2021年，?對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)特別

是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，重慶小額貸

款公司堅(jiān)持審慎穩(wěn)健發(fā)展，堅(jiān)守合規(guī)底

線，踐?普惠?融，統(tǒng)籌做好疫情防控和

?融服務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)?作，整體保持穩(wěn)健

運(yùn)?態(tài)勢(shì)。

小額貸款公司只有真正下到?間地

頭，去挖掘細(xì)分市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)實(shí)體

經(jīng)濟(jì)，真正?持小微企業(yè)及三農(nóng)的小額貸

款公司將會(huì)成為主流。小貸?只有保持職

業(yè)操守，不斷探索新的?式?法，才會(huì)在

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取得不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)要提

?警惕，警惕來(lái)?市場(chǎng)的?險(xiǎn)以及政策性

?險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整公司的經(jīng)營(yíng)策略，讓公司

在穩(wěn)健中得到成?。

中國(guó)國(guó)?經(jīng)濟(jì)持續(xù)增?，逐步提升的

居?消費(fèi)?平為小貸?業(yè)蓬勃發(fā)展提供沃

?。雙循環(huán)背景下，小額貸款公司的重要

性不減，但在監(jiān)管政策的不斷完善下，在

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰下，小貸?業(yè)也進(jìn)?

了規(guī)范發(fā)展的階段。小額貸款公司回歸以

放貸為主業(yè)，踐?普惠?融理念，利于更

好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中小微企業(yè)作為國(guó)內(nèi)

經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增?

有著重要?撐作?，但是其融資難的問(wèn)題

卻?直存在。因此，持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)

和農(nóng)村信?建設(shè)，加強(qiáng)信?信息體系和共

享平臺(tái)建設(shè)，可以進(jìn)?步緩解小微企業(yè)融

資難題，降低普惠?融服務(wù)對(duì)象融資成

本。而小額貸款公司作為普惠?融的??

軍，直接?對(duì)中小微企業(yè)的融資需求。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程順利開(kāi)啟的重要時(shí)

刻，我們迎來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。2021年7月1日上午8時(shí)，在

北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)。中

共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志發(fā)表重要講

話。重慶市小額貸款公司協(xié)會(huì)組織各小額貸款公司、黨員同志及

干部職工收聽(tīng)收看大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播盛況。

重慶市各小額貸款公司通過(guò)電視或網(wǎng)絡(luò)收看直播，一起見(jiàn)證

激動(dòng)人心的歷史時(shí)刻，認(rèn)真聆聽(tīng)總書(shū)記重要講話，各小額貸款公

司、黨員同志及干部職工紛紛表示，將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平

同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，

做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，立足本職

崗位，以新?lián)?dāng)新作為

奮力譜寫(xiě)小貸行業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)

第二個(gè)百年目標(biāo)、中華

民族偉大復(fù)興和為小貸

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)

有的貢獻(xiàn)。

2021年 5月 21日 下 午 ， 重

慶市小貸協(xié)會(huì)聯(lián)合典當(dāng)協(xié)會(huì)組

織行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展“喜迎建

黨百年”專(zhuān)題教育暨黨史學(xué)習(xí)

教育集中宣講，邀請(qǐng)市委黨校

（重慶行政學(xué)院）張新華教授

作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。

開(kāi)展行業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育集中宣

講

張新華教授以“百年大業(yè)

世紀(jì)偉業(yè)——中國(guó)共產(chǎn)黨的光

輝 歷 程 ” 為 題 作 專(zhuān) 題 輔 導(dǎo) 報(bào)

告 ， 他 從 路 在 何 方 、 井 岡 道

路、艱辛探索、改革開(kāi)放、走

進(jìn)新時(shí)代5個(gè)部分，用生動(dòng)詳實(shí)

的事例帶領(lǐng)大家回顧了中國(guó)共

產(chǎn)黨波瀾壯闊的光輝歷程，深

刻 闡 述 了 中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 為 什 么

“ 能 ” 、 馬 克 思 主 義 為 什 么

“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為

什么“好”，倡議我們勿忘昨

天的苦難輝煌、無(wú)愧今天的使

命 擔(dān) 當(dāng) 、 不 負(fù) 明 天 的 偉 大 夢(mèng)

想。

——重 慶 市 小 額 貸 款 公 司 協(xié) 會(huì)

聯(lián)合典當(dāng)協(xié)會(huì)

整場(chǎng)宣講報(bào)告內(nèi)容豐富、

深 入 淺 出 ， 講 出 了 理 論 厚 重

感 、 歷 史 縱 深 感 、 時(shí) 代 現(xiàn) 實(shí)

大 家 一 致 表 示 ， 要 更 加

學(xué)深悟透黨的奮斗歷程和光榮

歷史，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)

事、開(kāi)新局，把學(xué)習(xí)教育成效

轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、勇?lián)姑?/p>

精神動(dòng)力，奮力推進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健

發(fā) 展 ， 以 優(yōu) 異 成 績(jī) 慶 祝 建 黨

100周年。

感，進(jìn)一步加深了大家對(duì)黨的

奮斗歷程和偉大貢獻(xiàn)的理解把

握。

為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步走深走實(shí)，結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)宣

傳教育，2021年9月26日，市小貸協(xié)會(huì)黨支部、美團(tuán)三快小貸黨

支部開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育暨學(xué)“四史”聯(lián)學(xué)活動(dòng)，互促互融、互學(xué)

互鑒。

按照活動(dòng)安排，當(dāng)天上午首先組織開(kāi)展主題黨日“四史”聯(lián)

學(xué)，大家集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神、習(xí)近

平總書(shū)記在西藏考察時(shí)重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)

委員會(huì)第十次會(huì)議上的重要講話精神。隨后，與會(huì)人員結(jié)合學(xué)習(xí)

總書(shū)記“七一”重要講話精神談體會(huì)、談感受、談收獲、談打

算，并結(jié)合自身崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際深入討論交流，豐富了組織

生活形式，增強(qiáng)了支部活動(dòng)吸引力，促進(jìn)了支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建。市金

融監(jiān)管局第三黨支部、沙坪壩區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)人到

會(huì)指導(dǎo)。

下午，兩個(gè)支部黨員們共赴聶榮臻元帥陳列館開(kāi)展黨史學(xué)

習(xí)教育，大家在解說(shuō)員的引導(dǎo)下，懷著崇敬的心情，依次參觀

了“立志報(bào)國(guó)”“開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住薄翱萍贾鲙洝薄靶碌拈L(zhǎng)征”“風(fēng)

范長(zhǎng)存”五個(gè)展廳，通過(guò)展廳里一幅幅泛黃的歷史照片，一件

件珍貴的文物和實(shí)物資料，一段段真實(shí)的影像視頻，一幕幕生

動(dòng)的革命場(chǎng)景，再現(xiàn)了聶榮臻元帥為理想而奮斗的光輝歷程，

展現(xiàn)了他在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，用熱血鑄就的歷史功

勛，讓每一位黨員都深受教育。此次參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)講

解、實(shí)地教學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)了聶榮臻元帥為抗日斗爭(zhēng)、為

人民解放、為新中國(guó)成立、為國(guó)防科技做出的豐功偉績(jī)，思想

上受到洗禮，黨性上得到鍛煉。

黨員們紛紛表示，追尋聶榮臻元帥革命足跡，就是要學(xué)習(xí)

他對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)品

質(zhì)；學(xué)習(xí)他不怕艱難困苦、奮斗創(chuàng)新的精神力量；學(xué)習(xí)他百折

不 撓 、 戰(zhàn) 斗 不

息 、 鞠 躬 盡 瘁 的

革 命 精 神 。 進(jìn) 一

步 教 育 引 導(dǎo) 黨 員

同 志 賡 續(xù) 紅 色 基

因 ， 弘 揚(yáng) 革 命 精

神 ， 堅(jiān) 定 理 想 信

念 ， 在 工 作 中 做

到 心 中 有 信 仰 、

胸 中 有 激 情 、 肩

上 有 責(zé) 任 、 腳 下

有 作 為 ， 在 崗 位

上 充 分 發(fā) 揮 黨 員

先 鋒 模 范 作 用 ，

為 全 市 小 貸 行 業(yè)

穩(wěn) 健 發(fā) 展 貢 獻(xiàn) 力

量。

2021年12月10日下午，重慶市金融監(jiān)管局第三黨支部、市小貸

協(xié)會(huì)黨支部、博瑞德小額貸款公司黨支部赴重慶金融博物館聯(lián)合開(kāi)

展“學(xué)習(xí)黨史守初心·服務(wù)金融擔(dān)使命”黨史學(xué)習(xí)教育暨開(kāi)放式主

題黨日活動(dòng)。

參觀過(guò)程中，全體黨

員干部對(duì)博物館陳列的金

融歷史及各類(lèi)豐富的展品

表現(xiàn)出濃厚的興趣。首先

大家通過(guò)宣傳片了解了重

慶金融歷史的發(fā)展歷程和

近況，學(xué)習(xí)金融歷史，感

受金融力量，認(rèn)識(shí)重慶金

融開(kāi)放、創(chuàng)新、未來(lái)的發(fā)

展前景。隨后，講解員向

大家介紹了全球金融發(fā)展

史并著重介紹了“巴渝商

業(yè)與金融史”“新中國(guó)的

重慶金融”等主題展，

值得一提的是，展廳內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)有“抗戰(zhàn)金融”展示區(qū)域，通過(guò)

聲、光、影、電介紹了日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后重慶的金融發(fā)展歷程，

展示了可歌可泣的金融歷史畫(huà)卷，讓人心生敬畏。

參觀結(jié)束后，全體黨員干部在博瑞德小額貸款公司黨員活動(dòng)室

集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成

就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》的說(shuō)明、中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會(huì)第

十一次全體會(huì)議決議。隨后，參會(huì)人員進(jìn)行了充分深入討論，大家

紛紛表示，本次主題黨日活動(dòng)很有意義，對(duì)中國(guó)金融發(fā)展史及蘊(yùn)含

其中的革命精神有了新的認(rèn)識(shí)，從行業(yè)發(fā)展的角度深化了對(duì)決議的

認(rèn)識(shí)，今后將持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，結(jié)合黨史學(xué)

習(xí)教育，立足崗位職責(zé)，學(xué)深學(xué)透；夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨組織建

設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用；把穩(wěn)政治

方向，嚴(yán)守合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)的底線，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極工作，把學(xué)習(xí)

貫徹十九屆六中全會(huì)精神成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，努力為行業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

首先，支部書(shū)記張弘強(qiáng)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)

習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，要求支部黨員提高政治站位

和統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨史的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義，立足工

作，務(wù)求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。

最后，市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)第三黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次

黨史學(xué)習(xí)教育和建黨100周年高度契合，支部黨員要結(jié)合自身工作

進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再深化，深刻把握開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重

大意義、目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作部署，從黨史中不斷汲取智

慧和力量，知行并進(jìn)，著力增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。要牢記

活動(dòng)中，支部宣傳委員兼紀(jì)檢委員廖旭領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書(shū)記在

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平

總 書(shū) 記 在 中 共 中 央 政 治 局 第 二 十 七 次 集 體 學(xué) 習(xí) 時(shí) 的 重 要 講 話 精

神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全市金融工作電視電話會(huì)議精神以

及市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題警示教育會(huì)的會(huì)議精神。

2021年3月19日上午，重慶市小貸協(xié)會(huì)黨支部開(kāi)展組織生活暨

黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，小貸協(xié)會(huì)黨支部全體黨員參加活動(dòng)，市金融

監(jiān)管局機(jī)關(guān)第三黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

此次黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)支部黨員學(xué)習(xí)黨史的熱

情，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信仰、信念和信心，為扎實(shí)做好各項(xiàng)工作奠

定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與會(huì)黨員紛紛表示，下一步將不斷加強(qiáng)黨性修

養(yǎng)，為小貸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建

黨100周年。

習(xí)近平總書(shū)記提出的“把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)

工作結(jié)合起來(lái)”的要求，把黨史學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)小貸行業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、勇?lián)姑?/p>

的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

2021年6月24日下午，市小貸協(xié)會(huì)黨支部開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育

暨支部書(shū)記講黨課，協(xié)會(huì)支部書(shū)記張弘強(qiáng)主持會(huì)議，支部黨員參

加。市金融監(jiān)管

局監(jiān)管一處、協(xié)

