東營市人民政府辦公室

2023 年政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令

第 711 號，以下簡稱《條例》）要求，結合 2023 年東營市人

民政府辦公室政府信息公開工作實際，編制發(fā)布本報告。內

容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府

信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、

存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項以及相關

指標統(tǒng)計附表、附圖等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從

2023 年 1 月 1 日到 12 月 31 日止。本報告電子版可在“中國

?東營”政府門戶網(wǎng)站（http://www.dongying.gov.cn）查

閱或下載。如對本報告有疑問，請與東營市人民政府辦公室

政務公開辦公室聯(lián)系（地址：東營市東營區(qū)府前大街 77 號；

郵編：257091；電話：0546-8387878；傳真：0546-8381102；

電子郵箱：sfbzwgkk@dy.shandong.cn）

一、總體情況

2023 年，東營市人民政府辦公室以習近平新時代中國特

色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及

企業(yè)群眾關心關注，全面提升政務公開質量和實效。

（一）主動公開。以市政府和市政府辦公室名義印發(fā)且

屬性為主動公開的文件已全部公開，共計 93 條；印發(fā)了市

政府公報 10 期，含政府工作報告、政府令、市政府文件、

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市政府辦公室文件、人事任免等 115 條。政府常務會議實現(xiàn)

“應公開盡公開”，公開全體會議 2 期、常務會議 27 期、專

題會議 20 期，政府常務會議圖解率達 100%。邀請企業(yè)群眾

代表列席市政府常務會議 3 期，進一步拓展了政民互動渠道。

（二）依申請公開。2023 年，共計受理依申請公開 43

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件（收到 42 件，上年度結轉 1 件），同比上升了 110%。下發(fā)

協(xié)調函 28 份，答復省政府辦公廳來函 14 份。設計了依申請

公開登記接收在線文檔，各級各部門收到申請第一時間在文

檔中登記，便于實時掌握來件情況，敦促及時辦理答復。2023

年，市政府辦公室未出現(xiàn)因信息公開引起的行政復議或行政

訴訟，未收取政府信息公開信息處理費。

（三）政府信息管理。對現(xiàn)行有效的規(guī)章進行梳理并集

中展示，2023 年規(guī)章庫新增《東營市煙花爆竹燃放管理辦法》

《東營市石油天然氣管道保護辦法》，目前我市現(xiàn)行有效的

規(guī)章 12 部。加強現(xiàn)有的地方性法規(guī)、行政規(guī)范性文件等清

理工作，2023 年，共宣布失效行政規(guī)范性文件 16 件，宣布

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廢止 1 件。對市府辦政府信息主動公開目錄進行修訂調整，

行政執(zhí)法公示、重大建設項目等部分的公開事項進一步細化、

規(guī)范。

（四）政府信息公開平臺建設。對政府網(wǎng)站公開頻道進

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行了優(yōu)化升級，對公開專欄內不完善或功能欠缺的欄目進行

了調整。新建了 2023 年度政府工作報告、民生實事、重點

任務公開承諾等專欄，調整政策發(fā)布平臺、重點領域等專題，

群眾關心的環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、國資國企等重點領

域信息愈加透明易查。下發(fā)《關于做好“中國東營”政府門

戶網(wǎng)站內容保障工作的通知》，加強市政府門戶網(wǎng)站內容保

障。全年累計發(fā)布信息 21621 條，審核各類投稿 8609 條。

政務新媒體累計發(fā)布信息 3228 條。全年未發(fā)生因市政府網(wǎng)

站錯誤信息發(fā)布引發(fā)的網(wǎng)絡輿情。

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（五）監(jiān)督保障。組織召開全市政務公開工作領導小組會

議 1 次，舉辦全市培訓班 1 期，專題培訓會議 2 次；對全市

新更換人員 33 人開展輪訓 2 期，對赴基層進行“訂單式”

培訓 6 次。開展季度測評、抽查暗訪等 3 次，發(fā)現(xiàn)問題 340

余條，并明確任務分工、時間節(jié)點和整改措施，組織技術服

務公司、政務公開工作人員舉一反三，及時整改。2023 年，

本機關未發(fā)生因政府信息公開引起的投訴舉報或因工作不

力引起的責任追究。

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二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項

信息內容 本年制發(fā)件數(shù) 本年廢止件數(shù) 現(xiàn)行有效件數(shù)

規(guī)章 3 0 12

行政規(guī)范性文件 5 1 41

第二十條第（五）項

信息內容 本年處理決定數(shù)量

行政許可 0

第二十條第（六）項

信息內容 本年處理決定數(shù)量

行政處罰 0

行政強制 0

第二十條第（八）項

信息內容 本年收費金額（單位：萬元）

行政事業(yè)性收費 0

注：根據(jù)國務院辦公廳有關要求，為確保各級規(guī)章數(shù)據(jù)

