重要文獻(xiàn) 的明確要求。人民政協(xié)只有圍繞黨和國(guó)家的 協(xié)協(xié)商已運(yùn)行數(shù)十年，不僅積累了十分寶貴 中心工作，緊扣改革發(fā)展的目標(biāo)要求，才能 的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更形成了深厚的歷史影響和崇 有所作為、多作貢獻(xiàn)。要發(fā)揮三個(gè)“特點(diǎn)和 高的社會(huì)威望。四是人才優(yōu)勢(shì)。為人民政協(xié) 優(yōu)勢(shì)”：一要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、 協(xié)商民主的開(kāi)展提供了強(qiáng)大的智力支持。同 包容性大的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。在道路、方向、目標(biāo) 時(shí)，我們推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，重在 上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，把思想和行動(dòng)凝聚 發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的四大功能：一是增進(jìn)共識(shí)功 到中共中央決策部署上來(lái)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新 能。人民政協(xié)的界別不僅是民主渠道，也是 常態(tài)這個(gè)大邏輯，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn) 政策宣傳窗口，可以協(xié)助黨和政府進(jìn)一步闡 題、全面深化改革的難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng) 釋和宣傳施政方略和政策主張，通過(guò)平等、 造的關(guān)鍵問(wèn)題，為黨委決策和施政提供有價(jià) 坦誠(chéng)、深入的溝通協(xié)商，把決策背景講清楚， 值的意見(jiàn)和建議。二要充分發(fā)揮由界別組成 把困難問(wèn)題說(shuō)明白，廣泛凝聚各方面共識(shí)。 的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的界別群眾，充分 二是資政建言功能。要發(fā)揮政協(xié)委員人才薈 反映各方面群眾的意見(jiàn)、愿望和要求，積極 萃，智力密集的突出優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助黨和政 宣傳改革發(fā)展的大政方針，引導(dǎo)群眾支持和 府推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。三是利益協(xié) 參與改革發(fā)展，正確對(duì)待新形勢(shì)下改革發(fā)展 調(diào)功能。要以增進(jìn)團(tuán)結(jié)為指向，為各黨派團(tuán)體、 帶來(lái)的利益格局調(diào)整，為改革發(fā)展添助力、 各族各界人士在政協(xié)的平臺(tái)上充分表達(dá)利益 增合力。三要充分發(fā)揮位置超脫、視界寬闊、 訴求，營(yíng)造良好氛圍，深入溝通、反復(fù)協(xié)商， 智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持講真話(huà)、建諍 彌合分歧、求同存異，不僅使多數(shù)群體的利 言的傳統(tǒng)，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于和善于 益得到有效維護(hù)，也使那些少數(shù)群體的合理 提出建議和批評(píng)，幫助查找不足、解決問(wèn)題， 主張得到有效兼顧。四是有序參與功能。立 推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。 足政協(xié)組織的廣泛代表性和巨大包容性，增 （四）關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。人民 強(qiáng)政協(xié)活動(dòng)的開(kāi)放性和參與面，把民眾的訴 政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，既不 求表達(dá)盡可能地納入到制度化、規(guī)范化的軌 是主渠道或唯一渠道，也不能混同于一般渠 道中來(lái)，從而避免或減少無(wú)序的、非理性的、 道。人民政協(xié)在社會(huì)主義協(xié)商民主中，居于 抗?fàn)幮缘恼螀⑴c，為維護(hù)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn) 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的特殊位置。這里總的可以概 定大局作貢獻(xiàn)。 括 為“ 突 出 四 大 優(yōu) 勢(shì)、 發(fā) 揮 四 大 功 能 ”。 協(xié) （五）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作。 商是政協(xié)的專(zhuān)責(zé)、專(zhuān)長(zhǎng)，這集中體現(xiàn)為政協(xié) 十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中 開(kāi)展協(xié)商所具備的四大優(yōu)勢(shì)：一是組織優(yōu)勢(shì)。 央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作作出 聯(lián)系廣泛、包容各界，具有廣泛的代表性和 新的重大部署，提出新的更高要求。習(xí)近平 巨大的包容性。各個(gè)界別又廣泛聯(lián)系著各自 總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督，完 的界別群眾。二是制度優(yōu)勢(shì)。已形成一套基 善制度規(guī)范，適時(shí)制定改進(jìn)辦法，增強(qiáng)監(jiān)督 本完備的協(xié)商制度體系。三是實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。政 實(shí)效。黨的十八屆六中全會(huì)審議修訂的《中 339

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，第一次把政協(xié)民主 我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān) 監(jiān)督寫(xiě)進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)。今年，黨中央又制定出 政協(xié)工作的新思想新觀(guān)念新要求，深刻領(lǐng)會(huì) 臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工 其中所蘊(yùn)含的強(qiáng)烈宗旨意識(shí)、深厚文化情懷、 作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2017〕13 號(hào)），這是黨 務(wù)實(shí)思想作風(fēng)，把牢根本遵循，切實(shí)轉(zhuǎn)化為 中央頒發(fā)的第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié) 做好政協(xié)工作不竭動(dòng)力和行動(dòng)指南。 民主監(jiān)督工作的專(zhuān)門(mén)文件，科學(xué)精辟回答了 民主監(jiān)督是什么、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等重 二 、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，為溫州打造“鐵三角”、 大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了“協(xié)商式監(jiān)督”“政 再造新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌貢獻(xiàn)智慧力量 協(xié)民主監(jiān)督的重點(diǎn)是黨和國(guó)家重大方針政策 人民政協(xié)的重要政治地位，決定政協(xié)是 和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況”“政協(xié)民主 名副其實(shí)的第一梯隊(duì)，是實(shí)實(shí)在在的第一線(xiàn)， 監(jiān)督的目的是協(xié)助黨和政府解決問(wèn)題、改進(jìn) 是不可或缺、舉足輕重的。當(dāng)然，政協(xié)地位 工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力”等新理論論斷， 還取決于自身作為，政協(xié)影響力不是與生俱 這些都需要我們深學(xué)細(xì)悟、精研真懂，并切 來(lái)的，而是靠我們的積極作為，干出來(lái)的。 實(shí)貫徹執(zhí)行，推動(dòng)我市政協(xié)民主監(jiān)督工作與 希望大家增強(qiáng)使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，從黨政 時(shí)俱進(jìn)、更進(jìn)一步。 工作重點(diǎn)、改革發(fā)展難點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)入手， （六）關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。習(xí)近平總 把準(zhǔn)方位、把牢方向，在助推溫州打造“鐵 書(shū)記對(duì)加強(qiáng)政協(xié)履職能力建設(shè)多次發(fā)表重要 三角”、再造新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌中發(fā)揮政協(xié) 講話(huà)和指示，主要有四個(gè)方面：一是進(jìn)一步提 更大作用。 出加強(qiáng)學(xué)習(xí)的要求；二是進(jìn)一步提出提高能 （一）要在凝心聚力方面發(fā)揮更大作用。 力素質(zhì)的要求；三是進(jìn)一步提出加強(qiáng)制度建設(shè) 在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人 的要求；四是進(jìn)一步提出改進(jìn)思想作風(fēng)的要 的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求 求。對(duì)于政協(xié)干部和委員來(lái)說(shuō)，主要是要做 的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。作為最 到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī) 廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，政協(xié)匯聚著各民 矩、重品行。懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，是 主黨派、各人民團(tuán)體，集聚著各行各業(yè)的精英， 對(duì)素質(zhì)能力提出的要求，是做好政協(xié)工作的 可謂智力密集、人才薈萃、位置超脫、視野 本質(zhì)要求和基本功；守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行， 寬闊。習(xí)近平總書(shū)記在今年全國(guó)“兩會(huì)”中 是對(duì)思想作風(fēng)提出的要求，是我們必須嚴(yán)格 共黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上對(duì)政協(xié)工作提出的第一 遵守的行為準(zhǔn)則。對(duì)于政協(xié)組織來(lái)講，則要 點(diǎn)明確要求就是“夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善制度規(guī)范，提升建言質(zhì)量， 政治基礎(chǔ)”。這就要求我們貫徹社會(huì)主義協(xié)商 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù) 民主的理念，在發(fā)揚(yáng)民主、協(xié)商建言中，發(fā) 實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，在推 揮好凝心聚力、服務(wù)發(fā)展的作用。當(dāng)前，擺 進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更 在我們面前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，就是貫徹 大作用。 落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神。在這方面，省 340

重要文獻(xiàn) 委車(chē)俊書(shū)記在此次來(lái)溫調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)要做到 生態(tài)文明建設(shè)等七大任務(wù)以及持續(xù)深入推進(jìn) “五個(gè)準(zhǔn)確理解把握”，即準(zhǔn)確理解把握“堅(jiān) 全面從嚴(yán)治黨），著力在“學(xué)、思、踐、悟” 定不移沿著‘八八戰(zhàn)略’指引的路子走下去” 上下功夫。對(duì)此，市委作出了專(zhuān)門(mén)的部署要求。 這條主線(xiàn)，準(zhǔn)確理解把握“兩個(gè)高水平”總 我們此次市縣兩級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班其中 目標(biāo)（即高水平全面建成小康社會(huì)和高水平 一個(gè)重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代 推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)）和“六個(gè)浙江” 會(huì)精神，圍繞溫州打造“鐵三角”、再造新優(yōu) 具體目標(biāo)（即統(tǒng)籌推進(jìn)富強(qiáng)浙江、法治浙江、 勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌的新使命，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、 文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江 凝聚共識(shí)。接下來(lái)，我們還要圍繞黨的十九 建設(shè)），準(zhǔn)確理解把握“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向 大精神，聚焦溫州發(fā)展大局，以思想教育開(kāi)路， （即改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省、人才強(qiáng) 引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和各族各界人士形成共 省），準(zhǔn)確理解把握今后五年“７+ １”重點(diǎn) 識(shí)，努力畫(huà)大同心圓，凝聚強(qiáng)大向心力，匯 任務(wù)（即落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革擴(kuò)大 集更多同行者，提供廣泛正能量。 開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、 （二）要在服務(wù)大局方面發(fā)揮更大作用。 提升文化軟實(shí)力、提高社會(huì)建設(shè)水平、推進(jìn) 服務(wù)和助推發(fā)展，是人民政協(xié)履職的核心任 341

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 務(wù)，關(guān)鍵是圍繞中央和省市委的部署要求， 同發(fā)出政協(xié)聲音，形成全市政協(xié)工作合力。 協(xié)商議政、資政建言，為黨政科學(xué)決策提供 同時(shí)各縣（市、區(qū)）同市政協(xié)之間、各縣（市、 更廣泛的智力支持。對(duì)于溫州未來(lái)發(fā)展，省 區(qū)）相互之間也要加強(qiáng)溝通和聯(lián)動(dòng)，對(duì)應(yīng)委 委車(chē)俊書(shū)記希望我們?cè)谑↑h代會(huì)精神指引下， 室之間要多走動(dòng)、多聯(lián)系、多互動(dòng)，使政協(xié) 再造新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌，并強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)任務(wù)， 組織聯(lián)系更緊密、溝通更暢通、資源更豐富， 就是要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深化改革、擴(kuò)大 在上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同中，共同推動(dòng)政協(xié)履職、 開(kāi)放，大幅提升城鄉(xiāng)面貌，以“兩山”理論 服務(wù)溫州發(fā)展。 引領(lǐng)山區(qū)發(fā)展以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。市 （三）要在傳遞民意方面發(fā)揮更大作用。 委書(shū)記在貫徹落實(shí)車(chē)書(shū)記講話(huà)精神時(shí)，強(qiáng)調(diào) 歷史反復(fù)證明，政之所興在順民心、政之所 一定要悉心感悟，增強(qiáng)自信、爭(zhēng)創(chuàng)一流，重 廢在逆民心。決策部署和政策舉措是不是正 拾信心、重塑形象、重振雄風(fēng)，并提出了“六 確可行，能不能見(jiàn)到實(shí)效，關(guān)鍵要看是否合 個(gè)堅(jiān)定不移”，即以“破舊立新”為要求、堅(jiān) 乎民意，老百姓有沒(méi)有獲得感。近年來(lái)，我 定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以“大建大美” 們把履職著力點(diǎn)向民生傾斜、向民生聚焦、 為契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)城市品質(zhì)提升；以“一 向民生發(fā)力，經(jīng)常邀請(qǐng)群眾走進(jìn)政協(xié)，傾聽(tīng) 帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi) 群眾心聲心愿，使政協(xié)履職深耕民意、深植 放；以“兩山”理論為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn) 沃土，折射出真情為民履職的無(wú)窮魅力和無(wú) 山區(qū)綠色崛起；以辦好“關(guān)鍵小事”為切入 限活力。在今后工作中，希望大家始終植根 點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)治理升級(jí)；以“有為 人民、造福人民，常懷愛(ài)民之心，常思為民 善治”為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移推進(jìn)行政效能提升。 之道，常獻(xiàn)富民之策，架起黨政與群眾的連 我們要圍繞省第十四次黨代會(huì)及市委貫徹意 心橋。尤其是當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)高發(fā)是經(jīng)濟(jì) 見(jiàn)、省委車(chē)書(shū)記在溫調(diào)研講話(huà)精神，針對(duì)如 社會(huì)發(fā)展無(wú)法回避的問(wèn)題。西方國(guó)家?guī)装倌? 何確保溫州真正構(gòu)成支撐全省發(fā)展“鐵三角” 現(xiàn)代化進(jìn)程中漸次出現(xiàn)的問(wèn)題，而我們通過(guò) 的重大課題，以及省黨代會(huì)報(bào)告提出的“大 改革開(kāi)放 30 多年的發(fā)展，以壓縮性方式將這 灣區(qū)”“大花園”“大都市區(qū)”等系列重大導(dǎo)向、 些問(wèn)題集中暴露出來(lái)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)“燃點(diǎn)” 重大部署、重大項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，認(rèn)真思考， 很低。尤其是作為改革開(kāi)放的先行者，溫州 開(kāi)展履職。尤其是市委十二屆二次全會(huì)即將 也成了問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)先行爆發(fā)的地區(qū)。這次在 召開(kāi)，我們要抓住這個(gè)重大契機(jī)，組織委員 溫調(diào)研期間，車(chē)俊書(shū)記利用整整 3 天時(shí)間， 聚焦市委提出的“六個(gè)堅(jiān)定不移”，通過(guò)調(diào)研 先后考察了 11 個(gè)點(diǎn)，深入到窗口一線(xiàn)、企 視察、提案、社情民意等各項(xiàng)工作，積極協(xié) 業(yè)農(nóng)戶(hù)，廣泛調(diào)研和收集群眾訴求意見(jiàn)，指 商建言、獻(xiàn)計(jì)出力。要發(fā)揮市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)作用， 出了許多現(xiàn)階段溫州發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題 圍繞“大建大美”“五水共治”等方面，更多 尤其主觀(guān)上存在的問(wèn)題，告誡我們?nèi)魏我环N 地開(kāi)展聯(lián)合協(xié)商、聯(lián)動(dòng)協(xié)商等履職方式，著 模式在一個(gè)歷史階段是先進(jìn)的，但并不代表 力形成上下同心、相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共 永遠(yuǎn)先進(jìn)，不與時(shí)俱進(jìn)就會(huì)沒(méi)有活力，不與 342

重要文獻(xiàn) 時(shí)俱進(jìn)就可能要落伍，決不能躺在“溫州模 程度；注重自身過(guò)硬，以良好的的作風(fēng)和形 式”上一成不變。市委將其概括為產(chǎn)業(yè)層次、 象保證民主監(jiān)督的實(shí)效和影響力。 創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放包容、城市品質(zhì)、基層基礎(chǔ)、 （五）要在改革創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。 政府效能等六個(gè)方面問(wèn)題，要求我們一定深 創(chuàng)新是時(shí)代進(jìn)步的要求，是一切工作活力之 刻警醒，正視問(wèn)題、正視落后。我們要按照 源，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近 省市委的部署要求，聚焦當(dāng)前我市發(fā)展的突 年來(lái)，市政協(xié)結(jié)合我市實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，勇 出短板，廣泛收集和反映社情民意，為市委 于開(kāi)拓，推動(dòng)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、 市政府重大決策和重要工作提供民意基礎(chǔ)。 工作創(chuàng)新，實(shí)施了“專(zhuān)題政治協(xié)商 + 民生系 （四）要在狠抓落實(shí)方面發(fā)揮更大作用。 列月商會(huì)”雙輪驅(qū)動(dòng)的協(xié)商新形式，既圍繞 習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，干工作要有釘釘子 市委市政府中心工作開(kāi)展政治協(xié)商，又每月 的 精 神。 釘 釘 子 往 往 不 是 一 錘 子 就 能 釘 好 圍繞民生熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，提高協(xié)商 的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘 范圍的覆蓋面；會(huì)同市委市政府出臺(tái)《關(guān)于 實(shí)釘牢。在釘釘子的過(guò)程中，又往往不是一 進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意 個(gè)人就能釘好的，而是要幾個(gè)人一人一錘地 見(jiàn)》，強(qiáng)化委員提案督辦力度，確保委員提案 敲，眾人敲總比一人敲來(lái)得好。在此次來(lái)溫 得到有效落實(shí)；緊跟新媒體發(fā)展趨勢(shì)，探索對(duì) 調(diào)研中，車(chē)俊書(shū)記對(duì)溫州發(fā)展寄以厚望，但 政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，打造集內(nèi)部網(wǎng) 也實(shí)事求是指出，溫州在全省的老三地位岌 站、《政情民意中間站》電視欄目、《委員觀(guān) 岌可危，差距很大，任重道遠(yuǎn)。為此，市委 察》報(bào)紙專(zhuān)欄、微信公眾號(hào)、《溫州政協(xié)》于 向全市廣大黨員干部發(fā)出了“一定要不辱使 一體的全媒體政協(xié)宣傳平臺(tái)；啟動(dòng)了政協(xié)綜 命，奮起直追、加快趕超”的號(hào)召。我們要 合信息服務(wù)平臺(tái)，提高了政協(xié)履職信息化水 積極響應(yīng)省市委的號(hào)召，發(fā)揮政協(xié)職能作用， 平，推動(dòng)了政協(xié)履職能力現(xiàn)代化發(fā)展。實(shí)踐 拿出實(shí)實(shí)在在的履職成果，協(xié)助黨委政府將 證明，人民政協(xié)只有牢牢把握時(shí)代脈搏，與 溫州的事情辦實(shí)辦好。特別是要抓牢加強(qiáng)和 時(shí)俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)和改革創(chuàng)新，才 改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作主線(xiàn)，干著監(jiān)督、助 能把握好服務(wù)地方科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué) 推落實(shí)。在這方面，關(guān)鍵是要做到“六個(gè)注 發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮更大作用。希望大家堅(jiān)持 重”，即注重圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦黨政 在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，對(duì)人民政協(xié) 重大決策，選準(zhǔn)群眾普遍關(guān)切的問(wèn)題；注重 工作中的新情況、新問(wèn)題、新實(shí)踐、新創(chuàng)造， 把準(zhǔn)性質(zhì)定位，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，突出拾遺補(bǔ)缺， 及時(shí)做出理論探索；對(duì)實(shí)踐中提出的全局性、 在監(jiān)督中參與、在參與中監(jiān)督；注重突出重 深層次問(wèn)題，廣泛深入地進(jìn)行理性思考，提 點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，做到切入口準(zhǔn)、著力點(diǎn)實(shí)；注 出新思路，拿出新辦法，開(kāi)拓新境界，取得 重探索精實(shí)、靈活、管用的方式方法，不斷 新成果，努力使政協(xié)履職與時(shí)俱進(jìn)、充滿(mǎn)活力， 提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性；注重上下協(xié)同、 更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。 左右協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同，不斷提高監(jiān)督組織化 343

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 三、嚴(yán)實(shí)履職作風(fēng)，在服務(wù)保障政協(xié)履 活動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、發(fā)出的每份文件， 職中彰顯新作為、樹(shù)立新形象 都彰顯著政協(xié)組織的政治立場(chǎng)和態(tài)度，都體 作為服務(wù)和保障政協(xié)履職的綜合辦事機(jī) 現(xiàn)著政協(xié)機(jī)關(guān)干部的政治水平和能力。尤其 構(gòu)，政協(xié)機(jī)關(guān)是“參謀部”“總樞紐”和“操 是今年新一屆政協(xié)啟航開(kāi)局，我們馬上就迎 盤(pán)手”。大致梳理一下，政協(xié)機(jī)關(guān)在政協(xié)工作 來(lái)了省第十四次黨代會(huì)，市委十二屆二次全 中發(fā)揮著這樣六個(gè)功能 : 一是參謀功能。在 會(huì)也即將召開(kāi)，下半年還將召開(kāi)黨的十九大。 決定政協(xié)重要事項(xiàng)前，出主意，提思路，提 在如此重要的時(shí)刻，希望大家堅(jiān)定不移地把 供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的情況 ; 通過(guò)對(duì)實(shí)際工 講政治作為第一責(zé)任、第一要求 , 自覺(jué)融入、 作的總結(jié)，對(duì)委員意見(jiàn)建議的匯總，提出建 滲透、貫穿到履職盡責(zé)的具體實(shí)踐之中，圍 設(shè)性的意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考。 繞 黨 的 十 九 大、 省 第 十 四 次 黨 代 會(huì)、 市 委 二是樞紐功能。機(jī)關(guān)是上情下達(dá)、下情上達(dá) 十二屆二次全會(huì)重要精神，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)自 的橋梁和樞紐，要及時(shí)把中央、市委的精神 信、四個(gè)意識(shí)特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)， 和對(duì)政協(xié)工作的要求傳遞下去，把委員的意 在謀劃和組織各項(xiàng)履職活動(dòng)時(shí)切實(shí)做到黨委 見(jiàn)建議和各方面的情況實(shí)事求是地反映上來(lái)， 有部署，政協(xié)就緊跟立行。 這是機(jī)關(guān)工作很重要的方面。三是協(xié)調(diào)功能。 （二）篤學(xué)勤思。當(dāng)前，對(duì)于政協(xié)機(jī)關(guān)干 機(jī)關(guān)要做好協(xié)調(diào)工作，既要對(duì)外協(xié)調(diào)，左右 部來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的 溝通，特別是現(xiàn)在政協(xié)重大活動(dòng)多，這方面 危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐 的協(xié)調(diào)很重要 ; 又要搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，各委室 慌。一個(gè)干部不善于學(xué)習(xí)，思想就缺少靈氣， 之間、各處室之間互相配合，步調(diào)一致地開(kāi) 講話(huà)就缺少生氣，行為就缺少朝氣，工作就 展工作。四是組織功能。我們政協(xié)委員都是 缺少銳氣，做事就缺乏底氣，勢(shì)必會(huì)落伍、 兼職的，不可能也不便自發(fā)地、個(gè)體地去履 勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)。我們要切 行職責(zé)，要通過(guò)機(jī)關(guān)聯(lián)系有關(guān)方面，搭建履 實(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種信仰、一種政治素質(zhì)、一 職平臺(tái)，方便委員履行職能。五是保障功能。 種強(qiáng)身追求、一種人生境界、一種精神樂(lè)趣。 做好為委員履行職能的服務(wù)工作，如會(huì)務(wù)、 我們政協(xié)工作涉及面非常廣泛，這就要求我 聯(lián)絡(luò)、通訊、后勤保障等。六是反饋功能。 們的知識(shí)面一定要寬，知識(shí)量一定要大，工 及時(shí)反饋委員履行職能的有關(guān)情況，并總結(jié) 作涉及到哪個(gè)領(lǐng)域，就要把書(shū)讀到哪個(gè)領(lǐng)域。 經(jīng)驗(yàn)，找出帶有規(guī)律性東西，找出薄弱環(huán)節(jié)， 我們要解決“本領(lǐng)恐慌”，關(guān)鍵要有強(qiáng)烈的時(shí) 以利工作開(kāi)展，提高工作實(shí)效性。希望大家 代責(zé)任感和履好職的壓力感，在愛(ài)學(xué)肯鉆、 對(duì)機(jī)關(guān)工作定位有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，從而把 篤學(xué)勤思上下苦功夫，真正使自己成為本職 握工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把工作做得更好。 工作的行家里手。今年，市政協(xié)結(jié)合中央和 這里，我提八點(diǎn)要求，與大家共勉。 省市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化 （一）政治堅(jiān)定。人民政協(xié)是政治組織， 的有關(guān)要求，圍繞助推“鐵三角”、彰顯新作 政協(xié)履職是政治活動(dòng)。政協(xié)機(jī)關(guān)組織的每次 為的主題，制定了內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。 344

