第三十一條住房保障申請(qǐng)由申請(qǐng)人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的區(qū)主管部門或者街道辦事處受

理。

住房保障申請(qǐng)和申報(bào)材料齊全且形式符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請(qǐng)和申報(bào)材料不齊全或者形

式不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補(bǔ)正申

請(qǐng)和申報(bào)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第三十二條街道辦事處受理后應(yīng)當(dāng)將受理材料報(bào)區(qū)主管部門審查。

區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到或者受理住房保障申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)公安、民政、社會(huì)

保障、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門以及街道辦事處，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和申報(bào)材料以及戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和

住房狀況等進(jìn)行審查。

審查可以采取查檔取證、鄰里訪問(wèn)、入戶調(diào)查等方式。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極

配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第三十三條經(jīng)審查合格的，由區(qū)主管部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對(duì)公示

內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。區(qū)主管部門對(duì)異議應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。

拒不配合審查、經(jīng)審查不合格的或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)異議成立的，由區(qū)主管部門駁回其

申請(qǐng)，并書面說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)區(qū)主管部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以向市主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

第三十四條區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)將審查合格的住房保障申請(qǐng)及有關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)市主管部門，由市

主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。

公安、民政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、金融

業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十五條經(jīng)審核符合條件的，由市主管部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對(duì)

公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。市主管部門對(duì)異議應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。

經(jīng)審核不符合條件的，或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)異議成立的，由市主管部門駁回其申請(qǐng)，并

書面說(shuō)明理由。

第三十六條市主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候冊(cè)，將經(jīng)公示無(wú)異議或者有異議但是經(jīng)核實(shí)異議不

成立的申請(qǐng)人，按照輪候規(guī)則列入輪候冊(cè)進(jìn)行輪候。輪候信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

行動(dòng)不便的殘疾人，享有優(yōu)先選擇出入方便住房的權(quán)利。

輪候規(guī)則由市主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)

主動(dòng)及時(shí)申報(bào)。

輪候超過(guò)一定期限的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)第二十九條規(guī)定的事項(xiàng)，主管部門依照本條例規(guī)定予

以審核。

因有關(guān)情況發(fā)生變動(dòng)不再符合規(guī)定條件的，市主管部門應(yīng)當(dāng)取消申請(qǐng)人的輪候資格。

本條第二款規(guī)定的期限由輪候規(guī)則確定。

第三十八條輪候到位的申請(qǐng)人可以在主管部門提供的住房或者貨幣補(bǔ)貼范圍內(nèi)，自行選定具體的

住房或者貨幣補(bǔ)貼。輪候到位的申請(qǐng)人放棄權(quán)利的，按照規(guī)定重新輪候，輪候在后的申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)。

第三十九條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與主管部門簽訂保障性住房租賃、買賣合同或者貨幣補(bǔ)貼

協(xié)議。

保障性住房租賃、買賣合同應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人簽名；貨幣補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人和具有

本市戶籍的共同申請(qǐng)人簽名。

申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人逾期未簽或者明確表示拒簽合同或者協(xié)議的，視為放棄其該年度取得住房保

障的權(quán)利。再行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行輪候。

第四十條享受住房保障的家庭或者單身居民，經(jīng)市主管部門審核符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)變更

住房保障方式。

申請(qǐng)變更保障方式的家庭或者單身居民原享受的住房保障，自變更后的合同或者協(xié)議生效時(shí)起終

止。

第七章 退出

第四十一條購(gòu)買的保障性住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但是為購(gòu)買本套保障性

住房而向銀行設(shè)定的抵押除外。

規(guī)定年限屆滿后，購(gòu)買保障性住房的家庭或者單身居民申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)繳納土地收益

并按照市人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納房產(chǎn)增值收益等價(jià)款。

第四十二條購(gòu)買保障性住房的家庭或者單身居民在取得完全產(chǎn)權(quán)前有下列情形之一的，其所購(gòu)保

障性住房由市主管部門按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格

予以收回：

（一）已另行購(gòu)買擁有住房的；

（二）全部家庭成員戶籍均遷出本市的；

（三）因銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而處置保障性住房的；

（四）需要轉(zhuǎn)讓所購(gòu)保障性住房的。

第四十三條保障性住房租賃合同或者貨幣補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三

個(gè)月重新提出申請(qǐng)并申報(bào)有關(guān)材料，由主管部門予以審核并公示。

經(jīng)審核通過(guò)且公示無(wú)異議或者有異議但是經(jīng)核實(shí)異議不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂相應(yīng)的合同

或者協(xié)議。

未按照規(guī)定申報(bào)材料，或者已申報(bào)材料但是經(jīng)審核不再符合條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)在原合同或者

協(xié)議期限屆滿之日收回保障性住房，或者停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

第四十四條需要終止租賃保障性住房或者停止貨幣補(bǔ)貼的家庭或者單身居民，應(yīng)當(dāng)書面告知市主

管部門，由主管部門收回住房或者停止貨幣補(bǔ)貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十五條租賃或者未取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)的家庭或者單身居民有下列情形之一的，主管部

門應(yīng)當(dāng)按照合同約定要求其支付違約金，并可以根據(jù)約定或者法定情形解除合同，收回出租住房或者

按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格有償收回出售住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在保障性住房?jī)?nèi)居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月或者累計(jì)六個(gè)月以上未繳納租金的；

（三）擅自轉(zhuǎn)租保障性住房的；

（四）擅自互換、出借保障性住房的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租保障性住房的；

（六）將保障性住房用于經(jīng)營(yíng)性用途的；

（七）擅自改變保障性住房使用功能的；

（八）因故意或者重大過(guò)失，造成租賃的保障性住房嚴(yán)重毀損的；

（九）其他違法或者違約情形。

具有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定情形之一的，相關(guān)主管部門不得受理其取得保障

性住房完全產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)。

第四十六條保障性住房被主管部門收回或者按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)

水平等因素后確定的價(jià)格有償收回的，原租賃或者購(gòu)買保障性住房的家庭或者單身居民應(yīng)當(dāng)自收到解

除合同或者終止合同通知之日起三十日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，可以向主管部門申請(qǐng)臨時(shí)延長(zhǎng)居住期限，臨時(shí)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)

六十日。在延長(zhǎng)的限期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)價(jià)

繳納相應(yīng)的租金。

無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，并按照相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型

普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)價(jià)收取逾期的租金；拒不執(zhí)行的，主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制

搬遷。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條市主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善住房保障信息系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布本市住房保障的規(guī)劃、建

設(shè)、供應(yīng)、申請(qǐng)、輪候、銷售、租賃、退出以及其他相關(guān)信息。

第四十八條市主管部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)和享受住房保障的家庭、單身居民檔案，記載申請(qǐng)、審核、

輪候、配置以及不良行為等信息。

對(duì)有關(guān)當(dāng)事人違反住房保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為，主管部門應(yīng)當(dāng)作為不良行

為予以記載，并在本部門政府網(wǎng)站公示，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。

征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將有關(guān)當(dāng)事人違反住房保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為納入其征

信記錄。

第四十九條主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行調(diào)查

處理。

對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十條市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人大常委會(huì)報(bào)告上一年度住房保障計(jì)劃的執(zhí)行情況。

第九章 法律責(zé)任

第五十一條不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、

財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請(qǐng)公共租賃住房或者租房補(bǔ)貼的，

由主管部門駁回其申請(qǐng)，處三萬(wàn)元罰款，并自駁回其申請(qǐng)之日起十年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請(qǐng)，處一萬(wàn)元罰款，并

