浙江省政策篇

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zjdia2022@126.com。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 2023 年 5 月 5 日

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29 浙江省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目組

織實(shí)施機(jī)制加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突

破的若干意見》的通知

各設(shè)區(qū)市科技局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神和省委省政府關(guān)于強(qiáng)力推

進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)

“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻

堅(jiān)突破行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，我們制定了《關(guān)

于深化項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破

的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023 年 5 月 13 日

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關(guān)于深化項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制

加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破的若干意

見

為全面貫徹黨的二十大精神和省委省政府關(guān)于強(qiáng)力推

進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)

“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻

堅(jiān)突破行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，現(xiàn)就深化項(xiàng)目

組織實(shí)施機(jī)制提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫

徹黨的二十大和全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新

深化改革攻堅(jiān)開放提升大會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的集中

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，強(qiáng)化教育、科技、人才基礎(chǔ)

性、戰(zhàn)略性支撐，以創(chuàng)新深化為引領(lǐng)，以打贏關(guān)鍵核心技術(shù)

攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，以深入實(shí)施科技重大專項(xiàng)為抓手，以推進(jìn)政

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府重大科技創(chuàng)新組織者

作用，完善全鏈條設(shè)計(jì)、一體化部署的重大科技項(xiàng)目組織實(shí)

施機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)、研

用獎(jiǎng)一體化管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破、搶占制高點(diǎn)，

為加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省提供有力支撐。

（二）基本原則

浙江省政策篇

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——強(qiáng)化系統(tǒng)布局。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，聚焦我省

三大科創(chuàng)高地和 15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、系

統(tǒng)性，堅(jiān)持全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、

引領(lǐng)性攻關(guān)。

——突出平臺(tái)引領(lǐng)。發(fā)揮省實(shí)驗(yàn)室和省技術(shù)創(chuàng)新中心等

重大科創(chuàng)平臺(tái)引領(lǐng)作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，注重

發(fā)現(xiàn)和培育科技人才，強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)主體科研能力和條件要

求。

——堅(jiān)持統(tǒng)一管理。強(qiáng)化“統(tǒng)一管理平臺(tái)、統(tǒng)一專家?guī)臁?/p>

統(tǒng)一評(píng)審規(guī)則”要求，注重統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)與國(guó)家科技重大

專項(xiàng)和地方科技項(xiàng)目協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升科技攻關(guān)體系化能力。

——加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)支持。加大多元化科技投入，充分發(fā)揮省

級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)省市縣聯(lián)動(dòng)支持、“財(cái)政資

金+企業(yè)投入+社會(huì)資本”共同投入，建立分類支持機(jī)制。

——堅(jiān)持成果導(dǎo)向。圍繞科技創(chuàng)新瓶頸和突出問題，以

取得原創(chuàng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果為目標(biāo)，以解決“卡脖子”

問題和打造“殺手锏”技術(shù)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快提高攻關(guān)成果

轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

——注重創(chuàng)新績(jī)效。完善全過程監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，全面實(shí)

施績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)并強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，著力提升科技

投入效能。

二、深化頂層設(shè)計(jì)機(jī)制

1.完善戰(zhàn)略科技任務(wù)凝練機(jī)制。圍繞國(guó)家和我省急迫需

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要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，堅(jiān)持“戰(zhàn)略規(guī)劃+專項(xiàng)行動(dòng)+年度榜單”和

“重大專項(xiàng)+重大專題+重大項(xiàng)目”，全鏈條、一體化凝練戰(zhàn)

略科技任務(wù)，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，分階段、分年度推進(jìn)。

2.完善重大專項(xiàng)設(shè)置機(jī)制。圍繞三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)

域，聚焦研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵共性技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展

的基礎(chǔ)前沿技術(shù)，按照從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻

關(guān)到成果轉(zhuǎn)化全鏈條要求設(shè)置重大專項(xiàng)。省科技廳加強(qiáng)統(tǒng)籌

管理，牽頭組建專題委員會(huì)和開展審核論證，制定總體實(shí)施

方案，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織，成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)。每

個(gè)專項(xiàng)圍繞重點(diǎn)方向下設(shè)一批重大專題，重大專題下設(shè)“尖

兵、領(lǐng)雁”重大項(xiàng)目群。

3.完善重大項(xiàng)目布局機(jī)制。重大項(xiàng)目應(yīng)突出戰(zhàn)略性全局

性前瞻性，按照“有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、急需先

上”要求系統(tǒng)布局，相對(duì)獨(dú)立完整、目標(biāo)清晰、體量適度，

注重項(xiàng)目的集成度、關(guān)聯(lián)度，共同服務(wù)于重大專項(xiàng)整體目標(biāo)。

強(qiáng)化省市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、一體部署，建立地方科技項(xiàng)目備案實(shí)

施機(jī)制。

三、深化編榜機(jī)制

4.完善需求凝練機(jī)制。對(duì)標(biāo)戰(zhàn)略科技任務(wù)，聚焦重大專

項(xiàng)，圍繞戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場(chǎng)需求，建立自上而下和

自下而上相結(jié)合的征集、篩選、凝練機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)性和廣

泛性相結(jié)合。

5.深化榜單編制機(jī)制。榜單應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型分類編制，

浙江省政策篇

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強(qiáng)化主動(dòng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、長(zhǎng)短結(jié)合，突出多學(xué)科交叉、跨

領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，建立完善合規(guī)性審核機(jī)制。編制論證過程須

組織同行技術(shù)專家、行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、重大科創(chuàng)平臺(tái)、專業(yè)協(xié)

會(huì)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、最終用戶（成果應(yīng)用單位）、財(cái)務(wù)專家、

創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等深度參與，注重廣泛性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。加強(qiáng)

數(shù)字化手段支撐，迭代完善 15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域創(chuàng)新鏈技術(shù)路線

圖，輔助榜單編制。

6.推行企業(yè)聯(lián)合出資掛榜制。實(shí)行“聯(lián)合出資出題、全

球掛榜、企業(yè)驗(yàn)榜、企業(yè)試用”攻關(guān)機(jī)制，發(fā)揮科技型骨干

企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，單個(gè)項(xiàng)目原則上總出資額不低于 1000

萬元，企業(yè)出資不低于財(cái)政資金總出資額 3 倍，各級(jí)財(cái)政按

規(guī)定聯(lián)動(dòng)予以支持。

四、深化申報(bào)機(jī)制

7.統(tǒng)一管理平臺(tái)。除涉密或不宜公開的項(xiàng)目外，項(xiàng)目全

流程納入“科技攻關(guān)在線”管理平臺(tái)，包括榜單發(fā)布、申報(bào)

立項(xiàng)、資金使用、實(shí)施管理和成果報(bào)送等，落實(shí)科技報(bào)告制

度，并做好有關(guān)檔案的整理、保存和歸檔。

8.強(qiáng)化重大科創(chuàng)平臺(tái)主力軍作用。支持省實(shí)驗(yàn)室和省技

術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)戰(zhàn)略科技任務(wù)，發(fā)揮高水平高校院所建制化

組織作用以及企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合作用，強(qiáng)化項(xiàng)目承

擔(dān)單位應(yīng)建有重大創(chuàng)新平臺(tái)的條件要求。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)

聯(lián)合上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同設(shè)立資

金池，牽頭承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)。

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9.加大多元投入。將研發(fā)投入情況與資源配置緊密掛

鉤，鼓勵(lì)地方和高校、院所、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng)加大研發(fā)投入，

將聯(lián)動(dòng)支持和社會(huì)資本投入情況作為評(píng)審立項(xiàng)的重要因素。

對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項(xiàng)目，省

市縣聯(lián)動(dòng)可給予最高 3000 萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。申報(bào)主體為企業(yè)

的，研發(fā)投入原則上不低于同行業(yè)研發(fā)投入平均水平，且須

承諾自籌比例一般不低于 80%（26 縣、海島縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)

