Add：包頭市九原區(qū)烏拉特大街 240 號
Tel：0472-6135678
E-mail：btstzcjzx@163.com
http://btswj.baotou.gov.cn/
內蒙古包頭市招商投資促進局
Add：No.240,Wulate Street,Jiuyuan District
Tel：0472-6135678
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Baotou Investment Promotion Bureau
Inner Mongolia Autonomous Region,P.R.China
包頭投資中國·包頭 SHARE THE FUTURE INVEST IN BAOTOU TO
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重點產(chǎn)業(yè)推介及政策
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城市宣傳片
Top 100 Cities in China for Investment Environment
中國投資環(huán)境百佳城市
National Sanitation City
全國衛(wèi)生城市
China's Famous Manufacturing City
中國制造業(yè)名城
National Forest City
國家森林城市
National Top Ten Tourist Cities
全國十佳旅游城市
National Civilized City
全國文明城市
UN Habitat Scroll of Honor Award
聯(lián)合國人居獎
National Logistics Hub City
全國物流樞紐城市
National Garden City
國家園林城市
The Happiest City in China
中國最具幸福感城市
National advanced city of scientific and technological progress
國家科技進步先進城市
包頭概況………………………………………
城市特色………………………………………
重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向……………………………
打造世界級稀土先進制造業(yè)集群………………………
打造世界級晶硅光伏先進制造業(yè)集群…………………
打造國家重要的風電裝備制造業(yè)集群…………………
打造自治區(qū)重要的氫能儲能制造業(yè)集群…………………
打造國家級先進金屬材料產(chǎn)業(yè)集群……………………
打造自治區(qū)及我國北方重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群………
打造自治區(qū)重要的碳纖維及高分子材料產(chǎn)業(yè)集群…………
打造國家級精細氟化工先進制造業(yè)集群…………………
打造自治區(qū)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品加工先進制造業(yè)集群…………
打造區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)集群…………………………
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局…………………………………
要素保障………………………………………
電力優(yōu)勢突顯 ……………………………………
用水保障可靠 ……………………………………
創(chuàng)新要素集聚 ……………………………………
政策保障有力 ……………………………………
營商環(huán)境最優(yōu) ……………………………………
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NAVIGATE THE FUTURE
01 包頭概況
Overview of Baotou
包頭地處祖國正北方，北依大青山、南臨黃河水、東接京津冀、北聯(lián)俄蒙歐，是“一
帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要節(jié)點城市，是黃河“幾”字彎都市圈和呼包鄂
榆城市群的璀璨明珠。
包頭，蒙古語為“包克圖”，意為“有鹿的地方”，總面積 2.78 萬平方公里，
轄 9 個旗縣區(qū)和 1 個國家級稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總人口 276.2 萬人。2021-
2023 年，全市經(jīng)濟總量在全國地級城市從 103 位提升到 72 位。
01-02
環(huán)渤海經(jīng)濟圈 呼包銀榆經(jīng)濟圈 經(jīng)濟輻射半徑 (200 公里 ) 經(jīng)濟輻射半徑 (500 公里 )
城市特色
Character of the city
02
包頭是一座資源富集的
城市。包頭境內有稀土、煤、
鐵、銅、金等各類礦產(chǎn)資源
74 種， 其 中， 稀 土 已 探 明
儲量 4350 萬噸，占全國的
83.7%、全世界的 37.8%，
被譽為“世界稀土之都”。
鈮儲量 660 萬噸，居世界第
二。鐵礦石儲量 14 億噸，
煤炭儲量 70 億噸、石墨儲
量 2 億噸，螢石儲量 1.3 億
噸。包頭風光資源尤其豐富，
風能年可利用時間 3300 小
時以上，太陽能年可利用時
間在 1650 小時以上，是典
型的雙高值地區(qū)。
