科技創(chuàng)新政策精編聯(lián)系人：葉老師135-8873-8653杭州正策信息科技有限公司二 O 二三年八月

目錄國家級政策

1、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(2021 年修訂).........................................................12、國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例（2020 修訂）......................................................................313、國家發(fā)展改革委 科技部印發(fā)《關(guān)于進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案（2023—2025 年）》的通知................................................................................414、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見...................................515、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見...........................................596、科技部 財政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023 年）》的通知.................................................................................................................................667、科技部等六部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知.........................................................................................738、科技部關(guān)于印發(fā)《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知.......829、科技部 財政部印發(fā)《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行管理辦法（暫行）》的通知...........................................................................................................................................11210、科技部關(guān)于印發(fā)《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》的通知.......................12111、科技部關(guān)于支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場景的通知...............................14112、科技部火炬中心關(guān)于印發(fā)《技術(shù)合同認定登記工作指引》的通知...................14613、科技部等九部門關(guān)于印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》的通知...............................................................................................................................15514、科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知...................17515、關(guān)于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例的公告...............180

浙江省政策

1、浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知.........................1822、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2021—2025年）的通知.......................................................................................................................2013、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見...............................................................................................................................2124、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實施方案（2023—2027 年）的通知..........................................................................................................2205、浙江省發(fā)展和改革委員會等 5 部門關(guān)于聯(lián)合印發(fā)《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023—2025 年）》的通知......................................................................................2326、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省小微企業(yè)三年成長計劃（2021—2023年）的通知...............................................................................................................................2437、省委科技強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于全面推進科技政策扎實落地的實施意見...........................................................................................................................................2508、浙江省科學(xué)技術(shù)廳等 7 部門關(guān)于印發(fā)加強科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的若干政策措施的通知.......................................................................................................................2659、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《科技惠企政策十條》的通知.................................27210、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則（修訂）》的通知...................................................................................................................................27511、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)實施細則》的通知...........................................................................................................................................29212、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省國際科技合作載體體系建設(shè)方案》的通知...........................................................................................................................................29813、浙江省科學(xué)技術(shù)廳等 7 部門印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干意見》的通知...............................................................................................................................32614、浙江省科學(xué)技術(shù)廳 中共浙江省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省經(jīng)濟和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持省際創(chuàng)新飛地建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》的通知.......................................................................................336

15、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省重點研發(fā)計劃暫行管理辦法》《關(guān)于進一步完善省級科技計劃體系 創(chuàng)新科技資源配置機制的改革方案（試行）》的通知...........................................................................................................................................34416、浙江省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于深化項目組織實施機制加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的若干意見》的通知...........................................................................................36617、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案》的通知...37518、浙江省科學(xué)技術(shù)廳等六部門關(guān)于印發(fā)《浙江省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》的通知.......................................................................................................................38519、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)的若干意見...........40220、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（試行）》的通知...................................................................................................................................40921、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省重點企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法》的通知...........................................................................................................................................42222、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)與管理辦法》的通知...................................................43223、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》的通知...........................................................................................44724、浙江省科學(xué)技術(shù)廳等 8 部門印發(fā)關(guān)于加快推進大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實施意見的通知.......................................................................................46025、浙江省科學(xué)技術(shù)廳等 5 部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的科研機構(gòu)名單核定的實施辦法》的通知...........................................46826、浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）》《浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法》的通知...........................................................................47227、浙江省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則（暫行）的通知.......................................................................................................................484

杭州市政策

1、中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于實施“新制造業(yè)計劃”推進高質(zhì)量發(fā)展的若干意見...............................................................................................................................4912、杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知.........................4983、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭向未來·大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2023—2025 年）的通知..........................................................................................................5194、杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市深入推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動”計劃（2021—2025 年）的通知..........................................................................................................5285、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知...................................................................................................................5366、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見.............5427、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃的通知...............................................................................................................................5508、杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助實施細則》的通知.......................................................................................................................................5589、杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》的通知.......................................................................................................................................56310、杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》的通知...........56811、杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市重點科研計劃項目管理辦法》的通知...57112、杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)《杭州市軟科學(xué)研究項目管理辦法》的通知...............................................................................................................................58113、杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市概念驗證中心建設(shè)工作指引（試行）》的通知...................................................................................................................................58514、杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》的通知.......................................................................................................58915、杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市財政局關(guān)于印發(fā)《杭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》的通知...........................................................................................................................................594

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中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(2021 年修訂)

中華人民共和國主席令 第一〇三號《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2021 年12 月24日修訂通過，現(xiàn)予公布，自 2022 年 1 月 1 日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平2021 年12月24日中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法（1993 年 7 月 2 日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2007 年 12 月 29 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修訂 2021 年 12 月 24 日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第二次修訂）

第一章 總 則

第二章 基礎(chǔ)研究

第三章 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新

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第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)

第六章 科學(xué)技術(shù)人員

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第八章 國際科學(xué)技術(shù)合作

第九章 保障措施

第十章 監(jiān)督管理

第十一章 法律責(zé)任

第十二章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了全面促進科學(xué)技術(shù)進步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。國家堅持新發(fā)展理念，堅持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)科技強國。

第三條 科學(xué)技術(shù)進步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和推動人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，推動應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、

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發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)，支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 國家完善高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化科技資源配置，提高資源利用效率，促進各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，提升體系化能力和重點突破能力，增強創(chuàng)新體系整體效能。

