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《今日麗水》2024年第1期

發(fā)布時間:2024-1-23 | 雜志分類:其他
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《今日麗水》2024年第1期

中共麗水市委五屆五次全體 (擴(kuò)大) 會議召開P02-13本期專題>> 重要會議02 中共麗水市委五屆五次全體(擴(kuò)大) 會議召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章>> 領(lǐng)導(dǎo)要論05 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章——胡海峰同志在中共麗水市委五屆五次全體(擴(kuò)大) 會議上的報告(摘要)>> 主題教育進(jìn)行時14 市委常委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會15 聽取基層意見 解決實(shí)際困難市領(lǐng)導(dǎo)分赴各地深入踐行“四下基層”深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動17 賽比爭先 奮力推動主題教育全面提質(zhì)增效>> 持正確政績觀 建為民新業(yè)績19 以正確政績觀為引領(lǐng) 再創(chuàng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢 /張壯雄目錄 CONTENTS編輯指導(dǎo)委員會掃描二維碼/小程序碼瀏覽電子期刊名譽(yù)主任副 主 任委 員張 赟劉云華 李世超 葉建利葉鑫垚 徐來來 王振軍王志平 徐林周(按姓氏筆畫排列)卜廣富 王志平 王振軍葉名頡 葉建利 葉鑫垚劉云華 劉世寶... [收起]
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《今日麗水》2024年第1期
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第2頁

中共麗水市委五屆五次全體 (擴(kuò)大) 會議召開

P02-13本期專題

>> 重要會議

02 中共麗水市委五屆五次全體(擴(kuò)大) 會議召開

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神

奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章

>> 領(lǐng)導(dǎo)要論

05 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神

奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章

——胡海峰同志在中共麗水市委五屆五次全體(擴(kuò)大) 會議上的報告(摘要)

>> 主題教育進(jìn)行時

14 市委常委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色

社會主義思想主題教育專題民主生活會

15 聽取基層意見 解決實(shí)際困難

市領(lǐng)導(dǎo)分赴各地深入踐行“四下基層”

深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動

17 賽比爭先 奮力推動主題教育全面提質(zhì)增效

>> 持正確政績觀 建為民新業(yè)績

19 以正確政績觀為引領(lǐng) 再創(chuàng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢 /張壯雄

目錄 CONTENTS

編輯指導(dǎo)委員會

掃描二維碼/小程序碼瀏覽電子期刊

名譽(yù)主任

副 主 任

委 員

張 赟

劉云華 李世超 葉建利

葉鑫垚 徐來來 王振軍

王志平 徐林周

(按姓氏筆畫排列)

卜廣富 王志平 王振軍

葉名頡 葉建利 葉鑫垚

劉云華 劉世寶 劉福明

李世超 李志強(qiáng) 張 屏

陳利鋒 周世福 周 峰

胡雪峰 徐來來 徐林周

王振軍

胡雪峰

盧威男

2024 年第 1 期/總第 357 期/月刊

中 共 麗 水 市 委 主 辦

全 國 城 市 十 佳 黨 刊

內(nèi)部資料 免費(fèi)交流

準(zhǔn)印證號:浙內(nèi)準(zhǔn)字[2024]第K(K)002號

編印單位:中共麗水市委辦公室資料編輯室

地 址:浙江省麗水市花園路1號

市政府大樓0821辦公室

郵 編:323000

電 話:0578-2098196

投稿郵箱:303926324@qq.com

發(fā)送對象:全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位

全國部分大中城市交流單位

印刷單位:麗水市文匯印捷數(shù)碼技術(shù)有限公司

電 話:0578-2562666

印刷日期:2024年1月30日

印 數(shù):6000冊/期

主 編

副 主 編

編 輯

第3頁

20 樹立正確政績觀 勇扛發(fā)展新使命 /劉志偉

21 以正確政績觀引領(lǐng) 推動現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉建設(shè) /王忠寶

22 樹立和踐行正確政績觀 奮力建設(shè)高質(zhì)量共同富裕的世界青田 /林 霞

23 樹牢正確政績觀 奮力打造全國山區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化共富樣板 /李忠偉

24 以感恩奮進(jìn)之志 走好沿海山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展之路 /蔡 昉

25 牢固樹立和踐行正確政績觀

實(shí)干爭先建設(shè)共同富?,F(xiàn)代化美好縉云 /王正飛

26 牢固樹立和忠實(shí)踐行正確政績觀

全力推動遂昌跨越式高質(zhì)量發(fā)展 /胡 剛

27 牢固樹立正確政績觀 以實(shí)績實(shí)效推動“二次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展 /莫 靚

28 樹立和踐行正確政績觀

奮力走好山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路 /翁志鴻

>> 調(diào)研與思考

29 麗水山區(qū)農(nóng)村康養(yǎng)體系建設(shè)思路與對策 /胡曉紅

32 關(guān)于提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平的思考 /葉建光

>> 工作論壇

36 改革不止步 求同聚合力

——麗水市奮力推動農(nóng)村工作指導(dǎo)員在共同富裕中展示靚麗風(fēng)采

/蘇 明 陳春英

>> 黨建領(lǐng)航 機(jī)關(guān)領(lǐng)跑

38 2023年全市機(jī)關(guān)黨組織書記擂臺賽“十佳案例”展示

>> 信息動態(tài)

>> 數(shù)說發(fā)展

46 2023年1-12月麗水市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo) /麗水市統(tǒng)計局

>> 栝蒼夜話

47 以“日新”姿態(tài)書寫新華章 /一 言

>> 保密工作

48 關(guān)于派生定密的幾點(diǎn)思考 /麗水市國家保密局

封面攝影:遂昌縣大柘鎮(zhèn)萬畝茶海初雪風(fēng)光。 (譚翔逸/攝)

第4頁

02

2023 年 12 月 27 日,中共麗水市委五屆五次全體

(擴(kuò)大)會議在麗舉行。會議以習(xí)近平新時代中國特色社

會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,總結(jié)市

委五屆三次全會以來的工作,部署我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)

近平總書記考察浙江重要講話精神工作,動員全市上下

以永做新時代“挺進(jìn)師”的奮斗實(shí)干,奮力開辟跨越式

高質(zhì)量發(fā)展新境界,精彩譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章。

市委常委會主持會議。市委書記胡海峰代表市委常

委會作工作報告,并作總結(jié)講話。市委副書記、市長吳

舜澤,市委副書記張赟及其他市委常委出席會議。

全會指出,2023 年九月,習(xí)近平總書記蒞臨浙江

考察指導(dǎo)工作,賦予浙江“中國式現(xiàn)代化的先行者”新

定位、“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。

省委十五屆四次全會進(jìn)行系統(tǒng)部署、作出重要決定,動

員全省上下在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行

者、譜寫新篇章。全市上下要深刻認(rèn)識,深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,最重要的還是要

體現(xiàn)在奮斗實(shí)干上,還是在于堅毅篤行“麗水之干”,

切實(shí)把重要講話精神轉(zhuǎn)化為奮斗實(shí)干的思想共識和行動

指南,既要深刻把握寄予浙江始終干在實(shí)處、走在前

列、勇立潮頭的一以貫之的期望和要求,進(jìn)而全面聚焦

奮斗實(shí)干之要,更要自覺對照賦予浙江“勇當(dāng)先行者、

譜寫新篇章”的新定位新使命,進(jìn)而不斷砥礪奮斗實(shí)干

之效,進(jìn)一步高揚(yáng)“麗水之干”的行動奮斗旗幟,匯聚

形成永做“挺進(jìn)師”、建設(shè)新麗水的強(qiáng)大力量。

全會強(qiáng)調(diào),要堅定創(chuàng)新引領(lǐng)之志,在以科技創(chuàng)新塑

造發(fā)展新優(yōu)勢上挺進(jìn)爭先。把創(chuàng)新作為跨越式高質(zhì)量發(fā)

展的必由之路,深化拓展“產(chǎn)業(yè)定位科技、科技索引人

才、人才支撐產(chǎn)業(yè)”的實(shí)踐內(nèi)涵,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力培育澎湃的創(chuàng)新動能。要在構(gòu)建浙

西南科創(chuàng)體系上邁開大步,立足我市人才科技發(fā)展轉(zhuǎn)入

厚積薄發(fā)、蓄勢待發(fā)的新階段,乘勢而進(jìn)推動浙西南科

重要會議 LISHUI TODAY

中共麗水市委五屆五次全體(擴(kuò)大)會議召開

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神

奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章

市委常委會主持會議 市委書記胡海峰講話

聽取和討論胡海峰受市委常委會委托作的工作報告

第5頁

LISHUI TODAY 重要會議

03

創(chuàng)體系建設(shè)從“多點(diǎn)突破”邁向“整體建構(gòu)”,加快構(gòu)

建以“十子連珠”格局為重點(diǎn)的高能級科創(chuàng)平臺體

系、以戰(zhàn)略科技力量為龍頭的高水平創(chuàng)新主體體系、

以科技成果轉(zhuǎn)化為目的的高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)體系。要在

建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系上突破提升,突出把鏈群化

發(fā)展、數(shù)智化升級作為重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與非工經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,既要堅

定“工業(yè)強(qiáng)市”方向不動搖,堅定不移把生態(tài)工業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)重點(diǎn),協(xié)同推

進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培大育強(qiáng)和新興產(chǎn)業(yè)招大引

強(qiáng)、招高引優(yōu),又要推動五大富民強(qiáng)市支柱產(chǎn)業(yè)向全

產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展,推進(jìn)品質(zhì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)

業(yè)接二連三,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)串珠成鏈,新型涉

水產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈,努力在更高層次上推動“生態(tài)經(jīng)濟(jì)

化”與“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”相輔相成、互促并進(jìn)。要在推

進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上打造示范,以創(chuàng)建中國碳中和

先行區(qū)為引領(lǐng),以建設(shè)華東綠色能源基地為目標(biāo),高

水平協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推動發(fā)展方

式綠色轉(zhuǎn)型,打造高質(zhì)量綠色發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)。

全會強(qiáng)調(diào),要勇拓先行示范之路,在推進(jìn)革命老

區(qū)共同富裕上挺進(jìn)爭先。把“變不可能為可能”的浙

西南革命精神實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建全國革命老區(qū)共同富裕

先行示范區(qū)的使命擔(dān)當(dāng),在率先推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)

展、老區(qū)人民共同富裕上勇探新路、打造示范。要全

面拓展紅色資源價值轉(zhuǎn)化路徑,推動資源整合、跨界

融合、方法切合,充分發(fā)掘和轉(zhuǎn)化紅色資源所蘊(yùn)含的

政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多重寶貴功能價值。要堅

持把解決三大差距問題作為推進(jìn)老區(qū)共富矢志不移的

工作重心,以“跨山統(tǒng)籌”為基礎(chǔ)工程、鄉(xiāng)村振興為

戰(zhàn)略重點(diǎn)、持續(xù)增收為關(guān)鍵舉措,在更寬領(lǐng)域引領(lǐng)和

推動“一帶三區(qū)”協(xié)調(diào)互動發(fā)展,統(tǒng)籌處理鄉(xiāng)村建設(shè)

和鄉(xiāng)村經(jīng)營的關(guān)系并逐步把工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村經(jīng)營,

深化構(gòu)建以共同富裕為導(dǎo)向的持續(xù)增收機(jī)制,創(chuàng)造性

系統(tǒng)性歷史性地推動破解。要深入推進(jìn)社會治理現(xiàn)代

化,扭住制度建設(shè)這個根本、基層治理這個重點(diǎn)、法

治建設(shè)這個保障,以更趨完備的制度設(shè)計和更加有效

的制度運(yùn)行推動治理效能整體躍升,為推進(jìn)共同富裕

提供有力支撐。

全會強(qiáng)調(diào),要提升重塑變革之能,在深化改革擴(kuò)

大開放上挺進(jìn)爭先。改革開放是高質(zhì)量發(fā)展底層邏輯

所決定的活力和動力之源,要以更深層次改革、更高

水平開放激發(fā)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。要統(tǒng)籌

推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵改革,圍繞實(shí)現(xiàn)從生態(tài)

保護(hù)到價值轉(zhuǎn)化、從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動、從全面小

康到共同富?!叭筌S遷”,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同

高效,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要加

快建設(shè)山區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),緊扣“產(chǎn)業(yè)引

育、創(chuàng)新合作”實(shí)施更加積極主動的開放策略,立足

擴(kuò)大對內(nèi)開放促進(jìn)對外開放,立足做大產(chǎn)業(yè)總量促進(jìn)

外貿(mào)增量,立足發(fā)揚(yáng)華僑優(yōu)勢促進(jìn)借船出海,培育更

具韌性、活力和競爭力的開放型經(jīng)濟(jì)。要統(tǒng)籌國有經(jīng)

濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,堅持“兩個毫不動搖”“三

個沒有變”,深入實(shí)施新一輪國資國企改革,優(yōu)化升級

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措,培育和弘揚(yáng)新時

代企業(yè)家精神,促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、

互利共贏、協(xié)同發(fā)展。

全會強(qiáng)調(diào),要深植歷史文化之根,在探索建設(shè)中

華民族現(xiàn)代文明上挺進(jìn)爭先。麗水擁有彌足珍貴的紅

色文化資源和豐富多彩的特色文化積淀。要以堅定的

文化發(fā)展自信積極探索建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明,繼往

開來、守正創(chuàng)新推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。要賡續(xù)歷史文

脈,深刻把握“兩個結(jié)合”特別是“第二個結(jié)合”是

建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的必然要求,探溯處州文明之

源,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化之美,以客觀科學(xué)禮敬的態(tài)度推進(jìn)

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)

展,全面展示中華文明在麗水大地的輝煌燦爛。要弘

揚(yáng)紅色文化,深入挖掘浙西南革命精神的歷史意蘊(yùn)和

時代價值,持續(xù)推進(jìn)以浙西南革命精神為“麗水之

干”注魂賦能立根的常態(tài)化實(shí)踐,推進(jìn)以革命精神化

育城市精神氣質(zhì)的創(chuàng)新性建設(shè);堅持社會主義先進(jìn)文

化方向,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要深化文明

創(chuàng)建,培育踐行社會主義核心價值觀,開展全域文明

創(chuàng)建行動,發(fā)揮德治教化作用,促進(jìn)全民文明素養(yǎng)和

全社會文明程度持續(xù)提升。

全會強(qiáng)調(diào),要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)黨

員干部以高度的政治自覺砥礪使命擔(dān)當(dāng)、投入奮斗實(shí)

干。要深化“持正確政績觀、建為民新業(yè)績”行動,

樹立事業(yè)為重、實(shí)干為先鮮明導(dǎo)向,打好激勵擔(dān)當(dāng)作

第6頁

04

重要會議 LISHUI TODAY

為組合拳,塑造真抓實(shí)干、挺進(jìn)爭先、堪當(dāng)重任的干部

隊(duì)伍。要把組織力量充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量,深入實(shí)施

“紅耀綠谷、強(qiáng)基共富”工程,扎實(shí)開展基層黨建爭先

攀高行動,推進(jìn)跨山多聯(lián)黨建聯(lián)建,以提升基層黨建質(zhì)

效賦能奮斗實(shí)干。要縱深推進(jìn)清廉麗水建設(shè),以釘釘子

精神正風(fēng)肅紀(jì),以零容忍態(tài)度懲腐肅貪,推進(jìn)清廉單元

建設(shè),培育新時代廉潔文化,大興勤勉干事、廉潔干事

之風(fēng)。

全會充分肯定了市委五屆三次全會以來市委常委會

的工作。全會認(rèn)為,市委五屆三次全會以來,市委常委

會認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各

級黨組織和廣大黨員干部群眾堅毅篤行“麗水之干”,

全面系統(tǒng)落實(shí)“八個必須堅持”,奮力挺進(jìn)跨越式高質(zhì)

量發(fā)展,有力推動了中國式現(xiàn)代化麗水探索與實(shí)踐。一

年來,市委常委會重點(diǎn)推進(jìn)了七個方面工作:一是抓學(xué)

習(xí)強(qiáng)黨性,增強(qiáng)勇?lián)姑恼巫杂X;二是抓大事謀長

遠(yuǎn),奮力推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展;三是抓經(jīng)濟(jì)育動能,

打造全省新發(fā)展格局中的新增長極;四是抓改革促開

放,全面塑造市域發(fā)展新優(yōu)勢;五是抓民主優(yōu)法治,打

造全過程人民民主實(shí)踐高地;六是抓民生辦實(shí)事,努力

創(chuàng)造人民美好生活;七是抓黨建扛主責(zé),構(gòu)筑新時代山

區(qū)黨建高地。

胡海峰在作總結(jié)講話時強(qiáng)調(diào),全市上下要奮斗實(shí)干

抓落實(shí),從本地區(qū)本部門實(shí)際出發(fā),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、深

化工作舉措,一步一個腳印推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新麗水

建設(shè)邁出堅實(shí)步伐;要挺進(jìn)爭先促發(fā)展,以“挺進(jìn)”之

姿誓“爭先”,以“爭先”之志求“挺進(jìn)”,找準(zhǔn)各項(xiàng)工

作牽一發(fā)而動全身的著力點(diǎn)和突破口,奮力推進(jìn)跨越式

高質(zhì)量發(fā)展;要敢于勝利創(chuàng)新業(yè),以“敢于勝利”來激

發(fā)對目標(biāo)的不懈追求,錨定全會部署的目標(biāo)任務(wù),努力

在推動實(shí)現(xiàn)“三大躍遷”的突破性進(jìn)展中戰(zhàn)勝一個又一

個困難、奪取一個又一個勝利。

會議號召,全市廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近

平總書記考察浙江重要講話精神,始終高揚(yáng)“麗水之

干”的行動奮斗旗幟,凝心聚力謀發(fā)展,心無旁騖抓落

實(shí),以新時代“挺進(jìn)師”的奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化

麗水新篇章。

市委委員、候補(bǔ)委員,市紀(jì)委委員,市人大常委

會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),市中級人民法院院長、市人

民檢察院檢察長,麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政主

要負(fù)責(zé)人,各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人,市直屬和

在麗省部屬各單位黨委 (黨組) 主要負(fù)責(zé)人等參加會

議。部分市第五次黨代會代表,市級各民主黨派主委、

駐會副主委和市工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人等應(yīng)邀參加?!?/p>

第7頁

05

LISHUI TODAY 領(lǐng)導(dǎo)要論

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神

奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章

——胡海峰同志在中共麗水市委五屆五次全體(擴(kuò)大)會議上的報告(摘要)

(2023年12月27日)

這次會議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特

色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,

總結(jié)市委五屆三次全會以來的工作,部署我市深入學(xué)

習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神工作,動

員全市上下以永做新時代“挺進(jìn)師”的奮斗實(shí)干,奮

力開辟跨越式高質(zhì)量發(fā)展新境界,精彩譜寫中國式現(xiàn)

代化麗水新篇章。

一、市委五屆三次全會以來的主要工作

市委五屆三次全會以來,市委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)

中央和省委決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大

黨員干部群眾堅毅篤行“麗水之干”,全面系統(tǒng)落實(shí)

“八個必須堅持”,奮力挺進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展,有力推

動了中國式現(xiàn)代化麗水探索與實(shí)踐。

(一) 抓學(xué)習(xí)強(qiáng)黨性,增強(qiáng)勇?lián)姑恼巫杂X。

市委常委會認(rèn)為,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,

是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗(yàn)。奮進(jìn)新

征程、建設(shè)新麗水,必須強(qiáng)化思想理論武裝,做到學(xué)思

用貫通、知信行統(tǒng)一,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理

想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。

我們按照中央和省委統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)

貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。市

委常委會堅持以身作則、以上率下,向全市作出“五個

堅定”“五個帶頭”集體承諾,示范帶動全市黨員干部

學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功。鮮明提出“循跡溯

源學(xué)思想、求是挺進(jìn)促踐行”,圍繞新征程上深入推進(jìn)

“八八戰(zhàn)略”開展麗水實(shí)踐大興調(diào)查研究,全面總結(jié)

“八八戰(zhàn)略”指引麗水跨越式發(fā)展所取得的歷史性成

就,深刻提煉其所蘊(yùn)含的“一切從實(shí)際出發(fā)”的求是

觀、“把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢”的實(shí)踐法、“一把鑰匙開一把

鎖”的方法論、“變不可能為可能”的凌云志,激勵和

鼓舞全市黨員干部切實(shí)做到行動上“勇往直前”、思想

上“實(shí)事求是”、戰(zhàn)術(shù)上“機(jī)動靈活”、目標(biāo)上“敢于勝

利”,不斷砥礪永做新時代“挺進(jìn)師”的精神意志和方

法智慧。全市上下進(jìn)一步凝聚起了奮楫爭先加快跨越式

高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

我們堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重

要講話精神作為重要政治任務(wù)。市委第一時間召開全市

領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)學(xué)習(xí),召開理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)

研討會,增信心、凝共識,增強(qiáng)跑好一張藍(lán)圖繪到底的

“接力賽”、勇挑干在實(shí)處走前列的“千鈞擔(dān)”的使命自

覺。全市上下積極開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大宣講,及時

把重要講話精神創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展為重

要思路、舉措和行動。廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中激揚(yáng)了

“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的意志和干勁,以“麗水

之干”實(shí)際行動推動了重要講話精神在麗水全面落實(shí)。

(二) 抓大事謀長遠(yuǎn),奮力推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)

展。市委常委會認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展新的歷史

使命,既要強(qiáng)化系統(tǒng)謀略,也要注重戰(zhàn)略聚焦,緊盯事

關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、影響深遠(yuǎn)的大事要事,以重點(diǎn)突破

牽引帶動跨越式高質(zhì)量發(fā)展整體躍進(jìn)。

我們堅決扛起創(chuàng)建“全國革命老區(qū)共同富裕先行示

范區(qū)”的發(fā)展重任,這也是政治責(zé)任,著力在弘揚(yáng)革命

精神、傳承紅色基因上走深走實(shí),在轉(zhuǎn)化紅色資源價

值、推進(jìn)“紅綠”融合發(fā)展上變革實(shí)踐,在強(qiáng)化創(chuàng)新引

領(lǐng)、打造“金色”增長極上奮力挺進(jìn),推動麗水以“紅

綠金”融合發(fā)展的新態(tài)勢走在了新時代革命老區(qū)振興發(fā)

展的前列。錨定解決三大差距問題的主攻方向,立足加

快發(fā)展全力“做大蛋糕”以厚實(shí)“分好蛋糕”的基礎(chǔ),

第8頁

領(lǐng)導(dǎo)要論 LISHUI TODAY

06

一體統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、平臺、項(xiàng)目等重點(diǎn)工作,全市經(jīng)濟(jì)在形

勢復(fù)雜困難之年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、回升向好;立足深化改

革合理“分好蛋糕”以匯聚“做大蛋糕”的力量,創(chuàng)新

實(shí)施“共富123行動”、精準(zhǔn)“擴(kuò)中提低”、培育“共富

工坊”等系列改革,圓滿完成“大搬快聚富民安居”五

年計劃,累計幫助15.7萬山區(qū)群眾搬遷下山、實(shí)現(xiàn)安居

樂業(yè)。前三季度,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%,增幅位

居全省第三;固定資產(chǎn)投資增長16.5%,增幅位居全省

第三;一般公共預(yù)算收入增長15.1%,增幅位居全省第

二;農(nóng)村居民以及低收入農(nóng)戶收入增幅繼續(xù)保持全省前

列,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.94。堅持“以干得助”

推進(jìn)革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作,實(shí)施甬麗合作項(xiàng)目47

個,到位資金39.2億元;策劃舉辦革命老區(qū)振興發(fā)展重

大項(xiàng)目招引專場活動,現(xiàn)場簽約項(xiàng)目 89 個,投資總額

1205 億元。2023 年 2 月,第二屆全國革命老區(qū)振興發(fā)

展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在我市舉行,宣傳推廣了我市率先探

索革命老區(qū)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)做法。

我們以“不干則已、干則必成”的決心和定力推進(jìn)

“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程,連續(xù)三年將其作為市委

經(jīng)濟(jì)工作會議的主題和全年經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。全面

開展“招大引強(qiáng)”大會戰(zhàn),迭代推出招商引資新政 20

條,建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“跨山統(tǒng)籌”招引落地機(jī)制,設(shè)

立招商引資最高獎“萬象杯”。截至11月份,全市新引

進(jìn)億元以上項(xiàng)目195個,總投資835億元,同比分別增

長14.7%、42.1%;10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)超過過

去兩年總和,富樂德半導(dǎo)體、吉利新能源汽車熱管理、

怡亞通高端裝備制造等一批引領(lǐng)型、支柱型、戰(zhàn)略型

“大好高”項(xiàng)目成功招引落地。堅持招才引智與招商引

資同頻共振。全市新引育國家級重點(diǎn)人才 15 人,相當(dāng)

于歷年總和;新落地“綠谷精英”人才項(xiàng)目 77 個,創(chuàng)

歷史新高;新引育技能人才4.98萬人,其中高技能人才

1.97 萬人,同比分別增長 40.7%、34.9%。通過三年奮

斗,“雙招雙引”不僅成功開拓了招引“新藍(lán)?!保?/p>

力開辟了產(chǎn)業(yè)“新賽道”,業(yè)已成為推動全市經(jīng)濟(jì)精彩

蝶變、創(chuàng)新動能澎湃崛起的制勝利器和重要法寶。

我們?nèi)鎲咏ㄔO(shè)青年發(fā)展型城市這一事關(guān)麗水長

遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性希望工程,實(shí)施青年人口發(fā)

展、青年活力激揚(yáng)、青年成長助力三大工程,全市上下

形成同心共建青年之城的生動局面。堅持“敞開大門

招”與“精準(zhǔn)施策引”相結(jié)合的方針,創(chuàng)設(shè)高校畢業(yè)學(xué)

子定向招引、對口省份學(xué)生接續(xù)培養(yǎng)、大學(xué)生留麗計劃

等青年人口發(fā)展新機(jī)制,鞏固了廣大青年近悅遠(yuǎn)來的良

好態(tài)勢。堅持“以業(yè)聚才”與“以才興業(yè)”相結(jié)合的思

路,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的有機(jī)銜

接,推進(jìn)平臺年輕化改造和年輕態(tài)未來產(chǎn)業(yè)引育,實(shí)施

“想創(chuàng)就創(chuàng)”青年驛站、“青年創(chuàng)業(yè)伙伴”、大學(xué)生“創(chuàng)

業(yè)啟航”等計劃,促進(jìn)了青年發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共

進(jìn)。截至 11 月份,全市新引進(jìn)高校畢業(yè)生 4.6 萬人,

80%以上在企業(yè)就業(yè)。我市入選全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范

城市創(chuàng)建名單。堅持“成就青年就是成就麗水,贏得青

年就是贏得未來”的理念,有的放矢加強(qiáng)匠心學(xué)院、工

匠學(xué)院建設(shè),優(yōu)化青年公寓、青年租購房補(bǔ)助等政策,

發(fā)布金融助青創(chuàng)業(yè)10條,推出“青創(chuàng)貸”“創(chuàng)業(yè)?!钡?/p>

金融產(chǎn)品,舉辦青年“四季”等系列活動,為青年?duì)I造

了更有溫度更具活力的成長成才環(huán)境。青年筑夢麗水、

麗水成就青年,青春活力成為麗水最閃亮的特質(zhì)。

(三) 抓經(jīng)濟(jì)育動能,打造全省新發(fā)展格局中的新

增長極。市委常委會認(rèn)為,高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道

理。必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,培育新動能,鍛造新

引擎,奮力推動經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展前提下實(shí)現(xiàn)必要適度

的高速度增長。

我們深刻把握交通這一開路先鋒。元旦過后上班首

日即高規(guī)格召開加快建設(shè)高水平交通強(qiáng)市推進(jìn)會,動員

全市上下以“大干交通、干大交通”的精神意志堅定實(shí)

施交通先行戰(zhàn)略,推動麗水交通實(shí)現(xiàn)“從全省末梢到區(qū)

域樞紐、從基本適應(yīng)到適度超前、從傳統(tǒng)交通向現(xiàn)代交

通”三大跨越。景文高速公路建成通車,甌江航道船寮

至溫溪段正式通航,麗水機(jī)場、衢麗鐵路等重大項(xiàng)目加

快推進(jìn),新改建“四好農(nóng)村路”735 公里。截至 11 月

份,全市交通投資同比增長28.2%。龍泉創(chuàng)成全市首個

“四好農(nóng)村路”全國示范縣,松陽創(chuàng)成全市首個省級農(nóng)