包頭是一座歷史悠久的城市。6000 多年前包頭就有人類居住，2000 多年
前戰(zhàn)國趙武靈王在此修建九原城，秦始皇在此設三十六郡之“九原郡”，大將
蒙恬在此修筑長城；清末民初包頭是西北地區(qū)重要的貿易集散地和工商業(yè)中心，
成就了一代晉商傳奇，也鐫刻下重商親商的文化基因；早在 1925 年中國共產(chǎn)
黨即在包頭成立工委，抗日戰(zhàn)爭中大青山根據(jù)地更是發(fā)揮了重要作用。 歷史悠久 資源富集
03-04
包頭是一座現(xiàn)代化的工業(yè)城市。新中國成立后，包頭是國家重點打造
的一座工業(yè)城市?！耙晃濉睍r期，156 個國家重點項目中有 5 個落戶包頭。
新中國第一輛坦克、第一門高射炮、第一顆原子彈和氫彈核燃料，在這里
誕生。經(jīng)過 70 多年的發(fā)展，包頭已擁有國民經(jīng)濟分類 41 個工業(yè)大類中的
32 個，已經(jīng)形成稀土、鋼鐵、鋁業(yè)、煤化工、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)集群，
成為全國最大的稀土研發(fā)生產(chǎn)基地、國家重要的軍工裝備基地。
占全國高鐵總里程三分之一的高速鋼軌、各大核電站的核
燃料元件、各大電廠使用的超臨界厚壁無縫鋼管、“巨無霸”
大型非公路礦用車、高效稀土永磁電機等多項產(chǎn)品打破國外壟
斷，填補國內空白。
現(xiàn)代工業(yè)
05-06
包頭是一座美麗宜居的城市。1955 年，黨中央批復包頭城市規(guī)劃方案，
是全國唯一由黨中央直接批復城市規(guī)劃方案的地級市。百里城市綠道、百座公
園廣場、萬畝城中草原是我們這座城市的靚麗名片，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達
44.6%，人均公園綠地面積達 15.3 平方米。黃河流經(jīng)包頭境內 220 公里，年
均流量 260 億立方米，形成超過 120 平方公里的濕地和眾多的湖泊。
交通便捷 美麗宜居
包頭是一座交通便捷的城市。包頭地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈腹地，是呼包銀
榆經(jīng)濟帶、呼包鄂榆城市群及自治區(qū)沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶的中心城市，
是連接華北、西北地區(qū)的重要樞紐城市。航線直通全國 42 個城市，京包、
包蘭、包西鐵路在此交匯，京藏高速、包茂高速、110 國道、210 國道、
335 國道穿越全境。包頭至北京高鐵已經(jīng)開通，包頭至西安至海口、包頭
至銀川高鐵正在加快推進，同時，包頭擁有呼包鄂榆城市群唯一的常年對
外開放的陸路口岸——滿都拉口岸，融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)有
著便捷的物流通道。
07-08
重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
The development direction of key industries
03
包頭正在全力打造“全國最大的稀土新材料基地”和“全球
領先的稀土應用基地”，全力做好由“礦”變“土”、由“土”變“材”、
由“材”變“用”三篇文章，推動稀土產(chǎn)業(yè)由“世界級儲量”向“世
界級產(chǎn)業(yè)”邁進。
現(xiàn)有稀土企業(yè) 182 戶，其中，磁材產(chǎn)能 19 萬噸，占到全國的
28%；儲氫材料產(chǎn)能 0.7 萬噸 / 年，占到全國的 31%；拋光材料
產(chǎn)能 3.7 萬噸 / 年，占到全國的 57%；催化助劑材料產(chǎn)能 1 萬噸、
光功能材料產(chǎn)能 200 噸。稀土終端應用產(chǎn)品涵蓋了磁組件、風力
發(fā)電機、永磁電機等 200 多個品種、近 1000 個規(guī)格。到 2025 年，
全市稀土行業(yè)產(chǎn)值達到 1800 億元。
擁有全球最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)北方稀土，全球最大的拋光粉生產(chǎn)企業(yè)天驕
清美，全國最大的磁性材料生產(chǎn)企業(yè)金力永磁，全國綜合實力前十強磁材企業(yè)
7 家落戶包頭，產(chǎn)值超 10 億元的企業(yè)達到了 9 家。北方稀土等 5 戶稀土企業(yè)入
選自治區(qū)單項冠軍；英思特公司 3C 類釹鐵硼磁應用組件、北方嘉軒永磁滾筒
電機國內市場占有率穩(wěn)居第一。天和磁材、包頭英思特稀磁兩家公司 IPO 過會，
目前正在排隊上市中，填補了我市沒有本土新材料及應用上市企業(yè)的空白。與
臥龍控股集團合作建設永磁電機產(chǎn)業(yè)園，引進其成熟的生產(chǎn)、管理與銷售模式，
打造永磁電機標桿產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。
1 打造世界級稀土先進制造業(yè)集群
09-10
擁有國內唯一專門以各類稀土產(chǎn)品為交易品種的現(xiàn)貨交易平臺——包頭
稀土產(chǎn)品交易所，在“稀土 +”交易中心、信息中心、定價中心、融資中心
等領域發(fā)揮重要作用。2023 年，稀交所完成交易量 11.67 萬噸，完成交易額
189 億元。
稀土新材料方面，包括稀土磁性材料、稀土光功能材料、稀土催化材料、
稀土儲氫材料、稀土拋光材料、稀土陶瓷材料、高純稀土化合物、高純稀土
金屬及制品、稀土助劑等。永磁電機方面，包括微特電機、伺服電機、新能