自駁回其申請(qǐng)之日起三年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

第五十二條不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、

財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房或者購(gòu)房補(bǔ)貼

的，由主管部門駁回其申請(qǐng)，處十萬(wàn)元罰款，并終身不再受理其購(gòu)買保障性住房或者購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)；

自駁回其申請(qǐng)之日起十年內(nèi)不予受理其其他住房保障申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請(qǐng)，處三萬(wàn)元罰款，并

自駁回其申請(qǐng)之日起五年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

第五十三條主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障性住房或者貨幣補(bǔ)

貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障性住房租賃合同、買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議或者責(zé)令安居型商品房建設(shè)單位解除

買賣合同，收回保障性住房或者補(bǔ)貼資金，除依照本條例第五十一條、第五十二條的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)

任外，加處一倍罰款，同時(shí)按照相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)

收入住期間的租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。

第五十四條有關(guān)當(dāng)事人有本條例第四十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)

情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元罰款。

有關(guān)當(dāng)事人有本條例第四十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)情

形之一被解除合同的，主管部門自該合同解除之日起五年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

第五十五條有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由主管部門在

本部門政府網(wǎng)站予以公示，并對(duì)直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元罰款，對(duì)責(zé)任單位處十萬(wàn)元罰款；屬于國(guó)家工

作人員的，依法給予處分。

有關(guān)當(dāng)事人涉嫌偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其

他組織的公文、證件、證明文件的，主管部門應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

有關(guān)當(dāng)事人涉嫌詐騙、偽造公文印章、賄賂等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條主管部門或者其他相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法

律、法規(guī)的規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十七條本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一）公共租賃住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出租價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)籌集，面向

符合條件的戶籍中低收入居民、為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體出

租的具有保障性質(zhì)的住房。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向

中低收入住房困難家庭或者單身居民配售的具有保障性質(zhì)的住房。

（三）安居型商品房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價(jià)格和轉(zhuǎn)讓年限，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，

主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集、建設(shè)，重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶籍居民配租配售的

政策性支持住房。

第五十八條住房困難標(biāo)準(zhǔn)、安居型商品房建設(shè)和管理辦法由市人民政府另行制定。

第五十九條本條例規(guī)定由市人民政府或者市主管部門制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，

市人民政府或者市主管部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)制定。

第六十條市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第六十一條本條例自 2010 年 7 月 1 日起施行。

深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法

深圳市人民政府令第 355 號(hào)

《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已于 2023 年 5 月 4 日經(jīng)深圳市人民政府七屆 76 次常

務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2023 年 8 月 1 日起施行。

市長(zhǎng) 覃偉中

2023 年 6 月 7 日

深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制

度的決策部署，完善本市住房保障體系，加強(qiáng)保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市保障性住房的規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)籌集、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱保障性住房，包括公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合條件的

住房困難戶籍居民和為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工出租的住房。

本辦法所稱保障性租賃住房，是指政府提供政策支持，發(fā)揮市場(chǎng)作用，以小戶型為主、限定租金

水平，面向符合條件的新市民、青年人、各類人才租賃的住房。

本辦法所稱共有產(chǎn)權(quán)住房，是指政府提供政策支持，主要采用市場(chǎng)化方式建設(shè)籌集，限定套型面

積、銷售價(jià)格、使用和處分權(quán)利等，面向符合條件的居民供應(yīng)，實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)的住

房。

第四條市住房主管部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是本市保障性住房建設(shè)籌集管理工作的行政主管

部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，擬定全市保障性住房規(guī)劃、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)開(kāi)展保障性住房

建設(shè)籌集工作；組織實(shí)施市本級(jí)保障性住房的建設(shè)籌集、監(jiān)督管理等工作。

市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)住房用地供應(yīng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、政策制定及批后監(jiān)管工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)工作。

第五條區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）按照全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)規(guī)劃、

計(jì)劃落實(shí)住房供應(yīng)任務(wù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)保障性住房的建設(shè)籌集、監(jiān)督管理等工作；負(fù)責(zé)保障性租

賃住房項(xiàng)目的聯(lián)合審查、認(rèn)定等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性住房用地供應(yīng)涉及的城市更新、土地整備、

征（轉(zhuǎn)）地歷史遺留問(wèn)題處理和落實(shí)保障性住房配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等工作。

區(qū)住房主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)本區(qū)保障性住房的建設(shè)籌集、監(jiān)督管理等工作,可

以委托區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法及其他事務(wù)性工作。

區(qū)相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

前海管理局依照事權(quán)，開(kāi)展前海合作區(qū)保障性住房的建設(shè)籌集、監(jiān)督管理等工作。

第六條保障性住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)主要從事保障性住房的投融資、建設(shè)籌集、運(yùn)營(yíng)管理等工作。

支持各類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等參與保障性住房的投融資、建設(shè)籌集、運(yùn)營(yíng)管理等工作，

支持具備條件的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）及資產(chǎn)支持證券（類 REITs）。

第七條市主管部門建立全市統(tǒng)一的住房信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）。保障性住房的規(guī)劃建設(shè)

活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入信息平臺(tái)管理。

第二章 規(guī)劃與計(jì)劃管理

第八條市主管部門組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確保障性住房規(guī)劃目標(biāo)和年度

任務(wù)。

通過(guò)城市更新、土地整備建設(shè)和存量房屋籌集保障性住房的，由區(qū)主管部門納入年度實(shí)施計(jì)劃，

并與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂監(jiān)管協(xié)議書；通過(guò)新供應(yīng)建設(shè)用地等其他方式建設(shè)保障性住房的，由市主管部

門納入年度實(shí)施計(jì)劃，并與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂監(jiān)管協(xié)議書。

第九條市規(guī)劃和自然資源部門在國(guó)土空間總體規(guī)劃中合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在保障用

地結(jié)構(gòu)均衡的前提下，逐步提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例，并通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制將規(guī)

劃居住用地面積和建筑面積逐級(jí)傳導(dǎo)至分區(qū)規(guī)劃和法定圖則（含控制性詳細(xì)規(guī)劃以及前海等地區(qū)綜合

規(guī)劃）；編制年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的百分之三

十，提高居住用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，租賃住房用地計(jì)劃單列且原則上占居住用地供應(yīng)

總量比例不低于百分之十，優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。

規(guī)劃和自然資源部門在保障性住房規(guī)劃選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、交通等設(shè)施用地的規(guī)

劃布局。保障性住房應(yīng)當(dāng)盡量規(guī)劃布局在軌道交通站點(diǎn)附近、城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊等

區(qū)域。

第三章 用地供應(yīng)方式及渠道

第十條保障性住房用地可以采取劃撥、出讓等方式供應(yīng)：

（一）公共租賃住房和保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)歸政府的用地，可以采用劃撥方式供應(yīng)；

（二）政府全額投資建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房用地，可以采用協(xié)議方式出讓；

（三）市人民政府確定的投資主體建設(shè)的政府組織配租的保障性租賃住房用地，可以采用協(xié)議方式出

讓；

（四）企業(yè)、社會(huì)組織等利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位利

用自有用地建設(shè)保障性租賃住房的，可以采用協(xié)議方式完善用地手續(xù)；

（五）符合條件的未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)空地，歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè)保障性住房的，

可以采用協(xié)議方式完善用地手續(xù)。

第十一條保障性住房項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓合同（劃撥用地為劃撥決定書，下同）或者補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)

容應(yīng)當(dāng)包括住房類型及產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及其使用、違約責(zé)任等內(nèi)容。