的準確規(guī)范、底數(shù)明確，2023 年制發(fā)的《東營市人民政府關

于修改<東營市城市綠化管理辦法>的決定》（東營市人民政

府令第 207 號）不收入規(guī)章庫。故我市 2023 年政府信息公

開年度報告中現(xiàn)行有效 12 件規(guī)章。

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三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，

等于第三項加第四項之和）

申請人情況

自然

人

法人或其他組織

商業(yè) 總計

企業(yè)

科研

機構

社會公

益組織

法律服

務機構 其他

一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 36 6 0 0 0 0 42

二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 1 0 0 0 0 0 1

三

、

本

年

度

辦

理

結

果

（一）予以公開 9 0 0 0 0 0 9

（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，

不計其他情形） 5 0 0 0 0 0 5

（三）不予公開

1.屬于國家秘密 0 0 0 0 0 0 0

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 0 0 0 0 0 0 0

3.危及“三安全一穩(wěn)定” 0 0 0 0 0 0 0

4.保護第三方合法權益 0 0 0 0 0 0 0

5.屬于三類內部事務信息 0 0 0 0 0 0 0

6.屬于四類過程性信息 0 0 0 0 0 0 0

7.屬于行政執(zhí)法案卷 0 0 0 0 0 0 0

8.屬于行政查詢事項 0 0 0 0 0 0 0

（四）無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息 12 6 0 0 0 0 18

2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0

3.補正后申請內容仍不明確 0 0 0 0 0 0 0

（五）不予處理

1.信訪舉報投訴類申請 0 0 0 0 0 0 0

2.重復申請 0 0 0 0 0 0 0

3.要求提供公開出版物 0 0 0 0 0 0 0

4.無正當理由大量反復申請 0 0 0 0 0 0 0

5.要求行政機關確認或重新

出具已獲取信息 0 0 0 0 0 0 0

（六）其他處理

1.申請人無正當理由逾期不補

正、行政機關不再處理其政府信

息公開申請

2 0 0 0 0 0 2

2.申請人逾期未按收費通知要求

繳納費用、行政機關不再處理其

政府信息公開申請

0 0 0 0 0 0 0

3.其他 9 0 0 0 0 0 9

（七）總計 37 6 0 0 0 0 43

四、結轉下年度繼續(xù)辦理 0 0 0 0 0 0 0

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“其他”情況的信息公開申請中，有 7 件自然人的系“主

動撤銷”情形，有 2 件自然人的系“非政府信息公開申請”

的情形（涉及黨務信息）。

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議 行政訴訟

結果

維持

結果

糾正

其他

結果

尚未

審結

總

計

未經(jīng)復議直接起訴 復議后起訴

結果

維持

結果

糾正

其他

結果

尚未

審結

總

計

結果

維持

結果

糾正

其他

結果

尚未

審結

總

計

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

五、存在的主要問題及改進情況

一是作為市級主管部門對基層的協(xié)調指導還比較欠缺，

2023 年沒有對所有的縣區(qū)進行實地調研；二是政策解讀質量

不高、不夠精準的問題，特別是從新聞媒體、專家學者角度

解讀偏少；三是公眾參與實效不顯著的問題，企業(yè)群眾列席

市政府常務會議、參加“政府開放月”、填寫意見征集或調

查問卷的意見建議采納情況還沒有完全及時反饋。

下一步，將從企業(yè)群眾實際需求出發(fā)，按照“拉長板、

補短板” 的原則，“建機制、抓規(guī)范”，“強督導、促落實”，

“創(chuàng)品牌、上水平”，進一步提升政務公開工作水平。

一是統(tǒng)籌縣區(qū)發(fā)展。充分發(fā)揮政務公開領導小組成員單

位力量，研究解決難題、強化工作推進，為縣區(qū)做好示范作

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用。積極探索對排名最后的縣區(qū)與排名第一的縣區(qū)實行“聯(lián)

