湖北外服鑫中浩整理制作

政策簡報

2023年11期

目錄：

一、國務(wù)院辦公廳關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知。

二、八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》。

三、中國對法、德等6國試行單方面免簽政策。

四、民政部等十部門聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知。

五、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》。

六、《社會保險經(jīng)辦條例》自2023年12月1起開始實(shí)施。

七、中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》。

八、稅務(wù)總局更新發(fā)布“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項清單。

九、國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通知。

十、省醫(yī)?？偩致?lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善積極生育醫(yī)療保障支持措施的通知》。

十一、武漢：武漢住房公積金中心發(fā)布公告征求意見中！武漢公積金政策即將調(diào)整！

十二、省內(nèi)：一地評職稱四地都認(rèn)可，武鄂黃黃職稱互認(rèn)。

十三、咸寧：《關(guān)于優(yōu)化完善我市職工醫(yī)保大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助征繳方式的通知》。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

十五、年終獎個稅怎么算？看完這篇就明白！

十六、實(shí)操類：事關(guān)養(yǎng)老保險待遇，這份資格認(rèn)證指南請查收！

一、國務(wù)院辦公廳關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知。

2023年10月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2024年部分節(jié)假

日安排的通知》。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將2024年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋

節(jié)和國慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假，與周末連休。

二、春節(jié)：2月10日至17日放假調(diào)休，共8天。2月4日（星期日）、2月18

日（星期日）上班。鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕（

2月9日）休息。

三、清明節(jié)：4月4日至6日放假調(diào)休，共3天。4月7日（星期日）上班。

四、勞動節(jié)：5月1日至5日放假調(diào)休，共5天。4月28日（星期日）、5月11

日（星期六）上班。

五、端午節(jié)：6月10日放假，與周末連休。

一、國務(wù)院辦公廳關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知。

六、中秋節(jié)：9月15日至17日放假調(diào)休，共3天。9月14日（星期六）上班。

七、國慶節(jié)：10月1日至7日放假調(diào)休，共7天。9月29日（星期日）、10月

12日（星期六）上班。

節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)、疫情防控等

工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平

安度過節(jié)日假期。

● ● ●

一、國務(wù)院辦公廳關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知。

2024年春節(jié)，這些時段免費(fèi)通行！

--《交通運(yùn)輸部關(guān)于優(yōu)化2024年春節(jié)假期收費(fèi)公路免收小型客車通行費(fèi)時段

的通知》

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)

施方案的通知》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知》的放

假調(diào)休日期安排和“鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí)，安排職工在除夕（2

月9日）休息”等要求，近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)通知，部署做好優(yōu)化2024年春節(jié)假

期收費(fèi)公路免收小型客車通行費(fèi)時段有關(guān)事宜。

《通知》明確，2024年春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行時段起止時間為2月9日（

除夕）00:00至2月17日（正月初八）24:00。

《通知》要求，各省級交通運(yùn)輸主管部門要組織收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位，按

照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)運(yùn)營保障方案〉

的通知》（交公路明電〔2021〕46號）要求，切實(shí)做好春節(jié)期間公路保通保暢及

免收小型客車通行費(fèi)有關(guān)工作。

一、國務(wù)院辦公廳關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知。

《通知》提出，2024年春節(jié)假期時間較長，預(yù)計公眾出行意愿較強(qiáng)，公路交

通流量將再創(chuàng)新高，路網(wǎng)保通保暢和服務(wù)保障工作壓力較大。各省級交通運(yùn)輸主管

部門要充分總結(jié)2023年中秋國慶假期公路網(wǎng)通行服務(wù)保障經(jīng)驗做法，深入分析部

分路段擁堵原因，會同有關(guān)部門提前研究進(jìn)一步提升路網(wǎng)保通保暢服務(wù)措施，按照

部的統(tǒng)一部署，切實(shí)提升路網(wǎng)通行能力和服務(wù)保障能力，為人民群眾便捷高效出行

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》。

中國人民銀行于11月27日發(fā)布消息稱，中國人民銀行等八部門近日聯(lián)合印

發(fā)通知，明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)，并提出支持民營經(jīng)濟(jì)的25條具體舉

措，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)，努力做到金融對民營經(jīng)濟(jì)的支持與民營經(jīng)濟(jì)對

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)。

為全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，近日中

國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)

和信息化部、財政部、全國工商聯(lián)等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助

力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》。

通知明確，在總量上，要通過制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)、提高服務(wù)民營企

業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重等，加大對民營企業(yè)的金融支持力度，逐步提升

民營企業(yè)貸款占比。在結(jié)構(gòu)上，要加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點(diǎn)領(lǐng)域以及民營中小微企業(yè)的支持力度。

二、八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》。

通知強(qiáng)調(diào)，要從民營企業(yè)融資需求特點(diǎn)出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權(quán)等

多元化融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大首貸、信用貸支持力度，積極開展產(chǎn)業(yè)

鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。優(yōu)化民營企業(yè)債務(wù)融資工

具注冊機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者積極科學(xué)配置民營企業(yè)債券。支持民營企業(yè)

上市融資和并購重組，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場、股權(quán)投資基金對民營企業(yè)的支持服

務(wù)作用。通過提升經(jīng)常項目收支便利化水平、完善跨境投融資便利化政策、優(yōu)化

跨境金融外匯特色服務(wù)，支持民營企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”。

通知提出，要綜合運(yùn)用貨幣政策工具、財政獎補(bǔ)和保險保障等措施，提升金

融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的積極性。加強(qiáng)部門合作，完善信用信息共享、融資擔(dān)保、

便利票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款確權(quán)、稅收等配套政策和機(jī)制。各地金融管理、發(fā)展改