國家構(gòu)建和強化以國家實驗室、國家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要。

第五條 國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高科技安全治理能力，健全預(yù)防和化解科技安全風(fēng)險的制度機制，加強科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動的安全管理，支持國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新支撐國家安全的能力和水平。

第六條 國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵學(xué)科交叉融合和相互促進。

國家加強跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進步。國家加強軍用與民用科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，發(fā)展軍民兩用技術(shù)。

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第七條 國家遵循科學(xué)技術(shù)活動服務(wù)國家目標(biāo)與鼓勵自由探索相結(jié)合的原則，超前部署重大基礎(chǔ)研究、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

第八條 國家保障開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，保護科學(xué)技術(shù)人員自由探索等合法權(quán)益?？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和公民有權(quán)自主選擇課題，探索未知科學(xué)領(lǐng)域，從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究。

第九條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際，注重培養(yǎng)受教育者的獨立思考能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和批判性思維，以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實事求是的科學(xué)精神。國家發(fā)揮高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)研究中的重要作用，鼓勵高等學(xué)校開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。

第十條 科學(xué)技術(shù)人員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重。

國家堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境，充分發(fā)揮人才第一資源作用。

第十一條 國家營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境，鼓勵機關(guān)、群團

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組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進步活動。全社會都應(yīng)當(dāng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚。

第十二條 國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識，加強科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高全體公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。

科學(xué)技術(shù)普及是全社會的共同責(zé)任。國家建立健全科學(xué)技術(shù)普及激勵機制，鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、科學(xué)技術(shù)人員等積極參與和支持科學(xué)技術(shù)普及活動。第十三條 國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，激勵自主創(chuàng)新。企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)意識，增強自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

第十四條 國家建立和完善有利于創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評價制度?？茖W(xué)技術(shù)評價應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向，根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動的特點，實行分類評價。第十五條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學(xué)技術(shù)進步工作，制定中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃，確定國家科學(xué)技術(shù)重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目。中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)方針，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定。

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縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強對科學(xué)技術(shù)進步工作的組織和管理，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境，推進科學(xué)技術(shù)進步。第十六條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)全國科學(xué)技術(shù)進步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實施；國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作?？h級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進步工作；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。

第十七條 國家建立科學(xué)技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制，研究科學(xué)技術(shù)進步工作中的重大問題，協(xié)調(diào)國家科學(xué)技術(shù)計劃項目的設(shè)立及相互銜接，協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)資源配置、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項。第十八條 每年 5 月 30 日為全國科技工作者日。國家建立和完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度，設(shè)立國家最高科學(xué)技術(shù)獎等獎項，對在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，對科學(xué)技術(shù)進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵。第二章 基礎(chǔ)研究

第十九條 國家加強基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才

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成長規(guī)律，強化項目、人才、基地系統(tǒng)布局，為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和有力的制度保障。

國家加強規(guī)劃和部署，推動基礎(chǔ)研究自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向有機結(jié)合，圍繞科學(xué)技術(shù)前沿、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康，聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)問題，加強新興和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提升科學(xué)技術(shù)的源頭供給能力。

國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)研究，推動原始創(chuàng)新。

第二十條 國家財政建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機制。國家鼓勵有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定基礎(chǔ)研究財政投入，加強對基礎(chǔ)研究的支持。國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，給予財政、金融、稅收等政策支持。逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例，與創(chuàng)新型國家和科技強國建設(shè)要求相適應(yīng)。第二十一條 國家設(shè)立自然科學(xué)基金，資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)。確定國家自然科學(xué)基金資助項目，應(yīng)當(dāng)堅持宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則。有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會實際情況和發(fā)展需要，可以設(shè)立自然科學(xué)基金，支持基礎(chǔ)研究。第二十二條 國家完善學(xué)科布局和知識體系建設(shè)，推進學(xué)科交叉融合，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第二十三條 國家加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，強化對基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持，提高基礎(chǔ)研究人才隊伍質(zhì)量和水平。國家建立滿足基礎(chǔ)研究需要的資源配置機制，建立與基礎(chǔ)研究相適應(yīng)的評價體系和激勵機制，營造潛心基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境，鼓勵和吸引優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員投身基礎(chǔ)研究。

第二十四條 國家強化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)。國家完善基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)條件建設(shè)，推進開放共享。第二十五條 國家支持高等學(xué)校加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，增強基礎(chǔ)研究自主布局能力，推動高等學(xué)?；A(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。第三章 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化第二十六條 國家鼓勵以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。

國家完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

第二十七條 國家建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機制，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康，加強重點領(lǐng)域項目、人才、基地、資金一體化配置，推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

第二十八條 國家完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國體制，組織實施體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求的科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)，系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)技術(shù)重大項目，超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。第二十九條 國家加強面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性技術(shù)平臺和科學(xué)技術(shù)

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研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵地方圍繞發(fā)展需求建設(shè)應(yīng)用研究科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。

國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校加強共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，鼓勵以企業(yè)為主導(dǎo)，開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動。第三十條 國家加強科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)積極促進科技成果轉(zhuǎn)化，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，建立和完善促進科技成果轉(zhuǎn)化制度。

第三十一條 國家鼓勵企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢互補、分工明確、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制，按照市場機制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。第三十二條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的科技成果，在不損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益的前提下，授權(quán)項目承擔(dān)者依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，項目承擔(dān)者可以依法自行投資實施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合他人共同實施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價投資等。