源汽車電機、風電永磁電機等。
重點招商引資方向
晶硅光伏產(chǎn)業(yè)已成為包頭市增
長最快、集中度最高、創(chuàng)新優(yōu)勢最
明顯、區(qū)域競爭力最強、發(fā)展后勁
最足的主導產(chǎn)業(yè)之一，2022 年，成
為全國首個光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元
的城市。2023 年成功入圍中國新能
源產(chǎn)業(yè)集聚度最高城市 50 強，并被
全球綠色能源理事會授予“世界綠
色硅都”榮譽。
第三代半導體碳化硅應用場景
豐富，發(fā)展前景廣闊。包頭市將大
力發(fā)展碳化硅產(chǎn)業(yè)，作為搶跑新賽
道、創(chuàng)造新增長極重點推進的產(chǎn)業(yè)。
目前全市已集聚通威、雙良、
大全、弘元、晶澳、東方日升、旭陽、
麗豪、英發(fā)等 13 家光伏頭部企業(yè)，
其中通威、協(xié)鑫、大全、新特等均
為全國排名前十的光伏頭部企業(yè)。已形成涵蓋“工業(yè)硅—多晶硅料—單晶拉
棒—切片—電池片—組件”在內的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備多晶硅 47 萬噸、單
晶硅 232GW、切片 45GW、電池片 16GW、組件 22GW 的產(chǎn)能規(guī)模，分別
占到全國的 30%、35%、10%、5%、5%。2025 年實現(xiàn)產(chǎn)值 3000 億元。
2 打造世界級晶硅光伏先進制造業(yè)集群
11-12
包括坩堝、背板、逆變器、金剛線、銀漿、邊框、膠膜、焊帶、支架、接線盒、
匯流箱、電池片、組件等；鈣鈦礦、異質結、薄膜電池、電子級多晶硅、半導
體硅基材料、有機硅、碳化硅、氮化硅等。
重點招商引資方向
目標錨定把風電裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成為繼稀土和晶硅光伏之后我市第三個旗
幟型產(chǎn)業(yè)集群，把包頭打造成為產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)配套最齊全和輻射帶動力最
強的全國最重要的陸上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，目前已落戶明陽、龍馬、金風、
中車、遠景等頭部企業(yè)，基本形成涵蓋“風電整機 - 發(fā)電機 - 齒輪箱 - 葉片 - 塔筒 -
法蘭錨栓 - 變槳偏航減速機 - 機座結構件”等在內的、較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)有
投產(chǎn)企業(yè) 14 戶，其中：風電整機企業(yè) 2 戶，產(chǎn)能 1200 套；發(fā)電機企業(yè) 1 戶，產(chǎn)
能 1000 臺；齒輪箱企業(yè) 1 戶，產(chǎn)能 800 臺；葉片企業(yè) 2 戶，產(chǎn)能 1600 套；塔筒
企業(yè) 5 戶，產(chǎn)能 49 萬噸；法蘭錨栓企業(yè) 1 戶，產(chǎn)能 1.3 萬噸；變槳偏航減速機企
業(yè) 1 戶，產(chǎn)能 500 臺；機座結構件企業(yè) 1 戶，產(chǎn)能 500 臺。
3 打造國家重要的風電裝備制造業(yè)集群
發(fā)電機、大型鑄鍛件、主軸、變流器、齒輪箱、液壓系統(tǒng)、聯(lián)軸器、控制系統(tǒng)、
機艙罩、導流罩、變槳偏航減速機和葉片芯材等。
重點招商引資方向
此外，依托包鋼集團等企業(yè)，具備風電鋼
100 萬噸、高低壓成套設備 4 萬套、箱式變電站
3000 套、風力電纜 6500km 等配套產(chǎn)能。明陽、
中車電機等全市 14 戶企業(yè)納入 2023 年《內蒙
古自治區(qū)風電裝備產(chǎn)品供給名錄》。成立了自治
區(qū)風電產(chǎn)業(yè)促進會，形成鏈主企業(yè)與屬地配套企
業(yè)綁定發(fā)展的“聯(lián)合體”協(xié)作模式。2025 年全
產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值 200 億元。
13-14
4 打造自治區(qū)重要的氫能儲能制造業(yè)集群
氫能產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有氫能相關企業(yè) 4 家，已形成 800 噸固態(tài)儲氫材料、
3000 噸儲氫合金產(chǎn)能，國家稀土功能材料創(chuàng)新中心研制的全國首臺套固態(tài)儲
氫系統(tǒng)示范裝置下線。已批復 5 個風光制氫一體化項目加緊建設，其中華電
20 萬千瓦新能源制氫項目（配套運營 175 輛氫燃料車）已并網(wǎng)投運。
氫能產(chǎn)業(yè)包括電解槽、氫燃料電池、電堆、雙極板、膜電極、催化劑等；儲
能產(chǎn)業(yè)包括電芯、電極材料、電解液、隔膜、變流器等儲能材料、儲能裝置、光
儲充一體化電動汽車充電站。核能產(chǎn)業(yè)包括核燃料加工及設備、核電裝備等。
重點招商引資方向
儲能產(chǎn)業(yè)方面，杉杉鋰離子電池負極
材料、圣昱鋰離子電池碳納米導電材料、華
北鋁業(yè)鋁合金鑄軋卷、銳博鎳及鈷鹽、比亞
迪鋰電超薄銅箔等項目，已形成 10 萬噸鋰
電池負極材料、8 萬噸電池負極碳化工具、
300 噸碳納米管、9.1 萬噸鋁箔、5181 噸電
池級鎳鈷鹽、2.5 萬噸銅箔產(chǎn)能。已投產(chǎn)新
型儲能電站項目 8 個，累計裝機規(guī)模達到
