前 言

應(yīng)急管理工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民安全的重要保障，通過(guò)預(yù)警、應(yīng)對(duì)

和恢復(fù)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大對(duì)社會(huì)和人

民造成更大的損失。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，應(yīng)急管理法律法規(guī)也在不斷更

新和完善。因此，為了更好地適應(yīng)新時(shí)代的要求，省協(xié)會(huì)決定重新編印《應(yīng)

急管理法律法規(guī)文件選編》，以幫助各級(jí)應(yīng)急管理工作者更好地掌握最新的

法律法規(guī)和政策文件，以提高應(yīng)急管理水平。

這次編印的《應(yīng)急管理法律法規(guī)文件選編》中，我們收集了最新的應(yīng)急

管理法律法規(guī)和政策文件。這些法規(guī)和政策文件的制定和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)應(yīng)

急管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，提高應(yīng)急管理工作的效率和質(zhì)量，

具有重要的意義。同時(shí)，我們還在書(shū)中對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行了分

類(lèi)和整理，以便讀者更加方便地查找和閱讀。

本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中，得到省應(yīng)急管理廳及相關(guān)處室的大力支持和幫助，

在此一并表示感謝。

由于水平有限，難免還會(huì)有不妥之處，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正，我們將

進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

編 者

2023 年 11 月

目 錄

（上 冊(cè)）

一、法律

中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 …………………………………… 1

中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法…………………………………………… 15

中華人民共和國(guó)防洪法………………………………………………… 33

中華人民共和國(guó)森林法………………………………………………… 47

中華人民共和國(guó)草原法………………………………………………… 62

二、行政法規(guī)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國(guó)務(wù)院令第 708 號(hào)）……………………… 75

中華人民共和國(guó)防汛條例（國(guó)務(wù)院令第 86 號(hào)） …………………… 83

中華人民共和國(guó)抗旱條例（國(guó)務(wù)院令第 552 號(hào)）…………………… 92

水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 77 號(hào)） ……………………… 101

中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第 278 號(hào)）…………… 106

森林防火條例（國(guó)務(wù)院令第 541 號(hào)） ……………………………… 117

草原防火條例（國(guó)務(wù)院令第 542 號(hào)）………………………………… 127

自然災(zāi)害救助條例（國(guó)務(wù)院令第 577 號(hào)，第 709 號(hào)修正）………… 136

地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第 394 號(hào)）…………………………… 143

氣象災(zāi)害防御條例（國(guó)務(wù)院令第 570 號(hào)）…………………………… 154

人工影響天氣管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 348 號(hào)）……………………… 163

破壞性地震應(yīng)急條例（國(guó)務(wù)院令第 172 號(hào)）………………………… 171

地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 255 號(hào)）…………………………… 173

地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 323 號(hào)）…………………… 177

地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 409 號(hào)）…………………………… 181

建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 744 號(hào)）……………………… 188

無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第 761 號(hào)）………… 198

三、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章

安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例……………………………………………… 215

安徽省氣象災(zāi)害防御條例……………………………………………… 225

安徽省抗旱條例………………………………………………………… 232

安徽省防震減災(zāi)條例…………………………………………………… 239

安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例…………………………………………………… 251

安徽省自然災(zāi)害救助辦法（省政府令第 260 號(hào)）…………………… 281

安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法（省政府令第 116 號(hào)）……………… 289

安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定（省政府令第 253 號(hào)）… 294

安徽省森林防火辦法（省政府令第 246 號(hào)）………………………… 300

安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法（省政府令第 262 號(hào)）……………… 309

安徽省地震預(yù)警管理辦法（省政府令第 314 號(hào)）…………………… 318

安徽省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法（省政府令第 148 號(hào)）… 322

安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定（省政府令第 282 號(hào)）………………… 325

（下 冊(cè)）

四、部門(mén)規(guī)章

高層民用建筑消防安全管理規(guī)定（應(yīng)急管理部令第 5 號(hào)）………… 337

社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定（應(yīng)急管理部令第 7 號(hào)）……………… 350

公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（公安部令第 39 號(hào)） …………… 358

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第 61 號(hào)） … 361

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第 106 號(hào)）………………… 373

消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第 107 號(hào)）…………………………… 384

社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定（公安部令第 109 號(hào)）………………… 397

消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第 122 號(hào)）……………………… 406

注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定（公安部令第 143 號(hào)）…………………… 414

救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法（民政部令第 35 號(hào)） …………………………… 426

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法（國(guó)土資源部令第 59 號(hào)） ………………… 432

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法（國(guó)土資源部令第 31 號(hào)） … 438

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法（國(guó)土資源部令第

30 號(hào)） ………………………………………………………………… 443

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法（國(guó)土資源部令第 29 號(hào)） … 451

地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法（國(guó)土資源部令第 4 號(hào)） …………………… 457

震后地震趨勢(shì)判定公告規(guī)定（中國(guó)地震局令第 2 號(hào)） ……………… 462

建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定（中國(guó)地震局令第 7 號(hào)） ………… 464

