國家主席習近平發(fā)表二〇二四年新年賀詞

市委六屆五次全體會議暨市委經濟工作會議召開

服務民生促發(fā)展 城鄉(xiāng)建設譜新篇

高標準建設豫東南高新區(qū) 打造高質量發(fā)展“增長極”

本期聚焦：回眸 奮進

Looking Xinyang

Looking Xinyang

全國城市十佳黨刊

2024 年 01 期

第 期 192

2024 年 01 月 / 第 192 期

2023 2024

商城逗街上演“元夕龍燈舞” 胡廣才 攝

蔡松濤　陳志偉

楊　進

霍　宏　程功言　胡巨成　毛冠楠　

張冬梅　黃　東　王　強　花少鋒

陳劍章　邱勝利

( 以姓氏筆畫為序 )

丁　俊　王　偉　王占鋒　付　星　　　

劉玉華　江發(fā)剛　華運君　劉祖剛

李　明　余本軍　余金霞　李城冉　　

汪　麗　宋　潔　張　波　張　彬

陳嘉源　趙永卓　郝　松　胡向陽　

郭　珂　曾林峰　游安光　潘明鑫

中共信陽市委

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全面學習貫徹習近平新時代中國特色

社會主義思想，忠誠踐行習近平總書記視

察河南重要講話重要指示和“兩個更好”

重大要求，傳承弘揚大別山精神，錨定“兩

個確?！保鋵崱笆髴?zhàn)略”，全力推進

省委關于建設豫東南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

的重大決策，系統(tǒng)謀劃實施高質量發(fā)展工

作布局，全面加強黨的領導，樹牢“創(chuàng)新

拼搏當前鋒”的工作導向，一手抓項目促

發(fā)展、一手抓治理解難題，用黨員干部的

主動，贏得社會各界的互動，凝聚建設美

好生活的共同行動，加快建設“生態(tài)優(yōu)良、

生產高端、生活更好”的現(xiàn)代化信陽。

踐行“兩個更好”的信陽路徑

2024·Mei hao xin yang 信陽

第 頁2

□ 辛正平

奮力譜寫現(xiàn)代化信陽建設新篇章

積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。市委六屆五次全會暨市委

經濟工作會議深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十一

屆六次全會暨省委經濟工作會議精神，圍繞持續(xù)深化“1335”工作布局，明確明年經

濟工作的主要目標、主要任務和主要舉措，向全市上下發(fā)出了“創(chuàng)新拼搏當前鋒、比

學趕超建新功”的奮進號角。

山高攀則至，路遠須疾行。2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三

年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是信陽大地發(fā)生顯著變化的一年。一

年來，全市上下深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記視察河南重要講話重要指示，

忠誠踐行“兩個更好”重大要求，錨定“兩個確?！?，落實“十大戰(zhàn)略”，扎實推進“1335”

工作布局，產業(yè)發(fā)展提質增速，城鄉(xiāng)建設步伐加快，鄉(xiāng)村振興走在前列，交旅文創(chuàng)競

相出彩，民生保障有力有效，干部作風明顯轉變，各項事業(yè)發(fā)生了令人振奮的深刻變化。

成績來之不易，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益

于省委、省政府的正確領導和大力支持，也是全市上下齊心協(xié)力、拼搏進取的結果。

山海共一卷，齊心開新局。明年是貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，是實現(xiàn)“十四五”

規(guī)劃目標任務的攻堅之年，也是我市“1335”工作布局聚力成勢的拼搏之年。做好明

年經濟工作，必須全面把握大局大勢，堅定推進高質量發(fā)展的信心決心，牢牢把握經

濟工作主動權，打開老區(qū)振興發(fā)展新天地。要全面深化推進“1335”工作布局，圍繞

建設青年發(fā)展型城市，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)

村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，一手抓項目促發(fā)展，一手抓治理解難題，

鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增

進民生福祉，保持社會穩(wěn)定。

志士惜日短，奮斗路正長。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中

央周圍，創(chuàng)新拼搏當前鋒，比學趕超建新功，奮力譜寫踐行“兩個更好”、推進現(xiàn)代

化信陽建設新篇章！

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 3

contents

封面

信陽百花園 張智勇 / 攝

03 卷首語

03 奮力譜寫現(xiàn)代化信陽建設新篇章

14

26 28

23

06 高端言論

06　國家主席習近平發(fā)表二〇二四年新年賀詞

08 文聲政語

08　中國共產黨信陽市第六屆委員會第五次全體會議暨市

委經濟工作會議召開

11 特別關注

11　市委六屆五次全體會議暨市委經濟工作會議

13　新年啟新程 老區(qū)向“更好”——信陽市委六屆五次全會暨市委

經濟工作會議解讀

16　創(chuàng)新拼搏當前鋒 比學趕超建新功——2023 年信陽市亮點回眸

20 回眸 2023·向美行

35 奮進 2024·大家談

20　產業(yè)綠色崛起“變”新機

23　花園城市建造“變”新穎

26　鄉(xiāng)村振興扛旗“變”新景

29　交旅文創(chuàng)出彩“變”新潮

32　品質生活引領“變”新效

36　羅山：務實重干 奮勇爭先 凝心聚力推進美麗羅山建設

38　羊山新區(qū)：抓龍頭 鑄鏈條 建集群 加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系

37

2024 年 第 1 期

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副總編輯

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192

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目錄

封底

封二 / 商城逗街上演“元夕龍燈舞” 胡廣才 / 攝

封三 / 書畫藝術作品鑒賞

2024 年年歷

黃　東

曾林峰

胡士晶

胡士晶

方　向　陳品良　

馮春雷　郭莉莉　

王廣志　李亮亮

邱　野　何　源

河南精致律師事務所

張　亞

Looking Xinyang

44 比學趕超

55 原汁悅讀

50 調查研究

44　淮濱：勇當內河航運急先鋒 構建中原出海大通道

47　固始：以產業(yè)振興和宜商環(huán)境 全力推進縣域經濟高質量發(fā)展

55　龜山湖游記

50　高標準建設豫東南高新區(qū) 打造高質量發(fā)展“增長極”

40　服務民生促發(fā)展 城鄉(xiāng)建設譜新篇

42　創(chuàng)新拼搏 實干興水 著力夯實老區(qū)振興發(fā)展水利基礎

新年前夕，國家主席習近平通過中央廣播

電視總臺和互聯(lián)網，發(fā)表了二〇二四年新年賀

詞。全文如下：

大家好！冬至陽生，歲回律轉。在這辭舊

迎新的美好時刻，我在北京向大家致以新年的

祝福！

2023年，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，經歷

了風雨洗禮，看到了美麗風景，取得了沉甸甸

的收獲。大家記住了一年的不易，也對未來充

滿信心。

這一年的步伐，我們走得很堅實。疫情防

控平穩(wěn)轉段，我國經濟持續(xù)回升向好，高質量

發(fā)展扎實推進?，F(xiàn)代化產業(yè)體系更加健全，一

批高端化、智能化、綠色化新型支柱產業(yè)快速

崛起。糧食生產“二十連豐”，綠水青山成色

更足，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象。東北全面振興譜

寫新篇，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，長江經濟帶活力

脈動，粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭。中國經濟在風

浪中強健了體魄、壯實了筋骨。

這一年的步伐，我們走得很有力量。經過

久久為功的磨礪，中國的創(chuàng)新動力、發(fā)展活力

勃發(fā)奔涌。C919大飛機實現(xiàn)商飛，國產大型郵

輪完成試航，神舟家族太空接力，“奮斗者”

號極限深潛。國貨潮牌廣受歡迎，國產新手機

一機難求，新能源汽車、鋰電池、光伏產品給

中國制造增添了新亮色。中國以自強不息的精

神奮力攀登，到處都是日新月異的創(chuàng)造。

這一年的步伐，我們走得很見神采。成都

國家主席習近平

發(fā)表二〇二四年新年賀詞

第 頁 第 頁6

『高端言論』

大運會、杭州亞運會精彩紛呈，體育健兒勇

創(chuàng)佳績。假日旅游人潮涌動，電影市場紅紅

火火，“村超”、“村晚”活力四射，低碳生

活漸成風尚，溫暖的生活氣息、復蘇的忙碌勁

頭，詮釋了人們對美好幸福的追求，也展現(xiàn)了

一個活力滿滿、熱氣騰騰的中國。

這一年的步伐，我們走得很顯底氣。中國

是一個偉大的國度，傳承著偉大的文明。在這

片遼闊的土地上，大漠孤煙、江南細雨，總讓

人思接千載、心馳神往；黃河九曲、長江奔

流，總讓人心潮澎湃、豪情滿懷。良渚、二里

頭的文明曙光，殷墟甲骨的文字傳承，三星堆

的文化瑰寶，國家版本館的文脈賡續(xù)……泱泱

中華，歷史何其悠久，文明何其博大，這是我

們的自信之基、力量之源。

中國不僅發(fā)展自己，也積極擁抱世界，擔

當大國責任。我們成功舉辦中國－中亞峰會、

第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，一系

列主場外交迎來五洲賓朋。我也訪問了一些國

家，出席了一些國際會議，會晤了不少老朋

友、新伙伴，分享中國主張，深化彼此共識。

世事變遷，和平發(fā)展始終是主旋律，合作共贏

始終是硬道理。

前行路上，有風有雨是常態(tài)。一些企業(yè)面

臨經營壓力，一些群眾就業(yè)、生活遇到困難，

一些地方發(fā)生洪澇、臺風、地震等自然災害，

這些我都牽掛在心。大家不懼風雨、守望相

助，直面挑戰(zhàn)、攻堅克難，我深受感動。辛勤

勞作的農民，埋頭苦干的工人，敢闖敢拼的創(chuàng)

業(yè)者，保家衛(wèi)國的子弟兵，各行各業(yè)的人們都

在揮灑汗水，每一個平凡的人都作出了不平凡

的貢獻！人民永遠是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的

最大依靠。

明年是新中國成立75周年。我們要堅定

不移推進中國式現(xiàn)代化，完整、準確、全面貫

徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高

質量發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。要堅持穩(wěn)中求

進、以進促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強經濟回

升向好態(tài)勢，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠。要全面深化

改革開放，進一步提振發(fā)展信心，增強經濟活

力，以更大力度辦教育、興科技、育人才。要

繼續(xù)支持香港、澳門發(fā)揮自身優(yōu)勢，在更好融

入國家發(fā)展大局中保持長期繁榮穩(wěn)定。祖國統(tǒng)

一是歷史必然，兩岸同胞要攜手同心，共享民

族復興的偉大榮光。

我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底

就是讓老百姓過上更好的日子。孩子的撫養(yǎng)教

育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，

是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事

辦好?，F(xiàn)在，社會節(jié)奏很快，大家都很忙碌，

工作生活壓力都很大。我們要營造溫暖和諧的

社會氛圍，拓展包容活躍的創(chuàng)新空間，創(chuàng)造便

利舒適的生活條件，讓大家心情愉快、人生出

彩、夢想成真。

當前，世界上還有一些地方處在戰(zhàn)火硝煙

之中。中國人民深知和平的珍貴，我們愿同國

際社會一道，以人類前途為懷、以人民福祉為

念，推動構建人類命運共同體，建設更加美好

的世界。

此時此刻，夜色斑斕，萬家燈火。讓我們

一起，祝愿祖國繁榮昌盛、世界和平安寧！祝

愿大家福暖四季、順遂安康！

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 7

12月27日，中國共產黨信陽市第六屆委

員會第五次全體會議暨市委經濟工作會議在

百花之聲召開。

會議由市委常委會主持，市委書記蔡松

濤作講話，省委第十五巡回督導組組長王振

偉、副組長艾長城到會指導，市委副書記、

市長陳志偉對明年經濟工作作具體部署。

會議聽取和討論了蔡松濤受市委常委會

委托作的工作報告，討論了市委常委會2023

年抓黨建工作情況專題報告，表決通過了市

委委員有關事項的決定、《中國共產黨信陽

市第六屆委員會第五次全體會議決議》。

全會充分肯定了2023年以來市委常委會的

工作。一致認為，一年來，市委常委會深入貫徹

黨的二十大精神及習近平總書記視察河南重要

講話重要指示，忠誠踐行“兩個更好”重大要

求，錨定“兩個確?！?，落實“十大戰(zhàn)略”，

全面實施高質量發(fā)展工作布局，堅持穩(wěn)中求進

工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理

念，以競進姿態(tài)綱舉目張抓工作、全力以赴拼經

濟、鉚足干勁促發(fā)展，全市“穩(wěn)”的基礎不斷加

固,“進”的動能加速集聚，各項事業(yè)取得新成

效新進展。堅決把牢政治方向，推動學習貫徹

黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會

主義思想走深走實。樹牢一個工作導向，老區(qū)

發(fā)展煥發(fā)新氣象。強化“三大定位”，發(fā)展能

級不斷增強。深化“三個突破”，發(fā)展?jié)摿?/p>

速釋放。創(chuàng)新推進“五個著力”，高質量發(fā)展

步伐更加堅實。深入踐行全過程人民民主，共

謀共促發(fā)展新篇。加強宣傳思想文化工作，凝

心聚力奏響時代強音。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，

平安信陽、法治信陽建設扎實推進。全面從嚴

治黨，為建設現(xiàn)代化信陽涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

全會指出，明年是貫徹黨的二十大精神

的關鍵之年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任

務的攻堅之年，也是我市“1335”工作布

局聚力成勢的拼搏之年。做好明年經濟工作

要全面把握大局大勢，堅定推進高質量發(fā)展

中國共產黨信陽市第六屆委員會

第五次全體會議暨市委經濟工作會議召開

創(chuàng)新拼搏當前鋒　比學趕超建新功

第 頁8

的信心決心。總體要求是：以習近平新時代

中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落

實黨的二十大精神、中央及省委經濟工作會

議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、

準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)

展格局，加快推動高質量發(fā)展，錨定“兩個

確?！保鋵崱笆髴?zhàn)略”，全面深化推進

“1335”工作布局，圍繞建設青年發(fā)展型

城市，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改

革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌

高質量發(fā)展和高水平安全，一手抓項目促發(fā)

