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蒙自市委工作紀(jì)要-2022

發(fā)布時間:2024-10-30 | 雜志分類:其他
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蒙自市委工作紀(jì)要-2022

市級文件·371·續(xù)表序號主要任務(wù)工作內(nèi)容具體措施完成時限責(zé)任單位責(zé)任人33五、加強(qiáng)巡 察整改和成 果運用,做 實“后半篇 文章”(十四) 扛實巡察 整改主體 責(zé)任 33. 建立巡察整改長效機(jī)制。被巡察黨組織要持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改,對已完 成的整改任務(wù),著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈;對需長期整改的任 務(wù),分階段明確目標(biāo),緊盯不放、久久為功。堅持舉一反三,把解決突出問 題與提升治理能力結(jié)合起來,創(chuàng)新思路舉措,健全制度機(jī)制,補齊短板、堵 塞漏洞,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展。長期堅持被巡察黨組織被巡察 黨組織負(fù) 責(zé)人34(十五)綜 合運用六 項舉措34. 集體約談“壓”整改。每輪巡察工作結(jié)束至反饋前,由1名市委班子成員 代表市委對被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,進(jìn)一步壓實整改責(zé)任, 明確整改要求。長期堅持市委辦 政府辦市委班子 成員3535. 集中學(xué)習(xí)“提”整改。市委根據(jù)巡察情況,對問題比較突出的被巡察黨組 織進(jìn)行“巡察發(fā)現(xiàn)問題整改集中學(xué)習(xí)教育”,進(jìn)一步促使被巡察黨組織黨員 干部職工提高思想認(rèn)識,牢固樹立底線思維,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。長期堅持被巡察黨組織... [收起]
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蒙自市委工作紀(jì)要-2022
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文本內(nèi)容
第401頁

市級文件

·371·

續(xù)表序號主要任務(wù)工作內(nèi)容具體措施完成時限責(zé)任單位責(zé)任人

33

五、加強(qiáng)巡 察整改和成 果運用,做 實“后半篇 文章”

(十四) 扛實巡察 整改主體 責(zé)任 33. 建立巡察整改長效機(jī)制。被巡察黨組織要持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改,對已完 成的整改任務(wù),著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈;對需長期整改的任 務(wù),分階段明確目標(biāo),緊盯不放、久久為功。堅持舉一反三,把解決突出問 題與提升治理能力結(jié)合起來,創(chuàng)新思路舉措,健全制度機(jī)制,補齊短板、堵 塞漏洞,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展。長期堅持被巡察黨組織被巡察 黨組織負(fù) 責(zé)人

34

(十五)綜 合運用六 項舉措

34. 集體約談“壓”整改。每輪巡察工作結(jié)束至反饋前,由1名市委班子成員 代表市委對被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,進(jìn)一步壓實整改責(zé)任, 明確整改要求。長期堅持市委辦 政府辦市委班子 成員

35

35. 集中學(xué)習(xí)“提”整改。市委根據(jù)巡察情況,對問題比較突出的被巡察黨組 織進(jìn)行“巡察發(fā)現(xiàn)問題整改集中學(xué)習(xí)教育”,進(jìn)一步促使被巡察黨組織黨員 干部職工提高思想認(rèn)識,牢固樹立底線思維,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。長期堅持被巡察黨組織被巡察 黨組織負(fù) 責(zé)人

36

36. 市級領(lǐng)導(dǎo)“督”整改。健全完善《蒙自市關(guān)于推進(jìn)巡察反饋意見整改落實 及問題線索辦理工作的暫行規(guī)定》,明確規(guī)定分管市級領(lǐng)導(dǎo)參加巡察進(jìn)駐動 員會、巡察問題反饋會,按照“誰的孩子誰抱走、誰的事情誰負(fù)責(zé)、誰的問 題誰處理”的原則認(rèn)領(lǐng)問題,帶領(lǐng)分管部門進(jìn)行認(rèn)真整改,全程參與巡察反 饋、整改、督導(dǎo)、驗收各個環(huán)節(jié),不斷推動巡察整改落細(xì)落小、落地落實。長期堅持市委辦 政府辦 市委巡察辦市委班子 成員 李金順

37

37. 全程跟蹤“強(qiáng)”整改。梳理完善并嚴(yán)格執(zhí)行《市委巡察整改成效量化驗收 辦法(試行)》,市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部和市委巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作, 聚焦巡察意見反饋、整改方案審核批復(fù)、整改落實等情況,把定性評價與數(shù) 據(jù)量化結(jié)合起來進(jìn)行實地檢查驗收,扎實做好巡察整改的“再監(jiān)督”。長期堅持市紀(jì)委市監(jiān)委 市委組織部 市委巡察辦 市委各巡察組李 坤 楊 維 李金順 各巡察組 組長

38

38. 以點帶面“促”整改。強(qiáng)化源頭治理,對巡察發(fā)現(xiàn)的一些共性問題、普遍 性問題,在要求被巡察黨組織舉一反三、以點帶面進(jìn)行整改的同時,同步要 求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉一反三對照進(jìn)行整改;對各領(lǐng)域存在的普遍性、傾向性 問題,要求職能部門牽頭進(jìn)行系統(tǒng)整改,進(jìn)一步健全制度機(jī)制。長期堅持市委巡察工作 領(lǐng)導(dǎo)小組 相關(guān)部門劉萬兵 相關(guān)部門 負(fù)責(zé)人

39

39. 黃牌警告“嚴(yán)”整改。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行市委巡察黃牌警告制度的暫行 規(guī)定》,對巡察工作重視不夠、不積極主動配合或整改不力、敷衍應(yīng)付、弄 虛作假的,對責(zé)任人進(jìn)行約談,發(fā)出黃牌警告,進(jìn)行責(zé)任追究。長期堅持市委巡察工作 領(lǐng)導(dǎo)小組劉萬兵

第402頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·372·續(xù)表序號主要任務(wù)工作內(nèi)容具體措施完成時限責(zé)任單位責(zé)任人

40

六、增強(qiáng)系 統(tǒng)觀念,統(tǒng) 籌推進(jìn)監(jiān)督 貫通融合(十六)建 立健全貫 通融合

“1+X”工 作機(jī)制

40. 深化巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,強(qiáng)化全過程協(xié)作配合,堅持 邊巡邊移、邊巡邊改。長期堅持市委巡察工作 領(lǐng)導(dǎo)小組劉萬兵

41

41. 加強(qiáng)與市委組織部的協(xié)調(diào)配合,推動市委組織部在協(xié)助抽調(diào)干部、用好 巡察成果、發(fā)揮考核“指揮棒”作用等方面加大力度,強(qiáng)化基層黨組織和干 部隊伍建設(shè)。長期堅持市委巡察工作 領(lǐng)導(dǎo)小組 市委組織部劉萬兵 楊 維

42

42. 強(qiáng)化與審計、財政、統(tǒng)計等職能部門協(xié)調(diào)協(xié)作,加大通報情況、提供政 策咨詢、專業(yè)人員支持、整改相關(guān)領(lǐng)域問題等方面工作力度,探索深化貫通 協(xié)同的有效路徑。長期堅持市委巡察辦 相關(guān)部門李金順 相關(guān)部門 負(fù)責(zé)人

43

43. 深入推進(jìn)巡察監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通融合,運用“大喇叭”“小 信封”“二維碼”以及微信推送、群發(fā)短信、電視輪播等方式宣傳發(fā)動群眾, 探索群眾參與支持巡察的有效方式,切實回應(yīng)群眾期盼。長期堅持市委巡察辦 市委各巡察組李金順 各巡察組 組長

44

七、總結(jié)提 煉工作經(jīng)驗

(十七)開 展優(yōu)秀巡 察報告評 選活動 44. 市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織開展優(yōu)秀巡察報告評選活動,從 政治定位精準(zhǔn)、框架結(jié)構(gòu)合理、論證論據(jù)充分、意見建議可行、語言表述精 煉等五方面對各巡察組巡察報告進(jìn)行評比,并把優(yōu)秀巡察報告的評定結(jié)果納 入季度績效考核,不斷促進(jìn)巡察干部互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高,有效 提升巡察隊伍專業(yè)化能力水平。長期堅持市委巡察工作 領(lǐng)導(dǎo)小組劉萬兵

45 (十八)加 大巡察工 作宣傳力

45. 將巡察宣傳工作列為年度工作重點,結(jié)合實際,制定下發(fā)《中共蒙自市 委巡察信息宣傳考核辦法》,定期不定期進(jìn)行巡察信息工作培訓(xùn)及經(jīng)驗交流, 形成人人重視、人人參與的良好氛圍。長期堅持市委巡察辦李金順

46

46. 加強(qiáng)與市委宣傳部、市融媒體中心、市紀(jì)委市監(jiān)委宣傳部的緊密協(xié)作, 加大巡察信息撰寫和巡察工作專題片采編力度,不斷總結(jié)提煉巡察工作經(jīng)驗 和做法,著力提升蒙自巡察監(jiān)督辨識度,唱響蒙自巡察“好聲音”。長期堅持市委巡察辦 相關(guān)部門李金順 相關(guān)部門 負(fù)責(zé)人

47

(十九)加 強(qiáng)專業(yè)培 訓(xùn),更新 知識儲備

47. 健全完善《中共蒙自市委巡察干部學(xué)習(xí)制度》,按照巡前必培訓(xùn)、巡中強(qiáng) 學(xué)習(xí)、巡后重研討的方式,不斷提升巡察干部政治素養(yǎng)和監(jiān)督能力。 2022

年12 月底前市委巡察辦李金順

48

48. 采取“請進(jìn)來、走出去”等方式,邀請上級巡視巡察業(yè)務(wù)骨干到蒙自現(xiàn)場 指導(dǎo)、授課,組織巡察干部外出學(xué)習(xí)充電,選派巡察干部到省委、州委巡視 巡察機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力。長期堅持市委巡察工作 領(lǐng)導(dǎo)小組劉萬兵

49 49. 結(jié)合市委干部培訓(xùn)計劃,分期分批選派巡察干部參加各級組織的各類培訓(xùn) 班進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)巡察干部知識儲備,提升巡察干部隊伍綜合能力。長期堅持市委組織部楊 維

第403頁

市級文件

·373·

附件2

蒙自市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組修改、完善、制定規(guī)范性文件任務(wù)清單

序號修改完善 新建文件名稱責(zé)任科室責(zé)任人完成時限備注

新建的規(guī)范性文件(19件)

1新建蒙自市委提質(zhì)增效、提升蒙自巡察工作首位度實施方案市委巡察辦李金順 2022年8月1日前

2新建巡審融合實施辦法(試行)第四巡察組李天榮 2022年12月30日前

3新建巡察問題線索會商及辦理暫行辦法第三巡察組岳 兵 2022年12月30日前

4新建蒙自市巡察工作貫通融合機(jī)制第二巡察組高 珊 2022年12月30日前

5新建巡察公立學(xué)校黨組織“三個聚焦”和“一把手”監(jiān)督重點問題清單第五巡察組陳 瑜 2022年12月30日前

6新建巡察市級醫(yī)院黨組織“三個聚焦”和“一把手”監(jiān)督重點問題清單第五巡察組陳 瑜 2022年12月30日前

7新建巡察市屬國有企業(yè)黨委“三個聚焦”和“一把手”監(jiān)督重點問題清單第一巡察組趙宏波 2022年12月30日前

8新建巡察工作六大主體工作責(zé)任清單第一巡察組趙宏波 2022年12月30日前

9新建關(guān)于對全市109個村(社區(qū))實施分類巡察監(jiān)督的辦法第三巡察組岳 兵 2022年12月30日前

10新建關(guān)于加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)“組辦一體化”建設(shè)的若干意見第一巡察組趙宏波 2022年12月30日前

11新建市紀(jì)委市監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見市紀(jì)委市監(jiān)委黨 風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室張力丹 2022年12月30日前

12新建蒙自市優(yōu)秀巡察報告和典型案例評選辦法第二巡察組高 珊 2022年12月30日前

13新建市委組織部關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見市委組織部周 云 2022年12月30日前

14新建市委組織部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化巡察工作日常協(xié)作及整改監(jiān)督辦法市委組織部周 云 2022年12月30日前

15新建蒙自市巡察工作信息化管理工作實施辦法第五巡察組陳 瑜 2022年12月30日前

16新建蒙自市關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運用實施細(xì)則第四巡察組李天榮 2022年12月30日前

17新建蒙自市關(guān)于建立健全巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事、審計監(jiān)督等 工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實施辦法第三巡察組岳 兵 2022年12月30日前

18新建關(guān)于建立市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門巡察整改工作實施辦法第四巡察組李天榮 2022年12月30日前

第404頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·374·續(xù)表序號修改完善 新建文件名稱責(zé)任科室責(zé)任人完成時限備注

19新建制定每輪巡察工作任務(wù)清單各輪巡察組各巡察組 組長每輪巡察進(jìn)駐前

修改的規(guī)范性文件(12件)

1修改中共蒙自市委巡察工作實施辦法第一巡察組趙宏波 2022年8月30日前

2修改中共蒙自市委巡察人才庫管理辦法市委巡察辦黃 菊 2022年8月30日前

3修改中共蒙自市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則市委巡察辦李金順 2022年8月30日前

4修改中共蒙自市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則市委巡察辦李金順 2022年8月30日前

5修改中共蒙自市委巡察組工作規(guī)則第二巡察組高 珊 2022年8月30日前

6修改中共蒙自市委巡察組工作職責(zé)第三巡察組岳 兵 2022年8月30日前

7修改中共蒙自市委巡察組會議制度第四巡察組李天榮 2022年8月30日前

8修改被巡察黨組織配合巡察工作暫行規(guī)定第二巡察組高 珊 2022年8月30日前

9修改蒙自市巡察報告問題底稿管理辦法第五巡察組陳 瑜 2022年8月30日前

10修改關(guān)于優(yōu)秀年輕干部和新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委巡察工作實踐鍛煉 的實施辦法第四巡察組李天榮 2022年8月30日前

11修改中共蒙自市委巡察整改成效考核驗收辦法第四巡察組李天榮 2022年8月30日前

12修改中共蒙自市巡察干部學(xué)習(xí)制度第一巡察組趙宏波 2022年8月30日前

完善的規(guī)范性文件(11件)

1完善蒙自市巡察工作實操手冊第四巡察組李天榮 2022年10月30日前

2完善收集匯編蒙自市巡察工作政策清單市委巡察辦李金順 2022年10月30日前

3完善市委巡察黃牌警告制度的暫行規(guī)定第五巡察組陳 瑜 2022年10月30日前

4完善巡察黨政機(jī)關(guān)“三個聚焦”和“一把手”監(jiān)督重點問題清單第一巡察組趙宏波 2022年10月30日前

5完善巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三個聚焦”和“一把手”監(jiān)督重點問題清單第三巡察組岳 兵 2022年10月30日前

6完善巡察村(社區(qū))黨組織“三個聚焦”和“一把手”監(jiān)督重點問題清單第三巡察組岳 兵 2022年10月30日前

7完善巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員履行工作責(zé)任清單市委巡察辦李金順 2022年10月30日前

第405頁

市級文件

·375·

續(xù)表序號修改完善 新建文件名稱責(zé)任科室責(zé)任人完成時限備注

8完善市委常委會、市委書記專題會、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取巡察情 況匯報制度第四巡察組李天榮 2022年10月30日前

9完善關(guān)于市委書記專題會聽取巡察匯報后約談被巡察黨組織“一把手”實 施辦法市委巡察辦李金順 2022年10月30日前

10完善關(guān)于市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參與被巡察單位兩個會議的實施意見市委巡察辦李金順 2022年10月30日前

11完善蒙自市巡察工作檔案管理規(guī)范化實施細(xì)則第一巡察組趙宏波 2022年10月30日前

第406頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·376·

中共蒙自市委辦公室關(guān)于印發(fā)

《蒙自市文化人才隊伍建設(shè)實施意見》的通知

蒙辦發(fā)〔2022〕40號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,市委各部委,市級國家機(jī)關(guān)各辦局黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組織:

《蒙自市文化人才隊伍建設(shè)實施意見》已經(jīng)市委同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹

落實。

中共蒙自市委辦公室

2022年 8月 26日

蒙自市文化人才隊伍建設(shè)實施意見

為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述以及黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落

實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述以及在中國文聯(lián)十一大、中國作協(xié)十大開幕式上的講話精神,

加強(qiáng)我市文化人才隊伍建設(shè)工作,推動我市文化工作繁榮發(fā)展,制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決扛起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形

象”使命任務(wù),聚焦主責(zé)主業(yè),深化改革創(chuàng)新,以強(qiáng)素質(zhì)、育人才、出精品為目標(biāo),著力打造政治過硬、

本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新的高素質(zhì)專業(yè)化文化人才隊伍,著力培養(yǎng)有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代文化人

才隊伍,為繁榮發(fā)展社會主義文化文藝事業(yè)提供有力保證和人才支撐。

二、基本原則

堅持黨管人才的原則,深刻把握意識形態(tài)工作的特殊性和重要性,樹立和落實科學(xué)人才觀,加強(qiáng)黨

對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),努力把優(yōu)秀文化人才集聚到宣傳思想文化工作中來。堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實

績突出,培養(yǎng)與使用并重的原則,注意在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,真正把政治上靠得住、專業(yè)上有水平、

學(xué)術(shù)上有創(chuàng)新、管理上有能力、發(fā)展上有潛力的優(yōu)秀人才選拔出來,形成年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全

的高素質(zhì)人才隊伍。堅持改革創(chuàng)新的原則,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,改革完善人才發(fā)展體制機(jī)

第407頁

市級文件

·377·

制,進(jìn)一步健全人才管理制度,更好地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)造熱情。

三、工作目標(biāo)

