房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險法律合規(guī)研<br>究報告—基于西南區(qū)域的實證研究 <br>目錄<br>一、前言.................................................................................................................................................. 2<br>二、房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險大數(shù)據(jù).......................................................................................... 4<br>1. 輿情大數(shù)據(jù)................................................................................................................................ 4<br>2. 民事案件大數(shù)據(jù)........................................................................................................................ 8<br>3. 刑事責(zé)任大數(shù)據(jù)...................................................................................................................... 18<br>4. 行政處罰大數(shù)據(jù)...................................................................................................................... 19<br>三、房屋質(zhì)量問題及交付相關(guān)法律法規(guī)............................................................................................ 22<br>四、房屋質(zhì)量問題的主要情形及分類................................................................................................ 32<br>1.1 地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題............................................................................................ 32<br>1.2 裝飾裝修和設(shè)備質(zhì)量問題.................................................................................................... 33<br>1.3 室內(nèi)空氣質(zhì)量、建筑隔聲和民用建筑節(jié)能措施質(zhì)量問題 ................................................ 33<br>1.4 其他質(zhì)量問題........................................................................................................................ 33<br>五、房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險.................................................................................................... 37<br>1. 投訴輿情.................................................................................................................................. 37<br>2. 民事層面.................................................................................................................................. 38<br>3. 刑事層面.................................................................................................................................. 40<br>4. 內(nèi)部合規(guī)層面.......................................................................................................................... 40<br>六、房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險案例解析.................................................................................... 42<br>1. 民事訴訟案例.......................................................................................................................... 42<br>2. 刑事訴訟案例.......................................................................................................................... 84<br>3. 行政處罰案例.......................................................................................................................... 88<br>七、房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險防范建議.................................................................................... 91<br>1. 項目獲取階段.......................................................................................................................... 91<br>2. 項目勘察、設(shè)計、施工階段.................................................................................................. 91<br>3. 項目銷售階段.......................................................................................................................... 92<br>4. 項目交付階段.......................................................................................................................... 95<br>5. 民事訴訟階段.......................................................................................................................... 96<br>八、結(jié)語................................................................................................................................................ 99<br> <br>

<br>一、前言 <br>近年來，在房地產(chǎn)市場整體下行，成品房（精裝房）交付比例逐<br>步提高，購房人法治觀念和維權(quán)意識大幅提升的大背景下，購房人與<br>房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間因房地產(chǎn)交易產(chǎn)生的爭議和糾紛，尤其是交付過<br>程中產(chǎn)生的爭議和糾紛也愈發(fā)頻現(xiàn)。<br>這對房企“交付力”提出了新的挑戰(zhàn)，對此部分房企立足于長期<br>主義，推出或進(jìn)一步優(yōu)化了交付體系，包括華潤置地的“美好交付體<br>系”、龍湖集團(tuán)的“智善交付體系”、美的置業(yè)的“橙意家”、綠城<br>的“美好心交付體系”、海倫堡的“3+2”悅享交付體系等，將“交<br>付力”貫穿客研、設(shè)計、成本采購、工程、客服、交付前服務(wù)、交付<br>體驗，乃至交付后生活場景等全周期、多節(jié)點，以在“保交付”的基<br>礎(chǔ)上更進(jìn)一步實現(xiàn)“高品質(zhì)交付”的目標(biāo)，提升交付力與客戶滿意度。<br>從法律合規(guī)風(fēng)險的角度來說，房企交付風(fēng)險可能涉及逾期交房、<br>未達(dá)到法定及\/或約定交付條件、質(zhì)量不合格、實際交付與宣傳及\/<br>或合同約定不符、不利因素告知等方面的問題。其中房屋質(zhì)量問題導(dǎo)<br>致的交付風(fēng)險及糾紛具有典型性和代表性，鑒于此本報告擬以房屋質(zhì)<br>量問題為切入點，基于西南區(qū)域五個城市（含烏魯木齊）的業(yè)務(wù)開展<br>實際情況，通過對相關(guān)法律法規(guī)、投訴輿情、行政處罰、司法案例的<br>調(diào)研和分析，為西南區(qū)域防范與之相關(guān)的交付法律合規(guī)風(fēng)險提出有針<br>對性的意見和建議。<br>特別說明：為切合主題、聚焦問題，本報告盡量將研究范圍限定

在狹義的房屋質(zhì)量問題，即地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和設(shè)備、<br>室內(nèi)空氣質(zhì)量、建筑隔聲和民用建筑節(jié)能措施、其他質(zhì)量問題，以及<br>與之相關(guān)的交付風(fēng)險范疇內(nèi)，僅在部分章節(jié)涉及部分關(guān)于交付條件的<br>內(nèi)容。

二、房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險大數(shù)據(jù)分析 <br>本報告從開發(fā)企業(yè)因房屋質(zhì)量問題引發(fā)的相關(guān)輿情、民事責(zé)任、<br>行政責(zé)任、刑事責(zé)任等風(fēng)險的角度，通過公開途徑查詢、收集并整理<br>了相關(guān)大數(shù)據(jù)。<br>1. 輿情大數(shù)據(jù)<br>1.1 行業(yè)輿情大數(shù)據(jù)<br>1.1.1 2022 年涉房投訴量較 2021 年大幅增加，購房人與開發(fā)企<br>業(yè)爭議頻發(fā)。<br>根據(jù)艾普思咨詢《2022 中國房地產(chǎn)投訴洞察年度報告》，2022<br>年人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板共收到房地產(chǎn)投訴約 11.71 萬起，較 2021<br>年增長 53.27%。<br>圖示：<br>6648<br>4943<br>9562<br>8809<br>9802<br>11542<br>18314<br>12173<br>10734<br>6853<br>9528<br>8224<br>6224<br>2966<br>5840<br>4848<br>4284 4426<br>8495<br>9322 9372<br>5756<br>7293 7596<br>0<br>2000<br>4000<br>6000<br>8000<br>10000<br>12000<br>14000<br>16000<br>18000<br>20000<br>1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月<br>2021年、2022年涉房地產(chǎn)投訴量對比<br>2022年度 2021年度

1.1.2 2022 年涉房質(zhì)量問題投訴量較 2021 年也大幅增加，購房<br>人對于房屋質(zhì)量問題要求愈發(fā)提高。<br>根據(jù)艾普思咨詢《2022 中國房地產(chǎn)投訴洞察年度報告》分類口<br>徑，即將涉房投訴分為質(zhì)量、服務(wù)、合同三類，其中質(zhì)量相關(guān)投訴共<br>計 43572 起，占比約 37.21%，較 2021 年增長 73.44%。<br>1.1.3 2022 年涉房質(zhì)量問題投訴中排序前三位的為滲漏、開裂、<br>觀感質(zhì)量問題，均為常見、高頻房屋質(zhì)量問題。<br>根據(jù)艾普思咨詢《2022 中國房地產(chǎn)投訴洞察年度報告》，涉房<br>質(zhì)量問題投訴中的質(zhì)量問題按數(shù)量由多到少排序依次為：滲漏、開裂、<br>觀感、脫落、空鼓、護(hù)欄、隔音，排序前三位的滲漏、開裂和觀感質(zhì)<br>量問題投訴量分別為 9840 件、5430 件和 2041 件，分別占總量 21037<br>件的 46.77%、25.81%和 9.70%，合計占總量 21037 件的 82.28%。<br>圖示：<br>其他<br>18%<br>滲漏<br>47%<br>開裂<br>26%<br>觀感<br>9%<br>投訴量排序前三<br>82%

1.2. 公司輿情大數(shù)據(jù)<br>1.2.1 整體上，2022 年公司新聞信息以中性報道為主、正面報<br>道為輔、負(fù)面報道較少，公司品牌形象較為良好。<br>根據(jù)《招商蛇口 2022 年 12 月及年度輿情分析報告》，2022 年<br>公司新聞信息共計 299989 條，其中中性報道【】篇、占比 87.0%，<br>正面報道 34847 篇、占比 11.6%，負(fù)面報道 2754 篇、占比 0.92%。<br>圖示：<br>1.2.2 2022 年公司負(fù)面預(yù)警話題中工程質(zhì)量問題突出，對公司<br>品牌形象造成極大不利影響。<br>根據(jù)《招商蛇口 2022 年 12 月及年度輿情分析報告》，2022 年<br>公司負(fù)面預(yù)警話題共計 744 個，其誘因涉及物業(yè)管理、工程質(zhì)量、銷<br>售承諾、綠色施工、銷售違規(guī)、勞資糾紛等方面，其中涉及工程質(zhì)量<br>問題的負(fù)面預(yù)警話題 124 個、占比約 16.7%。<br>圖示：<br>142560<br>118524<br>299989<br>9552 18312<br>34847<br>19246<br>2963 2760<br>0<br>50000<br>100000<br>150000<br>200000<br>250000<br>300000<br>350000<br>2020年度 2021年度 2022年度<br>招商蛇口2020年度-2022年度涉新聞信息總覽<br>總新聞信息 正面信息 負(fù)面信息

1.2.3 2022 年公司群訴輿情事件大幅增加，其中因工程質(zhì)量問<br>題導(dǎo)致的群訴位列第一，對公司品牌形象造成較大不利影響。<br>2022 年，公司群訴輿情事件 16 起，較 2021 年的 4 起，同比增<br>加 300%。其中涉及工程質(zhì)量的 8 起、占比 50%，反映在樓體墻地面問<br>題、設(shè)計缺陷等方面，集中于項目交付階段。<br>圖示：

2. 民事案件大數(shù)據(jù)<br>2.1 案件數(shù)量<br>本報告使用 Alpha 法律檢索工具，以“商品房”、“質(zhì)量問題”<br>為“法院認(rèn)為”部分的關(guān)鍵詞，將檢索文書類型限定在“判決”中，<br>案由限定在“商品房預(yù)售合同糾紛”、“房屋買賣合同糾紛”中進(jìn)行<br>檢索，檢索結(jié)果為：<br>截止 2023 年 8 月 28 日，全國范圍內(nèi)因房屋質(zhì)量問題引發(fā)的民事<br>訴訟案件共計 39880 件，其中一審 22276 件、二審 17025 件。成都市<br>中級人民法院及其轄區(qū)基層法院共計 1064 件，其中一審 660 件、二<br>審 403 件；重慶市高級人民法院及其轄區(qū)中級、基層法院共計 2108<br>件，其中一審 1292 件、二審 805 件；昆明市中級人民法院及其轄區(qū)<br>基層法院共計 207 件，其中一審 100 件、二審 107 件（注：因數(shù)據(jù)庫<br>案例收錄時，部分案件未同時收錄一審和二審裁判文書，檢索結(jié)果中<br>存在二審案件數(shù)量大于一審案件數(shù)量的情況，下同）；西安市中級人

民法院及其轄區(qū)基層法院共計 517 件，其中一審 388 件、二審 125 件；<br>烏魯木齊市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院范圍內(nèi)共計 186 件，其中<br>一審 70 件、二審 116 件。<br>圖示：<br>2.2 一審數(shù)據(jù)<br>基于本報告檢索數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)購房人基于包括房屋質(zhì)量問題<br>在內(nèi)的原因提起民事訴訟一審中，開發(fā)企業(yè)完全勝訴與全部或部分?jǐn)?lt;br>訴的比例分別為 29.66%、70.34%，其中成都地區(qū)為 39.39%、60.61%，<br>重慶地區(qū)為 43.73%、56.27%，昆明地區(qū)為 24%、76%，西安地區(qū)為 35.31%、<br>64.69%，烏魯木齊地區(qū)為 25.71%、74.29%。即該類民事案件一審中<br>開發(fā)企業(yè)敗訴或部分?jǐn)≡V的風(fēng)險較大。<br>本報告在“2.1 案件數(shù)量”檢索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將檢索范圍<br>限定在“一審程序”，在“結(jié)果類型”范圍內(nèi)進(jìn)行檢索：<br>39880<br>1064 2108<br>207 517 186<br>22276<br>660 1292 100 388 70<br>17025<br>403 805 107 125 116<br>全國 成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>全部 一審 二審