會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人到

會(huì)指導(dǎo)。

大家首先學(xué)

習(xí)了習(xí)近平總書(shū)

記關(guān)于黨史的重

要論述、市委關(guān)

于黨史學(xué)習(xí)教育

系 列 精 神 。 隨

后，支部書(shū)記以

“百年黨史·百年巨變”為主題，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立與中華民族

偉大復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)“新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革

命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特

色社會(huì)主義新時(shí)代”四個(gè)時(shí)期，完成國(guó)家“開(kāi)天辟地、改天換

地、翻天覆地、驚天動(dòng)地”四件大事，

專(zhuān)題黨課結(jié)束后，大家前往紅巖魂陳列館參觀學(xué)習(xí)，在陳列

館里學(xué)黨史，在烈士面前憶初心，深刻感悟紅巖精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)

涵，傳承紅色基因，鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。

中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界情懷和使命擔(dān)當(dāng)，為大家上了一堂生動(dòng)豐富

的專(zhuān)題黨史課。通過(guò)專(zhuān)題黨課學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識(shí)到黨的歷史是

一部始終推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的歷史、一部始終為人民謀幸福的歷

史、一部始終為民族謀復(fù)興的歷史，黨的歷史充分表明中國(guó)共產(chǎn)

黨是歷史的選擇、是人民的選擇。

大家紛紛表示，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，就要深

刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨，牢記初心使命，立足實(shí)際工作，大力發(fā)揚(yáng)

“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S牛”精神，深入開(kāi)展“我為群眾辦

實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)小貸行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向黨

的百年華誕獻(xiàn)禮。

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

機(jī)構(gòu)數(shù)變化情況

新設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量 開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量

截至2021年末，我市小額貸款公司機(jī)構(gòu)數(shù)量256家，較上年

減少9家。

（二）行業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況

（一）2021年重慶市小貸行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2021年重慶市小額貸款公司行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：一

是資產(chǎn)總額較快增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)平穩(wěn)增加；二是貸款規(guī)模仍居首

位，小微化趨勢(shì)仍然持續(xù)；三是貸款余額大幅增長(zhǎng)，貸款結(jié)構(gòu)基

本合理；四是資本規(guī)模平穩(wěn)增加，融資規(guī)模大幅下降；五是不良

率穩(wěn)中有降，經(jīng)營(yíng)效益大幅改善。

截至2021年末，我市小額貸款公司注冊(cè)資本總額1160.64億

元，較年初增長(zhǎng)53.23億元。

7.5 41.73 67.62189.23

284.55

437.84

571.1614.16649.66

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1047.319079.818107.41

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2.34 2.39

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注冊(cè)資本變化情況

注冊(cè)資本（億元） 平均注冊(cè)資本（億元）

截至2021年末，注冊(cè)資本5億元以上40家，占比15.63%；注

冊(cè)資本3-5億元65家，占比25.39%；注冊(cè)資本1-3億元108家，占

比42.18%；注冊(cè)資本1億元以下43家，占比16.80%。我市小貸款

公司的平均注冊(cè)資本為4.53億元，較年初增長(zhǎng)8.49%。

4.26 33.16 76.33201.65392.95

553.82

796.05

887.94

1048.89

1551.26

1621.88

1439.52

1780.8

2423.2

679%

130% 164% 95% 41% 44% 12% 18% 48% 5% -4% 12%

36.07

-500%

0%

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1000%

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3500%

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貸款余額變化情況

貸款余額（億元） 貸款余額增長(zhǎng)率

2021年重慶市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中央出

臺(tái)了成渝共建西部金融中心規(guī)劃，這是重慶發(fā)展的良好契機(jī)，抓

好這次歷史機(jī)遇，積極謀劃方案，充分挖掘資源，利用自身優(yōu)

勢(shì)，尋求在消費(fèi)金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)

會(huì)。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，加快形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)

新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。小額貸款公司應(yīng)

當(dāng)積極做好小微、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和微小經(jīng)濟(jì)體金融服務(wù)，推動(dòng)信貸業(yè)

務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展，助力重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

截至2021年末，貸款余額2423.20億元,較年初增長(zhǎng)36.07%。

（三）小貸行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望

2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是鞏固脫貧

攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。不僅是黨和國(guó)家戰(zhàn)略意

圖的全面落實(shí)，更是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，

對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤為重要，而高標(biāo)準(zhǔn)金融市場(chǎng)體系在

其中扮演十分重要的角色。它不僅能助推金融業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)

揮更加突出的作用，讓金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還有助于實(shí)

現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

小貸協(xié)會(huì)依托自身價(jià)值與職責(zé)，積極履行社會(huì)責(zé)任，積極助

力鄉(xiāng)村振興，通過(guò)重慶市慈善總會(huì)向大石鄉(xiāng)花寨村定向捐款3萬(wàn)

元用于鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

協(xié)會(huì)積極響應(yīng)消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興的號(hào)召，主動(dòng)作為、積

極參與、凝心聚力，向行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出消費(fèi)幫扶倡議：做消費(fèi)幫扶

倡導(dǎo)者，做消費(fèi)幫扶傳播者，做消費(fèi)幫扶參與者；倡議各金融機(jī)

構(gòu)積極參與和支持消費(fèi)幫扶行動(dòng)，用愛(ài)心凝聚起強(qiáng)大力量，為鄉(xiāng)

村振興做出積極貢獻(xiàn)，為早日建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)

主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)一份力量。

重慶小貸行業(yè)在為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。隨

著企業(yè)不斷成長(zhǎng)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任。鄉(xiāng)村振興是

近幾年發(fā)展的重點(diǎn)，而農(nóng)村金融是三農(nóng)領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)技

術(shù)手段落后是阻礙農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素。重慶小貸行業(yè)以科

技創(chuàng)新布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村金融新模式創(chuàng)新，助力農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為緩解小微企業(yè)融資問(wèn)題，融合大數(shù)據(jù)風(fēng)控、區(qū)塊鏈

等技術(shù)，緩解農(nóng)村小微企業(yè)融資問(wèn)題，數(shù)字技術(shù)的普及能對(duì)農(nóng)村

金融生態(tài)的優(yōu)化發(fā)揮巨大作用。

2021年是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，持續(xù)做好金融服務(wù)

鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)體

系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕成為金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)有之舉。重慶

小貸行業(yè)致力于發(fā)展普惠金融，把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域

和薄弱環(huán)節(jié)，積極夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。為在疫情期間遇到

資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題的人群提供低利息、快捷、安全的信貸服務(wù)，有效

助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

在中國(guó)金融業(yè)深化改革的道路上，重慶小貸行業(yè)發(fā)揮“互聯(lián)

網(wǎng)+金融科技”的雙重基因?yàn)樘厣?，踐行普惠金融，激發(fā)國(guó)內(nèi)金

融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)活力。運(yùn)用金融科技能力為其積極踐行社會(huì)責(zé)任提供

了強(qiáng)有力的支撐，降低小微企業(yè)的融資成本，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)

展普惠金融，把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，能夠

夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。把普惠金融便捷地覆蓋更廣泛地區(qū)，

為廣大奮斗者給予經(jīng)濟(jì)支持，保障和改善民生。

共同富裕承載著人民對(duì)幸福美好生活的新期盼，重慶小貸行

業(yè)貫徹金融服務(wù)促進(jìn)共同富裕的理念，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)助力鄉(xiāng)村

振興、踐行普惠金融、強(qiáng)化科技賦能，為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)增量

賦能，為引領(lǐng)消費(fèi)金融高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

重慶小貸行業(yè)積極履行自身的社會(huì)責(zé)任，這事關(guān)企業(yè)與社會(huì)

的健康發(fā)展，也深刻影響著人民幸福、社會(huì)穩(wěn)定的大局。將履行

社會(huì)責(zé)任視為企業(yè)重大戰(zhàn)略，將履責(zé)納入企業(yè)文化與核心競(jìng)爭(zhēng)力

建設(shè)中，在服務(wù)人民群眾與社會(huì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的

提升。

重慶小貸行業(yè)積極踐行自身的企業(yè)職責(zé)，為普及金融知識(shí)，

加強(qiáng)金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貢獻(xiàn)教育企業(yè)力量。關(guān)注消費(fèi)者

金融風(fēng)險(xiǎn)防范，積極踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)多種形式展開(kāi)金融

知識(shí)普及工作，為更多有需要的消費(fèi)者提供科普幫助，并呼吁社

會(huì)各方力量共同參與其中，助力全民共同營(yíng)造和諧友善的金融環(huán)

境。

2021年7月17日，河南省遭遇極端強(qiáng)降雨，多市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)

澇。災(zāi)情牽動(dòng)全國(guó)人民的心，重慶小貸行業(yè)也在盡自己的努力幫

助河南應(yīng)對(duì)這次災(zāi)情，通過(guò)河南省慈善總會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款。善款用

于災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救援、物資采購(gòu)、困難群眾安置、災(zāi)后重建等工

作。

重慶度小滿小額貸款有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“度小滿小貸”）

以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、踐行普惠金融”為理念，依托人工智能、大

數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技能力，重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、小微經(jīng)營(yíng)、日常消費(fèi)

等金融需求，致力于讓金融服務(wù)更加平等、便捷、可及。

度小滿小貸將NLP（自然語(yǔ)音識(shí)別）技術(shù)應(yīng)用到小微企業(yè)的征

信 報(bào) 告 、 公 司 章 程 、 資 質(zhì) 材 料 、 合 同 發(fā) 票 等 信 息 的 理 解 和 挖 掘

中，一方面加強(qiáng)對(duì)信息的理解效率，另一方面可以利用NLP技術(shù)對(duì)

非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行更多維度的解析。以征信報(bào)告為例，度小滿小

貸在NLP技術(shù)的幫助下可以將一份征信報(bào)告解讀出40多萬(wàn)個(gè)維度，

能夠有效提升小微企業(yè)用戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力。

（一）服務(wù)小微企業(yè)，發(fā)揮金融“毛細(xì)血管”作用

通過(guò)對(duì)小微企業(yè)服務(wù)的不斷探索和努力，度小滿小貸小微企

度小滿小貸基于自身的技術(shù)積累，研發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照OCR（光學(xué)

字符識(shí)別）服務(wù)，可識(shí)別營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的所有字段，同時(shí)具備旋轉(zhuǎn)

識(shí)別、光照異常和模糊等困難場(chǎng)景的識(shí)別能力，解決數(shù)字化服務(wù)

過(guò)程中營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息錄入難題。目前識(shí)別準(zhǔn)確度超過(guò)98%，除有效

改善用戶使用便捷度外，還能提升80%的信審效率。下一步還將繼

續(xù)拓展，研發(fā)其他小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)證照、資質(zhì)憑證類(lèi)的OCR技術(shù)，實(shí)

現(xiàn)各類(lèi)復(fù)雜情況下的秒級(jí)審核。

度小滿小貸始終堅(jiān)持踐行普惠金融，自成立以來(lái)就一直在開(kāi)

展小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的嘗試，從創(chuàng)立初期探索服務(wù)百度集團(tuán)自身

業(yè)務(wù)場(chǎng)景內(nèi)小微企業(yè)，逐步走向服務(wù)全市場(chǎng)的小微企業(yè)。公司也

提出了自身的愿景：成為小微客戶終身信賴(lài)的金融伙伴。

在服務(wù)和探索過(guò)程中，度小滿小貸建立了針對(duì)小微企業(yè)群體

的用戶調(diào)研體系和機(jī)制，了解小微企業(yè)客戶的資金需求和使用情

況和特點(diǎn)，洞察和發(fā)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程中的痛點(diǎn)，不斷提升小微企業(yè)客

戶的使用體驗(yàn)，同時(shí)也研發(fā)設(shè)計(jì)了隨借隨還、NLP小微識(shí)別技術(shù)、

營(yíng)業(yè)執(zhí)照OCR等一系列功能和能力。

針對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)，度小滿

小貸也進(jìn)行了一些創(chuàng)新嘗試。例如針對(duì)小微企業(yè)年關(guān)囤貨的資

金難題，度小滿小貸推出了“小微加油站”計(jì)劃，為小微企業(yè)主

提供日利率0.01%（年化利率3.65%）的便捷信用貸款，不需要

任何抵質(zhì)押擔(dān)保。截至2021年末，已經(jīng)累計(jì)投放33億，切實(shí)為小

微企業(yè)雪中送碳。

業(yè)信貸服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)降低了25%，平均利率下降14%，平均放款額增

