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— 1 —<br>中共長(zhǎng)興縣委辦公室文件<br>長(zhǎng)委辦發(fā)?2025?1 號(hào) <br> ★ <br> <br> <br>中共長(zhǎng)興縣委辦公室 長(zhǎng)興縣人民政府辦公室<br>關(guān)于印發(fā)《“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案》<br>《“共同富裕深化年”行動(dòng)實(shí)施方案》《“干部能力<br>提升年”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知<br>各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委、政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)：<br>為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神<br>以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話<br>重要指示批示精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，對(duì)標(biāo)落實(shí)“十項(xiàng)重大<br>工程”，持續(xù)投身“在湖州看見(jiàn)美麗中國(guó)”實(shí)干爭(zhēng)先主題實(shí)踐，奮<br>力開(kāi)創(chuàng)“富美長(zhǎng)興”建設(shè)新局面，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在
— 2 —<br>全縣開(kāi)展“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”“共同富裕深化年”“干部能力提升年”<br>活動(dòng)，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。<br>中共長(zhǎng)興縣委辦公室<br>長(zhǎng)興縣人民政府辦公室<br> 2025 年 1 月 27 日
— 3 —<br>長(zhǎng)興縣“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案<br>為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展<br>的重要論述和考察浙江重要講話精神，按照《關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)<br>新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》《2025 年高質(zhì)量發(fā)<br>展建設(shè)生態(tài)文明典范城市揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短實(shí)干爭(zhēng)先工作方案》要求，<br>結(jié)合長(zhǎng)興實(shí)際，制定本實(shí)施方案。<br>一、主要目標(biāo)<br>圍繞“富美長(zhǎng)興”建設(shè)總目標(biāo)，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量<br>發(fā)展的最鮮明標(biāo)識(shí)、最核心動(dòng)力，突出以“兩大?雙百?攻堅(jiān)”積蓄<br>發(fā)展動(dòng)能，以“兩大?雙創(chuàng)?攻堅(jiān)”筑牢發(fā)展根基，以“服務(wù)業(yè)?三大<br>行動(dòng)?”做強(qiáng)發(fā)展支撐，以“國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)”厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，<br>激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的新空間，推動(dòng) 2025<br>年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，奮力實(shí)現(xiàn)“市保第一、省走前列、<br>全國(guó)一流”的高桿追求：<br>——GDP 確保增長(zhǎng) 6%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 6.5%；<br>——規(guī)上工業(yè)增加值確保增長(zhǎng) 8%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 8.5%；<br>——服務(wù)業(yè)增加值確保增長(zhǎng) 5.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 6%；<br>——社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保增長(zhǎng) 5.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 6%；<br>——固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng) 6%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 6.5%；<br>——貨物貿(mào)易出口占全省份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)
— 4 —<br>出口總額確保增長(zhǎng) 10%，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 12%；<br>——全社會(huì) R&D 經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比例確保<br>3.6%，力爭(zhēng) 3.65%以上；<br>——工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比<br>重確保完成 36%，力爭(zhēng)完成 36.5%；<br>——國(guó)家要素爭(zhēng)取情況（“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中<br>央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取情況）確保完成12億元，力爭(zhēng)完成16.5億元；<br>——民間投資占固定資產(chǎn)投資比重確保高于市均，力爭(zhēng)達(dá)<br>到 63%。<br>二、重點(diǎn)工作<br>緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以全面創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)<br>生產(chǎn)力培育發(fā)展，重點(diǎn)從六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破：<br>（一）實(shí)施“項(xiàng)目招引雙百攻堅(jiān)”行動(dòng)，在開(kāi)放融合發(fā)展上<br>實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：孫劍峰，牽頭部門(mén)：縣商務(wù)局）<br>1.開(kāi)展項(xiàng)目招大引強(qiáng)攻堅(jiān)，著力解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體量不大問(wèn)<br>題。聚焦“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以鏈?zhǔn)秸猩虨橹攸c(diǎn)，推進(jìn)基金招商、<br>資本招商、場(chǎng)景招商等新打法，完善“牽頭部門(mén)+龍頭企業(yè)+攻堅(jiān)<br>小組”聯(lián)動(dòng)模式，全力攻堅(jiān)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。<br>力爭(zhēng)全年招引億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，其中高新項(xiàng)目占比70%，<br>3 億元以上項(xiàng)目 55 個(gè)以上，力爭(zhēng) 10 億元以上項(xiàng)目 12 個(gè)、50 億<br>元以上項(xiàng)目 2 個(gè)。（責(zé)任單位：★縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣科技<br>局、金控集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）
— 5 —<br>2.開(kāi)展外資穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)，著力解決利用外資質(zhì)效不高問(wèn)<br>題。堅(jiān)持把高質(zhì)量制造業(yè)外資作為主攻方向，重點(diǎn)招引高端制<br>造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)招引 3000 萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目 9<br>個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資、外債轉(zhuǎn)增資等形式做大增量，<br>積極開(kāi)辟外資并購(gòu)、境外融資等利用外資新路徑。確保實(shí)際使<br>用外資 1 億美元，力爭(zhēng) 1.5 億美元。（責(zé)任單位：★縣商務(wù)局、<br>縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>3.開(kāi)展科技項(xiàng)目引育攻堅(jiān)，著力解決科技人才項(xiàng)目不多問(wèn)<br>題。發(fā)揮縣科技人才基金及市場(chǎng)資本投引并舉作用，創(chuàng)新推進(jìn)<br>科技人才項(xiàng)目招引、落地、投產(chǎn)全生命周期管理機(jī)制，確保全<br>年招引高質(zhì)量科技人才項(xiàng)目 100 個(gè)以上，力爭(zhēng) 110 個(gè)；確保引<br>育省級(jí)以上人才項(xiàng)目 30 個(gè)，力爭(zhēng) 35 個(gè)。（責(zé)任單位：★縣科技<br>局、縣委組織部<人才辦>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>（二）實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)雙百攻堅(jiān)”行動(dòng)，在蓄能趕超發(fā)展上<br>實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：衛(wèi)勤超，牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局）<br>1.開(kāi)展要素爭(zhēng)取攻堅(jiān)，著力解決項(xiàng)目謀劃不深、爭(zhēng)取效果<br>不顯問(wèn)題。創(chuàng)新推進(jìn)“十大領(lǐng)域”項(xiàng)目協(xié)同謀劃，構(gòu)建縱向到底、<br>橫向到邊的爭(zhēng)取機(jī)制，確保謀劃項(xiàng)目滾動(dòng)更新、有序推進(jìn)，確<br>保爭(zhēng)取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資資金 12 億元，力爭(zhēng)完<br>成 16.5 億元。（責(zé)任單位：★縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、<br>縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村<br>局、縣文廣旅體局、縣水利局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)健