域項(xiàng)目原則上不低于 60%）。

10.深化遴選機(jī)制。榜單應(yīng)明確遴選方式，主要通過公

開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)戰(zhàn)略性、緊急性、突發(fā)性

攻關(guān)任務(wù)，或戰(zhàn)略目標(biāo)清晰、優(yōu)勢(shì)單位相對(duì)明確的攻關(guān)任務(wù)，

以及任務(wù)敏感不宜公開競(jìng)爭(zhēng)的攻關(guān)任務(wù)，可在一定范圍內(nèi)發(fā)

布榜單，擇優(yōu)委托或定向委托。

五、深化評(píng)審機(jī)制

11.建立分類評(píng)審機(jī)制。強(qiáng)化行政決策與專家評(píng)審相結(jié)

合，堅(jiān)持統(tǒng)一評(píng)審規(guī)則，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引導(dǎo)、綜合統(tǒng)籌和專

業(yè)咨詢作用，確保評(píng)審過程公平公正、評(píng)審結(jié)果科學(xué)精準(zhǔn)。

按照不同的遴選方式和項(xiàng)目類型，探索論證、評(píng)審等分類評(píng)

審機(jī)制，建立健全涉密項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。

12.探索項(xiàng)目審查機(jī)制。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量較多的領(lǐng)域，

可遴選出不低于 3 倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審或論證，

低于 3 倍的直接進(jìn)入。

13.優(yōu)化專家遴選機(jī)制。根據(jù)省科技專家?guī)旃芾硪?guī)定統(tǒng)

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一入庫(kù)抽（選）取專家，按程序報(bào)批后可邀請(qǐng)非在庫(kù)專家作

為特邀專家參與評(píng)審。實(shí)行評(píng)審專家隨機(jī)抽選和精準(zhǔn)推薦相

結(jié)合的方式，擴(kuò)大企業(yè)專家參與評(píng)審比重。

六、深化立項(xiàng)機(jī)制

14.強(qiáng)化立項(xiàng)安排審核。聚焦戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)

量、績(jī)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，建立健全年度立項(xiàng)安排（含預(yù)算安排）

合規(guī)性審核機(jī)制。

15.突出支持導(dǎo)向。圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、

青年科技人才培養(yǎng)等，加大項(xiàng)目立項(xiàng)支持，力爭(zhēng)制造業(yè)項(xiàng)目

占比達(dá)到 80%以上，提升企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目和 45

歲以下青年科技人才承擔(dān)項(xiàng)目的比重。

16.深化“賽馬”機(jī)制。對(duì)申報(bào)同一榜單的符合立項(xiàng)要

求、研發(fā)水平相當(dāng)、技術(shù)路線明顯不同的兩個(gè)以上項(xiàng)目，擬

采用“賽馬”方式平行支持的，原則上應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)考察后確

定?！百愸R”項(xiàng)目按約定完成階段性目標(biāo)，通過檢查的繼續(xù)

給予支持。未完成目標(biāo)的，項(xiàng)目終止，收回結(jié)余和使用不合

理的財(cái)政補(bǔ)助資金。

七、深化資助機(jī)制

17.實(shí)行分類資助。對(duì)特別重大、特別緊急的項(xiàng)目，可

實(shí)行即時(shí)立項(xiàng)資助機(jī)制。對(duì)寧波市屬單位和企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)

目，除面向全國(guó)全省的“揭榜掛帥”等特殊項(xiàng)目外，原則上

由寧波市落實(shí)省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、自主管理。

18.優(yōu)化經(jīng)費(fèi)確定機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以自籌為主，榜單中

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可不確定財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)金額，由申報(bào)主體根據(jù)攻關(guān)任務(wù)要

求，按需據(jù)實(shí)提出總投入和申請(qǐng)補(bǔ)助金額。項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，對(duì)

財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算不合理部分可予以核減，項(xiàng)目關(guān)鍵核心指標(biāo)不

得調(diào)整、總投入可視情根據(jù)核減金額相應(yīng)調(diào)整。

八、深化過程管理機(jī)制

19.完善“軍令狀”制。特別重大、特別緊急的項(xiàng)目，

應(yīng)簽署“軍令狀”，明確“里程碑”節(jié)點(diǎn)和具體指標(biāo)要求、

獎(jiǎng)懲措施等。對(duì)在“軍令狀”時(shí)限內(nèi)達(dá)成約定目標(biāo)、績(jī)效突

出的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，按規(guī)定在人才推薦、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支

持。對(duì)因主觀不努力等因素未完成任務(wù)的，原則上暫停項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格，并依規(guī)納入科研誠(chéng)信記錄。

20.強(qiáng)化過程監(jiān)管。落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主

體責(zé)任，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況與實(shí)

施效果的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)、無法繼續(xù)履約實(shí)施的，

可直接終止項(xiàng)目。對(duì)特別重大、特別緊急的項(xiàng)目，可定期對(duì)

資金使用、主要技術(shù)指標(biāo)完成情況等進(jìn)行調(diào)度。

21.加強(qiáng)省重大創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目管理。對(duì)省實(shí)驗(yàn)室、省技

術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)通過省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助立項(xiàng)

的項(xiàng)目加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，按照“誰自主立項(xiàng)、誰具體負(fù)責(zé)”要

求，由省重大創(chuàng)新平臺(tái)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定具體組織實(shí)施。

九、深化驗(yàn)收機(jī)制

22.完善驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，建立分類評(píng)價(jià)

機(jī)制。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)組織需求方、最終用戶、科技領(lǐng)軍企業(yè)、

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專業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等直接參與評(píng)價(jià)工作并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，

須將需求方、最終用戶和科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)項(xiàng)目完成情況的評(píng)

價(jià)意見，及對(duì)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用意見，作為評(píng)價(jià)的核心指

標(biāo)。

23.優(yōu)化驗(yàn)收方式。對(duì)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 100 萬元以下的項(xiàng)

目，探索由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門出具經(jīng)費(fèi)決算表即可申請(qǐng)

驗(yàn)收。

24.建立項(xiàng)目池制。對(duì)符合戰(zhàn)略方向并經(jīng)審核推薦，有

望破解重大基礎(chǔ)材料裝備等“卡脖子”難題、掌握“殺手

锏”技術(shù)的重大項(xiàng)目，納入項(xiàng)目池動(dòng)態(tài)管理，取得重大突破

的論證后可予以直接支持。

十、深化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

25.完善全過程監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目監(jiān)督工作與管理同

步部署，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履約履

職情況等的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行承諾、回避、公開等制度和工作

紀(jì)律，完善檢查和隨機(jī)抽查制度。探索項(xiàng)目專員制，聘請(qǐng)知

名技術(shù)和管理專家擔(dān)任項(xiàng)目專員，進(jìn)行全程管理監(jiān)督。

26.建立全過程科研誠(chéng)信審核制度。完善守信激勵(lì)和失

信懲戒機(jī)制，健全責(zé)任主體科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，將守信情況

作為項(xiàng)目立項(xiàng)及資金安排、專家遴選等管理決策的重要參

考。

27.健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況的階

段性或總體績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案

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和省財(cái)政資金安排調(diào)整的重要依據(jù)。

28.推行項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制。對(duì)驗(yàn)收后滿 3 年內(nèi)的項(xiàng)目開

展常態(tài)化跟蹤評(píng)估，建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目清單、成果清單

和重點(diǎn)科研人員清單，突出項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。評(píng)估

結(jié)果作為滾動(dòng)支持和納入科技獎(jiǎng)勵(lì)候選成果庫(kù)的重要依據(jù)。

十一、強(qiáng)化保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)，建立健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化政策協(xié)同，

統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施工作。

（二）提升治理能力。深化“科技大腦”建設(shè)，迭代升

級(jí)“科技攻關(guān)在線”等重大應(yīng)用，強(qiáng)化全過程“痕跡化”管

理，提高項(xiàng)目管理和資源配置數(shù)字化、智能化水平。

（三）抓好落地落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，加快細(xì)化落

實(shí)，健全相關(guān)管理制度和工作規(guī)范。高校、科研院所、企業(yè)