加65%。度小滿小貸用戶群體中小微企業(yè)的比例不斷提升，截至

2021年末，度小滿小貸小微類(lèi)經(jīng)營(yíng)貸款余額占貸款總量的比重

已經(jīng)超過(guò)58%，如果考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等群體，占比超過(guò)70%。

度小滿小貸參與人民大學(xué)課題共同研究發(fā)現(xiàn)，在獲得度小滿

小貸的服務(wù)后，52.1%的小微企業(yè)生意總流水得到增加，48%的

小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍得到擴(kuò)大，切實(shí)有效支持了小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)

展。

（二）發(fā)揮智能金融力量，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展

“小滿助力計(jì)劃”是度小滿小貸在2019年4月發(fā)起的公益項(xiàng)

目 ， 為 偏 遠(yuǎn) 山

區(qū) 的 農(nóng) 戶 提 供

無(wú) 抵 押 、 無(wú) 擔(dān)

保 、 無(wú) 利 息 的

純 信 用 貸 款 ，

在 國(guó) 內(nèi) 首 創(chuàng) 金

融 扶 貧 新 模

式 ， 覆 蓋 眾 多

不 能 獲 得 金 融

服 務(wù) 的 農(nóng) 戶 ，

不 僅 填 補(bǔ) 了 金

融 扶 貧 的 空

白 ， 更 進(jìn) 一 步

完善了農(nóng)村征信體系建設(shè)。2019年，“小滿助力計(jì)劃”在重慶

市范圍內(nèi)落地八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五十個(gè)行政村，人均放款金額5.06萬(wàn)

元 ， 間 接 輻 射 超

5萬(wàn) 農(nóng) 戶 。 不 僅 帶

動(dòng) 了 當(dāng) 地 產(chǎn) 業(yè) 集

群 化 發(fā) 展 ， 更 帶

動(dòng) 了 當(dāng) 地 的 貧 困

戶 就 業(yè) 。 央 視

《 新 聞 聯(lián) 播 》 報(bào)

道 了 重 慶 “ 聚 焦

深 度 貧 困 、 攻 堅(jiān)

克 難 啃 下 ‘ 硬 骨

頭 ’ ” 的 系 列 舉

措 ， 并 重 點(diǎn) 介 紹

了政企合作的智能金融扶貧新模式。

2021年，度小滿小貸的公益助農(nóng)免息貸款項(xiàng)目“小滿助力

計(jì)劃”進(jìn)入到第三年，繼續(xù)在寧夏、貴州、重慶、陜西、山東

等地落地，發(fā)放1億元助農(nóng)免息貸款。截止2021年底，此項(xiàng)目已

覆蓋全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的175個(gè)行政村，輻射超12萬(wàn)

農(nóng)戶?！靶M助力計(jì)劃”覆蓋的產(chǎn)業(yè)包括了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)

村民宿、鄉(xiāng)村電商等，通過(guò)公益助農(nóng)直播、引進(jìn)科技創(chuàng)新技術(shù)

等 諸 多 手 段 ， 為 農(nóng) 民 打 通 產(chǎn) 銷(xiāo) 鏈 路 ， 幫 助 農(nóng) 民 手 中 的 “ 菜 籃

子”形成自有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，有力帶動(dòng)了中西

部 欠 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) 農(nóng) 戶 持 續(xù) 增 加 收 入 。 未 來(lái) 三 年 ， “ 小 滿 助 力 計(jì)

劃”將繼續(xù)推出每年1億元免息貸款，助力鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)幫扶

有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的縣域小微、村域小微，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目的輻射

深度和廣度。2021年4月，重慶市脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，小滿助

力計(jì)劃幫扶過(guò)的2位農(nóng)戶，被評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。7月，

小滿助力計(jì)劃正式落地重慶萬(wàn)州二期。一路走來(lái)，有的農(nóng)戶成

功脫貧，日子越過(guò)越好；有的農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)越做越大，也分享經(jīng)驗(yàn)

給 了 更 多 人 。 在 探 索 鄉(xiāng) 村 振 興 的 道 路 上 ， 度 小 滿 小 貸 不 斷 創(chuàng)

新，積極探索，關(guān)注民生，關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展。未來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振

興戰(zhàn)略的不斷深化，鄉(xiāng)村也將迎來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇。接下來(lái)，在

金融科技服務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相融合的道路上，度小滿小貸將繼續(xù)

探索鄉(xiāng)村振興新途徑，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄力量。

（三）助力區(qū)域發(fā)展，協(xié)辦中新金融峰會(huì)

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)作為重慶市

重要的金融盛會(huì)，每年吸引了國(guó)內(nèi)以及歐美、新加坡、東盟十

國(guó)等國(guó)際頂尖專(zhuān)家學(xué)者參與赴會(huì)，也得到了眾多知名金融機(jī)構(gòu)

及組織的高度關(guān)注。2019至2021年，度小滿小貸多次響應(yīng)重慶

市、兩江新區(qū)政府以及市金融監(jiān)管局邀請(qǐng)，連續(xù)三年承接中新

峰 會(huì) 分 論 壇 辦 會(huì) 工 作 ， 發(fā) 揮 企 業(yè) 優(yōu) 勢(shì) ， 助 力 重 慶 金 融 品 牌 建

設(shè) 。 下 一 步 ， 度 小 滿 小 貸 將 繼 續(xù) 發(fā) 揮 自 身 技 術(shù) 優(yōu) 勢(shì) 和 科 技 力

量，基于重慶多樣城市形態(tài)、多元應(yīng)用場(chǎng)景的城市特點(diǎn)，深入

探 索 更 切 合 各 類(lèi) 小 微 企 業(yè) 、 各 類(lèi) 實(shí) 體 經(jīng) 濟(jì) 多 元 需 要 的 金 融 服

務(wù)，打造重慶數(shù)字金融樣板，為重慶建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際金融中心、

西部金融中心建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)添磚加瓦。

為推動(dòng)金融消費(fèi)者教育和金融知識(shí)普及，提高社會(huì)公眾防范

金融風(fēng)險(xiǎn)和正確使用金融服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

工作，踐行金融企業(yè)社會(huì)責(zé)任，重慶小雨點(diǎn)小貸小額貸款有限

公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小雨點(diǎn)小貸”）開(kāi)展了2021反詐騙宣傳公益

活動(dòng)。據(jù)悉，小雨點(diǎn)小貸已堅(jiān)持六年連續(xù)開(kāi)展金融防詐騙相關(guān)

公益活動(dòng)。

由 小 雨 點(diǎn) 小 貸 贊 助 的 第 四 屆 重 慶 市 公 民 科 學(xué) 大 賽 決 賽 于

2021年12月2日在重慶師范大學(xué)順利舉行。小雨點(diǎn)小貸作為本次

大賽的贊助單位，在大賽期間積極發(fā)揮自身科技實(shí)力優(yōu)勢(shì)，為

大賽提供了科普知識(shí)、防金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等與群眾生活緊

密相關(guān)的知識(shí)題庫(kù)，并為觀眾提供了精美的禮品。作為一家具

備強(qiáng)大科技基因的金融科技企業(yè)，小雨點(diǎn)小貸一直在用自己的

小雨點(diǎn)小貸品牌戰(zhàn)略VP肖表示：

“公民科學(xué)素質(zhì)大賽已連

續(xù)舉辦四屆，社會(huì)影響力、群眾參與率不斷提升，已經(jīng)成為重

慶提升公民科學(xué)素質(zhì)的一項(xiàng)科普品牌活動(dòng)。作為一家扎根重慶

的金融科技企業(yè)，我們很榮幸能夠參與到本次公民科學(xué)素質(zhì)大

賽。小雨點(diǎn)小貸一直以普及金融知識(shí)和提升公民科學(xué)素質(zhì)為己

任，今后也將繼續(xù)通過(guò)更多方式參與到提升全民科學(xué)素質(zhì)活動(dòng)

中，為營(yíng)造講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍發(fā)揮

了更加積極的作用?！?/p>

同時(shí)，小雨點(diǎn)小貸十分重視踐行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。自成立

以來(lái)，就堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展金融知識(shí)普及工作，以線上線下相結(jié)

合的方式，將金融知識(shí)帶進(jìn)社區(qū)、工廠、校園、商圈等，宣傳

通過(guò)知識(shí)講座、擺設(shè)展臺(tái)、游戲互動(dòng)等多種形式，幫助消費(fèi)者

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨別和自我保護(hù)能力，有效識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)，提高群眾

辨別金融和網(wǎng)絡(luò)詐騙能力，培育合理健康的消費(fèi)觀念及行為，

營(yíng)造和諧健康的金融消費(fèi)環(huán)境。

力量支持公民

科學(xué)素提升，

已連續(xù)四年參

加智博會(huì)，還

專(zhuān)門(mén)制作了科

普短視頻，向

公眾普及最新

最熱的科技知

識(shí)。短視頻以

小雨點(diǎn)小貸自

主研發(fā)的AI客服機(jī)器人小雨慧答為擬人形象，用動(dòng)畫(huà)的形式生

動(dòng)形象地向大家介紹科技在日常生活的應(yīng)用。視頻用9集講述

了5G，人工智能，區(qū)塊鏈三個(gè)最熱門(mén)的科技主題，視頻發(fā)布后

得到廣泛傳播，播放量已超過(guò)千萬(wàn)次。

重 慶 京 東 盛 際 小 額 貸 款 公 司 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱(chēng) “ 京 東 盛 際 小

貸”）通過(guò)集成的用戶、品牌交易大數(shù)據(jù)，為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈上的

農(nóng)戶及涉農(nóng)中小微企業(yè)提供“京農(nóng)貸”產(chǎn)品貸款，項(xiàng)下現(xiàn)有肉

禽飼料貸、水產(chǎn)飼料貸、生豬飼料貸、設(shè)備貸等產(chǎn)品品類(lèi)，致

力于解決三農(nóng)融資難題，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企

業(yè)及農(nóng)戶提供信貸服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)

展。與傳統(tǒng)涉農(nóng)貸款產(chǎn)品相比，京農(nóng)貸的特點(diǎn)主要有契合農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)周期，滿足農(nóng)村實(shí)際融資需求，貸款方便、還款靈活；有

助于擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，切實(shí)提升農(nóng)

戶 收 入 ， 助 力 鄉(xiāng) 村 振 興 。2015年 京 農(nóng) 貸 上 線 至 今 ， 共 計(jì) 為

400多家企業(yè)、1300多名農(nóng)戶發(fā)放貸款超130億元。

2021年，京東盛際小貸積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，捐贈(zèng)

20萬(wàn)元用于重慶市墊江區(qū)花寨村的專(zhuān)項(xiàng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持資

金，幫助花寨村更好的建設(shè)自己的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。除了捐贈(zèng)資金，

京東盛際小貸還積極為花寨村引入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，將萬(wàn)州區(qū)的蘆花

雞代養(yǎng)殖項(xiàng)目引入進(jìn)來(lái)，更好的解決農(nóng)村大齡閑散勞動(dòng)力的增

收以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年更好的為家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)。

京東盛際小貸與京東商城生鮮平臺(tái)以及京東冷鏈物流一同

與重慶市萬(wàn)州區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作，將萬(wàn)州區(qū)的山地蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展引向全國(guó)，京東科技初步投入1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)授信，

實(shí)現(xiàn)了政府+公司+合作社+農(nóng)戶+京東生鮮購(gòu)物平臺(tái)+京東科技

+京東物流，真正意義上實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村振興新型農(nóng)業(yè)養(yǎng)

殖體系的落地搭建，將萬(wàn)州區(qū)的山地蘆花雞品種作為京東商城

的“跑步雞”品牌生鮮雞肉走向全國(guó)。京東科技更是將科技興

農(nóng)，科技助農(nóng)發(fā)展到極致，除了每一只雞的身份存證，每一只

雞的溯源，都能清晰的展現(xiàn)給消費(fèi)者，京東科技率先在行業(yè)內(nèi)

打造了現(xiàn)金的“生物資產(chǎn)管理平臺(tái)”既能提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低