— 6 —<br>局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>2.開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)不快、投資釋放<br>不足問(wèn)題。創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，大力實(shí)施拿地即開(kāi)工<br>2.0 模式，落實(shí)并聯(lián)審批、分階段許可、全過(guò)程服務(wù)等機(jī)制，推<br>動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，確保完成億元以上<br>產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工 130 個(gè)以上、新竣工 100 個(gè)以上。固定資產(chǎn)投<br>資確保增長(zhǎng) 6%，力爭(zhēng) 6.5%；民間投資增速確保逐季收窄，力<br>爭(zhēng)轉(zhuǎn)正；房地產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)-15%，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)正；制造業(yè)投資確<br>保增長(zhǎng) 6%，力爭(zhēng) 6.5%。（責(zé)任單位：★縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、<br>縣科技局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、<br>縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)健<br>局、縣水利局、縣政務(wù)辦、市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局、城投集團(tuán)、<br>交投集團(tuán)、文旅集團(tuán)、經(jīng)發(fā)集團(tuán)、環(huán)太湖公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、<br>園區(qū)>）<br>（三）實(shí)施“科技創(chuàng)新攻堅(jiān)”行動(dòng)，在多元驅(qū)動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)<br>創(chuàng)新突破。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：周衛(wèi)凌，牽頭部門(mén)：縣科技局）<br>1.開(kāi)展研發(fā)投入體系化提升攻堅(jiān)，著力解決規(guī)上工業(yè)企業(yè)研<br>發(fā)強(qiáng)度偏低問(wèn)題。創(chuàng)新推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，<br>嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地出讓“研發(fā)強(qiáng)度3.0%”剛性要求，在企業(yè)創(chuàng)新能力<br>評(píng)價(jià)等工作中提高研發(fā)強(qiáng)度要求及權(quán)重，對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)度低、增<br>幅慢的“50 強(qiáng)企業(yè)”以及重大基地型項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)指<br>導(dǎo)。確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重、研發(fā)活動(dòng)率、
— 7 —<br>研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率分別達(dá) 3.0%以上、42.1%以上、61%以上，力爭(zhēng)<br>達(dá)到 3.2%、42.5%、61.5%；確保新增高新技術(shù)企業(yè)和省科技型<br>中小企業(yè)研發(fā)主體 217 家，力爭(zhēng) 235 家。（責(zé)任單位：★縣科技<br>局、縣經(jīng)信局、縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、<br>園區(qū)>）<br>2.開(kāi)展技能人才引育攻堅(jiān)，著力解決高素質(zhì)復(fù)合型技能人<br>才緊缺問(wèn)題。創(chuàng)新推進(jìn)“長(zhǎng)興長(zhǎng)青”高技能人才招引育留行動(dòng)，<br>深化縣域企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求大力引育企業(yè)緊缺<br>急需青年技能人才。確保新招引青年大學(xué)生 8000 人以上，力爭(zhēng)<br>8300 人；確保新增技能人才 6700 人以上，力爭(zhēng) 7500 人。（責(zé)任<br>單位：★縣人力社保局、縣委組織部<人才辦>、縣委改革辦、<br>縣教育局、人才集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>（四）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)攻堅(jiān)”行動(dòng)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)<br>創(chuàng)新突破。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：金永良，牽頭部門(mén)：縣經(jīng)信局）<br>1.開(kāi)展技改行動(dòng)提效攻堅(jiān)，著力解決制造業(yè)投資增長(zhǎng)乏力<br>問(wèn)題。創(chuàng)新推進(jìn)技改三年行動(dòng)，圍繞“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畝均效益<br>高、績(jī)效增幅好的工業(yè)企業(yè)，以生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品改造<br>升級(jí)為抓手，以國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更<br>新為牽引，全面推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，全方位挖掘企業(yè)<br>內(nèi)生潛力，確保新增技改投資 90 億元，力爭(zhēng) 95 億元。（責(zé)任單<br>位：★縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣政務(wù)辦、縣自然資源和規(guī)劃局、<br>市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）
— 8 —<br>2.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)，著力解決紡織、耐火、工業(yè)爐<br>質(zhì)效不優(yōu)問(wèn)題。創(chuàng)新推進(jìn)新一輪紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)，<br>大力推動(dòng)織造做強(qiáng)、印染做精、產(chǎn)業(yè)用紡織品做大，確保完成<br>紡織設(shè)備改造更新 3000 臺(tái)，力爭(zhēng) 3200 臺(tái)；確保新改建紡織企<br>業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 10 萬(wàn)平方米，力爭(zhēng) 12 萬(wàn)平方米；現(xiàn)代紡織產(chǎn)值<br>確保完成 440 億元，力爭(zhēng) 450 億元。完成耐火材料企業(yè)“綠色智<br>造”轉(zhuǎn)型項(xiàng)目 5 個(gè)以上。加快工業(yè)爐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)工<br>業(yè)爐企業(yè) 5 家，規(guī)范提升 11 家。（責(zé)任單位：★縣經(jīng)信局、縣<br>發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>3.開(kāi)展企業(yè)梯度培育攻堅(jiān)，著力解決企業(yè)培育體系不完整<br>問(wèn)題。創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，構(gòu)建省“雄鷹”-市“雙<br>金”-縣“50強(qiáng)”-壯腰-強(qiáng)基-升規(guī)的企業(yè)梯度培育體系，加大政策支<br>持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)能級(jí)躍升。力爭(zhēng)全年新增上市企業(yè) 1 家、<br>“雙金企業(yè)”1 家、“腰部企業(yè)”25 家、“強(qiáng)基企業(yè)”40 家、專(zhuān)精特<br>新企業(yè) 40 家、規(guī)上工業(yè)企業(yè) 60 家。（責(zé)任單位：★縣經(jīng)信局、<br>縣政府辦、縣委組織部<人才辦>、縣委改革辦、縣財(cái)政局、縣<br>商務(wù)局、縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>（五）實(shí)施“服務(wù)業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)”行動(dòng)，在協(xié)同高效發(fā)展上實(shí)<br>現(xiàn)創(chuàng)新突破。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：孫劍峰，牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局）<br>1.開(kāi)展外貿(mào)優(yōu)品出海攻堅(jiān)，著力解決企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)<br>問(wèn)題。以新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池、現(xiàn)代紡織等塊<br>狀優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出海為載體，創(chuàng)新開(kāi)展“十百千”展會(huì)拓市增單攻
— 9 —<br>堅(jiān)行動(dòng)，依托省市級(jí)海外倉(cāng)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，“一企一<br>策”推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)海外布局，以點(diǎn)帶面推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口<br>整體躍升。確保新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè) 80 家以上，力爭(zhēng) 100 家；<br>確保孵化本地工業(yè)企業(yè)在第三方跨境平臺(tái)新開(kāi)店 20 家，力爭(zhēng) 25<br>家。（責(zé)任單位：★縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、湖州<br>海關(guān)長(zhǎng)興辦公區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>2.開(kāi)展社會(huì)消費(fèi)提檔攻堅(jiān)，著力解決消費(fèi)預(yù)期減弱問(wèn)題。<br>加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，全力推動(dòng)汽車(chē)、家電、3C 等權(quán)<br>重消費(fèi)。深化“長(zhǎng)來(lái)消費(fèi)”品牌培育，線上線下融合，謀劃推進(jìn)<br>四季主題促消費(fèi)活動(dòng) 100 場(chǎng)次以上。提升主體活力，以電子商<br>務(wù)、貿(mào)易平臺(tái)、服務(wù)消費(fèi)等為重點(diǎn)，建立梯度培育庫(kù)，確保新<br>增商貿(mào)入庫(kù)企業(yè) 15 家，力爭(zhēng) 20 家。限上零售業(yè)銷(xiāo)售額、限上<br>住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額、限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額確保增長(zhǎng) 8%、6%、6%，力<br>爭(zhēng)增長(zhǎng) 9%、7%、7%。（責(zé)任單位：★縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、<br>縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>3.開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升攻堅(jiān)，著力解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)<br>展短板問(wèn)題。完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)新引進(jìn)生<br>產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)、機(jī)構(gòu)）數(shù)較 2024 年提高 10%以上，新<br>增規(guī)上（限上）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng) 10%以上。深入推進(jìn)<br>物流、金融、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)與制造業(yè)融合。大力發(fā)展樓<br>宇經(jīng)濟(jì)，確保新引進(jìn)項(xiàng)目（企業(yè)）100 個(gè)，力爭(zhēng) 115 個(gè)；推進(jìn)海<br>關(guān)監(jiān)管區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，確保多式聯(lián)運(yùn)集裝箱吞吐量突破31萬(wàn)標(biāo)箱，