水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)管理辦法（中國(guó)地震局令第 9 號(hào)） …………………… 467

城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定（建設(shè)部令第 117 號(hào)） ………………… 471

五、省規(guī)范性文件

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害防御體系建設(shè)方

案的通知（皖政辦秘〔2021〕104 號(hào)） …………………………………… 475

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)的意見(jiàn)（皖政辦

〔2019〕26 號(hào)） …………………………………………………………… 482

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水上搜救工作的實(shí)施意見(jiàn)（皖政辦

〔2020〕11 號(hào)） …………………………………………………………… 489

六、部規(guī)范性文件

應(yīng)急管理部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建救助工作規(guī)

范》的通知（應(yīng)急〔2023〕30 號(hào)） ……………………………………… 495

應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理辦法》的通知（應(yīng)急

〔2022〕122 號(hào)） …………………………………………………………… 502

國(guó)家廣播電視總局 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急廣播管理暫行辦法》的通

知（廣電發(fā)〔2021〕37 號(hào)） ……………………………………………… 507

應(yīng)急管理部 民政部 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意

見(jiàn)（應(yīng)急〔2020〕11 號(hào)） ………………………………………………… 513

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室??國(guó)家減災(zāi)委辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)信

息管理的通知（安應(yīng)急〔2019〕8 號(hào)） …………………………………… 518

七、省廳規(guī)范性文件

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安徽省社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（皖應(yīng)急

〔2023〕76 號(hào)） …………………………………………………………… 523

關(guān)于印發(fā)《安徽省省級(jí)救災(zāi)物資計(jì)劃調(diào)用管理辦法》的通知（皖應(yīng)急

〔2023〕75 號(hào)） …………………………………………………………… 528

關(guān)于印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法（試行）》通知（皖

應(yīng)急 〔2022〕88 號(hào)） ……………………………………………………… 541

關(guān)于印發(fā)《安徽省金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》通知（皖

應(yīng)急 〔2022〕75 號(hào)） ……………………………………………………… 546

關(guān)于印發(fā)《安徽省受災(zāi)群眾集中安置管理服務(wù)工作規(guī)范》的通知（皖應(yīng)

急 〔2022〕53 號(hào)） ………………………………………………………… 551

關(guān)于印發(fā)《安徽省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法》的通知（皖

應(yīng)急 〔2022〕18 號(hào)） ……………………………………………………… 563

關(guān)于印發(fā)《安徽省應(yīng)急管理專(zhuān)家組管理辦法》的通知（皖應(yīng)急 〔2020〕

181 號(hào)） ……………………………………………………………………… 576

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省民政廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)全省災(zāi)害信息員

隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（皖應(yīng)急 〔2020〕63 號(hào)） ………………………… 583

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省地震局關(guān)于建立防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

工作機(jī)制的通知（皖應(yīng)急 〔2020〕43 號(hào)） ……………………………… 589

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省紅十字會(huì)關(guān)于建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

的實(shí)施意見(jiàn)（皖應(yīng)急 〔2020〕27 號(hào)） …………………………………… 593

關(guān)于印發(fā)《安徽省初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度管理暫行辦法》和《安

徽省初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》的通知（皖應(yīng)急 〔2020〕

18 號(hào)） ……………………………………………………………………… 596

關(guān)于印發(fā)《安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》《安徽

省非煤礦山救護(hù)隊(duì)管理辦法》的通知（皖應(yīng)急 〔2019〕208 號(hào)）……… 606

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省財(cái)政廳 安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)

《安徽省省級(jí)救災(zāi)物資計(jì)劃調(diào)用管理暫行辦法》的通知（皖應(yīng)急 〔2019〕

109 號(hào)） ……………………………………………………………………… 619

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局 安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做

好救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作的通知（皖應(yīng)急 〔2019〕107 號(hào)）…………… 631

關(guān)于印發(fā)做好救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（皖應(yīng)急

〔2019〕66 號(hào)） …………………………………………………………… 634

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4. 部門(mén)規(guī)章

高層民用建筑消防安全管理規(guī)定

（2021 年 6 月 21 日應(yīng)急管理部令第 5 號(hào)公布，自 2021 年 8 月 1 日起施行）

第一章??總??則

第一條 為了加強(qiáng)高層民用建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定

本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑（包括高

層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理。

第三條 高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)

行消防安全責(zé)任制。

建筑高度超過(guò)100米的高層民用建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行更加嚴(yán)格的消防安全管理。

第二章??消防安全職責(zé)

第四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，

對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的，

其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)

機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)

在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。

第五條 同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用

人對(duì)其專(zhuān)有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服

務(wù)企業(yè)，或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對(duì)共有部分的消防安

全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，

并通過(guò)書(shū)面形式約定各方消防安全責(zé)任。

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4. 部門(mén)規(guī)章

第六條 高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理等形式交由承包

人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人使用的，當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí)，