展，一手抓治理解難題，鞏固和增強經濟回

升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提

升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社

會穩(wěn)定，創(chuàng)新拼搏當前鋒，比學趕超建新

功，奮力譜寫“兩個更好”出彩篇章。

全會強調，要全面深化推進“1335”工

作布局，推動高質量發(fā)展邁上新臺階。要樹

牢“創(chuàng)新拼搏當前鋒”工作導向，樹立創(chuàng)新

發(fā)展的理念，保持拼搏進取的勁頭，弘揚勇

當前鋒的精神，在加快推進現(xiàn)代化信陽建設

中奮勇爭先、競相出彩。要持續(xù)提升“三大

定位”，發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、前沿優(yōu)勢，加快

建設鄂豫皖省際區(qū)域中心城市、大別山（豫

南）高效生態(tài)經濟示范區(qū)、長三角大灣區(qū)產

業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，構建信陽高質量發(fā)展新格

局。要持續(xù)強化思想觀念、營商環(huán)境、基層

基礎“三個突破”，打通信陽高質量發(fā)展的痛

『文聲政語』

12 月 27 日，中國共產黨信陽市第六屆委員會第五次全體會議暨市委經濟工作會議在百花之聲召開 華 禎 攝

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 9

點堵點。要持續(xù)推進“五個著力”，推動產業(yè)

綠色崛起強鏈群、花園城市建造提能級、鄉(xiāng)村

振興扛旗走在前、交旅文創(chuàng)出彩增活力、品質

生活引領惠民生，全面起勢發(fā)力，邁上發(fā)展新

臺階。要堅持和加強黨的全面領導，強化統(tǒng)籌

協(xié)調抓落實，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結

的政治局面，切實增強黨組織的政治功能和組

織功能，筑牢宣傳思想文化主陣地，堅持和完

善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全力維護社會大局和諧穩(wěn)

定，營造風清氣正的政治生態(tài)，扛牢黨管武裝

政治責任，以黨建“第一責任”更好引領和保

障發(fā)展“第一要務”。

會議強調，創(chuàng)新拼搏當前鋒的共識已經

形成、效果初步顯現(xiàn)，關鍵在于樹牢導向，

持續(xù)求進，狠抓落實。抓落實就要學深悟

透，完整、準確、全面把握會議精神，切實

做到融會貫通，系統(tǒng)把握，善于轉化。抓落

實就要強化統(tǒng)籌，把握好時度效，分清輕重

緩急，做到統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃。抓落實就

要求真務實，常態(tài)調研，糾治“四風”，真

拼真搶真干，出實招，務實功，求實效。抓

落實就要樹正導向，激勵擔當作為，堅持以

上率下，嚴格督考獎懲，形成強大合力。

會議對明年經濟工作作具體部署，強調

要全力擴大有效投資，持續(xù)抓好招商引資，

提高項目工作水平，為經濟增長提供堅實支

撐。要抓好工業(yè)發(fā)展、城市建設、鄉(xiāng)村振

興、交旅文創(chuàng)、民生保障等重點工作，進一

步補齊短板、鍛造長板。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和

安全，守住生態(tài)環(huán)保底線，防范化解重點領

域風險，守住安全穩(wěn)定底線，實現(xiàn)高質量發(fā)

展和高水平安全良性互動。

會議強調，臨近年末歲尾，要做好工作

盤點和匯報對接，緊抓招商引資、項目推

進，兜住兜準兜牢民生保障底線，抓緊抓實

安全生產，全力維護社會大局安全穩(wěn)定，確

保群眾度過歡樂祥和安全的節(jié)日。

全會按照黨章規(guī)定，批準因工作調整調離

信陽的同志辭去市委委員職務，決定遞補市委

候補委員方輝、林長、黃東為市委委員。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在

以習近平同志為核心的黨中央周圍，創(chuàng)新拼搏

當前鋒，比學趕超建新功，奮力譜寫踐行“兩

個更好”、推進現(xiàn)代化信陽建設新篇章。

六屆信陽市委委員、市委候補委員出席

會議。不是市委委員、市委候補委員的市級領

導同志；縣區(qū)黨政主要負責同志，雞公山管理

區(qū)、南灣湖風景區(qū)、上天梯管理區(qū)主要負責同

志，國家級、省級開發(fā)區(qū)黨工委主要負責同

志；市委各部委和四大班子辦公室主要負責同

志；各民主黨派和人民團體主要負責同志；省

駐信各單位黨組（黨委）主要負責同志；駐信

高校黨委主要負責同志；黨的二十大基層代

表，部分省第十一次黨代會、市第六次黨代會

基層一線代表；民營企業(yè)代表等參加會議。

（信陽日報社記者鄒樂供稿）

第 頁 10

『特別關注』

一圖速覽

召開時間

主要內容

市委六屆五次全體會議暨市委經濟工作會議

2023年12月27日

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央經濟工作會議、省委全會暨省委經濟工作會

議精神，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作，持之以恒推進“1335”工作布局，創(chuàng)新拼搏當前鋒，比學趕

超建新功，奮力譜寫踐行“兩個更好”、推進現(xiàn)代化信陽建設出彩篇章。

一、全面把握大局大勢 堅定推進高質量發(fā)展的信心決心

(二)明確目標要求

(三)把握原則關鍵

(一)深刻領會中央精神和省委部署

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，

全面貫徹落實黨的二十大精神、中央及省委經濟工作

會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、

全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快推

動高質量發(fā)展，錨定“兩個確?！?，落實“十大戰(zhàn)

略”，全面深化推進“1335”工作布局，圍繞建設

青年發(fā)展型城市，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性

改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量

發(fā)展和高水平安全，一手抓項目促發(fā)展，一手抓治理

解難題，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經

濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福

祉，保持社會穩(wěn)定，創(chuàng)新拼搏當前鋒，比學趕超建新

功，奮力譜寫“兩個更好”出彩篇章。

★經濟增長6.5%左右

★研發(fā)經費投入增長20%

★規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右

★固定資產投資增長12%以上(工業(yè)投資增長18%以上)

★社會消費品零售總額增長7.5%以上

★進出口穩(wěn)步增長，一般公共預算收入增長5%以上

★常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上

★城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%

★城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人以上

★居民收入增速高于經濟增長

★糧食產量115億斤以上

★單位生產總值能耗與“十四五”控制目標統(tǒng)籌銜接

明年經濟工作總體要求 明年經濟發(fā)展主要預期目標

一要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。

二要突出系統(tǒng)觀念、抓綱帶目、重點突破。

三要積極爭取政策、用好政策、統(tǒng)籌政策。

四要善于發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇、創(chuàng)造機遇。

五要加強正面宣傳、輿論引導、解疑釋惑。

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 11

二、全面深化推進“1335”工作布局 推動高質量發(fā)展邁上新臺階

三、堅持和加強黨的全面領導 匯聚高質量發(fā)展強大合力

(一）樹牢“創(chuàng)新拼搏當前鋒”工作導向

(三)持續(xù)強化“三個突破”

(二)持續(xù)提升“三大定位”

(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調抓落實

(三)切實增強黨組織的政治功能和組織功能

(五)堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

(七)營造風清氣正的政治生態(tài)

(四)筑牢宣傳思想文化主陣地

(六)全力維護社會大局和諧穩(wěn)定

(二)鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面

(四)持續(xù)推進“五個著力”

樹立 的理念

保持 的勁頭

弘揚 的精神

思想觀念突破

營商環(huán)境突破

基層基礎突破

加快建設鄂豫皖省際區(qū)域中心城市

加快建設大別山 (豫南) 高效生態(tài)經濟示范區(qū)

加快建設長三角大灣區(qū)產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)

強化統(tǒng)籌協(xié)調　　　當好參謀助手

狠抓督促檢查　　　做好服務保障

持續(xù)加強和改進新時代 人大工作

持續(xù)加強和改進新時代 政協(xié)工作

強化理論武裝

唱響主旋律展示新形象

深化精神文明建設

堅定維護政治安全和社會穩(wěn)定

扎實推進平安信陽、法治信陽建設

更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全

以和合統(tǒng)戰(zhàn)固守圓心　　以經濟統(tǒng)戰(zhàn)助力發(fā)展

以文化統(tǒng)戰(zhàn)彰顯優(yōu)勢　　以基層統(tǒng)戰(zhàn)夯基固本

扛牢黨管武裝政治責任，以黨建“第一責任”更好引領和保障發(fā)展“第一要務”。

著力產業(yè)綠色崛起強鏈群

著力花園城市建造提能級

著力鄉(xiāng)村振興扛旗走在前

著力交旅文創(chuàng)出彩增活力

著力品質生活引領惠民生

緊盯

全域提升

強基固本

緊貼

事業(yè)發(fā)展

選賢任能

緊扣

近悅遠來

廣聚英才

全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，創(chuàng)新拼搏當前鋒，比學趕超

建新功，奮力譜寫踐行“兩個更好”、推進現(xiàn)代化信陽建設新篇章。

強化

拼搏進取

創(chuàng)新發(fā)展

勇當前鋒

強化

強化

第 頁 第 頁 12

新年啟新程 老區(qū)向“更好”

辭舊迎新，再啟新程。

2023年12月27日，信陽市委六屆五次全

會暨市委經濟工作會議召開。會議深入學習貫

徹中央經濟工作會議、省委十一屆六次全會暨

省委經濟工作會議精神，持續(xù)深化“1335”工

作布局，明確了信陽今年經濟工作的主要目標

和任務，號召全市上下創(chuàng)新拼搏當前鋒、比學

趕超建新功。

信陽市委書記蔡松濤表示，貫徹落實中

央精神和省委部署，必須學深悟透做實，咬定

目標任務，保持戰(zhàn)略定力，聚焦經濟建設這一

中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，奮力

譜寫踐行“兩個更好”、推進現(xiàn)代化信陽建設

新篇章。

老區(qū)振興發(fā)展出新彩

2023年，信陽市深入貫徹黨的二十大精

神和省委決策部署，以競進姿態(tài)綱舉目張抓

工作、全力以赴拼經濟、鉚足干勁促發(fā)展，全

市“穩(wěn)”的基礎不斷鞏固，“進”的動能加速集

聚，各項事業(yè)取得新成效新進展。

產業(yè)發(fā)展布新局。重點打造11條產業(yè)

鏈，推動122家傳統(tǒng)企業(yè)實施技術改造；搶灘

布局新型儲能、空天信息、人工智能等新興、

未來產業(yè)；工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型取得歷年來最

好成績，新增國家級智能制造優(yōu)秀場景1個，

省級優(yōu)秀智能應用場景項目7個、智能工廠（車

間）8個；持續(xù)培育優(yōu)質企業(yè)，國家級專精特新

“小巨人”企業(yè)達到8家；“三個一批”項目建

設活動累計新簽約招商引資項目422個，開工

343個，超額完成年度任務，494個工業(yè)項目完

成投資992.7億元。

城市建設煥新顏。不斷拓展宜居宜業(yè)新

空間，加快推進“一帶三區(qū)”“三網同構”建設，

浉河休閑帶主體基本完工，美好未來社區(qū)建設

扎實推進，高鐵CAZ雙創(chuàng)產業(yè)園建設有序實施，

北環(huán)路快速化改造全線開工，3條城市主干線

完成提質改造，15條“斷頭路”實現(xiàn)通車，148

個老舊小區(qū)完成改造；新改建口袋公園和街頭

綠地237處、城市綠道63條，成功摘取國際花園

城市競賽金獎；中心城區(qū)清污分流、四水同治

等水網項目如期完工，海綿城市示范市建設積

極推進，保交樓工作躋身全省前列。

□ 胡巨成　劉宏冰

『特別關注』

——信陽市委六屆五次全會暨市委經濟工作會議解讀

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 13

鄉(xiāng)村振興繪新景?！笆偾f”工程基本

完成年度目標，農村人居環(huán)境整治再發(fā)力，鄉(xiāng)

村面貌持續(xù)向美；明確“6+6”農業(yè)產業(yè)發(fā)展布

局，持續(xù)振興“兩茶一菜”，優(yōu)質稻米、弱筋小

麥、油茶等種植面積持續(xù)擴大，信陽毛尖品牌

價值連續(xù)14年位居全國前三；導入正大集團共

建百萬畝綠洲米業(yè)工程，累計創(chuàng)成國家現(xiàn)代農

業(yè)產業(yè)園1個、國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)2個，入

選國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。

交旅文創(chuàng)著新彩。全域旅游交通網加快

構建，建成紅色大別一號旅游公路600公里，

新改建農村公路近1000公里、“四好農村路”