— 10 —<br>力爭(zhēng) 32 萬(wàn)標(biāo)箱；科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) 8%以上；持續(xù)穩(wěn)定<br>批發(fā)貿(mào)易業(yè)務(wù)，限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng) 3%，力爭(zhēng) 3.5%。軟件<br>和信息服務(wù)業(yè)（信息服務(wù)）營(yíng)收達(dá) 8.2 億元以上。（責(zé)任單位：<br>★縣發(fā)改局、縣政府辦、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技局、<br>縣市場(chǎng)監(jiān)管局、湖州海關(guān)長(zhǎng)興辦公區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）<br>（六）實(shí)施“國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)”行動(dòng)，在長(zhǎng)效穩(wěn)健發(fā)展<br>上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。（牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：衛(wèi)勤超，牽頭部門(mén)：縣財(cái)政局）<br>1.開(kāi)展存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)，著力解決債務(wù)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)<br>題。創(chuàng)新推進(jìn)存量非標(biāo)債務(wù)市場(chǎng)化置換、提升國(guó)企信用評(píng)級(jí)等<br>工作舉措，確保完成銀行貸款和債券占比提高 5 個(gè)百分點(diǎn)，力<br>爭(zhēng)中長(zhǎng)期債務(wù)占比提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：★縣財(cái)政局（國(guó)<br>資辦）、城投集團(tuán)、交投集團(tuán)、文旅集團(tuán)、金控集團(tuán)、經(jīng)發(fā)集團(tuán)、<br>環(huán)投集團(tuán)）<br>2.開(kāi)展國(guó)企轉(zhuǎn)型增效攻堅(jiān)，著力解決國(guó)企市場(chǎng)化程度不高<br>問(wèn)題。創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，確保完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入基<br>本覆蓋融資成本的任務(wù)；加快市場(chǎng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，確保新開(kāi)工項(xiàng)<br>目 45 個(gè)，力爭(zhēng) 50 個(gè)。（責(zé)任單位：★縣財(cái)政局（國(guó)資辦）、縣<br>委改革辦、縣發(fā)改局、城投集團(tuán)、交投集團(tuán)、文旅集團(tuán)、金控<br>集團(tuán)、經(jīng)發(fā)集團(tuán)、環(huán)投集團(tuán)）<br>三、保障措施<br>1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由衛(wèi)勤超常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭、其他縣<br>領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)牽頭
— 11 —<br>單位協(xié)同各責(zé)任單位緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，<br>強(qiáng)化議事聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。<br>2.完善工作機(jī)制。結(jié)合縣委縣政府“月度、季度、年度”會(huì)議<br>安排，通過(guò)全縣比學(xué)趕超會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨（工）<br>委書(shū)記工作交流會(huì)、補(bǔ)短板工作會(huì)議等載體亮?xí)癖绕?，落?shí)閉<br>環(huán)管理、督導(dǎo)服務(wù)制度，按照項(xiàng)目化、清單化、時(shí)限化推進(jìn)攻<br>堅(jiān)任務(wù)。健全資金、土地、人才、技術(shù)等要素資源投入保障機(jī)<br>制，確保行動(dòng)有效承接、全面落地。<br>3.營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)中好經(jīng)驗(yàn)、<br>好做法、好案例的總結(jié)、宣傳和報(bào)道，選樹(shù)推廣先進(jìn)典型，充<br>分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣<br>機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，培育激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、<br>寬容失敗的創(chuàng)新文化。
— 12 —<br>長(zhǎng)興縣“共同富裕深化年”行動(dòng)實(shí)施方案<br>為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕、“千萬(wàn)工程”<br>的重要論述和考察浙江重要講話精神，全面對(duì)標(biāo)《關(guān)于以“千萬(wàn)<br>工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示<br>范的實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步深入辦實(shí)事、惠民生、推改革、<br>激活力，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)就開(kāi)展<br>“共同富裕深化年”行動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。<br>一、工作目標(biāo)<br>緊緊圍繞縮小“三大差距”這一主攻方向，以改革創(chuàng)新為根<br>本動(dòng)力，以滿足人民美好生活需要為根本目的，謀深謀實(shí)新舉<br>措、新任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)共同富裕建設(shè)走深走實(shí)。<br>——聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)上深化突破。<br>全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增幅 4%以上，全體居民收入及村級(jí)集體<br>經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)與 GDP 增速同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小，<br>低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅 10%以上。<br>——聚焦高水平融合，在城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展上深化突破。<br>未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率 35%以上，城市精細(xì)化管理問(wèn)題整改率<br>95%，和美鄉(xiāng)村覆蓋率 60%以上。<br>——聚焦高效率轉(zhuǎn)化，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上深化突破。<br>PM2.5年度平均濃度完成市定指標(biāo)任務(wù)、月度力爭(zhēng)歷史最優(yōu)，力<br>爭(zhēng)四條入湖河道總氮濃度年度目標(biāo)控制在 2.6 mg\/L 以內(nèi)、下莘
— 13 —<br>橋斷面總氮在 2.4 mg\/L 以內(nèi)。<br>——聚焦高品質(zhì)生活，在公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上深化突破。<br>新增就業(yè) 1.2 萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)達(dá) 1.2 萬(wàn)人以上，院前急<br>救平均反應(yīng)時(shí)間保持全市第一，新建基層體育場(chǎng)地設(shè)施 5 個(gè)。<br>——聚焦高效能治理，在強(qiáng)基固本提質(zhì)增效上深化突破。<br>縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)到 100%，矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警<br>率同比下降 10%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、案損同比均下降 20%，<br>億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率不超過(guò) 1%，較大及以上生產(chǎn)安<br>全事故“零”發(fā)生。<br>二、重點(diǎn)工作<br>圍繞“共同富裕深化年”，重點(diǎn)實(shí)施五大深化行動(dòng)：<br>（一）實(shí)施強(qiáng)村富民深化行動(dòng)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳秋景，牽頭<br>部門(mén)：縣委農(nóng)辦<縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局>）<br>1.推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百萬(wàn)”攻堅(jiān)。制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一村<br>一策”，重點(diǎn)幫扶 46 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，全年啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目<br>20 個(gè)以上，年經(jīng)營(yíng)性收入超 100 萬(wàn)元村（居）占比達(dá) 90%以上。<br>持續(xù)深化“三清一促”行動(dòng)，優(yōu)化村級(jí)債務(wù)結(jié)構(gòu)，探索開(kāi)展強(qiáng)村<br>公司“放活提質(zhì)”試點(diǎn)，推進(jìn)村級(jí)租金應(yīng)收未收專(zhuān)項(xiàng)治理，全縣<br>村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率下降到 50%以下。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）<br>2.深化“土特產(chǎn)富”改革。以省級(jí)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點(diǎn)<br>為契機(jī)，“一鏈一策”提升茶葉、湖羊、禽蛋、水果四條 10 億元<br>以上“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)蛋雞產(chǎn)業(yè)集群、湖羊