2.2.1 一審開發(fā)企業(yè)全部勝訴數(shù)據(jù)<br>以“全部駁回”為關(guān)鍵詞，檢索結(jié)果為：截止 2023 年 8 月 28 日，<br>全國范圍內(nèi)駁回原告全部訴訟請求即開發(fā)企業(yè)一審全部勝訴的案件<br>共計 6607 件，占一審（22276 件）的 29.66%。其中成都市中級人民<br>法院及其轄區(qū)基層法院 260 件、占一審（660 件）的 39.39%，重慶市<br>高級人民法院及其轄區(qū)中級、基層法院 565 件、占一審（2108 件）<br>的 43.73%，昆明市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 24 件、占一審（100<br>件）的 24.00%，西安市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 137 件、占<br>一審（388 件）的 35.31%，烏魯木齊市中級人民法院及其轄區(qū)基層法<br>院 18 件、占一審（70 件）的 25.71%。<br>圖示：<br>2.2.2 一審開發(fā)企業(yè)全部或部分?jǐn)≡V數(shù)據(jù)<br>以“全部\/部分支持”為關(guān)鍵詞，檢索結(jié)果為：截止 2023 年 8 月<br>28 日，全國范圍內(nèi)支持或部分支持原告訴訟請求即開發(fā)企業(yè)全部或<br>部分?jǐn)≡V的案件共計 15515 件，占一審（22276 件）的 70.34%。其中<br>22276<br>660 1292<br>100 388 70<br>6607<br>260 565 24 137 18<br>29.66%<br>39.39%<br>43.73%<br>24.00%<br>35.31%<br>25.71%<br>0.00%<br>5.00%<br>10.00%<br>15.00%<br>20.00%<br>25.00%<br>30.00%<br>35.00%<br>40.00%<br>45.00%<br>50.00%<br>0<br>5000<br>10000<br>15000<br>20000<br>25000<br>全國 成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>一審案件數(shù)量 一審全部駁回案件數(shù)量 一審勝訴率

成都市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 496 件、占一審（660 件）的<br>60.61%，重慶市高級人民法院及其轄區(qū)中級、基層法院 717 件、占一<br>審（1290 件）的 56.27%，昆明市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 76<br>件、占一審（100 件）的 76.00%，西安市中級人民法院及其轄區(qū)基層<br>法院 250 件、占一審（388 件）的 64.69%，烏魯木齊市中級人民法院<br>及其轄區(qū)基層法院 52 件、占一審（70 件）的 74.29%。<br>圖示：<br>2.3 二審數(shù)據(jù)<br>本報告在“2.1 案件數(shù)量”檢索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將檢索范圍<br>限定在“二審程序”、在“結(jié)果類型”范圍內(nèi)進(jìn)行檢索。<br>2.3.1 二審維持、改判數(shù)據(jù)<br>基于本報告檢索數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)基于包括房屋質(zhì)量問題在內(nèi)的<br>原因提起民事訴訟二審中，二審對一審裁判的維持率為 81.96%、改<br>判率為 18.04%。其中成都地區(qū)為 87.84%、12.16%，重慶地區(qū)為 92.30%、<br>7.70%，昆明地區(qū)為 63.55%、36.45%，西安地區(qū)為 71.20%、28.80%，<br>22276<br>660 1292<br>100 388 70<br>15669<br>400 727 76 251 52<br>70.34%<br>60.61%<br>56.27%<br>76.00%<br>64.69%<br>74.29%<br>0.00%<br>10.00%<br>20.00%<br>30.00%<br>40.00%<br>50.00%<br>60.00%<br>70.00%<br>80.00%<br>0<br>5000<br>10000<br>15000<br>20000<br>25000<br>全國 成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>一審案件數(shù)量 一審案件全部\/部分支持?jǐn)?shù)量 一審敗訴率

烏魯木齊地區(qū)為 89.66%、10.34%。即該類民事案件二審中，開發(fā)企<br>業(yè)敗訴或部分?jǐn)≡V的風(fēng)險仍較大。<br>2.3.1.1 以“維持原判”為關(guān)鍵詞，檢索結(jié)果為：截止 2023 年 8<br>月 28 日，全國范圍對于一審上訴的案件，二審法院維持原判的案件<br>共計 13953 件，占二審（17025 件）的 81.96%。其中成都市中級人民<br>法院及其轄區(qū)基層法院 354 件、占二審（403 件）的 87.84%，重慶市<br>高級人民法院及其轄區(qū)中級、基層法院 743 件、占二審（805 件）的<br>92.30%，昆明市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 39 件、占二審（107<br>件）的 36.45%，西安市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 89 件、占二<br>審（125 件）的 71.20%，烏魯木齊市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院<br>104 件、占二審（116 件）的 89.66%。<br> 2.3.1.2 以“改判”為關(guān)鍵詞，檢索結(jié)果為：截止 2023 年 8 月 28<br>日，全國范圍對于一審上訴的案件二審法院予以改判的共計 3038 件，<br>占二審（17025 件）的 18.04%。其中成都市中級人民法院及其轄區(qū)基<br>層法院 49 件、占二審（403 件）的 12.16%，重慶市高級人民法院及<br>其轄區(qū)中級、基層法院 61 件、占二審（805 件）7.70%，昆明市中級<br>人民法院及其轄區(qū)基層法院 68 件、占二審（107 件）的 63.55%，西<br>安市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院36 件、占二審（125 件）的28.80%，<br>烏魯木齊市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 11 件、占二審（116 件）<br>的 10.34%。<br>圖示：

2.3.2 二審開發(fā)企業(yè)全部勝訴、全部或部分?jǐn)≡V數(shù)據(jù)<br>基于本報告檢索數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)基于包括房屋質(zhì)量問題在內(nèi)的<br>原因提起民事訴訟二審中，開發(fā)企業(yè)完全勝訴與全部或部分?jǐn)≡V的比<br>例分別為 35.85%、64.15%，其中成都地區(qū)為 37.22%、62.78%，重慶<br>地區(qū)為 46.83%、53.17%，昆明地區(qū)為 16.82%、83.18%，西安地區(qū)為<br>56.00%、44.00%，烏魯木齊地區(qū)為 17.24%、82.76%。即該類民事案<br>件二審中，開發(fā)企業(yè)敗訴或部分?jǐn)≡V的風(fēng)險仍較大。<br>相較一審數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)開發(fā)企業(yè)二審?fù)耆珓僭V的比例有所提<br>高，但各地區(qū)傾向有所差異，其中成都地區(qū)有所下降（5.51%）、重<br>慶地區(qū)有所提高（7.09%）、昆明地區(qū)大幅降低（29.92%）、西安地<br>區(qū)大幅提高（58.60%）、烏魯木齊地區(qū)大幅降低（32.94%）。即該類<br>民事案件二審中，開發(fā)企業(yè)仍應(yīng)積極應(yīng)對，尤其是成都、昆明和烏魯<br>木齊地區(qū)。<br>本報告綜合“2.1 案件數(shù)量”、“2.2 一審數(shù)據(jù)”、“2.3.1 二<br>17025<br>403 805 107 125 116<br>13953<br>354 743 39 89 104<br>3038<br>49 61 68 36 11<br>81.96%<br>87.84%<br>92.30%<br>36.45%<br>71.20%<br>89.66%<br>18.04%<br>12.16% 7.70%<br>63.55%<br>28.80%<br>10.34%<br>0.00%<br>10.00%<br>20.00%<br>30.00%<br>40.00%<br>50.00%<br>60.00%<br>70.00%<br>80.00%<br>90.00%<br>100.00%<br>0<br>2000<br>4000<br>6000<br>8000<br>10000<br>12000<br>14000<br>16000<br>18000<br>全國 成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>二審案件數(shù)量 二審維持原判 二審予以改判<br>二審維持原判占比 二審予以改判占比

審維持、改判數(shù)據(jù)”，進(jìn)行了多次高級檢索。<br>2.3.2.1 二審開發(fā)企業(yè)全部勝訴數(shù)據(jù)<br>截止 2023 年 8 月 28 日，全國范圍內(nèi)開發(fā)企業(yè)二審全部勝訴的案<br>件共計 6104 件，占二審（17025 件）的 35.85%。其中成都市中級人<br>民法院 150 件、占二審（403 件）的 37.22%，重慶市高級人民法院及<br>其轄區(qū)中級法院 377 件、占二審（805 件）的 46.83%，昆明市中級人<br>民法院 18 件、占二審（107 件）的 16.82%，西安市中級人民法院 70<br>件、占二審（125 件）的 56.00%，烏魯木齊市中級人民法院 20 件、<br>占二審（116 件）的 17.24%。<br>2.3.2.2 二審開發(fā)企業(yè)全部或部分?jǐn)≡V數(shù)據(jù)<br>截止 2023 年 8 月 28 日，全國范圍內(nèi)開發(fā)企業(yè)二審全部或部分?jǐn)?lt;br>訴的案件共計 10921 件，占二審（17025 件）的 64.15%。其中成都市<br>中級人民法院 253 件、占二審（403 件）的 62.78%，重慶市高級人民<br>法院及其轄區(qū)中級法院 428 件、占二審（805 件）的 53.17%，昆明市<br>中級人民法院 89 件、占二審（107 件）的 83.18%，西安市中級人民<br>法院 55 件、占二審（125 件）的 44.00%，烏魯木齊市中級人民法院<br>件 96、占二審（116 件）的 82.76%。<br>圖示:

2.4 開發(fā)企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任類別大數(shù)據(jù)<br>基于本報告檢索數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)基于包括房屋質(zhì)量問題在內(nèi)的<br>原因提起民事訴訟一審中，除上文所述開發(fā)企業(yè)完全勝訴（即開發(fā)企<br>業(yè)不承擔(dān)責(zé)任）的比例 29.66%外，開發(fā)企業(yè)承擔(dān)合同解除、退款責(zé)<br>任比例為 7.6%，承擔(dān)支付違約金、賠償、修復(fù)及\/或整改責(zé)任比例為<br>55.72%，承擔(dān)其他責(zé)任（如支付維修費、租金損失等）的比例為 7.02%。<br>即該類案件一審中，法院對于解除合同持相對謹(jǐn)慎的態(tài)度，一般判決<br>開發(fā)企業(yè)承擔(dān)支付違約金、賠償、修復(fù)及\/或整改、支付維修費用、<br>租金損失等責(zé)任。<br>其中關(guān)于開發(fā)企業(yè)承擔(dān)合同解除、退款責(zé)任的比例，昆明地區(qū)為<br>24.64%、烏魯木齊地區(qū)為 22.04%、西安地區(qū)為 6.19%、重慶地區(qū)為<br>1.23%、成都地區(qū)為 0.75%。即該類民事案件一審中，開發(fā)企業(yè)仍應(yīng)<br>積極應(yīng)對合同解除、退款風(fēng)險，尤其是昆明和烏魯木齊地區(qū)。<br>2.4.1 承擔(dān)合同解除、退款責(zé)任大數(shù)據(jù)<br>17025<br>403 805 107 125 116<br>13953<br>354 743 39 89 104<br>3038<br>49 61 68 36 11<br>81.96%<br>87.84%<br>92.30%<br>36.45%<br>71.20%<br>89.66%<br>18.04%<br>12.16% 7.70%<br>63.55%<br>28.80%<br>10.34%<br>0.00%<br>10.00%<br>20.00%<br>30.00%<br>40.00%<br>50.00%<br>60.00%<br>70.00%<br>80.00%<br>90.00%<br>100.00%<br>0<br>2000<br>4000<br>6000<br>8000<br>10000<br>12000<br>14000<br>16000<br>18000<br>全國 成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>二審案件數(shù)量 二審維持原判 二審予以改判<br>二審維持原判占比 二審予以改判占比

本報告在“2.1 案件數(shù)量”檢索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，在裁判結(jié)果“滿足<br>以下任一條件”的檢索前提下，以“退房”、“退款”、“退還”、<br>“解除”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果為：全國 2376 件，占案件總<br>數(shù)量 39880 件的 5.96%，其中成都市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院<br>8 件、占其案件總數(shù)量 1064 件的 0.75%，重慶市高級人民法院及其轄<br>區(qū)中級、基層法院 26 件，占其案件總數(shù)量 1064 件的 1.23%，昆明市<br>中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 51 件、占其案件總數(shù)量 207 件的<br>24.64%，西安市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 32 件、占其案件總<br>數(shù)量 517 件的 6.19%，烏魯木齊市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 41<br>件、占其案件總數(shù)量 186 件的 22.04%。<br>圖示：<br>2.4.2 承擔(dān)修復(fù)、整改責(zé)任，及\/或支付違約金、賠償損失責(zé)任<br>大數(shù)據(jù)<br>本報告在“2.1 案件數(shù)量”檢索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，在裁判結(jié)果“滿足<br>以下任一條件”的檢索前提下，以“違約金”、“賠償”、“修復(fù)”<br>39880<br>1064 2108 2376 8 26 207 51 517 32 186 41<br>5.96%<br>0.75%<br>1.23%<br>24.64%<br>6.19%<br>22.04%<br>0.00%<br>5.00%<br>10.00%<br>15.00%<br>20.00%<br>25.00%<br>30.00%<br>0<br>5000<br>10000<br>15000<br>20000<br>25000<br>30000<br>35000<br>40000<br>全國 成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>全部案件數(shù)量 解除合同案件數(shù)量 占比

