- 3 - 政策匯編目錄 一、青年思想道德教育政策措施 1.《張掖市深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程方案》...7 二、青年教育政策措施 2.《張掖市甘州區(qū)人民政府關于印發(fā)甘州區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計 劃（2015—2020 年）實施意見的通知》....................9 3.《教育助學政策》...................... ..........10 4.《甘州區(qū)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》.............20 三、青年健康政策措施 5.《衛(wèi)生健康惠民政策》.............................23 6.《張掖市 2022 年國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作方 案》.................................................24 三、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施 7.《甘肅省軍區(qū)關于印發(fā)甘肅省激勵大學生等參軍入伍政策 措施的通知》............................. ...........28 8.《關于進一步加快人才集聚推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措 施》..................................................32 9.《關于印發(fā)<甘州區(qū)支持張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園引進人才若 干政策>的通知》.......................................44 10. 《關于印發(fā)<甘州區(qū)國有企事業(yè)單位引進急需緊缺專業(yè)

第5頁

- 4 - 人才辦法>的通知......................................51 11.《關于印發(fā)<甘州區(qū)鄉(xiāng)村工匠培育工程實施方案>的通 知》.................................................57 12.中共甘州區(qū)委人才工作領導小組《關于印發(fā)<甘州區(qū)重大 技術(shù)攻關揭榜掛帥制項目試點工作方案>的通知》..........60 13.《關于印發(fā)<甘州區(qū)農(nóng)村實用人才高、中級職稱獎補辦法> 的通知》.............................................62 四、青少年合法權(quán)益的維護政策措施 14.《關于在未成年人教育培訓行業(yè)落實入職查詢和從業(yè)禁 止制度的實施辦法(試行)》.............................65 15.《在辦理未成年人刑事案件中合適成年人到場制度的實 施辦法（試行)》........................................71 五、預防青少年違法犯罪政策措施 16.《“一站式”辦理性侵害未成年人案件工作意見（試 行）》...............................................79 17. 《侵害未成年人權(quán)益案件強制報告制度(試行)》....84 六、青年住房政策措施 18.住房公積金相關政策............................92 19.《甘州區(qū) 2022 年階段性住房支持政策實施方案》..115 七、青年社會保障政策措施 20.醫(yī)療保障政策.................................119 21.就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策.............................131

第6頁

- 5 - 22.殘疾補貼政策.................................143 23.惠企紓困政策.................................147 24.稅收優(yōu)惠政策.................................184 25.市場主體開辦“全程網(wǎng)辦”登記政策.............192 26.居民身份證申領政策...........................198 27.法律援助政策.................................200 28.各類費用優(yōu)惠政策.............................203 29.交通運輸-車輛停放收費標準....................206

第7頁

- 6 - 青年思想道德教育 政策措施

第8頁

- 7 - 青年思想道德教育政策措施 【張掖市深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程方案】 大力加強人才舉薦 1.優(yōu)化“推優(yōu)”機制。貫徹落實黨員發(fā)展、推優(yōu)入黨等有關 文件要求，積極推薦優(yōu)秀學員作為黨的發(fā)展對象。學員為入黨積 極分子的，培養(yǎng)期間參加理論學習、實踐鍛煉等內(nèi)容應當記入入 黨積極分子相關培養(yǎng)資料。 2.推動國企班優(yōu)秀學員進入企業(yè)優(yōu)秀人才隊伍。爭取各級黨 委組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)加強對國企班學員的后續(xù)跟蹤，對于 表現(xiàn)優(yōu)秀的學員納入企業(yè)優(yōu)秀人才隊伍，重點培養(yǎng)使用。 3.推動農(nóng)村班學員入村“兩委”班子。爭取各級黨委組織部 門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對農(nóng)村班學員的實踐培養(yǎng)，通過跟崗實習 等推動他們承擔跟多鄉(xiāng)村治理和服務群眾職責，積極推動作為村 “兩委”班子人選進行重點培養(yǎng)。 4.加強對社會組織優(yōu)秀學員的舉薦和組織吸納。推動優(yōu)秀學 員成為城鄉(xiāng)治理的重要力量，探索推薦優(yōu)秀學員為各級人大代表、 政協(xié)委員人選。 5.加強團內(nèi)激勵。對于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的學員，可推薦參加全 省“青馬工程”培訓班以及吸納為市、縣兩級團委掛職干部，推 薦為團的各級委員會成員、團代表、青聯(lián)委員等人選。

第9頁

- 8 - 青年教育政策措施

第10頁

- 9 - 青年教育政策措施 【張掖市甘州區(qū)人民政府關于印發(fā)甘州區(qū)鄉(xiāng)村教師 支持計劃（2015—2020 年）實施意見的通知】 大力提高鄉(xiāng)村教師各項待遇。全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學校 和幼兒園教師生活補助政策，使鄉(xiāng)村教師待遇總體上高于城區(qū)教 師。全區(qū)鄉(xiāng)村教師在享受甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工作補貼 200——600 元基礎上，按照省政府對 17 個插花型貧困 縣鄉(xiāng)村中小學和幼兒園教師發(fā)放生活補助標準，對全區(qū)農(nóng)村中小 學和幼兒園教師，按每月不低于 300 元（省級補助 100 元、縣區(qū) 配套 200 元）的標準發(fā)放生活補助，并對獲得榮譽的鄉(xiāng)村教師適 當提高標準按每人每年 600 元的標準發(fā)放交通補貼，所需資金列 入?yún)^(qū)年度財政預算。全面落實《甘州區(qū)人民政府關于加強教師隊 伍建設的實施意見》中班主任津貼發(fā)放辦法及標準的基礎上，將 鄉(xiāng)村班主任津貼和寄宿制學校雙崗教師崗位補助提高到每人每 月不低于 300 元的標準，經(jīng)費由財政列支，依據(jù)邊遠程度和工 作量發(fā)放。各有關部門要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策， 及時足額為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。要每年組織 鄉(xiāng)村教師在區(qū)級以上醫(yī)院進行 1 次體檢，對于條件艱苦的偏遠鄉(xiāng) 村中小學和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)， 建立綠色通道，做好鄉(xiāng)村教師重特大疾病救助工作。鄉(xiāng)村教師夫 妻雙方均在鄉(xiāng)村中小學和幼兒園工作的，在自愿情況下，根據(jù)學 科教師需求情況，逐步調(diào)配到城區(qū)學?；螂x家較近的學校工作。

第11頁

- 10 - 【教育助學政策】 一、學前教育免除（補助）保教費 （一）資助對象 甘州區(qū)公辦和普惠性民辦幼兒園在讀甘肅籍適齡幼兒。 （二）發(fā)放（免除）標準 每生每年1000元。分春、秋學期落實，在幼兒開園報到時每 學期免除保教費500元。 （三）實施程序及發(fā)放方式 幼兒入園報到時由幼兒園按標準審核免除，幼兒家長只需向 幼兒園繳納超出免除標準部分的保教費。免除（補助）保教費資 金經(jīng)資助中心核實后報財政部門，由區(qū)教育局學生資助中心通過 銀行代付系統(tǒng)發(fā)放至幼兒園對公帳戶。 二、義務教育“兩免一補”和營養(yǎng)改善計劃 （一）兩免：免除學雜費，免費提供教科書。 1.資助對象 城鄉(xiāng)義務教育階段所有學生。 2.發(fā)放（免除）標準 義務教育階段學生學費全免，免費發(fā)放教科書。 3.實施程序及發(fā)放方式 所有義務教育階段學生不再收取學雜費，為所有學生免費提 供教科書。 （二）家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活補助