— 14 —<br>產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造<br>泗安林城片區(qū)林苗一體化示范帶。深化農(nóng)村“三位一體”改革，<br>打造“長(zhǎng)興鮮”農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、<br>縣自然資源和規(guī)劃局）<br>3.推動(dòng)青年入鄉(xiāng)發(fā)展。落實(shí)全市青年入鄉(xiāng)發(fā)展“520”行動(dòng)工<br>作部署，組織開(kāi)展縣域青年入鄉(xiāng)發(fā)展“165”行動(dòng)攻堅(jiān)，深入推進(jìn)<br>“長(zhǎng)興青創(chuàng)城 3.0”、青年入鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心、農(nóng)創(chuàng)客孵化園等青<br>年創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，全域推行青年入鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐站點(diǎn)建設(shè)與<br>實(shí)踐站點(diǎn)星級(jí)化管理。持續(xù)打響“青村合伙人”品牌，鼓勵(lì)有條<br>件的平臺(tái)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)全<br>年新建青創(chuàng)空間 2 家、培育實(shí)踐站點(diǎn)不少于 16 個(gè)、新增農(nóng)創(chuàng)客<br>350 人、招引青年人才 8000 人以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村人才振<br>興“四鏈融合”集聚區(qū)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局）<br>（二）實(shí)施城鄉(xiāng)融合深化行動(dòng)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳劍峰，牽頭<br>部門(mén)：縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局）<br>1.加大城市有機(jī)更新力度。加快盤(pán)活規(guī)模成片土地，全面<br>優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，攻堅(jiān)推進(jìn)雉城街道老糧庫(kù)、<br>石人弄和上楊高家墩地塊征收，征拆面積 16 萬(wàn)平方米以上。聚<br>焦群眾“急難愁盼”，以城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為指引，緊盯“一<br>老一小”需求，完成未來(lái)社區(qū)建設(shè) 5 個(gè)、老舊小區(qū)改造 9 個(gè)，完<br>成龍山街道省級(jí)全域未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局、<br>縣自然資源和規(guī)劃局）<br>2.推動(dòng)城鄉(xiāng)道路建設(shè)。完成《長(zhǎng)興縣城市道路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)
— 15 —<br>劃》編制，加快推進(jìn)水木花都路南延、五峰路及畫(huà)溪大道拓寬<br>改造等城市道路建設(shè)，適時(shí)推動(dòng)求知專(zhuān)線提質(zhì)擴(kuò)面。開(kāi)展“三個(gè)<br>一小時(shí)”交通圈提升行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng) 104 國(guó)道長(zhǎng)興上莘橋至劉家<br>渡改建工程連接線、216 省道二期（318 國(guó)道至 302 省道段）等<br>項(xiàng)目建設(shè)；深入開(kāi)展宣杭鐵路長(zhǎng)興南站外遷、長(zhǎng)廣高速公路等<br>前期方案研究，力爭(zhēng)取得納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃等前期工作突破。（責(zé)<br>任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局）<br>3.優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。系統(tǒng)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，建成<br>和美鄉(xiāng)村直創(chuàng)精品村 2 個(gè)、省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村 4 個(gè)，培育中國(guó)式現(xiàn)<br>代化美麗鄉(xiāng)村 6 個(gè)，完成村道提升村 30 個(gè)。同步推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)，<br>進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展薄弱村（居）<br>提升 30 個(gè)以上。開(kāi)展“一戶多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步明晰審批、<br>監(jiān)管、執(zhí)法、信訪等職責(zé)，力爭(zhēng)全縣全年完成整治 200 宗以上，<br>杜絕新增行為。探索推進(jìn)村莊有機(jī)更新建設(shè)，采取整村改造、<br>局部連片等模式，安排 60 戶農(nóng)戶穩(wěn)妥有序開(kāi)展，逐步建立“共<br>商共建共享”式農(nóng)村集約化有機(jī)更新機(jī)制。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)<br>農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局）<br>（三）實(shí)施全域美麗深化行動(dòng)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：衛(wèi)勤超，牽頭<br>部門(mén)：縣委改革辦<縣委生態(tài)文明辦>、市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局）<br>1.協(xié)同推進(jìn)減污降碳。深化大氣源頭治理，創(chuàng)建水泥熟料<br>行業(yè)國(guó)家級(jí)引領(lǐng)型企業(yè)，完成 2 家日用玻璃企業(yè)績(jī)效 A 級(jí)創(chuàng)建<br>和燒結(jié)磚行業(yè)整治。開(kāi)展大氣污染應(yīng)急管控，督促企業(yè)嚴(yán)格落<br>實(shí)重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)急減排措施。攻堅(jiān)四條入湖河道總氮管控，推進(jìn)
— 16 —<br>下莘橋入海斷面水治理，落實(shí)深長(zhǎng)、昂為等 4 個(gè)污水廠出水總<br>氮控制措施，完成全縣首個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，奮力奪<br>取“大禹鼎”。推動(dòng)歷史遺留重金屬污染源治理，加快生活垃圾<br>焚燒熱電項(xiàng)目、65 萬(wàn)噸廢鉛蓄電池綠色循環(huán)減污降碳項(xiàng)目建設(shè)。<br>（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局、縣建設(shè)局）<br>2.加快打造太湖 9 號(hào)公路。堅(jiān)持“做強(qiáng)一域、帶動(dòng)全局”，高<br>標(biāo)準(zhǔn)打造太湖 9 號(hào)公路，完成沿線標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和打卡點(diǎn)設(shè)置，加<br>快推進(jìn)太湖 9 號(hào)公路龍之夢(mèng)驛站、Anadu 圖影莊園、太湖博物<br>館會(huì)客廳、濱湖基礎(chǔ)配套提升等項(xiàng)目建設(shè)，利用國(guó)有企業(yè)+社會(huì)<br>資本實(shí)施公路共建計(jì)劃，引推一批新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，加快打造<br>成“有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)，有賣(mài)點(diǎn)、有爆點(diǎn)”的全域融合文旅環(huán)線。<br>創(chuàng)新文旅項(xiàng)目一站式全流程服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，精準(zhǔn)<br>保障服務(wù)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保文旅項(xiàng)目品質(zhì)。（責(zé)任<br>單位：縣文廣旅體局、縣城投集團(tuán)）<br>3.全域建設(shè)“幸福河湖”。推進(jìn)骨干河湖環(huán)境提升和農(nóng)村水<br>系整治，實(shí)施苕溪清水入湖后續(xù)、現(xiàn)代化灌區(qū)改造等水利工程，<br>打造一批濱水綠道、親水節(jié)點(diǎn)和水美鄉(xiāng)村，建成全域“15 分鐘親<br>水圈”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省首批重點(diǎn)取水用戶水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，<br>建立水資源稅改革涉水?dāng)?shù)據(jù)多部門(mén)通報(bào)協(xié)作機(jī)制。全力攻堅(jiān)國(guó)<br>家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市打造，確保再生水利用率<br>繼續(xù)領(lǐng)跑全省。（責(zé)任單位：水利局）<br>4.加速促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。緊盯“生態(tài)鼎”爭(zhēng)奪目標(biāo)，推進(jìn)“生<br>態(tài)公積金”、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)集體林權(quán)制度
— 17 —<br>等改革，健全資源多維度歸集、價(jià)值多形式轉(zhuǎn)化、收益多路徑<br>反哺機(jī)制，暢通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，獻(xiàn)禮綠<br>水青山就是金山銀山理念提出 20 周年。開(kāi)展 GEP、特定地域單<br>元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）核算，深化“生態(tài)產(chǎn)品飛地”改革，拓寬<br>生態(tài)綜合補(bǔ)償路徑。（責(zé)任單位：縣委改革辦<縣委生態(tài)文明辦>、<br>縣發(fā)改局）<br>5.全力建設(shè)美麗田園。深化“多田套合”農(nóng)用地布局優(yōu)化改革，<br>完善認(rèn)定一批、建設(shè)一批、整治一批、儲(chǔ)備一批“四個(gè)一批”實(shí)<br>施路徑，累計(jì)新增“多田套合”面積 5.54 萬(wàn)畝，力爭(zhēng)在全省范圍<br>內(nèi)率先實(shí)現(xiàn) 100%套合目標(biāo)。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)<br>縣建設(shè)，健全農(nóng)作物秸稈全鏈條管控機(jī)制，推進(jìn)“秸稈換服務(wù)”<br>改革，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)中心 1 個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)作物<br>秸稈離田利用率達(dá)到 40%以上，全省前列。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)<br>農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局）<br>（四）實(shí)施服務(wù)優(yōu)享深化行動(dòng)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周一夫，牽頭<br>部門(mén)：縣發(fā)改局）<br>1.推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革。深化產(chǎn)教融合發(fā)展，<br>引進(jìn) 50 家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)校招聘，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在長(zhǎng)實(shí)習(xí)就業(yè)率達(dá) 95%<br>以上；深化職成一體化人才培養(yǎng)改革，開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)<br>超 1.2 萬(wàn)人，完成成人高中、大專(zhuān)及以上學(xué)歷提升 4000 人；加<br>強(qiáng)與高職院校合作，深化“長(zhǎng)學(xué)制”培養(yǎng)，深入推進(jìn)“區(qū)域中高職<br>一體化”、縣域“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)等工作，招收不少于 1000 人的