保障性住房的地價(jià)收取按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保障性租賃住房用地以出讓方式供應(yīng)的，土地出讓價(jià)

款可以不計(jì)利息分期繳交。

用于建設(shè)保障性住房的用地，土地使用權(quán)期限按照國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定確定；僅提高容積率部分

用于建設(shè)保障性住房的，土地使用權(quán)期限和起始日期維持原土地使用權(quán)出讓合同的約定不變。

第十二條新供應(yīng)建設(shè)用地用于建設(shè)保障性住房的，以建設(shè)公共租賃住房和保障性租賃住房為主。

新供應(yīng)商品住房用地應(yīng)當(dāng)配建一定比例的保障性住房。

第十三條在公共配套條件支撐的情況下，工業(yè)區(qū)塊線一級(jí)線外，規(guī)劃為工業(yè)的舊工業(yè)區(qū)，可以通

過(guò)城市更新建設(shè)保障性住房；工業(yè)區(qū)塊線一級(jí)線內(nèi)，規(guī)劃為工業(yè)且位于已建、在建或者近期規(guī)劃建設(shè)

的軌道站點(diǎn)五百米范圍內(nèi)的舊工業(yè)區(qū)，可以通過(guò)城市更新建設(shè)保障性住房，但用地面積原則上不得超

過(guò)該區(qū)塊總面積的百分之十。

城市更新項(xiàng)目更新方向?yàn)榫幼〉?，?yīng)當(dāng)按照相關(guān)政策配建保障性住房；城市更新項(xiàng)目更新方向以

居住為主的，除無(wú)償移交政府的用地外，城市更新單元規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)建設(shè)用地可以規(guī)劃為居住用地，

并按照相關(guān)政策配建保障性住房；城市更新項(xiàng)目更新方向以商業(yè)為主的，可以按照規(guī)定將更新方向調(diào)

整為居住，并按照相關(guān)政策建設(shè)或者配建保障性住房。

舊住宅區(qū)城市更新改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先用于保障性住房建設(shè)，允許在新增居住建筑面積中安排一定比例

的商品住房。

第十四條機(jī)關(guān)事業(yè)單位自有用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求并綜合平衡中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)用

地需求等因素的前提下，經(jīng)市人民政府同意，可以用于建設(shè)政府組織配租的保障性租賃住房。

企業(yè)、社會(huì)組織等自有用地在符合城市規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，可以用于建設(shè)

社會(huì)主體出租的保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房。

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等利用符合條件的自有用地建設(shè)保障性租賃住房的，可以變更土地用

途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

在不變更土地用途的前提下，學(xué)校、醫(yī)院等可以配建政府組織配租的宿舍型保障性租賃住房。

第十五條新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍原則上用作宿舍型保障性租賃住房。在確保安

全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以通過(guò)新建、拆除重建、擴(kuò)建等方式，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政

辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由百分之七提高到百分之十五，建筑面積占比上限相應(yīng)提高

到百分之三十，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅，并在監(jiān)管協(xié)

議書中予以明確。

鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目配套比例的對(duì)應(yīng)用地面積或者建筑面積集中計(jì)算，統(tǒng)一建設(shè)宿舍

型保障性租賃住房。新型產(chǎn)業(yè)用地可以配套建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

第十六條原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的非農(nóng)建設(shè)用地、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地、征地返還

用地等，可以提高居住用地容積率，增加的部分優(yōu)先用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房。非居住用途的，在符合

規(guī)劃的前提下，可以變更用途后用于建設(shè)保障性住房。

第十七條符合條件的未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)空地，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，

可以協(xié)議出讓給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，用于建設(shè)保障性住房。

第十八條歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地，在符合規(guī)劃、自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的前提下，符

合規(guī)劃的部分可以協(xié)議出讓給原用地申請(qǐng)單位或者區(qū)人民政府確認(rèn)的繼受單位，用于建設(shè)保障性住房。

第十九條新供應(yīng)及已供應(yīng)的交通場(chǎng)站、變電站和消防站等公用設(shè)施和交通設(shè)施用地，在符合規(guī)劃、

滿足中遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)發(fā)展需要、滿足公共配套設(shè)施及市政交通設(shè)施承載能力并保證安全的前提下，可以配

建保障性租賃住房。配建的保障性租賃住房面積超過(guò)公用設(shè)施和交通設(shè)施面積的，土地用途仍按照公

共基礎(chǔ)設(shè)施或者市政交通設(shè)施的主導(dǎo)功能確定。

軌道交通用地（含車輛段、停車場(chǎng)、軌道交通站點(diǎn)等）在符合規(guī)劃且保證安全的前提下，可以分

層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，用于住房建設(shè)，其中保障性住房的比例及類型結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際合理確定。

配建的保障性住房為政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保投資匡算包括配建

的保障性住房，實(shí)現(xiàn)一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第二十條住宅、公寓、宿舍及按規(guī)定經(jīng)規(guī)模化品質(zhì)化改造提升的城中村房屋等具有居住功能的存

量房屋，符合條件的可以籌集作為保障性租賃住房或者公共租賃住房。

具有居住功能的存量房屋籌集作為保障性租賃住房或者公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)轄區(qū)街道辦事

處的房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查。

市城市更新部門負(fù)責(zé)制定城中村綜合整治規(guī)劃并公布城中村綜合整治分區(qū)的空間位置信息。鼓勵(lì)

市場(chǎng)主體在城中村綜合整治分區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升籌集保障性租賃住房。

第二十一條閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育用房

等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可以改建

為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。改建條件、要求、

程序等具體規(guī)則由市主管部門另行制定。

第二十二條區(qū)人民政府之間可以通過(guò)提供建設(shè)資金和建設(shè)用地等方式合作開(kāi)發(fā)建設(shè)保障性住房，

所建的保障性住房由合作方協(xié)商按照比例劃分。

市主管部門可以根據(jù)供需情況，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)主管部門組織建設(shè)籌集的保障性住房房源。

第四章 規(guī)劃和用地審批

第二十三條根據(jù)本辦法建設(shè)保障性住房需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，在納入全市住房發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃

后，權(quán)利人或者用地單位向市規(guī)劃和自然資源部門派出機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)，并提交具有相應(yīng)資質(zhì)

的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制的規(guī)劃調(diào)整方案及其他所需材料。市規(guī)劃和自然資源部門及其派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行

審查和公示，在市人民政府批準(zhǔn)供應(yīng)方案或者處置方案后完成審批。

通過(guò)城市更新建設(shè)保障性住房的，涉及的規(guī)劃調(diào)整和用地審批按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條已納入全市住房發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃的用地，市規(guī)劃和自然資源部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定

住宅用地供應(yīng)方案或者處置方案，按規(guī)定審查通過(guò)后報(bào)市人民政府審批。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目管理

第二十五條通過(guò)城市更新、土地整備建設(shè)和存量房屋籌集保障性住房的，由區(qū)主管部門明確建設(shè)

住房的類型，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)市主管部門；通過(guò)新供應(yīng)建設(shè)用地等其他方式建設(shè)保障性住房的，

由市主管部門明確建設(shè)住房的類型。

第二十六條保障性租賃住房項(xiàng)目由市、區(qū)人民政府組織認(rèn)定，由區(qū)人民政府出具項(xiàng)目認(rèn)定書。市

主管部門可以根據(jù)市人民政府授權(quán)組織認(rèn)定并出具項(xiàng)目認(rèn)定書。項(xiàng)目認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目信息、有效

期、租金要求等內(nèi)容。

出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)；用水、

用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可以用已有用地手續(xù)等材料作為土

地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。

保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定具體辦法由市主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色健康、智慧人文的原