革、工信、財稅、工商聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升政策實(shí)效。

中國人民銀行表示，下一步，中國人民銀行等部門將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)抓緊落實(shí)

通知要求，制定具體實(shí)施細(xì)則。同時，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測和政策效果評估，確保政策

惠及民營企業(yè)。

三、中國對法、德等6國試行單方面免簽政策。

據(jù)外交部“領(lǐng)事直通車”微信公眾號2023年11月24日消息，為進(jìn)一步促進(jìn)

中外人員往來，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，中方?jīng)Q定試行擴(kuò)大單方面免

簽國家范圍，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通

護(hù)照人員試行單方面免簽政策。

消息說，2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護(hù)照人

員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境。上述國家不

符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。

四、民政部等10部門聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知。

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家醫(yī)保局、中

國殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》（以

下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全完善分層分類社

會救助體系。

《意見》提出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹

黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善社會救助制度、實(shí)現(xiàn)鞏固拓

展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，健全以基本生活救助、專項社

會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會救助體系，

實(shí)現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，讓改革發(fā)展成

果更多更公平惠及困難群眾，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線。

四、民政部等10部門聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知。

《意見》確定了需要救助幫扶的低收入人口范圍并按困難程度進(jìn)行分層，包

括低保對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難

家庭成員，以及其他困難人員。

《意見》提出，各級民政部門要逐步完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加

強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測。通過多種方式完善低收入人口數(shù)據(jù)庫；開展跨部門信息

比對，實(shí)時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)低收入人口的困難風(fēng)險，分類處置預(yù)警信息。

《意見》明確，要根據(jù)低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息，按照低收入人口困難

程度和困難類型，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶。對符合低保、特困人員救助供

養(yǎng)條件的低收入人口，低保邊緣家庭中的重病重殘等特殊困難人員，納入基本生

活救助范圍；符合條件的，要給予醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專

項救助；對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的

人員，取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發(fā)生地按規(guī)定通過臨時救助或生活

無著流浪乞討人員救助，及時給予急難社會救助。同時，積極發(fā)展服務(wù)類社會救

助，做好其他救助幫扶，鼓勵開展慈善幫扶。

四、民政部等10部門聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知。

《意見》提出，要強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會

參與的工作機(jī)制。相關(guān)部門要各司其職、主動作為、協(xié)同配合、齊抓共管，打通

數(shù)據(jù)壁壘、加強(qiáng)信息共享，加大政策宣傳解讀力度，共同做好低收入人口動態(tài)監(jiān)

測和分層分類社會救助工作。

● ● ●

? 低收入人口有哪些？

低收入人口包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低

生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭（剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)

嚴(yán)重困難的家庭）成員，以及其他困難人員。

對不符合最低生活保障條件，但家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)

1.5倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭，認(rèn)定為最低生活保障邊緣家

庭；最低生活保障邊緣家庭收入、財產(chǎn)的具體界定、核查范圍和核算方法以及

認(rèn)定程序等，可參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ舷嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行，對家庭中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的

人員，在核算收入時可按規(guī)定適當(dāng)扣減必要的就業(yè)成本。

四、民政部等10部門聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知。

? 如何做好分層分類社會救助？

五、《社會保險經(jīng)辦條例》自2023年12月1起開始實(shí)施。

《社會保險經(jīng)辦條例》已經(jīng)2023年7月21日國務(wù)院第11次常務(wù)會議通過，自

2023年12月1日起施行。

社會保險經(jīng)辦事關(guān)人民群眾能否便捷享受社會保險待遇。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至

9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.6億人、2.4億人、3.0億

人。

社保經(jīng)辦服務(wù)是社會保險體系的“最后一公里”，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會保

險經(jīng)辦出現(xiàn)了一些新情況、新問題，比如證明材料偏多、轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢、經(jīng)辦時限不

明確、基金跑冒滴漏等，需要從法律制度上對社會保險經(jīng)辦加以細(xì)化和完善。

新規(guī)實(shí)施后，社保經(jīng)辦將迎來一系列新變化，利好參保人員。

五、《社會保險經(jīng)辦條例》自2023年12月1起開始實(shí)施。

? 精簡證明材料

《條例》規(guī)定，用人單位和個人辦理社會保險事務(wù)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要

求其提供身份證件以外的其他證明材料的，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)和國務(wù)院決定依

據(jù)。

人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任翟燕立指出，這項規(guī)定為

從源頭上解決無謂證明材料問題，提供了明確的法律規(guī)定。

? 規(guī)范辦理時限

《條例》優(yōu)化了用人單位和個人辦理社會保險登記、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接

續(xù)、社會保險待遇申領(lǐng)、核定和支付等業(yè)務(wù)的流程。

例如，《條例》規(guī)定，用人單位在登記管理機(jī)關(guān)辦理登記時，同步辦理社

會保險登記。個人辦理社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內(nèi)辦理

完畢。用人單位和個人申請變更、注銷社會保險登記的，自收到申請之日起10

個工作日內(nèi)辦理完畢。申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，自收到申請之日起20個工作日

內(nèi)辦理完畢。

五、《社會保險經(jīng)辦條例》自2023年12月1起開始實(shí)施。

? 減少辦事環(huán)節(jié)

《條例》對社會保險登記、核驗待遇享受資格等方面實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享

作出了規(guī)定。

例如，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用人單位的設(shè)立、變更、注銷登記的信息和社

會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共享，公安、民政、衛(wèi)生健康、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將個人的

出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等信息與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共享。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息比對、自助認(rèn)證等方式核驗社會保險待遇資格

等。這些規(guī)定以信息共享的方式減少了辦事環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少

跑腿。

人社部數(shù)據(jù)顯示，近年來，人力資源社會保障部門充分運(yùn)用全民參保、聯(lián)