村客貨郵融合五星級樣板縣。統(tǒng)籌“交通+產(chǎn)業(yè)”融合

發(fā)展,積極壯大智慧交通、短途交通等新產(chǎn)業(yè),培育山

地越野、綠道經(jīng)濟(jì)等交旅融合新業(yè)態(tài),交通產(chǎn)業(yè)加快成

為市域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

我們深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系這一戰(zhàn)略任

務(wù)。持續(xù)深化“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”變革性實(shí)

踐,推動“5+5”現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)從“全體系

構(gòu)建”邁進(jìn)“全集群發(fā)展”新階段。五大生態(tài)工業(yè)主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢加快形成,全市形成5個規(guī)上產(chǎn)值

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LISHUI TODAY 領(lǐng)導(dǎo)要論

07

超100億元、5個超50億元特色產(chǎn)業(yè)集群,3個產(chǎn)業(yè)集

群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)??N云獲全市首個浙江制

造天工鼎。五大富民強(qiáng)市支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、蓄勢

上揚(yáng)新態(tài)勢。品質(zhì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)邁出堅

實(shí)步伐,9條重點(diǎn)建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超610億元。市

本級和龍泉、縉云獲省首批神農(nóng)鼎?!澳贻p態(tài)、活力范、

時尚感”文化和旅游新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn),縉云羊上低空飛

行、青田奇云山實(shí)景電競等旗艦型項(xiàng)目成功落地,2家景

區(qū)入選省千萬級核心大景區(qū)培育名單,新增3家五星級

旅游飯店,31家民宿入圍中國民宿品牌百強(qiáng)榜。我市在

全省率先實(shí)現(xiàn)省級全域旅游示范縣、省級景區(qū)城“雙全

覆蓋”?!胞愃饺斌@艷亮相杭州亞運(yùn)會,成為國宴用

水,截至11月份,銷售額已達(dá)到去年全年的3.2倍。

我們深刻把握創(chuàng)新這一引領(lǐng)發(fā)展的核心引擎。通過

迭代深化人才科技新政、率先推動人才科技融合發(fā)展,

成功蹚出了具有鮮明麗水特色的“產(chǎn)業(yè)定位科技、科技

索引人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)”的人才科技融合發(fā)展新路,

人才科技工作從夯基壘臺、立柱架梁階段轉(zhuǎn)入厚積薄

發(fā)、蓄勢待發(fā)的新階段。乘勢而進(jìn)在市委人才科技工作

領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出引育戰(zhàn)略科技力量重大任務(wù),部署

開展新一輪重點(diǎn)人才科技工作破零攻堅行動。“十子連

珠”科創(chuàng)平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展,浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園基

本建成,麗縉高新區(qū)創(chuàng)成全市首個省級高新區(qū)。新引進(jìn)

落地 4 家實(shí)體化研究院,國家專精特新“小巨人”企

業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)三年倍

增,我市牽頭實(shí)施的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零突

破”。麗水開發(fā)區(qū)、松陽分別入選“科創(chuàng)中國”省級創(chuàng)新

基地、省級試點(diǎn)縣。麗水開發(fā)區(qū)企業(yè)榮獲全國顛覆性技

術(shù)創(chuàng)新大賽最高獎、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽冠軍。麗水正大

踏步向著長三角地區(qū)特質(zhì)鮮明的創(chuàng)新型活力城市前進(jìn)。

我們深刻把握新型城鎮(zhèn)化這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動

力。堅持“聚人興業(yè)、以業(yè)強(qiáng)城”打造浙西南中心城

市,謀劃建設(shè)“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū),牽引“一脈三

城”協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。隨著北城城東、聯(lián)城區(qū)塊加快開發(fā)

和江濱商務(wù)區(qū)、水上運(yùn)動中心等地標(biāo)項(xiàng)目陸續(xù)建成投

用,南城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺、空港園區(qū)、國際會展中

心等重大項(xiàng)目加快實(shí)施,碧湖新城開發(fā)如火如荼推進(jìn),

中心城市提能升級步伐全面提速,產(chǎn)城深度融合發(fā)展態(tài)

勢全面形成。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為承載的新型城鎮(zhèn)化,突

出“以產(chǎn)興城”深化“小縣大城”戰(zhàn)略,謀劃實(shí)施縣城

承載能力提升項(xiàng)目116個。前三季度,全市縣城常住人

口占縣域人口比重較上年提高1.2個百分點(diǎn)。

我們深刻把握鄉(xiāng)村振興這一最大的潛力空間。召開

市委農(nóng)村工作會議專題研究解決鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)難點(diǎn)問

題,出臺高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施意見。堅決扛起

糧食安全政治責(zé)任,超額完成全年糧食播種任務(wù)。突出

把經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)的理念融入鄉(xiāng)村發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)招大

引強(qiáng)、新農(nóng)人隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村文化資源活化利用等工

作,充分激活鄉(xiāng)村內(nèi)生潛能。全市新招引落地農(nóng)業(yè)重大

項(xiàng)目20個,新培育農(nóng)創(chuàng)客1819名,新創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品

加工業(yè)基地 (園區(qū)) 3 個、國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 1 個。

出臺支持強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收專項(xiàng)

政策,截至 11 月份,全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營性

收入同比分別增長 11.3%、27.4%。統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)村落

保護(hù)發(fā)展、新時代“和美鄉(xiāng)村”建設(shè),廣大鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出

“村美、人和、業(yè)興、民富”新圖景。

(四) 抓改革促開放,全面塑造市域發(fā)展新優(yōu)勢。

市委常委會認(rèn)為,改革開放是加快發(fā)展的關(guān)鍵一招。越

是發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,越要堅持改革不停頓、開放不止

步,以一往無前的決心深化改革、擴(kuò)大開放,不斷培塑

跨越式高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

我們召開市委深改委會議,以“不破樓蘭終不還”

的韌勁強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升專項(xiàng)

行動,探索政務(wù)服務(wù)增值化改革,出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高

質(zhì)量發(fā)展舉措180條,4項(xiàng)特色做法入選省營商環(huán)境優(yōu)

化提升最佳實(shí)踐案例。全市登記在冊經(jīng)營主體數(shù)量完全

恢復(fù)并超過疫情前水平,總量突破 35 萬家,創(chuàng)歷史新

高。遂昌、松陽入選首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,蓮

都、龍泉、景寧成為全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。全

面啟動普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“國字號”改革,統(tǒng)籌推

進(jìn)“跨山統(tǒng)籌”市域一體化、“大綜合一體化”行政執(zhí)

法等系列重大改革。全市改革形成縱深推進(jìn)、系統(tǒng)集

成、全面發(fā)力新局面。

我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)(美麗麗水建設(shè))大會

暨市總河長會議,以生態(tài)文明領(lǐng)域系列改革構(gòu)筑綠色發(fā)

展新優(yōu)勢。一體統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保

護(hù),生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)保持全省第一,實(shí)現(xiàn)省級生

態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋,成功入選聯(lián)合國“創(chuàng)建韌性

城市 2030”行動計劃。我市首獲省“五水共治”大禹

鼎金鼎。以深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革為牽引,集

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領(lǐng)導(dǎo)要論 LISHUI TODAY 08

成推進(jìn)國家氣候投融資、林業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)林區(qū)共富、

林業(yè)碳匯交易、碳中和先行區(qū)等系列改革,生態(tài)產(chǎn)品交

易平臺正式上線。把發(fā)展清潔能源作為率先推動能耗雙

控轉(zhuǎn)向碳排放雙控的戰(zhàn)略舉措,開工建設(shè)云和緊水灘、

慶元抽水蓄能項(xiàng)目,建成全國首個源網(wǎng)協(xié)同的清潔能源

匯集站。

我們把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為開放提升的重中之重。

開展揚(yáng)帆出海八大行動,前三季度全市制造業(yè)、高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資分別增長1.6倍、5.9倍,增幅均位

居全省第一;進(jìn)出口總額增長 8.0%,跨境電商進(jìn)出口

額增長70%。積極拓展“山海協(xié)作”內(nèi)涵和外延,主動

融入長三角一體化發(fā)展,新落地山海協(xié)作項(xiàng)目434 個,

到位資金203億元,10個項(xiàng)目入選省推進(jìn)長三角一體化

發(fā)展重大項(xiàng)目清單。深化華僑要素回流工程,在全省率

先建立華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心,開發(fā)“麗僑匯”平臺,

舉辦第五屆僑博會。全市新引進(jìn)落地涉僑項(xiàng)目 30 個,

投資總額122億元。

(五) 抓民主優(yōu)法治,打造全過程人民民主實(shí)踐高

地。市委常委會認(rèn)為,社會主義民主政治的本質(zhì)是人民

當(dāng)家作主。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治

國有機(jī)統(tǒng)一,積極推進(jìn)全過程人民民主實(shí)踐,鞏固和發(fā)

展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

我們召開市委人大工作暨立法工作會議,就打造全

過程人民民主實(shí)踐高地,推動新時代麗水人大工作高質(zhì)

量發(fā)展作出重要部署。支持市人大及其常委會加強(qiáng)“四

個機(jī)關(guān)”建設(shè),持續(xù)升級人大代表聯(lián)絡(luò)站,推動國家機(jī)

關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)站活動常態(tài)化規(guī)范化。協(xié)調(diào)召開市五屆人大

三次會議,支持市人大開展《麗水市促進(jìn)人才科技融合

發(fā)展條例》等創(chuàng)制性立法,就深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”推

進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升、建設(shè)青年發(fā)展型城市等

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LISHUI TODAY 領(lǐng)導(dǎo)要論

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作出決定決議,對“大好高”項(xiàng)目招引、交通強(qiáng)

市建設(shè)等工作進(jìn)行監(jiān)督。

我們厚植社會主義協(xié)商民主文化。協(xié)調(diào)召開

市政協(xié)五屆二次會議,支持市政協(xié)打造“紅耀綠

谷·同心向黨”黨建品牌,完善委員聯(lián)系界別群

眾機(jī)制,推進(jìn)民生議事堂、委員工作室、社情民

意信息聯(lián)系點(diǎn)“三位一體”融合發(fā)展。推動市政

協(xié)就青年發(fā)展型城市創(chuàng)建——青年人才招引、深

化“問海借力”推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級等重

點(diǎn)履職議題開展專題協(xié)商,就營商環(huán)境優(yōu)化提

升、深化“千萬工程”等重要決策部署落地開展

民主監(jiān)督。

我們召開市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,全面部署新發(fā)

展階段統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。開展“浙麗同心”系列行

動,舉辦浙商助力山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村

振興、華僑華人投融資活動,累計簽約項(xiàng)目 21

個、投資總額173億元。支持民主黨派、工商聯(lián)

和無黨派人士參政議政。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工

作。做好新時代民族和宗教工作。

我們召開市委全面依法治市委員會第五次會

議,持續(xù)深化法治麗水建設(shè)。深入推進(jìn)基層法治

建設(shè)三年行動,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 合法性審查改

革攻堅全域試點(diǎn),改革成果和經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

圍繞司法領(lǐng)域“切實(shí)解決執(zhí)行難”,創(chuàng)新構(gòu)建黨委

領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行破難新機(jī)制,開展執(zhí)行專項(xiàng)攻堅行

動,有效提升司法公正感受度。

(六) 抓民生辦實(shí)事,努力創(chuàng)造人民美好生

活。市委常委會認(rèn)為,為民造福是最大政績。必

須把跨越式高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要

緊密結(jié)合起來,以更有溫度和質(zhì)感的民生答卷托

起山區(qū)群眾美好生活。

我們完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制,用心用情用

力推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。接續(xù)推進(jìn)教育

躍階攀高行動,教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、縣中崛起、名

師名校長培養(yǎng)工程成效顯著。北師大麗水實(shí)驗(yàn)學(xué)

校等20所學(xué)校建成投用,新增學(xué)位1.68萬個;特

級教師、正高級教師占專任教師比重首次達(dá)到全

省平均水平,C9高校錄取率躍升至全省第四。啟

動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動,形成產(chǎn)教良性

互動、校企優(yōu)勢互補(bǔ)新格局。麗水教育總體實(shí)現(xiàn)

從在全省“長期跟跑”到“穩(wěn)定并跑”的關(guān)鍵一

躍,打開了“‘麗水之干’必能辦出中上教育”

新局面。制定實(shí)施衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)方案,高

標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)

目,“智慧流動醫(yī)院”巡診服務(wù)入選全國文化科技

衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動示范項(xiàng)目,連續(xù)三年獲評全

國健康城市建設(shè)樣板市。創(chuàng)新山區(qū)流動服務(wù)“十

助”模式,統(tǒng)籌做好就業(yè)、社保、育幼、養(yǎng)老、

助殘等各領(lǐng)域民生工作,推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展。圍繞“住有宜居”加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),

及時出臺政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

我們堅持以文化人、以文塑城、以文賦能,

全面實(shí)施“文興麗水、挺進(jìn)共富”工程。連續(xù)五

年舉辦浙西南革命精神論壇,參加紅軍長征論

壇,組織“紅動麗水挺進(jìn)共富”大型宣講,打造

思想理論和精神高地。制定實(shí)施全域文明創(chuàng)建規(guī)

劃,廣泛開展新時代文明實(shí)踐活動,社會主義核

心價值觀更加深入人心。舉辦仙都祭祀軒轅黃帝

大典,設(shè)立麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)日,麗水村晚

入選全國群眾文化活動品牌,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綻放

全新魅力。新建成“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”

200個,舉辦麗水?dāng)z影節(jié)、“麗水山風(fēng)”文創(chuàng)展等

重大文化活動,群眾精神文化生活豐富多彩。我

市運(yùn)動員征戰(zhàn)杭州亞運(yùn)會創(chuàng)歷史最佳成績。

我們召開全市建設(shè)平安麗水工作會議,以高

水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅持以制度建設(shè)現(xiàn)代

化推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化,10項(xiàng)創(chuàng)新工作法入選省

新時代“楓橋式工作法”,成功創(chuàng)建全國市域社會

治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。召開全市信訪工作會

議,集中治理十大領(lǐng)域信訪突出問題。嚴(yán)厲打擊

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。圓滿完成平安護(hù)航杭州亞運(yùn)

任務(wù)。我市連續(xù)18年獲評省級平安市,成功奪得

省首批二星平安金鼎。

(七)抓黨建扛主責(zé),構(gòu)筑新時代山區(qū)黨建高

地。市委常委會認(rèn)為,管黨治黨是各級黨組織的

主責(zé)主業(yè)。必須全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要

求,以高質(zhì)量黨建保障跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

我們堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會

專題聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)和市法

院、市檢察院黨組工作匯報。成立市委考核工作

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領(lǐng)導(dǎo)要論 LISHUI TODAY 委員會,構(gòu)建“1+4+1”綜合考核體系,推動以考爭

先、以考促干、以考識人。嚴(yán)格落實(shí)黨管意識形態(tài)主體

責(zé)任。引導(dǎo)工青婦等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,

指導(dǎo)召開市第五次少代會。召開市委機(jī)構(gòu)編制工作會

議,推動打造機(jī)構(gòu)編制工作現(xiàn)代化山區(qū)樣板。召開全市

黨管武裝工作會議暨市委議軍會,市委財經(jīng)委、國安

委、網(wǎng)信委、審計委、外事委、軍民融合委以及退役軍

人事務(wù)、對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會議,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落

實(shí)到各領(lǐng)域各方面。

我們召開全市組織工作會議暨全市領(lǐng)導(dǎo)班子政治建

設(shè)推進(jìn)會,以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)組織建設(shè)。鮮明樹立奮

斗實(shí)干導(dǎo)向,出臺激勵奮斗實(shí)干鍛造堅毅篤行“麗水之

干”新時代“挺進(jìn)師”的實(shí)施意見,把好公職人員入口

質(zhì)量關(guān),優(yōu)化干部選育管用全鏈條,激揚(yáng)了干部挺進(jìn)爭

先的斗志。鮮明樹立大抓基層導(dǎo)向,實(shí)施“紅耀綠谷、

強(qiáng)基共富”工程,開展基層黨建爭先攀高行動,高標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)現(xiàn)代社區(qū),促進(jìn)了基層黨組織全市域建強(qiáng)、全領(lǐng)域

過硬。

我們召開市紀(jì)委五屆二次全會、清廉麗水建設(shè)推進(jìn)

會,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。突出重點(diǎn)領(lǐng)域正風(fēng)

反腐,“保生態(tài)、護(hù)正氣”專項(xiàng)整治和招投標(biāo)領(lǐng)域突出

問題綜合治理取得明顯成效。開展紀(jì)法教育月活動,一

體推進(jìn)以案看風(fēng)、糾風(fēng)防腐、源頭治理。堅持嚴(yán)管厚愛

結(jié)合,打好容錯糾錯組合拳,失實(shí)檢舉控告澄清率位居

全省前列。積極涵養(yǎng)廉潔文化,有效營造了勤廉并重干

凈干事的良好政治生態(tài)。

市委常委會高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。帶頭開展學(xué)習(xí)

貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,制定《市

委常委會“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度 (試行)》

《市委重大事項(xiàng)報告清單》。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,自

覺接受省委巡視并堅決抓好問題整改。帶頭厲行“麗水

之干”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾奮力推進(jìn)跨越式高質(zhì)量

發(fā)展。

二、以習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為指

引,奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章

2023 年九月,習(xí)近平總書記蒞臨浙江考察指導(dǎo)工

作,賦予浙江“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位、“奮力

譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。省委十五屆四

次全會進(jìn)行系統(tǒng)部署、作出重要決定,動員全省上下在

奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇

章。

市委明確深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要

講話精神,最重要的還是要體現(xiàn)在奮斗實(shí)干上,還是在

于堅毅篤行“麗水之干”。全市上下要切實(shí)把重要講話

精神轉(zhuǎn)化為奮斗實(shí)干的思想共識和行動指南,既要深刻

把握寄予浙江始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的一

以貫之的期望和要求,進(jìn)而全面聚焦奮斗實(shí)干之要,更

要自覺對照賦予浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的新

定位新使命,進(jìn)而不斷砥礪奮斗實(shí)干之效。要在全市上

下進(jìn)一步高揚(yáng)“麗水之干”的行動奮斗旗幟,匯聚形成

永做“挺進(jìn)師”、建設(shè)新麗水的強(qiáng)大力量。

(一) 堅定創(chuàng)新引領(lǐng)之志,在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展

新優(yōu)勢上挺進(jìn)爭先。創(chuàng)新是跨越式高質(zhì)量發(fā)展的必由之

路。要深化拓展“產(chǎn)業(yè)定位科技、科技索引人才、人才

支撐產(chǎn)業(yè)”的實(shí)踐內(nèi)涵,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級,著力培育澎湃的創(chuàng)新動能。

一要在構(gòu)建浙西南科創(chuàng)體系上邁開大步。立足我市

人才科技發(fā)展轉(zhuǎn)入厚積薄發(fā)、蓄勢待發(fā)的新階段,乘勢

而進(jìn)推動浙西南科創(chuàng)體系建設(shè)從“多點(diǎn)突破”邁向“整

體建構(gòu)”。要構(gòu)建以“十子連珠”格局為重點(diǎn)的高能級

科創(chuàng)平臺體系。按照“一心支撐、點(diǎn)面聯(lián)動”的思路,

既要在平臺規(guī)劃上強(qiáng)化一盤棋統(tǒng)籌、差異化定位,又要

在平臺建設(shè)上強(qiáng)化重點(diǎn)聚焦、力量集合,推進(jìn)中心城區(qū)

重大科創(chuàng)平臺先行突破,率先構(gòu)筑市域科創(chuàng)“硬核”支

撐,牽引全市“十子連珠”科創(chuàng)平臺布局優(yōu)化、錯位發(fā)

展、分工協(xié)作,協(xié)同打造集聚高端資源、高端產(chǎn)業(yè)的科

創(chuàng)強(qiáng)磁場。要構(gòu)建以戰(zhàn)略科技力量為龍頭的高水平創(chuàng)新

主體體系。堅持強(qiáng)龍頭與壯主體并重,跨山統(tǒng)籌全市資

源力量,在引育高能級實(shí)體化研究院、全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

室、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量上全力突破,爭創(chuàng)省

級技術(shù)創(chuàng)新中心;強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,實(shí)施新

一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動,鼓勵有條件的市場主體

牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心,

形成各類創(chuàng)新主體競相涌現(xiàn)、茁壯成長的生動局面。要

構(gòu)建以科技成果轉(zhuǎn)化為目的的高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)體系。圍

繞研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié),統(tǒng)籌概念驗(yàn)證中心、科

技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè),

完善科技成果“浙麗轉(zhuǎn)”模式,構(gòu)建全鏈條全周期科技

成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,讓更多創(chuàng)新之花結(jié)出轉(zhuǎn)化碩果。

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LISHUI TODAY 領(lǐng)導(dǎo)要論

二要在建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系上突破提升。突出

把鏈群化發(fā)展、數(shù)智化升級作為重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌處理好

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與非工經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在

更高層次上推動“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”與“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”相輔

相成、互促并進(jìn)。要堅定“工業(yè)強(qiáng)市”方向不動搖。堅

定不移把生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

建設(shè)重點(diǎn),一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培大育強(qiáng),對合

成革、滾動功能部件、汽摩配等已具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模且

有良好市場前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),緊扣鏈群打造、技術(shù)革

新、裝備升級等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)

鏈現(xiàn)代化,以調(diào)優(yōu)做強(qiáng)存量鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的“基本

盤”;另一手抓新興產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、招高引優(yōu),緊盯科

技和產(chǎn)業(yè)前沿,以前瞻的眼光和攀高的目標(biāo)挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)

“新賽道”,全力把半導(dǎo)體全鏈條、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)打造

成為支柱性產(chǎn)業(yè)集群,適度超前布局具有變革性意義甚

至具有顛覆性潛能的未來產(chǎn)業(yè),鍛造“人無我有”的新

質(zhì)生產(chǎn)力。要推動五大富民強(qiáng)市支柱產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈、

產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。借鑒生態(tài)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群化發(fā)展

的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)品質(zhì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三,文化

產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)串珠成鏈,新型涉水產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈,推

動形成龍頭帶動、園區(qū)承載、鏈群導(dǎo)向的發(fā)展新格局。

要綜合運(yùn)用創(chuàng)意激活、科技助力、數(shù)字賦能等手段改造

升級產(chǎn)業(yè)形態(tài),體系化開發(fā)年輕態(tài)、活力范、時尚感的

“美食、美妝、美拍、美景、美宿”等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品,

放大我市作為大花園最美核心區(qū)“美”的優(yōu)勢,以美的

業(yè)態(tài)美的產(chǎn)品提升“山”字系區(qū)域公用品牌內(nèi)涵。

三要在推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上打造示范。深入踐

行“綠水青山就是金山銀山”理念,高水平協(xié)同推進(jìn)降

碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,打造

高質(zhì)量綠色發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)。要以創(chuàng)建中國碳中和先行區(qū)為

引領(lǐng),平穩(wěn)有序推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域尤其是工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”

工作,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)生產(chǎn)過程優(yōu)化為重點(diǎn),開

展碳排放預(yù)算管理、重點(diǎn)行業(yè)碳計量等基礎(chǔ)性建設(shè),推

動能耗雙控加快轉(zhuǎn)向碳排放雙控。要以建設(shè)華東綠色能

源基地為目標(biāo),積極謀劃推進(jìn)“風(fēng)光水儲”等一體化項(xiàng)

目建設(shè),按照“只能提前、決不拖后”的要求加快抽水

蓄能、風(fēng)力發(fā)電、智慧電網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)整縣

分布式光伏規(guī)?;_發(fā),構(gòu)建多能互補(bǔ)綜合能源供給體

系。要把綠色能源項(xiàng)目開發(fā)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌起來,

發(fā)展新型儲能、氫能、光伏等新能源裝備制造業(yè),把綠

色能源產(chǎn)業(yè)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(二) 勇拓先行示范之路,在推進(jìn)革命老區(qū)共同富

裕上挺進(jìn)爭先。要把“變不可能為可能”的浙西南革命

精神實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建全國革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)

的使命擔(dān)當(dāng),在率先推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展、老區(qū)人民

共同富裕上勇探新路、打造示范。

一要全面拓展紅色資源價值轉(zhuǎn)化路徑。這些年我市

率先探索紅色資源價值轉(zhuǎn)化機(jī)制已見良好成效,但其所

蘊(yùn)含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多重寶貴功能價值尚

未得到充分發(fā)掘,轉(zhuǎn)化路徑有待進(jìn)一步拓寬。要推動資

源整合。針對我市紅色資源“量多面廣分散”的實(shí)際,

積極構(gòu)建組團(tuán)式、連片式、串聯(lián)式的整合轉(zhuǎn)化路徑,推

動紅色資源集聚統(tǒng)籌開發(fā),集成打造精品點(diǎn)、示范線。

要推動跨界融合。積極推進(jìn)“紅色資源+”和“+紅色

資源”的創(chuàng)新實(shí)踐,既要著眼于充分轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)價值,推

動紅色資源與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉融合,催生更多

新型業(yè)態(tài)和高附加值產(chǎn)品;也要注重挖掘深層次內(nèi)涵,

將紅色資源有機(jī)融入教育發(fā)展、文化藝術(shù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、

基層治理等各領(lǐng)域,從更廣層面更大范疇轉(zhuǎn)化其多重功

能價值。要推動方法切合。善于運(yùn)用現(xiàn)代理念和數(shù)字手

段,對紅色資源在價值發(fā)掘、敘事演繹、內(nèi)容表達(dá)等方

面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,以更加現(xiàn)代的方式展示其深刻內(nèi)涵,

使其在貼近時代主題、契合時代特征中實(shí)現(xiàn)價值出新。

二要全力解決三大差距問題。堅持把解決三大差距

問題作為推進(jìn)老區(qū)共富矢志不移的工作重心,緊盯重

點(diǎn)、突破關(guān)鍵,創(chuàng)造性系統(tǒng)性歷史性地推動破解。要把

“跨山統(tǒng)籌”作為縮小三大差距的基礎(chǔ)工程。堅持一體

化、協(xié)同化、差異化發(fā)展思路,以更大力度推進(jìn)“跨山

統(tǒng)籌”從平臺、項(xiàng)目、要素統(tǒng)籌向更高層次的發(fā)展規(guī)劃

有機(jī)銜接、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌優(yōu)化、政策制度協(xié)同創(chuàng)新等方

面邁進(jìn),在更寬領(lǐng)域引領(lǐng)和推動“一帶三區(qū)”協(xié)調(diào)互動

發(fā)展,為解決三大差距問題奠定良好統(tǒng)籌基礎(chǔ)。要把鄉(xiāng)

村振興作為縮小三大差距的戰(zhàn)略重點(diǎn)。深入實(shí)施“三

化”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌處理鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)營的關(guān)系并逐步

把工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村經(jīng)營,強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動,

培育壯大強(qiáng)村公司、“共富工坊”等新型鄉(xiāng)村經(jīng)營主

體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)、“雙強(qiáng)”行動和新農(nóng)人隊(duì)伍建

設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村平臺設(shè)計、業(yè)態(tài)植入和經(jīng)營模式創(chuàng)新,充

分激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力。要把持續(xù)增收作為縮小三大差距

的關(guān)鍵舉措。深化構(gòu)建以共同富裕為導(dǎo)向的持續(xù)增收機(jī)

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領(lǐng)導(dǎo)要論 LISHUI TODAY 制,在力促群眾收入保持持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推

進(jìn)“擴(kuò)中提低”、縮小收入差距。要深入開展“十萬技

能人才共富能力提升”“百萬農(nóng)民素質(zhì)提升促共富”等

行動,體系化推進(jìn)“共富 123 行動”“浙麗鄉(xiāng)村訂制”

“共富基本單元”“共富合伙人”“流動共富車”等特色

載體建設(shè),幫助更多勞動者提高持續(xù)增收能力。

三要深入推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。社會治理現(xiàn)代化是

推進(jìn)共同富裕的有力支撐。要扭住制度建設(shè)這個根本。

圍繞建設(shè)更高水平的平安麗水,統(tǒng)籌推進(jìn)治安防控、安

全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,系統(tǒng)完善重大

風(fēng)險防控、矛盾糾紛化解、平安固基提質(zhì)制度體系,以

更趨完備的制度設(shè)計和更加有效的制度運(yùn)行推動治理效

能整體躍升。要扭住基層治理這個重點(diǎn)。推動“141”