則，執(zhí)行保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足綠色建筑、海綿城市、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等要求。

保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)全過(guò)程應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，推進(jìn) BIM 正向應(yīng)用和協(xié)同設(shè)計(jì)。

保障性住房建設(shè)推行設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審制度。

公共租賃住房戶型建筑面積以六十平方米以下為主。新增建設(shè)籌集的保障性租賃住房戶型建筑面

積以七十平方米以下的小戶型為主，小戶型套（間）數(shù)量占比原則上不低于百分之八十，單套建筑面

積較大的戶型可以按間為單位出租。共有產(chǎn)權(quán)住房戶型建筑面積以九十平方米以下為主。

第二十八條建設(shè)單位在辦理保障性住房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可前，需取得主管部門對(duì)保障性

住房建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)。

在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更涉及保障性住房相關(guān)事項(xiàng)的，規(guī)劃和自然資源部門或者

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求主管部門意見(jiàn)。

第二十九條保障性住房建設(shè)鼓勵(lì)推行工程總承包、全過(guò)程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制等新型組織管

理模式。大型保障性住房社區(qū)鼓勵(lì)采用項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)（IPMT）。全面采用裝配式建筑，推

廣智能建造、裝配式裝修、綠色建材和集成化模塊化建筑部品，打造“綠色、健康、智能”的新一代

成品住宅。

第三十條新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》配置文化娛樂(lè)、體育、社

康中心、養(yǎng)老、托幼等設(shè)施，并按照完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善周邊基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、

市政基礎(chǔ)等設(shè)施。宿舍型保障性租賃住房的配套設(shè)施建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

區(qū)人民政府組織規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，落實(shí)前款有關(guān)配套設(shè)

施與新建保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第三十一條通過(guò)本辦法第十二條、第十四條、第十五條、第十七條至十九條規(guī)定的方式新建且用

地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目，原則上不得退出，但經(jīng)原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意的除外。

非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項(xiàng)目和具有居住功能的存量房屋籌集的保障性租賃住房

項(xiàng)目，項(xiàng)目認(rèn)定書自規(guī)定的有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，保障性租賃住房項(xiàng)目同時(shí)退出。

保障性租賃住房項(xiàng)目退出后，不再享受保障性租賃住房的支持政策。

第三十二條自本辦法施行之日起，新建的保障性租賃住房項(xiàng)目中住宅（含宿舍）部分不得轉(zhuǎn)讓，

且不得改變保障性租賃住房項(xiàng)目用途。

保障性租賃住房項(xiàng)目用于發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs)及資產(chǎn)支持證券（類 REITs）的，經(jīng)

市人民政府批準(zhǔn)后，可以通過(guò)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者簽訂土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議將土地使

用權(quán)人變更為全資項(xiàng)目公司，變更后的土地用途和產(chǎn)權(quán)限制條件等合同內(nèi)容維持不變。

第六章 用地及項(xiàng)目監(jiān)管

第三十三條市主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)住房相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)

估結(jié)果提出供地和住房建設(shè)類型調(diào)整建議，確保實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例要求。市主管部門對(duì)

各區(qū)人民政府落實(shí)和執(zhí)行全市住房發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為市人民政府績(jī)效考

核依據(jù)。

第三十四條保障性住房建設(shè)實(shí)行監(jiān)管協(xié)議書制度，監(jiān)管協(xié)議書作為土地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充

協(xié)議的附件。監(jiān)管協(xié)議書包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)或者接收主體、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、交付日期、監(jiān)管

要求等，監(jiān)管協(xié)議書示范文本由市主管部門制定。

第三十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地供應(yīng)后的監(jiān)管，按照土地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議的約

定做好開(kāi)發(fā)利用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。

第三十六條保障性住房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門申請(qǐng)核查。主管部門根據(jù)

監(jiān)管協(xié)議書對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行符合性核查，并出具核查結(jié)果；不符合監(jiān)管協(xié)議書要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令開(kāi)發(fā)建設(shè)

單位限期改正。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)保障性住房的，不得有下列情形：

（一）總建筑面積和總套數(shù)不符合監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求；

（二）戶內(nèi)和公共區(qū)域裝修不符合監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求；

（三）未按照監(jiān)管協(xié)議書規(guī)定移交保障性住房和配套設(shè)施；

（四）未按照監(jiān)管協(xié)議書規(guī)定辦理保障性住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記；

（五）其他違法情形。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議約定的工期組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)

的履約責(zé)任。

第三十八條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有本辦法第三十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，由主管部門責(zé)令限期改

正；逾期未改正的，按照以下規(guī)定查處，罰款數(shù)額不超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的罰款限額：

（一）總建筑面積不足部分，每平方米處一萬(wàn)元罰款，不足一平方米的按照一平方米計(jì)算；

（二）總套數(shù)不足部分，每套處五萬(wàn)元罰款。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有本辦法第三十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期未

改正的，按照以下規(guī)定查處，罰款數(shù)額不超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的罰款限額：

（一）戶內(nèi)裝修不符合要求的，每套處二萬(wàn)元罰款；

（二）公共區(qū)域裝修不符合要求的，按照建筑面積計(jì)算，每平方米處二千元罰款，不足一平方米的按

照一平方米計(jì)算。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有本辦法第三十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定情形的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期未

改正的，每套每日處一百元罰款，罰款數(shù)額不超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的罰款限額。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有本辦法第三十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定情形的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期未

改正的，每套每日處五十元罰款，罰款數(shù)額不超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的罰款限額。

第三十九條主管部門或者其他相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定不履行職責(zé)的，依法追究行

政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條保障性住房的規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并接受社會(huì)監(jiān)督。

單位和個(gè)人可以對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第八章 附則

第四十一條本辦法所稱的“不低于”“以下”“不超過(guò)”，包括本數(shù)；所稱的“超過(guò)”“不足”，

不包括本數(shù)。

第四十二條本辦法自 2023 年 8 月 1 日起施行。

深圳市保障性租賃住房管理辦法

深圳市人民政府令第 353 號(hào)

《深圳市保障性租賃住房管理辦法》已于 2023 年 5 月 4 日經(jīng)深圳市人民政府七屆 76 次常務(wù)會(huì)

議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2023 年 8 月 1 日起施行。

市長(zhǎng) 覃偉中

2023 年 6 月 7 日

深圳市保障性租賃住房管理辦法

第一章 總則

第一條為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署，規(guī)范保障性租賃

住房租賃管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22 號(hào)）

等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市保障性租賃住房的租賃、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱保障性租賃住房，是指政府提供政策支持，發(fā)揮市場(chǎng)作用，以小戶型為主，限

定租金水平，面向符合條件的新市民、青年人、各類人才租賃的住房。

第四條保障性租賃住房租賃管理遵循政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)參與、規(guī)范管理和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條市住房主管部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是本市保障性租賃住房租賃管理工作的行政主管

部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，擬定全市保障性租賃住房供應(yīng)計(jì)劃；統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)開(kāi)展保障性租

賃住房供應(yīng)分配工作；組織實(shí)施市本級(jí)保障性租賃住房的供應(yīng)分配、監(jiān)督管理等工作。

市發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)

管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好保障性租賃住房的租賃管理相關(guān)工作。

第六條區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)保障性租賃住房租賃管理工作。

區(qū)住房主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)本區(qū)保障性租賃住房的租賃、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理等工

作，可以委托區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法及其他事務(wù)性工作。

區(qū)相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第七條市主管部門建立全市統(tǒng)一的住房信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）。保障性租賃住房的租賃

