目 次

主 管 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

主 辦 中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院

中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)

刊名題字 錢正英

顧 問(wèn) 宋繼紅 郭汝斌

編委會(huì)主任 李 強(qiáng)

編委會(huì)副主任 許可達(dá) 錢仲裘 白德美

編委會(huì)委員 王建庭 江 華 劉鳳奎 劉瑞華 （按姓氏筆畫排序 ) 呂文學(xué) 孫東曉 孫 寧 湯紫德

許以儷 許松林 閆獻(xiàn)軍 余建國(guó)

宋亞?wèn)| 張小毅 張漢亞 張麗英

張連營(yíng) 張建梅 張瑞杰 李長(zhǎng)燕

束國(guó)剛 辛海燕 陳 琳 楊新民

周 國(guó) 周丙濤 孟慶發(fā) 林逸川

金 潔 姚建斌 趙 兵 袁曉玲

郭育榮 高艷玲 崔 成 程志虎

主 編 李 強(qiáng)

出版單位 《中國(guó)特種設(shè)備安全》雜志社有限公司

社 長(zhǎng) 王淑蘭

副 社 長(zhǎng) 吳 茉

編輯部主任 陳佩佩

編輯部副主任 羅 軍

執(zhí)行主編 梁少霞 孫潤(rùn)業(yè)

副 主 編 鄒長(zhǎng)宏 郇淑萍

編 輯 羅 軍 胡 丹 韓曉璐 任珈瑤

美術(shù)編輯 秦莉娟

英文翻譯 梁少霞 鄒長(zhǎng)宏 秦 毅

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào) ISSN 2095-2465

國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào) CN10-1021/TB

編輯部地址 北京市朝陽(yáng)區(qū)和平街西苑 2 號(hào)

郵 編 100029

電 話 010-64221783

010-59068618

傳 真 010-64216385

網(wǎng) 址 www.csespub.cn

電 子 郵 箱 sbjlzz@126.com

每 冊(cè) 定 價(jià) 40.00 元

全 年 定 價(jià) 240.00 元

印 刷 單 位 北京博海升彩色印刷有限公司

廣告發(fā)布登記證號(hào) 京朝市監(jiān)廣登字 20210005 號(hào)

敬 告 讀 者 本刊凡有印刷、裝訂質(zhì)量問(wèn)題請(qǐng)向

印廠聯(lián)系退換

2022 年第 6 期 總第 73 期

出版日期：12 月 25 日

特別報(bào)道

01 接受新挑戰(zhàn) 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

——中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)宋繼紅理事長(zhǎng)在四屆三次臨時(shí)會(huì)員代

表大會(huì)暨七次常務(wù)理事會(huì)上的講話

04 中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)四屆三次臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)暨七次

常務(wù)理事會(huì)工作報(bào)告 李 強(qiáng)

專論與綜述

07 2021～2022年設(shè)備監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告 姚業(yè)強(qiáng)等

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

12 淺議設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 高永亮等

16 海底電力電纜用瀝青的采用標(biāo)準(zhǔn)研究 高旭陽(yáng)

合同管理

22 設(shè)備工程采購(gòu)與合同管理(Ⅴ) 呂文學(xué)

監(jiān)理要點(diǎn)

29 系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車監(jiān)造服務(wù)范本探討 張 微等

34 二維碼技術(shù)在閥門監(jiān)造管理中的應(yīng)用 高 峰等

39 設(shè)備監(jiān)理工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施 蔣 悅等

44 工步核查法在主泵零部件機(jī)加工的應(yīng)用 劉世輝等

47 煤礦立井冷彎方鋼罐道設(shè)備監(jiān)理 李漢舉等

51 塔器制造過(guò)程中典型質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理案例分析 陳 真等

55 某長(zhǎng)輸天然氣管道工程埋弧焊管監(jiān)造實(shí)踐 盧衛(wèi)卓

檢驗(yàn)與技術(shù)

61 基于新一代信息技術(shù)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)認(rèn)可

評(píng)價(jià)研究及應(yīng)用 趙炳南等

66 仿生六足機(jī)器人的發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)用 何東倫等

69 智能機(jī)器人在電梯導(dǎo)軌巡檢中的應(yīng)用研究 孔曉華

72 卸船機(jī)拉桿應(yīng)力監(jiān)測(cè)及分析 鄭 云等

安全分析

75 AP系列反應(yīng)堆壓力容器Canopy焊縫缺陷原因分析及管理對(duì)策

趙 猛等

79 發(fā)電機(jī)軸承潤(rùn)滑不良的故障分析 朱曉強(qiáng)等

83 地鐵110 kV主變電站電能質(zhì)量諧波超標(biāo)原因分析 程 沖

88 百萬(wàn)千瓦超超臨界鍋爐水冷壁缺陷分析及檢修質(zhì)量控制

于學(xué)濤等

2022 年12月 第6期 總第 73 期

SHEBEI JIANLI

聲 明

1.未經(jīng)本刊書面同意，不得以任何形式轉(zhuǎn)載、

使用本刊所刊登的文章及圖片。

2. 作者投寄文字、圖片稿件，從寄出之日算

起，3 個(gè)月內(nèi)未收到采用通知，可另行處理，切

勿一稿多投。來(lái)稿一律不退，請(qǐng)自留底稿。

3. 本刊支付給作者的稿酬已包括授權(quán)的電子

版和網(wǎng)絡(luò)版及其他媒體的著作使用權(quán)。除作者

另有聲明外，本刊對(duì)來(lái)稿有權(quán)修改，對(duì)答疑問(wèn)

題來(lái)信有權(quán)編發(fā)，但不另付稿酬。

4. 文責(zé)自負(fù)（含圖片）。如因作者原稿問(wèn)題

引起的侵權(quán)糾紛，本刊不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

5. 本刊已被中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)、

中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)、中文科技期刊數(shù)

據(jù)庫(kù)、國(guó)家科技學(xué)術(shù)期刊開放平臺(tái)收錄，如作

者不同意文章被收錄，請(qǐng)?jiān)趤?lái)稿時(shí)向本刊聲明，

本刊將作適當(dāng)處理。

6. 作者觀點(diǎn)與本刊立場(chǎng)無(wú)關(guān)。

本刊編輯部

戰(zhàn)略合作伙伴單位

國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司

南京三方化工設(shè)備監(jiān)理有限公司

北京中唐電工程咨詢有限公司

陜西威能檢驗(yàn)咨詢有限公司

英泰克工程顧問(wèn)（上海）有限公司

中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司城市軌道交通中心

CONTENTS

P68

Special Report

Accept New Challenges and Promote High-quality Development:

Speech by Song Jihong, President of China Association of Plant

Engineering Consultants, at the 4th 3rd Temporary Member

Congress and 7th Executive Council (01)

Work Report of the 4th 3rd Temporary Member Congress

and 7th Executive Council of China Association

of Plant Engineering Consultants Li Qiang(04)

Monograph and Summary

Statistical Report of Plant Project Management and

Supervision Enterprises in 2021～2022 Yao Yeqiang et al(07)

Regulations and Standards

Discussion on the Construction of Equipment Supervision

Engineering Consulting Standard System

Gao Yongliang et al(12)

Research on Adoption Standard of Asphalt

for Submarine Power Cable Gao Xuyang(16)

Contract Management

Plants Engineering Procurement and Contract Management(Ⅴ)

Lv Wenxue(22)

Supervision Points

Discussion on Service Standard of Serialized Chinese Standard

Subway Train Manufacturing Supervision Zhang Wei et al(29)

Application of Two-dimensional Code Technology in Valve

Supervision and Management Gao Feng et al(34)

Safety Risks and Preventive Measures

in Equipment Supervision Jiang Yue et al(39)

Application of Work Step Checking Method

in Machining of Main Pump Parts Liu Shihui et al(44)

Equipment Supervision of Cold-bent Square

Steel Tank Channel in Coal Mine Shaft Li Hanju et al(47)

Case Analysis of Typical Quality Problem Supervision

in the Manufacturing Process of Columns Chen Zhen et al(51)

Supervision Case of Buried Arc Welding Pipe

in a Long Natural Gas Pipeline Project Lu Weizhuo(55)

Inspection and Technology

Research and Application of Inspection and Testing Technology

Accreditation in the Field of Wind Power Based on the New

Generation of Information Technology Zhao Bingnan et al(61)

Development Status and Application of

Bionic Hexapod Robot He Donglun et al(66)

Research on the Application of Intelligent Robot

in Elevator Rail Inspection Kong Xiaohua(69)

Stress Monitoring and Analysis of Ship Unloader Pull Rod

Zheng Yun et al(72)

Safety Analysis

Defects Causes Analysis and Quality Management

Strategy of Canopy Seal Welds of AP

Series Reactor Pressure Vessel Zhao Meng et al(75)

Failure Analysis of Generators Bearing with Poor Lubrication

Zhu Xiaoqiang et al(79)

Analysis on the Causes of Power Quality Harmonic

Exceeding the Standard in 110 kV

Main Substation of Metro Cheng Chong(83)

Defect Analysis and Maintenance Quality Control

of Water Wall of one Million Kilowatt

Ultra Supercritical Boiler Yu Xuetao et al(88)

圖 1 仿生六足機(jī)器人整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模型

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 1

特別報(bào)道

Special Report

接受新挑戰(zhàn) 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

——中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)宋繼紅理事長(zhǎng)在四屆三次臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)

暨七次常務(wù)理事會(huì)上的講話

宣慶副局長(zhǎng)、各位代表：

上午好！

宣慶副局長(zhǎng)真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，是一個(gè)非

常有水平、有能力的領(lǐng)導(dǎo)。剛才講話中涉及的

幾個(gè)方面，都是直接關(guān)系設(shè)備監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的

關(guān)鍵問(wèn)題、核心問(wèn)題，對(duì)我們行業(yè)的發(fā)展極具

針對(duì)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

李強(qiáng)秘書長(zhǎng)的工作報(bào)告雖然簡(jiǎn)短，但高度凝

練了協(xié)會(huì)一年多來(lái)行業(yè)的發(fā)展情況和協(xié)會(huì)所做

的工作，并對(duì)下一步的工作做出了安排，我都

贊同。下面，我談幾點(diǎn)意見。

1 堅(jiān)定信心，勇毅前行

信心比黃金更重要。黨的二十大，明確宣示

了我們黨在新時(shí)代新征程上舉什么旗、走什么

路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)

繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，科學(xué)謀劃了未來(lái) 5 年乃

至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大

政方針，不僅為我們繪就了更加美好未來(lái)的壯

美藍(lán)圖，也詳細(xì)闡明了使命任務(wù)，指明了前進(jìn)

方向和道路，對(duì)未來(lái)的工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

二十大精神振奮人心，在回顧新時(shí)代 10 年的偉

大變革時(shí)，二十大報(bào)告提出，我國(guó)已建成世界

最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，機(jī)場(chǎng)港口、

水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就。

這些重大成就中包含著我們?cè)O(shè)備監(jiān)理人的智慧

和汗水，我們?yōu)榇烁械阶院篮万湴?。“加快?gòu)

建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”是二十

大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，明確提出，高質(zhì)量發(fā)

展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，

并且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量

強(qiáng)國(guó)”。

剛才宣慶副局長(zhǎng)也提到了 2022 年 11 月市場(chǎng)

監(jiān)管總局等 18 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步提高

產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025

年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》特別

提到“加強(qiáng)重大工程設(shè)備監(jiān)理”，這是貫徹落

實(shí)二十大精神的重要工作部署，也充分體現(xiàn)了

設(shè)備監(jiān)理在提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量可靠性方面的重

要地位作用?！斗桨浮啡尕瀼攸h的二十大精神，

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，再次提出，

要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，

是我們開展設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的方向性文件、指導(dǎo)

性文件。

國(guó)家的這些戰(zhàn)略布局和政策引領(lǐng)說(shuō)明，作為

質(zhì)量工作者，我們遇到了事業(yè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)，

歷史給了中國(guó)快速發(fā)展的機(jī)遇，也給了設(shè)備監(jiān)

理人施展才華的廣闊天地。我們一定要堅(jiān)定信

心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和

質(zhì)量強(qiáng)國(guó)再立新功。

2 蹄疾步穩(wěn)，持續(xù)推進(jìn)

根據(jù)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的總

體戰(zhàn)略安排，從 2020 年到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)

主義現(xiàn)代化；從 2035 年到 21 世紀(jì)中葉把我國(guó)

建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化

強(qiáng)國(guó)。這一戰(zhàn)略部署和我們?cè)O(shè)備監(jiān)理人息息相

關(guān)、密不可分，因?yàn)槲覀兪沁@一偉大工程的直接

參與者、建設(shè)者。歷史給予我們的使命是巨大的、

光榮的，同時(shí)，時(shí)間也是緊迫的。在未來(lái)的 10

年、20 年、30 年，國(guó)家將加大力量推進(jìn)新型工

業(yè)化，制造業(yè)高端化、智能化，綠色發(fā)展將催

生新技術(shù)的不斷誕生，作為設(shè)備監(jiān)理工作者，

我們一定要跟上新技術(shù)發(fā)展的步伐，及時(shí)了解、

2 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

特別報(bào)道

Special Report

及時(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，有效地開展設(shè)備監(jiān)

理工作。因此，我們要有使命感，要有責(zé)任感，

還要有緊迫感。

當(dāng)然，既要蹄疾，步子要快；又要妥當(dāng)，步

子要穩(wěn)。從政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、

穩(wěn)中求進(jìn)”，到二十大報(bào)告定位的“確定穩(wěn)中

求進(jìn)工作總基調(diào)”，黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚，以統(tǒng)

籌全局的戰(zhàn)略定力，牢牢把握歷史發(fā)展的大勢(shì)。

具體到設(shè)備監(jiān)理行業(yè)，幾年來(lái)，我們的發(fā)展思

路始終與黨和國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略保持高度一致，

我們一直強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展，真抓實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)”，

在深化改革的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理各項(xiàng)事

業(yè)的發(fā)展。一段時(shí)間以來(lái)，協(xié)會(huì)在關(guān)系到行業(yè)

發(fā)展的幾個(gè)重大事項(xiàng)上，都有了突破性進(jìn)展。

我想到的有以下幾點(diǎn)：

一是完善標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 26429—

2022《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》已經(jīng)正式實(shí)施。這

是指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)水平、

提升人員能力的新標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出設(shè)備監(jiān)理

行業(yè)以“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、

構(gòu)建新發(fā)展格局”為指導(dǎo)思想，以“推動(dòng)設(shè)備

監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，在整合質(zhì)量管理、

項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等最新理論和最佳實(shí)踐的

基礎(chǔ)上，形成的行業(yè)最新成果。我相信依據(jù)該

標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備監(jiān)理事業(yè)將會(huì)有更好的發(fā)展前景。

二是完善規(guī)范。《注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格

制度暫行規(guī)定》（國(guó)人部發(fā)〔2003〕40 號(hào)，即

通常所說(shuō)的 40 號(hào)文）即將頒布實(shí)施。剛才宣慶

副局長(zhǎng)講話中已經(jīng)做了詳細(xì)介紹。我想補(bǔ)充的

是：一項(xiàng)制度的確立，從構(gòu)想、醞釀、成熟到出臺(tái)，

往往需要數(shù)年的反復(fù)努力。40 號(hào)文的修訂同樣

經(jīng)歷了艱苦辛勤的過(guò)程，大家以“堅(jiān)韌不拔的

精神、鍥而不舍的態(tài)度”持之以恒，咬定青山

不放松，不達(dá)目的不罷休，我們?yōu)槭裁催@樣？

就是因?yàn)樗鼘?duì)我們行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。不久，

這個(gè)規(guī)范性文件會(huì)由總局和人社部聯(lián)合頒布。

借此機(jī)會(huì)，我代表協(xié)會(huì)衷心感謝為 40 號(hào)文的發(fā)

布建言獻(xiàn)策、伏案執(zhí)筆的各位專家、同仁。特

別要感謝宣慶副局長(zhǎng)，感謝他為政策把握和規(guī)

范修訂所做的努力，感謝他全力支持設(shè)備監(jiān)理

事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我也要感謝協(xié)會(huì)秘書處的

同志們。關(guān)于 40 號(hào)文的修訂，我認(rèn)為非常重要，

二十大報(bào)告指出，“人才是第一資源”。國(guó)家

發(fā)展有人才戰(zhàn)略，一個(gè)行業(yè)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

也必須有人才戰(zhàn)略，這是基礎(chǔ)性的支撐。根據(jù)

協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至今年 8 月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)放

設(shè)備監(jiān)理師職業(yè)資格證書還不到 2 萬(wàn)張，而登

記的設(shè)備監(jiān)理師才 6 000 多人，14 億人口的大國(guó)

要建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，這個(gè)數(shù)量的監(jiān)理人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)

不夠的，40 號(hào)文的修訂，為設(shè)備監(jiān)理人才培養(yǎng)

敞開了大門。國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐正在加快，

設(shè)備監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展也將同步加快，40 號(hào)文修

訂出臺(tái)正逢其時(shí)。

三是制度建設(shè)。目前，協(xié)會(huì)正在緊鑼密鼓地

協(xié)助總局質(zhì)量發(fā)展局進(jìn)行《設(shè)備監(jiān)理管理暫行

辦法》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2001〕174 號(hào)，即通常所

說(shuō)的 174 號(hào)文）的修訂工作。有關(guān)這方面的進(jìn)

展情況，宣慶副局長(zhǎng)也已經(jīng)介紹了。我想說(shuō)，

這個(gè)文件涉及的其實(shí)不只是設(shè)備監(jiān)理單位，而

是關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，它的成功修訂，對(duì)

推動(dòng)構(gòu)建設(shè)備監(jiān)理的新發(fā)展格局，形成設(shè)備監(jiān)

理發(fā)展的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將會(huì)發(fā)揮

重要作用。我們將全力配合總局開展修訂工作，

相信在宣慶副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，這一重要文件也

能夠順利早日出臺(tái)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，才能循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，

希望我們所有的設(shè)備監(jiān)理企業(yè)，不管現(xiàn)在發(fā)展

良好，還是暫時(shí)遇到了困難，都不要著急，保

持足夠的耐心和定力，好的企業(yè)，要蒸蒸日上；

有困難的企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極尋求突破點(diǎn)，

及時(shí)跟上大部隊(duì)的前進(jìn)步伐。

3 勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新

創(chuàng)新沒(méi)有止境，首先要從觀念上突破。觀念

因循守舊，決策就不可能與時(shí)俱進(jìn)。新一輪科

技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入全面建

設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)的現(xiàn)

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 3

特別報(bào)道

Special Report

代化產(chǎn)業(yè)體系正在形成。面對(duì)這些新情況，我

們不能無(wú)動(dòng)于衷，必須對(duì)新情況進(jìn)行研判，從

大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從前瞻性，統(tǒng)籌考慮發(fā)展戰(zhàn)略、

經(jīng)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)方法。我注意到李強(qiáng)秘書長(zhǎng)的

工作報(bào)告中，第一次提到了創(chuàng)造和改善設(shè)備監(jiān)

理行業(yè)營(yíng)商環(huán)境的提法，這是一個(gè)新提法，是

在改善服務(wù)、提升能力之后的又一個(gè)新方向，

值得關(guān)注。

應(yīng)該說(shuō)，科技創(chuàng)新在設(shè)備監(jiān)理行業(yè)一直是比

較薄弱的，協(xié)會(huì)今年開展了首次設(shè)備監(jiān)理科學(xué)

技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，目的就是想以此推動(dòng)行業(yè)的

科技創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望全行業(yè)

積極開展科技創(chuàng)新，積極參與設(shè)備監(jiān)理科技獎(jiǎng)

評(píng)選活動(dòng)。目前，咱們協(xié)會(huì)網(wǎng)站的“重要通知”

中放了 4 個(gè)內(nèi)容：科研立項(xiàng)計(jì)劃、自律情況通報(bào)、

科技獎(jiǎng)勵(lì)公告、標(biāo)準(zhǔn)起草征集。這說(shuō)明我們把

科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善和行業(yè)自律發(fā)展等內(nèi)容作

為協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)，是對(duì)行業(yè)發(fā)展發(fā)出的導(dǎo)向

性意見，希望大家積極關(guān)注、積極響應(yīng)。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)是建設(shè)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體

系”的重要組成部分。設(shè)備監(jiān)理同樣面臨著數(shù)

字化發(fā)展的問(wèn)題，當(dāng)前形勢(shì)（新冠肺炎疫情）

凸顯了加速推動(dòng)設(shè)備監(jiān)理數(shù)字化發(fā)展的重要性、

必要性。7 月份，協(xié)會(huì)秘書處舉辦了“數(shù)字化智

能轉(zhuǎn)型賦能設(shè)備監(jiān)理創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)”，部分

企業(yè)介紹了開展設(shè)備監(jiān)理數(shù)字化工作的情況。

在今年提交的設(shè)備監(jiān)理交流案例中，也有一些

是有關(guān)數(shù)字化發(fā)展的案例。今后設(shè)備監(jiān)理數(shù)字

化如何發(fā)展，我們也要去探討。我們要借力國(guó)

家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理技術(shù)和監(jiān)理方法

的新突破、新發(fā)展。

另外，我們知道，目前設(shè)備監(jiān)理的主要工作

還是集中在監(jiān)造階段，但是，已經(jīng)開始關(guān)注如

何發(fā)揮設(shè)備監(jiān)理在重大裝備全生命周期的質(zhì)量

安全保障作用。這方面，設(shè)備監(jiān)理制度需要?jiǎng)?chuàng)立，

相關(guān)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究也要跟上，要有些前瞻

意識(shí)，為設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)拓展打好基礎(chǔ)，主動(dòng)適

應(yīng)國(guó)家的新發(fā)展理念和新發(fā)展格局。

打鐵必須自身硬。更高質(zhì)量的設(shè)備監(jiān)理服

務(wù)來(lái)自我們的執(zhí)業(yè)水平，我們要進(jìn)一步正確認(rèn)

識(shí)設(shè)備監(jiān)理的執(zhí)業(yè)理念，落實(shí)質(zhì)量管理體系，

大膽創(chuàng)新設(shè)備監(jiān)理的技術(shù)手段和方法，加大人

才培養(yǎng)力度，苦練內(nèi)功，樹立品牌意識(shí)。希望

設(shè)備監(jiān)理行業(yè)能夠打造出多家名揚(yáng)天下的品牌

企業(yè)。

協(xié)會(huì)是會(huì)員的家，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們

同呼吸、共命運(yùn)，共克時(shí)艱，榮辱共擔(dān)。協(xié)會(huì)一

方面將從更高更廣的層面為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)

會(huì)，包括推動(dòng)制度建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭

建交流合作平臺(tái)；另一方面為會(huì)員企業(yè)提供直

接的服務(wù)和幫助，比如幫助企業(yè)進(jìn)行品牌建設(shè)，

為企業(yè)的業(yè)務(wù)嫁接牽線搭橋，對(duì)于特別困難的

企業(yè)可以進(jìn)行會(huì)費(fèi)等費(fèi)用的減免，盡最大可能

幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，挺過(guò)嚴(yán)冬。大家要堅(jiān)定信

心，要主動(dòng)作為，同心同德接受挑戰(zhàn)，謀求發(fā)展，

使設(shè)備監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展、壯大。

我們將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)

中求進(jìn)”的總體要求，積極履行“提供服務(wù)、

反應(yīng)訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧”的職責(zé)，做

好“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府”的三服

務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織的應(yīng)有功能，不斷提高服務(wù)

意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，增強(qiáng)服

務(wù)能力，真正使會(huì)員企業(yè)感到有“家”可依。

讓我們同舟共濟(jì)，合力推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理事業(yè)的高

質(zhì)量發(fā)展。

各位代表、各位同仁，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大

精神是我們當(dāng)前的首要政治任務(wù)。我們要深刻

領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“三個(gè)

務(wù)必”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，

做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、

行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移把黨

的二十大精神落實(shí)到工作中。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)

量發(fā)展為主題，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，在二十

大精神的指引下，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

不斷作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

4 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

特別報(bào)道

Special Report

中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)四屆三次臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)

暨七次常務(wù)理事會(huì)工作報(bào)告

李 強(qiáng)

尊敬的宋繼紅理事長(zhǎng)、總局領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和

理事：

大家早上好！

感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事出席今天的會(huì)議。

在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大

精神，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征

程的時(shí)刻，協(xié)會(huì)召開本次臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)和

常務(wù)理事會(huì)，共同研究行業(yè)發(fā)展大局，非常及

時(shí)也很有意義。

本次會(huì)議的主題，也是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)設(shè)

備監(jiān)理行業(yè)的工作主題，是“深入學(xué)習(xí)貫徹黨

的二十大精神，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。

在今年 5 月召開的理事會(huì)上，我代表秘書處

對(duì)去年一年及今年上半年的工作進(jìn)行了匯報(bào)，

宋繼紅理事長(zhǎng)、李宣慶副局長(zhǎng)也都做了重要講

話，對(duì)協(xié)會(huì)工作和行業(yè)發(fā)展都有較完全的論述。

因此，本次常務(wù)理事會(huì)我只是簡(jiǎn)單地回顧一下

協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作，提出明年重點(diǎn)工作的幾個(gè)方

向建議。會(huì)議留出更多時(shí)間聽取各位副會(huì)長(zhǎng)、

常務(wù)理事和會(huì)員代表的意見建議。

1 2022 年的重點(diǎn)工作回顧

1.1 服務(wù)政府——持續(xù)推動(dòng)設(shè)備監(jiān)理行政管

理制度的完善

秘書處協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管總局、人力資源和社會(huì)

保障部，對(duì)《注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫

行規(guī)定》（國(guó)人部發(fā)〔2003〕40 號(hào)）進(jìn)行修訂，

現(xiàn)已完成公開征求意見、意見整理和修改、合

規(guī)性審查等工作，已在人社部履行審批程序，

即將發(fā)布。

秘書處協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管總局，對(duì)《設(shè)備監(jiān)理管

理暫行辦法》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2001〕174 號(hào)）和《關(guān)

于加強(qiáng)重大設(shè)備監(jiān)理工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)

聯(lián)〔2014〕60 號(hào)）進(jìn)行整合修訂，已完成初稿，

近期著手征求意見。

1.2 完善自身建設(shè)——持續(xù)推動(dòng)協(xié)會(huì)組織機(jī)

構(gòu)建設(shè)

去年 12 月協(xié)會(huì)發(fā)布監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則，召開

首次監(jiān)事會(huì)，選出周曙陽(yáng)為監(jiān)事長(zhǎng)，協(xié)會(huì)監(jiān)事

會(huì)正常開展工作。

今年 3月召開了第三屆 SAC/TC423 全國(guó)設(shè)備

監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)首次會(huì)議并完成

換屆工作；5月完成了中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)電力分會(huì)

管理委員會(huì)的換屆工作；10月完成了中國(guó)設(shè)備監(jiān)理

協(xié)會(huì)人員工作委員會(huì)新任委員推選工作，本次會(huì)議

將審議通過(guò)新主任委員任命。協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)工

作有序展開，取得成效。

協(xié)會(huì)積極參加國(guó)家發(fā)改委組織的“品牌協(xié)會(huì)

成長(zhǎng)計(jì)劃”，促進(jìn)協(xié)會(huì)樹立品牌意識(shí)，提升品

牌價(jià)值，已成功入選首批重點(diǎn)培養(yǎng)協(xié)會(huì)目錄。

1.3 拓展工作方式——落實(shí)設(shè)備監(jiān)理科研立

項(xiàng)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等制度

在 2021 年 12 月協(xié)會(huì)發(fā)布科研立項(xiàng)、科研獎(jiǎng)

勵(lì)、科技成果評(píng)價(jià)一系列制度之后，今年我們

重點(diǎn)抓好落實(shí)。經(jīng)過(guò)申報(bào)、專家評(píng)審和公示，

10 月頒布首屆設(shè)備監(jiān)理科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)，“長(zhǎng)

三角區(qū)域信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理與測(cè)

試”等 6 項(xiàng)科研成果分別獲得二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

初次評(píng)獎(jiǎng)，申報(bào)數(shù)量和水平都不太理想，我們

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 5

特別報(bào)道

Special Report

的評(píng)價(jià)工作也在摸索經(jīng)驗(yàn)，希望新一屆能得到

更多會(huì)員單位的支持和參研。

10 月秘書處下達(dá) 2022 年協(xié)會(huì)科研項(xiàng)目立項(xiàng)

計(jì)劃的通知，首次用科研立項(xiàng)的方式，推動(dòng)協(xié)

會(huì)重點(diǎn)工作，課題包括標(biāo)準(zhǔn)體系研究、新版培

訓(xùn)教材編制、設(shè)備監(jiān)理成效研究、監(jiān)理合同范

本修訂等具有行業(yè)共性的課題，會(huì)員單位對(duì)此

積極參與，幾個(gè)課題組已經(jīng)成立并投入工作。

同時(shí)，協(xié)會(huì)繼續(xù)開展優(yōu)秀表彰工作，1 月頒

布了 2021 年度優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理單位和個(gè)人的表彰

決定，23 家單位和 31 名個(gè)人獲得表彰。

這樣，協(xié)會(huì)在樹立典范鼓勵(lì)先進(jìn)方面形成較

豐富的制度，覆蓋了個(gè)人、單位、科研項(xiàng)目等。

1.4 繼續(xù)開展行業(yè)自律工作和人員培訓(xùn)登記

工作

對(duì)協(xié)會(huì)登記的 324 家設(shè)備監(jiān)理單位進(jìn)行年度

檢查，30 家嚴(yán)重不符合規(guī)范要求的單位予以注

銷登記，經(jīng)督促整改，303 家單位符合設(shè)備監(jiān)理

行業(yè)自律規(guī)范要求，超過(guò) 90%。同時(shí)開展行業(yè)

統(tǒng)計(jì)工作，完成了《2020—2021 年設(shè)備監(jiān)理單

位統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，稍后有專項(xiàng)報(bào)告。

完成了 2022 年設(shè)備監(jiān)理師職業(yè)資格考試組

織工作，28 個(gè)省市 954 人考試，合格 296 人，

合格率為 31.03%。完成監(jiān)理師登記和繼續(xù)教育

工作，新登記 172 人、延續(xù)登記 1 354 人，全國(guó)

共 5 520 人保持有效登記。新開發(fā) 5 門網(wǎng)上繼續(xù)

教育課程。協(xié)會(huì)以及上海、江蘇、陜西等省級(jí)

協(xié)會(huì)共為 2 708 人次設(shè)備監(jiān)理師提供了繼續(xù)教育

服務(wù)。

1.5 全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作

針對(duì)新實(shí)施的 2 項(xiàng) 新 國(guó) 標(biāo)， 即 GB/Z

40846—2021《工程咨詢 基本術(shù)語(yǔ)》、GB/T

26429—2022《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》，開展多種

方式的宣貫。對(duì)在制定中標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，即《全斷

面隧道掘進(jìn)機(jī)監(jiān)理技術(shù)要求》《鋼結(jié)構(gòu)焊接監(jiān)

理技術(shù)要求》，督促起草組高質(zhì)量進(jìn)行起草工作。

25 個(gè)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)立項(xiàng)，起草完成的 6 項(xiàng)團(tuán)

標(biāo)即將發(fā)布。目前，設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體

系共包括 7 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、35 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

除上述重點(diǎn)之外，還有財(cái)務(wù)管理、《設(shè)備監(jiān)

理》雜志編輯、微信號(hào)宣傳、良好案例交流、

推動(dòng)國(guó)際合作、支撐總局工作、服務(wù)會(huì)員需求

等一些具體工作，就不再詳述。

2 行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析及明年的重點(diǎn)工作

2.1 設(shè)備監(jiān)理行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹二十大

精神

二十大確定了今后黨和國(guó)家發(fā)展的總目標(biāo)，

也為設(shè)備監(jiān)理行業(yè)發(fā)展指明了方向。在學(xué)習(xí)中，

我有 3 點(diǎn)強(qiáng)烈體會(huì)：

一是在總結(jié)成就時(shí)，二十大報(bào)告中明確指出

我國(guó)“制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。建成世界最

大的高速鐵路網(wǎng)，機(jī)場(chǎng)港口、水利、能源、信

息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就”“深海深地

探測(cè)、核電技術(shù)、新能源技術(shù)等取得重大成果”。

這其中有我們?cè)O(shè)備監(jiān)理行業(yè)的貢獻(xiàn)，我們非常

自豪。

二是在規(guī)劃未來(lái)時(shí)，報(bào)告明確指出在完成了

脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)

