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向人民報告
REPORT TO THE PEOPLE
2024年度
卷首語
冬至陽生，歲回律轉。回望2024年，瑞安法院圍繞“講政治、顧大局、精主業(yè)、強隊伍”總體要求，聚焦“公正與效率”工作主題，忠實履行為大局服務、為人民司法的職責使命，努力以高質量司法服務保障高質量發(fā)展，各項工作取得了新成績。
一年來，我們以培根鑄魂筑牢政治忠誠。
堅持黨建工作和業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，實施黨建高質量發(fā)展三年行動計劃，嚴格落實“三會一課”等制度，深入開展“書記帶頭辦實事”活動，將黨的領導優(yōu)勢轉化為推進法院工作的動力，進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)“向心力”。
一年來，我們以拼搏奮進狠抓主責主業(yè)。
出臺“雙月攻堅”方案，領導掛帥，全員跟進，齊力攻堅未結案件清理。組建速裁審判團隊，強化訴調銜接，加快簡案辦理；以落實閱核制為抓手，壓實院庭長監(jiān)管職責，推動法官辦案理念轉變，切實促進案件辦理“三個效果”有機統(tǒng)一。
一年來，我們以實干擔當護航強城行動。
擴點試面“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”多元解紛模式，指導設立溫州市汽摩配商事調解中心，持續(xù)完善涉外商事糾紛“訴調銜接”機制，做深做實調解指導職責。緊緊圍繞企業(yè)需求，加大追贓挽損力度，深化困境小微企業(yè)幫扶和個人債務清理改革，努力讓創(chuàng)業(yè)者更有安全感。
一年來，我們以初心使命書寫為民答卷。
不論是持續(xù)推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，還是著力構建 ^{\prime\prime}\rceil+\ensuremath{N}^{\prime\prime} 多元救助模式，不論是以“執(zhí)破融合”保障“勞有所得”，還是以“示范訴訟”促進“住有所居”，我們始終堅持以更優(yōu)司法供給增進民生福祉，以司法之力托舉“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
一年來，我們以自我革命確保風清氣正。
深入開展黨紀學習教育，自覺接受溫州市委提級巡察，建立派駐紀檢巡回監(jiān)督機制，以涉金融不良債權“資產(chǎn)包”違法違紀問題專項整治等為抓手，刀刃向內集中整治司法領域突出問題，“零容忍”懲治違紀行為，永葆廉潔司法本色。
向法而行，不以山海為遠。新的一年，瑞安法院將在市委的堅強領導下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，全力推進“三化五爭八跨越”，奮力建設浙南閩北贛東綜合性節(jié)點城市，做實為大局服務、為人民司法，努力在推進新時代法院工作現(xiàn)代化中走在前、作示范，在司法的征途上鐫刻嶄新的法治篇章。
瑞安市人民法院黨組書記、院長
目錄
向人民報告
審執(zhí)數(shù)據(jù) P01
媒體聚焦 P07
活動集萃 P30
焦點活動 P31
監(jiān)督聯(lián)絡 P37
普法宣傳 P39
隊伍建設 P43
榮譽展示 P50
審執(zhí)數(shù)據(jù)篇
SHENZHI SHUJUPIAN
審執(zhí)數(shù)據(jù)
2024年以來，瑞安法院全年受理各類案件28414件，辦結24703件，一線法官人均結案數(shù)508件，高出全省基層法院平均數(shù)135件。主要辦案質量、效率、效果指標均持續(xù)向好，7項審判質量管理指標全部達到合理區(qū)間，其中5項指標優(yōu)于區(qū)間。
| 受理各類案件 | ||
| 一線法官人均結案數(shù) | 超省均值 | |
| 28414 件 | 508 件 | 135 件 |
| 辦結各類案件 | 審判質量管理指標全部達到合理區(qū)間 | |
| 24703 件 | 7 | |
| 項 | ||
審執(zhí)數(shù)據(jù)
刑事
加強刑事犯罪懲治預防，審結各類刑事案件2037件，同比下降 5.7% ，判處罪犯2844人。
媒體聚焦
民事
著力強化民生權益保護，新收一審民事案件6006件，審結5275件。打造一流法治化營商環(huán)境，累計審結商事案件6723件，高效解決爭議標的額41.2億元。
活動集萃
堅持監(jiān)督支持依法行政和維護群眾合法權益并重，新收一審行政訴訟案件209件，審結208件，同比分別下降 30.1% 和 33.5% ，行政機關負責人出庭應訴率為100%_{\circ}
隊伍建設
執(zhí)行
全年新收執(zhí)行案件8553件，辦結7712件，執(zhí)行到位標的額6.9億元，執(zhí)行標的到位率 46.2% ，優(yōu)于省高院劃定的合理區(qū)間。
榮譽展示
破產(chǎn)
充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“有效拯救”和“有序出清”的積極作用，辦結破產(chǎn)案件99件，盤活資產(chǎn)2.1億元，釋放土地3.7萬平方米。
審執(zhí)數(shù)據(jù)
媒體聚焦篇
MEITI JUJIAOPIAN
2024年，我院堅持以人民為中心的工作導向，扎實踐行“四力”，注重“深”“活”兼具，精心創(chuàng)作了一批富有法院特色、人民群眾喜聞樂見的法治宣傳作品，在各級媒體發(fā)表稿件143篇，全方位、立體化展示我院貫徹落實習近平法治思想，堅持為大局服務、為人民司法的生動實踐。
重質量提效率講效果聚焦“人案效” 抓實 “大管理”
文/《中國審判》 浙江省瑞安市人民法院院長胡不敢
審判管理現(xiàn)代化是人民法院工作現(xiàn)代化的重要組成部分。加強和創(chuàng)新審判管理，要聚焦新時代人民群眾對司法工作的更高要求和期待，更新審判管理理念和方法，做實能動履職，狼抓提質增效，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
活動集萃
近年來，浙江省瑞安市人民法院牢固樹立“大管理觀”，構建“重質量、提效率、講效果”三位一體的質效目標管理體系，以審判管理現(xiàn)代化促推法院工作現(xiàn)代化，反映綜合工作水平的“核心戰(zhàn)斗力”一本通考核得分連續(xù)兩年居溫州基層法院第一。
以“管人”為根本持續(xù)提升內生動力
隊伍建設
瑞安法院緊緊抓住“人”這一關鍵要素，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，推動提質增效。
打造審判管理隊伍。瑞安法院堅持“一把手”親自抓、分管領導靠前抓、業(yè)務庭長具體抓，通過細化法官權責清單，將責任鏈條延伸至每個案件、每位承辦人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。同時，在每個部門增設質效管理員，協(xié)助庭長、協(xié)同審管辦開展部門研判，有效打通質效管理“最后一公里”，實現(xiàn)“各項指標實時提醒、關鍵環(huán)節(jié)及時預警、發(fā)改案件重點監(jiān)管”。
構建全員考核體系。瑞安法院統(tǒng)籌抓好“管案”和“管人”，將績效考核與職級普升、評先選優(yōu)等掛鉤。著力推進“立審執(zhí)”一體化評估、一張表考核，分工作條線、按人員類別設置績效考核標準，將考評責任細化到具體責任部門、責任人，包括從事輔助事務的職能部門、工作人員。
健全正向激勵機制。瑞安法院充分發(fā)揮審判管理“指揮棒”作用，定期選樹“辦案標兵”，培育典型案例，通報法官質效排名，將一批“辦案質效好、效果佳”的干警提拔為中層干部。大力實施“瑞法學堂”干警素能提升專項計劃，創(chuàng)設“執(zhí)行·開講了”等特色學習平臺，定期開展模塊化、針對性培訓和研討，推動“一庭一特色、一人一專長”走向深入。2023年，共7起典型案例在國家級刊物發(fā)表、獲獎，2起案例入選人民法院案例庫首批參考案例。
以“管案”為立足點切實提升案件質效
做實日?；酱?。瑞安法院始終堅持把提升辦案質量、效率作為法院工作的出發(fā)點和落腳點。深入落實閱核制，出臺實施辦法，明確閱核適用范圍、工作流程，要求院庭長從程序、事實認定、法律適用、裁判結果、文書質量等方面全面開展內部審查監(jiān)督，將工作職責落到實處。建立“周提醒、月督促、季評析”審判管理工作機制,審判管理部門定期向業(yè)務庭發(fā)送審判管理通報單、提示單、分析單“三張清單”，實現(xiàn)從“靜態(tài)放養(yǎng)式”管理向“精細動態(tài)化”監(jiān)督轉變。