等承擔(dān)單位要壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，切

實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

本意見自 2023 年 6 月 13 日起施行?，F(xiàn)行文件中若有與

本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

浙江省政策篇

398

30 省發(fā)展改革委省商務(wù)廳省經(jīng)信廳省自然

資源廳省生態(tài)環(huán)境廳省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)

于浙江省進(jìn)一步做好以制造業(yè)為重點(diǎn)利用

外資工作的若干舉措》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

《關(guān)于浙江省進(jìn)一步做好以制造業(yè)為重點(diǎn)利用外資工

作的若干舉措》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)

際認(rèn)真組織實(shí)施。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江省商務(wù)廳

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

浙江省自然資源廳

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

浙江省交通運(yùn)輸廳

2023 年 5 月 9 日

浙江省政策篇

399

關(guān)于浙江省進(jìn)一步做好以制造業(yè)為重點(diǎn)

利用外資工作的若干舉措

為全面貫徹國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、

自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于以

制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措

施》（發(fā)改外資〔2022〕1586 號(hào)）精神，落實(shí)全省深入實(shí)施

“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升大會(huì)和

2023 年省政府工作報(bào)告部署，圍繞三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)

重大工程”，就更大力度促進(jìn)我省以制造業(yè)為重點(diǎn)利用外資

提出以下舉措：

一、圍繞開放提升，加大投資服務(wù)，擴(kuò)大制造業(yè)利用外

資增量

1.全面實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。做好國(guó)家新版外資準(zhǔn)入

負(fù)面清單、鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄落實(shí)工作，及時(shí)調(diào)整“投

資浙里”招商項(xiàng)目匯編手冊(cè)，加大新增開放領(lǐng)域的制造業(yè)外

資項(xiàng)目招引力度。落實(shí)國(guó)家外商投資法及實(shí)施條例要求，負(fù)

面清單之外的外資項(xiàng)目，按照內(nèi)外資一致原則管理，執(zhí)行好

竣工驗(yàn)收前外資項(xiàng)目審批“最多 80 天”。各地要在 2023 年 6

月底前排查梳理負(fù)面清單之外的限制性措施，2023 年底前完

成清理調(diào)整。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域外資招引落地。對(duì)標(biāo)“415X”先進(jìn)制造業(yè)

集群培育和建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資卡脖子技術(shù)、延鏈補(bǔ)鏈

浙江省政策篇

400

強(qiáng)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域。圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，重點(diǎn)鼓

勵(lì)外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等節(jié)

能環(huán)保領(lǐng)域。圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資國(guó)際

貿(mào)易、現(xiàn)代物流業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代

金融業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。積極

探索推動(dòng)數(shù)字化招商引資平臺(tái)建設(shè)。深化“一帶一路”、RCEP

等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外并購(gòu)卡脖子技

術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。

3.實(shí)施“一計(jì)劃四機(jī)制”工作體系。實(shí)施省年度重大外資

項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，總投資 400 億美元以上，制造業(yè)外資項(xiàng)目 2/3

以上。建立健全省市縣三級(jí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，省發(fā)展改革委每

季度牽頭召開省重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)，會(huì)同相關(guān)省級(jí)部門

做好項(xiàng)目服務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大外資項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。

實(shí)施“項(xiàng)目專員”跟蹤服務(wù)機(jī)制，全流程跟蹤、全方位服務(wù)項(xiàng)

目落地。實(shí)施重大外資項(xiàng)目晾曬機(jī)制，晾曬成績(jī)納入季度投

資“賽馬”激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施重大外資項(xiàng)目要素保障機(jī)制，

加大重大外資項(xiàng)目要素政策傾斜。

4.加快重大制造業(yè)外資項(xiàng)目落地。建立健全發(fā)展改革部

門、商務(wù)部門外資工作專班協(xié)同機(jī)制，積極爭(zhēng)取總投資 10

億美元以上重大外資項(xiàng)目納入國(guó)家重大外資專班項(xiàng)目清單，

總投資 1 億美元以上重點(diǎn)外資項(xiàng)目納入國(guó)家重點(diǎn)外資專班項(xiàng)

目清單。依托在線投資審批 3.0 平臺(tái)，建立健全全省重大外

資項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多制造業(yè)外資項(xiàng)目納入省擴(kuò)大有效投資

“千項(xiàng)萬億”工程。經(jīng)省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)審定

浙江省政策篇

401

的在談?lì)愅赓Y項(xiàng)目，符合條件的，承諾由省級(jí)給予污染物排

放等方面的協(xié)調(diào)支持，并由設(shè)區(qū)市出具要素保障承諾函，作

為項(xiàng)目洽談的支持性文件。全省每年引進(jìn)總投資 1 億美元以

上制造業(yè)外資項(xiàng)目 20 個(gè)以上，全力爭(zhēng)取總投資 10 億美元以

上的標(biāo)志性制造業(yè)外資項(xiàng)目落地。各地要分級(jí)分類建立外商

投資“頭部企業(yè)”白名單、重大外資項(xiàng)目清單，優(yōu)先做好項(xiàng)目

用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、能耗等政策支持，強(qiáng)化供應(yīng)鏈、物流、

人員出入境等方面的服務(wù)保障。

5.發(fā)揮財(cái)政資金杠桿激勵(lì)作用。每年安排一定規(guī)模省財(cái)

政資金，用于更大力度吸引和利用外資工作。各地要落實(shí)好

超常規(guī)吸引和利用外資支持政策，可根據(jù)實(shí)際制定招商引資

激勵(lì)辦法，加大招商引資激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)招商中介、

團(tuán)隊(duì)等積極性。支持各地出臺(tái)配套支持制造業(yè)外資招引政

策。

6.提升國(guó)際投資交流平臺(tái)效能。提升浙洽會(huì)、中國(guó)-中東

歐國(guó)家博覽會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等綜

合性展會(huì)能級(jí)，打造一批雙邊、區(qū)域性展會(huì)平臺(tái)，擴(kuò)大國(guó)際

知名度和國(guó)際影響力。積極承接進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等

重點(diǎn)展會(huì)溢出效應(yīng)，用好廣交會(huì)、華交會(huì)、東盟博覽會(huì)、亞

歐博覽會(huì)等境內(nèi)重大展會(huì)平臺(tái)，拓展浙江貿(mào)易投資空間。各

地要積極發(fā)揮好商會(huì)、僑聯(lián)等作用，搭建貿(mào)易投資交流渠道，

深化與跨國(guó)公司、行業(yè)龍頭、國(guó)際投資機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織交流

合作，布局招商網(wǎng)絡(luò)。

7.開展我省國(guó)際經(jīng)貿(mào)系列品牌活動(dòng)。積極參與國(guó)家組織

浙江省政策篇

402

的國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，以及與外商投資企業(yè)、有關(guān)

商會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際組織的對(duì)話交流活動(dòng)。以亞運(yùn)會(huì)

舉辦為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)“投資浙里”全球大招商行動(dòng)，進(jìn)一步

提升浙江國(guó)際化水平，2023 年全省出訪招商團(tuán)組不少于 200

組，辦好境內(nèi)外品牌投促活動(dòng)。搭建重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)做好重大發(fā)展戰(zhàn)略、外資、科技、產(chǎn)業(yè)等

政策宣傳解讀。

8.發(fā)揮開放平臺(tái)引資主陣地作用。進(jìn)一步發(fā)揮自由貿(mào)易

試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，圍

繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)境外經(jīng)貿(mào)合作

區(qū)、省內(nèi)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)對(duì)接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)國(guó)際投資合