網(wǎng)監(jiān)測等內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，積極與公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、交通、出入境

管理、金融等部門開展業(yè)務(wù)協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享、開展信息比對，初步實(shí)

現(xiàn)了無形認(rèn)證。全國利用數(shù)據(jù)比對和自助手段完成認(rèn)證的比例總體已經(jīng)超過了

70%。

五、《社會保險經(jīng)辦條例》自2023年12月1起開始實(shí)施。

? 提升辦事體驗

《條例》對社保經(jīng)辦服務(wù)的覆蓋范圍、服務(wù)渠道、服務(wù)方式都作出了規(guī)

定。

例如，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過政府網(wǎng)站、移動終端、自助終端、經(jīng)辦窗

口等線上線下渠道提供服務(wù)，依托社會保險公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)跨部門、跨統(tǒng)

籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，為老年人、殘疾人等特殊群體

提供便利。

這些規(guī)定都將積極促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高經(jīng)辦服務(wù)

能力，不斷提升用人單位和個人的辦事體驗。

六、中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》。

2023年11月16日據(jù)人社部網(wǎng)站消息，中央組織部、人力資源社會保障部印

發(fā)修訂后的《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對事業(yè)單位

工作人員處分工作的基本原則、處分的種類和適用、違規(guī)違紀(jì)違法行為及其適用

的處分、處分的權(quán)限和程序、復(fù)核和申訴等作出規(guī)定，為進(jìn)一步嚴(yán)明事業(yè)單位紀(jì)

律規(guī)矩、規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為、保證事業(yè)單位及其工作人員依法履職提供

了制度保障。

《規(guī)定》明確了處分的種類和適用人員范圍。事業(yè)單位中從事管理的人員

適用《政務(wù)處分法》規(guī)定的六種處分種類（警告、記過、記大過、降級、撤職、

開除）；事業(yè)單位中其他人員適用《規(guī)定》，沿用執(zhí)行四種處分種類（警告、記

過、降低崗位等級、開除）。

六、中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》。

《規(guī)定》明確，對事業(yè)單位工作人員違反政治紀(jì)律、違反組織人事

紀(jì)律、違反工作紀(jì)律、違反廉潔從業(yè)紀(jì)律、違反財經(jīng)紀(jì)律、違反職業(yè)道

德和違反社會公德等七個方面行為給予處分 ，并根據(jù)情節(jié)輕重明確了相

應(yīng)的適用處分種類，體現(xiàn)了從嚴(yán)管理干部、加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)

常性監(jiān)督的要求。《規(guī)定》規(guī)范了處分的權(quán)限與程序，確保處分工作規(guī)

范、有序。為充分保障受處分人員的合法權(quán)利，《規(guī)定》還專章規(guī)定了

復(fù)核、申訴的救濟(jì)途徑。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，給予違規(guī)違紀(jì)違法行為的事業(yè)單位工作人員處分 ，

應(yīng)當(dāng)與其違規(guī)違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)

清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。同時，

《規(guī)定》明確，教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等部門，可以結(jié)合

自身工作的實(shí)際情況，與中央事業(yè)單位人事綜合管理部門聯(lián)合制定具體

辦法。

七、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》。

近日，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局印發(fā)《居家和社

區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》，明確了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在家庭和社區(qū)環(huán)境下所

提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求。

《指南》明確，居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

服務(wù)需求的居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人，重點(diǎn)是失能（含失智）、慢性病、

高齡、殘疾、疾病康復(fù)或終末期，出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年人。服務(wù)內(nèi)容包

括健康教育、健康管理服務(wù)、醫(yī)療巡診服務(wù)、家庭病床服務(wù)、居家醫(yī)療服務(wù)、

中醫(yī)藥服務(wù)、心理精神支持服務(wù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等。

七、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》。

在家庭病床服務(wù)方面，《指南》明確，服務(wù)項目應(yīng)為在家庭或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

機(jī)構(gòu)條件下醫(yī)療安全能得到保障、治療效果較為確切、消毒隔離能達(dá)到要求、醫(yī)

療器械便于攜帶、非創(chuàng)傷性、不容易失血和不容易引起嚴(yán)重過敏的項目。在居家

醫(yī)療服務(wù)方面，原則上，以需求量大、醫(yī)療風(fēng)險低、適宜居家操作實(shí)施的服務(wù)項

目為宜。

《指南》要求，開展居家醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與所開展居家醫(yī)療服務(wù)

相應(yīng)的診療科目并已具備家庭病床、巡診等服務(wù)方式；根據(jù)服務(wù)需要聘請的營養(yǎng)

指導(dǎo)員、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師、健康管理師、社會工作者等人員，應(yīng)持有相

關(guān)部門頒發(fā)的資格證書等證明材料。

《指南》提出，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)部績效分配時，對完成居家醫(yī)療、醫(yī)

養(yǎng)結(jié)合簽約等服務(wù)較好的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)傾斜。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全對提

供居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人員的安全風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，如對服務(wù)對象身份信息、病歷資

料、家庭簽約協(xié)議、健康檔案等資料進(jìn)行核驗；提供居家服務(wù)時，要求應(yīng)有具備

完全民事行為能力的患者家屬或看護(hù)人員在場；為服務(wù)人員提供手機(jī)App定位追

蹤系統(tǒng)，配置工作記錄儀等裝置，購買責(zé)任險、人身意外傷害險等。

七、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》。

● ● ●

《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》官方解讀

? 制定背景

為進(jìn)一步規(guī)范居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，在深入調(diào)查研