重要文獻(xiàn) 希望大家以此次培訓(xùn)班為契機(jī)，主動(dòng)自覺(jué)地開(kāi) 使命光榮。作為政協(xié)工作者，要能負(fù)責(zé)、善 展學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研習(xí)近平總書(shū)記系列重要 負(fù)責(zé)、負(fù)好責(zé)，低調(diào)做人、高調(diào)做事，恪盡 講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研政協(xié)理論、政協(xié)歷史、 職守、勤勉干事，有素質(zhì)、有能力、有本領(lǐng) 政協(xié)規(guī)章制度等，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研有效履職所必 耕耘好自己的“一畝三分地”。我覺(jué)得一個(gè) 需的各方面知識(shí)，著力提高理論素養(yǎng)、法治思 人的品格最可貴的是責(zé)任心。每位機(jī)關(guān)干部 維、政策水平，熟練掌握本職工作業(yè)務(wù)技能， 都要將自己的任務(wù)職責(zé)弄清楚、搞明白，經(jīng) 切實(shí)提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系 常自我提醒、自我檢查，牢記于心、自覺(jué)于 群眾能力、合作共事能力。要特別強(qiáng)調(diào)的是， 行，做到明明白白干工作、清清楚楚履好職， 閱讀是基礎(chǔ)，思悟是精髓，轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，實(shí)踐 千萬(wàn)不要稀里糊涂度時(shí)光。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部， 是目的，必須堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把學(xué) 要敢于擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，何以領(lǐng)導(dǎo)，何以率下？ 習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的思路、 組織上看干部就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重， 轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)履職工作的本領(lǐng)、轉(zhuǎn)化為 能不能做得好，能不能值得信任。領(lǐng)導(dǎo)交任務(wù)、 服務(wù)助推全市中心工作的實(shí)效。 嚴(yán)要求，就是賦予信任、期望，就是搭平臺(tái)、 （三）雷厲風(fēng)行。俗話(huà)說(shuō)，“今日再遲也 壓擔(dān)子，就是促進(jìn)你多提高、展作為、快成長(zhǎng)。 是早，明日再早也是遲”。對(duì)于定下來(lái)的工作、 我們要積極倡導(dǎo)責(zé)任面前不推諉、困難面前 部署了的任務(wù)，就要以“抓鐵有痕、踩石留 不躲閃、利益面前不計(jì)較、榮譽(yù)面前不爭(zhēng)功。 印”的過(guò)硬作風(fēng)，堅(jiān)持立說(shuō)立行、落地有聲， （ 五 ） 認(rèn) 真 較 真。 認(rèn) 真 是 一 種 態(tài) 度、 習(xí) 在精益求精、保證質(zhì)量的前提下，快速反應(yīng)， 慣、品格，也是一種追求和境界。對(duì)于政協(xié) 雷厲風(fēng)行，緊抓快辦。在機(jī)關(guān)日常工作中， 機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真較真，就是無(wú)論辦 切實(shí)處理好大與小、主與次、重與輕、繁與簡(jiǎn)、 文、辦會(huì)、辦事，務(wù)求認(rèn)真不馬虎、細(xì)心不 同與異、快與慢、優(yōu)與劣的關(guān)系，做到繁雜 粗心、精實(shí)不粗糙，追求“沒(méi)有最好、只有 不忙亂，服從不被動(dòng)，事急不慌張。從本崗 更好”的定位，追求“講究精準(zhǔn)、做到精實(shí)” 位做起，從自己立起，從小事抓起，高標(biāo)準(zhǔn) 的效果，追求“不甘落后、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的拼勁， 衡量，嚴(yán)要求規(guī)范，做到“嚴(yán)、細(xì)、深、快、 堅(jiān)守執(zhí)著精神，不達(dá)目的不罷休。對(duì)工作中 好”，把每一項(xiàng)工作、每一件事做精細(xì)、做精 出現(xiàn)的差錯(cuò)問(wèn)題要嚴(yán)肅認(rèn)真，敢于較真，及 準(zhǔn)、做精實(shí)。 時(shí)修正，舉一反三，決不能得過(guò)且過(guò)。 （四）敢于擔(dān)責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“有 （六）淡泊名利。名和利，每個(gè)人都會(huì)碰 多大擔(dān)當(dāng)就能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任就會(huì) 到，就看怎么對(duì)待、怎么獲取，重要的是心 有多大成就”。每一名同志、每一名干部都有 境淡定，心態(tài)平和。如果工作的出發(fā)點(diǎn)是為 具體工作崗位，有崗就有責(zé)，有責(zé)必履職， 了名利，人生的道路就會(huì)走岔跑偏。我們一 干好本職工作是責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。對(duì)人民政 定要視個(gè)人名利淡如水，懂得舍得，學(xué)會(huì)舍 協(xié)工作崗位而言，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參 得。我們既然選擇了入黨、當(dāng)干部、做公務(wù)員， 政議政，定位清晰、職能明確，責(zé)任重大、 就一定要正確對(duì)待自身利益與黨的利益，堅(jiān) 345

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 持在善惡面前選擇正義，在抉擇面前選擇真 是無(wú)源之水、無(wú)本之木。個(gè)人品德修養(yǎng)，很 理，在風(fēng)浪面前選擇堅(jiān)定，在誘惑面前選擇 重要的是做到慎獨(dú)。人在獨(dú)處無(wú)人監(jiān)督的情 清廉，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。比如， 況下，最容易失德，因此“慎獨(dú)”是修德律 面對(duì)自己工作比較辛苦、別人工作比較清閑 己的首要前提。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員 時(shí)，要認(rèn)識(shí)到自己從中得到了充實(shí)、獲得了 的修養(yǎng)》中就將“慎獨(dú)”作為黨性修養(yǎng)的最 信任，更體現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。希望大家 高境界加以提倡，他說(shuō)；“即使在他個(gè)人獨(dú)立 大力弘揚(yáng)心無(wú)旁騖工作、心甘情愿付出的實(shí) 工作、無(wú)人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時(shí)候， 干精神和不干事就不自在、不把事做好就不 他能夠‘慎獨(dú)’，不做任何壞事?！币虼宋覀? 快樂(lè)的敬業(yè)作為。 要時(shí)刻反躬自省，就像古人講的“吾日三省 （七）珍愛(ài)集體?！吧舷峦邉?，風(fēng)雨 吾身”，自重、自省、自警、自勵(lì)，做到臺(tái)上 同舟者興”，講的就是團(tuán)隊(duì)合作的重要性。政 臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣。同時(shí)，心懷 協(xié)機(jī)關(guān)就是一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，有了成績(jī)，大家 敬畏，對(duì)于個(gè)人品德修養(yǎng)也非常重要。正所 都光榮、都獲益；出了紕漏，大家都臉上無(wú) 謂，“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行 光、有害無(wú)益。要有集體榮譽(yù)感，機(jī)關(guān)上下、 有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”一個(gè)人有 左右要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，有事好商量、遇 所畏懼，行為才會(huì)有所收斂；一個(gè)人如無(wú)畏懼， 事多商量，該提醒的及時(shí)提醒，該幫忙的及 行為往往沒(méi)有底線(xiàn)。那么應(yīng)該畏懼什么呢？ 時(shí)幫忙，做到主動(dòng)配合不推諉、密切協(xié)作不 孔子說(shuō)：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏 扯皮、相互助力不拆臺(tái)，遇到重要任務(wù)、急 圣人之言。”對(duì)于機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái) 辦事項(xiàng)的工作分工不分家。特別要強(qiáng)調(diào)的是， 說(shuō)，則要畏法、畏責(zé)、畏德。有這三畏，自 講團(tuán)結(jié)要講原則，不能搞庸俗的、一團(tuán)和氣 然會(huì)遠(yuǎn)離錯(cuò)誤，遠(yuǎn)離失德，遠(yuǎn)離違法違紀(jì)與 的、沒(méi)有原則的團(tuán)結(jié)，不能講關(guān)系而不講黨性、 犯罪。今天，黨把我們安排在政協(xié)工作崗位 講感情而不講原則、講義氣而不講正氣，要 上，我們就要敬畏政協(xié)的工作紀(jì)律，敬畏政 明辨是與非、對(duì)與錯(cuò)、榮與恥，真正實(shí)現(xiàn)講 協(xié)的崗位職責(zé)，敬畏政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，寫(xiě)好 原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)和諧。 做人的“文章”，夯實(shí)做人的根基，塑造良好 （八）嚴(yán)以修身。古人講：人不可以一日 的人格，做到恪盡職守，用心謀事，清正廉潔， 無(wú)德。道德修養(yǎng)是立身之本，突破了道德底 永葆黨員干部政治本色和良好形象。 線(xiàn)，也就失去了人生的防線(xiàn)。人民群眾評(píng)價(jià) 政協(xié)工作政策性強(qiáng)、人情味濃、藝術(shù)性高。 一個(gè)干部的好壞，道德品行是一個(gè)很重要的 不論是我們選擇了政協(xié)事業(yè)，還是政協(xié)事業(yè) 方面。組織上使用干部，首先也是看德，對(duì) 選擇了我們，不論是在職業(yè)生涯的哪個(gè)階段 有德有才的，大膽使用；對(duì)有德無(wú)才，培養(yǎng) 從事政協(xié)工作，我們都應(yīng)不斷培養(yǎng)政協(xié)情懷， 使用；對(duì)有才無(wú)德，堅(jiān)決不用。機(jī)關(guān)干部特別 細(xì)心去品，專(zhuān)心去學(xué)，潛心去謀，用心去做， 是領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼獔?jiān)決守住道德品行的 認(rèn)清職責(zé)使命，練就過(guò)硬能力，積極主動(dòng)作為， 底線(xiàn)，品行不端、道德不修，個(gè)人的成長(zhǎng)將 干好政協(xié)事業(yè)。 346

重要文獻(xiàn) 在《政情民意中間站》 開(kāi)播 15 周年活動(dòng)時(shí)的講話(huà)（摘要） （2017 年 7 月 23 日） 余梅生 十五載風(fēng)雨兼程、十五載砥礪前行。在《政 沃土，伴隨著溫州發(fā)展和政協(xié)事業(yè)一同成長(zhǎng) 情民意中間站》欄目開(kāi)播 15 周年之際，今天 進(jìn)步，走過(guò)了 15 年令人難忘的光輝歷程。自 溫州市政協(xié)誠(chéng)邀各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、政協(xié) 2002 年 開(kāi) 播 以 來(lái)， 欄 目 共 播 出 700 余 期 節(jié) 委員、各界代表歡聚一堂，舉辦慶祝欄目開(kāi) 目，打造了一大批社會(huì)反響強(qiáng)烈的優(yōu)質(zhì)作品， 播 15 周年活動(dòng)，一起見(jiàn)證 15 年來(lái)欄目走過(guò) 欄目的品牌形象和社會(huì)影響力不斷提升。尤 的輝煌歷程，共話(huà)耕耘收獲、展望美好未來(lái)。 其是近年來(lái)，欄目始終堅(jiān)持“傳遞政情、反 市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心關(guān)注欄目的發(fā)展， 映民意”的定位，推動(dòng)政協(xié)履職與媒體輿論 非常肯定該欄目所取得的成績(jī)，尤其是在今 監(jiān)督深度融合，加快改革創(chuàng)新步伐，以實(shí)際 天 15 周年活動(dòng)之際，紛紛寄語(yǔ)給予勉勵(lì)關(guān)懷。 行動(dòng)闡釋“中間站”的內(nèi)在意義。無(wú)論是形 市委常委、宣傳部胡劍謹(jǐn)部長(zhǎng)、市人大仇楊 式還是內(nèi)容、參與面還是收視率、制作水平 均副主任、市政府鄭朝陽(yáng)副市長(zhǎng)應(yīng)邀出席活 還是節(jié)目風(fēng)格，都有了新的突破和提高，取 動(dòng)，胡劍謹(jǐn)部長(zhǎng)還將致辭，充分體現(xiàn)了市四 得了可喜成績(jī)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定， 套班子對(duì)欄目的重視和支持。省政協(xié)辦公廳 政 協(xié) 委 員 的 普 遍 贊 譽(yù)， 政 協(xié) 同 行 的 一 致 認(rèn) 副主任、聯(lián)誼報(bào)社社長(zhǎng)兼總編袁偉盛同志專(zhuān) 同，人民群眾的廣泛關(guān)注，已成為市政協(xié)履 程蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。在這里，我代表溫州市政協(xié)， 職重要特色品牌。從欄目的實(shí)踐中，我們感 對(duì)出席今天活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、政 到有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)尤為重要，必須一以貫之地予 協(xié)委員、各界代表表示熱烈歡迎！對(duì)長(zhǎng)期以 以踐行： 來(lái)關(guān)心支持《政情民意中間站》的社會(huì)各界 （一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。該欄目 人士和欄目組同志 15 年如一日的辛勤勞動(dòng)， 始終堅(jiān)持從發(fā)展大局著眼，緊扣市委市政府 表示衷心的感謝！ 中心工作，主動(dòng)聚焦溫州各領(lǐng)域發(fā)展的重大 《政情民意中間站》欄目作為由溫州市政 問(wèn)題，深入調(diào)研、協(xié)商議政，引起了黨政部 協(xié)主辦，市政協(xié)辦公室和溫州廣電傳媒集團(tuán) 門(mén)的重視支持和積極參與。自開(kāi)播以來(lái)，時(shí) 聯(lián)合承辦的時(shí)政類(lèi)開(kāi)放式談話(huà)節(jié)目，沐浴著 任市委書(shū)記李強(qiáng)、陳德榮，市長(zhǎng)錢(qián)興中、趙 新世紀(jì)的春風(fēng)，深植于社會(huì)主義協(xié)商民主的 一德、陳金彪等同志都曾親自走進(jìn)欄目演播 347

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 室， 與 委 員、 群 眾 進(jìn) 行 互 動(dòng) 交 流。 截 至 目 群眾疾苦、反映百姓訴求。近年來(lái)，欄目聚 前，受邀參與欄目錄制的縣處級(jí)以上干部已 焦涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展 達(dá) 600 余人次。尤其是近年來(lái)，先后推出“最 “走基層聽(tīng)民意”活動(dòng)，走進(jìn)城市社區(qū)與基層 多跑一次”改革監(jiān)督類(lèi)訪(fǎng)談、“五水共治”系 企事業(yè)單位，精心制作和播出了《告別“城 列話(huà)題、“五化戰(zhàn)略”大型在線(xiàn)對(duì)話(huà)、傳統(tǒng)村 市看海”難嗎》《醫(yī)患關(guān)系如何解》《BRT 來(lái)了》 落保護(hù)與民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)上市、“大拆大 《行政審批“瘦身”進(jìn)行時(shí)》等一批重大民生 整、大建大美”大討論等主題節(jié)目，進(jìn)一步 類(lèi)節(jié)目，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決，為改善社會(huì)民 彰顯了欄目傳遞政情、助推發(fā)展的重要功能。 生福祉發(fā)揮了重要作用。 （二）堅(jiān)持親民協(xié)政、履職為民。欄目始 （三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、追求實(shí)效。政協(xié)履職， 終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)際、 講究講真話(huà)、建實(shí)招、求實(shí)效。作為政協(xié)履 深入基層、深入群眾，廣泛傾聽(tīng)民意、體察 職的重要載體，欄目始終堅(jiān)持干字當(dāng)頭、務(wù) 348

重要文獻(xiàn) 求實(shí)效，無(wú)論前期調(diào)研、節(jié)目制作還是后期 播室”等新載體，制作了《青年治水公開(kāi)課》 反饋跟蹤，各個(gè)環(huán)節(jié)都做到精心、精實(shí)、精 《三都嶺隧道怎么了》《被破產(chǎn)拯救的企業(yè)》《濕 效，有力提升欄目的實(shí)效性和影響力。比如， 地、美麗如何再現(xiàn)》等一大批精品佳作，尤 2014 年針對(duì)群眾反映的牛山安置房建設(shè)工程 其是 2015 年播出的《親歷尼泊爾強(qiáng)震 15 小 進(jìn)度慢的問(wèn)題，欄目組緊盯工程進(jìn)度，通過(guò) 時(shí)》節(jié)目獲得當(dāng)年度浙江新聞獎(jiǎng)新聞訪(fǎng)談?lì)? 每三個(gè)月進(jìn)行一次實(shí)地拍攝的方式，錄制了 一等獎(jiǎng)、溫州新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，取得良好的社 《牛山工程還牛么》專(zhuān)題節(jié)目，促使有關(guān)問(wèn)題 會(huì)反響。 圓滿(mǎn)解決。2016 年，在《公共自行車(chē)，你還 回 首 十 五 載， 我 們 深 感 欣 慰；面 對(duì) 新 征 好嗎》節(jié)目播出后，欄目組結(jié)合嘉賓和群眾 程，更覺(jué)使命重大。當(dāng)前，我們即將迎來(lái)黨 的有關(guān)意見(jiàn)，向市委市政府報(bào)送《民生實(shí)事 的十九大的勝利召開(kāi)，這將為人民政協(xié)履職 更上層樓，建議理順市區(qū)公共自行車(chē)管理體 帶來(lái)新的理論指導(dǎo)和部署要求。省第十四次 制》的信息，積極推動(dòng)市區(qū)公共自行車(chē)管理 黨代會(huì)，已賦予我們沿著“八八戰(zhàn)略”指引 難題得到有效解決。 的 路 子 走 下 去， 高 水 平 譜 寫(xiě)“ 兩 個(gè) 一 百 年 ” （四）堅(jiān)持集思廣益、兼容并蓄。作為最 奮斗目標(biāo)浙江篇章的重要使命。在剛剛勝利 大的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是人 閉幕的市委十二屆二次全會(huì)上，市委向全市 民政協(xié)的本質(zhì)要求，更是政協(xié)履職的優(yōu)勢(shì)所 上下發(fā)出了構(gòu)建五大發(fā)展生態(tài)、建設(shè)國(guó)際時(shí) 在。在欄目發(fā)展的過(guò)程中，我們始終立足政 尚智城，在打造“鐵三角”新征程中只爭(zhēng)朝 協(xié)渠道暢通、聯(lián)系廣泛、包容性強(qiáng)等特點(diǎn)， 夕攻堅(jiān)奮進(jìn)的號(hào)召。站在新的起點(diǎn)上，《政情 主動(dòng)邀請(qǐng)各黨派、各團(tuán)體、各階層、各民族、 民意中間站》欄目應(yīng)如何把握新形勢(shì)、展現(xiàn) 各界別的嘉賓和市民，走進(jìn)欄目演播室，通 新作為、樹(shù)立新形象，需要我們認(rèn)真思考和 過(guò)熱烈而不對(duì)立的討論、真誠(chéng)而不敷衍的交 研究。今天，同時(shí)還將舉辦高峰論壇，誠(chéng)邀 流、尖銳而不極端的批評(píng)，協(xié)商建言、有序 與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者給我們點(diǎn)撥把脈、精心指導(dǎo)。 參政，廣泛匯聚各界意見(jiàn)，尋求社會(huì)最大公 我在這里先談六點(diǎn)想法，與大家交流，權(quán)當(dāng) 約數(shù)。開(kāi)辦至今，已近 5 萬(wàn)人次來(lái)自社會(huì)各 拋磚引玉 界 的 專(zhuān) 家 學(xué) 者 和 群 眾 代 表 參 與 了 欄 目 錄 制， （一）堅(jiān)決維護(hù)核心、把握方向高度。無(wú) 使欄目成為名副其實(shí)的“百姓議事廳”。 論是做好政協(xié)履職還是新聞媒體工作，講政 （五）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新。創(chuàng)新是 治都是首要的、第一位的要求，而且要做到 推動(dòng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的源泉。近年來(lái)，欄目主 旗幟鮮明、具體實(shí)在，見(jiàn)思想、見(jiàn)行動(dòng)。當(dāng) 動(dòng)順應(yīng)新聞媒體發(fā)展的趨勢(shì)，著力在擴(kuò)面、 前，擺在全市上下面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)， 挖潛、提質(zhì)上下功夫，圍繞政協(xié)新聞宣傳“融 就是將貫徹市委十二屆二次全會(huì)，同迎接黨 媒體”新模式發(fā)展，積極探索欄目線(xiàn)上線(xiàn)下 的十九大召開(kāi)和貫徹省委第十四次黨代會(huì)精 互動(dòng)協(xié)作的新方式，創(chuàng)設(shè)了“委員說(shuō)兩會(huì)” 神結(jié)合起來(lái)，齊心協(xié)力、共謀發(fā)展。希望《政 微訪(fǎng)談、《邏眼看溫州》新聞專(zhuān)欄、“微信演 情民意中間站》欄目堅(jiān)持將講政治貫穿工作 349