管理難度，同時(shí)能夠真正解決農(nóng)戶在銀行貸款時(shí)缺乏資產(chǎn)的問(wèn)

題，通過(guò)京東科技的接入，讓銀行能夠認(rèn)識(shí)和采納農(nóng)戶真正農(nóng)

業(yè)資產(chǎn)（生物資產(chǎn)，種植資產(chǎn)），讓所有的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)可標(biāo)化，

可確權(quán)，可轉(zhuǎn)移，可存證，真正意義上讓農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)價(jià)值

體現(xiàn)出來(lái)。

一、警惕“代理維權(quán)”風(fēng)險(xiǎn)

“代理維權(quán)”機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過(guò)微信、論壇、微博、視頻網(wǎng)

站等互聯(lián)網(wǎng)渠道招攬生意，謊稱(chēng)可“全額退保退息”“解決個(gè)

人債務(wù)”“征信修復(fù)”等，誘導(dǎo)消費(fèi)者委托其“代理維權(quán)”，

要求消費(fèi)者提供身份證、聯(lián)系方式、銀行卡等涉及個(gè)人隱私的

敏感信息，通過(guò)捏造或扭曲事實(shí)、提供虛假資料、編造金融機(jī)

構(gòu)違法違規(guī)事實(shí)等理由向監(jiān)管部門(mén)、信訪部門(mén)反復(fù)投訴、舉

報(bào)，從而向消費(fèi)者收取高額代理手續(xù)費(fèi)，牟取經(jīng)濟(jì)利益。上述

行為增加了消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露、被盜用的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了消

費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展有效溝通，可能錯(cuò)過(guò)糾紛解決

的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致失去保險(xiǎn)保障、消費(fèi)者征信受損，另需承擔(dān)

支付逾期滯納金及罰息，加重消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至使消費(fèi)者

遭遇詐騙。

二、了解金融產(chǎn)品信息

消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際情況，理性

消費(fèi)。消費(fèi)前充分了解金融產(chǎn)品或服務(wù)的金融成本、風(fēng)險(xiǎn)等要

素，厘清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎授權(quán)或簽署合同協(xié)議，提高自我

保護(hù)意識(shí)，保障個(gè)人信息安全和資金安全，樹(shù)立理性的金融消

費(fèi)理念，提升金融素養(yǎng)。

近期，部分“代理維權(quán)”機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過(guò)誘導(dǎo)、慫恿、組

織或代理消費(fèi)者使用格式高度雷同的模板頻繁向監(jiān)管部門(mén)投訴

舉報(bào)金融機(jī)構(gòu)，從中牟取利益，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，擾

亂金融市場(chǎng)秩序，影響社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。為遏制前述亂

象，防范代理投訴風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)通告如下：

三、依法理性維權(quán)

消費(fèi)者應(yīng)樹(shù)立依法理性維權(quán)意識(shí)，可以直接與金融機(jī)構(gòu)協(xié)

商解決糾紛，可以通過(guò)向監(jiān)管部門(mén)、信訪部門(mén)投訴舉報(bào)，也可

以通過(guò)行業(yè)投訴調(diào)解組織化解，還可以向人民法院提起訴訟等

正規(guī)渠道反映訴求維護(hù)自身權(quán)益。切勿輕信、傳播“代理維

權(quán)”機(jī)構(gòu)或個(gè)人的虛假承諾，應(yīng)拒絕參與違背合同約定、提供

虛假信息、編造和扭曲事實(shí)的惡意代理投訴。

市金融監(jiān)管局 市公安局

部分“代理維權(quán)”機(jī)構(gòu)證照不齊，有的“代理維權(quán)”行為

嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂正常金融秩序，影響社會(huì)穩(wěn)

定，突破法律底線，已涉嫌侵犯公民個(gè)人信息安全、編造證

據(jù)、尋釁滋事和敲詐勒索等違法犯罪行為。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)將

依法嚴(yán)厲打擊，并追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的法律責(zé)任。

特此通告。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立完善的消費(fèi)者投訴處理機(jī)

制，暢通投訴渠道，高效處理投訴事項(xiàng)，幫助消費(fèi)者樹(shù)立理性

的金融消費(fèi)理念，提升客戶滿意度，同時(shí)加大對(duì)消費(fèi)者金融知

識(shí)普及宣傳力度。

2021年10月19日

五、嚴(yán)厲打擊“代理維權(quán)”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為

市市場(chǎng)監(jiān)管局 重慶銀保監(jiān)局

四、提升服務(wù)滿意度

四、加強(qiáng)信息披露，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)。小額貸款公司的

營(yíng)銷(xiāo)宣傳應(yīng)當(dāng)通過(guò)足以引起消費(fèi)者注意的文字、符號(hào)、字體、

顏色等特別標(biāo)識(shí)對(duì)限制消費(fèi)者權(quán)利和加重消費(fèi)者義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)

行說(shuō)明。通過(guò)視頻、音頻方式開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)宣傳活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取

能夠使消費(fèi)者足夠注意和易于接收理解的適當(dāng)形式披露告知警

二、加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)合作方營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為的監(jiān)督。小額貸款公

司應(yīng)當(dāng)依法審慎選擇合作單位和確定合作形式，明確約定與業(yè)

務(wù)合作方在營(yíng)銷(xiāo)宣傳中的責(zé)任，共同確保相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為合

法合規(guī)，并監(jiān)督業(yè)務(wù)合作方作出的與本機(jī)構(gòu)相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)宣傳活

動(dòng)。

一、建立健全營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)控制度。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立

營(yíng)銷(xiāo)宣傳工作制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并將營(yíng)銷(xiāo)宣傳管理納入消

費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳合規(guī)教育和培訓(xùn)，健全營(yíng)銷(xiāo)

宣傳管理長(zhǎng)效機(jī)制。

各小額貸款公司：

三、規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)宣傳方式內(nèi)容，遵循道德底線。小額貸款公

司不得以欺詐或引人誤解的方式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳，不得損害消費(fèi)

者知情權(quán)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳等。小額貸款公

司營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)中不能利用夸張的角色沖突、片面追求“博眼

球”等方式違反公序良俗和誠(chéng)實(shí)守信原則，確保在營(yíng)銷(xiāo)宣傳中

始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，守牢法律底

線和道德紅線。

近期，發(fā)現(xiàn)個(gè)別小額貸款公司在業(yè)務(wù)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)

中，存在不當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳、誤導(dǎo)性宣傳等問(wèn)題，引起了社會(huì)廣泛

討論，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此，重慶市地方金融監(jiān)督管理

局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒各小額貸款公司進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣

傳行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

示、免責(zé)類(lèi)信息。不得違規(guī)向消費(fèi)者發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)宣傳信息，不得

開(kāi)展法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)認(rèn)定的其他違法違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)

宣傳活動(dòng)。

2021年11月20日

重慶市地方金融監(jiān)督管理局

不 良 “ 代 理 維 權(quán) ” 行 為

嚴(yán) 重 侵 害 金 融 消 費(fèi) 者 合 法 權(quán)

益 ， 擾 亂 金 融 市 場(chǎng) 秩 序 及 破

壞 良 好 的 營(yíng) 商 環(huán) 境 。 為 此 ，

《 通 告 》 指 出 ，一 是 監(jiān) 管 部

門(mén) 要 求 金 融 機(jī) 構(gòu) 合 法 合 規(guī) 經(jīng)

營(yíng) ， 切 實(shí) 維 護(hù) 消 費(fèi) 者 合 法 權(quán)

益 ， 持 續(xù) 加 大 金 融 知 識(shí) 普 及

宣 傳 力 度 ， 幫 助 消 費(fèi) 者 樹(shù) 立

理 性 的 金 融 消 費(fèi) 理 念 ， 完 善

消 費(fèi) 者 投 訴 機(jī) 制 與 暢 通 投 訴

渠 道 ， 不 斷 提 高 金 融 消 費(fèi) 者

滿 意 度 。 二 是 呼 吁 金 融 消 費(fèi)

者 提 升 自 我 保 護(hù) 意 識(shí) ， 樹(shù) 立

理 性 的 金 融 消 費(fèi) 理 念 ， 通 過(guò)

正 規(guī) 途 徑 依 法 理 性 維 護(hù) 自 身

合 法 權(quán) 益 ， 自 覺(jué) 抵 制 不 良

“ 代 理 維 權(quán) ” 。 三 是 對(duì) 以

“ 代 理 維 權(quán) ” 之 名 ， 行 侵 害

消 費(fèi) 者 合 法 權(quán) 益 之 實(shí) 的 行

為 ， 重 慶 市 公 安 機(jī) 關(guān) 、 市 場(chǎng)

監(jiān) 管 部 門(mén) 也 將 依 法 予 以 嚴(yán) 厲

打 擊 ， 并 追 究 相 關(guān) 機(jī) 構(gòu) 和 個(gè)

人的法律責(zé)。

《通告》指出，不良“代

理維權(quán)”機(jī)構(gòu)或個(gè)人打著

“維權(quán)”的旗號(hào)，套取金融

消費(fèi)者個(gè)人隱私等敏感信

息，收取高額代理手續(xù)費(fèi)非

法謀利，向監(jiān)管部門(mén)或信訪

部門(mén)不實(shí)投訴舉報(bào)。這些不

良“維權(quán)”行為不僅增加了

消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露的風(fēng)

險(xiǎn)，還貽誤最佳維權(quán)時(shí)機(jī)，

導(dǎo)致金融消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)以

及信譽(yù)損失，極端情況下還

可能致使金融消費(fèi)者遭遇詐

騙。

（文章來(lái)源：新華財(cái)經(jīng)網(wǎng)）

近日，重慶市金融監(jiān)管局

聯(lián)合重慶市公安局、重慶市

市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)銀行

保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)

管局發(fā)布《關(guān)于防范金融領(lǐng)

域代理維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)

境的通告》，旨在切實(shí)保護(hù)

金融消費(fèi)者合法權(quán)益，有效

打擊不良“代理維權(quán)”機(jī)構(gòu)

或個(gè)人惡意投訴舉報(bào)違法行

為，維護(hù)公平公正誠(chéng)信的金

融市場(chǎng)環(huán)境。

為維護(hù)貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，所

有貸款產(chǎn)品均應(yīng)明示貸款年化利率，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

二、從事貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)包括但不限于存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、

汽車(chē)金融公司、消費(fèi)金融公司、小額貸款公司以及為貸款業(yè)務(wù)

提供廣告或展示平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等。

一、 所 有 從 事 貸 款 業(yè) 務(wù) 的 機(jī) 構(gòu) ， 在 網(wǎng) 站 、 移 動(dòng) 端 應(yīng) 用 程

序、宣傳海報(bào)等渠道進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以明顯的方式向借款人

展示年化利率，并在簽訂貸款合同時(shí)載明,也可根據(jù)需要同時(shí)展

示日利率、月利率等信息，但不應(yīng)比年化利率更明顯。

四、貸款年化利率可采用復(fù)利或單利方法計(jì)算。復(fù)利計(jì)算

方 法 即 內(nèi) 部 收 益 率 法 ， 具 體 示 例 見(jiàn) 附 件 。 采 用 單 利 計(jì) 算 方 法

的，應(yīng)說(shuō)明是單利。

中國(guó)人民銀行

2021年3月12日

五、鼓勵(lì)民間借貸參照本公告執(zhí)行。

三、貸款年化利率應(yīng)以對(duì)借款人收取的所有貸款成本與其

實(shí)際占用的貸款本金的比例計(jì)算，并折算為年化形式。其中，

貸款成本應(yīng)包括利息及與貸款直接相關(guān)的各類(lèi)費(fèi)用。貸款本金

應(yīng)在貸款合同或其他債權(quán)憑證中載明。若采用分期償還本金方

式，則應(yīng)以每期還款后剩余本金計(jì)算實(shí)際占用的貸款本金。

附件：采用內(nèi)部收益率法計(jì)算貸款年化利率示例

借款人在還款期內(nèi)，每期需償還一定數(shù)額的本金，并支付

實(shí)際占用的本金在該期所產(chǎn)生的利息。如使用等額本息或等額

本金方式分期償還的商業(yè)性個(gè)人住房貸款等。

計(jì)算貸款年化利率較為公允的方法是，根據(jù)借款人的借款

本金、每期還款金額、貸款期數(shù)等要素，考慮復(fù)利后計(jì)算得出

的年化內(nèi)部收益率（IRR）。計(jì)算公式為：

采用內(nèi)部收益率法計(jì)算貸款年化利率示例

其中，n為年內(nèi)還款頻率（例如，每月還款一次為12，每3個(gè)