— 18 —<br>長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生；有序推進(jìn)職教集團(tuán)回龍山校區(qū)（長(zhǎng)興技師學(xué)院）<br>擴(kuò)建項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣教育局）<br>2.加快衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)。深入實(shí)施高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，<br>推進(jìn)縣中醫(yī)院康復(fù)院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落地，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)<br>服務(wù)能力，16 家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全國(guó)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)<br>達(dá) 100%，新增 4 家省級(jí)社區(qū)醫(yī)院；啟動(dòng)浙里健康 e 生項(xiàng)目建設(shè)。<br>探索居民自我健康管理新模式，健康素養(yǎng)提升至 45%，兩慢病<br>規(guī)范化管理率達(dá)到 72%；依托校地合作，打造全省首個(gè)居民自<br>我健康管理示范村。大力發(fā)展普惠托育，每千人擁有 3 歲以下<br>嬰幼兒托位數(shù)達(dá) 5.0 個(gè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）<br>3.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。做好就業(yè)擴(kuò)容工作，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量<br>就業(yè)崗位 2 萬(wàn)個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的就業(yè)支持計(jì)劃，<br>提升就業(yè)公共服務(wù)水平。推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)，建立“30 分鐘”<br>職業(yè)技能培訓(xùn)圈，累計(jì)培育技能型鄉(xiāng)村 6 個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技<br>能培訓(xùn) 1000 人次。建立完善重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶制度，開(kāi)展就業(yè)<br>幫扶活動(dòng)，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 4500 人，其中鄉(xiāng)村失業(yè)人<br>員再就業(yè) 2000 人，就業(yè)困難人員 600 人，推出愛(ài)心崗位 100 個(gè)。<br>（責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)）<br>（五）實(shí)施和諧善治深化行動(dòng)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：晏寧波，牽頭<br>部門(mén)：縣委政法委、縣應(yīng)急管理局）<br>1.迭代矛盾風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)<br>驗(yàn)”，探索社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置改革，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)智能管理<br>平臺(tái)建設(shè)，完善全量歸集、精準(zhǔn)定級(jí)、分類(lèi)閉環(huán)等工作機(jī)制，
— 19 —<br>實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn) 100%全量匯聚、100%分流交辦，建立健全<br>多元化解機(jī)制，積極拓展婚調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員<br>會(huì)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解力量。聚焦刑滿釋放人員安置幫教工<br>作、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助等重點(diǎn)工作，做好數(shù)據(jù)歸集、<br>形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，落實(shí)服務(wù)管理政策措施。（責(zé)任單<br>位：縣委政法委、縣委社工部〈社會(huì)治理中心〉）<br>2.抓好社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)。持續(xù)深化黃賭治理專(zhuān)項(xiàng)行<br>動(dòng)，將農(nóng)村賭博治理納入“平安鄉(xiāng)村”“清廉村居”“民主法治示范<br>村”創(chuàng)建，打造協(xié)同治理共同體，實(shí)現(xiàn)黃賭有效警情同比下降<br>20%。持續(xù)深化 1+300 反詐體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案<br>數(shù)、案損同比均下降 20%。建設(shè)涉校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，依托“縣護(hù)<br>航中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)航工作站+村社或?qū)W校護(hù)苗工作崗（室）”三級(jí)架<br>構(gòu)，加快建立青少年心理健康三級(jí)預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)未成年人重復(fù)<br>違法犯罪人數(shù)同比下降 20%。（責(zé)任單位：縣公安局、縣委社工部）<br>3.推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。融合推進(jìn)安全<br>生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和 SCORE 項(xiàng)目建設(shè)，全年創(chuàng)建三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不少<br>于 300 家、SCORE 項(xiàng)目企業(yè)不少于 10 家。推進(jìn)“園中園”“廠中<br>廠”安全管理規(guī)范化建設(shè)，全年建設(shè)規(guī)范化園區(qū)不少于 50 個(gè)。<br>推動(dòng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)整治提升，指導(dǎo)全縣42家?；a(chǎn)、<br>帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非許可醫(yī)藥化工企業(yè)，6 個(gè)在建化工項(xiàng)目 100%<br>完成易燃易爆場(chǎng)所防爆電氣設(shè)備提升。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理<br>局、縣消防救援局）
— 20 —<br>三、保障措施<br>實(shí)施“共同富裕深化年”行動(dòng)，必須堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政<br>府狠抓執(zhí)行、人大政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、各單位整體協(xié)同、全社會(huì)廣<br>泛參與，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)績(jī)實(shí)效。<br>（一）強(qiáng)化組織保障。建立由縣委副書(shū)記晏寧波牽頭，其<br>他縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，縣委農(nóng)辦（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）負(fù)<br>責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)牽頭部門(mén)按照分工，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)<br>化重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，抓好協(xié)同推進(jìn)。各單位結(jié)<br>合各自實(shí)際，研究制定具體方案，抓好貫徹落實(shí)。<br>（二）完善推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施條抓塊統(tǒng)、統(tǒng)分結(jié)合，始終堅(jiān)<br>持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化。健全<br>完善“月會(huì)商、季調(diào)度、年評(píng)估”全鏈條評(píng)價(jià)機(jī)制，建立重點(diǎn)指<br>標(biāo)分析、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、重點(diǎn)改革監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)問(wèn)題督辦機(jī)制，<br>建立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同、亮?xí)癖绕?、一抓到底的閉環(huán)管理機(jī)<br>制，確保整個(gè)行動(dòng)有效承接、全面落地。<br>（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)<br>推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，著力破解一批共同富<br>裕道路上普遍存在的體制性機(jī)制性難題新題和群眾急難愁盼的<br>難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力打造一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