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 的全過(guò)程，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)特別是核心意識(shí)、 民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧等方面工作，精選角度和 看齊意識(shí)，提高政治站位，把牢履職方向， 切口，積極開(kāi)展履職助推。 堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近 （三）聚焦群眾所需，挖掘內(nèi)容深度。隨 平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入 著時(shí)代進(jìn)步和民主政治的發(fā)展，群眾表達(dá)主 貫徹中央、省市委的重大決策部署，始終同 張的意愿更強(qiáng)烈、渠道更豐富、內(nèi)容更多樣。 市委市政府同心同德、同向同行，進(jìn)一步發(fā) 這就要求我們決不能簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足于群眾訴求 揮傳遞政情、反映民意的作用，為溫州發(fā)展 的淺顯表達(dá)，而要樹(shù)立以民為本的理念，深 凝聚共識(shí)、智慧和力量。 度聚焦群眾切身利益問(wèn)題，深入挖掘問(wèn)題背 （二）緊緊圍繞中心，提升選題精度。圍 后的深層次根源，找到政情與民意的平衡點(diǎn)、 繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履職的第一要 結(jié)合點(diǎn)，更加客觀(guān)、公正、真實(shí)地反映民情 務(wù)，也是政情民意中間站必須遵循的重要原 民意，在傳遞政情中凝聚民心、反映民意中 則。在市委十二屆二次全會(huì)上，市委堅(jiān)持從 助推發(fā)展。比如，“最多跑一次”改革，事關(guān) 歷史出發(fā)、從實(shí)際著眼，提出了打造國(guó)際時(shí) 群眾切身利益，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。市 尚智城的發(fā)展定位，系統(tǒng)闡述了構(gòu)建五大發(fā) 政協(xié)專(zhuān)門(mén)組織部分市政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者， 展生態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和主要抓手，更提出今年 通過(guò)實(shí)地督查等方式，深入了解改革進(jìn)展情 全市重點(diǎn)實(shí)施的“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”及從嚴(yán)治 況和短板問(wèn)題，并通過(guò)《政情民意中間站》 黨的有關(guān)要求，為全市各方面工作指明方向、 欄目，制作專(zhuān)題訪(fǎng)談節(jié)目，與部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn) 提供遵循。希望欄目緊緊圍繞市委十二屆二 行面對(duì)面協(xié)商，有力地予以監(jiān)督助推，取得 次全會(huì)提出的各項(xiàng)重大決策部署，找準(zhǔn)履職 了良好成效。但改革未完、履職不息，當(dāng)前“最 的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心謀劃?rùn)谀窟x題，積 多跑一次”改革仍然存在諸多問(wèn)題，還需要 極資政建言、傾力助推發(fā)展。比如，“大建大 我們繼續(xù)發(fā)揮欄目平臺(tái)作用，緊盯改革的關(guān) 美”作為當(dāng)前溫州構(gòu)建品質(zhì)卓越城市生態(tài)的 鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，積極收集和 重要抓手，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。前階段， 反映群眾的愿望、訴求，為市委市政府深化 欄目已經(jīng)組織委員、專(zhuān)家和群眾通過(guò)實(shí)地督 改革提供更廣泛的民意支撐。 查、現(xiàn)場(chǎng)座談等方式，制作了專(zhuān)題節(jié)目，為 （四）堅(jiān)持銳意進(jìn)取，加大創(chuàng)新力度。隨 有關(guān)工作推進(jìn)建言獻(xiàn)策，取得良好成效。接 著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，作為時(shí)政談話(huà)類(lèi)電 下來(lái)，要繼續(xù)予以關(guān)注，持續(xù)助推落實(shí)。城 視節(jié)目，《政情民意中間站》欄面臨著越來(lái)越 市國(guó)際化，是當(dāng)前各地城市發(fā)展的主要趨勢(shì)。 多的挑戰(zhàn)和困難，只有以時(shí)不我待、銳意進(jìn) 在這方面，溫州存在著路子不廣、領(lǐng)域不寬、 取的精神，圍繞市政協(xié)新聞宣傳“融媒體” 水平不高、動(dòng)力不強(qiáng)、氛圍不濃等問(wèn)題，同 平臺(tái)建設(shè)，從欄目?jī)?nèi)容的深度挖掘、采編拓 杭州、寧波等省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)存在較大差距， 展、傳播形式上著眼，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真思考、 需要我們予以關(guān)注和助推。我們還要重點(diǎn)關(guān) 拓寬思路，拿出更多富有特色的創(chuàng)新舉措， 注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全域旅游、城市管理精細(xì)化、 才能贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)，贏(yíng)得觀(guān)眾。特別是要注重政 350

重要文獻(xiàn) 協(xié)履職整體性，重視從政協(xié)提案、社情民意、 顧問(wèn)隊(duì)伍。在這里，我也希望有更多的社會(huì) 專(zhuān)題協(xié)商及委員意見(jiàn)建議中，深入挖掘有特 精英人士和優(yōu)秀人才能夠關(guān)注和參與到欄目 點(diǎn)、有價(jià)值的選題線(xiàn)索，并采取讓群眾喜聞 中，充分發(fā)揮個(gè)人才智、展現(xiàn)自我風(fēng)采，為 樂(lè)見(jiàn)的形式，創(chuàng)作出更多有深度、有分量節(jié)目， 助推溫州發(fā)展凝聚更多智慧和力量。 提升節(jié)目的吸引力和感染力，更好地滿(mǎn)足人 同志們，經(jīng)過(guò) 15 年的辛勤耕耘，《政情 們多樣化、多層次、多方面的需求。 民意中間站》已探索出了一條具有自身特色 （五）弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)履職效度。工 的發(fā)展路子，凝結(jié)出豐碩的成果。我們要以 匠精神，代表著從容獨(dú)立、踏實(shí)務(wù)實(shí)；摒棄 創(chuàng)辦 15 周年為契機(jī)，以翻篇?dú)w零的心態(tài)，不 浮躁、寧?kù)o致遠(yuǎn)；精致精細(xì)，執(zhí)著專(zhuān)一，已 忘初心，繼續(xù)奮力前行。我們堅(jiān)信，有中共 經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)普遍倡導(dǎo)的精神品質(zhì)。這對(duì) 溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省政協(xié)和上級(jí)有關(guān) 于《政情民意中間站》欄目也非常重要。希 組織的精心指導(dǎo)，有專(zhuān)家學(xué)者的大力支持， 望大家弘揚(yáng)工匠精神，樹(shù)立“沒(méi)有最好，只 有社會(huì)各界的密切配合，有欄目全體同志的 有更好”的追求，無(wú)論是主題策劃、腳本撰寫(xiě)， 辛勤勞動(dòng)，《政情民意中間站》一定會(huì)取得新 還是背景材料拍攝、實(shí)地采訪(fǎng)取景，無(wú)論是 的更大的進(jìn)步，一定會(huì)為助推溫州再造新優(yōu) 節(jié)目嘉賓的確定、現(xiàn)場(chǎng)來(lái)賓的遴選，還是后 勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌，打造“鐵三角”作出新的貢獻(xiàn)。 期視頻制作、審片等各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持高標(biāo) 準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)， 精雕細(xì)琢，精益求精，努力推出更多高水平、 有思想、有品位的作品。 （六）注重溝通協(xié)調(diào)，拓展互動(dòng)廣度。創(chuàng) 辦這個(gè)欄目的初衷就是要在溝通政情與民意 之間搭起一座連心橋，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委 員和各界群眾通過(guò)欄目平臺(tái)，各抒己見(jiàn)、互 動(dòng)交流，民主協(xié)商、和而不同，使黨政決策 更加符合民意，凝聚社會(huì)各界支持黨政決策 部署的順利實(shí)施。特別是近年來(lái)，欄目通過(guò) 聘任專(zhuān)家顧問(wèn)、邀請(qǐng)嘉賓開(kāi)展研討、專(zhuān)項(xiàng)咨 詢(xún)等形式，將一批學(xué)者精英、各界專(zhuān)家凝聚 到欄目平臺(tái)，推動(dòng)欄目創(chuàng)新發(fā)展。本次活動(dòng) 期間，我們將聘任一批來(lái)自各領(lǐng)域、各行業(yè) 的專(zhuān)家學(xué)者，成立欄目專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，為欄目 發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。今后我們還將在 委員中物色一批專(zhuān)家學(xué)者，充實(shí)嘉賓和專(zhuān)家 351

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在溫州政協(xié)智庫(kù)成立大會(huì)上的講話(huà)（摘要） （2017 年 10 月 23 日） 余梅生 值此黨的十九大勝利召開(kāi)之際，今天， 特色社會(huì)主義探路者、先行者的重大政治責(zé) 我們?cè)诖苏匍_(kāi)溫州政協(xié)智庫(kù)成立大會(huì)，以政 任。市委提出了三個(gè)時(shí)代命題，就是曾經(jīng)創(chuàng) 協(xié)智庫(kù)的組織創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，彰顯政協(xié)履 造了改革開(kāi)放之初風(fēng)向標(biāo)式輝煌的溫州，如 職 新 作 為、 開(kāi) 啟 政 協(xié) 事 業(yè) 新 篇 章， 向 黨 的 何繼續(xù)當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭 十九大獻(xiàn)禮，具有十分重要的意義。剛才， 兵、先行者；曾經(jīng)先富起來(lái)的溫州如何努力縮 浙江大學(xué)范柏乃教授以《社會(huì)調(diào)查與政策建 小區(qū)域發(fā)展之間的差距，實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分、 議》為題，為我們作了一場(chǎng)精彩的專(zhuān)題講座。 更全面的發(fā)展；曾經(jīng)受人贊譽(yù)和追捧的溫州 市政協(xié)研究室徐琮琦主任介紹了政協(xié)智庫(kù)籌 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑如何實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新 建情況。會(huì)議還舉行了智庫(kù)成員聘任儀式， 發(fā)展。面對(duì)溫州發(fā)展的新時(shí)代命題，人民政 55 名智庫(kù)專(zhuān)家和 23 個(gè)智庫(kù)團(tuán)體成為首批政 協(xié)責(zé)任重大、使命光榮。今天，我們啟動(dòng)政 協(xié)智庫(kù)成員。金克明律師、王艷教授分別代 協(xié)智庫(kù)工作，就是要以新的姿態(tài)和新的作為， 表智庫(kù)專(zhuān)家和智庫(kù)團(tuán)體作了很好的發(fā)言。整 展示決心、振奮精神，當(dāng)好黨委政府科學(xué)決 個(gè)會(huì)議議程緊湊、內(nèi)容豐富、成效明顯，達(dá) 策的智囊團(tuán)，為溫州發(fā)展凝聚共識(shí)、凝聚智慧、 到了預(yù)期目的。 凝聚力量。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合黨的十九大精神， 在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記圍 就推動(dòng)政協(xié)智庫(kù)發(fā)展，講四點(diǎn)意見(jiàn)： 繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì) 主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這 一 、 以 黨 的 十 九 大 精 神 為 引 領(lǐng)， 把 牢 個(gè)重大時(shí)代課題，闡述了一系列新的重要思 履職方向 想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，向全 智庫(kù)建設(shè)的首要問(wèn)題，是建設(shè)什么樣的 黨全國(guó)各族人民發(fā)出了決勝全面建成小康社 智庫(kù)，即確立智庫(kù)的價(jià)值目標(biāo)。在黨的十九 會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利， 大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記站在增強(qiáng)文化自信、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的 牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高度，就新 偉大號(hào)召。新時(shí)代正在召喚新作為。作為改 型智庫(kù)建設(shè)強(qiáng)調(diào)要“深化馬克思主義理論研 革開(kāi)放先行區(qū)，溫州肩負(fù)著成為新時(shí)代中國(guó) 究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)， 352

重要文獻(xiàn) 加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”，這為我們推進(jìn) 路，需要我們圍繞“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方 政協(xié)智庫(kù)建設(shè)指明了方向。關(guān)鍵要清醒認(rèn)識(shí) 略，理論聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)并主動(dòng) “研究什么”和“為誰(shuí)研究”這兩個(gè)基本問(wèn)題， 踐行，不斷提高自身的政治把握能力和學(xué)術(shù) 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把握政協(xié)智庫(kù)的政治方向、 研究水平。 服務(wù)宗旨和價(jià)值取向，為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特 （二）助推溫州新發(fā)展。建設(shè)政協(xié)智庫(kù)的 色社會(huì)主義發(fā)展凝心聚魂、聚智聚力。 初衷，就是為溫州發(fā)展聚眾智、謀良策。當(dāng)前， （一）踐行黨的新思想。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng) 溫州改革發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，面臨 導(dǎo)下，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引 著“無(wú)為而治”向“有為善治”轉(zhuǎn)變、“部分 領(lǐng)，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)變化和 地區(qū)先發(fā)”向“全域均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變、“單一 基本規(guī)律，找準(zhǔn)研究的方向、目標(biāo)和方法。 體制突破”向“全面深化改革”轉(zhuǎn)變、“走出 黨的十九大提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 去發(fā)展”向“內(nèi)外交融發(fā)展”轉(zhuǎn)變、“初級(jí)創(chuàng)業(yè)” 思想，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社 向“高端創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變等新的形勢(shì)要求，有許 會(huì)主義的基本方略，這是馬克思主義中國(guó)化 多短板問(wèn)題亟待研究和解決。習(xí)近平總書(shū)記 的最新成果，是推進(jìn)“四個(gè)偉大”的理論指 曾經(jīng)指出：改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越 引。同時(shí)，這一重要思想是隨著時(shí)代、實(shí)踐、 需要強(qiáng)大的智力支持。希望大家圍繞我市“構(gòu) 科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的開(kāi)放理論體系，它并 建五大發(fā)展生態(tài)、建設(shè)國(guó)際時(shí)尚智城”的目 沒(méi) 有 結(jié) 束 真 理， 而 是 開(kāi) 辟 了 通 向 真 理 的 道 標(biāo)，聚焦溫州發(fā)展各領(lǐng)域、各方面的短板問(wèn)題， 353

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 主動(dòng)思考、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，積極為溫州發(fā)展出謀 功能。一是增進(jìn)共識(shí)功能。協(xié)助黨委政府進(jìn) 劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。 一步闡釋和宣傳施政方略和政策主張，通過(guò) （三）順應(yīng)群眾新期盼。當(dāng)前，人民美好 平等、坦誠(chéng)、深入的溝通協(xié)商，把決策背景 生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提 講清楚，把困難問(wèn)題說(shuō)明白，廣泛凝聚各方 出了更高要求，而且在民主、法治、公平、 面共識(shí)。二是資政建言功能。發(fā)揮人民政協(xié) 正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。 人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢(shì)，廣聚睿智之言、 習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中 眾籌務(wù)實(shí)之策，切實(shí)幫助黨和政府推進(jìn)決策 國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要 的科學(xué)化、民主化。三是利益協(xié)調(diào)功能。引 矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需 導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士在政協(xié)的平臺(tái) 要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@就 上充分表達(dá)利益訴求，深入溝通、反復(fù)協(xié)商， 需要我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù) 彌合分歧、求同存異，不僅使多數(shù)群體的利 立為人民做研究的理想，聚焦人民群眾最關(guān) 益得到有效維護(hù)，也使那些少數(shù)群體的合理 心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，尊重 主張得到有效兼顧。四是有序參政功能。把 人民主體地位，立足人民實(shí)踐創(chuàng)造，拿出更 民眾的訴求表達(dá)盡可能地納入到制度化、規(guī) 多經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的研究成果。 范化的軌道中來(lái)，從而避免或減少無(wú)序的、 非理性的、抗?fàn)幮缘恼螀⑴c，有利于維護(hù) 二、以協(xié)商民主廣泛多層制度化為遵循， 改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 明確功能定位 政協(xié)智庫(kù)要圍繞溫州發(fā)展實(shí)際和政協(xié)履 在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記就 職任務(wù)，發(fā)揮平臺(tái)作用，廣聚各方智慧，為 推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展作了 黨委政府科學(xué)決策提供智力支持、意見(jiàn)參考 強(qiáng)調(diào)，其中特意指出人民政協(xié)是具有中國(guó)特 和民意支撐。重點(diǎn)要做好四方面工作：一是專(zhuān) 色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要 業(yè)咨詢(xún)。對(duì)于政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商、課題調(diào)研、民 渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。要聚焦黨和國(guó)家中心 主監(jiān)督等履職活動(dòng)，特別是市政協(xié)“月商會(huì)” 任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民 專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理 主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò) 協(xié)商等政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，政協(xié)智庫(kù)成員要根據(jù) 程，這為政協(xié)履職提供了新的方向定位和行 市政協(xié)履職的實(shí)際需要，積極參與活動(dòng)，重 動(dòng)遵循。需要我們站在社會(huì)主義協(xié)商民主的 點(diǎn)介入前期的調(diào)研視察和可行性論證，提出 高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民政協(xié)不是“決策機(jī)構(gòu)”， 專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)建議和解決方案。二是信息參政。 而是“獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)”；不是“權(quán)力機(jī)關(guān)”，而是 要通過(guò)《建言》專(zhuān)刊、社情民意信息專(zhuān)報(bào)等 “聚力機(jī)關(guān)”；不是“協(xié)商主體”，而是“協(xié)商 履職通道，向黨委政府反映社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題， 平臺(tái)”；不是“社會(huì)團(tuán)體組織”，而是“統(tǒng)一 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年以來(lái)，我市政協(xié)社情民意信 戰(zhàn)線(xiàn)組織”，立足政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、 息得到市領(lǐng)導(dǎo)批示 28 篇，其中書(shū)記、市長(zhǎng)批 實(shí)踐優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的四大 示 23 篇，催生了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè) 354

重要文獻(xiàn) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)管理的通知》等一系列政策 思想工廠(chǎng)不應(yīng)是大批量、同質(zhì)化生產(chǎn)的流水 性文件；全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)對(duì)我市政協(xié)社情 線(xiàn)，而應(yīng)是精細(xì)化、個(gè)性化定制的服務(wù)平臺(tái)。 民意信息分別采用了 7 篇和 21 篇，省委車(chē)俊 我們要用心思考、用腳丈量，堅(jiān)持做活機(jī)制、 書(shū)記等省領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示 5 篇，來(lái)自 做強(qiáng)功能、做響品牌，努力搭建具有政協(xié)特 各界委員、群眾的意見(jiàn)建議，通過(guò)政協(xié)渠道 色、匯集各方精英的組織架構(gòu)，建立符合規(guī)律、 轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策和政策。這也將是政協(xié) 規(guī)范有序、充滿(mǎn)活力的運(yùn)行機(jī)制，形成一批 智庫(kù)成員大有可為、大有作為的重要工作內(nèi) 有分量、有價(jià)值的研究成果，使溫州政協(xié)智 容。三是課題研究。在市政協(xié)組織的有關(guān)重 庫(kù)在省內(nèi)政協(xié)智庫(kù)系統(tǒng)處于第一方陣，在我 點(diǎn)課題調(diào)研、公共政策論證中，政協(xié)智庫(kù)成 市決咨系統(tǒng)占有重要的一席之地。關(guān)鍵要做 員可選擇符合自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的課題，通過(guò)實(shí) 好四個(gè)方面： 證性、技術(shù)性研究，為市政協(xié)履職提供專(zhuān)業(yè) （一）注重履職選題精準(zhǔn)。緊扣中心、精 性意見(jiàn)建議。同時(shí)，市政協(xié)每年都會(huì)開(kāi)展人 準(zhǔn)聚焦，是近年來(lái)市政協(xié)履職的重要實(shí)踐經(jīng) 民政協(xié)理論研究，政協(xié)智庫(kù)成員可通過(guò)征文 驗(yàn)。今年以來(lái)，市政協(xié)緊扣黨政中心工作， 評(píng)比、課題招投標(biāo)等方式，就政協(xié)體制機(jī)制 制定和實(shí)施了 50 多項(xiàng)重點(diǎn)履職活動(dòng)，做到精 建設(shè)和理論研究的課題開(kāi)展研究。四是議政 準(zhǔn)履職、高效履職，得到市委市政府的高度 監(jiān)督。市政協(xié)《政情民意中間站》電視欄目《、委 重視和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。比如，今年 9 員觀(guān)察》報(bào)紙專(zhuān)欄、微信公眾號(hào)等履職平臺(tái)， 月底，我們?cè)诖罅空{(diào)研的基礎(chǔ)上，以建言專(zhuān) 將邀請(qǐng)政協(xié)智庫(kù)成員擔(dān)任特邀嘉賓和特約作 刊的形式，撰寫(xiě)并報(bào)送了《關(guān)于加強(qiáng)我市政 者，為深化議政監(jiān)督、強(qiáng)化追蹤問(wèn)效提供服務(wù)。 府大數(shù)據(jù)共享工作的調(diào)研報(bào)告》，圍繞加強(qiáng)頂 對(duì)于政協(xié)履職成果的辦理和轉(zhuǎn)化的跟蹤督查， 層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)、深化共享應(yīng)用、提 我們也將邀請(qǐng)政協(xié)智庫(kù)成員參與，提供監(jiān)督 升支撐保障等方面，提出了 4 方面 12 條建議。 意見(jiàn)，推動(dòng)履職成果轉(zhuǎn)化為黨政決策、部門(mén) 對(duì)于明年的任務(wù)目標(biāo)和履職重點(diǎn)，市政協(xié)正 政策。以上這些工作，希望各位政協(xié)智庫(kù)成 結(jié)合黨的十九大重要精神和省市委的重大決 員積極參與、盡心盡責(zé)。 策部署，進(jìn)行思考謀劃，主要將圍繞實(shí)體經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、“大建大美”“兩線(xiàn)三片”開(kāi)發(fā)建設(shè)、 三 、 以 建 設(shè) 政 協(xié) 特 色 新 型 智 庫(kù) 為 目 標(biāo)， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)、山區(qū)綠色崛起、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、 加快智庫(kù)發(fā)展 營(yíng)商環(huán)境改善以及社會(huì)治理創(chuàng)新等方面，按 對(duì)智庫(kù)建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把 照小而精的原則，精選課題、開(kāi)展履職。對(duì) 重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上， 于這些履職重點(diǎn)任務(wù)，政協(xié)智庫(kù)要主動(dòng)聚焦、 引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作 積極參與，為政協(xié)履職提供智力支持。 用?！敝菐?kù)是產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量思想產(chǎn)品的 （ 二 ） 注 重 資 政 建 言 精 實(shí)。 政 協(xié) 協(xié) 商 議 智力池和思想工廠(chǎng)。這個(gè)智力池不應(yīng)是魚(yú)蝦 政，不在于說(shuō)了算，而在于說(shuō)得對(duì)、說(shuō)得準(zhǔn)、 集聚的河塘，而應(yīng)是蛟龍潛底的天池；這個(gè) 說(shuō)得透、說(shuō)得好。前段時(shí)間，在市委市政府 355