第12頁

- 11 - 1.資助對象 家庭經(jīng)濟困難在學校寄宿的學生。 2.發(fā)放（免除）標準 每生每年小學1000元；初中1250元。 3.實施程序及發(fā)放方式 經(jīng)學生申請、學校認定、公示；報教育和財政主管部門審核 后將資金撥付學校，由學校通過銀行代發(fā)。 （三）家庭經(jīng)濟困難非寄宿學生生活補助 1.資助對象 建檔立卡、農(nóng)村低保、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村特困救 助供養(yǎng)家庭學生為主體的家庭經(jīng)濟困難非寄宿學生。 2.發(fā)放（免除）標準 小學生每生每年500元；初中生每生每年625元。 3.實施程序及發(fā)放方式 經(jīng)學生申請、學校認定、公示；報教育和財政主管部門審核 后將資金撥付學校，由學校通過銀行代發(fā)。 （四）農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃 1.資助對象 農(nóng)村義務教育階段在校學生。 2.發(fā)放（免除）標準 一年按200天計，每生每天5元，每學年1000元。 3.實施程序及發(fā)放方式

第13頁

- 12 - 資金直接撥付學校，由學校食堂每天為學生提供營養(yǎng)餐。 三、普通高中免學費和國家助學金 （一）普高國家助學金 1.資助對象 普通高中在校在籍家庭經(jīng)濟困難學生。 2.發(fā)放（免除）標準 每生每年2000元，分春、秋學期發(fā)放，每學期1000元。 3.實施程序及發(fā)放方式 學生提出申請、評審小組評定、學校審核認定并公示、資助 中心復審、由資助中心通過銀行代發(fā)系統(tǒng)發(fā)放至學生“資助卡”。 （二）普高免學雜費 1.資助對象 具有正式注冊學籍的普通高中原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學 生、農(nóng)村低保家庭學生、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村特困救助 供養(yǎng)家庭困難家庭學生。 2.發(fā)放（免除）標準 按照物價和財政部門批準的學費標準執(zhí)行（不含住宿費）。 春學期660元，秋學期700元。 3.實施程序及發(fā)放方式 學校對受助學生摸底審核、經(jīng)區(qū)扶貧、民政、殘聯(lián)、資助等 部門資格審查、反饋審核名單、學校按名單免除、區(qū)教育局學生 資助管理中心通過銀行代付系統(tǒng)撥付免學費資金至學校對公帳

第14頁

- 13 - 戶。 四、中等職業(yè)教育免學費和國家助學金、獎學金 （一）中職國家助學金 1.資助對象 中職1-2年級學生中涉農(nóng)專業(yè)和非涉農(nóng)專業(yè)的在校在籍家庭 經(jīng)濟困難學生。 2.發(fā)放（免除）標準 每生每年2000元，按月進行發(fā)放。 3.實施程序及發(fā)放方式 學生提出申請、班級評定、學校審核認定并公示、學生資助管 理中心復審、由資助中心通過銀行代發(fā)系統(tǒng)發(fā)放至學生“資助卡”。 （二）免學費 1.資助對象 中等職業(yè)學校全日制正式注冊學籍的1、2、3年級在校在籍 學生。 2.發(fā)放（免除）標準 普通類專業(yè)每生每年2000元；農(nóng)醫(yī)類專業(yè)每生每年2300元。 3.實施程序及發(fā)放方式 學校上報免學雜費學生名單→學生資助管理中心復審→報 區(qū)財政審核→由區(qū)教育局學生資助中心通過銀行代付系統(tǒng)撥付 免學費資金至學校對公帳戶 （三）中職國家獎學金

第15頁

- 14 - 1.資助對象 學習成績在同年級同專業(yè)前5%或二年級以下達到前30%（含 30%）且由學校綜合評定后確認為綜合素質(zhì)表現(xiàn)優(yōu)良的學生。（根 據(jù)名額評定） 2.發(fā)放（免除）標準 每生每年6000元，每年秋學期評定一次。 3.實施程序及發(fā)放方式 學生申請、學校綜合評定、公示、教育局資助中心復審，報 上級主管部門核定，由區(qū)學生資助中心通過銀行代發(fā)系統(tǒng)發(fā)放至 學生“資助卡”。 五、大學及高等職業(yè)教育助學貸款和高職?？泼鈱W費及其它 資助 （一）省內(nèi)高職（?？疲┰盒＝n立卡戶貧困學生家庭減免 學費和書本費 1.資助對象 省廳核定的省內(nèi)高職（?？疲┰盒＞妥x的原建檔立卡貧困家 庭學生。 2.發(fā)放（免除）標準 每生每年學雜費4500元、書本費500元，共5000元。 3.實施程序及發(fā)放方式 學生提出申請、就讀高職（?？疲┰盒：硕麊畏答佒潦d、 區(qū)學生資助中心依據(jù)省廳核定名單與扶貧部門對接復核、區(qū)學生

第16頁

- 15 - 資助中心上報復核名單、上級主管部門確認后由區(qū)教育局學生資 助中心通過銀行代發(fā)系統(tǒng)將資金發(fā)放至學生家長的“一卡通”。 （二）生源地信用助學貸款 1.資助對象 大學或?qū)？埔陨险?guī)院校錄取的在校在籍學生中家庭經(jīng)濟 收入不足以支付大學費用的家庭經(jīng)濟困難學生。 2.發(fā)放（免除）標準 全日制普通本科、?？茖W生每人每年不超過12000元；全日 制研究生每人每年不超過16000元。 3.實施程序及發(fā)放方式 高中學校或?qū)W生個人預申請→學生在生源地貸款網(wǎng)站在線 申請→甘州區(qū)學生資助中心現(xiàn)場審核、辦理→省資助中心和國家 開發(fā)銀行審核后將貸款資金直接撥付學生在讀院校（注：貸款資 金在學生在校期間國家貼息，畢業(yè)后分期償還本金和利息） （三）中央專項彩票公益金教育助學項目滋蕙計劃（大學新 生入學路費） 1.資助對象 當年考入普通高校的甘州籍家庭經(jīng)濟困難的大學新生(根據(jù) 名額評定確認）。 2.發(fā)放（免除）標準 省內(nèi)每生500元，省外每生1000元。 3.實施程序及發(fā)放方式

第17頁

- 16 - 學生申請、學校評議組評審后公示上報、區(qū)教育局學生資助 中心審核并公示、由區(qū)教育局學生資助中心通過銀行代付系統(tǒng)發(fā) 放至學生“資助卡”。 六、“三僑”考生高考升學加分政策 1.享受范圍：當年參加高考的歸僑、華僑子女、歸僑子女 2.政策辦理流程：在本校領取《甘肅省普通高校招生享受照 顧政策考生登記表》并如實填寫→持戶口簿、身份證到區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn) 部(區(qū)僑辦)開證明→到市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市僑辦)初審“三僑生”身份 并蓋章→持登記表到省僑辦審核蓋章→登記表交學?！鷧^(qū)招生 辦公室統(tǒng)一復核蓋章→符合政策的享受高考加分政策 3.政策優(yōu)惠內(nèi)容：高考加 5 分（可能隨政策調(diào)整而變化）。 七、困難家庭子女普通高校入學資助政策 1.政策享受范圍 甘州戶籍且被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?022 級的困難家庭子女進行學業(yè)資助（包括：城市低保全額保障家庭 子女，農(nóng)村低保一、二類保障家庭子女，“單人戶”施保對象， 特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童）。 2.政策實施標準 對錄取到普通高校本科的2022級新生一次性補助10000元； 錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?2022 級新生一次性補助 8000 元。 3.政策實施步驟