應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對(duì)承包方、

承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要

求的建筑物，督促使用人加強(qiáng)消防安全管理。

第七條 高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實(shí)消防安全管理制度；

（二）明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員；

（三）組織開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（四）確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

（五）對(duì)建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消

防演練；

（七）按照規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全管理的，物業(yè)服

務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主單

位、使用單位應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工

作。

第八條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)

當(dāng)明確專(zhuān)人擔(dān)任消防安全管理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作，并在

建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織開(kāi)展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；

（三）組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；

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4. 部門(mén)規(guī)章

（四）管理專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；

（五）組織開(kāi)展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；

（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開(kāi)展演練。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知

識(shí)和管理能力。對(duì)建筑高度超過(guò) 100 米的高層公共建筑，鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用

相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師或者相關(guān)工程類(lèi)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員

擔(dān)任消防安全管理人。

第九條 高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)；

（二）按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)載明的用途使用建筑；

（三）配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作；

（四）按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費(fèi)用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和

改造的相關(guān)費(fèi)用；

（五）維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警，成年人參

加有組織的滅火工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第十條 接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防

安全職責(zé)：????

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作

計(jì)劃和組織保障方案；

（二）明確具體部門(mén)或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測(cè)、

維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（四）組織開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，對(duì)占用、堵塞、封

閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等違規(guī)行為予以制止；制止無(wú)效的，及

時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理；

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4. 部門(mén)規(guī)章

（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；

（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況，

提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；

（八）組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層民用

建筑進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位等落實(shí)

消防安全責(zé)任；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即

采取措施消除隱患。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳，督促、

指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。

第十二條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織制定防火安全公約，對(duì)

高層民用建筑進(jìn)行防火安全檢查，協(xié)助人民政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)消防宣傳教

育；對(duì)老年人、未成年人、殘疾人等開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，加強(qiáng)消

防安全幫扶。

第十三條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位依

法對(duì)高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和

維護(hù)。

第三章??消防安全管理

第十四條 高層民用建筑施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)

場(chǎng)的消防安全責(zé)任。施工期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施，配置消防器材，

指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，采取防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建

筑消防設(shè)施的正常使用。

高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防

煙分區(qū)，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。

第十五條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人

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4. 部門(mén)規(guī)章

應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)

的場(chǎng)所使用明火；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)

當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，配備消防器材，并在建筑

主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消

防安全規(guī)定，清除周?chē)跋路降囊兹?、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。

高層公共建筑內(nèi)的商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。

高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十六條 高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)

和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。

高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者

電工定期對(duì)管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進(jìn)行檢查；對(duì)不符合安全

要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。

第十七條 高層民用建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)

和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅

自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具。

高層民用建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地

下部分使用液化石油氣。

第十八條 禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)甲、乙

類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。

第十九條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當(dāng)在

主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻外保溫材

料的燃燒性能、防火要求。對(duì)高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開(kāi)裂和脫

落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。高層民用建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時(shí)，建設(shè)單

位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安

全。

禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其

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4. 部門(mén)規(guī)章

建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周?chē)逊趴扇嘉?。?duì)于

使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外

墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動(dòng)火用電。

第二十條 高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在

每層樓板處進(jìn)行防火封堵，管井檢查門(mén)應(yīng)當(dāng)采用防火門(mén)。

禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。

第二十一條 高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材

料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或者破壞建筑立面防火

結(jié)構(gòu)。

禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

建筑高度超過(guò) 50 米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用

不燃材料并易于破拆。

第二十二條 禁止在消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車(chē)

泊位、固定隔離樁等障礙物。

禁止在消防車(chē)通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車(chē)作業(yè)的架空管線、

廣告牌、裝飾物等障礙物。

第二十三條 高層公共建筑內(nèi)餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)廚房灶具和

排油煙罩設(shè)施進(jìn)行清洗，排油煙管道每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗。

高層住宅建筑的公共排油煙管道應(yīng)當(dāng)定期檢查，并采取防火措施。

第二十四條 除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫(kù)

房、檔案室和資料室等附屬庫(kù)房外，禁止在高層民用建筑內(nèi)設(shè)置其他庫(kù)房。

高層民用建筑的附屬庫(kù)房應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火分隔措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)

消防安全管理規(guī)定。

第二十五條 高層民用建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機(jī)房、自備發(fā)電

機(jī)房、儲(chǔ)油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風(fēng)機(jī)房等設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)按

照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)

行嚴(yán)格管理，并不得占用和堆放雜物。

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4. 部門(mén)規(guī)章

第二十六條 高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行 24 小時(shí)值

班制度，每班不應(yīng)少于 2 名值班人員。

消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職

業(yè)資格證書(shū)，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、

聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。

消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防

設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等

資料。

第二十七條 高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員

會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立的專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）

等消防組織，應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、場(chǎng)所和器材、裝備，定期進(jìn)行消防技能

培訓(xùn)和演練，開(kāi)展防火巡查、消防宣傳，及時(shí)處置、撲救初起火災(zāi)。

第二十八條 高層民用建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆

放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)