項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實施前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)，同時采取保護措施，并就實施和保護情況向項目管理機構(gòu)提交年度報告；在合理期限內(nèi)沒有實施且無正當(dāng)理由的，國家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

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項目承擔(dān)者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)，為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，國家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

項目承擔(dān)者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，按照約定執(zhí)行。第三十三條 國家實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，按照國家有關(guān)規(guī)定推進知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。第三十四條 國家鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用。

前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓，或者許可境外的組織或者個人獨占實施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目管理機構(gòu)批準；法律、行政法規(guī)對批準機構(gòu)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十五條 國家鼓勵新技術(shù)應(yīng)用，按照包容審慎原則，推動開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。

第三十六條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步，利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

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地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。第三十七條 國家推動科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準制定相結(jié)合，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計、制造相結(jié)合；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和社會組織共同推進國家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準的研究、制定和依法采用，參與國際標(biāo)準制定。第三十八條 國家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競爭有序的技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動的中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)建立社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動科技成果的應(yīng)用和推廣。技術(shù)交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠實信用的原則。第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第三十九條 國家建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

國家培育具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用。

第四十條 國家鼓勵企業(yè)開展下列活動：

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（一）設(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)；（二）同其他企業(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校開展合作研究，聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和平臺，設(shè)立科技企業(yè)孵化機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，或者以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)；（三）培養(yǎng)、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員；（四）同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院校或者培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)工作；

（五）設(shè)立博士后工作站或者流動站；（六）結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)普及活動，設(shè)立向公眾開放的普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施。第四十一條 國家鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流，增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

國家鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化、吸收和再創(chuàng)新。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。

第四十二條 國家完善多層次資本市場，建立健全促進科技創(chuàng)新的機制，支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場推動自身發(fā)展。國家加強引導(dǎo)和政策扶持，多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。

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國家完善科技型企業(yè)上市融資制度，暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，發(fā)揮資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的融資功能。第四十三條 下列企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：（一）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)；（二）科技型中小企業(yè)；

（三）投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進步有關(guān)的其他企業(yè)。第四十四條 國家對公共研究開發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運營給予支持。

公共研究開發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。

第四十五條 國家保護企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。第四十六條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度、分配制度和考核評價制度，完善激勵約束機制。國有企業(yè)負責(zé)人對企業(yè)的技術(shù)進步負責(zé)。對國有企業(yè)負責(zé)人的業(yè)績考核，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍。

第四十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，推動企業(yè)技術(shù)進步。

國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府應(yīng)當(dāng)通過制定產(chǎn)業(yè)、財政、金融、能源、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化等政策，引導(dǎo)、促使企業(yè)研究開發(fā)新技

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術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)第四十八條 國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。

國家在事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國家實驗室，建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系，完善穩(wěn)定支持機制。

利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅持以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐。第四十九條 自然人、法人和非法人組織有權(quán)依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。境外的組織或者個人可以在中國境內(nèi)依法獨立設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，也可以與中國境內(nèi)的組織或者個人聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。

從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，可以利用財政性資金設(shè)立。利用財政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，防止重復(fù)設(shè)置?？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)?？梢栽O(shè)立博士后流動站或者工作站?？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以依法在國外設(shè)立分支機構(gòu)。第五十條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)享有下列權(quán)利：（一）依法組織或者參加學(xué)術(shù)活動；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)方向和項目，

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自主決定經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、績效考核及薪酬分配、職稱評審、科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配、崗位設(shè)置、人員聘用及合理流動等內(nèi)部管理事務(wù)；（三）與其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動；（四）獲得社會捐贈和資助；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第五十一條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動；加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立和完善科研誠信、科技倫理管理制度，遵守科學(xué)研究活動管理規(guī)范；不得組織、參加、支持迷信活動。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)為國家目標(biāo)和社會公共利益服務(wù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施，組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動。第五十二條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度，實行院長或者所長負責(zé)制，建立科學(xué)技術(shù)委員會咨詢制和職工代表大會監(jiān)督制等制度，并吸收外部專家參與管理、接受社會監(jiān)督；院長或者所長的聘用引入競爭機制。

第五十三條 國家完善利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的評估制度，評估結(jié)果作為機構(gòu)設(shè)立、支持、調(diào)整、終止的依據(jù)。第五十四條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)資源開放共享機制，促進科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。

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國家鼓勵社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，在合理范圍內(nèi)實行科學(xué)技術(shù)資源開放共享。

第五十五條 國家鼓勵企業(yè)和其他社會力量自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，保障其合法權(quán)益。

社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定，平等競爭和參與實施利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目。國家完善對社會力量設(shè)立的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)稅收優(yōu)惠制度。

第五十六條 國家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的發(fā)展模式，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。第六章 科學(xué)技術(shù)人員

第五十七條 國家營造尊重人才、愛護人才的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，為科學(xué)技術(shù)人員潛心科研創(chuàng)造良好條件。

國家采取多種措施，提高科學(xué)技術(shù)人員的社會地位，培養(yǎng)和造就專門的科學(xué)技術(shù)人才，保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開發(fā)活動，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。禁止以任何方式和手段不公正對待科學(xué)技術(shù)人員及其科技成果。