作。利用“萬畝千億”高能級(jí)平臺(tái)，擴(kuò)大制造業(yè)利用外資增量，

實(shí)施開發(fā)區(qū)畝均效益綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。

二、圍繞改革攻堅(jiān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定制造業(yè)利用外

資存量

9.保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。保障外商投資企業(yè)依法

依規(guī)平等享受國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保在

要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、

招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面依法享受平等待遇。各地要建立

健全企業(yè)專員服務(wù)制度，完善常態(tài)化政企溝通機(jī)制，積極推

動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)，政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”，安

排專人專崗負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)注冊(cè)登記容缺受理機(jī)制、外商

投資企業(yè)投訴機(jī)制。

浙江省政策篇

403

10.強(qiáng)化涉外法律服務(wù)。進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化對(duì)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)

解。各地依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》等相關(guān)法律條

例，加強(qiáng)外商投資企業(yè)法律保護(hù)，拓展暢通涉外法律咨詢服

務(wù)通道，發(fā)揮好“一帶一路”律師聯(lián)盟杭州中心作用，及時(shí)提

供外商投資企業(yè)法律服務(wù)援助。

11.提高外商投資企業(yè)享受稅務(wù)政策便利度。做好遞延納

稅政策宣傳，落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收

預(yù)提所得稅等政策，“一對(duì)一”解決納稅人涉稅問題，優(yōu)化辦

理程序，提高服務(wù)質(zhì)效。

12.提供外商投資企業(yè)金融保障。支持符合條件的外商投

資企業(yè)通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，

在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌或發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行

融資。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持財(cái)政貼息、政府

性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等措施對(duì)“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

提供融資保障。按照市場(chǎng)化原則，加大對(duì)外商投資企業(yè)信貸

支持，鼓勵(lì)擴(kuò)大首貸、信用貸投放。各地要依法建立完善信

息共享機(jī)制，與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金

融機(jī)構(gòu)共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項(xiàng)目信息，定期舉辦“銀

企對(duì)接”“銀項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)。

13.鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資。鼓勵(lì)地方給予外商投

資企業(yè)利潤(rùn)再投資項(xiàng)目與新增外資項(xiàng)目同樣的配套政策支

持。對(duì)外商投資企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)次年起 3 年內(nèi)累計(jì)實(shí)到外資 1

億美元以上的再投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持納入國(guó)家重點(diǎn)外資項(xiàng)目

浙江省政策篇

404

清單。各地可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，

引導(dǎo)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資制造業(yè)領(lǐng)域，降低企業(yè)投資和

運(yùn)營(yíng)成本。列入省重大項(xiàng)目庫(kù)的外資項(xiàng)目企業(yè)利潤(rùn)再投資

的，在省級(jí)排污權(quán)儲(chǔ)備調(diào)配中優(yōu)先考慮。

14.便利國(guó)際商務(wù)人員往來及貨運(yùn)物流保通保暢。暢通商

務(wù)人員跨境交流渠道，優(yōu)化外國(guó)人來華工作許可和工作類居

留許可審批流程，建立境外人才工作和創(chuàng)業(yè)綠色通道，拓展

商務(wù)旅行卡助力出入境高效化，建立出訪招商團(tuán)組綠色審批

通道。加強(qiáng)與外商投資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)

接，堅(jiān)持一事一協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)外商投資企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)

品運(yùn)輸通暢。

15.強(qiáng)化外商投資企業(yè)進(jìn)出口服務(wù)保障。組織實(shí)施好《浙

江 省 落 實(shí) 區(qū) 域 全 面 經(jīng) 濟(jì) 伙 伴 關(guān) 系 協(xié) 定 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃

（2022-2024）》，發(fā)揮好RCEP高水平開放合作示范區(qū)帶動(dòng)

效應(yīng)。加強(qiáng)制造業(yè)外商投資企業(yè)的RCEP規(guī)則宣傳培訓(xùn)，熟

悉掌握市場(chǎng)開放承諾和規(guī)則。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，

深化通關(guān)一體化改革，優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)模式，深化“兩段

準(zhǔn)入”通關(guān)模式改革，創(chuàng)新對(duì)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管，推動(dòng)貨物

進(jìn)出便利。各地要做好對(duì)制造業(yè)外商投資企業(yè)提供自貿(mào)協(xié)

定、貿(mào)易通關(guān)、出口管制、貿(mào)易救濟(jì)等方面的服務(wù)。

三、圍繞創(chuàng)新提質(zhì)，引導(dǎo)投資方向，提升制造業(yè)利用外

資質(zhì)量

16.支持外資研發(fā)中心落戶省內(nèi)。各地要切實(shí)落實(shí)外資研

發(fā)中心相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。組織實(shí)施好《浙江省國(guó)際科技合

浙江省政策篇

405

作載體體系建設(shè)方案》，支持外資研發(fā)中心落戶我省，對(duì)符

合條件的按其近三年累計(jì)研發(fā)投入的 5%給予最高不超過

500 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17.鼓勵(lì)外商投資企業(yè)科技開放合作。支持外商投資企業(yè)

將研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)設(shè)在省內(nèi)，推動(dòng)資源要素集聚，建立產(chǎn)業(yè)生

態(tài)伙伴關(guān)系。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)深入?yún)⑴c智能制造，建設(shè)未

來工廠和智能工廠，參與中國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和關(guān)鍵

標(biāo)準(zhǔn)研制。積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)參與國(guó)家和我省新型工業(yè)

化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。

18.加強(qiáng)外商投資企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育。落實(shí)好《關(guān)于

推進(jìn)浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃的若干意見》

等文件要求，支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)

目，加強(qiáng)浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育，并給予相應(yīng)

資金補(bǔ)助。

19.鼓勵(lì)外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)

和綠色制造工程，支持打造綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、建設(shè)綠色低碳工

廠，打造綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。積極引導(dǎo)制

造業(yè)外商投資企業(yè)參與《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》。

支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂，參

與綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與建

設(shè)浙江省綠色低碳園區(qū)，做能效、水效等方面的領(lǐng)跑者。

20.優(yōu)化省域外商投資布局。加大對(duì)浙西、浙南地區(qū)制造

業(yè)利用外資工作支持力度，優(yōu)先安排舉辦省級(jí)重點(diǎn)招商活

浙江省政策篇

406

動(dòng)、展會(huì)，鼓勵(lì)山區(qū) 26 縣及其產(chǎn)業(yè)飛地積極承接外資項(xiàng)目。

拓展浙西、浙南地區(qū)招商人員外派招商、出國(guó)招商渠道，加

強(qiáng)招商工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造專業(yè)化外資招商隊(duì)伍。

21.支持外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。積極參與“跨國(guó)公

司地方行”等活動(dòng)。支持我省“騰籠換鳥”后的制造業(yè)外商投資

企業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部和東北地區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及承

接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家加

工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。

22.強(qiáng)化利用外資工作激勵(lì)。在“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一

號(hào)開放工程”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中提高利用外資工作考核評(píng)價(jià)權(quán)

重，加大制造業(yè)利用外資考核分?jǐn)?shù)比重。對(duì)制造業(yè)利用外資

工作突出、有標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地的設(shè)區(qū)市和開發(fā)區(qū)等高能

級(jí)平臺(tái)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)激勵(lì)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際出

臺(tái)制造業(yè)利用外資工作激勵(lì)舉措。

各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)配合，強(qiáng)化責(zé)任分

工，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預(yù)期，提

振外商投資信心，切實(shí)做好以制造業(yè)為重點(diǎn)利用外資工作，

推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

本文件自 2023 年 6 月 11 日起施行。

浙江省政策篇

407

31 浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公布全省第

一批綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)（培育）和綠

色產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證“領(lǐng)跑者”名單的通知

各有關(guān)單位：

為深化綠色認(rèn)證集成改革，推進(jìn)“雙碳”認(rèn)證國(guó)家綜合

試點(diǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)

量管理的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)

準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)

量認(rèn)證體系建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》相關(guān)部署，我

局組織開展了全省第一批綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)（培育）

和綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證“領(lǐng)跑者”遴選活動(dòng)。經(jīng)相關(guān)市、