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 召開(kāi)的全市三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)前夕，部 （四）注重成果轉(zhuǎn)化精效。政協(xié)智庫(kù)的每 分政協(xié)智庫(kù)成員向市政協(xié)提出了推進(jìn)企業(yè)上 一項(xiàng)研究成果，都是政協(xié)智庫(kù)成員刻苦鉆研、 市、做好“大拆大整”后中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 辛勤付出得來(lái)的，凝聚著大家的汗水、心血 努力改善營(yíng)商環(huán)境等方面的專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)，我 和智慧，都需要我們認(rèn)真地對(duì)待，及時(shí)有效 們整理后及時(shí)向市委市政府反映，為黨政決 地予以轉(zhuǎn)化落實(shí)。一方面，要暢通政協(xié)智庫(kù) 策提供有益參考。政協(xié)智庫(kù)要在建言質(zhì)量上 研究成果向黨政建言通道，將政協(xié)智庫(kù)成員 下功夫，提出更多高質(zhì)量的建議。要在深入 的課題報(bào)告、意見(jiàn)建議，通過(guò)政協(xié)渠道向黨 調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從溫州發(fā)展的實(shí)踐 政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映，對(duì)一些時(shí)效性強(qiáng)的 中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，通過(guò)辯證分析 重要成果，以建言、信息專(zhuān)報(bào)形式及時(shí)報(bào)送， 和系統(tǒng)總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、 并做好成果跟蹤反饋。另一方面，要注重履 民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明 職成果的綜合運(yùn)用。溫州政協(xié)雜志、網(wǎng)站、 以及黨的執(zhí)政能力建設(shè)等領(lǐng)域的分析研究， 微信公眾號(hào)等平臺(tái)要開(kāi)辟智庫(kù)專(zhuān)欄，刊登研 提出具有主體性、原創(chuàng)性、專(zhuān)業(yè)性的對(duì)策辦法。 究成果。同時(shí)，還要通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、專(zhuān)業(yè) （三）注重服務(wù)管理精優(yōu)。要以履職制度 論壇、學(xué)術(shù)講座等形式，借助報(bào)刊、雜志、 化、規(guī)范化、程序化為主線(xiàn)，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、 網(wǎng)絡(luò)等媒介，積極宣傳和推介智庫(kù)成果，擴(kuò) 制度完善、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳引導(dǎo)等方面，加 大政協(xié)智庫(kù)的社會(huì)影響力。此外，對(duì)于政協(xié) 強(qiáng)政協(xié)智庫(kù)管理，為政協(xié)智庫(kù)成員履職提供 智庫(kù)成員的履職成效，要定期進(jìn)行評(píng)估，并 有力的服務(wù)保障。一方面，各委室、界別活 邀請(qǐng)優(yōu)秀政協(xié)智庫(kù)成員列席政協(xié)全會(huì)，對(duì)議 動(dòng)組要充分重視和發(fā)揮政協(xié)智庫(kù)力量，在政 政能力和成績(jī)貢獻(xiàn)特別突出的，要進(jìn)行組織 協(xié)智庫(kù)調(diào)研考察、情況通報(bào)、部門(mén)對(duì)接等方 推 薦， 為 政 協(xié) 智 庫(kù) 成 員 創(chuàng) 造 良 好 的 政 治 成 面做好服務(wù)，安排政協(xié)智庫(kù)成員參與政協(xié)履 長(zhǎng)環(huán)境。 職活動(dòng)，參與市委、市政府和有關(guān)部門(mén)組織 的調(diào)研、視察、督查等工作，幫助政協(xié)智庫(kù) 四 、以敢于擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)從實(shí)為己任，維 成員知情明政。同時(shí)，要把政協(xié)智庫(kù)成員服 護(hù)團(tuán)隊(duì)形象 務(wù)納入政協(xié)信息化建設(shè)的整體安排，讓政協(xié) 成為政協(xié)智庫(kù)成員，既是榮譽(yù)、更是責(zé)任。 智庫(kù)成員享受政協(xié)委員綜合履職系統(tǒng)相關(guān)權(quán) 今天聘任的各位政協(xié)智庫(kù)成員和各智庫(kù)團(tuán)體， 限，建立微信、QQ 等網(wǎng)絡(luò)工作群，方便了 都是從在溫高校、研究機(jī)構(gòu)以及各行各業(yè)中 解政協(xié)動(dòng)態(tài)，獲取研究資源，強(qiáng)化工作對(duì)接。 精心篩選出來(lái)的，是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、 （這里也請(qǐng)智庫(kù)成員多關(guān)注我們政協(xié)微信公眾 社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域的精英人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)， 號(hào)，這里面有我們的履職動(dòng)態(tài)，有委員的精 具有獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和豐富的學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)。希 彩觀(guān)點(diǎn)，有各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也有理論的研 望大家珍惜這份榮譽(yù)，敢于擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)從實(shí)， 究成果。同時(shí)也讓我們分享好的內(nèi)容，更重 以?xún)?yōu)良作風(fēng)履行自身職責(zé)，維護(hù)政協(xié)智庫(kù)團(tuán) 要的是給我們提供意見(jiàn)建議。） 隊(duì)的良好形象。在這里，我提四點(diǎn)要求。 356

重要文獻(xiàn) （一）篤學(xué)勤思。當(dāng)前是一個(gè)知識(shí)大爆炸 審問(wèn)、慎思、明辨、篤行，真正把做人、做 的時(shí)代，新技術(shù)新知識(shí)迅速更替、層出不窮。 事、做學(xué)問(wèn)統(tǒng)一起來(lái)，拿出“板凳要坐十年冷， 如果我們不善于學(xué)習(xí)，思想就缺少靈氣，講 文章不寫(xiě)一句空”的執(zhí)著堅(jiān)守，耐得住寂寞， 話(huà)就缺少生氣，行為就缺少朝氣，工作就缺 經(jīng)得起誘惑，守得住底線(xiàn)，立志做大學(xué)問(wèn)、 少銳氣，做事就缺乏底氣，勢(shì)必會(huì)落伍、勢(shì) 做真學(xué)問(wèn)。同時(shí)，還要把社會(huì)責(zé)任放在首位， 必難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)。政協(xié)智庫(kù)成 自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，做真善美的 員要把學(xué)習(xí)當(dāng)作人生的一種信仰、追求、境界， 追求者和傳播者，以深厚的學(xué)識(shí)修養(yǎng)贏(yíng)得尊 樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，在愛(ài)學(xué)肯鉆、篤學(xué)勤 重，以高尚的人格魅力引領(lǐng)風(fēng)氣，在為祖國(guó)、 思上下苦功夫，主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 為人民立德立言中成就自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。 特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)各種新的理念知識(shí)， 總之，面對(duì)新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，政協(xié) 拓寬知識(shí)視野、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、厚實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備， 履職的空間巨大、大有作為。希望大家以習(xí) 更好地服務(wù)和助推溫州發(fā)展。 近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為 （二）嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。政協(xié)智庫(kù)成員要堅(jiān)持嚴(yán) 指引，扛起溫州作為“探路者”“先行者”的 謹(jǐn)細(xì)致的工作理念，以對(duì)溫州發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì) 使命擔(dān)當(dāng)，在政協(xié)平臺(tái)上施展各自才華、集 人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、務(wù)實(shí)地開(kāi)展履職。 聚各方智慧，用善言、良策、妙計(jì)，共同續(xù) 調(diào)查研究要多深入基層、深入一線(xiàn)、深入群 寫(xiě)好溫州這部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，為溫州“構(gòu)建五 眾，努力掌握第一手材料。撰寫(xiě)材料要小心 大發(fā)展生態(tài)、建設(shè)國(guó)際時(shí)尚智城”作出更多 求證、認(rèn)真較真、精準(zhǔn)精實(shí)。資政建言要秉 貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大作用！ 持客觀(guān)公正的態(tài)度，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，講 真話(huà)、建諍言、出實(shí)招。 （三）相互交流。政協(xié)智庫(kù)，既是大家施 展 才 華、 展 示 風(fēng) 采 的 舞 臺(tái)， 也 是 相 互 交 流、 相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。政協(xié)智庫(kù)成員要堅(jiān)持團(tuán)結(jié) 民主，注重協(xié)作共事，相互之間多交流、多 配合、多支持，共同做好各項(xiàng)履職活動(dòng)，推 動(dòng)政協(xié)智庫(kù)建設(shè)。尤其是在協(xié)商建言的過(guò)程 中，要秉持協(xié)商民主的理念，堅(jiān)持求同存異， 讓觀(guān)點(diǎn)在激烈交鋒中凝練，智慧在碰撞交融 中升華，集聚集體智慧、發(fā)揮整體效應(yīng)，為 溫州發(fā)展提供更多高質(zhì)量的對(duì)策建議。 （四）嚴(yán)以修身。讀書(shū)、明理、修身、立德， 承載著人的一生成敗，決定著我們的人生高 度。政協(xié)智庫(kù)成員要嚴(yán)以修身立德，講究博學(xué)、 357

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在市政協(xié)十一屆九次常委會(huì)議上的講話(huà)（摘要） 專(zhuān)題協(xié)商“最多跑一次”改革 （2018 年 6 月 15 日） 余梅生 開(kāi)展深化“最多跑一次”改革專(zhuān)題議政 省 11 個(gè)設(shè)區(qū)市中名列榜首。二是難點(diǎn)攻堅(jiān)有 性協(xié)商，這是今年省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)的重 突破。各地各部門(mén)從關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)著眼， 點(diǎn) 履 職 內(nèi) 容。4 月 份， 省 政 協(xié) 下 發(fā) 了 文 件， 圍 繞 流 程 再 造、 信 息 共 享、 服 務(wù) 優(yōu) 化 等 方 組織省市縣三級(jí)政協(xié)委員開(kāi)展深化“最多跑 面，破難攻堅(jiān)，有效解決一批困難問(wèn)題。比 一次”改革專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督。5 月 23 日， 如，針對(duì)網(wǎng)上辦事“服務(wù)少、不統(tǒng)一”的問(wèn) 省政協(xié)十二屆二次常委會(huì)議，圍繞深化“最 題，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)和移動(dòng)端便民 多跑一次”改革開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。前階段，市 服務(wù)平臺(tái)。目前全市已整合推出 11402 項(xiàng)網(wǎng) 政協(xié)結(jié)合營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督， 上申辦事項(xiàng)、69 個(gè)手機(jī)便民應(yīng)用 APP、349 重點(diǎn)聚焦審批流程再造、基層站所管理等方 個(gè)非稅收入網(wǎng)上繳費(fèi)項(xiàng)目。2017 年網(wǎng)上服務(wù) 面問(wèn)題，由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，組織委員到 人 次 超 過(guò) 600 萬(wàn)， 是 2016 年 的 3 倍 多。 三 各縣（市、區(qū)）和市直機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展民主監(jiān)督， 是制度建設(shè)有成效。各地各部門(mén)堅(jiān)持制度化、 向市委市政府報(bào)送一批問(wèn)題和對(duì)策建議。今 規(guī)范化、常態(tài)化的改革思路，聚焦人員優(yōu)化、 天，我們以常委會(huì)議形式開(kāi)展專(zhuān)題議政性協(xié) 硬件配套、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，狠抓長(zhǎng)效機(jī)制 商，主要是結(jié)合前階段民主監(jiān)督的成果，反 建設(shè)，制定了《溫州市綜合受理窗口管理暫 映問(wèn)題、協(xié)商建言。 行辦法》《加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口人員管理“八 近年來(lái)，市委市政府抓牢“最多跑一次” 個(gè)一”規(guī)定》等管理制度，確保改革工作有 改革這個(gè)“牛鼻子”，全面深化各領(lǐng)域改革， 序有效。四是方式創(chuàng)新有亮點(diǎn)。各地各部門(mén) 取得良好成效。結(jié)合今天匯報(bào)和發(fā)言情況， 采取了許多富有特色的創(chuàng)新做法，有些舉措 具體成效可以體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是任務(wù)落實(shí) 甚至走在全省前列。比如，首創(chuàng)推出政務(wù)服 有力度。各地各部門(mén)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、細(xì)化責(zé) 務(wù)“四個(gè)一”（一站導(dǎo)引、一網(wǎng)通辦、一庫(kù)共享、 任、倒排時(shí)序等方式，嚴(yán)格按照改革進(jìn)度要求， 一端服務(wù)）工程，得到了省委車(chē)俊書(shū)記的批 自我加壓，狠抓落實(shí)，推出了一系列指向準(zhǔn)、 示肯定。同時(shí)，在全省創(chuàng)新首推“網(wǎng)上代開(kāi) 落點(diǎn)實(shí)、見(jiàn)效快的改革事項(xiàng)，一些改革破題 電子發(fā)票”平臺(tái)、“市民之窗”自助綜合服務(wù) 起步，去年我市改革滿(mǎn)意度達(dá) 94.32%，在全 平臺(tái)等，為企業(yè)、群眾“跑得快”“跑得近”“不 358

重要文獻(xiàn) 用跑”提供便利?？偟脕?lái)說(shuō)，我市“最多跑 推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)高效化提供制度 一次”改革有力度、有突破、有成效、有亮 保障。接下來(lái)要積極推進(jìn)政府審批的制度重 點(diǎn)，正呈現(xiàn)出由點(diǎn)上突破向全面深化發(fā)展的 塑、流程再造、環(huán)節(jié)壓縮，并把已有的好做 良好態(tài)勢(shì)。 法、好經(jīng)驗(yàn)固化為長(zhǎng)期有效的制度，確保“最 今年以來(lái)，省市委多次召開(kāi)會(huì)議、下發(fā) 多跑一次”落實(shí)落地，并通過(guò)監(jiān)管體制、機(jī) 文件，就深化“最多跑一次”改革相關(guān)工作 制、方式的協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、 作出部署。前階段，市政府牽頭出臺(tái)了《2018 事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”的監(jiān)管體系，以 年溫州市深化“最多跑一次”改革工作要點(diǎn)》， 更好的“管”促進(jìn)更大的“放”和更優(yōu)的“服”。 就改革深化工作明確了目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合省市 三要聚焦信息共享，變“現(xiàn)場(chǎng)跑”為“數(shù)據(jù)跑”。 有關(guān)要求和與會(huì)同志發(fā)言，我認(rèn)為深化“最 推進(jìn)各領(lǐng)域信息共享利用，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多 多跑一次”改革關(guān)鍵要堅(jiān)持以企業(yè)、群眾滿(mǎn) 跑路”、群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿的重要 意為標(biāo)準(zhǔn)，聚焦四大領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變， 一環(huán)。從實(shí)際情況來(lái)看，各部門(mén)之間、市縣 推動(dòng)改革向縱深處推進(jìn)、向阻力位攻堅(jiān)。一 之間仍然存在著“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”的 要聚焦職能優(yōu)化，變“多窗跑”為“一窗跑”。 現(xiàn)象，影響了政府辦事效率。一方面要以部 “最多跑一次”改革從根本上是為了理順政府 門(mén)協(xié)調(diào)的方式，對(duì)公共數(shù)據(jù)獲取、歸集、共享、 和市場(chǎng)的關(guān)系，解決政府職能錯(cuò)位、越位和 開(kāi)放、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理進(jìn)行規(guī)范，盡 缺位等問(wèn)題。近年來(lái)，我們圍繞地方治理體 量公開(kāi)可以公開(kāi)的信息。另一方面要強(qiáng)化技 系建設(shè)，在簡(jiǎn)政放權(quán)、再造流程、重塑結(jié)構(gòu)、 術(shù)支撐，重點(diǎn)解決公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)領(lǐng)域 提升能力等方面，逐步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān) 存在的基礎(chǔ)設(shè)施條塊割裂、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不 系。尤其是今年我們又提出推進(jìn)深化“最多 暢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏協(xié)同等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、 跑一次”改革事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、群眾和企業(yè) 各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。四要 到政府辦事事項(xiàng)“最多跑一次”100% 全覆 聚焦服務(wù)提質(zhì)，變“群眾跑”為“干部跑”。 蓋的目標(biāo)。要按照“凡無(wú)必要必須剔除”的 當(dāng)前，改革過(guò)程中的服務(wù)問(wèn)題主要集中在基 原則，著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，充分 層站所，歸根結(jié)底是干部作風(fēng)問(wèn)題。要在加 發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面 強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)各種信息手段， 優(yōu)化我市政務(wù)環(huán)境。二要聚焦制度完善，變“盲 推動(dòng)企業(yè)、群眾辦事網(wǎng)絡(luò)化、便利化。在這 目跑”為“規(guī)范跑”。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水 方面，我市各地各部門(mén)都有許多好辦法、好 區(qū)，牽一發(fā)而動(dòng)全身的情況越來(lái)越多，要想 經(jīng)驗(yàn)。比如，市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全 取得實(shí)效，歸根到底要靠制度力量。前段時(shí)間， 過(guò)程的“最多跑一次”；鹿城區(qū)設(shè)立省內(nèi)首個(gè) 我市正式出臺(tái)實(shí)施《溫州市企業(yè)投資項(xiàng)目審 律師查詢(xún)?nèi)丝谛畔⒎?wù)點(diǎn)；龍灣區(qū)設(shè)立大數(shù) 批“開(kāi)工前 100 天”、竣工驗(yàn)收 30 天工作方案》， 據(jù)服務(wù)專(zhuān)窗，全區(qū)各街道 100% 全覆蓋；樂(lè) 提出“一窗受理、一網(wǎng)通辦”“超時(shí)預(yù)警、缺 清市實(shí)施 180 項(xiàng)審批受理 24 小時(shí)不打烊；文 席默認(rèn)”“能聯(lián)則聯(lián)、能并則并”等措施，為 成等地則依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“網(wǎng)上申 359

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 360

重要文獻(xiàn) 請(qǐng)、快遞送達(dá)”，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次都不用跑。 這些亮點(diǎn)做法都值得借鑒推廣。要繼續(xù)以服 務(wù)企業(yè)和便民利民為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)， 創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì) 量，全力打造人民群眾滿(mǎn)意的政務(wù)環(huán)境?？傊?我們要堅(jiān)持情系群眾、真情為民的理念，聚 焦痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，動(dòng)真格、出實(shí)招，見(jiàn) 質(zhì)量、重效果，將“最多跑一次”改革抓實(shí) 抓深，抓出成效。 2018 年，是改革開(kāi)放 40 周年。在這樣 的大背景下，全面深化改革受到黨政部門(mén)的 重視和社會(huì)各界的關(guān)注。今年的政府工作報(bào) 告，“改革”一詞出現(xiàn)了 97 次，是歷次報(bào)告 中最多的，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化 改革的決心。在年初召開(kāi)的全省全面深化改 革大會(huì)上，省委車(chē)俊書(shū)記向全省上下發(fā)出了 高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好新時(shí)代 全面深化改革的排頭兵的號(hào)召。作為改革開(kāi) 放的先行區(qū)，我市應(yīng)以怎樣的姿態(tài)、怎樣的 作為和怎樣的成果，續(xù)寫(xiě)溫州這篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新 史，是當(dāng)前全市上下最為關(guān)注的話(huà)題，也是 市委市政府最重視的任務(wù)。市委陳偉俊書(shū)記 到任的第一時(shí)間，就深入各地各部門(mén)開(kāi)展調(diào) 研，并于 5 月 31 日主持召開(kāi)市委常委會(huì)議， 強(qiáng)調(diào)要緊扣省委確定的“‘八八戰(zhàn)略’再深化、 改革開(kāi)放再出發(fā)”工作主線(xiàn)，圍繞續(xù)寫(xiě)溫州 創(chuàng)新史、再創(chuàng)溫州新輝煌“兩新”要求，緊 盯加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活“兩高” 目標(biāo)，按照既定目標(biāo)提速提質(zhì)提效做好各項(xiàng) 工作，并提出了在政治建設(shè)上保持定力、在 發(fā)展質(zhì)量上保持定力、在特色營(yíng)造上保持定 力、在社會(huì)治理上保持定力、在民生改善上 保持定力、在自身建設(shè)上保持定力“六個(gè)定 361

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 力”的具體要求。在走訪(fǎng)市政協(xié)機(jī)關(guān)時(shí)，他 書(shū)記圍繞堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、高水平把發(fā) 還就人民政協(xié)履職提出要牢固樹(shù)立主軸意識(shí)、 展藍(lán)圖繪得更好、更有成效、更加出彩，強(qiáng) 主線(xiàn)意識(shí)、主題意識(shí)、主角意識(shí)“四個(gè)意識(shí)”， 調(diào)要重點(diǎn)做到“十個(gè)相統(tǒng)一”，即要堅(jiān)持方向 合力推動(dòng)溫州各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。這里， 與方位相統(tǒng)一、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一、堅(jiān) 我想結(jié)合中央、省市委的要求，就履行政協(xié) 持速度與質(zhì)量相統(tǒng)一、堅(jiān)持壓力與動(dòng)力相統(tǒng) 職能、助推溫州改革談五個(gè)方面想法： 一、堅(jiān)持向內(nèi)和向外相統(tǒng)一、堅(jiān)持協(xié)同與差 （一）強(qiáng)化理論武裝。做好政協(xié)工作要始 異相統(tǒng)一，堅(jiān)持硬件與軟件相統(tǒng)一、堅(jiān)持政 終把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固 府與市場(chǎng)相統(tǒng)一、堅(jiān)持謀事與謀人相統(tǒng)一、 共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，不斷增進(jìn)政治認(rèn) 堅(jiān)持過(guò)程與效果相統(tǒng)一，為今后一個(gè)時(shí)期溫 同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。這就 州發(fā)展定調(diào)把向，也為市政協(xié)履職提供目標(biāo)。 要求我們注重從政治上觀(guān)大局、看問(wèn)題，善 前階段，市政協(xié)黨組已就市委有關(guān)決策部署 于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，強(qiáng)化政 進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。6 治建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。前段時(shí)間， 月下旬，我們將召開(kāi)縣（市、區(qū)）主席交流會(huì)， 我們結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)” 圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié) 活動(dòng)和“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)” 工作重要思想，突出新時(shí)代溫州政協(xié)工作高 大調(diào)研活動(dòng)的部署，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，形 質(zhì)量發(fā)展這一主題，結(jié)合市委最新要求和政 成了濃厚氛圍。近期，全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)都 協(xié)履職實(shí)際，學(xué)習(xí)交流政協(xié)工作的目標(biāo)方向 下發(fā)了文件，部署開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加 和思路舉措。在上午的專(zhuān)題學(xué)習(xí)中，我結(jié)合 強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的學(xué)習(xí)研討 自身思考，就有關(guān)內(nèi)容點(diǎn)了題。希望大家積 活動(dòng)。省政協(xié)葛慧君主席強(qiáng)調(diào)要在學(xué)習(xí)研究、 極參與、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，共同將各項(xiàng) 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民 履職謀深謀準(zhǔn)，做到黨委想什么、政協(xié)就議 政協(xié)工作的重要思想上拉高標(biāo)桿、勇于擔(dān)當(dāng)。 什么，政府做什么、政協(xié)就幫什么。 市政協(xié)已經(jīng)就有關(guān)工作作了研究部署，并下 （三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記指出， 發(fā)通知、予以落實(shí)。各位政協(xié)常委會(huì)組成人 做各項(xiàng)工作都必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù) 員要發(fā)揮帶頭示范作用，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)研討， 求實(shí)效。汪洋主席多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要強(qiáng) 自覺(jué)加強(qiáng)理論武裝，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四 化質(zhì)量導(dǎo)向，切實(shí)把提質(zhì)增效貫穿于履職全 個(gè)自信”。同時(shí)引導(dǎo)廣大政協(xié)機(jī)關(guān)干部、政協(xié) 過(guò)程各方面。在 4 月份召開(kāi)的全省政協(xié)工作 委員及社會(huì)各界人士在思想上行動(dòng)上同以習(xí) 務(wù)虛會(huì)上，省政協(xié)葛慧君主席就如何推動(dòng)政 近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將 協(xié)工作提質(zhì)增效，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要把 中央和省市委的重大決策部署轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行 高質(zhì)量發(fā)展的理念確立起來(lái)；二是要把調(diào)查 動(dòng)，為新時(shí)代溫州新發(fā)展凝心聚力、共同奮斗。 研究作為履職基礎(chǔ)夯實(shí)起來(lái)；三是要把打造 （二）強(qiáng)化大局意識(shí)。在 6 月 11 日召開(kāi) 工作精品的導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)。市政協(xié)將抓牢政 的縣（市、區(qū)）工作座談會(huì)上，市委陳偉俊 協(xié)工作提質(zhì)增效這條主線(xiàn)，嚴(yán)格按照年度履 362