第五十八條 國家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團隊的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進、使用、評價機制，實施人才梯隊、科研條件、管理機制等配套政

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策。

第五十九條 國家完善創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機制，在基礎(chǔ)教育中加強科學(xué)興趣培養(yǎng)，在職業(yè)教育中加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)，強化高等教育資源配置與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)合，加強完善戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)人才儲備。

第六十條 各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)采取措施，完善體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，建立工資穩(wěn)定增長機制，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平；對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽激勵。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員，在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以從事兼職工作獲得合法收入。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取，按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員。

第六十一條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利，并為科學(xué)技術(shù)人員的合理、暢通、有序流動創(chuàng)造環(huán)境和條件，發(fā)揮其專長。

第六十二條 科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力選擇工作單位、競聘相應(yīng)的崗位，取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱。科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)信守工作承諾，履行崗位責(zé)任，完成職務(wù)或者職稱相應(yīng)工作。

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第六十三條 國家實行科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度，對從事不同科學(xué)技術(shù)活動的人員實行不同的評價標(biāo)準和方式，突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻導(dǎo)向，合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評價周期，形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價體系，激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。

第六十四條 科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度，增強服務(wù)意識和保障能力，簡化管理流程，避免重復(fù)性檢查和評估，減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報、材料報送、經(jīng)費報銷等方面的負擔(dān)，保障科學(xué)技術(shù)人員科研時間。第六十五條 科學(xué)技術(shù)人員在艱苦、邊遠地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補貼，提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護和安全保障，為其接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提供便利條件。

第六十六條 青年科學(xué)技術(shù)人員、少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與科學(xué)技術(shù)評價、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利。鼓勵老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進步中發(fā)揮積極作用。

各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為青年科學(xué)技術(shù)人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，鼓勵青年科學(xué)技術(shù)人員在科技領(lǐng)域勇于探索、敢于嘗試，充分發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況，應(yīng)當(dāng)作為評價科學(xué)技術(shù)進步工作的重要內(nèi)容。各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)、評

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價和激勵機制，關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員，鼓勵和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進步中發(fā)揮更大作用。第六十七條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)大力弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，堅守工匠精神，在各類科學(xué)技術(shù)活動中遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信；不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動。

第六十八條 國家鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的，予以免責(zé)。

第六十九條 科研誠信記錄作為對科學(xué)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審批科學(xué)技術(shù)人員申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目、授予科學(xué)技術(shù)獎勵等的重要依據(jù)。

第七十條 科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團體的權(quán)利。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團體按照章程在促進學(xué)術(shù)交流、推進學(xué)科建設(shè)、推動科技創(chuàng)新、開展科學(xué)技術(shù)普及活動、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、加強科學(xué)技術(shù)人員自律和維護科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團體的合法權(quán)益受法律保護。第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第七十一條 國家統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)資源區(qū)域空間布局，推動中央科學(xué)

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技術(shù)資源與地方發(fā)展需求緊密銜接，采取多種方式支持區(qū)域科技創(chuàng)新。第七十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，為促進科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，為推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。

第七十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門確定科學(xué)技術(shù)計劃項目，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)平等競爭和參與實施；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有明確市場應(yīng)用前景的項目，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校共同實施。

地方重大科學(xué)技術(shù)計劃實施應(yīng)當(dāng)與國家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)部署相銜接。

第七十四條 國務(wù)院可以根據(jù)需要批準建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技園區(qū)，并對科技園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持，使其形成特色和優(yōu)勢，發(fā)揮集聚和示范帶動效應(yīng)。第七十五條 國家鼓勵有條件的縣級以上地方人民政府根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地與平臺，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

國家支持有條件的地方建設(shè)科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心，發(fā)揮輻射帶動、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作作用。第七十六條 國家建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制和協(xié)同互助機制，鼓勵地方各級人民政府及其有關(guān)部門開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，促進各類創(chuàng)新

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要素合理流動和高效集聚。

第七十七條 國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺，構(gòu)建利益分享機制，促進人才、技術(shù)、資金等要素自由流動，推動科學(xué)儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)工程和科技信息資源等開放共享，提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。

第七十八條 國家鼓勵地方積極探索區(qū)域科技創(chuàng)新模式，尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律，因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。第八章 國際科學(xué)技術(shù)合作第七十九條 國家促進開放包容、互惠共享的國際科學(xué)技術(shù)合作與交流，支撐構(gòu)建人類命運共同體。

第八十條 中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流。

國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)社會團體、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等各類創(chuàng)新主體開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流，積極參與科學(xué)研究活動，促進國際科學(xué)技術(shù)資源開放流動，形成高水平的科技開放合作格局，推動世界科學(xué)技術(shù)進步。第八十一條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織通過多種途徑建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺，提供國際科技創(chuàng)新合作服務(wù)。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員參與和發(fā)起國際科學(xué)技術(shù)組織，增進國際科學(xué)技術(shù)合作與交流。第八十二條 國家采取多種方式支持國內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才合作研發(fā)，應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)，探索科學(xué)前沿。

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國家支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員積極參與和發(fā)起組織實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。國家完善國際科學(xué)技術(shù)研究合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護與科技倫理、安全審查機制。