縣政府及企業(yè)自愿申報(bào)、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門初審、專家評(píng)議、

信用審查、綜合會(huì)審、公示等程序，確定杭州淳安縣等 10

個(gè)市、縣（市、區(qū)）為浙江省第一批綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建

設(shè)地區(qū)，溫州永嘉縣等 2 個(gè)縣為浙江省綠色認(rèn)證先行示范區(qū)

培育地區(qū)；確定杭州千島湖發(fā)展集團(tuán)有限公司等 52 家企業(yè)

為浙江省第一批綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證“領(lǐng)跑者”，現(xiàn)將名

單予以公布。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門、地方政府的工作

協(xié)同，開展對(duì)綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總

結(jié)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)示

范區(qū)建設(shè)（培育）和“領(lǐng)跑者”監(jiān)督管理，加大綠色認(rèn)證宣

傳力度，帶動(dòng)地區(qū)和企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。各“領(lǐng)跑者”

浙江省政策篇

408

企業(yè)要積極發(fā)揮先行示范作用，積極運(yùn)用新技術(shù)、新手段、

新業(yè)態(tài)，釋放綠色發(fā)展活力，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

附件：1.浙江省第一批綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)（培育）

名單

2.浙江省第一批綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證“領(lǐng)跑者”名單

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023 年 6 月 5 日

浙江省政策篇

409

附件 1

浙江省第一批綠色認(rèn)證先行示范區(qū)建設(shè)（培育）名單

序號(hào) 地 區(qū) 類別

1 湖州市 建設(shè)

2 杭州市淳安縣 建設(shè)

3 寧波市余姚市 建設(shè)

4 嘉興市嘉善縣 建設(shè)

5 嘉興市平湖市 建設(shè)

6 紹興市上虞區(qū) 建設(shè)

7 金華市磐安縣 建設(shè)

8 衢州市龍游縣 建設(shè)

9 臺(tái)州市椒江區(qū) 建設(shè)

10 麗水市龍泉市 建設(shè)

11 麗水市云和縣 培育

12 溫州市永嘉縣 培育

附件 2

浙江省政策篇

410

浙江省第一批綠色產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證“領(lǐng)跑者”名單

序號(hào) 地 區(qū) 企業(yè)名稱

1 杭州 杭州千島湖發(fā)展集團(tuán)有限公司

2 杭州 杭州東方雨虹建筑材料有限公司

3 杭州 浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司

4 杭州 杭州松下家用電器有限公司

5 杭州 杭州春江閥門有限公司

6 杭州 千年舟新材科技集團(tuán)股份有限公司

7 寧波 寧波日安閥門有限公司

8 寧波 慈溪福山紙業(yè)橡塑有限公司

9 寧波 羅蒙集團(tuán)股份有限公司

10 寧波 浙江大風(fēng)車教育裝備有限公司

11 寧波 寧波家聯(lián)科技股份有限公司

12 溫州 浙江正泰電器股份有限公司

13 溫州 巨一集團(tuán)有限公司

14 溫州 浙江森馬服飾股份有限公司

浙江省政策篇

411

15 溫州 浙江大達(dá)家居用品有限公司

16 溫州 浙江德卡控制閥儀表有限公司

17 湖州 永藝家具股份有限公司

18 湖州 浙江開元新型墻體材料有限公司

19 湖州 浙江升華云峰新材股份有限公司

20 湖州

浙江格爾泰斯環(huán)保特材科技股份有限

公司

21 湖州 浙江品閣木業(yè)有限公司

22 湖州 浙江世友木業(yè)有限公司

23 湖州 湖州珍貝羊絨制品有限公司

24 湖州 浙江優(yōu)全護(hù)理用品科技股份有限公司

25 嘉興 韓泰輪胎有限公司

26 嘉興 平湖市景興包裝材料有限公司

27 嘉興 麒盛科技股份有限公司

28 嘉興 浙江嘉名染整有限公司

29 嘉興 浙江榮泰科技企業(yè)有限公司

30 紹興 浙江梅盛新材料有限公司

浙江省政策篇

412

31 紹興 浙江佳人新材料有限公司

32 紹興 浙江富潤(rùn)紡織有限公司

33 金華 浙江眾鑫環(huán)保科技集團(tuán)股份有限公司

34 金華 橫店集團(tuán)得邦照明股份有限公司

35 金華 浦江三思光電技術(shù)有限公司

36 金華 浙江綠源電動(dòng)車有限公司

37 金華 浙江今飛凱達(dá)輪轂股份有限公司

38 衢州 江山歐派門業(yè)股份有限公司

39 衢州 浙江森古生物科技有限公司

40 衢州 衢州鱘龍水產(chǎn)食品科技開發(fā)有限公司

41 舟山 浙江飛鯨新材料科技股份有限公司

42 舟山 舟山市 7412 工廠

43 臺(tái)州 公元股份有限公司

44 臺(tái)州 臨海偉星新型建材有限公司

45 臺(tái)州 浙江百花膠帶有限公司

46 臺(tái)州 肯特催化材料股份有限公司

47 麗水 納愛斯集團(tuán)有限公司

浙江省政策篇

413

48 麗水 云和縣清江生態(tài)龜鱉養(yǎng)殖專業(yè)合作社

49 麗水 浙江天造環(huán)?？萍加邢薰?/p>

50 麗水 浙江永上特材有限公司

51 麗水 浙江真邦實(shí)業(yè)有限公司

52 麗水 浙江天喜廚電股份有限公司

浙江省政策篇

414

32 關(guān)于第七屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨

2022 年浙江省技術(shù)需求“揭榜掛帥”大賽獲

獎(jiǎng)名單的公示

根據(jù)《科技部關(guān)于舉辦第七屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的通知》

的要求，我廳組織開展了第七屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨

2022 年浙江省技術(shù)需求“揭榜掛帥”大賽?，F(xiàn)將大賽獲獎(jiǎng)名

單予以公示（詳見附件），公示期為 2023 年 6 月 5 日—9 日。

對(duì)公示對(duì)象如有異議的，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)書面向我廳反映。單

位提出異議的，應(yīng)加蓋公章；個(gè)人提出異議的，應(yīng)署真實(shí)姓

名和聯(lián)系方式。

聯(lián)系電話：廳高新處 0571-87054109

廳機(jī)關(guān)紀(jì)委 0571-87054143

通訊地址：浙江省杭州市環(huán)城西路 33 號(hào)

郵編：310006。

附件：第七屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨 2022 年浙江

省技術(shù)需求“揭榜掛帥”大賽獲獎(jiǎng)名單.docx

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023 年 6 月 5 日

浙江省政策篇

415

33 關(guān)于組織申報(bào)2023年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的通知

各市經(jīng)信局：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”

發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)化創(chuàng)新能力和賦能水平，更好推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)

型，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織申報(bào) 2023 年跨

行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的通知》（工信廳信發(fā)函〔2023〕

125 號(hào)）要求，現(xiàn)開展 2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

遴選工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位應(yīng)在浙江省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，

運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能

力、賦能轉(zhuǎn)型和應(yīng)用推廣能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及良好的

社會(huì)信用。

（二）申報(bào)單位應(yīng)為制造行業(yè)大型骨干企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企

業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、自動(dòng)化企業(yè)等。

（三）申報(bào)單位應(yīng)符合《2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)平臺(tái)申報(bào)能力要求》（見附件 1）。

二、申報(bào)程序

（一）申報(bào)單位填寫《2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

平臺(tái)申報(bào)書》（見附件 2），并對(duì)所報(bào)文件及材料的真實(shí)性

浙江省政策篇

416

負(fù)全責(zé)。2022 年已獲評(píng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的，需

重新申報(bào)，不占地方申報(bào)名額。

（二）各設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門為推薦單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)跨行

業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織申報(bào)及材料初審工作，并填報(bào)