— 21 —<br>長(zhǎng)興縣“干部能力提升年”行動(dòng)實(shí)施方案<br> <br>為貫徹落實(shí)縣委關(guān)于開(kāi)展“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年、共同富裕深化<br>年、干部能力提升年”行動(dòng)的決策部署，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，<br>現(xiàn)就開(kāi)展“干部能力提升年”行動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。<br>一、工作目標(biāo)<br>堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面<br>貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊扣“市保第一、<br>省走前列、全國(guó)一流”高桿追求，堅(jiān)持實(shí)干當(dāng)頭、實(shí)字為要，力<br>行“六干”，開(kāi)展“立標(biāo)領(lǐng)航、賦能蓄航、破難啟航、擔(dān)當(dāng)競(jìng)航、<br>安全護(hù)航”等“五大行動(dòng)”，著力提升“對(duì)標(biāo)看齊、依法行政、前瞻<br>謀劃、對(duì)上爭(zhēng)取、創(chuàng)新破局、善抓經(jīng)濟(jì)、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先、<br>應(yīng)急處突、廉潔從政”等“十項(xiàng)本領(lǐng)”，推動(dòng)廣大干部強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)<br>作風(fēng)、提效能、促發(fā)展，為奮力繪就中國(guó)式現(xiàn)代化“富美長(zhǎng)興”<br>提供堅(jiān)強(qiáng)干部保障。<br>（一）忠誠(chéng)履職的立場(chǎng)更加堅(jiān)定。能自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代<br>中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念、筑牢思想根<br>基，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠<br>誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。<br>（二）專(zhuān)業(yè)履職的本領(lǐng)更加過(guò)硬。能迅速融入新環(huán)境、全<br>面適應(yīng)新情況、盡快掌握新本領(lǐng)，扎實(shí)提高抓落實(shí)、善創(chuàng)新、
— 22 —<br>促發(fā)展等能力，具備勝任崗位要求的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神，人<br>人成為業(yè)務(wù)上的行家里手、工作上的精兵強(qiáng)將。<br>（三）擔(dān)當(dāng)履職的激情更加昂揚(yáng)。人人“想干事”“能干事”“干<br>成事”，大力發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神，自覺(jué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革攻堅(jiān)、<br>服務(wù)群眾中勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，奮力投身到“富美長(zhǎng)興”建設(shè)<br>的火熱實(shí)踐。<br>（四）廉潔履職的形象更加硬朗。始終牢記黨的宗旨，厚<br>植為民情懷，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，恪守職業(yè)道德，自覺(jué)傳承發(fā)揚(yáng)黨<br>的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立展示新時(shí)代長(zhǎng)興干部的良好形象，<br>共同守護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。<br>二、主要舉措<br>（一）開(kāi)展“立標(biāo)領(lǐng)航”行動(dòng)，增強(qiáng)講忠誠(chéng)、守初心的能力。<br>1.提升對(duì)標(biāo)看齊的本領(lǐng)。健全完善各級(jí)黨組織會(huì)議“第一議<br>題”首學(xué)、中心組集體研學(xué)等機(jī)制，每月定期推送“第一議題”學(xué)<br>習(xí)清單，探索理論中心組提問(wèn)研討式學(xué)習(xí)，完善巡聽(tīng)旁聽(tīng)機(jī)制，<br>推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。健全完善重要工作、重要活動(dòng)、重點(diǎn)<br>情況、重要個(gè)人事項(xiàng)層報(bào)審批機(jī)制，完善貫徹習(xí)近平總書(shū)記重<br>要講話重要指示批示精神閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，落實(shí)兩辦抓總、領(lǐng)銜<br>落實(shí)、督促督辦、跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究等機(jī)制，統(tǒng)籌做好黨政<br>主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和反饋工作，確保黨中央和省市縣委各項(xiàng)決<br>策部署落地見(jiàn)效。（牽頭部門(mén)：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、<br>縣委宣傳部、縣委黨校）
— 23 —<br>2.提升依法行政的本領(lǐng)。制定“1+N”法治提醒清單，即 1 個(gè)<br>縣級(jí)指導(dǎo)清單，圍繞行政強(qiáng)制行為、政府信息公開(kāi)等 N 個(gè)行政<br>復(fù)議多發(fā)領(lǐng)域?qū)I(yè)清單，組織開(kāi)展黨政正職、新提拔任職領(lǐng)導(dǎo)<br>干部“走入法庭、走進(jìn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法<br>常態(tài)化。實(shí)施行政執(zhí)法人員“執(zhí)法為民”工程，持續(xù)開(kāi)展伴隨式<br>執(zhí)法監(jiān)督，探索“模擬執(zhí)法”“帶教培訓(xùn)”等體驗(yàn)式學(xué)習(xí)模式，邀請(qǐng)<br>業(yè)務(wù)能手、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)“傳幫帶”提升行政執(zhí)<br>法效能。健全合法性審查體系，建立合法性審查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)<br>制度，建立行政訴訟全流程跟蹤化解評(píng)價(jià)機(jī)制，提升行政訴訟<br>矛盾糾紛化解能力。（牽頭部門(mén)：縣委政法委、縣司法局、縣綜<br>合行政執(zhí)法局）<br>（二）開(kāi)展“賦能蓄航”行動(dòng)，增強(qiáng)謀發(fā)展、贏先機(jī)的能力。<br>3.提升前瞻謀劃的本領(lǐng)。深化“長(zhǎng)興大講堂”，圍繞發(fā)展新質(zhì)<br>生產(chǎn)力、低空經(jīng)濟(jì)、AI 時(shí)代等主題，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)翹楚<br>等進(jìn)行專(zhuān)題授課，全年安排講課不少于 12 次。開(kāi)展“我為長(zhǎng)興?十<br>五五?發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)、縮<br>小“三大差距”、改革創(chuàng)新和滿足人民美好生活需要，有效凝聚<br>各方共識(shí)、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)、匯集各方智慧，年內(nèi)每名部門(mén)局長(zhǎng)、<br>鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書(shū)記至少撰寫(xiě) 1 篇調(diào)研報(bào)告，提出具<br>有創(chuàng)新性、針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。全面搭建“業(yè)務(wù)講堂”，各單<br>位結(jié)合“星期一夜?！钡容d體，定期邀請(qǐng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、<br>專(zhuān)家學(xué)者等授課，深入了解我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)
— 24 —<br>業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面基礎(chǔ)知識(shí)。全面推行機(jī)關(guān)部門(mén)“書(shū)香<br>有約·閱享未來(lái)”讀書(shū)計(jì)劃，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部每年讀 1—10 本書(shū)，<br>不斷提高文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。（牽頭部門(mén)：縣委辦、縣政府辦、<br>縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局）<br>4.提升對(duì)上爭(zhēng)取的本領(lǐng)。常態(tài)化開(kāi)展“政策搶先學(xué)”活動(dòng)，國(guó)<br>家和省市出臺(tái)重要政策后，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)梳理研究、政策<br>解讀，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，分條塊分條線編印政策要點(diǎn)，在適<br>當(dāng)范圍進(jìn)行傳閱學(xué)習(xí)，切實(shí)找準(zhǔn)對(duì)上爭(zhēng)取的切入點(diǎn)，著力增強(qiáng)<br>“會(huì)研究、能研究、研究透”的能力。深化開(kāi)展?fàn)幖?lì)、爭(zhēng)資金、<br>爭(zhēng)榮譽(yù)、爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目“六爭(zhēng)賽馬”活動(dòng)，完善任務(wù)<br>分解、晾曬比績(jī)、嚴(yán)督實(shí)考等機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)工作機(jī)<br>制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期組織分管領(lǐng)域、分管部門(mén)赴上級(jí)對(duì)接工作，<br>部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)分管條線、對(duì)應(yīng)科室每月對(duì)上爭(zhēng)取不少<br>于 1 次，鼓勵(lì)推動(dòng)各級(jí)干部積極向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入<br>國(guó)家和省市盤(pán)子。（牽頭部門(mén)：縣委辦、縣政府辦、縣委改革辦、<br>縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人力社保局<考評(píng)辦>）<br>（三）開(kāi)展“破難啟航”行動(dòng)，增強(qiáng)拼創(chuàng)新、闖新路的能力。<br>5.提升創(chuàng)新破局的本領(lǐng)。圍繞“三個(gè)年”行動(dòng)，構(gòu)筑“辦實(shí)事、<br>解難題”改革項(xiàng)目“蓄水池”，推出一批縣級(jí)重點(diǎn)改革、基層首創(chuàng)<br>和微改革項(xiàng)目，深化運(yùn)用“項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)制”，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目<br>生成、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、清單亮?xí)?、揭榜掛帥等工作機(jī)制，按照“一個(gè)<br>項(xiàng)目、一名干部、一套方案、一抓到底”的推進(jìn)模式，實(shí)行項(xiàng)目