重要文獻(xiàn) 職計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)生活 堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，將政協(xié) 垃圾分類(lèi)處理兩項(xiàng)監(jiān)督，深化專(zhuān)題協(xié)商、調(diào) 協(xié)商平臺(tái)打造得更廣、更大、更高效。 研視察、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼三項(xiàng)工作，樹(shù)好“六送下 （五）強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。重點(diǎn)抓好三方面工 鄉(xiāng)”、社情民意、融媒體宣傳、委員工作室四 作：一要深化政協(xié)黨的建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治 大品牌，做深機(jī)關(guān)黨建、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度規(guī)范、 黨，結(jié)合全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)系 服務(wù)保障、履職管理五篇文章，努力打造更 統(tǒng)黨建工作的有關(guān)要求，聚焦發(fā)揮政協(xié)黨組 多叫得響、推得開(kāi)的工作“精品”。各位常委 核心作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作、彰顯中共黨 會(huì)組成人員要強(qiáng)化質(zhì)效意識(shí)，每項(xiàng)工作都認(rèn) 員模范帶頭作用等問(wèn)題，深入思考和謀劃政 真想一想、問(wèn)一問(wèn)能達(dá)到什么效果、怎樣提 協(xié)黨建工作的具體思路和舉措，以黨建新成 高效果，真正做到高站位謀事、高水準(zhǔn)建言、 果開(kāi)創(chuàng)履職新局面。二要強(qiáng)化委員履職管理。 高質(zhì)效履職。 做好市政協(xié)工作，不僅僅要發(fā)揮好 540 名委 （四）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。中國(guó)的改革已經(jīng) 員自身的作用，還要通過(guò)委員去影響有影響 從過(guò)去以經(jīng)濟(jì)體制改革為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)體 力的人。要優(yōu)化委員履職的服務(wù)管理，真正 制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài) 使委員“樹(shù)好一面旗，影響一大片”。這方面， 文明體制和黨的建設(shè)制度等全面推進(jìn)，面更 各位常委要帶頭履行職責(zé)，示范帶動(dòng)全體政 廣，難度也更大，需要我們把各方面的力量 協(xié)委員高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”。三要加強(qiáng)機(jī) 最大限度地凝聚起來(lái)，形成合力、推進(jìn)改革。 關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“建 市委陳偉俊書(shū)記要求我們緊扣團(tuán)結(jié)和民主兩 設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”重要指示、省委 大主題，多做凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)、匯聚力 關(guān)于打造“浙江鐵軍”明確要求及市委有關(guān) 量的工作，形成最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心 部署，堅(jiān)持強(qiáng)政治、強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)作風(fēng)， 圓，凝聚最大正能量。我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委 打造高素質(zhì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。 陳書(shū)記的要求，充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，調(diào) 總之，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 動(dòng)更多社會(huì)力量參與改革。近年來(lái)，市政協(xié) 社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)、勤勉履職， 主動(dòng)加強(qiáng)與市級(jí)各民主黨派、各職能部門(mén)及 推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力溫州再造改 社會(huì)各界人士的合作，加強(qiáng)界別活動(dòng)組、委 革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，以 員工作室等建設(shè)，著力拓展履職渠道、延伸 優(yōu)異履職成績(jī)向改革開(kāi)放 40 周年獻(xiàn)禮。 履職觸角。去年，市政協(xié)成立溫州政協(xié)智庫(kù)， 加強(qiáng)與我市各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜业慕涣骱蛥f(xié)作， 拓寬政協(xié)履職建言的智力來(lái)源。同時(shí)，還依 托“融媒體”宣傳，加強(qiáng)市政協(xié)《政情民意 中間站》電視專(zhuān)欄《、委員觀(guān)察》報(bào)紙專(zhuān)刊建設(shè)， 著力搭建各方協(xié)商建言的開(kāi)放性平臺(tái)，取得 良好成效。接下來(lái)，我們要在已有成果的基礎(chǔ)， 363

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在全省政協(xié)主席暑期讀書(shū)會(huì)暨市、縣（市、區(qū)） 政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言（摘要） （2018 年 8 月 13 日） 余梅生 當(dāng)前，全省上下正在深入貫徹習(xí)近平總 溫州市政協(xié)緊跟全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的履職步 書(shū)記對(duì)浙江工作的重要指示精神和省委十四 伐，持續(xù)掀起思想理論武裝熱潮。著眼于快， 屆三次全會(huì)精神，圍繞推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再 做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。圍繞學(xué) 深化、改革開(kāi)放再出發(fā)的工作主線(xiàn)，掀起新 習(xí) 貫 徹 習(xí) 總 書(shū) 記 對(duì) 浙 江 工 作 的 重 要 指 示 精 一輪改革發(fā)展熱潮。這次全省政協(xié)主席讀書(shū) 神，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì) 會(huì)緊緊圍繞中央、省委有關(guān)精神，主題突出、 議，聯(lián)系實(shí)際、層層傳導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)貫徹到 內(nèi)容豐富、安排及時(shí)，體現(xiàn)了省政協(xié)強(qiáng)烈的 位。立足于廣，做到組織全覆蓋、學(xué)習(xí)深層 政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 化、宣傳立體式。堅(jiān)持從主題策劃、平臺(tái)整合、 面對(duì)習(xí)總書(shū)記“干在實(shí)處永無(wú)止境、走 方式創(chuàng)新、載體拓展等方面著力，形成領(lǐng)導(dǎo) 在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新 帶頭學(xué)、干部模范學(xué)、委員廣泛參與學(xué)的良 期望，需要我們對(duì)新時(shí)代政協(xié)發(fā)展的歷史使 好氛圍。落腳于實(shí)，做到緊扣中心，精準(zhǔn)發(fā)力， 命、階段特征和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行再思考、再 謀準(zhǔn)謀實(shí)政協(xié)工作思路和任務(wù)重點(diǎn)，在履職 審視、再定位，推進(jìn)政協(xié)履職的思想大解放、 盡責(zé)和助推發(fā)展上見(jiàn)行動(dòng)、顯擔(dān)當(dāng)。 方式大創(chuàng)新、質(zhì)量大提升，加快政協(xié)工作高 （二）高起點(diǎn)打造協(xié)商議政平臺(tái)。習(xí)總書(shū) 質(zhì)量發(fā)展，在助推改革發(fā)展中彰顯新作為。 記曾強(qiáng)調(diào)，有事多商量、有事好商量、有事 為此，我結(jié)合溫州市政協(xié)履職實(shí)踐，談八個(gè) 會(huì)商量，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝 方面體會(huì)。 聚力量。溫州市政協(xié)深刻把握協(xié)商民主多層 （一）高站位推進(jìn)思想理論武裝。今年 廣泛制度化發(fā)展的要求，以民生系列月商會(huì) 以來(lái)，從學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平 為依托，完善協(xié)商選題、協(xié)調(diào)組織、成果運(yùn) 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，到政協(xié)系統(tǒng) 用等機(jī)制。今年以來(lái)，深入開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境 黨的建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，再到學(xué)習(xí)研討習(xí)總書(shū)記 建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全、社會(huì)移風(fēng)易俗等專(zhuān) 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想， 題協(xié)商活動(dòng)，做到了協(xié)商有序、組織有力、 364

重要文獻(xiàn) 建言有方、落實(shí)有效。我們將深入貫徹省市 究是人民政協(xié)履職的傳家寶、基本功，要做 委重大決策部署，聚焦溫州“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“三 到既“身入”，更要“心至”。“身入”解決的 招先手棋”“三大動(dòng)力源”“三個(gè)一體化”“三 是“在場(chǎng)”問(wèn)題，就是要拉近與群眾的空間 張?zhí)厣啤薄叭A(chǔ)樁”等重點(diǎn)工作，發(fā)揮 距離，深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾?！靶? 市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)作用、黨派團(tuán)體骨干作用 至”解決的是“狀態(tài)”問(wèn)題，就是要拉近與 和委員主體作用，綜合運(yùn)用專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口 群眾的心理和情感距離，帶著感情傾聽(tīng)群眾 協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等各種形式， 呼聲、帶著思考汲取群眾智慧、帶著責(zé)任反 著力構(gòu)建開(kāi)放式、立體化的政協(xié)協(xié)商格局， 映群眾訴求。溫州市政協(xié)按照省市委和省政 為溫州再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā) 協(xié)的有關(guān)部署，聚焦溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重 展新輝煌聚智聚力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 大問(wèn)題，加大調(diào)查研究力度，形成了一批高 （三）高效率落實(shí)民主監(jiān)督任務(wù)。近年 質(zhì)量的調(diào)研成果。今年以來(lái)，圍繞溫州城市 來(lái)，從“五水共治”，到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治， 公園文化品位提升、民族鄉(xiāng)村振興、大健康 再到深化“最多跑一次”改革、城鄉(xiāng)生活垃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，有關(guān)調(diào)研 圾分類(lèi)處理、中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落 報(bào)告引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視， 實(shí)，省政協(xié)組織全省三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi) 并批示予以落實(shí)。我們將在精選課題上花心 展專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督，增強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的實(shí)效 思、在深入調(diào)查上花功夫、在研究論證上花 性。今年以來(lái)，溫州市政協(xié)結(jié)合省政協(xié)的有 心血、在轉(zhuǎn)化落實(shí)上花氣力，增強(qiáng)調(diào)查研究 關(guān)部署，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)生活 的深度、廣度和效度，為黨政科學(xué)決策提供 垃圾分類(lèi)處兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督工作，推動(dòng)重 民意支撐和智力支持。 點(diǎn)監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合、政協(xié)集中監(jiān)督與 （五）高標(biāo)準(zhǔn)抓好服務(wù)群眾工作。溫州市 委員個(gè)人監(jiān)督相統(tǒng)一、政協(xié)民主監(jiān)督與其它 政協(xié)堅(jiān)持將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿履 形式監(jiān)督相融合，完善市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、委員 職全過(guò)程，積極做好“六送下鄉(xiāng)”民生系列 蹲點(diǎn)監(jiān)督、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、成果跟蹤反饋等機(jī)制， 服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)民生類(lèi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商、 做到監(jiān)督有依據(jù)、說(shuō)話(huà)有分量、建言有底氣。 反映社情民意信息、委員提案等工作，得到 我們將持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)生活垃 黨委政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。今年以來(lái)， 圾分類(lèi)處理專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督，聚焦深化“最 我們主要從兩個(gè)方面著力，提升履職為民質(zhì) 多跑一次”改革、中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整 效。一方面是主動(dòng)向基層延伸。在全市啟動(dòng) 改落實(shí)情況。抓好先進(jìn)制造業(yè)招商引資項(xiàng)目 建立 120 個(gè)委員工作室，為委員立足基層、 落地、農(nóng)村污水處理設(shè)施有效運(yùn)維、共享單 服務(wù)群眾搭建了有效平臺(tái)。目前我們正在研 車(chē)及“四小車(chē)”有效治理、傳統(tǒng)村落保護(hù)和 究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員工作室建設(shè)的實(shí) 發(fā)展情況等民主監(jiān)督，助推黨政重大決策部 施辦法》，在規(guī)范化建設(shè)上下功夫，推動(dòng)委員 署落實(shí)落地。 工作室建設(shè)出成效、出特色、出樣板。另一 （四）高質(zhì)量提升調(diào)查研究能力。調(diào)查研 方面是真誠(chéng)向群眾問(wèn)計(jì)。立足打造“百姓議 365

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 事廳”的工作定位，不斷完善市政協(xié)《政情 同時(shí)，完善了政協(xié)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制和載體渠 民意中間站》電視欄目建設(shè)，加強(qiáng)話(huà)題擷取、 道，發(fā)揮其在資政建言、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等方面作 節(jié)目策劃、嘉賓精選、方式創(chuàng)新、成果落實(shí) 用，使政協(xié)智庫(kù)真正成為黨政科學(xué)決策的“外 等工作，提高欄目現(xiàn)場(chǎng)感、互動(dòng)性、實(shí)效度， 腦”。我們將堅(jiān)持以共識(shí)為基礎(chǔ)、以事業(yè)為紐 架好黨政與群眾的連心橋。同時(shí)，積極引導(dǎo) 帶，加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）政協(xié)、各黨派團(tuán) 界別群眾參與專(zhuān)題協(xié)商、視察調(diào)研等履職活 體及社會(huì)各界人士的聯(lián)系溝通，畫(huà)大同心圓、 動(dòng)，廣聚民意、反映民聲。 廣聚正能量。 （六）高品質(zhì)拓展網(wǎng)上履職渠道。省政協(xié) （ 八 ） 高 要 求 加 強(qiáng) 政 協(xié) 隊(duì) 伍 建 設(shè)。6 月 葛慧君主席多次強(qiáng)調(diào)要熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn) 份，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作 一步深入探索政協(xié)工作與互聯(lián)網(wǎng)融合的有效 座談會(huì)，省政協(xié)隨即召開(kāi)黨組會(huì)議作傳達(dá)部 載體和途徑。溫州市政協(xié)高度重視履職信息 署，強(qiáng)調(diào)要以徹底的自我革命的精神，切實(shí) 化建設(shè)，按照“全流程”服務(wù)、“一站式”整 加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政 合、“專(zhuān)業(yè)化”管理、“立體式”宣傳的思路， 協(xié)履職全過(guò)程。從溫州市政協(xié)履職實(shí)踐來(lái)看， 從資源整合、信息共享、載體創(chuàng)新、功能優(yōu) 關(guān)鍵要聚焦政協(xié)黨組核心作用如何更好發(fā)揮、 化等方面入手，完善履職綜合信息服務(wù)平臺(tái)， 機(jī)關(guān)黨建如何更加規(guī)范、黨員委員模范履職 構(gòu)建了集市政協(xié)《政情民意中間站》電視欄 如何更顯擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，加大工作力度，補(bǔ)齊 目、《委員觀(guān)察》報(bào)紙專(zhuān)版、《溫州政協(xié)》雜志、 工作短板，提升政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。今年以 政協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)移動(dòng) APP 來(lái)，溫州市政協(xié)在政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展了全面從嚴(yán) 等多位一體的“融媒體”宣傳矩陣，全面推 治黨“510”專(zhuān)題活動(dòng)，從建立責(zé)任體系、深 動(dòng)政協(xié)信息化建設(shè)。省政協(xié)“同心苑”微信 化學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng) 公眾號(hào)啟動(dòng)以后，我們第一時(shí)間在市政協(xié)微 等方面發(fā)力，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán) 信公眾號(hào)、手機(jī) APP 上進(jìn)行鏈接，并借鑒省 格落實(shí)委員履職量化管理辦法，加強(qiáng)委員履 政協(xié)做法，加大宣傳推介力度，提高政協(xié)新 職管理和服務(wù)保障，引導(dǎo)黨員委員帶頭守規(guī) 聞宣傳的關(guān)注率、點(diǎn)贊率。我們將以線(xiàn)上線(xiàn) 矩、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、顯作為，當(dāng)好政協(xié)履職盡責(zé)的 下互動(dòng)、信息新聞融合為方向，加快“融媒體” 排頭兵。 宣傳發(fā)展，提升履職信息化水平，增強(qiáng)政協(xié) 總之，溫州市政協(xié)將深入貫徹習(xí)近平總 履職的社會(huì)效應(yīng)。 書(shū) 記 重 要 指 示 精 神 和 省 市 委 重 大 決 策 部 署， （七）高水平聯(lián)動(dòng)各方協(xié)同共事。今年以 在省政協(xié)的有力指導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)對(duì)表、盡心盡 來(lái)，溫州市政協(xié)兩次召開(kāi)縣（市、區(qū)）政協(xié) 責(zé)，加快新時(shí)代政協(xié)工作提質(zhì)增效，積極為 主席交流會(huì)，加強(qiáng)各界別活動(dòng)組、委員聯(lián)絡(luò) “八八”戰(zhàn)略再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)貢獻(xiàn)智 組的工作指導(dǎo)，在專(zhuān)題協(xié)商、民主監(jiān)督、視 慧和力量。 察調(diào)研中注重發(fā)揮黨派團(tuán)體整體作用，形成 了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、各方攜手的生動(dòng)局面。 366

重要文獻(xiàn) 在全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)（摘要） （2018 年 12 月 20 日） 余梅生 今天，我們召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè) 強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)非常重視，10 月 19 日， 工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委工作 市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了市政協(xié)黨組關(guān)于全省 部署和全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的有關(guān)要求，就全 政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神及我市貫徹 市加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)進(jìn)行部署動(dòng) 意見(jiàn)的匯報(bào)，市委陳偉俊書(shū)記提出了明確要 員。 剛 才， 甌 海、 平 陽(yáng)、 永 嘉 3 個(gè) 縣（ 區(qū) ） 求。這些都為我們抓好新時(shí)代政協(xié)系統(tǒng)黨的 政協(xié)主席、黨組書(shū)記就各地黨建工作經(jīng)驗(yàn)作 建設(shè)明確了任務(wù)、提供了遵循。會(huì)上，我們 了交流，講得都很好。 印發(fā)了全國(guó)政協(xié)汪洋主席、省政協(xié)葛慧君主 加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，是人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)新 席的有關(guān)會(huì)議講話(huà)和中辦、省委辦《關(guān)于加 時(shí)代新發(fā)展的重要履職任務(wù)。6 月 23 日全國(guó) 強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》。希 政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)；8 月份， 望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、加深理解。 中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政 今年以來(lái)，市政協(xié)深入貫徹中央和省市 協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》，這些在黨的歷 委有關(guān)部署，在全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的有力指 史上均屬第一次。9 月 27 日，省政協(xié)召開(kāi)了 導(dǎo)下，全面推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，5 月份 全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議；前段時(shí)間 召開(kāi)了縣（市、區(qū)）政協(xié)工作交流會(huì)，圍繞 省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政 各地政協(xié)加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)新工作進(jìn)行探討 協(xié)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，從準(zhǔn)確把握加強(qiáng)新 交流，推動(dòng)市縣兩級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組建設(shè)，實(shí) 時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)的重大意義和總體要 施機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨“510”主題活動(dòng)，加 求；自覺(jué)把黨的政治建設(shè)擺在首位；堅(jiān)持用習(xí) 快機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)，積極探索專(zhuān)委會(huì)、 近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦； 界別活動(dòng)組、委員工作室等黨建組織模式和 實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋；馳而不 運(yùn)行方式，向全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座 息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面； 談會(huì)報(bào)送了《強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推動(dòng) 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的 政協(xié)高質(zhì)量發(fā)展》交流材料。各縣（市、區(qū)） 領(lǐng)導(dǎo)七個(gè)方面，進(jìn)一步明確新時(shí)代人民政協(xié) 政協(xié)也有不少工作亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)。比如，鹿 黨建工作的新使命新要求新任務(wù)。市委對(duì)加 城區(qū)政協(xié)創(chuàng)辦了政協(xié)委員講習(xí)所，完善“政 367

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)堂”“鹿城政協(xié)講壇”“政協(xié)微論壇” 中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核 等學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育。甌海區(qū)政 心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng) 協(xié)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，從議事規(guī)則、理論 導(dǎo)，確保黨中央的大政方針和決策部署，不 學(xué)習(xí)等 8 方面，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。龍灣區(qū) 折不扣地貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。二 政協(xié)建立完善機(jī)關(guān)總支、機(jī)關(guān)支部、機(jī)關(guān)退 是加深了加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)思 休支部、臨時(shí)黨組織、黨員活動(dòng)小組等政協(xié) 想政治引領(lǐng)，是人民政協(xié)發(fā)展進(jìn)步的歷史經(jīng) 黨的組織體系和黨員委員的組織管理辦法。 驗(yàn)，也是人民政協(xié)這一制度安排日益成熟的 洞頭區(qū)政協(xié)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài) 重要標(biāo)志。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的團(tuán)結(jié)合作，是建立在 化、制度化，堅(jiān)持每月一次、每次兩小時(shí)的 共同思想政治基礎(chǔ)之上的，必須把堅(jiān)持和發(fā) “主題黨日”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。樂(lè)清市政協(xié)堅(jiān)持 展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治 每月通過(guò)市委專(zhuān)題會(huì)議向市委匯報(bào)政協(xié)月度 基礎(chǔ)的主軸，把握好思想政治引領(lǐng)與資政建 重點(diǎn)工作安排，促進(jìn)政協(xié)工作與全局工作同 言的關(guān)系，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體 頻共振。瑞安市政協(xié)綜合運(yùn)用各類(lèi)信息宣傳 和各族各界人士提高思想政治水平，跟上新 平臺(tái)，開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，推動(dòng)理論學(xué) 時(shí)代步伐。三是加深了政協(xié)黨的建設(shè)工作有 習(xí)向網(wǎng)絡(luò)拓展。永嘉縣政協(xié)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 效覆蓋的認(rèn)識(shí)。黨的力量來(lái)自組織。要加強(qiáng) 道）和界別活動(dòng)組探索設(shè)立了 10 個(gè)委員工作 政協(xié)黨的組織建設(shè)，做到哪里有政協(xié)委員哪 室，為委員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用搭建新的平 里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的 臺(tái)載體。文成縣政協(xié)制定《政協(xié)機(jī)關(guān)黨組工 組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織 作規(guī)則》，優(yōu)化調(diào)整支委會(huì)成員，進(jìn)一步明確 生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨的 政協(xié)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨支部職責(zé)。 組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié) 平陽(yáng)縣政協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員 委員的全覆蓋。四是加深了黨建引領(lǐng)政協(xié)高 會(huì)工作的意見(jiàn)》，修訂機(jī)關(guān)工作制度，進(jìn)一步 質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。政協(xié)工作要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā) 規(guī)范專(zhuān)委會(huì)和機(jī)關(guān)工作。泰順縣政協(xié)以“委 展，關(guān)鍵要發(fā)揮政協(xié)黨建的引領(lǐng)和推動(dòng)作用， 員講、委員聽(tīng)、委員議”模式開(kāi)設(shè)委員講壇， 以高水平黨建來(lái)推進(jìn)和保障政協(xié)履職高質(zhì)量。 打造委員相互學(xué)習(xí)、相互交流平臺(tái)。蒼南縣 我們只有抓住政協(xié)黨建工作，才能抓住政協(xié) 政協(xié)舉辦常委讀書(shū)班、委員培訓(xùn)班，推動(dòng)委 工作的“牛鼻子”，才能抓到政協(xié)工作的關(guān)鍵 員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。 處，才能綱舉目張地推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā) 在實(shí)踐探索的過(guò)程，我們對(duì)人民政協(xié)黨 展。五是加深了發(fā)揮黨員委員示范引領(lǐng)作用 建工作的認(rèn)識(shí)也在不斷加深，主要體現(xiàn)在六 的認(rèn)識(shí)。政協(xié)組織中的黨員委員，都具有雙 個(gè)方面：一是加深了黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo) 重身份、肩負(fù)著雙重職責(zé)，不僅是政協(xié)委員， 的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是成立人 更是中共黨員，不僅由界別協(xié)商產(chǎn)生，更是 民政協(xié)時(shí)的共識(shí)，是建立政治協(xié)商制度的前 受黨組織委派而來(lái)，不僅要履行委員職責(zé)， 提。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集 更要履行黨員職責(zé)，應(yīng)當(dāng)擦亮黨員身份、保 368