《2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推薦信息匯總表》

（見附件 3）。杭州市推薦數(shù)量不超過 2 個(gè)，其他設(shè)區(qū)市不

超過 1 個(gè)。

（三）工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)

目評(píng)審、名單公示、結(jié)果發(fā)布、跟蹤評(píng)估等工作。評(píng)審方式

包括符合性審查、調(diào)研核查、集中答辯等。

三、工作要求

請(qǐng)各設(shè)區(qū)市經(jīng)信局于 2023 年 6 月 12 日（星期一）前，

將《2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申報(bào)書》紙質(zhì)版（一

式三份）及電子版（光盤）、《2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推薦信息匯總表》紙質(zhì)文件（一份）報(bào)送至省經(jīng)信

廳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進(jìn)處，逾期不予受理。

聯(lián)系人：李丹麒；電話：0571-87056463。

通信地址：杭州市西湖區(qū)體育場(chǎng)路 479 號(hào) 702 室

郵編 310007。

附件：

浙江省政策篇

417

1.2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申報(bào)能力要

求.doc

2.2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申報(bào)書.doc

3.2023 年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推薦信息匯總

表.doc

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2023 年 6 月 1 日

浙江省政策篇

418

34 關(guān)于開展2023年專精特新中小企業(yè)服務(wù)

產(chǎn)品征集工作的通知

工企業(yè)函〔2023〕62 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中

小企業(yè)主管部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持專精特新中小

企業(yè)發(fā)展的決策部署，加大專精特新 中小企業(yè)培育力度，

推動(dòng)提升服務(wù)專精特新中小企業(yè)的質(zhì)量和水平，現(xiàn)組織開展

2023 年專精特新中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品征集工作。有關(guān)事項(xiàng)通知

如下：

一、征集范圍及要求

（一）征集目標(biāo)

以求實(shí)求新、提質(zhì)增效為導(dǎo)向，廣泛征集并推介一批優(yōu)

質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式和服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新探索，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)供給，供專精特新中小企業(yè)

自主選擇使用。

（二）征集范圍

聚焦專精特新中小企業(yè)的共性、關(guān)鍵和典型需求，重點(diǎn)

在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、市場(chǎng)開拓、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等服務(wù)領(lǐng)域，擇優(yōu)推薦一批質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)、精準(zhǔn)

浙江省政策篇

419

服務(wù)專精特新中小企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品。

（三）征集要求

1.突出專精特新屬性。重點(diǎn)服務(wù)專精特新中小企業(yè)，助

力企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展。

2.突出小快輕準(zhǔn)屬性。具備小額投入、快速部署、輕量

應(yīng)用、精準(zhǔn)見效的特點(diǎn)特征。

3.突出效益優(yōu)先屬性。既往服務(wù)業(yè)績(jī)出色，為服務(wù)對(duì)象

帶來實(shí)實(shí)在在的價(jià)值成效。

4.突出優(yōu)惠公益屬性。須為專精特新中小企業(yè)提供專屬

服務(wù)，如量身定制、專享權(quán)益和專屬增值服務(wù)。

5.突出區(qū)域覆蓋屬性。服務(wù)范圍須覆蓋全國(guó)或至少一個(gè)

省份，便于廣大中小企業(yè)便捷獲取服務(wù)。

如發(fā)現(xiàn)服務(wù)商存在失信、違法等情形，服務(wù)產(chǎn)品如存在

虛假宣傳、強(qiáng)制使用、不合理收費(fèi)等情況的，一律不得入選。

二、申報(bào)方式

本次服務(wù)產(chǎn)品征集遵循自愿申報(bào)、擇優(yōu)遴選和公平公正

的原則。一是請(qǐng)各省級(jí)中小企業(yè)主管部門結(jié)合地區(qū)專業(yè)化服

務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，統(tǒng)一組織報(bào)送優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品，每個(gè)方向不

超過 2 個(gè)。二是有效期內(nèi)的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、

國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地每家可單獨(dú)推薦 1 項(xiàng)服

務(wù)產(chǎn)品，報(bào)所在省級(jí)中小企業(yè)主管部門一并推薦，不計(jì)入省

級(jí)推薦數(shù)量限制。三是服務(wù)機(jī)構(gòu)自薦，委托中國(guó)信息通信研

究院自行組織開展。

浙江省政策篇

420

推薦的服務(wù)產(chǎn)品將組織專家按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)，遴選

結(jié)果擬在 2023 全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)上發(fā)布并通

過線上宣傳推介，同時(shí)邀請(qǐng)部分服務(wù)商在大會(huì)期間現(xiàn)場(chǎng)展示

和對(duì)接。服務(wù)產(chǎn)品名錄為動(dòng)態(tài)調(diào)整，2022 年入選的服務(wù)產(chǎn)品

可再次申報(bào)。

三、材料報(bào)送

請(qǐng)各省級(jí)中小企業(yè)主管部門組織擬推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)在

大中小企業(yè)融通創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（鏈接：

http://zjtx.miit.gov.cn/點(diǎn)擊子模塊“大中小企業(yè)融通創(chuàng)

新”）填寫服務(wù)產(chǎn)品信息表（附件 1），并填寫服務(wù)產(chǎn)品推

薦匯總表（附件 2），將加蓋公章后的掃描版連同可編輯的

電子版于 2023 年 6 月 23 日前一并發(fā)送至

zjtxservice2023@163.com，紙質(zhì)版請(qǐng)通過 EMS 郵寄到工業(yè)

和信息化部中小企業(yè)局。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

中國(guó)信息通信研究院 徐 麗 010-68033745

中國(guó)信息通信研究院 岳彩軒 17860751595

浙江省政策篇

421

附件 1 服務(wù)產(chǎn)品信息表.wps

附件 2 服務(wù)產(chǎn)品推薦匯總表.wps

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局

2023 年 6 月 12 日

浙江省政策篇

422

35 浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等10部門關(guān)于印

發(fā)《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理辦法

（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、人民法院、人民檢察院、

黨委宣傳部、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、林業(yè)主

管部門，杭州、寧波海關(guān)關(guān)區(qū)各關(guān)：

為建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，提升我省技術(shù)類

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理質(zhì)效，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、浙江省高

級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院、中共浙江省委宣傳部、浙

江省公安廳、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省文化和旅游廳、浙

江省林業(yè)局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)共同研究制定了《浙江省

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，

請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 浙江省高級(jí)人民法院

浙江省人民檢察院 中共浙江省委宣傳部

浙江省公安廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

浙江省文化和旅游廳 浙江省林業(yè)局

杭州海關(guān) 寧波海關(guān)

2023 年 6 月 9 日

浙江省政策篇

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浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理辦法

（試行）

為建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，提升我省技術(shù)類

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理質(zhì)效，根據(jù)《專利法》《著作權(quán)法》《反

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》《集成

電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《浙江省

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省工作實(shí)際，

制定本辦法。

一、范圍和職責(zé)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官的定義。本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)

權(quán)技術(shù)調(diào)查官，是指為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件提供技術(shù)協(xié)助的行政執(zhí)

法、司法輔助人員，承擔(dān)技術(shù)事實(shí)與專業(yè)問題的調(diào)查、分析、

判斷等技術(shù)調(diào)查工作。

（二）適用范圍。本辦法適用省內(nèi)行政部門、司法機(jī)關(guān)

辦理的專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、

計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)、壟斷等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

（三）部門職責(zé)。省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同

省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以及省委宣傳部、省公安廳、

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化旅游廳、省林業(yè)局、杭州海關(guān)、寧波

海關(guān)，負(fù)責(zé)建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄，并按照職責(zé)

分工動(dòng)態(tài)調(diào)整名錄。

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省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一向社會(huì)公布全

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄。

市級(jí)以上負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的行政部門、司法機(jī)

關(guān)，負(fù)責(zé)推薦、聘任并管理本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官。

縣級(jí)以上負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的行政部門、司法機(jī)

關(guān)，可以根據(jù)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄，請(qǐng)求調(diào)派或指