現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，全黨全國(guó)各族人民

將邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、

向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。全面建設(shè)社會(huì)主

義現(xiàn)代化國(guó)家，給我們從事重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

的設(shè)備監(jiān)理行業(yè)提供了更大的發(fā)展機(jī)遇，也提

出了更高的工作要求。

三是在明確工作任務(wù)時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量

發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任

務(wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面

建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。推進(jìn)新型工業(yè)化，

加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交

通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程”。這些要

求正是設(shè)備監(jiān)理全行業(yè)的使命和要求。

6 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

特別報(bào)道

Special Report

在今年以及今后數(shù)年時(shí)間內(nèi)，學(xué)習(xí)貫徹二十

大精神，都應(yīng)該是協(xié)會(huì)和行業(yè)的工作重點(diǎn)。面

對(duì)新征程、新目標(biāo)、新機(jī)遇、新要求，希望全

行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十大精神，踔厲奮發(fā)，勇

毅前行，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的百年征程中作出

設(shè)備監(jiān)理行業(yè)應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

2.2 努力做好服務(wù)政府工作

全行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家對(duì)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的重

視和關(guān)注，對(duì)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展要保持信心。

協(xié)會(huì)要持續(xù)推動(dòng)國(guó)家政策制度的改革，做好服

務(wù)政府工作。

從政府角度看，2022 年 11 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同

意，市場(chǎng)監(jiān)管總局等 18 部門聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一

步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—

2025 年）》。其中再一次明確提出“提升裝備

產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，加強(qiáng)重大工程設(shè)備監(jiān)理”的

要求。2021 年 11 月 23 日公布的經(jīng)國(guó)務(wù)院同意

的《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021 年版）》，繼

續(xù)保留了設(shè)備監(jiān)理師職業(yè)資格，近期與職業(yè)資

格制度配套的考試、登記辦法也即將發(fā)布。對(duì)

設(shè)備監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家相關(guān)政策雖有調(diào)整，

但依舊保持了政府主導(dǎo)的制度框架，增強(qiáng)了市

場(chǎng)化的方向，充分體現(xiàn)了對(duì)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的

支持和重視。

因此，明年協(xié)會(huì)將持續(xù)推動(dòng)政府相關(guān)制度完

善，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管總局與人社部、工信部、發(fā)

改委、能源局等協(xié)調(diào)溝通，為行業(yè)創(chuàng)造更有利

的營(yíng)商環(huán)境、政策支持。具體包括對(duì) 174 號(hào)文

和 60 號(hào)文的修訂，首臺(tái)套政策制度的跟蹤，設(shè)

備監(jiān)理師職業(yè)資格新制度的落實(shí)，質(zhì)量行動(dòng)方

案的宣傳、落實(shí)等工作。

2.3 繼續(xù)做好服務(wù)行業(yè)工作

堅(jiān)定走市場(chǎng)化行業(yè)發(fā)展道路的決心，提升自

身能力、拓展服務(wù)范圍、滿足顧客需求，摒棄

等靠要的思想。協(xié)會(huì)要繼續(xù)做好服務(wù)行業(yè)的工

作。從行業(yè)自身角度看，設(shè)備監(jiān)理行業(yè)要堅(jiān)定

貫徹“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，充分

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”的要求。

展望國(guó)際工程建設(shè)行業(yè)，很少有法定監(jiān)理、指

定任務(wù)的情況，這不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向。從國(guó)

內(nèi)改革的方向看，工程咨詢、招標(biāo)代理行政審

批也已經(jīng)取消，建設(shè)監(jiān)理也在一些領(lǐng)域和地區(qū)

探索市場(chǎng)化改革。

二十大確定的建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的總體任務(wù)，

國(guó)家不斷推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程，都是對(duì)設(shè)備監(jiān)理

有利的宏觀環(huán)境；數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)

等技術(shù)的發(fā)展給行業(yè)提出了新課題，需要全行

業(yè)研究。

因此，明年協(xié)會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)科研制度的實(shí)

施，促進(jìn)行業(yè)整體能力的提升。

2.4 加大會(huì)員服務(wù)、拓展商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目

協(xié)會(huì)將加大會(huì)員服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，

重點(diǎn)包括建設(shè)項(xiàng)目信息收集、加強(qiáng)對(duì)業(yè)主 / 顧

客的關(guān)注和宣傳、監(jiān)理項(xiàng)目成果展示、監(jiān)理人

員執(zhí)業(yè)就業(yè)服務(wù)、監(jiān)理合同范本修訂等，為機(jī)

構(gòu)提供營(yíng)商環(huán)境支撐，做好服務(wù)會(huì)員的工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事，一年來(lái)協(xié)會(huì)取得一定

成績(jī)，得益于市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，得益于

全體會(huì)員的支持。今后的一年，我們將認(rèn)真貫

徹二十大的各項(xiàng)精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的工作原

則，始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，持續(xù)

堅(jiān)持“真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的工

作總要求。要進(jìn)一步做好三個(gè)服務(wù)（會(huì)員、行業(yè)、

政府）、抓好三個(gè)重點(diǎn)（溝通交流、誠(chéng)信品牌

建設(shè)、能力建設(shè)），促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量、

可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)

有的貢獻(xiàn)。

以上工作報(bào)告，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事提出

意見和建議。謝謝！

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 7

Monograph and Summary

專論與綜述

2021 ～ 2022 年設(shè)備監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

姚業(yè)強(qiáng) 金 潔 韓曉璐 馬海亞 付 豪

（中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì) 北京 100029）

摘 要：行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，對(duì)完善設(shè)備監(jiān)理行業(yè)制度、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、

提升行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析能力具有重要意義。本文從單位分布情況、從業(yè)人員情況、經(jīng)營(yíng)收入情況、合同

承攬情況等方面，對(duì)近年來(lái)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。

關(guān)鍵詞：設(shè)備監(jiān)理 統(tǒng)計(jì) 分析

Statistical Report of Plant Project Management and Supervision

Enterprises in 2021 ～ 2022

Yao Yeqiang Jin Jie Han Xiaolu Ma Haiya Fu Hao

(China Association of Plant Engineering Consultants Beijing 100029)

Abstract The statistical analysis of industry is a basic and long-term work, which is of great significance to

improve the system of plant project management and supervision, promote the healthy development of industry and

improve the ability of forecasting and analyzing the development trend of industry. This report makes statistics and

analysis on the development of plant project management and supervision industry in recent years from the aspects

of the distribution of enterprises, the situation of employees, the situation of operating income and the situation of

contractor’s agreement.

Keywords Plant project management and supervision Statistics Analysis

中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0007-05 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.001

作者簡(jiǎn)介：姚業(yè)強(qiáng)（1984 ～ )，男，碩士，工程師，從事設(shè)

備監(jiān)理行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、科研、自律等制度研究管理和實(shí)施工作。

通訊作者：姚業(yè)強(qiáng)，E-mail: yaoyq@capec.org.cn。

（收稿日期：2022-11-07）

為推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信自律體系建設(shè)，規(guī)范設(shè)

備監(jiān)理行業(yè)自律管理，維護(hù)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)聲譽(yù)，促進(jìn)

設(shè)備監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理單位行業(yè)

自律管理規(guī)范》（公告〔2020〕第 16 號(hào)），2022 年

5 月 7 日，中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開展設(shè)備

監(jiān)理單位行業(yè)自律檢查工作的通知》（中設(shè)協(xié)通字

〔2022〕17 號(hào)），部署開展了設(shè)備監(jiān)理單位 2022 年

度自律檢查工作。本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)

會(huì)設(shè)備監(jiān)理規(guī)范條件單位信息公示系統(tǒng)和設(shè)備監(jiān)理規(guī)

范條件單位提交的《2021—2022 年設(shè)備監(jiān)理自查報(bào)

告》。本報(bào)告對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的 258 家設(shè)備監(jiān)理單位情況、

從業(yè)人員情況、2021 年經(jīng)營(yíng)收入情況、合同承攬情況

等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。為了更科學(xué)地反映設(shè)備監(jiān)

理行業(yè)情況，在統(tǒng)計(jì)分析設(shè)備監(jiān)理單位的營(yíng)業(yè)收入、

設(shè)備監(jiān)理收入所占比重時(shí)，采用了 243 家設(shè)備監(jiān)理單

位的有效數(shù)據(jù)，未采用以工程設(shè)計(jì)、工程施工、科研、

EPC 為主營(yíng)業(yè)務(wù)的 15 家單位數(shù)據(jù)。

1 設(shè)備監(jiān)理單位分布情況

截至 2022 年 8 月 31 日，全國(guó)設(shè)備監(jiān)理規(guī)范條件

單位共有 317 家（2021 年 1 月至 8 月，新增 29 家，

注銷 36 家），涉及 29 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，其中

甲級(jí) 175 家，乙級(jí) 101 家，暫定乙級(jí) 41 家，如圖 1 所示。

???

55%

?????

13%

???

32%

圖 1 全國(guó)設(shè)備監(jiān)理規(guī)范條件單位數(shù)量結(jié)構(gòu)

8 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Monograph and Summary

專論與綜述

分地區(qū)來(lái)看，北京、上海、江蘇 3 個(gè)省市的設(shè)備

監(jiān)理規(guī)范條件單位合計(jì)數(shù)量為 127 家，占規(guī)范條件單

位總數(shù)的 40%，各地區(qū)具體數(shù)量見表 1。

序號(hào) 地區(qū)名稱 規(guī)范條件

單位數(shù)量

規(guī)范條件單位級(jí)別

甲級(jí) 乙級(jí) 暫定乙級(jí)

1 北京 50 39 9 2

2 天津 10 3 3 4

3 河北 10 5 4 1

4 山西 7 7 0 0

5 內(nèi)蒙古 5 3 1 1

6 遼寧 9 4 4 1

7 吉林 4 2 0 2

8 黑龍江 6 2 2 2

9 上海 47 32 15 0

10 江蘇 30 6 18 6

11 浙江 11 7 2 2

12 安徽 5 2 2 1

13 福建 5 3 1 1

14 江西 5 2 3 0

15 山東 17 8 7 2

16 河南 8 5 2 1

17 湖北 6 3 3 0

18 湖南 1 1 0 0

19 廣東 19 11 6 2

20 廣西 4 2 2 0

21 海南 0 0 0 0

22 重慶 11 6 3 2

23 四川 16 6 7 3

24 貴州 1 1 0 0

25 云南 2 1 1 0

26 西藏 0 0 0 0

27 陜西 17 8 2 7

28 甘肅 3 3 0 0

29 青海 1 0 1 0

30 寧夏 2 1 1 0

31 新疆 5 2 2 1

合計(jì) 317 175 101 41

表 1 設(shè)備監(jiān)理單位按地區(qū)分布情況

2 設(shè)備監(jiān)理單位人員情況

2.1 設(shè)備監(jiān)理人員概況

截至 2022 年 8 月 31 日，全國(guó)累計(jì)發(fā)放設(shè)備監(jiān)理

師職業(yè)資格證書 18 350 人，累計(jì)辦理登記 15 451 人。

317 家設(shè)備監(jiān)理規(guī)范條件單位共登記設(shè)備監(jiān)理師 6 601

人，登記設(shè)備監(jiān)理師、高級(jí)設(shè)備監(jiān)理師、專業(yè)設(shè)備監(jiān)

理師等技術(shù)人員共計(jì) 13068 人。

2.2 設(shè)備監(jiān)理人員構(gòu)成

納入統(tǒng)計(jì)的 258 家設(shè)備監(jiān)理單位共有員工

136 250 人，其中設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員 24 471 人，占企

業(yè)員工總數(shù)的 17.96%。在設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員中，訂

立勞動(dòng)合同的設(shè)備監(jiān)理人員 17 106 人，退休返聘人員

2 833 人，其他設(shè)備監(jiān)理人員 4 532 人，分別占設(shè)備監(jiān)

理從業(yè)人員的 69.90%、11.58%、18.52%。設(shè)備監(jiān)理師

5 728 人，高級(jí)設(shè)備監(jiān)理師 173 人，專業(yè)設(shè)備監(jiān)理師

5 626 人，分別占設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員總數(shù)的 23.41%、

0.71%、22.99%。設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員中，專業(yè)技術(shù)人

員 18 075 人，占 73.86%，其中高級(jí)職稱 4 366 人，中

級(jí)職稱 7898 人，初級(jí)職稱 2904 人，其他人員 2907 人。

技術(shù)人員職稱情況統(tǒng)計(jì)如圖 2 所示。

?????

24%

?????

44%

?????

16%

???

16%

圖 2 設(shè)備監(jiān)理單位從業(yè)人員職稱情況統(tǒng)計(jì)圖

2.3 工程技術(shù)人員情況

多數(shù)設(shè)備監(jiān)理單位除開展設(shè)備監(jiān)理服務(wù)外，也開

展造價(jià)咨詢、建設(shè)工程監(jiān)理等其他業(yè)務(wù)，按規(guī)定也

要完成相關(guān)從業(yè)人員的注冊(cè)或登記，包括注冊(cè)監(jiān)理

工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等。258 家設(shè)備監(jiān)理單位各

類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員合計(jì) 32 846 人，占企業(yè)員工總數(shù)的

24.11%，其中設(shè)備監(jiān)理師 4 728 人，注冊(cè)監(jiān)理工程師

15 278 人，注冊(cè)造價(jià)工程師 1 912 人，注冊(cè)咨詢工程師

（投資）1 200 人，其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員 9 728 人。設(shè)備

監(jiān)理單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)如圖 3 所示。

??????

14% ??????

???30%

????

%?46???

????

%?6???

???????

?????4%

圖 3 設(shè)備監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)圖

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 9

Monograph and Summary

專論與綜述

3 設(shè)備監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)收入統(tǒng)計(jì)

3.1 單位營(yíng)業(yè)總收入

● 3.1.1 營(yíng)業(yè)收入

2021 年，258 家設(shè)備監(jiān)理單位報(bào)送單位營(yíng)業(yè)收入

總計(jì) 1 419.062 億元。其中，以 EPC 等工程為主要業(yè)

務(wù)的 15 家會(huì)員單位報(bào)送營(yíng)業(yè)收入 1 179.220 億元，其

他單位營(yíng)業(yè)收入共計(jì) 239.842 億元。不計(jì)算以 EPC 等

工程為主要業(yè)務(wù)的 15 家會(huì)員單位，243 家填報(bào)單位平

均營(yíng)業(yè)收入為 9 870.04 萬(wàn)元，與 2020 年相比，同比增

長(zhǎng)率為 5.09%，近五年設(shè)備監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)收入呈上升

趨勢(shì)，如圖 4 所示。

?????????? ???%?

0 .20%

0

2.22%

5.22% 11.35%

24.64%

8.31%

12.56%

5.09%

.14.77%

.8.64%

12000

10000

8000

6000

4000

2000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

.10%

0%

10%

20%

30%

圖 4 2012 ～ 2021 年設(shè)備監(jiān)理單位平均營(yíng)業(yè)總收入變化圖

● 3.1.2 營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成

2021 年，243 家單位的設(shè)備監(jiān)理收入和工程監(jiān)理

收入是單位營(yíng)業(yè)收入的主要組成部分，分別為 30.413

億元和 132.654 億元，分別占營(yíng)業(yè)總收入的 12.79% 和

55.77%，見表 2。

收入 工程

監(jiān)理

設(shè)備

監(jiān)理

項(xiàng)目管理與

咨詢服務(wù)

招標(biāo)

代理

檢驗(yàn)

檢測(cè)

工程造

價(jià)咨詢

其他

業(yè)務(wù)

填報(bào)額度

/ 萬(wàn)元 1326538 304135 207488 67365 105335 53926 333634

占比 /% 55.3 12.7 8.7 2.8 4.4 2.3 13.9

表 2 2021 年?duì)I業(yè)收入構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表

注：未計(jì)算以 EPC等工程為主要業(yè)務(wù)的 15家會(huì)員單位的數(shù)據(jù)。

● 3.1.3 2012 ～ 2021 年?duì)I業(yè)收入構(gòu)成對(duì)比

2021 年，設(shè)備監(jiān)理單位平均營(yíng)業(yè)收入較 2020 年

有所增加，但平均設(shè)備監(jiān)理收入較 2020 年有所下降。

設(shè)備監(jiān)理收入和工程監(jiān)理收入是營(yíng)業(yè)收入的主要組成

部分，占比達(dá) 68.6%，比 2020 年降低 4.7%，設(shè)備監(jiān)

理單位業(yè)務(wù)逐漸向多樣化發(fā)展，如圖 5 所示。

3.2 設(shè)備監(jiān)理收入

● 3.2.1 單位設(shè)備監(jiān)理收入

2021 年，243 家單位設(shè)備監(jiān)理收入為 30.413 億元，

0.00%

60.00%

40.00%

20.00%

80.00%

100.00%

120.00%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

?????????? ?? ??????

?????? ???????????

?????? ??????

圖 5 2012 ～ 2021 年設(shè)備監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成比重統(tǒng)計(jì)圖

其中有 24 家單位無(wú)設(shè)備監(jiān)理收入，219 家單位的平均

設(shè)備監(jiān)理收入為 1 389 萬(wàn)元，比 2020 年減少 114 萬(wàn)元，

降幅為 7.58%。219 家單位的設(shè)備監(jiān)理收入中位數(shù)為

460 萬(wàn)元，比 2020 年減少 89.68 萬(wàn)元。24 家無(wú)設(shè)備監(jiān)

理收入單位中，有工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、項(xiàng)目管理與

咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)收入。分析 24 家單位，設(shè)備監(jiān)理收入

為 0 可能有 3 個(gè)原因：1）一些單位就是以工程監(jiān)理、

檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)為主，設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)開展的少；2）監(jiān)

理項(xiàng)目是持續(xù)性項(xiàng)目，當(dāng)年沒(méi)有體現(xiàn)收入；3）個(gè)別企

業(yè)面臨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。

219 家單位設(shè)備監(jiān)理費(fèi)用收入包括設(shè)計(jì)階段

0.89 億 元、 制造階段 19.93 億 元、 安裝調(diào)試階段

9.59 億元，分別占總收入的 2.9%、65.5% 和 31.5%，

制造階段的設(shè)備監(jiān)理收入占比最多。與 2020 年相

比，設(shè)計(jì)階段收入占比下降 0.6%，制造階段收入占

比下降 4.4%，安裝調(diào)試階段收入占比增加 4.9%。

2012 ～ 2021 年設(shè)備監(jiān)理單位平均設(shè)備監(jiān)理收入變化

如圖 6 所示。

???????????? ???%?

0

1200

1400

1600

1800

2000 10%

5%

0%

.5%

.10%

.15%

1000

800

600

400

200

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.00%

.7.46%

7.59%

1.76%

.7.96%.9.02%

6.97%

.12.15%

7.13%

.7.58%

圖 6 2012 ～ 2021 年設(shè)備監(jiān)理單位平均設(shè)備監(jiān)理收入變化圖

● 3.2.2 2012 ～ 2021 年設(shè)備監(jiān)理收入按區(qū)間排序

納入本次統(tǒng)計(jì)的設(shè)備監(jiān)理單位收入差別較大，

設(shè)備監(jiān)理收入從超過(guò) 1 億元到幾十萬(wàn)元均有。2021

年 和 2020 年 ，設(shè) 備 監(jiān) 理 收 入 突 破 1 億元的分別

10 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Monograph and Summary

專論與綜述

有 2 家和 3 家，無(wú)設(shè)備監(jiān)理收入的分別有 24 家和

14 家。2012 ～ 2021 年各收入?yún)^(qū)間設(shè)備監(jiān)理單位數(shù)量

見表 3 和圖 7（按實(shí)際上報(bào)設(shè)備監(jiān)理收入單位統(tǒng)計(jì)，

單位：家）。

年度 收入 / 萬(wàn)元

≥ 10 000 5000 ～ 9999 1 000 ～ 4999 100 ～ 999 10～99 1 ～ 9 0

2012 2 12 45 48 12 1 9

2013 4 5 46 48 15 1 9

2014 3 9 46 50 17 0 6

2015 3 3 43 47 16 1 10

2016 5 11 62 96 29 4 16

2017 3 11 47 85 27 1 26

2018 5 13 49 88 35 0 30

2019 3 10 59 105 38 0 21

2020 3 12 69 82 49 2 14

2021 2 12 59 101 44 1 24

表 3 2012 ～ 2021 年各收入?yún)^(qū)間設(shè)備監(jiān)理單位數(shù)量統(tǒng)計(jì)表 家

?10000??

5 000??9999??

1000??4999??

100??999??

10??99??

1??9??

0??

0

120

100

80

60

40

20

3123

3124

3125

3126

3127

3128

3129

312:

3131

3132

?

圖 7 2012 ～ 2021 年各收入?yún)^(qū)間設(shè)備監(jiān)理單位數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

設(shè)備監(jiān)理收入在 100 萬(wàn)～ 4 999 萬(wàn)元的單位數(shù)量

最多，占上報(bào)單位總數(shù)的 66% 以上，設(shè)備監(jiān)理收入

在 0 ～ 9 萬(wàn)元的單位數(shù)量占上報(bào)單位總數(shù)的 10.3%。

2012 ～ 2021 年各收入?yún)^(qū)間設(shè)備監(jiān)理單位數(shù)量占上報(bào)

單位比例如圖 8 所示（按實(shí)際上報(bào)設(shè)備監(jiān)理收入單位

統(tǒng)計(jì)）。

0%

30%

20%

10%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0??

1000??4 999?? 5 000??9 999??

1??9?? 10??99?? 100??999??

?10 000??

圖 8 2012 ～ 2021 年各收入?yún)^(qū)間設(shè)備監(jiān)理單位數(shù)量占比統(tǒng)計(jì)圖

3.3 2019 ～ 2021 年各行業(yè)設(shè)備監(jiān)理收入對(duì)比

2021 年各行業(yè)設(shè)備監(jiān)理收入見表 4；2021 年各行

業(yè)設(shè)備監(jiān)理收入對(duì)比如圖 9 所示。其中，電力工業(yè)、

鐵道和城市軌道交通工程、石油和化學(xué)工業(yè) 3 個(gè)行業(yè)

占全年設(shè)備監(jiān)理總收入的 72.35%。

專業(yè)

單位

數(shù)量

/ 家

設(shè)計(jì)

階段

收入

/ 萬(wàn)元

制造

階段

收入

/ 萬(wàn)元

安裝調(diào)

試階段

收入

/ 萬(wàn)元

設(shè)備

監(jiān)理

收入

/ 萬(wàn)元

2021 年

平均

收入

/ 萬(wàn)元

占設(shè)備

監(jiān)理總

收入比

/%

2020 年

平均

收入

/ 萬(wàn)元

1. 冶金工程 20 1 090 5 991 5014 12095 605 3.98 426

2. 煤炭工程 11 2 3131 354 3 487 317 1.15 234

3. 石油和化

學(xué)工業(yè) 65 796 43795 8160 52751 812 17.34 1 033

4. 醫(yī)藥工業(yè) 11 0 98 3390 3488 317 1.15 320

5. 建材工業(yè) 2 0 0 228 228 114 0.07 191

6. 輕工業(yè) 6 40 388 678 1106 184 0.36 76

7. 航空工業(yè) 7 0 463 5 318 5781 826 1.90 446

8. 電力工業(yè) 127 1324 80 505 13299 95128 749 31.28 1 040

9. 水利工程 15 3 2749 3714 6466 431 2.13 164

10. 信息工程 22 34 408 7 500 7942 361 2.61 193

11. 環(huán)保工程 38 56 2376 8341 10773 284 3.54 152

12. 港口工程 16 240 4643 1490 6373 398 2.10 263

13. 汽車工程 4 0 120 787 907 227 0.30 223

14. 鐵道和城

市軌道交通工程 30 3812 37 568 30803 72183 2406 23.73 2 691

15. 核化工

工程 5 0 764 184 948 190 0.31 1 076

16. 熱力及燃

氣工程 24 63 2018 2236 4317 180 1.42 213

17. 船舶和海

洋工程 22 610 13190 1955 15755 716 5.18 695

18. 其他 21 808 1133 2466 4407 210 1.45 186

合計(jì) — 8878 199 340 95917 304135 — 100.00 —

表 4 2021 年各行業(yè)設(shè)備監(jiān)理收入統(tǒng)計(jì)表

0

3000

3 500

2 500

1 000

1 500

2 000

500

1/????

2/????

9/????

10/????

????/11

????/12

13/????

?????/15

16/???????

???????/17

18/??

???????????/14

3/???????

4/????

5/????

6/???

????/7

????/8

2019?????????

2021?????????

2020?????????

圖 9 2019 ～ 2021 年各行業(yè)設(shè)備監(jiān)理單位平均收入對(duì)比圖

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 11

Monograph and Summary

專論與綜述

3.4 2015 ～ 2021 年人均營(yíng)業(yè)收入、人均設(shè)備

監(jiān)理收入對(duì)比

2021 年，不計(jì)算以 EPC 等工程為主要業(yè)務(wù)的

15 家會(huì)員單位，243 家設(shè)備監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)收入共計(jì)

239.84 億元，設(shè)備監(jiān)理收入共計(jì) 30.41 億元，人均營(yíng)

業(yè)收入 23.15 萬(wàn)元，人均設(shè)備監(jiān)理收入 13.15 萬(wàn)元。與

2020 年相比，人均營(yíng)業(yè)收入有所增加，但人均設(shè)備監(jiān)

理收入有所降低，如圖 10 所示。

?????????0?? ???????????0??

0

16.61

15.78

18.85

21.22

16.59

14.67

20.88

17.56

13.67

15.97 18.63

14.28

23.15

13.15

25

20

15

10

5

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

圖 10 2015 ～ 2021 年人均營(yíng)業(yè)收入和人均設(shè)備監(jiān)理收入變化圖

3.5 技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)理收入

2021年，有技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)理收入的單位有16家，

收入總額為 0.50 億元，占當(dāng)期設(shè)備監(jiān)理收入總額的

1.6%。2021 年開展項(xiàng)目的單位數(shù)量和收入較 2020 年

有所下降。設(shè)備監(jiān)理單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新階段”，應(yīng)

更加重視節(jié)能環(huán)保等方面的技術(shù)改造和設(shè)備大修市場(chǎng)。

3.6 境外設(shè)備監(jiān)理收入

2021 年，有 12 家單位報(bào)送境外設(shè)備監(jiān)理收入

0.87 億元，占當(dāng)年設(shè)備監(jiān)理總收入的 2.9%，單位平均

境外設(shè)備監(jiān)理收入為 725.00 萬(wàn)元，同比 2020 年增加

77.94 萬(wàn)元。其中，設(shè)計(jì)階段收入 62.00 萬(wàn)元，制造階

段收入5766.31萬(wàn)元，安裝調(diào)試階段收入2 822.64萬(wàn)元。

從數(shù)據(jù)可以看出，在“一帶一路”和中國(guó)裝備走出

去大形勢(shì)下，盡管受全球新冠肺炎疫情蔓延影響，境外

設(shè)備監(jiān)理收入和占設(shè)備監(jiān)理收入總額比重雖然較 2020

年略有降低，但單位平均境外設(shè)備監(jiān)理收入有所增加，

設(shè)備監(jiān)理單位在國(guó)際業(yè)務(wù)的開拓上仍然具備較大潛力。

4 設(shè)備監(jiān)理單位合同承攬統(tǒng)計(jì)

4.1 2021 年簽訂設(shè)備監(jiān)理合同額

2021 年，有 52 家單位沒(méi)有填報(bào)當(dāng)年承攬?jiān)O(shè)備監(jiān)

理合同額，其余 191 家單位報(bào)送的承攬?jiān)O(shè)備監(jiān)理合同

額為 33.76 億元，平均每個(gè)單位為 1768 萬(wàn)元，比 2020

年減少 390 萬(wàn)元，降幅 18.1%。2014 ～ 2021 年各單位

簽訂的設(shè)備監(jiān)理合同額平均數(shù)變化情況如圖 11 所示。

0

3000

2000

1000

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

????????????

圖 11 2014 ～ 2021 年簽訂設(shè)備監(jiān)理合同額平均數(shù)變化圖

沒(méi)有填報(bào)承攬?jiān)O(shè)備監(jiān)理合同的 52 家單位中，其中

28 家未填報(bào)或當(dāng)年未簽訂任何合同，24 家填報(bào)了工程

監(jiān)理、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)等。分析 28 家

單位設(shè)備監(jiān)理承攬合同為 0 的原因可能有：1）一些單

位就是以工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)為主，設(shè)備監(jiān)理

業(yè)務(wù)開展的少；2）個(gè)別企業(yè)面臨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。

4.2 2014 ～ 2021 年設(shè)備監(jiān)理合同額與其他合

同額對(duì)比

2021 年，報(bào)送承攬除設(shè)備監(jiān)理外的其他合同額共

計(jì) 284.78 億元，平均承攬的其他合同額合計(jì) 1.32 億元。

有 47 家單位僅承攬了設(shè)備監(jiān)理合同，未承攬其他合同。

在承攬的其他合同中，承攬工程監(jiān)理合同的單位

較多且合同平均額較大，126 家單位報(bào)送的承攬工程

監(jiān)理合同額為 172.01 億元，平均每個(gè)單位為 1.37 億元，

與 2020 年相比，工程監(jiān)理合同平均額減少 1600 萬(wàn)元，

工程監(jiān)理合同平均額減少 10.5%，如圖 12 所示。

0

120000

100000

40000

60000

80000

20000

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

????

????

????

??????

???????

????

???????

??

圖 12 2014 ～ 2021 年設(shè)備監(jiān)理單位簽訂平均合同額統(tǒng)計(jì)圖

5 設(shè)備監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)情況整體對(duì)比

2012 ～ 2021 年，各單位業(yè)務(wù)開展情況如圖 13 所

示。2021 年，平均營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng) 5.09%，平均設(shè)

備監(jiān)理收入同比減少 7.58%，平均簽訂設(shè)備監(jiān)理合同

額同比減少 18.1%。 （下轉(zhuǎn)第 21 頁(yè)）

12 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

淺議設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

高永亮 呂浩波 吳昌亮 江 文

（北京康布爾石油技術(shù)發(fā)展有限公司 北京 102206）

摘 要：設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系是設(shè)備監(jiān)理工程的知識(shí)體系，對(duì)設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的實(shí)施具有重要的指

導(dǎo)意義。近年來(lái)，隨著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革不斷深入，設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系也需要進(jìn)一步完善建設(shè)。本文

以石油設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化為例，對(duì)比設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系與中石油設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，從標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)

明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說(shuō)明 4 部分提出優(yōu)化建議，以不同的角度助推設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)，

使設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系更具操作性、更好地服務(wù)生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：設(shè)備監(jiān)理工程 咨詢 標(biāo)準(zhǔn)體系 石油設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化 建議

Discussion on the Construction of Equipment Supervision Engineering

Consulting Standard System

Gao Yongliang Lv Haobo Wu Changliang Jiang Wen

(Beijing KEMBL Petroleum Technology Development Co., Ltd. Beijing 102206)

Abstract The consulting standard system of equipment supervision engineering is the knowledge system of

equipment supervision engineering, which has important guiding significance for the implementation of equipment

supervision activities. In recent years, with the deepening of standardization reform in China, the equipment

supervision engineering consulting standard system also needs to be further improved. Taking the standardization of

petroleum equipment as an example, the equipment supervision engineering consulting standard system is compared

with the equipment standard system of CNPC. Optimization suggestions are put forward from four parts: standard

system structure diagram, standard detail table, standard statistical table and preparation description. The continuous

improvement of the equipment supervision engineering consulting standard system can be promoted from different

angles, and the equipment supervision engineering consulting standard system is more operational to better serve

production.