— 25 —<br>化掛圖作戰(zhàn)，復(fù)制推廣一批改革經(jīng)驗(yàn)。深化落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)全過(guò)<br>程管理機(jī)制，細(xì)化制定改革創(chuàng)新項(xiàng)目容錯(cuò)糾錯(cuò)正反清單，明確<br>容錯(cuò)裁定程序和糾錯(cuò)裁定程序，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行閉環(huán)，大力營(yíng)造支持<br>改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。（牽頭部門(mén)：<br>縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委改革辦）<br>6.提升善抓經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。圍繞“兩重兩新”戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、<br>財(cái)政金融、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展短精特培訓(xùn)。搶抓滬<br>蘇湖高鐵開(kāi)通機(jī)遇，全面接軌大上海，依托長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)高<br>校資源辦好專(zhuān)題培訓(xùn)班，將重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、<br>園區(qū)）黨政正職納入重點(diǎn)培訓(xùn)范圍，邀請(qǐng)高校教授、知名學(xué)者<br>開(kāi)展理論輔導(dǎo)、政策解讀、經(jīng)驗(yàn)分享。聚焦招商隊(duì)伍能力提升，<br>常態(tài)化邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)高管進(jìn)行全覆蓋授課，鼓勵(lì)招商干<br>部參加基金從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證等資格考試，力爭(zhēng)獲<br>得從業(yè)資格證人數(shù)達(dá)到 20%。探索招商員與基金公司捆綁學(xué)習(xí)<br>機(jī)制，選拔 20 名左右招商干部到 10 家基金單位跟崗學(xué)習(xí)。（牽<br>頭部門(mén)：縣委組織部、縣委黨校、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)<br>政局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局）<br>（四）開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)競(jìng)航”行動(dòng)，增強(qiáng)抓落實(shí)、爭(zhēng)一流的能力。<br>7.提升真抓實(shí)干的本領(lǐng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、部門(mén)黨政<br>正職為主體，邀請(qǐng)?jiān)梧l(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要負(fù)<br>責(zé)同志進(jìn)行授課，采取案例分享、互動(dòng)問(wèn)答等形式，突出抓好<br>黨政正職履職能力提升培訓(xùn)。開(kāi)展“善理舊賬、不欠新賬”行動(dòng)，
— 26 —<br>各單位系統(tǒng)梳理制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的<br>急難愁盼問(wèn)題，結(jié)合重大不穩(wěn)定問(wèn)題、重點(diǎn)信訪積案“兩重”案<br>件等，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少領(lǐng)辦 1 個(gè)發(fā)展難題和 1 件民<br>生實(shí)事項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)、掛賬銷(xiāo)號(hào)。大力開(kāi)展“三聞三實(shí)”行動(dòng)，<br>確保一般問(wèn)題 3 日內(nèi)辦結(jié)，共性復(fù)雜問(wèn)題 1 個(gè)月辦結(jié)，特別復(fù)<br>雜問(wèn)題因案施策、跟蹤問(wèn)效，集中力量抓好問(wèn)題辦理結(jié)果落地<br>見(jiàn)效。深入開(kāi)展“立標(biāo)找差、開(kāi)拓思路”活動(dòng)，緊扣“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)<br>業(yè)發(fā)展需要，每年安排黨政代表團(tuán)赴上海、江蘇等周邊先進(jìn)發(fā)<br>達(dá)地區(qū)開(kāi)展多維度、多層次的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：縣委<br>辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣發(fā)改局）<br>8.提升奮勇?tīng)?zhēng)先的本領(lǐng)。堅(jiān)持“月曬項(xiàng)目、季測(cè)數(shù)據(jù)、年比<br>綜合”比拼機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨（工）委書(shū)記工作<br>交流座談會(huì)等制度，通過(guò)項(xiàng)目比看、指標(biāo)監(jiān)測(cè)、實(shí)績(jī)晾曬、上<br>臺(tái)發(fā)言等形式，持續(xù)強(qiáng)化干的導(dǎo)向、提升干的效能、鼓足干的<br>精神。深化擂臺(tái)比武機(jī)制，縣級(jí)層面持續(xù)舉辦村居（社區(qū)）“雄<br>鷹書(shū)記”擂臺(tái)賽、機(jī)關(guān)部門(mén)“摘星奪旗”擂臺(tái)賽，各單位聚焦重點(diǎn)<br>攻堅(jiān)項(xiàng)目廣泛開(kāi)展打擂活動(dòng)，全面推動(dòng)各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)工作跑<br>起來(lái)、賽起來(lái)。（牽頭部門(mén)：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、<br>縣人力社保局<考評(píng)辦>）<br>（五）開(kāi)展“安全護(hù)航”行動(dòng)，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的能力。<br>9.提升應(yīng)急處突的本領(lǐng)。以案例警示、實(shí)例研討、集中學(xué)<br>習(xí)等形式，舉辦應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升基層干部分析
— 27 —<br>研判的專(zhuān)業(yè)能力、快速處置的技術(shù)能力、引導(dǎo)輿情走向的責(zé)任<br>能力。定期舉辦防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題干部培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)金融<br>和法律領(lǐng)域?qū)＜覐膶?shí)務(wù)角度對(duì)非法金融活動(dòng)打擊、涉眾金融風(fēng)<br>險(xiǎn)防范、金融法律法規(guī)等方面進(jìn)行講解，以案釋法、制作金融<br>風(fēng)險(xiǎn)防范處置典型案例匯編，提升基層干部金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處<br>置能力。每年舉辦應(yīng)急處置能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，通過(guò)理論教<br>育、政策解讀、案例警示、比武演練等方式，提升基層干部安<br>全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提示制度，對(duì)<br>在評(píng)估報(bào)告審查備案中掌握的矛盾較多、情況復(fù)雜的重大決策，<br>及時(shí)制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。建立健全抽查和責(zé)<br>任倒查機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大涉穩(wěn)問(wèn)題的決策事項(xiàng)適時(shí)啟動(dòng)倒查程<br>序，追究相關(guān)責(zé)任。（牽頭部門(mén)：縣政府辦、縣委宣傳部、縣委<br>政法委、縣應(yīng)急管理局）<br>10.提升廉潔從政的本領(lǐng)。迭代深化“黨紀(jì)教育一刻鐘”，機(jī)<br>制化推進(jìn)“一月一主題”紀(jì)法教育，各級(jí)黨組織書(shū)記每年至少上 1<br>次“廉政黨課”。常態(tài)開(kāi)展警示教育，編發(fā)以案釋紀(jì)“口袋書(shū)”，每<br>季度通報(bào)違紀(jì)違法典型案例。開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查”行動(dòng)，各<br>級(jí)黨組織對(duì)重點(diǎn)崗位開(kāi)展 1 次廉政風(fēng)險(xiǎn)“全科體檢”，紀(jì)檢監(jiān)察<br>組織定期對(duì)制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)“一把手”<br>和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“五張責(zé)任清單”和“三項(xiàng)制度”，深化落實(shí)任務(wù)提<br>醒、談心談話、廉政交底等工作機(jī)制。探索領(lǐng)導(dǎo)干部政治家訪，<br>重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”外行為規(guī)范。安排年輕干部、新提
— 28 —<br>任科級(jí)干部等輪流參與縣委巡察鍛煉，不斷提升廉潔從政能力。<br>（牽頭部門(mén)：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部）<br>三、組織保障<br>（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由陸利斌部長(zhǎng)牽頭、其他縣領(lǐng)<br>導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，縣委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)牽頭<br>部門(mén)按照分工，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)<br>和責(zé)任分工，抓好協(xié)同推進(jìn)。各單位結(jié)合各自實(shí)際，研究制定<br>具體方案，抓好貫徹落實(shí)。<br>（二）注重實(shí)干實(shí)績(jī)。樹(shù)立以“實(shí)干實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)<br>向，把“三個(gè)年”行動(dòng)作為考察識(shí)別干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持人崗相<br>適、人事相宜、因崗選人，大力選用表現(xiàn)優(yōu)異、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)<br>秀干部，對(duì)“后進(jìn)”干部深化運(yùn)用“四色預(yù)警”“交流輪崗”等管理機(jī)<br>制，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部堅(jiān)決調(diào)整，著力形成能者上、優(yōu)者<br>獎(jiǎng)、庸者讓、劣者汰的良性循環(huán)。<br>（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把推進(jìn)“干部能力提升年”行動(dòng)與“全<br>面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)、“共同富裕深化年”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與全面<br>落實(shí)省委十五屆六次全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)、縣委十五屆八<br>次全會(huì)精神以及“富美長(zhǎng)興”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，做到兩手<br>抓、兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)將能力提升的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展<br>的成效。<br>（四）強(qiáng)化紀(jì)律要求。堅(jiān)持重過(guò)程和重結(jié)果相協(xié)調(diào)，杜絕<br>空喊口號(hào)、層層加碼、只表態(tài)不落實(shí)行為，堅(jiān)決防止形式主義、
— 29 —<br>官僚主義，做到既傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)工作，又注重實(shí)效，對(duì)工作<br>不重視、落實(shí)走形式、行動(dòng)沒(méi)效果的，視情督促提醒，確保取<br>得實(shí)實(shí)在在的成效。<br>中共長(zhǎng)興縣委辦公室 2024 年 1 月 27 日印發(fā)