“整改”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果為：<br>全國 15274 件，占案件總數(shù)量 39880 件的 38.30%，其中成都市<br>中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 406 件、占其案件總數(shù)量 1064 件的<br>38.16%，重慶市高級人民法院及其轄區(qū)中級、基層法院 533 件，占其<br>案件總數(shù)量 1064 件的 25.28%，昆明市中級人民法院及其轄區(qū)基層法<br>院 124 件、占其案件總數(shù)量 207 件的 59.90%，西安市中級人民法院<br>及其轄區(qū)基層法院 249 件、占其案件總數(shù)量 517 件的 48.16%，烏魯<br>木齊市中級人民法院及其轄區(qū)基層法院 55 件、占其案件總數(shù)量 186<br>件的 29.57%。<br>圖示：<br>2.5 開發(fā)企業(yè)群訴大數(shù)據(jù)<br>基于本報告檢索數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)基于包括房屋質(zhì)量問題在內(nèi)的<br>原因提起民事訴訟一審中，群訴案件占比 20.99%，即該類案件較易<br>引發(fā)群訴風(fēng)險。<br>39880<br>1064 2108<br>207 517 186<br>15274<br>406 533 124 249 55<br>38.30% 38.16%<br>25.28%<br>59.90%<br>48.16%<br>29.57%<br>0.00%<br>10.00%<br>20.00%<br>30.00%<br>40.00%<br>50.00%<br>60.00%<br>70.00%<br>0<br>5000<br>10000<br>15000<br>20000<br>25000<br>30000<br>35000<br>40000<br>全國 成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>全部案件數(shù)量<br>承擔(dān)修復(fù)、整改責(zé)任，及\/或支付違約金、賠償損失責(zé)任案件數(shù)量<br>占比

本報告使用威科先行法律檢索工具，在司法大數(shù)據(jù)下，以“商品<br>房”、“質(zhì)量問題”作為“裁判理由與依據(jù)”部分的關(guān)鍵詞，將檢索<br>文書類型限定在“判決”中，案由限定在“商品房預(yù)售合同糾紛”、<br>“房屋買賣合同糾紛”中，進(jìn)行第一次檢索。在第一次檢索數(shù)據(jù)的基<br>礎(chǔ)上，選擇訴訟地位為“被告”的進(jìn)行第二次檢索，檢索結(jié)果為：<br>案件總數(shù)量為 8372 件，占案件總數(shù)量 39880 件的 20.99%；以案<br>件數(shù)量 15 件以上為群訴案件計，涉及群訴的開發(fā)企業(yè)為 173 家，占<br>開發(fā)企業(yè)總數(shù)量 395 家的 43.80%。<br>圖示：<br>3. 刑事責(zé)任大數(shù)據(jù)<br>基于本報告檢索數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)開發(fā)企業(yè)及責(zé)任人員基于房屋<br>質(zhì)量問題承擔(dān)刑事責(zé)任的案件數(shù)量較少，但刑罰較重，刑期一般為 1<br>年至 5 年、罰金一般為 1 萬至 15 萬。對于開發(fā)企業(yè)及法定代表人、<br>項目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等人員來說，雖然因房屋質(zhì)量問題承擔(dān)刑事<br>173<br>222 43.80%<br>56.20%<br>0.00%<br>10.00%<br>20.00%<br>30.00%<br>40.00%<br>50.00%<br>60.00%<br>0<br>50<br>100<br>150<br>200<br>250<br>300<br>涉及群訴的開發(fā)企業(yè) 不涉及群訴的開發(fā)企業(yè)<br>數(shù)量 占比

責(zé)任的風(fēng)險發(fā)生頻率低，但后果極為嚴(yán)重。<br>3.1 本報告使用 Alpha 法律檢索工具，以引用“刑法 第一百三<br>十七條”為索引，以“商品房”、“小區(qū)”、“住宅”、“房屋質(zhì)量<br>問題”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，選擇案由為“工程重大安全事故罪”，檢<br>索結(jié)果為：截止 2023 年 8 月 28 日，全國范圍內(nèi)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位<br>在商品房交付過程中因?qū)嵤┻`法行為犯工程重大安全事故罪而承擔(dān)<br>刑事責(zé)任的案件共計 32 件，刑期一般為 1 年至 5 年，罰金一般為 1<br>萬至 15 萬。<br>3.2 以引用“刑法 第一百三十四條”為索引，以“商品房”、<br>“小區(qū)”、“住宅”、“房屋質(zhì)量問題”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，選擇案<br>由為“重大責(zé)任事故罪”，檢索結(jié)果為：截止 2023 年 8 月 28 日，全<br>國范圍內(nèi)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位在商品房交付過程中因?qū)嵤┻`法行為犯<br>工程重大安全事故罪而承擔(dān)刑事責(zé)任的案件共計 38 件，刑期一般為<br>1 年至 3 年，一般不并處罰金，僅一個案例中并處 5000 元罰金。<br>4. 行政處罰大數(shù)據(jù)<br>需要說明的是，與交付相關(guān)的行政處罰的主要是對開發(fā)企業(yè)在不<br>符合法定交付條件即行交付的行為進(jìn)行處罰，不屬于本報告探討的與<br>房屋質(zhì)量問題相關(guān)的交付風(fēng)險范疇，但因其涉及交付的前提條件、行<br>政管理事項，本部分仍對其數(shù)據(jù)進(jìn)行了檢索和收集。<br>基于本報告檢索數(shù)據(jù)，與交付相關(guān)的行政處罰數(shù)據(jù)相對較少，且<br>如前所述主要是針對不符合法定交付條件進(jìn)行交付的情況，處罰或限

制措施主要包括警告、罰款（合同價款 2%-4%）、沒收違法所得等。<br>對于開發(fā)企業(yè)而言，雖然與交付相關(guān)的行政處罰案例較少，但其處罰<br>或限制措施對公司銷售等工作的影響卻很大。<br>4.1 本報告使用威科先行數(shù)據(jù)庫，以引用“建設(shè)工程質(zhì)量管理條<br>例第 58 條”為索引，在行政處罰案例庫中進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果為：<br>截止 2023 年 8 月 28 日，全國范圍內(nèi)因未組織竣工擅自交付、驗收不<br>合格擅自交付、對不合格工程按合格工程驗收的行政處罰案件共計<br>1892 件，其中成都 0 件、重慶 5 件、昆明 29 件、西安 1 件、烏魯木<br>齊 0 件，其處罰或限制措施主要包括警告、罰款、沒收違法所得等，<br>其中罰款金額一般按照工程施工合同價款的 2%-4%計算。<br>圖示：<br>4.2 本報告使用威科先行數(shù)據(jù)庫，以“重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)<br>營管理條例”、“第四十一條”為索引，在行政處罰案例庫中進(jìn)行檢<br>索，檢索結(jié)果為：截止 2023 年 8 月 28 日，重慶范圍內(nèi)因?qū)⒉环辖?lt;br>0<br>5<br>29<br>1<br>0<br>0<br>5<br>10<br>15<br>20<br>25<br>30<br>35<br>成都 重慶 昆明 西安 烏魯木齊<br>未竣備（驗收合格）擅自交付西部地區(qū)行政處罰<br>案例

付使用條件的住宅項目交付使用的行政處罰案件共計 4 件。<br>圖示：<br>需要說明的是，西南區(qū)域各城市公司所在地中僅重慶地區(qū)通過地<br>方性法規(guī)在竣工驗收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了 11 項交付條件，其<br>他地區(qū)未見類似規(guī)定。因此，本部分僅檢索和收集了重慶地區(qū)本項數(shù)<br>據(jù)。<br>32<br>2<br>1<br>3<br>47<br>29<br>79 78<br>195<br>554 579<br>293<br>1<br>1<br>10<br>100<br>未竣備（驗收合格）擅自交付行政處罰案件數(shù)量

三、房屋質(zhì)量問題及交付相關(guān)法律法規(guī) <br>本報告收集了與房屋質(zhì)量問題和交付相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以<br>及規(guī)范性文件，并從開發(fā)企業(yè)義務(wù)和責(zé)任的角度進(jìn)行了整理、歸納。<br>1. 開發(fā)企業(yè)作為房屋建設(shè)單位、出賣人，應(yīng)對房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)。<br>地區(qū) 法律法規(guī)名稱 條款序號及內(nèi)容 <br>全國<br>《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營<br>管理條例》（2020 年修<br>訂）<br>第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，<br>應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全<br>標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同<br>的約定。<br>房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項<br>目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。<br>全國 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條<br>例》（2019 修訂）<br>第十四條 按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材<br>料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、<br>建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。<br>建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的<br>建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。<br>全國 《商品房銷售管理辦<br>法》<br>第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所售商品房承<br>擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保<br>修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。保修期從交付之日<br>起計算。<br>商品住宅的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向<br>建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期；存續(xù)<br>期少于《規(guī)定》中確定的最低保修期限的，保修期不得<br>低于《規(guī)定》中確定的最低保修期限。<br>非住宅商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單<br>位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。<br>在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題，房<br>地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)<br>賠償責(zé)任。因不可抗力或者使用不當(dāng)造成的損壞，房地<br>產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。<br>全國<br>《建設(shè)部關(guān)于加強住宅<br>工程質(zhì)量管理的若干意<br>見》（建質(zhì)[2004]18 號）<br>二、突出重點環(huán)節(jié)，強化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量<br>管理責(zé)任：（一）建設(shè)單位（含開發(fā)企業(yè)，下同）是住<br>宅工程質(zhì)量的第一責(zé)任者，對建設(shè)的住宅工程的質(zhì)量全<br>面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，<br>加強對設(shè)計和施工質(zhì)量的過程控制和驗收管理。在工程<br>建設(shè)中，要保證合理工期、造價和住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不得<br>擅自變更已審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件等。<br>一、強化住宅工程質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范建設(shè)各方主體行<br>為<br>（一）建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行項目

全國<br>《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)<br>于進(jìn)一步強化住宅工程<br>質(zhì)量管理和責(zé)任的通<br>知》（建市[2010]68 號）<br>用地許可、規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、<br>委托監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收、工程技術(shù)檔<br>案移交、工程質(zhì)量保修等法定職責(zé)，依法承擔(dān)住宅工程<br>質(zhì)量的全面管理責(zé)任。建設(shè)單位要落實項目法人責(zé)任制，<br>設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備專職人員，高度重視項目前期<br>的技術(shù)論證，及時提供住宅工程所需的基礎(chǔ)資料，統(tǒng)一<br>協(xié)調(diào)安排住宅工程建設(shè)各相關(guān)方的工作；要加強對勘察、<br>設(shè)計、采購和施工質(zhì)量的過程控制和驗收管理，不得將<br>住宅工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施<br>工、監(jiān)理等單位，不得將住宅工程肢解發(fā)包，不得違規(guī)<br>指定分包單位，不得以任何明示或暗示的方式要求勘察、<br>設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)<br>準(zhǔn)和任意更改相關(guān)工作的成果及結(jié)論；要嚴(yán)格按照基本<br>建設(shè)程序進(jìn)行住宅工程建設(shè)，不得以任何名義不履行法<br>定建設(shè)程序或擅自簡化建設(shè)程序；要保證合理的工期和<br>造價，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保住宅工程質(zhì)量。<br>（二十一）強化建設(shè)單位法定代表人責(zé)任制。建設(shè)<br>單位是住宅工程的主要質(zhì)量責(zé)任主體，要依法對所建設(shè)<br>的商品住房、保障性安居工程等住宅工程在設(shè)計使用年<br>限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)單位的法定代表人要對所<br>建設(shè)的住宅工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。住宅工程發(fā)生工<br>程質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任人的法<br>律責(zé)任以外，還要追究建設(shè)單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。<br>對政府部門作為建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)組織建設(shè)的保障性安<br>居工程發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除依法追究有關(guān)責(zé)任人外，<br>還要追究政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。<br>全國<br>住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于<br>印發(fā)《建筑工程五方責(zé)<br>任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量<br>終身責(zé)任追究暫行辦<br>法》的通知（建質(zhì)〔2014〕<br>124 號）<br>第二條 建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人是指承<br>擔(dān)建筑工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位<br>項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、<br>監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)、<br>勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)<br>書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人。<br>第三條 建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終<br>身責(zé)任，是指參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項目負(fù)<br>責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年<br>限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。<br>成都<br>成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)<br>局等6部門關(guān)于印發(fā)《成<br>都市房屋建筑和市政基<br>礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理<br>實施細(xì)則》的通知（成<br>住建規(guī)〔2023〕2 號）<br>第三十三條 建設(shè)單位對工程總承包項目質(zhì)量負(fù)首<br>要責(zé)任，不得迫使工程總承包單位以低于成本的價格競<br>標(biāo)，不得明示或暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強制<br>性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得明示或暗示工程總承<br>包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。<br>成都<br>《成都市建設(shè)工程建設(shè)<br>單位首要質(zhì)量責(zé)任管理<br>規(guī)定》（成住建規(guī)<br>[2021]10 號）<br>第十一條 （住宅工程質(zhì)量信息公示） 在工程開工<br>時，建設(shè)單位應(yīng)公示工程基本信息，工程單位人員及相<br>關(guān)信息；在施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)公示主要建筑材料<br>信息、檢驗評定結(jié)論，分部工程驗收記錄；在工程交付