圍繞社科研究、新聞傳播、文化藝術(shù)、文旅產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域,以宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才、文旅

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才、文化創(chuàng)意人才、新興媒體人才和文化專門技術(shù)人才為重點,到2025年,引入哲學(xué)社

會科學(xué)、新聞傳媒、文化藝術(shù)、文旅產(chǎn)業(yè)高層次人才超80名,民族民間文化人才超過300名,新培養(yǎng)本

土藝術(shù)人才超50名。通過引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔,不斷加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè),使我市文化人才總量逐步擴(kuò)

大,人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)更加合理,人才工作體制機(jī)制更加完善,適應(yīng)

宣傳文化領(lǐng)域改革發(fā)展和文化強(qiáng)市的需要。

四、主要內(nèi)容

(一)提升人才自主培養(yǎng)能力

1. 繼續(xù)實施宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才工程,鼓勵各類文化文藝人才積極爭取本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有影

響的學(xué)術(shù)獎項,主動承接州級以上社科基金課題或重點項目,及時發(fā)布研究成果、出版?zhèn)€人著作、創(chuàng)作

精品作品、推出文化產(chǎn)品等。(牽頭單位:市委組織部、市委宣傳部;責(zé)任單位:市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市

文化和旅游局)

2. 每年為每個“蒙自文化名家”安排5萬元工作經(jīng)費,用于培養(yǎng)、考察、學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、文藝采風(fēng)、

教研活動、社科學(xué)術(shù)研討活動。具備條件的可申請創(chuàng)建工作室,承擔(dān)市級以上重大課題、重點項目、重

要演出以及研究創(chuàng)作、出版專著。(牽頭單位:市委組織部、市委宣傳部;責(zé)任單位:市文聯(lián)、市社科聯(lián)、

市財政局、市人社局、市文化和旅游局)

3. 進(jìn)一步加大民族文化領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度,把民間藝人、非遺傳承人、業(yè)余文化骨干、文化熱心

人、文化能人、文化志愿者、社科志愿者等公共文化人才納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃,納入人才工作服務(wù)對象,

在職稱評定、政府獎勵、支持資助、表演展演、社會榮譽等方面給予大力支持。(牽頭單位:市委宣傳部;

責(zé)任單位:市社科聯(lián)、市民宗局、市文化和旅游局)

4. 在“十四五”期間,依托高等院校、社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和研究基地資源,重點與云南大學(xué)、紅河學(xué)

院等高校合作,借助高校文化人才力量,與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)實習(xí)基地,大力培養(yǎng)哲學(xué)社會科學(xué)

學(xué)術(shù)帶頭人和新聞、出版、傳媒高層次人才,每年召開不少于2次集中培訓(xùn)。(牽頭單位:市委宣傳部;

責(zé)任單位:市社科聯(lián)、市教育體育局、市文化和旅游局)

5. 積極邀請國內(nèi)、省內(nèi)、州內(nèi)文化名家與市內(nèi)文藝工作者進(jìn)行面對面交流,拓寬我市文藝工作者視

野。加強(qiáng)與外地縣市的溝通聯(lián)絡(luò),舉辦綜合性文藝展演、展覽、評比,展示文藝家優(yōu)秀成果,推動跨地

區(qū)文藝界的文藝人才、作品交流。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市文聯(lián)、市文化和旅游局)

(二)引育一批社科研究人才

以融合本地人才為基礎(chǔ),通過與省州社科院、黨校(行政學(xué)院)、高校社會科學(xué)專業(yè)院(系)建立校

地合作關(guān)系,聘請哲學(xué)社科工作名譽顧問、哲學(xué)社科課題研究專家學(xué)者、哲學(xué)社科志愿服務(wù)創(chuàng)新項目實

施帶頭人,充實完善我市哲學(xué)社科人才智庫、專家學(xué)者隊伍。定期開展推動蒙自高質(zhì)量發(fā)展重大問題和

重要經(jīng)驗理論研究,建立常態(tài)化研究成果轉(zhuǎn)化和展示平臺,向市委、市政府定期推送基于社會管理實踐

的研究成果,為蒙自經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供決策參考。按年度省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題、紅河州哲學(xué)社會

科學(xué)規(guī)劃課題研究經(jīng)費比例給予30% 的經(jīng)費配套補助。對予積極申報“國家津貼”、“云南省政府津貼”、

“云南省政府突出貢獻(xiàn)津貼”、“四個一批”、“云嶺系列”、“哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題”系列研究,并獲得研

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

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究成果的哲學(xué)社科人才(含專家學(xué)者、研究團(tuán)隊)分別給予10萬元至20萬元政策性獎勵,力爭到2025年,

引進(jìn)哲學(xué)社科人才20名。

引入的社科人才需要以社會科學(xué)為研究對象,且獲得過國家級、省部級社科類二等獎以上或社科專

項研究經(jīng)費。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市社科聯(lián)、市財政局)

(三)引育一批新聞媒體人才

利用本土新聞宣傳資源,強(qiáng)化融媒體中心與本地大中專院校合作,通過校地互設(shè)工作站實現(xiàn)校媒聯(lián)

動共建、探索州級媒體相關(guān)人員到市級媒體掛職機(jī)制、采取人員條件 + 技能實際操作 + 業(yè)績考察等方式,

到2025年引入新聞媒體類人才20名。通過與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,孵化和打造符合傳媒產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”

轉(zhuǎn)型模式發(fā)展的人才,在直播帶貨、文化輸出、IP 打造等方面強(qiáng)化傳媒業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融合,通過戰(zhàn)

略合作等方式,到2025年引進(jìn)和培養(yǎng)策劃營銷、優(yōu)秀編導(dǎo)、媒體開發(fā)運用、攝制剪輯等技術(shù)人才25名。

每年安排10萬元扶持資金,鼓勵引入的新聞媒體人才積極為蒙自爭取國家級、省級、州級新聞類獎項和

榮譽。

引入的新聞媒體優(yōu)秀人才人需具備在新聞采編、評論等方面獲得過省級新聞獎一等獎獎項兩件以上,

在專業(yè)領(lǐng)域有較高的知名度和影響力,能夠熟練掌握和運用新媒體,在業(yè)內(nèi)有一定知名度,能帶領(lǐng)團(tuán)隊

開展技術(shù)研發(fā)和升級,既有專業(yè)新聞素養(yǎng)、又具備互聯(lián)網(wǎng)思維和實踐能力。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)

任單位:市融媒體中心、市財政局、市數(shù)字傳媒有限公司)

(四)引育一批文學(xué)藝術(shù)人才

實施“芳華·群賢必至”引育工程,通過柔性引進(jìn)方式,力爭到2025年,圍繞文學(xué)、書法、攝影、繪

畫、音樂等,引進(jìn)全國文學(xué)藝術(shù)界知名領(lǐng)軍人才2名,建立文藝工作者之家積極培養(yǎng)本地藝術(shù)家。同時為

引進(jìn)的文藝人才提供人才公寓,每年給予20萬元的創(chuàng)作經(jīng)費,鼓勵藝術(shù)家開展文藝作品創(chuàng)作、舉辦藝術(shù)

品展會、開展30天以上創(chuàng)作培訓(xùn)、培訓(xùn)本土人才4次400人以上,努力培養(yǎng)造就一批具有文旅融合戰(zhàn)略眼

光、市場開拓精神和社會責(zé)任感的藝術(shù)家,把蒙自打造成為全國藝術(shù)家創(chuàng)作基地,帶動蒙自文化旅游產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。

引入的文學(xué)藝術(shù)人才需具備獲得過國家或省級政府類文藝類獎項一項以上,有較高知名度,在文學(xué)

藝術(shù)領(lǐng)域取得較好成就,創(chuàng)作能力得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可,原創(chuàng)能力強(qiáng),文藝創(chuàng)作項目思想性、藝術(shù)性、觀

賞性俱佳,突出原創(chuàng)性,有鮮明的時代特征、濃郁的地方特色和較好的市場前景,引入蒙自后創(chuàng)作的相

關(guān)作品有望獲得省級及以上獎項。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市文聯(lián)、市財政局、市文化和旅

游局)

(五)引育一批文旅產(chǎn)業(yè)人才

按照“頂尖級人才借用、高層次人才引領(lǐng)、中堅骨干支撐、青年新秀儲備”要求,聚焦文化藝術(shù)、公

共服務(wù)、精品旅游、創(chuàng)意設(shè)計、市場管理培育5個領(lǐng)域,采用“柔性引智”、“候鳥專家”“雙休人才”等多

種方式,到2025年柔性引進(jìn)和培養(yǎng)文化藝術(shù)創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、非遺傳承保護(hù)、考古文博、旅游管理、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展6類文化人才或創(chuàng)新團(tuán)隊30人以上。承擔(dān)國家級、省級、州級重點課題、重點項目、重大演出

的,市財政按項目經(jīng)費10% 的比例給予扶持,獲得文化和旅游類個人最高獎項或國際相關(guān)領(lǐng)域大獎,按

級別分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎補,對優(yōu)秀創(chuàng)新人才按照剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn),分別給予30萬

元、20萬元文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目資金扶持。實施全市文旅產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程,每個領(lǐng)域重

點培養(yǎng)2—3名市級行業(yè)優(yōu)秀人才,積極參與全國鄉(xiāng)村文化和旅游能人支持項目、全國金牌導(dǎo)游培養(yǎng)、云

南文化名家建設(shè)等人才項目。建立以貢獻(xiàn)和成就為導(dǎo)向的事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用機(jī)制,加大優(yōu)秀年輕

后備干部和專業(yè)人才選拔任用力度。

引入的文旅產(chǎn)業(yè)人才需在國家或省級重點文旅企業(yè)高級管理崗位任職三年以上并負(fù)責(zé)文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

管理,熟悉經(jīng)營管理業(yè)務(wù),了解國際國內(nèi)市場,開拓創(chuàng)新能力較強(qiáng),現(xiàn)代經(jīng)營管理水平較高,經(jīng)營或參

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市級文件

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與推出的文旅產(chǎn)品、文旅項目及品牌在省內(nèi)外具有較大影響,取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。(牽頭單

位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市財政局、市文化和旅游局)

(六)健全文化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

一是引入的各類文化人才需要不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力,在工作崗位上不斷創(chuàng)造新的

業(yè)績,主動為蒙自的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。引入人才在4年內(nèi),應(yīng)有相當(dāng)于申報條件的

成果、實績或效益,同時發(fā)揮好帶頭人作用,認(rèn)真做好“傳、幫、帶”,積極為蒙自培養(yǎng)后備人才。(牽頭

單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市融媒體中心、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市文化和旅游局)

二是引入的文化人才要主動承接國家級、省級、州級重點課題、重點項目、重大演出,積極開展與

本專業(yè)對口的研究、創(chuàng)作和專著出版。鼓勵本土文化人才與引入人才大力加強(qiáng)國家級項目申報推薦,積

極參與角逐國家級、省級和州級社科、新聞、文藝、文創(chuàng)類個人最高獎項或國際相關(guān)領(lǐng)域大獎。同時大

力加強(qiáng)中青年文藝家項目申報,積極推動包括新文藝群體在內(nèi)的全市中青年文化藝術(shù)人才成長。(牽頭單

位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市融媒體中心、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市文化和旅游局)

五、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委常委、市委宣傳部部長任組長,市政府分管副市長,市委組織部、

市委宣傳部分管副部長為副組長,市財政局、市人社局、市文化和旅游局、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市融媒

體中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的蒙自市文化人才隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)文化人才隊伍建

設(shè)的組織實施工作。同時逐步建立文化文藝系統(tǒng)各類人才基本數(shù)據(jù)信息庫和緊缺人才需求發(fā)布系統(tǒng),打

造更多優(yōu)秀團(tuán)隊,培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,為提升蒙自首位度,建設(shè)文化強(qiáng)市,推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供

有力的人才保證和智力支持。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費保障。加大財政對繁榮文化文藝發(fā)展的資金支持力度,“十四五”期間,探索設(shè)立文化

繁榮發(fā)展基金,為全市文化人才隊伍建設(shè)、文化事業(yè)工程建設(shè)、文化活動開展、文藝作品創(chuàng)作、文化精

品傳播、文創(chuàng)商品開發(fā)提供有力的資金保障。

(三)加強(qiáng)督促檢查。由市委宣傳部會同相關(guān)人才行業(yè)主管部門,組織專家對享受政策的文化人才和

所在單位進(jìn)行檢查,重點考核文化人才引培計劃完成情況和所在單位落實人才引培措施情況。成果轉(zhuǎn)化

顯著、工作業(yè)績突出、作出重大貢獻(xiàn)的,予以表彰獎勵;檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍

不合格的,終止相關(guān)經(jīng)費支持。工作不力或造成嚴(yán)重影響的,給予通報并追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

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中共蒙自市委辦公室 蒙自市人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)《蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動

實施方案(2022—2024 年)》的通知

蒙辦發(fā)〔2022〕45號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),市委和市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局,各人民團(tuán)體:

《蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動實施方案(2022—2024年)》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,

請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共蒙自市委辦公室

蒙自市人民政府辦公室

2022年 9月17日

蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動實施方案(2022—2024 年)

實施蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化行動,是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭

兵的具體行動,是蒙自市落實國家、省碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署的重大舉措。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳

關(guān)于科學(xué)綠化的實施意見》(云政辦發(fā)〔2021〕60號)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印

發(fā)〈云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(2022—2024年)〉的通知》(云辦發(fā)〔2022〕43號)《紅河州城鄉(xiāng)綠化

美化三年行動實施方案(2022—2024年)》(紅辦發(fā)〔2022〕37號)精神,為深入推進(jìn)蒙自市生態(tài)文明建設(shè),

全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境和人民生態(tài)福祉,打造生態(tài)宜居公園城市,制定本方案。

一、行動目標(biāo)

堅持“以人為本,綠美惠民;規(guī)劃統(tǒng)籌,分步實施;因地制宜,科學(xué)綠美;系統(tǒng)構(gòu)建,多元共生;科

技支撐,產(chǎn)業(yè)助力;政府引導(dǎo),廣泛參與”的原則,努力實現(xiàn)工作機(jī)制基本健全、建管運營模式基本成熟、

產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建、標(biāo)桿引領(lǐng)導(dǎo)向基本形成“四個基本”和城鄉(xiāng)人居環(huán)境加快提質(zhì)、全民植綠愛綠護(hù)綠意

識加快提高、綠美紅河知名度和美譽度加快提升“三個加快”,通過實施三年行動,重點推進(jìn)“八美”建設(shè),

近期內(nèi)建成一批各具特色的城鄉(xiāng)綠化美化新樣板,中遠(yuǎn)期,通過未來10年城鄉(xiāng)綠化美化,努力建設(shè)成為

美麗云南示范區(qū)。

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市級文件

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二、重點任務(wù)

(一)綠美城鎮(zhèn)

建設(shè)范圍:分綠美城市建設(shè)與綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),綠美城市建設(shè)范圍為建成區(qū)。綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括國省道沿

線、重點旅游景區(qū)周邊和城市周邊的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府所在地。

建設(shè)要求:依托長橋海、大屯?!皟珊!焙蜕忱?、犁江河“兩河”生態(tài)骨架,完善“做強(qiáng)一核、做優(yōu)

三廊、做美多點、全域綠色”的空間開發(fā)保護(hù)格局,將蒙自打造為水韻湖城。

建設(shè)措施:

構(gòu)建城市公園體系。科學(xué)編制(修編)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。編制《綠美城市三年行動實施方案》,按照《公

園設(shè)計規(guī)范》,從城市公園到全域公園化,構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化”的城市公園生態(tài)系統(tǒng),統(tǒng)籌

建設(shè)各類自然公園、郊野公園、城市公園,均衡布局社區(qū)公園、“口袋公園”、小微綠地,努力實現(xiàn)城市

“300米見綠、500米見園”,形成公園與城市相互滲透的城市形態(tài)。積極推動創(chuàng)建國家園林城市。

高品質(zhì)增加城市綠地綠量。加大蒙自市“市花”石榴花、“市樹”香樟樹等本地特色植物在城鎮(zhèn)綠化美

化中的應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)“綠環(huán)”“綠軸”等建設(shè),構(gòu)建與公共服務(wù)設(shè)施相融的綠道體系,新建綠道60公里、

林蔭路30條。開展立交橋、人行天橋、圍欄、墻面、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化美化,新增立體綠化6處。充分利

用市內(nèi)各種空閑地、廢棄地、邊角地等拆違建綠、留白增綠、破墻透綠、見縫插綠,打造小公園、小品

小景。因地制宜制定城市園林鄉(xiāng)土綠化樹種推薦名錄。精心設(shè)計、高品質(zhì)推進(jìn)城鎮(zhèn)各級各類道路,以及

入城門戶、主要交通節(jié)點、歷史街區(qū)、濱水空間的綠化美化,加快實施長橋海、大屯海水環(huán)境治理工程,

犁江河、沙拉河水生態(tài)修復(fù)工程,新建3個濕地公園。打造一批群眾喜愛的“打卡點”和“場景”。

充分彰顯以人為本的核心理念,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感和安全感。堅持節(jié)儉務(wù)實,多建近

自然的生態(tài)園林景觀,公共區(qū)域綠化要適當(dāng)配置具有蒙自特色的花壇花境、園林小品、宣傳欄、座椅、

游徑等供市民游憩,讓人“進(jìn)得去、有得看、留得住”。

創(chuàng)新綠美城市運營管理模式。堅持“政府主導(dǎo)、市場為本、商業(yè)化邏輯”運營理念,變單一由政府出

資建設(shè)養(yǎng)護(hù)為社會各界參與促進(jìn)“百園城市”的健康可持續(xù)發(fā)展。制定切合實際的地方養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),保障并