Keywords Equipment supervision engineering Consulting Standard system Standardization of petroleum

equipment Suggestions

中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0012-04 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.002

作者簡(jiǎn)介：高永亮（1987 ～ )，男，本科，工程師，從事石

油工程技術(shù)裝備質(zhì)量與安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理及計(jì)量管理工作。

通訊作者：高永亮，E-mail: kembl_gyl@126.com。

（收稿日期：2022-08-10）

設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系作為設(shè)備監(jiān)理行業(yè)結(jié)

構(gòu)化和體系化的知識(shí)體系，凝聚了整個(gè)行業(yè)的共識(shí)和

智力資源，為設(shè)備工程監(jiān)理業(yè)務(wù)提供了良好支撐 [1]。

自國(guó)家實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，由中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)主導(dǎo)

建設(shè)的設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展迅速。隨著國(guó)

家經(jīng)濟(jì)由“體量”發(fā)展轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”發(fā)展，對(duì)應(yīng)的標(biāo)

準(zhǔn)化改革不斷深入，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系也提出了更高要

求 [2-3]。在這種大背景下，全國(guó)設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC423）在 2022 年 3 月的換屆

大會(huì)上部署了設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系研究事宜。

石油裝備作為典型的重大投資項(xiàng)目，是較早引入

設(shè)備監(jiān)理制度的行業(yè)，石油設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為設(shè)備工

程監(jiān)理活動(dòng)的組成部分，積極參與相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化

工作，組織或參與制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本文以石

油設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化為例，淺談對(duì)設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體

系持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 13

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

1 設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀分析

SAC/TC423 設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

(2021 版 ) 包括標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表等 [4]。該

標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表將標(biāo)準(zhǔn)劃分為通用基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)規(guī)范、

技術(shù)支持和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 4 類，管理的標(biāo)準(zhǔn)共 45 項(xiàng)。見圖

1 和表 1。

A: ?????

A1 ?????

A4 ????

A2 ??????

?????

A3 ???????

???????

B: ?????

B1 ????ǖ???

???????

B2 ????ǖ??

??????

B3 ……

C: ?????

C1 ?????

????

C4 ??

C2 ????

C3 ????

D: ????

D1 ?????

D4 ??

D2 ?????

D3 ?????

????????????

圖 1 設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖（2021 版）

表 1 設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表 個(gè)

類別 國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)

地方

標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際（外）

標(biāo)準(zhǔn)

制定

計(jì)劃 小計(jì)

通用基礎(chǔ)類A1 1 1

A4 1 1 2

業(yè)務(wù)規(guī)范類 B2 5 28 2 35

技術(shù)支持類 C1 1( 非標(biāo)準(zhǔn) ) 1

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)D1 2 2

D3 4 4

小計(jì) 13 30 2 45

經(jīng)過(guò)分析可知，設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

圖基本符合 GB/T 24421.2—2009《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化

工作指南 第 2 部分：標(biāo)準(zhǔn)體系》推薦的通用基礎(chǔ)、服

務(wù)提供和服務(wù)保障 3 大子系統(tǒng)模式。GB/T 24421.2—

2009 連同 GB/T 24421.1—2009《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化

工作指南 第 1 部分：基本要求》、GB/T 24421.3—

2009《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第 3 部分：標(biāo)準(zhǔn)

編寫》、GB/T 24421.4—2009《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化

工作指南 第 4 部分：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)》，為從事服

務(wù)的相關(guān)組織或企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)制

修訂、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等一整套解決方案。但考慮

GB/T 13016—2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》

和 GB/T 13017—2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》

已經(jīng)成為各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)遵守的基本準(zhǔn)則，且

GB/T 24421.2—2009 同其引用標(biāo)準(zhǔn) GB/T 13017—

2018 存在差異 [5]，在體系建設(shè)時(shí) 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)進(jìn)行

考慮。

作為從業(yè)者在組織申報(bào)設(shè)備監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也存在

諸多的困惑。首先是申請(qǐng)哪類標(biāo)準(zhǔn)？單個(gè)機(jī)構(gòu)受專業(yè)

限制，絕大部分的制定項(xiàng)目集中在所在領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)

范，這就導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于集中、技術(shù)性重復(fù)等問(wèn)題。

見表 1，78% 的標(biāo)準(zhǔn)集中在 B 類，且全部集中在 B2。

再仔細(xì)分析相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，受設(shè)備監(jiān)理特點(diǎn)的影響，原

材料、焊接、機(jī)械加工、裝配、無(wú)損檢測(cè)等方面的監(jiān)

理技術(shù)大同小異，又引申出來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的編寫問(wèn)題：是不

是每一類設(shè)備都需要制定專業(yè)規(guī)范？設(shè)備是否應(yīng)有投

資規(guī)模、建設(shè)周期、重要性、單體或成套等限制？再者，

回顧近 5 年的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，通用基礎(chǔ)類、業(yè)務(wù)規(guī)范類

和基礎(chǔ)支持類存在分布不均的現(xiàn)象，該現(xiàn)象帶來(lái) 2 個(gè)

啟示：1）部分二級(jí)分類過(guò)細(xì)但標(biāo)準(zhǔn)化不足，比如通用

基礎(chǔ)類；2）部分二級(jí)指標(biāo)分類過(guò)粗導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)集中，不

易查詢，比如業(yè)務(wù)規(guī)范類。

標(biāo)準(zhǔn)體系的模型是標(biāo)準(zhǔn)體系表，通常包括標(biāo)準(zhǔn)體

系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說(shuō)明4部分，

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作就是如何構(gòu)建這 4 部分 [6]?；谶@

一認(rèn)識(shí)，圍繞以上 4 部分，結(jié)合自身的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，

提出改進(jìn)建議。

2 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的改進(jìn)建議

結(jié)構(gòu)圖的作用是描述標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍、邊界和內(nèi)

部結(jié)構(gòu)。以中石油設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為例，標(biāo)準(zhǔn)體系

建設(shè)工作組在完成現(xiàn)狀調(diào)研及需求分析后，首先確定

的范圍是側(cè)重于上游、中游和下游的全領(lǐng)域的裝備管

理，工程技術(shù)、天然氣與管道等標(biāo)準(zhǔn)體系側(cè)重于本領(lǐng)

域內(nèi)的裝備管理。兩者重合的部分需要進(jìn)行界定，即

按照設(shè)備的全生命周期劃分，設(shè)計(jì)制造階段主要由設(shè)

備標(biāo)準(zhǔn)體系負(fù)責(zé)，服役階段主要由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系負(fù)責(zé)。

正是因?yàn)楹w的范圍、邊界和導(dǎo)向不同，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體

系同相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)搭建時(shí)呈現(xiàn)了層次

結(jié)構(gòu)和序列結(jié)構(gòu) 2 種不同的建設(shè)思路。設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系

結(jié)構(gòu)圖如圖 2 所示。

同設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系相比，設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體

系的范圍和邊界相對(duì)清晰，重點(diǎn)關(guān)注的是內(nèi)部結(jié)構(gòu)如

何搭建。參考設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)

體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)的搭建應(yīng)考慮以下 5 個(gè)原則。

14 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

307.1

??????

407.1.1

????

407.1.4

??????

407.1.2

?????

407.1.3

??????

307.2

??????

407.2.1

???

407.2.2

????

407.2.3

???????

407.2.4

??????

407.2.5

???????

??????

307.3

??????

407.3.1

????

407.3.4

??????

407.3.5

??????

407.3.6

??????

407.3.2

??????

407.3.3

????

307.4

??????

407.4.1

???

407.4.4

??

407.4.2

???

407.4.3

??

???????????

207 ??????

圖 2 設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖（層次結(jié)構(gòu)）

2.1 明確標(biāo)準(zhǔn)化的方向和目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化

發(fā)展綱要》等對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展定位的要求，是直面市場(chǎng)，

用于提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式優(yōu)勝劣汰。

國(guó)家探索以市場(chǎng)行為促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的模式，期望以此

培養(yǎng)出類似美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）、美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)

會(huì)（ASTM）等優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體。因此，設(shè)備監(jiān)理標(biāo)

準(zhǔn)的首要功能就是規(guī)范設(shè)備工程監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，

促進(jìn)行業(yè)技術(shù)能力提升，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是落

實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化屬性的要求，將行業(yè)內(nèi)重復(fù)使用的、需要規(guī)

范化的對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一。此外，還應(yīng)充分考慮監(jiān)理技術(shù)

研究、監(jiān)理方法開發(fā)等成果有形化的需求。因此，設(shè)

備監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的定位是對(duì)內(nèi)用于規(guī)范管理、過(guò)程控制和

技術(shù)引領(lǐng)，對(duì)外用于理解互信、交流合作。

2.2 準(zhǔn)確描述設(shè)備工程監(jiān)理的范圍和邊界

根 據(jù) 《中 國(guó) 設(shè) 備 監(jiān) 理 協(xié) 會(huì) 章 程》 和 GB/Z

40846—2021《工程咨詢 基本術(shù)語(yǔ)》的要求，設(shè)備監(jiān)

理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋的業(yè)務(wù)范圍和管理邊界沒(méi)有

爭(zhēng)議，只是沒(méi)有像設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系、工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系 [1]

等把自身的特點(diǎn)進(jìn)行清晰地描述，通用性很強(qiáng)，個(gè)性

化不足。如現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系中的 D 類“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”，反

而更能夠體現(xiàn)設(shè)備工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式的選擇

根據(jù) GB/T 13016—2018 的推薦，標(biāo)準(zhǔn)體系可分

為層次結(jié)構(gòu)、序列結(jié)構(gòu)等類別。設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)

準(zhǔn)體系是設(shè)備工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的技術(shù)依托，如同設(shè)

備標(biāo)準(zhǔn)體系一樣，涵蓋專業(yè)跨度大、行業(yè)范圍廣、設(shè)

備類型多，同時(shí)作為行業(yè)組織，該體系也不需要過(guò)

多地關(guān)注企業(yè)價(jià)值和運(yùn)行管理相關(guān)的內(nèi)容，再結(jié)合

GB/T 24421.2—2009 的推薦方案，建議延續(xù)現(xiàn)有模式，

按照層次結(jié)構(gòu)持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.4 合理劃分設(shè)備監(jiān)理工程標(biāo)準(zhǔn)的類別

依據(jù) GB/T 13016—2018，各行各業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)

制定了豐富的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)范，除 GB/T 24421 系

列標(biāo)準(zhǔn)外，RB/T 065—2021《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

構(gòu)建指南》也是咨詢服務(wù)業(yè)比較典型的體系建設(shè)指導(dǎo)

標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比分析相互之間的異同，理念是一致的，在

此基礎(chǔ)上提出的修改建議見表 2。

類

別 GB/T 24421.2—2009 RB/T 065—2021 設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)

體系（修改建議）

1

通

用

基

礎(chǔ)

標(biāo)

準(zhǔn)

1）標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則；

2）術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)；

3）符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)；

4）數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；

5）量和單位標(biāo)準(zhǔn)；

6）測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)

基

礎(chǔ)

通

用

標(biāo)

準(zhǔn)

1）標(biāo)準(zhǔn)化工作

指南；

2）術(shù)語(yǔ)和詞匯；

3）通用原則和

要求；

4）分類與編號(hào)；

5）符合性標(biāo)志；

6）其他

通

用

基

礎(chǔ)

標(biāo)

準(zhǔn)

1）標(biāo)準(zhǔn)化工作指南；

2）術(shù)語(yǔ)和詞匯；

3）通用原則和要求

2

服

務(wù)

提

供

標(biāo)

準(zhǔn)

1）服務(wù)規(guī)范；

2）服務(wù)提供規(guī)范；

3）服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范；

4）運(yùn)行管理規(guī)范；

5）服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)

服

務(wù)

提

供

標(biāo)

準(zhǔn)

認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)n、

n+1：

1）通用標(biāo)準(zhǔn)；

2）實(shí)施機(jī)構(gòu)要求；

3）認(rèn)證認(rèn)可方法；

4）認(rèn)證認(rèn)可程序；

5）應(yīng)用指南；

6）其他；

7）認(rèn)證認(rèn)可對(duì)象

技術(shù)要求

服

務(wù)

提

供

標(biāo)

準(zhǔn)

1）通用標(biāo)準(zhǔn)；

2）專業(yè)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)

編號(hào)規(guī)則，分領(lǐng)

域設(shè)置代碼）；

3）工作指南：

（1）項(xiàng)目管理；

（2）質(zhì)量管理；

（3）合同管理；

（4) 其他

3

服

務(wù)

保

障

標(biāo)

準(zhǔn)

1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

2）能源標(biāo)準(zhǔn)；

3）安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)；

4）職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)；

5）信息標(biāo)準(zhǔn)；

6）財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)；

7）設(shè)施設(shè)備及用品

標(biāo)準(zhǔn)；

8）人力資源標(biāo)準(zhǔn)；

9）合同管理標(biāo)準(zhǔn)

支

撐

保

障

標(biāo)

準(zhǔn)

1）從業(yè)機(jī)構(gòu)和人

員行為規(guī)范；

2）信息化管理；

3）安全應(yīng)急管理；

4）市場(chǎng)監(jiān)督；

5）其他

支

撐

保

障

標(biāo)

準(zhǔn)

1）格式文件標(biāo)準(zhǔn)；

2）自律與良好規(guī)范

管理標(biāo)準(zhǔn)（進(jìn)入、

過(guò)程管理、監(jiān)測(cè)

評(píng)價(jià)、提升與退

出全過(guò)程管理）；

3）信息管理標(biāo)準(zhǔn)；

4）安全應(yīng)急管理

標(biāo)準(zhǔn)；

5）職業(yè)健康安全

標(biāo)準(zhǔn)

4 — — — —

其

他

相

關(guān)

標(biāo)

準(zhǔn)

1）項(xiàng)目管理類；

2）合同管理類；

3）質(zhì)量管理類

表 2 結(jié)構(gòu)圖方案對(duì)比及修改建議

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 15

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2.5 合理控制標(biāo)準(zhǔn)類別的細(xì)度

管理體系結(jié)構(gòu)圖分類設(shè)計(jì)時(shí)，粗細(xì)度是需要重點(diǎn)

考量的內(nèi)容。在修改建議中，“通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”類別

是充分考慮監(jiān)理業(yè)務(wù)更多的是通過(guò)人力資源做符合性

驗(yàn)證，較少涉及開發(fā)設(shè)計(jì)的工作，因此“原理”“數(shù)值”“量

和單位”等未列入；分類、編號(hào)、標(biāo)志等規(guī)范量較小，

放入“通用原則和要求”類別里即可?！胺?wù)提供標(biāo)準(zhǔn)”

是從服務(wù)顧客的角度出發(fā)，提取共用的監(jiān)理技術(shù)規(guī)范

放入“通用標(biāo)準(zhǔn)”，專用的監(jiān)理技術(shù)規(guī)范放入“專業(yè)

規(guī)范”，提升服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)的指南性規(guī)范放入“工

作指南”；盡管按照專業(yè)類別拆分“專業(yè)規(guī)范”是通

用做法，但考慮設(shè)備監(jiān)理行業(yè)分類有 18 個(gè)，認(rèn)同現(xiàn)行

的“行業(yè)分類 + 監(jiān)理技術(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)命名規(guī)則，以識(shí)別

標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)，但為了進(jìn)一步提升索引體驗(yàn)，建議采

用按專業(yè)類別設(shè)置“代碼 + 流水號(hào)”的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則，

改進(jìn)現(xiàn)有的管理方式?！爸伪Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)”類別是以設(shè)

備監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身管理為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范性文本放入“格

式文件標(biāo)準(zhǔn)”，行業(yè)的基本管理要求和提升管理要求

放入“自律與良好規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)”，涉及設(shè)備監(jiān)理機(jī)

構(gòu)信息管理、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急管理和職業(yè)健康安全

管理的標(biāo)準(zhǔn)分別放入“信息管理標(biāo)準(zhǔn)”“安全應(yīng)急管

理標(biāo)準(zhǔn)”和“職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)”。

3 標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的改進(jìn)建議

標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的作用是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行歸集管理，

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。因此，標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表管理的

標(biāo)準(zhǔn)有 3 類，分別是已有的、制修訂中的和擬制定的。

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作組在完成標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖設(shè)計(jì)之后，

下一步工作便是梳理標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。對(duì)比設(shè)備與材料標(biāo)

準(zhǔn)體系表，有以下 2 方面改進(jìn)建議。

3.1 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)管理

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)常規(guī)運(yùn)行工作程序，理論上

應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃 2 種工作“抓手”，動(dòng)

態(tài)跟蹤標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)體系維護(hù)工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

總量、質(zhì)量和分布進(jìn)行平衡，體現(xiàn)到標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表上就

是已有、制修訂中和擬制定 3 種狀態(tài)。目前，設(shè)備監(jiān)

理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表僅管理了已有和制修訂中

2 種狀態(tài)。

針對(duì)“擬制定”標(biāo)準(zhǔn)還有標(biāo)準(zhǔn)培育模式，即選取

優(yōu)秀的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此，

狀態(tài)管理實(shí)質(zhì)上是 4 類。為了表達(dá)更加豐富的管理狀

態(tài)，建議將明細(xì)表的“狀態(tài)”修改為“宜定級(jí)別”。

3.2 完善標(biāo)準(zhǔn)信息管理

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)管理的有效信息，是從管理者和使用者

2 個(gè)角度結(jié)合的結(jié)果。從管理者的角度，要便于存放、

檢索、狀態(tài)跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析；從使用者的角度，要易

于檢索、狀態(tài)確認(rèn)和了解實(shí)施日期。分析設(shè)備監(jiān)理工

程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)有明細(xì)表，建議將“發(fā)布日期”修

改為“實(shí)施日期”，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)已經(jīng)可以識(shí)別發(fā)布時(shí)間，

不需要再重復(fù)識(shí)別。建議修改后的明細(xì)表見表 3。

序號(hào) 類目 性質(zhì) 編號(hào) 名稱 采標(biāo)情況 實(shí)施日期 宜定級(jí)別 備注

1

2

3

表 3 建議標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)

4 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說(shuō)明的建議

根 據(jù) GB/T 13016—2018 和 GB/T 13017—2018 的

建議，是否制定編制說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表，將選擇權(quán)交給了

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作組。從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的角度出

發(fā)，建議制定，可以充分詮釋標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)和

原則，標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和需求，標(biāo)準(zhǔn)化的范圍和邊界，

詳解結(jié)構(gòu)圖的設(shè)計(jì)思路和管理要求，讓相關(guān)人員更易

于理解標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵和要求。再結(jié)合技術(shù)咨詢服

務(wù)行業(yè)的通行做法，GB/T 24421.2—2009 和 RB/T

065—2021 更加推崇的是將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到標(biāo)

準(zhǔn)化工作指南文件中。因此，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖時(shí)，在“通

用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”類別新增“標(biāo)準(zhǔn)化工作指南”，是考慮

多類型標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)體系解讀、標(biāo)準(zhǔn)文件制修訂管

理等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)需求，可制定成指南文件，放入該類

別管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，盡管設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

得相當(dāng)完備，在標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖分類、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)管理、

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分析和標(biāo)準(zhǔn)體系說(shuō)明等方面，仍有較大的改進(jìn)

空間。本文以不同的視角從標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明

細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說(shuō)明 4 部分提出合理化建議，

（下轉(zhuǎn)第 28 頁(yè)）

16 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

海底電力電纜用瀝青的采用標(biāo)準(zhǔn)研究

高旭陽(yáng)

（電能（北京）工程監(jiān)理有限公司 北京 100080）

摘 要：瀝青是海底電力電纜制造過(guò)程中不可缺少的原材料。本文說(shuō)明了海底電力電纜用瀝青的作用，

并對(duì)目前瀝青的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，梳理分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于瀝青性能及標(biāo)準(zhǔn)的研究現(xiàn)狀等情

況，并通過(guò)實(shí)際監(jiān)理實(shí)例闡述了現(xiàn)實(shí)中對(duì)于瀝青的采用標(biāo)準(zhǔn)的研究仍存在分歧，總結(jié)了監(jiān)理過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題

及建議措施，為確保海底電力電纜用瀝青質(zhì)量符合技術(shù)要求，提出了今后海底電力電纜用瀝青標(biāo)準(zhǔn)采用以及

修訂的途徑和方向的建議。

關(guān)鍵詞：海底電力電纜 監(jiān)造 瀝青 防腐涂層

Research on Adoption Standard of Asphalt for Submarine Power Cable

Gao Xuyang

(POWER (Beijing) Engineering Supervision Co., Ltd Beijing 100080)

Abstract Asphalt is an indispensable raw material in the manufacture of submarine power cables. This paper

explains the role of asphalt used in submarine power cables, and introduces the current status of asphalt standards and

regulations, as well as the current research status of asphalt performance and standards by scholars at home and abroad.

Research on the adoption of criteria remains divided. The quality problems and suggested measures in the process of

supervision are summarized. In order to ensure that the quality of asphalt used for submarine power cables meets the

technical requirements, suggestions for the adoption and revision of asphalt standards for submarine power cables in

the future are put forward.

Keywords Submarine power cable Supervision Asphalt Anti-corrosion coating

中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0016-06 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.003

作者簡(jiǎn)介：高旭陽(yáng)（1987 ～ )，男，博士，高級(jí)工程師，從

事電線電纜制造技術(shù)研究、電線電纜檢驗(yàn)、電器設(shè)備監(jiān)造等工作。

通訊作者：高旭陽(yáng)，E-mail: zhongshanhe@126.com。

（收稿日期：2022-07-28）

海底電纜（Submarine Cable）是用絕緣材料包裹

的電纜，鋪設(shè)在海底，用于電信和電力傳輸。海底電

力電纜主要用于水下傳輸大功率電能，與地下電力電

纜的作用等同，只不過(guò)應(yīng)用的場(chǎng)合和敷設(shè)的方式不同。

目前，海底電力電纜主要應(yīng)用于 2 個(gè)領(lǐng)域：一是海上

風(fēng)能傳輸；二是海上石油鉆井平臺(tái)。

相關(guān)部門及技術(shù)人員可以通過(guò)海上風(fēng)電的規(guī)劃情

況，窺探海底電力電纜的應(yīng)用前景。截至 2020 年底，

廣東海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量超過(guò)1 GW，在政策引導(dǎo)下，

2021 年新增并網(wǎng)規(guī)模達(dá) 2 ～ 3 GW，“十四五”期間

新增裝規(guī)模將達(dá) 16 GW 以上，且 2022 ～ 2025 年均裝

機(jī)目標(biāo)有望達(dá) 3.5 GW。江蘇“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃，

規(guī)劃海上風(fēng)電項(xiàng)目場(chǎng)址共 28 個(gè)，規(guī)模 9.09 GW，規(guī)劃

總面積為 1444 km2

，對(duì)應(yīng)年均裝機(jī)約 1.8 GW。國(guó)際機(jī)

構(gòu) Technavio 數(shù)據(jù)顯示，2020 ～ 2024 年，海底電力電

纜市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò) 4%。因此，未來(lái)幾年時(shí)間

內(nèi)，海底電力電纜的需求增長(zhǎng)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

1 瀝青是海底電力電纜的主要原材料之一

生產(chǎn)制造海底電力電纜的過(guò)程和陸地使用的電力電

纜基本相同。但由于海底施工作業(yè)的難度問(wèn)題，大長(zhǎng)度

連續(xù)性是海底電力電纜的主要特點(diǎn)。為了適應(yīng)其特點(diǎn)要

求，海底電力電纜的機(jī)械強(qiáng)度和防腐要求比陸地使用的

電力電纜要高。海底電力電纜發(fā)展至今，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上做

出多種探索和嘗試，主要包括以下幾種型式：

1）浸漬紙包電纜：只限安裝于水深 500 m 以內(nèi)的

水域。

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 17

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2）充油電纜：敷設(shè)水域水深可達(dá) 500 m。

3）充氣式（壓力輔助）電纜：一般限于水深為

300 m 以內(nèi)。

4）“油壓”管電纜：只適用于數(shù)公里長(zhǎng)的電纜系

統(tǒng)，因?yàn)橐褬O長(zhǎng)的電纜拉進(jìn)管道內(nèi)，受到很大的機(jī)

械性限制。

5）擠壓式絕緣（交聯(lián)聚乙烯絕緣、乙丙橡膠絕緣）

電纜：適用于高達(dá) 200 kV 交流電壓。乙丙橡膠較聚乙

烯更能防止樹枝現(xiàn)象及局部泄電，使海底電纜更有效

地發(fā)揮功能。

浸漬紙包電纜和充油式電纜、“油壓”管電纜已

淘汰。目前擠壓式絕緣電纜使用最為廣泛。為了有效

保護(hù)海底電力電纜中的金屬護(hù)層（包括鋼絲和金屬套），

減緩海水對(duì)金屬護(hù)層的腐蝕，往往在鋼絲和鉛套層涂

覆瀝青，并且在聚丙烯繩繞包層也澆灌瀝青。這有效

地隔離了海水與金屬層的直接接觸，而且聚丙烯繞包

層下空間狹小，水交換非常有限，大大降低了海水對(duì)

金屬層的腐蝕。

三芯海底電力電纜的生產(chǎn)工藝流程如圖 1 所示。

?? ?????? ??,??,??

?? ?????

???? ??,??,PP??? ??,????

圖 1 三芯海底電力電纜的生產(chǎn)工藝（含光纜）

經(jīng)上述生產(chǎn)制造后，成品海底電力電纜的橫截面

結(jié)構(gòu)如圖 2、圖 3 所示。

從圖 2 所示的單芯海底電力電纜的結(jié)構(gòu)和圖 3 所

示的三芯海底電力電纜的結(jié)構(gòu)（含光纜），可以看出，

在金屬鎧裝外有外被覆層。鎧裝層和外被覆層這部分

就需要使用防腐涂層材料瀝青。

??/1

2/????

3/???

4/????

5/?????

6/?????

7/???

8/???

9/???

10/???

11/????

12/??

13/????

圖 2 單芯海底電力電纜的結(jié)構(gòu)

??/1

2/????

3/???

4/????

5/?????

6/?????

7/???

????/8

9/??

10/????

圖 3 三芯海底電力電纜的結(jié)構(gòu)（含光纜）

2 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)比較模糊

目前涉及海纜的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要有 GB/T 41141—

2021《高壓海底電纜風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》、GB/T 32346—

2015《額定電壓 220 kV(Um=252 kV) 交聯(lián)聚乙烯絕緣

大長(zhǎng)度交流海底電纜及附件》、GB/T 31489.3—2020

《額定電壓 500 kV 及以下直流輸電用擠包絕緣電力電

纜系統(tǒng) 第 3 部分：直流海底電纜》[1-3]。

目前涉及海纜的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有 NB/T 31117—

2017《海上風(fēng)電場(chǎng)交流海底電纜選型敷設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、

DL/T 5490—2014《500 kV 交流海底電纜線路設(shè)計(jì)技

術(shù)規(guī)程》、JB/T 11167—2011《額定電壓 10 kV（Um=

12 kV）至 110 kV(Um=126 kV) 交聯(lián)聚乙烯絕緣大長(zhǎng)度

交流海底電纜及附件》[4-6]。

在海底電纜相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，并沒(méi)

有看到對(duì)瀝青的標(biāo)準(zhǔn)直接引用。常規(guī)的海底電力電纜

的生產(chǎn)工藝中，對(duì)于防腐涂層材料瀝青并沒(méi)有專門的

要求，通常不作為主要的考核指標(biāo)，但其使用過(guò)程中，

海底電力電纜直接接觸海水、巖石、海礁等因素的就

是這最外面的外被覆層。能否具有長(zhǎng)期的防腐性能，

對(duì)于瀝青的考核還是比較直接和重要的。

對(duì)于海底電力電纜瀝青的性能要求，存在的文獻(xiàn)

資料和標(biāo)準(zhǔn)較少，因此，在較多技術(shù)協(xié)議、海底電力

電纜廠家的質(zhì)量計(jì)劃中，對(duì)于瀝青的性能要求并沒(méi)有

有效識(shí)別和解讀，造成制造企業(yè)質(zhì)量技術(shù)人員、業(yè)主方、

第三方監(jiān)造檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)忽視了對(duì)海底電力電纜的防腐涂

層瀝青的要求。

3 當(dāng)前學(xué)者研究情況

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于海底電力電纜用瀝青的性能

要求和指標(biāo)特性研究較少。

18 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)外較多學(xué)者對(duì)于海底電力電纜的結(jié)構(gòu)、特性、

檢測(cè)方法、敷設(shè)、故障等情況進(jìn)行了分析，對(duì)于瀝青

相關(guān)指標(biāo)基本沒(méi)有涉及。

國(guó)內(nèi)楊甫軍等在《海底電力電纜防腐性能研究》

一文中，提到“在電纜行業(yè)，往往采用的是改性瀝青” [7]。

李虎等在《電纜瀝青材料的使用現(xiàn)狀及生產(chǎn)工藝

概述》一文中，稱“各個(gè)廠家對(duì)瀝青低溫（-20 ℃）

不脆斷，高溫（65 ℃）不滴流等做了要求?！蔽闹羞€

提到，SH 0001—1990《電纜瀝青》規(guī)定了電纜瀝青的

技術(shù)要求，該標(biāo)準(zhǔn)適用于天然石油減壓蒸餾的渣油經(jīng)

氧化而制得的電纜瀝青。本產(chǎn)品用作電纜外護(hù)層的防

腐涂料，這里明確符合該標(biāo)準(zhǔn)的電纜瀝青，用作電纜

外護(hù)層的防腐涂料 [8-9]。

在 SH 0001—1990 中，電纜瀝青按照冷彎溫度分

為 1 號(hào)、2 號(hào) 2 個(gè)牌號(hào)，1 號(hào)適用于南方用電纜，2 號(hào)

適用于北方用電纜。1 號(hào)冷彎溫度采用 0 ℃，2 號(hào)冷彎

溫度采用 -15 ℃。這 2 個(gè)牌號(hào)都是陸上電纜使用的電

纜瀝青，是否能夠用于海底電力電纜防腐涂層，并沒(méi)

有明確提出，海底電力電纜用瀝青是否可以參考采納，

仍存在不少疑惑。

宋光輝等在《海底電力電纜防腐涂覆用瀝青材料

的選用》一文中，建議盡快采用 NB/SH/T 0001—

2019《電纜瀝青》中相關(guān)條款的瀝青技術(shù)要求，以提

升國(guó)產(chǎn)海纜的質(zhì)量 [10-11]。

4 監(jiān)造案例及處理情況

例如某海上風(fēng)電項(xiàng)目 35 kV 海底光電復(fù)合電纜

及附件協(xié)議中 1.4 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中，除了涉及成品海底

電力電纜的標(biāo)準(zhǔn) JB/T 11167—2011《額定電壓 10 kV

（Um=12 kV）至 110 kV（Um=126 kV）交聯(lián)聚乙烯

絕緣大長(zhǎng)度交流海底電纜及附件》以外，有試驗(yàn)標(biāo)

準(zhǔn) CIGRE TB 490—2012《系統(tǒng)電壓 30（36）kV 以上

至 500（550）kV 的大長(zhǎng)度擠出絕緣交流海底電纜的

試驗(yàn)推薦要求》、ELCTRA No:171. APRIL 1997《海

底電纜機(jī)械性能試驗(yàn)的建議》等標(biāo)準(zhǔn)，也有材料標(biāo)準(zhǔn)

IEC 60228—2004《電纜的導(dǎo)體》、GB/T 3953—2009

《電工圓銅線》[6,12-15] 等。

協(xié)議中所列材料標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有直接涉及瀝青需要

滿足的要求。在第 3 部分 35 kV 海底電纜技術(shù)參數(shù)和

性能要求的第 3.3 條款電纜結(jié)構(gòu)、材料中，提到“在

鎧裝層上使用瀝青來(lái)提供進(jìn)一步的防腐蝕保護(hù)，以

及所有護(hù)層的粘合”“在內(nèi)襯層外面均勻涂瀝青或

其他合適的防腐材料，厚度不小于 1.5 mm，并符合

JB/T 11167 要求?！?/p>

制造廠在使用瀝青時(shí)，提供了“東 × 牌”產(chǎn)品

質(zhì)量合格證，合格證編號(hào)為 No.QL1903174, 產(chǎn)品名

稱為 70 號(hào) A 級(jí)道路石油瀝青（2-3），儲(chǔ)存罐號(hào)為

201/10#，編號(hào)為 70#ABQ2020-049，采樣日期為

2020 年 7 月 25 日。具體指標(biāo)見表 1。產(chǎn)品符合 JTG

F40—2004《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》要求。[16]