第18頁

- 17 - （1）在學生資助項目實施期間和學生入學前，通過主流媒 體、政府門戶網(wǎng)站和團屬新媒體等平臺，廣泛宣傳學生資助政策， 讓全社會特別是受資助群體知悉惠民政策； （2）對教育、民政、團委等單位的分管領導和業(yè)務干部進 行培訓，幫助掌握政策內(nèi)容，明確信息采集、社會籌資、統(tǒng)計審 核、資金發(fā)放、關愛服務等重點環(huán)節(jié)工作流程和目標責任； （3）區(qū)教育局對全國統(tǒng)一高考考生進行信息采集，區(qū)民政 部門對教育部門提供的考生信息進行比對，摸底統(tǒng)計資助學生范 圍及數(shù)量； （4）全國統(tǒng)一高考結(jié)束后，區(qū)教育局對具有甘州戶籍且被 錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?022 級的學生數(shù)量及 基本信息分批進行統(tǒng)計，第一批統(tǒng)計對象為錄取到普通高校本科 的 2022 級新生，8 月 5 日前完成統(tǒng)計工作；第二批統(tǒng)計對象為 錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?2022 級新生，8 月 20 日前 完成統(tǒng)計工作； （5）區(qū)民政局根據(jù)教育部門提供的新生名冊，與困難家庭 信息進行比對，錄取到普通高校本科的 2022 級新生審核比對工 作于 8 月 10 日前完成，錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?2022 級新生于 8 月 25 日前完成； （6）團區(qū)委對民政部門提供的比對結(jié)果名單進行 5 個工作 日的公示。公示期間，詳細統(tǒng)計學生信息、簽訂《資助金使用協(xié) 議》、發(fā)放《入學回執(zhí)單》。公示結(jié)束后，逐級上報團省委。通

第19頁

- 18 - 過教育統(tǒng)計、民政比對、團委匯總公示的工作流程，以及區(qū)級初 統(tǒng)、市級初核、省級復核的信息審核機制，認真確定資助名單。 名單確定后將信息錄入困難家庭學生綜合服務平臺； （7）團省委統(tǒng)籌財政資金和社會募集資金，按照資助標準， 分類分批發(fā)放資助金，資助金通過銀行直通車的形式直接匯入資 助對象專用銀行卡賬戶。錄取到普通高校本科的學生于 8 月 20 日前完成資助金發(fā)放，錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑膶W生 于 9 月 5 日前完成資助金發(fā)放； （8）在前兩批資助金發(fā)放完成后，對資助對象再次進行審 核，對于因特殊原因未發(fā)放資助金的資助對象，經(jīng)教育、民政、 團委等部門審核無誤后，于 9 月 30 日前按照資助標準安排補發(fā) 資助金； （9）資助金全部發(fā)放完成后，團區(qū)委對受助學生按照總數(shù) 20%的比例進行抽查回訪，跟蹤掌握資助金到賬使用情況。同時， 對受資助學生入學情況進行核實，通知受資助學生于 10 月 20 日 前將《入學回執(zhí)單》和入學繳費票據(jù)寄回團區(qū)委審核。對于錄取 后未入學的學生，取消其資助資格，退返資助金； （10）建立長效扶助機制，多部門聯(lián)動共同服務受資助學生 順利完成高等教育學業(yè)，組織引導受資助學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通 過困難家庭學生綜合服務平臺實現(xiàn)對受助學生的現(xiàn)狀跟蹤和精 準服務，并擇優(yōu)納入甘肅省青年人才庫。 4.政策完成時限

第20頁

- 19 - 2022 年 2 月開始實施，11 月完成學業(yè)資助各項工作任務， 并長期開展學子關愛服務行動。 八、雨露計劃補助政策 雨露計劃：接受中等職業(yè)教育（含普通中專、成人中專、職 業(yè)高中、技工院校）、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭新 成長勞動力，按每生每學期 1500 元的標準進行補助。 申請流程：由脫貧家庭子女或委托該戶家庭成員或幫扶聯(lián)系 人填寫雨露計劃職業(yè)教育補助申請表、身份證、戶口本、銀行卡 復印件(農(nóng)商行或郵儲銀行)，經(jīng)村(居)委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)扶 貧開發(fā)中心、區(qū)教育局逐級審核申請對象脫貧資格及學籍在校在 讀信息后，公示擬補助對象，無異議后發(fā)放補助。在享受“雨露 計劃”職業(yè)技能培訓補助政策的同時，符合條件的，繼續(xù)享受國 家和我省相關教育資助政策。

第21頁

- 20 - 【甘州區(qū)義務教育補助經(jīng)費管理辦法】 補助資金具體項目和標準如下: （一）義務教育公用經(jīng)費補助。國家對城鄉(xiāng)義務教育階段學 生免除學雜費后，按照不低于生均公用經(jīng)費基準定額標準對中小 學（含民辦學校）補助公用經(jīng)費。補助標準：從 2020 年起，小 學每生每年 650 元、初中每生每年 850 元，在此基礎上，對寄宿 制學校按照寄宿生年生均 200 元標準增加公用經(jīng)費補助，農(nóng)村地 區(qū)不足 100 人的規(guī)模較小學校按 100 人核定公用經(jīng)費，特殊教育 學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年 6000 元標準補助。 （二）家庭經(jīng)濟困難學生生活補助。對義務教育階段家庭經(jīng) 濟困難學生發(fā)放生活補助。補助標準：家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活 補助標準為小學每生每年 1000 元、初中每生每年 1250 元，家庭 經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準為小學每生每年 500 元，初中每 生每年 625 元。 （三）農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食補助。甘州區(qū)為 農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃省級試點，省級財政安排專 項資金為農(nóng)村義務教育階段學生免費提供等值優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)食品。經(jīng) 費按照省與市縣 6∶4 比例分擔，補助標準：每人每天 4 元。農(nóng) 村是指國家統(tǒng)計局最新版的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第 5-6 位（區(qū) 縣代碼）為 10-20 且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第 13-15 位（城 鄉(xiāng)分類代碼）為 111 以外的地區(qū)。

第22頁

- 21 - 資金使用范圍和要求： 各項補助資金使用范圍 （一）公用經(jīng)費補助資金。用于保障學校正常運轉(zhuǎn)、完成教 育教學活動和其他日常工作任務等方面的支出，具體包括：教學 業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交 通差旅、郵電、儀器圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備 日常維修維護等，不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務 等方面的支出。其中，教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總 額的 5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的 差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。 （二）家庭經(jīng)濟困難學生生活補助資金。對家庭經(jīng)濟困難寄 宿生和建檔立卡學生、以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、 農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等家庭經(jīng)濟困難非寄 宿生發(fā)放生活補助。學校在收到財政補助資金后，按學期將補助 資金發(fā)放至學生本人或監(jiān)護人銀行卡，鼓勵有條件的學校按月發(fā) 放。確因特殊原因無法通過銀行卡方式發(fā)放的，經(jīng)同級學生資助 管理部門批準后，可轉(zhuǎn)入學生校園卡或以現(xiàn)金形式發(fā)放。家庭經(jīng) 濟困難學生生活補助要向社會和學生公示，接受監(jiān)督。 （三）學生營養(yǎng)膳食補助資金。用于為農(nóng)村義務教育階段學 生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補 貼教職工伙食、學校公用經(jīng)費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸 費等工作經(jīng)費。

第23頁

- 22 - 青年健康政策措施

第24頁

- 23 - 青年健康政策措施 【衛(wèi)生健康惠民政策】 1.落實“先診療后付費”“一站式”結(jié)算制度。患者入院時 不需繳納住院押金，出院時支付醫(yī)保報銷后的個人自付醫(yī)療費用。 2.落實家庭醫(yī)生簽約服務應簽盡簽，一般人群簽約基礎包免 費，針對居民健康需求簽訂初級包、中級包，個性化開展履約服 務，醫(yī)?；鹬Ц?50%，個人自付 50%；鄉(xiāng)村振興部門認定的防 返貧監(jiān)測“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易返貧致貧人員、突 發(fā)嚴重困難戶）和脫貧人口簽約服務，其中患病人群簽中級包， 其他人群簽初級包，簽約服務經(jīng)費由國家基本公共衛(wèi)生經(jīng)費和醫(yī) ?；鸶鞒袚?50%。