逐年增加園林綠化養(yǎng)護(hù)資金投入,擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍和技術(shù)人員,提高園林綠化管理養(yǎng)護(hù)效率和水

平,保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和景觀效果。對城市公共綠地、小區(qū)綠地和單位綠地,嚴(yán)格落實門前“五包”責(zé)任制。

杜絕重建輕管現(xiàn)象,禁止破壞城市綠地、毀損名木古樹、擅自砍伐樹木等違法違規(guī)行為。

打造各美其美百園城市文化意象。充分發(fā)掘蒙自過橋米線之鄉(xiāng)和中國石榴城的標(biāo)志性符號,構(gòu)建公

園城市文化形態(tài),塑造文化景觀體系,擦亮地方名片,努力把蒙自建設(shè)成為獨具人文魅力的生態(tài)宜居公

園城市。

推進(jìn)城市建成區(qū)污水垃圾治理三年行動。全力實施城鄉(xiāng)污水、垃圾三年攻堅行動,力爭至2024年底

基本實現(xiàn)城市建成區(qū)生活污水、生活垃圾全收集、全處理、全達(dá)標(biāo),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),為城市

綠化美化工作打下堅實基礎(chǔ)。

開展城市園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)。保障城市綠化苗木供給,培育相關(guān)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)與整合科研院所、

高校、企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)參與城市鄉(xiāng)土苗木引種、繁育、馴化研究,建設(shè)高品質(zhì)規(guī)?;痉睹缒净?。轉(zhuǎn)

化云南生物多樣性的資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造面向全國的云南苗木品牌,為城市園林綠化持續(xù)發(fā)展打下堅實

基礎(chǔ)。

8. 推進(jìn)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。編制《綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年行動實施方案》,同步開展國省道沿線、重點旅游景區(qū)周

邊和城市周邊鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府所在地的綠化美化。城鄉(xiāng)河湖綠化美化提升,城郊補綠提質(zhì)。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展

公園、綠道綠廊,林蔭道路、立體綠化建設(shè)。

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

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建設(shè)目標(biāo):

綠美城市:2024年,建成區(qū)綠地率達(dá)到43%(國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)為40% 以上),人均公園綠地面

積達(dá)到13㎡ / 人,三年內(nèi)新建或提質(zhì)改造2個綜合公園(每個不小于5公頃)、爭取建成1個特色植物園、

30條林蔭路、6處立體綠化、40個街頭綠地(游園)、60公里綠道或者達(dá)到國家生態(tài)園林城市對以上指標(biāo)

的要求。

牽頭單位:市住建局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局。

責(zé)任單位:市水利局、州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市財政局

綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn):以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府所在地的自然村為單位組織實施綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。2022—2024年,用3

年時間建成3個以上綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年至少建成1個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

責(zé)任單位:市發(fā)改局、市文化和旅游局、市住建局、市水利局、市交通運輸局、州生態(tài)環(huán)境局蒙自

分局

(二)綠美社區(qū)

建設(shè)范圍:臨街小區(qū)和單位、新建小區(qū)、旅游景點周邊小區(qū)、改造提升的老舊小區(qū)。

建設(shè)要求:推進(jìn)特色鄉(xiāng)土園林植物進(jìn)社區(qū),要與社區(qū)自然環(huán)境、社區(qū)文化相結(jié)合,依據(jù)空間條件,

優(yōu)化提升景觀效果。老舊小區(qū)改造按照“?;A(chǔ)、抓提升、促完善”的基本思路和“功能完善、品質(zhì)提升”

要求,統(tǒng)籌考慮群眾意愿、規(guī)劃布局、安全隱患等因素。

建設(shè)措施:

推進(jìn)居民小區(qū)開展綠化共享,打開城市道路兩側(cè)公共空間,將圍院通透式綠化與道路綠地緊密銜接;

開展墻體、屋頂、陽臺等城市立體綠化美化。

嚴(yán)格落實小區(qū)的綠化美化責(zé)任,由小區(qū)業(yè)委會組織居民定期對社區(qū)綠化植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,建立后

續(xù)管理和居民參與管理的良性機(jī)制,園林綠化主管部門定期對植物的栽培養(yǎng)護(hù)、修剪整形、病蟲害防治

等管護(hù)方面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

在財力允許的前提下,推動2000年底至2005年底建成的基礎(chǔ)不完善,存在安全隱患、居民積極性高、

改造意愿強(qiáng)烈的小區(qū)改造,實施成片改造的可適當(dāng)延伸至2010年底前建成的配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)。

改造前積極征詢小區(qū)居民意見,結(jié)合實際制定改造方案。鼓勵居民同步實施戶內(nèi)改造,鼓勵戶內(nèi)改造與

小區(qū)整體的綠化、美化相契合,提升小區(qū)整體改造效果。

通過園林式居住區(qū)(單位)評選活動,提升城市建成區(qū)內(nèi)園林式居住區(qū)(單位)占比。

建設(shè)目標(biāo):每年綠美社區(qū)建設(shè)數(shù)量不低于社區(qū)總數(shù)的10%。到2024年,建設(shè)綠美社區(qū)12個。

牽頭單位:市住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

責(zé)任單位:市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市水利局、市交通運輸局

(三)綠美鄉(xiāng)村

建設(shè)范圍:城郊村、國省道沿線村、旅游景區(qū)周邊村、名村古村等。

建設(shè)要求:結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善要求,尊重自然、順應(yīng)自然,因地制宜做好鄉(xiāng)村綠化美化設(shè)計,突

出鄉(xiāng)土田園特色,促進(jìn)人文景觀與自然景觀相協(xié)調(diào),建設(shè)綠樹成蔭、花果飄香、各具特色的生態(tài)宜居綠

美鄉(xiāng)村。保存鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌,保護(hù)古樹名木,將經(jīng)濟(jì)性、功能性、觀賞性有機(jī)結(jié)合起來,春天賞花,秋

天品果,讓美麗鄉(xiāng)村留住美麗鄉(xiāng)愁。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非

糧化”。禁止簡單照搬照抄城市綠化美化模式。

建設(shè)措施:

在“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)、“四地”(邊角地、空閑地、閑置宅基地、拆違地)及庭院進(jìn)

行綠化美化,宜樹則樹、宜草則草、宜花則花、宜果則果,廣植鄉(xiāng)土植物,做到應(yīng)綠盡綠。

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市級文件

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支持條件適宜地區(qū)開展花美鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村等建設(shè)。

積極發(fā)展特色林果經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)。

支持優(yōu)秀設(shè)計團(tuán)隊開展鄉(xiāng)村綠美設(shè)計創(chuàng)作。廣泛開展“每年回家種棵樹”等主題活動。

建設(shè)目標(biāo):以自然村為單位組織實施綠美村莊三年行動,重點圍繞城郊村、交通干道沿線村、古村

名村、旅游景區(qū)周邊村等村莊開展綠美村莊建設(shè)。2022—2024年,每年按不低于本行政區(qū)域內(nèi)全部村莊

數(shù)量的10% 安排綠美村莊建設(shè)目標(biāo),建設(shè)完成213個綠美村莊,其中省級綠美村莊7個、州級綠美村莊21

個、市級綠美村莊185個。2022年建成省級綠美村莊2個、州級綠美村莊6個、市級綠美村莊65個;2023

年建成省級綠美村莊3個、州級綠美村莊9個、市級綠美村莊60個;2024年建成省級綠美村莊2個、州級

綠美村莊6個、市級綠美村莊60個。

牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

責(zé)任單位:市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)和草原局、市交通運輸局、市水利局、市民宗局、市自然資源局

(四)綠美交通

建設(shè)范圍:進(jìn)出蒙自市城區(qū)交通干線,旅游公路、自駕游精品線路,機(jī)場、服務(wù)區(qū)、鐵路客運站。

建設(shè)要求:

在條件較好的服務(wù)區(qū),依據(jù)地方特色資源,推行“服務(wù)區(qū) + 景區(qū) + 營地”模式,因地制宜、因形就勢,

多層次、多色彩地營造環(huán)境優(yōu)美的小游園。

對精品旅游路線等重點地區(qū)要充分考慮地形地貌、地域風(fēng)情、民族元素,構(gòu)建四季有景、四季有花、

層次分明、錯落有致的生態(tài)景觀。

建設(shè)措施:

突出蒙自特色,依托服務(wù)區(qū)當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化、民風(fēng)民俗,讓服務(wù)區(qū)成為推介蒙自的第一道窗口,

擦亮“中國石榴城”、“過橋米線之鄉(xiāng)”名片。

通過對滇越鐵路沿線建筑遺址修繕恢復(fù)、沿線景觀保護(hù)和優(yōu)化,以文旅深度融合為引領(lǐng),拓展原有

觀光旅游產(chǎn)品序列,圍繞鐵路沿線建設(shè)一批科普研學(xué)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、徒步探險旅游產(chǎn)品。

建設(shè)目標(biāo):積極推進(jìn)公路沿線應(yīng)綠盡綠,重點打造與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、地域特點顯著的建設(shè)綠

美公路392.7公里,其中綠美縣道216.1公里,綠美鄉(xiāng)道161.5公里,綠美村道15.1公里;建設(shè)綠美高鐵站

1個、綠美服務(wù)區(qū)2個。

牽頭單位:市交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

責(zé)任單位:市文化和旅游局、市住建局、市林業(yè)和草原局、市水利局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(五)綠美河湖

建設(shè)范圍:以納入《云南省美麗河湖建設(shè)行動方案(2019—2023年)》實施范圍的湖泊、流經(jīng)城鎮(zhèn)或

壩區(qū)的河流水系、城市周邊及集中式供水小型以上水庫水源地、納入《云南省水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的水

利風(fēng)景區(qū)為重點,系統(tǒng)推進(jìn)、分步實施綠美河湖建設(shè)。

建設(shè)要求:以沙拉河、犁江河“兩河”和長橋海、大屯?!皟珊!睘橹攸c,系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)、水景觀、

水文化建設(shè),不斷提升全市河湖庫的防洪安全、生態(tài)安全水平,打造“一河(湖)一景一品一韻”全域大

美河湖新格局。

建設(shè)措施:圍繞系統(tǒng)推動河湖水生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格落實重點河湖生態(tài)環(huán)境空間管控、加快推進(jìn)重點河

湖岸線景觀帶建設(shè)、切實推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、推進(jìn)河湖水文化建設(shè)以及綠美河湖評估評定等任務(wù),聚

焦全市各類河湖,系統(tǒng)推進(jìn)河湖水生態(tài)、水景觀、水文化建設(shè)。

建設(shè)目標(biāo):2022年,全市組織推進(jìn)2個河流(河段)、1個水庫水源地的綠美河湖建設(shè)。力爭列入實

施名錄的河湖達(dá)到防洪安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)水量基本保障、水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況明顯改善、水域岸線

管理管護(hù)高效、河湖綠美的基本要求。2023年,將列入名錄的90% 以上的湖泊、80% 以上的河流重點河段、

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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80% 以上的水庫水源地、30% 以上的水利風(fēng)景區(qū)打造成綠美河湖并通過省級評估認(rèn)定,“一河(湖)一景

一品一韻”遍地呈現(xiàn)。完成全市綠美河湖的評估評定工作,建立蒙自市綠美河湖名錄。2024年,建設(shè)綠美

湖泊2個,流經(jīng)城鎮(zhèn)、壩區(qū)綠美河流2條,城市周邊大中小型綠美水庫3個。

牽頭單位:市水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

責(zé)任單位:市住建局、市林業(yè)和草原局、市自然資源局、市交通運輸局

(六)綠美校園

建設(shè)范圍:中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等各級各類學(xué)校。

建設(shè)要求:建設(shè)綠樹成蔭、鳥語花香的優(yōu)美校園環(huán)境;傳播生態(tài)文化,培養(yǎng)生態(tài)文明意識,增強(qiáng)青少

年履行植樹義務(wù)的綠美意識,不斷提高環(huán)境育人的成效。

建設(shè)措施:保護(hù)校園原有自然水域、濕地和植被,分類推進(jìn)大中小學(xué)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采用個性

化復(fù)層種植模式,推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種進(jìn)校園,兼顧物種多樣性以及植物文化,完善校園自然標(biāo)識系統(tǒng),滿足

科普教育功能。結(jié)合勞動教育,組織學(xué)生開展校園綠植種植、管護(hù)和培養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)了解生物多樣

性知識,增強(qiáng)生態(tài)文明意識。

建設(shè)目標(biāo):建設(shè)綠美校園21所,其中中學(xué)4所、小學(xué)7所、幼兒園11所。

牽頭單位:市教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

責(zé)任單位:市住建局、市林業(yè)和草原局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局

(七)綠美園區(qū)

建設(shè)范圍:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蒙自工業(yè)園區(qū)。

建設(shè)要求:堅持園區(qū)綠化美化方案與園區(qū)總體規(guī)劃相結(jié)合的原則,與城市綠化美化相銜接、與周邊

環(huán)境相協(xié)調(diào)。結(jié)合各園區(qū)、企業(yè)特點,充分利用空間,堅持喬、灌、草、花、藤相結(jié)合,完善綠化結(jié)構(gòu),

營造布局合理、色彩豐富、季相鮮明的園區(qū)綠化景觀,創(chuàng)造舒適、方便、實用、優(yōu)美的綠色空間。

建設(shè)措施:嚴(yán)格落實園區(qū)、企業(yè)綠化美化主體責(zé)任,編制園區(qū)綠化美化方案,加強(qiáng)對現(xiàn)有植物資源

的保護(hù),以鄉(xiāng)土植物為主,合理選擇適應(yīng)環(huán)境、生長穩(wěn)定、具有觀賞價值、環(huán)境效益好且對生產(chǎn)及人員

不會造成危害的植物進(jìn)行綠化美化。開展園區(qū)道路綠化美化,建設(shè)兼具觀賞和生態(tài)防護(hù)等功能的綠化帶

和景觀道。開展園區(qū)補綠提質(zhì),消除園區(qū)裸露土地,創(chuàng)造條件在園區(qū)圍墻、屋頂、墻面進(jìn)行立體綠化。

開展廠區(qū)綠化美化,在廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)外圍和倉儲物流區(qū)等區(qū)域建設(shè)具有固土防塵、隔音降噪等功能的

綠化帶。

建設(shè)目標(biāo):建成綠美園區(qū)1個(蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蒙自工業(yè)園區(qū))。

牽頭單位:市工業(yè)園區(qū)管委會、市工商信局

責(zé)任單位:市住建局、市林業(yè)和草原局、市自然資源局、市水利局、市交通運輸局、文萃街道、芷

村鎮(zhèn)、新安所街道

(八)綠美景區(qū)

建設(shè)范圍:全市5個 A 級景區(qū)。

建設(shè)要求:

科學(xué)確定綠美范圍。在保持好現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上,根據(jù)景區(qū)自然環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的綠化配置,

形成適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件,品種豐富、具有觀賞性的景觀綠化效果,充分挖掘綠化潛力,做到應(yīng)種盡種、

應(yīng)綠盡綠。

合理選擇樹種苗木。以種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物為主,多選用維護(hù)量小、耐候性強(qiáng)、

病蟲害少,對人體無害,本地特色鮮明的植物,兼顧觀花、觀果、觀葉等觀賞性強(qiáng)的地被植物,突出景

區(qū)整體生物多樣性。高等級或具備條件的景區(qū),應(yīng)當(dāng)種植體現(xiàn)蒙自市生物多樣性的珍稀物種,提升景區(qū)

景觀質(zhì)量和資源吸引力。

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市級文件

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加強(qiáng)后期管理養(yǎng)護(hù)。通過新種植樹木的登記、確權(quán)、建檔等工作,做好新種植樹木的后續(xù)管護(hù)工作,

落實管護(hù)責(zé)任,確保管護(hù)到位。采用無公害的病蟲害防治技術(shù),規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化

學(xué)藥品的使用。鼓勵采取黨員、群眾、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)和承包、領(lǐng)養(yǎng)等方式,加

強(qiáng)后期管理和養(yǎng)護(hù)。

建設(shè)措施:

1. 組織實施綠美景區(qū)行動,承擔(dān)綠美景區(qū)行動的具體責(zé)任。科學(xué)合理區(qū)分綠美景區(qū)層級,結(jié)合實際

按照三年目標(biāo)有序推進(jìn)工作完成。指導(dǎo)綠美景區(qū)實施單位制定具體工作方案,將綠美景區(qū)行動作為景區(qū)

品質(zhì)提升工程的重要措施。

2. 將綠美景區(qū)行動納入景區(qū)等級質(zhì)量管理工作,對工作不到位,不按時限和質(zhì)量完成綠美景區(qū)行動,

按照旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法相關(guān)規(guī)定給予通報、降級或取消等級等處理;對景區(qū)綠美行動有力,景

觀質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量顯著的景區(qū),優(yōu)先推薦申報高一等級旅游景區(qū)。

3. 按照企業(yè)自籌一部分、政府補助一部分的原則保障綠美景區(qū)建設(shè)資金,政府補助部分由市級財政

統(tǒng)一安排。從2022年開始,每年開展“最美景區(qū)”評選,采取景區(qū)自薦、專家打分 + 網(wǎng)絡(luò)投票方式,評選

“最美景區(qū)”(評定比例為當(dāng)年參評數(shù)30%),市財政給予資金獎補。

建設(shè)目標(biāo):2022年重點打造中共云南一大會址、碧色寨滇越鐵路歷史文化公園綠美景區(qū);2023年打

造西南聯(lián)大蒙自分校紀(jì)念館綠美景區(qū);2024年打造南湖公園綠美景區(qū)。使景區(qū)生態(tài)環(huán)境、景觀質(zhì)量、游