推行數(shù)據(jù)化監(jiān)管。瑞安法院探索建立重點指標數(shù)字化監(jiān)督模型，推動開展服判息訴“百日攻堅”、虛假債權集中審查等專項行動，創(chuàng)新 \mathsf{\Pi}^{*}\mathsf{I}+\mathsf{X}^{\ast} 審務督察機制，一位分管院領導與司法監(jiān)督員、廉政督察員、派駐紀檢組工作人員等聯(lián)合開展審務督察，為每位法官精準畫像，切實促推規(guī)范司法。瑞安法院案件質量綜合指數(shù)體系考核排名始終位居浙江基層法院前列，25項核心指標全部優(yōu)于不允許值。其中，24項在滿意值之上。
確保精準化追責。瑞安法院成立法官自我管理委員會，員額法官自行定期組織案件質量專題研討，對瑕疵認定、責任認定提出建議意見。建立分層式瑕疵責任追究體系，發(fā)布裁判文書質量“紅黑榜”，常態(tài)化開展案件質量評查和上網(wǎng)裁判文書“回頭看”。以“發(fā)改案件”分析會、“有信必復”研判會為載體，深化線索核查、案件復盤，對瑕疵案、錯案予以嚴肅追責，對受到不實舉報的干警及時澄清正名。
以“管效”為突破口 不斷提升司法公信
為公平正義提速度。瑞安法院始終堅持問題導向，充分發(fā)揮審判管理能動作用，部署實施“案件審理時間”“糾紛在院時間”雙提速工程，立案階段實行集約化送達與排期，審理階段建立分段督促結案機制，強化鑒定周期等“彈性時間”管控。加強審限管理工作，將延長審限審批權收歸院長，嚴格把握延長審限、扣除審限、程序變更的次數(shù)和時限。建立長期未結案件長效管理機制，院長每周督辦6個月以上未結案件，通過“預警提示 ^{*+} 跟蹤反饋+督辦問責”，推動該院6個月以上未結案占比降至近十年來最低值。
為司法服務提溫度。瑞安法院堅持從源頭減少群眾訴累，強化訴前解紛，推動人員力量向下沉、向前移，打造以“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”為核心的多元解紛“湖嶺模式”，組建道路交通糾紛等5大訴前解紛團隊，由退額老法官提供一對一指導。深化“程序空轉”綜合治理，暢通“立轉破”“審轉破”通道，開展“撤后即立”“重復終本”等異常行為監(jiān)測，引導加強裁判文書說理和判后答疑，努力推動糾紛“實質解決”“一次性解決”。
為權利保障加力度。瑞安法院上線自動履行督促平臺，持續(xù)加大財產(chǎn)保全力度，引導適用懲罰性條款，以保促調、以罰促執(zhí)，切實壓縮當事人權益兌現(xiàn)用時，案件自動履行率達 66.47% 同比上升 24.82%_{\circ} 堅持以人員分類定崗、案件繁簡分流、流程分段管理、事務集約處置、節(jié)點閉環(huán)管控為機制導向，創(chuàng)新推出“1261"案件全周期閉環(huán)式分段集約執(zhí)行模式，即由執(zhí)行指揮中心統(tǒng)籌管理，初執(zhí)、終本續(xù)管兩個執(zhí)行實施團隊主導實施，通過立案、查控、騰房、評拍、分配、歸檔六個事務模塊集約執(zhí)行，以“智慧執(zhí)行2.0”平臺為執(zhí)行工作賦能加速。通過相互制約、互相監(jiān)督、高效協(xié)同，促進執(zhí)行規(guī)范、高效，2023年，瑞安法院執(zhí)行標的到位率達 56.6%_{\circ}
下一步，瑞安法院將以案件質量綜合指數(shù)體系施行為契機，做實做優(yōu)審管辦實時管理、院庭長宏觀管理、法官自我管理、政工部門考核管理以及督察部門監(jiān)督管理，推動完善權責統(tǒng)一明晰、權力相互制約的司法權運行機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
瑞安法院以“小切口” 做實涉農 “大文章”
文／《中國審判》記者常翔宇通訊員溫望望
活動集萃
每天一早點擊查看糾紛管理平臺系統(tǒng)信息是浙江省瑞安市湖嶺鎮(zhèn)人民調解員的日常，也是湖嶺鎮(zhèn)社會治理中心解決涉農糾紛“調解介入緩慢”“收案途徑單一”等問題的“法寶”。
“有了這樣一個平臺，既能實時查看案件化解進度，及時解紛化難，也能讓我們調解員了解到各自的調解成功率，起到了良性競爭的作用?！币晃缓X鎮(zhèn)人民調解員說。
近年來，針對涉村集體糾紛易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象，瑞安市人民法院創(chuàng)新工作方式方法，努力將涉農糾紛化解在基層，把司法服務保障鄉(xiāng)村振興這篇
隊伍建設
文章做實、做細。2024年以來，瑞安法院共受理涉村集體糾紛案件116件，同比下降4 41.7% ，涉村集體案件收案數(shù)量連續(xù)四年下降。
以“精細指導”謀共贏
“鬧了這么多年的矛盾終于解決了，真是太感謝了！”當事人何某緊握鄉(xiāng)賢調解員的手激動地說。
何某是湖嶺鎮(zhèn)某村村民，因土地承包合同效力及土地賠償款問題與村集體產(chǎn)生了矛盾。何某要求村集體合理賠償其土地征收款，村集體則以“承包合同被確認無效”“被征收土地為機動田”等理由拒絕賠償。
面對糾紛，雙方互不相讓。為了調處息爭，湖嶺鎮(zhèn)社會治理中心找到了瑞安法院的人民調解員老何。詳細了解案情后，老何便找到村干部一起做當事人的調解工作。經(jīng)過多次上門走訪、釋法析理，當事人與村集體最終達成了協(xié)議，雙方握手言和。
這是“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”綜治格局下的一個縮影。近年來，瑞安法院深化“有解思維”，主動融入鄉(xiāng)村治理大格局，做深做細做實對村集體的指導工作，推動涉村集體糾紛化解從終端裁決向前端防控轉變。
一方面，瑞安法院充分結合地方實際建立員額法官聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制，前移關口指導規(guī)范村集體的重大決策，力爭將涉村糾紛穩(wěn)控在基層、消滅在萌芽、化解在訴前，達到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小的良好效果。另一方面，瑞安法院積極打造移動式“普法驛站”，通過以案釋法、普法課堂、巡回審判等形式，進村講解典型案例裁判邏輯和法理情理，用“多贏共贏”的理念引導村居干部主動參與糾紛化解，全年累計開展培訓7次，向60名村干部解讀相關法律法規(guī)，推動5個村社主動修訂不合理分配方案，為鄉(xiāng)村振興、村居和諧提供安定有序的法治屏障。
以“精誠共治”聚合力
“陳老，一共34份調解書，麻煩您通知村里人。我馬上就到?！痹谇巴炒宓穆飞希鸢卜ㄔ焊删?shù)核對完名單后，向村民代表陳某打去電話。
這是一起涉村集體經(jīng)濟糾紛，涉及眾多當事人。由于當事人之間矛盾激烈，瑞安法院塘下人民法庭干警多次將巡回審判車開到村里釋法說理，并且已經(jīng)成了村里的“常客”。在瑞安法院干警的努力下，一紙訴狀終于化為34份調解書。
“法官，上月月底我們都陸續(xù)拿到了錢，大家都非常開心。為了我們村這事，您真的費心了?！苯眨惸匙鳛榇迕翊硐蛱料路ㄍジ删騺黼娫?，表示感謝。
高效化解涉村集體糾紛不僅要靶向發(fā)力，更要強化協(xié)同。近年來，瑞安法院堅持黨委領導，及時向黨委政府通報涉村集體糾紛情況，推動形成黨委牽頭、多部門協(xié)同的糾紛化解模式。同時，建立涉村集體糾紛先行調解機制，依托“共享法庭”，匯集政府職能部門、專門調解員、鄉(xiāng)賢等多方調解力量，共同研判案件、聯(lián)合把脈問診。近兩年已促進10批390件案件以訴前調解方式結案，妥善解決涉村集體糾紛。
此外，瑞安法院還積極聯(lián)合當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯k公室出臺“代表入“庭”，法官進‘站””實施方案，并定期組織院班子成員帶隊進站，圍繞該類糾紛開展主題聯(lián)合接待活動。在接待過程中，法官和代表們共同圍繞涉村集體案件的難點堵點問題開展調查研究，并一起向村社書記、村民代表釋法說理，詳細闡述法院司法裁判背后的情理法邏輯。
以“精品案件”促化解
“這是這起案件的處理結果，剩下的糾紛都可以按照這個思路進行調解，能大大提高效率?！苯?，在瑞安法院調解室，法官對一起涉系列糾紛案件的當事人說道。
因城鎮(zhèn)化進程的加快，“農嫁女”起訴村經(jīng)濟合作社要求賠償經(jīng)濟損失的案件數(shù)量逐漸增多。
2023年，上沙塘村經(jīng)濟合作社與上沙塘村23位“農嫁女”因安置指標兌現(xiàn)事宜發(fā)生糾紛，雙方之間的矛盾逐漸激化。經(jīng)過多次走訪調查，瑞安法院干警決定采用“示范訴訟”的方式調處息爭，即在一個案件中先以判決的形式確定由村經(jīng)濟合作社以落實指標的方式自覺履行對原告的義務，同時，督促村經(jīng)濟合作社對安置指標互相調劑、建房款支付期限、逾期利息減免及今后租金分配等事項予以明確。最終，該系列案件在個案“示范審理”的基礎上陸續(xù)調解成功，無一起糾紛進入訴訟程序。