— 1 —<br>中共長(zhǎng)興縣委辦公室<br>中共長(zhǎng)興縣委辦公室 長(zhǎng)興縣人民政府辦公室<br>關(guān)于印發(fā)《“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)主要指標(biāo)<br>分解表》《“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)重點(diǎn)<br>攻堅(jiān)任務(wù)清單》的通知<br>各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委、政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)：<br>根據(jù)?中共長(zhǎng)興縣委辦公室 長(zhǎng)興縣人民政府辦公室關(guān)于印<br>發(fā)?“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案??“共同富裕深化年”行動(dòng)<br>實(shí)施方案??“干部能力提升年”行動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（長(zhǎng)委<br>辦發(fā)?2025?1 號(hào)）精神，現(xiàn)將?“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)主要<br>指標(biāo)分解表??“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單?印<br>發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。<br>中共長(zhǎng)興縣委辦公室<br>長(zhǎng)興縣人民政府辦公室<br> 2025 年 1 月 27 日
— 2 —<br>“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)主要指標(biāo)分解表<br>序<br>號(hào)<br>主要指標(biāo)<br>一季度目標(biāo) 上半年目標(biāo) 前三季度目標(biāo) 全年目標(biāo) 責(zé)任<br>縣領(lǐng)導(dǎo)<br>責(zé)任單位<br>確保 攻堅(jiān) 確保 攻堅(jiān) 確保 攻堅(jiān) 確保 攻堅(jiān) 及責(zé)任人<br>1 GDP 增速（%） 5.5 6 6 6.5 6 6.5 6 6.5 衛(wèi)勤超 發(fā)改局<br>朱自強(qiáng)<br>2 規(guī)上工業(yè)增加值增速（%） 8 8.5 7 7.5 8 8.5 8 8.5 金永良 經(jīng)信局<br>沈華明<br>3 服務(wù)業(yè)增加值增速（%） 5 5.5 5 5.5 5.5 6 5.5 6 孫劍峰<br>發(fā)改局<br>朱自強(qiáng)<br>商務(wù)局<br>張紹華<br>4 社會(huì)消費(fèi)品零<br>售總額<br>絕對(duì)值<br>（億元） 76.5 76.9 176 176.7 285.2 286.1 398.7 400.6<br>孫劍峰 商務(wù)局<br>張紹華<br>增速（%） 5.5 6 5.5 5.9 5.5 5.8 5.5 6<br>5 固定資產(chǎn)<br>投資<br>絕對(duì)值<br>（億元） 87.1 88 171.2 173 246 248.5 313 315<br>衛(wèi)勤超 發(fā)改局<br>朱自強(qiáng) 增速（%） 1 2 2 3 3 4 6 6.5<br>6<br>貨物貿(mào)易出口額 占全省份額保持基本穩(wěn)定 占全省份額保持<br>基本穩(wěn)定<br>孫劍峰 商務(wù)局<br>服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出 張紹華<br>口總額<br>絕對(duì)值<br>（億元） 6 6.1 9.6 9.8 21.4 21.8 26.6 27.1<br>增速（%） 12% 15% 12% 15% 10% 12% 10% 12%
— 3 —<br>序<br>號(hào)<br>主要指標(biāo)<br>一季度目標(biāo) 上半年目標(biāo) 前三季度目標(biāo) 全年目標(biāo) 責(zé)任<br>縣領(lǐng)導(dǎo)<br>責(zé)任單位<br>確保 攻堅(jiān) 確保 攻堅(jiān) 確保 攻堅(jiān) 確保 攻堅(jiān) 及責(zé)任人<br>7 規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占<br>營(yíng)業(yè)收入比重（%）<br>3.0 3.1 3.0 3.1 3.0 3.15 3.0 以上 3.2 周衛(wèi)凌 科技局<br>徐安軍<br>8<br>工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加<br>值占規(guī)模以上工業(yè)增加值<br>比重（%）<br>35 35.5 35.5 36 36 36.5 36 36.5 金永良 經(jīng)信局<br>沈華明<br>9 國(guó)家要素爭(zhēng)取情況<br>（億元） 3 4.1 6 8.2 9 12.3 12 16.5 衛(wèi)勤超 發(fā)改局<br>朱自強(qiáng)<br>10 民間投資占固定資產(chǎn)投資<br>比重（%）<br>高于<br>市均<br>高于市<br>均 2 個(gè)<br>百分點(diǎn)<br>高于<br>市均<br>高于市<br>均 2 個(gè)<br>百分點(diǎn)<br>高于<br>市均<br>高于市<br>均 2 個(gè)<br>百分點(diǎn)<br>高于<br>市均 63% 衛(wèi)勤超 發(fā)改局<br>朱自強(qiáng)
— 4 —<br>“全面創(chuàng)新攻堅(jiān)年”行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單<br>序<br>號(hào)<br>攻堅(jiān)工程 重點(diǎn)任務(wù)<br>一季度重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單<br>上半年重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單<br>前三季度重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單<br>全年重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單 責(zé)任<br>縣領(lǐng)導(dǎo)<br>責(zé)任單位及<br>責(zé)任人 確保 力爭(zhēng) 確保 力爭(zhēng) 確保 力爭(zhēng) 確保 力爭(zhēng)<br>1 項(xiàng)目招引<br>雙百攻堅(jiān)<br>招引億元以上項(xiàng)目數(shù) 30 個(gè) 60 個(gè) 90 個(gè) 100 個(gè) <br>孫劍峰 縣商務(wù)局<br>張紹華 其中<br>3 億元以上 20 個(gè) 40 個(gè) 50 個(gè) 55 個(gè) <br>10 億元以上 4 個(gè) 7 個(gè) 10 個(gè) 12 個(gè)<br>50 億元以上 1 個(gè) 1 個(gè) 2 個(gè)<br>實(shí)際使用外資額 0.4 億<br>美元<br>0.5 億<br>美元<br>0.7 億<br>美元<br>0.9 億<br>美元<br>1 億<br>美元<br>1.2 億<br>美元<br>1 億<br>美元<br>1.5 億<br>美元<br>招引高質(zhì)量科技人才項(xiàng)<br>目數(shù) 25 個(gè) 27 個(gè) 50 個(gè) 55 個(gè) 75 個(gè) 82 個(gè) 100 個(gè) 110 個(gè)<br>陸利斌<br>周衛(wèi)凌<br>縣委組織部<br>高偉良<br>縣科技局<br>徐安軍<br>2 項(xiàng)目推進(jìn)<br>雙百攻堅(jiān)<br>新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目數(shù) 60 個(gè) 65 個(gè) 85 個(gè) 92 個(gè) 110 個(gè) 120 個(gè) 130 個(gè) 142 個(gè)<br>衛(wèi)勤超 縣發(fā)改局<br>朱自強(qiáng) 新竣工億元以上項(xiàng)目數(shù) 35 個(gè) 40 個(gè) 55 個(gè) 63 個(gè) 80 個(gè) 90 個(gè) 100 個(gè) 112 個(gè)<br>3 科技創(chuàng)新<br>攻堅(jiān)<br>新增高新技術(shù)企業(yè)和省<br>科技型中小企業(yè)研發(fā)主<br>體數(shù)<br>30 家 35 家 75 家 85 家 135 家 150 家 217 家 235 家<br>周衛(wèi)凌<br>縣科技局<br>徐安軍<br>新增青年大學(xué)生 1000 人 1300 人 2800 人 3200 人 5800 人 6200 人 8000 人 8300 人 縣人社局<br>朱煒江 新增技能人才 1500 人 1800 人 3350 人 3750 人 5050 人 5650 人 6700 人 7500 人
— 5 —<br>序<br>號(hào)<br>攻堅(jiān)工程 重點(diǎn)任務(wù)<br>一季度重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單<br>上半年重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單<br>前三季度重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單<br>全年重點(diǎn)攻堅(jiān)<br>清單 責(zé)任<br>縣領(lǐng)導(dǎo)<br>責(zé)任單位及<br>責(zé)任人 確保 力爭(zhēng) 確保 力爭(zhēng) 確保 力爭(zhēng) 確保 力爭(zhēng)<br>4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)<br>攻堅(jiān)<br>完成技改投資額 25 億元 26 億元 52 億元 54 億元 77 億元 80 億元 90 億元 95 億元<br>金永良 縣經(jīng)信局<br>沈華明<br>紡織設(shè)備改造更新數(shù) 300 臺(tái) 320 臺(tái) 900 臺(tái) 940 臺(tái) 1800 臺(tái) 1860 臺(tái) 3000 臺(tái) 3200 臺(tái)<br>新改建紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化<br>廠房面積<br>1 萬(wàn)<br>平方米<br>1.2 萬(wàn)<br>平方米<br>3 萬(wàn)<br>平方米<br>3.6 萬(wàn)<br>平方米<br>6 萬(wàn)<br>平方米<br>7 萬(wàn)<br>平方米<br>10 萬(wàn)<br>平方米<br>12 萬(wàn)<br>平方米<br>現(xiàn)代紡織產(chǎn)值 100 億元 102 億元 215 億元 220 億元 330 億元 335 億元 440 億元 450 億元<br>5 服務(wù)業(yè)提質(zhì)<br>攻堅(jiān)<br>新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù) 30 家 35 家 55 家 60 家 65 家 75 家 80 家 100 家<br>孫劍峰<br>縣商務(wù)局<br>張紹華<br>孵化本地工業(yè)企業(yè)在第三<br>方跨境平臺(tái)新開(kāi)店家數(shù) 3 家 5 家 9 家 10 家 15 家 20 家 20 家 25 家<br>限上批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額<br>增長(zhǎng) 3% 3.5% 3% 3.5% 2.8% 3.3% 3% 3.5%<br>限上零售業(yè)商品銷(xiāo)售額<br>增長(zhǎng) 8% 9% 7.8% 8.8% 7.8% 8.6% 8% 9%<br>限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng) 6% 7% 5.5% 6.5% 5.8% 6.8% 6% 7%<br>限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng) 6% 7% 5.5% 6.5% 5.8% 6.8% 6% 7%<br>新增商貿(mào)入庫(kù)企業(yè)數(shù) 3 家 4 家 7 家 10 家 12 家 16 家 15 家 20 家<br>新引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（企<br>業(yè)）數(shù) 25 30 50 60 75 88 100 115 開(kāi)發(fā)區(qū)<br>孫春蘭<br>6 國(guó)企高質(zhì)量發(fā)<br>展攻堅(jiān) 新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù) 24 個(gè) 26 個(gè) 35 個(gè) 40 個(gè) 40 個(gè) 45 個(gè) 45 個(gè) 50 個(gè) 衛(wèi)勤超 縣財(cái)政局<br>朱為兵
