— 342 —

習(xí)規(guī)模，見習(xí)對(duì)象為離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和 16—24

歲失業(yè)青年。確保 2022 年高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到 90%

以上。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

（三十六）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

132. 結(jié)合尉氏縣縣域特色，打造人力資源品牌。加強(qiáng)基

層人力資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，開展轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)

效性、組織化、保障度、獲得感“四提升”行動(dòng)，打造“政

府推動(dòng)、機(jī)構(gòu)作為、市場(chǎng)運(yùn)行、精準(zhǔn)對(duì)接”的人力資源合作

模式。加強(qiáng)對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財(cái)政和金

融支持，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。

拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，推動(dòng)重大工程建設(shè)、以

工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

133. 建設(shè)一批規(guī)范化零工市場(chǎng)，建立自由市場(chǎng)等經(jīng)營網(wǎng)

點(diǎn)，支持“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、

布局未來產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取入選省市級(jí)人力資源品牌培訓(xùn)示范基地，

獲得省市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

— 343 —

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

（三十七）高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)

135. 引導(dǎo)各類培訓(xùn)主體利用疫情“空檔期”，統(tǒng)籌推進(jìn)

線上線下培訓(xùn)，重點(diǎn)組織停工待崗職工參加在崗轉(zhuǎn)崗技能培

訓(xùn)，確保全年職業(yè)技能培訓(xùn) 0.5 萬人次。加大“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)

培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施力度，全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 0.08 萬人次以上。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

136. 加大對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員

技能的培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)

金人員、參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，

可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放

寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn) 1 年以上。每人每年享受補(bǔ)

貼次數(shù)最多不超過三次。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)（五級(jí)）1000 元、

中級(jí)（四級(jí)）1500 元、高級(jí)（三級(jí)）2000 元。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

137. 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等從業(yè)人員，可由本行業(yè)、

本區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資質(zhì)、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)牽頭，以

單個(gè)企業(yè)名義申請(qǐng)組團(tuán)開展職業(yè)技能培訓(xùn)或“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技

能培訓(xùn)”，并按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。

— 344 —

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（三十八）加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度

138. 支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)、服務(wù)、運(yùn)營、融

資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和財(cái)政全額貼息個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保

貸款等優(yōu)惠政策。成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，打造全

生態(tài)、專業(yè)化、多層次的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興。力爭(zhēng)全年促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 0.3 萬人。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

139. 拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，通過以工代賑

等方式多渠道增加就業(yè)崗位，完善政策維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)

權(quán)益。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣發(fā)展改革委

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（三十九）持續(xù)優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)

140. 做好常態(tài)化企業(yè)用工服務(wù)保障工作，持續(xù)開展百日

千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、金秋招聘等活動(dòng)，強(qiáng)化人崗供需匹配，實(shí)現(xiàn)

市場(chǎng)主體恢復(fù)和就業(yè)增加雙促進(jìn)。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

— 345 —

141. 加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，全縣新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)

保貸款 1 億元以上，放寬貸款條件，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，縮短發(fā)

放時(shí)間。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

142. 對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)

助外，由省與市（縣）按照 1:1 分擔(dān)。將符合條件的新市民納

入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

143. 用好公益性崗位托底安置政策，做好脫貧人口、低

保人員、零就業(yè)家庭人員等就業(yè)困難群體“一對(duì)一”幫扶救

助工作。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

（四十）完善社會(huì)民生兜底保障措施

144. 落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)

制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。對(duì) 2022

年度新發(fā)生的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金或臨時(shí)生活補(bǔ)

助。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民

工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。確保零就

業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

— 346 —

責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣人力資源和社

會(huì)保障局、縣退役軍人事務(wù)局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

145. 用好省下?lián)芪铱h的困難群眾救助補(bǔ)助資金，通過財(cái)