前，建設(shè)單位應(yīng)公示住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表、工<br>程竣工驗收報告、工程竣工永久性標(biāo)牌、住宅質(zhì)量保修<br>（投訴）受理公告牌、工程質(zhì)量潛在缺陷保險購買情況<br>等要求公示的內(nèi)容。<br>如發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故，建設(shè)單位應(yīng)及時公示工<br>程質(zhì)量責(zé)任事故調(diào)查處理情況。<br>第十四條（管理考核） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查項目<br>施工、監(jiān)理等單位落實房屋滲漏、開裂、建筑構(gòu)件或外<br>墻建筑材料脫落、裝修質(zhì)量缺陷等工程質(zhì)量常見問題防<br>治工作；同時應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位落實工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管<br>理有關(guān)規(guī)定，將質(zhì)量管理要求落實到每個項目和員工，<br>對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，落實工<br>程首段樣板驗收，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。<br>推行建設(shè)單位第三方質(zhì)量評估制度，建設(shè)單位通過<br>購買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)定期和不定期的對建設(shè)<br>項目原材料及構(gòu)配件質(zhì)量、實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、質(zhì)量資料及<br>使用功能性等進(jìn)行檢測評價。<br>重慶<br>《重慶市城市房地產(chǎn)開<br>發(fā)經(jīng)營管理條例》（2018<br>修正）<br>第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開<br>發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、<br>安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及<br>合同的約定。<br>房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定對其開<br>發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量安全負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計、<br>施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的<br>約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。<br>重慶<br>《重慶市建設(shè)工程建設(shè)<br>單位質(zhì)量安全首要責(zé)任<br>管理規(guī)定》<br>第二十二條（工程驗收）<br>建設(shè)單位在收到施工單位提交的工程竣工報告和監(jiān)<br>理單位提供的工程質(zhì)量評估報告后，應(yīng)及時組織勘察、<br>設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收及工程施工質(zhì)量<br>評價。驗收時，嚴(yán)禁弄虛作假、降低驗收標(biāo)準(zhǔn)，將不合<br>格工程按照合格工程驗收。<br>住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織已預(yù)售商品<br>房所有購房業(yè)主參與所購商品房戶內(nèi)施工質(zhì)量檢查。針<br>對購房業(yè)主提出的工程質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、<br>監(jiān)理等單位按照驗收規(guī)范和設(shè)計文件相關(guān)要求進(jìn)行整<br>改，整改結(jié)果應(yīng)反饋購房業(yè)主；購房業(yè)主提出的其他意<br>見建議，建設(shè)單位應(yīng)積極主動溝通，充分研究后回復(fù)處<br>理結(jié)果。未售商品房及因業(yè)主原因未參與戶內(nèi)施工質(zhì)量<br>檢查的，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前組織選定的物業(yè)單位<br>參與檢查，檢查結(jié)果及整改結(jié)果由建設(shè)單位收集歸檔，<br>在商品房交房時交付購房業(yè)主。<br>鼓勵建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，通過組織業(yè)主開<br>放日或運用信息技術(shù)等方式，及時向購房業(yè)主展示工程<br>形象進(jìn)度、隱蔽工程質(zhì)量等信息。鼓勵各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)<br>建設(shè)主管部門通過政府購買服務(wù)的形式開展工程竣工驗<br>收實體質(zhì)量檢查。

住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)<br>行分戶驗收，未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的，不<br>得組織竣工驗收。分戶驗收合格后，按套出具質(zhì)量合格<br>文件。<br>住宅工程竣工驗收前，已開展政府購買服務(wù)的項目，<br>服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查報告中的質(zhì)量缺陷問題應(yīng)完成整改；已購<br>買住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的項目，保險機(jī)構(gòu)委托的<br>風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)檢查報告中的質(zhì)量缺陷問題應(yīng)完成整改。<br>建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定在建筑物的明顯部位鑲刻建筑<br>銘牌，標(biāo)注竣工時間，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理<br>等單位名稱和項目主要負(fù)責(zé)人姓名，工程施工質(zhì)量評價<br>結(jié)果等信息。<br>昆明 《昆明市建設(shè)工程質(zhì)量<br>管理辦法》<br>第六條 建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格遵守<br>國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)。<br>昆明 《昆明市建設(shè)工程質(zhì)量<br>管理條例》<br>第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其確定的勘察設(shè)計、施<br>工、監(jiān)理單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備所發(fā)生的質(zhì)量問題，承<br>擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。<br>建設(shè)單位不得強行為施工單位指定建筑材料、構(gòu)配<br>件的生產(chǎn)廠家。<br>昆明 《昆明市商品房交易管<br>理暫行辦法》<br>第七條交易主體及條件<br>(一)賣方：1、必須是具有合法資格的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)<br>營企業(yè)。并按當(dāng)年下達(dá)的基建投資計劃組織實施，按時、<br>按量提供質(zhì)量合格的商品房。<br>陜西<br>《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量<br>和安全生產(chǎn)管理條例》<br>（2021 修正）<br>第十一條建設(shè)單位依法對工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任。<br>建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單<br>位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全<br>生產(chǎn)責(zé)任。<br>新疆<br>《自治區(qū)建設(shè)單位工程<br>質(zhì)量安全首要責(zé)任<br>管理辦法（試行）》<br>第四條 （質(zhì)量終身責(zé)任制）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭落實<br>質(zhì)量終身責(zé)任制，按照規(guī)定簽署《建設(shè)單位法定代表人<br>授權(quán)書》（見附件 1）《建設(shè)單位工程質(zhì)量終身責(zé)任承<br>諾書》（見附件 2），同時應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、<br>監(jiān)理等責(zé)任主體簽訂授權(quán)書和承諾書，明確各方質(zhì)量責(zé)<br>任。建設(shè)單位依法對設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量安全承<br>擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任，對發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故承擔(dān)相應(yīng)<br>責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目各方責(zé)任主體項目負(fù)<br>責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。<br>2. 房屋交付時，應(yīng)符合竣工驗收合格等交付條件，其中重慶市<br>對交付條件細(xì)化至 11 條；同時，開發(fā)企業(yè)還應(yīng)向購房人提供《住宅<br>質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。

地區(qū) 法律法規(guī)名稱 條款序號及內(nèi)容 <br>全國 《中華人民共和國建筑<br>法》<br>第六十一條 建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付<br>使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。<br>全國 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條<br>例》（2019 修訂）<br>第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)<br>當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。<br>建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成建設(shè)<br>工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)<br>檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材<br>料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；（四）有勘察、<br>設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；<br>（五）有施工單位簽署的工程保修書。<br>建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。<br>全國 《商品房銷售管理辦<br>法》<br>第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗收、驗<br>收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付<br>使用的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。<br>第三十二條 銷售商品住宅時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)<br>當(dāng)根據(jù)《商品住宅實行質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制<br>度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），向買受人提供《住<br>宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。<br>重慶 《重慶市城市房地產(chǎn)開<br>發(fā)經(jīng)營管理條例》（2018<br>修正）<br>第二十六條 房地產(chǎn)住宅項目的交付使用應(yīng)當(dāng)符合<br>下列條件：<br>（一）已取得建設(shè)工程竣工驗收備案證；<br>（二）住宅生活用水已納入城市自來水管網(wǎng)；<br>（三）住宅用電已按照電力部門的供電方案納入城<br>市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時施工用電；<br>（四）住宅小區(qū)附近有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)<br>室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與燃?xì)夤芫W(wǎng)鑲接；<br>（五）住宅小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線和寬帶<br>數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶；<br>（六）住宅的雨水、污水排放已納入永久性城鄉(xiāng)雨<br>水、污水排放系統(tǒng)，確因客觀條件所限需要采取臨時性<br>排放措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水務(wù)、環(huán)保部門審核同意，并確定<br>臨時排放的期限；<br>（七）住宅小區(qū)與城市道路或者公路之間有道路相<br>連接，已完成小區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)；<br>（八）住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)已經(jīng)按照園林管理部<br>門審核通過的方案完成，確因季節(jié)原因不能完成的，應(yīng)<br>當(dāng)確定綠化建設(shè)完成期限并在小區(qū)內(nèi)公示；<br>（九）已完成銷售現(xiàn)場公示的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套<br>設(shè)施建設(shè)承諾書確定的配套設(shè)施建設(shè)；<br>（十）住宅項目分期建設(shè)的，建成的住宅周邊場地<br>清潔、道路平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施；<br>（十一）實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的項目，已依法選<br>聘具有相應(yīng)資質(zhì)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂了書面物

業(yè)服務(wù)合同。<br>不符合前款規(guī)定條件的房地產(chǎn)住宅項目，不得交付<br>使用。<br>第四十一條 違反本條例規(guī)定，將不符合交付使用<br>條件的住宅項目交付使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令<br>停止交付行為，限期改正，處二十萬元以上五十萬元以<br>下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級<br>或者吊銷資質(zhì)證書。<br>第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付房屋時不向購<br>房人提供由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的商品房使<br>用說明書和商品房質(zhì)量保證書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門<br>責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以<br>下罰款。<br>違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照商品房質(zhì)<br>量保證書的約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管<br>部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰<br>款。<br>云南<br>《云南省持續(xù)整治規(guī)范<br>房地產(chǎn)市場秩序工作方<br>案》（云建房〔2021〕<br>126 號）<br>四、整治重點內(nèi)容<br>（一）房地產(chǎn)開發(fā)<br>1．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證<br>書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；<br>2．未完成施工圖設(shè)計文件審查備案、未按施工圖<br>設(shè)計文件開發(fā)建設(shè)等違法違規(guī)開工建設(shè)；<br>3．非不可抗力因素未按房屋買賣合同約定如期交<br>付；將未進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗收備案的房屋交付使用；<br>未按規(guī)定向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用<br>說明書》；房屋工程質(zhì)量或裝修質(zhì)量問題突出，未按《住<br>宅質(zhì)量保證書》約定承擔(dān)保修責(zé)任；<br>4．未按規(guī)劃或設(shè)計部門審批的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套<br>設(shè)施、公共區(qū)域權(quán)屬界定不清、未兌現(xiàn)前期服務(wù)承諾，<br>引發(fā)社會矛盾；<br>5．其他房地產(chǎn)開發(fā)違法違規(guī)行為。<br>六、依法有效開展整治工作<br>（四）持續(xù)加大懲處力度。各地要根據(jù)實際情況，<br>創(chuàng)新思路，多措并舉，依法依規(guī)開展整治工作。對本行<br>政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、住房<br>租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體及從業(yè)<br>人員，依法依規(guī)采取警示約談、限期整改、行政罰款、<br>停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)資格證書等措施，并予<br>以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。<br>對逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負(fù)面輿情較多<br>等存在重大經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，重點監(jiān)管法定代表人、實<br>際控制人、商品房預(yù)售資金等，提升風(fēng)險防范化解能力。<br>陜西<br>《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量<br>和安全生產(chǎn)管理條例》<br>（2021 修正）<br>第十九條 建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織。建<br>設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工報告之日起二十日內(nèi)<br>組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行驗收。