的疏散門(mén)，應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)易于開(kāi)啟，并在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置醒目的提

示和使用標(biāo)識(shí)。

高層民用建筑的常閉式防火門(mén)應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門(mén)器、順序器等部件應(yīng)

當(dāng)完好有效；常開(kāi)式防火門(mén)應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。

禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾

下堆放物品。

第二十九條 高層民用建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，指示避難層（間）

的位置。

禁止占用高層民用建筑避難層（間）和避難走道或者堆放雜物，禁止鎖

閉避難層（間）和避難走道出入口。

第三十條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配

備滅火器材以及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。

高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材，有條件的配置

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4. 部門(mén)規(guī)章

自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。

鼓勵(lì)高層住宅建筑的居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計(jì)劃，并配置必要的滅

火和逃生疏散器材。

第三十一條 高層民用建筑的消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、滅火救

援窗、滅火救援破拆口、消防車(chē)取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常

閉式防火門(mén)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。消防車(chē)通道、消防車(chē)登

高操作場(chǎng)地、防火卷簾下方還應(yīng)當(dāng)在地面標(biāo)識(shí)出禁止占用的區(qū)域范圍。消火

栓箱、滅火器箱上應(yīng)當(dāng)張貼使用方法的標(biāo)識(shí)。

高層民用建筑的消防設(shè)施配電柜電源開(kāi)關(guān)、消防設(shè)備用房?jī)?nèi)管道閥門(mén)等

應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)開(kāi)、關(guān)狀態(tài)；對(duì)需要保持常開(kāi)或者常閉狀態(tài)的閥門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取鉛封

等限位措施。

第三十二條 不具備自主維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)能力的高層民用建筑業(yè)主、使用人

或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施

施工安裝企業(yè)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)；存在故障、缺損的，應(yīng)

當(dāng)立即組織維修、更換，確保完好有效。

因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，高層民用建筑的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑入口處等顯著

位置公告。

第三十三條 高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費(fèi)用，由業(yè)主、

使用人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)，共有部分按照專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承

擔(dān)。

高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)和維修、更新、改造費(fèi)用，由

業(yè)主依照法律規(guī)定承擔(dān)；委托消防服務(wù)單位的，消防設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)

和檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。共用消防設(shè)施的

維修、更新、改造費(fèi)用，可以依法從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支。

第三十四條 高層民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并填寫(xiě)巡查記錄。其

中，高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每 2 小時(shí)進(jìn)行一次防

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4. 部門(mén)規(guī)章

火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行白天和夜間防火巡查，

高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場(chǎng)所可以結(jié)合實(shí)際確定防火巡查的頻

次。

防火巡查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電、用氣有無(wú)違章情況；

（二）安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道暢通情況；

（三）消防設(shè)施、器材完好情況，常閉式防火門(mén)關(guān)閉情況；

（四）消防安全重點(diǎn)部位人員在崗在位等情況。

第三十五條 高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)每月至少開(kāi)展一次防火檢查，高層公共建

筑應(yīng)當(dāng)每半個(gè)月至少開(kāi)展一次防火檢查，并填寫(xiě)檢查記錄。

防火檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全出口和疏散設(shè)施情況；

（二）消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地和消防水源情況；

（三）滅火器材配置及有效情況；

（四）用火、用電、用氣和危險(xiǎn)品管理制度落實(shí)情況；

（五）消防控制室值班和消防設(shè)施運(yùn)行情況；

（六）人員教育培訓(xùn)情況；

（七）重點(diǎn)部位管理情況；

（八）火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實(shí)等情況。

第三十六條 對(duì)防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，高層民用建筑的業(yè)主、

使用人、受委托的消防服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。

對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限，落實(shí)整改措施，

整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止使

用危險(xiǎn)部位。

第三十七條 禁止在高層民用建筑公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出

口停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電。

鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中存放和充電的場(chǎng)所。電動(dòng)自

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4. 部門(mén)規(guī)章

行車(chē)存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需

設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。

電動(dòng)自行車(chē)存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具

備充滿自動(dòng)斷電功能。

第三十八條 鼓勵(lì)高層民用建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對(duì)電

氣、燃?xì)庀腊踩拖涝O(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。

未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅建筑，鼓勵(lì)因地制宜安裝火災(zāi)報(bào)警和噴

水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及可燃?xì)怏w探測(cè)、無(wú)線手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警、無(wú)線聲

光火災(zāi)警報(bào)等消防設(shè)施。

第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位、統(tǒng)一管理

人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開(kāi)展一次整棟建筑的消防安全評(píng)估。消防安全評(píng)估報(bào)告

應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問(wèn)題、火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。

第四十條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)高層公共建筑的業(yè)主、使用人投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保

險(xiǎn)。

第四章??消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案

第四十一條 高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)每半年至少對(duì)員工開(kāi)展一次消防

安全教育培訓(xùn)。

高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，并

對(duì)消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重

點(diǎn)崗位人員組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)居住人員進(jìn)行一次消防安