基層治理體系向更高水平迭代,按照“共同體”理念引

導(dǎo)社會力量有序參與社會治理,打造更多具有麗水特色

的基層治理模式,打響“幸福共生·麗享家園”現(xiàn)代社

區(qū)品牌。要扭住法治建設(shè)這個保障。一體推進(jìn)法治麗

水、法治政府、法治社會建設(shè),深化“大綜合一體化”

行政執(zhí)法、縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升等系列改革,更好

地運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問

題,以良法善治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。

(三) 提升重塑變革之能,在深化改革擴(kuò)大開放上

挺進(jìn)爭先。改革開放是高質(zhì)量發(fā)展底層邏輯所決定的活

力和動力之源。要以更深層次改革、更高水平開放激發(fā)

跨越式高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。

一要統(tǒng)籌推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵改革。圍繞

實(shí)現(xiàn)“三大躍遷”,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,努

力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要著力促進(jìn)從生

態(tài)保護(hù)到價值轉(zhuǎn)化的躍遷,聚焦生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營這個

關(guān)鍵,變革創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)經(jīng)營模式,推進(jìn)開

發(fā)經(jīng)營主體引育、特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、市場交易機(jī)制完備、

生態(tài)富民利益聯(lián)結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷拓寬充分發(fā)揮

市場配置資源決定性作用的多元高效價值轉(zhuǎn)化路徑。要

著力促進(jìn)從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的躍遷,聚焦培育良好

產(chǎn)業(yè)生態(tài)深化營商環(huán)境改革,以政務(wù)服務(wù)增值化改革為

牽引,堅持“將服務(wù)鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的理念,強(qiáng)化制

度創(chuàng)新、組織重構(gòu)、政策賦能,統(tǒng)籌政府、市場、社會

力量協(xié)同打造涵蓋企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的

增值服務(wù)鏈,助力產(chǎn)業(yè)根深葉茂、創(chuàng)新發(fā)展。要著力促

進(jìn)從全面小康到共同富裕的躍遷,聚焦人民日益增長的

美好生活需要,統(tǒng)籌政府為民辦實(shí)事長效機(jī)制和公共服

務(wù)社會化改革,探索政府、市場、社會組織和個人共同

參與、密切合作的多元供給模式,構(gòu)建社會力量有序參

與教共體、醫(yī)共體、幫共體、助聯(lián)體等公共服務(wù)一體化

建設(shè)的有效機(jī)制。

二要加快建設(shè)山區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。堅持以

開放促發(fā)展,把培育更具韌性、活力和競爭力的開放型

經(jīng)濟(jì)作為重大任務(wù),緊扣“產(chǎn)業(yè)引育、創(chuàng)新合作”實(shí)施

更加積極主動的開放策略。要立足擴(kuò)大對內(nèi)開放促進(jìn)對

外開放。把擴(kuò)大對內(nèi)開放作為促進(jìn)對外開放的基礎(chǔ)和動

能,綜合利用革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作、山海協(xié)作、

浙江自貿(mào)區(qū)麗水聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、金麗溫開放大通道等多重

政策紅利,在更加主動融入長三角一體化發(fā)展、加入國

內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)中培育和增強(qiáng)參與國際價值鏈分工合

作的能力。要立足做大產(chǎn)業(yè)總量促進(jìn)外貿(mào)增量。建立完

善內(nèi)外資統(tǒng)籌招引機(jī)制,探索全球合作伙伴招商模式,

開展全球招商行動,著力在引進(jìn)更多境外優(yōu)質(zhì)資本上實(shí)

現(xiàn)突破,打造市場競爭力強(qiáng)、開放潛力足的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集

群。深入實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃和外貿(mào)主體

培育“195”計劃,幫助更多企業(yè)開拓國際市場、擴(kuò)大

對外貿(mào)易額,形成高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出

去”聯(lián)動效應(yīng)。要立足發(fā)揚(yáng)華僑優(yōu)勢促進(jìn)借船出海。以

創(chuàng)建華僑經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為載體扎實(shí)推進(jìn)制度型

開放,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作。依托華僑資源加快

布局建設(shè)公共海外倉、海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、海外展銷中

心、華僑海外商超等全球貿(mào)易基地,構(gòu)建國際貨物供應(yīng)

鏈一體化服務(wù)體系,更好參與“一帶一路”建設(shè)。

三要統(tǒng)籌國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國有

經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,民營經(jīng)濟(jì)是麗水經(jīng)濟(jì)不

可或缺的主體力量。要堅持“兩個毫不動搖”“三個沒

有變”,促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共

贏、協(xié)同發(fā)展。要深入實(shí)施新一輪國資國企改革。緊

扣服務(wù)重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級和民生保障優(yōu)化國有資產(chǎn)

布局,推動國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化運(yùn)營,主動對接

央企省企、上市公司、頭部企業(yè)開展股權(quán)合作、供應(yīng)

鏈合作和項(xiàng)目合作,做強(qiáng)主業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),前瞻布局

新興領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)市場競爭力和綜合實(shí)

力。要優(yōu)化升級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措。

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LISHUI TODAY 領(lǐng)導(dǎo)要論

全面落實(shí)“三個不低于70%”要素保障機(jī)制,支持民

營企業(yè)走創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級道路,堅守實(shí)業(yè)創(chuàng)新

業(yè),做精主業(yè)強(qiáng)企業(yè),舍得在科技創(chuàng)新上投入,在人

才建設(shè)上用力,奮力挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端,在創(chuàng)

新發(fā)展中塑造優(yōu)勢、提升能級、實(shí)現(xiàn)跨越。要培育和

弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神。在全社會營造尊崇創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)、尊重企業(yè)家的良好氛圍,健全企業(yè)家榮譽(yù)激勵體

系,關(guān)注新生代企業(yè)家成長,構(gòu)建親清政商關(guān)系,鼓

勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)家增強(qiáng)愛國情懷、矢志創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、

勇?lián)鐣?zé)任,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

(四) 深植歷史文化之根,在探索建設(shè)中華民族

現(xiàn)代文明上挺進(jìn)爭先。建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明是推進(jìn)

中國式現(xiàn)代化的嶄新時代課題。麗水擁有彌足珍貴的

紅色文化資源和豐富多彩的特色文化積淀,歷史文化

底蘊(yùn)深厚。要以堅定的文化發(fā)展自信積極探索建設(shè)中

華民族現(xiàn)代文明,繼往開來、守正創(chuàng)新推進(jìn)文化繁榮

發(fā)展。

一要賡續(xù)歷史文脈,傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深

刻把握“兩個結(jié)合”特別是“第二個結(jié)合”是建設(shè)中

華民族現(xiàn)代文明的必然要求,以客觀科學(xué)禮敬的態(tài)度

推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新

性發(fā)展。要探溯處州文明之源。文明的追本溯源在于

探究歷史、指引當(dāng)下、致遠(yuǎn)未來。要推進(jìn)甌江流域考

古工作,探尋處州文明的起源、形成和發(fā)展脈絡(luò),全

面展示中華文明在麗水大地的輝煌燦爛。系統(tǒng)挖掘整

理處州歷史文化成果,加強(qiáng)畬族文化、名人文化、宋

韻文化等研究,深入實(shí)施重大文化典籍編纂出版工

程,推出一批具有重大學(xué)術(shù)影響和良好社會效益的標(biāo)

志性成果。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化之美。堅持古為今用、推

陳出新,找準(zhǔn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的契合點(diǎn),實(shí)施世

界文化遺產(chǎn)申報、“世遺之窗”文化標(biāo)識工程,加強(qiáng)歷

史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以及重要農(nóng)業(yè)、水利等文化

遺產(chǎn)保護(hù)利用,擦亮黃帝文化、“處州古村”“麗水三

寶”等文化名片,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承

示范區(qū),增強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力。

二要弘揚(yáng)紅色文化,堅持社會主義先進(jìn)文化方

向。充分發(fā)揮紅色文化的思想先導(dǎo)、價值引領(lǐng)、精神

滋養(yǎng)作用,深入挖掘浙西南革命精神的歷史意蘊(yùn)和時

代價值,持續(xù)推進(jìn)以浙西南革命精神為“麗水之干”

注魂賦能立根的常態(tài)化實(shí)踐,推進(jìn)以革命精神化育城

市精神氣質(zhì)的創(chuàng)新性建設(shè),高水平舉辦浙西南革命精

神論壇、紅軍長征論壇,激勵干部群眾昂揚(yáng)“變不可

能為可能”的凌云志,砥礪“忠誠使命、求是挺進(jìn)、

植根人民”的精神品格。要牢牢把握社會主義先進(jìn)文

化前進(jìn)方向,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。市縣聯(lián)

動打造一批主題和特色鮮明的最美公共文化空間,統(tǒng)

籌文藝精品創(chuàng)作和文化名家引育,以優(yōu)質(zhì)文化供給服

務(wù)人民美好生活。深耕我市文化資源優(yōu)勢拓展特色文

化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局,積極培育文娛旅游、體育賽

事、潮品潮玩等消費(fèi)業(yè)態(tài),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三要深化文明創(chuàng)建,提升全民精神文明素養(yǎng)。城

市文明創(chuàng)建是建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的題中重要之

義。要深化社會主義核心價值觀培育踐行,開展全域

文明創(chuàng)建行動,高質(zhì)量建設(shè)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文

明單位、文明校園、文明家庭,促進(jìn)全民文明素養(yǎng)和

全社會文明程度持續(xù)提升。要發(fā)揮德治教化作用,加

強(qiáng)公民道德建設(shè),深入開展“浙江有禮·德潤處州”

行動,積極建設(shè)“書香麗水”,廣泛選樹“最美麗水好

人”,推動志愿服務(wù)等文明實(shí)踐成風(fēng)化俗,引導(dǎo)人民群

眾養(yǎng)成昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和崇德向善的道德情操。

奮斗實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章,關(guān)鍵在

黨。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)黨員干部以高

度的政治自覺砥礪使命擔(dān)當(dāng)、投入奮斗實(shí)干。要深化

“持正確政績觀、建為民新業(yè)績”行動,樹立事業(yè)為

重、實(shí)干為先的鮮明導(dǎo)向,打好激勵擔(dān)當(dāng)作為組合

拳,以深化機(jī)構(gòu)改革提升工作效能,塑造真抓實(shí)干、

挺進(jìn)爭先、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。要把組織力量充分

轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量,深入實(shí)施“紅耀綠谷、強(qiáng)基共富”

工程,扎實(shí)開展基層黨建爭先攀高行動,推進(jìn)跨山多

聯(lián)黨建聯(lián)建,以提升基層黨建質(zhì)效賦能奮斗實(shí)干。要

縱深推進(jìn)清廉麗水建設(shè),以釘釘子精神正風(fēng)肅紀(jì),以

零容忍態(tài)度懲腐肅貪,推進(jìn)清廉單元建設(shè),培育新時

代廉潔文化,大興勤勉干事、廉潔干事之風(fēng)。

奮斗實(shí)干鑄就偉業(yè),挺進(jìn)爭先開創(chuàng)未來。我們要

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,

始終高揚(yáng)“麗水之干”的行動奮斗旗幟,凝心聚力謀

發(fā)展,心無旁騖抓落實(shí),以新時代“挺進(jìn)師”的奮斗

實(shí)干譜寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章!□

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市委常委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色

社會主義思想主題教育專題民主生活會

吳舜澤主持并作表態(tài)發(fā)言 唐中祥作點(diǎn)評講話

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按照中央和省委統(tǒng)一部署,1月12日,市委常

委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義

思想主題教育專題民主生活會。

會議緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色

社會主義思想主題,聚焦學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)

踐、建新功總要求,對照凝心鑄魂筑牢根本、錘煉

品格強(qiáng)化忠誠、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民

造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)具體目標(biāo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟

以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的豐富

內(nèi)涵和實(shí)踐要求,檢視問題、深刻剖析,著力從思

想根源上解決問題。精準(zhǔn)把握發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)

黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題

的功能定位,檢視差距不足,進(jìn)行黨性分析,開展

批評和自我批評,抓好問題整改,進(jìn)一步統(tǒng)一思

想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,堅定擁護(hù)“兩個確

立”,堅決做到“兩個維護(hù)”。

市委副書記、市長吳舜澤主持會議并作表態(tài)發(fā)

言,省委主題教育第十一巡回督導(dǎo)組組長唐中祥作

點(diǎn)評講話。

為開好這次專題民主生活會,市委常委會班子

嚴(yán)格按照中央和省委要求,精心做好準(zhǔn)備工作。以

市委常委會會議、市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)

會、個人自學(xué)等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記

關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

的重要講話和重要指示批示精神、關(guān)于樹立和踐行

正確政績觀的重要論述及考察浙江重要講話精神,

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則

等,為開好這次專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。

市委常委相互之間,常委與分管單位負(fù)責(zé)同

志、與組織關(guān)系所在黨支部黨員代表分別談心談

話,開誠布公講不足、推心置腹提建議,充分溝通

思想、聽取意見,營造了開好專題民主生活會的良

好氛圍。

會議通報2022年度民主生活會和巡視整改專題

民主生活會整改措施落實(shí)情況。

吳舜澤代表市委常委會班子作對照檢查,重點(diǎn)

聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思

想,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),踐行宗旨、

服務(wù)人民,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),以身作則、廉潔

自律,履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等6個方面查擺

問題不足,認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的根源,并逐條提出

整改舉措。各常委逐一進(jìn)行個人對照檢查,開誠布

公、坦誠相見、直面問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自

我批評。

唐中祥在點(diǎn)評講話中指出,麗水市委常委會這

次專題民主生活會認(rèn)真貫徹黨中央和省委關(guān)于第二

批主題教育的部署要求,前期準(zhǔn)備充分到位、查擺

問題深入深刻、批評態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真、整改措施具體

明確,開出了高質(zhì)量、好效果。希望以此為契機(jī),

持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè),不斷涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。要

始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路

上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,

始終心系“國之大者”“省之大計”。要善于從政治

上觀察、分析和處理問題。特別是要著眼防范政治

風(fēng)險,力戒形式主義、官僚主義,堅決杜絕“低級

紅”“高級黑”。要持續(xù)堅持學(xué)字打頭,推動理論學(xué)

習(xí)往深走往實(shí)走往心走。要堅持以“學(xué)懂”促“深

化”,以“弄通”促“內(nèi)化”,以“做實(shí)”促“轉(zhuǎn)

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化”,真正做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以

學(xué)促干。要持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,做到全面

從嚴(yán)治黨管黨有方。要以案為鑒、舉一反三,努力達(dá)

到“從解剖一個問題放大到解決一類問題”的效果。

要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),持續(xù)樹立和踐

行正確的政績觀,把實(shí)干實(shí)效的根基進(jìn)一步打硬打

牢。要大力解放思想,打破框框、爭先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)

展,多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工

作,樹牢群眾觀點(diǎn),擺正位置,多辦好事、把事辦

好,把群眾是否滿意作為根本評判標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)干實(shí)績

體現(xiàn)主題教育成效。要持續(xù)抓好問題整改,不能裝樣

子、打太極,要硬碰硬、實(shí)打?qū)?。要做好民主生活?/p>

“后半篇文章”,就查擺出來的問題、會上相互的批評

意見,以及調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題等

貫通起來,即知即改、應(yīng)改盡改,同時防止虛假整

改、紙面整改、數(shù)字整改,真正讓群眾看到主題教育

帶來的新變化。

會上,吳舜澤代表市委常委會班子作表態(tài),指出

將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),確保黨中央和省委各

項(xiàng)決策部署在麗水落地生根、開花結(jié)果。將認(rèn)真做好

專題民主生活會的“后半篇文章”,以整改提升實(shí)效

檢驗(yàn)主題教育成效。將帶頭樹立和踐行正確政績觀,

努力把專題民主生活會的成果充分轉(zhuǎn)化為促進(jìn)麗水跨

越式高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。將牢記“全面從嚴(yán)治黨

永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”,全力打造

勤廉并重的新時代清廉建設(shè)高地?!?/p>

聽取基層意見 解決實(shí)際困難

市領(lǐng)導(dǎo)分赴各地深入踐行“四下基層”

深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動

連日來,市領(lǐng)導(dǎo)吳舜澤、李鋒、任淑女、張赟等

分別前往我市各地走訪調(diào)研,深入踐行“四下基

層”,深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活

動,面對面聽取基層、企業(yè)、群眾的意見和訴求,幫

助解決實(shí)際困難,助力全市經(jīng)濟(jì)奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

市委副書記、市長吳舜澤赴麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

區(qū),實(shí)地走訪浙江廣芯微電子有限公司、浙江旺榮半

導(dǎo)體有限公司、浙江得利亞自動化制造有限公司、浙

江潤萊科技有限公司、浙江合力革業(yè)有限公司和數(shù)字

經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新賦能中心等企業(yè)、機(jī)構(gòu),考察企業(yè)生產(chǎn)車

間、生產(chǎn)線,與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷

售、科技創(chuàng)新、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等展開交

流,詳細(xì)了解政務(wù)服務(wù)增值化改革帶動企業(yè)“接二連

三、以商招商”,不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈以及數(shù)字化賦

能實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)用情況。吳舜澤希望企業(yè)千方百計穩(wěn)生

產(chǎn)經(jīng)營、不遺余力推動科技創(chuàng)新、堅定信心加大投資

力度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展。

吳舜澤強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展

首要任務(wù),堅定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,強(qiáng)力推進(jìn)

創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升,圍繞“5+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

集群,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大,聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推進(jìn)新型工業(yè)化和

數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,走出區(qū)域差異化發(fā)展道路。要

在企業(yè)發(fā)展保障上下功夫,落實(shí)好涉企問題高效閉環(huán)

解決機(jī)制,暢通政企溝通渠道,優(yōu)化服務(wù)舉措,強(qiáng)化

要素保障,及時幫助企業(yè)排憂解難,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造

良好的營商環(huán)境。要深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革,

貫通政府側(cè)、社會側(cè)、市場側(cè)服務(wù),以“店小二”式

LISHUI TODAY 主題教育進(jìn)行時

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的優(yōu)質(zhì)服務(wù)更好助力廣大企業(yè)增強(qiáng)信心、深耕發(fā)展,全

力推動一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門好”。

市人大常委會黨組書記、主任李鋒赴云和調(diào)研,深

入踐行“四下基層”,深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)

大解題”活動。他先后來到浙江漢威閥門制造有限公

司、浙江興昌軸承有限公司、新云木業(yè)集團(tuán)有限公司,

深入車間、參觀展廳,詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)、

市場開拓等情況,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門幫助企業(yè)解決問

題。李鋒指出,2023年是新中國成立75周年、人民代

表大會成立70 周年,做好全年工作要堅決貫徹落實(shí)市

委部署要求,認(rèn)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理,保

持定力、堅定信心,確保新年度發(fā)展起步穩(wěn)、開局好。

希望企業(yè)搶抓政策機(jī)遇,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,通過

技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭力、產(chǎn)品附加值,借助管理創(chuàng)新

促進(jìn)降本增效、擴(kuò)寬增收渠道,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展作出更大貢獻(xiàn)。

市政協(xié)黨組書記、主席任淑女赴松陽調(diào)研,深入開

展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動,通過實(shí)地察

看、現(xiàn)場交流等形式,詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展過程中遇到

的困難和瓶頸,現(xiàn)場研究解決辦法。在葉村鄉(xiāng)橫坑玖層

竹藝村、獨(dú)山驛站茶業(yè)委員會客廳、新興鎮(zhèn)李山頭村,

任淑女聚焦企業(yè)經(jīng)營、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、村容村貌改善

和發(fā)展規(guī)劃等具體問題,與相關(guān)人員面對面交流,仔細(xì)

研究具體工作舉措。任淑女指出,“四下基層”是做好

基層工作的行動指南,市縣兩級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委

員要把“四下基層”落實(shí)在人民政協(xié)為國履職、為民盡

責(zé)的具體實(shí)踐中,扎實(shí)做好調(diào)查研究,切實(shí)發(fā)揮政協(xié)的

優(yōu)勢和作用,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的麗水新篇章獻(xiàn)

計出力。

市委副書記張赟赴景寧調(diào)研,按照“四下基層”工

作要求,深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活

動。在大漈鄉(xiāng),張赟深入考察高山果蔬直供示范基地建

設(shè),與相關(guān)負(fù)責(zé)人交流探討如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模

式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等問題,指出要從形成新合力、

改造供給側(cè)、進(jìn)軍大市場入手,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

在鸕鶿鄉(xiāng)、英川鎮(zhèn)、毛垟鄉(xiāng)、秋爐鄉(xiāng),張赟深入農(nóng)業(yè)企

業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項(xiàng)目在用地、環(huán)保、銷

售、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面問題,并叮囑相關(guān)部門幫助企業(yè)進(jìn)

一步打開市場、打響品牌。調(diào)研期間,張赟專門督導(dǎo)檢

查安全穩(wěn)定工作,要求屬地及相關(guān)部門要全面加強(qiáng)突出

風(fēng)險隱患排查,周密制定工作預(yù)案,全力維護(hù)社會大局

和諧穩(wěn)定。□

主題教育進(jìn)行時 LISHUI TODAY

雷寧/攝

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LISHUI TODAY 主題教育進(jìn)行時

賽比爭先 奮力推動主題教育全面提質(zhì)增效

“賽比爭先”,不僅是一種精神,更是一種行動。

在開展主題教育的熱潮中,麗水市廣大黨員干部以

賽為媒、以比促學(xué),展現(xiàn)出蓬勃向上的力量。

從農(nóng)田到工廠,從學(xué)校到社區(qū),賽場無處不在,爭

先成為潮流。每個人都堅信:通過比賽,能提升自我,

通過比較,能找到差距,通過爭先,能進(jìn)一步凝聚全市

堅毅篤行“麗水之干”的強(qiáng)大行動合力,營造以賽促

干、以比爭先的濃厚氛圍,為勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章

注入更加強(qiáng)勁的動能,以永做新時代“挺進(jìn)師”的奮斗

實(shí)干奮力開辟麗水跨越式高質(zhì)量發(fā)展新境界。

建立健全考核機(jī)制

為聚力推動主題教育走向縱深,激勵黨員干部學(xué)思

想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功,麗水聚焦綜合考核黨的

建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展績效“兩張考卷”,突出考人與考事

相結(jié)合,強(qiáng)化業(yè)績比拼,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,將綜合考

核結(jié)果與績效獎勵、評先評優(yōu)、資源要素分配、干部選

拔任用等相掛鉤,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、

劣者汰的正確導(dǎo)向。

在景寧,一場深化崗位管理的大行動正在如火如荼

開展。作為深化主題教育的重要內(nèi)容,這項(xiàng)工作旨在解

決人、事、崗不匹配,責(zé)、績、效不對應(yīng)等問題,通過

“多維設(shè)崗、人崗匹配、考評創(chuàng)新、結(jié)果運(yùn)用”四連

招,為基層工作注入新活力。

“作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新兵,我想嘗試揭榜掛帥崗,這個崗位

對我來說更具挑戰(zhàn)性?!薄拔幕瘝徫桓闪?0年,懷著很

深的感情,我想繼續(xù)做好本職工作?!边@幾天,渤海鎮(zhèn)

正開展崗位管理雙向選擇,干部們根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)

背景等開展模擬選崗。

作為景寧崗位管理工作的試點(diǎn)之一,渤海鎮(zhèn)將其作

為統(tǒng)籌工作力量、破解管理困局、促進(jìn)減負(fù)增效的有力

抓手,結(jié)合“141”體系迭代升級和平臺化運(yùn)行、重點(diǎn)

項(xiàng)目提速推進(jìn)、本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜設(shè)立移民

服務(wù)崗、千峽湖行政管理崗等特色崗位,將重大項(xiàng)目推

進(jìn)等階段性重難點(diǎn)工作納入崗位職責(zé),專設(shè)“揭榜掛帥

崗”,形成了一套賦有渤海特色的崗位管理機(jī)制,有效

破解基層人、事、崗不匹配,責(zé)、績、效不對應(yīng)等問題

堵點(diǎn)。

“為想干事能干事的干部搭平臺,為真干事干實(shí)事

的干部拓渠道。崗位管理工作開展以來,通過崗位賦分

更好地體現(xiàn)了每個崗位的價值,同時全面激發(fā)了鎮(zhèn)干部

的工作積極性?!辈澈f?zhèn)副鎮(zhèn)長潘劉晶說。

主題教育開展以來,景寧聚焦人、事、崗不匹配,

責(zé)、績、效不對應(yīng)等問題堵點(diǎn),通過“多維設(shè)崗、人崗

匹配、考評創(chuàng)新、結(jié)果運(yùn)用”四連招扎實(shí)有序推進(jìn)崗位

管理工作,以渤海鎮(zhèn)、澄照鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),先行先

試,以點(diǎn)帶面的方式全方面鋪開景寧崗位管理工作,借

助崗位管理的契機(jī)進(jìn)一步厘清崗位職責(zé),樹立實(shí)干實(shí)績

導(dǎo)向,以真考實(shí)考促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為,以真干實(shí)干推動

工作高效落實(shí),以真金白銀體現(xiàn)“干多干少不一樣,干

好干壞不一樣”,最大程度調(diào)動全縣干部的積極性,推動

主題教育在基層走深走實(shí),賦能山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

搭建落實(shí)賽馬平臺

在當(dāng)前的基層工作中,一股蓬勃向上的力量正在不

斷積聚。這正是開展“賽比爭先”所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響,

它不僅激發(fā)了黨員群眾的積極性和創(chuàng)造力,更為基層工

作注入了新的活力。

比武戰(zhàn)鼓再擂響,書記上陣煉真功。11 月 30 日,

以“黨建領(lǐng)航、機(jī)關(guān)領(lǐng)跑”為主題的全市機(jī)關(guān)黨組織書

記擂臺賽決賽在市新聞傳媒中心舉行,來自全市各機(jī)關(guān)

單位的 20 名優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨組織書記上臺競技、打擂比

拼,集中亮相和展示了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)新提升、黨員教

育管理新發(fā)展、黨建服務(wù)中心工作新面貌。

比賽中,各個領(lǐng)域的基層黨組織書記依次登上“擂

臺”,聚焦基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),采取演講與演示文

稿展示相結(jié)合的形式,集中展示了機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作

深度融合的新思路新舉措以及市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員干

部干事創(chuàng)業(yè)、勇?lián)姑男滦蜗笮嘛L(fēng)貌。

“基層派出所是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、守護(hù)一方

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平安、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)基層治理的橋頭堡,是整

個公安工作的根基?!痹坪涂h公安局城北派出所黨支

部書記藍(lán)李俊圍繞全面打造具有云和公安辨識度的

“三能”鐵軍這一目標(biāo),詳細(xì)介紹了“三心三色”工

作法,講述的是基層民警與群眾的動情故事,彰顯的

是一份“人民公安為人民”的初心使命。

如何找準(zhǔn)定位,推動黨建做實(shí)、業(yè)務(wù)做強(qiáng)、服務(wù)

群眾?麗水市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨委專職副書記李洪

波說,要以黨建思路抓業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)方法推黨建,推

動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,在營商環(huán)境改革攻堅中展現(xiàn)

黨員先鋒模范作用,在政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)建中打造山區(qū)

黨建新高地。

從用好基層派出所的“三件傳家寶”,到打破常

規(guī),強(qiáng)力推進(jìn)“麗水芯”高質(zhì)量發(fā)展,再到以數(shù)字化

改革為契機(jī),讓司法改革更有溫度,通過各位選手的

生動講述,一個個富有成效的黨建品牌被“亮”了出

來,一件件黨建工作實(shí)踐新作為被“曬”了出來。

通過這些故事,在場觀眾深刻感受到,“賽比爭

先”不僅是一種精神風(fēng)貌的展示,更是一種自我價值

的實(shí)現(xiàn)。這種精神和價值感,激發(fā)了人們的創(chuàng)造力,

推動了社會的進(jìn)步。

市委直屬機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以擂臺賽活

動為契機(jī),將動員全市機(jī)關(guān)單位黨組織,繼續(xù)深刻理

解和把握新時代全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的重大意義、

重點(diǎn)任務(wù)和方法路徑,以“走在前、作表率”的意

識、措施和標(biāo)準(zhǔn),不斷推動機(jī)關(guān)黨建特色品牌創(chuàng)建從

“有沒有”“做沒做”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

此外,為持續(xù)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭先,我

市還開展了“麗水之干”擔(dān)當(dāng)作為好干部好支書評選

活動,通過表彰優(yōu)秀干部樹立學(xué)習(xí)的榜樣,引導(dǎo)更多

黨員干部在主題教育中不斷修煉自我、以身作則。

培訓(xùn)鍛造技能干部

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),而技能型干部

則是產(chǎn)業(yè)振興的“生力軍”。如何通過“賽比爭先”

培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村振興路上的“領(lǐng)頭雁”?