“在群體性糾紛多發(fā)易發(fā)領域，我們希望通過精審“示范案件”來帶動類案的化解。這樣既能緩解法官的辦案壓力，也能有效化解群體性糾紛，最大限度節(jié)約訴訟資源?！比鸢卜ㄔ焊痹洪L諸葛偉表示。
據(jù)了解，2024年以來，瑞安法院以示范性訴訟的方式累計辦結案件共10批150件。此外，針對在化解涉村集體糾紛過程中發(fā)現(xiàn)的問題，瑞安法院充分發(fā)揮司法建議的作用，以司法建議“小切口”做實鄉(xiāng)村治理“大文章”。
“下一步，我們將根據(jù)涉村集體糾紛的不同特點，堅持完善‘點線面體”四維工作法，抓示范、重指導、開良方、強聯(lián)動，將更優(yōu)質的解紛服務送到田間地頭，讓更多涉村集體糾紛止于訴前，以司法之力繪就鄉(xiāng)村振興幸福新圖景?！比鸢卜ㄔ涸洪L胡不敢說道。
今日說LEGAL REPORT
筑巢引鳳法治賦能一一 瑞安法院共享法庭助力 平安和美鄉(xiāng)村建設
“共享法庭”是浙江法院依托數(shù)字化手段，推動人民法院與行業(yè)、村居在基層治理工作中相融合，共同為群眾提供便利、高效的多元解紛和訴訟服務的工作機制。
近日，《今日說法》欄目對瑞安市人民法院共享法庭（勝豐村）的運行情況進行了直播報道。
瑞安市人民法院共享法庭（勝豐村）自2022年1月運行以來，始終圍繞“健全四治融合”的制度目標，一方面聚焦群眾司法需求，以多樣化應用場景為群眾在家門口提供網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳等法治服務；另一方面緊緊抓住庭務主任這個關鍵要素，采用“以用為訓，邊練邊學”指導方式，積極培育鄉(xiāng)村法治帶頭人，進一步提升庭務主任的法律水平和糾紛化解能力。成立至今，在瑞安市人民法院的指導下，瑞安市人民法院共享法庭（勝豐村）已成功促進糾紛化解53件，調解成功率達6 \hat{)}4.63%_{o}
發(fā)布時間2024-6-20 星期四www.legaldaily.com.cn
媒體聚焦
“鎮(zhèn)庭聯(lián)動” 將糾紛化于萌芽
文/《法治日報》本報記者王春本報通訊員徐以諾
初夏的浙江省瑞安市湖嶺鎮(zhèn)，滿山綠意點綴著鄉(xiāng)間的白墻紅瓦，講信修睦、多元和諧的鄰里氛圍讓人倍感舒適。
活動集萃
這得益于湖嶺鎮(zhèn)黨委和瑞安市人民法院對新時代“楓橋經(jīng)驗”的堅持和發(fā)展。
近年來，瑞安法院充分利用人民法庭職能優(yōu)勢，依靠鎮(zhèn)街黨委，傾力構建“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”解紛新模式，不斷深化人民法庭與鎮(zhèn)街的協(xié)調聯(lián)動，推動訴源治理工作向鎮(zhèn)、村延伸。
今年1月至4月，瑞安法院轄區(qū)人民法庭訴前調解成功率4 .5.3% ，同比上升17.1個百分點；訴前調解成功分流率 66.1%; 同比上升22.8個百分點。
隊伍建設
自2021年11月起，浙江省全面加強共享法庭建設。
瑞安法院抓住機遇，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內村社共享法庭建設，讓轄區(qū)人民法庭與村居建立直接聯(lián)系，提供法治宣傳、調解指導、線上起訴、線上庭審等服務，讓村民在“家門口”就能享受到優(yōu)質司法服務。
榮譽展示
除了對共享法庭這一載體的建設，瑞安法院還高度重視對其中庭務主任的選拔、培訓和指導。推薦村干部、鄉(xiāng)賢等熟悉村情、有威望的人擔任庭務主任是許多基層法院的“必選動作”，但如何切實提高庭務主任的解紛能力，該院有自己的獨到做法。
通過舉辦線下培訓會、座談會等方式，瑞安法院把共享法庭制度的原理和優(yōu)勢分析給村居干部聽，引導村居干部主動參與糾紛化解，從而與轄區(qū)各村居建立了堅實的合作基礎。
收案后，轄區(qū)人民法庭會先向庭務主任反饋案件信息并向他們了解當事人的家庭、工作、經(jīng)濟、社會關系等情況，一些簡單的民事糾紛基本能夠直接通過庭務主任的調解得到妥善解決。
2023年6月、8月，瑞安法院又分別推動轄區(qū)陶山鎮(zhèn)黨委、桐浦鎮(zhèn)黨委出臺《關于進一步加強村社共享法庭建設的實施意見》，開始實施庭務主任重點培養(yǎng)計劃。
經(jīng)過精心挑選，該院在陶山鎮(zhèn)、桐浦鎮(zhèn)內選拔8位解紛能力卓越的村居庭務主任組成“致和聯(lián)盟”調解隊，從事訴前調解工作，不斷提升人民群眾對訴前調解工作的滿意度。
制度創(chuàng)新是推進社會治理能力現(xiàn)代化的關鍵一環(huán)。
2021年10月，瑞安法院與湖嶺鎮(zhèn)黨委簽訂了《推進訴源治理工作合作備忘錄》，以鎮(zhèn)社會治理中心為集聚平臺，吸納轄區(qū)派出所、司法所等解紛力量，切實構建鎮(zhèn)級“一站式”多元解紛平臺，提高轄區(qū)人民法庭與鎮(zhèn)街在糾紛化解中的聯(lián)動效能。
同時，瑞安法院聯(lián)合湖嶺鎮(zhèn)黨委開發(fā)矛調案件管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)將法庭、派出所、交警隊、司法所等基層站所受理的湖嶺鎮(zhèn)轄區(qū)內各類矛盾糾紛在線匯集至湖嶺鎮(zhèn)社會治理中心，進行統(tǒng)一分案、統(tǒng)一管理、集中調處，實現(xiàn)“多端口收案、一系統(tǒng)辦理”。
2022年12月，湖嶺鎮(zhèn)矛調案件管理系統(tǒng)正式運行，瑞安法院陶山法庭受理的湖嶺鎮(zhèn)轄區(qū)案件訴前調解工作均交由該系統(tǒng)處理。
截至2024年4月底，該系統(tǒng)共受理糾紛805件，調解成功537件，調解成功率達6 6.7%_{c}
為了促進鎮(zhèn)級“一站式”多元解紛平臺在瑞安全域“遍地開花”，瑞安法院積極推動瑞安市委召開全市多元解紛體系建設推廣現(xiàn)場會，目前已在轄區(qū)8個鎮(zhèn)街落地。
同時，瑞安法院堅持每半年定期向轄區(qū)鎮(zhèn)街黨委發(fā)送矛盾糾紛態(tài)勢分析報告，不定期發(fā)送個案風險預警報告，助力鎮(zhèn)街黨委科學決策。
“相信在“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”的作用下，更多的矛盾糾紛將會被化解在基層、消在萌芽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能盡情地在和煦的陽光下‘把酒話桑麻”?！比鸢卜ㄔ禾丈椒ㄍネラL李進說道。
發(fā)布時間2024-08-06 星期二
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媒體聚焦
企業(yè)瀕臨破產(chǎn)三十四個在建項目怎么辦?浙江瑞安法院司法助力“病企”重生恢復運營
文/《法治日報》本報記者王春本報通訊員鄭懿
活動集萃
晨光熹微，浙江省瑞安市欣榮混凝土有限公司（化名）（以下簡稱欣榮公司）的廠房中卻已是一派熱火朝天的繁忙景象，各種機器發(fā)出陣陣轟鳴，工人們滿是汗水的臉龐上洋溢著幸福的笑容。而就在不久前，這家公司還曾背負著高達12億元的債務，深陷百余件訴訟案件，名下所有賬號均被凍結，一度處在破產(chǎn)的邊緣。
自2023年1月6日法院作出破產(chǎn)清算裁定之后，欣榮公司一直被籠罩在一片陰霾之中，公司負責人和工人們曾經(jīng)對前路感到一片茫然。“我們之前個個都提心吊膽的，擔心公司倒閉，我們也會因此失業(yè)?！毙罉s公司的一名員工表示。瑞安市人民法院承辦法官在接到該起破產(chǎn)案件后，綜合考慮欣榮公司情況，在一“破”了之，還是“整”而救之的兩難抉擇下找到破局之道，交出了一份令多方滿意的答卷。
是“整”是“破”難抉擇
隊伍建設
近年來，受擔保鏈影響，欣榮公司一直處于瀕臨破產(chǎn)的“生死邊緣”。法院受理該案后，一個兩難的抉擇擺在承辦法官的面前：是一“破”了之，還是“整”而救之？
欣榮公司作為當?shù)卣块T基礎設施建設、民生工程、各大建筑公司重要的供應商，在溫州地區(qū)乃至浙江省建筑行業(yè)均具有一定的品牌影響力。如果一“破”了之，直接進行清算，雖然在程序上簡單快捷，但無疑將讓瑞安失去一家優(yōu)質的企業(yè)，也難以保障債權人債權的最大化實現(xiàn)。但若要借助破產(chǎn)之法，“整”而救之，“在建工程多，后續(xù)處理復雜”“資金鏈幾近斷裂，局面難以盤活”等多個現(xiàn)實問題又如一座座大山橫亙眼前，不容忽視…….