管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入信息平臺(tái)管理。

公安、民政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、退役軍人、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)

信息平臺(tái)與戶籍、婚姻、學(xué)歷、技術(shù)技能水平、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、退役軍人、征信等信息化平

臺(tái)互聯(lián)互通，信息共享。

第二章 分配與出租

第八條主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市住房發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合保障性租賃住房房源和住房需求等情

況，制定保障性租賃住房年度供應(yīng)計(jì)劃。

第九條申請(qǐng)保障性租賃住房實(shí)行誠(chéng)信申報(bào)制度。信息申報(bào)的單位和個(gè)人對(duì)申報(bào)信息和申請(qǐng)材料的

真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第十條政府組織配租的保障性租賃住房項(xiàng)目以批次受理、批次配租的方式，面向個(gè)人配租或者面

向單位定向配租。

第十一條申請(qǐng)政府組織配租的保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有自有住房（含住房建設(shè)用地，下同），

且在申請(qǐng)受理日之前三年以內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過(guò)或者因離婚分割過(guò)自有住房；

（二）申請(qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策，但承租社會(huì)主體

出租的保障性租賃住房的除外；

（三）申請(qǐng)人按照規(guī)定在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)或者醫(yī)療保險(xiǎn)，不含少兒醫(yī)療保險(xiǎn)），但

在本市退休的除外；

（四）申請(qǐng)人具備市人民政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶核準(zhǔn)條件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)人配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請(qǐng)人，已滿十八周歲的子女作為共同申請(qǐng)人的，

其本人及其配偶均應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十二條政府組織配租的保障性租賃住房，主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并組織實(shí)施，配租方案可

以在本辦法第十一條規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定其他申請(qǐng)條件，具體申請(qǐng)條件在配租通告中載

明；區(qū)主管部門組織配租的項(xiàng)目，配租方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門備案。

第十三條政府組織配租的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，采取抽簽、搖號(hào)、

綜合評(píng)分等方式，根據(jù)實(shí)際情況組織線上或者線下選房。具體方式應(yīng)當(dāng)在配租通告中載明。

第十四條政府組織配租的保障性租賃住房租金按照同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)參考租金的

百分之六十確定。

市場(chǎng)參考租金由市主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算確定，并根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。市主管

部門可以根據(jù)市場(chǎng)參考租金變化情況，對(duì)保障性租賃住房租金相應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十五條政府組織配租的保障性租賃住房以建筑面積七十平方米以下的套（間）為主。主管部門

可以結(jié)合申請(qǐng)人家庭和項(xiàng)目情況等因素綜合確定配租面積標(biāo)準(zhǔn)，在配租通告中載明。

第十六條政府組織配租的保障性租賃住房按照下列程序配租：

（一）在政府網(wǎng)站或者信息平臺(tái)發(fā)布保障性租賃住房配租通告；

（二）申請(qǐng)人按照配租通告的要求，提交認(rèn)租申請(qǐng)，并簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明；

（三）主管部門按照配租通告確定的規(guī)則組織資格審核；

（四）審核結(jié)果由主管部門在政府網(wǎng)站或者信息平臺(tái)公示五個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議或者異議不成

立的，確定合格申請(qǐng)人名單；

（五）主管部門按照配租通告確定的規(guī)則確定選房排序并組織選房；

（六）選定住房后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理租賃手續(xù)，與產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃

合同。

申請(qǐng)人選房排序到位但未選定住房，或者雖選定住房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同，均視為放棄選

房。放棄選房累計(jì)三次的，或者簽訂合同后無(wú)正當(dāng)理由解除合同的，三年以內(nèi)不得再次申請(qǐng)政府組織

配租的保障性租賃住房。

第十七條政府組織配租的保障性租賃住房單次租賃合同期限不超過(guò)三年，合同期限屆滿后仍然符

合本辦法規(guī)定條件的家庭、單身居民可以在期限屆滿前三個(gè)月以內(nèi)申請(qǐng)續(xù)租。

第十八條社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，由運(yùn)營(yíng)管理單位按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展租賃活動(dòng)，通過(guò)

信息平臺(tái)完成租賃合同備案或者信息申報(bào)，核查承租人是否符合承租條件，主管部門進(jìn)行抽查。

第十九條申請(qǐng)社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女未正在本市租住具有保障性質(zhì)的住房；

（二）申請(qǐng)承租房源位于福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)的，申請(qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)未

在此三個(gè)區(qū)擁有自有住房；

（三）申請(qǐng)承租房源位于除福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)以外其他區(qū)（含新區(qū)）的，申請(qǐng)人及其配偶、未

滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)未在項(xiàng)目所在區(qū)擁有自有住房。

申請(qǐng)承租房源為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍的，不受前款條件限制。

第二十條社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，租金不高于同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)參考租金

的百分之九十。

保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)管理單位確定或者調(diào)整社會(huì)主體出租的保障性租賃住房租金的，

應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定，并報(bào)主管部門備案后執(zhí)行。

第二十一條社會(huì)主體出租的保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)將其全部房源信息上傳至信息平

臺(tái)，并及時(shí)更新房源信息。運(yùn)營(yíng)管理單位通過(guò)自有或者第三方交易平臺(tái)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與

信息平臺(tái)對(duì)接并實(shí)時(shí)提供住房租賃相關(guān)信息。

第二十二條社會(huì)主體出租的保障性租賃住房單次租賃合同期限應(yīng)當(dāng)在保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定

書的有效期限以內(nèi)，且不超過(guò)三年，合同期限屆滿后仍然符合相關(guān)條件的，可以續(xù)租。

第二十三條承租社會(huì)主體出租的保障性租賃住房期間，承租人與運(yùn)營(yíng)管理單位可以按照平等自愿、

誠(chéng)實(shí)信用原則，開(kāi)展住房調(diào)換活動(dòng)。

原承租住房為政府組織配租的保障性租賃住房的，承租人因家庭人口數(shù)變化，可以申請(qǐng)調(diào)換一次

政府組織配租的保障性租賃住房。

承租人調(diào)換保障性租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在簽訂新承租的保障性租賃住房合同后的規(guī)定期限內(nèi)退出原

承租住房。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條承租政府組織配租的保障性租賃住房期間，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之

日起三個(gè)月以內(nèi)騰退住房：

（一）因購(gòu)買、接受贈(zèng)與、繼承、婚姻狀況變化等在本市擁有自有住房的；

（二）正在本市享受其他住房保障優(yōu)惠政策的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)騰退住房的情形。

承租人有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以向主管部門申請(qǐng)延期騰退政府組織配租的保障性租

賃住房，騰退期限最長(zhǎng)不得超過(guò)自有住房交付使用之日起十六個(gè)月。其中，前四個(gè)月的租金按照原租

賃合同約定的租金計(jì)收；后十二個(gè)月的租金按照市場(chǎng)參考租金計(jì)收。

承租人逾期未騰退的，由產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)管理單位依法依規(guī)收回住房，并按照市場(chǎng)參考租金計(jì)

收逾期騰退住房期間的房屋占有使用費(fèi)。

第二十五條承租政府組織配租的保障性租賃住房期間，承租人不得有下列情形：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在保障性租賃住房?jī)?nèi)居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月或者累計(jì)六個(gè)月以上未繳納租金的；

（三）擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借保障性租賃住房的；

（四）將保障性租賃住房用于經(jīng)營(yíng)性用途的；

（五）擅自改變保障性租賃住房使用功能的；

（六）擅自改建、擴(kuò)建保障性租賃住房的；

（七）因故意或者重大過(guò)失，造成保障性租賃住房嚴(yán)重毀損的；

（八）其他違法情形。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)管理單位可以依法依規(guī)收回住房，并按照市場(chǎng)