全教育培訓(xùn)，進(jìn)行一次疏散演練。

第四十二條 高層民用建筑應(yīng)當(dāng)在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖，

公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當(dāng)播放消防安全提示和消防安全知識(shí)。

高層公共建筑除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在首層顯著位置提示公

眾注意火災(zāi)危險(xiǎn)，以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。

高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防安

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4. 部門(mén)規(guī)章

全宣傳欄，在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電、用氣，以及電

動(dòng)自行車(chē)存放、充電等消防安全常識(shí)。

第四十三條 高層民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合場(chǎng)所特點(diǎn)，分級(jí)分類(lèi)編制滅火和應(yīng)急

疏散預(yù)案。

規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜，且有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人或者多個(gè)職

能部門(mén)的高層公共建筑，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案，各單位

或者職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)所、功能分區(qū)、崗位實(shí)際編制專(zhuān)項(xiàng)滅火和應(yīng)急疏散

預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案（以下統(tǒng)稱(chēng)分預(yù)案）。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，確定承擔(dān)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、

疏散和救護(hù)任務(wù)的人員及其職責(zé)，明確報(bào)警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序

和措施。

第四十四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)

結(jié)合實(shí)際，按照滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案和分預(yù)案分別組織實(shí)施消防演練。

高層民用建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練，建筑高度超過(guò)

100 米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練。編制分預(yù)

案的，有關(guān)單位和職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次綜合演練或者專(zhuān)項(xiàng)滅火、

疏散演練。

演練前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員并進(jìn)行公告；演練時(shí)，應(yīng)

當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂

和完善。

第四十五條 高層公共建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照樓層、區(qū)域確定疏

散引導(dǎo)員 , 負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

第四十六條 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打 119 電話報(bào)警。

火災(zāi)發(fā)生后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟

動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)。

火災(zāi)撲滅后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織保

護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

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4. 部門(mén)規(guī)章

第五章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，

對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處 2000 元以上 10000 元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)

人處 500 元以上 1000 元以下罰款：

（一）在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批

手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的；

（二）高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和

滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的；

（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損、

開(kāi)裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；

（四）未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件

的人員值班的；

（五）未按照規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的；

（六）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或

者未落實(shí)防范措施的；

（七）在高層民用建筑的公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放

電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電，拒不改正的。

第四十八條 違反本規(guī)定的其他消防安全違法行為，依照《中華人民共和

國(guó)消防法》第六十條、第六十一條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、

第六十七條、第六十八條、第六十九條和有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員在高層民用建筑消防監(jiān)督檢查

中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）高層住宅建筑，是指建筑高度大于 27 米的住宅建筑。

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4. 部門(mén)規(guī)章

（二）高層公共建筑，是指建筑高度大于 24 米的非單層公共建筑，包括

宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、

醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。

（三）業(yè)主，是指高層民用建筑的所有權(quán)人，包括單位和個(gè)人。

（四）使用人，是指高層民用建筑的承租人和其他實(shí)際使用人，包括單

位和個(gè)人。

第五十一條 本規(guī)定自 2021 年 8 月 1 日起施行。

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4. 部門(mén)規(guī)章

社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

（2021 年 9 月 13 日應(yīng)急管理部令第 7 號(hào)公布，自 2021 年 11 月 9 日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促

進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對(duì)消防技術(shù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安

全評(píng)估等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開(kāi)展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)

遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

本規(guī)定所稱(chēng)消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格

并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)

消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)

活動(dòng)的人員。

第四條 消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范從業(yè)行為，

促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。

消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織不得從事?tīng)I(yíng)利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得從

事或者通過(guò)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)壟斷。

第二章 從業(yè)條件

第五條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列

條件：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）工作場(chǎng)所建筑面積不少于 200 平方米；

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4. 部門(mén)規(guī)章

（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)設(shè)備配備符合有

關(guān)規(guī)定要求；

（四）注冊(cè)消防工程師不少于 2 人，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師不少于 1 人；

（五）取得消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員不少于 6 人，其中

中級(jí)技能等級(jí)以上的不少于 2 人；

（六）健全的質(zhì)量管理體系。

第六條 從事消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）工作場(chǎng)所建筑面積不少于 100 平方米；

（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防安全評(píng)估設(shè)備配備符合有關(guān)規(guī)定要

求；

（四）注冊(cè)消防工程師不少于 2 人，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師不少于 1 人；

（五）健全的消防安全評(píng)估過(guò)程控制體系。

第七條 同時(shí)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)

機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）工作場(chǎng)所建筑面積不少于 200 平方米；

（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估

設(shè)備配備符合規(guī)定的要求；

（四）注冊(cè)消防工程師不少于 2 人，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師不少于 1 人；