究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局研

究制定了《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》（以下簡稱《指南》）?！?/p>

指南》參考相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循全面性、準(zhǔn)確性、時效性和實(shí)用性的原則，

對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在居家和社區(qū)環(huán)境下所提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求作出

了規(guī)范。

七、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》。

? 主要內(nèi)容

《指南》對居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的總則、基本要求、服務(wù)內(nèi)容與要求、

服務(wù)流程與要求等4方面作出了明確規(guī)范?？倓t部分明確居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服

務(wù)是指有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過多種方式為居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供

所需的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，適用于提供居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)適用現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管

理規(guī)定?；疽蟛糠轴槍C(jī)構(gòu)資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)人員資質(zhì)2方面內(nèi)容作出

明確規(guī)定。提供居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)

業(yè)許可或在衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門）備案，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有相

關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書或相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱等。服務(wù)內(nèi)容與要求部分明確

健康教育、健康管理服務(wù)、醫(yī)療巡診服務(wù)、家庭病床服務(wù)、居家醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)

藥服務(wù)、心理精神支持服務(wù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等8項服務(wù)的具體內(nèi)容。服務(wù)流程與要求

部分明確提出申請、開展評估、知情同意、提供服務(wù)、做好記錄、總結(jié)提升等6

個環(huán)節(jié)，并提出9項要求。

八、稅務(wù)總局更新發(fā)布“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項清單。

國家稅務(wù)總局于2023年11月15日公布了更新后可在網(wǎng)上辦理的233項“非

接觸式”辦稅繳費(fèi)事項。

233項“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項其中包括，一照一碼戶信息確認(rèn)、納稅

人（扣繳義務(wù)人）身份信息報告、出口退（免）稅企業(yè)備案信息報告、增量房

房源信息報告、稅收減免備案、停業(yè)登記、復(fù)業(yè)登記、企業(yè)所得稅匯總納稅信

息報告、車輛購置稅退稅、派員出境個人所得稅事項報告表等。

近年來，稅務(wù)部門不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，擴(kuò)大

跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費(fèi)事項范圍，持續(xù)改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式，減輕辦稅

繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，更好服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展，并根據(jù)最新政策及業(yè)務(wù)調(diào)整情況，及時更

新《“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項清單》。

在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門還將進(jìn)一步依托電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、郵寄、傳

真、電子郵件等方式，不斷拓寬“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道，對部分復(fù)雜事項

通過線上線下結(jié)合辦理的方式，更好地為納稅人、繳費(fèi)人服務(wù)。

八、稅務(wù)總局更新發(fā)布“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項清單。

● ● ●

清單如下：

八、稅務(wù)總局更新發(fā)布“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項清單。

九、國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通知。

國家醫(yī)保局日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通

知》，明確拓展價格招采信用評價的評定結(jié)果應(yīng)用，在組織國家集采和省際聯(lián)盟

采購設(shè)置招采規(guī)則時，醫(yī)保部門應(yīng)充分考慮評定結(jié)果因素，對“特別嚴(yán)重”及

“嚴(yán)重”失信企業(yè)實(shí)行不同程度的禁入或約束。

《通知》明確，要強(qiáng)化信用評價與價格治理的協(xié)同聯(lián)動，在某個省份確定失

信產(chǎn)品價格虛高空間后，應(yīng)及時通知其他省份予以關(guān)注。

此外，各省級醫(yī)保部門和醫(yī)藥集采機(jī)構(gòu)均應(yīng)在本單位門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)置

專欄，自2024年一季度起，向社會動態(tài)公告“特別嚴(yán)重”“嚴(yán)重”“中等”“一

般”失信評定結(jié)果，國家醫(yī)保局門戶網(wǎng)站相關(guān)專欄將按季度公開有關(guān)情況。

九、國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通知。

根據(jù)《通知》，要壓實(shí)藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)公平合法誠信經(jīng)營、維護(hù)正常價

格秩序的第一責(zé)任，對案源已明確具體產(chǎn)品的評級處置，必須穿透到該產(chǎn)品的

生產(chǎn)企業(yè)；對案源未明確具體產(chǎn)品的，應(yīng)通過配送企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉證追溯

至具體產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。僅對配送企業(yè)進(jìn)行處置，無法穿透至生產(chǎn)企業(yè)，以

及按規(guī)定不納入價格招采信用評價制度的案源，處置意見需經(jīng)省級醫(yī)保局復(fù)核

同意后辦結(jié)。

十、省醫(yī)?？偩致?lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善積極生育醫(yī)療保障支持措施的通知》。 近日，湖北省醫(yī)療保障局聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善積極生育醫(yī)療保障

支持措施的通知》，從拓展保險覆蓋范圍、強(qiáng)化新生兒保障、完善靈活就業(yè)人員

生育醫(yī)療待遇等方面，出臺8項積極生育醫(yī)療保障支持措施，進(jìn)一步提升參保人

員生育醫(yī)療保障待遇水平。

據(jù)悉，調(diào)整生育醫(yī)療保障有關(guān)政策后，參保的職工和城鄉(xiāng)居民均納入生育

醫(yī)療費(fèi)用保障范圍。靈活就業(yè)人員自愿選擇參加職工醫(yī)?；蚓用襻t(yī)保后，同等享

受。參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員，可享受與單位職工同等的產(chǎn)前檢查、住院分

娩和計劃生育醫(yī)療費(fèi)用保障待遇。

十、省醫(yī)保總局聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善積極生育醫(yī)療保障支持措施的通知》。 此外，在住院分娩和生育全程服務(wù)保障方面，待遇和保障進(jìn)一步提高。將