姻制度”，建立縣區(qū)點對點定期交流制度，定期召開座談會，

查找問題、交流做法，促進全域均衡發(fā)展。

二是提升解讀質效。充分利用廣播電視、公眾號、抖音

視頻等群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳各類政策。積極

推進新聞發(fā)布會解讀工作，傳遞權威聲音，將政策發(fā)布、宣

傳解讀貫穿政策制定和實施全過程。進一步提升媒體專家解

讀比例，多角度宣講政策內核。

三是創(chuàng)新參與形式。建立列席代表庫，選取常務會議議

題以圖文直播等形式實現(xiàn)會議實時公開，對群眾所提意見建

議及時公布并反饋采納情況。

六、其他需要報告的事項

1.依據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》，本年度本

機關未辦理達到收費標準的信息公開申請，未收取政府信息

公開信息處理費。

2. 一是強化解讀回應實效。在《市政府文件制發(fā)指南》

《市政府會議辦理指南中》中進一步明確了政策文件和上會

議題的解讀方案和解讀材料需同步運轉、同步審核。市政府

出臺的關于激發(fā)市場活力、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、民生保障和社會

事業(yè)等重要政策均實現(xiàn)了多形式、多角度、多渠道解讀。牽

頭完成圖解 33 期，視頻解讀 6 期，H5 解讀 2 期，全市各級

共發(fā)布各種解讀材料 710 余件。通過“政府開放月”活動，

對反詐、稅務、公積金、土地征收等政策進行解讀推廣，組

織政策現(xiàn)場解讀會 5 次，在線解讀 4 次，組織政策實施情況

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現(xiàn)場問卷調查 3 次，在線調查 3 次。二是豐富公眾參與形式。

在九月份開展的政府開放月活動中，組織四大類 36 場開放

活動，采取線上線下相結合的方式，圍繞城市更新建設、民

生、營商環(huán)境等領域熱點問題，回應社會關切、做好答疑解

惑。群眾參與現(xiàn)場活動超過 500 余人次，各項直播活動全程

觀看人次達 11 萬。線下活動中，共收集企業(yè)群眾的意見建

議 21 條，均及時進行了答復反饋。邀請市民代表、企業(yè)代

表列席市政府常務會議 3 次，參與的會議議題采取視頻回放

形式向社會公開。三是積極推進公共企事業(yè)單位信息公開。

召開專項工作會議，對照《2023 年山東省公共企事業(yè)單位信

息公開第三方評估工作實施方案》詳細講解了工作推進措施、

任務分工和評估指標內容，并著重對線下評估方式進行了說

明。2023 年，對公共交通、衛(wèi)生健康兩個領域進行了 2 次線

下現(xiàn)場督導，對供水、供氣、供熱三個轉企改制的經(jīng)營性事

業(yè)單位進行了單獨培訓和線下觀摩，幫助建立審核發(fā)布、保

密審查、管理維護、咨詢回應等政務公開制度，進一步提升

標準化水平。

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3. 2023 年，本機關按時答復了市政協(xié)九屆二次會議的 4

件提案，有關辦理結果已經(jīng)全部公開，滿意率達 100%；未

收到市九屆人大二次會議建議。

4. 一是理順工作流程，創(chuàng)新政策解讀形式。在《市政府

文件制發(fā)指南》中再次明確了政策文件的解讀方案和解讀材

料同步運轉的工作流程，對提請市政府發(fā)文和提請市政府常

務會議審議的發(fā)文事項，需同步提交解讀方案和解讀材料；

在《市政府會議辦理指南中》，對提請市政府常務會議審議

的政策文件類議題，明確要求應當提供議題解讀材料、解讀

方案和政策解讀材料。在原有的圖文圖表、音視頻、動漫等

解讀形式基礎上，積極采用新聞發(fā)布會、互動直播、現(xiàn)場宣

講等方式，多角度、全方位解讀，力爭更加貼近群眾習慣，

涌現(xiàn)出了“劇情解讀”、“方言解讀”、“嘮嗑解讀”等新的解

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讀形式。二是建立了“工作創(chuàng)新日”制度。每月安排 4 天作

為工作創(chuàng)新日，專門用于學習先進地市經(jīng)驗做法、赴基層實

際調研以及組織學習研討或經(jīng)驗交流。自制度建立以來，8

月份赴南京市進行了學習培訓，9 月份結合開放月活動調研

基層情況，10 月份對公共交通、衛(wèi)生健康兩個領域進行了現(xiàn)

場督導，11 月份赴煙臺市參加全省政務公開培訓班，12 月

份召開了全市培訓班和全市政務公開領導小組會進行了交

流研討。“工作創(chuàng)新日”的推進，為下一步結合國內、省內

先進地市在體制機制、精準公開、融合公開等方面的經(jīng)驗做

法，總結提煉、宣傳推廣我市工作特色，打造公開品牌奠定

了基礎。

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5. 在第二部分“主動公開政府信息情況”中：2022 年年

報中規(guī)范性文件“現(xiàn)行有效件數(shù)”為 53，2023 年新增 5 件，

到期自動失效 16 件，宣布廢止 1 件規(guī)范性文件，故 2023 年

“現(xiàn)行有效件數(shù)”為 41。在第三部分“收到和處理政府信息

公開申請情況”中：“其他”情況的信息公開申請中，有 7

件自然人的系“主動撤銷”情形，有 2 件自然人的系“非政

府信息公開申請”的情形（涉及黨務信息）。

6.無認為需要報告的其他事項。

7.無其他有關文件專門要求通過政府信息公開工作年度

報告予以報告的事項。

東營市人民政府辦公室

2024 年 1 月 20 日

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