示范路800公里，快速推進7個在建高速公路項

目，多處旅游公路沿線景點成為網紅打卡地；

“三個一百”工程穩(wěn)步推進，成功舉辦第三屆

文化創(chuàng)意大賽，“青年營地”“北湖江南”等接

連出圈，持續(xù)引爆文旅市場。

品質生活攀新高。清華、北大錄取人數(shù)再

創(chuàng)新高，空軍招飛全國地級市“十一連冠”，信

陽師范學院成功更名為信陽師范大學，“雷山

匠谷”近1萬人入學；積極推進“一場兩館”建

設，持續(xù)完善“15分鐘健身圈”；推動建設3個

省級區(qū)域醫(yī)療中心；組建信陽人才集團，成立

大別山青創(chuàng)中心，多措并舉招引人才回歸，“人

人持證、技能河南”建設任務超額完成；完善

全市智慧養(yǎng)老信息平臺，積極推廣“戴畈模

式”“汪橋經驗”，幸福家園等康養(yǎng)重點項目順

利推進。

奮進“兩個更好”啟新程

2024年，是貫徹黨的二十大精神的關鍵之

年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的攻堅之

年。

信陽市委六屆五次全會暨市委經濟工作

會議忠誠踐行“兩個更好”重大要求，準確把

握機遇和挑戰(zhàn)，深入推進“1335”工作布局，

科學繪就了新一年高質量發(fā)展的路線圖、施工

圖。

著力產業(yè)綠色崛起強鏈群。持續(xù)實施綠

色低碳轉型戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新引領，聚焦六

大主導產業(yè)，培育壯大11條重點產業(yè)鏈，推動

壯大智能制造產業(yè)規(guī)模，構建綠色大家居產

業(yè)生態(tài)，加快綠色食品、時尚紡織產業(yè)延鏈補

鏈，做大做強電子信息、生物醫(yī)藥產業(yè)，打造

全省重要的新型顯示、光學元器件、生物醫(yī)藥

研發(fā)生產基地。舉全市之力建設豫東南高新

區(qū)，打造綠色零碳園區(qū)。

著力花園城市建造提能級。持續(xù)實施以

人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以青年發(fā)展型

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城市為引領，鞏固提升國際花園城市創(chuàng)建成

果；堅持“把城市輕輕放在山水之間”，實施路

網、綠網、水網“三網”融合同構，高質量打造

“一帶三區(qū)”；堅持“缺什么補什么”，打造15

分鐘便民生活圈，著眼建設“好房子、好小區(qū)、

好社區(qū)、好城區(qū)”，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。

著力鄉(xiāng)村振興扛旗走在前。集中力量建

設農業(yè)強市，系統(tǒng)推進“五個振興”，守牢“兩

條底線”，做大做強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，抓好100

萬畝高標準農田示范區(qū)建設，持續(xù)培育壯大

優(yōu)質稻米、弱筋小麥、茶葉、畜禽、水產、油茶

六大主導產業(yè)和花生、紅薯、油菜、中藥材、食

用菌、蔬菜六大特色產業(yè)，打造千億級綠色食

品產業(yè)鏈條。穩(wěn)步推進“十百千萬”工程，深化

“五星”支部創(chuàng)建，持續(xù)提升基層治理水平。

維護鄉(xiāng)村自然生態(tài)，注重傳統(tǒng)村落保護，加快

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

著力交旅文創(chuàng)出彩增活力。以“美好生

活青春信陽”為主題，打造在全國具有較高影響

力和品牌知名度的美好生活目的地。聚焦“4個

1000”目標，加快構建現(xiàn)代綜合立體交通體系和

現(xiàn)代綜合物流體系。開工建設南信合高鐵信陽

段、潢川機場、商城通用機場。建立“1+5+N”文

旅融合發(fā)展體系，持續(xù)辦好信陽茶文化節(jié)、中原

（固始）根親文化節(jié)，推動文旅產業(yè)提檔升級，

帶動信陽菜、信陽茶、信陽水、戶外裝備、戶外家

居等產業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“三產帶二產促一產”，

努力實現(xiàn)全年旅游綜合收入突破400億元。

著力品質生活引領惠民生。堅持民生為

先，更加注重民生保障，聚焦“一老一小一青

壯”，扎實實施民生實事。持續(xù)推動基礎教育

樹品牌、職業(yè)教育起高峰、高等教育強支撐；

全面推動“一校一場兩館”建設，加快國家登

山健身步道等基礎設施建設，完善15分鐘健身

圈，推動全民健身；完善全市醫(yī)療布局，建設

醫(yī)教研綜合體，擴大區(qū)域醫(yī)療中心影響力，實

現(xiàn)三級醫(yī)院縣域全覆蓋；多渠道促就業(yè)，創(chuàng)建

全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市，推動大別山

青創(chuàng)園區(qū)縣區(qū)全覆蓋；穩(wěn)步推進移風易俗，探

索婚俗改革，健全分層分類的社會救助體系，

切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全

感。

歷史照亮未來，征程未有窮期?；仡欉^

去，把握當下，展望未來，老區(qū)人民團結一心，

著力在創(chuàng)新上求突破，在拼搏中比擔當，在勇

當前鋒中出新彩，正奮力譜寫“兩個更好”新

篇章。

（作者系河南日報記者）

『特別關注』

青山綠水看浉河

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一幕幕拼搏的瞬間、一次次打破的紀錄、一項項創(chuàng)新的成果，組成了不平凡的 2023 年。

這一年，我們自信自強踔厲奮發(fā)；這一年，我們凝心聚力同向同行；

這一年，我們步履鏗鏘喜事連連；這一年，我們只爭朝夕再譜新篇。

信陽有太多的重要事件、感人事跡和精彩瞬間值得回顧——

創(chuàng)新拼搏當前鋒 比學趕超建新功

——2023 年信陽市亮點回眸

2023 年 1 月 11 日，河南省政府、江蘇省政府聯(lián)合

印發(fā)《信陽市蘇州市對口合作實施方案（2022—2026

年）》，蘇信合作開啟新征程。一年來，信陽明港機

場無錫—信陽—延安航線正式開通，合資成立信陽市

蘇信產業(yè)合作發(fā)展有限公司；兩市發(fā)改、教育、衛(wèi)生、

民政等 90 余家單位互訪對接，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

30 多個，信陽選派 30 名干部赴蘇跟班學習；成功舉辦

“以茶之名香滿蘇州”信陽城市推介會、信陽優(yōu)質特

色農產品展銷等多場次活動，蘇信合作持續(xù)深化。

蘇信合作持續(xù)深化

2023 年 6 月 2 日，在第 21 屆國際花園城市競賽

全球總決賽上，信陽市榮膺“國際花園城市”稱號。

2023 年 10 月 27 日，信陽市成功創(chuàng)建第七批國家生態(tài)

文明建設示范區(qū)，是去年我省唯一成功創(chuàng)建的省轄市。

信陽市成功創(chuàng)建國際花園城市、國家生

態(tài)文明建設示范區(qū)

2023 年 4 月 28 日，第 31 屆信陽茶文化節(jié)隆重開

幕。本屆茶文化節(jié)以“美好生活·青春信陽”為主題，

共有3 大類、34 項活動，活動密集、場景眾多、形式新穎、

互動度高。

第 31 屆信陽茶文化節(jié)成功舉辦

“美好生活·青春信陽”系列主題活動

精彩紛呈

2023-2024

2023 年，“一帶一路”國際青年走讀河南活動暨

首屆外國人眼中的河南微視頻大賽在信陽啟動，2023 駐

華外交官“發(fā)現(xiàn)中國之美”活動走進信陽。2023 年大學

生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)大賽總決賽暨新農業(yè)產業(yè)發(fā)展峰會、第

三屆河南省海外僑團“一帶一路”創(chuàng)新合作發(fā)展大會、

淮河生態(tài)經濟帶第四次省際聯(lián)席會議和城市合作市長會

商會等在全省乃至在全國有影響的盛會或活動，相繼在

我市舉辦，信陽城市吸引力影響力顯著提升。

城市軟實力顯著提升

八方賓朋共赴“信陽之約”

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2023 年 6 月 7 日，“ST 華英”成功“ 摘帽”，

公司在深交所證券簡稱由“ST 華英”恢復為“華英農業(yè)”。

華英農業(yè)自 2018 年出現(xiàn)危機以來，各級黨委政府以及

部門科學運用市場化手段，多措并舉幫助企業(yè)改善生

產經營情況。2023 年一季度企業(yè)實現(xiàn)凈利潤 479.45 萬

元，四年來首次扭虧為盈，實現(xiàn)重整運營后的首個“開

門紅”。

華英農業(yè)成功“摘帽”

2023 年 6 月 29 日，我市以法定形式將每年的 9 月

27 日設立為“ 信陽人才日”，將 9 月最后一周設立為

“信陽人才周”，這是信陽首次以城市之名、節(jié)日之禮，

向人才致敬。

信陽以專屬人才日禮敬人才

2023 年開學季，信高北湖校區(qū)建成投用并如期開

學，雷山匠谷信陽技師學院新校區(qū)迎來首批學生，華

北水利水電大學江淮校區(qū)迎來 2023 級新生……近年

來，我市始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，

打造了基礎教育質量“信陽現(xiàn)象”，叫響了“高考質

量”“空軍招飛”“漢聽大賽”“特崗管理”等全國

有影響的教育品牌，2023 年中考成績在全省處于領先

位置，高考成績再創(chuàng)新高，空軍招飛實現(xiàn)全國地級市

“十一連冠”。

信高北湖校區(qū)建成投用并如期開學

2023 年 6 月 18 日，信陽師范學院正式更名為信

陽師范大學，成為河南省第二所師范大學，信陽市也

終于有了第一所大學，填補了豫南地區(qū)高等院校無“大

學”冠名的空白。

信陽師范學院成功更名為信陽師范大學

2023 年 8 月 15 日，全省第九期“三個一批”項目

建設活動在豫東南高新區(qū)舉行，活動中，我市“簽約一

批”項目 49 個、“ 開工一批”項目 46 個、“ 投產一批”

項目 88 個。2023 年，我市以“三個一批”項目集中開

工活動為抓手，以月競賽促項目建設提速，共“簽約一

批”項目 119 個，總投資 722 億元；“ 開工一批”項目

255 個，總投資 3453.5 億元；“ 投產一批”項目 139 個，

總投資 672 億元。

全省第九期“三個一批”項目建設活動

在豫東南高新區(qū)舉行

『特別關注』

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2023 年 9 月 9 日，全市學習貫徹習近平新時代中

國特色社會主義思想主題教育工作會議召開，對我市

開展主題教育進行全面動員和部署。主題教育開展后，

全市干群創(chuàng)新拼搏當前鋒，務實重干抓落實，一手抓

項目促發(fā)展，一手抓治理解難題，加快建設“生態(tài)優(yōu)良、

生產高端、生活更好”現(xiàn)代化信陽。

第二批主題教育啟動

2023 年 10 月 19 日，信陽星原智能科技有限公司

在第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽上，榮獲成

長組“ 優(yōu)秀企業(yè)”稱號，是唯一一支獲獎的河南代表

隊，這“ 唯一”的背后，是我市產業(yè)鏈優(yōu)勢的積累。

去年，我市電子信息、智能制造、綠色家居、綠色食

品、時尚紡織、生物醫(yī)藥等 6 大主導產業(yè)不斷培育壯大，

11 個重點產業(yè)鏈（群）加速集聚，推進新型工業(yè)化工

作已初見成效。

以“鏈”贏新創(chuàng)美好

2023 年 10 月 20 日，光山縣成功入選首批全國

文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，并成為文旅部“文產特

派員”首個試點縣。去年，我市文旅多元業(yè)態(tài)融合賦

能發(fā)展，創(chuàng)成河南省鄉(xiāng)村旅游特色村 10 個、特色生

態(tài)旅游示范鎮(zhèn) 6 個、休閑觀光園區(qū) 6 個、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)

客示范基地 1 個。

光山縣成功入選

首批全國文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點

2023 年 9 月 13 日，以“熱線驅動社會治理高質量

發(fā)展”為主題的第七屆 12345 政務服務便民熱線大會在

我市舉行，同時榮獲 2023 年 12345 政務服務便民熱線十

佳質效雙優(yōu)典范。近年來，我市探索建立“12345+N”

信陽模式，為群眾提供全天候人工服務，讓服務民生更

有溫度、數(shù)字賦能更具質效、基層基礎更為堅實。

第七屆 12345 政務服務便民熱線大會

在我市舉行

2023-2024

2023 年 9 月 26 日，第十一屆中原（固始）根親

文化節(jié)隆重開幕，本屆根親文化節(jié)是市委市政府全市

統(tǒng)籌、提級舉辦的活動，活動以“同宗·同源·同心·同

向”為主題，包含 24 大項活動，時間跨度長達一個月，

內容豐富、形式多樣，活動的成功舉辦進一步叫響信

陽根親品牌。

第 11 屆中原（固始）根親文化節(jié)

提級舉辦成果豐碩

《信陽市信陽毛尖茶保護條例》2023 年 12 月 1

日起施行，這是河南省首部關于茶的法規(guī)?！稐l例》

分六章、三十六條，從品牌保護、產業(yè)發(fā)展、文化傳

承和法律責任等多維度為我市推進“三茶統(tǒng)籌”，推

動茶產業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的法律支撐。

《信陽市信陽毛尖茶保護條例》

2023 年 12 月 1 日起施行

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2023 年，我市堅持以“黨建引領、條塊融合、

數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動”的思路，探索形成基層治理體

系和治理能力現(xiàn)代化的“11331”實踐路徑，有力提

升了基層治理水平。截至目前，全市創(chuàng)成“五星”支

部 49 個，持續(xù)補短板、強弱項、固根基；市縣兩級

機關黨支部，與村（社區(qū)）黨支部“一對一”結對，

推動城鄉(xiāng)黨支部優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共

同提高；累計評選“三星文明戶”6.5 萬戶，舉辦“餃

子宴”1.26 萬場，推動形成了尊老、敬老、愛老、助

老的良好社會氛圍。

黨建引領基層治理取得新成效

2023 年 12 月 4 日，出山店水庫工程獲全國建設

工程質量最高獎——“魯班獎”，與此同時，大別山

革命老區(qū)引淮供水灌溉工程具備下閘蓄水條件，四水

同治、五岳抽水蓄能電站、袁灣水庫等一大批水利工

程也加快推進，為信陽水利事業(yè)和老區(qū)高質量發(fā)展注

入了新的動力和活力。

出山店水庫工程榮膺“魯班獎”

2023 年，我市圍繞“一老一小一青壯”，持續(xù)做

好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，市區(qū)新二十大街、

新十六大街南延等一批斷頭路實現(xiàn)貫通，新建改擴建

公辦幼兒園、加強農村基礎設施建設、中心城區(qū)球場

建設、窨井設施更新改造等 13 個省市民生實事項目提

前完成年度目標，群眾獲得感、幸福感、安全感更加

充實、更有保障、更可持續(xù)。

切實辦好民生實事 提升百姓幸福指數(shù)

截至 2023 年 12 月 22 日，信陽港·淮濱中心港

區(qū)集裝箱吞吐量達 30044 萬標箱，目前已開通淮濱至

連云港、太倉、陽邏等 10 條集裝箱航線，貨物吞吐

量大幅攀升。2023 年 1 月至 11 月，全市道路交通完

成投資 247.4 億元，其中，高速公路“多向互聯(lián)工程”

完成投資 164.8 億元，位居全省第一；G107 和 G312

繞城一級公路新建工程實現(xiàn)試通車；農村公路“提檔

提質工程”、內河航運“通江達海工程”、運輸場站“服

務支撐工程”、交旅融合“出彩工程”等各項工程均

超額完成年度目標，信陽已構建起“公鐵水空”綜合

立體交通網絡。

信陽港·淮濱中心港區(qū)

集裝箱吞吐量突破 3 萬標箱

（本欄內容由信陽日報社整理）

計夢瑤、王茂貴、馬軍、胡豪杰、黃守孝、姚燁

城…… 近年來，“信陽好人”層出不窮，“信陽好人”