“平時多抽空看書,到時候報名參加消防設(shè)施操

作員證、保安證等考試,爭取‘持證上崗’,多掌握

一門技能對就業(yè)也有幫助?!苯?,在遂昌妙高街道

金岸村,村干部正鼓勵有就業(yè)意向的村民參加各類技

能培訓(xùn)考試,以此提高他們的就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠

道。

近年來,金岸村積極推進(jìn)技能型干部隊(duì)伍建設(shè),

目前村里80%的村干部持有高級物業(yè)管理人、物業(yè)項(xiàng)

目經(jīng)理等證件,有的甚至一人擁有好幾本不同類型的

證件?!翱甲C不僅是為了獲取證書,更重要的是可以

學(xué)習(xí)掌握相關(guān)技能,提升我們的知識和能力,并應(yīng)用

于我們今后的工作生活中?!闭f起持證上崗的好處,

妙高街道金岸村第一支部書記周建武有感而發(fā)。

因地制宜的科學(xué)方法,體現(xiàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

的路徑選擇和戰(zhàn)略制定上,也要落實(shí)到解決具體問題

的日常工作中。在金岸村的金岸物業(yè)管理有限公司,

持有相應(yīng)證件的村民,可以爭取到“專業(yè)對口”的工

作崗位。在村干部的積極傳幫帶下,金岸村刮起了一

股學(xué)習(xí)考證風(fēng)潮,不少村民考出了保安證、消防設(shè)施

操作員證等證件,先后進(jìn)入村里的物業(yè)公司從事物業(yè)

管理、保安清潔、消防安全監(jiān)控等工作。

在培養(yǎng)技能型干部這條路上,遂昌云峰街道同樣

下足了功夫。云峰街道作為遂昌工業(yè)主戰(zhàn)場,并沒有

摒棄原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展,而是引進(jìn)智能型大棚及設(shè)備,

采用“限根栽培”的方式種植黃瓜等果蔬,在銀都村

打造了120余畝試驗(yàn)基地。

“我們利用數(shù)字化、信息化手段,通過大棚內(nèi)部

的感應(yīng)器保持種植環(huán)境穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)溫室環(huán)境、水肥和

遠(yuǎn)程的智能化控制,切實(shí)提高了產(chǎn)量。”神農(nóng)生物科

技有限公司技術(shù)顧問馬帆告訴記者,在試驗(yàn)基地初顯

成效之際,云峰街道就組織街道及各村干部前往現(xiàn)場

學(xué)習(xí),以“黨員干部帶頭充電、爭先作為”的方式,

將新模式、新技術(shù)最終傳播給村民。

通過“賽比爭先”,麗水的黨員干部開拓了視

野、拓寬了思路、激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力,以

“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“萬馬奔騰”,切實(shí)將

主題教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、扎實(shí)推進(jìn)共

同富裕的實(shí)際成效?!?/p>

主題教育進(jìn)行時 LISHUI TODAY

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LISHUI TODAY 持正確政績觀 建為民新業(yè)績

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政績觀是一面映照黨性和擔(dān)當(dāng)?shù)溺R子。深學(xué)細(xì)

悟習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要

論述,其蘊(yùn)含的思想力量、實(shí)踐力量直抵人心。作

為蓮都的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須時刻對標(biāo),以正確政

績觀立起干事創(chuàng)業(yè)的行動標(biāo)尺,再創(chuàng)革命老區(qū)高質(zhì)

量發(fā)展新優(yōu)勢。

把準(zhǔn)政治方向,在樹立正確政績觀中把黨性根

基筑得更牢。習(xí)近平總書記指出,“樹立和踐行正

確政績觀,起決定性作用的是黨性”。我們要善于

運(yùn)用黨性這把“標(biāo)尺”不斷校準(zhǔn)政績觀,讓忠誠品

格成為“壓艙石”,以習(xí)近平總書記考察浙江重要

講話精神為科學(xué)指引,在勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章

中感恩奮進(jìn),發(fā)自內(nèi)心地堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、

堅決做到“兩個維護(hù)”。讓黨性錘煉成為“終身

課”,落實(shí)“第一議題”制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生

活,鞏固拓展主題教育成果,將“學(xué)思想、強(qiáng)黨

性、重實(shí)踐、建新功”的要求貫穿深入實(shí)施“八八

戰(zhàn)略”全過程。讓勤廉一體成為“座右銘”,堅持

以廉安身、以勤立業(yè),不斷深化清廉蓮都建設(shè),堅

決做到干事且干凈、干凈加干事、干事能成事,切

實(shí)以勤廉底色為加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

著眼發(fā)展實(shí)際,在升華正確政績觀中把使命擔(dān)

當(dāng)扛得更緊。對“蝸居”于群山之中的蓮都而言,

要把新發(fā)展理念作為樹牢政績觀的“指揮棒”“紅

綠燈”,切實(shí)跑好高質(zhì)量發(fā)展這場“拉力賽”。聚焦

打基礎(chǔ),走生態(tài)優(yōu)先之路,深入打好碧水藍(lán)天凈土

保衛(wèi)戰(zhàn)和新要素新領(lǐng)域污染治理防御戰(zhàn),建設(shè)詩畫

浙江最美大花園核心區(qū)中心園,讓生態(tài)這個發(fā)展的

最大本底渲染在“麗水山居圖”上。聚焦利長遠(yuǎn),

走跨越發(fā)展之路,放大“創(chuàng)改開”的倍增裂變效

應(yīng),保持三個“一號工程”星級總數(shù)排名全省第四

的良好態(tài)勢,繼續(xù)謀好“三人行”、念好“三業(yè)

經(jīng)”、唱好“三城記”,爭創(chuàng)“浙江制造天工鼎”

“科技創(chuàng)新鼎”,牢牢掌握制勝未來的主動權(quán)。聚焦

求實(shí)效,走山區(qū)共富之路,注重實(shí)事求是、步步為

營、穩(wěn)扎穩(wěn)打,扎實(shí)推進(jìn)“三山”共富協(xié)同改革,

打造更多“三大差距”持續(xù)縮小的實(shí)踐成果。2023

年10月,“蓮都山超”富民產(chǎn)業(yè)獲省委書記易煉紅

點(diǎn)贊肯定。

賡續(xù)紅色基因,在踐行正確政績觀中把實(shí)干作

風(fēng)落得更優(yōu)。實(shí)干是最美的語言。我們必須牢記

“業(yè)績都是干出來的”,從浙西南革命精神中汲取更

多力量,永做奮勇向前的新時代“挺進(jìn)師”。以真

抓真干的實(shí)勁辦好事,堅持政績?yōu)槊穸?、一切?/p>

群眾利益出發(fā),認(rèn)真完成省、市、區(qū)民生實(shí)事,深

入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,努力讓群眾的

“口碑”成為最重的“獎杯”。以敢闖敢拼的沖勁搶

機(jī)遇,堅毅篤行“麗水之干”,通過“五個圖強(qiáng)”

激勵全區(qū)干部跨越周期、跨越山海、跨越階梯,秉

持對未來發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度招大引強(qiáng)、招高引優(yōu),變

不可能為可能。以善作善成的韌勁干事業(yè),保持一

張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力,沿著習(xí)近平總書記指引

的方向,抓好基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的大事要

事,勇當(dāng)“發(fā)展頭雁、創(chuàng)新標(biāo)兵、實(shí)干先鋒”。

潮涌千帆競,奮楫正當(dāng)時。我們將堅持以正確

政績觀引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,不斷拓寬“綠水青山”

向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,向著現(xiàn)代化先行和共

同富裕先行不斷進(jìn)發(fā)。□

以正確政績觀為引領(lǐng)

再創(chuàng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

文 | 中共麗水市委常委、蓮都區(qū)委書記 張壯雄

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持正確政績觀 建為民新業(yè)績 LISHUI TODAY

樹立正確政績觀 勇扛發(fā)展新使命

文 | 麗水經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任 劉志偉

政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀在

干事創(chuàng)業(yè)中的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記考察浙江時

強(qiáng)調(diào)要“樹立正確政績觀,堅持立足實(shí)際、科學(xué)決

策,堅持著眼長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ),堅持干在實(shí)處、務(wù)

求實(shí)效,防止形式主義、官僚主義”。麗水經(jīng)開區(qū)

作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,必須要以正確政績觀

指引跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

以絕對忠誠的政治品格,感恩奮進(jìn),走好總書

記指引的道路。樹立正確政績觀就要牢牢抓住黨性

根本,把“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù),緊跟核心保

證道路不偏。我們堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特

色社會主義思想作為“第一議題”,用好維康藥業(yè)

循跡溯源點(diǎn),進(jìn)一步感悟思想偉力,實(shí)現(xiàn)全區(qū)256

個黨支部、3137 名黨員學(xué)習(xí)全覆蓋,確?!翱倳?/p>

記有號召、中央和省市有部署,經(jīng)開區(qū)就見行

動”。始終牢記習(xí)近平總書記2004年考察經(jīng)開區(qū)時

指出的“大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)”的重要囑托,把自身

的發(fā)展置于中國式現(xiàn)代化的宏大背景下全盤考慮,

在求是挺進(jìn)中求實(shí)、求新、求變。一手抓新興產(chǎn)業(yè)

培育壯大,大膽推進(jìn)路徑創(chuàng)新,首創(chuàng)“SmartIDM”模式高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高要求推進(jìn)合成革企業(yè)

綜合整治和行業(yè)提升行動,形成了傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展新

經(jīng)驗(yàn)。

以走在前列的爭先姿態(tài),奮勇拼搏,抓好高質(zhì)

量發(fā)展的任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,樹

立正確政績觀要將高質(zhì)量發(fā)展作為主線貫穿各領(lǐng)域

全過程,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快

構(gòu)建新發(fā)展格局。我們堅持創(chuàng)新第一動力、改革關(guān)

鍵一招、開放必由之路,下定雄心壯志推動平臺提

級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提速,培育了半導(dǎo)體、精密制

造、健康醫(yī)藥、時尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè),連續(xù) 4 年獲得市綜合考評優(yōu)秀,“雙招雙引”

連續(xù) 4 年全市第一,R&D 持續(xù) 4 年保持 5%以上,

創(chuàng)成全市首批國家級科技企業(yè)孵化器、首家實(shí)體化

研究院、首家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,“省級及以上

研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)”位列國家級經(jīng)開區(qū)20 強(qiáng),以科技創(chuàng)

新構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。今年制定了“牢記囑

托、跨越挺進(jìn)”八大行動,克服重重困難,拼盡全

力跳起來摘桃子,前三季度GDP增長9.3%,發(fā)展

質(zhì)量類、科技創(chuàng)新類、招商引資類指標(biāo)走在全市前

列,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

以人民至上的根本立場,為民造福,做好老百

姓牽掛的事情。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“樹政績的根本

目的是為人民謀利益”。增進(jìn)民生福祉是老百姓的

最大期盼,也是麗水經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落

腳點(diǎn)。我們堅持把以人民為中心的發(fā)展思想作為價

值追求融入政績觀,聚焦“持正確政績觀、建為民

新業(yè)績”行動,深入推動“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大

解題”活動,解決居家養(yǎng)老等群眾急難愁盼問題

986個,暖心服務(wù)2萬人次。全力推進(jìn)新時代“千

萬工程”、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,建設(shè)了群眾

可感可及的北師大麗水實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第一人民醫(yī)院、

運(yùn)動綜合體等民生工程。大力實(shí)施擴(kuò)中提低、集體

經(jīng)濟(jì)倍增等行動計劃,26個村總收入30萬元以上

且經(jīng)營性收入 15 萬元以上,5 個村集體總收入超

100萬元。真正做到無愧初心,把群眾的評價作為

衡量政績的標(biāo)尺,打造共同富裕新樣板。

習(xí)近平總書記指出“業(yè)績都是干出來的,真干

才能真出業(yè)績、出真業(yè)績”。推動發(fā)展關(guān)鍵是看奮

斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。接下來,麗水經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)深

化推進(jìn)主題教育,高揚(yáng)“麗水之干”的行動奮斗旗

幟,進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),以經(jīng)開區(qū)之干為全市

全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。□

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LISHUI TODAY 持正確政績觀 建為民新業(yè)績

以正確政績觀引領(lǐng)

推動現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉建設(shè)

文 | 中共龍泉市委書記 王忠寶

我始終牢固樹立和踐行正確政績觀,秉持“志不

求易、事不避難”責(zé)任擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部

群眾克難攻堅、砥礪前行,奮力打造共同富裕的現(xiàn)代

化品質(zhì)龍泉。

樹牢正確政績觀,必須堅持系統(tǒng)謀劃、科學(xué)決

策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。堅持一

切從實(shí)際出發(fā),是我們想問題、作決策、辦事情的出

發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和

構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和

破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系,自覺把新發(fā)展

理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。近年來,龍泉堅持

規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重、品質(zhì)至上,全面提升城市綜合

承載力,以“三區(qū)三線”調(diào)整為契機(jī),科學(xué)劃定城市

開發(fā)邊界,推動國土空間規(guī)劃、城市控制性詳規(guī)、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)融合,將城區(qū)面積從14.1平方公里

規(guī)劃拓展至 26.1 平方公里,全市新增建設(shè)用地規(guī)模

8000 畝,大力度實(shí)施“東拓、西進(jìn)、南優(yōu)、北連、

中興”戰(zhàn)略布局,構(gòu)建形成“一江兩岸、一核四區(qū)”

城市格局,為今后十?dāng)?shù)年發(fā)展提供有力支撐。

樹牢正確政績觀,必須堅持著眼長遠(yuǎn)、打牢基

礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)大局意識和全局觀

念。不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀

一域。為官一任、造福一方,既要做顯功,也要做潛

功,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)

事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事,

才能創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。近年來,龍

泉堅持產(chǎn)業(yè)為基、工業(yè)為先、項(xiàng)目為王,大力度推進(jìn)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提能升級,集全市之力打造12 平方公里生

態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺,全力打造“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)航母;深入

實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程,系統(tǒng)重構(gòu)“1+

8+10”招商格局,聚焦打造汽車零部件、工程機(jī)

械、健康醫(yī)藥等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)集群,2023 年招引

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個,同比增長38%,其中10億元以上項(xiàng)

目5個、20億元以上項(xiàng)目2個,制造業(yè)招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)

歷史性突破。

樹牢正確政績觀,必須堅持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)

效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一分部署、九分落實(shí)。干事

擔(dān)事,是干部的職責(zé)所在,也是價值所在。堅持胸懷

“國之大者”、心系“省之大計”、落實(shí)“市之大事”,

爭做起而行之、真抓實(shí)干的行動者,爭當(dāng)攻堅克難、

一往無前的奮斗者。近年來,龍泉全面推進(jìn)縣域治理

體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),完成22 個行政村“村

改居”,特色打造基層智治“1411”體系,創(chuàng)新實(shí)施

“周五開門接訪日”,群眾滿意率、初次化解率分別提

升至99.29%、99.69%;秉持“絕不把歷史遺留問題

再留給歷史”理念,開展社會治理現(xiàn)代化攻堅和營商

環(huán)境優(yōu)化提升行動,有效解決了一批企業(yè)發(fā)展難題和

民生問題,特別是成功處置遺留近二十年的留用地問

題,為今后發(fā)展甩掉“歷史包袱”。

樹牢正確政績觀,必須堅持人民至上、為民造

福。習(xí)近平總書記指出,為民造福是最大政績。以人

民為中心,是樹立正確政績觀的出發(fā)點(diǎn),也是檢驗(yàn)政

績觀是否正確的標(biāo)尺。堅持盡力而為、量力而行、久

久為功,把好事實(shí)事做到群眾心坎上,不斷提高人民

群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來,龍泉聚焦

群眾所急所盼,全面推進(jìn)區(qū)域教育綜合改革和醫(yī)療衛(wèi)

生綜合改革,公辦園在園幼兒占比從 40.2%提高到

77.5%,高考總上線人數(shù)獲“十三連升”,省重點(diǎn)大學(xué)

以上錄取率突破三分之一,創(chuàng)歷史最好成績;公共衛(wèi)

生應(yīng)急救治中心、中醫(yī)院遷建工程等項(xiàng)目全面推進(jìn),

浙大二院深度托管市人民醫(yī)院,創(chuàng)新打造的“浙麗鄉(xiāng)

村好醫(yī)”成為全國全面深化改革縣域案例?!?/p>

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持正確政績觀 建為民新業(yè)績 LISHUI TODAY

為政之道,首在政績觀。我們必須牢記習(xí)近平

總書記考察浙江時強(qiáng)調(diào)的“立足實(shí)際、科學(xué)決策,

著眼長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ),干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效,防止

形式主義、官僚主義”殷切囑托,自覺將執(zhí)著追求

奮斗目標(biāo)、篤定堅持高尚情操譜寫在僑鄉(xiāng)大地上,

把初心熔鑄到加快山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展、推動

海內(nèi)外青田人共同富裕的生動實(shí)踐中,以實(shí)績實(shí)效

答好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹

政績”的時代之卷。

要樹牢“一張藍(lán)圖繪到底”的政績觀。牢記

“一代人有一代人的使命”,接續(xù)奮斗推動跨越式高

質(zhì)量發(fā)展。把準(zhǔn)政治方向,帶頭鞏固和深化主題教

育成果,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察浙江重要講話

精神,在續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”大文章的青田實(shí)踐中堅

決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。立足縣域

實(shí)際,始終堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖,堅信山

區(qū)縣也能搞工業(yè)、搞創(chuàng)新,提高閥門、鞋服等傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)“含智量”,推動元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成

群。發(fā)揮自身優(yōu)勢,始終堅持“華僑第一資源”,

深化新時代華僑要素回流工程勇做“第一進(jìn)口

地”,把僑牌打成王牌。

要樹牢“不矜不伐功成不居”的政績觀。堅定

“功成不必在我、功成必定有我”的信念,持續(xù)增

進(jìn)民生福祉。堅持“把百姓事當(dāng)自己事”,積極回

應(yīng)群眾急難愁盼的“關(guān)鍵小事”,切實(shí)提升群眾獲

得感、幸福感。堅持“新官必須理舊賬”,全力破

解信訪積案、蝸牛項(xiàng)目,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)

制、片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。堅持“民族復(fù)興,鄉(xiāng)村必振

興”,保護(hù)傳承城市鄉(xiāng)村的生態(tài)紋理、文化肌理,

以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)思維點(diǎn)石成金、化綠出新,蹚出一條以

“千萬工程”推動和美鄉(xiāng)村精彩蝶變實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面

振興之路。

要樹牢“鍥而不舍久久為功”的政績觀。堅持

“篤行不怠謀發(fā)展,求是挺進(jìn)譜新篇”,不斷夯實(shí)

“四縣一地”基礎(chǔ)。聚焦“鏈?zhǔn)讲季?、塊狀集群”,

一以貫之推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,持續(xù)構(gòu)建

“6+2+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“大干項(xiàng)目、干

大項(xiàng)目”,堅信“今天的投入就是明天的產(chǎn)出”,步

履不停走出國門“全球招商”,跟蹤問效閉環(huán)推動

“企夸服務(wù)”,以項(xiàng)目的壓茬推進(jìn)蓄勢賦能地方發(fā)

展。聚焦“內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效”,跨山問海構(gòu)建

“東接西融南北貫通 公鐵江港一體化”綜合交通體

系,以交通格局的逐步拓展推動干部視野思維的迭

代提升。

要樹牢“擔(dān)當(dāng)作為務(wù)求實(shí)效”的政績觀。始終

以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng),抓好

“人”這個關(guān)鍵變量。突出真抓真干,樹牢“躺平

不可取、躺贏不可能”用人導(dǎo)向,深化領(lǐng)導(dǎo)干部全

程積分考核,全力鍛造一支“強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)、不

過夜”的青田鐵軍。突出勤廉并重,弘揚(yáng)“干凈加

干事、干事且干凈”勤廉作風(fēng),落實(shí)細(xì)化“三個區(qū)

分開來”,為干部創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性推動發(fā)

展提供保障。突出比拼爭先,常態(tài)化開展部門(鄉(xiāng)

鎮(zhèn)) 及村級“六比六看 共富趕考”大比拼活動,

進(jìn)一步營造抓住一切有利時機(jī)、看準(zhǔn)了就抓緊干的

濃郁干事氛圍?!?/p>

樹立和踐行正確政績觀

奮力建設(shè)高質(zhì)量共同富裕的世界青田

文 | 中共青田縣委書記 林 霞

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LISHUI TODAY 持正確政績觀 建為民新業(yè)績

樹牢正確政績觀

奮力打造全國山區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化共富樣板

文 | 中共云和縣委書記 李忠偉

政績觀是黨員干部從政謀事創(chuàng)業(yè)的“總開

關(guān)”,事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰成敗。云和作為

“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的首創(chuàng)地和先行實(shí)踐地,始

終牢記習(xí)近平總書記“內(nèi)聚外遷”殷殷囑托,錨定

縣第十五次黨代會提出的打造全國山區(qū)縣域新型城

鎮(zhèn)化共富樣板目標(biāo)定位,既做顯功、又重潛功,以

正確政績觀引領(lǐng)開辟“八八戰(zhàn)略”在云和生動實(shí)踐

的新境界。

旗幟鮮明講政治,以忠誠之志勇當(dāng)先行者。習(xí)

近平總書記指出,只有黨性堅強(qiáng)、摒棄私心雜念,

才能保證政績觀不出偏差。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)

近平新時代中國特色社會主義思想,以習(xí)近平總書

記考察浙江重要講話精神為政治指引和戰(zhàn)略方向,

準(zhǔn)確把握云和發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略地位、使命任務(wù)的深

刻變化,主動將自身放到全市、全省乃至全國的大

格局中去謀劃,堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方

的“一個統(tǒng)領(lǐng)”作用,聚焦聚力城鄉(xiāng)建設(shè)、全域

5A、平臺拓展“三個主戰(zhàn)場”,奮力實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)賦

能、山區(qū)共富、重點(diǎn)改革、文化實(shí)踐“四個新突

破”,堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇

前進(jìn)。

賡續(xù)前行謀發(fā)展,以感恩之心爭做務(wù)實(shí)派。

2003年8月5日,在“八八戰(zhàn)略”提出后不久,時

任浙江省委書記習(xí)近平同志來到云和調(diào)研,對下山

轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收等工作給予了極大的關(guān)

心、指導(dǎo)和支持。在習(xí)近平總書記的殷殷囑托下,

在“八八戰(zhàn)略”的科學(xué)指引下,云和一以貫之實(shí)施

“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣近60%的農(nóng)民下山轉(zhuǎn)

移、超80%的人口在縣城居住,云和成為全省少數(shù)

人口凈流入的山區(qū)縣,“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略榮獲

“2012中國十大社會管理創(chuàng)新獎”,充分展現(xiàn)了一張

藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)的生動實(shí)踐。作為

“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來的第七任縣委書

記,我深刻認(rèn)識到:“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略是“八

八戰(zhàn)略”在云和的本土化實(shí)踐,是扎根云和大地、

指引云和發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略,必須搶抓以縣城

為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī),努力在山區(qū)縣推進(jìn)

新型城鎮(zhèn)化、邁向共同富裕的先行之路上續(xù)寫好

“八八戰(zhàn)略”這篇大文章。

馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng),以擔(dān)當(dāng)之為甘為實(shí)干家。習(xí)

近平總書記強(qiáng)調(diào),業(yè)績都是干出來的,真干才能真

出業(yè)績、出真業(yè)績。云和木玩從無到有、從小到

大,“小縣大城”全國首創(chuàng)、先行示范,這些都足

以說明云和有著勇立潮頭的文化基因,是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

的樂土、創(chuàng)造創(chuàng)富的樂地。特別是 2023 年以來,

云和梯田實(shí)現(xiàn)從“相差甚遠(yuǎn)”到“臨門一腳”的精

彩蝶變,50億級半導(dǎo)體項(xiàng)目僅用88天時間成功招

引,這些足以證明“凡事皆有可能,關(guān)鍵事在人

為”。奮進(jìn)新征程,我們將始終把牢正確政績觀這

一干事創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”,下足主題教育內(nèi)化轉(zhuǎn)化

之功,持續(xù)唱響“拼擔(dān)當(dāng)、比實(shí)干、爭進(jìn)位”主旋

律,切實(shí)以縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮頭雁效應(yīng)來激發(fā)云和干部隊(duì)

伍全員群雁行動張力。同時,始終牢記“辦實(shí)每件

事、贏得萬人心”要求,加快推動“同城同待遇”

向“同城同優(yōu)享”、青年發(fā)展型縣域向全齡友好型

縣域轉(zhuǎn)變提升,并以先行探索政務(wù)服務(wù)增值化改革

為牽引,推動街鄉(xiāng)共治、矛盾調(diào)處等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、特

色品牌走出浙江、影響全國,全力打造最優(yōu)營商環(huán)

境山區(qū)樣板,更好以干部敢為推動地方敢闖、企業(yè)

敢干、群眾敢首創(chuàng)?!?/p>

第26頁

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持正確政績觀 建為民新業(yè)績 LISHUI TODAY

以感恩奮進(jìn)之志

走好沿海山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展之路

文 | 中共慶元縣委書記 蔡 昉

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞“政績?yōu)?/p>

誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”發(fā)表系

列重要論述。在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化縣域先行征程

上,慶元以習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為

指引,時時對標(biāo)、處處看齊、事事遵循,以正確政

績觀引領(lǐng)推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展,形成昂揚(yáng)向上的

奮進(jìn)姿態(tài)、賽馬爭先的干事生態(tài)、創(chuàng)新突破的發(fā)展

狀態(tài)。

堅定“對黨絕對忠誠是根本政治要求”,以學(xué)

促干走在前。習(xí)近平總書記指出,必須把推進(jìn)中國

式現(xiàn)代化作為最大的政治。樹立正確政績觀,就是

要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首

要任務(wù),把絕對忠誠體現(xiàn)到實(shí)踐中、落實(shí)到行動

上,始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為

根本遵循,始終把黨和人民事業(yè)放在最高位置,聚

焦聚力高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命,在

以學(xué)增智、以學(xué)促干中錘煉更過硬的干事本領(lǐng)、更

純粹的政治品格、更頑強(qiáng)的斗爭精神,在圍繞中

心、服務(wù)大局上拿出更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、彰顯更大作為,堅

決做到“總書記有號令、中央有部署、省委有要

求,慶元見行動走在前”。

堅守“保護(hù)好生態(tài)就是最大政績”,牢記囑托

強(qiáng)踐行。樹立正確政績觀,就是要始終不忘習(xí)近平

總書記賦予慶元“保護(hù)好生態(tài)就是最大政績”的殷

切囑托,持續(xù)擦亮“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”的金字

招牌,以生態(tài)高水平保護(hù)支撐生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。高

水平保護(hù)是前提,倍加珍惜百山祖的原真性、獨(dú)特

性和稀缺性,匠心建設(shè)以國家公園為標(biāo)志的生物多

樣性高地,全力放大生態(tài)效應(yīng)、品牌效應(yīng)、溢出效

應(yīng)。高品質(zhì)發(fā)展是關(guān)鍵,以“勇爭第一、敢創(chuàng)唯

一”的意志,發(fā)揮森林碳匯優(yōu)勢、國家公園生態(tài)優(yōu)

勢、綠色能源潛力優(yōu)勢,謀劃建設(shè)一批旗艦型項(xiàng)

目,培育“山貨、山景、山居、山路、山風(fēng)”等

“山”系品牌,推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)有效

轉(zhuǎn)化。

堅定“站位百山祖融入長三角”,放大格局拓

視野。樹立正確政績觀,就是要樹牢“偏遠(yuǎn)但不邊

緣”的進(jìn)取意識,敢想敢干、敢破敢立、敢闖敢

試。要解放思想,對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思維,增強(qiáng)