第八十三條 國家擴大科學(xué)技術(shù)計劃對外開放合作，鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科學(xué)技術(shù)計劃項目，完善境外科學(xué)技術(shù)人員參與國家科學(xué)技術(shù)計劃項目的機制。第八十四條 國家完善相關(guān)社會服務(wù)和保障措施，鼓勵在國外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國，吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)及其他科學(xué)技術(shù)組織可以根據(jù)發(fā)展需要，聘用境外科學(xué)技術(shù)人員。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校聘用境外科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的，應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便。

外籍杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)或者取得中國國籍。第九章 保障措施

第八十五條 國家加大財政性資金投入，并制定產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、政府采購等政策，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入，推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。

第八十六條 國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平；國家財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長

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幅度。全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤⒅鸩教岣摺?/p>

第八十七條 財政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項的投入：（一）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè)；（二）基礎(chǔ)研究和前沿交叉學(xué)科研究；（三）對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究；（四）重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；（五）關(guān)系生態(tài)環(huán)境和人民生命健康的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和成果的應(yīng)用、推廣；

（六）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用、推廣；

（七）科學(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)、吸引和使用；（八）科學(xué)技術(shù)普及。

對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，國家在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持。

第八十八條 設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)計劃，應(yīng)當(dāng)按照國家需求，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。國家建立科學(xué)技術(shù)計劃協(xié)調(diào)機制和績效評估制度，加強專業(yè)化管理。第八十九條 國家設(shè)立基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

國家在必要時可以設(shè)立支持基礎(chǔ)研究、社會公益性技術(shù)研究、國際

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聯(lián)合研究等方面的其他非營利性基金，資助科學(xué)技術(shù)進步活動。第九十條 從事下列活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：（一）技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；（二）進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)普及的用品；

（三）為實施國家重大科學(xué)技術(shù)專項、國家科學(xué)技術(shù)計劃重大項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料或者零部件；（四）科學(xué)技術(shù)普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學(xué)技術(shù)普及活動；

（五）捐贈資助開展科學(xué)技術(shù)活動；（六）法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動。

第九十一條 對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)購買；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/p>

政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購方式實施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)?；蛘咂髽I(yè)進行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。第九十二條 國家鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在信貸、投資等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種，促進

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新技術(shù)應(yīng)用。

第九十三條 國家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置的原則，整合和設(shè)置國家科學(xué)技術(shù)研究實驗基地。

國家鼓勵設(shè)置綜合性科學(xué)技術(shù)實驗服務(wù)單位，為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實驗服務(wù)。

第九十四條 國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備，并開展對以財政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。

第九十五條 國家加強學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，完善科研論文和科學(xué)技術(shù)信息交流機制，推動開放科學(xué)的發(fā)展，促進科學(xué)技術(shù)交流和傳播。第九十六條 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人捐贈財產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及。第九十七條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)，在推進科技管理改革、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中，相關(guān)負責(zé)人銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，未牟取非法利益的，免除其決策責(zé)任。第十章 監(jiān)督管理

第九十八條 國家加強科技法治化建設(shè)和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立和完善科研誠信制度和科技監(jiān)督體系，健全科技倫理治理體制，營造良

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好科技創(chuàng)新環(huán)境。

第九十九條 國家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序，建立規(guī)范的咨詢和決策機制，推進決策的科學(xué)化、民主化和法治化。國家改革完善重大科學(xué)技術(shù)決策咨詢制度。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，確定科學(xué)技術(shù)重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目，應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)人員的意見，發(fā)揮智庫作用，擴大公眾參與，開展科學(xué)評估，實行科學(xué)決策。

第一百條 國家加強財政性科學(xué)技術(shù)資金績效管理，提高資金配置效率和使用效益。財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)、財政部門的監(jiān)督檢查。

科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃實施情況的監(jiān)督，強化科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管。任何組織和個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。

第一百零一條 國家建立科學(xué)技術(shù)計劃項目分類管理機制，強化對項目實效的考核評價。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目，應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向進行立項，按照國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定項目承擔(dān)者。

國家建立科技管理信息系統(tǒng)，建立評審專家?guī)?，健全科學(xué)技術(shù)計劃項目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、保密、問責(zé)制度。第一百零二條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)主管部門，建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)文獻、

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科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫，及時向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況?？茖W(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，依照其規(guī)定。

科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費標(biāo)準。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定。

第一百零三條 國家建立科技倫理委員會，完善科技倫理制度規(guī)范，加強科技倫理教育和研究，健全審查、評估、監(jiān)管體系。科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全科技倫理審查機制，對科學(xué)技術(shù)活動開展科技倫理審查。

第一百零四條 國家加強科研誠信建設(shè)，建立科學(xué)技術(shù)項目誠信檔案及科研誠信管理信息系統(tǒng)，堅持預(yù)防與懲治并舉、自律與監(jiān)督并重，完善對失信行為的預(yù)防、調(diào)查、處理機制?？h級以上地方人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門采取各種措施加強科研誠信建設(shè)，企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理的主體責(zé)任。任何組織和個人不得虛構(gòu)、偽造科研成果，不得發(fā)布、傳播虛假科研成果，不得從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)。

第一百零五條 國家建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計調(diào)查制度和國家創(chuàng)新調(diào)

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查制度，掌握國家科學(xué)技術(shù)活動基本情況，監(jiān)測和評價國家創(chuàng)新能力。國家建立健全科技報告制度，財政性資金資助的科學(xué)技術(shù)計劃項目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提交報告。