表 1 “東 × 牌”產(chǎn)品質(zhì)量合格證

項(xiàng)目 質(zhì)量指標(biāo) 實(shí)測(cè)數(shù)據(jù) 試驗(yàn)方法

針入度（25 ℃，100 g，5 s，1/10 mm） 60 ～ 80 74 T0604

針入度指數(shù) PI -1.5 ～ +1.0 -1.3 T0604

軟化點(diǎn) /℃ ≥ 45 46.6 T0606

60 ℃ 動(dòng)力粘度 /（Pa·s） ≥ 160 200 T0620

延度 /cm（5 cm/min，10 ℃） ≥ 20 107 T0605

延度 /cm（5 cm/min，15 ℃） ≥ 100 150 T0605

蠟含量 /% ≤ 2.2 2.0 T0615

閃點(diǎn) /℃ ≥ 260 300 T0611

溶解度 /% ≥ 99.5 99.93 T0607

密度 /(g/cm3

)（15 ℃） 報(bào)告 1.035 T0603

密度 /(g/cm3

)（25 ℃） 報(bào)告 1.028 T0603

薄膜烘箱試驗(yàn)（163 ℃，5 h）

質(zhì)量變化 /% ±0.8 -0.056 T0609

針入度比 /% ≥ 61 67.3 T0604

延度 /cm（10 ℃） ≥ 6 8 T0605

業(yè)主方及第三方監(jiān)造人員如果沒(méi)有深入了解瀝青

的相關(guān)要求，按照這個(gè)情況會(huì)認(rèn)為廠家提供相關(guān)證

明材料符合技術(shù)協(xié)議要求。但如果深入了解分析 JTG

F40—2004，可能會(huì)得出不一樣的情況。

JTG F40—2004 是中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部制定

的一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)適用于各等級(jí)新建和改建公路

的瀝青路面工程，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范圍中明確不包括電纜。

NB/SH/T 0001—2019 規(guī)定了以石油為原料生產(chǎn)

電纜瀝青的技術(shù)要求與試驗(yàn)方法、包裝、標(biāo)志、貯運(yùn)

及交貨驗(yàn)收等要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于作為電纜外護(hù)層的

防腐涂層。該標(biāo)準(zhǔn)在第 3 章中提出，按產(chǎn)品用途和應(yīng)

用區(qū)域分為 3 個(gè)牌號(hào)，其中 1 號(hào)適用于南方地區(qū)陸用

電纜，2 號(hào)適用于北方地區(qū)陸用電纜，3 號(hào)適用于海底

電纜。

從 NB/SH/T 0001—2019 中，可以了解到海底電

纜使用的瀝青應(yīng)該符合 3 號(hào)牌號(hào)的瀝青指標(biāo)，且在出

廠檢驗(yàn)結(jié)果全部符合表 2 的要求時(shí)，則判定為該批產(chǎn)

品合格。

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 19

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

表 2 技術(shù)要求及試驗(yàn)方法

項(xiàng)目

指標(biāo) 試驗(yàn)方法 1 號(hào) 2 號(hào) 3 號(hào)

軟化點(diǎn) /℃（環(huán)球法） 85 ～ 100 80 ～ 100 GB/T 4507—2014

針入度（25 ℃，5 s，100 g，1/10 mm） ≥ 35 ≥ 50 GB/T 4509—2010

閃點(diǎn) /℃（開口） ≥ 260 GB/T 267—1988

GB/T 3536—2008

垂度 /mm（70 ℃） ≤ 60 SH/T 0424—1992

溶解度 /%（三氯乙烯） ≥ 99.0 GB/T 11148—2008

冷彎（φ20 mm）

0 ℃ 合格 — —

-10 ℃ — 合格 — 附錄 A

-15 ℃ — — 合格

粘附率 /%（0 ℃） ≥ 95 SH/T 0637—1996

熱穩(wěn)定性（200 ℃，24 h）

軟化點(diǎn)升高 /℃ ≤ 15附錄 B針入度比 /% ≥ 80

通過(guò)將表 1 和表 2 數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，表 1 所列

的技術(shù)數(shù)據(jù)要求不能完全符合表 2 的 3 號(hào)牌號(hào)的技術(shù)

要求，具體數(shù)據(jù)見表 3。

表 3 “東 × 牌”產(chǎn)品合格證與 3 號(hào)牌號(hào)指標(biāo)對(duì)比情況

項(xiàng)目 質(zhì)量指標(biāo) 實(shí)測(cè)數(shù)據(jù) 3 號(hào)指標(biāo) 判定

針入度（25 ℃，100 g，5 s，1/10 mm） 60 ～ 80 74 ≥ 50 √

軟化點(diǎn) /℃ ≥ 45 46.6 80 ～ 100 ×

閃點(diǎn) /℃ ≥ 260 300 ≥ 260 √

溶解度 /% ≥ 99.5 99.93 ≥ 99.0 √

4 個(gè)指標(biāo)中，針入度、閃點(diǎn)和溶解度這 3 個(gè)指標(biāo)

符合海底電力電纜用 3 號(hào)牌號(hào)瀝青的指標(biāo)，軟化點(diǎn)這

個(gè)指標(biāo)低于 3 號(hào)牌號(hào)瀝青的指標(biāo)要求，不符合 3 號(hào)牌

號(hào)瀝青的要求。

瀝青是沒(méi)有嚴(yán)格熔點(diǎn)的黏度很大的物質(zhì)。隨著溫

度升高，它們本身會(huì)逐漸變軟，黏度相對(duì)降低。因此，

軟化點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)方法來(lái)測(cè)定，才能使結(jié)果有較

好的重復(fù)性。軟化點(diǎn)用于瀝青材料分類，是瀝青產(chǎn)品

標(biāo)準(zhǔn)中的重要技術(shù)指標(biāo)。從提供的“東 × 牌”瀝青

產(chǎn)品合格證中數(shù)據(jù)可知，該瀝青產(chǎn)品軟化點(diǎn) 46.6 ℃，

低于海底電力電纜產(chǎn)品瀝青 3 號(hào)牌號(hào)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求

80 ～ 100 ℃。

在這種情況，作為監(jiān)造人員應(yīng)該如何進(jìn)行判斷和

處理呢？是按照技術(shù)協(xié)議要求進(jìn)行還是按照該行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)行判定呢？是否簡(jiǎn)單一票否決？

首先，這并不屬于重大質(zhì)量問(wèn)題，不會(huì)造成海底

電力電纜的成品關(guān)鍵、重要性能指標(biāo)不合格，海底電

力電纜的產(chǎn)品也不存在重大永久缺陷，不需要由顧客

提出處置意見。

其次，要通過(guò) NB/SH/T 0001—2019 中采用的軟

化點(diǎn)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn) GB/T 4507—2014 考慮對(duì)應(yīng)的置信區(qū)

間 [17]。GB/T 4507—2014 中明確提出，瀝青軟化點(diǎn)指

標(biāo)采取 95% 的置信區(qū)間（精密度），包括重復(fù)性和再

現(xiàn)性 2 個(gè)值。重復(fù)性，指在同一實(shí)驗(yàn)室，由同一操作

者使用同一個(gè)儀器設(shè)備，按照相同的測(cè)試方式方法，

并在很短時(shí)間內(nèi)對(duì)同一個(gè)被測(cè)對(duì)象進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立測(cè)試

獲得的 2 個(gè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的絕對(duì)差值。再現(xiàn)性，指改變了

測(cè)量環(huán)境條件下，由不同的操作者使用不同的設(shè)備，

按照相同的測(cè)試方法，對(duì)同一被測(cè)對(duì)象進(jìn)行相互獨(dú)立測(cè)

試獲得的 2 個(gè)測(cè)試結(jié)果的絕對(duì)差值。精密度要求見表 4。

加熱介質(zhì) 瀝青材料類型 軟化點(diǎn)

范圍 /℃

重復(fù)性（最大

絕對(duì)誤差）/℃

再現(xiàn)性（最大

絕對(duì)誤差）/℃

水 石油瀝青、乳化瀝青

殘留物、焦油瀝青 30 ～ 80 1.2 2.0

水 聚合物改性瀝青、乳

化改性瀝青殘留物 30 ～ 80 1.5 3.5

甘油 建筑石油瀝青、特性

瀝青等石油瀝青 80 ～ 157 1.5 5.5

甘油

聚合物改性瀝青、乳

化改性瀝青殘留物等改

性瀝青產(chǎn)品

80 ～ 157 1.5 5.5

表 4 精密度要求數(shù)據(jù)

再次，要從“東 × 牌”產(chǎn)品質(zhì)量合格證中認(rèn)識(shí)

到該產(chǎn)品采用的軟化點(diǎn)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)是 T0606—2011

《瀝青軟化點(diǎn)試驗(yàn)（環(huán)球法）》試驗(yàn)規(guī)程，而不是

NB/SH/T 0001—2019 中采用的軟化點(diǎn)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 4507—2014。

瀝青軟化點(diǎn)的試驗(yàn)方法有 2 種，包括環(huán)球法以及

克沙氏法。除了德國(guó) DIN 標(biāo)準(zhǔn)采用克沙氏法外，國(guó)際

上其他國(guó)家一般都采用環(huán)球法測(cè)定，中國(guó)也以環(huán)球法

為標(biāo)準(zhǔn)軟化點(diǎn)試驗(yàn)方法。GB/T 4507—2014 是中國(guó)石

油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC280）提

出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而表 1“東 × 牌”產(chǎn)品質(zhì)量合格證中

采用的軟化點(diǎn)的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)為 T0606，其并不是一個(gè)單

獨(dú)完整的標(biāo)準(zhǔn)，是交通運(yùn)輸部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JTG E20—

2011《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程》中第 3

部分瀝青試驗(yàn)中的一項(xiàng)試驗(yàn)，T0606—2011《瀝青軟化

點(diǎn)試驗(yàn)（環(huán)球法）》。

T0606—2011 與 GB/T 4507—2014 兩者在部分內(nèi)

容上有細(xì)微差別，因此不能進(jìn)行等同或者等價(jià)轉(zhuǎn)換，

具體見表 5。

筆者建議不能僅從一張紙質(zhì)合格證就簡(jiǎn)單認(rèn)定一

批次的瀝青都是這樣的情況，數(shù)據(jù)都是一樣的，可以

采取抽樣檢測(cè)進(jìn)行實(shí)際指標(biāo)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)見證測(cè)試。也

可能存在實(shí)際情況可以滿足國(guó)標(biāo)要求的可能性。

20 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

差異點(diǎn)項(xiàng)目 GB/T 4507—2014 T0606—2011

環(huán)材質(zhì) 黃銅 銅或不銹鋼

環(huán)形狀 肩狀或錐狀 圓

支架內(nèi)圓直徑 /mm 19.0 19.2

支架外圓直徑 /mm 23.8 24.0

側(cè)圓中心距 /mm 66.7 67.0

鋼球直徑 /mm 9.5 9.53

環(huán)下面距下層底板

距離 /mm 25 25.4

下底板距離燒杯底

距離 /mm 13.0 ～ 19.0 12.7 ～ 19.0

玻璃容器內(nèi)徑 /mm ≥ 85 ≥ 86

溫度計(jì)測(cè)量

范圍 /℃ 30 ～ 180 0 ～ 100

重復(fù)性試驗(yàn)允許

誤差 /℃

1.2 ～ 1.5（軟化點(diǎn) <80 ℃時(shí)）

1.5（軟化點(diǎn)≥ 80 ℃時(shí)）

1（軟化點(diǎn) <80 ℃時(shí)）

2（軟化點(diǎn)≥ 80 ℃時(shí)）

再現(xiàn)性試驗(yàn)允許

誤差 /℃

2.0 ～ 3.5（軟化點(diǎn) <80 ℃時(shí)）

5.5（軟化點(diǎn)≥ 80 ℃時(shí)）

4（軟化點(diǎn) <80 ℃時(shí)）

8（軟化點(diǎn)≥ 80 ℃時(shí)）

表 5 GB/T 4507—2014 和 T0606—2011 差異點(diǎn)

因此，不能簡(jiǎn)單武斷地判定該批海底電力電纜用

的瀝青是否滿足 NB/SH/T 0001—2019 的要求，也不

能強(qiáng)制制造廠按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。對(duì)以上情況，監(jiān)

理工程師應(yīng)通過(guò)備忘錄向制造廠即監(jiān)理單位做出提示，

要求被監(jiān)理單位落實(shí)相關(guān)措施或與顧客做出澄清，該備

忘錄應(yīng)同時(shí)抄送顧客，建議制造廠后續(xù)采用合適標(biāo)準(zhǔn)。

5 未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)制修訂方向建議

通過(guò)上文分析，目前在 NB/SH/T 0001—2019 中

提及的軟化點(diǎn)的測(cè)試這個(gè)出廠檢測(cè)項(xiàng)目，同時(shí)存在國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2 種不同的測(cè)試方法。兩者采用不

同的參數(shù)、方法，是否可以存在一些可轉(zhuǎn)換、可替代性？

是否都是必須存在的標(biāo)準(zhǔn)？能不能朝一個(gè)相同的技術(shù)

方向進(jìn)行修訂或者可以衡量要求的高低？

GB/T 4507—2014 雖然是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但與 JTG

E20—2011 中 T0606—2011 相比，相關(guān)數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)度

仍有待提高，如圖 4 和圖 5 所示。

經(jīng)圖 4 和圖 5 兩者對(duì)比可以看到 GB/T 4507—

2014 中關(guān)鍵指標(biāo)沒(méi)有正負(fù)允許差，而在 JTG E20—

2011 中 T0606—2011 中有正負(fù)允許差。后期修訂時(shí)建

議增加正負(fù)允許差或增加說(shuō)明。

雖然在 NB/SH/T 0001—2019 標(biāo)準(zhǔn)中，按照南方

地區(qū)陸用電纜、北方地區(qū)陸用電纜、海底電纜 3 種情

況區(qū)分了 1 號(hào)、2 號(hào)、3 號(hào)瀝青，但南北方的區(qū)域分界

線在哪里？南北的制造廠在生產(chǎn)時(shí)，能否按照使用地

的區(qū)域位置采用不同的牌號(hào)瀝青？不同電壓等級(jí)的陸

用電纜用瀝青的性能指標(biāo)是否存在異同點(diǎn)？不同電壓

等級(jí)的海底電纜用瀝青的性能指標(biāo)是否存在異同點(diǎn)？

這些都可能成為未來(lái)制修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要考慮的問(wèn)題。

圖 5 T0606—2011 中鋼球定位環(huán)（尺寸單位：mm）

1.6 ±0.1

（120°）

（120°）

（120°）

24.6 ±0.1

0.8 ±0.1

3.2

4.4 ±0.1

4.8 ±0.1

1.6 ±0.1

9.53 ?

+0.05

0

23 ±0.1 ?

?

23 0 ? .0.1

1.6 120°

120°

120°

24.6

0.8

3.2

23.0

?????23.0 mm????????

??ǖ??????????9.5 mm???0.05 mm???

??????????????!!!!!!

4.4 4.8 1.6

9.5

23.0

圖 4 GB/T 4507—2014 中鋼球定位器（尺寸單位：mm）

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 21

Regulations and Standards

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

6 結(jié)束語(yǔ)

在進(jìn)行海底電力電纜監(jiān)造時(shí)，監(jiān)造人員也不能簡(jiǎn)

單武斷地通過(guò)工廠提供的電纜瀝青合格證或者檢測(cè)報(bào)

告采取一票否決權(quán)。判定海底電力電纜用瀝青性能指

標(biāo)合格與否，需在相同方法相同標(biāo)準(zhǔn)要求下進(jìn)行試驗(yàn)，

才可判定性能優(yōu)劣。建議，后續(xù)相關(guān)部門在制定或修

訂海底電力電纜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，宜充分討論目前的行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)瀝青性能指標(biāo)和測(cè)量方法，

進(jìn)行更加深入、謹(jǐn)慎的研究，使后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)更準(zhǔn)確合理。

參考文獻(xiàn)

[1] GB/T 41141—2021 高壓海底電纜風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則[S].

[2] GB/T 32346—2015 額定電壓 220 kV(U m=252 kV)

交聯(lián)聚乙烯絕緣大長(zhǎng)度交流海底電纜及附件 [S].

[3] GB/T 31489.3—2020 額定電壓 500 kV及以下直流輸

電用擠包絕緣電力電纜系統(tǒng) 第 3部分：直流海底電纜 [S].

[4] NB/T 31117—2017 海上風(fēng)電場(chǎng)交流海底電纜選型

敷設(shè)技術(shù)導(dǎo)則 [S].

[5] DL/T 5490—2014 500 kV 交流海底電纜線路設(shè)計(jì)

技術(shù)規(guī)程 [S].

[6] JB/T 11167—2011 額定電壓 10 kV（U m=12 kV）至

110 kV（U m=126 kV）交聯(lián)聚乙烯絕緣大長(zhǎng)度交流海底

電纜及附件 [S].

[7] 楊甫軍，席菲菲，祁登權(quán) .海底電力電纜防腐性能

研究 [J].電線電纜，2016(04) ：23-24.

[8] 李虎，徐萌，李福起 .電纜瀝青材料的使用現(xiàn)狀

及生產(chǎn)工藝概述 [J].山東化工，2018，47(04) ：35-

38+42.

[9] SH 0001—1990 電纜瀝青 [S].

[10] 宋光輝，喬宇常，陳凱 .海底電力電纜防腐涂覆

用瀝青材料的選用 [J].光纖與電纜及其應(yīng)用技術(shù)，

2022(01) ：13-16.

[11] NB/SH/T 0001—2019 電纜瀝青 [S].

[12] CIGRE TB 490—2012 系統(tǒng)電壓 30（36）kV 以上

至 500（550）kV 的大長(zhǎng)度擠出絕緣交流海底電纜的試

驗(yàn)推薦要求 [S].

[13] ELCTRA No:171. APRIL 1997 海底電纜機(jī)械性能

試驗(yàn)的建議 [S].

[14] IEC 60228—2004 電纜的導(dǎo)體 [S].

[15] GB/T 3953—2009 電工圓銅線 [S].

[16] JTG F40—2004 公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范 [S].

[17] GB/T 4507—2014 瀝青軟化點(diǎn)測(cè)定法 環(huán)球法 [S].

0

12000

10000

4000

6000

8000

2000

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

?????????? ????????????

???????????????

圖 13 2014～ 2021年?duì)I業(yè)收入、設(shè)備監(jiān)理收入、

承攬合同額平均額變化圖

6 監(jiān)督處理質(zhì)量問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)

本次統(tǒng)計(jì)要求根據(jù)質(zhì)量缺陷對(duì)設(shè)備安全性、壽命、

可靠性等的影響程度，將設(shè)備監(jiān)理中所監(jiān)督處理的質(zhì)

量問(wèn)題分為重大、嚴(yán)重、一般、輕微 4 類。60 家單位

（其設(shè)備監(jiān)理收入總計(jì) 12.24 億元）報(bào)送了在設(shè)備監(jiān)

理過(guò)程中監(jiān)督處理的質(zhì)量問(wèn)題共計(jì) 62 475 個(gè)，分布在

16 個(gè)行業(yè)。其中，監(jiān)督處理重大質(zhì)量問(wèn)題 447 個(gè)，占

比為 0.72%，嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題 2 536 個(gè)，占比為 4.06%，

一般質(zhì)量問(wèn)題 21 905 個(gè)，占比為 35.06%，輕微質(zhì)量問(wèn)

題 37 587 個(gè)，占比為 60.16%，如圖 14 所示。

????1% ???4%

???60%

???35%

圖 14 監(jiān)督處理的質(zhì)量問(wèn)題比例

7 結(jié)束語(yǔ)

本報(bào)告采用的部分?jǐn)?shù)據(jù)為協(xié)會(huì)設(shè)備監(jiān)理規(guī)范條件

單位自主填報(bào)數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確性可能與實(shí)際情況有所偏

差，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)論不構(gòu)成對(duì)具體組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

的建議。協(xié)會(huì)將在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步

健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，完善數(shù)據(jù)采集機(jī)制，構(gòu)建科

學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)分析模型，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析對(duì)行業(yè)發(fā)

展的規(guī)劃引導(dǎo)作用。

（上接第 11 頁(yè)）

22 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Contract Management

合同管理

設(shè)備工程采購(gòu)與合同管理 (Ⅴ)

呂文學(xué)

（天津大學(xué) 天津 300072）

中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0022-07 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.004

作者簡(jiǎn)介：呂文學(xué)（1963 ～ )，男，博士，教授，從事工程

項(xiàng)目沖突、爭(zhēng)端解決和談判，項(xiàng)目合同治理，項(xiàng)目關(guān)系治理工作。

通訊作者：呂文學(xué)，E-mail: luwenxue63@126.com。

（收稿日期：2022-01-13）

2.33 財(cái)產(chǎn)的損失和損害，工人的事故和傷害，

賠償

承包商應(yīng)保證雇主免于承擔(dān)在設(shè)施供應(yīng)和安裝過(guò)

程中，由于承包商人員的疏忽引起的，關(guān)于人員傷亡

或者財(cái)產(chǎn)損失的各種訴訟、索賠以及各種花費(fèi)，包括

律師費(fèi)，但由于雇主及其承包商、雇員或代理造成的

任何人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失除外。

如果由于承包商原因給雇主帶來(lái)了任何訴訟或索

賠，雇主應(yīng)立即通知承包商，承包商應(yīng)以雇主的名義

自費(fèi)進(jìn)行這些訴訟、索賠或?yàn)榻鉀Q這些訴訟或索賠進(jìn)

行談判。如果承包商在收到雇主通知后 28 d 內(nèi)未告知

雇主其負(fù)責(zé)這類訴訟或索賠，那么雇主應(yīng)有權(quán)以自己

的名義處理這些事宜。在承包商的請(qǐng)求下，雇主應(yīng)對(duì)

承包商進(jìn)行這些訴訟或索賠提供一切幫助，承包商應(yīng)

補(bǔ)償雇主因此產(chǎn)生的費(fèi)用。

雇主應(yīng)確保承包商及其雇員和分包商免于承擔(dān)由

于火災(zāi)、爆炸或其他危險(xiǎn)對(duì)雇主財(cái)產(chǎn)（除了尚未接管

的設(shè)施）的損失超過(guò)保險(xiǎn)可賠付的數(shù)額的責(zé)任，前提

是這些火災(zāi)、爆炸或其他危險(xiǎn)不是由承包商的行為或

失誤引起的。

在本條所述的損失和損害中，免責(zé)的一方應(yīng)采取

一切合理措施來(lái)降低發(fā)生的損失或損害。如果該方?jīng)]

有采取這些措施，另一方的責(zé)任應(yīng)相應(yīng)降低。

2.34 保險(xiǎn)

承包商應(yīng)在合同履行期間，按照合同中規(guī)定的金

額、免賠額和其他條件自費(fèi)辦理下述保險(xiǎn)并保持其生

效。保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)單的格式應(yīng)得到雇主的同意，雇主

不應(yīng)無(wú)故扣留此類批準(zhǔn)。

1）船貨險(xiǎn)。此保險(xiǎn)應(yīng)包括對(duì)生產(chǎn)設(shè)備（包括備品

備件）和承包商設(shè)備在從承包商或者分包商工廠或商

店一直運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)的途中所發(fā)生的損失或損壞。

2）安裝工程一切險(xiǎn)。此保險(xiǎn)包括在設(shè)施竣工之前

發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)損失或損害，以及由于承包商在缺

陷責(zé)任期內(nèi)為履行其義務(wù)目的引發(fā)的任何損失或損害

的責(zé)任。

3）第三方責(zé)任險(xiǎn)。此保險(xiǎn)包括第三方（包括雇主

人員）的身體傷害或者死亡，以及在設(shè)施提供和安裝

期間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失和損害。

4）機(jī)動(dòng)車輛責(zé)任險(xiǎn)。此保險(xiǎn)包括承包商或其分包

商所使用的、與執(zhí)行合同有關(guān)的所有交通工具（無(wú)論

是否屬于承包商所有）。

5）工人賠償險(xiǎn)。符合合同或其任何部分履行地的

所在國(guó)的適用的法律要求。

6）雇主責(zé)任險(xiǎn)。符合合同或其任何部分履行地的

所在國(guó)的適用的法律要求。

7）其他保險(xiǎn)。雙方商定的列入合同的其他保險(xiǎn)。

除第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人賠償險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)外，

在承包商辦理的上述保險(xiǎn)中雇主應(yīng)被指明為共同被保

人；除船貨險(xiǎn)、工人賠償險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)外，承包商

的分包商應(yīng)被指明為共同被保人。

承包商應(yīng)向雇主提供保險(xiǎn)證書（或者保險(xiǎn)單的副

本），以證明保險(xiǎn)單已經(jīng)完全生效。證書應(yīng)注明，如

取消或?qū)嵸|(zhì)性地修改保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)人應(yīng)至少提前 21 d

向雇主發(fā)出通知。

雇主應(yīng)自費(fèi)辦理合同中規(guī)定的由其辦理的保險(xiǎn)并

維持其有效，保險(xiǎn)的金額、免賠額和其他條件應(yīng)符合

合同要求，承包商和其分包商應(yīng)被指明為共同被保人。

在此類保單中，對(duì)因履行合同導(dǎo)致的損失和索賠的共

同擔(dān)保，保險(xiǎn)人應(yīng)放棄代位清償權(quán)。雇主應(yīng)向承包商

發(fā)送滿意的證據(jù)來(lái)證明保單生效。保險(xiǎn)單中應(yīng)注明，

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 23

Contract Management

合同管理

如取消或?qū)嵸|(zhì)性地修改保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)人應(yīng)至少提前

21 d 向承包商發(fā)出通知。如果承包商要求，雇主應(yīng)向

承包商提供保險(xiǎn)單的副本。

如果承包商沒(méi)有辦理合同規(guī)定的保險(xiǎn)或保持其生

效，雇主可以辦理和維持此類保險(xiǎn)，而且隨時(shí)可以從

支付給承包商的款項(xiàng)中扣除雇主已經(jīng)付給保險(xiǎn)人的錢。

如果雇主未能辦理或保持合同規(guī)定由其辦理的保險(xiǎn)，

承包商可辦理和維持此類保險(xiǎn)，雇主應(yīng)向承包商支付

辦理此類保險(xiǎn)產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。

除非合同中另有規(guī)定，承包商應(yīng)處理保單下的所

有索賠，保險(xiǎn)人應(yīng)將全部款項(xiàng)支付給承包商。在承包

商要求時(shí)，雇主應(yīng)提供合理的幫助。涉及雇主利益的

保險(xiǎn)索賠，沒(méi)有雇主的事先書面同意，承包商不能放

棄或向保險(xiǎn)人妥協(xié)。涉及承包商利益的保險(xiǎn)索賠，沒(méi)

有承包商的事先書面同意，雇主不能放棄或向保險(xiǎn)人

妥協(xié)。

2.35 不可預(yù)見的條件

在合同執(zhí)行期間，如果承包商在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有

經(jīng)驗(yàn)的承包商在簽訂合同之前，通過(guò)對(duì)雇主提供的與

設(shè)施相關(guān)的數(shù)據(jù)（包括任何鉆孔試驗(yàn)的數(shù)據(jù)）的合理

檢查以及從現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)所得的信息無(wú)法合理預(yù)見的任何

物質(zhì)條件（不包括氣候條件）或人工障礙，并且如果

承包商確定此類條件或障礙將增加額外的成本和開支

或額外的時(shí)間，承包商應(yīng)在處置這些條件或障礙前，

及時(shí)書面通知項(xiàng)目經(jīng)理，并說(shuō)明：1）現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)條件

或人工障礙不能被合理預(yù)見；2）需要附加的工作和 /

或設(shè)備和 / 或承包商設(shè)備，包括承包商建議的克服此

類條件和障礙的步驟；3）預(yù)期延誤的程度；4）承包

商可能增加的成本和開支。

在收到承包商的通知后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)與雇主

和承包商商議，決定將要采取的克服這些物質(zhì)條件和

人工障礙的措施。協(xié)商以后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)擬采取的

措施向承包商發(fā)出指示，并抄送雇主。

對(duì)于承包商因遵循項(xiàng)目經(jīng)理的指示，為克服此類

物質(zhì)條件或人工障礙而增加的任何合理的成本和開支

以及延誤的時(shí)間，雇主應(yīng)予以補(bǔ)償，相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)

格和延長(zhǎng)竣工時(shí)間。

2.36 法律和規(guī)章的變化

在投標(biāo)書提交日期前 28 d 以后，如果現(xiàn)場(chǎng)所在國(guó)

的法律、法規(guī)、規(guī)章等的制定、頒布、廢除或改變（包

括解釋和應(yīng)用上的變化）對(duì)承包商的成本和開支和 /

或竣工時(shí)間產(chǎn)生了影響，合同價(jià)格應(yīng)相應(yīng)地增加或減

少，竣工時(shí)間應(yīng)根據(jù)承包商受影響的程度合理地調(diào)整。

但是，如果相同的費(fèi)用增減已經(jīng)在價(jià)格調(diào)整條款中給

予考慮，則根據(jù)本條規(guī)定不再調(diào)整。

2.37 不可抗力

“不可抗力”是指超出雇主和承包商合理控制的

事件，受影響一方盡管給予合理地注意還是不能避免。

不可抗力應(yīng)包括但不限于下列事件：

1）戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、有戰(zhàn)爭(zhēng)傾向的軍事行動(dòng)（無(wú)

論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行為和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)；

2）叛亂、革命、暴動(dòng)、軍事政變、篡奪政權(quán)，或

者軍事政府、陰謀暴亂、國(guó)民暴亂和恐怖行為；

3）政府、統(tǒng)治者或根據(jù)其命令沒(méi)收、國(guó)有化、動(dòng)

員、征募、征用或當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家的任何其他行為；

4）罷工、怠工、停工、禁運(yùn)、進(jìn)口限制、港口擁塞、

缺少公共運(yùn)輸和交流的通常途徑、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)端、船只失事、

能源供應(yīng)的缺乏和限制、流行病、檢疫以及瘟疫；

5）地震、山崩、火山活動(dòng)、火災(zāi)、洪水、潮汐、臺(tái)風(fēng)、

龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、暴風(fēng)雨、閃電或其他險(xiǎn)惡的天氣條件，

核、壓力波以及其他自然和物理的災(zāi)難；

6）因不可抗力的情況造成的勞動(dòng)力、材料或水電

短缺。

如果由于不可抗力事件任何一方履行合同的義

務(wù)受到阻止、妨礙或延誤，一方應(yīng)在此類事件發(fā)生的

14 d 內(nèi)，以書面形式通知另一方此類事件的發(fā)生和情況。

只要相關(guān)的不可抗力事件持續(xù)且此方的履約受到

阻止、妨礙和延誤，發(fā)出此類通知的一方應(yīng)免除履行

或不必準(zhǔn)時(shí)履行合同義務(wù)?？⒐r(shí)間相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。

雙方均應(yīng)盡合理的努力來(lái)減輕不可抗力的影響，但是

不影響任一方終止合同的權(quán)利。

任何一方由于不可抗力事件造成延誤或不履行不

應(yīng)：1）構(gòu)成過(guò)失或者違反合同；2）對(duì)損害和增加的

成本和開支提出任何索賠，但 2.32 條和 2.38 條的規(guī)

定除外。

如果一個(gè)事件實(shí)質(zhì)上已經(jīng)阻止、妨礙或延誤合同

履行超過(guò)了 60 d，或者在當(dāng)前合同下，一個(gè)或多個(gè)不

可抗力事件總計(jì)影響時(shí)間超過(guò) 120 d，雙方應(yīng)努力提出

互相滿意的解決方法。如果沒(méi)有解決方法，任一方可

以向另一方發(fā)出終止合同的通知。

不可抗力事件不應(yīng)影響雇主向承包商支付的義務(wù)。

24 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Contract Management

合同管理

2.38 戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

“戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)”系指 2.37 條中 1）和 2）項(xiàng)中的任

何事件，以及發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)所在國(guó)或現(xiàn)場(chǎng)所在國(guó)附近的

地雷、炸彈、炮彈、手榴彈或其他射彈、導(dǎo)彈、軍需

品或爆炸物的爆炸或影響。

不管合同中有何規(guī)定，承包商對(duì)下列事件不負(fù)責(zé)

任：1）設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備，或其一部分的破壞或損壞；

或 2）雇主或任何第三方的財(cái)產(chǎn)的破壞或損壞；或

3）生命的傷害或死亡。

如果此類破壞、損害、傷害或死亡是由任何戰(zhàn)爭(zhēng)

風(fēng)險(xiǎn)造成的，雇主應(yīng)保障承包商免受由此產(chǎn)生的或與

之相關(guān)的索賠、訴訟、費(fèi)用和開支。

如果由于任何戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)施或任何生產(chǎn)設(shè)備或

承包商設(shè)備或承包商為設(shè)施目的使用的其他任何財(cái)產(chǎn)

遭受破壞或損害，雇主應(yīng)為以下?lián)p失向承包商支付相

應(yīng)的費(fèi)用：1）被破壞或損壞的設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備的、雇