月還款一次為4，每年還款一次為1），T為還款年數(shù)，由此計(jì)算

得出的IRR即為年化利率。

借款人在貸款到期日一次性歸還貸款本金并支付利息。

附件：

例如，某貸款產(chǎn)品，期限為2年，本金為10萬(wàn)元，2年后借款

人一次性還本付息11萬(wàn)元。上述貸款的年化利率約為4.88%，計(jì)

算過(guò)程為：

例 如 ， 某 個(gè) 人 住 房 貸 款 ， 期 限 為20年 ， 按 月 還 款 ， 共240

期，本金為100萬(wàn)元，采用等額本息方式還款。按照還款計(jì)劃，

從借款后第一個(gè)月末起，借款人每月等額償還本息6599.6元。

上述貸款以單利計(jì)算的年化利率約為5%。以IRR方法計(jì)算的年化

利率約為5.12%，計(jì)算過(guò)程為：

借款人需在借款當(dāng)期一次性支付手續(xù)費(fèi)等與貸款直接相關(guān)

的費(fèi)用，并在還款期內(nèi)，分期償還一定數(shù)額的本金和費(fèi)用。

例 如 ， 某 消 費(fèi) 金 融 公 司 貸 款 ， 期 限 為1年 ， 按 月 還 款 ， 共

12期，本金為10萬(wàn)元。按照還款計(jì)劃，借款人在借款當(dāng)期一次

性支付1000元服務(wù)費(fèi)，并從借款后第一個(gè)月末起，每月等額償

還8833.3元，其中本金100000/12=8333.3元，分期費(fèi)（按初始

貸款本金的0.5%計(jì)算）100000*0.5%=500元。上述貸款以單利

計(jì)算的綜合年化利率約為12.80%。以IRR方法計(jì)算的綜合年化利

率約為13.58%，計(jì)算過(guò)程為：

為推動(dòng)商業(yè)銀行有效實(shí)施《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行

辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)行

為，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知

如下：

商業(yè)銀行應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制主體責(zé)

任，獨(dú)立開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，并自主完成對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估和風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要影響的風(fēng)控環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁將貸前、貸中、

貸后管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)外包。

各銀保監(jiān)局，各大型銀行、股份制銀行、外資銀行：

商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放

互聯(lián)網(wǎng)貸款的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)出資比例區(qū)間管理要求，單筆貸款

中合作方出資比例不得低于30%。

四、實(shí)施總量控制和限額管理。商業(yè)銀行與全部合作機(jī)構(gòu)

共同出資發(fā)放的互聯(lián)網(wǎng)貸款余額不得超過(guò)本行全部貸款余額的

50%。

地方法人銀行開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)

的，應(yīng)服務(wù)于當(dāng)?shù)乜蛻?，不得跨注?cè)地轄區(qū)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)

務(wù)。無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)主要在線上開(kāi)展，且符合銀保監(jiān)會(huì)

其他規(guī)定條件的除外。

銀保監(jiān)會(huì)及其派

出機(jī)構(gòu)按照“一行一策、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，督促商業(yè)銀行對(duì)不

符合本通知要求的互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)制定整改計(jì)劃，在過(guò)渡期內(nèi)

商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)共同出

資發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的，與單一合作方（含其關(guān)聯(lián)方）發(fā)放的本

行貸款余額不得超過(guò)本行一級(jí)資本凈額的25%。

整改完畢。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行提前達(dá)標(biāo)。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

2021年2月19日

為貫徹落實(shí)《中國(guó)銀保監(jiān)

會(huì) 辦 公 廳 中 央 網(wǎng) 信 辦 秘 書(shū) 局

教 育 部 辦 公 廳 公 安 部 辦 公 廳

中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一

步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款

監(jiān)督管理工作的通知》（銀保

監(jiān)辦法〔2021〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)

稱(chēng)《通知》）的要求，進(jìn)一步

規(guī)范重慶市大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)

貸 款 業(yè) 務(wù) ， 加 強(qiáng) 教 育 引 導(dǎo) 工

作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

各區(qū)縣（自治縣）金融工作管

理部門(mén)，兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

局，重慶高新區(qū)財(cái)政局，萬(wàn)盛

經(jīng)開(kāi)區(qū)金融辦，保稅港區(qū)金融

辦 ， 各 銀 保 監(jiān) 分 局 ， 各 區(qū) 縣

（自治縣）教委（教育局、公

共 服 務(wù) 局 ） ， 各 區(qū) 縣 公 安

（分）局，人民銀行各級(jí)行，

各小額貸款公司，各銀行業(yè)金

融機(jī)構(gòu)，各普通高等院校：

（一）加大小額貸款公司

大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)

管整治。小額貸款公司要嚴(yán)格

執(zhí)行市金融監(jiān)管局前期關(guān)于不

得 發(fā) 放 “ 校 園 貸 ” 的 監(jiān) 管 要

求，嚴(yán)守行為底線，不得將大

學(xué)生設(shè)定為互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款的

目標(biāo)客戶群體，不得針對(duì)大學(xué)

生群體精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，不得向大學(xué)

生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款。要審

慎核驗(yàn)大學(xué)生身份，應(yīng)在貸款

申請(qǐng)環(huán)節(jié)設(shè)置客戶年齡和身份

識(shí)別程序，不得向18歲以下群

體發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，針對(duì)

18歲至25歲客戶，要求客戶主

動(dòng)提供職業(yè)、收入來(lái)源和身份

證明等信息材料。發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)

消費(fèi)貸款，應(yīng)在貸款申請(qǐng)流程

中設(shè)置強(qiáng)制閱讀環(huán)節(jié)，以明顯

方式提示大學(xué)生不得向小額貸

款公司申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款。

（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）

小額貸款公司作為放貸機(jī)

構(gòu)的合作機(jī)構(gòu)的，要加強(qiáng)獲客

篩選，不得采用虛假、引人誤

解或者誘導(dǎo)性宣傳等不正當(dāng)方

式誘導(dǎo)大學(xué)生超前消費(fèi)、過(guò)度

借貸，不得針對(duì)大學(xué)生群體精

準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，不得向放貸機(jī)構(gòu)推送

引流大學(xué)生。（責(zé)任單位：市

小額貸款公司已發(fā)放的大

學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款原則上不

進(jìn) 行 展 期 ， 逐 步 消 化 存 量 業(yè)

務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)新增業(yè)務(wù)。市金

融監(jiān)管局通過(guò)綜合實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢

查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等手段，督促

機(jī)構(gòu)限期整改違規(guī)業(yè)務(wù)。（責(zé)

任單位：市金融監(jiān)管局）

（二）督促銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)審慎合規(guī)開(kāi)展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)

消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)要嚴(yán)格貸前資質(zhì)審核，實(shí)質(zhì)

性審核識(shí)別大學(xué)生身份和真實(shí)

貸款用途。放貸前應(yīng)全面評(píng)估

大學(xué)生的信用狀況，嚴(yán)格落實(shí)

第二還款來(lái)源，以電話等合理

方 式 確 認(rèn) 第 二 還 款 來(lái) 源 真 實(shí)

性，并獲取其愿意代為還款的

書(shū)面擔(dān)保材料，嚴(yán)格把控大學(xué)

生信貸資質(zhì)。（責(zé)任單位：重

慶銀保監(jiān)局）

金融監(jiān)管局）

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守風(fēng)

險(xiǎn)底線，審慎開(kāi)展大學(xué)生互聯(lián)

網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，遵循小額、

短期、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，按規(guī)

定向大學(xué)生提供針對(duì)性、差異

化的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸產(chǎn)品。銀

行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)要

加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理，不得開(kāi)展針對(duì)

大學(xué)生群體的線上營(yíng)銷(xiāo)，在校

園內(nèi)開(kāi)展的線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)

需事先向營(yíng)銷(xiāo)地教育主管部門(mén)

報(bào)備，不得開(kāi)展誘導(dǎo)性、欺詐

性宣傳。（責(zé)任單位：重慶銀

保監(jiān)局、市教委）

（三）做好大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)

消費(fèi)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)防控和個(gè)人

信息安全保護(hù)。各類(lèi)放貸機(jī)構(gòu)

針對(duì)存量大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸

款，要及時(shí)掌握大學(xué)生資金流

動(dòng)和信用狀況，確保大學(xué)生互

聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可

控。妥善處理逾期貸款，規(guī)范

催收管理，嚴(yán)禁任何干擾大學(xué)

生正常學(xué)習(xí)生活的暴力催收行

為。要加強(qiáng)大學(xué)生個(gè)人信息安

全保護(hù)，不得向第三方機(jī)構(gòu)發(fā)

送借款學(xué)生信息，不得非法泄

露 、 曝 光 、 買(mǎi) 賣(mài) 借 款 學(xué) 生 信

息。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管

局、重慶銀保監(jiān)局、市教委、

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)貸

后管理，確保借貸資金流向符

合貸款合同規(guī)定。要加強(qiáng)征信

信息報(bào)送，將大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消

費(fèi)貸款所有信貸信息及時(shí)、完

整、準(zhǔn)確報(bào)送至金融信用信息

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于不同意報(bào)送

信貸信息的大學(xué)生，不得向其

發(fā)放貸款。（責(zé)任單位：重慶

銀保監(jiān)局、人行重慶營(yíng)管部）

（ 六 ） 切 實(shí) 暢 通 正 規(guī) 校

園 信 貸 渠 道 。 各 高 校 要 正 視

大 學(xué) 生 合 理 信 貸 需 求 ， 主 動(dòng)

對(duì) 接 銀 行 業(yè) 金 融 機(jī) 構(gòu) ， 配 合

商 業(yè) 銀 行 和 政 策 性 銀 行 有 針

對(duì) 性 地 開(kāi) 發(fā) 完 善 手 續(xù) 便 捷 、

利 率 合 理 、 風(fēng) 險(xiǎn) 可 控 的 高 校

助 學(xué) 、 培 訓(xùn) 、 必 要 消 費(fèi) 等 金

融 產(chǎn) 品 ， 滿 足 大 學(xué) 生 正 常 的

學(xué) 習(xí) 、 生 活 等 需 求 。 要 配 合

金 融 監(jiān) 管 部 門(mén) 、 銀 行 業(yè) 金 融

機(jī) 構(gòu) 做 好 必 要 的 校 園 信 貸 管

理 工 作 ， 防 范 和 化 解 潛 在 的

風(fēng) 險(xiǎn) ， 切 實(shí) 保 障 和 維 護(hù) 學(xué) 生

權(quán) 益 。 （ 責(zé) 任 單 位 ： 市 教

委 、 市 公 安 局 、 市 金 融 監(jiān) 管

局 、 重 慶 銀 保 監(jiān) 局 、 人 行 重

慶營(yíng)管部）

市公安局）

（ 五 ） 堅(jiān) 決 抵 制 不 良 校

園 貸 行 為 。 各 高 校 要 主 動(dòng) 配

合 公 安 部 門(mén) 、 金 融 監(jiān) 管 部

門(mén) ， 按 計(jì) 劃 開(kāi) 展 不 良 校 園 貸

摸 排 工 作 。 精 確 打 擊 不 良 校

園 貸 及 其 演 變 出 的 “ 套 路

貸 ” 等 各 種 騙 局 ， 維 護(hù) 學(xué) 生

權(quán) 益 。 高 校 各 部 門(mén) 要 各 司 其

職 ， 嚴(yán) 防 不 良 校 園 貸 校 內(nèi) 宣

傳 和 放 貸 ， 積 極 發(fā) 動(dòng) 教 職 工

和 學(xué) 生 提 供 線 索 ， 舉 報(bào) 開(kāi) 展

不 良 校 園 貸 的 組 織 和 個(gè) 人 ，

筑 牢 防 護(hù) 網(wǎng) 。 （ 責(zé) 任 單 位 ：

市 教 委 、 市 公 安 局 、 市 金 融

監(jiān) 管 局 、 重 慶 銀 保 監(jiān) 局 、 人

行重慶營(yíng)管部）

（ 四 ） 加 強(qiáng) 大 學(xué) 生 正 確

消 費(fèi) 觀 培 養(yǎng) 。 各 高 校 要 結(jié) 合

新 生 入 學(xué) 教 育 、 日 常 思 政 教

育 、 法 制 教 育 、 安 全 知 識(shí) 競(jìng)