第一百零六條 國家實行科學(xué)技術(shù)保密制度，加強科學(xué)技術(shù)保密能力建設(shè)，保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。國家依法實行重要的生物種質(zhì)資源、遺傳資源、數(shù)據(jù)資源等科學(xué)技術(shù)資源和關(guān)鍵核心技術(shù)出境管理制度。

第一百零七條 禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動。從事科學(xué)技術(shù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范。對嚴重違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的組織和個人，由科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。第十一章 法律責(zé)任

第一百零八條 違反本法規(guī)定，科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員，以及其他依法履行公職的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第一百零九條 違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)阻撓、限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，或者利用職權(quán)打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第一百一十條 違反本法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進步的財政性資金或者社會捐贈資金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財政性資金，責(zé)令退還捐贈資金，給予警告或者通報

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批評，并可以暫停撥款，終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動；情節(jié)嚴重的，依法處以罰款，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。

第一百一十一條 違反本法規(guī)定，利用財政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后，不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告或者通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第一百一十二條 違反本法規(guī)定，進行危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正；獲得用于科學(xué)技術(shù)進步的財政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)主管部門終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動，追回財政性資金，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)主管部門向社會公布其違法行為，依法給予行政處罰和處分，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動、申請相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動行政許可；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。

違反本法規(guī)定，虛構(gòu)、偽造科研成果，發(fā)布、傳播虛假科研成果，或者從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)的，由有關(guān)主管部門給予警告或者通報批評，處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證件。第一百一十三條 違反本法規(guī)定，從事科學(xué)技術(shù)活動違反科學(xué)技術(shù)

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活動管理規(guī)范的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可以追回有關(guān)財政性資金，給予警告或者通報批評，暫停撥款、終止或者撤銷相關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；情節(jié)嚴重的，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動，取消一定期限內(nèi)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理資格；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第一百一十四條 違反本法規(guī)定，騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的，由主管部門依法撤銷獎勵，追回獎?wù)?、證書和獎金等，并依法給予處分。違反本法規(guī)定，提名單位或者個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的，由主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘呷∠涮崦Y格，并依法給予處分。第一百一十五條 違反本法規(guī)定的行為，本法未作行政處罰規(guī)定，其他有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二章 附 則

第一百一十六條 涉及國防科學(xué)技術(shù)進步的其他有關(guān)事項，由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

第一百一十七條 本法自 2022 年 1 月1 日起施行。

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中華人民共和國國務(wù)院令第 731 號

現(xiàn)公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，自2020 年12 月1日起施行。

總理李克強2020 年10月7日國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例（2020 修訂）（1999 年 5 月 23 日中華人民共和國國務(wù)院令第265 號發(fā)布根據(jù)2003 年 12 月 20 日《國務(wù)院關(guān)于修改〈國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例〉的決定》第一次修訂 根據(jù) 2013 年 7 月 18 日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 2020 年 10 月7 日中華人民共和國國務(wù)院令第 731 號第三次修訂）

第一章 總則第一條 為了獎勵在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的個人、組織，調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科

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技強國，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》，制定本條例。第二條 國務(wù)院設(shè)立下列國家科學(xué)技術(shù)獎：（一）國家最高科學(xué)技術(shù)獎；

（二）國家自然科學(xué)獎；

（三）國家技術(shù)發(fā)明獎；

（四）國家科學(xué)技術(shù)進步獎；

（五）中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。第三條 國家科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。國家加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵。國家自然科學(xué)獎應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性，國家技術(shù)發(fā)明獎應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實用性，國家科學(xué)技術(shù)進步獎應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性、效益性。第四條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，培育和踐行社會主義核心價值觀。

第五條 國家維護國家科學(xué)技術(shù)獎的公正性、嚴肅性、權(quán)威性和榮譽性，將國家科學(xué)技術(shù)獎授予追求真理、潛心研究、學(xué)有所長、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者。國家科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審和授予，不受任何組織或者個人干涉。第六條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎的相關(guān)辦法制定和評審活動的組織工作。對涉及國家安全的項目，應(yīng)當(dāng)采取嚴格的保密措施。

國家科學(xué)技術(shù)獎勵應(yīng)當(dāng)實施績效管理。

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第七條 國家設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會。國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者等組成評審委員會和監(jiān)督委員會，負責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎的評審和監(jiān)督工作。

國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會的組成人員人選由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門提出，報國務(wù)院批準。第二章 國家科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)置第八條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎授予下列中國公民：（一）在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹的；

（二）在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護國家安全做出巨大貢獻的。

國家最高科學(xué)技術(shù)獎不分等級，每次授予人數(shù)不超過2 名。第九條 國家自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的個人。前款所稱重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明；（二）具有重大科學(xué)價值；

（三）得到國內(nèi)外自然科學(xué)界公認。第十條 國家技術(shù)發(fā)明獎授予運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、

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材料、器件及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的個人。前款所稱重大技術(shù)發(fā)明，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）前人尚未發(fā)明或者尚未公開；（二）具有先進性、創(chuàng)造性、實用性；（三）經(jīng)實施，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護國家安全做出顯著貢獻，且具有良好的應(yīng)用前景。第十一條 國家科學(xué)技術(shù)進步獎授予完成和應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果，為推動科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的個人、組織。

前款所稱創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）技術(shù)創(chuàng)新性突出，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)先進；（二）經(jīng)應(yīng)用推廣，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護國家安全做出顯著貢獻；