第25頁

- 24 - 【張掖市 2022 年國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目 工作方案】 一、項目目標 （一）農(nóng)村計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學知識知曉率達到 80%以上。 （二）不斷增強農(nóng)村計劃懷孕夫婦參加免費孕前優(yōu)生健康檢 查的主動性和自覺性，優(yōu)先對高危計劃懷孕夫婦進行孕前優(yōu)生健 康檢查，保質(zhì)保量完成項目任務。 （三）出生缺陷發(fā)生風險逐步降低，出生人口素質(zhì)逐步提高。 二、實施范圍及目標人群 本項目實施范圍為全市六縣區(qū)。 享受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的目標人群應同時具備下 列條件: （一）符合生育政策并準備懷孕的農(nóng)村夫婦; （二）農(nóng)村夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口; （三）農(nóng)村夫婦至少一方具備本地戶籍或夫婦雙方非本地戶 籍但在本地居住半年以上； （四）農(nóng)村高危計劃懷孕夫婦（包括年齡大于 35 歲，既往 有出生缺陷兒孕育史、死胎死產(chǎn)史、自然流產(chǎn)史和因缺陷所致的 人工流產(chǎn)史等，既往有高血壓、心臟病、糖尿病、癲癇、甲狀腺 疾病、慢性腎炎、腫瘤、結(jié)核、乙型肝炎、淋病\/梅毒\/衣原體感 染等病史）。

第26頁

- 25 - （五）符合條件的農(nóng)村計劃懷孕夫婦每孩次享受一次免費孕 前優(yōu)生健康檢查。需要再次接受檢查的，可在醫(yī)生指導下自費接 受孕前優(yōu)生健康檢查。符合條件的流動人口計劃懷孕夫婦，原則 上在現(xiàn)居住地接受免費孕前優(yōu)生健康檢查，在現(xiàn)居住地結(jié)算，享 受與戶籍人口同等服務。 （六）城市計劃懷孕夫婦可同等享受孕前優(yōu)生健康檢查，費 用由當?shù)刎斦Ц丁?lt;br>三、項目內(nèi)容 為計劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、 臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊 娠結(jié)局追蹤隨訪等 19 項孕前優(yōu)生檢查服務。 三、工作流程 1.縣區(qū)婦幼保健機構(gòu)負責為計劃懷孕夫婦提供免費孕前優(yōu) 生各項相關檢查服務，評估風險因素，區(qū)分一般人群和高風險人 群，出具《孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評估建議告知書》。直接發(fā) 放高風險人群《告知書》，進行面對面優(yōu)生咨詢，指導進一步檢 查、治療或轉(zhuǎn)診。有條件的縣區(qū)，可探索建立電話、網(wǎng)絡預約檢 查機制，方便群眾接受服務。 2.鄉(xiāng)\/街道級衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）配合縣區(qū)定點服 務機構(gòu)開展孕前優(yōu)生健康檢查相關工作，承擔健康教育，發(fā)放一 般人群《告知書》，并給予相應的優(yōu)生咨詢指導。開展所有檢查 對象的早孕隨訪和妊娠結(jié)局隨訪。

第27頁

- 26 - 四、專項資金與經(jīng)費結(jié)算標準 2022 年免費孕前優(yōu)生健康檢查項目中央財政為每對夫婦補 助 240 元。各縣區(qū)衛(wèi)生健康、財政部門可根據(jù)本地出生缺陷高發(fā) 病種，有針對性地增加服務內(nèi)容，并結(jié)合實際合理確定本地區(qū)免 費孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費結(jié)算標準，在保證基本服務內(nèi)容的基礎 上，當?shù)亟Y(jié)算標準超出 240 元的部分，由縣區(qū)財政負擔。

第28頁

- 27 - 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) 政策措施

第29頁

- 28 - 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施 【甘肅省人民政府甘肅省軍區(qū)關于印發(fā)甘肅省激勵大 學生等參軍入伍政策措施的通知】 為深入貫徹習近平強軍思想，進一步鼓勵引導優(yōu)秀大學生等 高素質(zhì)人才參軍入伍、建功立業(yè)，在貫徹落實國家有關征兵政策 的基礎上，結(jié)合我省實際，制定本政策措施。 一、上半年被批準入伍的高職（?？疲┊厴I(yè)班學生，已完成 專業(yè)課學習并取得畢業(yè)規(guī)定所需學分，所在高校于 7 月頒發(fā)畢業(yè) 證書。上半年被批準入伍的普通本科（職業(yè)本科）畢業(yè)班學生， 已完成專業(yè)課學習與實習，所在高校于 3 月中旬前組織完成畢業(yè) 設計和論文答辯，7 月頒發(fā)畢業(yè)證書。 二、從我省入伍的普通本科畢業(yè)生退役后，所在高校具備碩 士研究生推免資格的，在退役兩年內(nèi)應獲得推薦免試該校碩士研 究生資格。高職（?？疲┊厴I(yè)生及在校生（含新生）應征入伍， 退役后在完成高職（?？疲W業(yè)的前提下，可免試入讀普通本科 （職業(yè)本科），或根據(jù)意愿入讀成人本科。我省高校參軍入伍畢 業(yè)生均單列指標推薦為高校優(yōu)秀畢業(yè)生。 三、從我省入伍服役滿 5 年的退役大學畢業(yè)生，同服務基層 項目人員共享 10%—15%的公務員定向招錄計劃。全省基層專職 人民武裝干部招錄計劃安排 40%的名額，定向招錄從我省入伍的 退役大學畢業(yè)生士兵。已考錄公務員、事業(yè)單位的大學畢業(yè)生參

第30頁

- 29 - 軍入伍，保留其身份和行政事業(yè)編制，組織關系、行政關系隨轉(zhuǎn)， 服役年限計入工齡，視為基層工作經(jīng)歷。 四、全省每年拿出國有企業(yè)招聘總數(shù)不低于 5%的崗位，用 于定向招聘從我省入伍的退役大學畢業(yè)生士兵，并納入工資總額 預算管理，招聘信息同步提交同級人社部門在網(wǎng)上公開發(fā)布。鼓 勵在職國有企業(yè)員工應征入伍，入伍前簽訂《甘肅省國有企業(yè)征 集適齡青年退役復職返崗協(xié)議書》，所在企業(yè)為其保留勞動關系 和崗位，并發(fā)放入伍當月全部工資、獎金及補貼，服役期間享受 在職員工除工資性收入外的福利待遇。服役年限計入本企業(yè)工作 年限，視為基層工作經(jīng)歷。 五、在落實好國家有關征兵政策的基礎上，我省實行大學生 參軍入伍一次性獎勵金制度，大學畢業(yè)生（含上半年入伍的高校 畢業(yè)班學生），按照本科以上畢業(yè)生 10000 元、?？飘厴I(yè)生 7000 元發(fā)放獎勵金。在校生（含新生）按照本科 7000 元、專科 5000 元發(fā)放獎勵金。部屬高校、省屬高校、行業(yè)高校、外省高校入伍 大學生獎勵金由省級財政負擔，市屬高校、民辦高校入伍大學生 獎勵金由當?shù)厥屑壺斦摀?。各高?？稍O立“國防獎學金”，對 參軍入伍學生一次性發(fā)放不少于 5000 元的國防獎學金。 六、我省實行進藏兵（含高原兵）一次性獎勵金制度，按照 每人 10000 元標準發(fā)放，所需經(jīng)費由縣市區(qū)財政負擔。獎勵金在 新兵入伍后，由縣市區(qū)退役軍人部門負責發(fā)放給新兵本人或家長。 七、在校大學生士兵退役復學的，公共體育、軍事技能和軍