賽 、 金 融 知 識(shí) 進(jìn) 校 園 等 工

作 ， 組 織 專(zhuān) 家 、 教 授 進(jìn) 校 園

大 力 開(kāi) 展 法 治 、 金 融 知 識(shí) 普

及 和 “ 財(cái) 商 ” 教 育 ， 積 極 開(kāi)

展 大 學(xué) 生 征 信 教 育 ， 全 面 引

導(dǎo) 學(xué) 生 樹(shù) 立 正 確 的 消 費(fèi) 觀

念 。 要 針 對(duì) 不 良 校 園 貸 經(jīng) 常

改 頭 換 面 危 害 學(xué) 生 特 別 是 新

生 的 問(wèn) 題 ， 建 立 常 態(tài) 化 宣 傳

教 育 機(jī) 制 ， 定 期 以 電 話 、 短

信 、 網(wǎng) 絡(luò) 、 櫥 窗 、 校 園 廣 播

等 多 種 形 式 發(fā) 出 預(yù) 警 提 示 ，

提 醒 廣 大 學(xué) 生 和 家 長(zhǎng) 警 惕 電

信 詐 騙 和 形 形 色 色 的 不 良 校

園 貸 。 要 創(chuàng) 新 宣 傳 方 式 ， 通

過(guò) 漫 畫(huà) 、 短 視 頻 等 大 學(xué) 生 容

易 接 受 的 宣 傳 形 式 ， 揭 露

“ 校 園 貸 ” 各 種 騙 局 。 （ 責(zé)

任 單 位 ： 市 教 委 、 市 公 安

局 、 市 金 融 監(jiān) 管 局 、 重 慶 銀

保監(jiān)局、人行重慶營(yíng)管部）

五、強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作和清查

整治

四、加大違法犯罪問(wèn)題查

處力度

（八）加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)

力度。網(wǎng)信部門(mén)要積極配合金

融、教育、公安等管理部門(mén)以

及高校，做好規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)

網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理政策網(wǎng)上

解讀和輿論引導(dǎo)工作。強(qiáng)化與

金融、公安、教育等部門(mén)的橫

向溝通聯(lián)絡(luò)，配合做好網(wǎng)上輿

情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握線下實(shí)體處

置情況及進(jìn)展。對(duì)利用大學(xué)生

互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款?lèi)阂獬醋?、?/p>

謠生事的行為，指導(dǎo)相關(guān)單位

主動(dòng)發(fā)聲，適時(shí)適度做好評(píng)論

引導(dǎo)，消除輿論誤解誤讀，共

同營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（責(zé)任

單位：市網(wǎng)信辦、市金融監(jiān)管

局、重慶銀保監(jiān)局、市教委、

市公安局、人行重慶營(yíng)管部）

（ 十 ） 全 面 摸 排 信 息 數(shù)

據(jù)。市金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)按

期收集匯總小額貸款公司發(fā)放

的存量大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款

信息。重慶銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)按期

收集匯總銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放

的 大 學(xué) 生 互 聯(lián) 網(wǎng) 消 費(fèi) 貸 款 信

（七）完善和落實(shí)大學(xué)生

資助政策。各高校要完善和落

實(shí)大學(xué)生資助政策，不斷織牢

政府“資助網(wǎng)”，切實(shí)保障家

庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)

和基本生活費(fèi)等保障性需求。

要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資助資金，對(duì)家庭

出現(xiàn)重大變故的學(xué)生進(jìn)行緊急

救助，解決學(xué)生的臨時(shí)性、緊

急性資金需求。有條件的高校

要多渠道籌集資金，支持學(xué)生

開(kāi)展拓展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，

支持學(xué)生必要、合理的發(fā)展性

資助需求。對(duì)于參與互聯(lián)網(wǎng)消

費(fèi)貸款金額較大且還款困難的

學(xué)生，要適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，

加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，確保學(xué)生心理

穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市教委）

（九）嚴(yán)厲打擊違法犯罪

行為。各地公安機(jī)關(guān)要依法加

大對(duì)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)

務(wù) 中 違 法 犯 罪 行 為 的 查 處 力

度，嚴(yán)厲打擊針對(duì)大學(xué)生群體

以套路貸、高利貸等方式實(shí)施

的 犯 罪 活 動(dòng) ， 加 大 對(duì) 非 法 拘

禁、綁架、暴力催收等違法犯

罪活動(dòng)的打擊力度，依法打擊

侵犯公民個(gè)人信息的違法犯罪

活 動(dòng) 。 （ 責(zé) 任 單 位 ： 市 公 安

局、市金融監(jiān)管局、重慶銀保

監(jiān)局、市教委）

息。市教委負(fù)責(zé)按期收集匯總

市內(nèi)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款信

息。人行重慶營(yíng)管部負(fù)責(zé)督促

大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款征信信

息的準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送工作。各類(lèi)

放貸機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)監(jiān)管

領(lǐng)域?qū)嶋H情況，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)

管措施和工作要求。（責(zé)任單

位：市金融監(jiān)管局、重慶銀保

監(jiān)局、市教委、人行重慶營(yíng)管

部）

2021年6月2日

（十二）密切監(jiān)管協(xié)同配

合 。 各 單 位 發(fā) 要 加 強(qiáng) 信 息 共

享，定期共商大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消

費(fèi)貸款數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管情況，

研 判 各 類(lèi) 風(fēng) 險(xiǎn) 。 形 成 監(jiān) 管 合

力，聯(lián)合打擊懲處非法放貸機(jī)

構(gòu)和向大學(xué)生違規(guī)放貸行為。

（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、

重慶銀保監(jiān)局、市委網(wǎng)信辦、

市教委、市公安局、人行重慶

營(yíng)管部）

市 金 融 監(jiān) 管 局

重慶銀保監(jiān)局 市委網(wǎng)信

辦

（十一）切實(shí)開(kāi)展清查整

頓。各類(lèi)放貸機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)《通

知》要求，開(kāi)展自查和整改規(guī)

范工作，制定限期整改方案，

細(xì)化具體整改措施和時(shí)限，于

2021年6月30日 前 將 排 查 情 況

和整改方案報(bào)送至相應(yīng)監(jiān)管部

門(mén)，并按要求實(shí)施整改措施，

原 則 上 各 項(xiàng) 整 改 工 作 在9月 底

之前完成。各監(jiān)管部門(mén)通過(guò)數(shù)

據(jù)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)站監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查

等方式核查機(jī)構(gòu)整改情況，對(duì)

拒不整改、整改不到位或情節(jié)

較嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)采取相關(guān)監(jiān)管措

施，涉嫌犯罪的，依法移送司

法機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：市金融

監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、市委

網(wǎng)信辦、市教委、市公安局、

人行重慶營(yíng)管部）

重 慶 市 教 委

市公安局 人行重慶營(yíng)

管部

附件：中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公

廳 中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局 教育部

辦公廳 公安部辦公廳 中國(guó)人

民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管

理 工 作 的 通 知 （ 銀 保 監(jiān) 辦 法

〔2021〕28號(hào)）

各銀保監(jiān)局，各?。ㄗ灾螀^(qū)、

直轄市、計(jì)劃單列市）、新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)信辦、教育廳

（ 教 育 局 、 教 委 ） 、 公 安 廳

（ 局 ） 、 地 方 金 融 監(jiān) 督 管 理

局，中國(guó)人民銀行上海總部，

各 分 行 、 營(yíng) 業(yè) 管 理 部 、 省 會(huì)

（首府）城市中心支行、副省

級(jí) 城 市 中 心 支 行 ， 各 大 型 銀

行、股份制銀行，中央所屬各

高等院校：

（一）規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)

消費(fèi)貸款放貸行為

小額貸款公司要加強(qiáng)貸款

客戶身份的實(shí)質(zhì)性核驗(yàn)，不得

將大學(xué)生設(shè)定為互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸

款的目標(biāo)客戶群體，不得針對(duì)

大學(xué)生群體精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，不得向

大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款。

放貸機(jī)構(gòu)外包合作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)

獲客篩選，不得采用虛假、引

人誤解或者誘導(dǎo)性宣傳等不正

當(dāng)方式誘導(dǎo)大學(xué)生超前消費(fèi)、

過(guò)度借貸，不得針對(duì)大學(xué)生群

體精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，不得向放貸機(jī)構(gòu)

推送引流大學(xué)生。

近期，部分小額貸款公司

以大學(xué)校園為目標(biāo)，通過(guò)和科

技公司合作等方式進(jìn)行誘導(dǎo)性

營(yíng) 銷(xiāo) ， 發(fā) 放 針 對(duì) 在 校 大 學(xué) 生

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大學(xué)生）的互聯(lián)網(wǎng)

消費(fèi)貸款，引誘大學(xué)生過(guò)度超

前消費(fèi)，導(dǎo)致部分大學(xué)生陷入

高額貸款陷阱，侵犯其合法權(quán)

益，引起惡劣的社會(huì)影響。為

進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)

貸 款 業(yè) 務(wù) ， 加 強(qiáng) 教 育 引 導(dǎo) 工

作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守風(fēng)

險(xiǎn)底線，審慎開(kāi)展大學(xué)生互聯(lián)

網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，建立完善相

適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和預(yù)警機(jī)

制，加強(qiáng)貸前調(diào)查評(píng)估，重視

貸 后 管 理 監(jiān) 督 ， 確 保 風(fēng) 險(xiǎn) 可

要嚴(yán)格貸前資質(zhì)審核，實(shí)

質(zhì)性審核識(shí)別大學(xué)生身份和真

實(shí)貸款用途，綜合評(píng)估大學(xué)生

征信、收入、稅務(wù)等信息，全

面了解信用狀況，嚴(yán)格落實(shí)大

學(xué)生第二還款來(lái)源，通過(guò)電話

等合理方式確認(rèn)第二還款來(lái)源

身份的真實(shí)性，獲取具備還款

能力的第二還款來(lái)源（父母、

監(jiān)護(hù)人或其他管理人等）表示

同意其貸款行為并愿意代為還

款的書(shū)面擔(dān)保材料，嚴(yán)格把控

大學(xué)生信貸資質(zhì)。

要加強(qiáng)貸后管理，確保借

貸 資 金 流 向 符 合 貸 款 合 同 規(guī)

定；妥善處理逾期貸款，規(guī)范

催收管理，嚴(yán)禁任何干擾大學(xué)

生正常學(xué)習(xí)生活的暴力催收行

為；及時(shí)掌握大學(xué)生資金流動(dòng)

狀況和信用狀況變化情況，健

全應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保大學(xué)生互聯(lián)

網(wǎng) 消 費(fèi) 貸 款 整 體 業(yè) 務(wù) 風(fēng) 險(xiǎn) 可

控。

（二）嚴(yán)格大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)

消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理

要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理，銀行業(yè)

金融機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)不得針

對(duì)大學(xué)生群體線上精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，

在校園內(nèi)開(kāi)展的線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳

活動(dòng)需事先向營(yíng)銷(xiāo)地監(jiān)管部門(mén)

報(bào)備，并就開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)的具

體地點(diǎn)、日期、時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)

容提前告知相關(guān)教育機(jī)構(gòu)并取

得該教育機(jī)構(gòu)的同意，營(yíng)銷(xiāo)活

動(dòng)不得使用欺騙性、引人誤解

或誘導(dǎo)性宣傳等不當(dāng)方式，誘

導(dǎo)大學(xué)生申請(qǐng)消費(fèi)貸款。

為滿足大學(xué)生合理消費(fèi)信

貸需求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在

風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可開(kāi)發(fā)針

對(duì)性、差異化的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信

貸產(chǎn)品，遵循小額、短期、風(fēng)

險(xiǎn)可控的原則，嚴(yán)格限制同一

借款人貸款余額和大學(xué)生互聯(lián)

網(wǎng)消費(fèi)貸款總業(yè)務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)