覽體驗全面鞏固提升。

牽頭單位:市文化和旅游局

責(zé)任單位:市住建局、市水利局、市自然資源局、市交通運輸局、市林業(yè)和草原局,文瀾街道、觀

瀾街道、芷村鎮(zhèn)

三、實施路徑

(一)評優(yōu)學(xué)優(yōu)示范帶動

采取專家打分、網(wǎng)絡(luò)投票、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定等方式開展評優(yōu)學(xué)優(yōu)活動,在全市范圍內(nèi)評選出

一批“綠美城市”、“綠美社區(qū)”、“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠美鄉(xiāng)村”、“綠美交通”、“綠美河湖”、“綠美校園”、“綠

美園區(qū)”、“綠美景區(qū)”,樹立標(biāo)桿典型,市財政給予一定資金獎補。鼓勵開展城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)評優(yōu)學(xué)優(yōu)

活動,調(diào)動各方面積極性,形成你追我趕的良好局面。(市發(fā)改局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

市級有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)編制各領(lǐng)域綠化美化方案。按照與自然環(huán)境條件相適應(yīng)、與生態(tài)資源

和特色風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民美好生活需求相契合的總要求,編制蒙自市十年期綠化美化規(guī)劃,并做

好與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等規(guī)劃的銜接,合理確定實施范圍、主要目標(biāo)和實施

舉措。研究制定蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動計劃,明確工作重點、具體目標(biāo)任務(wù)及工程項目,廣泛征

求公眾意見,充分考慮可行性(市級相關(guān)部門,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)精心開展綠美設(shè)計

按照《云南省城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)導(dǎo)則》要求,邀請具有相應(yīng)資質(zhì)和良好業(yè)績的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠化美化方案

設(shè)計,綠化美化項目主管部門須會同相關(guān)職能部門對方案進(jìn)行審核把關(guān)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會要將綠化美

化納入建設(shè)項目的重點審查內(nèi)容。按照《云南省城鄉(xiāng)綠化美化植樹指南》要求選擇樹種、進(jìn)行種植管護(hù),

優(yōu)先保護(hù)利用原生植被,盡可能建設(shè)能夠自維持或低維護(hù)的植物景觀。新建項目所使用植物要遵循適地

適種原則,鄉(xiāng)土植物種類占比不低于50%、數(shù)量占比不少于80%。對增綠提質(zhì)和景觀提升的項目,要充分

尊重民意,突出當(dāng)?shù)靥厣粚ι鐣毡殛P(guān)心且政府主導(dǎo)的重大綠化美化項目,須經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證,廣

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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泛聽取各方面意見建議。(市級相關(guān)部門,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)分類分步實施

城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)是一項長期任務(wù),要根據(jù)十年規(guī)劃和三年行動計劃,根據(jù)本地自然生態(tài)條件和現(xiàn)

有基礎(chǔ),分類分步實施,既要積極作為、能快則快,又要穩(wěn)扎穩(wěn)打、量力而行,不搞“齊步走”,不搞“運

動式”推進(jìn)。自然生態(tài)條件好、水熱條件優(yōu)越、植被多樣性豐富的地區(qū)、人口密集地區(qū)和旅游熱點地區(qū)

要加快建設(shè);綠美建設(shè)基礎(chǔ)良好、自然景觀多樣的地區(qū)鼓勵優(yōu)先開展提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動。生態(tài)脆弱的石漠化

地區(qū)、高寒冷涼地區(qū)、干熱河谷地區(qū)要堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,更加專業(yè)化地開展生態(tài)保護(hù)修復(fù),

不得以綠化美化名義進(jìn)行生態(tài)環(huán)境破壞。(市發(fā)改局等部門,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)著力推動“綠美 +”經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

依托蒙自豐富的植物資源多樣性優(yōu)勢,加大政策支持力度,大力發(fā)展“綠美 +”經(jīng)濟(jì)。加大招商引資

力度,引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、帶動力強(qiáng)的知名苗木企業(yè),打造一批成規(guī)模、有特色的蒙自苗木品牌。分區(qū)

域建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化特色苗木基地和保障性苗圃。建立區(qū)域性苗木交易中心,搭建和完

善苗木網(wǎng)上交易平臺,引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗。鼓勵“企業(yè) + 科研院所 + 農(nóng)戶”等合作模式,

培育發(fā)展從研發(fā)生產(chǎn)到應(yīng)用推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管養(yǎng)、綜合服務(wù)、生態(tài)旅游、森

林康養(yǎng)、科普研學(xué)、文創(chuàng)科創(chuàng)及系統(tǒng)性方案服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)等綠色

富民產(chǎn)業(yè)。(市林業(yè)和草原局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)強(qiáng)化科技支撐

發(fā)揮市內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)科研優(yōu)勢,加大科研投入力度,加快科研技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化科技對

綠化美化的支撐作用。搭建與綠化美化相關(guān)的科研創(chuàng)新平臺。開展種苗繁育、新品種培育、重大有害生

物防控、城市綠地系統(tǒng)構(gòu)建、濕地生態(tài)修復(fù)等項目研究。鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研建立緊密合作機(jī)制,加大知識

產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,讓先進(jìn)科技服務(wù)于綠化美化全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。(市科技局、市

林業(yè)和草原局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)創(chuàng)新建營管護(hù)模式

積極對接國家儲備林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等政策,鼓勵市級投資平臺參與,充分利用政策性

金融機(jī)構(gòu)中長期貸款,以重點項目撬動金融資金加大投入。借鑒國內(nèi)綠色發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)基金模式,結(jié)合

云南實際,探索設(shè)立綠美發(fā)展基金。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,積極參與碳匯交易。探索和規(guī)范運用

政府和社會資本合作(PPP)、購買經(jīng)營轉(zhuǎn)讓(POT)等模式,積極吸引市內(nèi)外研發(fā)團(tuán)隊和苗木企業(yè)等社

會力量參與蒙自城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)。積極開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)符合綠化美化的金融產(chǎn)品。鼓勵

創(chuàng)建市場化、可持續(xù)的建營管護(hù)模式。(市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市林業(yè)和草原局等有關(guān)部門,

各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市級成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政協(xié)主席任常務(wù)副組長,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,發(fā)

改、工商信、教體、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化旅游、

林草等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對綠化美化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、整體推

動。市級各部門要密切配合,協(xié)調(diào)組織好所轄所管所屬系統(tǒng)、區(qū)域、場所、設(shè)施等的綠化美化工作。市

級各部門適時開展總結(jié)與評價,及時對計劃方案進(jìn)行修正指導(dǎo),確保蒙自城鄉(xiāng)綠化美化行動各項目標(biāo)任

務(wù)落到實處、取得實效。(市發(fā)改局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

第417頁

市級文件

·387·

(二)加大資金投入

堅持多渠道籌措資金支持綠化美化,積極爭取國家政策和資金,支持推擠我市重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修

復(fù)項目建設(shè),持續(xù)申報山水林田湖草沙系統(tǒng)治理試點示范項目,積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、中央省

財政對下轉(zhuǎn)移支付、國家綠色發(fā)展基金支持。在不新增隱性債務(wù)的前提下,充分利用地方政府債券、信

貸政策,多方籌措資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,提升綠色金融工作水平和綠色信貸投

放規(guī)模,采用市場化、公司化、專業(yè)化運作模式,引導(dǎo)集體、個人、社會組織等多方面資金投入城鄉(xiāng)綠

化美化。(市財政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)政策配套支持

將蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)納入國土空間規(guī)劃并結(jié)合國土空間規(guī)劃管控要求,加大城鄉(xiāng)綠化美化土

地供應(yīng),城市騰退土地優(yōu)先用于綠美建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌編制鄉(xiāng)村規(guī)劃等,合理安排城鄉(xiāng)綠美用地。

按照《紅河州城市更新實施方案(2021-2025)》(紅政發(fā)〔2021〕11號)的相關(guān)文件要求,有機(jī)結(jié)合城市

更新與綠化美化行動,著力提升綠地景觀風(fēng)貌,實現(xiàn)城綠協(xié)調(diào)和城在林中、路在綠中。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老

舊小區(qū)改造,有序開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,在老舊小區(qū)改造中采用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材

料,加大既有建筑節(jié)能改造力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、苗木培育、林草科技等方面的人才

培養(yǎng)培訓(xùn),建設(shè)穩(wěn)定的專業(yè)人才隊伍,開展森林城市創(chuàng)建。(市自然資源局、市住建局、市教育體育局、

市林業(yè)和草原局等部門,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)發(fā)動群眾廣泛參與

深入開展全民義務(wù)植樹活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在履行植樹義務(wù)上做表率,帶動廣大人民群眾積極投

入城鄉(xiāng)綠化美化行動。弘揚生態(tài)文明理念,落實部門綠化責(zé)任制,強(qiáng)化綠化委員會的作用,不斷拓展義

務(wù)植樹盡責(zé)新形式,創(chuàng)新義務(wù)植樹活動,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 全民義務(wù)植樹”,完善全民義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)平臺,

創(chuàng)新拓寬公眾盡責(zé)和知情的有效途徑。堅持政府投資和引入社會投資相結(jié)合,籌建“蒙自市國土綠化基

金”,市民自主選擇捐資、捐種、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等多種形式開展綠化和養(yǎng)護(hù),提升民眾參與義務(wù)植樹獲得感,

形成全民參與大綠化的新格局。建立全民義務(wù)植樹基地,加快國土綠化步伐,使我們的山林更綠、城市

更美、環(huán)境更優(yōu)。(市林業(yè)和草原局等部門,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)

邀請城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林設(shè)計、林業(yè)科技、生態(tài)文化等多領(lǐng)域?qū)<遥闪<椅瘑T會,對全市城鄉(xiāng)綠化

美化建設(shè)規(guī)劃制定、方案設(shè)計和重大落地項目進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和績效評估。市領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議

研究綠化美化工作。市級牽頭單位組織督導(dǎo)組對各部門實施綠化美化工作進(jìn)行督導(dǎo)。各部門組織對本區(qū)

域內(nèi)的綠化美化工作進(jìn)行督促檢查,制定實施負(fù)面清單,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏。對規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)決

策出現(xiàn)重大偏差或失誤的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。(市發(fā)改局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

由宣傳部門統(tǒng)籌,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,廣泛宣傳全市綠化美化三年行動,大力

宣傳工作經(jīng)驗、先進(jìn)典型、特色亮點,在相關(guān)職能部門的統(tǒng)籌下,及時曝光各類負(fù)面典型,營造良好的

社會輿論氛圍。廣泛發(fā)動社會力量參與美化綠化,引導(dǎo)群眾自發(fā)在房前屋后、村社道路、閑置土地等區(qū)

域植樹綠化、栽花美化,共建美麗家園。(市委宣傳部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

附件:1. 蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

   2. 蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動方案目標(biāo)表

   3. 蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化負(fù)面清單

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

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附件1

蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平,改善人民生態(tài)福祉,按照《云南

省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(2022-2024)》要求,深入推進(jìn)蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化工作,經(jīng)研究,決定成立

蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)、蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化工作指揮部(以下簡稱

“指揮部”)和專項工作組。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及人員

組   長:李 梅 州委常委、市委書記

      張 波 市委副書記、市長

常務(wù)副組長:符世?!∈姓f(xié)主席

副 組 長:朱葛堅 市委常委、副市長

      穆 義 市委常委、市委辦主任

      王 駿 市委常委、市委組織部部長

      郭蘊秋 市委常委、市委宣傳部部長

      熊 波 副市長

      陸俊宇 副市長

      張 清 副市長

      李 羿 蒙自工業(yè)園區(qū)管委會主任

成   員:代云強(qiáng) 市政府辦主任

      楊 洛 市委辦分管日常工作的副主任

      陳雁斌 市發(fā)改局局長

      彭 崗 市工商信局局長

      李葉飛 市教育體育局局長

      蔣 艷 市科技局局長

      羅 璇 市民政局局長

      李永強(qiáng) 市財政局局長

      金安明 市自然資源局局長

      王應(yīng)波 州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局局長

          市住建局局長

          市交通運輸局局長

      汪政銀 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

      何進(jìn)策 市水利局局長

      李 嬋 市文化和旅游局局長

      劉乙佑 市林業(yè)和草原局局長

      楊雪萌 市鄉(xiāng)村振興局局長

      徐永云 文瀾街道黨工委副書記、辦事處主任

      莊曉希 文萃街道黨工委副書記、辦事處主任

第419頁

市級文件

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      黃文明 觀瀾街道黨工委副書記、辦事處主任

      肖 霄 新安所街道黨工委副書記、辦事處主任

      焦 思 雨過鋪街道黨工委副書記、辦事處主任

      萬 葵 草壩鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

      黃衛(wèi)先 鳴鷲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

      藍(lán) 皓 芷村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

      朱正榮 冷泉鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

      陳 瀟 老寨苗族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

      何 川 水田鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

      楊學(xué)良 期路白苗族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長提名候選人

      羊正波 西北勒鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

      楊 寧 蒙自新城集團(tuán)董事長

      湯 旭 蒙自城投集團(tuán)副董事長

      張睿航 蒙自經(jīng)濟(jì)實業(yè)集團(tuán)董事長

      李雁飛 蒙自鑫桓集團(tuán)董事長

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動工作,定期不定期召開工作會議,督促

指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行主體責(zé)任,協(xié)調(diào)處理重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項。

二、指揮部及組成成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,指揮長由符世海同志兼任,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

指 揮 長:符世?!∈姓f(xié)主席

常務(wù)副指揮長:陸俊宇 副市長

副指揮長:朱葛堅 市委常委、副市長

成  員:楊光亮 四級調(diào)研員

     陳雁斌 市發(fā)改局局長

     李 強(qiáng) 市工業(yè)園區(qū)管委會副主任

     楊燦能 市住建局副局長

     黃 艷 市自然資源局副局長

     張永福 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

     蘇元燦 市交通運輸局副局長

     周建東 市水利局副局長

     孫 麗 市文化和旅游局副局長

     李昱呈 市教體局副局長

     徐 梅 市林業(yè)和草原局副局長

     楊云起 市住建局工作人員

主要職責(zé):指揮部下設(shè)辦公室在市發(fā)改局,由陳雁斌兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工

作,做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促推進(jìn)等事務(wù);分辦、督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項,及時提出工作建

議;密切跟蹤、調(diào)度工作進(jìn)展情況,及時報送工作信息;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度,依法依規(guī)報常務(wù)副指揮

長審批撥付項目涉及資金;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

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三、專項工作組成員及職責(zé)

(一)綠美城鎮(zhèn)專項工作組

組 長:陸俊宇 副市長

副組長:    市住建局局長

    孔祥勇 市政府辦副主任(掛職)

成 員:金安明 市自然資源局局長

    劉乙佑 市林業(yè)和草原局局長

    何進(jìn)策 市水利局局長

        市交通運輸局局長

    李 嬋 市文化和旅游局局長

    王應(yīng)波 州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)

工作職責(zé):統(tǒng)籌編制《蒙自市綠美城市建設(shè)三年行動實施方案》《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《公園體系規(guī)劃》。

統(tǒng)籌自然資源要素,結(jié)合城市更新和新型城鎮(zhèn)化片區(qū)開發(fā)建設(shè),依法合規(guī)在城市建成區(qū)開展鐵路、河渠

兩側(cè)、湖庫周邊等綠化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)城市主次干道、林蔭道路綠地達(dá)標(biāo)建設(shè)。完善城市公園體系建設(shè),

推進(jìn)綠道空間建設(shè)。推進(jìn)城市管網(wǎng)全覆蓋,推動城市生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”,加快推廣生

活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等工作。對照《全國縣級文明城市測評體系》的測評標(biāo)

準(zhǔn),做好全國文明城市創(chuàng)建重點工作。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)綠美社區(qū)專項工作

組 長:陸俊宇 副市長

副組長:     市住建局局長

    孔祥勇 市政府辦副主任(掛職)

成 員:羅 璇 市民政局局長

    金安明 市自然資源局局長

        市交通運輸局局長

    汪政銀 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

    何進(jìn)策 市水利局局長

    劉乙佑 市林業(yè)和草原局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)

工作職責(zé):統(tǒng)籌自然資源、文化等要素保障,對路面進(jìn)行創(chuàng)新美化、對綠地進(jìn)行品質(zhì)提升,做好傳

統(tǒng)街區(qū)、古建筑、古文物的保護(hù)工作。結(jié)合老舊小區(qū)改造,謀劃居民小區(qū)開展綠化共享、空間共享項目,

新建、改建一批“口袋公園”。推動社區(qū)居委會組織居民定期對本社區(qū)綠化進(jìn)行志愿服務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)小組

交辦的其他工作。

(三)綠美鄉(xiāng)村專項工作組

組 長:朱葛堅 市委常委、副市長

副組長:汪政銀 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

    劉 賽 市政府辦副主任

成 員:楊雪萌 市鄉(xiāng)村振興局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)

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市級文件

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工作職責(zé):組織開展農(nóng)村人居環(huán)境攻堅行動,持續(xù)開展廁所革命工作。做好鄉(xiāng)村綠化美化設(shè)計,提

升村容村貌。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程,積極發(fā)展特色林果經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等綠色富

民產(chǎn)業(yè)。牽頭實施鄉(xiāng)村振興肉牛產(chǎn)業(yè)園、畜禽屠宰加工園、水果深加工項目,爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,深化拓展愛國衛(wèi)生運動,持續(xù)開展人居環(huán)

境整治提升,綠化美化凈化城鄉(xiāng)社區(qū)生活環(huán)境。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(四)綠美交通專項工作組

組 長:熊 波 副市長

副組長:     市交通運輸局局長

    李文戀 市政府辦副主任

成 員:     市住建局局長

    金安明 市自然資源局局長

    李 嬋 市文化和旅游局局長

    劉乙佑 市林業(yè)和草原局局長

    汪政銀 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)