重要文獻(xiàn) 持黨員本色，盡心盡責(zé)、敢做敢擔(dān)，在履職 十三屆四次常委會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好 盡責(zé)中當(dāng)好先鋒模范。六是加深了加強(qiáng)政協(xié) 新時(shí)代我省政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。市 隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。黨的十九大把黨的政 委對(duì)全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重 治建設(shè)放在首要位置，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè) 要講話(huà)精神也提出了明確要求。這些都為我 統(tǒng)領(lǐng)其他方面黨的建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)作風(fēng)建設(shè) 們抓好新時(shí)代政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、以黨建引 是實(shí)現(xiàn)黨組織政治功能的具體任務(wù)，打造良 領(lǐng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。我 好的政協(xié)作風(fēng)，對(duì)人民政協(xié)來(lái)說(shuō)，就是最大 們要深入貫徹中央、省市委的決策部署和全 的政治問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)轉(zhuǎn)變黨的作 國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的有關(guān)要求，深刻認(rèn)識(shí)抓黨 風(fēng)，對(duì)政協(xié)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)同樣具有重要意 建就是抓履職、抓黨建貴在抓落實(shí)、抓黨建 義?？偟脕?lái)說(shuō)，當(dāng)前全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè) 關(guān) 鍵 抓 黨 員， 以 實(shí) 際 行 動(dòng) 提 升 政 協(xié) 黨 的 建 已經(jīng)形成了工作大推進(jìn)、質(zhì)量大提升的濃厚 設(shè)水平。 氛圍，為下步抓好黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 近期，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)工作作 一、要深刻認(rèn)識(shí)抓黨建就是抓履職，踐 了重要講話(huà)，進(jìn)一步回答了新時(shí)代人民政協(xié) 行新思想、把握新方位、肩負(fù)新使命 工作的方位使命、主軸總綱、中心環(huán)節(jié)等一 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。肩負(fù)好新時(shí)代人民 系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，是 政協(xié)的新方位新使命，必須把政協(xié)系統(tǒng)黨的 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 建設(shè)工作擺在履職首位，牢固樹(shù)立抓黨建就 重要思想的最新成果，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè) 是抓履職、抓履職首先抓黨建的理念，提高 發(fā)展提供了根本遵循和科學(xué)指南。（有關(guān)精神） 政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，以持之以恒的定 在 11 月 28 日至 29 日召開(kāi)的政協(xié)第十三 力和奮勇?lián)?dāng)?shù)钠橇?，切?shí)推動(dòng)政協(xié)系統(tǒng)黨 屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上，全 的建設(shè)工作實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。 國(guó)政協(xié)汪洋主席強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握新的歷史 這是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主 方位、錨定使命任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央 義思想的應(yīng)有之義。中國(guó)特色社會(huì)主義最本 的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下 質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì) 去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù) 主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí) 興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任， 近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨， 以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)和人民政協(xié)成立 70 周 關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。12 月 年。12 月 10 日，省委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了習(xí) 18 日，省政協(xié)十二屆五次常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí) 近平總書(shū)記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講 習(xí)近平總書(shū)記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要 話(huà)精神和全國(guó)政協(xié)十三屆四次常委會(huì)議精神， 講話(huà)精神和全國(guó)政協(xié)十三屆四次常委會(huì)議精 并研究部署貫徹落實(shí)意見(jiàn)。省委車(chē)俊書(shū)記要 神及省委部署要求。省政協(xié)葛慧君主席強(qiáng)調(diào)， 求我們以高度的政治自覺(jué)，學(xué)深悟透習(xí)近平 要以更高的政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平 總書(shū)記重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)政協(xié) 總書(shū)記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話(huà)精 369

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 神，以此為動(dòng)力、指引和遵循，準(zhǔn)確把握新 這些課題都需要我們?nèi)w政協(xié)工作者去思考謀 方位新使命，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起政協(xié)制度參與者、 劃和探索推進(jìn)。最根本、最關(guān)鍵的是要發(fā)揮政 實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任，以新時(shí)代奮斗 協(xié)黨建的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以高水平黨建來(lái)推 者的姿態(tài)和干勁履好職、盡好責(zé)，推動(dòng)人民 進(jìn)和保障政協(xié)履職高質(zhì)量。要按照新時(shí)代黨的 政協(xié)這一具有中國(guó)特色的制度安排更加成熟 建設(shè)總要求，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己， 更加定型、發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。我們 以強(qiáng)烈憂(yōu)患意識(shí)警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加 要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 強(qiáng)和完善自己，提升政協(xié)黨建工作水平，努力 思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人 營(yíng)造風(fēng)清氣正的政協(xié)履職生態(tài)。 民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)定不移抓好政協(xié) 系統(tǒng)黨的建設(shè)。 這是肩負(fù)新時(shí)代人民政協(xié)工作新使命的 必然要求。作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)開(kāi) 展工作必須依靠政協(xié)的黨組織、委員中的黨 員發(fā)揮作用，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)，帶動(dòng)廣大 委員來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的意圖、落實(shí)黨的要求。只有 政協(xié)的黨組織具備強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā) 揮好先鋒隊(duì)作用，才能具有團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、凝 聚各方面的資格、能力與水平，才能確保黨 對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把握政協(xié)工作 的話(huà)語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要讓政協(xié)黨 組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化為 黨做好政協(xié)工作的使命感、責(zé)任感，用自己 的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族各界人士，共同 肩負(fù)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新使命，推動(dòng) 人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的制度安排更加 成熟更加定型，更好地履行“落實(shí)下去”“凝 聚起來(lái)”的重大政治責(zé)任。 這是推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān) 強(qiáng)保障。進(jìn)入新時(shí)代，政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展也 面臨著一系列新的課題，比如，如何強(qiáng)化思想 政治引領(lǐng)這個(gè)中心環(huán)節(jié)；如何更好把提質(zhì)增效 貫穿工作的全過(guò)程和各方面；如何探索完善與 新時(shí)代要求相契合的履職方式和平臺(tái)載體等， 370

重要文獻(xiàn) 二、要深刻認(rèn)識(shí)抓黨建貴在抓落實(shí)，樹(shù) 政協(xié)結(jié)合我市實(shí)際，提了“五個(gè)全面”的要 立高標(biāo)準(zhǔn)、聚力高質(zhì)量、展現(xiàn)高水平 求，即強(qiáng)化黨對(duì)政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)思想 引領(lǐng)的全面深化、加快黨建工作的全面覆蓋、 對(duì)于如何推動(dòng)政協(xié)黨的建設(shè)，全國(guó)政協(xié) 促進(jìn)履職質(zhì)量的全面提升、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的 汪洋主席和省政協(xié)葛慧君主席都作了系統(tǒng) 全面嚴(yán)實(shí)。前段時(shí)間，市政協(xié)就全市政協(xié)黨 部 署， 涉 及 政 治 建 設(shè)、 思 想 建 設(shè)、 組 織 建 建的作了專(zhuān)題調(diào)研，制定了政協(xié)黨建制度建 設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè) 設(shè)的任務(wù)清單。這里，我結(jié)合有關(guān)內(nèi)容，就 方面，每項(xiàng)工作都有具體的任務(wù)目標(biāo)和工作 下步抓好全市政協(xié)黨的建設(shè)工作落實(shí)，提四 抓手。在之前的市委常委會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)中，市 371

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 點(diǎn)要求： 由我擔(dān)任組長(zhǎng)，陳作榮副主席任第一副組長(zhǎng)， （一）抓牢政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心。習(xí) 市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書(shū)記朱增岳秘書(shū)長(zhǎng)和機(jī)關(guān)黨 近平總書(shū)記在主政浙江工作期間，就高度重 委書(shū)記楊毅同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各有關(guān)委室 視政協(xié)黨組建設(shè)，鮮明提出了完善“一個(gè)核 負(fù)責(zé)人任成員。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 心、三個(gè)黨組、幾個(gè)口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工 具體負(fù)責(zé)做好黨建任務(wù)的協(xié)調(diào)落實(shí)。通過(guò)政 作機(jī)制等重要觀(guān)點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近 協(xié)黨的組織體系創(chuàng)設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì) 平總書(shū)記對(duì)政協(xié)黨組提出了“把方向、管大 黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)工作的 局、保落實(shí)”的明確要求。市縣兩級(jí)政協(xié)黨 全覆蓋。 組要肩負(fù)起黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治 （三）抓牢黨建項(xiàng)目化運(yùn)作這個(gè)方法。深 責(zé)任，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng) 化黨建項(xiàng)目化運(yùn)作，是近年來(lái)市政協(xié)黨建工 導(dǎo)核心作用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告 作實(shí)踐已經(jīng)證明的有效途徑和方法。今年以 制度。中辦、省辦《意見(jiàn)》對(duì)此都作了明確 來(lái)，市政協(xié)在機(jī)關(guān)黨建方面推出了機(jī)關(guān)全面 規(guī)定，要求政協(xié)黨組每年至少向同級(jí)黨委作 從嚴(yán)治黨“510”主題活動(dòng)，政治建設(shè)固本 一次全面工作報(bào)告，政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃、常 強(qiáng)基項(xiàng)目、“中心工作”強(qiáng)力助推項(xiàng)目、主體 委會(huì)工作報(bào)告、全體會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議、黨 責(zé)任層層壓實(shí)項(xiàng)目、日常監(jiān)督警鐘長(zhǎng)鳴項(xiàng)目、 組重要工作等要向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，傳達(dá) 談心提醒柔性呵護(hù)項(xiàng)目、“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)防 黨的重要會(huì)議精神、執(zhí)行黨的重要指示和決 控項(xiàng)目、制度落實(shí)全面推進(jìn)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)教育 定的情況要專(zhuān)題報(bào)告，重大事項(xiàng)和重要情況 “書(shū)香政協(xié)”項(xiàng)目、隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)表率”項(xiàng) 要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。我們決不能將這項(xiàng)制度簡(jiǎn) 目、健康生活“儲(chǔ)蓄幸?！表?xiàng)目，涵蓋黨組 單看成是一種工作方式、公文形式，而要將 主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、 其視作黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。市政協(xié)將 干部精神面貌、健康生活方式、良好家風(fēng)養(yǎng) 結(jié)合市委有關(guān)要求，修訂《中共政協(xié)溫州市 成等黨建工作各個(gè)方面，取得良好成效，有 委員會(huì)黨組工作規(guī)則》，就重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告 關(guān)履職經(jīng)驗(yàn)得到各類(lèi)政協(xié)主流媒體予以深度 的具體內(nèi)容進(jìn)行明確。 報(bào)告。各縣（市、區(qū)）在黨建方面也有不少 （二）抓牢組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。黨的 好項(xiàng)目、好載體。要繼續(xù)按照項(xiàng)目化運(yùn)作的 全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織 思路，打造更多叫得響、拿的出、推得開(kāi)的 體系去實(shí)現(xiàn)。前段時(shí)間，市政協(xié)黨組多次召 黨建特色品牌。比如，探索委員講堂和專(zhuān)題 開(kāi)會(huì)議，就全市政協(xié)黨的組織體系建設(shè)進(jìn)行 性委員宣講團(tuán)。當(dāng)前，全市各級(jí)政協(xié)都建立 思考和謀劃，著力抓好政協(xié)黨組織設(shè)置創(chuàng)新， 豐富多彩的理論學(xué)習(xí)載體，開(kāi)展委員活動(dòng)日、 探索建立政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨組織、 委員集中輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，但這些活動(dòng)載體 專(zhuān)委會(huì)黨組織工作體系，建立政協(xié)黨建工作 要么覆蓋面不夠廣，要么不夠常態(tài)、不夠經(jīng)常。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。會(huì)前，市政協(xié)已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于 前段時(shí)間，市政協(xié)專(zhuān)門(mén)就建立委員講話(huà)和專(zhuān) 成立市政協(xié)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》， 題性委員宣講團(tuán)作了課題調(diào)研，考慮在明年 372

重要文獻(xiàn) 建立《委員講壇和委員傳播室》制度，整合 組、工青婦等人民團(tuán)體舉辦活動(dòng)時(shí)，定期開(kāi) 政協(xié)宣講資源，強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。還比如， 展黨員常委向界別委員、界別群眾述職活動(dòng)， 委員工作室，是政協(xié)履職向基層延伸的重要 并逐步推廣到全體常委。三要完善黨組成員 載體，更是政協(xié)黨建必須有效覆蓋的關(guān)鍵陣 聯(lián)系常委、專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別委員制度。去年， 地。要按照省政協(xié)“委員會(huì)客廳”建設(shè)的要求， 市政協(xié)出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委、專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系 提升一批、改造一批、新建一批，加快委員 委員、委員聯(lián)系群眾制度》。要在此基礎(chǔ)上， 工作室規(guī)范化。要積極探索委員工作室黨建 修訂出臺(tái)《政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別黨員委員、 工作的方法和途徑，努力讓黨建紅旗在每個(gè) 黨員委員聯(lián)系黨外委員制度》，建立聯(lián)系無(wú)黨 委員工作室都高高飄揚(yáng)。再比如，要重視網(wǎng) 派人士界、宗教界委員機(jī)制，以及政協(xié)黨組、 上黨建陣地建設(shè)。近年來(lái)，隨著融媒體宣傳 黨員常委與黨外委員談心談話(huà)、黨外委員專(zhuān) 矩陣的快速發(fā)展，全市各級(jí)政協(xié)在履職網(wǎng)絡(luò) 題視察等制度，充分發(fā)揮其在政治引領(lǐng)、發(fā) 化方面有了更多的載體手段。我們要深入思 揚(yáng)民主、合作共事、廉潔奉公等方面的模范 考網(wǎng)上黨建工作的方式，積極探索黨員網(wǎng)絡(luò) 作用，形成“頭雁效應(yīng)”。四要探索黨外委員 學(xué)習(xí)，以信息化提升黨建工作質(zhì)量。 專(zhuān)題視察制度。修訂《關(guān)于界別活動(dòng)組、委 （四）抓牢制度機(jī)制建設(shè)這個(gè)保障。將制 員聯(lián)絡(luò)組開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施辦法》，明確對(duì)黨外 度建設(shè)貫徹履職全過(guò)程，是新時(shí)代做好政協(xié) 委員專(zhuān)題視察的要求，把學(xué)習(xí)教育與視察考 黨建工作的根本保障。當(dāng)前，市政協(xié)結(jié)合中辦、 察等結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨外委員開(kāi)展自我教育、 省辦《意見(jiàn)》的要求，協(xié)助市委出臺(tái)《溫州 自我提升。五要完善走訪(fǎng)看望委員以及接待 市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)黨建工作的實(shí) 和處理委員來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。著重要結(jié)合委員 施意見(jiàn)》，為全市政協(xié)系統(tǒng)推動(dòng)黨建工作提供 工作室、委員微信群、微信公眾號(hào)等新平臺(tái)、 指導(dǎo)性意見(jiàn)。這里強(qiáng)調(diào)五方面制度：一是完善 新載體，完善委員走訪(fǎng)看望和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的機(jī) 學(xué)習(xí)制度體系。出臺(tái)《溫州市政協(xié)理論學(xué)習(xí) 制、程序和方式，提升與各界政協(xié)委員的密 規(guī)定》，進(jìn)一步明確市政協(xié)理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi) 切聯(lián)系。 容、制度程序、對(duì)象范圍和載體手段。希望 各縣（市、區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，積極探索完善。 三、要深刻認(rèn)識(shí)抓黨建首先抓黨員，堅(jiān) 二要建立黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)制度。黨員 持嚴(yán)要求、做到嚴(yán)管理、樹(shù)立嚴(yán)作風(fēng) 常委作為黨員委員中的頭雁，在引導(dǎo)全體黨 在政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，中共黨 員委員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，正確 員都占有相當(dāng)大的比例。我們雖然所處的具 履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能， 體崗位不同、身份不同、職務(wù)不同，但都是 提高履職建言質(zhì)量上起帶頭作用。針對(duì)黨員 受黨組織委派從事政協(xié)工作的。汪洋主席強(qiáng) 常委履職建言點(diǎn)評(píng)方面，還沒(méi)有形成常態(tài)化 調(diào)，黨把一些曾經(jīng)在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作 工作機(jī)制。接下來(lái)要著手研究出臺(tái)相關(guān)制度， 的同志安排到政協(xié)，目的是為了加強(qiáng)黨對(duì)政 結(jié)合常委向界別述職制度，探索在界別活動(dòng) 協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，賦予這些同志新的政治使命。 373

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 要深刻認(rèn)識(shí)到，政協(xié)組織中的黨員委員，都 量發(fā)展、高水平融入、高品質(zhì)生活、高效能 具有雙重身份、肩負(fù)著雙重職責(zé)，不僅是政 治理“四個(gè)高”工作重點(diǎn)，舉行了市政協(xié)領(lǐng) 協(xié)委員，更是中共黨員，不僅由界別協(xié)商產(chǎn)生， 導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)委室和縣（市、區(qū)）政協(xié)三個(gè) 更是受黨組織委派而來(lái)，不僅要履行委員職 層面務(wù)虛會(huì)，就明年工作思路作了謀劃。明 責(zé)，更要履行黨員職責(zé)；政協(xié)機(jī)關(guān)中的黨員 年，市政協(xié)將聚焦黨政重點(diǎn)，就我市新時(shí)代 干部，是我們黨整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的重要組 “兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建、國(guó)家自主創(chuàng)新示范 成部分。要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命 區(qū)建設(shè)、國(guó)家綜合交通樞紐城市建設(shè)、海峽 感，以更加飽滿(mǎn)的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、 兩岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、 嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)履職盡責(zé)，交上出色的“政 城市精建精美、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面資 協(xié)答卷”。 政建言、助推落實(shí)；緊盯改革發(fā)展難點(diǎn)，深化 （一）當(dāng)好政治堅(jiān)定的表率。講政治、講 營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督活動(dòng)，圍繞 黨性、講忠誠(chéng)，是黨員必須具有的政治品格， “一帶一路”背景下溫州品牌走出去、企業(yè)降 也是黨員立身立業(yè)立行的根本。對(duì)政協(xié)委員 本減負(fù)政策落實(shí)、跨境電商發(fā)展、“三位一體” 中的中共黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的中共黨員而言， 農(nóng)民合作體系建設(shè)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試 講政治的標(biāo)準(zhǔn)和要求不僅不能降低，而且要 點(diǎn)、宗教事務(wù)社會(huì)化等方面廣納群言、獻(xiàn)計(jì) 有更高的政治站位和政治覺(jué)悟。要抓牢學(xué)習(xí) 出力。緊盯社會(huì)民生熱點(diǎn)，就健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這 發(fā)展、加快基礎(chǔ)教育發(fā)展、歷史文化名城名 個(gè)政治主題，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人 村保護(hù)工作、民族地區(qū)文化傳承發(fā)展、城區(qū) 民政協(xié)工作的系列重要講話(huà)精神，準(zhǔn)確把握 住宅小區(qū)有效管理等民生問(wèn)題，著力在履職 人民政協(xié)性質(zhì)、定位、職能、作用的政治規(guī) 為民上出實(shí)招、求實(shí)效。以上這些履職任務(wù)， 定性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性、保持政治堅(jiān)定性， 希望各縣（市、區(qū)）政協(xié)結(jié)合各自實(shí)際，做 樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增進(jìn)“四 好工作對(duì)接，強(qiáng)化履職聯(lián)動(dòng)。各位黨員委員 個(gè)認(rèn)同”，始終做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，團(tuán)結(jié) 要積極參與各項(xiàng)履職，切實(shí)當(dāng)好履職盡責(zé)的 廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士貫徹落實(shí)好黨 模范先鋒。 的決策和路線(xiàn)方針政策，筑牢共同奮斗的思 （三）當(dāng)好求真務(wù)實(shí)的表率。不久前，中 想政治基礎(chǔ)。 央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總 （二）當(dāng)好服務(wù)大局的表率。人民政協(xié)處 書(shū)記重要指示精神、集中整治形式主義、官 于凝心聚力第一線(xiàn)、決策咨詢(xún)第一線(xiàn)、協(xié)商 僚主義的工作意見(jiàn)》，吹響了新時(shí)代黨的作風(fēng) 民主第一線(xiàn)、國(guó)家治理第一線(xiàn)，要抓牢緊扣 建設(shè)的新號(hào)角。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，發(fā)揮作 中心履職盡責(zé)這個(gè)核心任務(wù)，把握第一線(xiàn)定 用不是靠說(shuō)了算，也不是靠坐而論道、夸夸 位、追求第一等作為，助推新時(shí)代溫州新發(fā)展。 其談、花拳繡腿，實(shí)干導(dǎo)向、實(shí)效要求、實(shí) 前階段，市政協(xié)結(jié)合中央、省市委和全國(guó)政 績(jī)指針，任何時(shí)候都需要堅(jiān)持不懈。要大力 協(xié)、省政協(xié)的工作部署，聚焦聚力我市高質(zhì) 弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄花架子 374