建筑工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯<br>部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、<br>監(jiān)理單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名。<br>建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。<br>第二十一條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供<br>《工程使用說明書》和《工程質(zhì)量保證書》。<br>《工程質(zhì)量保證書》的內(nèi)容由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政<br>主管部門制定。<br>西安<br>《西安市保護(hù)消費者合<br>法權(quán)益條例》（2021 修<br>正）<br> 第二十條 商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法<br>律、法規(guī)，遵守與消費者的約定，不得有下列行為：<br>（一）違反國家規(guī)定預(yù)售商品房；<br>（二）將未經(jīng)驗收合格的商品房交付使用；<br>（三）交付使用的商品房不符合合同約定的面積或<br>者其他條件；<br>（四）拒絕履行按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的管理、維<br>修和保養(yǎng)義務(wù)。<br>西安 《西安市民用建筑節(jié)能<br>條例》（2022 修正）<br>第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應(yīng)<br>當(dāng)按照國家規(guī)定向購買人公示所銷售房屋的建筑節(jié)能<br>信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使<br>用說明書中載明。<br>新疆<br>《新疆維吾爾自治區(qū)實<br>施<中華人民共和國消<br>費者權(quán)益保護(hù)法>辦法》<br>（2020 修正）<br>第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商<br>品房銷售的法律、法規(guī)，遵守與消費者訂立的售房合同。<br>經(jīng)營者有下列情形之一的，消費者可以要求解除合同，<br>返還已付購房款，賠償損失：<br>……（四）將未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的商品<br>房交付使用的；……<br>3. 開發(fā)企業(yè)銷售房屋時設(shè)置樣板房的，應(yīng)說明實際交付的商品<br>房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致，未作說明的，實際交付的商<br>品房應(yīng)與樣板房一致。<br>地區(qū) 法律法規(guī)名稱 條款序號及內(nèi)容 <br>全國 《商品房銷售管理辦<br>法》<br>第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時設(shè)置樣<br>板房的，應(yīng)當(dāng)說明實際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備及裝修<br>與樣板房是否一致，未作說明的，實際交付的商品房應(yīng)<br>當(dāng)與樣板房一致。<br>成都<br>《成都市建設(shè)工程建設(shè)<br>單位首要質(zhì)量責(zé)任管理<br>規(guī)定》（成住建規(guī)<br>[2021]10 號）<br>第十二條（房屋銷售宣傳） 建設(shè)單位在房屋銷售宣<br>傳時，應(yīng)遵守合同、廣告法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行真實、合<br>理的宣傳或介紹，不得進(jìn)行虛假宣傳。建設(shè)單位銷售商<br>品房時設(shè)置樣板房的，應(yīng)說明實際交付的商品房質(zhì)量、<br>設(shè)備及裝修與樣板房是否一致，未作說明的，實際交付

的商品房應(yīng)與樣板房一致。<br>新疆<br>《新疆維吾爾自治區(qū)實<br>施<中華人民共和國消<br>費者權(quán)益保護(hù)法>辦法》<br>（2020 修正）<br>……經(jīng)營者違反合同約定或承諾，包括構(gòu)成要約的<br>售房廣告和宣傳資料中所作的允諾，給消費者造成損失<br>的其他行為，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。<br>4. 房屋地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量問題的，或存在嚴(yán)重質(zhì)量問<br>題影響購房人正常居住使用的，購房人有權(quán)拒絕收房、解除合同，并<br>要求開發(fā)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>地區(qū) 法律法規(guī)名稱 條款序號及內(nèi)容 <br>全國 《中華人民共和國民法<br>典》<br>第六百一十條 因標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求，致使不<br>能實現(xiàn)合同目的的，買受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解<br>除合同。買受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的，標(biāo)的<br>物毀損、滅失的風(fēng)險由出賣人承擔(dān)。<br>全國<br>《最高人民法院關(guān)于審<br>理商品房買賣合同糾紛<br>案件適用法律若干問題<br>的解釋》（2020 年修訂）<br>第九條 因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使<br>用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗確<br>屬不合格，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支<br>持。<br>第十條 因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，<br>買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。<br>全國<br>《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營<br>管理條例》（2020 年 11<br>月修訂）<br>第三十一條 商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體<br>結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新<br>核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有<br>權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依<br>法承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>全國 《商品房銷售管理辦<br>法》<br>第三十五條 商品房交付使用后，買受人認(rèn)為主體<br>結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢<br>測機(jī)構(gòu)重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，<br>買受人有權(quán)退房；給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企<br>業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>全國<br>《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營<br>管理條例》（2020 年 11<br>月修訂）<br>第三十一條 商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體<br>結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新<br>核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有<br>權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依<br>法承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>新疆<br>《新疆維吾爾自治區(qū)城<br>鎮(zhèn)新建商品房價格行為<br>管理辦法》（新計價房<br>第十四條 商品房交易必須做到質(zhì)價相符。經(jīng)營者<br>應(yīng)按國家有關(guān)部門制定的《商品房買賣合同示范文本》<br>簽訂售房合同，應(yīng)在售房合同中明確標(biāo)示商品房的結(jié)

〔2002〕1257 號） 構(gòu)、設(shè)備、裝飾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如實際交付的商品房的結(jié)構(gòu)、<br>設(shè)備、裝飾質(zhì)量低于合同確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者應(yīng)向購房<br>者作出合理補償，造成損失的依法承擔(dān)民事責(zé)任。<br>新疆<br>《新疆維吾爾自治區(qū)實<br>施<中華人民共和國消<br>費者權(quán)益保護(hù)法>辦法》<br>（2020 修正）<br>第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商<br>品房銷售的法律、法規(guī)，遵守與消費者訂立的售房合同。<br>經(jīng)營者有下列情形之一的，消費者可以要求解除合同，<br>返還已付購房款，賠償損失：<br>……（六）因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或者因其他<br>嚴(yán)重質(zhì)量問題不能正常使用的；……<br>第三十條 住宅裝修經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)與消費者書面約<br>定施工期限、施工費用、施工質(zhì)量、保修期限、違約責(zé)<br>任等內(nèi)容，由經(jīng)營者提供裝修材料的，應(yīng)當(dāng)使用符合國<br>家規(guī)定的安全指標(biāo)的材料，因施工質(zhì)量問題或者因經(jīng)營<br>者提供裝修材料的質(zhì)量問題造成消費者人身、財產(chǎn)損害<br>的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。<br>5. 交付使用的房屋存在質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)<br>履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>地區(qū) 法律法規(guī)名稱 條款序號及內(nèi)容 <br>全國<br>《最高人民法院關(guān)于審<br>理商品房買賣合同糾紛<br>案件適用法律若干問題<br>的解釋》（2020 年修訂）<br>第十條 ...交付使用的房屋存在質(zhì)量問題，在保修<br>期內(nèi)，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；出賣人拒絕修復(fù)或者<br>在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買受人可以自行或者委托他<br>人修復(fù)。修復(fù)費用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人<br>承擔(dān)。<br>全國 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條<br>例》（2019 修訂）<br>第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)<br>生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成<br>的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>成都<br>《成都市房屋建筑工程<br>質(zhì)量投訴處理辦法》（成<br>住建發(fā)〔2022〕188 號）<br>第四條 本辦法所稱房屋建筑工程質(zhì)量缺陷（以下<br>簡稱質(zhì)量缺陷），是指房屋建筑工程質(zhì)量不符合工程建<br>設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。<br>第二十四條 有下列情形之一的，視為質(zhì)量投訴處<br>理終止，質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)出具《成都市房屋建筑工程<br>質(zhì)量投訴處理終止意見書》：<br>（一）投訴的質(zhì)量缺陷已查清，并有處理方案，但<br>因雙方涉及經(jīng)濟(jì)賠償、退房或換房要求，經(jīng)投訴處理機(jī)<br>構(gòu)調(diào)解仍存在較大分歧，無法達(dá)成一致意見的；<br>（二）投訴雙方對共同選定的法定檢測機(jī)構(gòu)出具的<br>工程質(zhì)量檢測或鑒定報告存有異議，導(dǎo)致工程質(zhì)量維修<br>無法進(jìn)行的；<br>（三）投訴人不接受工程質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)的處理<br>意見，經(jīng)三次協(xié)調(diào)仍不接受協(xié)調(diào)意見，且時限超過三個

月的；<br>第二十八條 在工程質(zhì)量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工<br>程質(zhì)量責(zé)任方存在下列行為的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)上<br>報建設(shè)行政主管部門予以通報曝光并納入信用評價管<br>理，涉及違法違規(guī)的依法移送行政處罰：<br>（一）建設(shè)單位不履行質(zhì)量缺陷保修處理義務(wù)的；<br>（二）施工單位不履行或拖延履行房屋保修義務(wù)<br>的；<br>（三）建設(shè)單位未按要求在項目現(xiàn)場設(shè)置《住宅質(zhì)<br>量投訴受理公告牌》的；<br>（四）《住宅質(zhì)量投訴受理公告牌》上公示的質(zhì)量<br>保修責(zé)任人員不履行質(zhì)量投訴處理義務(wù)的；<br>（五）其它情節(jié)嚴(yán)重的情形。<br>陜西<br>《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量<br>和安全生產(chǎn)管理條例》<br>（2021 修正）<br>第五十四條 在保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施<br>工單位負(fù)責(zé)維修，維修費用按下列規(guī)定承擔(dān)：<br>（一）因勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、<br>工程質(zhì)量檢測等原因造成的質(zhì)量缺陷，維修費用按合同<br>約定由相關(guān)單位分別承擔(dān)；<br>（二）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格<br>造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)；<br>屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)；<br>（三）因建設(shè)單位的原因造成工程質(zhì)量缺陷的，由<br>建設(shè)單位承擔(dān)。<br>因工程質(zhì)量缺陷造成人身損害或財產(chǎn)損失的，由責(zé)<br>任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。<br>商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量<br>缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費用，建設(shè)單位<br>可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。因用戶使用不當(dāng)影響房<br>屋及其附屬設(shè)施質(zhì)量的，由用戶承擔(dān)維修費用。<br>本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程<br>建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同的約定。<br>昆明 《昆明市建設(shè)工程質(zhì)量<br>管理辦法》<br>第二十八條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工<br>程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷<br>時，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定履行保修義務(wù)并對造成<br>的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>昆明 《昆明市建設(shè)工程質(zhì)量<br>管理條例》<br>第十四條 房屋建設(shè)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真搞好售后服<br>務(wù)和房屋管理，及時制止影響建筑物結(jié)構(gòu)安全的行為，<br>負(fù)責(zé)受理用戶房屋質(zhì)量問題投訴。對所出售房屋本身出<br>現(xiàn)的質(zhì)量問題，按本條例第三十、三十一條規(guī)定負(fù)責(zé)組<br>織保修和維修。

四、房屋質(zhì)量問題的主要情形及分類<br>1. 參照住建部和國家市場監(jiān)督管理總局制定的《商品房買賣合<br>同（預(yù)售）》版本，以及西南區(qū)域各城市公司（重慶公司除外）《商<br>品房買賣合同（預(yù)售）》版本，房屋質(zhì)量問題的主要情形有以下 4 種。<br>1.1 地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題<br>根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工規(guī)范》（GB 51004-2015）關(guān)于地<br>基基礎(chǔ)術(shù)語的解釋，地基是指支承基礎(chǔ)的土體或巖體；基礎(chǔ)是指將結(jié)<br>構(gòu)所承受的各種作用傳遞到地基上的結(jié)構(gòu)組成部分。<br>主體結(jié)構(gòu)是指在地基基礎(chǔ)之上，承擔(dān)、傳遞所有上部荷載，維護(hù)<br>上部結(jié)構(gòu)主體性和穩(wěn)定性的承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)體系，包括混凝土結(jié)構(gòu)工程、<br>砌體結(jié)構(gòu)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成了建設(shè)<br>工程完整的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。<br>在司法實踐中，根據(jù)最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高<br>人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》<br>中，“關(guān)于本條(指《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案<br>件適用法律若干問題的解釋》第 9 條）中所稱的房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不<br>合格一節(jié)，我們認(rèn)為應(yīng)作廣義理解，作為一個完整的房屋建筑工程，<br>它既應(yīng)包括房屋地下隱蔽工程的地基部分，也應(yīng)包括房屋地上工程所<br>涉及的部分。就是說地下與地上是不可分割的一個整體…”之觀點，<br>“房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格”應(yīng)包括地基基礎(chǔ)質(zhì)量不合格的情況。<br>該類質(zhì)量問題的主要包括：地基不均勻沉降、樓體不穩(wěn)定等問題，<br>以及進(jìn)而導(dǎo)致的樓體傾斜、承重結(jié)構(gòu)變形、地面及\/或墻體出現(xiàn)裂縫，