派知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官，協(xié)助技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的處理或

審理。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄

（一）列入名錄的條件。列入全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官

名錄的，應(yīng)當(dāng)符合以下資格條件：

1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

2.具有高等院校理工類專業(yè)碩士及以上學(xué)歷；

3.具有 5 年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)

審查或研究工作經(jīng)驗(yàn)；

4.具備專利代理師資格或中級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)

資格。

（二）不得列入名錄的情形。具有以下情形之一的，不

得列入全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄：

1.曾因犯罪受過刑事處罰的；

2.曾被開除公職的或者因違紀(jì)違法被解除聘用合同和

聘任合同的；

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3.涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

4.受處分期間或者未滿影響期限的；

5.其他不適宜擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官的情形。

（三）列入名錄的程序。

1.推薦。市級(jí)以上負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的行政部門、

司法機(jī)關(guān)，可以從本系統(tǒng)內(nèi)選任或向社會(huì)公開遴選知識(shí)產(chǎn)權(quán)

技術(shù)調(diào)查官人選，并向本系統(tǒng)省級(jí)機(jī)關(guān)推薦列入全省知識(shí)產(chǎn)

權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄。

2.列入。推薦列入全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄的人

選，由本系統(tǒng)省級(jí)機(jī)關(guān)審核同意后，列入全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)

調(diào)查官名錄。

（四）移出名錄的程序。市級(jí)以上負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職

責(zé)的行政部門、司法機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)其推薦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查

官不再符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)省級(jí)機(jī)關(guān)提出移出

名錄。經(jīng)本系統(tǒng)省級(jí)機(jī)關(guān)審核同意，移出全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)

調(diào)查官名錄。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官的聘任。市級(jí)以上負(fù)有知識(shí)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的行政部門、司法機(jī)關(guān)，可以從其推薦的全省

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄中聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官。

聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官的人數(shù)和專業(yè)，應(yīng)當(dāng)與該機(jī)關(guān)

管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)際發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量、涉及的技術(shù)領(lǐng)域

相匹配。

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聘任專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官，需要按照聘任制公務(wù)員

管理的，應(yīng)嚴(yán)格按照《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》執(zhí)

行。

三、技術(shù)調(diào)查工作

（一）程序要求。

1.指派、調(diào)派?？h級(jí)以上負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的行政

部門、司法機(jī)關(guān)，可以向負(fù)責(zé)聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官的單

位，請(qǐng)求調(diào)派知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官，協(xié)助辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

本單位聘任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官，由該單位直接指

派。

負(fù)責(zé)聘任、請(qǐng)求調(diào)派、指派的單位，應(yīng)當(dāng)客觀、及時(shí)地

記錄知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官協(xié)助辦理案件的情況。

2.告知。協(xié)助辦理案件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官確定或變

更后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并依法告知當(dāng)事人

有權(quán)申請(qǐng)回避。

3.回避。具有下列情形之一的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官應(yīng)

當(dāng)自行回避；知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官?zèng)]有回避的，當(dāng)事人及其

代理人有權(quán)要求其回避：

（1）是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬的；

（2）本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（3）擔(dān)任過本案證人、代理人的；

（4）其他可能影響案件公正辦理的。

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參與過知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官，不得

再協(xié)助審理該案的訴訟活動(dòng)。參與過知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官，不得再協(xié)助辦理該案的行政執(zhí)法活動(dòng)。

（二）工作要求。

1.主要職責(zé)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官就知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件所涉

技術(shù)問題履行下列職責(zé)：

（1）對(duì)技術(shù)事實(shí)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及調(diào)查范圍、順序、方

法等提出建議；

（2）參與調(diào)查取證、勘驗(yàn)、保全；

（3）參加詢問、聽證、庭前會(huì)議、開庭審理或口頭審

理；

（4）提出技術(shù)調(diào)查意見；

（5）協(xié)助組織鑒定人、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提出

意見；

（6）列席合議庭評(píng)議、合議組會(huì)議等有關(guān)會(huì)議的相關(guān)

議程；

（7）完成其他相關(guān)工作。

2.主要工作。

（1）調(diào)查取證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官參與調(diào)查取證、

勘驗(yàn)、保全的，應(yīng)當(dāng)事先查閱相關(guān)技術(shù)資料，就調(diào)查取證、

勘驗(yàn)、保全的方法、步驟和注意事項(xiàng)等提出建議。知識(shí)產(chǎn)權(quán)

技術(shù)調(diào)查官可以就技術(shù)事實(shí)是否需要技術(shù)鑒定提出建議。

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（2）詢問。知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)

法詢問，或行政裁決的口頭審理時(shí)，經(jīng)行政執(zhí)法人員同意，

可以向當(dāng)事人及其他相關(guān)人員發(fā)問。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官參與司法案件的詢問、聽證、庭前

會(huì)議、開庭審理等活動(dòng)時(shí)，經(jīng)司法人員同意，可以就案件所

涉技術(shù)問題向當(dāng)事人及其他訴訟參與人發(fā)問。

（3）出具技術(shù)調(diào)查意見。知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)在

案件合議、評(píng)議或研究討論案件處理前就案件所涉技術(shù)問題

提出技術(shù)調(diào)查意見。

技術(shù)調(diào)查意見由知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官獨(dú)立出具并簽名，

不對(duì)外公開。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官提出的技術(shù)調(diào)查意見作為合議組

或合議庭等認(rèn)定技術(shù)事實(shí)的參考。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官對(duì)案件的處理或裁判結(jié)果不具有

表決權(quán)。

（三）署名責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)行

政執(zhí)法、司法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法在相應(yīng)文書上署名。

（四）協(xié)助仲裁、調(diào)解、維權(quán)援助活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁

機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，可以向負(fù)責(zé)聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)

技術(shù)調(diào)查官的單位，請(qǐng)求調(diào)派知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官協(xié)助仲

裁、調(diào)解、維權(quán)援助活動(dòng)并提供專家咨詢意見。

四、日常管理

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（一）數(shù)字化管理。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄的列

入、移出、公示，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官的指派、調(diào)派和

日常管理，通過“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”和省市場(chǎng)監(jiān)管局（省

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）門戶網(wǎng)站等施行。

（二）保障措施。聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官的單位，應(yīng)

當(dāng)為技術(shù)調(diào)查工作的開展配備必要的專業(yè)技術(shù)工具，定期開

展專業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官履職情況進(jìn)行年度考

評(píng)，及時(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理或?qū)徖淼模?/p>

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照案件數(shù)量給予一定報(bào)酬，國(guó)家有相關(guān)規(guī)定

的除外。專職聘任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官參與本單位知識(shí)產(chǎn)

權(quán)案件處理或?qū)徖淼模涣硇薪o予報(bào)酬。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官的履職情況，納入浙江省相關(guān)專業(yè)

高級(jí)職稱評(píng)審條件。

（三）職業(yè)準(zhǔn)則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?/p>

科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，提供客觀、公正、

專業(yè)的技術(shù)調(diào)查意見。對(duì)于參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中知悉的案件

信息，包括當(dāng)事人的商業(yè)秘密和其他信息，負(fù)有保密義務(wù)。

不得從事與知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官工作性質(zhì)不相符的活動(dòng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官如有違反與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理或

審理有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，貪污受賄、徇私舞弊，故

意出具虛假、誤導(dǎo)或重大遺漏的不實(shí)技術(shù)調(diào)查意見的，應(yīng)當(dāng)

依紀(jì)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋，自 2023

年 7 月 15 日起試行。本辦法試行前，各單位聘任的知識(shí)產(chǎn)

權(quán)技術(shù)調(diào)查官，經(jīng)本系統(tǒng)省級(jí)機(jī)關(guān)審核同意后，直接列入全

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄。

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36 關(guān)于開展2023年度浙江省首批次新材料