工作職責(zé):負(fù)責(zé)實施交通要道,重點圍繞昆河高速蒙自段、蒙自繞城高速、精品旅游路線、重要公

路、鐵路沿線,打造生物多樣、季相明顯、功能完善的綠化景觀廊道。負(fù)責(zé)實施交通沿線用地范圍內(nèi)的

綠化美化工作,對建設(shè)期邊坡、取棄土場、臨時用地等區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù),對分隔帶、路側(cè)綠帶、立交

區(qū)、沿線設(shè)施、場站、鐵路客運站、隧道洞口等可綠化區(qū)域進(jìn)行綠化美化。負(fù)責(zé)實施交通要道兩側(cè)及可

視范圍內(nèi)第一重面山區(qū)域綠化美化,開展增闊提色、生態(tài)修復(fù)和森林質(zhì)量提升工程。負(fù)責(zé)實施“四好農(nóng)村

路”、植樹造林、礦山修復(fù)、國省道和縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建等。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(五)綠美河湖專項工作組

組 長:朱葛堅 市委常委、副市長

副組長:何進(jìn)策 市水利局局長

    劉 賽 市政府辦副主任

成 員:王應(yīng)波 州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)

工作職責(zé):按照《蒙自市美麗河湖建設(shè)行動實施方案(2020—2023年)》要求做好美麗河湖建設(shè)。負(fù)

責(zé)全市河長制工作落實,做好飲用水源地保護(hù),河道治理及堤防工程管理與保護(hù)。加強(qiáng)水面長效保潔、

水污染治理、水環(huán)境保護(hù)和綜合整治和農(nóng)村生活污水收集處理工作。因地制宜開展水體、河湖沿岸線、

庫區(qū)周邊生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加強(qiáng)水文化專題景觀建設(shè)。加快推進(jìn)犁江河、沙拉河流域水環(huán)境整治項目,

爭取2023年蒙自市沙甸河蒙自段流域水環(huán)境整治工程、長橋海生態(tài)廊道可持續(xù)發(fā)展等項目建設(shè)。完成領(lǐng)

導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(六)綠美校園專項工作組

組 長:張 清 副市長

副組長:李葉飛 市教體局局長

    尚 婧 市政府辦副主任

成 員:劉乙佑 市林業(yè)和草原局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)

工作職責(zé):負(fù)責(zé)對校園綠化進(jìn)行整體規(guī)劃、整體設(shè)計,提升校園綠地率和綠化覆蓋率,營造多層次、

多物種的校園綠色體系。統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)校幼兒園綠地公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。做好綠美校園工作氛圍營造,

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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結(jié)合勞動教育開展綠化美化校園建設(shè),提升生態(tài)校園文化底蘊。

(七)綠美園區(qū)專項工作組

組 長:李 羿 蒙自工業(yè)園區(qū)管委會主任

副組長:彭 崗 市工商信局局長

    李文戀 市政府辦副主任

成 員:劉乙佑 市林業(yè)和草原局局長

    莊曉?!∥妮徒值傈h工委副書記、辦事處主任

    藍(lán) 皓 芷村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

    肖 霄 新安所街道黨工委副書記、辦事處主任

    李 強(qiáng) 蒙自工業(yè)園區(qū)管委會副主任

    王 磊 蒙自工業(yè)園區(qū)管委會副主任

工作職責(zé):統(tǒng)籌推進(jìn)蒙自工業(yè)園區(qū)(一園四片區(qū))綠化美化與園區(qū)總體規(guī)劃相結(jié)合、與城市綠化美化

相銜接、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)、與入駐企業(yè)特點相匹配,開展園區(qū)綠化美化工作。加強(qiáng)對園區(qū)、廠區(qū)內(nèi)原

有植物資源的保護(hù),開展園區(qū)道路綠化美化、補綠提質(zhì),消除園區(qū)裸露土地,在廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)外圍和

倉儲物流區(qū)等區(qū)域建設(shè)固土防塵、隔音降噪等功能綠化帶。組織動員園區(qū)和企業(yè)開展綠色園區(qū)、綠色工

廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品申報,動員和引導(dǎo)園區(qū)實施綠色低碳循環(huán)化改造行動,不斷提高資源綜

合利用率,引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)合格企業(yè)認(rèn)定工作。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他

工作。

(八)綠美景區(qū)專項工作組

組 長:張 清 副市長

副組長:李 嬋 市文化和旅游局局長

    尚 婧 市政府辦副主任

成 員:劉乙佑 市林業(yè)和草原局局長

    徐永云 文瀾街道黨工委副書記、辦事處主任

    黃文明 觀瀾街道黨工委副書記、辦事處主任

    藍(lán) 皓 芷村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

工作職責(zé):統(tǒng)籌做好全市 A 級綠美景區(qū)打造,同步對景區(qū)周邊適宜造林綠化空間地塊進(jìn)行綠化美化。

負(fù)責(zé)提升景區(qū)觀賞性、適游性和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保持景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的原真性。協(xié)調(diào)推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建綠美

沉浸式體驗場景,塑造滿足多樣化需求的綠美環(huán)境,提升游覽體驗。做好景區(qū)綠化美化,整治景區(qū)周邊

不協(xié)調(diào)建(構(gòu))筑物,精選景區(qū)特色植物,優(yōu)化色彩搭配,豐富景觀效果,提升景區(qū)品質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部及專項工作組成員如有變動,由接替該職務(wù)的同志接任,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備

案,不再另行發(fā)文。

第423頁

市級文件

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附件2

蒙自城鄉(xiāng)綠化美化三年行動計劃目標(biāo)表

項目 分類 單位 三年總

目標(biāo)

2022年

目標(biāo)值

2023年

目標(biāo)值

2024年

目標(biāo)值

數(shù)據(jù)填報

責(zé)任單位 備注

綠美

城鎮(zhèn)

建成區(qū)綠地率 % 43 41 42 43

市住建局

2021年為38.9%

人均公園綠地

面積 / 人 平方米 13 13 13 13 2021年為12

平方米 / 人

鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個 3 1 2 3 市農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局 現(xiàn)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

綠美

鄉(xiāng)村 綠美鄉(xiāng)村建設(shè)

每年按不低于本行政區(qū)域內(nèi)全部村莊數(shù)量的10%

安排綠美村莊建設(shè)目標(biāo),3年共建成213個綠美

村莊,其中省級綠美村莊7個、州級綠美村莊21

個、市級綠美村莊185個。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局 現(xiàn)有693個自然村

綠美

社區(qū) 綠美社區(qū)建設(shè) 每年各個街道建設(shè)現(xiàn)有保有量10% 以上的綠美

社區(qū),3年共建成12個綠美社區(qū)。 市住建局 現(xiàn)有37個社區(qū)

綠美

交通

綠美公路(含

交通廊道) 公里 392.7 188.3 297.9 392.7

市交通運

輸局

達(dá)到綠美公路標(biāo)準(zhǔn)的

101.684公里

高鐵站 個 1 1 1 1 現(xiàn)有1個高鐵站

服務(wù)區(qū) 個 2 2 2 2 現(xiàn)有1個農(nóng)村公路服

務(wù)區(qū)

綠美

河湖

湖泊 個 2 0 1 2

市水利局

現(xiàn)有湖泊2個

河流(河段) 條 2 0 1 2 現(xiàn)有河流(納入河長

制管理)13條

水庫水源地 個 3 1 2 3 現(xiàn)有水庫29個

綠美

校園

中學(xué) 所 4 1 2 4

市教體局

現(xiàn)有15所中學(xué)

小學(xué) 所 7 1 4 7 現(xiàn)有75所小學(xué)

幼兒園 所 10 2 7 10 現(xiàn)有幼兒園105所

綠美

園區(qū) 園區(qū) 個 1 0 0 1

蒙自工業(yè)

園區(qū)管委

會、市工

商信局

現(xiàn)有園區(qū)1個

綠美

景區(qū) 綠美景區(qū)建設(shè) 個 5 2 3 5 市文化和

旅游局 現(xiàn)有景區(qū)5個

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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附件3

蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動方案負(fù)面清單

為規(guī)范、有序推進(jìn)實施蒙自市城鄉(xiāng)綠化美化行動,在具體建設(shè)過程中,禁止和限制以下行為:

一、禁止類

1. 禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)等生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)違規(guī)開展綠化美化。

2. 嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林,確需占用的,必須依法依規(guī)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

3. 禁止毀壞表土、全墾整地等,避免造成水土流失或土地退化。

4. 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。

5. 強(qiáng)化林地草地用途管制,嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地草地和公園綠地等違法

行為。

6. 任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及

其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

7. 嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化,禁止在河湖管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木。

8. 任何部門、單位或個人不得隨意變更綠化相關(guān)規(guī)劃,不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。

9. 尊重自然規(guī)律,堅決反對“大樹進(jìn)城”、“古樹進(jìn)城”等急功近利行為,避免片面追求景觀化,切忌

行政命令瞎指揮。

10. 嚴(yán)禁脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的“面子工程”、“形象工程”。

11. 道路綠化更新中,禁止隨意砍伐及更換行道樹。

12. 禁止使用未開展引種實驗或引種不成功的外來植物,不得使用來源不清、未經(jīng)檢疫的種子、苗木

和其他繁殖材料。禁止或者慎引可能威脅當(dāng)?shù)匚锓N生存的植物。禁止引進(jìn)風(fēng)險評估等級為特別危險的境

外林草種子、苗木。

13. 加強(qiáng)對種苗生產(chǎn)、流通、使用全過程質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)禁使用無證無簽苗,嚴(yán)把造林種草種苗質(zhì)量關(guān)。

14. 禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。

15. 禁止哄抬樹苗花草價格等不正當(dāng)行為。

16. 任何單位和個人不得損壞城鄉(xiāng)樹木花草和綠化設(shè)施。

二、限制類

17. 廣植鄉(xiāng)土樹種,審慎使用外來樹種草種。

18. 引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對生物多樣性的破壞。

19. 在城市和鄉(xiāng)村居民區(qū)周邊要兼顧群眾健康因素,避免選用易致人體過敏的樹種草種。

20. 加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育基地建設(shè)力度,引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗,避

免長距離調(diào)運綠化種苗。

21. 限制大量使用化學(xué)藥劑防治病蟲害,推進(jìn)生物防治技術(shù)應(yīng)用。

22. 合理運用集水、節(jié)水造林種草技術(shù),防止過度用水造成生態(tài)環(huán)境破壞。

23. 河湖在滿足行洪安全的條件下盡量采用自然駁岸,減少“三面光”工程。

第425頁

市級文件

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中共蒙自市委辦公室印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案》的通知

蒙辦發(fā)〔2022〕50號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,市委各部委,市級國家機(jī)關(guān)各辦局黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組織:

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共蒙自市委辦公室

2022年10月 25日

關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案

為深入貫徹落實《中共紅河州委辦公室印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案〉的通知》(紅

辦發(fā)〔2022〕35號)要求,持續(xù)強(qiáng)化黨員、干部廉潔自律意識,不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用

權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重

要論述和考察云南重要講話精神,深入落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的重大決策部署,深刻

領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不忘初心、牢

記使命,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持站穩(wěn)人民立場,堅持以文化人,堅持守正創(chuàng)新,把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)

作為一體推進(jìn)“三不”的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實,充分發(fā)揮新時代廉潔文化建設(shè)在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中

的重要支撐作用,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、

社會清朗的“清廉蒙自”,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過不懈努力,到

2025年,全市廉潔文化建設(shè)全面推進(jìn),制度體系基本成型,黨員、干部廉潔意識明顯增強(qiáng),政治生態(tài)顯

著優(yōu)化。到2035年,全市廉潔文化建設(shè)制度體系更加成熟,社會整體清廉程度顯著提升,以清為美、以

廉為榮成為社會風(fēng)尚。

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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二、工作任務(wù)

(一)堅持思想政治引領(lǐng),夯實清正廉潔思想根基

1. 抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,增強(qiáng)拒腐防變政治定力。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思

想作為重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,把習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建

設(shè)的重要論述作為黨員干部學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,列入各黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和黨委(黨

組)會議第一議題學(xué)習(xí),納入各級黨校(行政學(xué)校)、年度領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)研討班學(xué)習(xí)安排。充分

運用“馬燈”“紅色小蜜蜂”“蒙小青”“巾幗宣講小分隊”等特色宣講團(tuán)、新時代文明志愿服務(wù)宣講小分隊

和行業(yè)黨員干部、群眾、故事小能手、演講愛好者等宣講隊伍,精心備課,選好專題,針對不同的受眾

群體進(jìn)行內(nèi)容、形式、表達(dá)等差異化宣講。引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,自覺抵制腐

敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校)

2. 抓好理想信念教育,樹牢拒腐防變意識。堅定信仰信念信心,堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,

推動理想信念教育常態(tài)化制度化,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)一步鞏固深化

“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,統(tǒng)籌推進(jìn)“四史”學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉

政宣傳教育,把黨史學(xué)習(xí)納入黨校(行政學(xué)校)、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)必修課,深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和

優(yōu)良作風(fēng)教育,筑牢拒腐防變思想防線。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市

委黨史研究室、市委黨校)

3. 抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè),弘揚清正廉潔價值觀。嚴(yán)格遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治

生活的若干準(zhǔn)則,貫徹《中共云南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見(試行)〉的通知》(云

辦發(fā)〔2019〕6號)精神,嚴(yán)肅政治生活,涵養(yǎng)政治生態(tài)。嚴(yán)守黨的紀(jì)律,特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,

堅決清除山頭主義、幫派文化、圈子文化,引導(dǎo)黨員、干部自覺抵制庸俗腐朽思想,保持清清爽爽的同

志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。踐行廉潔自律準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及

實施細(xì)則精神,認(rèn)真落實省委、州委、市委實施辦法要求,在清正廉潔上作表率,保持共產(chǎn)黨人的政治

本色。(責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部)

(二)厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ),發(fā)揮文化啟智潤心引領(lǐng)作用

4. 用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格。加強(qiáng)革命遺址、革命文物保護(hù)利用,實施“中共

云南一大會址”紅色品牌提升行動,深入挖掘西南聯(lián)大蒙自分校舊址、碧色寨滇越鐵路歷史文化公園、蒙

自海關(guān)舊址等革命遺跡和紅色文化遺存的紅色文化資源價值,推動革命遺跡稟賦有效轉(zhuǎn)化為紅色文化資

源的發(fā)展動能。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,融通紅色文化資源和新時代勤廉精神,深入挖掘革

命先輩的廉潔事跡和崇高品格,圍繞黨史重大事件、重要活動、重要人物等,充分利用蒙自市紅色文化

教育、愛國主義教育基地,結(jié)合紅色旅游品牌打造,以“紅色培訓(xùn) + 情景體驗”“紅色研學(xué) + 農(nóng)耕休閑體

驗”等新業(yè)態(tài),發(fā)揮紅色教育功能,講好黨的故事、革命故事、英雄故事。豐富創(chuàng)新主題教育活動,挖掘

本地紅色廉潔文化元素探索創(chuàng)作一批紅色歌舞劇黨課,推動教育立體化。以重大節(jié)日和紀(jì)念日為契機(jī)開

展主題活動,開辦紅色廉潔文化專題展覽,串點成線打造具有蒙自特色的“紅廉路線”“紅色”品牌,弘揚

偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈、傳承廉潔基因。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委黨史研究室、市文化和旅

游局)

5. 用社會主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳

教育,弘揚民族精神和時代精神。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),開展“我們的價值觀·我們的中國夢”

等主題實踐活動,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。進(jìn)一步探索一體推

進(jìn)“三不腐”,更好地達(dá)成“三個效果”統(tǒng)一的蒙自實踐,豐富發(fā)展廉潔文化的思想內(nèi)涵和時代價值,助推

第427頁

市級文件

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全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命走向深入。把實踐中較成熟、可踐行的廉潔要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,與鄉(xiāng)規(guī)

民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等相結(jié)合,發(fā)揮教化、指引和規(guī)范作用。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市紀(jì)委市

監(jiān)委、市民政局)

6. 用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。結(jié)合實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展

工程,以及“文化潤滇”行動、“云南文化精品工程”等,深挖蒙自歷史文化底蘊,加強(qiáng)民族歷史文化研究,

汲取崇德尚廉、廉為政本、持廉守正等傳統(tǒng)廉潔文化精華。挖掘歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉

潔思想,整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行,組織開展蒙自反腐倡廉歷史與現(xiàn)狀、理論與實踐課題研

究闡釋,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市

文聯(lián)、市社科聯(lián)、市民宗局、市文化和旅游局)

(三)注重以德修身,培養(yǎng)廉潔自律道德操守

7. 培育道德操守,引領(lǐng)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。強(qiáng)化對黨忠誠教育,開展重溫入黨誓詞、入

黨志愿書等活動;抓實各類培訓(xùn),開展誠信教育,引導(dǎo)黨員、干部修好對黨忠誠的大德、造福人民的公

德、嚴(yán)于律己的品德。持之以恒錘煉政德,發(fā)揮道德情操引領(lǐng)作用,引導(dǎo)黨員、干部學(xué)廉思廉踐廉,保

持高尚精神追求、培養(yǎng)健康生活情趣,主動凈化“朋友圈”、優(yōu)化“社交圈”、規(guī)范“工作圈”,嚴(yán)守規(guī)矩、

不逾底線。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市委市直機(jī)關(guān)工委)

8. 樹立良好家風(fēng),引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。把家風(fēng)建設(shè)作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重

要內(nèi)容,圍繞“育家庭、傳家教、塑家風(fēng)”家庭家教家風(fēng)建設(shè),開展紅色家風(fēng)傳承活動,把對黨忠誠納入

家庭家教家風(fēng)建設(shè),廣泛開展“文明家庭”“最美家庭”“十星級文明戶”等創(chuàng)建活動,持續(xù)推進(jìn)“清廉家庭”