參考租金計(jì)收逾期退回住房期間的房屋占有使用費(fèi)。

第二十六條政府組織配租的保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理單位不得有下列情形：

（一）以高于配租方案確定的租金出租的；

（二）向不符合條件的人員出租的；

（三）擅自改變保障性租賃住房用途的；

（四）將保障性租賃住房上市銷售或者變相銷售的；

（五）其他違法情形。

第二十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員不得提供政府組織配租的保障性租賃住房租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第二十八條社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，不得有下列情形：

（一）承租人通過(guò)以租代購(gòu)等方式變相購(gòu)買保障性租賃住房；

（二）運(yùn)營(yíng)管理單位未按照規(guī)定在信息平臺(tái)辦理租賃合同備案或者信息申報(bào)，未按照規(guī)定備案租金或

者以高于備案租金出租，向不符合本辦法第十九條規(guī)定條件的人員出租，簽訂單次租賃合同期限超過(guò)

本辦法規(guī)定的最長(zhǎng)期限；

（三）運(yùn)營(yíng)管理單位將保障性租賃住房上市銷售或者變相銷售、擅自改變保障性租賃住房用途；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他情形。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條有關(guān)單位和個(gè)人為申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由主管部門對(duì)直接責(zé)任

人員處三萬(wàn)元罰款，對(duì)責(zé)任單位處十萬(wàn)元罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法追究行政責(zé)任。

有關(guān)單位和個(gè)人涉嫌偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位或者其

他組織的公文、證件、證明文件、印章的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條運(yùn)營(yíng)管理單位協(xié)助申請(qǐng)人弄虛作假申請(qǐng)并獲取保障性租賃住房的，由主管部門責(zé)令限期

改正，逾期未改正的，按照因弄虛作假申請(qǐng)獲取的房源數(shù)量每套處一萬(wàn)元罰款，罰款數(shù)額不超過(guò)法律、

法規(guī)規(guī)定的罰款限額，有違法所得的，依法沒(méi)收。

第三十一條不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或

者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)租賃政府組織配租的保障性租賃住房的，由主管部門駁回申請(qǐng)，并自駁

回申請(qǐng)之日起十年以內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有前款違法行為的，由主管部門駁回申請(qǐng)，并自駁回申請(qǐng)之日起

三年以內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

主管部門查明申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者采取賄賂

等不正當(dāng)手段獲取政府組織配租保障性租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)管理單位依法依規(guī)收回住房，

同時(shí)按照市場(chǎng)參考租金補(bǔ)收入住期間的租金，由主管部門處三萬(wàn)元罰款，并自收回住房之日起十年以

內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

第三十二條政府組織配租保障性租賃住房的承租人有下列情形之一的，由主管部門按照以下規(guī)定

予以查處：

（一）有本辦法第二十五條第一款第三項(xiàng)至七項(xiàng)規(guī)定情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處

一萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元罰款；有違法所得的，依法沒(méi)收；

（二）有本辦法第二十五條第一款第二項(xiàng)至七項(xiàng)規(guī)定情形之一被解除合同的，主管部門自該租賃合同

解除之日起五年以內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

第三十三條運(yùn)營(yíng)管理單位違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改

正，逾期未改正的，按照實(shí)際出租的房源數(shù)量每套處一萬(wàn)元罰款；違反本辦法第二十六條第三項(xiàng)、第

四項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照存在違規(guī)情形的住房套數(shù)每套處十萬(wàn)元

罰款。罰款數(shù)額不超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的罰款限額。有違法所得的，依法沒(méi)收。

第三十四條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，

記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處一萬(wàn)元罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，暫停網(wǎng)上簽約權(quán)

限，處三萬(wàn)元罰款。

第三十五條社會(huì)主體出租的保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理單位違反本辦法第二十一條規(guī)定，未上傳或

者未及時(shí)更新房源信息的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照未上傳或者未及時(shí)更新信

息的房源數(shù)量每套處一千元罰款，罰款數(shù)額不超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的罰款限額；未與信息平臺(tái)對(duì)接或

者未實(shí)時(shí)提供住房租賃相關(guān)信息的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處二十萬(wàn)元罰款。

社會(huì)主體出租的保障性租賃住房承租人違反本辦法第二十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限

期改正，逾期未改正的，處五萬(wàn)元罰款；有違法所得的，依法沒(méi)收。

社會(huì)主體出租的保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理單位違反本辦法第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門

責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照存在違規(guī)情形的住房套數(shù)每套處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；違

反本辦法第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照存在違規(guī)情形的

住房套數(shù)每套處五萬(wàn)元罰款。罰款數(shù)額不超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的罰款限額。有違法所得的，依法沒(méi)收。

違反本辦法第二十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門通知相關(guān)部門暫停運(yùn)營(yíng)管

理單位享受保障性租賃住房相關(guān)優(yōu)惠政策，責(zé)令運(yùn)營(yíng)管理單位退回已收到的財(cái)政補(bǔ)助資金。

第三十六條主管部門或者其他相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定不履行職責(zé)的，依法追究行

政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十七條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）自有住房，是指已經(jīng)取得權(quán)屬證書或者實(shí)際擁有但未取得權(quán)屬證書的各類具有居住功能的房屋，

包括但不限于政策性住房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私房、商品住房；

（二）政策性住房，是指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房、

社會(huì)微利房、單位集資合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、安居型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房等；

（三）住房保障優(yōu)惠政策，是指根據(jù)住房保障的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定，在承租、購(gòu)買具

有保障性質(zhì)的住房或者領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼等方面享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十八條本辦法所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“滿”“不超過(guò)”，包括本數(shù)；所稱的“未

滿”“超過(guò)”，不包括本數(shù)。

第三十九條本辦法施行之日起，相關(guān)事項(xiàng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）在本辦法施行之日前，本市已納入發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)的租賃住房、全市已開(kāi)工建設(shè)和已

建成出租的人才住房項(xiàng)目、政府權(quán)屬清晰的閑置住房，符合條件的，納入保障性租賃住房管理，并按

照政府組織配租的保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定開(kāi)展供應(yīng)分配、監(jiān)督管理等活動(dòng)；

（二）在本辦法施行之日前，本市已納入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)（全市已開(kāi)工建設(shè)和已

建成出租的人才住房項(xiàng)目除外）、非房地產(chǎn)企業(yè)利用自有土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)的租賃住房，已開(kāi)工

建設(shè)和已建成的存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍或者公寓，以及已建成的具有居住功能的存量房屋，符合條件

的，納入保障性租賃住房管理，并按照社會(huì)主體出租的保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定開(kāi)展出租運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督

管理等活動(dòng)。

第四十條政府組織配租的保障性租賃住房，面向單位定向配租的具體規(guī)則另行制定。

前海管理局及相關(guān)區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，制定前海合作區(qū)、河套深港合作區(qū)、光明科學(xué)

城等重點(diǎn)區(qū)域的保障性租賃住房租賃管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)市主管部門備案后實(shí)施。

第四十一條本辦法自 2023 年 8 月 1 日起施行。

深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與

保障體系的意見(jiàn)深府規(guī)〔2018〕13 號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快建立多主體供給、

多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度的部署，系統(tǒng)構(gòu)建面向 2035 年的住房供應(yīng)與保障體系，結(jié)合深圳

實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、改革意義

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來(lái)，我市住房制度改革和發(fā)展取得了歷史性成就，基本解決了住房短缺問(wèn)題，

