— 396 —

3．技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。（三）企業(yè)登記注冊(cè)類型：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局與國家工商行政管理局聯(lián)合制定的《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》按本企業(yè)在工商行政管理部門登記注冊(cè)的類型填寫。如：（1）國有及國有控股企業(yè)；（2）集體企業(yè)；（3）私營企業(yè)；（4）股份制企業(yè)；（5）聯(lián)營企業(yè)；（6）有限責(zé)任公司；（7）外商投資企業(yè)；（8）港、澳、臺(tái)投資企業(yè)等。（四）主要股東及所占股份比例：股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)投資企業(yè)填寫此欄，并按股權(quán)比例大小列出前三名股東和所占股份比例數(shù)。

（五）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入：指企業(yè)從事上述第（二）條“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)類別”中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)的業(yè)務(wù)所取得的收入。

（六）總收入：收入總額減去不征稅收入。（七）離岸外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入：指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為其境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定范圍（試行）》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO），而從上述境外單位取得的收入。三、本申請(qǐng)表須附以下材料：（一）企業(yè)開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)論述（1000 字以上），提綱如下：

1．企業(yè)的基本情況

2．企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)活動(dòng)情況3．企業(yè)提供服務(wù)、經(jīng)營管理情況4．企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃

— 397 —

5．企業(yè)在行業(yè)中的地位與競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)6．客戶對(duì)服務(wù)增值性評(píng)價(jià)

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。（三）企業(yè)管理章程。

（四）經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。（五）企業(yè)從商務(wù)部服務(wù)外包信息管理系統(tǒng)下載的經(jīng)審核的上年度服務(wù)出口數(shù)據(jù)（離岸服務(wù)外包執(zhí)行額）（需提供銀行結(jié)匯或外匯收入核銷等外匯收入證明，提供總額占企業(yè)當(dāng)年總收入35%以上的票據(jù)），及從商務(wù)部服務(wù)外包信息管理系統(tǒng)下載的經(jīng)審核的上年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（離岸加在岸服務(wù)外包執(zhí)行額）（需提供銷售或服務(wù)發(fā)票，提供總額占企業(yè)當(dāng)年總收入50%以上的票據(jù)）；經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)的企業(yè)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入及服務(wù)出口收入表（需提供銀行結(jié)匯或外匯收入核銷等外匯收入證明）。（六）企業(yè)工作場(chǎng)所證明復(fù)印件（企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同）。

（七）其它佐證材料。如：企業(yè)設(shè)立市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新載體的證明材料；企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)或研發(fā)能力佐證材料、企業(yè)認(rèn)定證書、企業(yè)或產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)證書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、客戶評(píng)價(jià)證明、企業(yè)獲得的國際通行認(rèn)證證書等。企

業(yè)

基

本

信

息

企業(yè)名稱

社會(huì)統(tǒng)一信用代碼

企業(yè)注冊(cè)地址 注冊(cè)資金企業(yè)經(jīng)營地址 郵政編碼企業(yè)登記注冊(cè)類型

開戶銀行

— 398 —

服務(wù)業(yè)務(wù)范圍

□信息技術(shù)外包服務(wù)

（ITO）

（1）軟件研發(fā)及外包：□軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)□軟件技術(shù)服務(wù)（2）信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包：□集成電路和電子電路設(shè)計(jì)□測(cè)試平臺(tái)（3）信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包：□信息系統(tǒng)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)□基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)□技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)

（BPO）

□企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)□企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)□企業(yè)運(yùn)營服務(wù)□企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)□技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)

（KPO）

包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域

企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)

及創(chuàng)新載體情況

企業(yè)情況

□高新技術(shù)企業(yè) □集成電路企業(yè)□軟件企業(yè) □國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)□國家級(jí)科技型中小企業(yè) □省級(jí)科技型中小企業(yè)主要股東及所占股

份比例（100 字）

企業(yè)上市地點(diǎn)

企

業(yè)

人

員

情

況

姓 名 年齡 文化程度/學(xué)位 專業(yè)技術(shù)職稱聯(lián)系電話法定代表人

總裁(總經(jīng)理)

上年末具有大專以上學(xué)歷

人員數(shù)

上年末職工總數(shù)

上年末從事研究開發(fā)的人員數(shù)上

年

度

企

業(yè)

經(jīng)

營

企業(yè)總收入 萬元 國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入（外匯/按銀行結(jié)匯日匯率折算人民幣）萬美元技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)

收入總和

萬元 萬元技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入

總和占企業(yè)總收入比重

%

國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入比重%凈利潤 萬元 交稅總額萬元

— 399 —

情

況

資產(chǎn)總額 萬元 資產(chǎn)負(fù)債率%上

年

度

企

業(yè)

技

術(shù)

先

進(jìn)

型

服

務(wù)

情

況

主要離岸服務(wù)合同執(zhí)行情況

項(xiàng)目名稱

業(yè)務(wù)類別

ITO/BPO/KPO

發(fā)包國別

（地區(qū)）

合同標(biāo)的額（萬美元）實(shí)收外匯（萬美元）1．

2．

3．

4．

企

業(yè)

采

用

先

進(jìn)

技

術(shù)

情

況

簡述企業(yè)為支撐服務(wù)外包業(yè)務(wù)已采用的專利技術(shù)或核心關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件、主要設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)的情況（250 字以內(nèi)）上

年

度

企

業(yè)

科

技

活

動(dòng)

情

況

研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況

用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi) 萬元 研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)總收入的比重%承擔(dān)國家和地方科技計(jì)劃情況

項(xiàng)目名稱 立項(xiàng)年度 項(xiàng)目編號(hào) 級(jí)別執(zhí)行情況□國家級(jí)□省級(jí)□已完成□正在實(shí)施□國家級(jí)□省級(jí)□已完成□正在實(shí)施獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)情況

獎(jiǎng)勵(lì)名稱 獲獎(jiǎng)年度 級(jí)別發(fā)證機(jī)關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量

授權(quán)專利 軟件著作權(quán) 集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)其它

— 400 —

企業(yè)承諾

我公司申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)提供的《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)表》及所有佐證材料，真實(shí)有效。本公司近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為。并對(duì)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

特此承諾。

企業(yè)法人簽字：蓋章

年 月 日

— 401 —

附件 3

浙江省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)匯總表市、縣（市、區(qū)）科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門蓋章

序

號(hào)

企

業(yè)

名

稱

企業(yè)從事技術(shù)先進(jìn)型

服務(wù)業(yè)務(wù)范圍

企業(yè)上年度經(jīng)營情況

企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新載體情況具有大專以上學(xué)歷員工占企業(yè)職工總數(shù)的比例所在市、縣（市、區(qū)）信息技術(shù)

外包服務(wù)

(ITO)

技術(shù)性

業(yè)務(wù)流

程外包

服務(wù)

(BPO)

技術(shù)性

知識(shí)流程

外包服務(wù)

(KPO)

總收入

(萬元)

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù) 離岸外包服務(wù)業(yè)務(wù)

收入

(萬元)

收入占

總收入

比重

(%)

業(yè)務(wù)

收入

(萬

元)

收入占

總收入

比重

(%)

合同執(zhí)行額(萬美元)

注：企業(yè)從事技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)范圍在對(duì)應(yīng)空格內(nèi)打√

— 402 —

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干意見浙政辦發(fā)〔2020〕34 號(hào)各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，具有投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的特征，是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的創(chuàng)新載體。為加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)新體系整體效能，推動(dòng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的標(biāo)志性成果，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為書指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和“補(bǔ)短板、建優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)能力”的重大決策部署，落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)精神和創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省工作導(dǎo)向，建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化科研力量布局和創(chuàng)新要素配置，探索創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新型體制機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈緊密結(jié)合，加快構(gòu)建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和我省“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康、新材料等三大科技創(chuàng)新高地建設(shè)，緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯度培育，打造既能解決基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵核心問題，又能為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供科技支撐的高水平創(chuàng)新載體。到 2022 年，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)300家、

— 403 —

其中省級(jí) 100 家，引進(jìn)一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì) 300 名（個(gè)），集聚科研人員30000名，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性科研成果，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科研成果，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占科研機(jī)構(gòu)總支出的比重超過40%。

到 2025 年，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 500 家、其中省級(jí)150 家，引進(jìn)一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì) 500 名（個(gè)），集聚科研人員 50000 名，在十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占科研機(jī)構(gòu)總支出的比重超過60%，推動(dòng)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中基礎(chǔ)研究的比重達(dá)到8%，培育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級(jí)創(chuàng)新載體 20 家以上，打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條、全過程的高水平創(chuàng)新平臺(tái)，有力推動(dòng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)。二、標(biāo)準(zhǔn)條件