“敢當(dāng)弄潮兒”的沖勁拼勁,走好追趕跨越、換道

超車的新路子。要大氣開放,堅決破除區(qū)位決定

論、交通瓶頸論、資源制約論,立足長三角、海西

區(qū)兩大國家戰(zhàn)略交匯點(diǎn),謀劃大交通、大項(xiàng)目、大

產(chǎn)業(yè),根本性改變發(fā)展格局。要大膽創(chuàng)新,堅信

“山區(qū)小縣也能有大產(chǎn)業(yè)”,聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)

新”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級躍升,讓中國竹制

品產(chǎn)業(yè)基地、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地、全球鉛筆

制造之都熠熠生輝。

堅守“民之所呼就是政之所向”,共同富裕顯

擔(dān)當(dāng)。樹立正確政績觀,就是要把執(zhí)政為民的價值

追求全面落實(shí)到縣域發(fā)展中。突出辦好民生大事,

立足交通這一頭號工程,加快推進(jìn)投資 42 億元的

638 國道、投資 120 億元的義龍慶高速等重大項(xiàng)

目,根本性改變困在路上、苦在路上、窮在路上的

局面。突出辦好富民之事,把縮小“三大差距”牢

牢抓在手上,統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)致富、新增就業(yè)致富、

消費(fèi)幫扶致富,久久為功抓出成效。突出辦好暖心

之事,深化與學(xué)軍中學(xué)、浙大二院等緊密協(xié)作,加

速推進(jìn)人民醫(yī)院遷建等重大民生項(xiàng)目,抓實(shí)“縣中

崛起”、醫(yī)療衛(wèi)生“山?!碧嵘葮?biāo)志性工程,打

造浙南閩北教育醫(yī)療高地?!?/p>

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LISHUI TODAY 持正確政績觀 建為民新業(yè)績

牢固樹立和踐行正確政績觀

實(shí)干爭先建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化美好縉云

文 | 中共縉云縣委書記 王正飛

習(xí)近平總書記在浙江工作期間先后8次深入麗水調(diào)

研,多次強(qiáng)調(diào)要樹立正確的政績觀,指出“富一方百姓

是政績,保一方平安、養(yǎng)一方山水也是一種政績”,在

縉云調(diào)研時還特別囑托要“真心做人,用心做事”。當(dāng)

前浙江正響徹“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的最強(qiáng)音,

縉云作為其中一份子,既承載了“山區(qū)縣要成為新增長

極”的發(fā)展重任,也肩負(fù)著市委賦予的擔(dān)當(dāng)全市“排頭

兵”的重大使命,更要解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么

樣的政績、靠什么樹政績”的問題,切實(shí)把樹立和踐行

正確政績觀的要求貫穿到推動縉云經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過

程、各領(lǐng)域,以實(shí)干爭先篤行“麗水之干”,加快建設(shè)

共同富?,F(xiàn)代化美好縉云新局面。

堅持“小縣大創(chuàng)新”,辦好加快發(fā)展最迫切的事。

政績觀樹得牢不牢、踐行得好不好,關(guān)鍵看高質(zhì)量發(fā)

展。對我們麗水來說,生態(tài)是最大優(yōu)勢、發(fā)展是最重任

務(wù)。這幾年,縉云始終堅持把發(fā)展作為首要的任務(wù)、作

為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、科

技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新,連續(xù)兩年

捧得省“科技創(chuàng)新鼎”,成為全省唯一實(shí)現(xiàn)省鼎類獎項(xiàng)

“大滿貫”的山區(qū)縣,實(shí)現(xiàn)26縣唯一的考核“七連優(yōu)”,

經(jīng)濟(jì)總量挺進(jìn)山區(qū)26縣十強(qiáng),初步走出了一條“小縣大

創(chuàng)新”發(fā)展之路。面向未來,我們將堅持把科技創(chuàng)新作

為塑造優(yōu)勢、提升動能的最強(qiáng)力支撐,深度解碼蘊(yùn)含在

黃帝文化中的“創(chuàng)變創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富”等“四創(chuàng)精神”,持

續(xù)以創(chuàng)新來驅(qū)動效率變革、動力變革,進(jìn)而促進(jìn)質(zhì)量變

革,特別是堅決貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后

破”總要求,堅定走創(chuàng)新驅(qū)動之路,致力加快形成新質(zhì)

生產(chǎn)力,深耕縣內(nèi)縣外兩個“3+N”創(chuàng)新動力體系等創(chuàng)

新載體,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)

新能級提升,加快建設(shè)青年人向往的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城。

堅持“以百姓心為心”,辦好人民群眾最有感的

事。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),民心是最大的政治、為民

造福是最大政績?!敖鸨y杯不如群眾的口碑”,縉云始

終堅持群眾利益是最高利益、最根本利益這一取向,搶

抓國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)和全國革命老區(qū)重點(diǎn)發(fā)展縣

城建設(shè)機(jī)遇,通過水氣路三網(wǎng)搭框、農(nóng)工旅三產(chǎn)壘臺,

謀劃構(gòu)建并不斷完善“四城一體、兩園驅(qū)動、三鄉(xiāng)迸

進(jìn)”縣域發(fā)展格局,推動從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“功能區(qū)

經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,走出了一條“跨山統(tǒng)籌”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加

快共同富裕的特色之路。我們將按照“一年成形成勢、

兩年突破提升、三年產(chǎn)生質(zhì)變”的思路,一張藍(lán)圖繪到

底、不折不扣抓落實(shí),確保 2025 年產(chǎn)生質(zhì)變性成效,

真正激發(fā)縣域發(fā)展“由散到聚、以聚促變”的內(nèi)在潛

能。同時,圍繞“兩個增收”,用好“老天爺”賦予的

自然稟賦,活化好“老祖宗”留下的文化財富,并挖掘

好“老百姓”蘊(yùn)藏的無限潛能,以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈

思維大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把散落鄉(xiāng)間的特色資源變成增

收致富、有品牌有市場的產(chǎn)業(yè),更好地推動向價值鏈高

端延伸,以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。

堅持“新官理舊賬”,辦好基層治理最棘手的事。

歷史遺留問題是老百姓的“心頭憂”,也是基層治理的

“老大難”。把歷史遺留問題解決好也是政績??N云始終

堅持“新官要理舊賬”,接續(xù)開展“攻堅破難畫句號”

行動,全面起底一批項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、

要素制約等領(lǐng)域的歷史遺留問題。在歷屆縣委縣政府為

歷史負(fù)責(zé)、為群眾擔(dān)當(dāng)?shù)牧夹越恿ο?,縉云信訪總量、

法院收案數(shù)、萬人成訟率、干部檢舉控告量逐年下降,

社會生態(tài)實(shí)現(xiàn)了從“好訟”到“好頌”、從“傳謠”到

“歌謠”的根本性轉(zhuǎn)變。下一步,我們將持續(xù)深化“新

官理舊賬”內(nèi)涵,動真碰硬敢于向問題“動刀”,以一

個個難題頑疾的破解掃清發(fā)展道路上的“攔路虎”,在

克難攻堅中增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感,以干部敢為帶動地方敢

闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),持續(xù)營造實(shí)干爭先推動發(fā)

展的良好社會氛圍?!?/p>

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持正確政績觀 建為民新業(yè)績 LISHUI TODAY

牢固樹立和忠實(shí)踐行正確政績觀

全力推動遂昌跨越式高質(zhì)量發(fā)展

文 | 中共遂昌縣委書記 胡 剛

習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要

論述,為領(lǐng)導(dǎo)干部樹起了正確的執(zhí)政理念和行為標(biāo)

尺。我們始終時時銘記、事事堅持、處處遵循,模范

踐行忠誠使命、求是挺進(jìn)、植根人民的浙西南革命精

神,切實(shí)解決好為誰創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、

怎樣創(chuàng)造業(yè)績的問題,堅毅篤行“麗水之干”,以正

確政績觀引領(lǐng)推動遂昌跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

始終以“忠誠使命”踐行政績觀,答好“為誰創(chuàng)

造業(yè)績”之問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“凡是有利于黨

和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責(zé),大膽地

干、堅決地干”。遂昌是浙西南革命歷史重要發(fā)源

地,努力加快革命老區(qū)振興發(fā)展、推進(jìn)共同富裕是我

們義不容辭的重大使命。我們堅持從推動遂昌跨越式

高質(zhì)量發(fā)展和為遂昌人民謀幸福出發(fā),不折騰、不搖

擺,一以貫之抓落實(shí),科學(xué)謀劃推進(jìn)革命老區(qū)共同富

裕先行示范縣創(chuàng)建任務(wù),持續(xù)做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、數(shù)

字科創(chuàng)、新型城鎮(zhèn)化三大發(fā)展主平臺,深入實(shí)施鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略,推動和美共富現(xiàn)代化遂昌家園不斷取得新

成效,2021 年和 2022 年兩年的 GDP 平均增速達(dá)

8.91%、居山區(qū)26縣第一。我們深刻體會到,要扛起

“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的遂昌擔(dān)當(dāng),加速發(fā)展

是遂昌首要任務(wù),必須保持戰(zhàn)略定力,心無旁騖向前

進(jìn)。

始終以“求是挺進(jìn)”踐行政績觀,答好“怎樣創(chuàng)

造業(yè)績”之問。習(xí)近平總書記考察浙江時強(qiáng)調(diào),“堅

持立足實(shí)際、科學(xué)決策,堅持著眼長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ),

堅持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效”。我們始終牢記“空談?wù)`

國、實(shí)干興邦”,把“求是挺進(jìn)”作為回答“怎樣創(chuàng)

造業(yè)績”的方法論,一切著眼遂昌實(shí)際,堅定實(shí)施工

業(yè)強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略,縣工業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)、規(guī)劃面積拓展至 13.5 平方公里,元立集團(tuán)入選

省“雄鷹行動”培育企業(yè),規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破260

億元。務(wù)實(shí)推進(jìn)“天工之城·數(shù)字綠谷”建設(shè),與武

漢大學(xué)共建金屬制品研發(fā)中心,省級以上重點(diǎn)引才計

劃和重大人才平臺等實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)“零”的突破。堅持

“項(xiàng)目為王”,2023 年 1—11 月固定資產(chǎn)投資增長

27.3%,連續(xù)11個季度居全市前二,實(shí)現(xiàn)歷史上第一

個50億元以上招商引資項(xiàng)目重大突破,成功拼搶省

區(qū)域協(xié)調(diào)財政激勵、林業(yè)共富試點(diǎn)縣等競爭性項(xiàng)目。

我們深刻體會到,只有求是挺進(jìn)、奮斗實(shí)干,才能創(chuàng)

造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績,把遂昌的宏偉愿景變成

遂昌家園的美好現(xiàn)實(shí)。

始終以“植根人民”踐行政績觀,答好“創(chuàng)造什

么樣的業(yè)績”之問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“中國共產(chǎn)

黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,把為老

百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)”。

我們牢固樹立群眾利益無小事的思想,致力“聚內(nèi)引

外”,順應(yīng)群眾期待壓茬推進(jìn)城市有機(jī)更新,大搬快

聚完成搬遷4687戶16130人,建成衢寧鐵路并實(shí)現(xiàn)

通車,加快推進(jìn)528國道、衢麗鐵路、人民醫(yī)院和職

教園區(qū)遷建等一批重大民生項(xiàng)目。辦好關(guān)乎群眾切身

利益的事,實(shí)現(xiàn)疫情常態(tài)化防控期間本土疫情“零發(fā)

生”,成功創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣、國家義務(wù)

教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,推動浙二、邵逸夫醫(yī)院等省級

醫(yī)療資源下沉,推出70周歲以上老年人全程免費(fèi)乘

車、遂昌—杭州往返醫(yī)療客運(yùn)班線等便民惠民措施。

我們深刻體會到,手握公權(quán),就是要為民辦實(shí)事,干

事創(chuàng)業(yè)始終以遂昌老百姓心為心,站穩(wěn)遂昌老百姓立

場,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,讓老百姓更“有

感”。 □

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LISHUI TODAY 持正確政績觀 建為民新業(yè)績

牢固樹立正確政績觀

以實(shí)績實(shí)效推動“二次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展

文 | 中共松陽縣委書記 莫 靚

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞樹立正

確政績觀作出一系列重要論述,系統(tǒng)回答了“政

績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”

的重大命題,為基層匡正政績觀指明了方向、提

供了遵循。習(xí)近平總書記考察浙江時特別強(qiáng)調(diào),

要樹立正確的政績觀,防止政績沖動,必須放低

身段,務(wù)實(shí)審慎。我們時刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記的

諄諄教誨,把樹立和踐行正確政績觀作為終身課

題,以實(shí)績實(shí)效推動“二次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展。

以“忠誠之魂”錘煉黨性對“標(biāo)”對“表”。

檢驗(yàn)黨員干部是否具備正確政績觀,最根本就看

是否堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維

護(hù)”。我們嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,確保松陽

一切工作都沿著黨中央指引的方向奮勇前進(jìn)。深

入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精

神,完善貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和

黨中央、省委、市委重大決策部署的量化閉環(huán),

高標(biāo)準(zhǔn)貫徹“八八戰(zhàn)略”再深化再落實(shí)制度機(jī)

制,以實(shí)際行動做到“總書記有號令、黨中央有

部署、省市有要求,松陽見行動”。

以“踔絕之能”推進(jìn)發(fā)展先“立”后“破”。

習(xí)近平總書記指出“要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促

穩(wěn)、先立后破”。我們堅定新型工業(yè)化發(fā)展道路不

動搖,以敢破敢立的拼勁轉(zhuǎn)動能、促升級?!盁o中

生有”培育以智慧交通為核心的綜合交通產(chǎn)業(yè),

成為全省智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣,目前集聚相

關(guān)企業(yè)119家,總產(chǎn)值已突破50億元,力爭打造

新的百億級產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展不銹鋼企業(yè)數(shù)字化

轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)攻關(guān),全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度

由 2020 年的 1.36 提升至 2022 年的 2.02,首獲省

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎,入選浙江科技特派團(tuán)試點(diǎn)

縣,不銹鋼產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。超常規(guī)推

進(jìn)“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程,狠抓產(chǎn)業(yè)增量

和主體培育,規(guī)上工業(yè)增加值累計增速連續(xù)18個

月位居全市第一。

以“為民之心”實(shí)現(xiàn)共富由“表”及“里”。

習(xí)近平總書記指出“為民造福是最大政績”。我們

全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試

點(diǎn),把新增財力三分之二以上用于民生,通過硬

設(shè)施和軟服務(wù)雙向發(fā)力,全力破解“山區(qū)村醫(yī)療

服務(wù)覆蓋不足”“農(nóng)村教育設(shè)施、師資力量有短

板”等難題。扎實(shí)開展“非糧化”整治優(yōu)化后半

篇文章,大力發(fā)展茶葉、食用菌等優(yōu)質(zhì)富民產(chǎn)

業(yè),不斷推動強(qiáng)村富民,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。城

鄉(xiāng)居民收入比從2020年的2.04縮小至2022年的

1.97,共同富??己诉B續(xù)兩年獲省優(yōu)秀、居全市

第一。

以“求是之風(fēng)”推動工作從“細(xì)”到“實(shí)”。

習(xí)近平總書記指出“謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)

致精當(dāng)”。我們始終高揚(yáng)“麗水之干”的行動奮斗

旗幟,把抓好落實(shí)“最后一公里”作為關(guān)鍵環(huán)

節(jié),縣委十一屆三次全會系統(tǒng)謀劃細(xì)化顆粒度工

作,弘揚(yáng)推行“系統(tǒng)性謀劃、穿透性落實(shí)、繡花

式打磨、快節(jié)奏推進(jìn)、全閉環(huán)管理”五大方法,

全面提升高質(zhì)量發(fā)展的精細(xì)度、精準(zhǔn)度,全力鍛

造永做新時代“挺進(jìn)師”的創(chuàng)業(yè)鐵軍。□

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持正確政績觀 建為民新業(yè)績 LISHUI TODAY

樹立和踐行正確政績觀

奮力走好山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路

文 | 中共景寧畬族自治縣委書記 翁志鴻

2002 年,時任浙江省委書記習(xí)近平同志在景寧調(diào)

研時,提出了“千萬不要以犧牲環(huán)境為代價換取一點(diǎn)經(jīng)

濟(jì)的利益”“走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路”等殷切囑

托,為景寧廣大黨員干部牢固樹立正確政績觀,努力創(chuàng)

造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績指明了方向、提

供了遵循。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),樹立和踐行正

確政績觀,建功為民新業(yè)績,堅定不移打生態(tài)牌、走生

態(tài)路、吃生態(tài)飯,走好山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色

之路。

以學(xué)鑄魂、思想淬煉,把政治忠誠作為一種信仰。

突出在思想上對標(biāo)對表,深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于樹

立和踐行正確政績觀的重要論述,深化主題教育,保持

一顆忠誠之心、敬畏之心、平常之心,在大是大非問題

上頭腦清醒,始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可

靠。突出在行動上有力有為,堅決扛起省委、省政府賦

予景寧“走好山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路”的

光榮使命,深化“實(shí)干奮進(jìn)、賽馬爭先”比拼,加快落

地 79 項(xiàng)重點(diǎn)舉措、56 個重點(diǎn)項(xiàng)目、64 項(xiàng)標(biāo)志性成果

“三張清單”,全面推動省《實(shí)施方案》落地落實(shí),“特

色之路”、小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整等 6 項(xiàng)工作獲省領(lǐng)導(dǎo)批

示肯定,持續(xù)打造一批“示范引領(lǐng)”的標(biāo)志性成果,走

實(shí)走穩(wěn)走好共富特色之路。

志不求易、事不避難,把實(shí)干奮進(jìn)作為一種常態(tài)。

聚焦“生態(tài)是最大優(yōu)勢,發(fā)展是最重任務(wù)”這一最大實(shí)

際,守好生態(tài)品牌,放大特色優(yōu)勢,加快推動景寧高質(zhì)

量發(fā)展。以更大力度推動生態(tài)保護(hù),持之以恒打好污染

防治攻堅戰(zhàn),連續(xù)兩年獲得“大禹鼎”銀鼎,獲評省級

美麗城鎮(zhèn)優(yōu)秀縣、美麗鄉(xiāng)村示范縣。2023 年前三季

度,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.04,排名全省第1。以更

硬舉措推動加快發(fā)展,堅定“產(chǎn)業(yè)興縣”不動搖,緊扣

“土特產(chǎn)”,大力培育“景寧 600”、惠明茶、民族風(fēng)情

游等生態(tài)品牌,加速推進(jìn)抽水蓄能電站、浮丘未來社

區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)平臺等一批重大項(xiàng)目,新招引落地百億級

富樂德半導(dǎo)體、十億級滬特精密制造等 12 個產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)

目,進(jìn)一步打開“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通

道。以更實(shí)作風(fēng)推動難題破解,面對項(xiàng)目攻堅、“雙招

雙引”、重大風(fēng)險防范化解等急難險重任務(wù),堅持以上

率下、帶頭攻堅,穩(wěn)妥解決了重大項(xiàng)目征遷、惠明茶商

標(biāo)國有化、下山安置小區(qū)治理等重難點(diǎn)問題,把群眾關(guān)

心關(guān)切的事項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

堅守初心、踐行宗旨,把為民造福作為一種追求。

我們深知,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,必

須堅守初心使命,抓好民生實(shí)事。著力推動新型城鎮(zhèn)化

建設(shè),圍繞破解山區(qū)群眾“窮在山上、困在路上、弱在

散上”難題,加快推動縣城集聚80%以上人口、產(chǎn)業(yè)和

公共服務(wù),優(yōu)化出臺“大搬快聚”新政,建設(shè)張春等16

個安置小區(qū),5224名群眾搬出大山,力爭到2025年三

年累計搬遷1.5萬人。著力推動全域公共服務(wù)一體化建

設(shè),加快打造“小縣優(yōu)教”“小縣優(yōu)醫(yī)”“小縣優(yōu)養(yǎng)”樣

板,“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”“弱有眾扶”工作分列全

市第一、第二、第二。在全省率先完成山區(qū)小規(guī)模學(xué)校

優(yōu)化調(diào)整,8所107名小規(guī)模鄉(xiāng)校學(xué)生進(jìn)城就讀,生均

經(jīng)費(fèi)從9.9萬元降至2.1萬元,縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測全

省A等、全市第2,高考總錄取率和本科錄取率全市第

1。探索“1+4+N+X”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)片區(qū)化改革,

構(gòu)建“固定+流動”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

門急診人次增長30%、均次費(fèi)用下降39%,縣域就診率

達(dá)91%,“健康浙江”考核四連優(yōu),加快破解山區(qū)群眾

看病“遠(yuǎn)、急、貴”的實(shí)際問題。我們將搶抓全域公共

服務(wù)一體化省級試點(diǎn)契機(jī),加快打造教育醫(yī)療、大搬快

聚、山區(qū)養(yǎng)老、普惠托育等民生領(lǐng)域標(biāo)志性成果,推動

畬鄉(xiāng)老百姓的獲得感幸福感安全感不斷提升。□

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麗水山區(qū)農(nóng)村康養(yǎng)體系建設(shè)思路與對策

文 | 麗水市民政局局長 胡曉紅

LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

一、基本現(xiàn)狀

麗水是全國唯一的地市級長壽之鄉(xiāng),也是浙江省

唯一全域納入革命老區(qū)和山區(qū)26縣名單的地級市,探

索山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老極具典型性和現(xiàn)實(shí)意義。近年來,在

市委、市政府的重視和推動下,全市農(nóng)村養(yǎng)老取得較

大發(fā)展。2022年麗水成功入選全國積極應(yīng)對人口老齡

化重點(diǎn)聯(lián)系城市,遂昌縣被民政部列入浙江省共同富

裕示范區(qū)建設(shè)全國農(nóng)村養(yǎng)老觀察試點(diǎn)。

(一) 推進(jìn)農(nóng)村敬老院改造轉(zhuǎn)型,滿足農(nóng)村失能、

失智老人專業(yè)照護(hù)剛性需求。目前全市保留運(yùn)營的28

家農(nóng)村敬老院全部達(dá)到國家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)二級以上標(biāo)準(zhǔn),

公建民營率達(dá)90%,有效破解原有敬老院存在的機(jī)構(gòu)

小散、管理薄弱、安全風(fēng)險大等問題,專業(yè)照護(hù)能力

大幅提高。落實(shí)特困救助供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,

實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村有意愿的特困失能老人兜底集中供養(yǎng),

低保和低邊家庭的失能老人無償或低償入住,松陽縣

推行特困老人全縣一院集中供養(yǎng)模式,獲全國農(nóng)村養(yǎng)

老服務(wù)典型案例。同時,全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 居家

養(yǎng)老服務(wù)中心176 個,村 (社區(qū)) 照料中心1725 個,

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“鎮(zhèn)街和村 (社區(qū)) ”兩

級全覆蓋。

(二)探索山區(qū)流動助老系列服務(wù),破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村

空巢獨(dú)居和高齡老人基本生活難題。一是流動愛心餐

車,守護(hù)老年人舌尖上的幸福。統(tǒng)籌利用縣 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))

中央廚房開展集中配送,全市配置88輛流動餐車,覆

蓋 116 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1138 個村 (社區(qū)),常態(tài)化為山區(qū)老

人提供暖心助餐服務(wù)。二是流動供銷致富車,助力老

年人購物辦事出行。全市開通227輛供銷致富車,為

1260個偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村老年人和困難群眾提供代購代銷

代辦等服務(wù)約40萬件次,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品2.35億元。

該項(xiàng)目入選全國縣域流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案

例,寫入2022年省委一號文件。三是流動智慧醫(yī)院,

打通老年人就醫(yī)“最后一公里”。全市配置48輛巡回

醫(yī)療車,集成基層醫(yī)療衛(wèi)生資源,為648個未設(shè)衛(wèi)生

室的行政村老年人常態(tài)化提供診療服務(wù),惠及60多萬

人次,獲第二屆健康長三角峰會卓越獎、2022年全國

文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動示范項(xiàng)目。

(三)創(chuàng)新山區(qū)養(yǎng)老人才培養(yǎng),解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老是全國性難題。在全省推

進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和打造

“浙里康養(yǎng)”金名片的新時代背景下,山區(qū)

農(nóng)村養(yǎng)老問題成為全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

的短板和痛點(diǎn)。2022 年 11 月,浙江省民政

廳與麗水市人民政府簽訂廳市養(yǎng)老合作協(xié)

議,麗水作為全省唯一山區(qū)養(yǎng)老創(chuàng)新試點(diǎn)

市,啟動山區(qū)助老六大行動,力求為全省和

全國破解山區(qū)養(yǎng)老難題提供麗水樣本、貢獻(xiàn)

麗水經(jīng)驗(yàn)。課題組經(jīng)過一年多深入調(diào)研與實(shí)

踐探索,提出山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)性解決思路

和對策。

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大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY 力量短缺問題。全國首創(chuàng)養(yǎng)老行業(yè)精英人才專修班,全

市首期75名養(yǎng)老行業(yè)精英人才已于2022年結(jié)業(yè),從中

評定養(yǎng)老領(lǐng)域“綠谷英才”10 名 (享受 E 類人才待

遇);全省首創(chuàng)養(yǎng)老護(hù)理員職稱評定機(jī)制,將一線養(yǎng)老

護(hù)理員納入專業(yè)技術(shù)人員職稱評定管理,并打破護(hù)理員

考證培訓(xùn)在年齡、身份、戶籍和培訓(xùn)、考試形式等方面

限制;打通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)晉升通道,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員,在資格認(rèn)定、職稱評定和推薦評優(yōu)等方

面,執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類人員同等政策;大力開展家庭

照護(hù)者、山區(qū)養(yǎng)老管家和養(yǎng)老服務(wù)志愿者等非專業(yè)人員

免費(fèi)培訓(xùn),著力打造一支具有山區(qū)特色養(yǎng)老管家隊(duì)伍。

二、問題分析

雖然麗水山區(qū)養(yǎng)老取得了一些成效,但很多探索都

還是局部、碎片、短期和不可持續(xù)的,與共同富裕要

求、老人現(xiàn)實(shí)需求相比,還存在許多問題,需要從政

策、機(jī)制等方面系統(tǒng)謀劃解決。

(一) 服務(wù)成本高。據(jù)七普統(tǒng)計,全市農(nóng)村常住老

年人約22萬、占比40%,分布在173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1890個行

政村12101個自然村,平均每個行政村116人、每個自

然村18人;麗水人口密度全省最低,每平方公里約150

人(全省平均600人),全市常住人口1000人以下的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)有 12 個。麗水山區(qū)農(nóng)村老年人分布廣、居住散、交

通不便,許多自然村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地車程1小時以上、到

行政村車程半小時,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率低、服務(wù)

可及性差,居家上門服務(wù)成本高。

(二) 消費(fèi)意愿低。據(jù)統(tǒng)計,2022年全市城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入4.45萬元,其中農(nóng)村僅2.85萬元;全市

低收入農(nóng)戶年人均可支配收入 1.67 萬元、月均 1390

元;年末全市在冊低保對象6.47萬人,其中農(nóng)村6.23萬

人,占比96%,有近一半是老年人;老年人收入70%來

源于養(yǎng)老金,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人均每月

2640元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月僅255元。

目前養(yǎng)老剛需人群為三、四十年代出生,不舍得花錢買

服務(wù),家屬子女也普遍存在送父母去養(yǎng)老院是不孝、不

體面等思想。

(三) 家庭功能弱。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和計劃

生育政策的影響,農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能不斷弱化,特

別是麗水,屬于勞動力凈輸出地,大量青壯年外出務(wù)工

和陪伴子女教育,農(nóng)村養(yǎng)老問題愈加凸顯。全市80 歲

以上高齡老人占比近五分之一,空巢、獨(dú)居老人占比超

過三分之一,部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村留守老人高達(dá)80%,“空心

化”趨勢明顯。農(nóng)村失能失智老人的長期照護(hù),高齡、

空巢、獨(dú)居老人的基本生活和關(guān)愛需求成為農(nóng)村養(yǎng)老兩

大焦點(diǎn),急需政府和社會支持。

(四) 設(shè)施運(yùn)營難。雖然近年來農(nóng)村敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