38 萬千瓦 /76 萬千瓦時；在建和擬建 15 座
新型儲能電站，建成后預計裝機規(guī)模將達到
192 萬千瓦 /678 萬千瓦時。氫能儲能 2025
年實現(xiàn)產(chǎn)值 300 億元。
傳統(tǒng)金屬材料方
面： 鋼鐵冶煉企業(yè)6
戶，煉鐵產(chǎn)能 1988 萬
噸，煉鋼產(chǎn)能 2220 萬
噸， 粗 鋼 產(chǎn) 能 占 全 區(qū)
的 70%。 鐵 合 金 企 業(yè)
9 戶，產(chǎn)品以特種鐵合
金為主，產(chǎn)能 89.19 萬
噸。電解鋁企業(yè) 4 戶，
已 建 成 產(chǎn) 能 263.1 萬
噸，占內蒙古自治區(qū)的
45.8%。銅冶煉企業(yè) 1
戶，產(chǎn)能 12 萬噸，占
全 區(qū) 產(chǎn) 能 的 15.9%。
先進金屬材料方面：先
進鋼鐵材料涵蓋“板管
型線”四大系列，能夠
生 產(chǎn) 200 多 個 品 種、
6600 多個規(guī)格產(chǎn)品，已成為自治區(qū)乃至我國中西部地區(qū)重要的鋼鐵生產(chǎn)基地。具備
140 萬噸稀土鋼中厚板、20 萬噸特種鋼、100 萬噸鋅鋁鎂板、100 萬噸風電用鋼、
15 萬噸高磁感取向硅鋼產(chǎn)能。先進有色金屬材料方面：已具備 6 萬噸高純鋁、200
萬噸高性能鋁材，10 萬噸先進銅導體產(chǎn)能規(guī)模。2025 年先進金屬材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)
值 700 億元。
模具、軸承、齒輪、螺栓、鑄件、鍛件、緊固件、變壓器；高性能鋁鎂銅合
金及制品、高品質鋁鑄件、光箔、腐蝕箔、電容器、銅箔鎂合金、稀土鎂合金、
鎂基新材料等。
重點招商引資方向
5 打造國家級先進金屬材料產(chǎn)業(yè)集群
15-16
全市現(xiàn)有規(guī)模以上整車、礦用車及零部件配套企業(yè) 15 戶，其中：重卡整
車企業(yè) 1 戶，具備年產(chǎn) 5 萬臺的生產(chǎn)能力。北奔重汽集團是自治區(qū)目前唯一具
備國家發(fā)改委和工信部審批重卡整車產(chǎn)能和公告資質的生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品譜系由
純電動擴展至氫能、混動和甲醇等全系列，正在由“傳統(tǒng)重卡制造商”向“綠
色低碳物流整體解決方案提供商”轉型。礦用車整車企業(yè) 1 戶，具備 25—400
噸全系列礦用車 1000 臺 / 年的產(chǎn)能。北方股份是自治區(qū)目前唯一的國家級制
造業(yè)單項冠軍，連續(xù)十一年入選“全球工程機械制造商 50 強”企業(yè)，已實現(xiàn)
電動輪、純電動和氫燃料礦用車的國產(chǎn)化替代，成功下線全球首臺 NTH150 氫
電混合動力礦用車，TR65E、TR100E 純電動礦用車等一批填補國內空白的創(chuàng)
新車型也已完成研發(fā)工作。
包括新能源汽車整車生產(chǎn)、新能源汽車零部件配件、動力電池、驅動電機、
電控系統(tǒng)、車載電子電氣設備、特種和專用車等。
重點招商引資方向
6 打造自治區(qū)及我國北方重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群 7 打造自治區(qū)重要的碳纖維及高分子材料產(chǎn)業(yè)集群
碳纖維、碳納米管、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯、高分子彈性體、工程塑
料等高性能纖維及制品和碳基復合材料等。
重點招商引資方向
碳纖維及碳碳制品產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)集聚光威、康碳、樂橙等 9 家企業(yè)，具
備碳纖維 4000 噸、碳碳復合材料 5621.5 噸的生產(chǎn)能力，初步形成了丙烯腈—
碳纖維原絲—碳纖維—碳碳復合制品—航空航天、風電、儲能、光伏等終端
應用產(chǎn)業(yè)鏈。高分子材料產(chǎn)業(yè)，擁有國能包頭煤化工、中遠防務、北方嘉瑞、
浦景等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，具備聚乙（丙）烯 60 萬噸、聚乙醇酸可降解塑
料 1100 噸、超高分子量聚乙烯 5000 噸、防務用品 2000 噸的生產(chǎn)能力。可
降解塑料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“煤制合成氣—聚乙醇酸可降解塑料—暫堵球、一次
性耗材”等終端應用完整產(chǎn)業(yè)鏈；超高分子量聚乙烯產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)集聚中遠防
務萬噸超高分子量聚乙烯薄膜項目和北方嘉瑞下游應用企業(yè)，形成“乙烯—
超高分子量聚乙烯—防務用品”等終端應用完整產(chǎn)業(yè)鏈。2025 年碳纖維及
高分子新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 180 億元。
專用車、掛車和礦用車上裝企業(yè) 5 戶，具備商砼運輸、環(huán)衛(wèi)清掃、除雪清障、
醫(yī)療救援等各類專用車 1500 臺、掛車 4000 臺、礦用車上裝 3000 臺產(chǎn)能。零
部件企業(yè) 8 戶（重卡 6 戶、乘用車 2 戶），具備重卡車橋 23 萬根、車架 3 萬套、
底盤和車身覆蓋件 5 萬套、橋殼 8000 噸等產(chǎn)能；具備乘用車輪轂 600 萬只、