甚至樓體非正?；蝿印⑻葐栴}。<br>1.2 裝飾裝修和設(shè)備質(zhì)量問題<br>本報告中的裝飾裝修和設(shè)備質(zhì)量問題是指，房屋使用的建筑材料、<br>構(gòu)配件和設(shè)備，裝置、裝修、裝飾所用材料不符合國家的強制性標(biāo)準(zhǔn)<br>或雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)，如房屋使用的材料為三無產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，<br>或不能達(dá)到相應(yīng)使用功能等。<br>1.3 室內(nèi)空氣質(zhì)量、建筑隔聲和民用建筑節(jié)能措施質(zhì)量問題<br>室內(nèi)空氣質(zhì)量問題是指，房屋的室內(nèi)工期質(zhì)量不符合合同約定的<br>國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，如《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》<br>GB50325-2010(2013 版)、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB\/18883-2002）<br>等，如室內(nèi)氨、苯、甲醛、放射性氡等有毒有害氣體含量超標(biāo)等。<br> 建筑隔聲質(zhì)量問題是指，房屋的建筑隔聲情況不符合合同約定的<br>國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，如《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（GB50118-2010）等。<br>如住宅樓內(nèi)戶與戶之間、戶內(nèi)各廳室之間隔斷墻及樓板隔音、減震效<br>果不好，達(dá)不到私秘性、安寧性的要求。<br>民用建筑節(jié)能措施質(zhì)量問題是指，房屋的建筑節(jié)能措施不符合國<br>家有關(guān)民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。如屋面、外墻冬天降溫快，<br>夏天升溫快，達(dá)不到保溫、隔熱的要求。<br>1.4 其他質(zhì)量問題

本報告中的其他質(zhì)量問題是指，除地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題、<br>室內(nèi)空氣質(zhì)量、建筑隔聲質(zhì)量問題、民用建筑節(jié)能措施質(zhì)量問題以外<br>的質(zhì)量問題。<br>該類質(zhì)量問題的主要包括：滲漏、開裂、管道堵塞、門窗翹裂、<br>五金件損壞、電氣設(shè)備不能正常使用，以及其他不符合有關(guān)工程質(zhì)量<br>規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求的質(zhì)量問題，如：內(nèi)外墻及頂棚抹<br>灰、墻紙、面磚、油漆等飾面脫落，室內(nèi)地坪空鼓、起砂，地磚、墻<br>磚空鼓、破損等。<br>2. 本報告另從質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度，將房屋質(zhì)量問題的主要情<br>形分為以下 3 種。<br>2.1 地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題<br>地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題，屬于最為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，可能<br>會嚴(yán)重危及購房人、使用人或其他人民群眾的人身、財產(chǎn)安全。其定<br>義及問題表現(xiàn)形式等，可參見上文。<br>2.2 嚴(yán)重影響正常使用的質(zhì)量問題<br>嚴(yán)重影響正常使用的質(zhì)量問題是指，房屋存在除地基基礎(chǔ)或主體<br>結(jié)構(gòu)以外的其他的質(zhì)量問題，且該等質(zhì)量問題可能會影響房屋使用人<br>生命安全，或嚴(yán)重影響房屋使用人身體健康，或嚴(yán)重房屋的功能性等。<br>司法實踐中，不同法院、甚至同一法院不同法官對于“嚴(yán)重影響正常<br>使用的質(zhì)量問題”認(rèn)定差異較大，由此導(dǎo)致類似質(zhì)量問題有的被認(rèn)定<br>為“嚴(yán)重影響正常使用的質(zhì)量問題”，有的則被認(rèn)定為一般質(zhì)量瑕疵，

進(jìn)而導(dǎo)致判決結(jié)果截然不同。本報告收集了部分地區(qū)司法意見的觀點<br>以及案例中體現(xiàn)的裁判觀點以作參考。<br>2.2.1 江蘇省高級人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)合同糾紛案件若干<br>問題的解答》：35、嚴(yán)重影響正常居住使用的情形如何判斷？出賣人<br>交付的房屋雖符合合同約定，但仍存在下列嚴(yán)重影響正常居住使用的<br>情形的，買受人可以拒絕接收，或在收房后一年內(nèi)請求解除合同和賠<br>償損失的，人民法院應(yīng)予支持：<br>（1）出賣人擅自變更商品房的朝向、戶型等規(guī)劃、設(shè)計條件的；<br>（2）房屋存在滲漏、異響等，在合理期限內(nèi)無法查明原因或經(jīng)<br>出賣人維修仍無法修復(fù)的；<br>（3）水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施無法實際投入使用的；<br>（4）消防設(shè)施未經(jīng)過驗收合格或無法實際投入使用的；<br>（5）訂立合同時出賣人未披露房屋存在違反善良風(fēng)俗情形的；<br>（6）其他嚴(yán)重影響正常居住使用的情形。<br>以上第（2）種、第（3）種、第（6）種情形屬于本報告項下“質(zhì)<br>量問題”探討范疇。<br>2.2.2 浙江省溫州中級人民法院民四庭《審理商品房買賣合同糾<br>紛案件疑難問題參考意見》：認(rèn)定“嚴(yán)重影響正常居住使用”，應(yīng)當(dāng)<br>結(jié)合商品房是否對買受人的生命和財產(chǎn)安全、身體健康造成重大影響、<br>是否嚴(yán)重干擾和影響了買受人的正常生活、可否修復(fù)等因素，予以綜<br>合判斷。<br>2.2.3 通過各地案例檢索，“嚴(yán)重影響正常居住使用的情形”還

可能包括以下情形：<br>（1）房屋公共區(qū)域設(shè)計變更，對購房人所購房屋造成使用影響<br>且無法消除；<br>（2）頂板、墻面開裂，無法修復(fù)或修復(fù)后重新出現(xiàn)質(zhì)量問題；<br>（3）頂梁柱、承重柱傾斜，修復(fù)后影響房屋的現(xiàn)實觀瞻及購房<br>人的心理預(yù)期；<br>（4）房屋樓板厚度、樓層高度與設(shè)計存在較大偏差，不符合購<br>房人的心理預(yù)期；<br>（5）房屋空氣質(zhì)量不合格，無法查明原因或無法修復(fù)的；<br>（6）供暖、通風(fēng)、保溫、排水等設(shè)施無法正常投入使用；<br>（7）精裝房不符合約定裝修標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)企業(yè)未按時修理、更換，<br>或修理、更換后仍無法使用。<br>以上第（2）種、第（3）種、第（5）種、第（6）種、第（7）<br>種情形屬于本報告項下“質(zhì)量問題”探討范疇。<br>3. 一般質(zhì)量瑕疵<br>一般質(zhì)量瑕疵是指，房屋除地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)以外的，不嚴(yán)重<br>影響正常使用的其他質(zhì)量問題，該等質(zhì)量問題一般可通過簡單修復(fù)、<br>整改予以處理。但若前述質(zhì)量問題經(jīng)過多次維修都無法恢復(fù)原狀，則<br>可能轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響購房人正常居住使用的情形。

五、房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險 <br>房屋質(zhì)量問題可能給開發(fā)企業(yè)帶來的交付風(fēng)險，一般包括投訴輿<br>情、民事責(zé)任以及內(nèi)部合規(guī)責(zé)任等，因質(zhì)量問題引發(fā)重大安全事故且<br>開發(fā)企業(yè)對此負(fù)有責(zé)任的，還可能涉及刑事責(zé)任。<br>1. 投訴輿情<br>隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是自媒體的發(fā)展，購房人關(guān)于房屋質(zhì)量問題的<br>投訴舉報平臺和渠道、手段和方法都越來越多，影響也越來越大，“交<br>房即維權(quán)”甚至成為了常見的情況。這對開發(fā)企業(yè)房屋質(zhì)量和品牌管<br>理、客戶關(guān)系維護(hù)等提出了更高的要求。<br>如上文輿情大數(shù)據(jù)所述，僅 2022 年人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板涉房<br>質(zhì)量問題相關(guān)投訴就達(dá)到了 43572 起。<br>從新媒體角度來說，南京廣播電視集團(tuán)融媒體新聞中心抖音賬號<br>曝光河北某項目墻面脫落、鋼筋生銹等質(zhì)量問題的短視頻，截止 2023<br>年 8 月 28 日的點贊量高達(dá) 6.4 萬；中國房地產(chǎn)報微信公眾號上一篇<br>曝光天津濱海新區(qū)某項目存在多個過門石出現(xiàn)斷裂、窗戶膠條松弛、<br>打膠不嚴(yán)、墻面有空鼓等質(zhì)量問題的文章，截止 2023 年 8 月 28 日的<br>閱讀量達(dá)到了 7263；陜西西咸新區(qū)某項目購房人微信公眾號上一篇<br>曝光該項目存在燃?xì)獗戆惭b不合理、房屋內(nèi)墻抹灰極其粗糙、停車場<br>漏水嚴(yán)重等質(zhì)量問題的文章，截止 2023 年 8 月 28 日的閱讀量也達(dá)到<br>了 816。<br>從公司角度來說，根據(jù)《招商蛇口 2022 年 12 月及年度輿情分

析報告》，公司 2022 年工程質(zhì)量相關(guān)的負(fù)面預(yù)警話題也達(dá)到了 124<br>個，其中 8 個更是引發(fā)了群訴風(fēng)險。<br>2. 民事層面<br>2.1 購房人解除合同，要求開發(fā)企業(yè)支付違約金及\/或賠償損失。<br>原則上房屋存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題，或其他嚴(yán)重影響<br>正常使用的質(zhì)量問題，購房人無論是否收房，均可能根據(jù)《中華人民<br>共和國民法典》第六百一十條1、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買<br>賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第九條和第十條2等規(guī)定，<br>及\/或合同約定（如有）3，主張解除合同，并依法或依約（如有）要<br>求開發(fā)企業(yè)支付違約金（如有）及\/或賠償損失（如有）等。<br>2.2 購房人拒絕收房，要求開發(fā)企業(yè)修復(fù)后再行交付；由此導(dǎo)致<br>逾期交付的，購房人還可能要求開發(fā)企業(yè)承擔(dān)支付違約金（如有）、<br>及\/或賠償損失（如有）等逾期交付違約責(zé)任。<br>房屋存在除地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)以外的其他質(zhì)量問題，購房人可<br>1 《民法典》第六百一十條 因標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求，致使不能實現(xiàn)合同目的的，買受人可以拒絕接受標(biāo)<br>的物或者解除合同。買受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險由出賣人承擔(dān)。<br>2 《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第九條 因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)<br>量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗確屬不合格，買受人請求解除合<br>同和賠償損失的，應(yīng)予支持。<br>第十條 因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。<br>3 住建部、國家工商總局《商品房買賣合同（預(yù)售）》（示范文本）第十六條 商品房質(zhì)量 （一）地基基<br>礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu) ...經(jīng)檢測不合格的，買受人有權(quán)解除合同...買受人解除合同的，應(yīng)當(dāng)書面通知出賣人。出<br>賣人應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起 15 日內(nèi)退還買受人已付全部房款（含已付貸款部分），并自買受人付<br>款之日起，按照 %（不低于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率）計算給付利息。給買受人造成損失的，<br>由出賣人支付【已付房價款一倍】【買受人全部損失】的賠償金。因此而發(fā)生的檢測費用由出賣人承擔(dān)。<br>（二）其他質(zhì)量問題 ...發(fā)現(xiàn)除地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)外質(zhì)量問題的，雙方按照以下方式處理：...（2）經(jīng)<br>過更換、修理，仍然嚴(yán)重影響正常使用的，買受人有權(quán)解除合同。買受人解除合同的，應(yīng)當(dāng)書面通知出賣<br>人。出賣人應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起 15 日內(nèi)退還買受人已付全部房款（含已付貸款部分），并自買<br>受人付款之日起，按照 % （不低于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率）計算給付利息。給買受人造成<br>損失的，由出賣人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。因此而發(fā)生的檢測費用由出賣人承擔(dān)。