從一株株盆景發(fā)展成為一片片引人入勝的風景，形成

了最美的道德譜系 , 也讓信陽這座城市更有溫度。

“信陽好人”頻出 愛心涌動信陽

『特別關注』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 19

產業(yè)綠色崛起“變”新機

“產業(yè)興則百業(yè)興，產業(yè)強則經濟強，產

業(yè)優(yōu)則動能足”。

老區(qū)振興關鍵是產業(yè)振興，綠色崛起根本

是產業(yè)崛起。信陽市委謀劃實施“1335”工作

布局，著力產業(yè)綠色崛起，落實換道領跑和數(shù)

字化轉型戰(zhàn)略，深入推進產業(yè)提質發(fā)展，傳統(tǒng)

產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)

破冰搶灘，構建結構優(yōu)化、鏈群協(xié)同、競爭力

強的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。

貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，基礎

在產業(yè)，關鍵靠項目。一年來，按照六屆市委

提出的“一年打基礎、兩年大變化、三年大發(fā)

年終歲末，總有些回眸可以穿越時光、沉淀價值，總有些成就能夠給人信心、予人希望。作為全面落實黨的二十大

精神開局之年、市委“1335”工作布局落地見效關鍵之年，2023 年在信陽的發(fā)展史上意義重大，影響深遠。

一年來，信陽忠誠踐行“兩個更好”殷殷囑托，錨定“兩個確?！?，落實“十大戰(zhàn)略”，樹牢“創(chuàng)新拼搏當前鋒”

的工作導向，持續(xù)深化“1335”工作布局，加快建設“生態(tài)優(yōu)良、生產高端、生活更好”的現(xiàn)代化信陽，推動老區(qū)振興

沿著“一年打基礎、兩年大變化、三年大發(fā)展、五年大跨越”的目標勇毅前行…… 編者按

碧桂園現(xiàn)代筑美車間 張 展 攝

第 頁 20

『回眸 2023·向美行』

展、五年大跨越”發(fā)展目標，我們堅持把制造

業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，聚焦“1+1”產業(yè)

布局，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，

為建設“生態(tài)優(yōu)良、生產高端、生活更好”的現(xiàn)

代化信陽積蓄強勁動能。

“新理念”引領“新實踐”。以新發(fā)展理

念指引新發(fā)展實踐，堅持創(chuàng)新驅動，加快新

舊動能轉換，推動產業(yè)綠色低碳轉型，以生

態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。“喜新”不

“厭舊”?！爸惨P”新興產業(yè)多點開花，明

陽智能信陽產業(yè)園生產的全球最長陸上風電

葉片在信陽成功下線、萬華無醛生態(tài)產業(yè)園生

產達效、青云算力產業(yè)生態(tài)基地簽約落地，新

技術、新產業(yè)催生經濟增長新引擎?！傍P凰涅

槃”傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)青春，以信鋼公司為代表的

龍頭企業(yè)正加快技術改造升級，打造千億級

新材料產業(yè)集群，傳統(tǒng)鋼鐵產業(yè)邁出轉型升級

堅實步伐，促進“老樹發(fā)新芽”?！皬婞c”不“弱

鏈”。從圍繞萬華生態(tài)集團，引入上下游綠色

家居產業(yè)鏈，打造信陽綠色家居產業(yè)園，到聚

力打造杭蕭鋼構（信陽）綠色鋼結構裝配式建

筑智能制造基地，攜手打造綠色鋼結構產業(yè)

園、示范園，持續(xù)研究產業(yè)生態(tài)，招引龍頭企

業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)由點及面、

以點帶面的強勁勢頭?！白ゴ蟆辈弧胺判　?。聚

焦主導產業(yè)，全力以赴拼項目、抓招商，大力

推動“信商信才回歸”，開展招商引資大比武

活動，強化產業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)鏈式招

商、股權投資招商，招大項目“頂天立地”，招

小項目“鋪天蓋地”，形成“大招商、招大商、

招好商”的工作格局。

“新視野”構建“新格局”。以前瞻30年

的眼光，布局六大主導產業(yè)和11個重點產業(yè)鏈

（群），著力提升產業(yè)鏈規(guī)模能級，壯大產業(yè)

鏈優(yōu)勢企業(yè)，厚植產業(yè)鏈發(fā)展土壤，推動產業(yè)

聚鏈成群、集群成勢。堅持創(chuàng)新引領，圍繞產

業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，未

來人居科創(chuàng)城、智慧島建設如火如荼，大別山

實驗室加快籌建，“雷山匠谷”搭建科教融合、

產教融合新橋梁；省中藥現(xiàn)代化產業(yè)研究院揭

牌成立、綠色大家居產業(yè)研究院獲批組建，企

業(yè)創(chuàng)新主體作用持續(xù)彰顯。堅持平臺驅動，用

光山縣新寶汽車電器有限公司生產車間 謝萬栢 攝 今上半導體車間 李子耀 攝

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 21

好蘇信合作，高標準建設豫東南高新區(qū)，打造

對接長三角和大灣區(qū)的“橋頭堡”；深化開發(fā)

區(qū)“三化三制”改革，搭建“管委會+公司”架

構，信陽高新區(qū)升級國家級高新區(qū)，信陽經開

區(qū)完成四至邊界調整，創(chuàng)新融資模式，逐步建

立起市場化運作體系。堅持數(shù)字賦能，把中小

企業(yè)作為數(shù)字化轉型重點，持續(xù)推進企業(yè)上

云、上平臺，加快推進5G、工業(yè)互聯(lián)網等新型

基礎設施建設，培育了國家級智能制造示范工

廠1家、國家級智能制造新模式試點示范2家，

成功創(chuàng)建省級智能車間智能工廠33家、省級優(yōu)

秀智能應用場景7個、省級制造業(yè)與互聯(lián)網融

合發(fā)展試點示范和制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺5家、大

數(shù)據產業(yè)發(fā)展試點示范3家，累計企業(yè)上云1萬

余家。

“新服務”重塑“新生態(tài)”。以提升政務

服務水平為核心，一體推進“放管服效”改革，

優(yōu)化服務“軟環(huán)境”，提升發(fā)展“硬實力”。優(yōu)

營商環(huán)境。創(chuàng)新開展“服務企業(yè)、服務群眾、

服務基層”大比武，全面推行“一件事一次

辦”“一枚印章管審批”，用好“雙隨機、一公

開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”等工作機制，信

用信陽建設成效顯著，成功獲批全國第四批

社會信用體系示范區(qū)。抓助企服務。持續(xù)深化

“萬人助萬企”活動，“一企一策”打通堵點、

消除痛點，問題動態(tài)解決率99.86%，市長、縣

長“周一見”，破解1151個長期制約企業(yè)發(fā)展

的遺留問題，讓經營主體的獲得感更足、滿意

度更高、自信心更強。強要素保障。聚焦主導

產業(yè)，做好土地要素保障，提前了解項目用地

需求，變“項目等地”為“地等項目”；依托院

士、博士、博士后工作站和各類科創(chuàng)平臺，大力

引育產業(yè)發(fā)展所需各類人才，實現(xiàn)以人才推項

目、以科技促產品、以資本興產業(yè)；創(chuàng)新綠色

信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融

產品，為綠色產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實支撐。

牽住產業(yè)“牛鼻子”，跑出發(fā)展“加速度”。

一年來，一場場招商對接，一次次合作簽約，一

撥撥項目推進……全市上下錨定省委“兩個確

保”和“十大戰(zhàn)略”，向“新”而謀、向“實”而

立、向“遠”而行，持續(xù)促改革、抓項目、強產

業(yè)，以產業(yè)綠色崛起夯實高質量發(fā)展根基。

萬華無醛生態(tài)產業(yè)園生產車間 劉宏冰 攝

第 頁 22

花園城市建造“變”新穎

“人民城市人民建，人民城市為人民。”

城市建設事關地方發(fā)展、事關民生福祉、

事關城市形象。信陽市委謀劃實施“1335”工

作布局，著力花園城市建造，落實以人為核心

的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，秉持“將城市輕輕放在山

水之間”理念，持續(xù)推動城市建設由開發(fā)型向

運營型轉變，推進中心城區(qū)“起高峰”、縣域經

濟“成高原”，打造宜居、韌性、智慧城市。

發(fā)展是時代永恒的主題，變化是發(fā)展最

好的注解。一年來，按照六屆市委提出的“一

年打基礎、兩年大變化、三年大發(fā)展、五年大

跨越”發(fā)展目標，我們創(chuàng)新推進城市規(guī)劃、建

設、管理，注重發(fā)揮中心城區(qū)帶動作用和縣域

基礎支撐作用，大力推動“產、城、人”融合發(fā)

展，城市“顏值”不斷刷新，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向

好，服務功能逐漸完善，“青春信陽”城市活力

迸發(fā)。

一張“規(guī)劃”藍圖出“城”績。城市建設，

規(guī)劃先行。按照“三區(qū)三線”劃定，完成信陽

市國土空間總體規(guī)劃編制，開展控制性詳細規(guī)

新二十四大街北段

『回眸 2023·向美行』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 23

劃評估修訂，推進基礎設施和公共服務設施

專項規(guī)劃編制，完善中心城區(qū)國土規(guī)劃體系。

打開“七山環(huán)抱、兩湖相映、一河帶城、水網

縱橫”的信陽山水海綿城市生態(tài)規(guī)劃圖，以人

為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念

融入其中，從再造空間的“一帶三區(qū)”科學布

局，到打通血脈的“三網同構”優(yōu)化提升，再到

城市補水的“四水同治”系統(tǒng)推進，看得見的

城市空間在拓展、城市骨架在拉大、城市功能

在完善、城市面貌在改變；一條條縱橫交錯的

大道，一棟棟拔地而起的高樓，一處處疏密有

致的綠地，一個個治理有序的社區(qū)，塑造出生

態(tài)休閑、健康活力、品質生活的城市特質；合

乎自然和人性的城市規(guī)劃，山水相融、天藍水

秀、城綠交織的城市空間，讓今天的信陽人得

以在青山綠水的閑適中滌蕩心靈，共享人與自

然和諧共生的美好家園。

一種“建設”理念出“城”果。城市建設，

重在內核。一座城市的品質保證，既需要外涵

與內在并舉，也需要顏值和氣質兼修。著力花

園城市建造，堅持以人民為中心，深入貫徹落

實新發(fā)展理念，聚力城市建設擴容提質，打造

城市發(fā)展新能級。我們高水平打造浉河景觀

帶，高標準建設高鐵CAZ片區(qū)，高效率推進未

來人居科創(chuàng)新城建設，高品質打造城市美好未

來社區(qū)，“一帶三區(qū)”加快推進；逐條打通“斷

頭路”，道路“頑疾”得到治愈，交通“痛點”

有效化解，“路循環(huán)”暢通有序；規(guī)范整治建

筑工地，大力建設污水管網，改造升級老舊小

區(qū)，有序提升街道景觀，“硬基礎”不斷夯實；

加快海綿城市建設，推進水體綜合治理，建成

浉河徒步棧道，滿足市民親水近水需求，“水

文章”越做越活；科學布局公園、游園、綠地，

見缺補綠、見縫插綠、拆墻透綠，先后打造花

境園、青年營地、北湖江南等10余處公園，架

子山公園、坪溪園、界河游園等30多個口袋公

園，“綠畫卷”頻繁刷新；花園城市（信陽）青

美麗花境園 劉宏冰 攝

“兩個更好”書屋 周 曜 攝

第 頁 24

年設計師大賽如火如荼，借助青年智慧和力

量，把信陽系統(tǒng)打造成為更具魅力、更具活

力、更富特色的花園式宜居城市。在第21屆國

際花園城市全球總決賽上，成功摘取最大人口

級別組E類城市綜合金獎和全場唯一“藝術、

文化和遺產管理”單項金獎。

一套“管理”模式出“城”效。三分建設，

七分管理。一座好的城市，是建出來的，更是

“管”出來的。著力花園城市建造，積極踐行

習近平總書記關于“城市管理應該像繡花一樣

精細”的重要指示精神，加快推進城市管理現(xiàn)

代化，致力于讓城市更有品質、更具魅力、更

加宜居。我們建設城市書屋，打造讀書、學習、

交流、休閑的“一站式”悅讀空間，成為城市新

的文化景觀；建設青年營地、博客小街、青年

酒場、青創(chuàng)空間等，優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)青

年與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力的相互激蕩；推進城市

有機更新，美化亮化老舊街區(qū)，增設時尚遮陽

傘、休閑桌椅、花箱等設施，提升城市公共空

間功能品質；規(guī)范提升地攤經濟，精細“早夜

市”攤點管理，改造提升“針頭線腦”便民點，

升騰城市“煙火氣”；做實環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處

理、污水處置、燃氣安全、供水保障等事關民

生基礎的“關鍵小事”，以“盡精微”提升城市

治理效能；建構“智慧平臺+”管理模式，完善

道橋、燃氣、供水、排水、地下空間等城市生命

線安全動態(tài)監(jiān)測體系，確保全域覆蓋、全網共

享、全時可看，讓城市管理更加“耳聰目明”。

創(chuàng)新拼搏當前鋒，花園城市建新功。用腳

步丈量這座城市，觸摸城市發(fā)展“脈動”，感

受到的是一種活力、一種張力、一種引力。這

座城市的面貌變化詮釋著“發(fā)展速度”，彰顯著

“山水氣度”，傳遞著“民生溫度”，正在勾勒

出一幅“城市，讓生活更美好”的美麗畫卷。

青年營地

『回眸 2023·向美行』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 25

鄉(xiāng)村振興扛旗“變”新景

“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走

好?！?/p>

實 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 ，是 新 時 代 做 好

“三農”工作的總抓手。信陽市委謀劃實施

“1335”工作布局，著力鄉(xiāng)村振興扛旗，落實

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性

返貧兩條底線，統(tǒng)籌推進“五個振興”，學習借

鑒“千萬工程”經驗，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，

努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。

一年接著一年干，豫南大地寫新篇。按照

新一屆市委提出的“一年打基礎、兩年大變

化、三年大發(fā)展、五年大跨越”發(fā)展目標，我們

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效

銜接，從守牢耕地紅線、壯大農業(yè)產業(yè)、整治

人居環(huán)境、建設品質生活抓起，用美麗鄉(xiāng)村點

亮美好生活。

產業(yè)振興激活動力“強引擎”。產業(yè)是

鄉(xiāng)村振 興的重 點。深挖資源優(yōu)勢發(fā) 展特 色

產業(yè)，因地制宜打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一

特”“一村一品”，建設優(yōu)質特色農產品生產

基地，以小產業(yè)集聚聯(lián)動促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；積極

招引龍頭企業(yè)和平臺公司，成功引進北大荒、

中原糧倉、京東集團、中國農業(yè)發(fā)展集團、河

南省農業(yè)投資集團、豫謙農業(yè)發(fā)展有限公司

等大型企業(yè)。探索鄉(xiāng)村振興合伙人模式，引入

正大集團共建百萬畝綠洲米業(yè)工程，政府、

企業(yè)、農民共同參與受益，逐步構建“從土地

到餐桌”食品全產業(yè)鏈生態(tài)體系。目前，全市

已創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個，國家農業(yè)現(xiàn)