轉向節(jié) 600 萬件等產(chǎn)能。加快建設國家換電模式試點城市，全力推動“運力市
場運營 + 車企 + 換電站運營”協(xié)同發(fā)展，制定了自治區(qū)首個《電動中重卡共享
換電站及車輛換電系統(tǒng)技術規(guī)范》團體標準，打造了包鋼中短途運輸、“散改
集 + 新能源”運輸?shù)仁痉秷鼍?，累計推廣新能源重卡 590 臺、建設換電站 22 座。
2025 年，全市汽車、礦用車及配套產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 65 億元。
17-18
螢石資源綜合利用、氫氟酸、氟化鹽、電子級氟化物、第四代制冷劑、含
氟高分子材料、含氟精細化學品等。
重點招商引資方向
8 打造國家級精細氟化工先進制造業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)上游，白云鄂博礦已探
明螢石儲量 1.3 億噸，是全球最
大螢石伴生礦；包鋼尾礦庫約含
螢石 22%、儲量 4000 萬噸；達
茂旗螢石資源遠景儲量 3000 萬
噸。螢石資源綜合利用項目建成
后，加工能力可達 100 萬噸。目
前，全市共有螢石精粉生產(chǎn)企業(yè)
7 戶，螢石精粉加工能力達 70
萬噸。產(chǎn)業(yè)中游，已有在建 36
萬噸無水氟化鋁、18 萬噸無水氟
化氫生產(chǎn)線，目前已形成年產(chǎn) 12
萬噸無水氟化氫、9 萬噸無水氟化
鋁生產(chǎn)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)下游，永和年
產(chǎn) 6 萬噸 PVDF（聚偏氟乙烯）、
10 萬噸含氟聚合物、12 萬噸含氟
制冷劑項目預計 2026 年投產(chǎn)；科
萊博精細氟化工新材料項目預計
2025 年投產(chǎn)。2025 年氟化工產(chǎn)業(yè)
實現(xiàn)產(chǎn)值 100 億元。
包頭市擁有耕地面積 645.2 萬畝 ( 含
水澆地面積 345 萬畝 )，種植業(yè)以玉米、
小麥、蔬菜、雜糧、油菜籽等作物為主 ,
常年播種面積 470 萬畝左右。其中，糧
食作物播種面積穩(wěn)定在 300 萬畝以上、
產(chǎn)量 23 億斤以上。全市草原面積 2803
萬畝，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、蛋雞等為主，
打造產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) 10 個、養(yǎng)殖專業(yè)村 100 個、
標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場 1000 個、養(yǎng)殖示
范戶 10000 個。全市培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化
龍頭企業(yè) 221 家，其中國家級 4 家、自
治區(qū)級 39 家、市級 178 家，形成了小尾
羊、草原立新等連鎖餐飲龍頭品牌帶動
精深加工的模式，以及騎士乳業(yè)等加工
企業(yè)成功對接資本市場的示范案例。
重點扶持達茂旗打造“達茂草原羊”、固陽縣培育打造“41 度固陽獻”等區(qū)
域公用品牌。全市培育市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 221 個，產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 55
家；合作社 1988 個，家庭農(nóng)牧場 774 個，社會化服務組織 850 家。打造現(xiàn)代農(nóng)
牧業(yè)園區(qū) 6 個、食品加工園區(qū) 3 個，入園企業(yè)達 262 家。 農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率達
到 79%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比達 2.4:1。
9 打造自治區(qū)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品加工先進制造業(yè)集群
圍繞設施蔬菜、飼料、黃芪、糧油糖、雜糧、奶產(chǎn)業(yè)、肉制品加工、預制菜
八條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，進行延鏈、補鏈、強鏈。
重點招商引資方向
19-20
全市服務業(yè)市場主體達到 18.4 萬戶，占全市市場主體總量的 88.9%，
服務業(yè)從業(yè)人員近百萬。2023 年全市社會消費品零售總額達到 1114.9 億元，
同比增長 8.5%。
包頭市是國家物流樞紐布局承載城市。目前，全市共有物流園區(qū) 50 個，重點物
流園區(qū) 14 個，物流業(yè)市場主體 1400 多家，物流節(jié)點布局總體較為均衡，形成了涵
蓋生產(chǎn)物流、商貿物流、口岸物流、保稅物流、快遞物流、冷鏈物流等功能的現(xiàn)代物
流體系。2023 年，我市成功入選生產(chǎn)服務型國家物流樞紐建設名單。
物流樞紐加快建設
全市共有大型品牌商貿綜合體 10 家，總營業(yè)面積約為 1141872 ㎡；農(nóng)貿市場
50 家，總建筑面積約為 231980 ㎡；連鎖超市品牌 7 個，共 59 家；連鎖便利店品牌
5 個，共 363 家入駐。2023 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 58663 元，同比增長 4.3%，