第31頁

- 30 - 事理論等課程免予考試，給予規(guī)定學分。參軍入伍的高職（專科） 翌年畢業(yè)生，已取得規(guī)定學分，可免畢業(yè)實習，征集入伍時由所 在學校按學制規(guī)定的畢業(yè)時間填寫、頒發(fā)畢業(yè)證書。退役后自主 創(chuàng)業(yè)的大學生，依法享受稅收優(yōu)惠，3年內(nèi)免繳行政事業(yè)性收費。 符合支持條件的創(chuàng)業(yè)者，可向當?shù)厝松绮块T申請不超過 20 萬元 的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款最長期限不超過 3 年，按規(guī)定享受財政貼 息。符合條件的小微企業(yè)，可申請不超過 300 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸 款，最長期限不超過 2 年，按規(guī)定享受財政貼息。 八、大學生返鄉(xiāng)應征，按公路和鐵路運輸費用標準核算報銷 差旅費，按照往返途中時間和體檢時間（1 天）累計天數(shù)每人每 天發(fā)放 100 元的伙食補助。應征青年服義務兵役期間，每年為其 父母安排一次免費體檢，參照當?shù)仄笫聵I(yè)單位職工體檢標準執(zhí)行。 以上兩項政策措施所需經(jīng)費由縣市區(qū)財政負擔，縣市區(qū)人武部組 織實施。 九、對民族地區(qū)、民族院校大學生和少數(shù)民族大學生參軍入 伍，退役后優(yōu)先享受民族院校、民族地區(qū)企事業(yè)單位定向招錄、 自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。 十、強化大學畢業(yè)生征集工作考核激勵，將高校征兵工作納 入高?？冃Э荚u內(nèi)容和文明校園創(chuàng)建活動管理，明確相應分值， 未完成大學畢業(yè)生征集任務的列入負面清單。將征兵工作納入 “雙擁模范城”考評指標體系，未完成大學畢業(yè)生征集任務的市 州、縣市區(qū)按規(guī)定取消“雙擁模范城”命名資格。對組織大學生

第32頁

- 31 - 應征入伍工作積極且成效明顯的省內(nèi)高校，在下年度安排招生計 劃時予以適當傾斜。每征集 1 名大學生入伍給予所在高校 500 元 經(jīng)費補助，所需經(jīng)費由省級財政負擔，省教育廳撥付。本政策措 施自發(fā)布之日起施行，現(xiàn)行政策措施與本政策措施不一致的，按 照本政策措施執(zhí)行。

第33頁

- 32 - 【關于進一步加快人才集聚推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的若干措施】 一、實施重點產(chǎn)業(yè)人才支持計劃 圍繞落實市、區(qū)第五次黨代會關于全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的 部署要求，立足“六大行動”對各類人才的需求，啟動實施產(chǎn)業(yè) 發(fā)展六大行動“一產(chǎn)業(yè)一人才支持計劃”。 1.實施工業(yè)突破發(fā)展行動人才支持計劃。由區(qū)工信局牽頭， 柔性引進行業(yè)領軍高端專家，組建“行業(yè)領軍專家+科研機構(gòu)高 端人才+本地專家人才”的智庫團隊。持續(xù)實施“一園一策”人 才發(fā)展項目，支持張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會下屬企業(yè)引進一批 工程管理、招商策劃等專業(yè)型管理人才。落實產(chǎn)業(yè)獎補、減稅降 費、貸款貼息等優(yōu)惠政策，招商引進一批新能源、新材料、農(nóng)畜 產(chǎn)品精深加工、先進裝備制造等領域產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)家和領軍人 才。依托河西學院、培黎職業(yè)學院、市職教中心等院校資源和重 點企業(yè)，建立大學生實習基地和技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，綜合落 實援企穩(wěn)崗、貸款扶持、創(chuàng)業(yè)獎補、技能提升獎補等政策，廣泛 引導高校畢業(yè)生入園就業(yè)。 2.實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級行動人才支持計劃。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽 頭，深化與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校、科研院所戰(zhàn)略合作，聘請具有深厚 專業(yè)背景、業(yè)內(nèi)認可和影響力廣泛的專家學者、杰出人才，建立 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展咨詢專家委員會。深化“十業(yè)百社萬才”行動，加 快科研成果推廣轉(zhuǎn)化，大力幫帶培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)骨干實用人才。深

第34頁

- 33 - 度對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才專業(yè)優(yōu)勢，組團引進國內(nèi)重點院?，F(xiàn) 代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的專業(yè)研究生。采取招商引才、項目 引才、以才引才等方式，引進一批種子繁育推、蔬菜產(chǎn)加銷、農(nóng) 產(chǎn)品精深加工等關鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才團隊。適時招募補充 一批高校畢業(yè)生、特聘農(nóng)技員、特聘防疫員到基層農(nóng)業(yè)公共服務 機構(gòu)，服務支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3.實施全域旅游業(yè)提質(zhì)增效行動人才支持計劃。由區(qū)文體廣 電旅游局牽頭，深化與省內(nèi)外高校、職業(yè)院校合作，柔性聘用文 化、旅游、生態(tài)、消費等領域?qū)＜遥⑽幕糜伟b策劃顧問 團。組建聘用高校支教團、創(chuàng)業(yè)導師團等對文旅創(chuàng)意產(chǎn)品進行設 計指導、包裝升級和推廣營銷，推動創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品推向市場。 加強與省外知名景區(qū)、旅游機構(gòu)的交流合作，選派文博、文化創(chuàng) 意、旅游管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才赴外考察學習、開拓眼界。落實各 類獎補優(yōu)惠政策，挖掘一批具有創(chuàng)新性、成長性的文旅創(chuàng)意、營 銷創(chuàng)業(yè)人才，扶持一批星級旅行社、星級酒店、鄉(xiāng)村度假區(qū)等行 業(yè)領軍型文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。 4.實施數(shù)字經(jīng)濟賦能行動人才支持計劃。由區(qū)工信局牽頭， 邀請省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟領域的管理學專家、大數(shù)據(jù)專家、云計算專 家、人工智能專家、通訊企業(yè)專家，建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢 委員會。積極引進華為、新華三等頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)入駐智能 制造產(chǎn)業(yè)園，支持企業(yè)帶項目、帶科研人才團隊落地，加快推進 信息產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞智慧城市、數(shù)字政府建設、社區(qū)智慧化

第35頁

- 34 - 治理等重點工作運行，搭建平臺，為相關事業(yè)單位和區(qū)屬國有企 業(yè)大力引進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)人才。 5.實施會展產(chǎn)業(yè)培育行動人才支持計劃。由區(qū)商務局牽頭， 從國內(nèi)高校、知名會展企業(yè)中聘請會展專家和優(yōu)秀人才，建立會 展經(jīng)濟人才智庫。支持會展經(jīng)濟牽頭部門或服務機構(gòu)引進專業(yè)人 才，依托河西學院、培黎職業(yè)學院、市職教中心，采取定向招生、 聯(lián)合辦班、訂單培訓等方式，定向培養(yǎng)一批會展策劃、營銷運營、 展示空間設計等專門人才及布展、接待、服務等輔助型人才。利 用大型專業(yè)化會展公司人力資源優(yōu)勢，緊密對接引進一批高端創(chuàng) 意和精通策劃的會展產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。 6.實施現(xiàn)代服務業(yè)壯大行動人才支持計劃。由區(qū)發(fā)展改革局 牽頭，聘請省內(nèi)外高校、重點園區(qū)、重點企業(yè)高端專家，建立現(xiàn) 代服務業(yè)專家智庫。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、金融服務、 軟件和信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力引進現(xiàn)代 服務業(yè)專業(yè)人才。支持金融機構(gòu)引進金融專業(yè)技術(shù)人才、金融骨 干技能人才，鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)的個體、民營企業(yè)引進職業(yè)培訓、 通道交通、物流管理等專業(yè)技能人才。 二、高質(zhì)量吸引和集聚優(yōu)秀人才 堅持市場就業(yè)和政府推動相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和人才成長相協(xié) 調(diào)，千方百計加大高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給，吸納更多市內(nèi)高校 畢業(yè)生在甘州區(qū)就業(yè)，吸引更多高校畢業(yè)生向我區(qū)流動聚集。