有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，也為全國(guó)住房制度改革提供了深圳經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，隨著我市人口

持續(xù)凈流入，商品住房?jī)r(jià)格上漲較快，住房供需不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、保障不充分等問(wèn)題日益突出，

現(xiàn)行住房制度已難以滿足廣大市民對(duì)改善住房條件的新需求，難以滿足深圳實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的新需

要，難以滿足深圳建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市的新要求。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新任務(wù)，深圳亟需深化住房

制度改革，加大住房供應(yīng)，擴(kuò)大保障范圍，不斷提升城市對(duì)人才的吸引力，不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得

感、幸福感、歸屬感，努力讓全體市民住有所居。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書

記重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，正確處

理住房經(jīng)濟(jì)屬性和民生屬性的關(guān)系，把民生屬性擺在更加突出的位置，以滿足新市民住房需求為主要

出發(fā)點(diǎn)，以建立租購(gòu)并舉的住房制度為主要方向，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本

保障，進(jìn)一步深化住房制度改革，構(gòu)建系統(tǒng)完善的住房供應(yīng)與保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)

展，為深圳打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境和宜居環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先

行區(qū)，努力走在“四個(gè)走在全國(guó)前列”的最前列提供有力支撐。

三、總體設(shè)計(jì)

堅(jiān)持以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出多層次、差異化、全覆蓋，針對(duì)不同收入水平的居民

和專業(yè)人才等各類群體，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系。充分發(fā)揮

政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各類主體作用，優(yōu)化調(diào)整增量住房結(jié)構(gòu)，盤活規(guī)范存量住房市場(chǎng)。

（一）多主體供給。

1．以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為主，提供市場(chǎng)商品住房、安居型商品房。

2．以住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為主，提供各類長(zhǎng)租公寓。

3．以市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）為主，提供人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

4．以人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)為主，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

5．支持社區(qū)股份合作公司和原村民，通過(guò)“城中村”綜合整治和改造，提供各類符合規(guī)定的租

賃住房。

6．支持企事業(yè)單位利用符合規(guī)定的自有用地或自有用房，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和

公共租賃住房。

7．支持各類金融機(jī)構(gòu)，采取直接投資、融資等方式，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共

租賃住房。

8．支持社會(huì)組織等各類主體，建設(shè)籌集具有公益性質(zhì)的各類住房。

（二）多渠道保障。

1．增加建設(shè)用地，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的住房開(kāi)發(fā)模式，突出產(chǎn)城融合、職住平衡，在寶安、

龍崗、龍華、坪山、光明和深汕特別合作區(qū)等區(qū)域建設(shè)大型安居社區(qū)。

2．盤活存量用地，加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)已批未建用地、社會(huì)存量用地、征地返還用地等

開(kāi)發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

3．利用招拍掛商品住房用地、城市更新和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建人才住房、安居型商品房和公共租賃

住房。

4．盤活各類存量用房，推進(jìn)社會(huì)存量住房租購(gòu)。

5．實(shí)施公共設(shè)施綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)軌道交通車輛段和停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配

套設(shè)施綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

6．開(kāi)展城際合作，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)建立都市圈城際住房合作機(jī)制，結(jié)合軌道交通

和產(chǎn)業(yè)布局，在臨深片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

（三）租購(gòu)并舉。

1．實(shí)物供應(yīng)。

——市場(chǎng)商品住房，占住房供應(yīng)總量的 40%左右，以普通商品住房為主，面向符合條件的各類

居民供應(yīng)，租售結(jié)合。

——人才住房，占住房供應(yīng)總量的 20%左右，重點(diǎn)面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、

高技能、社會(huì)工作、黨政等方面人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于 90 平方米為主，租金、售價(jià)

分別為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的 60%左右。對(duì)符合條件的高層次人才實(shí)行更加優(yōu)惠的

政策。

——安居型商品房，占住房供應(yīng)總量的 20%左右，重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶

籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于 70 平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段

市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的 50%左右。

——公共租賃住房，占住房供應(yīng)總量的 20%左右，面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會(huì)

提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，建筑面積以 30—60 平方米為主，

只租不售，租金為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金的 30%左右，特困人員、低保及低保邊緣家庭租金

為公共租賃住房租金的 10%。

2．貨幣補(bǔ)貼。

——面向符合條件的基本住房保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

——面向符合條件的人才發(fā)放人才安居補(bǔ)貼。

——面向符合條件的人才實(shí)施購(gòu)房貸款貼息。

探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼。

四、工作目標(biāo)

2018 年至 2035 年，我市住房發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——統(tǒng)籌解決各類居民的住房問(wèn)題，構(gòu)建相對(duì)完備的住房供應(yīng)與保障體系，確保戶籍特困人員、

低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，各類人才和中等偏下收入居民以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行

業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體的住房困難得到有效解決，可通過(guò)市場(chǎng)解決的住房需求得到較好滿足。

——到 2035 年，新增建設(shè)籌集各類住房共 170 萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租

賃住房總量不少于 100 萬(wàn)套。

第一階段（近期），2018—2020 年建設(shè)籌集各類住房 42 萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房

和公共租賃住房不少于 25 萬(wàn)套。

第二階段（中期），2021—2025 年建設(shè)籌集各類住房 45 萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房

和公共租賃住房不少于 25 萬(wàn)套。

第三階段（遠(yuǎn)期），2026—2035 年建設(shè)籌集各類住房 83 萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房

和公共租賃住房不少于 50 萬(wàn)套。

——住房品質(zhì)和宜居水平持續(xù)提升，住房空間布局更加合理，交通、教育、醫(yī)療等市政公共服務(wù)

配套設(shè)施更加完善，住房綠色化、智能化水平顯著提高。

五、主要措施

（一）完善住房規(guī)劃和用地供應(yīng)機(jī)制。

編制全市住房中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018—2035 年），堅(jiān)持住房供應(yīng)與需求總量相適應(yīng)、居住用地

面積和比例與住房建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與住房布局相適應(yīng)、公共服務(wù)設(shè)施配套與住房建設(shè)供應(yīng)

相適應(yīng)，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段實(shí)施，并根據(jù)住房需求變化，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)估、滾動(dòng)調(diào)整、

及時(shí)優(yōu)化。

完善住房用地供應(yīng)機(jī)制，適當(dāng)提高居住用地在城市建設(shè)用地總量中的比例和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，明確人才

住房、安居型商品房和公共租賃住房的用地指標(biāo)和空間布局，公共租賃住房用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排

人才住房、安居型商品房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。從

2018 年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于 60%，

同時(shí)在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。

實(shí)行軌道交通車輛段上蓋及其站點(diǎn)一定范圍內(nèi)的居住用地用途控制，主要用于建設(shè)人才住房、安

居型商品房和公共租賃住房。

（二）強(qiáng)化基本住房保障。

基本住房保障對(duì)象主要為低收入和部分中等偏下收入的戶籍住房困難居民。對(duì)特困人員、低保及

低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，對(duì)經(jīng)我市認(rèn)定的殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生困難家庭、見(jiàn)義勇為人員等特

殊群體優(yōu)先保障；對(duì)符合條件的為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體，

安排一定比例的公共租賃住房房源。

優(yōu)化基本住房保障工作機(jī)制，落實(shí)區(qū)級(jí)政府（新區(qū)管委會(huì)）的基本住房保障屬地責(zé)任，加強(qiáng)全市

房源統(tǒng)籌調(diào)劑和區(qū)際協(xié)作。完善基本住房保障方式，采取公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼兩種形式，加