在西部城市中，我市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入列第 1 位。
商貿服務多元發(fā)展
10 打造區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)集群
包頭是蒙商銀行總部所在地，全市共有
各類金融機構 114 家。銀行從業(yè)人員 1.27
萬人，保險從業(yè)人員 1.3 萬人，形成集銀行、
保險、信托、證券、期貨、小貸、擔保等持
牌金融機構和地方金融組織為一體的、較完
備的金融服務體系。
金融業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展
包頭市北有草原、口岸，中有連綿陰山，南依黃河、濕地，擁有自然風景 1 處、人文景
觀等旅游資源 813 處，其中 A 級景區(qū) 33 個（其中 4A 級景區(qū) 12 個），國家級文物保護單位
12 處，自治區(qū)級文物保護單位 50 處。賽汗塔拉城中草原是亞洲最大的城中草原。黃河流經(jīng)
轄區(qū) 220 公里，河段沿線有總面積 122 平方公里的五大濕地主題片區(qū)。全市擁有各類室內體
育場館 853 處，具備了舉辦國際賽事和全國綜合性運動會的條件。
全市擁有城市公園 105 個，主城區(qū)擁有超過 40 萬平方米的大型公園 10 個，城市公園總
面積在全國地級市中位列第 24。旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達到 6.2 萬人左右，間接從業(yè)人數(shù)達到
30 萬人左右。全市共有旅行社 90 家，星級飯店 25 家。全市現(xiàn)有星級酒店 18 家（其中四星
級以上酒店 6 家），國家與自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點 10 家，星級鄉(xiāng)村旅游接待
戶 76 家，旅行社 91 家，從業(yè)人員 6 萬多人。已經(jīng)形成草原的禮物、稀土釉陶瓷、六合枕、
計氏羊皮畫等品牌文創(chuàng)產(chǎn)品。
文化旅游資源豐富
生產(chǎn)服務業(yè)包括科技推廣與應用、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、工業(yè)運維等；生活性服務業(yè)包括
商貿流通、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等。
現(xiàn)代服務業(yè)
04 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
INDUSTRIAL DEVELOPMENT LAYOUT
21-22
成立于 2009 年，四至面積 12.67 平方公里，為自治區(qū)級二類工業(yè)園區(qū)，
被認定為國家級綠色園區(qū)稱號，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為冶金、新材料和化工，入駐工
業(yè)企業(yè) 56 家。 7 金山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（自治區(qū)二類園區(qū)）
坐落于被譽為“世界稀土之鄉(xiāng)”的白云鄂博，面積 11.03 平方公里，能夠
滿足企業(yè)新增建設用地 5000 余畝的需求。園區(qū)內交通網(wǎng)絡便捷、電力供應充足、
基礎設施完善。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為新能源、氟化工和綠色冶煉，已有多家優(yōu)質企
業(yè)入駐，著力打造“最具潛力、最具優(yōu)勢、最具活力”的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。 5 白云鄂博產(chǎn)業(yè)園（自治區(qū)二類園區(qū)）
成立于 2004 年，四至面積 18.69 平方公里，為自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)，
被認定為自治區(qū)第四批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)等稱號，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為化
工、新材料和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，入駐工業(yè)企業(yè) 62 家。
創(chuàng)建于 2003 年，四至面積 20.33 平方公里，為自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)， 10 土右新型工業(yè)園區(qū)（自治區(qū)一類園區(qū)） 被認定為國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地園區(qū)等稱號，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為冶金、再
生資源綜合利用和新材料，入駐工業(yè)企業(yè) 115 家。 4 鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（自治區(qū)一類園區(qū)）