主還未支付的任何部分；2）替換或修補(bǔ)好已經(jīng)破壞或

損壞的任何承包商設(shè)備或其他財(cái)產(chǎn)；3）替換或修補(bǔ)好

已經(jīng)破壞或損壞的任何此類設(shè)施或生產(chǎn)設(shè)備或其任何

部分。

如果雇主沒(méi)有要求承包商替換或修補(bǔ)好任何此類

設(shè)施，雇主應(yīng)根據(jù)合同提出變更，刪除破壞和損壞的

設(shè)施部分的履約，或者如果破壞和損壞影響了設(shè)施的

實(shí)質(zhì)性部分，雇主可以終止合同。如果雇主要求承包

商更換或修補(bǔ)損壞的設(shè)施，則應(yīng)延長(zhǎng)竣工時(shí)間。

對(duì)因戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致承包商增加的任何直接費(fèi)用或

因此產(chǎn)生的附帶費(fèi)用，雇主應(yīng)支付給承包商，但承包

商應(yīng)盡快以書面形式通知雇主增加的這些費(fèi)用。

如果在合同執(zhí)行期間發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，在資金上

或以其他實(shí)質(zhì)性方式影響到承包商履行合同，承包商

應(yīng)嚴(yán)密考慮承包商人員的安全，付出合理的努力來(lái)執(zhí)

行合同。

2.39 設(shè)施變更

● 2.39.1 提出變更

在合同執(zhí)行過(guò)程中，雇主應(yīng)有權(quán)提出并隨后要求

項(xiàng)目經(jīng)理隨時(shí)指示承包商對(duì)設(shè)施做出任何改變、修改、

添加或刪除（以下簡(jiǎn)稱變更），前提是這些變更屬于

設(shè)施的范圍，并且不構(gòu)成不相關(guān)的工作，在技術(shù)上可行，

既要考慮設(shè)施先進(jìn)的狀態(tài)，也要考慮變更的技術(shù)兼

容性。

在合同執(zhí)行過(guò)程中，承包商可以隨時(shí)向雇主提出

（抄送項(xiàng)目經(jīng)理）變更建議，這些建議對(duì)改進(jìn)設(shè)施質(zhì)量、

效率或安全是必要或者可取的。雇主可自主決定批準(zhǔn)

或拒絕承包商提出的變更，但雇主應(yīng)批準(zhǔn)承包商提出

的確保設(shè)施安全的任何變更。

由于承包商違約而造成的必要的改變不應(yīng)被視為

變更，這些改變不應(yīng)影響合同價(jià)格或完工時(shí)間。

● 2.39.2 雇主提出變更

如果雇主提出變更，其應(yīng)請(qǐng)求承包商在合理時(shí)間

內(nèi)盡快提交 1 份“變更建議書”給項(xiàng)目經(jīng)理，變更建

議書應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：1）變更的簡(jiǎn)要描述；2）對(duì)竣

工時(shí)間的影響；3）變更的預(yù)估費(fèi)用；4）對(duì)功能保證

的影響；5）對(duì)該設(shè)施的影響；6）對(duì)合同產(chǎn)生的其他

影響。

在編制和提交變更建議書之前，承包商應(yīng)向項(xiàng)目

經(jīng)理提交 1 份編制和提交變更建議書的成本預(yù)算。

在接收到承包商的變更建議書預(yù)算之后，雇主應(yīng)

進(jìn)行以下工作之一：1）接受承包商的預(yù)算，并指示承

包商繼續(xù)編制變更建議書；2）對(duì)承包商變更建議書預(yù)

算中不可接受的任何部分提出建議，并要求承包商重

新檢查其預(yù)算；3）通知承包商雇主不打算繼續(xù)這項(xiàng)變

更。在收到雇主繼續(xù)執(zhí)行變更的指示后，承包商應(yīng)以

適當(dāng)?shù)乃俣乳_始變更建議書的編制。

任何變更的定價(jià)應(yīng)盡可能根據(jù)合同中包括的單價(jià)

和價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。如果這些單價(jià)和價(jià)格不公正，雙方

應(yīng)協(xié)商確定評(píng)估變更所使用的單價(jià)。

一旦收到變更建議書，雇主和承包商應(yīng)對(duì)建議書

中的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行共同協(xié)商。在協(xié)商后的 14 d 之內(nèi)，

若雇主想繼續(xù)執(zhí)行變更，其應(yīng)向承包商發(fā)出變更令

（Change Order）。如果雇主無(wú)法在 14 d 內(nèi)做出決定，

其應(yīng)通知承包商可以做出決定的具體時(shí)間。

無(wú)論什么原因，如果雇主決定不再繼續(xù)執(zhí)行變更，

其應(yīng)在上述的 14 d 期限內(nèi)通知承包商。在這種情況下，

承包商應(yīng)有權(quán)得到編制變更建議書期間發(fā)生的所有合

理費(fèi)用。

如果雇主和承包商無(wú)法就變更價(jià)格、工期的合

理調(diào)整或者變更建議書中提到的其他任何事項(xiàng)達(dá)成

共識(shí)，雇主可發(fā)出 1 份“未決協(xié)議變更令（Pending

Agreement Change Order）”要求承包商繼續(xù)執(zhí)行變更。

在收到未決協(xié)議變更令后，承包商應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行此變更。

此后，雙方應(yīng)嘗試就變更建議書中的未決事項(xiàng)達(dá)成一

致。如果雙方無(wú)法在未決協(xié)議變更令發(fā)出的 60 d 內(nèi)達(dá)

成共識(shí)，那么可根據(jù)合同，將事項(xiàng)提交爭(zhēng)端委員會(huì)。

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 25

Contract Management

合同管理

● 2.39.3 承包商提出變更

如果承包商提出變更，其應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理提交一份

書面的“變更建議書申請(qǐng)”，其內(nèi)容與 2.39.2 款的變

更建議書內(nèi)容相同。在收到變更建議書申請(qǐng)后，雙方

應(yīng)遵守合同規(guī)定的程序。如果雇主選擇不繼續(xù)執(zhí)行，

承包商無(wú)權(quán)索要編制變更建議書申請(qǐng)的費(fèi)用。

2.40 竣工時(shí)間的延長(zhǎng)

如果承包商由于以下任何原因造成延遲或被阻礙

履行其合同項(xiàng)下的義務(wù)，竣工日期應(yīng)該延長(zhǎng)：1）上述

2.39 條所規(guī)定的設(shè)施的任何變更；2）任何不可抗力事

件、不可預(yù)見的情形的發(fā)生，或者出現(xiàn)其他任何特殊

事件或者歸因于雇主的任何原因；3）由雇主發(fā)出的任

何暫停指令或者減緩施工進(jìn)度的指令；4）任何法律法

規(guī)的改變；5）由于雇主違約或違反合同的任何情形，

或者由于雇主委托的任何其他承包商的任何活動(dòng)（包

括作為和不作為）；6）由承包商本人根據(jù)本款有權(quán)獲

得延期的原因而引起的分包商的任何延誤；7）因雇主

原因或海關(guān)原因造成的延誤；8）合同中提及的任何其

他事項(xiàng)。

除非合同另有規(guī)定，承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生的

合理時(shí)間內(nèi)盡快向項(xiàng)目經(jīng)理遞交延長(zhǎng)竣工時(shí)間的索賠

通知，以及證明該事件的詳情。在接到該通知以及支

持索賠的詳情的合理時(shí)間內(nèi)，雇主和承包商應(yīng)盡快就該

延長(zhǎng)期間達(dá)成共識(shí)。如果承包商不接受雇主估計(jì)的合理

的時(shí)間延長(zhǎng)，承包商可以將該事件交給爭(zhēng)端委員會(huì)。

承包商在任何時(shí)候都應(yīng)付出合理的努力減少在履

行其合同義務(wù)方面的任何延期。

在任何情況下，如果承包商根據(jù)合同發(fā)出了延長(zhǎng)

竣工時(shí)間的索賠通知，承包商應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商，以

確定可以采取的步驟 ( 如果有的話 ) 來(lái)克服或減少實(shí)

際的或預(yù)期的延誤。在此之后，承包商應(yīng)遵守項(xiàng)目經(jīng)

理為減少此類延誤而發(fā)出的一切合理指示。如果遵循

這些指示導(dǎo)致承包商產(chǎn)生額外費(fèi)用，而承包商有權(quán)延

長(zhǎng)竣工時(shí)間，這些額外費(fèi)用應(yīng)添加到合同價(jià)格中。

2.41 暫停

雇主可以要求項(xiàng)目經(jīng)理通知承包商，明確指示承

包商暫停履行其合同項(xiàng)下的任何或全部義務(wù)、暫停的

生效日期及原因。承包商應(yīng)暫停履行通知中的義務(wù)直

至項(xiàng)目經(jīng)理以書面形式指示恢復(fù)履行。

除由于承包商的過(guò)錯(cuò)或者違反合同外，如果由于

項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出的暫停指令，當(dāng)暫停時(shí)間總計(jì)超過(guò) 90 d

時(shí)，承包商可以向項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出通知，要求雇主在接

到通知的 28 d 內(nèi)同意恢復(fù)該義務(wù)的履行，并發(fā)出變更

指令。否則，承包商可以向項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出進(jìn)一步通知，

選擇處理此暫停的措施：1）對(duì)于只影響設(shè)施的一部分

的暫停，可將這部分視為刪除該項(xiàng)義務(wù)；或者 2）對(duì)

于影響整個(gè)設(shè)施的，提出終止該合同。

如果雇主未能在合同規(guī)定期限內(nèi)支付承包商任何

到期款項(xiàng)，無(wú)故不批準(zhǔn)發(fā)票或單據(jù)，或者有重大違反

合同的行為，承包商可以向雇主發(fā)出通知，視情況而

要求支付該款項(xiàng)和利息，要求批準(zhǔn)發(fā)票或單據(jù)，或者

詳述違約行為并要求雇主糾正。

如果雇主未能糾正上述行為，或者由于雇主原因，

承包商不能履行其義務(wù)，包括但不限于雇主未能提供

施工所需的施工現(xiàn)場(chǎng)或其他區(qū)域，或未能獲得完成設(shè)

施所必需的政府許可，那么，承包商可以在向雇主發(fā)

出通知 14 d 后暫停履行合同項(xiàng)下的所有或任何義務(wù)，

或減緩施工進(jìn)度。

如果承包商被暫停履行其義務(wù)或者被要求減緩施

工進(jìn)度，竣工時(shí)間應(yīng)延長(zhǎng)，并且承包商由于該暫?；?/p>

減緩施工進(jìn)度所造成的任何成本及附加費(fèi)用全部由雇

主支付，增加合同價(jià)格。

在暫停期間內(nèi)，未經(jīng)雇主書面批準(zhǔn)，承包商不得

將任何生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的任何部分或者任何承包商設(shè)

備移出施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.42 終止

● 2.42.1 因雇主便利而終止

雇主可以在任何時(shí)候由于任何原因向承包商發(fā)出

終止合同的通知。在收到此終止通知后，承包商應(yīng)立

即或者在終止通知中注明的日期：1）停止所有進(jìn)一步

的工作，除雇主在終止通知中注明的為保護(hù)已運(yùn)行設(shè)

施目的的工作或者要求現(xiàn)場(chǎng)處于清潔安全狀態(tài)的工作

外；2）終止所有分包合同（不包括轉(zhuǎn)讓給雇主的合同）；

3）從現(xiàn)場(chǎng)撤出承包商的所有設(shè)備，遣返承包商及其分

包商的人員，清理所有殘骸、垃圾以及廢棄物，使現(xiàn)

場(chǎng)整體處于清潔安全的狀態(tài)；4）以支付為前提，承包

商應(yīng)在終止日期前：（1）將已經(jīng)實(shí)施的設(shè)施部分移交

雇主；（2）在法律允許范圍內(nèi)，把承包商對(duì)于設(shè)施和

生產(chǎn)設(shè)備所擁有的權(quán)利、利益和好處轉(zhuǎn)讓給雇主，并

且若雇主要求，還包括分包合同；（3）將承包商或其

分包商的有關(guān)設(shè)施的所有非私有圖紙、說(shuō)明書以及其

26 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Contract Management

合同管理

他文件移交雇主。

若合同終止，雇主應(yīng)支付承包商如下款項(xiàng)：1）合

同價(jià)格，在終止日期前承包商已經(jīng)完成的設(shè)施部分的

合理價(jià)格；2）承包商從現(xiàn)場(chǎng)撤離承包商設(shè)施以及遣返

承包商及其分包商人員發(fā)生的合理費(fèi)用；3）與任何分

包合同終止相關(guān)的承包商應(yīng)付給其分包商的任何費(fèi)用，

包括任何解約費(fèi)用；4）承包商為保護(hù)設(shè)施并使現(xiàn)場(chǎng)處

于清潔安全狀態(tài)發(fā)生的費(fèi)用；5）承包商向第三方承擔(dān)

的與履行本合同相關(guān)的其他義務(wù)、承諾和責(zé)任所產(chǎn)生

的未包括在上述費(fèi)用中的費(fèi)用。

● 2.42.2 因承包商違約終止

在下述情況下，雇主可向承包商發(fā)出終止通知并

說(shuō)明理由，終止合同，但該終止不影響雇主擁有的任

何其他權(quán)利和救濟(jì)方法：1）承包商破產(chǎn)或無(wú)力償債；

2）承包商違反合同轉(zhuǎn)讓本合同或本合同下的任何權(quán)利

和利益；3）承包商參與腐敗、串通、脅迫或欺詐行為。

如果承包商：1）放棄或拒絕履行合同；2）接到

雇主開始實(shí)施的書面通知后 28 d 內(nèi)，無(wú)充分理由，沒(méi)

有立即開始設(shè)施工作或者出現(xiàn)暫停；3）不按照合同履

行義務(wù)，或無(wú)正當(dāng)理由不履行合同義務(wù)；4）拒絕或未

按照合同規(guī)定的方式，提供足夠的材料、服務(wù)或勞務(wù)。

那么，在不影響雇主享有的其他任何權(quán)利的前提下，

雇主可向承包商發(fā)出通知，說(shuō)明違約的性質(zhì)并要求承

包商采取補(bǔ)救措施。如果承包商在收到該通知的 14 d

內(nèi)沒(méi)有采取措施補(bǔ)救，雇主可向承包商發(fā)出終止合同

的通知。

在承包商收到終止合同的通知后，應(yīng)立即或在終

止通知中規(guī)定的日期之前：1）除因安全原因必須進(jìn)行

的工作外，停止所有進(jìn)一步工作；2）終止所有分包合

同；3）向雇主移交所實(shí)施的設(shè)施部分；4）向雇主轉(zhuǎn)

讓對(duì)于設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備的所有權(quán)利和利益（包括分包

合同中的）；5）向雇主移交承包商或其分包商的、有

關(guān)設(shè)施的所有圖紙、說(shuō)明書以及其他文件。

雇主可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，驅(qū)逐承包商，并自己或雇傭

第三方完成設(shè)施。雇主可以使用承包商設(shè)備，但應(yīng)支

付合理的租賃費(fèi)用。在設(shè)施竣工時(shí)或之前的任何時(shí)間，

雇主應(yīng)通知承包商，說(shuō)明歸還承包商設(shè)備的時(shí)間和地

點(diǎn)。承包商應(yīng)盡快自費(fèi)從現(xiàn)場(chǎng)撤出這些設(shè)備。

承包商應(yīng)有權(quán)得到在終止日期時(shí)：1）其已經(jīng)實(shí)施

的設(shè)施的合同價(jià)格，2）現(xiàn)場(chǎng)任何未使用或部分使用的

設(shè)備的價(jià)值，以及 3）為保護(hù)設(shè)施和使場(chǎng)地處于干凈

安全狀態(tài)所發(fā)生的任何費(fèi)用。

如果承包商應(yīng)得的合同總額，加上雇主完成設(shè)施

發(fā)生的合理費(fèi)用超過(guò)了合同價(jià)格，承包商應(yīng)對(duì)超過(guò)的

部分承擔(dān)責(zé)任。如果超過(guò)的部分超出了承包商應(yīng)得的

總額，承包商應(yīng)向雇主支付差額。如果此超過(guò)部分比

承包商應(yīng)得的總額小，那么雇主應(yīng)向承包商支付差額。

● 2.42.3 由承包商終止

如果雇主：1）沒(méi)有在合同規(guī)定期限內(nèi)向承包商支

付任何費(fèi)用，無(wú)合理理由不批準(zhǔn)任何發(fā)票或文件，或

承認(rèn)實(shí)質(zhì)性違反合同，承包商可向雇主發(fā)出通知要求

支付這些費(fèi)用和利息，要求批準(zhǔn)這些發(fā)票或文件，或

要求雇主糾正違約。如果在收到承包商通知后的 14 d

內(nèi)，雇主未采取措施糾正上述違約行為；或者 2）由

于雇主負(fù)責(zé)的原因，承包商無(wú)法履行其合同義務(wù)，包

括但是不局限于雇主不能提供現(xiàn)場(chǎng)或其他區(qū)域，或者

不能獲得必需的政府許可。

那么，承包商可以向雇主發(fā)出通知指出上述違約

行為，如果雇主在收到通知 28 d 內(nèi)仍然沒(méi)有糾正違約，

承包商可向雇主發(fā)出進(jìn)一步通知，立即終止合同。

承包商可以通過(guò)向雇主發(fā)出通知立即終止合同，

如果：1）雇主破產(chǎn)或無(wú)力償債，收到接管令，與債權(quán)

人達(dá)成和解；或者 2）如果承包商是一個(gè)公司，對(duì)停

業(yè)清理通過(guò)了解決方案或下達(dá)了指令（但不是為合并

或重組目的的自愿清償），對(duì)其經(jīng)營(yíng)或資產(chǎn)中的任何

部分委派了接管人；或者 3）如果承包商采取或遭受

了因負(fù)債引起的類似行為。

如果合同終止，承包商應(yīng)立即：1）除為安全和保

護(hù)目的的必要工作外，停止所有進(jìn)一步工作；2）終止

所有分包合同；3）從現(xiàn)場(chǎng)撤出承包商的所有設(shè)備，遣

返承包商及其分包商的人員；4）按照合同：（1）向

雇主移交所實(shí)施的設(shè)施部分；（2）向雇主轉(zhuǎn)讓對(duì)于設(shè)

施和設(shè)備的所有權(quán)利和利益（包括分包合同中的）；

（3）向雇主移交承包商或其分包商的有關(guān)設(shè)備的所有

圖紙、說(shuō)明書以及其他文件。

如果合同終止，雇主應(yīng)支付承包商本條第 1 項(xiàng)中

所列的費(fèi)用和任何合理補(bǔ)償，但不包括利潤(rùn)損失，或

合同規(guī)定不應(yīng)包括在內(nèi)的損失。合同終止并不影響承

包商享有的其他權(quán)利。

2.43 轉(zhuǎn)讓

除合同另有規(guī)定外，無(wú)論雇主還是承包商，未經(jīng)

另一方書面同意（除不合理的扣留外），均不得將合

同或其任何部分，或任何權(quán)利轉(zhuǎn)讓給任何第三方。

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 27

Contract Management

合同管理

2.44 出口限制條件

盡管合同中規(guī)定了完成對(duì)雇主國(guó)家的所有出口手

續(xù)或使用所提供的設(shè)備和安裝服務(wù)的任何義務(wù)，但由

于出口國(guó)家的貿(mào)易法規(guī)引起的歸因于雇主的出口限制，

嚴(yán)重妨礙承包商履行合同義務(wù)，此時(shí)應(yīng)解除承包商的

義務(wù)，但條件是承包商能夠向雇主和銀行提供令他們

滿意的證明，證明其已及時(shí)完成了所有手續(xù)（包括相

關(guān)的許可證、授權(quán)和執(zhí)照）。在此基礎(chǔ)上為了雇主的

方便，可終止合同。

2.45 承包商的索賠

如果承包商認(rèn)為，根據(jù)本合同自己有權(quán)延長(zhǎng)竣工

時(shí)間和 / 或得到額外的支付，承包商應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)

出通知，描述引起索賠的事件。該通知應(yīng)盡快發(fā)出，

且不遲于承包商得知或應(yīng)得知該事件后的28 d內(nèi)發(fā)出。

否則，竣工時(shí)間不得延長(zhǎng)，承包商無(wú)權(quán)獲得額外付款，

雇主對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

承包商還應(yīng)提交合同要求的任何其他通知，以及

與此類事件有關(guān)的索賠細(xì)節(jié)證明。

承包商應(yīng)保留證明索賠的同期記錄。在不必承認(rèn)

雇主責(zé)任的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理在收到上述通知后，可

以監(jiān)督承包商保持相應(yīng)的記錄和 / 或指示承包商保存

進(jìn)一步的同期記錄。承包商應(yīng)允許項(xiàng)目經(jīng)理檢查這些

記錄，并在項(xiàng)目經(jīng)理提出要求時(shí)，向其提供副本。

在承包商知道 ( 或應(yīng)該知道 ) 索賠事件后的 42 d

（或雙方商定的其他期限）內(nèi)，承包商應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理

提交充分詳細(xì)的索賠報(bào)告，包括支持索賠的基礎(chǔ)資料

及竣工時(shí)間的延長(zhǎng)和 / 或額外的付款。如果引起索賠

的事件具有持續(xù)影響：1）這項(xiàng)詳細(xì)的索賠應(yīng)被視為臨

時(shí)性的；2）承包商應(yīng)按月發(fā)送臨時(shí)索賠，提供索賠的

累計(jì)延誤天數(shù)和 ( 或 ) 索賠額，以及項(xiàng)目經(jīng)理可能合

理要求的其他細(xì)節(jié)；3）承包商應(yīng)在該事件造成的影響

結(jié)束后 28 d（或雙方商定的其他期限）內(nèi)發(fā)出最終索

賠報(bào)告。

在收到索賠報(bào)告或臨時(shí)索賠報(bào)告的 42 d（或雙

方商定的其他期限）內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)：1）批準(zhǔn)，或

2）不批準(zhǔn)（附詳細(xì)意見），或3）要求提交更詳細(xì)的資料，

做出回復(fù)。

每一份付款證書應(yīng)包括得到合理證明的索賠款項(xiàng)。

除非所提供的資料足以證明整個(gè)索賠要求，否則承包

商只有權(quán)就其能夠證明的索賠部分獲得付款。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與承包商達(dá)成一致，根據(jù)合同確定：

1）應(yīng)延長(zhǎng)的竣工時(shí)間，和 / 或 2）承包商有權(quán)獲得的

額外付款。

本條規(guī)定是對(duì)適用于索賠的其他條款的補(bǔ)充。如

果承包商未能遵守與索賠相關(guān)的其他條款，竣工時(shí)間

的延長(zhǎng)和 / 或額外付款都應(yīng)考慮因承包商未能遵守在

多大程度上妨礙或影響了對(duì)索賠的調(diào)查。

如果承包商和雇主不能就與索賠有關(guān)的任何事項(xiàng)

達(dá)成一致，任何一方都可以將該事項(xiàng)提交爭(zhēng)端委員會(huì)。

2.46 爭(zhēng)端和仲裁

● 2.46.1 爭(zhēng)端委員會(huì)的任命

雙方間的任何爭(zhēng)端應(yīng)提交給爭(zhēng)端委員會(huì)裁決。當(dāng)

事方應(yīng)在專用合同條件中注明的日期前任命爭(zhēng)端委員

會(huì)。爭(zhēng)端委員會(huì)應(yīng)由1名或3名具有適當(dāng)資格的人員（稱

為成員）組成，其中 1 人應(yīng)擔(dān)任主席。每個(gè)成員都應(yīng)

能流利地使用合同中規(guī)定的交流語(yǔ)言和具有解釋合同

方面的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。如果合同沒(méi)有對(duì)成員數(shù)做出規(guī)定，

則爭(zhēng)端委員會(huì)應(yīng)由 3 人組成。

在專用合同條件注明的日期前，如果雙方?jīng)]有共

同任命爭(zhēng)端委員會(huì)，且爭(zhēng)端委員會(huì)由 3 人組成，則每

一方應(yīng)提名 1 名成員，供另一方批準(zhǔn)。前 2 名成員應(yīng)

推薦并與雙方商定第 3 名成員，由其擔(dān)任主席。如果

專用合同條件有潛在成員名單，則應(yīng)從名單上的成員

中選出爭(zhēng)端委員會(huì)成員。

當(dāng)事方與唯一成員或 3 名成員中的任何一人之間

的協(xié)議，應(yīng)參照附錄所載的《爭(zhēng)端委員會(huì)協(xié)議通用條

件》，雙方可經(jīng)協(xié)商修改其中的條款。

每位成員的薪酬條款，包括爭(zhēng)端委員會(huì)咨詢的任

何專家的薪酬，應(yīng)由雙方在商定成員或該專家的任命

時(shí)共同商定，每一方應(yīng)負(fù)責(zé)支付該報(bào)酬的一半。

如果爭(zhēng)端委員會(huì)成員無(wú)法履行其職責(zé)，應(yīng)按本款

所述程序商定替換人員。任何成員的任命可由雙方共

同協(xié)議終止。當(dāng)簽發(fā)運(yùn)行接收證書后，爭(zhēng)端委員會(huì)的

任命即告終止。

爭(zhēng)端委員會(huì)成員不應(yīng)擔(dān)任仲裁員。

● 2.46.2 未能就爭(zhēng)端委員會(huì)的組成達(dá)成一致意見

如果有下列任何一種情況：1）當(dāng)事人未能在規(guī)定

的日期前就指定唯一的爭(zhēng)端委員會(huì)（DB）成員達(dá)成一

致；2）任何一方未能在規(guī)定的日期前提名 1 名成員（3

人 DB）以供另一方批準(zhǔn)；3）雙方未能在規(guī)定的日期

前就委任 DB 的第 3 名成員（即主席） 達(dá)成協(xié)議；

4）當(dāng)事方未能就替換人員的任命在無(wú)法行事之日起

28 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

Contract Management

合同管理

42 d 內(nèi)達(dá)成一致。專用合同條件中指定的實(shí)體或官員

應(yīng)根據(jù)一方或雙方的請(qǐng)求，并在與雙方協(xié)商后，指定

DB 成員，這一任命應(yīng)是最終的和決定性的。

● 2.46.3 獲得爭(zhēng)端委員會(huì)的決定

如果雙方在履行合同方面發(fā)生爭(zhēng)端，包括對(duì)項(xiàng)目

經(jīng)理的任何證書、確定、指示、意見或估價(jià)的爭(zhēng)端，

任何一方可將爭(zhēng)端以書面形式提交給爭(zhēng)端委員會(huì)，由

爭(zhēng)端委員會(huì)做出決定，并抄送給另一方和項(xiàng)目經(jīng)理。

對(duì)于由 3 個(gè)人組成的 DB，應(yīng)在 DB 主席收到爭(zhēng)端

資料的當(dāng)日視為已收到資料。雙方應(yīng)及時(shí)向爭(zhēng)端委員

會(huì)提供可能需要的所有補(bǔ)充信息，如提供進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的

權(quán)限和適當(dāng)?shù)脑O(shè)備。

爭(zhēng)端委員會(huì)在收到資料后的 84 d（或商定的其他

時(shí)間）內(nèi)做出決定，并應(yīng)說(shuō)明理由。該決定對(duì)雙方均

有約束力，雙方應(yīng)立即使其生效，除非該決定在友好

解決或仲裁裁決中被修改，或是合同已被終止，否則

承包商應(yīng)繼續(xù)履行合同。

如果任何一方對(duì)爭(zhēng)端委員會(huì)的決定不滿意，則可

在收到?jīng)Q定后 28 d 內(nèi)向另一方發(fā)出通知，說(shuō)明其不

滿意和打算啟動(dòng)仲裁。如果爭(zhēng)端委員會(huì)在收到爭(zhēng)端

資料后的 84 d 內(nèi)未做出決定，則不滿方可以在此期

限屆滿后 28 d 內(nèi)，將其不滿并打算進(jìn)行仲裁的意向

通知對(duì)方。

如果爭(zhēng)端委員會(huì)已就爭(zhēng)端事項(xiàng)做出決定，且任何

一方在收到爭(zhēng)端委員會(huì)的決定后 28 d 內(nèi)未發(fā)出不滿意

通知，則該決定應(yīng)成為最終的、決定性的決定，并對(duì)

雙方具有約束力。

● 2.46.4 友好解決

如果根據(jù)上述 2.46.3 項(xiàng)已發(fā)出不滿意通知，雙方

應(yīng)嘗試在仲裁開始前友好解決爭(zhēng)端。如果在發(fā)出不滿

意和打算啟動(dòng)仲裁的通知之日后的第 56 d 內(nèi)沒(méi)有解決

爭(zhēng)端，則啟動(dòng)仲裁。

● 2.46.5 仲裁

對(duì)任何未能友好解決的爭(zhēng)端和爭(zhēng)端委員會(huì)的決定

未成為最終決定的爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)仲裁解決。除非雙方

另有約定，否則仲裁應(yīng)按以下方式進(jìn)行：1）對(duì)于與外

國(guó)承包商簽訂的合同：（1）按照合同中指定的國(guó)際仲

裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則進(jìn)行；（2）仲裁地應(yīng)為指定的仲裁

機(jī)構(gòu)總部所在城市或根據(jù)適用的仲裁規(guī)則選定的其他

地點(diǎn)；（3）仲裁應(yīng)以合同規(guī)定的語(yǔ)言進(jìn)行；2）對(duì)于

與國(guó)內(nèi)承包商簽訂的合同，按照雇主所在國(guó)的法律進(jìn)

行仲裁。

仲裁員有充分的權(quán)力審查和修改項(xiàng)目經(jīng)理的任何

證書、決定、指示、意見或估價(jià)，以及與爭(zhēng)端有關(guān)的

爭(zhēng)端委員會(huì)的任何決定。項(xiàng)目經(jīng)理不得因任何原因而

喪失被傳喚為證人并就爭(zhēng)端事項(xiàng)向仲裁員提供證據(jù)的

資格。

在仲裁訴訟程序中，任何一方都不受之前提出的

證據(jù)或論據(jù)的限制，也不應(yīng)局限于其不滿意通知中提

出的不滿意理由。DB 的任何決定都可以在仲裁中被

接受為證據(jù)。

仲裁可在工程竣工前或竣工后啟動(dòng)。雙方、項(xiàng)目

經(jīng)理和爭(zhēng)端委員會(huì)的義務(wù)不應(yīng)因?yàn)樵诠こ踢M(jìn)展期間進(jìn)

行的任何仲裁而改變。

● 2.46.6 不遵守爭(zhēng)端委員會(huì)的決定

如果一方未能遵守最終的、具有約束力的爭(zhēng)端委

員會(huì)決定，則另一方可在不影響其可能擁有的任何其

他權(quán)利的情況下，將其未能遵守決定的情況提交仲裁。

● 2.46.7 爭(zhēng)端委員會(huì)的任期屆滿

如果雙方就合同的履行發(fā)生爭(zhēng)端，且沒(méi)有設(shè)立爭(zhēng)

端委員會(huì)，無(wú)論是由于爭(zhēng)端委員會(huì)的任命到期還是其

他原因，可將爭(zhēng)端直接提交仲裁。

( 連載完畢 )

力求使分類更加清晰、管理更加流暢、功能更加豐

富，助力設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)提升和

完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 張連營(yíng), 王建庭 ,劉婷婷 .工程咨詢?cè)O(shè)備監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

體系研究 [J]. 設(shè)備監(jiān)理，2013，3(04): 11-12.

[2] GB/T 19015—2021 質(zhì)量管理 質(zhì)量計(jì)劃指南 [S].

[3] GB/T 19016—2021 質(zhì)量管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理指南[S].

[4] GB/T 26429—2022 設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范 [S].

[5] 洪生偉 . GB/T 24421 《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指

南》中的問(wèn)題剖析 [J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2013，22(03):

20-26.

[6] GB/T 30226—2013 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編寫指南 [S].