產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理，嚴(yán)格大學(xué)生資

質(zhì)審核，提高資產(chǎn)質(zhì)量。

要加強(qiáng)大學(xué)生個(gè)人信息安

全保護(hù)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行

保障信息安全的規(guī)章制度，采

取有效技術(shù)措施妥善管理大學(xué)

生基本信息，不得向第三方機(jī)

構(gòu)發(fā)送借款學(xué)生信息，不得非

法泄露、曝光、買(mǎi)賣(mài)借款學(xué)生

信息。

控。

要加強(qiáng)征信信息報(bào)送，按

照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，將大

未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)

或地方金融監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)

設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得為大學(xué)生提供

信貸服務(wù)。

學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款所有信貸

信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送至

金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)

于不同意報(bào)送信貸信息的大學(xué)

生，不得向其發(fā)放貸款。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)整治及監(jiān)

督檢查

各地方金融監(jiān)督管理部門(mén)

和各銀保監(jiān)局要在前期網(wǎng)貸機(jī)

構(gòu)校園貸整治工作的基礎(chǔ)上，

將小額貸款公司、消費(fèi)金融公

司等各類(lèi)放貸機(jī)構(gòu)納入整治范

疇，綜合運(yùn)用網(wǎng)站監(jiān)測(cè)、資金

監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析等

各類(lèi)手段，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生

互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢

查和排查力度。同時(shí)，加大對(duì)

非法放貸機(jī)構(gòu)的排查和打擊力

度。

對(duì)于已發(fā)放的大學(xué)生互聯(lián)

網(wǎng)消費(fèi)貸款，一是要督促小額

貸款公司制定整改計(jì)劃，已放

貸款原則上不進(jìn)行展期，逐步

消化存量業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)新增

業(yè)務(wù)。二是要督促銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)加強(qiáng)排查，限期整改違規(guī)

業(yè) 務(wù) ， 嚴(yán) 格 落 實(shí) 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 要

求。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整

改或情節(jié)較重的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)厲

處罰、打擊，涉嫌犯罪的，移

送司法機(jī)關(guān)。

各高校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)生

管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生金

融知識(shí)教育和救助幫扶，引導(dǎo)

學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，切

實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益和校園穩(wěn)定。

一是大力開(kāi)展金融知識(shí)普及教

育 。 要 強(qiáng) 化 金 融 知 識(shí) 宣 傳 教

育，將金融常識(shí)教育納入日常

教育內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展金融知識(shí)

宣傳。定期開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)校

園活動(dòng)，邀請(qǐng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、

銀 行 業(yè) 金 融 機(jī) 構(gòu) 開(kāi) 展 知 識(shí) 講

座，闡述不良網(wǎng)貸危害、分析

借貸“追星”等校園不良網(wǎng)貸

案例，切實(shí)提高學(xué)生金融安全

防 范 意 識(shí) 。 加 強(qiáng) 誠(chéng) 信 意 識(shí) 教

育，教育學(xué)生在申請(qǐng)貸款時(shí)應(yīng)

如實(shí)提供信息，不得故意隱瞞

學(xué)生身份，不得惡意騙貸、違

約，珍惜個(gè)人征信記錄，警惕

網(wǎng)絡(luò)貸款逾期影響個(gè)人征信。

二是不斷完善幫扶救助工作機(jī)

制。要確保各項(xiàng)學(xué)生資助政策

落實(shí)到位，提高學(xué)生資助工作

管理水平，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)

困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本

生活費(fèi)等保障性需求。完善特

殊困難救助機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資

助資金，對(duì)家庭出現(xiàn)重大變故

的學(xué)生進(jìn)行緊急救助，解決學(xué)

生 的 臨 時(shí) 性 、 緊 急 性 資 金 需

求。對(duì)于已經(jīng)陷入網(wǎng)貸泥淖的

大學(xué)生，建立專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，指導(dǎo)

他們通過(guò)理智有效的方式解決

所欠網(wǎng)貸問(wèn)題，加強(qiáng)心理干預(yù)

輔 導(dǎo) ， 教 育 引 導(dǎo) 他 們 珍 視 生

命，理性處理碰到的困難。鼓

勵(lì)有條件的高校多渠道籌集資

金，支持學(xué)生開(kāi)展拓展學(xué)習(xí)、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，滿足學(xué)生發(fā)展性

需求。三是全面引導(dǎo)樹(shù)立正確

消費(fèi)觀念。要加強(qiáng)學(xué)生消費(fèi)理

念教育，將培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約

意識(shí)與學(xué)生日常思政教育相融

合。關(guān)注學(xué)生消費(fèi)心理，及時(shí)

糾正超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、從

眾消費(fèi)等錯(cuò)誤觀念，引導(dǎo)學(xué)生

樹(shù)立科學(xué)、理性、健康的消費(fèi)

觀。建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切

關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)學(xué)生在生活消費(fèi)、人際消

費(fèi)、娛樂(lè)消費(fèi)等方面出現(xiàn)的傾

向性問(wèn)題，采取針對(duì)性措施予

以糾正，努力做到早防范、早

教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

各地網(wǎng)信部門(mén)要積極配合

地 方 政 府 、 高 校 和 金 融 、 教

育、公安等管理部門(mén)，做好規(guī)

范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督

管理政策網(wǎng)上解讀和輿論引導(dǎo)

工作。對(duì)于利用大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)

消費(fèi)貸款?lèi)阂獬醋鳌⒃熘{生事

的行為，指導(dǎo)相關(guān)單位主動(dòng)發(fā)

聲、澄清真相，共同營(yíng)造良好

輿論環(huán)境。

四、加大違法犯罪問(wèn)題查

處力度，營(yíng)造良好金融環(huán)境

各地公安機(jī)關(guān)要依法加大

大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)中

違法犯罪行為查處力度，嚴(yán)厲

打 擊 針 對(duì) 大 學(xué) 生 群 體 以 套 路

貸、高利貸等方式實(shí)施的犯罪

活 動(dòng) ， 加 大 對(duì) 非 法 拘 禁 、 綁

架、暴力催收等違法犯罪活動(dòng)

的打擊力度，依法打擊侵犯公

民個(gè)人信息的違法犯罪活動(dòng)。

教育部辦公廳 公安

部 辦 公 廳 中 國(guó) 人 民 銀 行 辦

公廳

2021年2月24日

中國(guó)銀保

監(jiān)會(huì)辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘

書(shū)局

2021年5月11日

各區(qū)縣（自治縣）金融工作管理部門(mén)，兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

局，重慶高新區(qū)財(cái)政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)金融辦，保稅港區(qū)金融

辦，各小額貸款公司，各典當(dāng)行，市小額貸款公司協(xié)會(huì)，市典

當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)：

附件：2021年重慶市小額貸款公司和典當(dāng)行監(jiān)管工作要點(diǎn)

現(xiàn) 將 《2021年 重 慶 市 小 額 貸 款 公 司 和 典 當(dāng) 行 監(jiān) 管 工 作 要

點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照落實(shí)。

重慶市地方金融監(jiān)督管理局

2021年是小貸、典當(dāng)兩

大行業(yè)監(jiān)管政策迭代變革和經(jīng)

營(yíng)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，

兩大行業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

的局面。市金融監(jiān)管局將按照

市委、市政府及中央金融監(jiān)管

部門(mén)的要求，緊密?chē)@全局工

作重點(diǎn)，堅(jiān)持立足新發(fā)展階

段，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革為動(dòng)力，積極引導(dǎo)機(jī)構(gòu)回

歸本源、樹(shù)立普惠形象，著力

提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和本地經(jīng)濟(jì)

質(zhì)效，深入推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)

益保護(hù)，扎實(shí)推動(dòng)兩個(gè)行業(yè)行

穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）對(duì)標(biāo)新規(guī)完善現(xiàn)行

制 度 。一 是 做 好 央 地 政 策 銜

接。根據(jù)中央金融監(jiān)管部門(mén)出

臺(tái) 的 行 政 法 規(guī) 和 行 業(yè) 監(jiān) 管 辦

法，修訂小額貸款公司現(xiàn)行監(jiān)

管制度，加快細(xì)化落實(shí)。二是

推進(jìn)典當(dāng)行規(guī)制建設(shè)。制定我

市典當(dāng)行監(jiān)管規(guī)則，細(xì)化準(zhǔn)入

標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范董事、監(jiān)事和高級(jí)

管理人員管理，不斷提升行業(yè)

合規(guī)水平。

（二）推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)。一是抓緊出臺(tái)急需規(guī)范性

文件。針對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)和重點(diǎn)整

治領(lǐng)域，出臺(tái)小額貸款公司監(jiān)

管數(shù)據(jù)管理指引，制定失聯(lián)、

空殼和嚴(yán)重違法違規(guī)小額貸款

公司的監(jiān)管規(guī)范。二是深化監(jiān)

管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善兩類(lèi)機(jī)構(gòu)

監(jiān)管工作手冊(cè)，增加業(yè)務(wù)辦理

流程圖，優(yōu)化機(jī)構(gòu)報(bào)送材料模

板，補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)檢查、年審、產(chǎn)

品備案、規(guī)范合同文本等監(jiān)管

內(nèi) 容 。 三 是 發(fā) 布 機(jī) 構(gòu) 服 務(wù) 指

南。按最新監(jiān)管規(guī)制要求，梳

理兩類(lèi)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、變更和終止

等事項(xiàng)的辦事流程，建立常見(jiàn)

問(wèn)題問(wèn)答清單，重點(diǎn)展示錯(cuò)頻

較 高 、 操 作 較 復(fù) 雜 的 申 報(bào) 事

項(xiàng)，形成機(jī)構(gòu)辦事服務(wù)指南，

提高審批效率。

（ 三 ） 提 高 綜 合 監(jiān) 管 能

力。一是加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。

聚焦問(wèn)題整改、日常監(jiān)管和投

訴舉報(bào)線索，靶向選擇問(wèn)題機(jī)

（

五

）

加

強(qiáng)

消

費(fèi)

者

權(quán)

益

保

護(hù)

。

一

是

落

實(shí)

主

體

責(zé)

任

。

進(jìn)

一

步

夯

實(shí)

兩

類(lèi)

機(jī)

構(gòu)

的

消

費(fèi)

者

權(quán)

益

保

護(hù)

責(zé)

任

意

識(shí)

，

督

促

建

立

健

全

消

費(fèi)

者

權(quán)

益

保

護(hù)

管

理

機(jī)

制

，

配

齊

配

強(qiáng)

專(zhuān)

職

部

門(mén)

和

人

員

，

提

高

協(xié)

商

和

投

訴

事

項(xiàng)

的

響

應(yīng)

和

處

理

效

率

。

二

是

規(guī)

范

營(yíng)

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行

為

。

兩

類(lèi)

機(jī)

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不

得

虛

假

宣

傳

、

片

面

夸

大

或

混

淆

利

率

費(fèi)

用

等

方

式

誘

導(dǎo)

、

誤

導(dǎo)

營(yíng)

銷(xiāo)

，

不

得

以

欺

詐

或

引

人

誤

解

的

方

式

進(jìn)

行

營(yíng)

銷(xiāo)

宣

傳

。

三

是

強(qiáng)

化

信

息

披

露

。

兩

類(lèi)

機(jī)

構(gòu)

應(yīng)

提

高

業(yè)

務(wù)

信

息

披

露

的

及

時(shí)

性

和

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性

，

充

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知

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，

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貸

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流

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加

入

強(qiáng)

制

閱

讀

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款

合

同

環(huán)

節(jié)

，

并

設(shè)

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合

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讀

時(shí)

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，

使

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金

額

、

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四

是

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客

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核

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，

充

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收

入

來(lái)

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金

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和

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，

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小

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管

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，

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促

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二

是

豐

富

監(jiān)

管

工

具

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。

強(qiáng)

化

監(jiān)

管

評(píng)

價(jià)

指

揮

棒

作

用

，

結(jié)

果

導(dǎo)

向

實(shí)

行

分

類(lèi)

監(jiān)

管

。

對(duì)

機(jī)

構(gòu)

違

法

違

規(guī)

問(wèn)

題

，

適

時(shí)

采

取

監(jiān)

管

談

話

、

出

具

警

示

函

、

責(zé)

令

改

正

、

通

報(bào)

批

評(píng)

、

納

入

違

法

違

規(guī)

經(jīng)

營(yíng)

行

為

信

息

庫(kù)

并

公

布

等

監(jiān)