建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。開展家庭

助廉活動,強(qiáng)化黨員干部“八小時外”監(jiān)督。深化警示教育和家風(fēng)教育“三個一”系列活動,教育警醒黨員、

領(lǐng)導(dǎo)干部汲取家風(fēng)不正的教訓(xùn),從嚴(yán)約束親屬子女和身邊工作人員。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦、

市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián))

(四)強(qiáng)化管理約束,牢固樹立廉潔從政意識

9. 落實黨內(nèi)談話制度,強(qiáng)化干部嚴(yán)管厚愛。開展任前談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等,及

時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸。開好民主生活會和組織生活會,增強(qiáng)黨內(nèi)政

治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入落實《紅河州關(guān)于容錯免責(zé)激勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的意

見》,堅持“三個區(qū)分開來”,落實“政治關(guān)愛”談話,推動咬耳扯袖常態(tài)化、跟蹤回訪經(jīng)?;⒂枰猿吻?/p>

制度化、關(guān)心關(guān)愛具體化。(責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部)

10. 注重日常監(jiān)督管理,引導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督。堅持自律和他律相結(jié)合,把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到干部培

養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,考準(zhǔn)考實干部政

治素質(zhì),注重察德看德、察廉看廉,使品德端正的干部得到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲

戒。執(zhí)行關(guān)于從嚴(yán)管理干部的有關(guān)規(guī)定,健全完善管思想、管工作、管紀(jì)律的長效管理機(jī)制。加強(qiáng)對“一

把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉,開展政治生態(tài)綜合評估分析,推動黨員、干部執(zhí)行廉

潔紀(jì)律成為行為準(zhǔn)則、日常習(xí)慣。堅持各級黨組織和“一把手”一體抓年輕干部的選拔任用和教育管理,

強(qiáng)化對年輕干部的廉潔教育、黨性教育,引導(dǎo)他們堅定理想信念,正確對待權(quán)力,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。(責(zé)任

單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市人社局)

11. 加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動干事效能提升。堅持以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命,嚴(yán)格執(zhí)

行《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定(試行)》,牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早

也是晚”的效率意識,進(jìn)一步鞏固拓展“擔(dān)當(dāng)實干爭先跨越”大討論活動成果,大力推行項目工作法、一

線工作法、典型引路法,深入開展干部“下沉一線、助企紓困、為民辦事”行動,“千企萬商大走訪”活

動,項目化、清單化、具體化推進(jìn)“鏈長制”落實“六個大抓”,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”招商引資綜合考評制

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度,持續(xù)推行機(jī)關(guān)效能“紅黑榜”評比,嚴(yán)格落實解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作要求,開短會講

短話發(fā)短文,力戒形式主義、官僚主義,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制、風(fēng)腐同查同糾機(jī)制,以“小”見嚴(yán)

糾“四風(fēng)”,推動黨員干部作風(fēng)更加實起來硬起來。(責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部、

市紀(jì)委市監(jiān)委)

(五)激勵向上向善,發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用

12. 深化形勢教育,始終保持政治清醒。采取形勢報告、政策解讀、“馬燈”“蒙小青”“紅色小蜜蜂”

特色宣講隊伍宣講等方式,開展形勢政策、基本國情省情宣傳教育,深入宣傳闡釋全面從嚴(yán)治黨重大原

則、重大任務(wù)和歷史性成就,引導(dǎo)廣大黨員、干部在政治上思想上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的

黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課制度,常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政集中學(xué)習(xí)、

集中研討,教育黨員、干部不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的政治自覺、

思想自覺和行動自覺。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委黨校、市教育體育局)

13. 深化紀(jì)法教育,樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識。通過“三會一課”、主題黨日、過“政治生日”、專題培訓(xùn)等

方式,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、法律法規(guī),用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、“云嶺先鋒”APP 平臺,促進(jìn)

黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化,形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。健全學(xué)紀(jì)學(xué)法制度,落實黨委(黨組)

理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法等工作,切實增強(qiáng)黨員、干部

依法辦事、依法履職的意識和能力。開展紀(jì)法教育月、教育周等活動,普及紀(jì)法知識,引導(dǎo)黨員、干部

真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市法院、

市檢察院、市司法局)

14. 深化警示教育,督促干部自警自省。堅持一體推進(jìn)“三不腐”,做實監(jiān)督、查辦、整改、治理“通

篇文章”。健全完善警示教育制度,召開警示教育大會,發(fā)案單位按規(guī)定召開處分決定宣布會、專題民主

生活會、組織生活會等,用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新警示教育方式,加大案件通報曝光力度,開展同級

同類警示教育,建立以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法、以案釋責(zé)機(jī)制,按有關(guān)規(guī)定組織黨員、干部旁聽

職務(wù)犯罪案件庭審,放大震懾效應(yīng)。挖掘警示教育資源,充分運用懺悔錄,制作警示教育片,積極組織

參觀警示教育基地,讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。(責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、

市委市直機(jī)關(guān)工委、市法院、市檢察院、市司法局)

15. 深化示范教育,促進(jìn)干部勤政廉政。發(fā)揮革命英雄、建設(shè)楷模、時代先鋒、道德模范示范引領(lǐng)作

用,大力弘揚王復(fù)生、王德三、李國柱、吳澄等云南革命先驅(qū)精神,學(xué)習(xí)宣傳楊善洲、高德榮、張桂梅、

朱有勇、吳志宏、普玉忠等先進(jìn)事跡,激發(fā)黨員、干部拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為的昂揚斗志。在先進(jìn)模范評

選中注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型,深入挖掘選樹好我市道德模范、“云嶺楷?!薄凹t河好人”“蒙自好人”等先進(jìn)典型,

加大勤政為民、廉潔奉公事跡的宣傳力度,形成崇尚榜樣、爭當(dāng)先進(jìn)的社會風(fēng)尚。(責(zé)任單位:市委宣傳

部、市委組織部、市總工會、市人社局)

(六)匯聚傳播力量,弘揚崇廉拒腐社會風(fēng)尚

16. 多渠道傳播廉潔文化,培育廉潔價值理念。把廉潔文化融入黨的宣傳思想文化工作的重大主題宣

傳,充分發(fā)揮市級融媒體中心作用,加強(qiáng)廉潔文化主題宣傳策劃,宣傳報道“清廉云南”建設(shè)蒙自行動創(chuàng)

新做法、典型經(jīng)驗。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廉潔文化建設(shè),多維傳播廉潔文化理念,不斷擴(kuò)大廉潔文化的覆蓋面。加

強(qiáng)對象化、分眾化宣傳,充分發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)作用,開展廉潔文化宣傳宣講志愿服務(wù)

活動,推動廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)千家萬戶,全方位展示蒙自廉潔文化。(責(zé)任

單位:市委宣傳部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市廣電局、市融媒體中心)

17. 多載體弘揚廉潔文化,激發(fā)清廉文化活力。把廉潔文化產(chǎn)品創(chuàng)作列入重點文藝創(chuàng)作計劃,通過

芭蕾歌舞劇、公益廣告、微視頻、微動漫、情景劇以及書法、繪畫作品巡展等多種形式,組織創(chuàng)作一批

思想性、藝術(shù)性和觀賞性兼具的廉潔文化精品。廣泛組織開展以廉潔文化為主題的群眾性文化藝術(shù)活動,

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發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、非遺傳承人、文化館和基層文化隊伍的作用,通過民間傳統(tǒng)藝術(shù)弘揚廉潔文化。持

續(xù)發(fā)揮職工書屋、校園圖書角、農(nóng)家書屋等公益性文化實體的作用,與文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等工作

交融互動,拓展廉潔文化浸潤空間。通過基層巡演、網(wǎng)絡(luò)展播等多種形式,不斷豐富廉潔文化服務(wù)供給,

大力營造崇尚廉潔的良好人文環(huán)境。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文聯(lián)、市教育體育局、市文化和旅游局)

18. 多維度優(yōu)化廉潔文化,打造地方廉政品牌。在公共文化服務(wù)整體規(guī)劃中統(tǒng)籌廉潔文化陣地建設(shè),

提升建設(shè)質(zhì)量。建立廉潔文化共建共享機(jī)制,融合民族文化特色,建立廉潔文化陣地目錄,確立一批具

有蒙自“辨識度”的廉潔文化示范基地。利用黨員教育培訓(xùn)基地、愛國主義教育基地、公共文化機(jī)構(gòu)等,

依托本地歷史文化名勝,豐富廉潔文化展陳,加強(qiáng)廉潔文化系統(tǒng)性研究,推動廉潔文化“百花齊放”。結(jié)

合“智慧蒙自”建設(shè),實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)數(shù)字化、智能化。(責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、市委

組織部、市廣電局、團(tuán)市委、市文化和旅游局)

三、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市屬各黨委(黨組)要切實履行政治責(zé)任、主體責(zé)任,加大工作創(chuàng)

新力度,加強(qiáng)經(jīng)費保障,力戒形式主義,一以貫之抓好落實。

(二)明確責(zé)任,健全考評機(jī)制。要壓緊壓實廉潔文化建設(shè)政治責(zé)任,把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制考核、公共文化服務(wù)體系績效考核、精神文明創(chuàng)建考核等范圍,納入黨委(黨組)書記履行全

面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報告會、年度黨委(黨組)書記述職述廉的重要內(nèi)容,推動工作落細(xì)落實。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),構(gòu)建工作合力。廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要堅持完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊

抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織推動、各部門共同參與的新時代廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形

成工作合力。建立完善聯(lián)席會議制度,壓實各成員單位職責(zé),確保新時代廉潔文化建設(shè)深入開展。

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中共蒙自市委辦公室 蒙自市人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)《蒙自市推行村級組織“大崗位制”

工作方案》的通知

蒙辦發(fā)〔2022〕51號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處),市委和市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局,各人民團(tuán)體:

《蒙自市推行村級組織“大崗位制”工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)

真貫徹落實。

中共蒙自市委辦公室

蒙自市人民政府辦公室

2022年10月 24日

蒙自市推行村級組織“大崗位制”工作方案

為深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)

導(dǎo),提高村級基層組織建設(shè)質(zhì)量,構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織大崗位分工負(fù)責(zé)運行機(jī)制。按照《中

共云南省委組織部、云南省民政廳、云南省財政廳關(guān)于全面推行村級組織“大崗位制”的通知》(云組通

〔2022〕9號)和《中共云南省委組織部、云南省財政廳、云南省民政廳、云南省人力資源和社會保障

廳關(guān)于建立村干部崗位補貼長效機(jī)制的通知》(云組發(fā)〔2018〕17號)要求,結(jié)合蒙自實際,制定本實

施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫

徹黨的二十大精神,落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》關(guān)于“村

黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村的各類組織和各項工作”要求,適應(yīng)新時代農(nóng)村工作的需要,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)

責(zé)、權(quán)責(zé)清晰、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的思路,積極穩(wěn)妥推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織大崗位分工負(fù)責(zé)

制,充分調(diào)動村干部積極性、主動性,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固脫貧攻堅成果、全

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面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的組織保障和干部人才支持。

(二)工作目標(biāo)

在全市72個村推行村級組織“大崗位制”,通過整合崗位、縮減人員、完善制度、加強(qiáng)管理,努力建

設(shè)一支扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔履職、相對穩(wěn)定的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村干部隊伍,

重點解決村級基層組織弱化、工作效率不高、工作推進(jìn)乏力、服務(wù)能力不強(qiáng),村干部工作不在狀態(tài)、業(yè)

務(wù)素質(zhì)偏低、分工合作不明、群眾滿意度和認(rèn)可度不高等問題,全面落實村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理

體系,著力提高村干部的積極性和村級黨組織服務(wù)群眾能力。

(三)基本原則

1. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)貫穿工作開展全過程,充分發(fā)揚基層民主,保證村組干部、

黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,

把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。最大限度實現(xiàn)村干部的精細(xì)化管理,將黨的領(lǐng)導(dǎo)向基層延伸,

提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)村干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

2. 堅持人崗相適。根據(jù)村組干部性格、特長、經(jīng)歷、專業(yè)和熟悉工作等進(jìn)行合理分工,明確工作職

責(zé),做到工作量大致均衡,責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一,確保整合的崗位職責(zé)履行到位。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)

合,強(qiáng)化日常管理和考核監(jiān)督,建立和落實容錯免責(zé)機(jī)制,激勵廣大村干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。以提

升基層黨組織組織力為重點,統(tǒng)籌整合上級給村的政策、資金、資源、項目,以村黨組織為主渠道落實

下去,確保有資源有能力服務(wù)群眾。

3. 堅持分類指導(dǎo)。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》要

求及相關(guān)規(guī)定,堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥推進(jìn),做到一村一策,精準(zhǔn)科學(xué),切實可行。

最大限度調(diào)動和激發(fā)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,選優(yōu)配強(qiáng)一支有知識、善經(jīng)營、會管理、懂創(chuàng)

新的基層干部隊伍,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,接力鄉(xiāng)村振興。

二、重點任務(wù)

(一)優(yōu)化職數(shù)設(shè)置。加大村干部交叉任職力度,全市村干部職數(shù)原則上行政村按7人設(shè)置。職數(shù)包

括村“兩委”班子成員,村民小組長、支部書記不包含在內(nèi)。鼓勵符合兼任規(guī)定、達(dá)到任職條件的村干部

兼任所在村民小組黨支部書記、村民小組組長。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和

村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。推動村民小組黨支部書記擔(dān)任村民小組組長。

(二)整合人員崗位。按照“公共管理服務(wù)型崗位予以整合,專業(yè)技術(shù)型崗位可以保留”的思路,因

村施策把村級崗位整合為“正職崗”(村黨組織書記、村委會主任和村黨組織書記、主任“一肩挑”擔(dān)任)“副

職崗”(村黨組織副書記、村委會副主任、村監(jiān)委主任擔(dān)任)“委員崗”(村黨組織委員、村委委員擔(dān)任)3類,

除特殊專業(yè)技術(shù)要求的崗位外,不再單獨設(shè)置村級“幾大員”或單獨聘用輔助人員。各村結(jié)合實際,將現(xiàn)

有村級“幾大員”進(jìn)行有效整合,由村“正職”“副職”“委員”承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)。

1. 全部納入整合范圍崗位:團(tuán)總支書記、治保主任、農(nóng)經(jīng)員、報賬員、婦聯(lián)主席、計生宣傳員、養(yǎng)

老保險協(xié)管員、自然災(zāi)害信息員、調(diào)解主任、殘疾人聯(lián)絡(luò)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、金融聯(lián)絡(luò)員、婦代組長、

農(nóng)科員、水利宣傳員、信訪員、土地專管員、婦女主任、科普宣傳員、殯葬信息員、社會救助協(xié)理員、

社保協(xié)管員、社會戒毒(康復(fù)人員)、鐵路護(hù)路員、殘疾協(xié)理員、地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、民宗網(wǎng)格員、民

宗信息員、水利管理員。實際整合崗位范圍和其余未盡述的輔助崗位,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照整合原則和實際情

況統(tǒng)籌研究確定。

2. 不納入整合范圍崗位:畜牧獸醫(yī)員、公益崗位、護(hù)林員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、民兵連長、應(yīng)急民兵。

(三)明確崗位職責(zé)。實行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,各村按照職責(zé)相近、類別相似、人崗相適、

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分工合理的原則,安排村干部分別負(fù)責(zé)黨建群團(tuán)、文書財務(wù)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)水利交通、文化健康計生、綜治

調(diào)解信訪、安全生產(chǎn)監(jiān)督、民政民生救濟(jì)等工作。對整合兼職的村干部逐一制定崗位職責(zé)和任務(wù)清單,

明確具體工作任務(wù)。

(四)統(tǒng)籌提升待遇。由市財政局核算審核歸攏整合崗位資金,統(tǒng)一管理村干部崗位補貼資金,嚴(yán)禁

任何地方和單位以任何名義截留、擠占、挪用。按照《關(guān)于建立村干部崗位補貼長效機(jī)制的通知》“村黨

組織書記的基本報酬按照不低于所在縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)核定,

并隨農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長每年調(diào)整一次,其他村干部的基本報酬由各地按照村黨組織書記

基本報酬的一定比例確定。”要求,按照2021年蒙自市農(nóng)村人均可支配收入18414元核算,“正職崗”崗位

補貼調(diào)整為3069元,“一肩挑”調(diào)整為3683元,“副職崗”崗位補貼對照“正職崗”上浮比例調(diào)整為2100元。

市財政局將各級財政保障的村干部崗位補貼與各級各部門按規(guī)定在行政村設(shè)定的各類崗位補助經(jīng)費統(tǒng)一

整合后下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),村干部崗位補貼按“正職崗”每人每月4500元,“副職崗”每人每月3500元,“委

員崗”每人每月2500元,崗位補貼含財政資金或集體資金保障的基本報酬、績效補貼、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎

勵、參保補助等;村民小組干部誤工補貼按照“不低于500元 / 月,黨支部書記和小組長‘一肩挑’的不低

于700元 / 月”要求,小村(50戶以下)村民小組干部務(wù)工補貼調(diào)整為500元、中村(51-150戶中村)村

民小組干部務(wù)工補貼調(diào)整為550元、大村(151戶及以上)村民小組干部務(wù)工補貼調(diào)整為600元,村民小

組黨支部書記和村民小組長“一肩挑”調(diào)整為小村700元、中村775元、大村875元?!罢殟彙薄案甭殟彙薄拔?/p>

員崗”兼任村民小組黨支部和村民小組長的,一并領(lǐng)取兼職補貼。

(五)規(guī)范崗位設(shè)置和職責(zé)調(diào)整。村級組織“大崗位制”全面實施后,市級各有關(guān)單位確因工作需要

在村級增設(shè)崗位的,應(yīng)提前征求市委組織部、市民政局、市財政局意見,并明確告知崗位設(shè)置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委,由市委組織部綜合市民政局、市財政局和市級有關(guān)單位意見后就該崗位是否納入“大崗位制”整合范