養(yǎng)老服務(wù)中心和村照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在不斷完善

和提升,但在設(shè)施資源整合、作用發(fā)揮和長效運(yùn)營方面

還存在許多問題,普遍缺少持續(xù)運(yùn)營的盈利模式,僅靠

政府少量的運(yùn)營補(bǔ)助和購買服務(wù)艱難維持,導(dǎo)致市場主

體不敢、不想也不愿進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服

務(wù)中心和村照料中心目前基本沒有收費(fèi)盈利項(xiàng)目,僅能

提供周邊小范圍活力老人基本活動,對居家剛需老人和

偏遠(yuǎn)自然村老人的服務(wù)鞭長莫及,未能發(fā)揮區(qū)域養(yǎng)老資

源整合、供需對接等綜合平臺作用。

(五) 專業(yè)人才缺。這是養(yǎng)老領(lǐng)域一個共性問題,

山區(qū)農(nóng)村更加凸顯。如一線養(yǎng)老護(hù)理人員年齡偏大、文

化程度低、專業(yè)能力弱、社會待遇低、流動性強(qiáng)等問題

依然突出,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長、養(yǎng)老管家、康復(fù)師、營養(yǎng)

師、社工等專業(yè)隊(duì)伍薄弱,難以滿足老年人多元多層次

服務(wù)需求。同時政府涉老部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,從事養(yǎng)老服

務(wù)管理的人員配置和理念、能力等方面亟待提升。

上述五個問題不是孤立、割裂的,而是彼此關(guān)聯(lián)、

相互影響的,核心是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)成本高、消費(fèi)意愿

低,導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)營難、專業(yè)人才缺、市場不愿進(jìn)入,而

家庭功能弱化又要求我們政府和社會必須積極應(yīng)對破

解。

三、思路對策

山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要一個整體性的

頂層設(shè)計和系統(tǒng)化的解決方案。我們的總體思路是:堅

持“需求導(dǎo)向”和“服務(wù)跟著老人走”的理念,整合區(qū)

域各類服務(wù)設(shè)施、本土運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和公益慈善資源,通過

流動上門、公益互助等方式,重點(diǎn)破解山區(qū)老人居住分

散、交通不便,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率低和服務(wù)精準(zhǔn)度、

可及性差等問題,努力打造全國革命老區(qū)共同富裕先行

示范區(qū)山區(qū)養(yǎng)老樣板,為“浙里康養(yǎng)”建設(shè)貢獻(xiàn)麗水經(jīng)

驗(yàn)。具體來說,是創(chuàng)新推進(jìn)山區(qū)養(yǎng)老“雙十雙百雙千”

六大行動:

(一) 開展“十大紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”共建共享行動。

省民政廳協(xié)調(diào)全省 10 家企業(yè)和 10 個縣 (市、區(qū)) 資

源,結(jié)對麗水10 個紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從基本養(yǎng)老服務(wù)提

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LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

升、紅綠文旅資源挖掘、特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山海結(jié)對

幫扶交流等方面發(fā)力,堅持一鎮(zhèn)一品、共建共享,到

2025 年,將十大紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成麗水山區(qū)養(yǎng)老集

成發(fā)展高地,成為面向長三角區(qū)域的紅色黨建和旅居康

養(yǎng)目的地。如通過發(fā)展中藥材種植、特色養(yǎng)殖、來料加

工、民宿農(nóng)家樂、老年木玩等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引外地老人

旅居康養(yǎng)和青壯年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (社

區(qū))級強(qiáng)村公司,設(shè)立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展基金反哺農(nóng)村

養(yǎng)老,實(shí)現(xiàn)本地低收入農(nóng)戶和活力老人增收共富,并逐

步轉(zhuǎn)變農(nóng)村老人養(yǎng)老觀念;通過承辦全省、全國性老年

木玩大賽和山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老高峰論壇、現(xiàn)場推進(jìn)會等系列

活動,進(jìn)一步打響長壽之鄉(xiāng)、養(yǎng)生福地品牌和社會影響

力。

(二) 開展“十大公益助老項(xiàng)目”品牌創(chuàng)建行動。

到 2025 年,全市培育和打造 10 個以上群眾惠及面廣、

獲得感強(qiáng)、滿意度高的山區(qū)助老公益品牌,并形成專業(yè)

化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化的運(yùn)行機(jī)制,讓城市和社會養(yǎng)老資

源有效反哺農(nóng)村養(yǎng)老。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。精準(zhǔn)掌握山

區(qū)老人農(nóng)村高齡和留守老年人現(xiàn)實(shí)需求,積極探索“鄉(xiāng)

村理發(fā)師”“老有所憶 (拍攝肖像照) ”“小雞快跑”

“愛心澡堂”“暖陽計劃 (老人康復(fù)) ”“山區(qū)養(yǎng)老管

家”等一批助老公益項(xiàng)目,并持續(xù)動態(tài)跟進(jìn)完善。二是

對接落地資源。通過組織山區(qū)助老公益品牌項(xiàng)目評比展

示大賽等活動,積極爭取省民政廳統(tǒng)籌“浙里有?!睂?/p>

項(xiàng)彩票和省級慈善資源,通過公益創(chuàng)投、慈善幫扶等方

式,實(shí)現(xiàn)助老公益項(xiàng)目與慈善資源雙方精準(zhǔn)對接、長效

支持。三是培育社會組織。通過政策推動和示范引領(lǐng),

讓更多社會組織承接公益項(xiàng)目,在實(shí)施過程中提升專業(yè)

能力和服務(wù)水平,彌補(bǔ)山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)不

足、家庭支付能力弱和政府保障不到位等問題。

(三) 開展“百個區(qū)域養(yǎng)老平臺”轉(zhuǎn)型提升行動。

到 2025 年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升

級,融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè),打造區(qū)域養(yǎng)老資源統(tǒng)

籌、供需對接和綜合服務(wù)平臺,破解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)

中心設(shè)施利用率低、服務(wù)面窄、整合能力弱等問題。一

是調(diào)整功能定位。從原來的“六大功能”活動陣地型服

務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)域養(yǎng)老資源統(tǒng)籌和供需對接平臺轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)

重塑運(yùn)行和管理機(jī)制,拓展和強(qiáng)化延伸性服務(wù)功能。二

是完善運(yùn)營機(jī)制。全面實(shí)施《麗水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家

養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營評估與補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)

準(zhǔn)從每年 5—20 萬元提高到 10—30 萬元,并在實(shí)踐中

不斷總結(jié)完善、及時修正。三是整合各方資源。梳理形

成區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生院、流動幫幫車、社會組

織、黨員志愿者等各類養(yǎng)老服務(wù)資源和常住老年人口分

布、服務(wù)需求兩張清單,實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)供需雙方精

準(zhǔn)對接、服務(wù)可及。

(四) 開展“百輛流動幫幫車”巡回服務(wù)行動。到

2025 年,全市流動愛心餐車、流動智慧醫(yī)院、流動供

銷致富車、流動慈善服務(wù)車、郵政快遞車、農(nóng)村客運(yùn)班

車等各類巡回服務(wù)車資源有效整合、相互補(bǔ)充,提升流

動服務(wù)的可及性、精準(zhǔn)性和覆蓋面,打造“山區(qū)養(yǎng)老流

動幫幫車”服務(wù)品牌。一是建立工作聯(lián)盟。建立由市、

縣兩級民政、衛(wèi)生健康、供銷、文廣旅體、交通運(yùn)輸、

郵政、慈善等部門組成的山區(qū)養(yǎng)老流動幫幫車工作聯(lián)

盟,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類流動服務(wù)資源整合,形成多跨協(xié)

同、普惠共享的山區(qū)流動服務(wù)新機(jī)制。二是構(gòu)建應(yīng)用場

景。以養(yǎng)老服務(wù)愛心卡應(yīng)用場景為基礎(chǔ),整合對接現(xiàn)有

各部門智慧流動服務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化山區(qū)流動服務(wù)應(yīng)用場

景,實(shí)現(xiàn)便捷申請、快速響應(yīng)、評價反饋、自動監(jiān)管閉

環(huán)管理。三是完善供需對接機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)

老服務(wù)中心平臺及山區(qū)養(yǎng)老管家隊(duì)伍,掌握和調(diào)度區(qū)域

內(nèi)流動服務(wù)資源和老年人需求,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息

精準(zhǔn)對接。

(五) 開展“千戶困難老人家庭”善居工程行動。

到2025年,全市完成1000戶以上困難老年人家庭善居

工程,同時,鏈接各類慈善資源,實(shí)現(xiàn)全市有意愿的救

助家庭居住環(huán)境改造全覆蓋。一是全面排摸,合理確定

改造對象。成立專項(xiàng)評估工作組,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、第三方評估

公司深入鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 走訪,根據(jù)居住條件、室內(nèi)環(huán)

境、生活設(shè)施等情況,開展改造對象房屋評估和老年人

能力評估,綜合評定后確定改造對象。二是一戶一策,

科學(xué)制定改造方案。由各縣(市、區(qū))民政部門委托評

估機(jī)構(gòu)按照“一戶一案”的要求,通過方案設(shè)計、項(xiàng)目

監(jiān)督、驗(yàn)收、審計等四個環(huán)節(jié),按照生活設(shè)施安全、室

內(nèi)環(huán)境整潔、居住條件改善等三方面對居住空間及其使

用功能進(jìn)行改造,滿足老年人家庭個性化需求。三是強(qiáng)

化管理,率先開發(fā)數(shù)字化應(yīng)用場景。整合困難老年人家

庭適老化改造、殘疾人家庭無障礙改造等政策資源,聚

焦室內(nèi)地面通行、頂面墻體、水電管網(wǎng)、衛(wèi)浴廚房等家

居改造重點(diǎn),打造宜居、安全、便利的基本生活場景。

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一、麗水市物業(yè)管理工作基本情況

(一)行業(yè)體量持續(xù)壯大。我市物業(yè)管理工作起步于1996年,歷

經(jīng)20多年的發(fā)展,完成了從無到有、從小到大、從探索起步到逐步

完善的過程。截至目前,全市共有在冊物業(yè)企業(yè)2676家,實(shí)際備案

運(yùn)營235家;從業(yè)人員9000 余人,其中黨員443 人、黨支部33個;

各物業(yè)企業(yè)累計管理住宅類項(xiàng)目 472 個,服務(wù)面積近 4000 萬平方

米,非住宅類項(xiàng)目164個,服務(wù)面積近1500萬平方米,物業(yè)服務(wù)年

度總產(chǎn)值近7億元(按物業(yè)費(fèi)平均1元每平方米每月來算)。為搭建行

業(yè)內(nèi)部高效交流的橋梁,2003年7月21日,正式成立了麗水市物業(yè)

管理協(xié)會,累計吸納成員企業(yè)128家。同時,蓮都區(qū)、縉云縣、龍泉

市等已分別成立了縣(市、區(qū))級物業(yè)行業(yè)協(xié)會。

(二) 制度體系不斷健全。2019年7月1日《麗水市物業(yè)管理?xiàng)l

例》地方性法規(guī)正式施行,將物業(yè)管理納入基層社會治理,全面推動

了我市物業(yè)管理法治化進(jìn)程。在此之后,我市先后修訂出臺了《麗水

市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》《麗水市區(qū)高層住宅二次供水管理辦

大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY

自浙江省深入部署開展現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)以來,我市圍繞“幸福共

生·麗享家園”現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)品牌,強(qiáng)力推進(jìn)物業(yè)管理相關(guān)工作,住

宅小區(qū)治理水平、居住品質(zhì)顯著提升。全市住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率達(dá)

100%、專業(yè)物業(yè)覆蓋率達(dá)86.6%,業(yè)委會覆蓋率達(dá)71.4%,累計創(chuàng)建

省級紅色物業(yè)13個,實(shí)現(xiàn)了高效推動物業(yè)管理從“無”到“有”的

躍升。但縱觀現(xiàn)代社區(qū)的內(nèi)涵外延,目前我市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

對標(biāo)全省先進(jìn)地市和市民要求還有較大差距,“企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自

覺繳費(fèi)、部門有效監(jiān)管”的正向循環(huán)機(jī)制還未完全構(gòu)建。

雷寧/攝

建成善居工程數(shù)字化應(yīng)用場景,強(qiáng)

化全流程閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)一地創(chuàng)

新、全省共享。

(六) 開展“千名山區(qū)養(yǎng)老管

家”人才培養(yǎng)行動。落實(shí)《麗水市

山 區(qū) 養(yǎng) 老 管 家 隊(duì) 伍 建 設(shè) 工 作 指

引》,到2025年,全市培育山區(qū)養(yǎng)

老管家 2000 名以上,實(shí)現(xiàn)村 (社

區(qū))全覆蓋,破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人

員短缺難題,增強(qiáng)服務(wù)可及性和有

效性。一是明確職責(zé)和定位。山區(qū)

養(yǎng)老管家是老年人動態(tài)信息的掌握

者、服務(wù)需求的支持者、養(yǎng)老政策

的宣導(dǎo)者,主要為老年人提供信息

摸排、養(yǎng)老政策宣導(dǎo)、供需對接及

探訪關(guān)愛等基本養(yǎng)老服務(wù),以及為

有特殊服務(wù)需求的老年人提供專業(yè)

護(hù)理、健康醫(yī)療、居家上門套餐服

務(wù)等市場化定制服務(wù)。二是規(guī)范培

訓(xùn)和管理。全市統(tǒng)一山區(qū)養(yǎng)老管家

服務(wù)標(biāo)識及LOGO,由各地實(shí)行統(tǒng)

一注冊編碼、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具

包、統(tǒng)一服務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理;

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和課程體系,

鼓勵養(yǎng)老管家參加專業(yè)社工、養(yǎng)老

護(hù)理員及急救員等考證;建立完善

縣級民政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(街道) 黨委政府屬地管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(街道) 居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織實(shí)

施的多方共管機(jī)制。三是落實(shí)待遇

和關(guān)愛。建立山區(qū)養(yǎng)老管家工作報

酬機(jī)制,經(jīng)費(fèi)從村(社區(qū))照料中

心運(yùn)營補(bǔ)貼中統(tǒng)籌解決;山區(qū)養(yǎng)老

管家與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員同等享受入

職獎補(bǔ)、特殊崗位津貼等政策;優(yōu)

秀山區(qū)養(yǎng)老管家優(yōu)先推薦評選“綠

谷英才”“敬老助老模范人物”“最

美養(yǎng)老護(hù)理員”“社區(qū)領(lǐng)軍工作人

才”等各類榮譽(yù)。□

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LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

關(guān)于提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平的思考

文 | 麗水市建設(shè)局黨組書記、局長 葉建光

法(試行)》等系列事關(guān)民生的重要政策文件,制定了

業(yè)主委員會備案證明、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約等9項(xiàng)

示范文本,標(biāo)志著我市以條例為核心的“1+X”地方性

法規(guī)體系已基本建立。

(三) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸清晰。近年來,為大力推進(jìn)物

業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我市積極研究物業(yè)服務(wù)規(guī)范參考標(biāo)

準(zhǔn),于 2020 年 4 月發(fā)布全省首個物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的地方

標(biāo)準(zhǔn) 《麗水市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》。從綜合服務(wù)、

物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)、公共秩序維護(hù)、保

潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)等5大方面對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)

企業(yè)如何開展日常服務(wù)和管理作出了明確,不僅為物業(yè)

服務(wù)提供了詳實(shí)可操作的技術(shù)要求,而且為建立物業(yè)服

務(wù)長效監(jiān)管機(jī)制提供了有力支撐。

(四) 治理載體加速迭代。2023年年初,住建部組

織編制并發(fā)布了《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》,對物業(yè)管

理服務(wù)平臺提出一系列“數(shù)字化”要求,包括:完整居

住社區(qū)要建立物業(yè)管理服務(wù)平臺,推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)

展線上線下社區(qū)服務(wù)業(yè)等?;诖耍沂辛⒆阌诩扔形?/p>

來 e 家平臺應(yīng)用,不斷賦能提升小區(qū)公示、小區(qū)投票、

物業(yè)通知等生活場景的便利度。目前平臺已覆蓋蓮都

區(qū) 122個小區(qū),累計訪問次數(shù)超165萬次,23個小區(qū)就

選舉業(yè)主委員會等50個事項(xiàng)通過平臺進(jìn)行民主表決。

二、提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)問題

(一)“4”個不足,導(dǎo)致物業(yè)管理糾紛“多”。

一是居民自治“規(guī)范化”不足。部分小區(qū)居民對業(yè)

委會選舉過程以及日常工作的透明度、公平性存在爭

議。部分業(yè)委會存在超越職權(quán)擅自選聘或解聘物業(yè)的問

題,導(dǎo)致業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益難以有效維

護(hù)。如縉云縣和泰城業(yè)主委員會與景瑞物業(yè),因小區(qū)公

共能耗收費(fèi)問題多次訴訟至法院,造成嚴(yán)重的社會負(fù)面

影響。后期重新選聘物業(yè)公司時,業(yè)委會不遵循相關(guān)規(guī)

定,且未按街道、社區(qū)及部門意見進(jìn)行整改,嚴(yán)重影響

物業(yè)管理活動與小區(qū)居民正常生活。

二是企業(yè)服務(wù)“專業(yè)化”不足。部分企業(yè)服務(wù)意識

不強(qiáng),自身服務(wù)不到位,隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致小區(qū)

衛(wèi)生環(huán)境較差,治安管理環(huán)境混亂,提供的服務(wù)“質(zhì)

價”不符。如蓮都區(qū)水夢庭苑小區(qū),因小區(qū)南都物業(yè)公

司保潔人員配備不足,衛(wèi)生情況不佳,導(dǎo)致業(yè)主拖欠物

業(yè)費(fèi)與物業(yè)公司發(fā)生矛盾糾紛。

三是小區(qū)環(huán)境“品質(zhì)化”不足。目前我市部分老舊

小區(qū)因原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)劃設(shè)計停車位少、長期缺乏維

修保養(yǎng)等原因?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施弱、物業(yè)覆蓋率低、服務(wù)質(zhì)

量差。同時部分新建項(xiàng)目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇做甩手

掌柜,基礎(chǔ)設(shè)施沒有建設(shè)維護(hù)好便著急退場,交接程序

不正規(guī)、不到位,也給物業(yè)公司運(yùn)營帶來不少壓力。如

龍泉中梁劍池錦園,小區(qū)存在外墻表面脫落、地下室滲

水等問題,但因房開公司維修延誤,導(dǎo)致部分業(yè)主以拒

繳物業(yè)費(fèi)來維權(quán),造成物業(yè)與業(yè)主矛盾加劇。

四是部門監(jiān)管“協(xié)同化”不足。小區(qū)管理涉及公

安、消防、建設(shè)、執(zhí)法等多個職能部門,但在實(shí)際管理

中,各相關(guān)部門管理合力還未形成,容易出現(xiàn)“九龍治

水”而“水不治”的問題。目前空調(diào)外機(jī)安裝、小區(qū)飼

養(yǎng)家禽、不文明養(yǎng)犬等問題,一般只能由物業(yè)勸導(dǎo)和調(diào)

解。如蓮都區(qū)東方明珠小區(qū)販賣活雞擾民問題,物業(yè)勸

導(dǎo)效果甚微,導(dǎo)致其他業(yè)主將不滿的情緒轉(zhuǎn)化到物業(yè)企

業(yè)身上。

(二)“3”方矛盾,導(dǎo)致企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升“難”。

一是“低”物業(yè)費(fèi)與“高”運(yùn)營壓力之間的矛盾。

我市建成區(qū)老舊小區(qū)多,物業(yè)發(fā)展相對滯后,物業(yè)費(fèi)普

遍較低,且長期不調(diào)整,存在“一價定終身”的現(xiàn)象。

在物業(yè)費(fèi)長期不變的前提下,企業(yè)各類成本卻不斷增

高。如我市一般企業(yè)保安工資費(fèi)用支出已從2016年的

2200 元每人每月,上升至 2023 年的 3000 元每人每

月。同時,全市物業(yè)服務(wù)人員年齡偏高,40—60 歲之

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大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY

間占比高達(dá)50.3%,60歲以上占比達(dá)25.5%,20—40歲

占比只有24.2%。

二是“小”違法成本與“大”維權(quán)成本之間的矛

盾。經(jīng)調(diào)研,全市各小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)比例普遍不高,一

般在60—85%之間,收費(fèi)率最低的小區(qū)僅為10%。由于

業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)的違法成本低,缺乏有力有效的懲戒機(jī)

制推動業(yè)主及時繳納物業(yè)費(fèi)用,且物業(yè)企業(yè)因法院起訴

時間長、成本高、不動產(chǎn)信息舉證難等因素,導(dǎo)致企業(yè)

難以維護(hù)自身合法利益,一定程度上帶來收益上的損失。

三是“本土”企業(yè)與“外地”企業(yè)之間的矛盾。本

地物業(yè)企業(yè)普遍存在低、小、散的問題,缺乏品牌效

應(yīng),企業(yè)效益不足,服務(wù)水平與綠城等知名物業(yè)企業(yè)存

在一定差距。同時,大型開發(fā)商在前期物業(yè)選擇時往往

會選擇自己的企業(yè)進(jìn)行接管。以市區(qū)為例,2017 年以

來,市區(qū)交付的48個住宅項(xiàng)目中,僅有2個項(xiàng)目由本地

企業(yè)招投標(biāo)獲取,其他基本上是各房地產(chǎn)企業(yè)自帶物業(yè)

企業(yè),市區(qū)本地物業(yè)企業(yè)只能通過同行間的壓價競爭來

爭取項(xiàng)目,必然導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的降低。

(三)“2”個薄弱,導(dǎo)致業(yè)主接納物業(yè)程度“淺”。

一是“花錢買服務(wù)”意識薄弱。大多數(shù)無專業(yè)物業(yè)

小區(qū)及零星住宅居民多為務(wù)工群體和安置農(nóng)民,在心理

預(yù)期上普遍覺得現(xiàn)有的市政保潔服務(wù)足以覆蓋日常生活

所需,引入專業(yè)物業(yè)企業(yè)會產(chǎn)生額外的物業(yè)費(fèi)用支出,

對引入物業(yè)企業(yè)一直不予接納。如慶元縣聚豐佳景園小

區(qū),先后由街道和社區(qū)組織召開多次協(xié)調(diào)會議,擬引入

物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)實(shí)施保潔、垃圾清運(yùn)等基礎(chǔ)物業(yè)服

務(wù),但業(yè)主不予接受,業(yè)委會人員上門收取費(fèi)用時多次

碰壁,導(dǎo)致工作擱置。

二是“合理權(quán)責(zé)劃分”意識薄弱。物業(yè)企業(yè)與業(yè)主

之間本質(zhì)上是合同關(guān)系,是市場行為,其責(zé)任邊界應(yīng)由

物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行約定。但在實(shí)際工作中,部分業(yè)主并

不清楚物業(yè)管理界限和物業(yè)企業(yè)具體職責(zé),容易將矛

盾、糾紛直指物業(yè),將“無限責(zé)任”推到物業(yè)企業(yè)身

上。如2021 年以來,市區(qū)永暉新村等小區(qū)由業(yè)委會牽

頭制定了外來車輛收費(fèi)管理辦法,物業(yè)企業(yè)根據(jù)業(yè)委會

的要求落實(shí)門崗?fù)鈦碥囕v管控及收費(fèi)。但因小區(qū)外來流

動人口較多,部分短租業(yè)主時常會因停車收費(fèi)問題而與

物業(yè)公司發(fā)生糾紛。

三、提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平的幾點(diǎn)思考

深刻認(rèn)識和把握物業(yè)服務(wù)的市場規(guī)律,堅持以協(xié)同

共治為支撐、居民滿意為導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),多措

并舉解鎖小區(qū)生活“幸福密碼”。

(一) 暢通治理協(xié)同鏈,構(gòu)建物業(yè)管理新格局。積

極構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)下的政府部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委

員會多方協(xié)調(diào)體系,充分調(diào)動居民參與積極性,形成小

區(qū)治理合力。

一是高質(zhì)量推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)。加快成立麗水

市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會黨委,落實(shí)協(xié)會物業(yè)專職員,協(xié)調(diào)

行業(yè)管理、紅色教育、黨建活動等工作,推動黨建與業(yè)

務(wù)“雙向奔赴”。按照“支部建在小區(qū)上”“支部建在項(xiàng)

目上”的理念,組織開展一輪物業(yè)行業(yè)黨組織“雙覆

蓋”集中攻堅行動,采取單建、聯(lián)建等形式,推動實(shí)現(xiàn)

全市物業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)100%覆蓋,并鼓勵具備條件

的社區(qū)兩委、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)黨員進(jìn)行交叉任職。加

快市縣兩級物業(yè)行業(yè)黨群服務(wù)中心、小區(qū)紅色議事廳等

項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)小區(qū)黨員干部積極參與聯(lián)建議事、落實(shí)

矛盾調(diào)解、文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作。

二是高標(biāo)準(zhǔn)健全業(yè)主委員會治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)業(yè)

委會組建,逐個小區(qū)排摸掌握未組建業(yè)委會小區(qū)現(xiàn)狀,

除《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定暫不符合組建條件的小

區(qū)以外,按照成熟一個組建一個的原則,逐步推進(jìn)符合

組建條件的小區(qū)業(yè)委會全覆蓋。建立“小區(qū)黨組織推

薦、社區(qū)前置審核、街道統(tǒng)籌把關(guān)、部門聯(lián)合審查”機(jī)

制,對業(yè)委會成員人選進(jìn)行全過程把關(guān),確保把講政

治、肯干事、善協(xié)調(diào)、熱心腸的業(yè)主選進(jìn)業(yè)委會。健全

完善業(yè)委會激勵約束機(jī)制,每年由社區(qū)黨組織牽頭開展

考核評價,鼓勵有條件的小區(qū)從經(jīng)營性收益中給予優(yōu)秀

業(yè)委會成員必要的履職工作補(bǔ)貼,提高工作積極性。

三是高水平完善政府監(jiān)管體系。一方面厘清職能,

明晰政府公共管理與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任邊界以及各部

門之間的權(quán)責(zé)劃分。加強(qiáng)物業(yè)信訪源頭分類治理,建立

“物業(yè)領(lǐng)域信訪事項(xiàng)流轉(zhuǎn)指引”,明確物業(yè)矛盾處理專業(yè)

工作人員,確保有問題時找得準(zhǔn)部門,找得到責(zé)任人。

落實(shí)“管理進(jìn)小區(qū)、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”,確保綜合執(zhí)法、市

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場監(jiān)管、發(fā)改、應(yīng)急、民政、公安、消防、電力、水利

等部門各司其職,共同處理好小區(qū)室內(nèi)裝修、違停、違

建以及二次供水供電等工作。另一方面部門靠前,爭取

各社區(qū)分別明確至少1名專職物管人員,積極參與物業(yè)

企業(yè)與各職能部門之間的溝通和銜接,及時協(xié)調(diào)解決當(dāng)

前物業(yè)企業(yè)服務(wù)過程中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善街

道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、綜合執(zhí)法、建設(shè)等部門之間

的聯(lián)絡(luò)機(jī)制、議事調(diào)解機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和快速反應(yīng)

機(jī)制,按照職責(zé)分工,增強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)動,合力解決物業(yè)

“跨界”治理難題。

(二) 聚焦居民滿意度,打造物業(yè)服務(wù)新標(biāo)桿。廣

泛開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評先爭優(yōu)活動,完善物業(yè)服務(wù)數(shù)字

化載體建設(shè),積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造整治,讓居者悅、

遠(yuǎn)者來,小區(qū)居民生活更美好。

一是抓示范引領(lǐng)。開展麗水市住宅小區(qū)星級評選活

動,根據(jù)“業(yè)委會履職情況、物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平、小區(qū)

的環(huán)境綠化、景觀風(fēng)貌、業(yè)主對小區(qū)的認(rèn)可度”等指標(biāo)

綜合評定小區(qū)整體品質(zhì)和水平,評出3至5星級的住宅

小區(qū),并在全市重要媒體公布,以此促進(jìn)業(yè)主珍惜小區(qū)

榮譽(yù)、參與小區(qū)管理的主動性,培育和樹立物業(yè)管理品

牌,充分發(fā)揮“星級”小區(qū)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用,不斷提

高全市物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。

二是抓服務(wù)升級。推動物業(yè)企業(yè)常態(tài)化歸納居民訴

求,制定“需求清單”,在環(huán)境美化、文體娛樂、事務(wù)