孕產(chǎn)婦住院分娩期間發(fā)生的并發(fā)癥、合并癥產(chǎn)生的住院費(fèi)用，不區(qū)分分娩胎次

數(shù)，不區(qū)分順產(chǎn)與剖宮產(chǎn)，費(fèi)用由以往按定額保障調(diào)整為按住院報銷，與基本

醫(yī)保年度最高報銷金額合并保障，切實(shí)提高住院分娩保障待遇水平。先兆流產(chǎn)

發(fā)生的住院或者門診費(fèi)用，將被納入基本醫(yī)?；鹬Ц斗秶?；流產(chǎn)、引產(chǎn)發(fā)生

的住院或門診費(fèi)用也被納入居民醫(yī)保基金支付范圍。

參保人員享受生育醫(yī)療待遇更便利，無需提供結(jié)婚證、生育服務(wù)證等證明

材料，即可享受生育保險待遇或基本醫(yī)保有關(guān)生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。并且，產(chǎn)前

檢查費(fèi)用納入職工醫(yī)保、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌保障范圍。新生兒保障再強(qiáng)化，出

生當(dāng)年，新生兒按規(guī)定辦理參保登記，免繳費(fèi)即可享受出生當(dāng)年居民醫(yī)保各項

保障政策。次年參保，如果錯過集中繳費(fèi)期，補(bǔ)繳后即可享受待遇。

十、省醫(yī)?？偩致?lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善積極生育醫(yī)療保障支持措施的通知》?！?● ●

圖解如下：

十一、武漢：武漢住房公積金中心發(fā)布公告征求意見中！武漢公積金政策即將調(diào)整！ 近日，武漢住房公積金管理中心發(fā)布了“關(guān)于就《武漢住房公積金個人住

房貸款管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告”（以下簡稱《公

告》），主要是對公積金貸款的相關(guān)規(guī)則做出了調(diào)整和優(yōu)化。

此次征求意見稿主要修訂內(nèi)容：

1、完善了住房公積金貸款的對象和條件。

明確借款人申請住房公積金貸款前的最近六個月，需連續(xù)按月足額繳存住

房公積金，且住房公積金繳存賬戶應(yīng)為正常狀態(tài)。

十一、武漢：武漢住房公積金中心發(fā)布公告征求意見中！武漢公積金政策即將調(diào)整！ 2、增加了不予貸款的情形。

（1）全國范圍內(nèi)存在未結(jié)清住房公積金貸款的，不能再次申請住房公積金貸

款；

（2）被認(rèn)定存在違法違規(guī)提取他人或者本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，

或者通過虛假購房交易等欺騙手段申請住房公積金貸款行為的，將不予貸款；

（3）所購房屋用途為非住宅或者僅購買房屋部分產(chǎn)權(quán)份額的（共有產(chǎn)權(quán)保障

性住房除外），也不能申請住房公積金貸款。

3、補(bǔ)充了住房公積金貸款的額度限額標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)了住房公積金貸款金額不得高于扣除規(guī)定比例首付款資金后剩余的房

屋價款。

4、刪除了住房公積金貸款流動性管理的規(guī)定。

原《辦法》單列了“公積金貸款的流動性管理”章節(jié)，因我市已就住房公積金

的流動性管理出臺了專門文件，對住房公積金流動性管理進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)定，

因此將原《辦法》第九章“公積金貸款的流動性管理”予以刪除。

5、強(qiáng)化了貸款歸還保障力度。

明確借款人違約時，可以直接依合同約定扣劃借款人及配偶住房公積金賬戶內(nèi)

的存儲余額，用于償還住房公積金貸款本息。

十一、武漢：武漢住房公積金中心發(fā)布公告征求意見中！武漢公積金政策即將調(diào)整！ 6、優(yōu)化了合同變更的相關(guān)規(guī)定。

一是強(qiáng)調(diào)了借款合同的變更，必須經(jīng)公積金中心、借款人、受托銀行、擔(dān)

保人等相關(guān)方協(xié)商同意，并依法簽訂變更協(xié)議，各方未就借款合同變更達(dá)成協(xié)議

前，原合同繼續(xù)有效；

二是補(bǔ)充完善了借款人死亡等特殊情形下的借款合同履行問題，明確了出

現(xiàn)借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失蹤，或者喪失民事行為能力等情形時，借

款人財產(chǎn)的繼承人、受遺贈人或者財產(chǎn)的代管人、法定代理人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行借款

合同。

7、調(diào)整了相關(guān)條款的順序。

如將原《辦法》第十一條有關(guān)我市引進(jìn)的高層次人才可適當(dāng)放寬貸款條件

等內(nèi)容調(diào)整至附則中，并結(jié)合工作實(shí)際新增了“綠色建筑購買人”等群體申請住

房公積金貸款時，也可適當(dāng)放寬貸款條件等規(guī)定。

十二、一地評職稱四地都認(rèn)可，武鄂黃黃職稱互認(rèn)。

2023年11月22日，武漢都市圈核心區(qū)武鄂黃黃職稱互認(rèn)簽約儀式在漢舉

行。今后，四個城市專業(yè)技術(shù)人才職稱證書、繼續(xù)教育公需科目學(xué)時等將實(shí)現(xiàn)

互認(rèn)互通。

簽約儀式上，四地職稱互認(rèn)信息平臺同步啟動，將通過設(shè)置個人申請、人

社部門確認(rèn)、即時生成證書等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)職稱“跨域辦”“網(wǎng)上辦”“馬

上辦”。

一地評職稱，四地都認(rèn)可。武鄂黃黃職稱實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，讓專業(yè)技術(shù)人員享受

到“一個家”的政策紅利，意味著以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈同城化進(jìn)程

扎實(shí)推進(jìn)，將進(jìn)一步開創(chuàng)武漢都市圈人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