圍反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和市級有關(guān)單位,一般情況下除文件明確規(guī)定和專業(yè)技術(shù)性崗位外,所

新增設(shè)的崗位均應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委聽取村級黨組織意見后,根據(jù)市委組織部反饋的綜合性意見

研究是否納入所涉村“大崗位制”統(tǒng)籌范圍,并將結(jié)果報市委組織部、市民政局、市財政局及相關(guān)市級部

門備案同意后按程序執(zhí)行,若涉及村級崗位刪減,相關(guān)市級部門應(yīng)提前告知設(shè)置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、

市委組織部、市民政局及市財政局,由市委組織部牽頭市民政局、市財政局對設(shè)置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)

委“大崗位制”資金重新進(jìn)行測算。村干部因干部人事變動等特殊原因退出“大崗位制”管理的,涉及重新

分工調(diào)整的部分按本《方案》規(guī)定的程序執(zhí)行,其余部分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善村干部管理、考核辦法,提高村干部的履職能力和服務(wù)水平。建立

健全村干部民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,推行村干部每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、本村“兩委”

班子和黨員群眾述職并接受測評的“雙述雙評”制度。進(jìn)一步規(guī)范完善村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,建

立“基本報酬 + 績效補貼 + 集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵 + 兼職補助 + 保險補助”的結(jié)構(gòu)報酬制度,在實行基礎(chǔ)補貼

長效增長的基礎(chǔ)上,探索多元化增收渠道,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),落實重大事項決策“四議兩公開”制

度,推進(jìn)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,確保公開經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化,對照“小微權(quán)力”清單,規(guī)范小

微權(quán)力運行,加大“微腐敗”懲治力度。

三、實施步驟

(一)摸底調(diào)研階段(2022年4月20日至4月30日)。由市財政局牽頭,摸清各級財政納入對村級組

織成員、各類崗位轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算科目和補助資金,做好保障總數(shù)測算、承擔(dān)配套基數(shù)等工作;由市委組

織部牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體組織實施,以行政村為單位摸清市級各部門在村級設(shè)置的各類輔助崗位及補

貼標(biāo)準(zhǔn)、崗位職能職責(zé)和實際在崗人員。綜合摸底情況,以市為單位匯總形成村級崗位設(shè)置及職能職責(zé)、

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市級文件

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補助標(biāo)準(zhǔn)、在崗人數(shù)情況三個方面工作清單。

(二)分析研判階段(2022年5月1日至5月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)

委書記為組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)為副組長、班子成員為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,按照“一村一

組、一村一策”的原則下設(shè)工作組,各工作組到所負(fù)責(zé)村對現(xiàn)有村組干部及“幾大員”設(shè)置情況、履職情

況等進(jìn)行全面考察和了解,與村黨總支進(jìn)行分析研判和溝通商議,提出人員整合分工意見建議,形成調(diào)

研工作情況報告。各村根據(jù)工作組意見,召開總支會議(或“兩委”會議)形成初步村干部分工方案和崗

位職責(zé)任務(wù)清單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要“一村一策”研究制定

實施方案,明確實施方法步驟;指導(dǎo)各村制定村干部分工方案和崗位職責(zé)任務(wù)清單,逐村嚴(yán)格審核把關(guān),

防止“一刀切”,杜絕“上下一般粗”。

(三)組織實施階段(2022年6月1日至2022年10月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委及時召開專

題會議研究審定各村黨組織上報的分工方案和分工負(fù)責(zé)崗位職責(zé)任務(wù)清單,對需要調(diào)整完善的形成修改

意見,通知村黨組織修改后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委報市委組織部審核備案。市委組織部審核備案同

意后,分別在村委會和各村民小組,對村干部分工方案和崗位職責(zé)清單進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公

示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對方案和清單逐村進(jìn)行批復(fù),村黨組織制作村干部崗位職責(zé)公示牌,

接受黨員群眾監(jiān)督,嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范運行,并做好日常管理和績效考核。

四、工作機(jī)構(gòu)

為強(qiáng)化對全面推行村級組織“大崗位制”工作的領(lǐng)導(dǎo),集中力量開展好此項工作,按照省、州要求,

市級成立村級組織“大崗位制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員,組成工作專班。具體人員名

單如下:

組 長:王 駿 市委常委、市委組織部部長

成 員:資智華 市委組織部副部長、常任制辦主任

    李永強(qiáng) 市財政局局長

    蔣 艷 市民政局黨組書記米貴良 文瀾街道黨工委書記

    黃子楗 觀瀾街道黨工委書記

    孫婷婷 文萃街道黨工委書記

    鮑新輝 新安所街道黨工委書記

    湯吉帆 雨過鋪街道黨工委書記

    王永俊 草壩鎮(zhèn)黨委書記

    宋發(fā)燦 芷村鎮(zhèn)黨委書記

    普沿皓 鳴鷲鎮(zhèn)黨委書記

    宋 京 冷泉鎮(zhèn)黨委書記

    唐志偉 期路白苗族鄉(xiāng)黨委書記

    楊俊晶 老寨苗族鄉(xiāng)黨委書記

    田 野 水田鄉(xiāng)黨委書記

    劉 浩 西北勒鄉(xiāng)黨委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)抓好全面推行村級組織“大崗位制”工作總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面指導(dǎo),研究解

決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市委組織部,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),辦公室主任由資智華同志兼任。

辦公室設(shè)立工作專班,由高林松同志擔(dān)任專班聯(lián)絡(luò)員(聯(lián)系電話:3812217,郵箱:hhmzzzb@126.com),

今后領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動,由接替該職務(wù)的同志自行替補,原則上不再另行發(fā)文。

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

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五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部牽頭協(xié)調(diào)、市級有關(guān)部門密切配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)黨(工)委具體負(fù)責(zé)的村級組織“大崗位制”工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、市級有關(guān)部門

要進(jìn)一步提高政治站位,凝聚思想共識,“一把手”要親自研究、親自推動。工作開展情況納入鄉(xiāng)村兩級

黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。市紀(jì)委市監(jiān)

委、組織、財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要結(jié)合職能職責(zé),形成密切配合、分類指導(dǎo)、齊抓共管的整體

合力,不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織大崗位分工負(fù)責(zé)運行機(jī)制,全面提升村級組織運轉(zhuǎn)效率。

(二)強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和村黨組織組織村干部對照崗位職責(zé)分工開展承諾踐諾,

嚴(yán)格落實每名村干部每月在村工作時間不少于20天。堅持獎優(yōu)罰劣、拉開檔次,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位

制定村干部績效考核辦法,按村干部每月崗位補貼的10% 標(biāo)準(zhǔn)確定績效補貼,根據(jù)年度考核情況兌現(xiàn)績

效補貼,績效補貼由市級財政單獨預(yù)算予以保障。對年度考核結(jié)果為不稱職或連續(xù)兩年考核為基本稱職

的村干部,停止其履行工作職責(zé)或責(zé)令辭職。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。深入細(xì)致做好村干部特別是在任村級“幾大員”的思想政治工作,引導(dǎo)積極支

持配合推行村級組織“大崗位制”。工作中要注意方式方法,妥善應(yīng)對處置輿情。及時總結(jié)和挖掘工作推

進(jìn)中的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗好做法,充分發(fā)揮各級新聞媒體作用加強(qiáng)正面宣傳,營造良好氛圍。

附件:1. 蒙自市推行村級組織“大崗位制”工作流程圖

  ?。玻P(guān)于成立 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委推行村級組織“大崗位制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

  ?。常甔X 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案的請示

   4.XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委關(guān)于同意《XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案》的

    批復(fù)

  ?。担甔X 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案的公示

  ?。叮勺允写甯刹砍兄Z踐諾事項表

   7.蒙自市村“大崗位制”不同類型崗位補貼的構(gòu)成和具體標(biāo)準(zhǔn)

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市級文件

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附件1

蒙自市推行村級組織“大崗位制”工作流程圖

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中共蒙自市委工作紀(jì)要

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附件2

關(guān)于成立 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委推行村級組織“大崗位制”工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村黨總支、村委會,各站所(中心):(抬頭按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際情況確定)

為深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)

導(dǎo),提高村級基層組織建設(shè)質(zhì)量,構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織大崗位分工負(fù)責(zé)運行機(jī)制,經(jīng) XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(街道)黨(工)委研究,決定成立 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委推行村級組織“大崗位制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

具體人員名單如下:

組 長:XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記

副組長:XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)

組 員:XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記、政法委員

    XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委委員、人大主席

    XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委委員、武裝部長

    XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處副主任)

    XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委委員、組織委員

    XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委委員、宣傳委員

    XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委委員、紀(jì)委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在 XXX,由組織委員 XXX 兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。下設(shè) X 個工作

組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)村級組織“大崗位制”工作,具體如下:

第一工作組

組 長:XXX

成 員:XXX、XXX、XXX

聯(lián)系村:XXX 村、XXX 村、XXX 村

第二工作組

組 長:XXX

成 員:XXX、XXX、XXX

聯(lián)系村:XXX 村、XXX 村、XXX 村

第三工作組

組 長:XXX

成 員:XXX、XXX、XXX

聯(lián)系村:XXX 村、XXX 村、XXX 村

中共 XX 委員會

XXX 年 XX 月 XX 日

第437頁

市級文件

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附件3

XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案的請示

XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委:

根據(jù)《蒙自市推行村級組織“大崗位制”實施方案》(XX〔2022〕XX 號)要求,在 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

XX 工作組的具體指導(dǎo)下,XX 村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會召開會議專題研究,制定了《XX 村關(guān)于推行村

級組織“大崗位制”分工方案》,現(xiàn)報請 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批。

當(dāng)否,請批示。

附件:3-1.XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案

   3-2.XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”崗位職責(zé)清單

中共 XX 村總支部委員會

2022年 XX 月 XX 日

第438頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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附件3-1

XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案

為堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織大崗位分工負(fù)責(zé)運行機(jī)制,

建設(shè)一支扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔履職、相對穩(wěn)定的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村干部隊

伍,確保黨的路線、方針、政策和決策部署在農(nóng)村基層得到全面貫徹落實,按照《蒙自市推行村級組織“大

崗位制”實施方案》(XX〔2022〕XX 號)要求,結(jié)合實際,特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神,落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村

工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》關(guān)于“村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村的各類組織和各項工作”要

求,適應(yīng)新時代農(nóng)村工作的需要,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)清晰、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的思路,

積極穩(wěn)妥推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級組織大崗位分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動村干部積極性、主動性,為推進(jìn)

鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的組織保障和干

部人才支持。

二、崗位分工及職責(zé)

XX 村共設(shè)7個崗位,經(jīng)分析研究,提出如下分工意見:

XXX(黨總支書記、村委會主任、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社理事長):主持村“兩委”和村股份經(jīng)濟(jì)合作

聯(lián)合社全面工作,負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、班子和黨員干部隊伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理等工作。聯(lián)系 XX、XX

村民小組黨支部及 XX、XX 村民小組。

XXX(黨總支副書記):協(xié)助村黨總支書記抓好基層組織建設(shè),負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。聯(lián)系 XX、XX 村民小

組黨支部及 XX、XX 村民小組。

XXX(村委會副主任):協(xié)助村委會主任做好日常村務(wù),負(fù)責(zé)文書、財務(wù)、統(tǒng)計等工作。聯(lián)系 XX、

XX 村民小組。

XXX(黨總支委員、監(jiān)委會主任):協(xié)助黨總支書記抓好黨風(fēng)廉政工作,主持村務(wù)監(jiān)督委員會工作,

負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督、村組干部日??己撕腿罕妬硇艁碓L等工作。聯(lián)系 XX、XX 村民小組黨支部及 XX、XX 村

民小組。

XXX(黨總支委員、監(jiān)委會委員、婦聯(lián)主席、團(tuán)總支書記):負(fù)責(zé)群團(tuán)、衛(wèi)生計生等工作。聯(lián)系 XX、

XX 村民小組黨支部及 XX、XX 村民小組。

XXX(黨總支委員、監(jiān)委會委員):負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)、民兵管理、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)等工作。聯(lián)系

XX、XX 村民小組黨支部及 XX、XX 村民小組。

XXX(村委會委員):負(fù)責(zé)民政、殘聯(lián)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。聯(lián)系 XX、XX 村民小組。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo) XX 任組長,現(xiàn)任村黨總支書記、村委會主任、村務(wù)監(jiān)督委員

會主任、村黨總支副書記、村委會副主任為成員的 XX 村推行“大崗位制”工作組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)村級組

第439頁

市級文件

·409·

織“大崗位制”工作,全面化解工作中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪隱患排查等問題。

(二)加強(qiáng)日常管理。XX 村全體干部要嚴(yán)格對照工作分工,切實履行自身職責(zé),全力完成所負(fù)責(zé)的

工作,要按照相關(guān)制度和考核辦法來加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)格落實帶值班、請銷假、會議、重大事項民主議

事及請示匯報、財務(wù)管理、“三資”管理、交心談心等制度。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入細(xì)致做好村干部特別是在任村級“幾大員”的思想工作,引導(dǎo)積極支持配

合推行村級組織“大崗位制”工作。對于制造負(fù)面輿論、阻礙工作推進(jìn)的人員,及時向 XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

黨(工)委和有關(guān)部門報告,并根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第440頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·410·附件3-2 XX 村推行村級組織“大崗位制”崗位職責(zé)清單(參考樣式)

序號姓名職務(wù)崗位類別職責(zé)分工輔助崗 位名稱任務(wù)清單聯(lián)系電話

1 XXX

黨總支 書記、村 委會主 任、村股 份經(jīng)濟(jì)合 作聯(lián)合社 理事長正職崗

主持村“兩委”和村 股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社 全面工作,負(fù)責(zé)黨的 建設(shè)、班子和黨員干 部隊伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建 設(shè)、社會治理等工 作。聯(lián)系 XX、XX 村 民小組黨支部及 XX、 XX 村民小組。

1.

2.

3.

1. 主持村黨總支工作,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨(工) 委決策部署,統(tǒng)籌抓好本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社 會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);加強(qiáng)村級黨組織自身建設(shè),抓 好村組干部和黨員的教育管理。

2. 主持村委會工作,按規(guī)定抓好村民自治,做好生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào), 推進(jìn)重點任務(wù)和重點項目落實。

3. 主持村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社工作,推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

4. 牽頭抓好黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)、抓黨建促宗教治理、脫貧攻堅成 果鞏固、鄉(xiāng)村振興、網(wǎng)格化管理等工作。

5. 落實上級黨(工)委、政府交辦的工作任務(wù)。

6. 指導(dǎo)做好聯(lián)系的村民小組黨支部和村民小組各項工作。

2 XXX黨總支副 書記副職崗

協(xié)助村黨總支書記抓 好基層組織建設(shè),負(fù) 責(zé)黨務(wù)工作。聯(lián)系 XX、XX 村民小組黨 支部及 XX、XX 村民 小組。

1.

2.

3.

1. 對照“五個基本”要求,常態(tài)抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)。

2. 做好黨員發(fā)展工作,按上級要求組織開展黨員集中教育,推進(jìn)無 職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、黨員積 分制管理等工作。

3. 認(rèn)真開展黨總支“三會一課”、主題黨日、組織生活會等活動,并 指導(dǎo)下設(shè)黨支部規(guī)范開展各項工作。

4. 負(fù)責(zé)黨費收繳和云嶺先鋒系列平臺運維和使用工作,做好黨務(wù)公 開工作。

5. 完成上級黨(工)委、政府和村黨組織交辦的工作任務(wù)。

6. 指導(dǎo)做好聯(lián)系的村民小組黨支部和村民小組各項工作。

3 XXX村委會副 主任副職崗

協(xié)助村委會主任做好 日常村務(wù),負(fù)責(zé)文 書、財務(wù)、統(tǒng)計等工 作。聯(lián)系 XX、XX 村 民小組。

1.

2.

3.

1. 做好村委會日常事務(wù),按規(guī)定公開村務(wù)。

2. 做好村級財務(wù)收支管理工作,按規(guī)定公開財務(wù);指導(dǎo)各村民小組 規(guī)范財務(wù)收支管理。

3. 做好各類指標(biāo)的統(tǒng)計上報工作。

4. 做好文書檔案管理工作。

5. 完成上級黨(工)委、政府和村黨組織交辦的工作任務(wù)。

6. 指導(dǎo)做好聯(lián)系的村民小組各項工作。

第441頁

市級文件

·411·

續(xù)表序號姓名職務(wù)崗位類別職責(zé)分工輔助崗 位名稱任務(wù)清單聯(lián)系電話

4 XXX

黨總支委 員、監(jiān)委 會主任副職崗

協(xié)助黨總支書記抓好 黨風(fēng)廉政工作,主持 村務(wù)監(jiān)督委員會工 作,負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督、 村組干部日??己撕?群眾來信來訪等工 作。聯(lián)系 XX、XX 村 民小組黨支部及 XX、 XX 村民小組。

1.

2.

3.