在受理該案的破產(chǎn)清算后，為全面把握公司的實際狀況，瑞安法院承辦法官多次深入公司進行現(xiàn)場摸底調查，與該公司破產(chǎn)管理人、公司管理層、職工代表逐一溝通，傾聽各方聲音，收集整理主要債權人的意見，并嚴格審查公司的資產(chǎn)和負債情況，以期找到幫助企業(yè)走出困境的“破局之道”。
摸清底數(shù)覓“轉機”
在多次調查走訪后，承辦法官經(jīng)研判認為欣榮公司具備成熟的公司運營團隊及管理機制，生產(chǎn)線及供應鏈尚在運轉中。更重要的是，公司尚有34個在建工程項目，一旦公司停擺，不僅會破壞已形成的合同關系和利益鏈，還會導致大量員工失業(yè)，進而引發(fā)更多社會糾紛。
面對這一現(xiàn)實情況，承辦法官與債權人逐一進行溝通，爭取他們的支持。最終，在法院和破產(chǎn)管理人的共同監(jiān)督指導下，欣榮公司得以繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，繼續(xù)履行34個在建工程項目。
“公司繼續(xù)推進項目建設，我們的心就定了，公司有希望，我們才有希望?！庇辛朔ㄔ旱慕槿霚贤?，欣榮公司的管理層看到了重生的曙光。
由于公司仍需繼續(xù)經(jīng)營，每月的生產(chǎn)經(jīng)營支出較大，為確保破產(chǎn)案件中的資金安全，瑞安法院通過“破產(chǎn)智審”應用平臺對相關資金賬戶進行監(jiān)管。在法院的指導下，管理人制定了詳細的財務管理方案，明確了財務團隊的職責分工和財務審批制度。企業(yè)的所有財務審批均通過“破產(chǎn)智審”平臺進行，由法官對管理人發(fā)起的出賬申請進行嚴格把關，并對管理人賬戶的單筆轉款限額、單日累計轉款限額、累計交易限額進行設置，以保障資金的安全和合規(guī)使用。
幫助企業(yè)走出困境
為切實幫助企業(yè)走出困境，瑞安法院經(jīng)與管理人多次研討，與全體債權人廣泛溝通，充分考慮應收賬款金額、債權回收期限、重整成功率等關鍵因素后，推動欣榮公司進行“部分重整”，即除應收賬款外的特許經(jīng)營許可證、固定資產(chǎn)、存貨、未履行完畢合同等納入重整范圍，并進行戰(zhàn)略投資人競爭性招募。如若成功，欣榮公司估值約2000萬元許可證價值及估值約500萬元的租賃土地的使用價值，將得以煥活。
2023年10月，欣榮公司的重整方案上線某破產(chǎn)平臺，周全細致的方案吸引不少投資人關注。僅一個月后，經(jīng)過五輪激烈的競價，該重整方案最終以高達3823萬余元的價格成交。此款項連同應收賬款的回籠資金，將全部用于償還債權人，確保他們的權益得到充分保障。
“有管理人幫我們去催討應收賬款，并對相關款項進行監(jiān)管，我們也很放心。”債權人心中懸著的石頭也落了地。
隨后，瑞安法院指導管理人開展調查工作，與投資人溝通落實職工安置方案，并對管理人擬定的重整計劃草案進行審查。最終，瑞安法院裁定批準欣榮公司的重整計劃，順利完成重整資產(chǎn)控制權移交工作。
在法院指導下，欣榮公司釋放重整的程序價值，適時調整經(jīng)營方針，幫助100余名職工穩(wěn)定就業(yè)，十余項市政府重點建設項目得以維系，卸下舊“伽鎖”后重煥新生。僅破產(chǎn)重整期間，欣榮公司納稅648萬元，超過破產(chǎn)受理前3年的納稅總額。
據(jù)承辦法官介紹，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)發(fā)展難免跌宕起伏。面對陷入困境的企業(yè)，瑞安法院在本案中強化自行管理模式在破產(chǎn)重整中的應用，通過“部分重整”，充分發(fā)揮重整制度的破產(chǎn)保護和拯救功能，盤活資產(chǎn)，保障運營，終使企業(yè)破繭重生。瑞安法院將積極發(fā)揮司法職能作用，靈活運用破產(chǎn)重整等程序，在護企安商、助企經(jīng)困上持續(xù)發(fā)力，奮力書寫優(yōu)化法治化營商環(huán)境的司法“答卷”。
PEOPLE'SCOURTDAILY
2024年12月24日星期1中華人民共和國最高人民法院主辦
涉欠薪糾紛典型案例
文/《人民法院報》
“執(zhí)破融合”，一攬子化解欠薪糾紛一—69名勞動者與某鞋業(yè)公司追索勞動報酬糾紛執(zhí)行案
【基本案情】
某鞋業(yè)公司系生產(chǎn)鞋品的小微企業(yè)，因經(jīng)營不善負債并拖欠勞動者工資，其中進入法院執(zhí)行程序的13筆工資共計59.6萬元，未經(jīng)訴訟、仲裁的56筆工資共計51.5萬元，累計69筆共計111.1萬元。執(zhí)行法院經(jīng)調查走訪，某鞋業(yè)公司現(xiàn)有資產(chǎn)為機器設備、鋁楦及少量銀行存款等，嚴重資不抵債。
【執(zhí)行結果】
為妥善化解糾紛，執(zhí)行法院一方面加快處置某鞋業(yè)公司財產(chǎn)，經(jīng)全體債權人同意后，對價值較高的鋁檀以高于市場評估價的105.7萬元予以變賣，8小時連夜完成向買受人交付。另一方面，為平等保護所有勞動者權益，執(zhí)行法院協(xié)調有關部門調查尚未進入訴訟的工資債權情況，以執(zhí)破融合引導債權人申請某鞋業(yè)公司執(zhí)行轉破產(chǎn)，于破產(chǎn)程序中依據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)分配順序優(yōu)先保障全體勞動者工資債權。最終，執(zhí)行法院通過依法啟動破產(chǎn)程序為全體勞動者發(fā)放工資105.7萬元，實質性化解矛盾糾紛。
【典型意義】
人民法院立足司法職能，堅持充分保障勞動者權益，凝聚部門協(xié)作合力，深化“執(zhí)破融合”，多方聯(lián)動一攬子化解69名勞動者追索勞動報酬糾紛案，于春節(jié)前集中發(fā)放工資105.7萬元，高效兌現(xiàn)工資債權，消除潛在糾紛，維護勞動者合法權益，切實實現(xiàn)“勞有所得”，有效維護了社會穩(wěn)定。
瑞安 “1261" 模式， 催生執(zhí)行 “蝶變”
文/《人民法院報》本報記者余建華 本報通訊員芮萱文/圖
近年來，為打通實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，浙江省瑞安市人民法院堅持以人員分類定崗、案件繁簡分流、流程分段管理、事務集約處置、節(jié)點閉環(huán)管控為機制導向，創(chuàng)新推出“一個中心統(tǒng)籌，兩大團隊主導實施，六大模塊集約，一個平臺賦能”的“1261”案件全周期閉環(huán)式分段集約執(zhí)行模式，取得
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良好效果。自2023年至今年1月，該院執(zhí)行標的額平均到位率上升至 57.49% ，執(zhí)行到位13.16億元，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內實際執(zhí)結率達 99.94%_{\circ}
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■變單兵作戰(zhàn)為全鏈出擊全盤推進執(zhí)行“一體化”
“讓我苦惱了兩年的問題這么快就解決了，真的沒想到，太感謝法院了！”近日，收到執(zhí)行款的案件申請執(zhí)行人楊某連連感嘆。
2023年9月，楊某就一工傷保險待遇糾紛案向瑞安法院申請強制執(zhí)行，執(zhí)行標的額11萬余元．考慮到該案為涉民生案件，該院執(zhí)行指揮中心立刻啟動執(zhí)行綠色通道，指揮協(xié)調立案、查控團隊迅速跟進，第一時間發(fā)起線上查控：執(zhí)行法官立即前往現(xiàn)場走訪調查，并由執(zhí)行實施團隊負責人通過數(shù)字化平臺遠程在線指揮調度...：“線上 ^+ 線下”合力，使該案不到一天時間全部執(zhí)行完畢。
“1261”模式中的“1”，是指一個執(zhí)行指揮中心。該院積極探索執(zhí)行指揮中心在決策分析、指揮調度、質效管控等方面的中樞統(tǒng)籌職能，通過細化工作規(guī)程、建強管理團隊等途徑，逐步形成了以執(zhí)行指揮中心為主導，縱向管理初執(zhí)、終本團隊，橫向統(tǒng)籌案件繁簡分流、事務集約辦理、實施行為監(jiān)督的全新工作格局。
“要做到全局性管控，關鍵在于加大前端執(zhí)行力度、加快中端督促進度、加深末端復盤密度，運籌指揮中心，執(zhí)行千里之外。”瑞安法院執(zhí)行局局長陳金春說道。
在執(zhí)行指揮中心運作下，該院統(tǒng)籌前端調度執(zhí)行力量，不定期開展涉民生、涉中小微企業(yè)、涉金融案件集中執(zhí)行行動，增強執(zhí)行威力。2023年以來，該院累計開展集中執(zhí)行專項行動10次，執(zhí)行到位8016.6萬余元。在執(zhí)行中端，指揮中心持續(xù)性發(fā)力，定期通報弱項指標，指定專員每日監(jiān)測個案流程節(jié)點錄入、集約事務辦理進度，對進度滯后、亮起紅燈的環(huán)節(jié)予以提醒督辦。2023年以來，該院執(zhí)行指揮中心累計組織召開質效分析會議14次，發(fā)布各類工作提醒60余次。對于末端的“回溯復盤”，指揮中心常態(tài)化開展案件質量評查，隨機抽選終本、終結執(zhí)行案件進行交叉檢查，并圍繞執(zhí)行常見問題舉辦“執(zhí)行·開講了”業(yè)務課堂，通過研學互動、以案促管方式，提升整體辦案水平。
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“通過做強執(zhí)行指揮中心這一中樞統(tǒng)籌平臺，精準引導前端、中端、末端同向發(fā)力，不僅形成了有效的工作閉環(huán)，還推動了執(zhí)行工作由碎片化向集約化轉變?！比鸢卜ㄔ焊痹洪L馬慶可說道。
■變制約不足為環(huán)環(huán)相扣全面落實監(jiān)督“制度化”
分段集約既是團隊間的相互協(xié)作，也是權力間的相互制衡，為解決傳統(tǒng)的執(zhí)行模式中內部監(jiān)督制約不足問題，瑞安法院嚴格區(qū)分執(zhí)行核心事務和輔助性事務，并在模塊組建、流程設置上做足文章，著力推動執(zhí)行權合理配置和科學運行。