代化示范區(qū)2個，全國農業(yè)茶產業(yè)鏈典型縣1

個，省級現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)園9個，國家級農業(yè)

產業(yè)強鎮(zhèn)9個、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)9個，國家一

村一品示范村鎮(zhèn)16個、省級一村一品示范村

鎮(zhèn)22個，河南省肉羊優(yōu)勢特色產業(yè)集群1個。

大別長淮稻浪香 謝萬柏 攝

第 頁 26

持續(xù)振興“兩茶一菜”，建設國家茶葉市場，

鞏固提升“信陽毛尖”品牌價值，擴大油茶種

植面積和千畝基地規(guī)模占比，建設省油茶綠

色深加工中試基地和大別山油茶研究院，叫響

“食尚信陽，道地食材”公用品牌，走出老區(qū)

全面脫貧后實現(xiàn)經濟發(fā)展、農民增收、生態(tài)良

好的新路子。

人才振興選育并舉“增動能”。人才是鄉(xiāng)

村振興的支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位

置，建立鄉(xiāng)土人才信息數(shù)據庫，認定鄉(xiāng)土人才

13360人，激勵各類人才在農村廣闊天地大施

所能、大展才華、大顯身手；加大鄉(xiāng)土人才培

育力度，開展農業(yè)職業(yè)技能培訓8571人次，持

續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)土人才內生動力；結合“人人持證、技

能河南”建設，開展各類職業(yè)技能培訓23.06

萬人次，新增技能人才14.38萬人，新增高技能

人才6.91萬人；組建8個省派產業(yè)科技特派員

服務團、8個市派產業(yè)科技特派員服務團，131

名省派科技特派員、45名市派科技特派員圍繞

地方產業(yè)發(fā)展技術需求，深入基層一線開展科

技服務1544次，組織技術培訓587次，培訓人

員15900人次，越來越多會管理、懂技術、善經

營的鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興賽道上加速奔跑。

文化振興塑形鑄魂“拂新風”。文化是鄉(xiāng)

村振興的靈魂。注重發(fā)揮群眾身邊先進典型

人物的示范帶動作用，開展道德模范、身邊好

人、新時代好少年、“鄉(xiāng)村光榮榜”、四個100等

先進典型選樹活動，評選表彰“三星文明戶”，

爭“星”創(chuàng)“星”的氛圍日益濃厚；用好村史

館、文化墻、文化廣場等農村基層宣傳陣地，

深入宣傳愛國愛家、勤勞節(jié)儉、孝善誠信等中

華傳統(tǒng)美德，廣泛弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精

神、大別山精神，基層群眾精氣神有效提振；

開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域

突出問題專項治理，“婚事新辦、喪事簡辦、小

事不辦”文明理念深入人心；創(chuàng)新搭建“餃子

宴+”文明實踐活動平臺，常態(tài)化開展理論學習

等各類文明實踐活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家

風、淳樸民風，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。高

標準推進“文產特派員”試點建設，光山縣成

功入選首批全國文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，

新縣、浉河區(qū)成為首批河南省文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)

村振興試點，入選第四批全省鄉(xiāng)村振興直播產

業(yè)基地3家。

生態(tài)振興逐夢田園“織錦繡”。生態(tài)是鄉(xiāng)

村振興的基礎。以“十百千萬”工程引領鄉(xiāng)村

振興，建設10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、100個示范

引領村、1000個生態(tài)宜居村，打造美麗鄉(xiāng)村建

設新樣板；把“投融建運管”一體化思維貫穿

『回眸 2023·向美行』

2023 年 11 月 27 日，信陽市與正大集團百萬畝綠洲米業(yè)工程戰(zhàn)略合作座談會在鄭州舉行

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 27

始終，編制《鄉(xiāng)村建筑風貌管控導則》，引導

村民依規(guī)依圖建房，彰顯豫南鄉(xiāng)村風貌；統(tǒng)籌

推進基礎設施和公共服務設施建設，實施路

網、水網、林網、電網、信息網和產業(yè)鏈、服務

鏈、治理鏈“五網三鏈”同構；高標準開展城鄉(xiāng)

人居環(huán)境整治，圍繞“治理‘六亂’、開展‘六

清’”實施綜合整治，緊盯生活垃圾治理、污水

處理、戶改廁等三項重點工作推進人居環(huán)境綜

合整治，扮靚“美麗家園”、催生“美麗經濟”、

創(chuàng)造“美麗生活”，獲評國家農業(yè)綠色發(fā)展先

行區(qū)、獲批全國農村產權流轉交易規(guī)范化整市

試點和省級美麗鄉(xiāng)村示范市。

組織振興黨建引領“筑基石”。組織是鄉(xiāng)

村振興保障。堅持黨政主導，完善組織架構，

市、縣鄉(xiāng)村振興指揮部抓統(tǒng)籌，五大振興專班

和“十百千萬”工程工作專班分工協(xié)作，相關

部門各負其責，市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村

振興責任得到壓實；堅持黨建引領基層治理，

構建“王”字型架構、“H”型數(shù)字化平臺，實行

“基層吹哨、部門報到”，基層治理上通下達、

快捷高效；推動一支隊伍管執(zhí)法、政務服務就

近辦和縣鄉(xiāng)協(xié)同事項聯(lián)辦“三項改革”，實現(xiàn)

人員下沉、職權下放、服務下移；持續(xù)深化“五

星”支部創(chuàng)建和“三零”創(chuàng)建，創(chuàng)新開展“三星

文明戶”評選和“餃子宴”活動，“三零”村達

標率動態(tài)排名全省第一，4個村入選全國鄉(xiāng)村

治理示范村。

鄉(xiāng)村蝶變滿目新，振興步履鏗鏘行。實施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是時間的標尺，也是發(fā)展的刻

度，清晰地記錄著“創(chuàng)新拼搏當前鋒”的每一

個瞬間，豫南大地正在將綠水青山的“顏值”

轉化為“金山銀山”的“價值”，望得見山、看

得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美好愿景也在團結奮斗

中逐步成為現(xiàn)實。

鄉(xiāng)村旅游助力發(fā)展

第 頁 28

交旅文創(chuàng)出彩“變”新潮

“堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和

旅游融合發(fā)展。”

旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂，

文化產業(yè)和旅游產業(yè)密不可分。信陽市委謀劃

實施“1335”工作布局，著力交旅文創(chuàng)出彩，

落實文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，聚焦“促快進、享慢

游、深體驗、顯特色”的發(fā)展方向，建設文化強

市、旅游強市、交通強市。

交旅文創(chuàng)新業(yè)態(tài)，恰如詩意共遠方。一年

來，按照六屆市委提出的“一年打基礎、兩年

大變化、三年大發(fā)展、五年大跨越”發(fā)展目標，

我們著力在推動交通體系建設、交旅文旅融

合、文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展、文旅消費促進等方面持續(xù)

發(fā)力，在“行走河南·讀懂中國”中叫響“美好

生活 青春信陽”文旅品牌。

交通立體成型便捷“促快進”。道路通

暢，百業(yè)興旺。乘著交旅文創(chuàng)融合發(fā)展的東

風，交通運輸事業(yè)提質增效，公鐵水空多式聯(lián)

運綜合立體交通網絡基本形成，貫通了全市經

濟社會發(fā)展的“大動脈”。高速公路項目建設

進展始終處于全省第一方陣，固始至豫皖省界

高速等5條高速被省交通運輸廳評為2023年

度河南省高速公路建設項目樣板工程，形成高

速公路建設的“信陽經驗”；紅色大別一號旅

游公路“主線貫通、支線串聯(lián)、聯(lián)絡線補充”，

實現(xiàn)以景定線、以線串景、連點成線；G312、

G107繞城新建工程順利通車，市本級10條“斷

頭路”全部打通，“四好農村路”高品質建設、

高效能管理、高質量管護、高水平運營；內河

水運“通江達海”，對接“海上絲綢之路”更加

便捷順暢；明港機場二期改擴建工程快速推

進，新縣、商城通用機場項目順利獲批，交通

助推經濟社會高質量發(fā)展取得明顯成效。

旅游美景串珠成鏈“享慢游”。綠水青山

『回眸 2023·向美行』

11 月 7 日，固始至豫皖省界高速建設項目控制性工程蘇家崗樞紐互通 A 匝道

第一跨第一節(jié)鋼箱梁順利完成吊裝施工任務

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 29

帶笑顏，景山秀水宴賓朋。厚重的紅色文化、

獨特的豫風楚韻、便捷的交通網絡、良好的自

然生態(tài)、秀美的古色鄉(xiāng)村在豫南大地交匯成一

幅壯麗畫卷。大別山高速公路將出山店水庫、

南灣湖、雞公山、何家沖、黃柏山國家森林公

園等旅游風景區(qū)串成玉帶，“綠色品牌”影響

力不斷提升；“將軍故鄉(xiāng)”“紅軍長征”“江淮

抗戰(zhàn)”“千里躍進”等紅色旅游精品線路，生動

呈現(xiàn)紅軍歷史、革命文化和長征精神、大別山

精神，“紅色品牌”影響力不斷擴大；博物館、

紀念館、科技館、風景區(qū)等旅游資源全景式打

造、全要素整合、全產業(yè)發(fā)展，“旅游+”綜合

帶動效能充分發(fā)揮；聚焦一山一河，塑造一城

一品，點亮一紅一綠，大別山區(qū)山水林田湖草

等美景已經串珠成鏈，人們可以在這里盡情吃

信陽菜、品毛尖茶、看大別山水、住淮上民宿、

聽紅色故事、享美好生活。

文旅融合創(chuàng)新發(fā)展“深體驗”。詩意山水

競芬芳，交旅融合爭出彩。做深文旅融合大

文章，用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式

傳播文化，創(chuàng)新紅旅、茶旅、交旅等多重融合

方式，一批獨具特色的文旅融合產品匠心推

介，奏響“文旅文創(chuàng)讓生活更美好”的最強音。

“青年營地”“北湖江南”“最美郝堂”“大別

紅營”“十里水鄉(xiāng)”“小橋胡同”成為年輕人爭

相打卡的網紅爆款；“何家寨”“星宿川”“孔

雀島”“中山鋪”“尤樹里”等露營基地讓游客

來信陽可以輕松實現(xiàn)“帳”見天涯；“有稻山

房”“淮河書院”“枕溪秘境”“歸拙園”“白

鷺洲”等一批主題民宿出道即出圈，引大量游

雞公山雪景 第三十一屆信陽茶文化節(jié)茶產業(yè)博覽會

第 頁 30

客沉浸式打卡；“豫茗”“文新”“嘉木飲”“五

岳湖”等眾多茶莊園，散落在流淌詩意的茶山

湖畔，演繹“茶禪一味”；大別山水培育道地食

材，信陽菜大師工作室、品牌示范店和信陽小

館梯次推出，完美呈現(xiàn)“舌尖上的信陽”。

塑造節(jié)會旅游品牌“顯特色”。根親信

陽茶飄香，節(jié)會賦能展形象。第31屆信陽茶

文化節(jié)展現(xiàn)“美好生活 青春信陽”，成功推出

“YES！青年”茶文化月系列活動，“信手拈

來”文創(chuàng)大賽、“YES！青年”文創(chuàng)市集、青春活

力秀場、南灣智慧島青年創(chuàng)業(yè)者雅集、春茶音

樂節(jié)、博客小街青年藝術周等4大板塊34項系

列活動，為青年人搭舞臺、讓青年人唱主角、引

青年人來發(fā)展，傳統(tǒng)節(jié)會煥發(fā)青春氣息、激發(fā)

無限活力。第11屆中原（固始）根親文化節(jié)“同

宗同源 同心同向”，深挖“根”的內涵凝心，放

大“親”的優(yōu)勢聚力，精心推出根親文化、信

商回歸、青創(chuàng)信陽、花園城市、宣傳推介等五

大板塊24項主要活動，越來越多的市民群眾、

姓氏宗親、專家學者、青年人才、在外信商都參

與進來，共同講好信陽根親故事。傳媒中心建

設穩(wěn)步推進，自帶價值標簽的“美好信陽推介

官”接續(xù)發(fā)聲，為交旅文創(chuàng)出彩提聲量、引流

量、賦能量。

文旅契合，交旅融合。一座城市，有文化

的流淌，就有了生命的律動；一座城市，有旅游

的流量，就有了發(fā)展的動能。樹立創(chuàng)新發(fā)展的

理念，保持拼搏進取的勁頭，弘揚勇當前鋒的

精神，交旅文創(chuàng)出彩其時已至、其勢漸成、其

彩可現(xiàn)。

『回眸 2023·向美行』

孔雀島露營基地 王兆燦 攝

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 31

品質生活引領“變”新效

“增進民生福祉，提高人民生活品質?！?/p>

創(chuàng)造高品質生活是高質量發(fā)展的根本目

的。信陽市委謀劃實施“1335”工作布局，著

力品質生活引領，聚焦“一老一小一青壯”，強

化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，打造大

別山區(qū)域教育中心、體育中心、醫(yī)療中心、健

康養(yǎng)老中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心。

展望民生發(fā)展畫卷，保障和改善民生沒有

終點。一年來，按照六屆市委提出的“一年打

基礎、兩年大變化、三年大發(fā)展、五年大跨越”