1. 貫徹各級紀(jì)委工作要求,具體抓好黨風(fēng)廉政工作。

2. 主持村務(wù)監(jiān)督委員會工作,按規(guī)定抓好村級各類事務(wù)和村股份經(jīng) 濟(jì)合作聯(lián)合社有關(guān)事務(wù)監(jiān)督。

3. 落實村組干部管理考核規(guī)定,抓好日常監(jiān)督管理和考核。

4. 負(fù)責(zé)信訪工作,及時處理群眾來信來訪和上級黨(工)委、政府 交辦的信訪件。

5. 完成上級黨(工)委、政府和村黨組織交辦的工作任務(wù)。

6. 指導(dǎo)做好聯(lián)系的村民小組黨支部和村民小組各項工作。

5 XXX

黨總支委 員、監(jiān)委 會委員、 婦聯(lián)主 席、團(tuán)總 支書記委員崗負(fù)責(zé)群團(tuán)、衛(wèi)生計生 等工作。聯(lián)系 XX、 XX 村民小組黨支部 及 XX、XX 村民小組。

1.

2.

3.

1. 負(fù)責(zé)婦聯(lián)和兒童工作,做好黨建帶婦建,發(fā)揮婦女優(yōu)勢推進(jìn)基層 治理、人居環(huán)境整治等工作。

2. 負(fù)責(zé)團(tuán)總支工作,做好黨建帶團(tuán)建,抓好團(tuán)員發(fā)展和教育管理, 做好優(yōu)秀青年培養(yǎng)和向黨組織推優(yōu)工作。

3. 做好關(guān)工委、老齡委等組織的相關(guān)工作,修訂完善和督促落實村 規(guī)民約。

4. 負(fù)責(zé)衛(wèi)生、計生、文化、教育體育等工作。

5. 完成上級黨(工)委、政府和村黨組織交辦的工作任務(wù)。

6. 指導(dǎo)做好聯(lián)系的村民小組黨支部和村民小組各項工作。

6 XXX

黨總支委 員、監(jiān)委 會委員委員崗

負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)、民兵 管理、護(hù)林防火、安 全生產(chǎn)等工作。聯(lián)系 XX、XX 村民小組黨 支部及 XX、XX 村民 小組。

1.

2.

3.

1. 負(fù)責(zé)調(diào)解委員會工作,做好群眾矛盾糾紛排查和調(diào)處。

2. 發(fā)揮網(wǎng)格員作用,抓好黨建引領(lǐng)基層治理網(wǎng)格化管理工作。

3. 負(fù)責(zé)民兵工作,做好退役軍人管理服務(wù)。

4. 抓好轄區(qū)內(nèi)道路交通、重點項目等安全工作,做好護(hù)林防火、農(nóng) 田水利設(shè)施建設(shè)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地管理工作。

5. 完成上級黨(工)委、政府和村黨組織交辦的工作任務(wù)。

6. 指導(dǎo)做好聯(lián)系的村民小組黨支部和村民小組各項工作。

第442頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·412·續(xù)表序號姓名職務(wù)崗位類別職責(zé)分工輔助崗 位名稱任務(wù)清單聯(lián)系電話

7 XXX村委會 委員委員崗

負(fù)責(zé)民政、殘聯(lián)、勞 動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工 作。聯(lián)系 XX、XX 村 民小組。 1. 2. 3.

1. 負(fù)責(zé)低保評定管理、社會救助、殯葬改革、殘疾人管理工作。

2. 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險工作。

3. 落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策,開展科普宣傳和科技培 訓(xùn),加強(qiáng)新型職業(yè)化農(nóng)民建設(shè)。 4. 負(fù)責(zé)食品藥品安全工作。

5. 完成上級黨(工)委、政府和村黨組織交辦的工作任務(wù)。

6. 指導(dǎo)做好聯(lián)系的村民小組各項工作。 (僅供參考,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各村根據(jù)實際崗位分工情況進(jìn)行細(xì)化)

第443頁

市級文件

·413·

附件4

XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委關(guān)于同意

《XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案》的批復(fù)

中共 XX 村總支部委員會:

你村上報的《XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案的請示》已收悉。經(jīng) XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨

(工)委2022年 XX 月 XX 日會議研究,原則同意《XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案》,請按

照方案執(zhí)行,抓好落實。

中共 XXX 委員會

2022年 XX 月 XX 日

第444頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·414·

附件5

XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案的公示

按照《蒙自市推行村級組織“大崗位制”實施方案》(XX〔2022〕XX 號)要求,擬對本村干部及有關(guān)

崗位人員進(jìn)行整合,現(xiàn)做如下公示:

公示內(nèi)容:《XX 村關(guān)于推行村級組織“大崗位制”分工方案》

公示時間:從2022年 XX 月 XX 日起至2022年 XX 月 XX 日止,公示時間5天。

公示期間內(nèi),如對公示對象及相關(guān)事項有意見,可通過來信、來電、來訪等方式,向村黨總支反映。

反映問題要實事求是,客觀公正,提倡簽署真實姓名并告知聯(lián)系方式。我們將嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,履行

保密義務(wù)。

通信地址:XXX

郵  編:XXX

舉報電話:XXX

中共 XX 村總支部委員會

2022年 XX 月 XX 日

第445頁

市級文件

·415·

附件6

蒙自市村干部承諾踐諾事項表

XX 村 XX 年 XX 月 XX 日

姓名 職務(wù) 職責(zé)分工 承諾事項 完成情

況 備注

XXX

例:黨總

支書記、

村民委員

會主任

主持村“兩委”

全面工作,負(fù)

責(zé)黨的建設(shè)、

經(jīng)濟(jì)發(fā)展工

作,聯(lián)系 XX

小組、XX 小組。

1. 全面抓好村黨總支、村民委員會工作。

2. 嚴(yán)格落實上級黨(工)委政府的決策部署。

3. 抓好重難點工作的推進(jìn)。

4. 做好村干部和黨員的教育管理工作。

5. 指導(dǎo) XX、XX 小組做好黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

6. 完成上級交辦的其他臨時性工作。

......

第446頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·416·

附件7

蒙自市村“大崗位制”不同類型崗位補貼的構(gòu)成和具體標(biāo)準(zhǔn)

序號 崗位 基本報酬 績效補貼 集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵 參保

補助

整合崗

位報酬

待遇

標(biāo)準(zhǔn) 備注

1 正職崗

(一肩挑) 3683 416.7 按照《蒙自市村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎

勵辦法(試行)》進(jìn)行獎勵 83.3 317 4500

2 正職崗 3069 416.7 按照《蒙自市村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎

勵辦法(試行)》進(jìn)行獎勵 83.3 931 4500

3 副職崗 2100 416.7 按照《蒙自市村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎

勵辦法(試行)》進(jìn)行獎勵 83.3 900 3500

4 委員崗 0 0 按照《蒙自市村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎

勵辦法(試行)》進(jìn)行獎勵 0 2500 2500

第447頁

市級文件

·417·

中共蒙自市委辦公室 蒙自市人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)《蒙自市落實未享受企業(yè)職工和靈活就業(yè)

人員養(yǎng)老保險的離任村(社區(qū))干部待遇的辦法

(試行)》的通知

蒙辦發(fā)〔2022〕52號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處),市委組織部、市民政局、市財政局、市人社局:

《蒙自市落實未享受企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的離任村(社區(qū))干部待遇的辦法(試行)》已

經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共蒙自市委辦公室

蒙自市人民政府辦公室

2022年10月13日

蒙自市落實未享受企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員

養(yǎng)老保險的離任村(社區(qū))干部待遇的辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為切實解決未享受企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的正常離任村(社區(qū))干部待遇,進(jìn)一

步加強(qiáng)離任村(社區(qū))干部基本保障,健全完善關(guān)懷機(jī)制,根據(jù)中央、省、州相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,

制定本辦法。

第二條 本辦法中的離任村(社區(qū))干部指2008年以來,曾連續(xù)擔(dān)任村(社區(qū))黨總支書記、村(社

區(qū))黨總支副書記、村(居)委會主任、村(居)委會副主任10年及以上,且現(xiàn)已正常離任尚健在的人員。

第二章 不符合領(lǐng)取待遇的情形

第三條 離任村(社區(qū))干部有下列情形之一的,不能領(lǐng)取相關(guān)待遇:

1. 已被招考錄用為黨政機(jī)關(guān)干部或企事業(yè)單位職工的;

第448頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·418·

2. 因違紀(jì)違法被免職、罷免的;

3. 被追究刑事責(zé)任的;

4. 違反黨紀(jì)受到開除黨籍處分的;

5. 已辦理企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的。

第三章 補助標(biāo)準(zhǔn)

第四條 自2008年以來,對連續(xù)任職時間滿10年及以上,且屬于正常離任的村(社區(qū))干部實行離

任定期生活補助:按每人每月400元生活補助費進(jìn)行補貼。

第四章 申報審批程序

第五條 離任村(社區(qū))干部生活補助費,按以下程序進(jìn)行申請:

1. 本人申請。本人如實填寫《蒙自市離任村(社區(qū))干部定期生活補助申請表》。

2. 初步審核。村(社區(qū))“兩委”根據(jù)申請人填報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核,重點審核申請人是否符合補助

條件,資料是否齊備,任職年限、任職經(jīng)歷是否屬實,離任原因是否正常。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對申請對象逐人進(jìn)行審核。對存疑的申請對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)要派出核查組進(jìn)村核查。確認(rèn)后,召開黨(工)委會議對申請對象進(jìn)行集體研究審核,重點審核申請人擔(dān)

任職務(wù)、連續(xù)任職年限等基本情況,以及申請人的日常表現(xiàn)、工作業(yè)績等工作情況。對符合條件要求的,將《蒙

自市離任村(社區(qū))干部生活補助申請表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字、黨委蓋章確認(rèn)后,上報市委組織部、市民政局。

4. 市級審批。市委組織部、市民政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況,進(jìn)行復(fù)核,必要時,由市委組織部、市民

政局組成復(fù)核組,對有關(guān)申請對象進(jìn)行實地調(diào)查核實。符合享受待遇的,將《蒙自市離任村(社區(qū))干部

生活補助申請表》交由市財政局辦理經(jīng)費安排事宜。

5. 發(fā)放補助。市財政局根據(jù)審批結(jié)果,將所需資金安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),并打

卡發(fā)放生活補助金。離任村干部在享受補助期間去世的,受到刑事處罰的,開除黨籍的,從次月起終止

發(fā)放離任生活補助。

第五章 資金來源及監(jiān)督管理

第六條 離任村(社區(qū))兩委干部補貼資金由市級財政保障。

第七條 市財政局負(fù)責(zé)資金的籌措、撥付和監(jiān)管工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把離任村(社區(qū))兩委干部補貼

資金足額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度預(yù)算,市委組織部與市民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)離任村(社區(qū))兩委干部的生活補貼

發(fā)放工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)做好身份認(rèn)證、補貼發(fā)放、生存認(rèn)證、信訪核查等工作,自覺主動接受群眾監(jiān)督。

第八條 建立責(zé)任追究制度,對發(fā)現(xiàn)任何組織和個人截留、擠占、挪用補貼資金的,依法依規(guī)給予

相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在申報審核工作中存在弄虛作假、

徇私舞弊等行為的,嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章 附 則

第九條 本辦法由市委組織部、市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自2023年1月起施行。

第449頁

市級文件

·419·

中共蒙自市委辦公室 蒙自市人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)《蒙自市各族青少年交流計劃實施方案》

的通知

蒙辦發(fā)〔2022〕56號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市級各有關(guān)部門:

現(xiàn)將《蒙自市各族青少年交流計劃實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共蒙自市委辦公室

蒙自市人民政府辦公室

2022年11月 30日

蒙自市各族青少年交流計劃實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大及中央和省委、州委、市委民族工作會議精神,創(chuàng)新推進(jìn)各族青少年交

往交流交融,不斷鑄牢中華民族共同體意識,推動中華民族共同體建設(shè)。結(jié)合上級有關(guān)要求和我市建設(shè)

青年友好型縣域等工作實際,制定蒙自市各族青少年交流計劃(以下簡稱“交流計劃”)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工

作的重要思想,把促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融作為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑,以雙向交流、

立德樹人、實踐育人為抓手,重點組織開展跨區(qū)域、全方位、多樣化、有內(nèi)涵的交流活動,教育引導(dǎo)各

族青少年樹牢國家意識、公民意識、法治意識,增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、

中國特色社會主義的認(rèn)同,努力把各族青少年培養(yǎng)成為有堅定中華民族共同體意識的中國特色社會主義

合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、總體目標(biāo)

“十四五”期間,參與“交流計劃”的各族青少年人數(shù)明顯增加,廣泛覆蓋我市各族青少年。整合推進(jìn)

第450頁

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·420·

全國青年發(fā)展型縣域試點有關(guān)政策項目,建立健全常態(tài)化各族青少年跨區(qū)域雙向交流活動,到“十四五”

末,與州內(nèi)各縣市建立青少年常態(tài)化雙向交流機(jī)制,搭建與省內(nèi)其余7個民族自治州州府各族青少年交流

橋梁,與東部1至2個地區(qū)建立各族青少年雙向交流聯(lián)系通道,通過實施“交流計劃”,促進(jìn)各族青少年相

互理解尊重、相互欣賞包容、相互學(xué)習(xí)幫助,牢固樹立和自覺踐行中華民族共同體意識,積極投身中華

民族共同體建設(shè),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢做出新貢獻(xiàn)。

三、主要任務(wù)

(一)組織各族青少年開展“青凝蒙”青年領(lǐng)潮主題交流活動

1. 實施蒙自 - 東盟青年友好交流項目。依托紅河學(xué)院外國語學(xué)院、云南省青年外事交流活動基地碧

色寨,開展國際國內(nèi)青年交流活動。建成包含國際學(xué)生實踐實訓(xùn)基地、對外留學(xué)生實踐實訓(xùn)基地兩個實

踐基地的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園。每年為700余名外國留學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)服務(wù),依托蒙自市與越南老街締結(jié)

友好城市,定期組織中越青年交流沙龍、中國東盟青年營等豐富多彩的蒙自青年國際交流項目,積極推

動中越青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。(責(zé)任單位:團(tuán)市委、市僑聯(lián)、蒙自市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司)

2. 組織與東中部地區(qū)及州內(nèi)外各族青少年開展主題夏(冬)令營。依托北京大學(xué)、武漢大學(xué)、云南大

學(xué)等高校學(xué)生組建的“種太陽”公益組織,實施各族青少年交流冬(夏)令營活動,讓我市青少年到東中

部感受祖國發(fā)展新貌。讓東中部發(fā)達(dá)地區(qū)的高校學(xué)子到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、民族鄉(xiāng)開展冬(夏)令營活動,

以9至13歲兒童為重點服務(wù)對象,專注于提供拓展其可能性和創(chuàng)造力的啟蒙與陪伴,讓更多東中部地區(qū)

青少年到我市感受民族地區(qū)絢爛文化。〔責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),團(tuán)市委、市教育體育局〕

3. 在全市各中小學(xué)校廣泛建立交流項目。形成“進(jìn)教育實踐基地”“進(jìn)歷史文化場館”“進(jìn)社會大課堂”

等一系列“菜單”,打造交流活動“套餐”,以場景式、互動式、體驗式等方式,生動鮮活地開展鑄牢中華

民族共同體意識教育,讓青少年增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主

義認(rèn)同。打造一批青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步實踐教育基地,建設(shè)小紅寨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步青年果園。在社會、學(xué)

校等多領(lǐng)域整合當(dāng)代青少年喜聞樂見的動漫、電競、劇本殺、桌游、涂鴉等模式,創(chuàng)作沉浸式“民族團(tuán)結(jié)

主題”舞臺劇“青年蒙自”,邀請各族青少年代表參演,豐富我市青少年的民族文化視聽體驗。以民族元

素為主題,打造蒙自民族文化的 IP,制作相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品,運用“實踐基地 + 文創(chuàng)”模式,實現(xiàn)引流、變現(xiàn),

確保項目的可持續(xù)。〔責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),團(tuán)市委、市教育體育局、市文化和旅游局〕

4. 組織學(xué)校開展各類交流活動。創(chuàng)新建立1至2個可以常態(tài)化開展的優(yōu)秀品牌項目。組織我市山區(qū)青

少年到州博物館、州文化館、州規(guī)劃展覽館、西南聯(lián)大蒙自分校紀(jì)念館、查尼皮、碧色寨、紅河軍事革

命博物館等愛國主義教育基地和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地參觀學(xué)習(xí),賡續(xù)紅色基因,進(jìn)一步增進(jìn)“強(qiáng)國有

我”的信心和決心。組織我市城區(qū)青少年到山區(qū)與農(nóng)村學(xué)生們一起生活、上課,讓城市青少年感受同齡

人的艱難,激勵他們更加努力、建立互幫互助的意識,厚植中華民族共同體意識。一次走訪、一次慰問、

一場愛國主義電影、一次參觀、一次集體學(xué)習(xí),讓青少年們樹立愛國愛黨愛家鄉(xiāng),團(tuán)結(jié)互助、共同進(jìn)步

的正能量。組織青少年開展性別平等教育,因地制宜開設(shè)性別平等教育課程和活動課程,使廣大學(xué)生群

體成為積極踐行男女平等基本國策、傳播性別平等思想的主力軍。〔責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),團(tuán)市委、

市教育體育局、市婦聯(lián)〕

5. 開展各類主題交流聯(lián)誼活動。培養(yǎng)和組織一批科技工作者、大學(xué)生志愿者、文藝工作者、新聞工

作者、新生代企業(yè)家等群體,結(jié)合“活力蒙自”建設(shè),以論壇、研討、志愿服務(wù)品牌結(jié)對共建、文藝聯(lián)演、

創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流分享會等方式,開展交流聯(lián)誼活動,服務(wù)廣大青年成長成才、全面發(fā)展。面向全市青年職

工,依托紅色旅游資源,在碧色寨成立云南省首個職工交友園地,定期開展以詩會友、以書會友、以茶

會友、以花會友、以琴會友等聯(lián)誼活動;舉辦職工素質(zhì)提升公益培訓(xùn)班、職工子女暑期興趣班、職工家庭

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