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府引導(dǎo)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)或企業(yè)等社會(huì)資本共同參與的多元化投入機(jī)制，探索理事會(huì)（董事會(huì)）決策、院所長（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)的現(xiàn)代化管理機(jī)制，構(gòu)建需求導(dǎo)向、自主運(yùn)行、獨(dú)立核算、不定編制、不定級(jí)別的市場(chǎng)化運(yùn)行方式，形成人員招聘自主化、薪酬激勵(lì)市場(chǎng)化、收益分配企業(yè)化的引人用人機(jī)制，依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位或企業(yè)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

（一）省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。面向世界科技前沿，聚焦國家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，積極探索原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的新模式，開展前瞻性、引領(lǐng)性科學(xué)技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，具備承擔(dān)國家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目的能力。原則上年均科研經(jīng)費(fèi)投入不少于 2000 萬元；科研人員不少于80 人，具有碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱的比例不低于 80%；辦公和科研場(chǎng)地面積不少于3000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于 2000 萬元。

— 404 —

（二）地方新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。市、縣（市、區(qū)）聚焦地方新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，建設(shè)一批具備儀器、裝備、場(chǎng)地等必要條件，實(shí)質(zhì)性開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、衍生孵化和技術(shù)服務(wù)等工作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。具體標(biāo)準(zhǔn)條件由市、縣（市、區(qū)）制定。三、建設(shè)方式

通過發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，按照引進(jìn)共建一批、優(yōu)化提升一批、整合組建一批、重點(diǎn)打造一批的方式，建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)一流創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的吸引力，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力，打通基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

（一）引進(jìn)共建一批。吸引國內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)或高層次人才團(tuán)隊(duì)、國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)和地方大型國有企業(yè)、世界500 強(qiáng)企業(yè)和外資研發(fā)型企業(yè)來浙設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到 2022 年引進(jìn)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 100 家，到2025 年達(dá)到150家。（二）優(yōu)化提升一批。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等開展體制機(jī)制和治理模式創(chuàng)新，向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等向高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升。到2022年優(yōu)化提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 180 家，到 2025 年達(dá)到 300 家。（三）整合組建一批。以學(xué)科融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)為著力點(diǎn)，以重大科研項(xiàng)目為牽引，對(duì)全省研究方向相近、關(guān)聯(lián)度較大、資源相對(duì)集中的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，形成一批創(chuàng)新資源和科研優(yōu)勢(shì)疊加的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)牽頭，整合相關(guān)領(lǐng)域的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新資源，聯(lián)合建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體。到2022年整合組建

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新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 20 家，到 2025 年達(dá)到 50 家。（四）重點(diǎn)打造一批。圍繞我省重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)需求，在省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)打造一批國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的標(biāo)桿型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)世界一流的科研平臺(tái)，集聚戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搶占全球科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。到2022年打造標(biāo)桿型新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 10 家，到 2025 年達(dá)到 20 家。四、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新投入體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善多元化投入和產(chǎn)權(quán)組合機(jī)制，在舉辦方投入的基礎(chǔ)上，吸引企業(yè)、金融與社會(huì)資本、高校、科研機(jī)構(gòu)等共同投入，通過建立基金會(huì)、接受社會(huì)捐贈(zèng)、設(shè)立聯(lián)合基金、探索技術(shù)入股、開展成果交易等方式拓寬資金來源渠道，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、承接科研項(xiàng)目等擴(kuò)大收入來源。（二）集聚一流創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持人才導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才流動(dòng)配置中的決定性作用，建立與創(chuàng)新能力和績效相結(jié)合的收入分配機(jī)制，通過全職聘用、“雙聘雙掛”、合作研究等多種形式集聚全球頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才和青年人才，完善人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

（三）承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊扣我省萬億產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和“415”產(chǎn)業(yè)集群培育及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新需求，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，承擔(dān)各級(jí)各類重大科研任務(wù)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，掌握創(chuàng)新和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（四）打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持協(xié)同導(dǎo)向，強(qiáng)化與高校、科研機(jī)構(gòu)、

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企業(yè)等創(chuàng)新主體的交流合作、協(xié)同攻關(guān)，跨領(lǐng)域、跨單位整合創(chuàng)新資源，探索相近領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建科創(chuàng)聯(lián)盟，推動(dòng)多部門、多單位、全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新共同體，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。（五）暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道。堅(jiān)持成果導(dǎo)向，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，取得具有引領(lǐng)性的重大標(biāo)志性成果和原創(chuàng)性技術(shù)突破。建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)分紅激勵(lì)、所得稅延期繳納等政策措施，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。（六）深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持開放導(dǎo)向，與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過人才交流、合作攻關(guān)、共建平臺(tái)等方式開展合作交流和資源對(duì)接。探索在創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國設(shè)立國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化中心，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批重大科研成果。積極參與大科學(xué)計(jì)劃與工程，共建“一帶一路”國際合作平臺(tái)，構(gòu)建開放共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五、政策支持

（一）深化管理創(chuàng)新。省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)納入省屬科研院所管理序列，享受各類科技計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進(jìn)口科教用品免稅等政策。省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)由省級(jí)有關(guān)單位和市、縣（市、區(qū)）政府組織建設(shè)，經(jīng)省科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，符合條件的予以公布。省政府重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)的，可按省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理。

（二）加大財(cái)政支持。省政府重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過專題研究的方式，由省市縣聯(lián)動(dòng)支持。鼓勵(lì)省外中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)、世界 500 強(qiáng)企業(yè)來我省設(shè)立研發(fā)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)，從事競(jìng)爭前技術(shù)研發(fā)，省財(cái)政對(duì)符合條件的給予最高 3000 萬元支持。對(duì)第三方績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政根據(jù)上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，已

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有專門支持政策的不再享受。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市、縣（市、區(qū)）政府給予適當(dāng)支持。

（三）加強(qiáng)科研支持。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)各類國家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、科研項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)。省科技廳對(duì)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)定向征集重大科技項(xiàng)目需求，符合條件的可通過擇優(yōu)委托方式支持其牽頭承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)承接國家重大科研項(xiàng)目的，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助。支持各類創(chuàng)新平臺(tái)載體向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開放共享科研儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料等科技資源。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新和研究生聯(lián)合招生、培養(yǎng)。（四）激發(fā)創(chuàng)新活力。賦予符合條件的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審權(quán)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)科研人員到省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入本單位績效工資總量。按規(guī)定帶項(xiàng)目或成果離崗到省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作，返回原單位時(shí)工齡連續(xù)計(jì)算，待遇和聘任崗位等級(jí)不降低。省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聘用的海外高端人才可不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。各地應(yīng)為當(dāng)?shù)匦滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)高層次人才提供停居留、落戶、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、人才安居、子女入學(xué)等方面的便利，形成政策疊加效應(yīng)。（五）擴(kuò)大基金支持。各類政府基金優(yōu)先支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化或孵化的科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省創(chuàng)新引領(lǐng)基金設(shè)立子基金或通過已設(shè)基金采取市場(chǎng)化方式投資新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目納入省創(chuàng)新引領(lǐng)基金項(xiàng)目庫。

（六）強(qiáng)化要素保障。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自建科研用地，由市、縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)符合條件的優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省市縣長項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地需求；對(duì)符合劃撥用地目錄的，可采用劃撥方式供地。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有存量工業(yè)用地或廠房舉辦科研機(jī)構(gòu)，

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經(jīng)批準(zhǔn)后可暫保留其工業(yè)用地用途，但應(yīng)按規(guī)定繳納國有土地收益金。對(duì)購置、租用辦公場(chǎng)地的研發(fā)總部，有條件的市、縣（市、區(qū)）可按規(guī)定給予購置、租房、裝修補(bǔ)助。六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技廳統(tǒng)籌指導(dǎo)全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，省級(jí)有關(guān)單位和市、縣（市、區(qū)）政府要積極引進(jìn)國內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)或高層次人才團(tuán)隊(duì)，大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的問題。發(fā)揮相關(guān)地方和部門優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌布局、匯聚資源，指導(dǎo)推動(dòng)有優(yōu)勢(shì)、有條件的科研力量參與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)績效管理。建立優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。省科技廳以 3 年為周期，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展績效評(píng)價(jià)，按照不超過 10%的比例確定績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等級(jí)，給予相應(yīng)政策支持；績效評(píng)價(jià)等級(jí)為不合格的，第一年給予警告并限期整改，整改未通過或連續(xù)2 年不合格的予以退出。各地政府負(fù)責(zé)本級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的績效評(píng)價(jià)和管理。（三）加強(qiáng)誠信建設(shè)。按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研誠信建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信、科研倫理要求的堅(jiān)決予以退出，由科技部門記入科研失信記錄，3 年內(nèi)不得再次申報(bào)，并按規(guī)定視情追回責(zé)任單位和責(zé)任人所獲利益。本意見自 2020 年 9 月 1 日起施行。