（三）在推動行業(yè)科學(xué)技術(shù)進步等方面有重大貢獻。第十二條 國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎分為一等獎、二等獎 2 個等級；對做出特別重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或者創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果的，可以授予特等獎。第十三條 中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻的下列外國人或者外國組織：（一）同中國的公民或者組織合作研究、開發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果的；

（二）向中國的公民或者組織傳授先進科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才，成效

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特別顯著的；

（三）為促進中國與外國的國際科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻的。

中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級。第三章 國家科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審和授予第十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎實行提名制度，不受理自薦。候選者由下列單位或者個人提名：

（一）符合國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定的資格條件的專家、學(xué)者、組織機構(gòu)；

（二）中央和國家機關(guān)有關(guān)部門，中央軍事委員會科學(xué)技術(shù)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的有關(guān)個人、組織的提名資格條件，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館可以提名中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎的候選者。

第十五條 提名者應(yīng)當(dāng)嚴格按照提名辦法提名，提供提名材料，對材料的真實性和準確性負責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提名辦法由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門制定。第十六條 在科學(xué)技術(shù)活動中有下列情形之一的，相關(guān)個人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎：

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（一）危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的；

（二）有科研不端行為，按照國家有關(guān)規(guī)定被禁止參與國家科學(xué)技術(shù)獎勵活動的；

（三）有國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定的其他情形的。第十七條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋各學(xué)科、各領(lǐng)域的評審專家?guī)欤⒓皶r更新。評審專家應(yīng)當(dāng)精通所從事學(xué)科、領(lǐng)域的專業(yè)知識，具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德。第十八條 評審活動應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則。評審專家與候選者有重大利害關(guān)系，可能影響評審公平、公正的，應(yīng)當(dāng)回避。評審委員會的評審委員和參與評審活動的評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀律，不得有利用評審委員、評審專家身份牟取利益或者與其他評審委員、評審專家串通表決等可能影響評審公平、公正的行為。評審辦法由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門制定。第十九條 評審委員會設(shè)立評審組進行初評，評審組負責(zé)提出初評建議并提交評審委員會。

參與初評的評審專家從評審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。第二十條 評審委員會根據(jù)相關(guān)辦法對初評建議進行評審，并向國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會提出各獎種獲獎?wù)吆酮剟畹燃壍慕ㄗh。監(jiān)督委員會根據(jù)相關(guān)辦法對提名、評審和異議處理工作全程進行監(jiān)督，并向國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會報告監(jiān)督情況。國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會根據(jù)評審委員會的建議和監(jiān)督委員會的報

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告，作出各獎種獲獎?wù)吆酮剟畹燃壍臎Q議。第二十一條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門對國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會作出的各獎種獲獎?wù)吆酮剟畹燃壍臎Q議進行審核，報國務(wù)院批準。第二十二條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎報請國家主席簽署并頒發(fā)獎?wù)?、證書和獎金。

國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎由國務(wù)院頒發(fā)證書和獎金。

中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎由國務(wù)院頒發(fā)獎?wù)潞妥C書。第二十三條 國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審的辦法、獎勵總數(shù)、獎勵結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。涉及國家安全的保密項目，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強項目內(nèi)容的保密管理，在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。第二十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作實行科研誠信審核制度。國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)建立提名專家、學(xué)者、組織機構(gòu)和評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。禁止任何個人、組織進行可能影響國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動。

第二十五條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎的獎金數(shù)額由國務(wù)院規(guī)定。國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎的獎金數(shù)額由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門會同財政部門規(guī)定。國家科學(xué)技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費列入中央預(yù)算。第二十六條 宣傳國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)叩耐怀鲐暙I和創(chuàng)新精神，

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應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，做到安全、保密、適度、嚴謹。第二十七條 禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。第四章 法律責(zé)任第二十八條 候選者進行可能影響國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動的，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評，取消其參評資格，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。其他個人或者組織進行可能影響國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動的，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評；相關(guān)候選者有責(zé)任的，取消其參評資格。

第二十九條 評審委員、評審專家違反國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作紀律的，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門取消其評審委員、評審專家資格，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。第三十條 獲獎?wù)哓飧`、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的，或者以其他不正當(dāng)手段騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報國務(wù)院批準后撤銷獎勵，追回獎?wù)?、證書和獎金，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

第三十一條 提名專家、學(xué)者、組織機構(gòu)提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的，由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘呷∠涮崦Y格，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

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第三十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第三十三條 對違反本條例規(guī)定，有科研誠信嚴重失信行為的個人、組織，記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，并共享至全國信用信息共享平臺，按照國家有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。第三十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎的候選者、獲獎?wù)?、評審委員、評審專家和提名專家、學(xué)者涉嫌違反其他法律、行政法規(guī)的，國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門依法予以處理。第三十五條 參與國家科學(xué)技術(shù)獎評審組織工作的人員在評審活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第三十六條 有關(guān)部門根據(jù)國家安全領(lǐng)域的特殊情況，可以設(shè)立部級科學(xué)技術(shù)獎；省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府可以設(shè)立一項省級科學(xué)技術(shù)獎。具體辦法由設(shè)獎部門或者地方人民政府制定，并報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門及有關(guān)單位備案。設(shè)立省部級科學(xué)技術(shù)獎，應(yīng)當(dāng)按照精簡原則，嚴格控制獎勵數(shù)量，提高獎勵質(zhì)量，優(yōu)化獎勵程序。其他國家機關(guān)、群眾團體，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不得設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。第三十七條 國家鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。社會力量設(shè)立科