（上接第 15 頁(yè)）

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 29

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車監(jiān)造

服務(wù)范本探討

張 微 張志勇

（北京城市軌道交通咨詢有限公司 北京 100068）

摘 要：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車為中國(guó)自主開發(fā)的具有技術(shù)引領(lǐng)性的全新地鐵車輛平臺(tái)，全新平臺(tái)繼承既有

地鐵列車運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合國(guó)內(nèi)地鐵用戶需求開發(fā)。本文針對(duì)系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車的特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合《設(shè)

備工程監(jiān)理規(guī)范》要求，提出系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車監(jiān)造服務(wù)范本，以高效開展列車監(jiān)造服務(wù)工作，提高

委托方滿意度，以期對(duì)開展依托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵車輛平臺(tái)的車輛監(jiān)造項(xiàng)目提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵 車輛監(jiān)造 服務(wù)范本

Discussion on Service Standard of Serialized Chinese Standard

Subway Train Manufacturing Supervision

Zhang Wei Zhang Zhiyong

(Beijing Metro Consultancy Co., Ltd. Beijing 100068)

Abstract The Chinese standard subway train is a new technology-leading subway vehicle platform

independently developed by China. The new platform inherits the experience of existing subway trains and is

developed in combination with the needs of domestic subway users. This paper analyzes the characteristics of

serialized Chinese standard subway trains, and proposes a serialized Chinese standard subway train supervision service

model based on the requirements of equipment engineering supervision specifications, so as to efficiently carry out the

train supervision service work and improve the satisfaction of the client. It has reference significance for carrying out

the vehicle supervision project relying on the Chinese standard subway vehicle platform.

Keywords Chinese standard subway train Train supervision Service template

中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0029-05 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.005

作者簡(jiǎn)介：張微（1988 ～ )，男，本科，工程師，從事城市

軌道交通車輛、工藝設(shè)備監(jiān)理工作。

通訊作者：張微，E-mail: zhangwei0014@163.com。

（收稿日期：2022-07-15）

中國(guó)城市軌道交通高質(zhì)量快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截

至目前，開通城市軌道交通城市有 51 座，其中采用地

鐵制式的軌道交通城市 41 座，地鐵車輛保有量巨大，

不同城市間、不同線路間甚至同一線路配屬車輛存在

較大差異，車輛全壽命周期成本較高。

為進(jìn)一步推動(dòng)城市軌道交通持續(xù)健康發(fā)展，提升

我國(guó)城軌交通裝備的技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家發(fā)

展和改革委員會(huì)批復(fù)《系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車研制

及試驗(yàn)項(xiàng)目》，全國(guó)已陸續(xù)有多個(gè)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵

車輛平臺(tái)項(xiàng)目落地實(shí)施，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中仍有大

量定制化設(shè)計(jì)開發(fā)，車輛生產(chǎn)監(jiān)造工作依然重要。

本文針對(duì)系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵平臺(tái)的特點(diǎn)進(jìn)行分

析總結(jié)，結(jié)合 GB/T 26429—2022《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》

要求，提出系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵車輛監(jiān)造服務(wù)范例，

確保采用全新平臺(tái)地鐵車輛質(zhì)量得到有效監(jiān)督，提高

監(jiān)造服務(wù)水平及委托方滿意度。

1 系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵車輛特點(diǎn)

系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，采用標(biāo)

準(zhǔn)化、模塊化、系列化的設(shè)計(jì)理念，以“安全、便捷、

綠色、智慧”為目標(biāo)，以“九化兩提升”為頂層設(shè)計(jì)

30 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

原則，進(jìn)行全新設(shè)計(jì)開發(fā)，包括80 km/h A型地鐵列車、

80 km/h B 型地鐵列車、120 km/h A 型地鐵列車、

120 km/h B 型地鐵列車 4 種車型。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列

車最顯著的特點(diǎn)是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從零件、部件到

整車的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)對(duì)車輛易損易耗件、備品備件等

199 種零件的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，列車零配件實(shí)現(xiàn)了最大程度

通用化，不同線路、不同車型、不同廠家的車輛零件

可以通用互換。同時(shí)，按照“功能、性能統(tǒng)一，電氣、

機(jī)械接口統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)型設(shè)計(jì)車輛部件 252 種，

實(shí)現(xiàn)部件模塊化設(shè)計(jì)；對(duì)車輛基本參數(shù)、車體輪廓、

外部接口、電氣控制、通信協(xié)議、修程修制等進(jìn)行規(guī)

范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了整車標(biāo)準(zhǔn)化。

與傳統(tǒng)地鐵車輛采購(gòu)項(xiàng)目相比，全新車輛平臺(tái)具

有整車標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)模塊化、功能配置化、零件通用

化等特點(diǎn)，大大提高了列車安全性、可用性、可維護(hù)性，

降低了設(shè)計(jì)開發(fā)難度。但是對(duì)于不同車輛采購(gòu)項(xiàng)目而

言，因車輛配置不同、子供應(yīng)商選擇不同、新材料和

新設(shè)計(jì)應(yīng)用不同等差異，仍會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)知的質(zhì)量風(fēng)

險(xiǎn)和項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

2 監(jiān)造重點(diǎn)

通過(guò)對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵車輛技術(shù)規(guī)格書分析，該技

術(shù)規(guī)格書針對(duì)大部分設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)型定義，但統(tǒng)型程度

分為完全一致、整體互換和部分簡(jiǎn)統(tǒng)，針對(duì)可以整體

互換或者部分簡(jiǎn)統(tǒng)的部件，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需要進(jìn)行

特定選型或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)，同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)車輛采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)

行情況，可以確定以下車輛監(jiān)造工作重點(diǎn)。

2.1 車體監(jiān)造

1）車體設(shè)計(jì)符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵車輛設(shè)計(jì)，滿足

Q/CRRC J 1081《城市軌道交通車輛 車體強(qiáng)度設(shè)計(jì)及

試驗(yàn)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中歸屬 P-Ⅲ（地鐵和快速運(yùn)輸車輛）

類規(guī)定要求。

2）車體焊接滿足 GB/T 25343—2010《鐵路應(yīng)用

軌道車輛及其零部件的焊接》的規(guī)定。

3）車體耐撞性符合 Q/CRRC J 1014《城市軌道

交通車輛 車體結(jié)構(gòu)耐撞性設(shè)計(jì)要求與驗(yàn)證規(guī)范》中

C-Ⅱ 的要求，采用仿真分析的方式驗(yàn)證通過(guò)。

4）防火性能滿足 Q/CRRC J 1071.2《城市軌道交

通車輛 防火設(shè)計(jì)規(guī)范 第 2 部分：材料及部件防火性

能要求》的規(guī)定。

5）車體型式試驗(yàn)合格。

2.2 轉(zhuǎn)向架及基礎(chǔ)制動(dòng)監(jiān)造

1）轉(zhuǎn)向架所用材料滿足設(shè)計(jì)要求且檢驗(yàn)合格。

2）轉(zhuǎn)向架焊接滿足 GB/T 25343—2010 的規(guī)定。

3）轉(zhuǎn)向架按照 GB/T 5599—2019《機(jī)車車輛動(dòng)

力學(xué)性能評(píng)定及試驗(yàn)鑒定規(guī)范》規(guī)定的測(cè)試方法測(cè)試

合格。

4）相應(yīng)接口設(shè)計(jì)滿足中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵技術(shù)規(guī)格書要求。

2.3 電氣及牽引系統(tǒng)監(jiān)造

1）電氣及牽引系統(tǒng)設(shè)計(jì)滿足統(tǒng)型設(shè)計(jì)要求。

2）牽引系統(tǒng)性能滿足技術(shù)規(guī)格書要求。

3）電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)安全、可靠。

2.4 車輛總體監(jiān)造

1）車輛總體性能滿足合同要求。

2）車輛設(shè)計(jì)先進(jìn)、可靠、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用。

3）標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化、智能化、自主化、

簡(jiǎn)統(tǒng)化得到有效落實(shí)。

4）車輛與信號(hào)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、軌道

系統(tǒng)接口滿足規(guī)范，且配合良好。

3 監(jiān)造服務(wù)范本

3.1 總則

● 3.1.1 監(jiān)造范圍

所承擔(dān)監(jiān)造項(xiàng)目車輛需依托系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵

列車設(shè)計(jì)開發(fā)，滿足系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車研制及

試驗(yàn)項(xiàng)目地鐵列車技術(shù)規(guī)格書規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)造

工作主要包括以下內(nèi)容：

1）監(jiān)造前期工作。根據(jù)合同要求，參加合同談判

設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)計(jì)審查和技術(shù)主題會(huì)議，針對(duì)技術(shù)問(wèn)題

提出監(jiān)造的相關(guān)建議；熟悉項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，為駐廠

監(jiān)造做好前期準(zhǔn)備工作。

2）車輛工廠監(jiān)造。開展車輛關(guān)鍵部件質(zhì)量檢查，

根據(jù)委托人要求，監(jiān)造人員參加車輛關(guān)鍵部件的質(zhì)量

檢查（如首件檢查、質(zhì)量抽查）；提交檢查工作報(bào)告。

全過(guò)程對(duì)車輛生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)造。駐廠監(jiān)造組監(jiān)造人

員參加列車工廠生產(chǎn)階段的開工前審核、制造、組裝、

總裝、調(diào)試、試驗(yàn)、出廠驗(yàn)收等過(guò)程的監(jiān)造，代表監(jiān)

造委托人對(duì)車輛生產(chǎn)、交付的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制；

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 31

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

提交監(jiān)造工作報(bào)告。

3）車輛調(diào)試管理。駐段監(jiān)造組監(jiān)造人員參加所有

到貨列車的到貨、調(diào)試、試驗(yàn)等工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，參

與列車到貨檢查、開箱檢驗(yàn)、調(diào)試、接口測(cè)試、試驗(yàn)、

驗(yàn)收、試運(yùn)營(yíng)、質(zhì)保等工作；提交調(diào)試管理工作報(bào)告。

4）其他。委托人要求提供除車輛監(jiān)造服務(wù)以外其

他相關(guān)性的技術(shù)服務(wù)。

● 3.1.2 監(jiān)造依據(jù)

1）委托人與監(jiān)造單位簽訂的監(jiān)造委托合同。

2）委托人與供應(yīng)商簽訂的車輛設(shè)備采購(gòu)合同（含

技術(shù)規(guī)格書、會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)的協(xié)議等附件）。

3）系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車研制及試驗(yàn)項(xiàng)目地鐵

列車技術(shù)規(guī)格書。

4）與車輛設(shè)備生產(chǎn)相關(guān)，并經(jīng)有關(guān)各方認(rèn)可的國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

5）經(jīng)審查批準(zhǔn)的供應(yīng)商提供的生產(chǎn)圖紙、設(shè)計(jì)文

件、工藝文件、試驗(yàn)驗(yàn)收大綱等技術(shù)資料。

6）監(jiān)造大綱、監(jiān)造實(shí)施細(xì)則以及供應(yīng)商企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7）國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)設(shè)備監(jiān)造的法律、法規(guī)、規(guī)定。

8）地方法律法規(guī)、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

9）監(jiān)造單位的質(zhì)量管理體系文件。

10）委托人相關(guān)的管理文件。

11）合同相關(guān)各方簽訂的保密協(xié)議等。

● 3.1.3 服務(wù)目標(biāo)

1）監(jiān)造服務(wù)合同履約率 100%。

2）監(jiān)造停止點(diǎn)檢查率 100%。

3）監(jiān)造規(guī)劃執(zhí)行率 100%。

4）委托人及相關(guān)方投訴率 0。

5）監(jiān)造工作全過(guò)程產(chǎn)生的文件資料齊全完整，按

規(guī)定向委托人移交。[1]

● 3.1.4 監(jiān)造目標(biāo)

通過(guò)提供車輛監(jiān)造服務(wù)，保證監(jiān)造工作系統(tǒng)化、

規(guī)范化、程序化，嚴(yán)格督促制造廠家履約，努力實(shí)現(xiàn)

車輛采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)期的質(zhì)量、工期的控制目標(biāo)，使得地

鐵車輛及其相關(guān)工作技術(shù)服務(wù)滿足合同要求，車輛設(shè)

計(jì)符合系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵技術(shù)要求，使該項(xiàng)目取得

滿意的成果。

1）車輛及關(guān)鍵部件的制造質(zhì)量、進(jìn)度滿足車輛采

購(gòu)合同，滿足車輛設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)與審查會(huì)中業(yè)主與車輛供

貨商雙方確認(rèn)的要求和規(guī)定。

2）車輛設(shè)計(jì)、工藝等方面的變更，在車輛制造中

得到整改落實(shí)。

3）車輛到貨后的調(diào)試、試驗(yàn)、測(cè)試等工作能按要

求順利開展和完成。

4）業(yè)主的工程質(zhì)量、進(jìn)度，不因車輛制造質(zhì)量、

進(jìn)度而受到影響。

5）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造培訓(xùn)的業(yè)主方的監(jiān)造人員，能學(xué)到

豐富的監(jiān)造知識(shí)。

6）質(zhì)量控制目標(biāo)。監(jiān)造工作始終貫徹以質(zhì)量為

中心的方針，建立科學(xué)實(shí)用的監(jiān)造程序和實(shí)施方法，

抓好實(shí)施過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確

保上車組裝配件符合圖紙技術(shù)要求，使其合格率達(dá)到

100％，最終成果達(dá)到優(yōu)良。

7）進(jìn)度控制目標(biāo)。根據(jù)合同工期進(jìn)度表，按階段

進(jìn)行“進(jìn)度、計(jì)劃差”分析，及時(shí)向委托人報(bào)告，并

及時(shí)與制造廠家研究制定保證進(jìn)度實(shí)施的措施，確保

預(yù)期工期的實(shí)現(xiàn)。

8）安全控制目標(biāo)。根據(jù)合同安全要求，對(duì)部件安

全、生產(chǎn)安全進(jìn)行控制，審查廠家安全生產(chǎn)體系，及

時(shí)向委托人報(bào)告，確保本項(xiàng)目從車輛生產(chǎn)到最終驗(yàn)收

安全無(wú)事故。

9）合同管理目標(biāo)。監(jiān)督與協(xié)調(diào)車輛買、賣雙方嚴(yán)

格履行合同。

10）信息管理。收集監(jiān)造信息，以文件等形式與

業(yè)主溝通，以電子文檔、會(huì)議等形式與各供貨廠家互

通信息，不斷改進(jìn)監(jiān)造工作。

11）組織協(xié)調(diào)。積極組織協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)造、制造

廠各方之間的關(guān)系，促進(jìn)工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)，在執(zhí)行合同

的基礎(chǔ)上創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。

3.2 項(xiàng)目啟動(dòng)

1）接受委托。筆者公司通過(guò)與委托人的洽商，對(duì)

工作內(nèi)容及有關(guān)要求、雙方的權(quán)利與義務(wù)等都有了較

為清楚的界定，在此基礎(chǔ)上，與業(yè)主簽訂協(xié)議或合同，

接受委托。

2）任命總監(jiān)。筆者公司對(duì)總監(jiān)理工程師進(jìn)行任命，

經(jīng)公司任命后，總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面負(fù)責(zé)管

理；必要時(shí)可設(shè)置總監(jiān)代表，協(xié)助總監(jiān)理工程師開展

項(xiàng)目管理工作。

3）成立項(xiàng)目部。接受委托后，筆者公司將按要求

組建監(jiān)造項(xiàng)目部，項(xiàng)目部人員應(yīng)熟悉系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

地鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且具有豐富的車輛監(jiān)造工作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)

目部應(yīng)明確工作職責(zé)、任務(wù)分工。項(xiàng)目部組織形式推

薦采用直線式。

32 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

3.3 項(xiàng)目準(zhǔn)備

1）認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料。合同簽訂之后，應(yīng)

盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景資

料、國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)圖紙及文件以及項(xiàng)

目相關(guān)的其他情況資料。對(duì)比系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵技

術(shù)規(guī)格書，梳理出項(xiàng)目特點(diǎn)及重點(diǎn)；針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資

料與系列化標(biāo)準(zhǔn)地鐵技術(shù)規(guī)格書不符，且無(wú)其他會(huì)議

紀(jì)要等材料支撐的情況，應(yīng)要求車輛供應(yīng)商澄清并報(bào)

告委托人，以明確監(jiān)造目標(biāo)。

2）編寫監(jiān)造規(guī)劃。在對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研

究的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師組織人員按委托合同對(duì)項(xiàng)

目工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、工作質(zhì)量、費(fèi)用情況、成果

提交方式等各方面的要求進(jìn)行分析，編寫監(jiān)造工作規(guī)

劃，明確項(xiàng)目人員崗位職責(zé)及工作目標(biāo)；監(jiān)造工作規(guī)

劃經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)委托人審批。監(jiān)造工作

規(guī)劃經(jīng)委托人審批后方可實(shí)施。

3）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)駐和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。根據(jù)監(jiān)造規(guī)劃的安

排，及時(shí)組織項(xiàng)目部中的有關(guān)人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展工

作。工作的內(nèi)容主要是：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和部分需要在

現(xiàn)場(chǎng)完成的項(xiàng)目，包括被監(jiān)造單位情況、生產(chǎn)環(huán)境、

質(zhì)量管理體系等。監(jiān)造人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，須嚴(yán)格執(zhí)行

監(jiān)造行業(yè)及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并在有關(guān)方面配合下完

成相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作。

4）編寫監(jiān)造細(xì)則?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)造工

程師分別編制車體監(jiān)造細(xì)則、轉(zhuǎn)向架監(jiān)造細(xì)則、車輛

總裝監(jiān)造細(xì)則、車輛調(diào)試監(jiān)造細(xì)則等；監(jiān)造細(xì)則應(yīng)符

合監(jiān)造規(guī)劃要求并具有可操作性；監(jiān)造細(xì)則應(yīng)按照公

司相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書編制；監(jiān)造細(xì)則應(yīng)符合系列化中國(guó)

標(biāo)準(zhǔn)地鐵技術(shù)特點(diǎn)，且覆蓋全部監(jiān)造重點(diǎn)；監(jiān)造細(xì)則

應(yīng)在相應(yīng)監(jiān)造工作開始前編制完成，經(jīng)總監(jiān)理工程師

審批后實(shí)施；監(jiān)造細(xì)則可在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況

進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

3.4 項(xiàng)目實(shí)施

根據(jù)監(jiān)造規(guī)劃及項(xiàng)目執(zhí)行情況，監(jiān)造項(xiàng)目部做好

項(xiàng)目實(shí)施工作，開展動(dòng)態(tài)管理，做好分工協(xié)作，完成

相關(guān)的監(jiān)造工作任務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真地進(jìn)行組織

與協(xié)調(diào)工作，在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行

系統(tǒng)性的組織與優(yōu)化工作。并對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行

修正，以此作為基本的工作成果。

監(jiān)造工作主要分為以下幾個(gè)階段：設(shè)備首鑒、開

工審核、首列車試制、批量車生產(chǎn)、出廠驗(yàn)收、列車

發(fā)運(yùn)交付和車輛調(diào)試與驗(yàn)收。

● 3.4.1 設(shè)備首鑒

1）以用戶需求為基礎(chǔ)，自首件鑒定開始，從源頭

進(jìn)行控制，杜絕不合格品上車，把質(zhì)量關(guān)，站進(jìn)度崗，

為項(xiàng)目生產(chǎn)、調(diào)試以及交付的工作筑牢基礎(chǔ)。

2）在車輛關(guān)鍵部件首件鑒定前，監(jiān)造工程師應(yīng)提

前熟悉本項(xiàng)目車輛的采購(gòu)合同及設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、專業(yè)接

口會(huì)、設(shè)計(jì)審查會(huì)等會(huì)議紀(jì)要等，準(zhǔn)時(shí)參加首件鑒定，

重點(diǎn)審查首鑒設(shè)備與系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵技術(shù)要求符

合性，并如實(shí)記錄相關(guān)工作情況，形成工作報(bào)告。

● 3.4.2 開工審核

車輛車體、轉(zhuǎn)向架、車輛總裝、車輛調(diào)試等投產(chǎn)前，

監(jiān)造工程師應(yīng)參加相應(yīng)工位開工審核，針對(duì)人、機(jī)、料、

法、環(huán)、測(cè)“六要素”進(jìn)行檢查審核 [2]，確認(rèn)所有參

與人員具備上崗資質(zhì)且經(jīng)過(guò)工藝培訓(xùn)交底，生產(chǎn)設(shè)備

完好，生產(chǎn)用物料合格且已到位，生產(chǎn)用圖紙完成審

批且全部到達(dá)生產(chǎn)工位，生產(chǎn)環(huán)境良好、無(wú)重大危險(xiǎn)源，

生產(chǎn)用檢測(cè)儀器、量具齊備且在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。開工

審核全部滿足開工條件后，方可同意開工生產(chǎn)。

● 3.4.3 首列車試制監(jiān)造

首列車試制階段，重點(diǎn)針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)

造，針對(duì)監(jiān)造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題要求出具設(shè)計(jì)整改

方案并經(jīng)過(guò)論證后進(jìn)行整改，保證設(shè)計(jì)意圖得到落實(shí)。

● 3.4.4 批量車生產(chǎn)監(jiān)造

批量車生產(chǎn)前，車輛供應(yīng)商應(yīng)完成試制工作總結(jié)，

設(shè)計(jì)圖紙、工藝文件等更新完成，設(shè)計(jì)變更于批量車

生產(chǎn)時(shí)全部得到落實(shí)，且生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，重點(diǎn)位置質(zhì)

量得到有效控制。

● 3.4.5 出廠驗(yàn)收監(jiān)造

嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定及業(yè)主要求開

展出廠驗(yàn)收工作，針對(duì)車輛狀態(tài)、性能、功能進(jìn)行全

面檢查，確認(rèn)車輛滿足出廠條件，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要

求車輛供應(yīng)商及時(shí)整改處理，出廠前未完成處理的記

入開口項(xiàng)清單進(jìn)行跟蹤處理。

● 3.4.6 列車發(fā)運(yùn)交付監(jiān)造

監(jiān)造工程師對(duì)車輛發(fā)運(yùn)及接車工作進(jìn)行監(jiān)督，車

輛生產(chǎn)完成經(jīng)各項(xiàng)測(cè)試檢驗(yàn)合格后發(fā)運(yùn)至指定交車地

點(diǎn)；車輛發(fā)運(yùn)前，車輛供應(yīng)商需編制車輛發(fā)運(yùn)方案及

接車方案，包括運(yùn)輸方式、線路、人員、安全等，監(jiān)

造工程師對(duì)方案進(jìn)行審核，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；每次車輛

發(fā)運(yùn)前，車輛制造商提交發(fā)運(yùn)申請(qǐng)，業(yè)主方具備接車

條件后批準(zhǔn)發(fā)運(yùn)；車輛發(fā)運(yùn)至交車地點(diǎn)后，監(jiān)造工程

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 33

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

師全程旁站卸車、連掛、入庫(kù)等工作。

● 3.4.7 車輛調(diào)試與驗(yàn)收監(jiān)造

監(jiān)造工程師嚴(yán)格按照車輛場(chǎng)段監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書開

展車輛調(diào)試與驗(yàn)收監(jiān)造工作，督促車輛供應(yīng)商按時(shí)完

成車輛調(diào)試及試驗(yàn)，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，保證車

輛順利通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。

3.5 項(xiàng)目收尾

監(jiān)造項(xiàng)目結(jié)束前，監(jiān)造項(xiàng)目部應(yīng)確認(rèn)委托監(jiān)造合

同的所有條款和要求得到滿足，并開展資料整理和歸

檔、工作總結(jié)等收尾工作，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)造服務(wù)。

● 3.5.1 確認(rèn)工作完成

監(jiān)造工作完成包括但不限于：

1）所有車輛經(jīng)過(guò)預(yù)驗(yàn)收，全部移交運(yùn)營(yíng)單位，開

始進(jìn)入質(zhì)保期。

2）監(jiān)造項(xiàng)目部提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)造總結(jié)報(bào)告。

● 3.5.2 資料整理歸檔

1）監(jiān)造項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)造委托人要求，按照歸檔文

件目錄整理相應(yīng)資料。

2) 資料歸檔應(yīng)符合監(jiān)造委托人、監(jiān)理單位及其他

相關(guān)各方的要求。

3）資料歸檔宜以紙質(zhì)文件、電子文件 2 種保存形

式并重。

4）資料歸檔完成后，按時(shí)向各方進(jìn)行移交。

● 3.5.3 監(jiān)造工作總結(jié)

監(jiān)造項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束前提出監(jiān)造總結(jié)報(bào)告，

內(nèi)容包括但不限于：

1）監(jiān)造項(xiàng)目概況，包括監(jiān)造范圍、費(fèi)用、機(jī)構(gòu)、

設(shè)施、周期等。

2）監(jiān)造過(guò)程資料，包括資料清單、典型問(wèn)題等。

3）監(jiān)造項(xiàng)目部自我評(píng)價(jià)，包括質(zhì)量控制目標(biāo)、進(jìn)

度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。

4）內(nèi)部評(píng)價(jià)及監(jiān)造委托人評(píng)價(jià)、最終用戶滿意程

度等。

3.6 監(jiān)造工作管理與控制

● 3.6.1 外供方管理

按照委托合同自行完成監(jiān)造任務(wù)，如監(jiān)造業(yè)務(wù)的

任何一部分由外部供方實(shí)施，需征得委托人同意。

1）選擇的外部供方有能力承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)造工作；

2）按照管理體系要求，實(shí)施外部供方的評(píng)價(jià)、選

擇、績(jī)效監(jiān)視和控制管理。

● 3.6.2 設(shè)備設(shè)施管理

1）監(jiān)造項(xiàng)目部配備滿足開展車輛監(jiān)造所需的設(shè)備

設(shè)施，包括辦公設(shè)備、通訊及信息化設(shè)備、交通工具、

檢驗(yàn)檢測(cè)工具、安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施，設(shè)備設(shè)施完好，

工作狀態(tài)正常。

2）對(duì)配備的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)、使用予以

控制。

3）監(jiān)造過(guò)程中，可以使用自有檢測(cè)儀器、測(cè)量工具，

也可借用被監(jiān)理單位的檢測(cè)儀器、測(cè)量工具，但所用儀

器、量具量規(guī)應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)過(guò)計(jì)量校準(zhǔn)并在有效期內(nèi)。[3]

● 3.6.3 監(jiān)造環(huán)境與安全管理

1）監(jiān)造項(xiàng)目部進(jìn)駐工作場(chǎng)地前及監(jiān)造過(guò)程中，對(duì)

工作環(huán)境進(jìn)行識(shí)別分析，包括企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、

文化環(huán)境及自然環(huán)境，定期識(shí)別危險(xiǎn)源并進(jìn)行宣貫，

避免受到相關(guān)傷害。

2）定期開展職業(yè)健康安全管理，防止監(jiān)造人員受

到工作相關(guān)健康損害。

● 3.6.4 監(jiān)造服務(wù)質(zhì)量管理

1）每季度針對(duì)監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程和成果進(jìn)行監(jiān)督檢

查，針對(duì)合同履約情況、監(jiān)造工作情況、資料歸檔情

況等進(jìn)行檢查。

2）每月監(jiān)造項(xiàng)目部進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量自查，及時(shí)糾正

和控制。

3）針對(duì)不符合要求的服務(wù)工作采取措施進(jìn)行糾正

和控制，防止或彌補(bǔ)對(duì)監(jiān)造委托人造成損失，適當(dāng)時(shí)

可將糾正措施及驗(yàn)證情況報(bào)監(jiān)造委托人。

● 3.6.5 監(jiān)造服務(wù)評(píng)價(jià)

1）根據(jù)公司各項(xiàng)管理體系規(guī)定，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，

對(duì)監(jiān)造服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2）公司每年對(duì)監(jiān)造服務(wù)工程質(zhì)量和服務(wù)結(jié)果質(zhì)量

進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3）每年邀請(qǐng)監(jiān)造委托人針對(duì)監(jiān)造服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)

價(jià)，包括顧客滿意度測(cè)評(píng)。及時(shí)獲取監(jiān)造委托人需求，

提高服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵技術(shù)規(guī)格書的分析，

對(duì)傳統(tǒng)地鐵車輛監(jiān)造服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，有針對(duì)性地

開展監(jiān)造服務(wù)工作，開發(fā)完成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵監(jiān)造服務(wù)，

對(duì)開展依托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵車輛平臺(tái)的車輛監(jiān)造項(xiàng)目具

有指導(dǎo)意義。以此為基礎(chǔ)框架，結(jié)合委托方的服務(wù)需求，

（下轉(zhuǎn)第 38 頁(yè)）

34 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

二維碼技術(shù)在閥門監(jiān)造管理中的應(yīng)用

高 峰 1

方 晨 2

方壽奇 1

（1. 上海眾深科技股份有限公司 上海 201802）

（2. 江蘇精勤德項(xiàng)目管理咨詢有限公司 蘇州 215301）

摘 要：本文簡(jiǎn)要介紹了依托石油化工設(shè)備全壽命周期公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)（LCPSP）開發(fā)出的閥門二維碼

模塊，利用手機(jī) App 小程序與電腦 PC 端相結(jié)合，通過(guò)建立二維碼唯一標(biāo)識(shí)，對(duì)閥門生產(chǎn)從原材料入廠到各個(gè)

生產(chǎn)工序的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，以實(shí)現(xiàn)業(yè)主方、總承包方、設(shè)備監(jiān)理方、生產(chǎn)方對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的溯源管理，

這是提高工程設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理信息化、智能化管理水平的有益探索。

關(guān)鍵詞：二維碼技術(shù) 閥門監(jiān)造 手機(jī) App 溯源管理 數(shù)據(jù)庫(kù)信息

Application of Two-dimensional Code Technology in Valve

Supervision and Management

Gao Feng1

Fang Chen2

Fang Shouqi1

(1. Shanghai Jorson Technologies Co., Ltd. Shanghai 201802)

(2. Jiangsu Jingqinde Project Management Consulting Co., Ltd. Suzhou 215301)

Abstract This paper briefly introduces the valve two-dimensional code module developed on the basis of the

whole life cycle public service platform of petrochemical equipment (LCPSP). Combined the small program of mobile

phone with the PC terminal, by establishing two-dimensional code unique identification, the quality control points of

valve production from raw materials into the factory to each production process are tracked in real time to realize the

traceability management of relevant data by the owner, general contractor, equipment supervisor and production side.

It is an useful exploration to improve the level of information and intelligent management of engineering equipment

supervision and quality management.