能根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百七十七條4等規(guī)定，及\/或合<br>同約定（如有）5，選擇要求開發(fā)企業(yè)對該等質(zhì)量問題進(jìn)行修復(fù)，在<br>修復(fù)完成前，購房人還可能選擇拒絕收房。開發(fā)企業(yè)因修復(fù)該等質(zhì)量<br>問題，導(dǎo)致最終交付房屋的時間晚于約定時間的，購房人還可能依法<br>或依約（如有）要求開發(fā)企業(yè)支付違約金及\/或賠償損失（如有）等。<br>2.3 購房人接收房屋，但要求開發(fā)企業(yè)進(jìn)行整改；開發(fā)企業(yè)逾期<br>完成整改的，購房人還可能要求開發(fā)企業(yè)支付違約金（如有）；由此<br>給購房人造成其他損失的，購房人也可能要求開發(fā)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。<br>房屋存在非地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題，購房人可能選擇先行<br>接收房屋，并根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百七十七條等規(guī)定，<br>及\/或合同約定（如有）6，在接收房屋后要求開發(fā)企業(yè)對前述質(zhì)量問<br>題進(jìn)行整改。開發(fā)企業(yè)未按照依法或依約進(jìn)行整改，購房人還可能另<br>行委托第三方整改，并要求開發(fā)企業(yè)承擔(dān)由此產(chǎn)生的費用。<br>在合同有關(guān)于整改期限、標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任約定的情況下，開發(fā)<br>企業(yè)未按照約定完成整改的，購房人還有權(quán)要求開發(fā)企業(yè)按照約定承<br>擔(dān)支付違約金（如有）、及\/或賠償損失（如有）等責(zé)任。合同無前<br>述約定的情況下，購房人由此產(chǎn)生損失的，也可能依法要求開發(fā)企業(yè)<br>予以承擔(dān)。<br>4《中華人民共和國民法典》第五百七十七條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，<br>應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。<br>5 住建部、國家工商總局《商品房買賣合同（預(yù)售）》（示范文本）第十一條第（三）款第 2 項“買受人<br>查驗的該商品房存在下列除地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)外的其他質(zhì)量問題的，由出賣人按照有關(guān)工程和產(chǎn)品質(zhì)量<br>規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)自查驗次日起 日內(nèi)負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，修復(fù)后再行交付。（1）屋面、墻面、地面滲<br>漏或開裂等；（2）管道堵塞；（3）門窗翹裂、五金件損壞；（4）燈具、電器等電氣設(shè)備不能正常使用；<br>（5） ；（6） 。<br>6 住建部、國家工商總局《商品房買賣合同（預(yù)售）》（示范文本）第十六條 商品房質(zhì)量（二）其他質(zhì)量<br>問題 ...發(fā)現(xiàn)除地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)外質(zhì)量問題的，雙方按照以下方式處理：（1）及時更換、修理如給買<br>受人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任...

3. 刑事層面<br>根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十七條7之規(guī)定，開發(fā)企<br>業(yè)違反國家相關(guān)規(guī)定，降低房屋工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如開發(fā)企業(yè)要求設(shè)計<br>單位、施工單位降低鋼筋、水泥等主要建材標(biāo)準(zhǔn)，提供不合格的建筑<br>材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降等，進(jìn)而造成重大安全事<br>故的，開發(fā)企業(yè)的直接責(zé)任人員將面臨承擔(dān)刑事責(zé)任之風(fēng)險，具體為：<br>3.1 具有下列情形之一的，屬于“重大安全事故”，應(yīng)予立案追<br>訴，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：<br>3.1.1 造成死亡 1 人以上，或者重傷 3 人以上的；<br>3.1.2 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上的；<br>3.1.3 其他重大安全事故的情形。<br>3.2 具有下列情形之一的，屬于“后果特別嚴(yán)重”，處五年以上<br>十年以下有期徒刑，并處罰金：<br>3.2.1 造成死亡 3 人以上或者重傷 10 人以上，負(fù)事故主要責(zé)任<br>的；<br>3.2.2 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；<br>3.2.3 其他后果特別嚴(yán)重的情形。<br>4. 內(nèi)部合規(guī)層面<br>根據(jù)公司下發(fā)的《“161”項目全周期風(fēng)險預(yù)控管理辦法》（2023<br>7 《中華人民共和國刑法》第一百三十七條 【工程重大安全事故罪】建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工<br>程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期<br>徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

版本），符合以下任意一條即認(rèn)定為系統(tǒng)性重大缺陷問題：<br>4.1 交標(biāo)不符且涉及戶數(shù)≥總戶數(shù)的 10%；<br>4.2 影響客戶正常使用并已納入缺陷案例庫，且涉及戶數(shù)≥總戶<br>數(shù) 10%的功能缺陷；<br>4.3 重大質(zhì)量缺陷，包括不限于：戶均裂縫多于 5 條、戶均空鼓<br>多于 5 處；滲漏點多于 2 處的戶數(shù)≥總戶數(shù) 5%；管道堵塞多于 1 處<br>的戶數(shù)≥總戶數(shù) 2%等。<br>因系統(tǒng)性工程質(zhì)量缺陷釀成重大群訴的，將依據(jù)《招商蛇口違規(guī)<br>經(jīng)營投資責(zé)任追究制度》等規(guī)定對責(zé)任主體進(jìn)行追責(zé)處理。

六、房屋質(zhì)量問題及相關(guān)交付風(fēng)險案例解析<br>本報告從地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題、其他嚴(yán)重影響正常使用<br>的質(zhì)量問題、一般質(zhì)量瑕疵的角度，盡量選取并舉示西南區(qū)域各城市<br>公司管轄法院的同類、正反面案例，以期總結(jié)歸納出相應(yīng)法院關(guān)于該<br>類案例的主流及其他裁判觀點，供各城市公司在業(yè)務(wù)處理過程中參考。<br>1. 民事訴訟案例<br>1.1 房屋地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格，購房人請求解除合同，<br>及\/或支付違約金、賠償損失的，是否能夠得到支持？<br>【主流觀點】：房屋地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，商品房<br>買賣合同是否解除需要結(jié)合質(zhì)量問題能否修復(fù)、是否影響房屋結(jié)構(gòu)安<br>全、合同目的能否實現(xiàn)等綜合判斷。如不可以通過修復(fù)或其他補救措<br>施達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，則支持購房人解除合同、支付違約金（如有）及\/<br>或賠償損失（如有）等訴請。如可以通過修復(fù)或其他補救措施達(dá)到合<br>格標(biāo)準(zhǔn)，則不支持購房人解除合同之訴請，但購房人可要求開發(fā)企業(yè)<br>依法或依約承擔(dān)支付違約金（如有）及\/或賠償損失等責(zé)任。由此可<br>以看出，主流觀點對于該情形下的解除合同，仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。<br>【其他觀點】：房屋地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，已滿足<br>法定及\/或約定的購房人行使解除權(quán)的條件，即使可以通過修復(fù)或其<br>他補救措施達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，但不影響購房人合同解除權(quán)形成。因此，<br>應(yīng)支持購房人解除合同、支付違約金（如有）及\/或賠償損失（如有）<br>等訴請。

【案例 1（主流觀點）】：劉強與重慶市宏恒興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房預(yù)售合同糾紛案<br>地區(qū)（法院、案號） 重慶；重慶市第五中級人民法院；（2019）渝 05 民終 218 號<br>裁判規(guī)則<br>雖然房屋存在構(gòu)件混凝土強度不滿足設(shè)計要求、施工質(zhì)量不良等主體結(jié)構(gòu)<br>質(zhì)量問題，但能夠通過修復(fù)或加固的方式予以處理，故不存在主體結(jié)構(gòu)質(zhì)<br>量不合格的情況。因此，對于購房人解除合同訴請，不予支持。<br>質(zhì)量問題描述 房屋開裂、搖晃等問題<br>購房人訴請<br>1. 解除原被告簽訂的商品房買賣合同；<br>2. 本案的訴訟費由被告承擔(dān)。<br>裁判結(jié)果 駁回原告劉強的訴訟請求。<br>引用法條<br>《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的<br>解釋》第十二條 ；《中華人民共和國合同法》第四十四條<br>裁判規(guī)則解析<br>1. 關(guān)于舉證責(zé)任：房屋所在工程已通過竣工驗收備案，是房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)<br>量合格的初步證據(jù)。購房人主張房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，應(yīng)提供充分<br>證據(jù)予以證明，否則應(yīng)承擔(dān)舉證不利的后果。<br>2. 關(guān)于主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格：本案中，購房人提供的鑒定報告雖載明房<br>屋存在施工質(zhì)量不良、構(gòu)件混凝土強度不滿足設(shè)計要求等問題，但其結(jié)論<br>為應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或加固處理。因此法院認(rèn)為，該鑒定結(jié)論不能證明房屋主體<br>結(jié)構(gòu)不合格，其載明的質(zhì)量問題也能夠通過修復(fù)或加固的方式予以處理，<br>因此未支持購房人關(guān)于房屋主體結(jié)構(gòu)不合格，從而要求解除合同的訴求。<br>3. 關(guān)于生效裁判文書既判力：本案前，法院已作出的（2014）綦法民初字<br>第 08056 號民事判決，已判決開發(fā)企業(yè)對包括本案訴爭房屋在內(nèi)的聚鑫緣<br>小區(qū) X 號樓（（坐落于重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)萬盛大道**附**開始進(jìn)行修復(fù)、<br>加固，按照法院不得對在后案件作出與在先裁判沖突的裁判之原則，對于<br>本案中購房人解除合同之訴請也不應(yīng)支持。<br>【裁判文書摘抄：鑒定意見為：該樓雖然地基基礎(chǔ)目前已處于穩(wěn)定階段，

抗震構(gòu)造措施也滿足《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011）要求，但是仍存<br>在施工質(zhì)量不良，構(gòu)件混凝土強度不滿足設(shè)計要求的情況...為了保證該<br>樓能長期地正常、安全使用，應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位采取有效<br>措施予以修復(fù)或加固處理。而鑒定人出庭接受質(zhì)詢時亦明確表示“鑒定結(jié)<br>論是現(xiàn)狀存在的問題，該棟樓是主體結(jié)構(gòu)存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，主要<br>是工程方面和混凝土強度不夠，混凝土強度隨著時間的變化會越來越好，<br>只是裂縫不處理的話會劣化...必須盡快采取措施進(jìn)行修復(fù)或加固處理，<br>避免安全隱患”?！?lt;br>【案例 2（主流觀點）】：夏福香與重慶新紀(jì)元物流有限公司房屋買賣合同糾紛案<br>地區(qū)（法院、案號） 重慶市：重慶市第一中級人民法院；（2020）渝 01 民再 49 號<br>裁判規(guī)則<br>雖然經(jīng)鑒定案涉房屋樓板施工質(zhì)量不合格、存在安全隱患，但該鑒定意見<br>僅針對單項構(gòu)件安全性，并非針對整棟房屋安全性，不能據(jù)此認(rèn)定房屋主<br>體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格；同時，鑒定意見明確該問題可采取加固處理措施處理<br>修復(fù)。因此，對購房人要求解除合同的請求，不予支持。<br>質(zhì)量問題描述<br>樓板施工質(zhì)量不合格，房屋在設(shè)計荷載作用下，安全儲備不足，存在安全<br>隱患，不滿足安全使用要求<br>購房人訴請<br>1. 請求法院依法解除 2010 年 12 月 25 日由夏福香與新紀(jì)元公司簽訂的<br>《房屋買賣合同》，并判決新紀(jì)元公司退還夏福香已交購房款等 289331<br>元；<br>2. 判決新紀(jì)元公司另賠償夏福香損失 272825 元，并以 562156 元為基數(shù)<br>按月利率 2%計算利息到付清為止；<br>3. 賠償鑒定費 8333 元；<br>4. 訴訟費由新紀(jì)元公司承擔(dān)。<br>裁判結(jié)果 維持本院（2018）渝 01 民終 974 號民事判決（駁回原告夏福香對新紀(jì)元<br>公司的全部訴訟請求）<br>引用法條 《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第九十<br>條；《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款；《中華人民共和