（五）取得消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員不少于 6 人，其中

中級(jí)技能等級(jí)以上的不少于 2 人；

（六）健全的質(zhì)量管理和消防安全評(píng)估過(guò)程控制體系。

第八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)從業(yè)。

第三章??社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

第九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

從業(yè)準(zhǔn)則，開(kāi)展下列社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)：

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4. 部門(mén)規(guī)章

（一）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢

測(cè)活動(dòng)；

（二）消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評(píng)估、社會(huì)單位消防安

全評(píng)估、大型活動(dòng)消防安全評(píng)估等活動(dòng)，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

火災(zāi)隱患整改、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論文件，可以作為消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)

督管理和單位（場(chǎng)所）開(kāi)展消防安全管理的依據(jù)。

第十條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

工藝、流程開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，保證經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對(duì)

所屬?gòu)臉I(yè)人員的管理。注冊(cè)消防工程師不得同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)。

第十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)

服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)出具的書(shū)面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人

應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格。

第十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)

合同，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊(cè)消防工程師資格。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時(shí)加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)制作

包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維護(hù)保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識(shí)，在

消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上予以公示。

第十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整的記

錄，按消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。

消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為 6 年。

第十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)

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4. 部門(mén)規(guī)章

照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書(shū)、投訴電話

等事項(xiàng)。

第十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律法規(guī)的規(guī)定。

第十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下

列行為：

（一）不具備從業(yè)條件，從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（二）出具虛假、失實(shí)文件；

（三）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未

到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作；

（四）泄露委托人商業(yè)秘密；

（五）指派無(wú)相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（六）冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)

當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第二十條 應(yīng)急管理部消防救援局應(yīng)當(dāng)建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)消防技

術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的有關(guān)信息，發(fā)布從業(yè)、

誠(chéng)信和監(jiān)督管理信息，并為社會(huì)提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)

展監(jiān)督檢查的形式有：

（一）結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查；

（二）根據(jù)需要實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查；

（三）發(fā)生火災(zāi)事故后實(shí)施倒查；

（四）對(duì)舉報(bào)投訴和交辦移送的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法

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4. 部門(mén)規(guī)章

從業(yè)行為進(jìn)行核查。

開(kāi)展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督檢查可以根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)網(wǎng)上核查、

服務(wù)單位實(shí)地核查、機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式實(shí)施。

第二十二條 消防救援機(jī)構(gòu)在對(duì)單位（場(chǎng)所）實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，

可以對(duì)為該單位（場(chǎng)所）提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督

抽查。抽查內(nèi)容為：

（一）是否冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（二）從事相關(guān)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員是否具有相應(yīng)資格；

（三）是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)建筑消防設(shè)施，經(jīng)

維護(hù)保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員是

否到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作；

（五）是否出具虛假、失實(shí)文件；

（六）出具的書(shū)面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章，

并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章；

（七）是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；

（八）是否在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置公示消防技

術(shù)服務(wù)信息。

第二十三條 消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)消防監(jiān)督管理需要，可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選

派檢查人員，檢查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。專(zhuān)項(xiàng)檢查可以抽查下列

內(nèi)容：

（一）是否具備從業(yè)條件；

（二）所屬注冊(cè)消防工程師是否同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)；

（三）從事相關(guān)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員是否具有相應(yīng)資格；

（四）是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；

（五）是否出具虛假、失實(shí)文件；

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4. 部門(mén)規(guī)章

（六）是否設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，出具的書(shū)面結(jié)論文件是

否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章；

（七）是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；

（八）是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、

注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書(shū)、投訴電話等事項(xiàng)；

（九）是否建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案。

第二十四條 發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會(huì)影響的火災(zāi)，消防救援機(jī)

構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)為起火單位（場(chǎng)所）提供服務(wù)的消防技術(shù)服

務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施倒查。

消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)查其他火災(zāi)，可以根據(jù)需要對(duì)為起火單位（場(chǎng)所）

提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施倒查。

倒查按照本規(guī)定第二十二條、第二十三條的抽查內(nèi)容實(shí)施。

第二十五條 消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不

得參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)

機(jī)構(gòu)，不得利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物，不得濫用行政權(quán)力排除、

限制競(jìng)爭(zhēng)。

第五章??法律責(zé)任

第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處 2 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改

正，處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下罰款：

（一）所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)的；

（二）指派無(wú)相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。

對(duì)有前款第一項(xiàng)行為的注冊(cè)消防工程師，處 5000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改

正，處 1 萬(wàn)元以下罰款：

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4. 部門(mén)規(guī)章

（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、未明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（二）出具的書(shū)面結(jié)論文件未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章，

或者未加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章的；

（三）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；

（四）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未

到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作的；

（五）未建立或者保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；

（六）未公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工

程師注冊(cè)證書(shū)、投訴電話等事項(xiàng)的。

第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備從業(yè)條件從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活

動(dòng)或者出具虛假文件、失實(shí)文件的，或者不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展社

會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》第

六十九條的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定要求在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)

的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的，責(zé)令改正，處

5000 元以下罰款。

第三十一條 消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施積分信

用管理，具體辦法由應(yīng)急管理部消防救援局制定。

第三十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為，給他人造成損失的，

依法承擔(dān)賠償責(zé)任；經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)