Keywords Two-dimensional code technology Valve supervision Cell phone App Traceability

management Database information

中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0034-05 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.006

作者簡(jiǎn)介：高峰（1971 ～ )，男，本科，工程師，從事石油、

化工等領(lǐng)域重要設(shè)備 / 材料監(jiān)造技術(shù)服務(wù)及管理工作。

通訊作者：方壽奇，E-mail: fangsq145@chinajorson.com。

（收稿日期：2022-08-27）

在當(dāng)前信息化、智能化被各個(gè)行業(yè)廣泛應(yīng)用的情

況下，中國(guó)石油化工股份有限公司工程部發(fā)文，在中

石化工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理中全面推行二維碼的應(yīng)用，

并要求以中石化海南煉油化工有限公司的新建乙烯項(xiàng)

目進(jìn)行試點(diǎn)。

中石化海南煉油化工有限公司在接到總部的文件

后，選用上海眾深科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱眾深

股份）開發(fā)的石油化工設(shè)備全壽命周期公共服務(wù)基礎(chǔ)

平臺(tái)（LCPSP）閥門二維碼模塊，在新建乙烯項(xiàng)目閥

門的采購(gòu)、生產(chǎn)、安裝工作中應(yīng)用，并發(fā)文通知各閥

門供應(yīng)商，每一臺(tái)閥門按對(duì)應(yīng)的物資編碼，建立二維碼，

出廠時(shí)做好閥門二維碼標(biāo)識(shí)并提供數(shù)據(jù)庫(kù)信息，同時(shí)

在相應(yīng)物資證明文件中增加二維碼標(biāo)識(shí)。經(jīng)使用取得

了比較好的效果。

1 閥門二維碼系統(tǒng)開發(fā)

1.1 目前閥門生產(chǎn)現(xiàn)狀

眾深股份在閥門的監(jiān)造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：由于承擔(dān)監(jiān)

造的閥門數(shù)量及種類眾多，閥門從訂單生成后，毛坯

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 35

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

到廠加工直到出廠的整個(gè)過(guò)程不能進(jìn)行可追溯管理。

目前閥門生產(chǎn)現(xiàn)狀是在閥門完成裝配后，才能對(duì)應(yīng)到

相關(guān)訂單上，因此在閥門裝配完成前是無(wú)法追溯到閥

門是哪個(gè)項(xiàng)目上的。且閥門檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)樣式統(tǒng)一，容易

被大批偽造，產(chǎn)品質(zhì)量溯源無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

1.2 閥門采購(gòu)方的期待

從筆者收集到的情況看，業(yè)主多次反饋需要重點(diǎn)

了解下列信息：閥門的電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)信息、閥

門的原材料信息、閥門的試壓信息、閥門袖管的焊接

工藝、閥門的備品備件信息、閥門的圖紙信息、閥門

的連接安裝信息等。

同時(shí)，在工程建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)檢、維修中，曾經(jīng)

發(fā)生過(guò)焊縫 UT（超聲波檢測(cè)）檢查不合格、材料材質(zhì)

不符、產(chǎn)品標(biāo)記缺失、閥門制造過(guò)程中隨機(jī)資料錯(cuò)誤

等物資供應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題。

上述問(wèn)題，迫切需要解決毛坯件到廠后在閥門的

零部件上的唯一性標(biāo)識(shí)，在各個(gè)制造加工階段能夠識(shí)

別該閥門零部件是哪個(gè)項(xiàng)目的，確保零部件的加工檢

驗(yàn)是合格的且過(guò)程受控。

二維碼可以加密，存儲(chǔ)容量大，可以由漢字、字母、

數(shù)字等信息組成。它是用特定的幾何圖形按一定規(guī)律

在平臺(tái)上分布的黑白相間的圖形，是所有信息數(shù)據(jù)的

一把鑰匙 [1]。

1.3 與生產(chǎn)廠家深度溝通交流，解決實(shí)際問(wèn)題

GB/T 26429—2022《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》要求：

應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、重要活動(dòng)的實(shí)施方法、實(shí)施過(guò)程和結(jié)

果的符合性進(jìn)行檢查；宜以紙質(zhì)文件、電子文件保存

形式并重[2]。為更好執(zhí)行GB/T 26429—2022上述要求，

結(jié)合閥門監(jiān)造工作的具體情況，眾深股份組織技術(shù)人

員開發(fā)了閥門二維碼系統(tǒng)，用來(lái)解決這方面問(wèn)題。閥

門二維碼系統(tǒng)開發(fā)出來(lái)后，眾深股份即與國(guó)內(nèi)眾多閥

門廠家進(jìn)行溝通，征詢他們的意見。

● 1.3.1 收集到的意見

1）有國(guó)內(nèi)知名閥門廠家提出，他們的標(biāo)識(shí)與可

追溯性系統(tǒng)是完整可靠的，可以從閥門系列號(hào)快速反

查追溯到主體零件的爐批號(hào)及其質(zhì)量數(shù)據(jù)，符合 ISO

9001 質(zhì)量管理體系及業(yè)主合同約定。

從他們多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)批量閥門訂單，如

在毛坯件一入廠即增加與訂單相關(guān)的永久性標(biāo)識(shí)，存

在很大的實(shí)際困難。由于毛坯件表面可做標(biāo)識(shí)的面積

有限，且需要經(jīng)過(guò)熱處理、機(jī)加工、清洗、噴砂等工藝，

除鑄字、深鋼印之外的一切附帶的表面標(biāo)識(shí)都將被這

些生產(chǎn)工序破壞掉，無(wú)法保證標(biāo)識(shí)在工序間流轉(zhuǎn)。

2）在實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理的規(guī)模型工廠，生產(chǎn)領(lǐng)料

全部按物料號(hào)進(jìn)行自動(dòng)檢索，而不是通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)

行人工揀選；他們采用自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)的工廠，領(lǐng)料全

部是掃碼自助式，即使給毛坯打上標(biāo)識(shí)，在海量的庫(kù)

存中，通過(guò)人工揀選管控發(fā)料也難以實(shí)現(xiàn)。因此，在

裝配前的環(huán)節(jié)中，一般無(wú)法保證監(jiān)造單位檢查過(guò)的某

個(gè)毛坯件一定會(huì)用在哪個(gè)閥門上。

3）由于閥門體積限制，除制造商銘牌外，基本沒(méi)

有空間再鉚焊新的金屬銘牌，如需增加專用二維碼，

只能在裝配之后采用人工掛牌方式，但仍面臨掛牌在

泵驗(yàn)、清洗、噴砂等環(huán)節(jié)掉落或破壞的可能。因此，

通過(guò)在閥門上增加二維碼來(lái)實(shí)現(xiàn)工序質(zhì)量控制，這一

做法涉及較大工作量，生產(chǎn)批量越大，管控難度越高。

所以，在裝配前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)造單位一般只能

對(duì)毛坯按爐批號(hào)進(jìn)行抽檢，按 W 點(diǎn)（見證點(diǎn)）的基本

管控原則，重點(diǎn)監(jiān)控廠家的質(zhì)量管控有效性。進(jìn)入裝

配環(huán)節(jié)后，所有的閥門主體零件都可以對(duì)應(yīng)到訂單，

此時(shí)可按 H 點(diǎn)（停止點(diǎn)）進(jìn)行管控，對(duì)抽檢過(guò)的零件

或閥門，在法蘭機(jī)加工面上，打上永久性的低應(yīng)力鋼

印進(jìn)行識(shí)別，這也是目前閥門生產(chǎn)中的通行做法。

● 1.3.2 與閥門生產(chǎn)廠家的交流及改進(jìn)

對(duì)于閥門廠家提出的問(wèn)題，眾深股份與廠家進(jìn)行

了交流，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解決。

首先，閥門檢驗(yàn)為全過(guò)程駐廠監(jiān)造，即從閥門毛

坯到廠、粗加工、精加工、裝配、試壓等直至閥門出

廠全過(guò)程。如果在裝配后，才能對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目的訂單上，

這相當(dāng)于在裝配前的檢驗(yàn)合格的閥門零部件都無(wú)法保

證是用于委托監(jiān)造訂單上的，同樣裝配到項(xiàng)目上的零

部件無(wú)法保證是經(jīng)檢驗(yàn)合格的。

其次，閥門在裝配前是通過(guò)物料號(hào)進(jìn)行管理的，

筆者針對(duì)此情況，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，

將閥門廠家的物料號(hào)拆分成與訂單號(hào)相匹配的生產(chǎn)令

號(hào)。生產(chǎn)領(lǐng)料按訂單號(hào)或者生產(chǎn)令號(hào)進(jìn)行自動(dòng)檢索。

類似京東或菜鳥驛站的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)。在坯料到廠后

即在閥門的零部件上進(jìn)行二維碼唯一性標(biāo)識(shí)。這樣就

保證現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)造人員在毛坯件到廠后的全過(guò)程監(jiān)造的

各個(gè)制造加工階段，都能夠識(shí)別該閥門零部件是委托

監(jiān)造項(xiàng)目的，確保零部件的加工檢驗(yàn)是合格的且過(guò)程

受控。

36 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

二維碼標(biāo)識(shí)給每個(gè)檢驗(yàn)過(guò)的閥門一個(gè)“身份證”，

消除了使用傳統(tǒng)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)全過(guò)程閥門質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法追

溯的弊端。實(shí)時(shí)生成的二維碼，能夠直接追溯到檢驗(yàn)

時(shí)間、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)記錄及檢驗(yàn)結(jié)論，實(shí)現(xiàn)閥門檢

驗(yàn)信息的便捷準(zhǔn)確存儲(chǔ)及有效追溯，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量控

制起到重要作用 [1]。

2 閥門二維碼系統(tǒng)應(yīng)用

對(duì)于工序質(zhì)檢，通過(guò)定義質(zhì)檢狀態(tài)，關(guān)聯(lián)每道工

序的質(zhì)檢員、質(zhì)檢儀器、質(zhì)檢時(shí)間、質(zhì)檢結(jié)果，以建

立質(zhì)量數(shù)據(jù)對(duì)象模型 [3]。

2.1 應(yīng)用要點(diǎn)

眾深股份與海南煉化乙烯項(xiàng)目部有關(guān)人員在無(wú)錫

的一家閥門廠家召開了海南煉化乙烯項(xiàng)目閥門二維碼

的使用專題會(huì)議。會(huì)上眾深股份技術(shù)人員介紹了二維

碼系統(tǒng)的使用方法，以及海南煉化乙烯項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必須

有閥門二維碼的要求。

具體執(zhí)行步驟如下：

1）通過(guò) Excel 電 子 表 格 導(dǎo) 入 訂 單 ，系 統(tǒng) 生 成

二維碼。

2）通過(guò)掃描二維碼進(jìn)行進(jìn)度和質(zhì)量的追蹤控制以

及入庫(kù)、出庫(kù)的控制并形成相關(guān)報(bào)表。

3）通過(guò)掃描二維碼進(jìn)行維保階段記錄。

4）通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)供貨商全生命周期的質(zhì)量和成

本費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。

5）二維碼管理負(fù)責(zé)人將業(yè)主提供的閥門清單，

導(dǎo)入石油化工設(shè)備全壽命周期公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)

（LCPSP），導(dǎo)出閥門二維碼清單，發(fā)送給各閥門供應(yīng)商，

為各供應(yīng)商開通二維碼閥門賬號(hào)，將平臺(tái)上的閥門二

維碼流轉(zhuǎn)給各供應(yīng)商以及監(jiān)理公司。

6）通過(guò)二維碼交付系統(tǒng)，向業(yè)主匯報(bào)二維碼實(shí)施

情況。

7）監(jiān)理人員入駐后，督促供應(yīng)商將二維碼打印出

來(lái)，并將二維碼固定在閥體上，如實(shí)施過(guò)程中，有問(wèn)

題及時(shí)與二維碼管理負(fù)責(zé)人溝通。閥體材料到廠后，

將閥門二維碼與閥體鋼印號(hào)一一綁定。檢驗(yàn)過(guò)程中，

掃描二維碼，將對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)打鉤并核對(duì)閥體鋼印號(hào)

與二維碼是否一致；出廠時(shí)，監(jiān)理人員掃描二維碼，

核查閥體鋼印號(hào)是否與二維碼一致，并查看二維碼中

交付資料是否上傳。

8）閥門生產(chǎn)廠家將閥門二維碼打印出來(lái)，并將二

維碼固定在每臺(tái)閥門上。如閥體鋼印號(hào)相同時(shí)，需打

鋼印區(qū)分，如“1”“2”，或供應(yīng)商專屬鋼印號(hào)。閥

門生產(chǎn)過(guò)程中，需登錄二維碼管理平臺(tái)，及時(shí)上傳圖紙、

材料質(zhì)保書等資料；二維碼的材質(zhì)與銘牌一致，固定

在每臺(tái)閥門上。

閥門二維碼信息包括廠家名稱、編碼（16 碼）、

物料描述、監(jiān)造人員、原材料廠家、爐批號(hào)（或原材

料采購(gòu)合同）、質(zhì)量管理員、焊接員、試壓時(shí)間、出

廠日期等。

2.2 操作流程

使用手機(jī)微信“掃一掃”功能掃描閥門信息二維

碼，進(jìn)入首頁(yè)輸入石油化工設(shè)備全壽命周期公共服務(wù)

基礎(chǔ)平臺(tái)（LCPSP）賬號(hào)及密碼登錄小程序，點(diǎn)擊掃描，

掃描平臺(tái)閥門信息二維碼，上傳閥門識(shí)別號(hào)圖片，根

據(jù)具體檢驗(yàn)內(nèi)容勾選尺寸、水壓、PMI（光譜現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)）

等檢驗(yàn)項(xiàng)目，點(diǎn)擊監(jiān)造檢驗(yàn)，導(dǎo)入監(jiān)造信息。

具體操作見圖 1 ～圖 5：

1）在微信中登錄物資采購(gòu)過(guò)程控制小程序，

見圖 1。

圖 1 物資采購(gòu)過(guò)程控制小程序登錄頁(yè)面

2）在物資采購(gòu)過(guò)程控制小程序中點(diǎn)擊“閥門二維

碼追蹤”，打開閥門生命周期信息管理小程序，見圖 2。

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 37

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

圖 2 物資采購(gòu)過(guò)程控制小程序首頁(yè)

3）在閥門生命周期信息管理小程序頁(yè)面中點(diǎn)擊

“掃描”，見圖 3。

圖 3 閥門生命周期信息管理小程序頁(yè)面

4）即可得此閥門對(duì)應(yīng)的二維碼，見圖 4。

圖 4 閥門對(duì)應(yīng)的二維碼

5）確認(rèn)后即可向系統(tǒng)上報(bào)，見圖 5。

圖 5 檢驗(yàn)上報(bào)頁(yè)面

其他相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，是結(jié)合石油化工設(shè)備全壽

命周期公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)（LCPSP）中的設(shè)備管理模

塊進(jìn)行的。

3 閥門二維碼系統(tǒng)與閥門產(chǎn)品數(shù)據(jù)的數(shù)字

化交付

閥門二維碼系統(tǒng)的使用也為閥門產(chǎn)品的數(shù)字化交

付提供了有力的支持。GB/T 51296—2018《石油化工

工程數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：工程數(shù)字化交付宜與工

程建設(shè)同步進(jìn)行。交付信息應(yīng)滿足完整性、準(zhǔn)確性和

38 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

一致性的質(zhì)量要求。交付信息宜采用數(shù)字化交付平臺(tái)

組織與存儲(chǔ)。[4] 閥門二維碼系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)字化交付的

內(nèi)容有數(shù)據(jù)、文檔、各交付物類型，包括供應(yīng)商信息、

設(shè)備信息、與項(xiàng)目相關(guān)的重要文檔文件和依據(jù)性文件、

規(guī)范等。交付內(nèi)容涵蓋信息來(lái)源、專業(yè)類別和文檔類

別等信息。

交付的數(shù)據(jù)包括設(shè)備屬性的值和檢驗(yàn)信息，具體

見表 1。

序號(hào) 數(shù)據(jù)類別 交付數(shù)據(jù)

1 材料驗(yàn)收

零部件名稱、件號(hào)、CA（化學(xué)成分）值、MP（力學(xué)性能）值、

廠標(biāo)記號(hào)、牌號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、符合標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、見證方式、硬

度檢查、UT（超聲波檢測(cè)）、晶間腐蝕、熱處理狀態(tài)、晶粒度、

非金屬夾雜物、沖擊試驗(yàn)、結(jié)論

2 焊接工藝

評(píng)定

PQR（焊接工藝評(píng)定）號(hào)、母材、焊材、焊接方法、熱處理、

見證方式、圖片附件、檢驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

3 焊接檢查 焊縫編號(hào)、焊接方法、母材牌號(hào)、焊材、見證方式、圖像附件、

檢驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

4 射線探傷

檢測(cè)比例、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、焊縫編號(hào)、檢查方法、總片

數(shù)、一次合格片數(shù)、超次返修、圖片附件、檢驗(yàn)員、記錄日期、

見證方式、結(jié)論

5 超聲波

探傷

檢測(cè)比例、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、檢測(cè)部位、檢測(cè)方法、返修部位、

返修次數(shù)、見證方式、圖片附件、檢驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

6 表面探傷 檢測(cè)比例、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、檢測(cè)部位、檢測(cè)方法、見證

方式、圖片附件、檢驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

7 尺寸檢查 部位名稱、檢驗(yàn)內(nèi)容、要求值、實(shí)測(cè)值、圖片附件、檢驗(yàn)員、

記錄日期、結(jié)論

8 熱處理 熱處理部位、保溫溫度及時(shí)間、升溫速度、降溫速度、報(bào)告及

曲線編號(hào)、圖像附件、見證方式、檢驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

9 壓力試驗(yàn) /

滲漏試驗(yàn)

部件名稱、試驗(yàn)壓力、試驗(yàn)時(shí)間、溫度、介質(zhì)濃度、壓力表號(hào)、

壓力表量程、壓力表有效期、壓力表精度、見證方式、圖像附件、

檢驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

10 性能試驗(yàn) 檢驗(yàn)部位及項(xiàng)目、要求值、實(shí)測(cè)值、見證方式、圖像附件、檢

驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

11 出廠檢查

內(nèi)外觀檢查、除銹油漆、法蘭密封面、酸洗鈍化、裝箱檢查、

文件審查、產(chǎn)品出廠要求和實(shí)際情況、見證方式、圖像附件、檢

驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

12 外購(gòu)件 設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)、制造商、產(chǎn)地、圖像附件、見證方式、

檢驗(yàn)員、記錄日期、結(jié)論

注：交付文檔的內(nèi)容與原版文檔一致

表 1 閥門二維碼系統(tǒng)交付數(shù)據(jù)一覽表

4 推廣應(yīng)用需要注意的問(wèn)題

二維碼技術(shù)在閥門監(jiān)造中的應(yīng)用，需要工作場(chǎng)所

網(wǎng)速比較好，如果網(wǎng)速不良，可能會(huì)出現(xiàn)部分圖片上

傳緩慢，影響應(yīng)用體驗(yàn)。有不少制造廠為防止無(wú)線網(wǎng)

絡(luò)的非工作使用，對(duì)用戶登錄、網(wǎng)速設(shè)置等都有規(guī)定，

這可能會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用中的效率問(wèn)題。

部分年資較長(zhǎng)的監(jiān)造人員，對(duì)小程序的使用理解

不足，工作中上手較慢，在使用中有不適應(yīng)的情況，

這也影響了本小程序在這批人員中的使用。這需要加

強(qiáng)對(duì)此部分監(jiān)造人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，使其盡快熟悉

程序，正確使用。

5 結(jié)束語(yǔ)

二維碼技術(shù)在閥門監(jiān)造管理中的應(yīng)用，其針對(duì)閥

門物資制造過(guò)程的工廠質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、制造進(jìn)度數(shù)據(jù)、

物資屬性數(shù)據(jù)的過(guò)程采集與管理工作，以及對(duì)采集信

息準(zhǔn)確性的核對(duì)，使數(shù)字化交付信息有效服務(wù)于項(xiàng)目

運(yùn)營(yíng)各階段，可提高管理效率，有效解放人力資源，

是提高工程設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理信息化、智能化管理水

平的有益探索。在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日趨增大形勢(shì)下，

設(shè)備采購(gòu)過(guò)程管理也越發(fā)具有挑戰(zhàn)性，閥門二維碼技

術(shù)的應(yīng)用為工程項(xiàng)目數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)提

供了又一種有效的管理手段。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱利民，李振國(guó) .二維碼技術(shù)在閥門檢驗(yàn)質(zhì)量溯源

中的應(yīng)用 [J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2015，31(01) ：1-3.

[2] GB/T 26429—2022 設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范 [S].

[3] GB/T 35122—2017 制造過(guò)程物聯(lián)的數(shù)字化模型信

息表達(dá)規(guī)范 [S].

[4] GB/T 51296—2018 石油化工工程數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)[S].

針對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化完善，形成明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及

流程，可達(dá)到規(guī)范開展監(jiān)造服務(wù)的目標(biāo)，避免監(jiān)造

工作失誤給各方帶來(lái)?yè)p失。隨著系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵

建設(shè)的不斷深入，今后將繼續(xù)研究推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范

化的監(jiān)造服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵高質(zhì)量

發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李海川，張永剛.城市軌道交通車輛咨詢及監(jiān)造[M].

北京：中國(guó)鐵道出版社，2014.

[2] 張海濤 . 地鐵車輛監(jiān)造工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)

范化探討 [J].中國(guó)鐵路，2014(12) ：93-97.

[3] GB/T 26429—2022 設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范 [S].

（上接第 33 頁(yè)）

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 39

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

設(shè)備監(jiān)理工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

蔣 悅 張俊峰

（電能（北京）工程監(jiān)理有限公司 北京 100080）

摘 要：本文結(jié)合設(shè)備監(jiān)理的工作特點(diǎn)，以部分設(shè)備監(jiān)理工作為背景，對(duì)設(shè)備監(jiān)理工作過(guò)程中可能涉及

的危險(xiǎn)因素進(jìn)行梳理和分析，說(shuō)明工作中客觀存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在管理層面提高安全防范意識(shí)，提出

相應(yīng)的有效防范措施。旨在向監(jiān)理單位貫徹安全文化和安全體系建設(shè)的必要性和重要性，提高企業(yè)和人員的

安全防范意識(shí)，避免安全事件發(fā)生。

關(guān)鍵詞：設(shè)備監(jiān)理 安全風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

Safety Risks and Preventive Measures in Equipment Supervision

Jiang Yue Zhang Junfeng

(Power (Beijing) Engineering Supervision Co., Ltd. Beijing 100080)

Abstract This report effectively considers major characteristics of equipment supervision and looks into the

real-time equipment supervision working environment as a context. In this way, the potential risk factors in equipment

supervision are identified and analyzed accordingly. Besides, this report also clarifies potential safety issues and hazards

in the working process. Meanwhile, it also proposes effective prevention and intervention strategies at the managerial

and management level. This report clearly explains to the respective authorities about the importance and necessity of

constructing a well-established equipment supervision system. It suggests that companies and organizations should pay

special attention on safety issues and avoid workplace hazards from happening.

Keywords Equipment supervision Safety risk Preventive measures

中圖分類號(hào)：TB496 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0039-05 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.007

作者簡(jiǎn)介：蔣悅（1990 ～ )，女，本科，經(jīng)濟(jì)師，從事管理

體系、安全生產(chǎn)、工會(huì)工作。

通訊作者：蔣悅，E-mail: jiangyue@spic.com.cn。

（收稿日期：2022-08-05）

安全生產(chǎn)關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，是企業(yè)健康

發(fā)展的根本保障，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)

志。做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障員工的生命安全和

身體健康，是企業(yè)的法定職責(zé)，同時(shí)也是企業(yè)必須承

擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

設(shè)備監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作方式有別于設(shè)備制造

企業(yè)，監(jiān)理人員多以旁站見證方式開展工作，不會(huì)直

接操作機(jī)器設(shè)備，人們主觀上會(huì)認(rèn)為設(shè)備監(jiān)理的安全

風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)要低一些，加之設(shè)備監(jiān)理通常受

托于項(xiàng)目業(yè)主，一些制造企業(yè)也有意無(wú)意地忽略了對(duì)

監(jiān)理人員的安全管理，這些都容易造成監(jiān)理人員以至

于設(shè)備監(jiān)理企業(yè)的安全意識(shí)不同程度地有所淡化。

本文意在說(shuō)明設(shè)備監(jiān)理工作與工廠生產(chǎn)活動(dòng)一樣

存在著安全風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備監(jiān)理企業(yè)對(duì)此應(yīng)有正確認(rèn)識(shí)，

不能掉以輕心，本著對(duì)員工、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，

認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

1 設(shè)備監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成特點(diǎn)

設(shè)備監(jiān)理是以見證為工作手段，重點(diǎn)對(duì)設(shè)備形成

過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行控制。根據(jù)設(shè)備監(jiān)理合同要求，通常

需要對(duì)原材料、零部件、設(shè)備整體的生產(chǎn)制造工序和

檢查試驗(yàn)環(huán)節(jié)等進(jìn)行實(shí)地跟蹤，以便能夠隨時(shí)掌握設(shè)

備生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)見證和日常

巡檢是設(shè)備監(jiān)理大量采用的工作方式，其工作場(chǎng)所主

要是設(shè)備制造企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)車間和場(chǎng)地。因此，設(shè)

備在制造企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在或產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，很

大程度上構(gòu)成了設(shè)備監(jiān)理的安全風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)備監(jiān)理工作戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及內(nèi)容多，就一線監(jiān)理

人員工作性質(zhì)來(lái)講，相對(duì)于某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工廠人員

40 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

面臨更多樣的工作環(huán)境，一定程度上具有更大的安全

風(fēng)險(xiǎn)。制造廠生產(chǎn)、檢驗(yàn)人員的工作內(nèi)容、程序、環(huán)

境等相對(duì)固定，危險(xiǎn)源相對(duì)穩(wěn)定，較容易識(shí)別，通常

都制訂有相對(duì)可靠的防范措施。而監(jiān)理人員的工作性

質(zhì)則不同，經(jīng)常是不同工作內(nèi)容交互進(jìn)行，頻繁變換

工作場(chǎng)所，甚至需要在多個(gè)工廠開展工作，危險(xiǎn)源存

在形式更為復(fù)雜。

因此，設(shè)備監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)具有分布廣泛、形式多

樣、變動(dòng)性強(qiáng)、差異性大、易被忽視、措施受限等特點(diǎn)，

這就要求監(jiān)理人員具有更強(qiáng)的安全意識(shí)和更加豐富的

安全防護(hù)知識(shí)。

2 設(shè)備監(jiān)理常見危險(xiǎn)源

設(shè)備監(jiān)理因工作內(nèi)容和工作場(chǎng)所不同而導(dǎo)致危險(xiǎn)

源構(gòu)成有所差異，有些是共性的，有些是特有的。

GB/T 13861—2022《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與

代碼》[1] 規(guī)定了生產(chǎn)過(guò)程中各種主要危險(xiǎn)和有害因素，

但其實(shí)際存在形式往往更加復(fù)雜，需根據(jù)具體情況進(jìn)

行分析和辨識(shí)。監(jiān)理人員應(yīng)具備危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，做

到全面、準(zhǔn)確地識(shí)別危險(xiǎn)源，掌握相應(yīng)的防護(hù)知識(shí)和

技能，這是有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的前提條件。

2.1 原材料、零部件堆放區(qū)域

該區(qū)域范圍涉及廣泛，包括料場(chǎng)、車間、倉(cāng)庫(kù)、

貨場(chǎng)等，可能存在的危險(xiǎn)源有以下 3 種情況：

1）堆放物品坍塌、跌落。原材料或零部件的無(wú)序

碼放，多層、超高堆放，可能存在坍塌、跌落隱患，

對(duì)于圓鋼、管材等圓形截面物品此種風(fēng)險(xiǎn)更大，而不

規(guī)范放置的情況同時(shí)也給監(jiān)理工作帶來(lái)困難，導(dǎo)致工

作量增大，工作時(shí)間加長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。

2）圓形物品意外滾動(dòng)。對(duì)于放置于露天場(chǎng)地的直

徑較大、重量相對(duì)較輕的物品存在此種風(fēng)險(xiǎn)，如風(fēng)電

塔筒筒節(jié)，大風(fēng)天氣情況下風(fēng)險(xiǎn)更大。

3）起重機(jī)械運(yùn)行危險(xiǎn)源。此類場(chǎng)所經(jīng)常有龍門吊、

行車、汽車吊等起重機(jī)械同時(shí)作業(yè)，存在吊車移動(dòng)、

高空墜物等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 焊接類作業(yè)區(qū)域

包括各類電焊、氣焊及氣割、氣刨等相關(guān)作業(yè)，

不同焊接工藝過(guò)程所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源不盡相同，主要有

以下 4 類：

1）飛濺灼傷、弧光傷害。這是焊接類作業(yè)的常見

風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理人員在焊接場(chǎng)所無(wú)論是否從事與焊接相關(guān)

的工作，都有可能遭遇此類傷害。

2）觸電。存在于電焊作業(yè)場(chǎng)所，焊接設(shè)備漏電、

焊鉗及焊把線破損或絕緣性不好等都會(huì)產(chǎn)生觸電風(fēng)險(xiǎn)。

3）著火或爆炸。焊接作業(yè)場(chǎng)所的易燃物可能著火，

交叉作業(yè)時(shí)更可能疏于防范。氣焊（氣割）作業(yè)操作

不當(dāng)、輸氣管老化、乙炔氣瓶未按規(guī)定放置等可能引

發(fā)著火甚至爆炸。

4）粉塵或有害氣體傷害。焊接過(guò)程中所產(chǎn)生的粉

塵或有害氣體對(duì)人體健康存在危害，多數(shù)工廠防范措

施執(zhí)行不到位。

2.3 機(jī)械加工區(qū)域

在車、鉆、鏜、銑、刨、磨等機(jī)械加工區(qū)域，存

在以下 4 個(gè)方面危險(xiǎn)源：

1）金屬飛屑或其他飛出物傷害。機(jī)加工過(guò)程產(chǎn)生

的金屬飛屑如果不能有效防護(hù)，對(duì)周邊人員可能造成

傷害，特別是人體眼部等薄弱部位，可能造成嚴(yán)重傷害。

高溫金屬飛屑可能造成皮膚灼傷。刀具、卡具、砂輪

等存在固定不牢或受損破裂而飛出傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

2）割傷。在機(jī)加工工序過(guò)程中或完成后進(jìn)行的相

關(guān)檢查，如方法不當(dāng)，毛刺或零件尖銳部位可能傷及

皮膚。

3）機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)傷害。機(jī)床正常運(yùn)行時(shí)的往復(fù)或旋轉(zhuǎn)

動(dòng)作與人體的意外接觸會(huì)對(duì)人體造成傷害，尤其是旋

轉(zhuǎn)設(shè)備可能將長(zhǎng)發(fā)、手套、衣服等卷入，其傷害程度

更為嚴(yán)重。在停運(yùn)狀態(tài)進(jìn)行相關(guān)檢查時(shí)，機(jī)床的意外

啟動(dòng)，更可能對(duì)檢查人員造成不同程度的傷害。旋轉(zhuǎn)

機(jī)件固定不當(dāng)或工器具未移除可能造成飛出物傷害。

4）觸電。機(jī)床電氣、控制等部件出現(xiàn)故障時(shí)，存

在漏電風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 熱加工區(qū)域

在鑄造、鍛造、熱處理等熱加工作業(yè)過(guò)程中，存

在以下 5 種危險(xiǎn)源：

1）高溫部件或飛濺物傷害。金屬表面高溫及鑄、

鍛過(guò)程中的飛濺物對(duì)附近人員可能造成燙傷、灼傷。

2）噪聲傷害。鍛造作業(yè)區(qū)域最為突出，會(huì)產(chǎn)生較

大噪聲，對(duì)人體聽力造成危害。

3）粉塵和有害氣體傷害。鑄造作業(yè)區(qū)域最為突出，

所產(chǎn)生的粉塵和有害氣體對(duì)人體健康存在危害。

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 41

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

4）高溫致病。熱加工區(qū)域夏季經(jīng)常處于高溫狀態(tài)，

監(jiān)理人員長(zhǎng)時(shí)間工作存在中暑等高溫致病風(fēng)險(xiǎn)。

5）堆放工件跌落。熱加工區(qū)域經(jīng)常存在工件多層

碼放的情況，可能出現(xiàn)工件意外跌落傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 無(wú)損檢測(cè)區(qū)域

不同無(wú)損檢測(cè)方式存在不同的危險(xiǎn)源，較典型的

有以下 4 種：

1）射線檢測(cè)輻射傷害。射線檢測(cè)隔離區(qū)域措施不

到位可能造成監(jiān)理人員誤入輻射區(qū)域，會(huì)對(duì)人體造成

輻射傷害。

2）試劑類傷害。無(wú)損檢測(cè)所使用的清洗劑、耦合劑、

磁粉、磁懸液、滲透劑、顯像劑等可能存在有毒有害、

粉塵吸入、易燃易爆等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

3）黑光燈傷害。磁粉、滲透檢測(cè)使用黑光燈時(shí)，

黑光燈直接照射眼睛會(huì)產(chǎn)生傷害。

4）觸電。探傷設(shè)備故障可能會(huì)產(chǎn)生漏電風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 壓力試驗(yàn)區(qū)域

設(shè)備監(jiān)理過(guò)程中常見的壓力試驗(yàn)包括水壓試驗(yàn)和

氣密性試驗(yàn)，可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自受試設(shè)備或部

套件本身制造質(zhì)量、試驗(yàn)裝置及過(guò)程的規(guī)范性 2 個(gè)方

面，具體說(shuō)明如下：

1）設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)未確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)。受試件材料、焊

接、熱處理等方面的質(zhì)量缺陷可能導(dǎo)致設(shè)備受損并產(chǎn)

生安全風(fēng)險(xiǎn)。未完成水壓試驗(yàn)直接進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，

會(huì)增大氣密性試驗(yàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2）試驗(yàn)裝置本身存在的安全隱患。包括升壓泵、

氣壓機(jī)，以及壓力表、連接管路等，加壓設(shè)備帶病運(yùn)

行會(huì)產(chǎn)生自身安全風(fēng)險(xiǎn)，壓力表?yè)p壞、未經(jīng)校驗(yàn)或超

出校驗(yàn)有效期、配置不符合要求等可能造成超壓風(fēng)險(xiǎn)，

連接管路泄漏、斷裂、脫落均可能傷及人身安全。

3）臨時(shí)堵板、堵頭不符合設(shè)計(jì)或工藝要求的風(fēng)險(xiǎn)。

臨時(shí)措施達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的情況比較常見，實(shí)際操作過(guò)

程中往往以不影響試驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，存在非常大的安全隱患。

4）試驗(yàn)規(guī)程不當(dāng)或執(zhí)行不到位風(fēng)險(xiǎn)。試驗(yàn)介質(zhì)、

環(huán)境溫度、升壓過(guò)程、保壓時(shí)間等均應(yīng)在試驗(yàn)規(guī)程中

作出要求且應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，忽視試驗(yàn)規(guī)程要求

或執(zhí)行不嚴(yán)格會(huì)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。

5）檢查時(shí)機(jī)或方法不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。升壓過(guò)程發(fā)生泄漏