浙江省人民政府辦公廳2020 年7月17日

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）》的通知浙科發(fā)高〔2022〕5 號(hào)各市、縣（市、區(qū)）科技局，各有關(guān)高校、科研院所，省級(jí)有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕12 號(hào)），我廳研究制定了《浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。浙江省科學(xué)技術(shù)廳2022 年1月14日浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）為高質(zhì)量推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建立健全由國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心和省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系，依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見》，制定本工作指引。一、總體要求

（一）功能定位。省技術(shù)創(chuàng)新中心（亦稱為省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，以下簡稱創(chuàng)新中心）是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的核心組成部分，定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的

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轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化，是國家技術(shù)創(chuàng)新中心的后備力量。創(chuàng)新中心既要靠近創(chuàng)新源頭，充分依托高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研資源，加強(qiáng)科技成果輻射供給和源頭支撐；又要靠近市場(chǎng)需求，緊密對(duì)接企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提供全方位、多元化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案，切實(shí)解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的實(shí)際技術(shù)難題。

（二）主要任務(wù)

1.組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、將技術(shù)作為產(chǎn)品，組織開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略研究和技術(shù)攻關(guān)，攻克“卡脖子”技術(shù)，搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給。

2.轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大創(chuàng)新成果。推動(dòng)重大技術(shù)創(chuàng)新成果示范應(yīng)用與工程化產(chǎn)業(yè)化，制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵產(chǎn)品的國產(chǎn)化。

3.協(xié)同優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量。強(qiáng)化與國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)高校與科研院所協(xié)同，加強(qiáng)與實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的分工協(xié)作，加強(qiáng)與工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)圈。4.提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。通過與企業(yè)建立聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、開展合同研發(fā)等方式，為企業(yè)提供按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和整體解決方案。各類創(chuàng)新資源按規(guī)定面向企業(yè)開放共享，孵化和培育壯大一批科技型中小企業(yè)。5.開展國內(nèi)外高層次科技合作。參與實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家布局國際科技合作節(jié)點(diǎn)，采取并購、收購或直接投資等方式建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國內(nèi)特別是長三角創(chuàng)新資源整合。

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6.引育高層次創(chuàng)新人才。大力引進(jìn)國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才，著力培育優(yōu)秀青年人才。開展探索人才引進(jìn)、使用、激勵(lì)和管理等創(chuàng)新政策試點(diǎn)，全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力，聚天下英才而用之。

7.支撐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科創(chuàng)走廊、國家和省級(jí)高新區(qū)、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接融合，發(fā)揮對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)作用，支撐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到 2025 年，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地和搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)，面向關(guān)系我省長遠(yuǎn)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與國內(nèi)外競(jìng)爭的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，布局建設(shè)10—15 家綜合性或?qū)I(yè)化的省技術(shù)創(chuàng)新中心，開展跨區(qū)域高水平的協(xié)同創(chuàng)新。突破一批“卡脖子”技術(shù)，搶占一批前沿技術(shù)制高點(diǎn)，為建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。二、建設(shè)條件與要求

（一）明確目標(biāo)定位。以培育我省戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)，創(chuàng)新中心在批復(fù)創(chuàng)建后 2 年內(nèi)，要基本形成能攻克產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)的能力，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；5 年內(nèi)，基本建成能集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源、吸引領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才、策源關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的世界一流水平的重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展或產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞三大科創(chuàng)高地建設(shè)和搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)，聚焦煉化一體化與新材料、汽車及零部件、數(shù)字安防、智能制造等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代紡織等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，以及城市大腦、新能源等細(xì)分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擇優(yōu)主動(dòng)布局。

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（三）依托優(yōu)勢(shì)單位。主要依托創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍企業(yè)、高校和科研院所，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有優(yōu)勢(shì)、有條件的創(chuàng)新資源共同建設(shè)。支持已建設(shè)國家和省工程技術(shù)研究中心、省重點(diǎn)企業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)以上創(chuàng)新載體的單位，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源組建。（四）完善組織架構(gòu)。采用強(qiáng)核心、多基地、網(wǎng)絡(luò)化的組織架構(gòu)。創(chuàng)新中心主體為強(qiáng)核心，選擇有條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在國家和省級(jí)高新區(qū)、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等建設(shè)多個(gè)基地，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等形成網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同創(chuàng)新格局。

（五）實(shí)行多元投入。依托建設(shè)單位承擔(dān)主要投入責(zé)任，采取多元化投入的方式，吸引企業(yè)、高校和科研院所、金融與社會(huì)資本等共同投入建設(shè)。收入來源包括競(jìng)爭性課題、市場(chǎng)化技術(shù)服務(wù)收入以及財(cái)政資金補(bǔ)助等，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)與資本、研發(fā)與市場(chǎng)緊密融合，逐步實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營，技術(shù)服務(wù)收入成為主要收入來源。批復(fù)創(chuàng)建后2 年內(nèi)，依托單位、共建單位、財(cái)政補(bǔ)助等各類資金投入原則上合計(jì) 10 億元以上；5 年內(nèi)，投入原則上合計(jì) 25 億元以上。

（六）匯聚頂尖人才。匯聚由全球頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才，以及博士后與博士、碩士研究生組成的高水平技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。批復(fù)創(chuàng)建后 2 年內(nèi)，原則上匯聚不少于 300 人的高水平技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍，其中高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于 5 個(gè)；5 年內(nèi)，原則上匯聚不少于800 人的高水平技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍，其中高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于 10 個(gè)。（七）承擔(dān)戰(zhàn)略任務(wù)。以項(xiàng)目為牽引，聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體等多種方式開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。批復(fù)創(chuàng)建后2 年內(nèi)，具備承擔(dān)國家級(jí)和省級(jí)重大戰(zhàn)略任務(wù)的能力，承接省委、省政府交辦的重大科研任務(wù)，積

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極爭取國家重大項(xiàng)目；5 年內(nèi)，承擔(dān)一批國家重大科技專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目等重大科研項(xiàng)目。

（八）形成標(biāo)志性成果。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和細(xì)分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域攻克“卡脖子”技術(shù)，產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果，形成進(jìn)口替代能力。在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，提前布局可引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革、開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)攻關(guān)，在若干細(xì)分領(lǐng)域率先從跟跑并跑成為領(lǐng)跑。（九）建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)“不唯論文、不唯職稱、不唯學(xué)歷、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的科技評(píng)價(jià)制度改革，在創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行、人才引育、平臺(tái)搭建、項(xiàng)目實(shí)施等方面，探索建立短期與中長期相結(jié)合，有利于激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力、符合科研活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（十）打造創(chuàng)新生態(tài)。通過已有平臺(tái)功能擴(kuò)充或新建方式，打造集人才引育、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等功能為一體的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化平臺(tái)共同、技術(shù)共享，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。建設(shè)期滿時(shí)，承接技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的基地不少于 3 個(gè)，建立緊密合作關(guān)系的企業(yè)不少于 50 家，累計(jì)衍生孵化企業(yè)不少于 10 家，累計(jì)服務(wù)企業(yè)不少于500家。三、組建程序與資金支持

（一）創(chuàng)建方式。創(chuàng)新中心實(shí)行創(chuàng)建制，建設(shè)期一般為5 年。采取省級(jí)層面主動(dòng)設(shè)計(jì)，設(shè)區(qū)市政府或省級(jí)主管部門推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，“成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)”。

（二）審核程序。創(chuàng)新中心采取“一中心一方案”。由主要依托單位牽頭研究制定建設(shè)方案，省科技廳對(duì)建設(shè)方案組織論證，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審定。（三）啟動(dòng)建設(shè)。經(jīng)省政府同意，公示無異議的，由省政府發(fā)文啟動(dòng)創(chuàng)新中心建設(shè)，命名為“浙江省×××技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江省×××產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究

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院）”〔英文：Zhejiang provincial Innovation Center of *** Technology（Zhejiang provincial Research Institute of *** Industrial Technology）〕。（四）資金支持。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)支持創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)創(chuàng)新中心每家首年均給予 5000 萬元補(bǔ)助，第二年起按照規(guī)模（自籌經(jīng)費(fèi)投入）、績效、貢獻(xiàn)（標(biāo)志性成果產(chǎn)出）等主要指標(biāo)，由省科技廳會(huì)省財(cái)政廳核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，5年建設(shè)期內(nèi)累計(jì)每家中心省財(cái)政補(bǔ)助總額不超過 2 億元。財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目進(jìn)行專賬核算，主要用于創(chuàng)新中心科研項(xiàng)目實(shí)施、科研儀器設(shè)備購置、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育等，不得用于基本建設(shè)、贊助、捐贈(zèng)、投資、支付各種罰款、償還債務(wù)等。建設(shè)期內(nèi)，市縣財(cái)政合計(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得低于省財(cái)政補(bǔ)助的2倍。四、組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)不同領(lǐng)域競(jìng)爭態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新規(guī)律，探索創(chuàng)新中心不同類型的組建模式，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新中心原則上應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體。目前尚不具備條件的，先行實(shí)現(xiàn)人、物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制，財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算，建設(shè)期內(nèi)完成向獨(dú)立法人過渡。中心實(shí)行理事會(huì)（董事會(huì)）決策制、中心主任（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制、首席科學(xué)家執(zhí)行制和專家委員會(huì)咨詢制，明晰企業(yè)、高校、科研院所和政府等主體的權(quán)利和義務(wù)。創(chuàng)新中心應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級(jí)黨組織，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。（一）組織架構(gòu)