第36頁

- 35 - 7.生活補貼。鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)以及農(nóng) 村集體經(jīng)濟組織引進高校畢業(yè)生，與用人單位簽訂 3 年及以上勞 動合同，繳納社會保險滿 3 年，按學歷層次一次性發(fā)放為期 3 年 的生活補貼。補貼標準為：全日制普通高校博士研究生、碩士研 究生和取得“雙一流”建設重點院校學士學位的全日制本科生每 人每年 2 萬元；全日制普通高校本科畢業(yè)生每人每年 1 萬元。 8.租房補貼。全日制普通高校本科及以上學歷畢業(yè)生，與區(qū) 屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等用人單 位簽訂 3 年及以上勞動合同，繳納社會保險滿 1 年，或首次回甘 州區(qū)創(chuàng)業(yè)并辦理營業(yè)執(zhí)照，繳納社會保險滿 1 年，且在甘州區(qū)無 任何形式自有住房的（包括與父母共有家庭唯一一套住房），給 予最長 3 年的租房補貼。補貼標準為：博士研究生每人每年 1 萬 元；碩士研究生每人每年 8000 元；本科生每人每年 6000 元。需 要政府提供保障性住房或周轉(zhuǎn)房的，就近予以安排，不再另外享 受租房補貼。 9.購房補貼。高校畢業(yè)生（含普通高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢 業(yè)生）與區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組 織等用人單位簽訂 3 年及以上勞動合同，繳納社會保險滿 1 年， 或在甘州區(qū)自主創(chuàng)業(yè)并辦理營業(yè)執(zhí)照，繳納社會保險滿 1 年，且 在甘州區(qū)無任何形式自有住房的（包括與父母共有家庭唯一一套 住房），購買區(qū)屬國有企業(yè)開發(fā)建設的商品住房，除享受開發(fā)商

第37頁

- 36 - 統(tǒng)一的營銷優(yōu)惠政策外，再給予單位面積售價 10%的降價優(yōu)惠， 最高不超過 5 萬元。已享受租房補貼的，不再享受購房補貼。 10.助學貸款代償。全日制普通高校本科及以上學歷畢業(yè)生， 與區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等用 人單位簽訂 3 年及以上勞動合同，繳納社會保險滿 3 年，或首次 回甘州區(qū)自主創(chuàng)業(yè)并辦理營業(yè)執(zhí)照，繳納社會保險滿 3 年，可享 受一次性助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款） 代償政策。代償標準為：博士、碩士研究生報銷額度最高為 1 萬 元；本科生報銷額度最高為 5000 元。 11.就業(yè)見習補貼。對提供就業(yè)見習崗位多、吸納離校 2 年 內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生較多的企業(yè)，優(yōu)先認定為高校畢業(yè)生就業(yè)見 習基地。按照見習人數(shù)給予見習基地每人每月 1000 元的見習補 貼，對見習期滿留用率達到 50％以上的，將見習補貼提高至每 人每月1200元。補貼期限與見習期限一致，最長不超過12個月。 12.社會保險補貼。對離校 12 個月內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈 活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補 貼標準原則上不超過其實際繳費的 2\/3，補貼期限最高不超過 24 個月。 13.優(yōu)先招錄與重點培養(yǎng)支持。區(qū)屬國有企業(yè) 80%的空缺崗 位，可采取面試考核等方式，直接招錄全日制普通高校本科及以 上學歷畢業(yè)生，重點從事金融、建筑、管理、財務、會計等相關 急需緊缺崗位，工作一年以上經(jīng)考核評定為優(yōu)秀的，可優(yōu)先聘為

第38頁

- 37 - 企業(yè)中層。支持高校畢業(yè)生助力鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 吸納高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè) 1 年以上且為其繳納社會保險的，按照 每人 1000 元的標準給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一次性獎勵。 14.人才培養(yǎng)輸轉(zhuǎn)獎勵。加強與河西學院、培黎職業(yè)學院等 市內(nèi)高校和職業(yè)院校的合作，根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈、創(chuàng)新 鏈，定向培養(yǎng)急需緊缺的技能型、實用型人才，每培養(yǎng) 1 名在甘 州區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)（繳納社會保險滿一年）并落戶的，按照每人 200 元，最高不超過 20 萬元的標準，給予高等院校、職業(yè)院校一次 性資金獎勵。 15.職業(yè)介紹補貼。積極鼓勵人力資源中介機構(gòu)發(fā)揮職能作 用，對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)、勞務中介機構(gòu)組織高校畢業(yè)生 在甘州區(qū)穩(wěn)定就業(yè) 20 人以上，且簽訂并實際履行 12 個月以上勞 動合同、繳納社會保險滿 1 年的，按照每人 200 元的標準給予人 力資源服務機構(gòu)、勞務中介機構(gòu)一次性補貼。 三、支持優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 積極為高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等方面給予資金補助和 獎勵扶持，鼓勵各類優(yōu)秀人才在甘州區(qū)創(chuàng)業(yè)。 16.創(chuàng)業(yè)補貼。對離校 2 年內(nèi)的高校畢業(yè)生，首次在甘州區(qū) 創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商 登記注冊之日起正常運營 1 年以上的，給予 5000 元一次性創(chuàng)業(yè) 補貼。

第39頁

- 38 - 17.創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的高校畢 業(yè)生給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策支持，貸款最高額度 20 萬元。 合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適度提高，貸款期 限最長不超過 3 年。 18.鼓勵高校畢業(yè)生（團隊）自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè) 5 年內(nèi)的高校 畢業(yè)生在甘州區(qū)初始創(chuàng)業(yè)，符合連續(xù)經(jīng)營 1 年以上、帶動就業(yè) 5 人以上并簽訂勞動合同、足額繳納社會保險費等條件的，一次性 給予最高 5 萬元的獎勵。 19.提供創(chuàng)業(yè)場地。對符合初創(chuàng)條件的高校畢業(yè)生，入駐創(chuàng) 業(yè)孵化基地的，可免費提供 30 平方米辦公場地，時間最長不超 過 2 年。 20.推薦申報重點項目。對擁有獨立發(fā)明專利等自主知識產(chǎn) 權(quán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先推薦申報省、市、區(qū)重點人才項目或省、 市科技項目，享受相應補助政策。 四、鼓勵甘州籍優(yōu)秀人才“回流” 開辟綠色通道，大力吸引甘州籍優(yōu)秀人才回甘州區(qū)施展才華、 共謀發(fā)展。 21.加快本地人才回流。對畢業(yè) 3 年內(nèi)未就業(yè)的甘州籍“雙 一流”建設重點院校取得學士學位的全日制本科生、全日制普通 高校碩士研究生、博士研究生，且所學專業(yè)為我區(qū)急需緊缺專業(yè)， 可采取“一人一策、一事一議”或直接考察考核的方式引進到區(qū) 屬事業(yè)單位工作。

第40頁

- 39 - 22.引進急需緊缺人才。對年齡在 40 周歲以下具有中級及以 上專業(yè)技術(shù)資格（副高級及以上專業(yè)技術(shù)資格人員可放寬至 45 周歲）的醫(yī)學類急需緊缺人才，可采取“一人一策、一事一議” 或直接考察考核的方式引進到區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。比照本措 施第 7、8、9 條，享受相應的生活補貼、租房補貼或購房補貼政 策。 五、支持柔性引進高層次人才 堅持不求所有，但求所用，鼓勵支持區(qū)內(nèi)各類市場主體柔性 引進高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新引領作用。 23.引進重點領域?qū)I(yè)人才。重點引進在企業(yè)管理、財政金 融、投資融資、資本運作、市場營銷、工程管理等領域，具有先 進管理理念、實際工作經(jīng)驗、業(yè)績突出的經(jīng)營管理型人才；在農(nóng) 產(chǎn)品精深加工、綜合能源、數(shù)字信息、精細化工、裝備制造、生 物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展等領域，能推動科技創(chuàng)新、能帶來 發(fā)展項目、能投資創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生 態(tài)保護、文旅融合、城鄉(xiāng)建設等領域有較高造詣或建樹的專家型 人才；在生產(chǎn)、服務等一線崗位工作并熟練掌握操作技能和核心 技術(shù)，能夠突破關鍵技術(shù)、解決重大技術(shù)難題的技術(shù)技能型人才 以及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的其他專業(yè)人才。 24.實行分類補貼。對區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)采 取顧問指導、短期兼職、定期服務、技術(shù)承包、項目合作、人才 租賃等柔性聘用方式引進的人才（與用人企業(yè)簽訂 1 年以上工作