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學(xué)技術(shù)獎的，在獎勵活動中不得收取任何費用。國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的有關(guān)活動進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，并制定具體辦法。第三十八條 本條例自 2020 年 12 月1 日起施行。

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國家發(fā)展改革委科技部印發(fā)《關(guān)于進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案（2023—2025 年）》的通知發(fā)改環(huán)資〔2022〕1885 號教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家能源局、國家林草局、國家知識產(chǎn)權(quán)局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、科技廳（委、局）：為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，國家發(fā)展改革委、科技部會同有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案（2023—2025 年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。國家發(fā)展改革委科技部2022 年12月13日

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關(guān)于進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案(2023-2025 年)

為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色技術(shù)對綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》和《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030 年）》，制定本實施方案。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用市場機制，加強創(chuàng)新服務(wù)保障，推動形成各類創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用銜接高效、創(chuàng)新效能持續(xù)提升的綠色技術(shù)創(chuàng)新工作格局，為加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

（二）主要目標(biāo)

到 2025 年，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)

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新領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。各類綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升，形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。綠色技術(shù)交易市場更加規(guī)范有序，先進適用的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果得以充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色技術(shù)評價、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國際交流和對外開放持續(xù)深化。

（三）工作原則

——目標(biāo)引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦實現(xiàn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，著力解決綠色低碳發(fā)展科技支撐不足的問題。把體制機制創(chuàng)新作為重要驅(qū)動力，進一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，提升綠色技術(shù)研發(fā)水平，暢通轉(zhuǎn)化路徑?！袌鲋鲗?dǎo)，政府引導(dǎo)。充分利用市場化手段，發(fā)揮市場在綠色技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，增強市場在配置資源和連接創(chuàng)新各環(huán)節(jié)中的功能，吸引創(chuàng)新要素向綠色領(lǐng)域集聚。加大政策支持力度，強化綠色技術(shù)創(chuàng)新保障，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。

——研用并舉，突出應(yīng)用。圍繞綠色低碳發(fā)展重點領(lǐng)域，組織開展綠色技術(shù)攻關(guān)，增加綠色技術(shù)供給。加大綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，強化創(chuàng)新各環(huán)節(jié)和要素的銜接，加快推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

——壓實責(zé)任，系統(tǒng)推進。聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強部門間配合，推動形成工作合力，協(xié)調(diào)解決重大問題。加大對地方推進綠色技術(shù)創(chuàng)新工作的評估指導(dǎo)力度，鼓勵地方結(jié)合實際探索創(chuàng)新，確保各

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項任務(wù)落實。二、重點任務(wù)

（一）強化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)

明確綠色技術(shù)創(chuàng)新方向。定期向各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等征集共性技術(shù)難點和技術(shù)需求，以能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染治理、資源節(jié)約集約循環(huán)利用、低碳與零碳工業(yè)流程再造、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、負碳及溫室氣體減排等領(lǐng)域為重點，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，引導(dǎo)各類主體參與綠色技術(shù)創(chuàng)新。

強化關(guān)鍵綠色技術(shù)攻關(guān)。組織實施“碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”、“循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備”、“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”等重點專項技術(shù)攻關(guān)，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新主體積極參與，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達到國際先進水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)。（二）壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體

培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)及其聯(lián)合體承擔(dān)國家科技計劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目。從國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、全國技術(shù)合同登記企業(yè)和技術(shù)進出口合同登記企業(yè)中，遴選發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，加大對中小微綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。加強創(chuàng)新平臺基地建設(shè)。以滿足市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化綠色技術(shù)領(lǐng)域全國重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家

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能源研發(fā)創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新平臺基地布局，加大對綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺基地建設(shè)的培育和支持力度。持續(xù)優(yōu)化整合國家科技資源共享服務(wù)平臺，進一步完善綠色技術(shù)資源共享服務(wù)體系，加強與綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺基地的銜接。

激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力。進一步完善事業(yè)單位工作人員考核管理機制，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新成效在考核評優(yōu)中的比重，提高科研人員綠色技術(shù)創(chuàng)新積極性。支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員按國家有關(guān)規(guī)定兼職參與企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢和服務(wù)等工作，繼續(xù)實施綠色技術(shù)創(chuàng)新成果發(fā)明人或團隊持有股權(quán)、成果轉(zhuǎn)化凈收入占比以及成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不受本單位績效工資總量限制且不納入績效工資總量核定基數(shù)等相關(guān)激勵政策。

（三）促進綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同

推進創(chuàng)新主體協(xié)作融合。引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所等主體與中介機構(gòu)、金融資本等聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研金介”合作機制，促進共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持建立一批專注于綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務(wù)平臺，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新突破。更好發(fā)揮協(xié)同機構(gòu)作用。發(fā)揮好綠色技術(shù)融資合作中心（原綠色技術(shù)銀行，下同）在推進金融資源與綠色技術(shù)創(chuàng)新融合方面的協(xié)同作用，在有條件的地區(qū)進一步推進綠色技術(shù)融資合作中心建設(shè)。完善綠色技術(shù)融資合作中心運行管理機制，強化綠色技術(shù)信息平臺、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、金融服務(wù)平臺功能。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，