1.理事會(huì)（董事會(huì)）。理事會(huì)（董事會(huì)）是創(chuàng)新中心的最高決策機(jī)構(gòu)，由參與創(chuàng)新中心建設(shè)的法人單位和相關(guān)政府部門等方面的代表構(gòu)成，負(fù)責(zé)研究制訂管理制度，審議發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主任（總經(jīng)理）提名、首席科學(xué)家聘任、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等，定期召開理事會(huì)（董事會(huì)）會(huì)議。理事會(huì)（董事會(huì)）實(shí)行任期制，理事長（董事長）由理事會(huì)（董事會(huì)）聘任。

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2.中心主任（總經(jīng)理）。創(chuàng)新中心實(shí)行理事會(huì)（董事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。中心主任（總經(jīng)理）應(yīng)由本領(lǐng)域具備一流科研能力和優(yōu)秀資源整合能力的知名專家或企業(yè)家擔(dān)任，統(tǒng)籌創(chuàng)新中心人、財(cái)、物等資源，按制度負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心全面工作。中心主任（總經(jīng)理）由理事會(huì)（董事會(huì)）提名和聘任。

3.首席科學(xué)家。根據(jù)創(chuàng)新中心主要?jiǎng)?chuàng)新方向設(shè)立首席科學(xué)家，負(fù)責(zé)創(chuàng)新任務(wù)和攻關(guān)計(jì)劃的總體推進(jìn)和執(zhí)行，組建技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，確定內(nèi)部協(xié)作模式和激勵(lì)機(jī)制，自主決策經(jīng)費(fèi)使用。首席科學(xué)家由理事會(huì)（董事會(huì)）聘任。4.專家咨詢委員會(huì)。專家咨詢委員會(huì)是創(chuàng)新中心的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由行業(yè)內(nèi)知名專家和企業(yè)家組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域、重大攻關(guān)任務(wù)與目標(biāo)等技術(shù)創(chuàng)新問題，開展技術(shù)創(chuàng)新工作評(píng)估，定期召開專家咨詢委員會(huì)會(huì)議等。專家咨詢委員會(huì)實(shí)行任期制，由創(chuàng)新中心理事會(huì)（董事會(huì)）聘任。（二）運(yùn)行機(jī)制

1.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新中心以技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素為紐帶，通過共同出資、合作研發(fā)、平臺(tái)共建、技術(shù)入股、兼職創(chuàng)業(yè)等不同途徑和方式，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源。探索組織跨學(xué)科、跨主體合作的協(xié)同攻關(guān)模式，構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程研發(fā)、技術(shù)推廣相結(jié)合的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索建立“一中心一園一基金”模式，建立一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心，成立一個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立一個(gè)創(chuàng)投或產(chǎn)業(yè)基金，使“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈”相通共融，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心在科技戰(zhàn)略研究、科技規(guī)劃編制、科技評(píng)估等方面發(fā)揮作用。

2.強(qiáng)化收益分配激勵(lì)。全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)分紅激勵(lì)、所得稅延期納稅等政策措施，建立市場(chǎng)化的績效評(píng)價(jià)與收入分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)成

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立由技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持股的輕資產(chǎn)、混合所有制公司，支持科研人員帶著創(chuàng)新成果兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成果轉(zhuǎn)化收益主要用于科研投入與團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.開展市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。通過與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開展合同研發(fā)等方式，為企業(yè)提供按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和整體解決方案。創(chuàng)新中心各類創(chuàng)新資源按規(guī)定面向企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)開放共享。4.面向全球吸引凝聚創(chuàng)新人才。建立“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭、協(xié)同”的用人機(jī)制，以市場(chǎng)化、報(bào)備員額、“雙聘”等多種手段開展人才選拔與聘任，與國內(nèi)外高校、院所和企業(yè)開展廣泛的人才合作，探索柔性引才引智機(jī)制。通過設(shè)立海外研究機(jī)構(gòu)、建設(shè)戰(zhàn)略合作關(guān)系、探索項(xiàng)目經(jīng)理制等方式，面向全球選聘優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才和成果轉(zhuǎn)化人才。

5.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制。建立“共建共享”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，通過合同約定、簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)議等方式，明確政府、創(chuàng)新中心、合作共建單位、科研人員等各方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用中的責(zé)任和義務(wù)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和利益分配。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈布局和國際布局，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在協(xié)同創(chuàng)新主體間的共享共用，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。五、保障措施

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系。堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，構(gòu)建創(chuàng)新中心建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以實(shí)現(xiàn)我省技術(shù)創(chuàng)新高原造峰為總目標(biāo)，根據(jù)創(chuàng)新中心建設(shè)具體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定“跳一跳、夠得著”的年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新中心按既定目標(biāo)加快建設(shè)。

（二）建立工作體系。在省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新中心的規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)推動(dòng)，建立省市縣聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同機(jī)制，共同做好創(chuàng)新中心建設(shè)方案論證、建設(shè)管理、考

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核評(píng)估、指導(dǎo)支持和服務(wù)保障等工作。

（三）完善政策體系。完善創(chuàng)新中心相關(guān)政策，強(qiáng)化科技、財(cái)政、教育、土地、稅收、人才、金融等政策支持。創(chuàng)新中心實(shí)行掛牌創(chuàng)建，省級(jí)各部門協(xié)助解決創(chuàng)新中心獨(dú)立法人資格、事業(yè)單位編制、民辦非登記注冊(cè)或企業(yè)工商登記等相關(guān)工作。所在地在中心選址、基本條件建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面予以政策和資金支持。集成省市縣人才引育、項(xiàng)目支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新券應(yīng)用、政府采購、首購首用等政策，形成疊加政策合力。（四）健全評(píng)價(jià)體系。對(duì)建設(shè)期滿的創(chuàng)新中心進(jìn)行驗(yàn)收，未按約定完成中心建設(shè)任務(wù)的，取消其創(chuàng)建資格。遵循分類考核評(píng)價(jià)原則，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展創(chuàng)新中心年度績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。連續(xù)兩次績效評(píng)價(jià)不合格的，予以摘牌。被取消創(chuàng)建資格和摘牌的創(chuàng)新中心，財(cái)政結(jié)余經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審計(jì)使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道予以收回。附件：1.浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案編寫提綱

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附件 1

浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo)1.目標(biāo)定位

1.1 國內(nèi)一流水平的重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)1.2 世界一流水平的重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)2.重點(diǎn)領(lǐng)域

2.1 煉化一體化與新材料、汽車及零部件、數(shù)字安防、智能制造等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群2.2 集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代紡織等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈2.3 城市大腦、新能源等細(xì)分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域3.建設(shè)單位

3.1 由設(shè)區(qū)市政府或省級(jí)有關(guān)部門推薦3.2 依托創(chuàng)新能力突出的企業(yè)和高校院所3.3 整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有優(yōu)勢(shì)、有條件的創(chuàng)新資源參與

4.組織架構(gòu)

4.1 建立“強(qiáng)核心、多基地、網(wǎng)絡(luò)化”的架構(gòu)4.2 建立理事會(huì)（董事會(huì)）制度并開展工作4.3 建立主任（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制并開展工作4.4 建立首席科學(xué)家執(zhí)行制并開展工作5.投入機(jī)制

5.1 建立多元化投入機(jī)制5.2 主要依托建設(shè)單位投入5.3 地方財(cái)政投入

5.4 爭取國家經(jīng)費(fèi)投入

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5.5 吸引社會(huì)資本投入

6.人才團(tuán)隊(duì)

6.1 引進(jìn)全球頂尖人才和團(tuán)隊(duì)6.2 引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)6.3 引進(jìn)優(yōu)秀青年科技人才和團(tuán)隊(duì)6.4 專職科研人員（包括以上各類高層次人才比重）6.5 青年骨干人才和研究生培育6.6 非研發(fā)類專職人員

7.戰(zhàn)略任務(wù)