等失效情況的可能性較大，在此過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查

存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，大尺寸平面堵板、非焊

接連接件出現(xiàn)意外情況造成人身傷害的可能性較大。

6）安全防護(hù)不到位風(fēng)險(xiǎn)。試驗(yàn)區(qū)域安全防護(hù)措施

不到位會(huì)危及試驗(yàn)區(qū)域以外，放大了安全風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理人

員個(gè)人防護(hù)不到位會(huì)增大現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 電氣試驗(yàn)區(qū)域

設(shè)備制造廠內(nèi)的電氣試驗(yàn)通常包括絕緣試驗(yàn)和電

氣特性試驗(yàn)等，均需在帶電狀態(tài)下進(jìn)行，加載電壓需

達(dá)到或超過(guò)工作電壓，其主要安全風(fēng)險(xiǎn)如下 [2]：

1）接線不當(dāng)造成的設(shè)備受損、觸電傷害。接線錯(cuò)

誤、連接不牢固、接地不良、線路未有效絕緣、相對(duì)

距離不夠、通電線纜雜亂等均可能引發(fā)意外，造成設(shè)

備受損或人員傷害。

2）試驗(yàn)區(qū)域隔離防護(hù)、監(jiān)控不到位風(fēng)險(xiǎn)。安全圍

欄設(shè)置不當(dāng)、未設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，可能造成人員誤入

帶電區(qū)域，引發(fā)嚴(yán)重后果。

3）個(gè)人防護(hù)不到位風(fēng)險(xiǎn)。試驗(yàn)過(guò)程中需在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行操作或檢查的人員，不按規(guī)定使用絕緣防護(hù)用品，

可能造成觸電傷害。

4）操作順序及配合不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)。送電、加壓、斷

電等過(guò)程與相關(guān)操作、檢查交叉進(jìn)行時(shí)，操作順序及

不同職能人員間的配合有嚴(yán)格要求，未按要求驗(yàn)電、

精神不集中引起的失誤可能造成嚴(yán)重后果。

5）放電不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)。大電容試驗(yàn)設(shè)備未放電或放

電不充分、不規(guī)范，可能造成設(shè)備和人員傷害。

6）出現(xiàn)異常情況的風(fēng)險(xiǎn)。試驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生放電、

冒煙、油氣泄漏、著火、電線脫落等意外情況，可能

對(duì)人員造成傷害。

2.8 高處作業(yè)區(qū)域

工作區(qū)域相對(duì)于正常工作面高出 2 m 以上即為高

處作業(yè)，可能是工作平臺(tái)，也可能直接在設(shè)備本體上

開展工作，此區(qū)域危險(xiǎn)源如下：

1）高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在設(shè)備本體上作業(yè)時(shí)，

或在攀爬過(guò)程中，可能會(huì)遭遇安全帶無(wú)法高掛甚至沒(méi)

有固定位置的情況，如不采取特殊措施，高處墜落風(fēng)

險(xiǎn)加大。

2）臨邊或孔洞防護(hù)不到位風(fēng)險(xiǎn)。此類防護(hù)經(jīng)常是

警示作用強(qiáng)于防護(hù)措施，對(duì)監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別意識(shí)

要求更高，思想麻痹是發(fā)生此類安全事故的主要原因。

3）工件或工器具跌落風(fēng)險(xiǎn)。在交叉作業(yè)過(guò)程中造

成高空墜物，是傷害他人的主要風(fēng)險(xiǎn)。

42 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

2.9 吊裝及轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)區(qū)域

此類作業(yè)屬于設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)常性工作，多

數(shù)情況與設(shè)備監(jiān)理工作沒(méi)有直接關(guān)系，但工廠內(nèi)對(duì)此

類作業(yè)設(shè)備的監(jiān)管相對(duì)較弱，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常伴隨在監(jiān)

理人員身邊，同樣需要有效識(shí)別和防護(hù)。主要危險(xiǎn)源

如下：

1）超負(fù)荷吊運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。工廠內(nèi)吊運(yùn)作業(yè)主要依賴作

業(yè)人員的守規(guī)意識(shí)，在加班、趕工等特定條件下發(fā)生

違規(guī)超載作業(yè)的可能性較大，一旦引發(fā)事故，波及面

較廣。

2）設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)。工廠內(nèi)吊運(yùn)作業(yè)設(shè)備維護(hù)不到

位問(wèn)題也比較突出，作業(yè)過(guò)程中的設(shè)備故障可能引發(fā)

安全事故。

3）吊點(diǎn)與固定不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。吊點(diǎn)選擇不當(dāng)、綁扎固

定不可靠等，可能造成吊運(yùn)件跌落風(fēng)險(xiǎn)。

4）內(nèi)部交通風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中超速、超限等違規(guī)

操作，可能造成交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.10 表面處理區(qū)域

表面處理作業(yè)包括打磨、噴砂（丸）、油漆等，

主要危險(xiǎn)源包括 3 個(gè)方面：

1）打磨飛濺物及砂輪片破碎風(fēng)險(xiǎn)。在使用切割機(jī)、

角磨機(jī)的工作場(chǎng)所更為突出，對(duì)周圍工作人員可能造

成傷害。

2）粉塵和有害氣體傷害。是該作業(yè)區(qū)域最突出的

健康風(fēng)險(xiǎn)，在缺乏有效防護(hù)又長(zhǎng)期處于此類工作環(huán)境

中時(shí)，危害更大。另外，部分可燃性金屬粉塵（如鋁鎂類）

的聚集，會(huì)產(chǎn)生爆炸風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)引起注意。

3）有機(jī)溶劑溢出風(fēng)險(xiǎn)。主要存在于涂裝工序，可

能造成人體過(guò)敏，過(guò)量吸入會(huì)產(chǎn)生其他健康傷害。另

外有機(jī)溶劑多為易燃品，還存在著火風(fēng)險(xiǎn)。

2.11 有限空間作業(yè)區(qū)域

設(shè)備監(jiān)理人員的有限空間作業(yè)一般為開展容器內(nèi)

部檢查的相關(guān)工作，主要存在通風(fēng)不暢引發(fā)的多種環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)。要特別關(guān)注制造廠對(duì)有限空間作業(yè)管控不到

位風(fēng)險(xiǎn)，尤其是監(jiān)控人員缺位比較常見。

2.12 有害介質(zhì)區(qū)域

主要包括生產(chǎn)過(guò)程中使用酸堿性溶液、重金屬、

有機(jī)溶劑、粘結(jié)劑、涂料等物料、介質(zhì)，存在對(duì)人體

健康產(chǎn)生危害的風(fēng)險(xiǎn)。

2.13 自然災(zāi)害

設(shè)備監(jiān)理工作地區(qū)分布廣泛，多數(shù)人員處于長(zhǎng)期

出差狀態(tài)，流動(dòng)性大，遭遇極端天氣、交通事故等風(fēng)

險(xiǎn)增大，這方面也應(yīng)予以足夠重視。

3 防范措施建議

設(shè)備監(jiān)理工作與設(shè)備生產(chǎn)制造活動(dòng)多數(shù)情況面臨

著相同的危險(xiǎn)源，設(shè)備生產(chǎn)廠家是安全生產(chǎn)的責(zé)任主

體，對(duì)設(shè)備監(jiān)理工作的安全保障同樣負(fù)有責(zé)任。但由

于不同廠家安全管理水平差異巨大，監(jiān)理人員往往需

要面對(duì)不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備監(jiān)理單位必須結(jié)合

自身工作特點(diǎn)，建立并持續(xù)完善職業(yè)健康安全體系，

有效識(shí)別各類危險(xiǎn)源，有針對(duì)性地制訂防范措施，并

在實(shí)際工作中落實(shí)到位，才有可能保障員工安全。

識(shí)別危險(xiǎn)源并制訂切實(shí)可行的防范措施是職業(yè)健

康安全管理體系的主要內(nèi)容，這里不再贅述，僅針對(duì)

管理層面的相關(guān)措施提出建議。

3.1 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

不同工作經(jīng)歷的設(shè)備監(jiān)理人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)存在

很大差異，在當(dāng)前大環(huán)境下難以避免存在部分人員安

全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足問(wèn)題。設(shè)備監(jiān)理工作特點(diǎn)決定了一線

人員大多遠(yuǎn)離公司本部，以區(qū)域小組甚至“單兵作戰(zhàn)”

形式深入到各個(gè)制造廠家，與公司的日常溝通交流更

多只是業(yè)務(wù)層面。工作過(guò)程中安全措施的落實(shí)情況難

以進(jìn)行組織層面的監(jiān)督管理，更多依賴一線人員的自

覺(jué)意識(shí)，這種自覺(jué)意識(shí)則建立在完善的安全文化之上，

依賴于風(fēng)險(xiǎn)與安全意識(shí)的不斷強(qiáng)化。因此，安全文化

建設(shè)盡管面臨諸多困難，卻不容忽視、不能遲疑。設(shè)

備監(jiān)理單位對(duì)此應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)，將安全文化融入日常

業(yè)務(wù)工作，廣泛利用會(huì)議、培訓(xùn)、巡查等多種形式進(jìn)

行安全宣貫，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源開發(fā)安全應(yīng)用工具，

努力做到風(fēng)險(xiǎn)與安全意識(shí)入心入腦、付之于行。

3.2 加強(qiáng)管理體系建設(shè)，提高安全管理水平

設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)設(shè)備監(jiān)理工作所面臨的

安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)識(shí)到建立并有效實(shí)施職業(yè)健康安全管理

體系是防范安全風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)員工健康的重要途徑。應(yīng)

結(jié)合自身工作特點(diǎn)，按照 GB/T 45001—2020《職業(yè)健

康安全管理體系 要求及使用指南》[3]，建立職業(yè)健康

安全管理體系，并根據(jù)工作內(nèi)容、工作環(huán)境的擴(kuò)展與

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 43

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

變化，持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與防范措施制訂等相關(guān)工

作，不斷維護(hù)、完善管理體系。

職業(yè)健康安全管理體系的建立與維護(hù)責(zé)任不應(yīng)僅

限于管理人員，在體系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、完善的

過(guò)程中均應(yīng)做到全員參與，尤其對(duì)于從事設(shè)備監(jiān)理一

線工作的人員，不僅是體系運(yùn)行的主體，同時(shí)通過(guò)參

與體系的建立與維護(hù)，可不斷提高自身認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵

從體系開展工作，從而保障自身安全健康。

職業(yè)健康安全管理體系及其實(shí)施過(guò)程中的工作措

施要具體實(shí)用，堅(jiān)決杜絕走形式、做紙面文章，無(wú)謂

加重一線人員工作負(fù)擔(dān)，這是保證體系有效運(yùn)行的前

提條件。

對(duì)于設(shè)備監(jiān)理單位，職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)

量管理體系有著同樣重要的地位，是質(zhì)量管理體系正

常運(yùn)行的基本保障。實(shí)際上二者在管理理念、工作方

法等方面是相通相容的，并不相互排斥，都是設(shè)備監(jiān)

理單位管理水平的體現(xiàn)，可以在實(shí)際工作中有機(jī)結(jié)合、

共同推進(jìn)。

3.3 注重安全措施落地，規(guī)范員工安全行為

所有安全制度、安全措施的制訂都應(yīng)以可落地實(shí)

施為原則，應(yīng)分析設(shè)備監(jiān)理工作特點(diǎn)、工作環(huán)境差異、

制造廠管理要求等因素，有針對(duì)性地開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，

制訂通用性和特殊性相結(jié)合的安全措施。

安全措施應(yīng)以自我主動(dòng)防范為主，但應(yīng)熟悉并嚴(yán)

格遵守相關(guān)方的安全管理要求，當(dāng)認(rèn)為相關(guān)方（特別

是制造廠）安全要求存在不足時(shí)，應(yīng)在自身安全措施

中進(jìn)行補(bǔ)充，必要時(shí)可向相關(guān)方提出改進(jìn)要求。

要保證安全措施的落地實(shí)施，應(yīng)關(guān)注以下 5 個(gè)方

面工作：

1）培訓(xùn)與宣貫。員工入職培訓(xùn)時(shí)應(yīng)系統(tǒng)性進(jìn)行職

業(yè)健康安全管理體系與管理制度的培訓(xùn)，以強(qiáng)化員工

安全意識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)要求。員工進(jìn)入一線設(shè)備監(jiān)

理崗位或轉(zhuǎn)崗到新的工作場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行

安全事項(xiàng)培訓(xùn)，以使員工滿足特定場(chǎng)所安全行為規(guī)范

要求。設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)適時(shí)以多種形式組織開展安全

主題活動(dòng)，以不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)。

2）勞保防護(hù)用品的配置。應(yīng)針對(duì)設(shè)備監(jiān)理工作特

點(diǎn)和不同工作環(huán)境，為一線監(jiān)理人員配備滿足安全生

產(chǎn)要求的勞保防護(hù)用品，明確規(guī)定佩戴要求并納入監(jiān)

督檢查范圍。要注意由于部分制造廠生產(chǎn)人員沒(méi)有完

全做到規(guī)范使用勞保防護(hù)用品，而可能對(duì)監(jiān)理人員產(chǎn)

生的不良影響。

3）危險(xiǎn)源辨識(shí)能力支持。一線監(jiān)理人員經(jīng)常會(huì)碰

到只身前往新的工作場(chǎng)所的情況，首先應(yīng)該熟悉工作

環(huán)境，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，提出防范措施。這一過(guò)程應(yīng)

得到管理層的有力支持，確保能夠充分利用設(shè)備監(jiān)理

單位過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，具體落實(shí)設(shè)備監(jiān)理單位的管理要求，

為監(jiān)理活動(dòng)提供安全保障。

4）有關(guān)避險(xiǎn)的要求。設(shè)備監(jiān)理相對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)具

有一定的靈活性，設(shè)備監(jiān)理人員可以充分利用這一特

點(diǎn)，盡可能避開如交叉作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)時(shí)空節(jié)點(diǎn)開

展監(jiān)理活動(dòng)，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，當(dāng)判定監(jiān)理活

動(dòng)存在安全隱患時(shí)，可拒絕開展工作。

5）做好經(jīng)驗(yàn)反饋工作。設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)主動(dòng)收集

整理發(fā)生在單位內(nèi)外的安全事故事件和良好實(shí)踐案例，

經(jīng)常性地組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行原因分析，結(jié)

合自身工作對(duì)安全措施提出改進(jìn)意見。一線監(jiān)理人員

應(yīng)對(duì)照案例分析自身工作環(huán)境的危險(xiǎn)源狀態(tài)和相應(yīng)安

全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并予以改進(jìn)，不斷提高安全措

施的有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

設(shè)備監(jiān)理工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著設(shè)備制造過(guò)

程的安全風(fēng)險(xiǎn)而存在的，并難以為設(shè)備監(jiān)理方左右，

是當(dāng)前工作環(huán)境下的客觀存在。設(shè)備監(jiān)理單位做好自

身安全文化和體系建設(shè)，完整準(zhǔn)確地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，

制訂防范措施，并貫徹落實(shí)到一線監(jiān)理人員和具體工

作環(huán)節(jié)，是規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

本文所列舉的設(shè)備監(jiān)理工作相關(guān)危險(xiǎn)源存在一定

的局限性，有關(guān)管理措施建議也未必完整，僅希望起

到拋磚引玉作用，以期能夠引起從業(yè)者對(duì)安全問(wèn)題的

高度重視，共同護(hù)航設(shè)備監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] GB/T 13861—2022 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類

與代碼 [S].

[2] 曹小虎，曹小龍，楊軍鳳，等.電氣試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制 [J].安全，2013，34(08) ：

34-36.

[3] GB/T 45001—2020 職業(yè)健康安全管理體系 要求

及使用指南 [S].

44 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

工步核查法在主泵零部件機(jī)加工的應(yīng)用

劉世輝 1

閆興華 2

馬文博 2

（1. 三門核電有限公司 臺(tái)州 317112）

（2. 哈爾濱電氣動(dòng)力裝備有限公司 哈爾濱 150060）

摘 要：主泵零部件的機(jī)加工是保證裝配質(zhì)量和主泵性能的重要工序。文章針對(duì)某項(xiàng)目發(fā)生的幾起主泵

零部件機(jī)加工質(zhì)量案例，采用根本原因分析的方法，調(diào)查分析，找到問(wèn)題的癥結(jié)，并結(jié)合防人因失誤策略制

定主泵機(jī)加工質(zhì)量管控措施。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐應(yīng)用，有效地減少了主泵零部件機(jī)加工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生率，

確保了設(shè)備質(zhì)量和制造進(jìn)度，也為其他產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：核電主泵 機(jī)加工 根本原因 設(shè)備監(jiān)理

Application of Work Step Checking Method in Machining of Main Pump Parts

Liu Shihui1

Yan Xinhua2

Ma Wenbo2

(1. Sanmen Nuclear Co., Ltd. Taizhou 317112)

（2. Harbin Electric Power Equipment Co., Ltd. Harbin 150060)

Abstract Machining of main pump parts is an important process to ensure assembly quality and function.

Aiming at several cases of machining quality of main pump parts in some project, this paper adopts the method of

root cause analysis to investigate and analyze, finds the crux of the problem, and formulates main pump machining

quality control measures in combination with human error prevention strategies. After a period of practical application,

the performance has effectively reduced the incidence of machining quality problems of main pump parts, ensured

equipment quality and manufacturing progress, and also provided reference for quality control measures of other

products.

Keywords Main pump Machining Root cause analysis Supervision

中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：2095-2465(2022)12-0044-03 DOI: 10.19919/j.issn.2095-2465.2022.12.008

作者簡(jiǎn)介：劉世輝（1975 ～ )，男，碩士，高級(jí)工程師，從

事核電站核島設(shè)備監(jiān)理工作。

通訊作者：劉世輝，E-mail: liush01@cnnp.com.cn。

（收稿日期：2022-07-11)

1 背景

主泵作為核電站核島主設(shè)備之一的關(guān)鍵設(shè)備，主

要功能是為一回路冷卻劑的循環(huán)提供動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)熱量

由堆芯向蒸發(fā)器轉(zhuǎn)移的功能。[1]AP/CAP（三代核電技

術(shù)）系列屏蔽電機(jī)主泵是核電站主設(shè)備中唯一的動(dòng)機(jī)

設(shè)備，執(zhí)行著循環(huán)冷卻劑的關(guān)鍵功能，因此對(duì)其運(yùn)行

穩(wěn)定性和可靠性要求極高。主泵的絕大部分零部件都

需要進(jìn)行機(jī)加工工序，尤其是核級(jí)零部件，主泵零部

件的機(jī)加工有以下特點(diǎn)：

1）機(jī)加工部分零部件形狀較復(fù)雜（如葉輪等）。

AP/CAP 系列主泵的葉輪為復(fù)雜曲面零部件，具有空

間曲面輪廓造型，葉輪的尺寸是否滿足公差要求將直

接影響到整臺(tái)主泵的水力性能是否達(dá)標(biāo)，因此傳統(tǒng)的

機(jī)械加工方法已經(jīng)無(wú)法滿足設(shè)計(jì)尺寸的要求，五軸聯(lián)

動(dòng)數(shù)控加工技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于葉輪的加工中。

2) 部分零部件尺寸精度較高（如推力盤、屏蔽套

薄板等）。由于屏蔽電機(jī)主泵的裝配要求，對(duì)機(jī)械加

工設(shè)備和測(cè)量設(shè)備提出了非常高的標(biāo)準(zhǔn)，AP/CAP 系

列主泵部件的尺寸公差要求非常小，如推力盤的平面

PLANT ENGINEERING CONSULTANTS 2022.06 45

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

度公差要求為 0.013 mm，定子鐵芯內(nèi)徑的跳動(dòng)值公差

要求為 0.2 mm，轉(zhuǎn)子軸的跳動(dòng)值公差要求為 0.15 mm

等 [2]。為了滿足如此高的尺寸公差，不但要求使用精

度較高的機(jī)械加工設(shè)備和測(cè)量設(shè)備（如三坐標(biāo)測(cè)量?jī)x），

更要求在機(jī)械加工過(guò)程和尺寸測(cè)量中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程

序和質(zhì)保要求 [2]。

3）機(jī)加工零部件的材質(zhì)要求較高?？紤]屏蔽電機(jī)

主泵的承壓邊界材料要求，以及抗腐蝕、防輻照老化

等因素，主泵零部件的材料包括奧氏體不銹鋼、含鉻

12% 的鍛軋態(tài)和鑄造馬氏體不銹鋼部件、鎳基合金、

低合金鋼等多種材料，這也增加了機(jī)加工過(guò)程中刀具

選擇、加工精度、加工速度等參數(shù)設(shè)置的難度。

綜上所述，機(jī)加工工序是 AP/CAP 系列屏蔽主泵

制造的關(guān)鍵工序。在某項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化主泵首次制造過(guò)程

中，連續(xù)多次出現(xiàn)關(guān)鍵零部件的機(jī)加工質(zhì)量問(wèn)題（表

1 為一段時(shí)間內(nèi)部分關(guān)鍵零部件機(jī)加工質(zhì)量不符合項(xiàng)

清單），嚴(yán)重影響了國(guó)產(chǎn)化制造進(jìn)展，導(dǎo)致主泵的制

造延誤近 1 年。

序

號(hào) 時(shí)間 主泵零部件 質(zhì)量不符合項(xiàng)問(wèn)題描述

1 2018 年 1 月 轉(zhuǎn)子（端部，與飛輪配

合錐面）

實(shí)測(cè)尺寸 φ299.895 9 mm，圖紙要求

尺寸 φ300.70 mm±0.02 mm，尺寸超差

2 2018 年 10 月 殼法蘭（首個(gè)主法蘭孔） 加工孔位置距離正確位置偏移 29 mm

3 2018 年 10 月 殼法蘭（出線盒孔） 引線孔角度旋轉(zhuǎn)錯(cuò)誤，多加工 7 個(gè)孔

4 2019 年 4 月 殼法蘭（主法蘭端面） 主法蘭端面瓦刀，缺陷深度 8 mm

5 2019 年 6 月 轉(zhuǎn)子（葉輪鍵槽背部） 轉(zhuǎn)子葉輪鍵槽背部加工出 1 處缺陷

6 2020 年 2 月 下推力軸承（6-φ60.96

mm 孔） 在試切加工時(shí)，發(fā)生刀具過(guò)切

7 2020 年 2 月 下推力軸承座（φ777.24

mm與φ518.16 mm端槽）

加工至 φ777.24 mm 與 φ518.16 mm

端槽時(shí)，機(jī)床故障

8 2020 年 7 月 定子封頭（與軸承座配

合面）

發(fā)生退刀錯(cuò)誤，導(dǎo)致封頭配合面上出

現(xiàn)機(jī)加缺陷，深度約 2 mm

9 2020 年 7 月 上推力軸承座 沉孔加工超差，設(shè)計(jì)要求值 30.23 mm ±

0.13 mm，實(shí)測(cè)內(nèi)徑深度 48.3 mm

表 1 AP/CAP 系列主泵某階段部分零部件機(jī)加工重大不符合項(xiàng)清單

2 主泵零部件機(jī)加工質(zhì)量問(wèn)題的原因分析

針對(duì)連續(xù)發(fā)生的主泵零部件機(jī)加工質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)

備監(jiān)理人員借鑒根本原因分析的方法和工具，組建了

一支包括業(yè)主采購(gòu)監(jiān)造、制造廠工藝、質(zhì)保、操作人

員的調(diào)查專項(xiàng)小組。設(shè)備監(jiān)理工程師首先開展了質(zhì)量

問(wèn)題信息收集，對(duì)各工序操作、檢查、管理等人員進(jìn)

行全面客觀的單獨(dú)調(diào)查詢問(wèn)，內(nèi)容涵蓋了工藝文件的

貫徹執(zhí)行、工器具的選用、人員操作前后的狀態(tài)、工

作環(huán)境的影響等因素，隨后，設(shè)備監(jiān)理工程師對(duì)事件

發(fā)生前后的操作記錄進(jìn)行了查閱，采用魚骨圖的分析

工具，對(duì)根本原因和促成原因進(jìn)行了逐項(xiàng)分析。據(jù)設(shè)

備監(jiān)理工程師的統(tǒng)計(jì)，在 2018 年 1 月～ 2020 年 7 月

這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的 112 個(gè)主泵零部件機(jī)加工不符合項(xiàng)

中，人因失誤導(dǎo)致的不符合項(xiàng)達(dá)到 66 個(gè)，占 59%，最

終確定人因失誤是主要因素。主泵零部件機(jī)加工質(zhì)量

問(wèn)題根本原因分析圖如圖 1 所示，主泵零部件機(jī)加工

質(zhì)量不符合項(xiàng)根本原因統(tǒng)計(jì)如圖 2 所示。

??????

??????????

??????

??

????

?????

?????

????

????

???

???????

?????

?????? ?????? ???????

????????

?????????

????????

?????

?????

?????

?????? ??????

???????

??????

????

???????

????

????

???屑

???????

????

??????

????

???????

????

?????

????

??????

?? ?? ??

?? ?? ??

圖 1 主泵零部件機(jī)加工質(zhì)量問(wèn)題根本原因分析魚骨圖

??

?? ???

?? ?? ?? ?? ??

???

0.0% 0

10

20

30

40

50

60

70

20.0%

40.0%

60.0% 59%

59%

63%

72%

83%

83%

91%

91%

96%

96%

100%

100%

80.0%

66

66

15

15

13

13

9

9

6

6

3

3

100.0%

圖 2 主泵零部件機(jī)加工質(zhì)量不符合項(xiàng)根本原因統(tǒng)計(jì)

最后，設(shè)備監(jiān)理工程師對(duì)人因失誤進(jìn)行分層研究，

發(fā)現(xiàn)包含了 3 種機(jī)加工工序中人因管理失誤類型。

2.1 人因管理知識(shí)型失誤

知識(shí)型失誤是人們通過(guò)分析、判斷來(lái)解決問(wèn)題過(guò)

程中所犯的失誤，主要由工作人員的知識(shí)欠缺、經(jīng)驗(yàn)

不足、成見或偏見等因素所致 [3]。例如：在對(duì)某項(xiàng)目

主泵機(jī)殼法蘭端面挖刀質(zhì)量問(wèn)題分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，操

作者在完成主泵機(jī)殼法蘭粗銑吊耳后，換刀后重新對(duì)

刀進(jìn)行精銑工序前，在程序端輸入這一工步犯了經(jīng)驗(yàn)

不足的人為錯(cuò)誤，使得程序失效，出現(xiàn)走刀方向錯(cuò)誤，

造成刀具在主法蘭端面處挖刀 ( 見圖 3)，該機(jī)加工缺

陷處理周期達(dá) 12 個(gè)月，對(duì)主泵制造進(jìn)度造成重大延誤。

46 2022.06 設(shè)備監(jiān)理

監(jiān)理要點(diǎn)

Supervision Points

??

圖 3 主泵法蘭端面挖刀缺陷圖

2.2 人因管理技能型失誤

技能型失誤主要指在進(jìn)行一些經(jīng)常的、簡(jiǎn)單的、

熟練的操作過(guò)程中所犯的錯(cuò)誤，導(dǎo)致這類失誤的原因

通常是注意力不集中，或注意力僅集中于某一點(diǎn)而忽

視其他方面，就是通常說(shuō)的“一時(shí)疏忽”[3]。例如：某

項(xiàng)目主泵機(jī)殼法蘭加工時(shí)，操作者手動(dòng)調(diào)整了機(jī)床 Y

軸位置以確定刀具與工件的實(shí)際距離，但確認(rèn)距離后

“一時(shí)疏忽”未將刀具復(fù)位，操作人員午休后也沒(méi)有

進(jìn)行自檢或互檢，便直接運(yùn)行程序，造成 1 個(gè)主螺栓

孔加工偏轉(zhuǎn) 2°（圖 4 中紅色孔洞部分），使得缺陷

孔與吊裝孔發(fā)生干涉（見圖 4），該機(jī)加工缺陷處理

周期達(dá) 18 個(gè)月，造成主泵電機(jī)制造進(jìn)度較大延誤。

圖 4 主泵法蘭主螺栓孔加工偏轉(zhuǎn)質(zhì)量問(wèn)題圖示

2.3 人因管理規(guī)則型失誤

規(guī)則型失誤指按規(guī)則進(jìn)行操作時(shí)所犯的失誤，通

常是由于工作人員使用了本身有錯(cuò)誤的規(guī)程或錯(cuò)誤地

使用了規(guī)程所致 [3]。例如：在某項(xiàng)目主泵電機(jī)上推力

軸承座限位螺栓孔沉孔在機(jī)加工時(shí)，發(fā)生尺寸在深度

方向超差的質(zhì)量問(wèn)題，圖紙要求沉孔尺寸 18.6 mm，

但加工完成后實(shí)測(cè)值 0.7 mm，超差 17.9 mm。經(jīng)過(guò)復(fù)

現(xiàn)當(dāng)時(shí)的加工過(guò)程，由于沒(méi)有程序文件要求檢查刀具

夾套的更換，所以操作者也未對(duì)刀具夾套進(jìn)行相應(yīng)檢

查，當(dāng)機(jī)加工操作人員將設(shè)備向程序起點(diǎn)移動(dòng)過(guò)程中，

發(fā)現(xiàn)刀具離起點(diǎn)距離發(fā)生了位移，刀具產(chǎn)生間歇性的

不穩(wěn)定夾緊狀態(tài)，受刀具旋轉(zhuǎn)力、夾套間隙、壓緊螺

母的鎖緊摩擦力、加工振動(dòng)、刀具與夾套的接觸面變

化等多方面因素，刀具夾套產(chǎn)生破裂。通過(guò)這起案例

發(fā)現(xiàn)，在機(jī)加工工藝程序文件中對(duì)于刀具夾套更換后

的檢查是十分必要的。

3 工步核查法的應(yīng)用

3.1 工步核查法程序的制定

通過(guò)多方研究和決策，設(shè)備監(jiān)理工程師制定了一

項(xiàng)可執(zhí)行性高、內(nèi)容全面的整改措施，措施制定堅(jiān)持

2 個(gè)基本原則：1）以問(wèn)題為導(dǎo)向，直接針對(duì)原因制定

措施；2）重點(diǎn)要做到“防人因失誤”，降低機(jī)加工不

符合項(xiàng)發(fā)生率。最終在機(jī)加工操作指導(dǎo)卡上形成了工

步核查法，工步核查法流程如圖 5 所示。

????

????

????

????

??

??????

??????

??????

??????

????

????

????

????

????

????

????

???????

???????

???????

???????

???????

??????

???????

???????

????

??????

??????

????

?????

????

????

????

????

???

?????

?????

?????

?????

?????

?????

?????

????

????

????

?????

????

????

??

圖 5 工步核查法流程圖

從圖 5 中可以看出，工步核查法最大優(yōu)點(diǎn)是：首

先，每一步動(dòng)作都有第 2 個(gè)人（主要操作者）進(jìn)行準(zhǔn)

確性校核，這能有效避免技能型失誤；其次，還有第

3 個(gè)人（機(jī)群長(zhǎng)）根據(jù)規(guī)程來(lái)進(jìn)行符合性檢查，這也

避免了規(guī)則性失誤；最后，通過(guò)操作者互檢和有經(jīng)驗(yàn)

的管理者的監(jiān)督檢查，最大程度上避免了知識(shí)性失誤。

為了確保萬(wàn)無(wú)一失，在工藝流轉(zhuǎn)卡還設(shè)置了模擬走刀

和試切加工的工步，即使前序的準(zhǔn)備工作發(fā)生了錯(cuò)誤，

也可以有效避免因加工過(guò)大導(dǎo)致工件難以修復(fù)或報(bào)廢，

最大程度上降低了質(zhì)量損失。

3.2 工步核查法的應(yīng)用成果

通過(guò)工步核查法在主泵零部件機(jī)加工工序上一

年多的應(yīng)用實(shí)踐，取得了非常明顯的效果，主泵

的機(jī)加工萬(wàn)工時(shí)的不符合項(xiàng)發(fā)生率從 0.393 下降到

0.152，如圖 6 所示，這也驗(yàn)證了設(shè)備監(jiān)理工程師制

定的策略的正確性。策略的成功主要的收益在于以下

（下轉(zhuǎn)第 50 頁(yè)）