第41頁

- 40 - 協(xié)議，且每年在甘州區(qū)服務不少于 30 天），分類給予企業(yè)一次 性補貼。 第一類，引進人才為國家級相當層次的人才，一次性補貼 8 萬元； 第二類，引進人才為博士研究生，或具有正高級職稱資格的 人才；國家級重大工程、重點計劃項目實施團隊的重要成員；獲 得國家級各類技能競賽獎勵的工匠型高技能人才，一次性補貼 5 萬元； 第三類，引進人才為取得“雙一流”建設重點院校研究生學 歷、碩士學位，且所學專業(yè)為我區(qū)急需緊缺專業(yè)，或具有副高級 職稱資格的人才；省級重大工程、重點計劃項目實施團隊的主要 負責人；取得國家二級以上職業(yè)資格證書（技能等級認定證書） 且獲得省部級以上技能競賽獎勵的工匠型高技能人才；大中型企 業(yè)高級經(jīng)營管理人才；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或重大科研 項目成果且可轉(zhuǎn)化形成較大經(jīng)濟社會效益的科技創(chuàng)新人才，一次 性補貼 3 萬元； 第四類，引進人才為取得其他院校研究生學歷、碩士學位， 或“雙一流”建設重點院校學士學位的全日制本科生，且所學專 業(yè)為我區(qū)急需緊缺專業(yè)的人才，一次性補貼 1 萬元。引進的第一 類人才年齡不做限制，第二、三、四類人才年齡一般不超過 50 周歲、45 周歲、35 周歲。每家企業(yè)每類每年推薦申報的符合條

第42頁

- 41 - 件引才數(shù)量不超過 2 人。對聘用認定的重點產(chǎn)業(yè)專家智庫入庫專 家，給予每人每年 5 萬元的補貼。 25.項目成果補貼。對柔性聘用專家領銜開展科研攻關申報 入選省級及以上重點項目的企業(yè)，按照用人企業(yè)支付聘用專家計 繳個人所得稅后的勞動報酬情況分層進行補貼。補貼標準為：勞 動報酬在 20 萬元及以上的，按勞動報酬的 20%補貼（最高不超 過 5 萬元）；勞動報酬在 10 萬元及以上、20 萬元以下的，按勞 動報酬的 15%補貼；勞動報酬在 3 萬元及以上、10 萬元以下的， 給予 1 萬元補貼；對不以支付勞動報酬形式開展項目合作的，給 予 1 萬元補貼。 26.建站補貼。鼓勵有條件的企業(yè)建立院士專家工作站和博 士后科研工作站（流動站）。除省、市專項扶持外，建成一個省 級院士工作站，一次性補貼 5 萬元；建成一個博士后科研工作站 （流動站），一次性補貼 4 萬元。支持企業(yè)依托柔性引進人才建 立基層專家工作站（室）、技能大師工作室，驗收合格的，分別 給予 5 萬元、2 萬元的補貼。 六、推動優(yōu)秀人才自身發(fā)展 堅持人才以用為本，改進人才培養(yǎng)支持辦法，創(chuàng)新人才評價 使用機制，拓寬人才成長空間。 27.專業(yè)技術(shù)職稱晉升補貼。高校畢業(yè)生在區(qū)屬國有企業(yè)、 區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織就業(yè)后，通過“以考代 評”或“考評結(jié)合”的方式取得專業(yè)技術(shù)高級、中級職稱的，分

第43頁

- 42 - 別按照 1000 元、500 元的標準給予一次性補貼；通過評審方式 取得專業(yè)技術(shù)高級職稱的，按照 1000 元的標準給予一次性補貼。 28.職業(yè)資格晉升補貼。高校畢業(yè)生在區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi) 非公有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織就業(yè)后，取得國家職業(yè)資格 證書（職業(yè)等級證書）一、二、三級的人員分別按照 1000 元、 800 元、500 元的標準給予一次性技能提升補貼。 29.創(chuàng)新獎勵補貼。高校畢業(yè)生在區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)非公 有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作滿一年后，獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大 賽、技能大賽等國家級大賽一、二等獎的一次性發(fā)放 5 萬元、4 萬元的補貼；獲得省級大賽一、二等獎的一次性發(fā)放 3 萬元、2 萬元的補貼。 七、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 建立更加開放和靈活的工作機制，全方位打造引才、育才、 用才、留才良好環(huán)境。 30.加快形成人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。進一步完善落實引進人才 子女基礎教育階段入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障服務等政策措施。 全面深化職稱制度改革，充分發(fā)揮各類用人主體在職稱評審中的 主導作用。 31.建立專項投入保障機制。設立區(qū)級人才發(fā)展專項資金， 用于人才開發(fā)、引進、培養(yǎng)及人才政策兌現(xiàn)支出。

第44頁

- 43 - 32.全面推進“人才+”行動。圍繞實施“六大行動”，建立 產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫。定期開展人才需求預測，動態(tài)發(fā)布人才引進目 錄，研究專項人才集聚的方式方法。

第45頁

- 44 - 【甘州區(qū)支持張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園引進人才若干政策】 一、支持范圍 在張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)登記注冊設立獨立法人公司， 并在甘州區(qū)繳納各項稅費，從事手機、平板電腦、智能電視、數(shù) 字會議桌面終端、機器人、無人機、監(jiān)控設備、可穿戴設備、光 電照明設備等相關設備的生產(chǎn)、制造、研發(fā)企業(yè)（以下簡稱“企 業(yè)”）引進的高層次人才（分經(jīng)營管理型人才和科研創(chuàng)新型人才） 和其他人才（技能型人才）。 二、引進人才應具備條件 引進人才應具備基本條件：身體健康、遵紀守法，具有良好 的職業(yè)道德、個人修養(yǎng)和強烈的事業(yè)心、責任感，具有扎實的專 業(yè)知識或?qū)ｉT技能，能夠滿足張掖智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。 （一）高層次人才 經(jīng)營管理型人才應具有全日制本科及以上學歷，在智能設備 生產(chǎn)、制造、研發(fā)等行業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)擔任過中高級管理職務（大 中型企業(yè)標準具體參照 2011 年國家相關部委《關于印發(fā)中小企 業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》相關規(guī)定劃分）。 科研創(chuàng)新型人才應符合以下條件之一：一是在智能制造行業(yè) 內(nèi)具有較高聲望，取得國際先進或國內(nèi)領先創(chuàng)新成果的創(chuàng)新科研 人才團隊負責人；二是博士研究生、碩士研究生（不含在職學歷、 學位）；三是“雙一流”建設高校的全日制本科畢業(yè)生或具有副

第46頁

- 45 - 高級及以上智能制造相關專業(yè)技術(shù)職稱；四是主持省級以上重大 科技和工程項目，并獲得省級以上獎勵；五是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、 發(fā)明專利或可轉(zhuǎn)化的科研項目成果，能取得較大社會經(jīng)濟效益； 六是在省級以上重點學科、重點實驗室、工程研究（技術(shù)）中心、 工程實驗室從事過學術(shù)研究并取得科研成果。 （二）其他人才 主要指技能型人才，一般應取得高級工及以上國家職業(yè)資格 證書，年齡在 35 周歲以下，且從事的工作或本人職業(yè)技能應與 用人企業(yè)安排的工作崗位相匹配。 三、引進人才方式 鼓勵企業(yè)采取全職引進或柔性引進的方式自主引進人才。全 職引進人才由行業(yè)主管部門按照《甘州區(qū)非公有制企業(yè)引進高層 次專業(yè)人才辦法（試行）》要求，組織張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐 企業(yè)開展人才引進工作，通過設定崗位、組織報名、資格審查、 人選確定等程序確定。柔性引進人才可通過項目合作、短期兼職、 培訓指導等方式引進。組織、人社、工信及行業(yè)主管部門要積極 搭建平臺，落實相關政策，幫助企業(yè)自主引才，并在工作經(jīng)費上 給予一定支持。 四、引進人才具體待遇 （一）安居政策 1.生活補助。對引進到張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)工作， 且與企業(yè)簽訂 3 年以上（含 3 年）勞動合同，給予引進人才個人 為期 3 年的生活補貼（時間從簽訂合同之日算起，服務滿 3 年后