7.1 承擔(dān)國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)7.2 承擔(dān)國家和省級(jí)各類重大項(xiàng)目7.3 合作研究和自主設(shè)計(jì)重大專項(xiàng)8.標(biāo)志性成果

8.1 攻克“卡脖子”技術(shù)，形成進(jìn)口替代能力8.2 搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)，在若干領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑9.評(píng)價(jià)機(jī)制

9.1 建立運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制

9.2 建立人才引育評(píng)價(jià)機(jī)制9.3 建立平臺(tái)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制9.4 建立項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制9.5 建立成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制9.6 建立創(chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制9.7 建立綜合保障評(píng)價(jià)機(jī)制10.創(chuàng)新生態(tài)

10.1 建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制10.2 建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制10.3 建立市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

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10.4 建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)制10.5 建立高層次科技創(chuàng)新人才引進(jìn)培育機(jī)制10.6 建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制10.7 打造公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)注：擬建省技術(shù)創(chuàng)新中心在本指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同的領(lǐng)域、建設(shè)方式等，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并在創(chuàng)新中心建設(shè)責(zé)任書中明確具體目標(biāo)。

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附件 2

浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案編寫提綱一、建設(shè)基礎(chǔ)和重要意義二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

（二）戰(zhàn)略定位

（三）建設(shè)原則

（四）發(fā)展目標(biāo)

三、建設(shè)布局

四、建設(shè)任務(wù)

五、管理運(yùn)行機(jī)制

（一）組織架構(gòu)

（二）運(yùn)行機(jī)制

六、保障措施

七、進(jìn)度安排

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法》的通知浙科發(fā)高〔2021〕64 號(hào)各市、縣（市、區(qū)）科技局:

現(xiàn)將《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳2021 年12月27日浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法第一章 總則第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍 打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省重點(diǎn)企業(yè)研究院（以下簡稱重點(diǎn)研究院）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕12 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 重點(diǎn)研究院是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部分，是企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提

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升的省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。本辦法適用于對(duì)重點(diǎn)研究院的申報(bào)認(rèn)定、檢查驗(yàn)收和評(píng)價(jià)監(jiān)督等管理行為。

第三條 重點(diǎn)研究院的主要任務(wù)包括：

（一）圍繞企業(yè)發(fā)展需求組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的專業(yè)化單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)；

（二）為重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供適宜的配套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和裝備，加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大；（三）集聚培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和管理人才，著力培育優(yōu)秀青年科技人才，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才；（四）加強(qiáng)與實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展國際國內(nèi)科技合作與交流。第四條 省科技廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門制定支持重點(diǎn)研究院建設(shè)的政策措施，負(fù)責(zé)制訂年度重點(diǎn)研究院建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)重點(diǎn)研究院的申報(bào)和管理，組織重點(diǎn)研究院實(shí)施省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，建立督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，牽頭做好重點(diǎn)研究院的運(yùn)行評(píng)價(jià)與服務(wù)監(jiān)管等工作。第二章 申報(bào)與認(rèn)定第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

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（二）已建有省級(jí)企業(yè)研究院，有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制；

（三）企業(yè)上一年度銷售收入達(dá)到 2 億元以上；（四）企業(yè)上一年度研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于4%，或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到 5000 萬元以上；

（五）專職研究開發(fā)人員 100 人以上，占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的研究開發(fā)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的 60%；

（六）相對(duì)集中研發(fā)場(chǎng)地 2000 平方米以上；（七）科研設(shè)備原值總額 2000 萬元以上；（八）近三年內(nèi)通過自主研發(fā)（不包括受讓、受贈(zèng)、并購或獨(dú)占許可方式），在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 5 件以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（九）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前三年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料和軟件類等知識(shí)密集型企業(yè)，企業(yè)銷售收入、研發(fā)場(chǎng)地面積及科研設(shè)備原值的條件可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書》《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技主管部門審核，由設(shè)區(qū)市科技主管部門上報(bào)省科技廳。第七條 省科技廳按照《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附表1）對(duì)重點(diǎn)研究院建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證、現(xiàn)場(chǎng)考察，擇優(yōu)確定重點(diǎn)研究院

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名單報(bào)省政府。

第八條 經(jīng)確定的重點(diǎn)研究院名單在省科技廳網(wǎng)站或其他省級(jí)媒體公示7日。公示期滿無異議的，由省科技廳發(fā)文公布。第三章 建設(shè)與管理第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)研究院，由省科技廳與主辦企業(yè)、所在地科技主管部門簽訂省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)責(zé)任書，明確重點(diǎn)研究院建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。責(zé)任期為自認(rèn)定之日起三年。第十條 對(duì)新獲批建設(shè)的重點(diǎn)研究院，將符合條件的研發(fā)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，省財(cái)政按規(guī)定給予支持。

第十一條 省級(jí)有關(guān)職能部門應(yīng)支持高校院所與重點(diǎn)研究院建立院士工作站、博士后工作站和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等，支持高校院所的青年科技人才、專業(yè)團(tuán)隊(duì)及研究生到重點(diǎn)研究院兼職或?qū)嵙?xí)。第十二條 重點(diǎn)研究院所在的市、縣（市、區(qū)）科技主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，建立績效導(dǎo)向的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技攻關(guān)。第十三條 重點(diǎn)研究院應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書要求，強(qiáng)化組織與制度建設(shè)，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)標(biāo)志性戰(zhàn)略性新產(chǎn)品，確保完成研發(fā)目標(biāo)任務(wù)。主辦企業(yè)要為重點(diǎn)研究院建設(shè)與運(yùn)行提供人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及場(chǎng)地等保障，企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到第五條第（四）點(diǎn)要求的基本條件，且不得低于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金總額。

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第十四條 重點(diǎn)研究院在建設(shè)期內(nèi)，要對(duì)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)做重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)經(jīng)所在市、縣（市、區(qū)）科技主管部門報(bào)省科技廳審核。對(duì)不影響重點(diǎn)研究院建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，由所在市、縣（市、區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。

第十五條 重點(diǎn)研究院建設(shè)期滿后，應(yīng)及時(shí)編制總結(jié)報(bào)告，經(jīng)所在市、縣（市、區(qū)）科技主管部門審查同意后，向省科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督第十六條 重點(diǎn)研究院實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省科技廳根據(jù)《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附表2），原則上每兩年組織對(duì)重點(diǎn)研究院進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。建設(shè)未滿一年的重點(diǎn)研究院不參加評(píng)價(jià)。第十七條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，支持參與省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、推薦承擔(dān)國家和省重大科技攻關(guān)專項(xiàng)、支持引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)等；評(píng)價(jià)不合格的，限期整改并給予一年整改期，由所在地科技主管部門負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相關(guān)整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。第十八條 建立重點(diǎn)研究院研發(fā)投入監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。上半年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“黃色”預(yù)警，年度研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“紅色”預(yù)警并通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）科技主管部門。

第十九條 有下列情形之一的，取消其重點(diǎn)研究院資格：（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）連續(xù)兩年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的；

（三）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿后評(píng)價(jià)仍不合格的；

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（四）未能通過驗(yàn)收的；

（五）主辦企業(yè)被依法終止或失去高新技術(shù)企業(yè)資格的；（六）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

對(duì)取消資格的重點(diǎn)研究院，三年內(nèi)不再受理其主辦企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。第二十條 重點(diǎn)研究院建設(shè)納入科研誠信管理。對(duì)無故不按期完成責(zé)任書約定建設(shè)任務(wù)的，記入科技信用檔案；嚴(yán)重違約的，取消重點(diǎn)研究院資格，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。第五章附則第二十一條 重點(diǎn)研究院統(tǒng)一命名為：

“浙江省+核心研發(fā)方向+重點(diǎn)企業(yè)研究院”。

第二十二條 本辦法由省科技廳具體負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自 2021 年 12 月 30 日起實(shí)施。附表：1. 浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2. 浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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附表 1

浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值一、基

本條件

1.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

符合/不符合2.研發(fā)機(jī)構(gòu)

已建有省企業(yè)研究院，擁有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。

3.銷售收入* 企業(yè)上一年度銷售收入達(dá)到 2 億元以上。4.研發(fā)強(qiáng)度

企業(yè)上一年度研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于4%，或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到 5000 萬元以上。

5.研究開發(fā)人

員

專職研究開發(fā)人員 100 人以上，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的研究開發(fā)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的60%。6.研發(fā)場(chǎng)地* 相對(duì)集中研發(fā)場(chǎng)地 2000 平方米以上。7.科研設(shè)備* 科研設(shè)備原值總額 2000 萬元以上。8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

通過自主研發(fā)（不包括受讓、受贈(zèng)、并購或獨(dú)占許可方式），擁有 5 項(xiàng)以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