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“1261”模式中的“2”，是指根據(jù)首執(zhí)案件和終本恢復事項分設初執(zhí)、終本續(xù)管兩大執(zhí)行實施團隊。初執(zhí)實施團隊集中精力辦理首執(zhí)案件，案件終本后的恢復事項由終本續(xù)管團隊負責辦理，但首執(zhí)案件的終本報結需由終本續(xù)管團隊進行審核把關，確保執(zhí)行措施已窮盡。
“設立終本續(xù)管團隊，徹底改變了以往人人手里都有陳年舊案的情況，加速終本去庫存?！痹趫?zhí)行戰(zhàn)線上干了二十多年，陳金春對這一團隊的定位非常明確，就是推進終本案件規(guī)范化管理，負責終本前置審查以及終本后續(xù)管理工作。2022年以來，該院累計消化終本案件2980件，無一案件存在違規(guī)終本情形。
作為執(zhí)行權核心事務的案款分配環(huán)節(jié)，廉政風險相對較高。為了解決案款發(fā)放不規(guī)范、不及時等痛點難點問題，有效防范廉政風險，該院將其中事務性工作進行剝離。由案款分配團隊集中處理3名以上債權人案款分配事務，包括擬制分配方案、提交合議庭討論、向當事人送達等。執(zhí)行實施團隊負責具體案款出賬審批。針對分配中遇到的疑難復雜問題，及時提交專業(yè)法官會議、審委會研究討論，確保案款分配標準統(tǒng)一、公正規(guī)范。2023年該院平均案款發(fā)放天數(shù)為7.98天，同比下降2 6.72%_{\circ}
為明晰崗位職責，理順工作流程，該院出臺《關于深化執(zhí)行分段集約機制改革的實施辦法》，通過“總則^+ 流程圖 ^+ 備忘錄 ^+ 實施細則”形式逐步健全完善以法官為中心，繁簡分流、事務集約的執(zhí)行權運行機制。在新的監(jiān)督制約機制之下，執(zhí)行案件的辦理更加透明可視化，從源頭上遏制了消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等現(xiàn)象。
“分段不是分責。分段集約改革，我們還要優(yōu)先考慮如何防止推扯皮，做到分工明確、責任到人?！瘪R慶可介紹，“‘1261’分段集約模式中，各集約團隊就集約事務向經(jīng)辦人負責，經(jīng)辦人就全案對當事人負總責，責任清晰明了?！?/p>
變一人包案為分段集約 全力促進辦案“精細化”
“傳統(tǒng)‘一人包案”并不意味著‘包解決”，作為案件體量大的法院，‘包案”往往導致執(zhí)行干警忙于應付，精力分散。因此我們做了些改良，區(qū)分執(zhí)行權核心事務與輔助性事務，建立輔助事務分流機制，不僅在團隊內部進行改革，而且探索將騰空、評拍等輔助性事務適當外包專業(yè)社會力量，實現(xiàn)執(zhí)行精細化和社會化?！标惤鸫航榻B。
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“1261”模式中的“6”，代表立案、查控、騰房、評拍、分配、歸檔等六個事務模塊。案件立案后先由查控團隊集中查控，并根據(jù)網(wǎng)絡查控、關聯(lián)案件檢索結果進行繁簡分流，優(yōu)化執(zhí)行資源配置，做到簡案快執(zhí)，繁案精執(zhí)，避免繁簡案件混雜引發(fā)的選擇性執(zhí)行問題。執(zhí)行期間，執(zhí)行實施團隊可向各集約模塊發(fā)出執(zhí)行指令，各事務組負責辦理和節(jié)點信息反饋錄入，執(zhí)行指揮中心實時監(jiān)測督促落實，從而形成閉環(huán)管理。
“法院騰退隊伍有聲勢，有氣魄，真正為民辦實事！”日前，申請執(zhí)行人王某拿到一筆20萬元款項，他激動地握著法官的手說道。在騰房的壓力下，該案被執(zhí)行人籌齊款項，主動將案款匯至申請執(zhí)行人賬戶上。
在不動產(chǎn)騰空方面，執(zhí)行員“不愿騰、不敢騰、不會騰”現(xiàn)象一直較為普遍，房產(chǎn)久拖未處置問題也一度成為執(zhí)行信訪“重災區(qū)”。2022年，該院將不動產(chǎn)騰空事務進行集約，吸納骨干執(zhí)行力量成立“小明強騰執(zhí)行工作室”，將騰空事務進行外包，通過“強騰團隊主導 ^+ 保安公司輔助”模式，提升強制執(zhí)行震鑷力，逐步形成當事人自行騰空、主動履行的良好社會氛圍。自2022年1月成立以來，該團隊已累計完成騰空事務797件，其中強制騰空僅54件，當事人主動履行242件，當事人自行騰空或繳納騰空保證金430件。
“通過‘集約 ^+ 外包’，我們初步解決了房屋騰退的難題，做到‘先騰后賣”。兩年來，關于反映不動產(chǎn)未及時處置的執(zhí)行信訪一件都沒發(fā)生?！标惤鸫赫f道。
“1261”模式所帶來的執(zhí)行分段化、模塊集約化，不僅打破了原有“一人包案到底”的辦案模式，實現(xiàn)從“一人包案到底”向“多人辦一案”的轉變，減輕執(zhí)行干警的辦案壓力，而且能讓“專業(yè)的人”辦“專業(yè)的事”，使各個團隊能夠輕裝上陣，集中精力辦好自己的“分內事”，有力促進辦案的集約化、精細化，提升執(zhí)行質效，瑞安法院平均執(zhí)行時間指數(shù)排名溫州基層法院第1位。
■變傳統(tǒng)管案為數(shù)智賦能全心推動服務“便民化”
“1261”模式中的后面那個“1”，是指一個智慧執(zhí)行系統(tǒng)，嚴格監(jiān)控案件各流程節(jié)點，以數(shù)字化手段打通實現(xiàn)公平正義“最后一公里”的藩籬。
為了有力提升人民群眾的司法獲得感、滿意度，瑞安法院著力深化信息技術與司法工作的融合，推動召開府院聯(lián)席專題會議，緊盯“查物找人”“信用修復”等執(zhí)行難點堵點問題，出臺執(zhí)行“一件事”改革實施方案，協(xié)同瑞安市資規(guī)局等26家職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將原來分散在各部門的權屬調查、解封登記、信息歸集等10余項協(xié)助執(zhí)行高頻事項從線下搬到了線上，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦結、一鏈服務”。
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與此同時，為更深入查詢被執(zhí)行人的理財賬戶情況、交易流水信息，該院聯(lián)合銀保監(jiān)會，召集轄區(qū)內29家銀行，推進銀行查控“一件事”改革，實現(xiàn)法院與銀行機構互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，讓查人找物更加便捷、細致。“本以為“法拍房”辦證手續(xù)會很麻煩，沒想到只用跑一趟就全部解決了?！苯?，買受人李女士點贊瑞安法院線上辦理模式。
隊伍建設
2023年10月，李女士通過司法拍賣網(wǎng)絡平臺成功競拍一套房產(chǎn)，并繳納了全部拍賣款。該院出具拍賣成交確認書、裁定書以及協(xié)助執(zhí)行通知書后，引導她線上申請不動產(chǎn)司法處置轉移登記。在線完成稅費繳納后，李女士當天就拿到了不動產(chǎn)權電子證書。
這是該院依托數(shù)字化手段推動服務“便民化”的生動實踐，通過“數(shù)字賦能、信息共享、系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動、整體智治”加強“執(zhí)行難”綜合治理，有效破解了執(zhí)行工作中查人找物、財產(chǎn)變現(xiàn)、跨部門聯(lián)動等方面難題的一個縮影。
“‘切實解決執(zhí)行難”，不僅需要集約化，更需要數(shù)字化。”陳金春告訴記者，依托智慧執(zhí)行2.0系統(tǒng)，該院嵌入事務集約接口，將騰空、評拍、分配、歸檔四大集約事務統(tǒng)一納入，事務發(fā)起、流轉、接收、辦結均在線操作，真正實現(xiàn)“1261”模式全過程辦案無紙化，讓群眾享受到更為便利優(yōu)質的司法服務。
“下一步，我們將緊緊圍繞‘公正與效率’這個主題，依托‘1261’執(zhí)行模式，不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法，細化工作職責，強化協(xié)作配合，以更高標準、更嚴要求，加快辦案節(jié)奏、提升辦案效率，切實維護好人民群眾合法權益?！瘪R慶可表示。
浙江日報
瑞安：“鎮(zhèn)庭聯(lián)動’ 描繪善治“新楓景”
文/《浙江日報》
瑞安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分利用人民法庭職能優(yōu)勢，依靠鎮(zhèn)街黨委，傾力構建“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”解紛新模式，不斷深化人民法庭與鎮(zhèn)街的協(xié)調聯(lián)動，切實提高解紛效率。
瑞安以鎮(zhèn)街社會治理中心為集聚平臺，吸納轄區(qū)派出所、司法所等解紛力量，切實構建鎮(zhèn)級“一站式”多元解紛平臺，提高轄區(qū)人民法庭與鎮(zhèn)街在糾紛化解中的聯(lián)動效能。目前，平臺已受理糾紛2641件，調解成功率達 43% 以瑞安為樣本的“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”改革被確定為溫州市第二批“小切口、大撬動”改革項目。
同時，該市抓實抓細訴前調解工作，今年1月至11月訴前化解民商事糾紛9211起，訴前調解成功分流率38.5%_{\circ} 一方面，探索建立“行業(yè)糾紛行業(yè)解”機制，推動設立溫州市汽摩配行業(yè)協(xié)會調解中心，打造解紛一件事平臺，協(xié)會內部成功調解案件182件。另一方面，瑞安持續(xù)提升涉保糾紛案件處理效率，人保財險共享法庭獲評全省金融“共享法庭”優(yōu)秀案例。
溫州一女網(wǎng)紅直播時，法官突然出現(xiàn)： 停一下，現(xiàn)在對你進行拘傳
文《平安鼎》 通訊員鄭懿
媒體聚焦
“停播一下，我們是瑞安法院執(zhí)行法官，現(xiàn)在對你進行拘傳...