十三、咸寧：《關(guān)于優(yōu)化完善我市職工醫(yī)保大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助征繳方式的通知》。

為推動政策制度優(yōu)化和服務(wù)便民，咸寧市醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局咸寧市稅

務(wù)局按照《省醫(yī)療保障局 國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化完善職工大額醫(yī)療費(fèi)

用補(bǔ)助征繳方式的通知》（鄂醫(yī)保發(fā)〔2023〕46號）要求，于近日發(fā)布《關(guān)于優(yōu)

化完善我市職工醫(yī)保大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助征繳方式的通知》，對咸寧市職工醫(yī)保大額

醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助征繳方式進(jìn)行了優(yōu)化完善。具體如下：

? 征繳方式

實(shí)行按月繳費(fèi)。將職工醫(yī)保大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助征繳方式由按年一次性繳納調(diào)整

為按月繳納，與基本醫(yī)療保險同步征收，繳費(fèi)所屬期與基本醫(yī)療保險保持一致。支

持費(fèi)用預(yù)繳，當(dāng)前可預(yù)繳最大月份為2024年6月，2024年7-12月大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)

助與2024年度基本醫(yī)療保險同步啟動征收。2024年度大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助已繳納的

不再重復(fù)繳納。補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險必須同步補(bǔ)繳當(dāng)期的大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。

十三、咸寧：《關(guān)于優(yōu)化完善我市職工醫(yī)保大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助征繳方式的通知》。

? 月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

2023年：1月繳納9.07元，2-12月每月繳納9.03元，全年共計108.4元；

2024年：1月繳納8.37元，2-12月每月繳納8.33元，全年共計100元。

? 繳費(fèi)申報程序

（一）單位職工繳費(fèi)。用人單位可先通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、湖北醫(yī)療保障

單位網(wǎng)廳或各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)線下服務(wù)窗口進(jìn)行費(fèi)用申報，再通過湖北政務(wù)服務(wù)

網(wǎng)、湖北電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)大廳繳納費(fèi)款。

（二）退休人員及靈活就業(yè)職工繳費(fèi)。享受基本醫(yī)療保險免繳待遇退休人

員及靈活就業(yè)在職職工（含退休繼續(xù)繳費(fèi)人員）線下通過各代征銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納，

線上通過楚稅通手機(jī)APP、鄂匯辦手機(jī)APP軟件中的“靈活就業(yè)社保繳納”功能

模塊自行繳納，注意正確選擇繳費(fèi)所屬期。

? 實(shí)施時間

大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助按月征繳從2023年11月起實(shí)施。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

? 崗位補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼對象：

武漢市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)且因各種原因不能享受《財政部 國家稅務(wù)

總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕52號）限額

即征即退增值稅稅收優(yōu)惠政策的用人單位。

2、補(bǔ)貼單位須同時具備以下條件：

（1）武漢市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位安排具有本市戶籍、持有《中華人民共

和國殘疾人證》的法定就業(yè)年齡段內(nèi)殘疾人就業(yè)；

（2）依法與殘疾人職工簽訂1年以上（含1年）勞動合同，且在勞動合同期

限內(nèi)；

（3）支付給殘疾人職工的工資不低于上年度當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

（4）在上年度內(nèi)按規(guī)定為殘疾人職工連續(xù)繳納社會保險費(fèi)12個月；

（5）按規(guī)定完成了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審，且申報并繳納了

殘疾人就業(yè)保障金。

3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及用途：

每安置1人，每年按3000元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼資金可用于殘疾人職工工資補(bǔ)貼、崗位培訓(xùn)、技能幫扶、意外保險購買

及落實(shí)各項待遇補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)所需設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用等。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

4、申報材料：

（1）初次申請或變更時提供殘疾人職工戶口簿原件和復(fù)印件一份（首頁、

本人頁）；

（2）上年度殘疾人職工收入證明（銀行流水清單）；

（3）用人單位提供向稅務(wù)部門申報的《殘疾人就業(yè)保障金申報表》并加蓋

用人單位公章；

（4）《武漢市殘疾人崗位補(bǔ)貼（超比例安殘獎勵）申請審批表》（以下簡

稱《崗位補(bǔ)貼申請審批表》）；

（5）《武漢市殘疾人崗位補(bǔ)貼（超比例安殘獎勵）用人單位殘疾人職工花

名冊》。

5、辦理程序：

（1）崗位補(bǔ)貼實(shí)行屬地管理的原則，與用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)申

報審核工作同步進(jìn)行，符合條件的用人單位于每年10月31日前持申報材料到稅

源所在區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)報區(qū)殘

聯(lián)，下同）申報上一年度的崗位補(bǔ)貼。逾期未申報的，視為放棄。

（2）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)情況后在《崗位補(bǔ)貼申請審批表》上簽署

意見，報區(qū)殘聯(lián)審批后，填寫《武漢市殘疾人崗位補(bǔ)貼（超比例安殘獎勵）匯總

表》（以下簡稱《匯總表》）并報送市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心備案。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

? 超比例安殘獎勵

1、獎勵對象：

（1）武漢市行政區(qū)域內(nèi)超過1.5%比例安排殘疾人的分散按比例安殘用人單

位；

（2）武漢市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人達(dá)到10人以上、超過在職職工總?cè)藬?shù)

25%且因各種原因不能享受《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)

