各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共煙臺市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)煙臺

市加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案的通知》（煙委

人組發(fā)〔2021〕2 號），吸引集聚駐煙高校畢業(yè)生留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)

制定如下實(shí)施意見。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過采取系列有效的政策措施，逐步提高駐煙高校（含市屬高校

和技師學(xué)院，下同）畢業(yè)生留煙率，促進(jìn)駐煙高校畢業(yè)生留煙數(shù)量呈

較大幅度增長，為加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市提供人才智力支撐。

二、支持政策

（一）實(shí)施駐煙高校留才獎勵。對省屬駐煙高校，以近三年畢業(yè)

生（技師學(xué)院僅限高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生）留煙就業(yè)（以繳納

社保為準(zhǔn)）平均人數(shù)為基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，留煙就業(yè)人數(shù)每增加 1 人，

給予 500 元獎勵，每所高校每年獎勵累計(jì)不超過 100 萬元。對市屬高

校，分類制定畢業(yè)生留煙就業(yè)比例指標(biāo)，每年組織考核，超過基準(zhǔn)比

例指標(biāo)要求的，按照省屬駐煙高校標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，未達(dá)到指標(biāo)要求的

不予獎勵，并相應(yīng)扣減其績效工資總額。

（二）設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站。在駐煙高校設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，

負(fù)責(zé)開展政策宣傳、信息統(tǒng)計(jì)、就業(yè)指導(dǎo)、能力培養(yǎng)、精準(zhǔn)幫扶等就

業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組織協(xié)調(diào)校園招聘、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、留煙體驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、

就業(yè)培訓(xùn)等活動。市人力資源社會保障局對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站發(fā)揮作用

情況進(jìn)行評估，根據(jù)工作開展成效，每年按規(guī)定給予資金獎補(bǔ)。

（三）全面落實(shí)青年人才政策。根據(jù)《煙臺市加快吸引集聚青年

人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案》規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建

立完善駐煙高校畢業(yè)生留煙服務(wù)的綠色通道，激發(fā)廣大畢業(yè)生留煙就

業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。

三、主要措施

（一）擴(kuò)大大學(xué)生實(shí)習(xí)規(guī)模。鼓勵用人單位與駐煙高校共建大學(xué)

生實(shí)習(xí)基地，常態(tài)化開展校企實(shí)習(xí)對接活動，其中，市級層面大學(xué)生

實(shí)習(xí)基地認(rèn)定數(shù)量一般不少于 25 家，每個(gè)區(qū)市認(rèn)定數(shù)量一般不少于

3 家。支持駐煙高校有組織地引導(dǎo)大學(xué)生到企事業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)踐，對

積極接收駐煙高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)的用人單位，按《煙臺市加快吸引集聚

青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。

（二）搭建線上招聘服務(wù)平臺。搭建覆蓋全市用人單位和駐煙高

校的線上招聘供求信息平臺，及時(shí)進(jìn)行信息更新，為全市用人單位招

聘和駐煙高校畢業(yè)生求職提供精準(zhǔn)對接服務(wù)。

（三）組織舉辦專場招聘活動。搶抓高校畢業(yè)生求職高峰期的有

利時(shí)機(jī)，由市人力資源社會保障局牽頭組織舉辦“留在煙臺·青春無

憂—千企萬崗進(jìn)校園”系列招聘活動，全方位為駐煙高校畢業(yè)生提供

就業(yè)機(jī)會。其中，每年舉辦綜合性人才招聘會不少于 3 場，專業(yè)技能

人才專場招聘會不少于 5 場，累計(jì)組織用人單位不少于 2000 家、提

供就業(yè)崗位不少于 2 萬個(gè)。各區(qū)市每年組織“小而?！薄靶《闭?/p>

聘會不少于 1 場。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。搭建全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園共享服務(wù)平

臺，組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)成果交流與合作。

每年組織開展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校園”活動不少于 4 場，舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

大賽 1 次，為有需求的大學(xué)生提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會。

（五）開展宣講推介活動。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)市廣泛參與，每年分批次開展“人才政策進(jìn)

高?！被顒?。其中，市人力資源社會保障局組織青年人才政策宣講活

動不少于 5 場，各產(chǎn)業(yè)主管部門組織產(chǎn)業(yè)宣講活動不少于 1 場，各區(qū)

市組織綜合性宣講活動不少于 2 場。鼓勵駐煙高校組織骨干企業(yè)進(jìn)校

園宣講企業(yè)文化、推介人才需求、解讀發(fā)展前景，提高畢業(yè)生對企業(yè)

的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

（六）舉辦“留煙就業(yè)體驗(yàn)日”活動。依托駐煙高校組織舉辦“留

煙就業(yè)體驗(yàn)日”活動，組織大學(xué)生到全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大

項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行觀摩體驗(yàn)。其中，市人力資源社會保障局、團(tuán)市委組織