近日，在某直播平臺上，一名女主播正在熱情推銷商品時，突然傳出執(zhí)行法官的聲音，鏡頭前光鮮亮麗的女主播秒變失信被執(zhí)行人。
女主播王某和申請執(zhí)行人黃某系朋友關系，2019年至2021年間，王某因資金周轉需要陸續(xù)向黃某借款。之后，黃某多次催討未果，將王某訴至法院。2021年11月，瑞安法院判決王某償還黃某欠款共計454900元。
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然而，判決生效后，王某卻置若罔聞，始終拒絕履行其還款責任。2022年1月，黃某向法院申請強制執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中，法院向王某送達了相關法律文書，但王某依然拒絕申報財產(chǎn)、拒絕配合執(zhí)行，甚至玩起了消失。執(zhí)行法官經(jīng)過多方查詢，未發(fā)現(xiàn)王某名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，多次前往王某戶籍所在地調查也均未果，案件因此陷入了長達3年的僵局。
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轉機出現(xiàn)在今年11月。黃某偶然發(fā)現(xiàn)，王某頻繁現(xiàn)身某直播平臺進行直播活動，于是向法院提供了王某的直播間信息。
是一名網(wǎng)絡主播，而且在平臺上積累了近萬名粉絲，視頻點贊數(shù)已累計
接到線索后，執(zhí)行法官為了不打草驚蛇，“悄悄”點擊進入王某的直播間進行“蹲守”，經(jīng)過一段時間的觀察摸底，分析王某的直播規(guī)律與背景環(huán)境，成功鎖定了她的行蹤。
榮譽展示
“家人們，這件衣服純羊毛的，現(xiàn)在不要499,也不要399，只要299，三二一，上鏈接！"在瑞安一家服裝店內，當王某正熱情洋溢地與觀眾互動時，執(zhí)行法官果斷現(xiàn)身，出示了拘傳票，將她帶回了法院。
瑞安法院認為，王某不如實向法院報告財產(chǎn)情況，并以各種理由逃避債務，拒不履行法院生效判決，于是依法對王某作出司法拘留15日的決定并交付執(zhí)行。
事后，在談話室內，面對執(zhí)行法官的警示教育，王某終于認識到了逃避執(zhí)行的法律后果，承諾將盡快籌措資金，履行還款義務。
發(fā)布時間2024-10-22星期）
ZHEJIANG LEGAL NEWS
頭版 一面錦旗和兩次創(chuàng)業(yè)失敗的故事頭條 法院通過“執(zhí)破個清”一體化讓創(chuàng)業(yè)者更有安全感
文/《浙江法治報》本報記者高敏通訊員鄭懿
“執(zhí)破融合解民憂，個債清理暖人心。”瑞安市人民法院破產(chǎn)法官李夢霞的辦公室里，近日掛上了這樣一面錦旗。這背后是一名年輕的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)歷兩次失敗后，仍不缺勇氣重頭開始的故事。
每每看到這面錦旗，李夢霞總是會感嘆，“不破不立，破產(chǎn)不是終點，也可以是新的起點?！?/p>
項某的家里從父輩開始就經(jīng)營鞋廠。2015年，21歲的他決定放棄學業(yè)，回家協(xié)助父親。初期，父子倆憑借努力與機遇，工廠收益頗豐。但好景不長，因市場競爭激烈及經(jīng)營策略調整不當，2019年鞋廠陷入虧損泥潭，同年年底宣告停業(yè)。
但項某始終懷揣著重啟鞋業(yè)的夢想。沒多久，他又攜手幾個志同道合的伙伴，共同籌劃成立了瑞安某鞋業(yè)公司。誰知，創(chuàng)業(yè)之路再次受阻一新品研發(fā)成果未及預期，財務負擔加劇，工廠運營舉步維艱，流動資金幾近枯竭。
受限于既有產(chǎn)能與資金鏈的緊繃，公司不得不采取賒銷等靈活方式維持業(yè)務，這一舉措雖然暫時緩解了訂單壓力，但負債前行也讓公司經(jīng)營進入了“如履薄冰”的境地。為給公司“輸血”，項某及其他股東以個人擔保的方式向銀行貸款，但在市場需求疲軟、虧損持續(xù)擴大的背景下，這一努力未能有效遏制債務危機的蔓延。
2022年，瑞安某鞋業(yè)公司因債務問題被債權人起訴到法院，面臨被強制執(zhí)行的困境．由于公司資產(chǎn)遠不足以清償全部債務，瑞安法院對可執(zhí)行財產(chǎn)進行處置，清償了部分債權后，秉持“以破促執(zhí)、執(zhí)破協(xié)同”的創(chuàng)新理念，引導債權人同意，將該鞋業(yè)公司案件移送破產(chǎn)審查，該院隨即受理了破產(chǎn)清算申請。
在破產(chǎn)案件辦理期間，經(jīng)法院審查認定，瑞安某鞋業(yè)公司與銀行的借款合同約定項某及另一名股東對公司未能清償?shù)牟糠謧鶆粘袚餐€款責任，共計18萬余元。
“我也很想還錢，但這幾年兩次創(chuàng)業(yè)都遭遇虧損，還擔保了很多債務，實在是無從還起啊?！表椖趁碌能囕v被執(zhí)行后，經(jīng)查名下再無可供執(zhí)行財產(chǎn)，他也因此被列入失信被執(zhí)行人名單。這一身份導致他的個人銀行賬戶被凍結，信用記錄蒙上了一層陰影，昔日的創(chuàng)業(yè)夢想與重啟計劃瞬間變得遙不可及。
對項某而言，他個人的命運是與企業(yè)緊密相連的，他不想放棄。“法官，我還想再創(chuàng)業(yè)，請給我一個機會，我會想辦法還債的。”項某堅定地說。他向法院遞交了個人債務集中清理的申請，以期在清償債務的同時，修復自身的信用。
瑞安法院受理后，決定創(chuàng)新性地推進“執(zhí)破個清”一體化處理一一邊穩(wěn)妥推進企業(yè)破產(chǎn)程序，在破產(chǎn)法官指導下，管理人積極作為，督促債務人移交財務資料，追回企業(yè)部分資產(chǎn)以最大化清償，有效減輕了股東的償債負擔；另一邊則啟動對項某的個人債務集中清理程序，并再次全面核查項某的財產(chǎn)情況，經(jīng)查項某涉及的擔保債務還有4.8萬余元。在履行基本財產(chǎn)公示義務的基礎上，項某提出了還本免息一次性全額清償方案，最終獲得債權人表決同意，并由法院裁定確認。
隨著這一方案的順利實施，項某一次性清償了所有剩余債權，也為他重建信用、開啟新的人生篇章奠定了堅實的基礎。
至此，某鞋業(yè)公司破產(chǎn)清算案、項某個債清理案均得以圓滿解決。
“本案是財產(chǎn)強制執(zhí)行、企業(yè)破產(chǎn)清算、個人債務集中清理程序環(huán)環(huán)相扣的典型性案件?！比鸢卜ㄔ簩徟形瘑T會專職委員陳萬敏表示，“‘執(zhí)破個清”一體化深度整合司法資源，加快破產(chǎn)處置，也為處理類似經(jīng)營者與企業(yè)債務緊密交織的破產(chǎn)案件提供了寶貴的經(jīng)驗?！?/p>
企業(yè)破產(chǎn)，重心為人。破產(chǎn)法律制度的作用不僅在于加速企業(yè)變現(xiàn)出清、助推執(zhí)行積案的有序退出，更是向市場傳遞兜底保障的積極信號。如今，處于而立之年的項某擺脫了“失信”的帽子，正積極籌備第三次創(chuàng)業(yè)。
溫州日都
2024年12月10日星期二
強“律”動化干戈瑞安法院建立律師市場化調解機制
文/《溫州日報》本報記者張琳通訊員鄭懿
“截至12月6日，律師市場化調解累計調解成功81件，涉案標的額累計高達7488萬余元。”今年上半年，瑞安法院攜手當?shù)厥衣蓭熓聞账?，建立以律師調解為主體的甌越調解中心。當律師成為調解員，帶來了哪些驚喜？
一次嘗試送來專業(yè)化服務
“您的案件涉及破產(chǎn)糾紛，專業(yè)性較強且案情錯綜復雜，我們準備移送給律師調解員進行調解?！?/p>
面對當事人章某的疑惑，瑞安法院訴服窗口工作人員闡明情況，專職律師調解員并非任何一方的代理人，他們秉持中立立場進行調解。經(jīng)律師調解達成調解協(xié)議，同樣可以向法院申請確認其效力。
章某與夏某是多年好友，出于信任，章某曾委托夏某向平陽某公司投資了1020萬元。2019年，該公司宣告破產(chǎn)，章某的投資款被確認為夏某的債權。去年，該公司破產(chǎn)管理人向夏某分配了部分款項，夏某共獲得1105萬元，其中360萬元本應歸章某所有。但當章某向夏某追討時，卻遭遇了種種推。
調解中心的律師葉瑞瑞了解案情后，對夏某進行深入的釋法說理。經(jīng)過多次溝通與勸解，雙方終于就去年分配的款項達成了調解協(xié)議。
隨后，葉瑞瑞向破產(chǎn)管理人了解后續(xù)款項的分配情況，得知第二批款項分配即將進行。為了減輕當事人負擔、避免訴訟繁瑣，便主動協(xié)調雙方就第一批、第二批投資款共同進行調解，最終促成雙方達成調解方案，并簽署書面協(xié)議。
“真是太感謝了。一份調解協(xié)議解決了兩個問題，省得我再跑法院打官司?！痹诤炇鹜暾{解協(xié)議后，章某向經(jīng)辦律師表達感謝。
一點“小錢” 成功辦成“大事”
高效率、低收費是市場化律師調解的最大特點。
自瑞安成立甌越調解中心以來，余某與潘某之間的這起借款糾紛，以其超過兩千萬元的標的額，成為了迄今為止成功調解案例中金額最高的一例。
余某與潘某本是朋友，卻因一筆高達2000多萬元的巨額借款產(chǎn)生了隔閣。面對潘某的長期拖欠，余某無奈之下訴諸法院。
為了有效推進調解進程，經(jīng)辦律師章立再安排雙方當事人進行深入的面對面溝通，詳盡分析了雙方的訴求以及分歧的根源，從而逐步緩解了當事人的對立情緒，尋找到了新的利益平衡點。
這起案件的訴訟標的額高達2000多萬元，依法需繳納的訴訟費用近15萬元。然而，得益于市場化調解機制，雙方僅支付了約7萬元的調解費用，且由雙方當事人平均分擔，遠低于預期的訴訟費用。
事后，雙方當事人握手言和，余某說：“能追回部分款項已心滿意足，對于可能產(chǎn)生的費用也已做好心理準備。沒想到結果比預想的好，費用也低得多?！?/p>
一個轉變 換來各方滿意
從昔日為委托人竭力爭取權益到如今居中調處，律師林翔在過去的數(shù)月里，實現(xiàn)了從代理人到調解員的思維轉身。
“我實在是沒錢還呀，我們現(xiàn)在貨物都堆積著賣不出去呢?！闭憬患蚁浒痉ǘù砣岁惸碀M臉愁容。
這是一起買賣合同糾紛案件，自2022年起，該箱包公司便陸續(xù)向另一家箱包配件廠購買箱包配件，但剩余部分貨款至今未還。林翔洞察到，箱包公司雖然資金短缺，但貨物充足，且兩家公司業(yè)務范疇相近，于是他提出了以物抵債的方案。這不僅讓箱包公司解決了債務與庫存積壓的問題，同時箱包配件公司也得以回收資金，實現(xiàn)了雙方互利共贏的局面。事后，兩家企業(yè)均表達了感謝。