重要文獻(xiàn) 和形式主義，推動(dòng)工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。 作情況。要馳而不息貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 比如，在調(diào)查研究方面，要健全調(diào)研課題遴選、 和實(shí)施細(xì)則及省市委制定的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究論證、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制，嚴(yán) 新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從嚴(yán) 格控制團(tuán)組規(guī)模，提高調(diào)查研究質(zhì)量和水平； 把好各項(xiàng)活動(dòng)的政治關(guān)，努力營(yíng)造既暢所欲 在實(shí)地視察方面，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞迎來(lái)送往、 言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良 層層陪同，不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花；在文 好協(xié)商氛圍，為溫州打造清廉浙江示范區(qū)提 風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息手段提高 供堅(jiān)強(qiáng)保障。政協(xié)機(jī)關(guān)的黨員干部和政協(xié)委 辦事效率等。 員中的中共黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用， （四）當(dāng)好履職為民的表率。開(kāi)展政協(xié)工 以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全體委員做到“懂政 作，不能忘了本、丟了根而脫離群眾，不能 協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重 想當(dāng)然、拍腦袋而脫離實(shí)際，而要始終堅(jiān)持 品行”，影響和帶動(dòng)全體政協(xié)機(jī)關(guān)干部做到“政 眼睛向下、重心下移，真情傾聽(tīng)民聲，真實(shí) 治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)”，共同樹(shù)立新時(shí)代人 了解民情，真誠(chéng)關(guān)心民愿，竭智盡力增進(jìn)民 民政協(xié)的新樣子、新形象、新氣象。 生 福 祉。 尤 其 要 重 視 和 走 好 網(wǎng) 上 群 眾 路 線(xiàn)。 同志們，加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)， 當(dāng)前，個(gè)別同志熱衷于在微信上“秀肌肉”“曬 時(shí)不我待、任重道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹習(xí)近 成績(jī)”“比辛苦”，甚至是將下基層走訪(fǎng)演繹 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握 成擺 pose、拍照片、秀美圖“三部曲”。要 新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 注意從實(shí)處著眼，不僅要有主動(dòng)“觸網(wǎng)入云” 下，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新實(shí)干，不斷 的創(chuàng)新自覺(jué)，更要堅(jiān)守為民履職的根本宗旨， 開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作新局 多曬曬人民群眾的所需所盼、多亮亮政協(xié)工 面，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為溫州 作的特色亮點(diǎn)，不要玩“指尖上的形式主義”。 再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝 要運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，打造 煌貢獻(xiàn)智慧和力量。 網(wǎng)上履職平臺(tái)，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的 有 效 途 徑， 讓“ 互 聯(lián) 網(wǎng) + 履 職 ” 實(shí) 現(xiàn) 效 用 最大化。 （五）當(dāng)好遵規(guī)守紀(jì)的表率。紀(jì)律嚴(yán)明是 立黨興黨的重要基石。前段時(shí)間，市委陳偉 俊書(shū)記從聚焦黨的政治建設(shè)、聚焦新型政商 關(guān)系、聚焦正風(fēng)肅紀(jì)反腐、聚焦清廉風(fēng)尚引領(lǐng)、 聚焦干部擔(dān)當(dāng)作為五個(gè)方面，發(fā)表了署名文 章，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)，全力 打造清廉浙江示范區(qū)。市政協(xié)常委會(huì)議還專(zhuān) 題聽(tīng)取了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工 375

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 376

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政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在縣（市、區(qū)）政協(xié)主席會(huì)議上的講話(huà)（摘要） （2019 年 4 月 19 日） 陳作榮 一、新樣子要有新理念，必須踐行“三 量，增強(qiáng)履行職能實(shí)效，使政協(xié)工作在服務(wù) 個(gè)崇尚”，切實(shí)肩負(fù)新時(shí)代政協(xié)工作的新 大局中有為有位、綻放光彩。 方位新使命 （三）強(qiáng)化精品意識(shí)，做到質(zhì)量導(dǎo)向更鮮 關(guān)于新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子，習(xí)近平 明。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量 總書(shū)記提出了“崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，崇尚 適度、質(zhì)量為要，做每一項(xiàng)政協(xié)工作都認(rèn)真 創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的 想一想、問(wèn)一問(wèn)能達(dá)到什么效果、怎樣提高 要求。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)是一個(gè)系統(tǒng)的整體， 效果，做到高站位謀事、高水平建言、高效 只有將“三個(gè)崇尚”統(tǒng)一起來(lái)，深化認(rèn)識(shí)， 率履職，打造更多履職精品和工作亮點(diǎn)。 才能更好地發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特、獨(dú)有、獨(dú)到 （四）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，做到凝心聚力更廣 的優(yōu)勢(shì)，才能更好地認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代人民 泛。要把凝聚人心、凝聚共識(shí)擺在更突出位 政協(xié)的新樣子。 置，貫穿于履職各項(xiàng)工作之中，多做解疑釋惑、 （一）強(qiáng)化政治意識(shí)，做到思想根基更牢 宣傳政策、化解矛盾、提振信心的工作，為 固。要牢牢扛起思想政治引領(lǐng)的重任，正本 決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。 清源、培根鑄魂，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨 派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí) 二、新樣子要有新作為，必須堅(jiān)持“雙向 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷從中汲取經(jīng) 發(fā)力”，加快推進(jìn)人民政協(xié)工作提質(zhì)增效 驗(yàn)、智慧和力量，提高思想政治水平，增強(qiáng)“四 （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要把學(xué)習(xí)習(xí)近 個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”， 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 重，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重 （二）強(qiáng)化大局意識(shí)，做到服務(wù)發(fā)展更有 要講話(huà)精神，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫， 為。圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，是人 做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。在內(nèi)容上要 民政協(xié)有所作為的關(guān)鍵，要有強(qiáng)烈的大局意 堅(jiān)持主題鮮明，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 識(shí)，做到黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里，政 特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家大政方 協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)提高建言資政質(zhì) 針政策、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、市委市政 378

重要文獻(xiàn) 府重大決策部署等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使委員能及 座談交流、視察調(diào)研等活動(dòng)，拓展界別協(xié)商 時(shí)知情明政、有效參政議政。在方式上要堅(jiān) 的載體手段。專(zhuān)報(bào)就是要通過(guò)完善履職成果 持豐富多元，全方位拓展學(xué)習(xí)載體。要采取 反饋機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)換價(jià)值。每項(xiàng)協(xié)商議 請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去、專(zhuān)題講座與集中培訓(xùn)、視 政活動(dòng)，都必須分門(mén)別類(lèi)、求真務(wù)實(shí)地梳理 察調(diào)研與交流研討、實(shí)地考察與影像教學(xué)相 委員們的意見(jiàn)建議，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研（監(jiān)督） 結(jié)合，豐富理論學(xué)習(xí)載體。在機(jī)制上要堅(jiān)持 報(bào)告、提案、建議案等形式，專(zhuān)門(mén)報(bào)送黨委 系統(tǒng)深入，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的系統(tǒng)性。今年計(jì) 政府及有關(guān)部門(mén)。要不斷探索如何更好地發(fā) 劃安排各類(lèi)培訓(xùn) 5 期，其中市政協(xié)委員培訓(xùn) 揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真 班 3 期， 市 政 協(xié) 常 委 培 訓(xùn) 班 1 期， 縣（ 市、 貫徹落實(shí)省政協(xié)部署的“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái) 區(qū)）政協(xié)委員培訓(xùn)班 1 期，共計(jì)培訓(xùn) 400 多 建設(shè)，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓出成效、抓出特色。 人。各地要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作加 希望各地加強(qiáng)探索，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié) 以落實(shí)。 商流程，規(guī)范協(xié)商方式，創(chuàng)新協(xié)商載體。 （二）強(qiáng)化協(xié)商制度體系。關(guān)鍵要做好“三 （三）強(qiáng)化民主監(jiān)督實(shí)效。今年，市政協(xié) 個(gè)專(zhuān)”：專(zhuān)題、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)報(bào)。專(zhuān)題就是要通過(guò) 重點(diǎn)安排“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”、市 年度協(xié)商計(jì)劃確定“專(zhuān)題”。今年，市政協(xié)除 域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、跨境電商發(fā)展、加 了市委重大決策部署協(xié)商外，將著重就助推 快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解小微企業(yè)融資難融資 國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、助推“撤村建居 貴、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、“精建精美”實(shí)施情況等 和村規(guī)模調(diào)整”改革行動(dòng)、司法服務(wù)“兩個(gè) 12 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。一是加大民主監(jiān)督力度。 健康”先行區(qū)創(chuàng)建、“三位一體”農(nóng)民合作體 要總結(jié)推廣民主監(jiān)督好的經(jīng)驗(yàn)做法，適當(dāng)時(shí) 系建設(shè)、民生類(lèi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商、民族文 候召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行交流學(xué)習(xí)和推廣。二是強(qiáng)化 化傳承發(fā)展、老舊住宅小區(qū)改造提升、海峽 提案監(jiān)督。前階段，市政協(xié)已經(jīng)就今年提案 兩岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、 辦理工作進(jìn)行部署，下步要抓好督辦工作， 豐富節(jié)日期間群眾藝術(shù)活動(dòng)、加快發(fā)展數(shù)字 將各件提案抓深抓實(shí)。同時(shí)，對(duì)提案辦理的 經(jīng)濟(jì)等主題開(kāi)展協(xié)商。專(zhuān)業(yè)就是要通過(guò)各種 成效，要建立提案辦理評(píng)議機(jī)制，通過(guò)常委 方法、機(jī)制和載體，提高協(xié)商議政“專(zhuān)業(yè)” 會(huì)議等載體，對(duì)部門(mén)提案辦理情況進(jìn)行監(jiān)督 水平。要強(qiáng)化對(duì)口協(xié)商的力度，依托專(zhuān)委會(huì) 和綜合評(píng)定。三是完善民主監(jiān)督員的工作機(jī) 的平臺(tái)，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題視察、專(zhuān)題講 制。對(duì)委員擔(dān)任部門(mén)民主監(jiān)督員實(shí)施統(tǒng)一管 座、專(zhuān)題討論等各種形式，針對(duì)特定課題強(qiáng) 理，明確民主監(jiān)督員的委派方式、履職要求 化與黨政部門(mén)的協(xié)商建言。要強(qiáng)化提案辦理 和成效評(píng)價(jià)，做到有計(jì)劃、有部署、有匯報(bào)、 協(xié)商，將協(xié)商貫穿于提案的提出、立案、交辦、 有反饋，推動(dòng)該項(xiàng)工作制度化、程序化。 經(jīng)辦、督辦、反饋和提案評(píng)議、表?yè)P(yáng)等各個(gè) （四）強(qiáng)化重點(diǎn)工作落實(shí)。要著力抓好“三 環(huán)節(jié)，健全多方辦理協(xié)商機(jī)制。要深化界別 個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)履職任務(wù)、重點(diǎn)批示件、重 協(xié)商，立足界別的專(zhuān)業(yè)特色，針對(duì)性地開(kāi)展 點(diǎn)提案的落實(shí)成效。在重點(diǎn)履職任務(wù)方面， 379

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 市政協(xié)根據(jù)年度履職要點(diǎn)，梳理出了民生類(lèi) 關(guān)部門(mén)單位的溝通銜接，及時(shí)掌握批示件落 重點(diǎn)提案辦理協(xié)商、助推“撤村建居和村規(guī) 實(shí)情況。要通過(guò)視察調(diào)研活動(dòng)，對(duì)批示件的 模調(diào)整”改革行動(dòng)專(zhuān)題協(xié)商、緩解小微企業(yè) 落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。在重點(diǎn)提案辦理方 融資難融資貴民主監(jiān)督、“三位一體”農(nóng)民合 面，今年市政協(xié)重點(diǎn)提案共 24 件，其中市委 作體系建設(shè)專(zhuān)題協(xié)商、圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾分 市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦 16 件（市委書(shū)記、市長(zhǎng)各領(lǐng) 類(lèi)處理繼續(xù)開(kāi)展三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)集體民主 辦 1 件），市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦 8 件。下步要加強(qiáng) 監(jiān)督、助推我市國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專(zhuān) 聯(lián)系、溝通和督辦，強(qiáng)化重點(diǎn)提案辦理成效。 題協(xié)商、司法服務(wù)“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建 希望各縣（市、區(qū)）政協(xié)也要突出年度履職 專(zhuān)題協(xié)商、民族文化傳承發(fā)展專(zhuān)題協(xié)商、豐 重點(diǎn)，抓幾件有影響力的工作。 富節(jié)日期間群眾藝術(shù)活動(dòng)專(zhuān)題協(xié)商、海峽兩 岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)專(zhuān) （五）強(qiáng)化履職載體創(chuàng)新。一是抓好“一 題協(xié)商等十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督辦。在重 委一精品、一縣一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。前階段， 點(diǎn)批示件方面，要梳理出 10 件市委市政府領(lǐng) 市政協(xié)圍繞“一委一精品、一縣一亮點(diǎn)”活 導(dǎo)的重要批示件進(jìn)行跟蹤，暢通與政府和有 動(dòng)，向機(jī)關(guān)各委室、各縣（市、區(qū)）政協(xié)開(kāi) 展了精品項(xiàng)目的征集。目前，各地都已經(jīng)上 380

重要文獻(xiàn) 宜再增加，名稱(chēng)要逐步規(guī)范。 （六）強(qiáng)化委員主體作用。一是在完善界 別工作機(jī)制上求突破。前階段，市政協(xié)由委 員工作委員會(huì)牽頭，就加強(qiáng)界別活動(dòng)組工作 機(jī)制進(jìn)行研究，已經(jīng)提出了初步意見(jiàn)。重點(diǎn) 是發(fā)揮界別的特色優(yōu)勢(shì)，完善界別工作的機(jī) 制和程序，推動(dòng)界別工作制度化。二是在規(guī) 范委員履職活動(dòng)上求突破。就如何邀請(qǐng)委員 參加各類(lèi)考察、調(diào)研、會(huì)議和協(xié)商活動(dòng)等方 面進(jìn)行細(xì)化和明確，形成規(guī)范、統(tǒng)一的制度 和程序。三是在強(qiáng)化履職考核評(píng)定上求突破。 今年，市政協(xié)對(duì)委員履職量化考核辦法進(jìn)行 了 優(yōu) 化， 通 過(guò) 考 核 辦 法 調(diào) 動(dòng) 委 員 的 積 極 性， 對(duì)委員年度履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，每年都 要評(píng)出優(yōu)秀委員進(jìn)行表彰。 （七）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼載體。要通過(guò)團(tuán)結(jié)聯(lián) 誼工作，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、資政建言，多獻(xiàn)有 用 之 策， 凝 聚 同 向 合 力。 在 民 主 黨 派 方 面， 要主動(dòng)聽(tīng)取和認(rèn)真吸收各民主黨派、工商聯(lián) 報(bào)了精品項(xiàng)目，下步要力爭(zhēng)取得好的履職效 和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)安排他們參 果。年底市政協(xié)將進(jìn)行考核、評(píng)定，評(píng)出一 加政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)，暢通發(fā)表意見(jiàn)建議渠 批有特色的創(chuàng)新項(xiàng)目。二是抓好“委員會(huì)客 道，及時(shí)向他們反饋履職成果采納情況，切 廳”平臺(tái)建設(shè)。今年的重點(diǎn)在于規(guī)范。去年 實(shí)為他們?cè)谡f(xié)履職創(chuàng)造良好條件。在民族 底，省政協(xié)專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建委員會(huì)客 宗教方面，進(jìn)一步密切與民族宗教界代表人 廳的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要將其打造成學(xué)習(xí)交流的新 士聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，通過(guò)提案督辦、視察調(diào)研等工作， 載體、聯(lián)系群眾的新紐帶、協(xié)商民主的新路 助推我市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在港澳臺(tái) 徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的新平臺(tái)。今年，省政協(xié)計(jì)劃 僑方面，要加強(qiáng)活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)，尤其要發(fā) 在全省創(chuàng)建 100 個(gè)左右委員會(huì)客廳，市政協(xié) 揮公共外交的重要作用，講好中國(guó)故事、溫 也已經(jīng)就這項(xiàng)工作作了謀劃和部署，各縣（市、 州故事，廣泛傳播好聲音，匯集更多同行者。 區(qū)）政協(xié)要從組織方式、人員配置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、 （八）強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。今年一項(xiàng)重 功能拓展等方面著力，提升現(xiàn)有的委員工作 點(diǎn)活動(dòng)是“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)。 室，將之達(dá)到委員會(huì)客廳的標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng) 近期，市政協(xié)已根據(jù)省市委和省政協(xié)的部署， 委員會(huì)客廳建設(shè)。目前，委員工作室數(shù)量不 制定了詳細(xì)的方案，將“三服務(wù)”活動(dòng)貫穿 381

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 于年度市政協(xié)履職工作的全過(guò)程，重點(diǎn)聚焦 成風(fēng)。三是加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。主要抓機(jī)關(guān) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)、社會(huì)民生熱點(diǎn)、基層發(fā)展堵點(diǎn)， 日常管理、年度考核、干部培養(yǎng)使用，優(yōu)化 開(kāi)展集中蹲點(diǎn)、專(zhuān)題協(xié)商、調(diào)研視察、服務(wù) 機(jī)關(guān)工作流程，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤勉 民生等活動(dòng)。下步將聽(tīng)取蹲點(diǎn)情況匯報(bào)，對(duì) 干事、規(guī)范高效的工作氛圍。 有關(guān)問(wèn)題和建議進(jìn)行匯總，報(bào)送市委市政府。 希望各縣（市、區(qū)）政協(xié)結(jié)合各自實(shí)際，細(xì) 三 、新樣子要有新作風(fēng)，必須提振精神狀 化方案、抓好落實(shí)。要抓好城鄉(xiāng)生活垃圾分 態(tài)，努力維護(hù)人民政協(xié)隊(duì)伍的良好形象 類(lèi)處理、政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、“不忘初心、牢 （ 一 ） 強(qiáng) 化 使 命 擔(dān) 當(dāng)。 要 從 思 想 深 處 看 記使命”主題教育和“樹(shù)立新時(shí)代人民政協(xié) 重政協(xié)、熱愛(ài)政協(xié)，發(fā)自肺腑對(duì)政協(xié)傾注真 的新樣子”主題討論、開(kāi)展助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高 情、滿(mǎn)懷熱情、充滿(mǎn)感情，在縣級(jí)政協(xié)主要 質(zhì)量發(fā)展課題調(diào)研等工作。 負(fù)責(zé)人崗位上擔(dān)當(dāng)起重要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自己的 （九）抓好人民政協(xié) 70 周年慶?；顒?dòng)。 人生價(jià)值。 當(dāng)前，市政協(xié)已制定了活動(dòng)實(shí)施方案，主要 （二）保持一線(xiàn)狀態(tài)。要勇于擔(dān)當(dāng)、求真 包括“六個(gè)一”，即一次慶祝大會(huì)、一本史料 務(wù)實(shí)，強(qiáng)化“一線(xiàn)”意識(shí)，保持“一線(xiàn)”狀態(tài)， 專(zhuān)輯、一場(chǎng)書(shū)畫(huà)展、一次主題宣傳月活動(dòng)、 弘揚(yáng)“一線(xiàn)”精神，真正服務(wù)在“一線(xiàn)”、助 一場(chǎng)文藝晚會(huì)、一次主題理論研討。希望各 力在“一線(xiàn)”、作為體現(xiàn)在“一線(xiàn)”。 縣（市、區(qū)）政協(xié)主動(dòng)參與并組織開(kāi)展相應(yīng) （三）堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要立足新的更高起 的活動(dòng)，共同將這件大事抓好，以進(jìn)一步發(fā) 點(diǎn)，保持“不甘落后、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的拼勁， 好政協(xié)好聲音、擴(kuò)大政協(xié)影響力。 自我加壓，勇于爭(zhēng)先，把尋常工作做得不尋常， （十）加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)政協(xié) 把優(yōu)勢(shì)工作做成亮點(diǎn)，把亮點(diǎn)工作做成品牌， 黨的建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完善政 開(kāi)創(chuàng)好新時(shí)代政協(xié)工作新篇章，努力使各項(xiàng) 協(xié)黨的組織體系，強(qiáng)化政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 工作走在前列。 制，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的“全覆蓋”、 （四）嚴(yán)以律己修身。要遵章守規(guī)，嚴(yán)守 黨的工作對(duì)政協(xié)委員的“全覆蓋”。主要抓好 政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī) 三項(xiàng)工作：1. 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí) 定精神，嚴(yán)格依照憲法法律和政協(xié)章程履職 貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》精神，把 盡責(zé)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。要修德立身， 黨組建設(shè)好；2. 探索實(shí)行黨員委員組織關(guān)系 始終把立德、修德、踐德作為終身課題，切 一方隸屬，參加雙重組織生活的辦法；3. 建 實(shí)以學(xué)識(shí)、人品來(lái)感染人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人。 立完善相關(guān)制度，包括黨組成員聯(lián)系委員、 要廉潔自律，慎微、慎獨(dú)、慎始、慎終，進(jìn) 黨外人士等制度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。 一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 要力戒形式主義、官僚主義，調(diào)查研究要摸 實(shí)情、建言資政要出實(shí)招、民主監(jiān)督要求實(shí)效、 服務(wù)群眾要辦實(shí)事，使求真務(wù)實(shí)在政協(xié)蔚然 382

重要文獻(xiàn) 在政協(xié)專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)暨市政協(xié)黨組理論中心組 學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)班上的講話(huà)（摘要） （2019 年 9 月 6 日） 陳作榮 當(dāng)前，我市“不忘初心、牢記使命”主 黨的人民政協(xié)理論發(fā)展作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)， 題教育即將全面啟動(dòng)，“新時(shí)代人民政協(xié)新樣 尤其是“七個(gè)首次闡明”，即首次闡明人民政 子”專(zhuān)題討論將正式進(jìn)入鞏固成果、深化落 協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié) 實(shí)的“后半篇文章”。全市政協(xié)系統(tǒng)要按照習(xí) 商機(jī)構(gòu)；首次闡明新時(shí)代人民政協(xié)的新方位 近平總書(shū)記提出的“守初心、擔(dān)使命，找差距、 新使命；首次闡明人民政協(xié)是國(guó)家治理體系 抓落實(shí)”總要求，扎實(shí)完成好主題教育這一 的重要組成部分；首次闡明人民政協(xié)是具有 重大政治任務(wù)。這里，我就下步工作中需要 中國(guó)特色的制度安排；首次闡明我國(guó)新型政 思考和實(shí)踐的幾個(gè)重要問(wèn)題談一些想法： 黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；首次闡明做好新形勢(shì) 下統(tǒng)戰(zhàn)工作必須正確處理一致性和多樣性關(guān) 一、把牢政治方向，提高政治站位，進(jìn) 系；首次闡明人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)， 一步扛起新時(shí)代人民政協(xié)的政治責(zé)任 科學(xué)回答了在新時(shí)代建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、 人民政協(xié)是政治組織，委員履職是政治 怎樣建設(shè)人民政協(xié)的重大課題，為新時(shí)代人 活動(dòng)，有著自身不可推卸的政治責(zé)任，那就 民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根 是要把黨中央決策部署和對(duì)政協(xié)工作要求落 本遵循。下步要以主題教育為契機(jī)，深入開(kāi) 實(shí)下去，把方方面面智慧力量和積極因素凝 展理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中 聚起來(lái)。樹(shù)立新時(shí)代人民政協(xié)新樣子，首先 國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān) 就是要在“落實(shí)下去”“凝聚起來(lái)”上發(fā)力， 于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以 提高政治站位，保持政治定力，做政治上的 理論學(xué)習(xí)推動(dòng)政治統(tǒng)領(lǐng)和思想引領(lǐng)。 明白人。 （二）在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面 （一）在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既 特色社會(huì)主義思想上下功夫。習(xí)近平新時(shí)代 是政協(xié)開(kāi)展工作的根本政治原則，也是人民 中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為黨和國(guó)家必須長(zhǎng) 政協(xié)事業(yè)永續(xù)發(fā)展的根本保證。我們要堅(jiān)持 期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān) 和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)政協(xié)黨組的 于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì) 領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全 383