9.社會(huì)責(zé)任

企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前三年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。

10.支持措施 申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、支持措施能保證重點(diǎn)研究院的可持續(xù)運(yùn)行。二、必

要性與

可行性

（ 100

分）

1.建設(shè)目標(biāo)

優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新資源配置，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升。

202.任務(wù)舉措

圍繞企業(yè)發(fā)展需求組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)和集聚高層次創(chuàng)新人才等任務(wù)舉措清晰，預(yù)期能順利實(shí)現(xiàn)。與高等院校、科研院所有固定科技服務(wù)和人員交流。

403.自身?xiàng)l件

組織架構(gòu)

組織架構(gòu)科學(xué)合理得 4 分；組織架構(gòu)基本科學(xué)合理得 2-3 分；組織架構(gòu)不合理、有待完善得0-1分。4科研設(shè)備* 3000 萬元及以上得 4 分；2000-3000 萬元得2分。4

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研究開發(fā)

人員

200 人及以上得 4 分；100-200 人得2 分。4資金投入

企業(yè)自籌建設(shè)經(jīng)費(fèi) 3000 萬元及以上得4 分；2000-3000 萬元得 3 分；1000-2000 萬元得2 分；1000萬元以下得 1 分。

4制度建設(shè)

制度建設(shè)科學(xué)合理得 4 分；制度建設(shè)基本科學(xué)合理得 2-3 分；制度建設(shè)不合理、有待完善得0-1分。44.當(dāng)?shù)卣?/p>

重視

經(jīng)費(fèi)支持 給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等支持。10制度建設(shè) 制定稅收、土地、人才等相關(guān)支持政策、制度。10備注：標(biāo)“*”指標(biāo)，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、軟件類等知識(shí)密集型企業(yè)，企業(yè)銷售收入、研發(fā)場(chǎng)地面積及科研設(shè)備原值的條件可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。

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附表 2

浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)

單

位

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值一、

研發(fā)

條件

和實(shí)

力

（25

分）

1.科研人員

（10 分）

在職人員總數(shù) 人

200 人及以上得3 分，100-200 人得2分，100 人以下不得分。3在職人員增長率 % 增長 10%及以上得2 分，增長0-10%得1分，0 或負(fù)增長不得分。2本科及中級(jí)職稱

以上人員占比

%

80%及以上得 2 分，60%-80%得1 分，60%以下不得分。22.研發(fā)場(chǎng)地

（4 分) 面積 ㎡

3000 ㎡及以上得4 分，2000 ㎡-3000㎡得3 分， 2000 ㎡以下不得分。43.科研設(shè)備

（4 分）

原值總額

萬

元

3000 萬元及以上得4 分，2000-3000萬元得 3 分， 2000 萬元以下不得分。44.組織制度

（7 分）

組織架構(gòu)和規(guī)章

制度建設(shè)

重點(diǎn)研究院的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)高效得6-7 分，較好得4-5 分，一般或較差得0-3分。

7二、

研發(fā)

活動(dòng)

和成

果

（35

分)

5.研發(fā)強(qiáng)度

（10 分）

研究開發(fā)費(fèi)用占

銷售收入比重

%

10%及以上或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到5000萬元以上得 10 分，9%-10%得9 分，8%-9%得8分，依次類推，4%以下不得分。106.承擔(dān)項(xiàng)目

（5 分）

新承擔(dān)省部級(jí)以

上科研項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

承擔(dān) 1 個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目得3 分，承擔(dān)1個(gè)省部級(jí)項(xiàng)目得 2 分，沒有承擔(dān)不得分（累計(jì)不超過 5 分）。5發(fā)明專利等核心

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)授

權(quán)量

件

獲得 1 件發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得1 分（累計(jì)不超過 7 分）。7其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)

量

件

其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)12 件及以上得2 分，6-11件得 1 分，6 件以下不得分。28.科技成果

（5 分）

獲省部級(jí)以上科

技獎(jiǎng)數(shù)量

項(xiàng)

獲得 1 項(xiàng)國家級(jí)科技一等獎(jiǎng)得5 分、二等獎(jiǎng)得 3 分；獲得1 項(xiàng)省部級(jí)科技一等獎(jiǎng)得2 分、二等獎(jiǎng)得1 分、三等獎(jiǎng)得0.5分，5

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備注：1. 對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，實(shí)行一票否決，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。2. 指標(biāo)值根據(jù)實(shí)際情況，取評(píng)價(jià)上一年度的期末值或評(píng)價(jià)期內(nèi)的年均值。沒有獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)不得分（累計(jì)不超過5 分）。9.標(biāo)準(zhǔn)制訂

（6 分）

企業(yè)負(fù)責(zé)或參與

制訂實(shí)施的國際/

國家/行業(yè)/地方/

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

項(xiàng)

主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)得6 分，參與制訂得 4 分；主導(dǎo)制訂1 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)得5分，參與制訂得 3 分；主導(dǎo)制訂1 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)得4 分，參與制訂得2分；主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得3 分，參與制訂得 1 分；沒有負(fù)責(zé)或參與制定標(biāo)準(zhǔn)不得分（累計(jì)不超過6 分）。6三、

研發(fā)

績效

和行

業(yè)貢

獻(xiàn)

（40

分）

10.技術(shù)與

產(chǎn)品（10 分）

關(guān)鍵核心技術(shù)與

戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)

關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)成效明顯得 9-10 分，較好得6-8 分，一般得0-5分。

1011.新產(chǎn)品

銷售（5 分）

新產(chǎn)品銷售占比 %

60%及以上得5分，45%-60%得4分，30%-45%得 3 分，15%-30%得2 分，15%以下得1分，無新產(chǎn)品銷售收入不得分。512.利稅（10

分）

利潤率 %

10%及以上得 5 分，5%-10%得4 分，5%以下得 3 分，利潤為零或虧損不得分。5企業(yè)利稅總額增

長率

% 增長 10%及以上得5 分，增長5%-10%得4分，增長 0-5%得3 分，0 或負(fù)增長不得分。513.行業(yè)貢

獻(xiàn)（15 分）

對(duì)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短

板、提升產(chǎn)業(yè)鏈的

貢獻(xiàn)

補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板或引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范作用得9-10，有較大促進(jìn)作用得 6-8 分，作用一般得0-5 分。10研究院研發(fā)儀器

設(shè)備共享

研發(fā)儀器設(shè)備共享成效明顯得5 分，較好得 3-4 分，一般得0-2 分。5

— 432 —

浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)與管理辦法》的通知浙科發(fā)高〔2021〕43 號(hào)各市、縣（市、區(qū)）科技局：

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，全面推進(jìn)我省技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)，現(xiàn)將新修訂的《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件 1：《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法.docx》附件 2：《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)與管理辦法.docx》浙江省科學(xué)技術(shù)廳2021 年10月26日浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)企業(yè)研究院（以下簡稱：企業(yè)研究院）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，

— 433 —

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 企業(yè)研究院是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部分，是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的具有較高層次、較高水平的省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量。本辦法適用于對(duì)企業(yè)研究院的申報(bào)認(rèn)定、評(píng)價(jià)監(jiān)督等管理行為。第三條 企業(yè)研究院的主要任務(wù)包括：

（一）集聚整合創(chuàng)新要素。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源的有機(jī)整合，營造有利于吸引、培養(yǎng)和使用創(chuàng)新人才的環(huán)境，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)制，成為我省科技創(chuàng)新資源的集聚基地。（二）組織開展科技創(chuàng)新。加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究，開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，研究開發(fā)具有廣泛市場(chǎng)前景和競(jìng)爭力、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，成為我省科技創(chuàng)新的先導(dǎo)基地。（三）支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，成為支撐和推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展的核心基地。

（四）引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，許可其他企業(yè)依法合理使用自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)，面向行業(yè)組織開展技術(shù)培訓(xùn)、交流和成果推廣工作，推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。在科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面引領(lǐng)本行業(yè)的發(fā)展，成為我省行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的示范基地。第四條 鼓勵(lì)企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合組建企業(yè)研究院；聯(lián)合組建企業(yè)研究院的，各單位應(yīng)簽訂聯(lián)合組建協(xié)議，明確主辦企業(yè)和各參加單位的權(quán)利與義務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新型骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭建設(shè)企業(yè)研究院。

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)研究院建設(shè)及運(yùn)行管理工作。研究制定支持

— 434 —

企業(yè)研究院建設(shè)的有關(guān)政策文件，組織企業(yè)研究院申報(bào)認(rèn)定，指導(dǎo)企業(yè)研究院的建設(shè)與發(fā)展，建立督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，做好企業(yè)研究院的運(yùn)行評(píng)價(jià)和服務(wù)監(jiān)管等工作。第二章 申報(bào)與認(rèn)定