大住房租賃補(bǔ)貼力度。優(yōu)化公共租賃住房輪候配租規(guī)則，合理劃定基本住房保障收入財(cái)產(chǎn)限額，建立

健全保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定核對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)核查機(jī)構(gòu)工作力量，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)

提高核查效率和精準(zhǔn)度。

（三）全面實(shí)施人才安居工程。

完善人才安居政策體系，通過(guò)貨幣補(bǔ)貼、租售人才住房、免租入住等多種方式，有效解決各類人

才的住房困難。加大貨幣補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)支持人才通過(guò)市場(chǎng)方式解決居住問(wèn)題。探索人才住房先租后

購(gòu)、以租抵購(gòu)制度，在我市工作滿一定年限、取得本市戶籍且符合相關(guān)規(guī)定的人才，可申請(qǐng)購(gòu)買人才

住房。

進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才安居措施，符合條件的高層次人才可以申請(qǐng)?jiān)谝欢晗迌?nèi)免租入住相應(yīng)面

積標(biāo)準(zhǔn)的住房；在深全職工作滿 5 年以上、符合條件的可以按優(yōu)惠政策購(gòu)買人才住房或者申請(qǐng)獲贈(zèng)住

房產(chǎn)權(quán)。

充分發(fā)揮人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)的作用，積極調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社區(qū)股份合作公司等社會(huì)力量共同參

與人才住房建設(shè)籌集。出售的人才住房在土地出讓、建設(shè)模式、建設(shè)階段的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，適用安

居型商品房的相關(guān)政策；出租的人才住房在土地出讓、建設(shè)階段的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，適用公共租賃住

房的相關(guān)政策。

（四）完善安居型商品房制度。

合理劃定戶籍家庭租購(gòu)安居型商品房收入財(cái)產(chǎn)限額。完善安居型商品房的分配制度，實(shí)行批次集

中配租配售，根據(jù)每批房源的供應(yīng)情況，綜合考慮申請(qǐng)人在深繳納社保時(shí)間等因素設(shè)定入圍條件，以

輪候、抽簽、搖號(hào)等公開(kāi)透明的方式確定租售對(duì)象。

（五）建立人才住房和安居型商品房封閉流轉(zhuǎn)制度。

出售的人才住房和安居型商品房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。封閉流轉(zhuǎn)期間，因另購(gòu)市場(chǎng)商品住

房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購(gòu)條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購(gòu)。

購(gòu)房人自購(gòu)房之日起累計(jì)在深繳納社保滿 15 年，或者年滿 60 周歲且購(gòu)房滿 10 年，符合我市人

才安居辦法、安居型商品房建設(shè)和管理辦法等規(guī)定條件的，其所購(gòu)人才住房或安居型商品房經(jīng)政府批

準(zhǔn)后可以進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，但應(yīng)當(dāng)向政府繳納一定比例的增值收益。

（六）大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

建立全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，將各類租賃住房房源有序納入平臺(tái)交易，提供真實(shí)、

透明、便捷、安全的租賃信息服務(wù)，減少中間收費(fèi)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化住房租賃信用管理和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市

場(chǎng)合理定價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)租賃房源全覆蓋、租賃環(huán)節(jié)全打通、公共服務(wù)全納入。建立住房租賃糾紛調(diào)處

機(jī)制，切實(shí)保障租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。

加快制定住房租賃管理政策法規(guī)，大力培育租賃住房供應(yīng)主體，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企

業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展長(zhǎng)期租賃，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

等拓展住房租賃業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)各類主體建設(shè)籌集租賃住房的積極性，多渠道增加租賃住房。

（七）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

優(yōu)化市場(chǎng)商品住房供應(yīng)戶型結(jié)構(gòu)，加大中小戶型普通商品住房供應(yīng)。正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi)觀念，

保障合理自住需求，抑制投資投機(jī)性行為。

保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查

處開(kāi)發(fā)、銷售、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。健全房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，防范房地產(chǎn)金

融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)政、投資、立法等手段，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)

效機(jī)制。

（八）加強(qiáng)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房分配管理。

健全誠(chéng)信申報(bào)和信息公示制度，完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化用人單位的管理責(zé)任，引入社會(huì)監(jiān)督，

確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房的公平分配。嚴(yán)肅查處騙租騙購(gòu)、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售、重復(fù)享受

住房保障等違法違規(guī)行為，并將違法違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，讓失信人處處受限。

根據(jù)實(shí)際需要和市場(chǎng)變化情況，合理調(diào)控各類住房的供應(yīng)節(jié)奏，并酌情對(duì)人才住房、安居型商品

房、公共租賃住房等住房類型進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換。

（九）加大住房貨幣補(bǔ)貼和住房金融創(chuàng)新力度。

住房租賃補(bǔ)貼、人才安居補(bǔ)貼等貨幣補(bǔ)貼納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府財(cái)

政狀況以及居民住房消費(fèi)能力等因素，合理確定貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放規(guī)模，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

深化住房公積金制度改革，探索建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，為市民租購(gòu)住房提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策

性金融支持。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新住房金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（十）全面提升住房品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)水平。

堅(jiān)持新建住房與市政公用配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建

設(shè)住房質(zhì)量更加優(yōu)良、交通出行更加便捷、教育醫(yī)療更加完善、文化體育設(shè)施更加完備、人居環(huán)境更

加舒適的宜居社區(qū)。

加強(qiáng)街道黨工委、社區(qū)黨委、社區(qū)工作站、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)

企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、專業(yè)服務(wù)和社區(qū)自治良性互動(dòng)格局。加快完善物業(yè)管

理法規(guī)政策體系，維護(hù)業(yè)主和租戶合法權(quán)益，切實(shí)做到同一住宅區(qū)居民共享公共服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)

鄰里和諧。全面推進(jìn)綠色物業(yè)和智慧社區(qū)建設(shè)，打造和諧、美麗、宜居的幸福家園。

六、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的市深化住房制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市住房制度改革

工作，負(fù)責(zé)研究落實(shí)中央、省關(guān)于住房制度改革的方針政策，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用。

（二）加強(qiáng)政策銜接。

加快修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，制定深圳市公

共租賃住房建設(shè)和管理辦法，妥善解決公共租賃住房、安居型商品房在冊(cè)輪候家庭租購(gòu)住房的問(wèn)題，

確保住房制度改革平穩(wěn)過(guò)渡、新舊政策有序銜接。

（三）加強(qiáng)信息共享。

加快形成住房租賃、房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金、房屋安全、物業(yè)服務(wù)、網(wǎng)格化管理

和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等信息化平臺(tái)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)住房市場(chǎng)和監(jiān)管服務(wù)

的信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)資金保障。

加大財(cái)政投入，按照不低于當(dāng)年度土地出讓凈收益的 10%安排資金，統(tǒng)籌用于安居工程建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與人才住房、安居型商品房和公共租賃住房建設(shè)籌集和運(yùn)營(yíng)管理。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

加大宣傳力度，做好政策解讀，及時(shí)釋疑解惑，提高政策透明度，增進(jìn)公眾對(duì)住房制度改革工作

的理解與支持，為深化住房制度改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（六）加強(qiáng)考核管理。

深化強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，加強(qiáng)區(qū)級(jí)住房保障力量，按照全市統(tǒng)籌、屬地管理原則，完善市、區(qū)協(xié)調(diào)推

進(jìn)機(jī)制。健全考核評(píng)價(jià)體系，將住房供應(yīng)與保障工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各單位履責(zé)情況

的檢查和督辦。