就業(yè)體驗(yàn)活動各不少于 2 次，各產(chǎn)業(yè)主管部門組織的就業(yè)體驗(yàn)活動不

少于 1 次，各區(qū)市組織就業(yè)體驗(yàn)活動不少于 2 次。

（七）支持校企雙向交流合作。鼓勵我市用人需求較多的企業(yè)、

行業(yè)與駐煙高校采取合作辦學(xué)、合作辦班、聯(lián)合招生、定向招生、定

向培養(yǎng)等靈活多樣方式合作，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生定向?qū)嵙?xí)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)，暢

通畢業(yè)生留煙就業(yè)通道。鼓勵校企雙向兼職合作，由駐煙高校組織就

業(yè)指導(dǎo)教師到企業(yè)擔(dān)任“人力資源顧問”，企業(yè)選派人力資源經(jīng)理到

駐煙高校擔(dān)任“就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，搭建企業(yè)和高校常態(tài)化開展人才招

引的橋梁紐帶。鼓勵支持在市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等市級重點(diǎn)涉企社

會組織中設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，開展企業(yè)進(jìn)院校、院校進(jìn)企業(yè)等雙向

交流活動，促成校企雙方在人才招引、人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作共贏。

（八）優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。駐煙高校要加大對在校大學(xué)生

的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、職業(yè)規(guī)劃等方面的教育指導(dǎo)，建立指導(dǎo)制度，健

全指導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生選擇留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵駐煙高校建立在煙

畢業(yè)生校友群，定期組織留煙校友來校舉辦見面會、報(bào)告會，發(fā)揮示

范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化畢業(yè)生留煙意愿。團(tuán)市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)與企

業(yè)家聯(lián)合會要組織發(fā)動企業(yè)家積極赴各駐煙高校開展大學(xué)生就業(yè)指

導(dǎo)，強(qiáng)化校企對接頻率和成效。各級人力資源社會保障部門要不斷加

大對畢業(yè)生就業(yè)幫扶和服務(wù)力度，推動就業(yè)困難畢業(yè)生和離校未就業(yè)

畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（九）增強(qiáng)大學(xué)生落戶便利度。駐煙高校畢業(yè)生憑有效身份證件、

學(xué)歷證書，可先落戶后就業(yè)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立集體

戶，為暫未落實(shí)就業(yè)單位的引進(jìn)人才集中管理戶口；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

要設(shè)立社區(qū)集體戶，為轄內(nèi)用人單位未設(shè)立集體戶、暫未購住房且無

近親屬投靠的畢業(yè)生集中管理戶口，提供相關(guān)戶籍服務(wù)。

（十）提供留煙專屬服務(wù)。團(tuán)市委要發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，定

期組織駐煙高校青年學(xué)生開展聯(lián)誼活動，引導(dǎo)駐煙高校學(xué)生關(guān)心支持

煙臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鼓勵其畢業(yè)后留在煙臺貢獻(xiàn)力量。市住房城鄉(xiāng)建

設(shè)局要指導(dǎo)各區(qū)市加強(qiáng)人才公寓的建設(shè)籌集工作，按照需求提供人才

公寓，為駐煙高校畢業(yè)生留煙提供住房便利條件。市級人才公寓分配

有剩余的，可面向與我市用人單位已簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)當(dāng)年全日制

大專以上駐煙高校大學(xué)生，提供半年免費(fèi)的租住服務(wù)，不與生活補(bǔ)貼

和購房補(bǔ)貼政策掛鉤。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐煙高校畢業(yè)生留煙工作由市委人才工作

領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌組織實(shí)施。各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把駐煙高校畢

業(yè)生留煙工作擺在突出位置來抓，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，有效形成

工作合力。各級人力資源社會保障部門要切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識，不

斷完善工作機(jī)制，卡實(shí)工作責(zé)任，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各相

關(guān)部門要主動發(fā)揮職責(zé)作用，與人力資源社會保障部門建立協(xié)同推進(jìn)

機(jī)制，抓好各自工作任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化資金保障。駐煙高校留才獎勵所需資金，從人才工作

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站獎補(bǔ)資金從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金

列支。上述政策支持資金要?？顚Ｓ?，主要用于舉辦招聘活動、實(shí)習(xí)

實(shí)訓(xùn)實(shí)踐以及培訓(xùn)交流、學(xué)習(xí)考察等方面服務(wù)保障支出，不得用于學(xué)

?；窘ㄔO(shè)、裝修改造、大型設(shè)備購置、固定資產(chǎn)投資等支出。

（三）加大宣傳力度。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持把政策落實(shí)、優(yōu)化

環(huán)境、營造氛圍作為宣傳的重點(diǎn)，樹牢“駐煙高校畢業(yè)生是煙臺城市

發(fā)展寶貴財(cái)富”的理念，挖掘宣傳先進(jìn)典型。各級宣傳部門要組織各

類媒體開設(shè)專題專欄，講好駐煙高校畢業(yè)生留煙故事，積極營造愛才

聚才的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，叫響“愛在煙臺·難以離開”“留在煙

臺·青春無憂”城市品牌。

煙臺市人民政府

2022 年 5 月 19 日

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