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：（一）已建有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心的高新技術(shù)企業(yè)；（二）企業(yè)上一年度銷售收入達(dá)到 1 億元以上；研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于 4%，或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到 1200 萬元以上；（三）專職研究開發(fā)人員 50 人以上（軟件類企業(yè)100 人以上）且占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的 60%；

（四）研發(fā)場(chǎng)地 1000 平方米以上；科研設(shè)備原值總額1000 萬元以上；（五）近三年內(nèi)通過自主研發(fā)（不包括受讓、受贈(zèng)、并購或獨(dú)占許可方式），在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 2 件以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（六）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、軟件類等知識(shí)密集型企業(yè)，企業(yè)銷售收入、研發(fā)場(chǎng)地面積及科研設(shè)備原值的條件可適當(dāng)放寬。第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書》《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核，由設(shè)區(qū)市科技管理部門上報(bào)省科技廳。

— 435 —

第八條 省科技廳組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)及擬建設(shè)的企業(yè)研究院進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，提出企業(yè)研究院建議名單。

第九條 經(jīng)評(píng)審達(dá)到以下條件的，可認(rèn)定為企業(yè)研究院：（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（二）具備第六條要求的建設(shè)企業(yè)研究院的基本條件。申請(qǐng)材料包括專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)承諾書等，其中專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須包含企業(yè)研究院專職研究開發(fā)人員、研發(fā)場(chǎng)地面積、科研設(shè)備原值、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額比例情況等；（三）企業(yè)研究院的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行；（四）申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、支持措施能保證企業(yè)研究院的可持續(xù)運(yùn)行。第十條 企業(yè)研究院建議名單在省科技廳網(wǎng)站或其他省級(jí)媒體公示7個(gè)工作日。公示期滿無異議的，由省科技廳發(fā)文批復(fù)。第三章 建設(shè)與管理

第十一條 企業(yè)研究院所在縣（市、區(qū)）科技管理部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，建立績效導(dǎo)向的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技攻關(guān)。第十二條 企業(yè)研究院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。院長一般應(yīng)具有高級(jí)職稱，以及較強(qiáng)的科研管理和組織協(xié)調(diào)能力，由主辦企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高管擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)企業(yè)研究院的建設(shè)和管理工作。企業(yè)研究院應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理和聯(lián)絡(luò)工作。

第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)研究院設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，對(duì)企業(yè)研究院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)。專家咨詢委員會(huì)由本領(lǐng)域和本單位

— 436 —

的專家組成，并由企業(yè)研究院聘任。

第十四條 企業(yè)研究院主辦企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后 6 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由科技管理部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。升級(jí)為重點(diǎn)企業(yè)研究院的，不再納入企業(yè)研究院序列管理。第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十五條 企業(yè)研究院實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省科技廳牽頭或委托第三方中介機(jī)構(gòu)，按照《浙江省企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，原則上每兩年對(duì)企業(yè)研究院進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)年度認(rèn)定的企業(yè)研究院不參加評(píng)價(jià)。

第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，支持其承擔(dān)國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持創(chuàng)建省重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體；評(píng)價(jià)不合格的，限期整改并給予一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相關(guān)整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。

第十七條 建立企業(yè)研究院研發(fā)投入監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。上半年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“黃色”預(yù)警，年度研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“紅色”預(yù)警并通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）政府科技行政主管部門。

第十八條 有下列情形之一的，取消其企業(yè)研究院資格：（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）連續(xù)兩年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的；

（三）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿后評(píng)價(jià)仍不合格的；（四）主辦企業(yè)被依法終止或失去高新技術(shù)企業(yè)資格的;

（五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

— 437 —

對(duì)取消資格的企業(yè)研究院，三年內(nèi)不再受理其主辦企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。第十九條 企業(yè)研究院建設(shè)納入科研誠信管理。對(duì)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)中提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，除取消企業(yè)研究院資格外，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。第五章 附 則

第二十條 企業(yè)研究院統(tǒng)一命名為：

“浙江省+主辦企業(yè)字號(hào)+核心研發(fā)方向+企業(yè)研究院”。

第二十一條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自 2021 年 11 月 27 日起實(shí)施。原《浙江省企業(yè)研究院管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕150 號(hào)）同時(shí)廢止。附表：浙江省企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

— 438 —

附表

浙江省企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)

單

位

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值一、

研發(fā)

條件

和實(shí)

力

（25

分）

1.科研人員

（10 分）

在編人員總數(shù) 人

100 人及以上得3 分，50-99 人得2 分，50人以下不得分。3在編人員增長率 % 增長 10%及以上得2 分，增長0-10%得1分，0 或負(fù)增長不得分。2本科及中級(jí)職稱

以上人員占比

%

80%及以上得 2 分，60%-80%得1 分，60%以下不得分。

2高層次人才 人

擁有 1 名國家重大人才工程計(jì)劃入選人才得 2 分，擁有 1 名省重大人才工程計(jì)劃入選人才得 1 分，無髙層次人才不得分（累計(jì)不超過 3 分）。32.研發(fā)場(chǎng)地

（4 分) 面積 ㎡

3000 ㎡及以上得4 分，2000 ㎡-3000㎡得3 分， 1000 ㎡-2000 ㎡得2 分，1000㎡以下不得分。

43.科研設(shè)備

（4 分）

原值總額

萬

元

3000 萬元及以上得4 分，2000-3000萬元得 3 分，1000-2000 萬元得2 分，1000萬元以下不得分。44.組織制度

（7 分）

組織架構(gòu)和規(guī)章

制度建設(shè)

研究院的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)：高效得6-7分，較好得 4-5 分，一般或較差得0-3分。7二、

研發(fā)

活動(dòng)

和成

果

（35

分)

5.研發(fā)強(qiáng)度

（10 分）

研究開發(fā)費(fèi)用占

營業(yè)收入的比重

%

10%及以上或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到1200萬元得 10 分；9%-10%得9 分；7%-9%得8分；5%-7%得 7 分；4%-5%得6 分；4%以下不得分。

106.承擔(dān)項(xiàng)目

（5 分）

新承擔(dān)省部級(jí)以

上科研項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

承擔(dān) 1 個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目得3 分,承擔(dān)1 個(gè)省部級(jí)項(xiàng)目得 2 分，沒有承擔(dān)不得分（累計(jì)不超過 5 分）。

57.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（9 分）

發(fā)明專利等核心

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)授

權(quán)量

件

獲得 1 件發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得1 分（累7

— 439 —備注：1．對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，實(shí)行一票否決，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。2．指標(biāo)值根據(jù)實(shí)際情況，取評(píng)價(jià)上一年度的期末值或評(píng)價(jià)期內(nèi)的年均值。計(jì)不超過 7 分）。其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)

量

件

其他知識(shí)產(chǎn)權(quán) 12 件及以上得2 分，6-11件得 1 分，6 件以下不得分。28.科技成果

（5 分）

獲省部級(jí)以上科

技獎(jiǎng)數(shù)量

項(xiàng)

獲得 1 項(xiàng)國家級(jí)科技一等獎(jiǎng)得5 分、二等獎(jiǎng)得 3 分；獲得1 項(xiàng)省部級(jí)科技一等獎(jiǎng)得2 分、二等獎(jiǎng)得1 分、三等獎(jiǎng)得0.5 分，沒有獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)不得分（累計(jì)不超過 5 分）。59.標(biāo)準(zhǔn)制訂

（6 分）

企業(yè)負(fù)責(zé)或參與

制訂實(shí)施的國際/

國家/行業(yè)/地方/

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

項(xiàng)

主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)得6 分，參與制訂得 4 分；主導(dǎo)制訂1 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)得5分，參與制訂得 3 分；主導(dǎo)制訂1 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)得4 分，參與制訂得2分；主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得3 分，參與制訂得 1 分；沒有負(fù)責(zé)或參與制定標(biāo)準(zhǔn)不得分（累計(jì)不超過 6 分）。6三、

研發(fā)

績效

和行

業(yè)貢

獻(xiàn)

（40

分）

10.技術(shù)與

產(chǎn)品（10 分）

關(guān)鍵核心技術(shù)與

戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)

關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)成效明顯得 9-10 分，較好得6-8 分，一般得0-5分。

1011.新產(chǎn)品

銷售（5 分）

新產(chǎn)品銷售占比 %

60%及以上得5分，45%-60%得4分，30%-45%得 3 分，15% -30%得2 分，15%以下得1分，無新產(chǎn)品銷售收入不得分。512.利稅（10

分）

利潤率 %

10%及以上得 5 分，5%-10%得4 分，5%以下得 3 分，利潤為零或虧損不得分。5企業(yè)利稅總額增

長率

% 增長 10%及以上得5 分，增長5%-10%得4分，增長 0-5%得3 分，0 或負(fù)增長不得分。513.行業(yè)貢

獻(xiàn)（15 分）

對(duì)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短

板、提升產(chǎn)業(yè)鏈的

貢獻(xiàn)