未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任。

第三十三條 本規(guī)定中的行政處罰由違法行為地設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政

府消防救援機(jī)構(gòu)決定。

第三十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)

服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提

起行政訴訟。

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4. 部門(mén)規(guī)章

第三十五條 消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者參與

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者指定、變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或

者利用職務(wù)接受有關(guān)單位、個(gè)人財(cái)物，或者濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，

或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章?? 附 則

第三十六條 保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，不適

用本規(guī)定。

第三十七條 本規(guī)定所稱(chēng)虛假文件，是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未提供服務(wù)或

者以篡改結(jié)果方式出具的消防技術(shù)文件，或者出具的與當(dāng)時(shí)實(shí)際情況嚴(yán)重不

符、結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實(shí)際的消防技術(shù)文件。

本規(guī)定所稱(chēng)失實(shí)文件，是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的與當(dāng)時(shí)實(shí)際情況部

分不符、結(jié)論定性部分偏離客觀實(shí)際的消防技術(shù)文件。

第三十八條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第三十九條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書(shū)式樣，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

配備的儀器、設(shè)備、設(shè)施目錄，由應(yīng)急管理部制定。

第四十條 本規(guī)定自 2021 年 11 月 9 日起施行。

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4. 部門(mén)規(guī)章

公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定

（1999 年５月 25 日公安部令第 39 號(hào)發(fā)布施行）

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)，保障公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》

制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所，是指向公眾開(kāi)放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

（二）舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

（三）具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；

（四）游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；

（五）保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

第三條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人中確定一名本單

位的消防安全責(zé)任人。在消防安全責(zé)任人確定或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓?/p>

消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照《消防法》第十四條和第十六條規(guī)定履行消防

安全職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)本單位防火措施、滅火預(yù)案的制定和演練以及建

筑消防設(shè)施、消防通道、電源和火源管理等。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系后，

公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第四條 新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修

的，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第五條 新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修

的，建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核，

經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未

經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

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4. 部門(mén)規(guī)章

第六條 公眾聚集的娛樂(lè)場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，必須具備消防安全條件，

依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給《消防安

全檢查意見(jiàn)書(shū)》，方可使用或者開(kāi)業(yè)。

第七條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所宜設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑物內(nèi)；已經(jīng)核

準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要

求。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書(shū)館建筑內(nèi)，不得毗

連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)；不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所與其他建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照

獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置；商住樓內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所與居民住宅的安全出口應(yīng)當(dāng)

分開(kāi)設(shè)置。

第八條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修

設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定。

第九條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家

有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。

安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階，疏散門(mén)應(yīng)向外開(kāi)啟，不得采用卷簾門(mén)、

轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)和側(cè)拉門(mén)，門(mén)口不得設(shè)置門(mén)簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁將

安全出口上鎖、阻塞。

第十條 安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示

標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門(mén)的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻

面上。設(shè)在走道上的指示標(biāo)志的間距不得大于二十米。

第十一條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時(shí)間

不得少于二十分鐘。

第十二條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線。

第十三條 在地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所，除符合本規(guī)定其他條款的要

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4. 部門(mén)規(guī)章

求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）只允許設(shè)在地下一層

（二）通往地面的安全出口不應(yīng)少于二個(gè)，安全出口、樓梯和走道的寬

度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定；

（三）應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；

（五）嚴(yán)禁使用液化石油氣。

第十四條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品。

第十五條 嚴(yán)禁在公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷

等施工、維修作業(yè)。

第十六條 演出、放映場(chǎng)所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。

第十七條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)，不得超過(guò)額定人數(shù)。

第十八條 卡拉ＯＫ廳及其包房?jī)?nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，保證在

火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉ＯＫ房間的畫(huà)面、音響消除，播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)

人們安全疏散。

第十九條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散

方案。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人進(jìn)行安全巡視檢查。

第二十條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)

當(dāng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散。

新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

第二十一條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配置滅

火器材，設(shè)置報(bào)警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。

第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》和地

方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九五年一月二十六日公安部

發(fā)布的《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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4. 部門(mén)規(guī)章

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

（2001 年 11月 14 日公安部令第 61 號(hào)發(fā)布自 2002 年 5 月 1 日起施行）

第一章　總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，

預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單

位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）自身的消防安全管理。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱(chēng)消防法規(guī)），貫

徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消

防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確

逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章　消防安全責(zé)任

第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的

消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，

批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全

的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全

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4. 部門(mén)規(guī)章

的重大問(wèn)題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；

（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理

人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其

落實(shí)；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，

確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

（七）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火

和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)

告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消

防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合

消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消

防安全責(zé)任；消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)

施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、

管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使

用單位對(duì)消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)

-363-

4. 部門(mén)規(guī)章

當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全

職責(zé)：

（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（二）開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)

責(zé)。

第十一條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦

單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防

安全責(zé)任。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承

包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)

施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。

對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位

在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第三章　消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，

實(shí)行嚴(yán)格管理：

（一）商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)

