?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2022]12 號 關(guān)于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨預(yù)算編制、執(zhí)行管理及項目綜 合績效評價全過程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）的通知 各有關(guān)單位： 近日召開的國新辦發(fā)布會指出，創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式，推動科研經(jīng)費(fèi)“放 管服”深度融合，開創(chuàng)性建立項目承擔(dān)單位科研資金風(fēng)險評價機(jī)制，有效發(fā)揮 科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的“指揮棒”作用，有效統(tǒng)籌放權(quán)和監(jiān)管，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理制 度，明晰政策邊界和制度紅線，強(qiáng)化科研政策落實落地，確保科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范、 合理、安全、高效使用，激發(fā)科研創(chuàng)新活力。自國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革 完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32 號）后，財政部、 科技部、自然科學(xué)基金委、多省市相繼印發(fā)落實文件。 為使各單位及時、精準(zhǔn)理解最新政策文件，加強(qiáng)科研項目全過程管理，提 高科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和使用效益，保障科技計劃的順利實施，助力科技高 質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)當(dāng)下疫情防控環(huán)境，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié) 作工作委員會定于 2022 年 3 月 24 日舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨 預(yù)算編制、執(zhí)行管理及項目綜合績效評價全過程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）。現(xiàn) 將具體事項通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 (一) 2022 年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容與“揭榜掛帥”項目相關(guān)知識點(diǎn)解析 1、2022 年 2 月 25 日國新辦發(fā)布會關(guān)于 2022 年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容分享； 2、“十四五”期間科技創(chuàng)新四大板塊：強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制； 3、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 4、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項、掛帥攻關(guān)、 驗收獎懲； 5、榜單任務(wù)取消“四個門檻”、增加“四項要求”內(nèi)容解析； 6、青年科學(xué)家項目的特點(diǎn)。 （二）系統(tǒng)解析國家科研項目管理與資金管理改革政策 1、權(quán)威解讀財政部 科技部關(guān)于印發(fā)《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦 1

法》的通知（財教〔2021〕204 號），自 2022 年 1 月 1 日起施行； 2、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）主要內(nèi)容和出臺背景； 3、權(quán)威解讀《科技部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目綜合 績效評價財務(wù)管理的通知》(國科辦資〔2021〕137 號)； 4、權(quán)威解讀《關(guān)于國家科技重大專項（民口）資金管理有關(guān)事項的通知》 (財教〔2021〕262 號)； 5、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政 策銜接有關(guān)事項的通知》（財教〔2021〕173 號）； 6、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕178 號）； 7、權(quán)威解讀《關(guān)于印發(fā)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》的通知（財 教〔2021〕283 號）； 8、國家自然科學(xué)基金委員會《關(guān)于國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān) 事宜的通知》（國科金財函〔2021〕23 號）； 9、權(quán)威解讀《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕177 號）； 10、權(quán)威解讀關(guān)于《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項資金管理 辦法》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(財教〔2021〕203 號)。 （三）國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下國家科研項目預(yù)算編制與評估 1、預(yù)算編制依據(jù)和原則，編制責(zé)任層級劃分； 2、預(yù)算編制總體要求與規(guī)范，填報組織流程和實操攻略； 3、容易混淆的科目區(qū)分、編制誤區(qū)、預(yù)算編制技巧； 4、項目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項。 （四） 國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下國家科研項目過程管理與執(zhí)行、 資金使用與調(diào)劑、內(nèi)控制度建設(shè)等 1、常態(tài)化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機(jī)抽查主要內(nèi)容：任 務(wù)書履行、專項經(jīng)費(fèi)使用、法人責(zé)任落實及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺的重要科 技政策文件落實情況； 2、精簡合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項； 3、合并項目評審和預(yù)算評審應(yīng)注意的事項； 4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險控制； 5、重大事項調(diào)增、報批流程、匯報要點(diǎn)； 6、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用。 （五）國科辦資〔2021〕137 號文件對國家科研項目綜合績效評價新要求及結(jié) 題審計 2

1、專家課題資金評議內(nèi)容：資金到位和撥付情況、會計核算和資金使用 情況、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況； 2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點(diǎn)； 3、取消項目層面審計報告后課題單位接受結(jié)題財務(wù)審計需要重視的相關(guān) 事項； 4、取消評前審查的項目綜合績效評價需要提交的材料及關(guān)注點(diǎn)； 5、優(yōu)化課題資金評議內(nèi)容的項目綜合績效評價重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)要求； 6、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點(diǎn)； 7、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施 和要求； 8、改進(jìn)課題結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度； 9、加強(qiáng)對課題資金評議結(jié)果的應(yīng)用，將其與監(jiān)督工作銜接； 10、從評審專家視角分析項目綜合績效評價的側(cè)重點(diǎn)及共性問題。 二、參會對象 1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科研院 所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機(jī)構(gòu)、軍工集團(tuán)及下屬研究院所與 控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、承接國家重點(diǎn)研發(fā)計劃結(jié)題審計服 務(wù)會計師事務(wù)所等科研管理部門、項目（課題）組、財務(wù)管理人員、審計人員、 科研財務(wù)助理等； 2、國家（省市）各類科技計劃承擔(dān)（擬申報）單位財務(wù)與項目（課題） 負(fù)責(zé)人、科研項目骨干與科研財務(wù)助理。 三、培訓(xùn)時間 2022 年 3 月 24 日全天（上午 9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云 平臺在線直播。 四、培訓(xùn)費(fèi)用 培訓(xùn)費(fèi)：1500 元/人（報名后匯款到指定賬戶，發(fā)票統(tǒng)一快遞）。 五、報名方式 請參加人員按要求認(rèn)真填寫報名表（附后），報本期班班務(wù)組。 附件：培訓(xùn)班報名表 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二 0 二二年三月二日 3

附件： 報 名 表(3 月 24 日) 單位名稱 電話 E-mail 手機(jī) 詳細(xì)地址 手機(jī) 聯(lián)系人 傳真 參會代表 性別 職務(wù) 金 額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 指定匯款方式： 單位蓋章 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 經(jīng)辦人簽字： 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號：0301 0001 0300 0077 910 年月日 行 號：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 4