發(fā)展目標，我們著力塑造青春信陽、活力信

陽、幸福信陽，豐富完善健全五大中心功能，

全力打造高品質生活空間，使人民群眾獲得

感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可

持續(xù)。

教育發(fā)展創(chuàng)造“新紀錄”。教育發(fā)展水平

衡量著一個地方經濟社會發(fā)展程度。為了讓

每個孩子都有人生出彩的機會，我們推進義

務教育強校提質，普通高中內涵建設，125個

教育集團蓬勃興起，優(yōu)質教育資源鋪展8縣3

區(qū)，第九屆河南省漢聽大賽初中組、小學組

冠、亞、季軍斬獲囊中。高中教育強勢崛起，

浉河遠方城市書房內舉辦“非遺傳承在身邊”剪紙活動 大別山高級中學舉行“學習二十大 志愿新時代”社會主義核心價值觀教育活動

第 頁 32

向空軍輸送飛行學員37人，實現(xiàn)全國地市級

“十一連冠”；向清華、北大輸送優(yōu)秀學子80

人，實現(xiàn)由全省領先到全省領跑的新跨越。

職業(yè)教育融通融匯，信陽技師學院、信陽科技

職業(yè)學院（籌）、信陽航空職業(yè)技術學院入駐

雷山匠谷，“產教融合”示范推動，特色院校

和特長專業(yè)呈現(xiàn)增量發(fā)展態(tài)勢。高等教育捷

報頻傳，信陽師范學院成功更名為大學，信陽

理工學院、信陽藝術職業(yè)學院、華北水利水電

大學江淮校區(qū)如期招生，信陽高校數(shù)量位居

全省第一方陣，在鄂豫皖區(qū)域各地市級中位

居第一。

體育健身跑出“加速度”。群眾體育活動

能夠檢驗城市公共文化綜合服務水平，展現(xiàn)人

民群眾健康向上的精神風貌。為了讓城市充滿

動感與活力，我們加快推進中心城區(qū)“一場兩

館”建設，騎行道、健身步道陸續(xù)建成，閑置

邊角地、口袋公園里戶外體育器材添置到位，

“15分鐘健身圈”初步實現(xiàn)；信陽國際馬拉松、

“市長杯”校園足球比賽、龍舟大賽、乒乓球

比賽、籃球比賽、婦女廣場舞（健身操舞）大

賽、游泳鍛煉等級達標賽、環(huán)北湖彩虹跑……

群眾體育賽事輪番上演；在城市社區(qū)、農村村

組、公園廣場打太極、做健身操、跳廣場舞、散

步跑步成為一道風景線，人們盡情享受著運動

帶來的健康與快樂，繪就一幅全民健身與城市

文化完美融合的生動圖景。

醫(yī)療衛(wèi)生下好“先手棋”。沒有全民健康，

就沒有全面小康。為了夯實百姓健康這個最

大的民生基礎，我們推進大別山區(qū)域醫(yī)療中心

“八大行動”一步一個腳印往前走，年度實施

衛(wèi)生健康在建項目數(shù)量、完成投資額均居全省

衛(wèi)健系統(tǒng)第一位；市兒童醫(yī)院傳染病區(qū)項目、

市綜合公共衛(wèi)生應急服務指揮中心、市第五人

民醫(yī)院改擴建項目進展順利；外部優(yōu)質醫(yī)療資

源共建共享，與北京大學人民醫(yī)院、蘇州市立

醫(yī)院、蘇州市中醫(yī)院、河南省腫瘤醫(yī)院加緊合

作；培優(yōu)扶強羚銳制藥、信合援生制藥等龍頭

企業(yè)，積極招引福睿健康國際、鄭州博睿、杭

州普望生物，生物醫(yī)藥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，衛(wèi)生醫(yī)

療事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機。

健康養(yǎng)老織密“保障網”。養(yǎng)老制度，關

系民生，情牽百姓。為了撐起老人安享晚年的

“幸福傘”，我們扎實推進信陽市幸福家園項

目，信陽市養(yǎng)老服務中心建成運營，兒童福利

院養(yǎng)育樓搬遷入住，“美好鄰里中心”“幸福大

巴”站點等居家社區(qū)養(yǎng)老服務試點投入使用，

『回眸 2023·向美行』

中心醫(yī)院東院區(qū)

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 33

8200戶特困老人家庭完成適老化改造，市、

縣、街道、社區(qū)四級養(yǎng)老服務設施全面覆蓋，

“15分鐘養(yǎng)老服務生活圈”便捷高效；“戴畈

模式”“汪橋經驗”順利推廣，“公益+市場+居

家上門服務”方式深得人心；郝家沖、雞公山、

洪山寨成功創(chuàng)建省級第四批森林康養(yǎng)基地；

2023年河南省民政行業(yè)職業(yè)技能大賽暨養(yǎng)老

服務技能大賽總成績居全省第一。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)打出“組合拳”。來到一座城、

喜歡一座城、扎根一座城，歸根到底是因為這

里能夠追夢、逐夢、圓夢。為了實現(xiàn)一座城市

與一群青年的“雙向奔赴”，我們組建信陽人

才集團，打造“信才之家”和“青年公園”，成

為雙創(chuàng)青年集聚地；設立“信陽人才日”“信

陽人才周”，用“悅來茶會”人才音樂茶會、

“萬名學子回歸工程”招聘會、高層次人才論

壇等系列活動，引“才”聚信陽、匯“智”在申

城；成立信陽大別山青創(chuàng)中心，舉辦首屆大別

山電商文化節(jié)，推出“創(chuàng)業(yè)在信陽、青春永飛

揚”高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，組織“職在未來、就

在信陽”青年人才招聘會，為青年人才“筑夢

搭臺”，吸引1.9萬名高校畢業(yè)生圓夢信陽；健

全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務

“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系，2萬多名高校學

生得到就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，8000多名高校學生就

業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放到位，11.7萬名信陽籍在外人

員雁歸家鄉(xiāng)，“扎根信陽、樂業(yè)信陽、樂居信

陽”的氛圍日漸濃厚。

提高人民生活品質，只有進行時，沒有完

成時。當“創(chuàng)新拼搏當前鋒”的鮮明導向成為

城市發(fā)展的價值取向，品質生活必將觸目可

見、觸手可及、觸心可融。

“戴畈模式”助老 羊山新區(qū)王家灣人才公寓

第 頁 34

奮 進2024·大家談

『奮進 2024·大家談』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 35

羅山：

務實重干 奮勇爭先

凝心聚力推進美麗羅山建設

市委六屆五次全會暨市委經濟工作會議號召

全市上下創(chuàng)新拼搏當前鋒、比學趕超建新功，科學

繪就了新一年高質量發(fā)展的路線圖、施工圖。今年

是紅二十五軍從何家沖大銀杏樹下長征出發(fā)90周

年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的攻堅之年。

我們將錨定“兩個確?！?，落實“十大戰(zhàn)略”，緊扣

“1335”工作布局，立足工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、文旅

活縣、生態(tài)立縣，努力打造生態(tài)宜居、健康活力、紅

旅融合的美麗羅山。

一是聚力工業(yè)發(fā)展，做強產業(yè)支撐。加快推

動開發(fā)區(qū)提質增效，提升開發(fā)區(qū)整體運行能力，激

發(fā)發(fā)展動力活力，爭創(chuàng)省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；

搶抓蘇信對口合作機遇，堅持把招商引資作為“頭

號工程”，大力實施信商、羅商回歸工程，力爭招引

項目25個以上；加快推進科技創(chuàng)新步伐，深入實施

中小微企業(yè)“春筍計劃”，力爭培育科技型中小企

業(yè)55家、“專精特新”企業(yè)5家；樹牢“項目為王”理

念，緊抓國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃實施、專項債券申報、特

別國債等政策機遇，謀劃建設重點項目284個，夯實

工業(yè)基礎。

二是聚力現(xiàn)代農業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展

現(xiàn)代農業(yè)，圍繞茶葉、油茶、板栗等優(yōu)勢特色產業(yè)，

聚焦產品變商品，推進農產品規(guī)模種植、精深加

工、倉儲銷售等一體化運營，推動一二三產業(yè)融合

發(fā)展；深入推進“十百千萬”工程，提升鄉(xiāng)村建設水

平，堅持“1314”工作思路，依托文化資源特色，確

定1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、3個共同富裕片區(qū)、14個示

范帶動區(qū)，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范縣；健全農業(yè)生

產服務體系，培育壯大新型農業(yè)經營主體，積極盤

活農村閑散沉睡資產，大力促進農民增收。

三是聚力交旅文創(chuàng)，加快融合發(fā)展。加大對

紅二十五軍軍部及醫(yī)院舊址、何氏祠、靈山會議舊

址等重要歷史文化遺產保護，完善羅山皮影基地、

大腸湯體驗館建設，舉辦紀念紅二十五軍長征出發(fā)

90周年系列活動，爭創(chuàng)國家長征文化公園文物保護

利用示范縣；推進旅游精品環(huán)線塑造工程，加快老

312國道改造及羅山縣中軸線打通、通用機場、淮

河通航等項目建設，著力構建“快進慢游”旅游交

□ 羅山縣委書記　余國芳

浉淮古道沿岸的現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)基地

第 頁 第 頁 36

『奮進 2024·大家談』

通體系，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

四是聚力城市更新，提升功能品質。推進以

縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，堅持“一核兩

翼”發(fā)展布局，完善城市功能，豐富城市業(yè)態(tài)；推動

“綠網水網路網”建設，改造提升新港灣、教育局

家屬樓等6個老舊小區(qū)，為人民群眾提供高品質生

活空間；鞏固提升“雙創(chuàng)”成果，推進“五線入地”、

城鄉(xiāng)供排水一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，加快城

市運營數(shù)字化轉型，建設智慧城市，完善城市功能

品質。

五是聚力生態(tài)建設，探索價值轉化。開展“六

管六控”，鞏固空氣質量二級達標縣成果；統(tǒng)籌推

進“五水綜改”，確保境內考核斷面水質穩(wěn)定達到

Ⅲ類標準以上；積極開展“一住兩公”土壤污染狀

況調查和化肥農藥減量增效行動，確保土壤環(huán)境質

量總體保持穩(wěn)定；探索“兩山”轉化機制，爭創(chuàng)國家

生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”

實踐創(chuàng)新基地。

六是聚力民生改善，增進群眾福祉。堅持教育

優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡先行

創(chuàng)建縣為契機，加快推進縣五小、五中、七小和5所

公辦幼兒園等項目建設，打造書香羅山；深化“五

醫(yī)聯(lián)動”改革，組織開展登山、馬拉松等全民賽事

活動，建設健康羅山、運動羅山；統(tǒng)籌做好高校畢

業(yè)生、退役軍人和困難人員等重點群體就業(yè)，持續(xù)

完善社會保障體系。

七是聚力治理提升，夯實基層基礎。深化“五

星”支部創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建“五星”支部9個、“四星”

支部46個、“三星”支部161個。持續(xù)推動“王”字型

治理架構規(guī)范協(xié)調運行，強化“H”型數(shù)字平臺應

用，積極推進黨建引領基層治理平臺與“12345”熱

線有效融合。發(fā)揮社會治理中心作用，推行“多網

合一”，打通服務基層的“最后一米”。

八是聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展動力。堅持以

“放管服”改革為引領，深入推進“最多跑一次”“承

諾即開工”等改革，打造更優(yōu)營商環(huán)境。大力實施創(chuàng)

新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，運用好華北水利水電大學江淮校

區(qū)、何家沖學院等平臺，爭取落地一批專家工作站和

研發(fā)中心。主動融入信陽區(qū)域中心城市建設，統(tǒng)籌推

進商品、服務、資金、人才等要素流動性開放。

鳳園城市書房 何家沖 靈山鎮(zhèn)

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 37

羊山新區(qū)：

抓龍頭 鑄鏈條 建集群

加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系

產業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。習近平總書記

指出，要加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產

業(yè)體系，堅持“以進促穩(wěn)”，在“穩(wěn)”的基調下突出

“進”的先導性，既要逆勢而上，在短板領域加

快突破，也要順勢而為，在優(yōu)勢領域做大做強。

近年來，羊山新區(qū)牢記習近平總書記“兩個

更好”殷殷囑托，緊扣“十大戰(zhàn)略”，深入落實

“1335”工作布局，著力推進產業(yè)綠色轉型發(fā)

展。特別是2023年，新區(qū)聚力培育壯大產業(yè)生

態(tài)，龍頭牽引、聚鏈成群，創(chuàng)新賦能、加快轉型，

以萬華生態(tài)為鏈主的綠色家居產業(yè)“一中心四

板塊”格局基本形成，以谷麥、今上為龍頭的電

子信息產業(yè)集群不斷壯大，以青云、小米為代表

的數(shù)字經濟新興產業(yè)加速布局，綠色家居產業(yè)

集群被評為省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，產業(yè)

升級步伐持續(xù)加快，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產值

同比增長15.6%、增加值同比增速10.4%，為全

面推進經濟高質量發(fā)展蓄積了強勁動力。

中央經濟工作會提出“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)

代化產業(yè)體系建設”“大力推進新型工業(yè)化”。

下一步，羊山新區(qū)將緊抓新型工業(yè)化戰(zhàn)略機遇，

堅持壯龍頭、強鏈條、塑生態(tài)，加快鏈群協(xié)同發(fā)