8 裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)（自治區(qū)一類園區(qū)）
成立于 2006 年，四至面積 38.44 平方公里，為自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)，
被認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)示范基地，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造、
新材料和新一代信息技術，入駐工業(yè)企業(yè) 522 家。
始建于 2004 年，總面積 50 平方公里，為自治區(qū)級二類工業(yè)園區(qū)，被認定
為自治區(qū)第一批達標化工園區(qū) ( 化工集中區(qū) )，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為新材料、化工和
裝備制造，入駐工業(yè)企業(yè) 67 家，著力打造新能源等三大產(chǎn)業(yè)集群。 6 包頭達茂零碳園區(qū)（自治區(qū)二類園區(qū)）
成立于 2001 年，四至面積 9.46 平方公里，為自治區(qū)級二類工業(yè)園區(qū)，被
認定為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)等稱號，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為冶金、裝備制造和稀
土新材料，入駐工業(yè)企業(yè) 62 家。 9 石拐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（自治區(qū)二類園區(qū)）
成立于 2001 年，四至面積 35.18 平方公里，為自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)，
被列為沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶重點園區(qū)等稱號，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為新材料、化工、
裝備制造，入駐工業(yè)企業(yè) 143 家。 1 新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)（自治區(qū)一類園區(qū)）
成立于 2005 年，總規(guī)劃面積 37 平方公里，為自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)，被
認定為國家級稀土鋼生加工新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)示范基地，園區(qū)主導產(chǎn)
業(yè)為新材料、稀土和化工，入駐工業(yè)企業(yè) 120 家。 2 昆都侖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（自治區(qū)一類園區(qū)）3 稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（國家級高新技術開發(fā)區(qū)）
成立于 1990 年，總面積 120 平方公里，為自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)，被認
定為國家級綠色園區(qū)等 18 個國家級基地中心，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為稀土、新材料、
裝備制造和礦產(chǎn)資源綜合利用，入駐工業(yè)企業(yè) 858 家。
23-24
包頭擁有國家級稀土功能材料創(chuàng)新中心、稀土研究院等各類創(chuàng)新平臺，擁有
298 家國家高新技術企業(yè)，26 個國家和自治區(qū)級重點實驗室；擁有 27 所特色大
中專教育院校，數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術人才和裝備制造行業(yè)“大國工匠”，
各類專業(yè)人才 85 萬人，其中技能人才 50 萬人。包頭啟動上線內蒙古網(wǎng)絡協(xié)同制
造云平臺，吸引來自全國的 2000 多家制造業(yè)企業(yè)入駐，成為工信部“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
平臺實驗測試體系建設項目”，成功入選 2023-2025 年度全國創(chuàng)新驅動示范市。 3 創(chuàng)新要素集聚
要素保障
Factor guarantee
05
黃河流經(jīng)包頭境內約 220 公里，多年平均徑流量為 236.8 億立方米 / 年，是
包頭工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源。包頭市平均水資源總量 6.08 億立方米，水資源可利
用總量 5.64 億立方米（地下水資源可開采量 3.61 億立方米，地表水可利用量 2.03
億立方米），黃河是我市最重要的客水，取水指標 5.5 億立方米，城市再生水可
利用量 1.2 億立方米。
1 電力優(yōu)勢突顯
2 用水保障可靠
包頭市新能源基地布局
蒙西電網(wǎng)是全國唯一獨立的省級管理電網(wǎng)，電價全國最優(yōu)，在用電保障上包
頭擁有其他地區(qū)無法比擬的巨大優(yōu)勢，大工業(yè)電價 0.43 元 / 度左右，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)用