補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板或引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范作用得9-10 分，有較大促進(jìn)作用得 6-8 分，作用一般得0-5 分。10研究院研發(fā)儀器

設(shè)備共享

研發(fā)儀器設(shè)備共享成效明顯得5 分，較好得 3-4 分，一般得0-2 分。5

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浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)與管理辦法第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡稱：企業(yè)研發(fā)中心）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)研發(fā)中心是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部分，是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新力量。本辦法適用于對(duì)企業(yè)研發(fā)中心的申報(bào)認(rèn)定、評(píng)價(jià)監(jiān)督等管理行為。

第三條 企業(yè)研發(fā)中心的主要任務(wù)包括：（一）研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。（二）加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（三）培養(yǎng)高水平的研究開發(fā)和工程技術(shù)人員，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮一定的輻射帶動(dòng)作用。

第四條 省科技廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)及運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)制定支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的有關(guān)政策文件，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)與發(fā)展。負(fù)責(zé)企業(yè)研發(fā)中心的備案和抽查，建立督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，做好企業(yè)研發(fā)中心的運(yùn)行評(píng)價(jià)與服務(wù)監(jiān)管等工作。

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第二章 申報(bào)與認(rèn)定

第五條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行“備案制”。省科技廳委托設(shè)區(qū)市科技管理部門組織企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)和認(rèn)定，每年 10 月底前將當(dāng)年度認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心名單報(bào)省科技廳備案。

第六條 設(shè)區(qū)市科技管理部門根據(jù)企業(yè)研發(fā)中心年度建設(shè)計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：（一）在我省注冊(cè) 1 年以上，具有獨(dú)立法人資格的國家高新技術(shù)企業(yè)；（二）已建有市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心；（三）企業(yè)上一年度研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比例符合如下要求：1．銷售收入小于 5000 萬元的，不低于 5%，且研究開發(fā)費(fèi)用不低于100萬元；

2．銷售收入 5000 萬元至 20000 萬元的，不低于4%，且研究開發(fā)費(fèi)用不低于 250 萬元；

3．銷售收入 20000 萬元以上的，不低于 3%，且研究開發(fā)費(fèi)用不低于800萬元。

（四）有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，專職研究開發(fā)人員不少于15 人（軟件類企業(yè) 30 人），占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的50％；（五）能保證企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、發(fā)展過程中所需資金的落實(shí)，并具備科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施；研發(fā)場(chǎng)地500 平方米以上，科研設(shè)備原值總額 500 萬元以上（軟件類企業(yè)100萬元以上）；科研生產(chǎn)共用的設(shè)備原值不超過科研設(shè)備原值總額的30%（科研生產(chǎn)共用的設(shè)備原值按 30%比例計(jì)入科研設(shè)備原值）；

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（六）近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購、獨(dú)占許可等方式，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 1 件以上發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，或6件以上實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（七）近三年累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果 15 項(xiàng)以上；（八）建立完整規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新管理體制，各項(xiàng)規(guī)章制度明確；（九）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)申請(qǐng)書》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核，上報(bào)設(shè)區(qū)市科技管理部門。第八條 設(shè)區(qū)市科技管理部門對(duì)申報(bào)企業(yè)及申報(bào)建設(shè)的企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，提出企業(yè)研發(fā)中心建議名單。第九條 經(jīng)評(píng)審達(dá)到以下條件的，可認(rèn)定為企業(yè)研發(fā)中心：（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（二）具備第六條要求的建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心的基本條件。申請(qǐng)材料包括專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)承諾書等，其中專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須包含企業(yè)研發(fā)中心專職研究開發(fā)人員、研發(fā)場(chǎng)地面積、科研設(shè)備原值、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額比例情況等；（三）企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行；（四）企業(yè)研發(fā)中心有相應(yīng)組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制；

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（五）申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、支持措施能保證企業(yè)研發(fā)中心的可持續(xù)運(yùn)行。第十條 省科技廳對(duì)上報(bào)備案的企業(yè)研發(fā)中心名單開展隨機(jī)抽查，在省科技廳網(wǎng)站或其他省級(jí)媒體公示 7 個(gè)工作日。公示期滿無異議的，省科技廳發(fā)文批復(fù)。

第十一條 研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)以不同研究方向申報(bào)多個(gè)企業(yè)研發(fā)中心的，各中心均須具備第六條要求的基本條件。第三章 建設(shè)與管理

第十二條 企業(yè)研發(fā)中心所在縣（市、區(qū)）科技管理部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，建立績效導(dǎo)向的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技攻關(guān)。第十三條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。中心主任一般應(yīng)具有中級(jí)及以上職稱，以及較強(qiáng)的科研管理和組織協(xié)調(diào)能力，由依托企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高管擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)中心的建設(shè)和管理工作。第十四條 企業(yè)研發(fā)中心依托企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后 6 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由科技管理部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。升級(jí)為企業(yè)研究院的，不再納入企業(yè)研發(fā)中心序列管理。第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十五條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省科技廳牽頭或委托第三方中介機(jī)構(gòu)，按照《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，原則上每兩年對(duì)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)年度認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心不參加評(píng)價(jià)。

第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，支持其承擔(dān)國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體；評(píng)價(jià)不

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合格的，限期整改并給予一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相關(guān)整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。

第十七條 建立企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)投入監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。上半年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“黃色”預(yù)警，年度研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“紅色”預(yù)警并通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）政府科技行政主管部門。

第十八條 有下列情形之一的，取消其企業(yè)研發(fā)中心資格：（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）連續(xù)兩年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的；

（三）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿后評(píng)價(jià)仍不合格的；（四）主辦企業(yè)被依法終止或失去高新技術(shù)企業(yè)資格的;

（五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

對(duì)取消資格的企業(yè)研發(fā)中心，三年內(nèi)不再受理依托企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。第十九條 企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)納入科研誠信管理。對(duì)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)中提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，除取消企業(yè)研發(fā)中心資格外，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。第五章 附 則

第二十條 企業(yè)研發(fā)中心統(tǒng)一命名為：

“浙江省+依托企業(yè)字號(hào)+核心研發(fā)方向+高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心”。

第二十一條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自 2021 年 11 月 27 日起實(shí)施。原《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法》（浙科發(fā)條〔2009〕75 號(hào)）同時(shí)廢止。附表：浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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附表

浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)

單

位

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值一、

研發(fā)

條件

和實(shí)

力

（25

分）

1.科研人員

（10 分）

在編人員總數(shù) 人

100 人及以上得3 分，50-99 人得2 分，15-49 人得 1 分，15 人以下不得分。3在編人員增長率 % 增長 10%及以上得2 分，增長0-10%得1分，0 或負(fù)增長不得分。2?？萍爸屑?jí)職稱

以上人員占比

%

80%及以上得 2 分，50%-80%得1 分，50%以下不得分。

2高層次人才 人

擁有 1 名國家重大人才工程計(jì)劃入選人才得 2 分，擁有 1 名省重大人才工程計(jì)劃入選人才得 1 分，無高層次人才不得分（累計(jì)不超過 3 分）。32.研發(fā)場(chǎng)地

（4 分) 面積 ㎡

3000 ㎡及以上得4 分，2000 ㎡-3000㎡得3 分，1000 ㎡-2000 ㎡得2 分，500 ㎡-1000㎡得 1 分，500 ㎡以下不得分。43.科研設(shè)備

（4 分）

原值總額

萬

元

3000 萬元及以上得4 分，2000-3000萬元得 3 分，1000-2000 萬元得2 分，500-1000萬元得 1 分，500 萬元以下不得分。44.組織制度

（7 分）

組織架構(gòu)和規(guī)章

制度建設(shè)

中心的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)：高效得6-7分，較好得 4-5 分，一般或較差得0-3分。7二、

研發(fā)

活動(dòng)

和成

果

(35

分)

5.研發(fā)強(qiáng)度

(10 分）

研究開發(fā)費(fèi)用占

營業(yè)收入的比重

%

10%及以上或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬元得 10 分；9%-10%得9 分；7%-9%得8分；5%-7%得 7 分；4%-5%得6 分；3%-4%得5分；3%以下不得分。106.承擔(dān)項(xiàng)目

(5 分）

新承擔(dān)省部級(jí)以

上科研項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

承擔(dān) 1 個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目得3 分,承擔(dān)1 個(gè)省部級(jí)項(xiàng)目得 2 分，沒有承擔(dān)不得分（累計(jì)不超過 5 分）。

57.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

(9 分）

發(fā)明專利等核心

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)授

權(quán)量

件

獲得 1 件發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得1 分（累7