展，全力打造現(xiàn)代化產業(yè)體系。

一、做好“引育”文章，持續(xù)激發(fā)內生動力

堅持“羊山新區(qū)+經開區(qū)”雙輪驅動，把制造

業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，優(yōu)存量、培增量、

謀變量，推動產業(yè)綠色轉型發(fā)展。一是堅持招大

引強。突出主導產業(yè)，強化產業(yè)鏈招商和集群招

商，聚焦產業(yè)領域、細分行業(yè)，推出個性化服務、

定制化扶持，吸引產業(yè)鏈上中下游企業(yè)集聚；深

化“百家企業(yè)、百億投資”招商引資攻堅行動，

強化駐地招商和協(xié)會招商；依托萬華建設“區(qū)中

園”，搭建好招商引資、服務保障平臺，強化市

場化招商和股權招商，力爭招引更多優(yōu)質項目高

□ 羊山新區(qū)黨委書記　張自力

羊山新區(qū)招商大廈

第 頁 第 頁 38

『奮進 2024·大家談』

效落地。二是壯大產業(yè)集群。發(fā)揮萬華禾香、今

上半導體等鏈主龍頭牽引作用，構建產業(yè)聯(lián)盟，

“大手拉小手”帶動園區(qū)關聯(lián)企業(yè)抱團發(fā)展。扎

實推進綠色家居產業(yè)園、亞丹家居二期等落地產

業(yè)項目后續(xù)建設，持續(xù)提升產業(yè)集聚水平。強化

與市重點產業(yè)鏈對口銜接，推動綠色建材、綠色

建造、綠色家裝、智能家居深度融合，積極構建

綠色大家居產業(yè)生態(tài)鏈，推進制造業(yè)提檔升級。

三是培育新質生產力。發(fā)揮政府政策引導和財

政資金的撬動作用，支持企業(yè)開展研發(fā)活動，鼓

勵傳統(tǒng)產業(yè)加大新技術、新設備、新工藝等技改

投入，培育、引進新能源、新材料、人工智能等領

域戰(zhàn)略性新興產業(yè)，增強高質量發(fā)展的后勁。

二、做好“創(chuàng)新”文章，持續(xù)推進賦能增效

緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，大力推進以

科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新催生發(fā)展

新動能。一是以制度創(chuàng)新夯實基底。圍繞信陽

經開區(qū)創(chuàng)建國家級經開區(qū)戰(zhàn)略目標，鞏固拓展

“三化三制”改革成果，全面推行“管委會+公

司”模式，深化放權賦能，抓實績效管理，經開

區(qū)更加聚焦經濟發(fā)展主責主業(yè)，不斷提升專業(yè)

化運營水平。二是以科技創(chuàng)新支撐引領。加快推

進科創(chuàng)部落和智慧島項目建設，搞好企業(yè)入駐

服務，盡快形成集聚效應。充分調動和發(fā)揮轄

區(qū)高校、院士工作站、中原學者工作站等科研平

臺作用，推動構建產學研用高效協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)

合體，全力支持經開區(qū)創(chuàng)建省級科技成果轉移

轉化示范區(qū)。三是以主體創(chuàng)新蓄能增勢。強化

企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持萬華、靈石科技等重點

企業(yè)開展科技攻關、產品研發(fā)和成果轉化。強化

優(yōu)質企業(yè)培育，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家制造業(yè)

單項冠軍企業(yè)和省頭雁企業(yè)，梯次培育創(chuàng)新型

中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小

巨人”企業(yè)。推動“政產學研金服用”深度融合，

健全“一站式”人才服務體系，落實人才引育政

策，讓更多青年人才愿意留新區(qū)、共同建新區(qū)。

三、做好“服務”文章，持續(xù)護航企業(yè)發(fā)展

深化優(yōu)化營商環(huán)境“一把手工程”，構建親

清政商關系，真心真情為企業(yè)提供全天候、保

姆式、“火候到位”的服務。一方面，厚植營商

沃土。以提升企業(yè)感知度、滿意度為重點，打造

更優(yōu)服務、更加包容的發(fā)展環(huán)境。通過主動服

務、靠前問需、一線互動，多維度了解企業(yè)需求，

推行免申即享、聯(lián)審聯(lián)批、即來即辦，提升服務

的針對性，讓招引企業(yè)項目落地無憂。持續(xù)深化

“萬人助萬企”，深化助企紓困，重心由紓困幫

扶向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”拓

展。堅持紓難解困周例會制度，既制定共性問題

解決政策，又攻堅重點企業(yè)、重點項目的個性問

題，最大限度釋放存量企業(yè)動能。圍繞產業(yè)鏈、

產業(yè)集群提質增效，優(yōu)化政策、服務供給，精細

落實各項支持政策，精準化解存量企業(yè)困難和項

目落地問題，營造合作共贏的最優(yōu)營商環(huán)境。另

一方面，強化要素供給。加強政銀企合作，用好

產業(yè)引導資金、股權投資、綠色債券等，解決企

業(yè)融資難融資貴問題。盤活存量資產，按照“四

個一批”推進標準地和廠房建設，確保滿足新招

引落地項目用地、用房等需求。完善園區(qū)基礎配

套服務，推動產業(yè)園區(qū)向產業(yè)社區(qū)轉型，提升綜

合競爭力和承載力。大力支持電商小鎮(zhèn)發(fā)展，加

快推進“人貨場”一體化建設，打造國家級電商

示范基地，為主導產業(yè)發(fā)展賦能。

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 39

服務民生促發(fā)展 城鄉(xiāng)建設譜新篇

2023年，全市住建系統(tǒng)在市委、市政府

的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色

社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的

二十大精神，聚焦市委“1335”工作布局，樹

牢“創(chuàng)新拼搏當前鋒”工作導向，充分發(fā)揮住

房和城鄉(xiāng)建設在擴內需、轉方式、調結構中的

重要支點作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，民生服務保

障能力得到顯著提升，住建事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出

穩(wěn)中向好的良好局面，較好完成了年度目標任

務。全市建筑業(yè)總產值達184.36億元，同比增

長1.5%（前三季度）；商品房銷售面積447.51

萬平方米，同比增長0.69%；征收安置工作躍

居全省第一，房屋征收安置、“保交樓”、房票

安置等7項工作在全省作典型發(fā)言；15項工作

受到省級以上表彰，“四好”建設創(chuàng)新做法受

到住建部肯定，并在我市召開現(xiàn)場會，系統(tǒng)上

下在拼搏中比擔當，在勇當前鋒中出新彩，以

實干實績?yōu)楦锩蠀^(qū)振興發(fā)展助力添彩。

蹄疾步穩(wěn)開新局，勇毅篤行謀新篇。2024

年，是中華人民共和國成立75周年，是實施

“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，全市住建系統(tǒng)

將深入貫徹落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工

作會議及市委六屆五次全會暨市委經濟工作

會議精神，以縱深推進“1335”工作布局為主

線，全力拼經濟、增動能、惠民生、防風險、保

穩(wěn)定，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)提升

城鄉(xiāng)內涵品質，不斷推動全市住建事業(yè)高質量

發(fā)展，為奮力譜寫踐行“兩個更好”、推進現(xiàn)

代化信陽建設新篇章貢獻“住建力量”。

統(tǒng)籌推進花園城市建造。著眼建設“好房

子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”，開展“四好”建

設創(chuàng)新示范區(qū)、“四好”人居科技產業(yè)集聚示

范區(qū)創(chuàng)建。布局謀劃城市建設儲備項目，加快

推進北環(huán)路、新十八大街快速化改造，形成高

架立交互通格局。大力開展城市更新，以街區(qū)

式、片區(qū)式開發(fā)引領推進老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改

造，實施羊山新區(qū)西片區(qū)等12個中心城區(qū)片區(qū)

更新改造，推進全市124個老舊小區(qū)改造。

深入推動和美鄉(xiāng)村建設。健全完善農村

低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測機制和住房安

全保障長效機制，爭取農村危房改造工作年

度績效評價進入全省第一方陣；開展農房抗

震改造，加強對新建農村住房和既有農村住

房加固的抗震設防技術指導，強化農村住房建

□ 市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長　孔　輝

第 頁 40

『奮進 2024·大家談』

設質量管理。完善信陽市傳統(tǒng)村落名錄，做

好省級以上傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村推

薦申報，推動縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護利

用，指導新縣、光山縣、羅山縣打造傳統(tǒng)村落

集中連片保護利用示范工程。

持續(xù)保持房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化

完善房票安置政策，持續(xù)推進保交樓，妥善

化解矛盾難題。強化預售資金監(jiān)管，建立預售

資金異動預警機制；加強維修資金管理，提

高維修資金使用效率。提升公租房專業(yè)化、

規(guī)范化管理水平，落實準入退出機制。開展物

業(yè)管理領域違法違規(guī)行為集中執(zhí)法；加快推

動《信陽市物業(yè)管理條例》的出臺；用好河南

省物業(yè)企業(yè)信用信息平臺，實施守信聯(lián)合激

勵和失信聯(lián)合懲戒。

加快建筑業(yè)轉型升級。完善建筑工程質

量安全監(jiān)管體系，健全質量安全監(jiān)管機制；推

進安全生產風險專項整治。持續(xù)開展建筑市

場違法分包轉包行為治理，推進建筑市場信

用體系建設。強化蘇信合作，引導我市建筑勞

務企業(yè)拓展蘇州市場，打造\"信陽勞務\"“信陽

建材”品牌。推動建筑領域綠色低碳發(fā)展，推

動綠色建材產業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展，完善產

業(yè)鏈條。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化工程建設項目

審批改革，簡化事項業(yè)務辦理流程，及時對縣

區(qū)1500多個事項的流程進行調整。加強事中

事后監(jiān)管體系建設。推進監(jiān)管事項標準化，

加快實現(xiàn)同一事項 無 差別受理、同標準辦

理。優(yōu)化對接省投資項目在線審批監(jiān)管、河南

省數(shù)字化審圖、省消防設計審驗管理、“多規(guī)

合一”、中介超市等平臺系統(tǒng)。推進項目審批

全流程監(jiān)管。落實全流程電子化審批，提升電

子證照覆蓋率和正確率。

羊山新區(qū) 周 曜 攝

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 41

創(chuàng)新拼搏 實干興水

著力夯實老區(qū)振興發(fā)展水利基礎

市委六屆五次全會暨市委經濟工作會議向

全市上下發(fā)出了“創(chuàng)新拼搏當前鋒、比學趕超建

新功”的奮進號角。信陽作為水利大市，在推動

革命老區(qū)振興發(fā)展進程中，如何把水資源優(yōu)勢

轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢，以重大水利項目建設

為老區(qū)振興發(fā)展提供強勁引擎，水利工作任務

艱巨，水利人責任重大。

2023年，全市水利系統(tǒng)緊緊圍繞“1335”

工作布局，以重大水利項目建設為核心，知重負

重，擔責盡責，經受住了重大考驗，交出了亮眼

答卷。全市落實水利建設投資79.8億元、排名

全省第二；中央直報系統(tǒng)投資完成20.74億元、

排名全省第一；謀劃實施四水同治重點項目101

個，完成年度投資102.7億元，年度投資完成率

133%，名列全省前茅；拼搶國家增發(fā)萬億國債

機遇，成功申報防洪減災水利項目63個，爭取國

□ 市水利局黨組書記、局長　沈　偉

袁灣水庫工程施工現(xiàn)場 四水同治及城市供水工程浉河休閑帶一期

第 頁 42

『奮進 2024·大家談』

債資金53.16億元，排名全省第一；在建水利項

目投資規(guī)模超300億元，創(chuàng)歷史新高。

殷殷初心如磐，時代答卷常新。2024年是

我市“1335”工作布局聚力成勢的拼搏之年。市

水利局將深入學習領會市委六屆五次全會暨市

委經濟工作會議精神，堅決扛起新時代治水政

治責任，發(fā)揚“拼、搶、實”的作風，鉚足拼勁，

抖數(shù)精神，奮力推動我市水利高質量發(fā)展，不斷

夯實老區(qū)振興綠色崛起的水利基礎。

一 是 堅 持項目為王，深 入 實 施“四水同

治”。強力推進特別國債資金水利項目建設，緊

緊圍繞“2024年6月底前全部開工、年底前國債

資金使用完畢”的目標，細化優(yōu)化工作方案，做

到前期、審批、開工、建設、驗收各個環(huán)節(jié)無縫

銜接，加快實施進程，全力推進袁灣水庫、大別

山革命老區(qū)引淮供水灌溉、洪汝河治理、白果沖

水庫等重大水利項目。

二是樹牢底線思維，強化水旱災害防御。

扛牢防汛抗 旱 職責，抓早抓 細抓實各項防 御

措施，落實“五預”要求，組織修訂水旱災害防

御、大中型水庫調度、淮河及主要支流等各類

防洪預案。加強防汛薄弱環(huán)節(jié)建設，開展水利

工程安全運行隱患集中整治，汛前完成水毀修

復，加快實施病險水庫除險加固，夯實工程安

全度汛基礎。加快小型水庫雨水情測報和大壩

安全監(jiān)測設施系統(tǒng)接入工作，確保汛期發(fā)揮功

效。

三是創(chuàng)新河湖管護，全面落實河湖長制。

強化“人 防+ 技 防 ”監(jiān) 管，持 續(xù) 實 施“ 智慧 巡

河”，落實“河長+”工作機制，常態(tài)化開展暗訪

巡查，對河湖“四亂”、妨礙行洪和非法采砂問

題全面排查、迅速交辦、跟蹤問效。持續(xù)推進幸

福河湖建設，建成一批流域級、省級、市級幸福

河湖。加強河道采砂管理，從嚴審批河道采砂

規(guī)劃和年度實施方案，加強許可砂場動態(tài)監(jiān)測

評估，高標準落實采后生態(tài)修復，規(guī)范河道采

砂管理秩序。

四是助力鄉(xiāng)村振興，強化農村水利保障。

按照“大水源、大水網、大水務”工作思路，充

分利用財政統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興銜接、專項債

等各渠道資金，用于農村供水工程“四化”建

設，進一步提升農村供水保障水平。加快推進大

中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，打通農田灌溉

“最后一公里”。加強水土保持重點項目建設，

治理水土流失面積100平方公里。全面落實水庫

移民后期扶持政策，扶持發(fā)展移民產業(yè)項目，持

續(xù)實施美麗移民村建設。

五是落實“四水四定”，從嚴從細管好水資

源。全方位落實“以水定城、以水定地、以水定

人、以水定產”原則，以實現(xiàn)水安全有效保障、

水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善為目標，強化

剛性約束，推進水資源節(jié)約集約利用，加強水生

態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。嚴格落實淮干、潢河、白露河

等主要河流水量分配方案，加強水量調度，保障

河流生態(tài)流量，開展母親河復蘇行動，保護河湖

生態(tài)健康。

藍圖已繪就，行則必達。全市水利系統(tǒng)將全

力以赴加快水利建設步伐，全面厚植綠色發(fā)展

底色，為我市經濟社會發(fā)展提供堅實的水利支

撐和保障。

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 43

淮濱：

勇當內河航運急先鋒 構建中原出海大通道

當前，臨港經濟已經成為引領我國對外開放和

國民經濟發(fā)展的重要引擎。黨的二十大報告提出，

建設交通強國、貿易強國、制造強國等國家重大戰(zhàn)