政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象、特困人員等困

難群眾手中。做好受災(zāi)人員生活救助工作，按規(guī)定為低保人

員增發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難

群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。

責(zé)任單位：縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

146. 建立健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居

民生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。完善落實(shí)糧食、成品糧油、豬肉、

蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)、防

止價(jià)格大起大落。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、

縣糧食和儲(chǔ)備局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

147. 依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，

合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。

責(zé)任單位：縣自然資源局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

— 347 —

九、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

（四十一）牢牢守住長(zhǎng)周期不發(fā)生規(guī)模性疫情反彈的底

149. 堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”

總方針不猶豫不動(dòng)搖，落實(shí)“四方責(zé)任、、和“四早”要求，

堅(jiān)持常態(tài)常備、科學(xué)精準(zhǔn)、防線前移、關(guān)口內(nèi)置、劃小單元、

群防聯(lián)控，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，加快方艙關(guān)愛中心

建設(shè),建立步行 15 分鐘核酸“釆樣圈”，不斷提升常態(tài)化疫情

防控能力水平。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康委、縣住建局

時(shí)序進(jìn)度：6 月底前設(shè)置完成核酸釆樣點(diǎn)和釆樣屋，建立

步行 15 分鐘核酸“釆樣圈”。8 月底前建成 1000 間方艙關(guān)愛

中心、10 月底前每萬人 60 間大型集中隔離點(diǎn)。

（四十二）切實(shí)做好防汛工作

150. 立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，完善應(yīng)急指揮體系，

在 2022 年主汛期前全面完成水毀工程修復(fù)，查漏補(bǔ)短完善應(yīng)

急預(yù)案，抓住緊急避險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展演練,對(duì)

汛情雨情險(xiǎn)情提前三天研判，應(yīng)急搶險(xiǎn)提前兩天預(yù)置力量，

應(yīng)急避險(xiǎn)提前一天完成轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷事故

的底線。

責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

— 348 —

（四十三）積極防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)

151. 配合行業(yè)主監(jiān)管部門，嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主

體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管

責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員，補(bǔ)

齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。

責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保

監(jiān)組

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

152. 督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)自救主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的

風(fēng)險(xiǎn)化解方案，盤活存量資產(chǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。

責(zé)任單位：縣金融工作局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

153. 堅(jiān)決兜牢財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線，切實(shí)保障“三保”支出。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

時(shí)序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

（四十四）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作

154. 貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“十五條

硬措施”和河南省 50 條實(shí)施意見，推動(dòng)開封市 64 條具體措

施落實(shí)，深入開展全縣安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)

行動(dòng)。

責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 10 月底前

— 349 —

155. 全面開展自建房安全專項(xiàng)整治，開展“百日攻堅(jiān)”

行動(dòng)，2022 年 9 月底前完成排查整治。按時(shí)完成 2022 年農(nóng)村

危房改造任務(wù)。

責(zé)任單位：縣住建局

時(shí)序進(jìn)度：按照省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)

156. 扎實(shí)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)，對(duì)

照鞏固提升階段“問題、措施、責(zé)任”三個(gè)清單，逐項(xiàng)推進(jìn)

工作落實(shí)，解決突出問題，完善政策措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局

時(shí)序進(jìn)度：2022 年 12 月底前

十、組織實(shí)施

（一）提高政治站位。要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中

央國務(wù)院、省委省政府和和市委市政府決策部署上來，把堅(jiān)

定扛實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政治責(zé)任作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到

“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，正視嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，咬定目標(biāo)不

放松,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，以等不起的緊迫感和超常規(guī)的執(zhí)行力

推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措快落地、早見效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的

二十大勝利召開。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。要健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追

責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)行定期調(diào)度，確保政

策取得實(shí)效?？h有關(guān)部門要做好各項(xiàng)政策措施的宣傳解讀、

業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)工作，2022 年 7 月底前出臺(tái)可操作的實(shí)

施細(xì)則，合力推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。

— 350 —

（三）確保政策落地。要把貫徹落實(shí)一攬子政策措施與

“萬人助萬企”、“三個(gè)一批”等結(jié)合起來，確保政策措施

精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項(xiàng)目、高效賦能產(chǎn)業(yè)、溫暖惠及民

生、兜牢安全底線。