國民事訴訟法》第二百零七條第一款、第一百七十條第一款第一項<br>裁判規(guī)則解析<br>關(guān)于主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格：本案中，開發(fā)企業(yè)所售房屋樓板經(jīng)鑒定，確實<br>施工質(zhì)量不合格，房屋在設(shè)計荷載作用下，安全儲備不足，存在安全隱患，<br>不滿足安全使用要求的情況，但法院認(rèn)為該問題屬于單項構(gòu)件安全性存在<br>的問題，且鑒定結(jié)論并無主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的內(nèi)容，案涉房屋的地基、<br>梁、柱不存在質(zhì)量問題，而樓板問題也可采取加固處理措施解決，從而本<br>著盡量保持財產(chǎn)價值的最大化和維護(hù)市場交易的穩(wěn)定性的原則，未支持購<br>房人要求解除合同的請求。<br>【案例 3（其他觀點）】：謝玉林訴上海北方城市發(fā)展投資有限公司商品房預(yù)售合同糾紛<br>地區(qū)（法院、案號） 上海；上海市高級人民法院；（2014）滬高民一（民）申字第 1192 號<br>裁判規(guī)則<br>1. 房屋主體結(jié)構(gòu)存在問題并影響房屋正常使用的情況下，雖然該質(zhì)量問<br>題經(jīng)鑒定可以進(jìn)行修復(fù)且開發(fā)企業(yè)亦同意進(jìn)行修復(fù)，但購房人不同意進(jìn)行<br>修復(fù)而訴求解除商品房買賣合同并返還購房款的，法院仍予以支持；<br>2. 合同解除的后果包括恢復(fù)原狀、賠償損失等，當(dāng)合同約定開發(fā)企業(yè)的<br>違約責(zé)任過低時，法院依據(jù)合同解除時案涉房屋質(zhì)量合格、狀態(tài)良好情況<br>下的評估價格扣減購房人已實際支付的購房款（房屋溢價部分），支持購<br>房人主張的合同不能履行損失；<br>3. 關(guān)于購房人主張的其他直接損失，如辦理權(quán)證的支出、裝修房屋的支<br>出等，法院依據(jù)購房人提交證據(jù)情況并參照一般生活常理酌情予以支持。<br>質(zhì)量問題描述 樓板、墻體開裂及滲漏水<br>購房人訴請<br>1. 解除雙方簽訂的《上海市商品房預(yù)售合同》；<br>2. 北方公司向謝某某退還已付房款 17，897，002 元；<br>3. 北方公司向謝某某賠償房屋升值損失 77，822，998 元（評估房屋市場<br>價值減去預(yù)售合同約定的房屋價格確定增值損失）；<br>4. 北方公司向謝某某賠償裝修費 480 萬元、謝某某向案外人支某的違約<br>金損失 840 萬元、謝某某已付的契稅、印花稅、維修基金、房地產(chǎn)權(quán)屬登

記費、地籍圖圖紙費、電費及房屋質(zhì)量檢測費等；<br>5. 北方公司向謝某某賠償利息損失（以 17，897，002 元為本金，自 2003<br>年 6 月 1 日起至判決生效之日止，按中國人民銀行同期貸款利率計算）。<br>裁判結(jié)果<br>1. 確認(rèn)原被告于 2003 年 4 月 8 日就上海市閘北區(qū)大統(tǒng)路 168、188 號房<br>屋簽訂的《上海市商品房預(yù)售合同》于 2009 年 10 月 16 日解除；<br>2. 被告應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)返還原告房款 17，897，002 元；<br>3. 被告應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)賠償原告不能履行合同損失 77，<br>822，998 元；<br>4. 被告應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)賠償原告辦理權(quán)證及裝修等直接<br>損失 1，832，723.13 元；<br>5. 被告應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)就前述第 2、3 項應(yīng)支某的款項按<br>同期銀行存款利率支某利息（自 2010 年 1 月 20 日起至實際支付日止）。<br>引用法條<br>《中華人民共和國合同法》第九十三條第二款、第九十七條、第一百一十<br>三條；《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問<br>題的解釋》第十三條<br>裁判規(guī)則解析<br>1. 關(guān)于合同解除：本案對案涉房屋進(jìn)行了質(zhì)量鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)雖然未作<br>出房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的結(jié)論，但是鑒定報告中認(rèn)可樓板、橫梁等部<br>位存在貫穿裂縫，已影響房屋的正常使用，因此，法院認(rèn)為，樓板、橫梁<br>屬于房屋的主體結(jié)構(gòu)，涉及房屋的安全性，故購房人要求解除合同并退還<br>購房款，法院予以支持。<br>2. 關(guān)于不能履行合同損失：法院認(rèn)為，雖然合同約定了因開發(fā)企業(yè)違約，<br>買受人單方解除合同情況下，開發(fā)企業(yè)的賠償額為房款的 2%，但是當(dāng)當(dāng)<br>事人的實際損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于約定的賠償金額時，法院有權(quán)干預(yù)該條款的執(zhí)<br>行。本案中，案涉房屋經(jīng)評估報告確定房屋完好情況下評估價款為 9，572<br>萬元，房屋溢價 77，822，998 元；雖然因案涉房屋質(zhì)量問題導(dǎo)致實際售<br>價無法達(dá)到預(yù)估金額，但貶值因素應(yīng)在于開發(fā)企業(yè)。因此，法院判決支持<br>購房人關(guān)于房屋溢價部分損失的主張。<br>3. 關(guān)于購房人的其他直接損失：法院對于購房人能夠證明或參照一般生

活常理能夠認(rèn)定的合理費用予以支持，反之，則未予支持。<br>【裁判文書摘抄】：<br>一審法院認(rèn)為：案涉房屋存在施工質(zhì)量問題是不爭的事實，對此根據(jù)合同<br>法的相關(guān)規(guī)定，北方公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但受害方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則<br>和誠實信用原則，在專業(yè)機(jī)構(gòu)已出具修復(fù)方案的情況下，應(yīng)當(dāng)先行接受修<br>理這種承擔(dān)違約責(zé)任的方式?，F(xiàn)北方公司根據(jù)上海房屋質(zhì)量檢測站出具的<br>修復(fù)方案擬訂了修復(fù)計劃，同意對系爭房屋進(jìn)行修復(fù)，并聘請專業(yè)空調(diào)安<br>裝單位出具了安裝計劃書，但謝某某仍堅持要求解除合同，不同意北方公<br>司對系爭房屋進(jìn)行修理，此請求缺乏法律依據(jù)，不予支持。<br>二審法院認(rèn)為：根據(jù)法律規(guī)定，北方公司作為房屋買賣合同的出賣方，應(yīng)<br>當(dāng)承擔(dān)對房屋的瑕疵擔(dān)保義務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)鑒定報告，北方公司向謝某某所交<br>付房屋存在樓板、墻體開裂及滲漏水等質(zhì)量問題，被鑒定單位認(rèn)定已影響<br>房屋的正常使用，而其中樓板、橫梁等部位存在貫穿裂縫，因其屬于房屋<br>的主體結(jié)構(gòu)，涉及房屋的安全性，故謝某某要求解除合同，退還房屋的訴<br>請應(yīng)予支持。原審法院未支持謝某某退房訴請不妥，本院應(yīng)予改判。<br>再審法院認(rèn)為：本次再審針對合同解除的后續(xù)事宜進(jìn)行審查，原二審判決<br>對合同解除的原因、責(zé)任已經(jīng)作出認(rèn)定，再審不再贅述。原二審判決是對<br>一審判決進(jìn)行改判，對于原二審判決解除合同并由責(zé)任人進(jìn)行賠償?shù)奶幚?lt;br>方式，再審予以認(rèn)同。但在解除時點、賠償范圍等細(xì)節(jié)問題上，再審予以<br>改判。<br>【案例 4（其他觀點）】：蔡光明訴慶城縣明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、蓋龍商品房買賣<br>合同糾紛案<br>地區(qū)（法院、案號） 甘肅慶城；甘肅省慶城縣人民法院；（2018）甘 1021 民初 1101 號<br>裁判規(guī)則<br>1. 案涉房屋地基下沉、墻體裂縫、存在不適宜居住的安全隱患，導(dǎo)致購<br>房人合同目的不能實現(xiàn)的，對于購房人解除合同并要求開發(fā)企業(yè)賠償損失<br>之訴請，予以支持。

2. 關(guān)于購房人的實際損失，購房人能夠證明或提供鑒定意見支持的合理<br>費用，予以支持；反之，不予支持。<br>質(zhì)量問題描述 房屋地基基礎(chǔ)下沉，墻體出現(xiàn)大量裂縫<br>購房人訴請<br>1. 解除原、被告簽訂的商品房買賣合同；<br>2. 被告賠償原告房屋重置費 478450 元、房屋裝修費 57420 元，并承擔(dān)原<br>告另行購置房屋過渡期間的費用 10000 元；<br>3. 本案的案件受理費、鑒定費等訴訟費均由被告承擔(dān)。<br>裁判結(jié)果<br>1. 解除蔡光明與慶城縣明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、蓋龍簽訂的商品<br>房買賣合同；<br>2. 慶城縣明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、蓋龍于判決生效后三十日內(nèi)向<br>蔡光明賠償房屋重置費用 478450 元、房屋裝修費 57420 元，共計 535870<br>元；<br>3. 駁回蔡光明的其他訴訟請求。<br>引用法條<br>《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的<br>解釋》第十三條 ；《中華人民共和國建筑法》第六十條 ；《中華人民共<br>和國合同法》第九十四條、第一百二十二條<br>裁判規(guī)則解析<br>1. 關(guān)于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量：本案中開發(fā)企業(yè)所售房屋在最低保修<br>期內(nèi)出現(xiàn)地基下沉、墻體裂縫的嚴(yán)重質(zhì)量問題，被鑒定為 Csu 級危房，安<br>全性不符合規(guī)范要求，導(dǎo)致購房人購買房屋的目的完全不能實現(xiàn)。因此，<br>購房人享有法定解除權(quán)，可以依法解除合同，并要求開發(fā)企業(yè)承擔(dān)損害賠<br>償責(zé)任。<br>【注：本案中開發(fā)企業(yè)雖主張前述質(zhì)量問題可以進(jìn)行修復(fù)，但因該案例來<br>源于全國法院系統(tǒng) 2019 年度優(yōu)秀案例，裁判文書內(nèi)容不全，無法獲知開<br>發(fā)企業(yè)是否提供充分證據(jù)以及法院對此所持觀點，本報告暫將其作為其他<br>觀點案例】<br>2. 關(guān)于賠償責(zé)任的范圍：購房人主張的房屋的重置費用指房屋在估價時重<br>新建造與舊有建筑物的建筑技術(shù)、工藝水平、建材價格、人工及運輸費用<br>等因素相同或相似的情況下，重新構(gòu)建與原有房屋具有同等效用、狀態(tài)的

建筑物所必要的費用，而房屋裝修費是房屋重置的必要費用，對于購房人<br>關(guān)于房屋重置費用、裝修費用的主張，法院認(rèn)為鑒定結(jié)論對于評估出具的<br>費用應(yīng)為合理費用，予以支持；對于房屋過渡期間的費用，法院認(rèn)為購房<br>人未提交明確證據(jù)證明實際發(fā)生及相關(guān)的計算方法，未予支持。<br>1.2 房屋存在嚴(yán)重影響正常使用的質(zhì)量問題，購房人請求解除合<br>同，及\/或支付違約金、賠償損失的，是否能夠得到支持？<br>1.2.1 針對該情形，司法裁判規(guī)則較為統(tǒng)一，即：如認(rèn)定房屋存<br>在嚴(yán)重影響正常使用的質(zhì)量問題，則支持購房人解除合同、支付違約<br>金（如有）及\/或賠償損失（如有）等訴請。反之，則不支持，但購<br>房人可要求開發(fā)企業(yè)承擔(dān)一般質(zhì)量瑕疵責(zé)任（見下文）。<br>如前所述，司法實踐中對于“嚴(yán)重影響正常使用的質(zhì)量問題”認(rèn)<br>定差異較大，具體參見上文相應(yīng)內(nèi)容。<br>【案例 1（主流觀點）】：成都中航陽光地產(chǎn)有限公司與艾怡人、畢志英房屋買賣合同糾紛<br>案<br>地區(qū)（法院、案號） 成都；四川省成都市中級人民法院；（2015）川民終字第 153 號<br>裁判規(guī)則<br>案涉房屋存在嚴(yán)重滲水、漏水問題，無法采取針對性、實效性的修復(fù)方案<br>且目前無法進(jìn)行修復(fù)，該質(zhì)量問題已嚴(yán)重影響案涉房屋正常居住使用，案<br>涉《商品房買賣合同》的合同目的難以實現(xiàn)，故對艾怡人、畢志英請求解<br>除案涉《商品房買賣合同》和賠償損失的請求，法院予以支持。<br>質(zhì)量問題描述 滲水、漏水<br>購房人訴請<br>1. 請求判令中航公司立即對案涉房屋滲水、漏水情況進(jìn)行整改修復(fù)，對<br>裝修損壞部分進(jìn)行修復(fù)；<br>2. 中航公司按每日2300元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)逾期交房違約金至房屋恢復(fù)可使用<br>之時為止；