電 0.33 元 / 度左右，用電保障優(yōu)勢突顯。2 條 500 千伏 100% 純新能源輸電通道
已建成投產(chǎn)，2 條 500 千伏 100% 能源輸電通道、4 個 500 萬千瓦新能源外送基
地正在加快建設，綠電比例 2025 年達到 40% 以上，能夠為企業(yè)通過“碳足跡”
認證提供有力保證。
天然氣價格：2024 年 5 月 1 日至 2024 年 10 月 31 日，對通過自治區(qū)內短
途管道供應我市主城區(qū)（包括石拐新區(qū)）的非居民用天然氣終端銷售價格下調至
2.84 元 / 立方米。
供熱情況：非居民基本熱價調整為 7.92 元 / 建筑平方米（按照建筑面積的
供熱計費方式收?。?，計量熱價調整為 0.162 元 / 千瓦時（按用戶熱表計量收?。?/p>
非居民供熱收費標準：S=7.92F+0.162Q
其中：S 代表收費額 單位：元
F 代表供熱面積 單位：平方米
Q 代表計量用熱量 單位：千瓦時
調整后的供熱計量收費方式自 2023—2024 年采暖期起執(zhí)行。
蒸汽：以標煤單價 450 元 / 噸（含稅）進行對應測算，價格為 150-180 元 /
噸（含稅）。具體蒸汽價格由企業(yè)與電廠協(xié)商確定。
（注：電價每月調整，詳情可見內蒙古電力公司公眾號）
內蒙古電力 ( 集團 ) 有限責任公司代理購電工商業(yè)用戶電價表
( 執(zhí)行時間 :2024 年 8 月 )
水價：非居民用水價格 6.35-8.15 元 / 立方米（基礎水費 3.85 元 / 立方米、
污水處理費 1.8 元 / 立方米、水資源稅 0.7 或 2.5 元 / 立方米）；中水價格根據(jù)供
求雙方對水質要求，自行協(xié)商確定。
電價：大工業(yè)電價為 0.43 元 / 度左右 ;
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)電價為 0.33 元 / 度左右。
25-26
著力打造“包你滿意”“包你放心”營商環(huán)境升級版，堅持企業(yè)發(fā)展需求導
向，通過政商懇談早餐會、干部包聯(lián)重點企業(yè)、12345 政府服務熱線“企業(yè)專席”
和開展“我為企業(yè)找訂單”等，以最大誠意、以最快速度為企業(yè)解難題、辦實事，
使包頭成為企業(yè)投資最便利、政務服務最高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最完善、法治保障最有
力的“四最”城市。
5 營商環(huán)境最優(yōu)
包頭擁有得天獨厚的政策資源，國家的民族政策和邊疆發(fā)展政策以及京津冀
協(xié)同發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、沿黃流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展
等國家戰(zhàn)略助力包頭持續(xù)發(fā)展。2023 年 10 月，國務院印發(fā)《關于推動內蒙古高
質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，給包頭帶來重大政策利好和寶
貴發(fā)展機遇。包頭市現(xiàn)已制定促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策清單、“才聚兩都”人才
政策包 550 等一系列政策，形成了全方位的支持保障體系。
4 政策保障有力
速查政策包
用電分類
公式
工商業(yè)
用電
單一制
0.2844 0.0094 0.0102 0.022425
不滿 1 千伏
1~10(20) 千伏
35 千伏
1~10(20) 千伏
35 千伏
110 千伏
220 千伏及以上
0.482525
0.455325
0.440325
0.405925
0.390925
0.378925
0.371925
0.1561
0.1289
0.1139
0.0795
0.0645
0.0525
0.0455
0.723696
0.696496
0.681496
0.647096
0.632096
0.620096
0.613096
0.636101
0.608901
0.593901
0.559501
0.544501
0.532501
0.525501
0.482525
0.455325
0.440325
0.405925
0.390925
0.378925
0.371925
0.323261
0.296061
0.281061
0.246661
0.231661
0.219661
0.212661
0.298234
0.271034
0.256034
0.221634
0.206634
0.194634
0.187634
32.8
32.8
31.2
31.2
20.5
20.5
19.5
19.5
兩部制
— 1=2+3+4+5+6 2 3 4 5 6 7=(2+2*54%)
*1.2+3+4+5+6
8=2+2*54%+
3+4+5+6
10=2-
2*56%+3+4+5+6
10=(2-
2*56%)
*0.8+3+4+5+6
9=1 11 12
電壓等級 電度用電價格
( 元 / 千瓦時 )
其中 分時電度用電價格 ( 元 / 千瓦時 ) 容 ( 需 ) 量用電價格
代理購電
價格
上網(wǎng)環(huán)節(jié)
線損費用
電度輸配
電價
系統(tǒng)運行
費用
政府性基金
及附加 尖峰時段 高峰時段 平時段 低谷時段 深谷時段 最大需量
（元 / 千瓦·月）
變壓器容量
（元 / 千伏安·月）