惠政策的通知》（財稅〔2016〕52號）限額即征即退增值稅稅收優(yōu)惠政策的集

中安殘用人單位。

2、獎勵單位須同時具備以下條件：

（1）依法安排具有武漢市戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》的法定就

業(yè)年齡段內(nèi)殘疾人就業(yè)，與殘疾人職工簽訂1年以上（含1年）勞動合同，且在勞

動合同期限內(nèi)；

（2）支付給殘疾人職工的工資不低于上年度當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

（3）在上年度內(nèi)按規(guī)定為殘疾人職工連續(xù)繳納社會保險費(fèi)12個月；

（4）按規(guī)定完成了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審，且申報了殘疾人就

業(yè)保障金。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

3、獎勵標(biāo)準(zhǔn)及用途：

分散按比例安殘單位招用殘疾人超過職工總?cè)藬?shù)1.5%的，每超額安排1名殘疾

人就業(yè)，按照每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位補(bǔ)貼。

集中安殘單位招用殘疾人達(dá)到10人以上且超過在職職工總?cè)藬?shù)25%的，每超額

安排1名殘疾人就業(yè)，給予用人單位每人每年3000元補(bǔ)貼。

在核定獎勵人數(shù)時，如非整數(shù)，則舍棄小數(shù)點(diǎn)后數(shù)據(jù)，取整數(shù)計算。

補(bǔ)貼資金可用于殘疾人職工工資補(bǔ)貼、崗位培訓(xùn)、技能幫扶、意外保險購買及

落實(shí)各項待遇補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)所需設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用等。

4、申報材料：

（1）初次申請或變更時提供殘疾人職工戶口簿原件和復(fù)印件一份（首頁、本

人頁）；

（2）上年度殘疾人職工收入證明（銀行流水清單）；

（3）用人單位提供向稅務(wù)部門申報的《殘疾人就業(yè)保障金申報表》并加蓋用

人單位公章；

（4）《武漢市殘疾人崗位補(bǔ)貼（超比例安殘獎勵）申請審批表》（以下簡稱

《超比例安殘獎勵申請審批表》）；

（5）《武漢市殘疾人崗位補(bǔ)貼（超比例安殘獎勵）用人單位職工花名冊》（

見附件3）。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

5、辦理程序：

（1）超比例安殘獎勵實(shí)行屬地管理的原則，與用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)

申報審核工作同步進(jìn)行，符合條件的用人單位于每年10月31日前持申報材料到稅源

所在區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報超比例安殘獎勵。逾期未申報的，視為放棄。

（2）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)情況后在《超比例安殘獎勵申請審批表》（附

件2）上簽署意見，報區(qū)殘聯(lián)審批后，填寫《匯總表》（附件4）并報送市殘疾人就

業(yè)服務(wù)中心備案。

★ 已享受崗位補(bǔ)貼的用人單位可同時享受超比例安殘獎勵。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

? 輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼單位須同時具備以下條件：

（1）根據(jù)組織形式不同，可以是依法在相關(guān)行政管理部門辦理登記注冊的獨(dú)

立法人單位，也可以是獨(dú)立法人單位附設(shè)機(jī)構(gòu)（以工農(nóng)療、庇護(hù)工場或車間等形式

存在）、經(jīng)認(rèn)定的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等單位中開辦或附設(shè)的開展

輔助性就業(yè)的工場；

（2）安置法定就業(yè)年齡段內(nèi)、具有本市戶籍的智力、精神、重度肢體殘疾人

不少于5人（含5人）；

安置的智力、精神殘疾人指持有《中華人民共和國殘疾人證》（殘疾類別為智

力、精神殘疾人），重度肢體殘疾人指持有《中華人民共和國殘疾人證》的1-2級

肢體殘疾人或《中華人民共和國殘疾軍人證》的1-3級肢體殘疾軍人。

（3）具有相對穩(wěn)定的勞動生產(chǎn)項目，且至少已開展生產(chǎn)勞動6個月以上；

（4）與安置的殘疾人或其監(jiān)護(hù)人簽訂了不低于6個月的勞動合同或相關(guān)協(xié)議，

購買意外傷害保險（各區(qū)已為殘疾人購買的，輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)可不再購買），其中

簽訂全日制勞動合同的，應(yīng)按國家規(guī)定參加社會保險；

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

（5）殘疾人日工作時間不少于3小時或周工作時間不少于15小時；

（6）通過銀行向安置的每位殘疾人支付了不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY1/4的勞動報酬

（該報酬不計入低保申請家庭的收入核算），并將賬單等納入會計憑證；

（7）具有適合殘疾人工作、生活的無障礙環(huán)境，具備較為完善的勞動安全保

護(hù)措施；

（8）按照工作人員與殘疾人不低于1：10比例配備專門服務(wù)人員。安置精神殘

疾人的，需安排有專（兼）職精神科醫(yī)生或相關(guān)業(yè)務(wù)能力的醫(yī)生進(jìn)行管理。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及用途：

對通過武漢市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)考核評估合格以上的機(jī)構(gòu)給予運(yùn)行補(bǔ)貼，

每安置一名符合條件的殘疾人就業(yè)每年補(bǔ)貼1.2萬元（殘疾人在該機(jī)構(gòu)就業(yè)未滿一年

的，按實(shí)際就業(yè)月份進(jìn)行計發(fā)）；每個機(jī)構(gòu)每年運(yùn)行補(bǔ)貼最高不超過30萬元。

補(bǔ)貼資金可用于殘疾人職工工資補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)場地補(bǔ)貼、輔助服務(wù)人員補(bǔ)貼、無

障礙環(huán)境改造、工娛療、農(nóng)療、輔助器具購置、生產(chǎn)運(yùn)輸費(fèi)用，以及殘疾職工意外

保險購買、技能幫扶及落實(shí)各項待遇補(bǔ)貼等。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

3、申報材料：

（1）在相關(guān)行政管理部門登記注冊或附設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明文件；