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 面推進(jìn)政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織 在線(xiàn)下，要進(jìn)一步加大調(diào)研視察的力度，推 建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把黨委重大決 動(dòng)政協(xié)履職向基層、向現(xiàn)場(chǎng)等拓展延伸；在 策部署不折不扣貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之 線(xiàn)上，要實(shí)行“政協(xié) + 互聯(lián)網(wǎng)”，用好各類(lèi)信 中，確保政協(xié)工作與黨委同心、同向、同行。 息化的履職平臺(tái)，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò) 重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一方面要嚴(yán)格落實(shí)重大 議政工作，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)履職實(shí)效。 事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。今年，中共中央印發(fā)了 （四）在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重 識(shí)上下功夫。今年 6 月下旬，汪洋主席在全 大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等。近期，市政協(xié)也 國(guó)政協(xié)主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)上指出，“要明確 結(jié)合有關(guān)要求，對(duì)《黨組工作規(guī)則》作修訂， 人民政協(xié)制度在新時(shí)代的新職能，把加強(qiáng)思 明確重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容、流程和方式， 想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的 就是要弄清楚到底有哪些事項(xiàng)需要向黨委報(bào) 中心環(huán)節(jié)，把握凝聚共識(shí)的內(nèi)涵，創(chuàng)新凝聚 告，包括政協(xié)履職情況和工作計(jì)劃、上級(jí)重 共識(shí)的機(jī)制和載體”。要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起凝聚共識(shí) 大會(huì)議和文件精神、重大活動(dòng)安排和重要人 的重要職責(zé)，以鮮明的導(dǎo)向、包容的姿態(tài)、 事事項(xiàng)等。另一方面要及時(shí)抓好黨委重大決 科學(xué)的藝術(shù)、開(kāi)放的思維，做好思想政治引 策部署的貫徹落實(shí)。今年以來(lái)，我們對(duì)這方 領(lǐng)的工作，最大限度把各方面智慧和力量凝 面抓得特別緊，對(duì)中央、省市委召開(kāi)的重大 聚起來(lái)。今年，我們根據(jù)省政協(xié)的部署，創(chuàng) 會(huì)議和部署的重要工作，我們都及時(shí)地進(jìn)行 建“委員會(huì)客廳”，就是為了加強(qiáng)同黨外知識(shí) 傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹。 分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人 （三）在充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思 士的溝通聯(lián)絡(luò)，通過(guò)委員影響有影響力的人、 想上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，人民 影響界別群眾。 政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人 民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近 二、緊跟時(shí)代發(fā)展，提升協(xié)商能力，進(jìn) 年來(lái)，市政協(xié)在履職過(guò)程中比較多地關(guān)注民 一步發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì) 生領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”。比如，今年列入月商會(huì) 人民政協(xié)在協(xié)商建國(guó)中應(yīng)運(yùn)而生，在協(xié) 開(kāi)展協(xié)商的課題以及調(diào)研和民主監(jiān)督的內(nèi)容， 商議政中順時(shí)而進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總 有許多都是民生領(lǐng)域的大事難事。我們還專(zhuān) 書(shū)記賦予我們推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更 門(mén)開(kāi)展了民生類(lèi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，加大了 加定型、更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的新方 社情民意信息工作的力度，實(shí)打?qū)嵉貛椭?位新使命。實(shí)踐證明，人民政協(xié)制度不是封 眾解決實(shí)際問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持人民至上，堅(jiān) 閉的、一成不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā) 持親民、愛(ài)民和為民，做到群眾關(guān)注哪里、 展的，具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。我們 政協(xié)就聚焦哪里，群眾需要什么、政協(xié)就服 要緊跟時(shí)代發(fā)展、緊扣上級(jí)要求、緊貼溫州 務(wù)什么，并不斷提高政協(xié)工作的開(kāi)放度，通 實(shí)際，加快探索步伐，切實(shí)發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商 過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，擴(kuò)大群眾有序政治參與。 機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)。 384

重要文獻(xiàn) （一）提高協(xié)商認(rèn)識(shí)。在政協(xié)，政治協(xié)商 發(fā)展等開(kāi)展了專(zhuān)題協(xié)商，深入實(shí)施了城鄉(xiāng)生 是首要職能，民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，參政 活垃圾分類(lèi)處理、緩解小微企業(yè)融資難融資 議政是協(xié)商式議政，凝聚共識(shí)是協(xié)商的目的。 貴等專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督，做好了半年度經(jīng)濟(jì) 同時(shí)，還要看到，政協(xié)不是協(xié)商主體，而是 運(yùn)行情況等專(zhuān)題調(diào)研?？偟膩?lái)看，各項(xiàng)履職 協(xié)商平臺(tái)。黨委、政府到政協(xié)來(lái)，是和參加 活動(dòng)的質(zhì)量都比較好，有關(guān)報(bào)告得到了市委 政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商，是 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在今后工作中 “在政協(xié)”協(xié)商而不是“和政協(xié)”協(xié)商。我們 還是要緊扣中心、服務(wù)大局，既要防止“刷 要勤于搭臺(tái)、樂(lè)于搭臺(tái)、善于搭臺(tái)，進(jìn)一步 存在感”的“公轉(zhuǎn)”傾向，又要防止“自?shī)? 完善政協(xié)協(xié)商的機(jī)制、方法和載體，營(yíng)造好 自樂(lè)”“自說(shuō)自話(huà)”、游離于中心大局之外的“自 商以求同、協(xié)以成事的良好氛圍。 轉(zhuǎn)”傾向，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、用好政協(xié)話(huà)語(yǔ)權(quán)。 （二）把握協(xié)商目的。人民政協(xié)開(kāi)展協(xié)商， （四）完善協(xié)商機(jī)制。要著力抓好制度完 一方面是要將各方面的智慧和力量匯聚起來(lái)， 善，提高政協(xié)履職制度化規(guī)范化程序化水平。 就改革發(fā)展中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，為 近年來(lái)，我們圍繞貫徹新修訂的《政協(xié)章程》 黨委政府科學(xué)決策提供支持。另一方面要在 和中央、省市關(guān)于政協(xié)工作的有關(guān)文件要求， 求同存異的過(guò)程當(dāng)中，讓各方面的意見(jiàn)達(dá)成 加強(qiáng)政協(xié)履職的制度建設(shè)。2017 年，我們對(duì) 一致、形成共識(shí)，為黨政重大決策部署的落 包括委員履職和機(jī)關(guān)管理兩個(gè)方面 43 項(xiàng)制度 實(shí)營(yíng)造良好氛圍。這兩個(gè)方面并不是相互孤 進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂。今年，我們根據(jù)新出臺(tái) 立，而是相輔相成、相得益彰的，要堅(jiān)持建 的黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)政協(xié)的有關(guān)制度，結(jié)合工 言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，在建言資政中 作實(shí)際，進(jìn)一步對(duì) 19 項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善， 拓展凝聚共識(shí)的廣度和深度，又要在凝聚共 其中新增制度 6 項(xiàng)、修訂 13 項(xiàng)。下步，一方 識(shí)中提高建言資政的質(zhì)量和效果，使專(zhuān)門(mén)協(xié) 面要抓好制度修訂完善。省政協(xié)提出適時(shí)制 商機(jī)構(gòu)“專(zhuān)”出特色、“專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)” 定出臺(tái)凝聚共識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)制度、研究制定政協(xié) 出水平。 協(xié)商工作辦法。我們要主動(dòng)跟進(jìn)、抓好落實(shí)， （三）抓準(zhǔn)協(xié)商重點(diǎn)。人民政協(xié)開(kāi)展協(xié)商 規(guī)范完善政協(xié)自身制度運(yùn)行。同時(shí)要積極推動(dòng) 并不是什么內(nèi)容都要協(xié)商，而是要聚焦黨政 黨政將政協(xié)履職納入黨委決策機(jī)制、政府議事 工作重點(diǎn)、改革發(fā)展難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)， 規(guī)則，納入黨委、政府日常辦文辦事程序。另 議大事、抓大事，發(fā)揮制度效能、體現(xiàn)價(jià)值 一方面要抓好制度落地。制度再好，不執(zhí)行也 作用。今年，市政協(xié)共安排協(xié)商議政、民主 是一紙空文。從前段時(shí)間的督查調(diào)研看，各地 監(jiān)督、專(zhuān)題調(diào)研各 12 項(xiàng)。上半年，先后就助 政協(xié)制度執(zhí)行總的是好的，但也存在執(zhí)行不到 推國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“撤村建居和村 位或有偏差的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政協(xié)要充 規(guī)模調(diào)整”改革行動(dòng)、司法服務(wù)“兩個(gè)健康” 分利用主題教育的契機(jī)，就有關(guān)制度落實(shí)情況 先行區(qū)創(chuàng)建、“三位一體”農(nóng)民新型合作體系 進(jìn)行集中地梳理和督促落實(shí)，確保各項(xiàng)制度真 建設(shè)、民生類(lèi)重點(diǎn)提案辦理、民族文化傳承 落地，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 385

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 三、注重統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，進(jìn) 系統(tǒng)“新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子”專(zhuān)題討論、 一步推進(jìn)政協(xié)履職的提質(zhì)增效 加強(qiáng)界別組活動(dòng)、開(kāi)展委員會(huì)客廳建設(shè)、加 做好新時(shí)代政協(xié)工作，忙是肯定的、必 強(qiáng)新聞宣傳和社情民意信息工作、圍繞城鄉(xiāng) 須的，但如何忙需要思考、需要改變。我們 生活垃圾分類(lèi)處理繼續(xù)開(kāi)展市、縣政協(xié)聯(lián)動(dòng) 不能瞎忙、白忙，要忙之有方、忙之有序、 專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督、開(kāi)展人民政協(xié)成立 70 周 忙之有效，真正把“數(shù)量適度、質(zhì)量為要” 年系列慶祝活動(dòng)、推進(jìn)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái) 的理念確立起來(lái)，推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)履職從注重 建設(shè)、加強(qiáng)政協(xié)創(chuàng)新工作。從目前進(jìn)展情況來(lái)， “做了什么”“做了多少”向“做出了什么效 各項(xiàng)工作都開(kāi)展得比較有序、扎實(shí)。還梳理 果”轉(zhuǎn)變。 出 10 件市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)批示件、24 件 （一）抓重點(diǎn)工作。今年以來(lái)，市政協(xié)在 重點(diǎn)提案，通過(guò)一些舉措辦法，加強(qiáng)督促落實(shí)。 年初確定的 46 項(xiàng)履職重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，5 月份 （二）抓調(diào)查研究。今年，市政協(xié)專(zhuān)門(mén)就 又專(zhuān)門(mén)發(fā)文對(duì)這 11 項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分 加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作出臺(tái)了文件，提出 工，通過(guò)專(zhuān)班負(fù)責(zé)的方式，推動(dòng)重點(diǎn)工作的 五個(gè)方面 18 條意見(jiàn)，尤其是對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部、 落實(shí)落地。11 項(xiàng)重點(diǎn)工作包括開(kāi)展“服務(wù)企 政協(xié)委員等開(kāi)展調(diào)研提出了硬性要求。（主席 業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)、重點(diǎn)工作履職 會(huì)議成員每年下基層調(diào)研不少于 2 個(gè)月、走 成效跟蹤、加強(qiáng)民主監(jiān)督工作、開(kāi)展“不忘 訪(fǎng) 委 員 不 少 于 20 人；專(zhuān) 委 會(huì) 主 任、 專(zhuān) 職 副 初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)和全市政協(xié) 主任每年下基層調(diào)研不少于 2 個(gè)月；辦公室、 386

重要文獻(xiàn) 研究室負(fù)責(zé)人要根據(jù)任務(wù)分工下基層調(diào)研；每 以專(zhuān)求新、以專(zhuān)求真、以專(zhuān)求實(shí)，提高專(zhuān)委 位市政協(xié)委員每屆參加課題調(diào)研不少于 1 次） 會(huì)工作的整體質(zhì)量。另一方面要更加積極主 同時(shí)，這次主題教育也對(duì)調(diào)查研究有明確的 動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的重視，加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝 要求。我們要根據(jù)中央和省市委的要求，將 通協(xié)調(diào)，密切與新聞單位、社會(huì)各界等聯(lián)系 調(diào)研同服務(wù)結(jié)合起來(lái)、同思路謀劃結(jié)合起來(lái)， 協(xié)作，特別是要發(fā)揮全市各級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)的整 進(jìn)一步把調(diào)研做深，把情況摸清，把癥結(jié)找準(zhǔn)， 體優(yōu)勢(shì)，形成方方面面齊心協(xié)力、同向發(fā)力 把舉措謀實(shí)。 的良好格局。 （三）抓履職實(shí)效。我們說(shuō)政協(xié)工作提質(zhì) 增效，不是嘴巴說(shuō)說(shuō)的，最終要拿出“干貨” 四、堅(jiān)持因勢(shì)而謀，注重守正出新，進(jìn) 來(lái)看的，要經(jīng)得起評(píng)議檢驗(yàn)的。比如，今年， 一步推動(dòng)新形勢(shì)政協(xié)履職的創(chuàng)新發(fā)展 我們進(jìn)一步加大提案辦理的督促落實(shí)，提高 面對(duì)人民政協(xié)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求， 提案工作質(zhì)量。截至目前，共收到提案 626 我們要因勢(shì)而謀、順勢(shì)而變，崇尚創(chuàng)新、勇 件，審查后立案 574 件，全部提案都在規(guī)定 于創(chuàng)新，拓展工作手臂，延伸工作觸角，積 時(shí)間內(nèi)辦復(fù)完畢。尤其是對(duì)重點(diǎn)提案。今年 極探索與新時(shí)代要求相契合的履職方式和平 24 件重點(diǎn)提案中有 16 件由市委市政府領(lǐng)導(dǎo) 臺(tái)載體。下步要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)創(chuàng)新工作。 領(lǐng)辦，其中陳偉俊書(shū)記和姚高員市長(zhǎng)各領(lǐng)辦 （一）做好“一委一精品、一縣一亮點(diǎn)” 一件，這在近年來(lái)尚屬首次。7 月 2 日，陳 活動(dòng)。這是今年市政協(xié)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目精 偉俊書(shū)記牽頭召開(kāi)面商會(huì)，就領(lǐng)辦的《關(guān)于 品化、精品品牌化的創(chuàng)新舉措。在全省政協(xié) 進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升我市民 主席暑期讀書(shū)會(huì)上，省政協(xié)提出要推進(jìn)“一 營(yíng)企業(yè)家擴(kuò)大再投資信心的提案》聽(tīng)取辦理 委一品”建設(shè)，要求省政協(xié)每個(gè)專(zhuān)委會(huì)每年 情況，會(huì)上還指出“這次面商會(huì)是他到溫州 都做一兩件拿得出手、最出彩的事。這與我 以后開(kāi)會(huì)講話(huà)里插話(huà)插得最多的一次”。市委 們可以說(shuō)是不謀而合。下步要抓好各申報(bào)項(xiàng) 市政府的高度重視，大大提振了我們做好提 目的實(shí)施推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)、 案工作的信心和決心。此外，對(duì)于專(zhuān)題協(xié)商、 出亮點(diǎn)。尤其是前階段，我們已經(jīng)制定了有 民主監(jiān)督、課題調(diào)研等工作，我們也都重視 關(guān)的創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，從政治性、創(chuàng)新性、實(shí) 抓好履職成果的落實(shí)，每次活動(dòng)都要求形成 效性和難易度四個(gè)方面明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，形成 文字材料，及時(shí)報(bào)送市委市政府供決策參考。 百分制量化評(píng)分依據(jù)。要主動(dòng)結(jié)合省里的要 （四）抓團(tuán)結(jié)協(xié)作。一方面要發(fā)揮好專(zhuān) 求，作一些完善，使評(píng)估工作更科學(xué)、更規(guī)范。 委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)作用。今年，市政協(xié)制定了 （二）抓好“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”組織工作。今 《溫州市政協(xié)專(zhuān)委會(huì)履職規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意 年以來(lái)，各縣 ( 市、區(qū) ) 政協(xié)根據(jù)省政協(xié)“6+X” 見(jiàn)》，按照“1+3+X”模式明確各委室年度履 的要求，大力推進(jìn)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)。目前， 職任務(wù)。下步要在“專(zhuān)”字上下功夫、在“聯(lián)” 各縣（市、區(qū)）政協(xié)共開(kāi)展“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”34 字上見(jiàn)實(shí)效、“特”字上做文章，以專(zhuān)求深、 次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的有 10 次，同時(shí) 387

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 還依托委員會(huì)客廳、界別活動(dòng)組織，開(kāi)展一 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；三是有開(kāi)展調(diào)研與視察；四是有 系列卓有成效的協(xié)商活動(dòng)。就市級(jí)層面來(lái)說(shuō)， 組織議政協(xié)商與監(jiān)督；五是有報(bào)送參政議政 市政協(xié)積極探索“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”工作，就“明 的提案與信息；六是有開(kāi)展界別活動(dòng)與服務(wù)； 眸皓齒”工程民生類(lèi)重點(diǎn)提案開(kāi)展協(xié)商，邀 七是有開(kāi)展聯(lián)誼與交流；八是界別工作有創(chuàng) 請(qǐng)了姚高員市長(zhǎng)參會(huì)，與委員、群眾進(jìn)行面 新與亮點(diǎn)。目前，共青團(tuán)（青聯(lián)）、婦聯(lián)、文 對(duì)面的協(xié)商交流，效果非常好，各方面都很 藝（新聞）、工會(huì)、致公黨、民進(jìn)、民盟、經(jīng) 肯定。接下來(lái)，要繼續(xù)加大工作力度，就協(xié) 濟(jì)、九三、僑聯(lián)、民革、農(nóng)工黨、民建、科技、 商內(nèi)容、協(xié)商方式、運(yùn)行模式等大膽實(shí)踐創(chuàng)新， 科協(xié)、對(duì)外友好（社科、無(wú)黨派人士）等界 使這一工作品牌更接地氣、更富實(shí)效、更具 別活動(dòng)組都根據(jù)有關(guān)要求，開(kāi)展一些有特色 影響力。 的活動(dòng)，取得良好效果。下步一方面抓好“168” （三）抓好“委員會(huì)客廳”創(chuàng)建。當(dāng)前， 工作模式的落實(shí)，另一方面要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、 我們已成功創(chuàng)建了 5 家省政協(xié)委員會(huì)客廳， 豐富工作載體，著重探索界別工作向基層群 還有 8 家上報(bào)省政協(xié)待審批。5 家已掛牌的 眾延伸的有效途徑，推進(jìn)界別協(xié)商、界別提 委員會(huì)客廳都已舉行了首場(chǎng)活動(dòng)，省政協(xié)孫 案辦理，積極反映界別社情民意信息，建立 景淼、張澤熙、吳晶、馬光明等副主席都專(zhuān) 委員聯(lián)系界別群眾制度，更好發(fā)揮“一個(gè)界 程到溫州參加活動(dòng)。總的來(lái)看，這些活動(dòng)安 別聯(lián)系一方領(lǐng)域、團(tuán)結(jié)一片群眾”的作用。 排得很有特色，社會(huì)反響也很好。下步，要 在抓好“委員會(huì)客廳”申報(bào)創(chuàng)建的同時(shí)，就 五、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出實(shí)干為先，進(jìn) 如何更好地增強(qiáng)委員會(huì)客廳的運(yùn)作方式、如 一步煥發(fā)人民政協(xié)隊(duì)伍的精神風(fēng)貌 何更好地發(fā)揮委員會(huì)客廳的作用，進(jìn)行實(shí)踐 樹(shù)立新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子，首先要 創(chuàng)新，真正將“委員會(huì)客廳”打造成學(xué)習(xí)交 體現(xiàn)在政協(xié)隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌上。那么， 流的新載體、聯(lián)系群眾的新紐帶、協(xié)商民主 我們的政協(xié)干部和政協(xié)委員到底應(yīng)該有什么 的新路徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的新平臺(tái)。 樣的新樣子、新風(fēng)貌？我認(rèn)為，主要是要做 （四）深化界別工作“168”模式。今年， 到以下 5 條：一是政治上要堅(jiān)定。要把旗幟 市政協(xié)重視和加強(qiáng)界別活動(dòng)組的工作，大力 鮮明講政治作為首位要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè) 探索界別“168”工作模式?！?”是指一個(gè)總 意識(shí)”、樹(shù)立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。 目標(biāo)，即以進(jìn)一步增強(qiáng)界別代表性，推進(jìn)政 二是定位上要聚焦。深刻理解和把握新時(shí)代 協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，樹(shù)立新時(shí)代政協(xié)新樣子 人民政協(xié)工作的新方位新使命，弄清楚人民 為總目標(biāo)?！?”是指創(chuàng)新六項(xiàng)界別工作新載 政協(xié)“是什么”“做什么”“怎么做”等關(guān)鍵 體，就是“界別學(xué)習(xí)日”“界別工作站”“界 問(wèn)題。三是履職上要有為。要以“為大局助力、 別協(xié)商會(huì)”“界別活動(dòng)月”“界別 e 聯(lián)網(wǎng)”“界 為群眾解難”為己任，高站位謀劃、高水準(zhǔn) 別述職會(huì)”?！?”就是達(dá)到“八個(gè)有”，一是 推進(jìn)、高質(zhì)量履職，積極為新時(shí)代溫州新發(fā) 界別工作有計(jì)劃與總結(jié)；二是有按要求組織 展貢獻(xiàn)智慧和力量。四是能力上要過(guò)硬。要 388