瑞安法院有關負責人介紹，律師市場化調解機制是對調解工作的創(chuàng)新和發(fā)展，該機制激活了律師這一專業(yè)法治力量，精準滿足了市場主體對于高效、低成本解決糾紛的需求，大大提高了訴前調解的成功率。通過推動涉企糾紛的高效解決，不僅減輕了法院的辦案壓力，更為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟健康發(fā)展貢獻了不可或缺的力量。
接下來，瑞安法院將以指導完善律師市場化調解機制為抓手，進一步暢通訴調對接渠道，讓“調”再向前 延伸，讓“解”更快一步。
溫州都市報
溫州市新聞傳媒中心主辦丨國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號：CN33-0108|2024年10月16日|星期三新聞熱線88868886
瑞安法院讓限高人員有“機”可乘個人債務集中清理制度讓誠而不幸者“重生”
文/《溫州都市報》記者林吉祥通訊員徐以諾
讓有誠意解決問題的債務人有機會擺脫沉重的債務，同時讓債權人的利益得到最大程度的保障。近日，瑞安法院審理了這樣一起債務糾紛案件，彰顯了個人債務集中清理制度在解決債務糾紛方面的積極作用。
活動集萃
多年前，陳某因借款投資失敗深陷債務危機，無奈之下選擇了出國投奔在外打拼的兒子。由于未能及時償還借款，陳某被法院納入失信被執(zhí)行人名單并且被限制高消費，在長達數(shù)年的時間里被禁止乘坐飛機。
2024年5月，為了彌補多年來對親人和債權人的虧欠，長期在國外工作的陳某想要回國好好還債，但作為限高人員，在國外無法訂購機票的他始終沒法邁出“回家”的步伐。為了能盡快解決這個問題，身在海外的陳某向瑞安法院發(fā)起求助。
“現(xiàn)在有個人債務集中清理政策，如果符合條件的話，可以申請解除部分限高措施，先回國再處理債務?！痹诔醪搅私怅惸车睦щy之后，瑞安法院為陳某提供了相關指導幫助。2024年6月，陳某向法院提交相關申請材料。在審查材料過程中，經(jīng)辦法官發(fā)現(xiàn)陳某的初步清償方案雖然還未得到債權人的一致同意，但他本人能夠積極配合法院處置財產(chǎn)，與債權人保持常態(tài)溝通，不存在轉移資產(chǎn)、逃避債務、揮霍性消費、賭博詐騙等行為，具備良好的還款意愿和誠信記錄，符合個人債務集中清理條件，而且如果他能回國，將有利于后續(xù)債權債務處理，幫助債權人進一步實現(xiàn)債權。
隊伍建設
2024年7月，在得到債權人們的一致同意后，瑞安法院決定在陳某尚未清償全部債務的情況下，先解除其出行限制，允許其回國處理債務問題?；貒螅惸惩ㄟ^向親友借款等方式籌集資金并提出了新的清償方案，該方案獲得債權人一致通過。最終，陳某成功清償所有債務，叩開了新生活的大門。
“這起案件的圓滿處理，充分彰顯了個人債務集中清理制度在解決債務糾紛方面的積極作用，也為今后類似案件的處理提供了一個示范樣本，讓更多“陷入泥潭”的誠而不幸者看到回歸正常生活的希望?！比鸢卜ㄔ好袼耐ジ蓖ラL李夢霞說。
溫州晚報
2024年03月13日星期三
媒體聚焦
76歲老人冒名旅游 遇交通事故致死旅行社該不該賠
文/《溫州晚報》記者趙小嫻通訊員鄭懿
為了能與好友一起出去旅游，76歲老人冒用他人之名參團，之后發(fā)生交通事故導致死亡，旅行社究竟是否需要承擔賠償責任？近日，瑞安法院審理一起旅游合同糾紛。
活動集萃
“文成一日游僅需99元，還送40斤大米。”看到旅行社宣傳海報的王某（化名）立馬心動了，并積極組織含76歲的李某（化名）在內的12人一起參加次日瑞安到文成的一日游行程。
但李某年紀已76周歲，不符合參團最高年齡75周歲的限制。為了能與好友一起同行，李某“靈機一動”，借用了其符合年齡要求的弟弟李小某（化名）的身份信息報了名。
次日，王某作為12名旅游者的代表與某旅行社簽署了旅行合同，旅行社為李小某等12人投保了意外傷害保險，便開始他們的文成一日游之旅。
隊伍建設
旅行返回瑞安，旅行社于當日18時許將李某送到合同約定的結束地附近后駛離。18時6分許，李某下車返家步行途中被案外人謝某（化名）駕駛的車剮撞，經(jīng)搶救無效于當日死亡，案外人謝某承擔事故的全部責任。
事故發(fā)生后，李某的家屬認為旅行社與李某之間成立旅游合同關系，但在旅游過程中未盡相應的旅游者身份審查義務，未核實李某投保的商業(yè)意外險投保人身份，未對李某等老年人采取相應的安全保障措施，導致李某在返程途中遭遇交通事故死亡后續(xù)無法得到事故保險理賠，故要求旅行社賠償5萬元。
榮譽展示
瑞安法院經(jīng)審理認為，李某因旅游時年齡已屆滿75周歲，不符合旅游經(jīng)營者組織的“文成一日游”路線的年齡要求，便與其弟李小某合意借用李小某的身份信息。旅行社基于對旅游者的合理信任，按提交的名單進行投保，并無不當之處，不能苛求其僅憑身份證照片識別李某冒名旅游的行為。同時，李某并非在旅行社安排下車后即被車輛剮撞致死，而是從人行橫道附近通過路口時才被車輛剮撞，因此，本次旅游行為與李某之死亡后果不存在因果關系，致其死亡的責任在于車輛駕駛人員未關注路口內的行人動態(tài)。
李某家屬要求旅行社承擔人身意外傷害保險無法獲賠的損失，違背了社會傳統(tǒng)的是非認知和社會主義核心價值觀的誠信導向，瑞安法院依法判決駁回其訴訟請求。
法官提醒：冒名旅游不僅是對旅行社的一種欺騙，也會對旅游者自身造成不利影響。該案雖最終由于因果關系而駁回原告訴訟請求，但即便在旅游過程中發(fā)生交通事故，也將因冒名這一自身行為導致無法保險理賠。旅游者一定要有誠信意識，如實向旅行社等合同相對方告知相關信息，并注意安全風險防范，做到乘興而去，平安而歸。
活動集萃篇
HUODONGJICUIPIAN
審執(zhí)數(shù)據(jù)
3-1焦點活動
媒體聚焦
全省法院審判管理工作推進會在瑞安召開
活動集萃隊伍建設榮譽展示
以習近平法治思想為指引，深刻把握審判管理現(xiàn)代化精神內涵，有效提升浙江法院審判管理現(xiàn)代化水平。2024年3月5日，全省法院審判管理工作推進會在瑞安召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和對政法工作重要指示精神，貫徹落實中央政法工作會議、全國高級法院院長會議、省兩會、省委“新春第一會”和全省法院院長會議等精神，全面總結過去一年全省法院審判管理工作成效，深入分析形勢，部署下步審判管理工作任務。時任省高院黨組副書記、常務副院長張宏偉出席會議并講話，溫州中院黨組書記、院長趙江濤到會致辭。省高院審判管理處、立案庭、執(zhí)行實施處負責人，全省各中院、寧波海事法院、部分基層法院分管院領導及相關負責人參加會議。
推動召開瑞安市全面深化執(zhí)行“一件事改革助力營商環(huán)境優(yōu)化提升工作部署會
深入推進執(zhí)行“一件事”改革，推動完善綜合治理執(zhí)行難大格局，增強攻堅破難整體合力。2024年7月19日，瑞安市召開全面深化執(zhí)行“一件事”改革助力營商環(huán)境優(yōu)化提升工作部署會。會議深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省、市委及上級法院對執(zhí)行工作的最新要求，研究部署全面深化執(zhí)行“一件事”改革工作，縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化瑞安新篇章提供堅實法治保障。溫州中院黨組書記、院長趙江濤，瑞安市委書記李堅出席會議并講話。瑞安市委副書記、社工部部長、政法委書記徐龍升主持會議并作工作部署，瑞安法院黨組書記、院長胡不敢作工作匯報。溫州中院黨組成員、執(zhí)行局局長陳斌，瑞安市領導施巨耀、黃陳躍、鄭章輝、朱捷，溫州中院相關部門負責人，瑞安市市直有關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)主要負責人，瑞安市法院班子成員，瑞安市金融機構代表等參加會議。
審執(zhí)數(shù)據(jù)
聯(lián)合瑞安市政府召開府院聯(lián)席會議預防化解行政爭議
媒體聚焦
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隊伍建設
進一步提升對法治政府建設的認識，在預防化解行政爭議工作上積極作為、爭先示范。2024年5月30日，瑞安市政府與瑞安法院召開府院聯(lián)席會議共同推進預防和化解行政爭議工作。瑞安市委副書記、市長秦肖出席會議并作重要講話，時任瑞安市委常委、常務副市長邱忠瑜，瑞安市委常委、市政府黨組成員林朝進，瑞安市委常委、人武部部長劉鵬，瑞安市副市長陳鵬和瑞安法院黨組書記、院長胡不敢出席會議。市委辦、市府辦、市紀委監(jiān)委等相關部門及各鎮(zhèn)街共53家單位主要負責人參加會議。
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舉行飛云人民法庭建設工程項目開工奠基儀式
以打造“新時代現(xiàn)代化人民法庭”為目標，高標準、高效率推進飛云人民法庭建設工程項目，打造新時代瑞安法治建設的樣板窗口。2024年12月6日，瑞安法院舉行飛云人民法庭建設工程項目開工奠基儀式。溫州中院審判委員會專職委員曹啟東，瑞安市委副書記、社工部部長、政
法委書記徐龍升，瑞安法院黨組書記、院長胡不敢，瑞安江南新區(qū)開發(fā)建設管理委員會黨委書記、主任沈長城，飛云街道黨工委書記黃領輝等領導以及部分法院干警、項目設計、施工、監(jiān)理方出席儀式，奠基儀式由瑞安法院黨組成員、副院長諸葛偉主持。
舉辦“趣享運動味法添彩”趣味運動會
深入學習貫徹落實習近平總書記關于推進全民健身的重要論述精神，進一步豐富法院干警文化生活。2024年4月20日，瑞安法院舉辦“趣享運動味法添彩”趣味運動會。院黨組書記、院長胡不敢出席并致辭，院黨組副書記、常務副院長張美權主持,全院干警踴躍報名參加。比賽
現(xiàn)場緊張刺激、氣氛熱烈，充分展現(xiàn)了法院干警拼搏奮斗、勇往直前的精神風貌。
審執(zhí)數(shù)據(jù)
攜手婦聯(lián)舉辦瑞安市反家暴工作暨家事糾紛全鏈條預防化解研討會
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活動集萃
進一步增強公民反家暴法治意識，有效預防和制止家庭暴力，全方位保障家庭成員的合法權益。2024年11月22日，在"11·25"國際反家暴日來臨之際，瑞安法院攜手瑞安市婦聯(lián)舉辦瑞安市反家暴工作暨家事糾紛全鏈條預防化解研討會，瑞安市人民檢察院、瑞安市公安局、鎮(zhèn)街(村社)婦聯(lián)主席代表、家事調解員共同參會。