第47頁

- 46 - 一次性補助）。標準為：正高級專業(yè)技術(shù)人員、博士研究生和企 業(yè)高層管理人員每人 2 萬元\/年，副高級專業(yè)技術(shù)人員、高級技 師和碩士研究生每人 1.5 萬元\/年，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員、技 師和全日制本科畢業(yè)生每人 1 萬元\/年，高級工每人 0.8 萬元\/ 年。 2.住房補助。對引進到張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)工作， 且與企業(yè)簽訂 3 年以上（含 3 年）勞動合同的高層次人才，優(yōu)先 安排職工公寓，或由政府免費提供 80m2以上保障性住房或周轉(zhuǎn)房， 需要租住商品房的每年給予 0.5 萬元住房補貼，連續(xù)不超過 5 年 （含 5 年）。在界定的濱河新區(qū)區(qū)域商住小區(qū)購買安居房的，高 層次人才一次性補助 6 萬元，其他人才一次性補助 4 萬元。 3.落戶補助。在張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園工作滿 1 年，選擇在甘 州區(qū)落戶的非甘州籍人才一次性獎勵 0.5 萬元。按照雙向選擇為 主、推薦協(xié)調(diào)為輔的原則，協(xié)助解決引進人才配偶就業(yè)問題。引 進人才子女根據(jù)居住地就近入學。 （二）激勵政策 1.對引進人才申請設立的高新技術(shù)企業(yè)、科技服務機構(gòu)和科 研創(chuàng)新實驗室（工作室），協(xié)調(diào)張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園提供不少于 200m2的工作場所，租金由政府補貼，前 3 年租金全補，第 4 年、 第 5 年租金補貼一半。對新獲得認定的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中 心、工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心， 國家級一次性補助 50 萬元，省級一次性補助 20 萬元；對新認定 的市級企業(yè)技術(shù)中心一次性給予 10 萬元獎勵；對新認定或復審

第48頁

- 47 - 通過的高新技術(shù)企業(yè)給予 5 萬元獎勵。 2.對獲得國家技術(shù)發(fā)明和科技進步一、二、三等獎的項目在 我區(qū)落地轉(zhuǎn)化分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元的轉(zhuǎn)化資金補 助；對獲得省級專利獎和科技進步一、二、三等獎的項目在我區(qū) 落地轉(zhuǎn)化分別給予 30 萬元、20 萬元、10 萬元的轉(zhuǎn)化資金補助； 對當年企業(yè)獲得國家正式發(fā)明、實用新型和外觀設計專利，分別 給予 4000 元、3000 元和 2000 元的獎勵；對當年企業(yè)每授權(quán) 1 件 PCT 專利獎勵 5 萬元。高層次人才科研成果轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)品或 服務的，優(yōu)先列入甘州區(qū)政府采購使用目錄，在同質(zhì)同價的基礎 上優(yōu)先采購使用。 3.支持企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開展關鍵核心技術(shù)攻 關，按投入資金的 30%給予補貼，最高補貼金額 100 萬元\/年。 根據(jù)企業(yè)在國際、國內(nèi)、行業(yè)的影響力及對張掖智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的引領帶動效應，給予企業(yè) 200 萬元的獎勵支持資金，連續(xù)獎 勵兩年。 4.鼓勵智能制造企業(yè)申請國家和省上各類產(chǎn)業(yè)扶持政策資 金支持，對獲得國家技術(shù)創(chuàng)新、國家產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)改造、國家企 業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力和省級重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等 專項資金支持的，按照獲得專項資金額度的 10%給予配套資金支 持，每戶企業(yè)最高 100 萬元\/年。 5.對企業(yè)新獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎、 區(qū)政府質(zhì)量獎的，分別一次性給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元、 10 萬元獎勵；對新獲得國家級、省級綠色工廠的，分別一次性

第49頁

- 48 - 給予 30 萬元、20 萬元獎勵；對當年獲得國家級、省級、市級中 小企業(yè)公共服務示范平臺稱號的，分別一次性給予 20 萬元、10 萬元、5 萬元獎勵；對新獲得中國馳名商標及甘肅省名牌產(chǎn)品的， 分別一次性給予 20 萬元、10 萬元獎勵。 6.引進人才在張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園工作滿 1 年后，獲得創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等國家級一、二等獎的一次性補貼 5 萬元和 4 萬元，獲得省級一、二等獎的一次性補貼 3 萬元和 2 萬元。 7.鼓勵企業(yè)以期權(quán)、股權(quán)等中長期激勵方式吸引、留住人才。 （三）補貼政策 實行入駐企業(yè)聘用專家補貼制度，對企業(yè)采取聘用等方式柔 性引進我區(qū)的人才（與用人企業(yè)簽訂 1 年以上工作協(xié)議，且每年 在甘州區(qū)工作滿 1 個月以上），經(jīng)行業(yè)主管部門申報、區(qū)人社局 審核、區(qū)委人才工作領導小組審定的，可享受以下補貼政策： 1.聘用專家為省級以上優(yōu)秀專家、碩士研究生及以上學歷、 副高及以上技術(shù)職稱，且技術(shù)或成果被市級以上業(yè)務主管部門立 項或認定并在我區(qū)轉(zhuǎn)化的，給予用人企業(yè) 1-3 萬元的一次性補貼。 2.對聘用專家領銜開展科研攻關申報入選省級以上重點項 目的非公企業(yè)，按照用人企業(yè)支付聘用專家計繳個人所得稅后的 勞動報酬情況分層進行補貼：勞動報酬在 20 萬元及以上的，按 勞動報酬的 20%補貼；勞動報酬在 10 萬元及以上、20 萬元以下 的，按勞動報酬的 15%補貼；勞動報酬在 3 萬元及以上、10 萬元 以下的，給予 1 萬元補貼；對不以支付勞動報酬形式開展項目合 作的，給予 1 萬元補貼。

第50頁

- 49 - 3.鼓勵有條件的非公企業(yè)建立院士專家工作站和博士后科 研工作站（流動站）。除省、市專項扶持外，建成一個省級院士 工作站,一次性補貼 5 萬元；建成一個博士后科研工作站（流動 站），一次性補貼 4 萬元；建成一個專家工作室，一次性補貼 2 萬元。 4.經(jīng)區(qū)委人才工作領導小組辦公室審核批準，邀請國內(nèi)外知 名專家學者、企業(yè)家舉辦全區(qū)性或行業(yè)性學術(shù)講座、研討交流、 跨區(qū)域性商會協(xié)會年會的，在工作經(jīng)費上給予一定支持。 5.引導智能制造企業(yè)優(yōu)先選聘本地就業(yè)人口，幫助企業(yè)協(xié)調(diào) 解決招工困難，對企業(yè)當年新聘且簽訂勞動合同（一年以上）、 繳納社會保險、參加技能培訓合格的人員，按照每人 1000 元標 準，給予企業(yè)技能培訓補助。 6.支持智能制造企業(yè)組織職工開展技能提升培訓，并按規(guī)定 給予每人 150 元的職業(yè)培訓補貼或參保職工技能提升補貼。 7.對列入支持未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)項目的人員，省 財政給予每人每月 1500 元的生活補貼，補貼期限 3 年。用人單 位與畢業(yè)生依法簽訂勞動合同、繳納各項社會保險并按時足額發(fā) 放不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬。 8.對吸納離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含中職畢業(yè)生）和 16-24 歲的失業(yè)青年，從就業(yè)補助資金中給予每人每月 1000 元 的就業(yè)見習補貼。對見習人員見習期滿留用率達到 50%以上的企 業(yè)，將見習補貼標準提高到每人每月 1200 元。補貼期限與見習 期限一致，最長不超過 1 年。