略，從黨中央到各部委出臺了一系列支持內河航運

發(fā)展的政策。河南不臨江不靠海，硬是憑著地跨黃

河、淮河、海河、長江四大水系的獨特優(yōu)勢，走出了

內陸省份通江達海的新優(yōu)勢，臨港經濟更是風生

水起。淮濱的特色在水、優(yōu)勢在港，潛力巨大。近年

來，淮濱縣立足信陽淮濱港是河南最大的天然良港

的資源優(yōu)勢，學習借鑒周口、深圳、宜賓、蚌埠等臨

港經濟區(qū)先進經驗，謀劃實施了106.9平方公里的

信陽·淮濱臨港經濟區(qū)建設，堅持走港產城融合發(fā)

展之路，構建了“流通貿易型”縣域經濟發(fā)展新模

式。

一、堅持規(guī)劃引領，港區(qū)建設態(tài)勢良好?；礊I

縣搶抓“一帶一路”、“一山一河”、蘇信合作以及

省域港口一體化整合等重大戰(zhàn)略機遇，全面落實

省委“十大戰(zhàn)略”和市委“1335”工作布局，緊緊

圍繞“一港兩城”“一河兩岸”規(guī)劃藍圖，全面打

造中原長三角經濟走廊重要節(jié)點城市和河南省對

接長三角、大灣區(qū)的“橋頭堡”，“北抓周口港，南

□ 淮濱縣委政研中心

抓淮濱港”叫響全省。高標準編制發(fā)展規(guī)劃，制定

《臨港經濟區(qū)概念規(guī)劃》《淮濱淮河岸線資源規(guī)

劃》《臨港經濟區(qū)路網專項規(guī)劃》《臨港經濟區(qū)管

道專項規(guī)劃》《臨港經濟區(qū)產業(yè)專項規(guī)劃》等規(guī)

劃，按照“先建港、后興業(yè)、再興城”的滾動發(fā)展

模式，著眼長遠、整合資源，完善配套政策措施，

全力推動臨港經濟區(qū)高標準全要素集聚發(fā)展，初

步形成了“一港六區(qū)一廊道”戰(zhàn)略格局。高效能推

進港口建設，信陽港·淮濱中心港區(qū)占地1500余

畝，總體采取“前港—中倉—后產”的結構布置，

第 頁 44

設計20個千噸級泊位，年吞吐量2080萬噸，是河

南省最大的綜合性單體港口，也是河南省到達沿

江沿海船閘最少、距離最近、最快捷的港口，2022

年1月4日正式開航運營。信陽淮濱（保稅）物流中

心（B保）建設項目于2022年8月開工建設，已申請

到省政府、鄭州海關審批和驗收。同時，穩(wěn)步推進

臨港物流園區(qū)、港口集疏運體系、鐵路專用線等項

目建設，港航基礎設施大幅完善，形成“千里淮河

第一港，中原物流新樞紐”的對外開放格局。

二、堅持揚優(yōu)成勢，多式聯(lián)運初具規(guī)模。國家

《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，必須加快攻堅補

齊內河水運體系短板，充分發(fā)揮水運比較優(yōu)勢和潛

力，強化其在綜合交通運輸體系中的重要通道和樞

紐節(jié)點作用。河南省《關于加快內河航運高質量發(fā)

展的意見》規(guī)劃了“2+8”港口布局，明確了“一縱三

橫九支+其他航道”總體發(fā)展思路，這是對優(yōu)勢再造

戰(zhàn)略的再深化，對發(fā)展樞紐經濟的再推動?；礊I地

處豫東南，承東啟西，連南貫北，內河水運體系基本

建立，發(fā)展內河航運條件得天獨厚。我們搶抓省域

港口一體化整合機遇，充分發(fā)揮內河水運優(yōu)勢，著力

構建河南省“四路協(xié)同”的現(xiàn)代化綜合立體交通體

系，深度融入國家“四橫四縱兩網”水運發(fā)展格局，

助力河南省由“黃土經濟”向“藍水經濟”轉型。堅

持港口與沿江沿海港口聯(lián)動發(fā)展，信陽港·淮濱中心

港區(qū)已與沿淮16個地市港口成立淮河生態(tài)經濟帶港

口聯(lián)盟，簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓展了集裝箱運輸網

絡。開通淮濱至淮安、蚌埠、嘉興、太倉、連云港、鳳

陽、合肥、蕪湖、鹽城、陽邏10條集裝箱航線，提升

港口集貨能力。今年9月8日，集裝箱吞吐量突破2萬

標箱，同比增長204%，提前114天完成全年目標任

務。特別是9月16日，連通長江與淮河的中國第二條

南北水運大通道江淮運河全線通航后，淮濱到長江

中上游港口水運距離縮短600公里，航運時效顯著

提高，運量成倍增加，截至10月底，集裝箱吞吐量已

完成24579標箱，到年末有望突破3萬標箱。預計到

十四五末貨運吞吐量可達500萬噸，帶動就業(yè)5000

人，正逐漸成為豫貨出海橋頭堡、融入長三角先行

區(qū)，淮濱縣被確定為全省18個區(qū)域物流樞紐之一，開

啟了通江達海新時代。

三、堅持系統(tǒng)推進，臨港產業(yè)強勢崛起?！缎?/p>

『比學趕超』

魅力淮濱

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 45

陽市臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確打造“一區(qū)一軸兩核

六園”空間發(fā)展格局，把淮濱園區(qū)定位為信陽市經

濟發(fā)展和承接長三角產業(yè)轉移的重要依托、臨港產

業(yè)發(fā)展的重要支撐，為淮濱臨港經濟錯位協(xié)同發(fā)展

制定了路線圖?；礊I縣遵循“港產城”融合發(fā)展基

本思路，搶抓“雙碳”發(fā)展新機遇和蘇信合作戰(zhàn)略

機遇，立足臨港經濟區(qū)農業(yè)、時尚紡織、綠色食品、

船艇制造及新興產業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢，繪制資源開發(fā)和

產業(yè)發(fā)展圖譜，加快推進臨港產業(yè)、臨港服務、航

運物流等產業(yè)布局，積極推行集裝箱“散改集”運

輸新模式，重點打造“十大產業(yè)基地”，加快形成

集物流、制造、貿易、休閑于一體，港、產、城、商、

文、旅融合發(fā)展的港口經濟新樣板。目前，淮濱縣已

有貨代企業(yè)5家、航運物流企業(yè)2家、合作船公司5

家，已與下游30多家港口開展業(yè)務合作。同時，圍繞

產業(yè)綠色崛起，2023年已簽約主導產業(yè)項目38個，總

投資89.69億元，正重點推進中原戶外休閑家居產業(yè)

園、信陽（淮濱）煤炭儲備園、信陽能源儲備供應中

心等基地建設；同步加強與太倉港合作，引進蘇州等

地臨港產業(yè)，形成“總部在蘇州，基地在淮濱，物流

在淮河”的產業(yè)協(xié)同新模式，大力發(fā)展樞紐偏好型

臨港產業(yè)，爭取納入

全省4個千億級臨港產

業(yè)園，初步構建服務新發(fā)

展格局的開放新高地。

四、堅持區(qū)域協(xié)同，整合

移交穩(wěn)步推進。2014年12月，交通

運輸部出臺《關于全面深化交通運輸改

革的意見》，指出要理順港口管理體制，推動

港口資源整合，促進區(qū)域港口集約化、一體化發(fā)

展，全國省域港口一體化整合明顯加快步伐。河南

省委、省政府高度重視內河港口一體化整合發(fā)展，

將其納入地方經濟社會發(fā)展全局中戰(zhàn)略謀劃，在今

年1月份政府工作報告中明確提出，整合重組省內

港口資源，加快“兩河兩港”項目建設，加強港口

集疏運能力，到2025年港口吞吐量突破1億噸。今

年以來，淮濱縣政府與河南中豫港口集團正式簽訂

《整合移交實施協(xié)議》，共同召開了內河航運資源

管理權現(xiàn)場交接會議，簽署人員、資產、管理權移

交清單。中豫港口集團對信陽市淮河港口集團及

淮濱縣淮上交通有限公司總經理助理及以上人員

進行了重新任命，進一步明確領導班子成員職責分

工、財務及證照使用的簽批流程。第三方審計機構

進駐港口開展資產清查工作，進行資產評估，資產

移交和清查工作基本結束，港口資源整合移交有序

推進，港產城一體融合發(fā)展邁出新步伐。目前正積

極探索建立淮濱縣、港務中心、中豫港口集團三方

協(xié)力共贏的合作機制，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，全力推

進臨港經濟區(qū)建設。預計到2035年，信陽·淮濱臨

港經濟區(qū)可實現(xiàn)產業(yè)增加值150億元，就業(yè)人口3.6

萬人，實現(xiàn)“港口—產業(yè)—城市”良性發(fā)展。

（撰稿：吳高飛 張 衡，攝影：邱彥文）

河南省最大的綜合性單體港口——淮濱港

第 頁 46

固始：

以產業(yè)振興和宜商環(huán)境

全力推進縣域經濟高質量發(fā)展

產業(yè)興，城市興。

近年來，固始縣委縣政府大力實施工業(yè)強縣發(fā)展

戰(zhàn)略，推進產業(yè)轉型升級，完善產業(yè)鏈，著力打造更

高能級產業(yè)平臺，狠抓項目建設和環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)推

進產城融合?？h先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)堅持承接產業(yè)轉

移，以“三化三制”改革、“三個一批”項目建設為契

機，加快蝶變轉型，譜寫了“二次創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展”的

新樂章。

目前，固始縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)兩個園區(qū)共入駐

企業(yè)416家，其中規(guī)模以上企業(yè)170家，2023年工業(yè)企

業(yè)總產值99.66億元，同比增長4.8％；固定資產投資

同比增長21.8％；工業(yè)企業(yè)累計用電量為7.15億千瓦

時，同比增長27.4%。2023年新入庫工業(yè)企業(yè)30家。

產業(yè)突破升級 助力經濟高質量發(fā)展

固始縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積18.61平方

公里，實行“一區(qū)兩園”管理模式，主導產業(yè)為紡織

服裝、裝備制造、電子信息和循環(huán)經濟。

紡織服裝產業(yè)發(fā)展風生水起。全縣現(xiàn)有紡織服裝

企業(yè)329家，其中規(guī)模以上企業(yè)20家，年銷售額超億

元10家，利潤總額達到5.9億元，出口創(chuàng)匯近1億元。

擁有各類紡織設備4.2萬余臺，年生產白坯布20億米，

從業(yè)人員達5萬余人。被中國紡聯(lián)產業(yè)集群工作委員

『比學趕超』

□ 固始縣發(fā)改委

“三個一批”固始縣海融東方智能織造項目開工儀式

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 頁 47

會授予“中國新興紡織產業(yè)基地縣”；2023年全國長

絲織造行業(yè)產品創(chuàng)新年會在固始縣舉行，固始被授予

“中國長絲織造產業(yè)基地”和“中國長絲織造協(xié)會豫

東南培訓中心”。

目前，開發(fā)區(qū)淮南園已建成16個紡織專業(yè)園區(qū)，

廠房面積90多萬平方米，在建紡織產業(yè)園區(qū)11個，入

駐紡織企業(yè)86家。長三角紡織產業(yè)轉移示范園、海融

紡織產業(yè)新城等一批重點項目全部建成后，紡織骨

干企業(yè)將突破100家，織機可達6萬余臺。固始紡織服

裝業(yè)除織造外，配套有牽經、整經、整漿并、倍捻等

生產工藝。同時，開發(fā)區(qū)積極招引紡織前段長絲生產

企業(yè)，一條“長絲—紡織—印染—服裝”的全產業(yè)鏈

條正在蓼城大地悄然成勢。

電子信息產業(yè)發(fā)展異軍突起。開發(fā)區(qū)已發(fā)展電

子信息企業(yè)26家，先后引進航晨納米、鑫達輝、啟昂

半導體、中工電子、昱豐電子等高新技術企業(yè)，覆蓋

電子元器件、電子信息新材料、基礎新型顯示系統(tǒng)、

柔性電路板等產業(yè)鏈，依托企業(yè)自有技術及北京師范

大學支持，成功研發(fā)國內第一款無膠基材，并申請獲

批國家級、省級發(fā)明專利和實用性專利近50項、注冊

商標2個。

循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展提速升級。開發(fā)區(qū)有生活垃

圾焚燒發(fā)電項目、建筑垃圾清運消納及資源化再生

項目、華陽長青年處理8萬噸油泥生產線建設項目、

威科電鍍產業(yè)園、金馬佳和廢舊金屬資源再生等循

環(huán)化改造項目，涉及園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)型產

業(yè)、廢棄物循環(huán)利用等方向。

項目能級提升 跑出產業(yè)發(fā)展新速度

拼經濟穩(wěn)增長，項目是關鍵。2023年以來，固始

縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)按照“簽約項目抓落地，落地

項目抓竣工，竣工項目抓投產，投產項目抓達效”的

指導思想，從甄選項目、提升服務等方面著手，推動

重大項目落地建設。德清紡織產業(yè)園、澤超紡織產業(yè)

園、萬利紡織產業(yè)園、航晨納米建成投產；嘉凱達運

動服飾項目二期投產運營；蘇州普寧紡織、長興紡織

產業(yè)園正式開工建設。

信陽市生態(tài)印染園項目獲批在固始建設，項目占

地528畝，總投資14億元，這是豫東南包括豫皖交界

地區(qū)唯一的生態(tài)印染園，建成后將補齊固始紡織服

裝產業(yè)鏈條。

招商引資是產業(yè)發(fā)展的關鍵一環(huán)。圍繞主導產

業(yè)抓招商，配合三個招商專班開展招商宣傳、合同擬

訂、簽約落地等工作。2023年共簽約項目40個，項目

合同總金額140.31億元。簽約項目開工25個，投產12

個，億元以上項目28個，10億元以上項目1個。

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。2023

年 ，開發(fā) 區(qū) 共 申 報 獲 批 省 重 點 項 目 5 個，總 投 資

160.08億元；市重點項目18個，總投資91.377億元。

服務優(yōu)化更新 營商環(huán)境高地正崛起

開展營商“周一見”活動，為企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場紓困

解難，讓企業(yè)家有話盡管講，有意見盡管提，有委屈

盡管訴，誰在固始有困難，主要領導就見誰。把企業(yè)

固始縣被授予中國長絲織造產業(yè)基地

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