代辦等領(lǐng)域?qū)嵭幸绘I響應(yīng)、反饋即辦。探索推進(jìn)物業(yè)

“兩金”系統(tǒng)建設(shè)和投入使用,在物業(yè)“兩金”系統(tǒng)的

基礎(chǔ)分戶數(shù)據(jù)庫建成的基礎(chǔ)上,推動“兩金”業(yè)務(wù)規(guī)范

化、透明化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、查詢、審核等功能。

三是抓環(huán)境提升。全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造,積極探

索建立“政府引導(dǎo)、基層推動、業(yè)主點(diǎn)單、多元共建、

建管并舉”的老舊小區(qū)改造模式。通過整合改造資金和

項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)主干道整治、停車位改建、污水零直

排、加裝電梯、垃圾分類等各條線工作,切實(shí)提升小區(qū)

人居環(huán)境。持續(xù)開展涉老舊小區(qū)改造信訪投訴自下而上

大排查、大起底工作,組織各縣 (市、區(qū)) 開展檢查,

發(fā)現(xiàn)問題立行立改,完善安全文明施工管理制度,全面

落實(shí)參建各方主體責(zé)任。

(三) 激發(fā)企業(yè)發(fā)展力,勇攀物業(yè)發(fā)展新高地。科

學(xué)處理好物業(yè)服務(wù)行業(yè)“考”與“幫”的關(guān)系,一方面

加大行業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序;另一方面

打造良好的物業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)服務(wù)保質(zhì)

量上下功夫。

一是“嚴(yán)管”強(qiáng)規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整

治行動,推動物業(yè)服務(wù)監(jiān)管從“準(zhǔn)入監(jiān)管”向“行為監(jiān)

管”轉(zhuǎn)變。定期開展物業(yè)服務(wù)常態(tài)化檢查與專項(xiàng)整治行

動,重點(diǎn)查處侵占公共收益、超合同收費(fèi)等違規(guī)行為,

依法規(guī)范行業(yè)秩序。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)信息,服務(wù)合同履

行、共有資金使用情況公示,接受廣大業(yè)主監(jiān)督。加強(qiáng)

對物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目考核、企業(yè)信用等級評價等市

場活動的信息公示和監(jiān)管,積極培育一批本土龍頭物業(yè)

企業(yè)。全面開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信考評,實(shí)行物業(yè)服務(wù)

企業(yè)、法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理“黑名單”制度。推廣“物

業(yè)費(fèi)第三方監(jiān)管”“承接查驗(yàn)+公證”等監(jiān)管方式,進(jìn)一

步推動物業(yè)服務(wù)精細(xì)化和規(guī)范化。

二是“厚愛”促轉(zhuǎn)型。按照“大物業(yè)、大單元”

“先嘗后買”等模式,全力推動我市剩余的74個住宅小

區(qū)引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)。研究出臺物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)扶持

政策,引導(dǎo)企業(yè)將物業(yè)服務(wù)由圍墻內(nèi)向圍墻外延伸,推

動企業(yè)向“準(zhǔn)公共服務(wù)”“城市運(yùn)營服務(wù)”發(fā)展。建立

物業(yè)收費(fèi)價格與經(jīng)營成本、社會物價水平相關(guān)聯(lián)的動態(tài)

調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著人工、物料成本等服務(wù)成

本的變動而適時調(diào)整。加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng),依托物業(yè)協(xié)

會搭建物業(yè)人才交流平臺,通過開展講座培訓(xùn)、技能比

武等活動,全面提高物業(yè)從業(yè)人員能力素質(zhì)。同時,探

索建立物業(yè)費(fèi)催繳小額法庭或快速判決機(jī)制,有效降低

物業(yè)企業(yè)訴訟舉證成本。

三是“貫宣”濃氛圍。充分利用線上線下相結(jié)合的

模式,多渠道加大物業(yè)法規(guī)政策、物業(yè)管理知識的宣傳

和引導(dǎo)力度,逐步培養(yǎng)居民“花錢買服務(wù)”的消費(fèi)習(xí)

慣,增強(qiáng)業(yè)主的合法維權(quán)、合理維權(quán)意識,明確物業(yè)管

理的職責(zé)范圍,區(qū)分業(yè)主、企業(yè)和政府部門的權(quán)責(zé)義

務(wù),進(jìn)一步營造文明和諧、穩(wěn)定有序的居住環(huán)境?!?/p>

LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

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實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,是習(xí)近平總書記在浙江

工作期間親自部署并推動實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措,是服務(wù)

基層、服務(wù)群眾的一項(xiàng)重大決策。近年來,市農(nóng)指辦聚

焦創(chuàng)建全國革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)目標(biāo),積極探

索農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派、管理、考核等方式創(chuàng)新,集成

用好掛派干部人才資源紅利,促進(jìn)農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)繁

榮、農(nóng)村和諧。2023 年,全市共有省、市、縣、鄉(xiāng)四

級農(nóng)村工作指導(dǎo)員 1718 人,因地制宜幫助落實(shí)發(fā)展項(xiàng)

目 730 個,爭取扶持資金 1.6 億元,捐贈物資價值

1124.1萬元;116個省、市派指導(dǎo)員派駐村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)

濟(jì)總收入1.048億元、經(jīng)營性收入0.54億元,同比分別

增長43.7%、59.68%。

一、突出效果導(dǎo)向,推動“供與需”精準(zhǔn)匹配

(一)搭建一個平臺,整合資源“集眾力”。聚焦用

好省市縣各級農(nóng)村工作指導(dǎo)員人才寶貴資源,自主開發(fā)

“聚力共富”應(yīng)用場景,將每一名指導(dǎo)員納入管理范

圍,由派駐單位或干部個人完成信息線上采集,將干部

在派駐期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和主動承擔(dān)的額外工作及時錄入

系統(tǒng),為市農(nóng)指辦全面掌握情況、用人單位精準(zhǔn)定位提

供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。截至目前,已累計完成600余名省市

掛派干部個人信息錄入,更新維護(hù)歷史掛派干部信息

200余條。

(二)建立兩張清單,信息對稱“巧用力”。聚焦地

方發(fā)展所需,全量歸集各級各部門招商引資、項(xiàng)目建

設(shè)、民生實(shí)事等工作需求形成“借力清單”;立足掛派

干部所能,精準(zhǔn)采集專業(yè)特長、資源優(yōu)勢、意向領(lǐng)域等

形成“給力清單”。2022年起根據(jù)“因村制宜、按需選

派”原則下派新一屆農(nóng)村工作指導(dǎo)員,借力“兩張清

單”厘清部門與派駐村之間資源、項(xiàng)目的匹配性。如,

水利局掛派干部安排到水利項(xiàng)目重點(diǎn)村,海關(guān)掛派干部

安排到海關(guān)業(yè)務(wù)涉及較多的蓮都區(qū),農(nóng)投公司掛派干部

安排到水果項(xiàng)目實(shí)施村,建設(shè)局掛派干部安排到需要未

來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。

(三)首創(chuàng)一項(xiàng)制度,專業(yè)對口“增動力”。為推動

市委、市政府部署的重點(diǎn)工作,首創(chuàng)“專業(yè)指導(dǎo)員”選

派制度,選派具有專業(yè)背景的掛派干部,直接參與基層

一線工作,助力打造更多可推廣可復(fù)制標(biāo)志性成果。

如,聚焦深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革國家試點(diǎn),市

農(nóng)指辦聯(lián)合市委組織部、市發(fā)改委,從相關(guān)部門選拔了

一批專業(yè)干部擔(dān)任生態(tài)價值轉(zhuǎn)化指導(dǎo)員,派駐到試點(diǎn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)開展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化工作;聚焦創(chuàng)建全國普惠金融服務(wù)

鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū),從金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)選派了一

批金融特派員,深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司開展金融服務(wù)工

作。

二、突破條條框框,凝聚“老中青”三代合力

(一) 突破級別限制,調(diào)優(yōu)年齡結(jié)構(gòu)。一直以來,

從培養(yǎng)干部、豐富履歷角度出發(fā),我省各級指導(dǎo)員基本

以 45 周歲以下干部為主。根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際,我市突

破年齡限制,老中青結(jié)合選派指導(dǎo)員下基層,既有 80

后的中層干部,又有95后的年輕干部,還有65后的老

同志。實(shí)踐證明,一旦老同志找到了情懷落腳點(diǎn)、工作

發(fā)力點(diǎn),干得一點(diǎn)不比年輕人差,特別在一些情況復(fù)雜

的信訪村、后進(jìn)村,老同志豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虬l(fā)揮重

要作用。同時,我市突破之前派駐科級以下干部的束

縛,現(xiàn)在選派的指導(dǎo)員既有科級干部、又有處級干部,

實(shí)現(xiàn)高低搭配、多元結(jié)合,這樣一支差異化隊(duì)伍,互相

工作論壇 LISHUI TODAY 改革不止步 求同聚合力 ——麗水市奮力推動農(nóng)村工作指導(dǎo)員在共同富裕中展示靚麗風(fēng)采

文 | 蘇 明 陳春英

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之間能起到意想不到的化學(xué)效果,年輕人給老同志帶來

激情、老同志給年青人帶來穩(wěn)重。

(二) 突破時間限制,調(diào)整派駐期限。長期以來,

農(nóng)村工作指導(dǎo)員一般派駐時間為兩年一屆,人員變動相

對頻繁,結(jié)對村也隨之調(diào)整。近年來,由于市直部門編

制數(shù)少、人員緊張、變動頻繁,加上市縣兩級年輕干部

制度性雙向交流較多,都給聯(lián)系村的接續(xù)幫促工作帶來

了不穩(wěn)定因素。鑒于此,我市創(chuàng)新探索農(nóng)村工作指導(dǎo)員

常態(tài)化連續(xù)性派駐機(jī)制:一是掛派干部調(diào)離原崗位,或

者在農(nóng)村指導(dǎo)過程中明顯不適應(yīng)的,由所在單位黨委

(黨組) 提出申請報告,市農(nóng)指辦發(fā)文予以調(diào)整。二是

如果一屆派駐兩年到期,有些單位的項(xiàng)目還在實(shí)施,則

根據(jù)工作實(shí)際接續(xù)派駐。三是如果有的單位提前完成幫

扶任務(wù),為避免幫扶資源浪費(fèi),評估后可在中期調(diào)整聯(lián)

系村。

(三) 突破部門限制,探索雙團(tuán)幫促。打破單打獨(dú)

斗的派駐模式,每個派出單位組成一個派駐幫促團(tuán)組,

由單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,農(nóng)村工作指導(dǎo)員擔(dān)任成員,另外

再配一名副組長,推動組團(tuán)式服務(wù)。針對部分市直單位

因?yàn)榫幹茢?shù)少派不出指導(dǎo)員的,則將其編入其他單位協(xié)

同發(fā)力,如市婦聯(lián)因?yàn)槿松贈]有選派指導(dǎo)員,市農(nóng)指辦

將婦聯(lián)編入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成雙團(tuán)組,共同幫促全市最為

偏遠(yuǎn)的慶元縣官塘鄉(xiāng)官塘村。同時,九縣(市、區(qū))均

建立市派農(nóng)村工作指導(dǎo)員小組,分別任命組長、副組

長,由市派組長兼顧服務(wù)好省派指導(dǎo)員工作,推動省市

之間合作交流、共建共享。

三、突顯嚴(yán)管厚愛,激活“新農(nóng)人”內(nèi)生動能

(一) 制度與創(chuàng)新并重。修訂《麗水市農(nóng)村黨組織

第一書記(農(nóng)村工作指導(dǎo)員)管理考核辦法》等規(guī)章制

度,首次要求指導(dǎo)員任期內(nèi)要謀劃或者領(lǐng)辦至少一件民

生實(shí)事,市直派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到村開展幫扶工作

不少于 2 次,幫扶資金每村每年不少于 5 萬元,縣

(市、區(qū)) 每半年組織召開一次指導(dǎo)員工作例會,定期

聽取工作匯報、經(jīng)驗(yàn)交流和問題建議。為解決“干與不

干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,

在村兩委成員、黨員和村民代表評議基礎(chǔ)上,創(chuàng)新“農(nóng)

村工作指導(dǎo)員跨縣評價”機(jī)制,組織各縣(市、區(qū))成

立評價組赴異地開展考核評價,既督促指導(dǎo)員用心工

作,又推動各地之間交流學(xué)習(xí)、相互借鑒。

(二) 專職與兼職并重。我們認(rèn)為不能機(jī)械劃定市

派指導(dǎo)員是否脫產(chǎn),不允許其承擔(dān)派出單位工作職責(zé),

指導(dǎo)員兼任與幫扶有關(guān)的原單位工作,實(shí)質(zhì)上也有利于

基層幫扶工作。一方面,麗水市的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量

特別多,對指導(dǎo)員的數(shù)量需求非常大;另一方面,市縣

兩級部門編制人員普遍緊張,不可能要求所有部門把精

力全壓在“三農(nóng)”上,全部派出專職指導(dǎo)員不太現(xiàn)實(shí)。

在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),很多指導(dǎo)員兼任派出單位和基層工作,

反而更加有利于推動幫扶工作。如,市委宣傳部某指導(dǎo)

員派駐在松陽縣象溪鎮(zhèn)象溪村,結(jié)合該村厚重的歷史文

化底蘊(yùn),從文化引領(lǐng)入手,調(diào)動自身宣傳資源,以

MV、專題片、短視頻等形式宣傳象溪,促進(jìn)了該村文

化旅游和鄉(xiāng)村研學(xué)蓬勃發(fā)展。

(三) 培訓(xùn)與展示并重。靈活運(yùn)用專題研討、專題

教育等方式提升指導(dǎo)員的理論水平,每年舉辦一期省市

指導(dǎo)員主題培訓(xùn)班,圍繞“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興開展

專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),鼓勵和引導(dǎo)各縣(市、區(qū))將指導(dǎo)

員納入地方干部教育培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步幫助指導(dǎo)員快速

適應(yīng)基層環(huán)境、提高問題解決能力。在“鄉(xiāng)村振興頭雁

先行”公眾號上開辟“指導(dǎo)員工作風(fēng)采”專欄,全景式

展示省市縣鄉(xiāng)四級指導(dǎo)員事跡風(fēng)采,營造“人人學(xué)典

型、個個爭先進(jìn)”的良好氛圍。2023 年,我市在全省

率先編寫《新農(nóng)人——麗水農(nóng)村工作指導(dǎo)員風(fēng)采錄》一

書,為優(yōu)秀指導(dǎo)員留下一生難忘的基層印記,也為后來

者提供寶貴的幫扶經(jīng)驗(yàn)。

(四) 考核與服務(wù)并重。推動農(nóng)村工作指導(dǎo)員與村

第一書記一體化管理,指導(dǎo)員兼任村第一書記,年底一

并考核。堅持把指導(dǎo)員工作作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部隊(duì)伍的

“墩苗工程”,將指導(dǎo)員年度考核優(yōu)秀比例提升到50%,

并提出所在村的集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民收入增幅達(dá)不到所

在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的,不作為指導(dǎo)員評優(yōu)評先的硬性

條件,不搞“一刀切”式考核評價。由組織、財政、農(nóng)

業(yè)等部門聯(lián)合發(fā)文,明確指導(dǎo)員任職期間必要的公務(wù)開

支由原單位報銷,并按照每人1.2萬元/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助

經(jīng)費(fèi),每人5000元/年標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi),為指導(dǎo)員購

買人身意外傷害險,有效保障指導(dǎo)員日常開展幫扶工

作?!?/p>

(作者單位:麗水市農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)

LISHUI TODAY 工作論壇

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黨建領(lǐng)航 機(jī)關(guān)領(lǐng)跑 LISHUI TODAY

2023年全市機(jī)關(guān)黨組織書記擂臺賽

“十佳案例”展示

比武戰(zhàn)鼓再擂響,書記上陣煉真功。日前,由市委

直屬機(jī)關(guān)工委主辦,以“黨建領(lǐng)航、機(jī)關(guān)領(lǐng)跑”為主題

的全市機(jī)關(guān)黨組織書記擂臺賽決賽在市新聞傳媒中心舉

行,來自全市各機(jī)關(guān)單位的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨組織書記上臺競

技、打擂比拼。他們聚焦基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),集中

展示了機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的新思路新舉措以

及市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、勇?lián)姑男?/p>

形象新風(fēng)貌。

從用好基層派出所的“三件傳家寶”,到打破常

規(guī),強(qiáng)力推進(jìn)“麗水芯”高質(zhì)量發(fā)展,再到以數(shù)字化改

革為契機(jī),讓司法改革更有溫度,通過各位選手的生動

講述,一個個富有成效的黨建品牌被“亮”了出來,一

件件黨建工作實(shí)踐新作為被“曬”了出來。最終,經(jīng)過

激烈的比拼,十佳機(jī)關(guān)黨建案例脫穎而出。

以賽促學(xué)強(qiáng)本領(lǐng),以學(xué)促用展風(fēng)采,以用促行踐初

心。以此次大賽為契機(jī),全市機(jī)關(guān)單位黨組織將繼續(xù)深

刻理解和把握新時代全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的重大意

義、重點(diǎn)任務(wù)和方法路徑,以“走在前、作表率”意

識、措施和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,不斷

推動機(jī)關(guān)黨建特色品牌創(chuàng)建從“有沒有”“做沒做”向

“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

(圖文由中共麗水市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會辦公室提供)

第41頁

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LISHUI TODAY 黨建領(lǐng)航 機(jī)關(guān)領(lǐng)跑

麗水市公路港航與運(yùn)輸管理中心第三黨支部書記沙云燕:

黨建賦能 機(jī)關(guān)引領(lǐng)共富農(nóng)村路

鄉(xiāng)村振興,交通先行。近年來,麗水交通把黨建

的實(shí)效落在工作的成效上,充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨員

先鋒引領(lǐng)、優(yōu)秀人才帶領(lǐng)的最大聚合,在麗水的大地

上修筑起了13529公里的農(nóng)村公路,把黨對廣大人民

群眾的關(guān)懷傳遞到革命老區(qū)的每一個鄉(xiāng)村角落。

“山區(qū)群眾的急難愁盼就是交通黨建工作的前進(jìn)

方向!”麗水市公路港航與運(yùn)輸管理中心農(nóng)村公路處

處長、第三黨支部書記沙云燕介紹,麗水市公航運(yùn)中

心第三黨支部通過培樹“黨建融合項(xiàng)目集群”,將支

部建在農(nóng)村公路項(xiàng)目上,派出黨員專家擔(dān)任“交通科

派員”,深入一線指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)了1889個

行政村,3529個自然村等級公路通達(dá)率100%。

為了讓黨建工作在服務(wù)民生上更有為,讓山區(qū)

群眾對黨的關(guān)懷更有感,該支部將“紅色基因”注

入農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展脈搏,推出“黨員微訪”“紅

色路長”等模式,創(chuàng)新出“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有黨建路”、“村

村都有護(hù)路員”等優(yōu)秀做法。同時,把技術(shù)型支部

的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力,在全國首創(chuàng)農(nóng)村公路災(zāi)毀

保險和長壽命養(yǎng)護(hù)機(jī)制,被納入交通強(qiáng)國和養(yǎng)護(hù)體

制改革試點(diǎn)并全國推廣。

在“一路先行,路麗同心”的黨建品牌引領(lǐng)

下,該支部深入開展紅綠金融合共富農(nóng)村路創(chuàng)建,將

麗水深厚的紅色傳統(tǒng)、豐富的山水資源與路融合,與

金共赴。例如以“美麗農(nóng)村公路”助力云和梯田景

區(qū),打造出“云·梯田”、桃源花海、田園農(nóng)耕主題

旅游公路,隨即160多家民宿、130余家餐飲企業(yè)如

雨后春筍般出現(xiàn),年接待旅客200余萬人次,年?duì)I業(yè)

總收入5000余萬元。□

“優(yōu)化山區(qū)縣義務(wù)教育資源布局,多措并舉提高

山區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量”,為貫徹落實(shí)王浩省長的指示要

求,景寧紅星小學(xué)在校長、黨支部書記吳月圓的帶

領(lǐng)下,緊緊依靠黨組織,以“種子”理念謀劃工

作,探索打造小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化“浙江樣板”。

吳月圓攜支委縱向研究了過去20年、未來15-

30年中國城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)走勢及人口數(shù)量變動、人

口流動情況,并組織教師沉入最一線,一學(xué)生一黨

員一教師全面入家。同時,支委帶領(lǐng)黨員奔赴重

慶、杭州等多地考察,查找與其他名校優(yōu)校之間的

差距,并前后7次組織開展解放思想大討論,分析

梳理本校薄弱項(xiàng)。

隨后,為解決小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化過程中,矛盾最

尖銳的“學(xué)”問題,吳月圓攜支委以問題為導(dǎo)向推

出“四色責(zé)任單”“四色需求單”“后進(jìn)班認(rèn)領(lǐng)”“1

分鐘幸福圈”等多項(xiàng)舉措,切實(shí)將教育教學(xué)質(zhì)量和

成長環(huán)境優(yōu)化提升深度融合。一年多實(shí)踐下來,紅

星小學(xué)教學(xué)成績從倒數(shù)躍居至全縣前茅。

與此同時,紅星小學(xué)黨支部還拿出了改革創(chuàng)新

關(guān)鍵一招,縱深推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化行動。學(xué)校迅

速啟動與浙師大教師教育學(xué)院黨支部聯(lián)建共建,成

立研究基地,建前瞻性智創(chuàng)平臺,做大思政課程

群、創(chuàng)造學(xué)院課程群,開設(shè)“興發(fā)”教學(xué)理念下思

辨課堂,通過平臺、課程、課堂一體化創(chuàng)新,不斷

激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力,紅星小學(xué)也因此被教育部確

定為智能試驗(yàn)區(qū)樣板校。

通過思想破冰、攻堅克難、改革創(chuàng)新三步走,

紅星小學(xué)以黨建引領(lǐng),成就了“兩個轉(zhuǎn)型、兩個百

分百、兩個榮譽(yù)、四個園”,實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑到

領(lǐng)跑的飛躍?!?/p>

景寧畬族自治縣紅星小學(xué)黨支部書記吳月圓:

探索打造小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化“浙江樣板”

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黨建領(lǐng)航 機(jī)關(guān)領(lǐng)跑 LISHUI TODAY

慶元縣公安局百山祖派出所黨支部書記劉瓊:

用好三件“傳家寶”描繪山區(qū)警務(wù)最美“楓景”

全省“楓橋式公安派出所”“全省清廉建設(shè)成效突

出單位”,全市機(jī)關(guān)黨建品牌晾曬二等獎……慶元縣公

安局百山祖派出所所長、黨支部書記劉瓊說,2023年

接連取得的成績與榮譽(yù),與派出所的三件“傳家

寶”——“一面紅旗”“一塊菜地”“一支隊(duì)伍”密不

可分。

百山祖派出所始終把紅色基因作為激勵黨員干

部勇往直前的精神財富,通過重走紅軍路、舉辦警

民懇談、開展結(jié)對幫扶,幫助民警領(lǐng)悟信仰之基、

把穩(wěn)思想之舵、補(bǔ)足精神之“鈣”。并將清廉作為最

美紅警最清亮的底色、最基本的遵循,通過打造

“廉竹園”,設(shè)立“廉書角”、組織“廉話會”、開設(shè)

“廉課堂”,持續(xù)增強(qiáng)清廉教育的穿透力和吸引力。

1990年派出所成立后,民警總喜歡一邊幫村民

毛大伯干農(nóng)活,一邊向他了解村情民意。后來,被

兒子接到縣城生活的毛大伯在臨走前,把菜園托付

給了派出所。雖然民警換了一批又一批,但這片

“警民連心菜園”卻被保留了下來,民警常常給村里

的留守老人送去自己種的蔬菜。同時,結(jié)合轄區(qū)獨(dú)

居老人居多,老人出門難、辦事難等痛點(diǎn),該所黨

支部還組建了“1+3”網(wǎng)格服務(wù)單元,為老人送服務(wù)

上門,由此獲得了群眾“你比我的子女還貼心”的

稱贊。

另外,為了進(jìn)一步提高防控事故和救援驢友效

率,劉瓊秉承“警力有限、民力無窮”的工作宗

旨,建立了由百山祖鎮(zhèn)政府、百山祖管理處、林業(yè)

站、紅十字會、村委等各單位聯(lián)合組成的警景聯(lián)勤

警務(wù)站,設(shè)立了百山義警志愿服務(wù)隊(duì),充分發(fā)揮部

門聯(lián)合和群眾基層自治能力的優(yōu)勢,積極打造長三

角海拔最高示范所,全力守護(hù)轄區(qū)百姓安寧?!?/p>

云和縣公安局城北派出所黨支部書記藍(lán)李俊:

創(chuàng)推“三心三色”工作法繪就好“警”色

近年來,云和縣公安局城北派出所在所長、黨支部

書記藍(lán)李俊帶領(lǐng)下,立足本職,突出黨建“紅”引領(lǐng)公

安“藍(lán)”,傳承弘揚(yáng)“忠誠、奉獻(xiàn)、堅韌、奮進(jìn)”的

“大樟樹”精神,探索實(shí)行“三心三色”工作法,全面打

造具有云和公安辨識度的“三能”鐵軍,全力譜寫童話

之城平安畫卷。

為凝聚最強(qiáng)向心力,城北派出所黨支部深入實(shí)施政

治學(xué)堂、文化課堂、鐵紀(jì)講堂“三堂教育”的鑄魂工

程,每周開展“讀原著·學(xué)思想”系列自讀、宣讀、評

讀活動,專設(shè)“警心向黨”系列紅色文化教育課堂,推

出“民警賽清廉”活動,并組織開展“層級履職閉環(huán)捆

綁連帶考評”,用封閉式管理保持政治警醒。截至目

前,隊(duì)伍實(shí)現(xiàn) 73 年零違法違紀(jì),去年全縣“百舸爭

流”部門履職評議第一名。

為積極踐行“三能”要求,城北派出所黨支部還創(chuàng)

新推出以黨建陣地、先鋒陣地、三能陣地“三陣地”的

育警工程。將“大樟樹”精神融入黨建品牌文化,堅持

先鋒模范引領(lǐng)開展“學(xué)典型,找差距,爭先進(jìn)”活動,

量身定制 14 項(xiàng)指數(shù) 134 項(xiàng)指標(biāo)的“三能戰(zhàn)力”考核辦

法,引領(lǐng)全警擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。

同時,通過深入構(gòu)建以聯(lián)絡(luò)平臺、聯(lián)勤平臺、聯(lián)治

平臺“三平臺”的賦能工程,城北派出所創(chuàng)推“警民連

聯(lián)看”“三會兩隊(duì)一支部”“楓和義警”等工作機(jī)制,形成

警民間互動互聯(lián)互通新局面、共建共治共享新格局。截

至目前,該所開展服務(wù)群眾、平安創(chuàng)建、防范宣傳等各

類活動241場次,輻射群眾3萬余人。2023年以來轄區(qū)

警情數(shù)、受立案數(shù)分別同比下降14.26%、41.33%,2023

年第三方測評中轄區(qū)群眾安全感、滿意度雙100%?!?/p>

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慶元縣老干部服務(wù)中心黨支部書記吳方水:

“銀耀社區(qū)”賦能基層治理

近年來,慶元縣老干部服務(wù)中心堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、支

部統(tǒng)帶、供需統(tǒng)籌,創(chuàng)設(shè)了“老黨員驛站”,搭建了

“銀領(lǐng)先鋒、銀耀菇鄉(xiāng)、銀尚樂活”平臺。2022年,該

中心又將“銀耀菇鄉(xiāng)”服務(wù)觸角拓展延伸到社區(qū)。

慶元縣老干部服務(wù)中心副主任、黨支部書記吳方水

介紹,為更好地激發(fā)退休干部正能量,中心設(shè)置了“銀

耀社區(qū)”小組團(tuán),與全縣 36 個離退休支部組成“1+

36”服務(wù)團(tuán)組,按照“多跨聯(lián)動、分類融入、全面服

務(wù)”的原則,將900多名退休干部分成5個小組團(tuán)賦能

各社區(qū)。并且,招募有糾紛調(diào)解、政策處理等方面特長

的老干部志愿者20名,成立“銀耀社區(qū)”工作室。

2022年6月,慶元縣老干部服務(wù)中心又成立了“銀

耀社區(qū)”志愿服務(wù)總隊(duì),下轄5支社區(qū)服務(wù)分隊(duì),形成

“1+5+X”服務(wù)矩陣,并組建有技能的退休干部服務(wù)團(tuán)