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助力營造關心關愛未成年人健康成長的良好社會氛圍。2024年6月1日，瑞安法院聯(lián)合瑞安檢察院、瑞安民政局等多家單位參加由瑞安市未成年人保護工作委員會牽頭舉辦的2024年未成年人保護工作宣傳月暨留守、困境兒童關愛服務質量提升三年行動啟動儀式，旨在以形式多樣的主題活動讓孩子們在法治的陽光下健康成長。
聯(lián)合多家單位開展“朗朗熊共享法庭”活動
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推進法治宣傳教育，守護未成年人健康成長。2024年7月26日，瑞安法院聯(lián)合中共瑞安市委宣傳部（網(wǎng)信辦）、瑞安市教育局、瑞安傳媒集團等多家單位共同開展“朗朗熊共享法庭”活動，通過生動的模擬法庭活動、多樣的趣味普法游戲幫助未成年人身臨其境感受庭審現(xiàn)場氛圍，沉浸式學習、感受和運用法律。
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開展知識產(chǎn)權跨域巡回審判
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進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為新質生產(chǎn)力發(fā)展注入司法動能。2024年4月22日上午，瑞安法院赴蒼南開展知識產(chǎn)權跨域巡回審判，公開開庭審理一起非法制造注冊商標標識罪的刑事附帶民事訴訟案件。部分蒼南覆膜、印刷行業(yè)協(xié)會成員和當?shù)卦艿街R產(chǎn)權行政處罰的中小企業(yè)主在現(xiàn)場旁聽此次案件庭審。
審執(zhí)數(shù)據(jù)
3-2監(jiān)督聯(lián)絡
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活動集萃
圖為2024年2月6日，瑞安市第十七屆人民代表大會第三次會議高票表決通過我院院長胡不敢所作的工作報告決議。
隊伍建設
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圖為2024年9月12日，我院黨組書記、院長胡不敢?guī)ш犠哌M南濱街道人大代表聯(lián)絡站，現(xiàn)場答復和回應人大代表提出的意見建議。
★邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察員等現(xiàn)場監(jiān)督專項執(zhí)行行動。
圖為2024年8月27日，我院開展為期一個月的“云江·執(zhí)護營商”夏季集中執(zhí)行行動，特邀市人大代表、政協(xié)委員、檢察員全程見證、監(jiān)督本次行動。
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★邀請人大代表、政協(xié)委員參加我院專題開放日活動。
圖為2024年4月16日，為努力讓尊重婦女、關愛兒童在全社會蔚然成風，推動婦女兒童人生更加出彩、生活更加幸福，我院邀請部分人大代表和政協(xié)委員參加我院“保護婦女兒童權益”專題開放日活動，聽取工作意見和建議。
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隊伍建設
★邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審
圖為2024年8月14日上午，為切實發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，進一步增強社會公眾生態(tài)保護意識，促進人與自然和諧共生，邀請市人大代表旁聽我院一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件。
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3-3普法宣傳
★組織公眾開放日活動7場，邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、家事調解員、婦女代表、在校師生等走進法院。圖1為2024年8月5日，我院舉辦“走進法院·誠信領航”主題公眾開放日活動，邀請瑞安十中20余名同學走進法院“零距離”感受法治，開啟別樣的“開學第一課”。圖2為2024年7月8日，我院舉行“暑期成長夏令營”公眾開放日活動，邀請?zhí)料滦⒌抡n堂30余名師生前來參觀法庭，讓法治的種子悄悄地在孩子們的心里生根發(fā)芽。
★開展“擺攤普法”“送法入企”“送法進校園”“送法進鄉(xiāng)村”等普法宣傳活動71次。圖1為2024年11月22日，為進一步促進家庭和諧和社會穩(wěn)定，在國際反家庭暴力日來臨之際，瑞安法院法官走進平陽坑鎮(zhèn)東源村開展反家暴普法宣傳活動，引導村民提高自身的法律素養(yǎng)和維權意識。圖2為2024年4月1日，瑞安法院法官向企業(yè)負責人發(fā)放《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》學習手冊，并詳細解釋《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的背景、意義和主要內容，幫助企業(yè)負責人準確理解《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
審執(zhí)數(shù)據(jù)媒體聚焦活動集萃隊伍建設
★精心創(chuàng)作12集富有法院特色、人民群眾喜聞樂見的霸總系列普法短劇。該劇以短小精悍、情節(jié)緊湊、寓教于樂為特點，將互聯(lián)網(wǎng)上比較出圈的“霸總”情節(jié)和法律知識巧妙地結合在一起，每一個情節(jié)都緊密貼合現(xiàn)實生活，讓觀眾在輕松、愉快的氛圍中學習到實用的法律知識，獲評2024年度浙江法院十佳新媒體熱文。
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★拍攝《“逃脫”不了的法律責任》《被追責的處方藥》2部以案釋法微課作品，分別獲溫州市第九屆“以案釋法”微課比賽一等獎和二等獎。我院干警通過講解兩個具有一定示范性、代表性和教育意義的典型案例進行普法釋法，進一步弘揚社會主義核心價值觀，增強全民法治觀念。
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瑞安市人民法院
推進司法公開，提供司法服務。
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★通過自媒體及時權威發(fā)布法治信息。通過官方門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號等渠道及時發(fā)布司法信息、院內動態(tài)、重點報道等。
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隊伍建設篇
DUIWU JIANSHEPIAN
★創(chuàng)新實干謀新篇，厲奮發(fā)開新局
圖為2024年3月8日，我院召開2023年度總結表彰暨2024年度黨風廉政建設大會，全面總結2023年度工作，表彰各類先進集體和個人，明確2024年度工作思路和工作重點。時任瑞安市委常委、常務副市長邱忠瑜，瑞安市人大常委會黨組副書記、副主任項金敏,瑞安市政協(xié)黨組成員、副主席林邦虎，瑞安法院黨組書記、院長胡不敢出席會議。瑞安法院特約監(jiān)督員洪海燕、姜江汝、潘曉艷,瑞安法院領導班子成員和全體干警參與會議。
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★為思想“充電”，為工作“蓄能
圖為2024年7月17日，我院在瑞安市委黨校組織舉辦為期兩天的干警政治輪訓暨素質提升培訓班，旨在切實提高我院干警的政治素質和業(yè)務能力。院黨組書記、院長胡不敢出席開班儀式并作動員講話，全院干警共200余人參加輪訓。
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★夯實理想信念之基，鑄牢對黨忠誠之魂
圖為2024年7月4日，院黨組書記、院長胡不敢?guī)ьI部分干警前往瑞安市國旗館學習國旗文化,重溫中國共產(chǎn)黨團結帶領全國人民爭取民族獨立、人民解放的奮斗歷程。
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★大力弘揚憲法精神、彰顯憲法權威，進一步增強新進人員的使命感、責任感
圖為2024年12月4日下午，我院舉行新進人員集體廉政談話暨憲法宣誓活動。此次活動由院黨組書記、院長胡不敢出席并發(fā)表重要講話，黨組成員、政治部主任劉光靜主持，2024年度擬納入法官員額管理人員、新進人員參加會議。全體擬納入法官員額管理人員及新進人員在莊嚴的國旗下進行憲法宣誓。法警隊護旗入場，胡不敢院長監(jiān)誓，劉光靜主任領誓，誓言響徹會場，彰顯了法院干警對憲法的尊崇之情。
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★牢牢扛起法院工作現(xiàn)代化的使命擔當，推進黨建與業(yè)務工作同頻共振
圖為2024年2月20日，我院舉行各部門2023年度總結及2024年思路謀劃會暨支部書記述職會，17個支部書記依次上臺述職，各分管領導作點評。全體在家班子成員、中層干部及員額法官均參加會議。
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在公正司法、司法為民實踐中書寫青春絢麗華章
圖為2024年4月3日，我院舉辦“建功新時代青年勇?lián)敗鼻嗄旮删葜v比賽暨青葵論壇第八期活動。來自各個庭室的18位青年干警緊扣主題，分享自己在法院忠誠履職的故事，講述內心最真摯的感悟。
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★以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責
圖為2024年9月30日下午，我院組織召開警示教育大會暨胡不敢院長講授廉政教育專題黨課。本次會議旨在通過剖析“身邊事”教育“身邊人”，進一步增強全院干警的廉潔自律意識。會議以線上線下相結合的方式開展，院領導和全體在編干警在院機關三樓多功能廳參會，其他工作人員通過釘釘直播的方式參會。
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