認(rèn)定工作的通知

各市經(jīng)信局，省屬有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于打造新材

料科創(chuàng)高地 促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，推

動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)《浙江省制造業(yè)首臺(tái)（套）提升

工程工作指南（試行）》相關(guān)要求，現(xiàn)就做好 2023 年度我

省首批次新材料認(rèn)定工作通知如下：

一、申報(bào)要求

首批次新材料是指企業(yè)通過自主研制、引進(jìn)吸收等方式

擁有專利或者其他自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)或者打

破市場(chǎng)壟斷，尚未取得重大市場(chǎng)業(yè)績(jī)的新材料。首批次新材

料分國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)首批次三檔。

（一）基本要求

1.申報(bào)單位應(yīng)為在浙江省內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資

格，管理規(guī)范、正常經(jīng)營(yíng)、信用記錄良好，在省內(nèi)建有研發(fā)

機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地的企業(yè)。

2.產(chǎn)品滿足《新材料技術(shù)成熟度等級(jí)劃分及定義》中定

義的技術(shù)成熟度等級(jí) 7-9 級(jí)要求，并已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化銷售。

3.產(chǎn)品擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)參數(shù)和性

能等方面有重大突破，產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)際

浙江省政策篇

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先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

4.產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)性能指標(biāo)通過省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管

理部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)、中國(guó)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)聯(lián)盟檢測(cè)機(jī)構(gòu)成員或

用戶單位認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。屬于國(guó)家特種許可要

求的產(chǎn)品，必須取得相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)

許可證；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)

制性產(chǎn)品認(rèn)證。

5.存在如下情形的產(chǎn)品不得申報(bào)：不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)

政策導(dǎo)向，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類

的；節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標(biāo)未達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水

平的，碳排放強(qiáng)度未達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的；質(zhì)量不穩(wěn)定或出

現(xiàn)質(zhì)量問題在用戶中造成較大影響的；近三年申報(bào)產(chǎn)品已獲

得過首批次新材料認(rèn)定，且申報(bào)產(chǎn)品無重大技術(shù)突破的。

（二）國(guó)際、國(guó)內(nèi)首批次新材料附加要求

1.國(guó)際首批次新材料：技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先或技術(shù)水平國(guó)

際先進(jìn)且打破國(guó)際壟斷、實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際一流企業(yè)產(chǎn)品同準(zhǔn)水平

進(jìn)口替代，具有主要應(yīng)用領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名用戶單位或重

點(diǎn)工程商業(yè)化銷售業(yè)績(jī)。

2.國(guó)內(nèi)首批次新材料：技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或打破國(guó)際壟

斷、可以實(shí)現(xiàn)降準(zhǔn)進(jìn)口替代，具有主要應(yīng)用領(lǐng)域國(guó)內(nèi)知名用

戶單位或重點(diǎn)工程商業(yè)化銷售業(yè)績(jī)。

二、認(rèn)定方式

（一）本次認(rèn)定采用目錄認(rèn)定和推薦認(rèn)定兩種方式，并

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實(shí)行以目錄認(rèn)定為主、推薦認(rèn)定為輔的原則。

（二）本次目錄認(rèn)定適用目錄為《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)

用示范指導(dǎo)目錄（2021 年版）》（工信部原函〔2021〕384

號(hào)）和《浙江省重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2022

年版）》（浙經(jīng)信材料〔2022〕166 號(hào)）。

（三）采用推薦認(rèn)定方式的，需由本領(lǐng)域院士或本領(lǐng)域

3 位以上正高級(jí)職稱專家書面推薦，同時(shí)推薦產(chǎn)品原則上應(yīng)

滿足以下條件之一：

1.屬于國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域短板材料清單、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升

計(jì)劃材料清單、省新材料聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《國(guó)外領(lǐng)先

的新材料產(chǎn)品清單》《國(guó)內(nèi)緊缺的新材料產(chǎn)品清單》《浙江

產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新材料產(chǎn)品清單》內(nèi)的產(chǎn)品。

2.產(chǎn)品或相關(guān)工藝、技術(shù)近五年內(nèi)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，

或省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.國(guó)家級(jí)或省級(jí)新材料領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)或平臺(tái)牽頭

企業(yè)可推薦本平臺(tái)、企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的 1 項(xiàng)新材料產(chǎn)品參加認(rèn)

定。

三、申報(bào)程序

（一）企業(yè)申報(bào)。符合條件的企業(yè)通過“首臺(tái)（套）提

升工程數(shù)字化集成系統(tǒng)”（網(wǎng)址：

https://stt.jxt.zj.gov.cn/portal/face）按要求填寫申

報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任。

（二）審核報(bào)送。請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市經(jīng)信局匯總審核本地區(qū)申報(bào)

浙江省政策篇

434

材料，組織現(xiàn)場(chǎng)核查申報(bào)材料的真實(shí)性，于 2023 年 7 月 14

日前向省經(jīng)信廳行文推薦，隨文報(bào)送項(xiàng)目匯總表（通過系統(tǒng)

導(dǎo)出），同時(shí)通過網(wǎng)上平臺(tái)上傳推薦函及項(xiàng)目匯總表 PDF 蓋

章掃描件。省屬企業(yè)集團(tuán)本級(jí)直接報(bào)送省經(jīng)信廳，并將申報(bào)

材料抄送所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信局。

（三）省經(jīng)信廳將組織開展認(rèn)定項(xiàng)目評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)抽查相

關(guān)情況，發(fā)布 2023 年度浙江省首批次新材料認(rèn)定結(jié)果。

聯(lián)系人：李丹麒；電話：0571-87056463。

聯(lián)系人：材料工業(yè)處 董 昊 0571-8705 8139

技術(shù)支持 袁浩晟 18805813505

尹 力 18506819091

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2023 年 6 月 13 日

浙江省政策篇

435

申報(bào)材料要求

申報(bào)材料應(yīng)包括：

（一）浙江省首批次新材料認(rèn)定申請(qǐng)表。

（二）申報(bào)企業(yè)及產(chǎn)品基本情況，包括：

1.企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、行業(yè)地位等。

2.申報(bào)產(chǎn)品技術(shù)情況，包括產(chǎn)品主要應(yīng)用領(lǐng)域、技術(shù)先

進(jìn)性，工藝、技術(shù)情況，主要技術(shù)、性能指標(biāo)取得哪些突破，

技術(shù)發(fā)展方向與趨勢(shì)，目前實(shí)現(xiàn)同準(zhǔn)/降準(zhǔn)替代情況等。

3.國(guó)外主要生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)情況、應(yīng)用領(lǐng)域，國(guó)際市場(chǎng)

空間及趨勢(shì)等。

4.國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)情況、應(yīng)用領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

空間及趨勢(shì)等。

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件。

（四）企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)情況及相關(guān)證明文件。

（五）企業(yè)及產(chǎn)品榮譽(yù)證明文件。

（六）申報(bào)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)初次銷售的合同、與主要用戶簽訂

的銷售合同等材料。

（七）省級(jí)及以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)、中國(guó)新

材料測(cè)試評(píng)價(jià)聯(lián)盟檢測(cè)機(jī)構(gòu)成員或用戶企業(yè)認(rèn)可的第三方

機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；與目錄中指標(biāo)的符合性說明。

浙江省政策篇

436

（八）企業(yè)有效發(fā)明專利證書、標(biāo)準(zhǔn)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相

關(guān)證明文件；與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)文件的清單。

（九）國(guó)家一級(jí)查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的近兩年的產(chǎn)品查新

報(bào)告。

（十）技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及以上水平相關(guān)證明材

料，包括但不限于省級(jí)及以上部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）組織

的鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收等報(bào)告。

（十一）其他關(guān)于產(chǎn)品先進(jìn)性、獲證獲獎(jiǎng)、用戶單位應(yīng)

用情況報(bào)告等有關(guān)證明材料。如采用推薦認(rèn)定形式，須提供

本領(lǐng)域院士或 3 位以上正高級(jí)職稱專家的書面推薦材料，及

專家職稱材料等其他相應(yīng)證明材料。