（2）上年度與殘疾人或與其監(jiān)護(hù)人簽訂的勞動合同或者相關(guān)協(xié)議；

（3）上年度通過銀行向安置殘疾人支付的勞動報酬、機(jī)構(gòu)為殘疾人購買人

身意外傷害保險的繳費(fèi)憑證；

（4）有關(guān)勞動項目名稱、規(guī)模、運(yùn)營等情況的說明材料；

（5）《武漢市 區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請審批表》（以下簡稱《機(jī)

構(gòu)補(bǔ)貼申請審批表》）；

（6）《武漢市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)安置殘疾人補(bǔ)貼花名冊》。

輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、勞動項目、安置殘疾

人數(shù)量等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在原登記注冊部門或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)辦理變更登記后1

個月內(nèi)，向區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)變更材料。

4、辦理程序：

（1）符合條件的機(jī)構(gòu)于每年10月31日前持申報材料到所在區(qū)殘疾人就業(yè)服

務(wù)機(jī)構(gòu)申報上一年度的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

十四、政策補(bǔ)貼“大禮包”，助力殘疾人就業(yè)。

（2）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)至少安排2名工作人員對輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

實(shí)地核查及考核評估，考核評估合格后在《機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請審批表》（附件5）上

簽署意見，報區(qū)殘聯(lián)審批，認(rèn)定為輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，并報市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心

備案。

（3）已享受崗位補(bǔ)貼、超比例安殘獎勵的用人單位不享受此項補(bǔ)貼。

● ● ●

湖北外服鑫中浩人力資源服務(wù)有限公司有多年開展“殘疾人就業(yè)幫扶”的

服務(wù)經(jīng)驗。向用人單位宣傳殘疾人就業(yè)的政策，具體對于殘疾人安排就業(yè)和殘疾

人就業(yè)保障金，提供相應(yīng)方案的比較和實(shí)操解釋的服務(wù)。根據(jù)企業(yè)自身用工特點(diǎn)

為多家企業(yè)提供殘疾人就業(yè)推薦。并向企業(yè)提供相關(guān)勞動政策咨詢解決方案的服

務(wù)。對于有意向使用殘疾人就業(yè)的企業(yè)，在殘疾人就業(yè)過程中的相關(guān)問題、相關(guān)

疑問，可聯(lián)系我司對接客服人員獲得相應(yīng)咨詢服務(wù)。

十五、年終獎個稅怎么算？看完這篇就明白！

2023年接近尾聲，忙碌的職場人對年終獎期待滿滿，年終獎如何計稅也成

為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。我們梳理了全年一次性獎金個人所得稅相關(guān)政策，供大家

參考。

據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局今年8月公布延續(xù)一批個人所得稅優(yōu)惠政策，相

關(guān)政策執(zhí)行至2027年底。其中財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)實(shí)施全年一

次性獎金個人所得稅政策的公告》，該公告執(zhí)行至2027年12月31日。具體如

下：

為進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將全年一次性獎金個人所得稅政策公告如下：

十五、年終獎個稅怎么算？看完這篇就明白！

一、居民個人取得全年一次性獎金，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得

全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕9號）

規(guī)定的，不并入當(dāng)年綜合所得，以全年一次性獎金收入除以12個月得到的數(shù)額，

按照本公告所附按月?lián)Q算后的綜合所得稅率表，確定適用稅率和速算扣除數(shù)，單

獨(dú)計算納稅。計算公式為：

應(yīng)納稅額＝全年一次性獎金收入×適用稅率－速算扣除數(shù)

二、居民個人取得全年一次性獎金，也可以選擇并入當(dāng)年綜合所得計算納稅。

三、本公告執(zhí)行至2027年12月31日。

十五、年終獎個稅怎么算？看完這篇就明白！

單獨(dú)計稅與合并計稅兩種方式，相差有多大？

例1：老王全年工資20萬元，年底獎金2.4萬元，假設(shè)可享受三險一金、贍

養(yǎng)老人等扣除共4.4萬元。在年度匯算時，老王有兩種選擇：

一是將2.4萬元獎金和20萬元工資合并計稅，扣除6萬元（每月5000元）減

除費(fèi)用和4.4萬元后，得到應(yīng)納稅所得額12萬元，按照綜合所得年度稅率表，應(yīng)

納稅120000×10%-2520=9480元。

二是將2.4萬元獎金單獨(dú)計稅，年底獎金應(yīng)納稅720元，20萬元工資扣除6萬

元減除費(fèi)用和4.4萬元后，應(yīng)納稅96000×10%-2520=7080元，合計應(yīng)納稅7800

元。

兩種方式下，稅額相差1680元，老王選擇單獨(dú)計稅更劃算。

例2：小張全年工資12萬元，年底獎金6萬元，假設(shè)可享受三險一金、贍養(yǎng)

老人等扣除共4萬元。

在年度匯算時，小張若選擇全年獎單獨(dú)計稅，年底獎金應(yīng)納稅60000×10%-

210=5790元，12萬元工資扣除6萬元減除費(fèi)用和4萬元后，應(yīng)納稅

20000×3%=600元，合計應(yīng)納稅6390元；

十五、年終獎個稅怎么算？看完這篇就明白！

若小張將年底獎金與日常工資合并計稅，扣除6萬元減除費(fèi)用和4萬元后，應(yīng)

納稅80000×10%-2520=5480元。

因此，小張將年底獎金并入綜合所得納稅，繳稅更少。

● ● ●

由于個人情況千差萬別，建議您在個稅年度匯算時，登錄手機(jī)個稅APP，分

別選擇按合并計稅或單獨(dú)計稅方法，個稅APP會自動算出結(jié)果，比較一下，哪種

劃算選擇哪種就可以了。