場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱(chēng)公眾聚集場(chǎng)所）；

（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)；

（四）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

（五）客運(yùn)車(chē)站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；

（六）公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文

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4. 部門(mén)規(guī)章

物保護(hù)單位；

（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位；

（九）服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

（十）重要的科研單位；

（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身

傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓（寫(xiě)字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、

地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨

等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按

照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條 消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)

報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能

部門(mén)，并確定專(zhuān)職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職或者兼

職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。歸口管理職能部

門(mén)和專(zhuān)兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)

展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕?/p>

防機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開(kāi)業(yè)使用：

（一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

（二）建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（四）員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；

（五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦

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4. 部門(mén)規(guī)章

或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各

項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、

檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；

火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；

專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備

的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要

的消防安全內(nèi)容。

第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和

財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置

明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火

災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，

動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)

人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防

安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明

火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火

分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，保證施工

及使用范圍的消防安全。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)

定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門(mén)、防火卷簾、消防

安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正

常狀態(tài)。

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4. 部門(mén)規(guī)章

嚴(yán)禁下列行為：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

（三）在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將

消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

（四）其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、

使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)

消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能

訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必

做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任

何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事

故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故

責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章　防火檢查

第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人

員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容

應(yīng)當(dāng)包括：

（一）用火、用電有無(wú)違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是

否完好；

（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

（四）常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響

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4. 部門(mén)規(guī)章

使用；

（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（六）其他消防安全情況。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束

時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、

托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)

際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處

置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上

簽名。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，

其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（三）消防車(chē)通道、消防水源情況；

（四）滅火器材配置及有效情況；

（五）用火、用電有無(wú)違章情況；

（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；

（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要

物資的防火安全情況；

（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

（十）防火巡查情況；

（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查

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4. 部門(mén)規(guī)章

記錄上簽名。

第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，

對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)

消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢

查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維

修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章　火災(zāi)隱患整改

第三十條 單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)

場(chǎng)改正并督促落實(shí)：

（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用

明火等違反禁令的；

（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

（五）常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

（八）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門(mén)或

者專(zhuān)兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患

向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安

全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部

門(mén)、人員，并落實(shí)整改資金。

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4. 部門(mén)規(guī)章

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能

確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，

應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情

況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條 對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以

及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決

方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定

的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章　消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消

防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育

和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的

內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條 公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、

閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全

常識(shí)教育。

第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

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4. 部門(mén)規(guī)章

（二）專(zhuān)、兼職消防管理人員；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章　滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列

內(nèi)容：

（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全

防護(hù)救護(hù)組；

（二）報(bào)警和接警處置程序；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少

每 半 年 進(jìn) 行 一 次 演 練， 并 結(jié) 合 實(shí) 際， 不 斷 完 善 預(yù) 案。 其 他 單 位 應(yīng) 當(dāng) 結(jié)

合 本 單 位 實(shí) 際， 參 照 制 定 相 應(yīng) 的 應(yīng) 急 方 案， 至 少 每 年 組 織 一 次 演 練。

　　消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章　消防檔案

第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包

括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單

位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

（二）建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)

收以及消防安全檢查的文件、資料；

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

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4. 部門(mén)規(guī)章

（四）消防安全制度；

（五）消防設(shè)施、滅火器材情況；

（六）專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)；

（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及

維修保養(yǎng)的記錄；

（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

（四）防火檢查、巡查記錄；

（五）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）等記錄資料；

（六）消防安全培訓(xùn)記錄；

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

（八）火災(zāi)情況記錄；

（九）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢

查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第（六）

項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第（七）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)

記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門(mén)以及人員等。

第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各

種法律文書(shū)、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章　獎(jiǎng)懲

第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。

對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)（班組）和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有

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4. 部門(mén)規(guī)章

關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法

規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附則

第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)自身

濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條 本規(guī)定自 2002 年 5 月 1 日起施行。本規(guī)定施行以前公安部

發(fā)布的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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4. 部門(mén)規(guī)章

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

（ 2009 年 4 月 30 日公安部令第 106 號(hào)發(fā)布，根據(jù) 2012 年 7 月 17 日公安部令第

119 號(hào)《公安部關(guān)于修改 < 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 > 的決定》修訂））

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工

質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用

途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)

所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工

程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安

全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、

抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民

政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案

抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其

共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、

嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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4. 部門(mén)規(guī)章

新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已

經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。????

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備

案抽查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反

消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，

并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)

和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)

消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料

及裝修材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者

審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制

符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求

進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑

材料、裝修材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)

施情況簽字確認(rèn)。

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4. 部門(mén)規(guī)章

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案

的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工

質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修

材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)

施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度

和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、

消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案

的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材

料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的

消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)

量簽字確認(rèn)。

第十二條 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作

應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、

檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照

法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)

出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)

關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意

見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

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4. 部門(mén)規(guī)章

（一）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博

物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候

車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

???? （四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，

營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，

勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童

游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中

小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工

集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、

夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)

關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意

見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、

廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或

者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑；

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：