管

措

施

。

三

是

加

強(qiáng)

信

息

共

享

和

聯(lián)

合

懲

戒

力

度

。

將

具

有

嚴(yán)

重

不

良

信

用

和

涉

黑

涉

惡

等

行

為

的

機(jī)

構(gòu)

和

人

員

納

入

行

業(yè)

禁

入

名

單

，

實(shí)

施

重

大

違

法

違

規(guī)

行

為

常

態(tài)

化

公

告

機(jī)

制

，

嚴(yán)

厲

打

擊

機(jī)

構(gòu)

或

者

相

關(guān)

人

員

從

事

非

法

集

資

、

高

利

放

貸

、

“

套

路

貸

”

、

暴

力

催

收

等

行

為

，

涉

嫌

違

法

的

，

移

送

司

法

機(jī)

關(guān)

。

構(gòu)

建

立

必

查

名

單

，

結(jié)

合

“

雙

隨

機(jī)

一

公

開(kāi)

”

工

作

要

求

，

提

升

現(xiàn)

場(chǎng)

檢

查

的

深

度

。

推

動(dòng)

典

當(dāng)

行

年

審

與

現(xiàn)

場(chǎng)

檢

查

有

效

結(jié)

合

，

確

保

現(xiàn)

場(chǎng)

檢

查

和

年

審

3

年

全

覆

蓋

。

二

是

提

升

非

現(xiàn)

場(chǎng)

監(jiān)

管

水

平

。

規(guī)

范

監(jiān)

管

信

息

管

理

，

加

強(qiáng)

數(shù)

據(jù)

結(jié)

構(gòu)

化

動(dòng)

態(tài)

分

析

，

定

期

對(duì)

公

司

業(yè)

務(wù)

活

動(dòng)

合

規(guī)

性

及

風(fēng)

險(xiǎn)

狀

況

開(kāi)

展

分

析

評(píng)

估

，

針

對(duì)

異

常

指

標(biāo)

及

時(shí)

進(jìn)

行

監(jiān)

管

問(wèn)

詢

和

風(fēng)

險(xiǎn)

提

示

。

持

續(xù)

優(yōu)

化

小

貸

監(jiān)

管

系

統(tǒng)

功

能

，

配

合

綜

合

監(jiān)

管

平

臺(tái)

建

設(shè)

，

提

高

風(fēng)

險(xiǎn)

預(yù)

警

的

效

率

和

精

準(zhǔn)

度

，

提

升

非

現(xiàn)

場(chǎng)

監(jiān)

管

智

能

化

水

平

。

銀

保

監(jiān)

會(huì)

等

部

門(mén)

關(guān)

于

進(jìn)

一

步

規(guī)

范

大

學(xué)

生

互

聯(lián)

網(wǎng)

消

費(fèi)

貸

款

監(jiān)

督

管

理

的

工

作

要

求

，

不

得

向

在

校

大

學(xué)

生

發(fā)

放

互

聯(lián)

網(wǎng)

消

費(fèi)

貸

款

。

五

是

保

護(hù)

個(gè)

人

信

息

安

全

。

兩

類(lèi)

機(jī)

構(gòu)

應(yīng)

建

立

健

全

和

嚴(yán)

格

執(zhí)

行

保

障

個(gè)

人

信

息

安

全

的

制

度

機(jī)

制

，

不

得

未

經(jīng)

授

權(quán)

或

者

同

意

收

集

、

存

儲(chǔ)

、

使

用

客

戶

信

息

，

不

得

非

法

買(mǎi)

賣(mài)

或

泄

露

客

戶

信

息

。

六

是

規(guī)

范

催

收

行

為

。

兩

類(lèi)

機(jī)

構(gòu)

應(yīng)

規(guī)

范

債

務(wù)

催

收

程

序

和

方

式

，

不

得

與

有

暴

力

催

收

等

違

法

違

規(guī)

記

錄

的

第

三

方

機(jī)

構(gòu)

合

作

，

不

得

使

用

暴

力

或

者

威

脅

使

用

暴

力

，

不

得

向

與

貸

款

無(wú)

關(guān)

的

第

三

人

進(jìn)

行

催

收

，

不

得

干

擾

借

款

人

及

貸

款

無(wú)

關(guān)

人

的

正

常

生

活

。

（

七

）

持

續(xù)

開(kāi)

展

重

點(diǎn)

領(lǐng)

域

風(fēng)

險(xiǎn)

排

查

整

治

。

一

是

落

實(shí)

安

全

生

產(chǎn)

風(fēng)

險(xiǎn)

整

治

要

求

。

聚

焦

行

業(yè)

“

兩

重

大

一

突

出

”

問(wèn)

題

，

督

促

機(jī)

構(gòu)

履

行

安

全

生

產(chǎn)

的

主

體

責(zé)

任

，

完

善

應(yīng)

急

管

理

和

防

災(zāi)

減

災(zāi)

救

災(zāi)

能

力

體

系

，

加

強(qiáng)

員

工

安

全

意

識(shí)

培

訓(xùn)

，

抓

實(shí)

抓

牢

安

全

生

產(chǎn)

自

查

整

改

，

掃

清

各

類(lèi)

安

全

風(fēng)

險(xiǎn)

隱

患

。

二

是

持

續(xù)

推

動(dòng)

機(jī)

構(gòu)

減

量

增

質(zhì)

。

對(duì)

失

聯(lián)

、

空

殼

、

重

大

違

法

違

規(guī)

機(jī)

構(gòu)

實(shí)

行

清

單

制

管

理

，

定

向

排

查

、

動(dòng)

態(tài)

管

控

、

分

類(lèi)

施

策

，

有

序

推

進(jìn)

市

場(chǎng)

出

清

。

三

是

持

續(xù)

查

處

典

當(dāng)

行

“

證

照

不

齊

”

開(kāi)

展

業(yè)

務(wù)

行

為

。

清

理

“

證

照

不

齊

”

開(kāi)

展

業(yè)

務(wù)

機(jī)

構(gòu)

，

暢

通

舉

報(bào)

機(jī)

制

，

與

市

場(chǎng)

監(jiān)

管

部

門(mén)

實(shí)

施

聯(lián)

合

查

處

，

持

續(xù)

跟

蹤

調(diào)

查

已

注

銷(xiāo)

機(jī)

構(gòu)

開(kāi)

展

業(yè)

務(wù)

行

為

。

（

八

）

排

除

風(fēng)

險(xiǎn)

隱

患

。

一

（

六

）

抓

好

網(wǎng)

絡(luò)

小

貸

業(yè)

務(wù)

風(fēng)

險(xiǎn)

防

控

工

作

。

一

是

嚴(yán)

守

合

規(guī)

底

線

。

督

促

機(jī)

構(gòu)

堅(jiān)

持

四

個(gè)

“

有

利

于

”

原

則

，

引

導(dǎo)

相

關(guān)

小

額

貸

款

公

司

在

安

全

可

控

、

公

平

競(jìng)

爭(zhēng)

的

前

提

下

開(kāi)

展

網(wǎng)

絡(luò)

小

貸

業(yè)

務(wù)

。

二

是

織

密

織

嚴(yán)

風(fēng)

險(xiǎn)

監(jiān)

測(cè)

網(wǎng)

。

開(kāi)

展

一

企

一

策

分

析

評(píng)

估

和

分

類(lèi)

指

導(dǎo)

，

重

點(diǎn)

監(jiān)

測(cè)

頭

部

機(jī)

構(gòu)

，

深

化

事

前

預(yù)

警

、

事

中

干

預(yù)

、

事

后

處

置

的

全

流

程

監(jiān)

管

體

系

。

三

是

配

合

做

好

規(guī)

范

整

改

。

按

照

中

央

金

融

監(jiān)

管

部

門(mén)

的

要

求

，

引

導(dǎo)

網(wǎng)

絡(luò)

小

貸

從

業(yè)

機(jī)

構(gòu)

先

行

開(kāi)

展

自

查

自

糾

，

預(yù)

防

因

整

改

而

可

能

引

發(fā)

的

次

生

風(fēng)

險(xiǎn)

。

嚴(yán)

格

落

實(shí)

中

央

金

融

監(jiān)

管

部

門(mén)

對(duì)

小

額

貸

款

公

司

與

商

業(yè)

銀

行

聯(lián)

合

發(fā)

放

互

聯(lián)

網(wǎng)

貸

款

的

出

資

比

例

要

求

。

四

是

強(qiáng)

化

監(jiān)

管

協(xié)

同

。

按

期

組

織

召

開(kāi)

網(wǎng)

絡(luò)

小

貸

業(yè)

務(wù)

風(fēng)

險(xiǎn)

防

控

工

作

聯(lián)

絡(luò)

會(huì)

議

，

密

切

部

門(mén)

間

信

息

共

享

和

監(jiān)

管

協(xié)

作

。

是嚴(yán)控融資行為。督促小額貸

款公司嚴(yán)格執(zhí)行融資業(yè)務(wù)備案

要求，及時(shí)報(bào)告融資業(yè)務(wù)信息

和風(fēng)險(xiǎn)情況。二是強(qiáng)化利率管

理 。 指 導(dǎo) 機(jī) 構(gòu) 嚴(yán) 守 人 民 銀 行

2021年“3號(hào) 公 告”規(guī) 定 ， 準(zhǔn)

確披露和計(jì)算貸款年化利率。

三是規(guī)范收費(fèi)方式。嚴(yán)禁小額

貸款公司從貸款本金中先行扣

除利息、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、保

證金等，嚴(yán)禁典當(dāng)行預(yù)扣當(dāng)金

利息，嚴(yán)禁兩類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)定高額

逾期利息、滯納金、罰息等違

規(guī)行為。四是加強(qiáng)貸后管理。

兩類(lèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行貸后管理

職責(zé)，定期跟蹤借款人信用狀

況，按照合同約定監(jiān)控貸款用

途，確保貸款流向符合法律法

規(guī) 、 國(guó) 家 宏 觀 調(diào) 控 和 產(chǎn) 業(yè) 政

策。五是加大不良資產(chǎn)處置力

度。兩類(lèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大信用風(fēng)險(xiǎn)

管理，有計(jì)劃分階段平穩(wěn)有序

壓 降 不 良 資 產(chǎn) ， “一 企 一

策”制定不良資產(chǎn)處置方案，

明確處置目標(biāo)計(jì)劃，通過(guò)現(xiàn)金

清收、資產(chǎn)重組、壞賬核銷(xiāo)、

打包轉(zhuǎn)讓等多種方式，加大不

良資產(chǎn)化解處置力度。

（九）治理風(fēng)險(xiǎn)源頭。一

是提升公司治理水平。督促機(jī)

構(gòu)規(guī)范股東管理，優(yōu)化股權(quán)結(jié)

構(gòu)，規(guī)范董事、監(jiān)事、高級(jí)管

理層履職行為，建立有效的治

理制衡機(jī)制。二是促進(jìn)內(nèi)控合

規(guī)。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控制度，

規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理

和合規(guī)文化建設(shè)，不斷形成合

規(guī)穩(wěn)健的發(fā)展理念。三是完善

風(fēng)險(xiǎn)管理體系。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立

與自身的資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜

程 度 等 相 匹 配 的 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 體

系，識(shí)別、防范和控制業(yè)務(wù)中

的風(fēng)險(xiǎn)隱患。探索建立信息員

工作制度，進(jìn)一步貼近市場(chǎng)和

延伸觸角，持續(xù)暢通信息收集

和報(bào)送渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各

類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)苗頭和隱患。四是落實(shí)

重大事項(xiàng)報(bào)告制度。兩類(lèi)機(jī)構(gòu)

應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)判意識(shí)，

在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中密切關(guān)注各類(lèi)風(fēng)

險(xiǎn)苗頭，一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事

項(xiàng)，按照規(guī)定及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)

報(bào)告。

（十）推動(dòng)普惠金融高質(zhì)

量發(fā)展。一是重申普惠定位。

引導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)找準(zhǔn)市

場(chǎng)定位，以小額分散為原則經(jīng)

營(yíng) 放 貸 主 業(yè) ， 提 升 對(duì) 涉 農(nóng) 領(lǐng)

域、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和

個(gè)體工商戶發(fā)展的支持力度，

支持探索研發(fā)直接服務(wù)小微、

三農(nóng)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)