隊(duì),設(shè)置 16 個技能服務(wù)清單,實(shí)行組團(tuán)式清單化服

務(wù)。近兩年已開展各類“銀耀社區(qū)”服務(wù)116次,參與

活動老干部5000多人次。

有了榮譽(yù)感就更會有吸引力。慶元縣老干部服務(wù)中

心黨支部把“銀耀社區(qū)”作為重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn),實(shí)行

“年初部署、季度推進(jìn)、年中小結(jié)、全年考核”閉環(huán)管

理,一年兩次雙向滿意度測評,并把“優(yōu)秀”次數(shù)作為

評優(yōu)推薦依據(jù)。兩年來,16名老黨員老干部先后被評為

市級“最美離退休干部黨組織書記”“最美退休黨員”

“最美老干部志愿者”,2家退休黨支部被評為省級“三

強(qiáng)六好支部”。

“一年多的探索實(shí)踐‘銀耀社區(qū)’破解了三方面矛

盾,嫁接了供與需雙向互動、滿足了忙與閑雙向互補(bǔ)、

實(shí)現(xiàn)了干與宣雙向互促?!眳欠剿畧远ǖ卣f?!?/p>

麗水市公安局交警支隊(duì)第二黨支部書記張劍:

“三融”黨建模式護(hù)航麗水公路貨運(yùn)行業(yè)

2023年以來,麗水市公安局交警支隊(duì)第二黨支部

找準(zhǔn)服務(wù)貨車司機(jī)“小切口”,撬動經(jīng)濟(jì)社會“大發(fā)

展”,創(chuàng)新實(shí)踐“融智、融力、融心”黨建模式,打出

“組合拳”,助力公路貨運(yùn)行業(yè)“一件事”改革提升,

全力打造“人安、路暢、心順”的道路交通環(huán)境。

2022 年 3 月,在對貨車司機(jī)開展執(zhí)法的過程

中,交警支隊(duì)第二黨支部深感貨車司機(jī)“一腳油門

兩塊錢”的艱辛和不易,于是召開黨員大會展開討

論。在會上,第二支部書記張劍提出“政治自覺+執(zhí)

法為民”的理念,喊出“我是一名交警,更是一名

黨員”的口號,創(chuàng)新“融心、融力、融智”三融黨

建模式,將政治自覺融入為民服務(wù)、融入管理智

慧、融入執(zhí)法力度。

會后,第二支部便將貨車司機(jī)的訴求一一進(jìn)行

細(xì)化、量化,帶著問題深入企業(yè)開展主題黨日活

動。每一位黨員都和貨車司機(jī)們“交朋友”,想之所

想,急之所急,一舉突破困擾他們的“三大難題”:

為了解決“剎車”的問題,在麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功

設(shè)立貨運(yùn)通行“綠波帶”,平均通行效率提升35%;

為了解決“體長”的問題,打破高速出口4.75米限

寬,解決大型設(shè)備運(yùn)輸繞行2小時的難題,為1800

家企業(yè)節(jié)省運(yùn)輸成本 500 余萬元;為了解決“身

份”的問題,借助數(shù)字化改革東風(fēng),推行貨車通行

證“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,讓貨車司機(jī)“少跑”“免

跑”,全面縮短貨車進(jìn)出城等待時間。

8月29日,“麗水交警和貨車司機(jī)的那些事”被

省廳評為優(yōu)化營商環(huán)境最佳實(shí)踐案例,獲得人民日

報、浙江日報等主流媒體點(diǎn)贊推介。□

LISHUI TODAY 黨建領(lǐng)航 機(jī)關(guān)領(lǐng)跑

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黨建領(lǐng)航 機(jī)關(guān)領(lǐng)跑 LISHUI TODAY

麗水市實(shí)驗(yàn)學(xué)校第三黨支部書記詹麗立:

“多彩黨建”讓百年實(shí)驗(yàn)煥發(fā)青春

近年來,麗水市實(shí)驗(yàn)學(xué)校依托“讓每一個生命

都精彩”的辦學(xué)理念,創(chuàng)立了“多彩黨建”品牌,

以黨建為引領(lǐng),致力培育多彩向上的青春少年,打

造多彩爾雅的教師隊(duì)伍,建設(shè)多彩廉潔的校園文

化,全面提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),讓百年實(shí)驗(yàn)煥發(fā)新

的生機(jī)和活力。

“一堂堂生動的隊(duì)課、團(tuán)課、微黨課,一個個創(chuàng)

新的主題活動無不浸潤著我們的校園,培育紅色傳

人,讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳?!睂W(xué)校副校長、第三

黨支部書記詹麗立介紹。近年來,學(xué)校以“黨旗

紅”為引領(lǐng),筑強(qiáng)紅色堡壘,激發(fā)紅色細(xì)胞,傳承

紅色基因,形成了“點(diǎn)—線—面”融合推動的模

式。不僅落實(shí)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,優(yōu)化了

組織結(jié)構(gòu),還將黨小組建在了年級組上、教研組

中,形成金字塔黨建體系,讓黨員干部在教學(xué)一線

樹榜樣,在教育改革上挑大梁。

為實(shí)現(xiàn)教育提質(zhì),學(xué)校黨總支還以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、

強(qiáng)素質(zhì)、鑄師魂、促發(fā)展”為指引,在黨員教師隊(duì)

伍中開展崗位建功、比學(xué)趕超等活動。建立了“雁

陣教師發(fā)展計劃”,黨員干部當(dāng)頭雁,以老帶新傳幫

帶,充分發(fā)揮黨員教師在教學(xué)崗位提質(zhì)增效的帶頭

示范效應(yīng),促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)化成長。

為營造廉潔的校園風(fēng)氣,學(xué)校不僅制定了 《小

微權(quán)力清單》,守住教職工廉潔底線,還開展了以

“清廉”為主題的各類研學(xué)活動,將清廉的種子深深

地扎根于孩子們的心田。同時,學(xué)校黨總支還打造

出黨員示范崗,規(guī)范黨員責(zé)任田,成立黨員突擊

隊(duì),關(guān)愛困難,幫扶落后,先后服務(wù)教師336人次,

服務(wù)家長近 3000 人次,服務(wù)學(xué)生 2980 人次,真正

發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用?!?/p>

青田縣僑聯(lián)黨支部書記葉娟:

搭好“連心僑”畫好僑界團(tuán)結(jié)最大同心圓

僑聯(lián)做的是僑胞的工作,“聯(lián)”的是僑胞的心。近

年來,青田縣僑聯(lián)一直致力于探索“黨建帶僑建”特色

之路,創(chuàng)新打造“連心僑”品牌,切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

為推動僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,讓僑心始終向黨。

“哪里有僑聯(lián),哪里就有黨組織!”青田縣僑聯(lián)黨組

書記、黨支部書記葉娟介紹,通過帶隊(duì)伍強(qiáng)引領(lǐng)、建機(jī)

制搭平臺,青田縣僑聯(lián)讓422 個基層僑聯(lián)煥發(fā)出活力。

先后在17個重點(diǎn)僑鄉(xiāng)通過1+1+N模式,均組建了“黨

員+僑務(wù)社工+僑聯(lián)志愿者”的基層治理隊(duì)伍,并充分

發(fā)揮老僑務(wù)工作者的作用,帶出了一批勇實(shí)踐、敢擔(dān)當(dāng)

的僑聯(lián)干部隊(duì)伍。同時,通過舉辦“跨洋宣講”“越洋

學(xué)史”“乘農(nóng)遺之風(fēng) 揚(yáng)共富之帆”“老家青田我代言”

等一系列活動,不斷凝聚僑界共識,激發(fā)華僑回報桑梓

的澎湃動力。

為推進(jìn)僑助共富出實(shí)效,青田縣僑聯(lián)緊緊圍繞中心

大局,聚焦“四力”,持續(xù)深化“百千工程”。不僅讓53

個“鄉(xiāng)村僑舍”“僑助工坊”成為遍布全縣“看得見山,

望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的“共富大平臺”,而且還成立

了全省首個華僑海外倉貿(mào)易促進(jìn)會,成功引育4家省級公

共華僑倉,實(shí)現(xiàn)麗水市省級海外倉零突破。2023年還成

立了僑界青年委員會,來自40個國家和地區(qū)共325名僑

界青年云集青田,為青田發(fā)展貢獻(xiàn)僑智僑力。

創(chuàng)新開展“司法護(hù)僑”,建立公檢法司全覆蓋的司法

護(hù)僑工作體系;上線“數(shù)智僑務(wù)”應(yīng)用,縣、鄉(xiāng)、村三級

聯(lián)動為僑胞提供“一站式”智慧服務(wù);引導(dǎo)周邊國家15

個青田籍僑團(tuán)開展接護(hù)工作,協(xié)助近5000名僑胞全員安

全撤離烏克蘭……以僑為本,為僑服務(wù),青田縣僑聯(lián)以黨

建之力,架起了連接家鄉(xiāng)和海外僑胞的“連心橋”?!?/p>

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LISHUI TODAY 黨建領(lǐng)航 機(jī)關(guān)領(lǐng)跑

蓮都區(qū)中山小學(xué)黨支部書記(原蓮都區(qū)蓮都小學(xué)黨支部書記)葉芳:

“蓮”“廉”同芳 清風(fēng)徐來

在廉政清風(fēng)勁吹的新時代,蓮都區(qū)蓮都小學(xué)秉承

“育人育心,靜待花開”的辦學(xué)理念,攜全校師生深挖

蓮文化、拓展蓮內(nèi)涵,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,走出了一條以

“蓮”蘊(yùn)“廉”的特色黨建之路。

為建設(shè)清廉環(huán)境,蓮都小學(xué)黨支部持續(xù)推進(jìn)廉政文

化進(jìn)校園,挖掘“蓮”、“廉”文化內(nèi)涵,在建設(shè)蓮花雕

塑、蓮潔墻 (廊)、蓮文化廣場等景觀陣地的同時,充

分挖掘浙西南紅廉文化,根植核心價值觀,打造紅廉校

園,重點(diǎn)通過“以黨建帶隊(duì)建特色項(xiàng)目”來強(qiáng)化政治啟

蒙,努力培養(yǎng)言芳行潔的品質(zhì)少年。

同時,通過嚴(yán)格師德規(guī)范,簽訂 《師德師風(fēng)承諾

書》,劃紅線設(shè)禁區(qū),培育廉潔教師。通過開展最美教

師、清廉教師、草根名師等評比,引領(lǐng)教師廉潔修行。

尤其值得一提的是,為了以“蓮”潤“廉”,學(xué)校

還著重推進(jìn)廉政文化進(jìn)課程進(jìn)教材,以“蓮”為載體,

研發(fā)了《蓮聲詩韻》系列校本課程,通過詠蓮、畫蓮、

品蓮、贊蓮等系列活動,讓“蓮”“廉”植入課程,植

根心中。并通過開展“廉潔少年”系列評比,秉承以評

促廉,以評弘廉,培養(yǎng)敬廉尚廉好少年。

目前,學(xué)校“蓮文化”特色基本形成,以“蓮”蘊(yùn)

“廉”頂層設(shè)計逐步完善,“蓮文化”黨建品牌知名度和

美譽(yù)度逐步提高。學(xué)校先后被評為全國文明校園、浙江

省第二批清廉學(xué)校示范校、麗水市首批清廉學(xué)校示范

校、麗水市最美文明校園、蓮都區(qū)先進(jìn)基層黨組織和機(jī)

關(guān)黨建示范點(diǎn)等榮譽(yù)。

學(xué)校以黨支部廉政建設(shè)為核心,以全體教師廉潔教

育為重點(diǎn),以教師師德修養(yǎng)提升為導(dǎo)向,打造出了一支

敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔從教的高素質(zhì)教師隊(duì)伍?!?/p>

麗水市萬地愛心兒童福利院黨支部書記樓雅佳:

“三起”強(qiáng)黨建“愛幼恤孤”行

主題教育開展以來,麗水市萬地愛心兒童福利院

黨支部結(jié)合職能使命,找準(zhǔn)切入點(diǎn),以“建起來、活

起來、飛起來”持續(xù)打造黨建品牌,通過創(chuàng)建主題黨

日活動基地、激活服務(wù)團(tuán)隊(duì)、干出“麗水經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)

一步擦亮了“愛幼恤孤”黨建品牌,有力推進(jìn)兒童福

利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保共同富裕道路上“一個孩子

都不少”。

主題黨日活動基地“建”起來。自2020年獲麗

水市直機(jī)關(guān)工委授牌以來,黨支部不斷完善“幫扶孤

困兒童”主題黨日活動基地,2023年更是對基地進(jìn)

行了迭代提升,改擴(kuò)建并增加智能元素,同時深入打

造“1+4+8”模式,切實(shí)把基地建設(shè)成為黨員活動的

陣地。

“黨員+義工”兩大團(tuán)隊(duì)“活”起來。通過簽訂

合作協(xié)議,開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建,與中級法院、護(hù)士學(xué)校、

實(shí)驗(yàn)幼教育集團(tuán)等7個單位建立黨建聯(lián)建機(jī)制,實(shí)現(xiàn)

了黨員“聯(lián)學(xué)”,資源“聯(lián)享”,服務(wù)“聯(lián)動”,以

“黨員+義工”聯(lián)動的志愿服務(wù)模式,為社會愛心力

量與幫扶兒童之間架起互通橋梁。

三項(xiàng)服務(wù)讓“麗水經(jīng)驗(yàn)”在浙江“飛”起來。黨

支部深入開展的“添翼計劃提升工程”和“集中養(yǎng)育

拓展試點(diǎn)”,已被列入浙江省高水平建成精準(zhǔn)保障標(biāo)

桿區(qū)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。通過實(shí)施“添翼計劃”,讓社區(qū)

貧困家庭殘疾兒童共享福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)教育資源,

提高能力、改善成長;通過集中養(yǎng)育,整合資源、優(yōu)

化服務(wù),結(jié)束了縣區(qū)級孤殘兒童“老破小”的生活環(huán)

境,達(dá)到全市機(jī)構(gòu)孤兒資源共享,共同養(yǎng)育,共富未

來;主動開展事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童情況大排摸,支部牽

頭與法院、公安、檢察院等單位打通了事實(shí)無人撫養(yǎng)

兒童由民政監(jiān)護(hù),落戶兒童福利機(jī)構(gòu)最后一公里?!?/p>

第46頁

44

信息動態(tài) LISHUI TODAY

◎我市 2 家單位獲評全省第四批“楓橋式”司法

所,全省共46家。系縉云五云司法所、遂昌湖山司法

所。

◎我市3地入選2024 年度省級中小企業(yè)數(shù)字化改

造財政專項(xiàng)激勵試點(diǎn)縣 (市、區(qū)) 名單,全省共 20

個。系開發(fā)區(qū)、青田、松陽。

◎我市3個活動入選2024 年“民間民俗·多彩浙

江”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列活動名單,全省共34個。系龍

泉端午龍舟文化節(jié)、慶元香菇始祖吳三公朝圣活動、縉

云張山寨七七會。

◎我市3個工程獲評2023 年度浙江省水利文明標(biāo)

化工地,全省共60個。系麗水市大溪治理提升改造工

程、縉云縣城排水防澇綜合治理工程—分洪隧洞設(shè)計采

購施工、縉云縣城排水防澇綜合治理工程Ⅲ標(biāo)工程總承

包。

◎我市5地獲評2023 年度全省深化新時代“千萬

工程”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 (農(nóng)村人居環(huán)境提升)工

作優(yōu)勝縣,全省共 46 個。系蓮都、云和、縉云、遂

昌、松陽。

◎我市6地入選第三批浙江省自然保護(hù)地融合發(fā)展

鎮(zhèn) (村) 名單,全省共54個。系蓮都沙溪村、龍泉坪

田村、青田洞背村、云和坑根村、遂昌龍洋鄉(xiāng)、松陽李

坑村。

◎我市5座電站獲評2023 年度國家級綠色小水電

示范電站,全省共 8 座,全國共 130 座。系潛明水電

站、直源水電站、百龍水電站、黃水水電站、為農(nóng)水電

站。

◎我市4個村獲評2023 年度浙江省歷史文化 (傳

統(tǒng)) 村落保護(hù)利用示范村,全省共25個。系青田吳村

村、云和坑根村、遂昌橋西村、松陽楊家堂村。

◎杭州麗水?dāng)?shù)字大廈科創(chuàng)園入選2023年度認(rèn)定省

級科技企業(yè)孵化器名單,系全市唯一,全省共38家。

◎我市3個案例獲評2023 年度健康浙江行動優(yōu)秀

案例,全省共30個。系 《“救在麗水”——打造山區(qū)

醫(yī)療急救服務(wù)新模式》《蓮都“3+3+3”推進(jìn)農(nóng)村集市

監(jiān)管體系化建設(shè),保障山區(qū)群眾“舌尖上的安全”》

《龍泉擴(kuò)面推廣“浙麗鄉(xiāng)村好醫(yī)”,做好山區(qū)群眾健康

“守門人”》。

◎納愛斯集團(tuán)有限公司入選2023年度浙江本土民

營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”名單,系全市唯一,全省共

60家。

◎我市3個項(xiàng)目獲評法治建設(shè)主動融入三個“一號

工程”揭榜掛帥項(xiàng)目典型案例,全省共15個。系市司

法局“行政合法性審查目錄清單和審查標(biāo)準(zhǔn)的探索與實(shí)

踐”、青田法院“數(shù)字賦能優(yōu)化涉僑法治營商環(huán)境”、縉

云司法局“縉云壺鎮(zhèn)法治實(shí)踐案例——匯聚‘四色’法

治護(hù)航山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。

◎我市“創(chuàng)新探索‘取水貸’助力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)”經(jīng)

驗(yàn)做法在中國水利報社第十三屆年度“中國水利記憶·

TOP10”評選中獲評“樂水杯”2023基層治水十大經(jīng)

驗(yàn),系全省唯一。

◎我市3條示范帶獲評省第四批新時代美麗鄉(xiāng)村共

同富裕示范帶,全省共22條。系蓮都“紅韻北鄉(xiāng)·桃

薯稻香”、縉云“云上南鄉(xiāng)”、松陽“紅綠小港”新時代

美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶。

◎我市9個陣地入選省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)黨群服

務(wù)中心,全省共 98 個。系龍泉上垟鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,

青田高湖鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,云和石塘鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,

慶元荷地鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、左溪鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,縉云

三溪鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心,遂昌王村口鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,松

陽新興鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,景寧梧桐鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心。

第47頁

LISHUI TODAY 信息動態(tài)

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◎我市5家企業(yè)獲評2023 年度浙江省隱形冠軍企

業(yè),全省共80家。系浙江安益新材料有限公司、浙江

漢特姆閥門有限公司、晨龍集團(tuán)有限責(zé)任公司、浙江誠

創(chuàng)精密機(jī)械股份有限公司、替科斯科技集團(tuán)麗水流體設(shè)

備有限公司。

◎我市2 個案例獲評2023 年“小微你好”暖企助

企惠企專項(xiàng)行動優(yōu)秀服務(wù)案例,全省共32個。系市經(jīng)

信局《“麗即兌”AI+政務(wù)打造“政策兌現(xiàn)大腦”》、蓮

都科技局《以科技服務(wù)助力企業(yè)成就隱形冠軍》。

◎我市2地入選2023 年省4A級以上景區(qū)城和5A

級景區(qū)鎮(zhèn) (鄉(xiāng)、街道) 名單,全省共18個。青田獲評

省4A級景區(qū)城;縉云仙都街道獲評省5A級景區(qū)鎮(zhèn)。

◎我市2023年度各項(xiàng)存款余額5724.5億元,增長

21.2%,高出全省平均 8.7 個百分點(diǎn),增速全省第 1;

各項(xiàng)貸款余額4732.6億元,增長19.8%,高出全省平

均5.6個百分點(diǎn),增速全省第2。

◎我市入選2023年度國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)

城市 (城區(qū))名單,全省共2個,全國共38個。

◎我市3地獲評2023 年度全省農(nóng)村生活垃圾分類

處理工作優(yōu)勝縣 (市、區(qū)),全省共33個。系蓮都、縉

云、遂昌。

◎我市 2023 年保險業(yè)保費(fèi)收入 94.1 億元,增長

35.7%,增速全省第1。

◎我市 7 個案例獲評 2023 年省級“十項(xiàng)重大工

程”典型經(jīng)驗(yàn)做法,全省共79個。系《以民間投資撬

動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《以“鏈長制”為牽引,奮力

實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)跨越式發(fā)展》《探索建設(shè)“麗水山遞”賦

能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》《創(chuàng)新打造“街鄉(xiāng)共治”組團(tuán)發(fā)

展新模式,助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展》《以全域土地綜合整治

系統(tǒng)性重塑發(fā)展空間》《聚焦源網(wǎng)協(xié)同,破題綠能送出,

推動風(fēng)光水儲能源匯集站集群建設(shè)》《首創(chuàng)全民健康補(bǔ)

充醫(yī)療保險,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)基

礎(chǔ)》。

◎ 我 市 2023 年 制 造 業(yè) 貸 款 830.4 億 元 , 增 長

19.3%,增速全省第2。

◎我市“江南秘境·山水尋味”之旅獲評浙江美食

旅游精品線路,全省共11條。

◎我市5個項(xiàng)目獲評“浙里食安”第二批最佳實(shí)踐

培育項(xiàng)目,全省共 30 個。系麗水打造“特色美食村”

探索“美食產(chǎn)業(yè)助共富”新路徑、青田“僑之味”食品

產(chǎn)業(yè)助共富、慶元核查處置技術(shù)幫扶行動、縉云干菜特

色產(chǎn)業(yè)提升行動、遂昌長粽一二三產(chǎn)融合發(fā)展助農(nóng)增

收。

◎我市5地獲評2023年全省金3A級景區(qū)村莊,全

省共58個。系青田龍現(xiàn)村;遂昌茶園村;松陽陳家鋪

村,松莊村、楊家堂村組團(tuán);景寧深垟村。

◎我市 2023 年建筑業(yè)總產(chǎn)值 526.8 億元,增長

14.9%,高于全省平均10.9個百分點(diǎn),增速全省第1。

◎我市2023年普惠型小微企業(yè)貸款余額1366.6億

元,增長24.2%,高于全省平均2.2個百分點(diǎn),增速全

省第2。

◎我市獲評第三批浙江省數(shù)字生活新服務(wù)先行市,

全省共3個。

◎我市 《紅星護(hù)童心,照亮未成年人成長路》 等

11個案例入選2023年浙江省未成年人保護(hù)工作站建設(shè)

百佳案例。□

(麗水市委辦信息處提供)

第48頁

46

數(shù)說發(fā)展 LISHUI TODAY

2023年1-12月麗水市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)

(麗水市統(tǒng)計局提供)

指標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值

其中:第一產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)

規(guī)上工業(yè)增加值

規(guī)上工業(yè)出口交貨值

規(guī)上工業(yè)利潤總額(1-11月)

固定資產(chǎn)投資

其中:民間投資

制造業(yè)投資

房地產(chǎn)開發(fā)投資

社會消費(fèi)品零售總額

限額以上消費(fèi)品零售總額

進(jìn)出口總額

其中:出口總額

進(jìn)口總額

財政總收入

其中:一般公共預(yù)算收入

一般公共預(yù)算支出

金融機(jī)構(gòu)存款余額(本外幣)

金融機(jī)構(gòu)貸款余額(本外幣)

全社會用電量

其中:工業(yè)用電量

居民消費(fèi)價格指數(shù)

全體居民人均可支配收入

按居住地分:城鎮(zhèn)居民

農(nóng)村居民

低收入農(nóng)戶人均可支配收入

單位

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億千瓦時

億千瓦時

%

絕對量

1964.4

115.0

740.1

1109.3

424.06

197.1

85.1

871.6

205.3

377.2

313.0

64.2

312.7

186.1

653.7

5724.5

4732.6

150.7

90.4

100.3

47182

58583

30811

19137

同比增長(%)

7.5

4.8

6.7

8.4

7.9

-4.0

5.8

15.6

-4.3

31.4

-5.7

8.3

10.8

16.2

8.2

81.9

11.6

8.9

7.7

21.2

19.8

8.3

11.1

0.3

6.1

5.0

8.2

14.4

第49頁

47

LISHUI TODAY 栝蒼夜話

以“日新”姿態(tài)書寫新華章

文 | 一 言

新,會意兼形聲字。甲骨文中的“新”字由

“斤 (斧) ”和“木”組成,本義是指用斧子砍伐

木材,即 《說文解字》 所謂的“取木也”。由此,

“新”引申出了初始的、新的事物、沒有用過的等

含義。在這個一元復(fù)始、萬象更新的特殊時日,

“新”字帶給人們的是對去歲月的追思和懷想,更

是對新年的憧憬和希望。

站在新年的門檻,眺望新的晨光,我們既陶醉

于“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的景象,更感受到肩頭上沉甸

甸的責(zé)任。面對 2024 的新征程、新坐標(biāo)、新使

命,我們當(dāng)以堅如磐石的信心,只爭朝夕的勁頭,

堅韌不拔的毅力,在新的一年開好頭、起好步,以

“日新”姿態(tài)爭做時代潮流中的奮進(jìn)者、開拓者、

奉獻(xiàn)者,用實(shí)際行動書寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇

章。

學(xué)習(xí)要有新進(jìn)步。古人在講到“日新”時,首

先所指的是學(xué)習(xí)。“君子之學(xué)必日新,日新者日進(jìn)

也。不日新者必日退,未有不進(jìn)而不退者?!北彼?/p>

理學(xué)家程頤認(rèn)為,君子學(xué)習(xí)一定要日新,日新就是

每一天都要有進(jìn)步。有數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)入 21 世紀(jì),

知識更新周期為2至3年,在某些領(lǐng)域甚至只有18

個月。有人曾提出“知識折舊率”的概念,即一年

不學(xué)習(xí),一個人所擁有的知識就會折舊80%。這意

味著,如果一個人不能持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)自己,

不但無法適應(yīng)形勢發(fā)展,也終將被時代淘汰。因

此,無論應(yīng)對新專業(yè)新崗位考驗(yàn),還是專注某一專

業(yè)領(lǐng)域“一站到底”,都必須緊跟時代潮流、緊貼

崗位需要,養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的

習(xí)慣,及時更新知識技能。

工作要有新起色。新時代要有新作為,更要有

硬擔(dān)當(dāng)?!洞髮W(xué)》 里說:“茍日新,日日新,又日

新。”許多同志都有非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在長期

工作中形成許多行之有效的工作方法。但面對新情

況新問題,既要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),更應(yīng)革故鼎新,勇于突

破自我、挑戰(zhàn)自我,用新辦法新策略應(yīng)對變化著的

形勢。明者因時而變,智者隨事而制。要注重提高

自身敏銳洞察力準(zhǔn)確識變,善于借勢發(fā)力;培養(yǎng)與

時俱進(jìn)能力科學(xué)應(yīng)變,學(xué)會審時度勢;加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)

新積極求變,善于探索新路,打開工作局面。革新

求變,還要從思想上拔除守舊病根,使自己從思想

境界到具體行動都能有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。頂著風(fēng)雨行,迎

著困難上,看準(zhǔn)了目標(biāo),決定的事情,就堅定不移

地干、一心一意地干,以各項(xiàng)工作的新起色、新亮

點(diǎn)、新成績?yōu)辄h和人民增光添彩。

作風(fēng)要有新氣象。習(xí)近平總書記用“頻道不

換、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”三句話,提醒我們抓

作風(fēng)建設(shè)貴在持之以恒。我們應(yīng)堅定不移、堅持

不懈地持續(xù)抓下去,善始善終、善作善成,努力

營造海晏河清、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要始

終堅持說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)績。說實(shí)話,就是

講真話實(shí)話,如實(shí)向組織反映和報告情況,反對

搞兩面派、做“兩面人”,反對弄虛作假、隱瞞實(shí)

情、虛報浮夸。做實(shí)事,就是要實(shí)字當(dāng)頭,以實(shí)

立身。堅持以“踏石留印、抓鐵有痕”的實(shí)干風(fēng)

格,以“釘釘子”的實(shí)干精神干事業(yè)。既想干愿

干積極干,又能干會干善于干,把實(shí)效真正體現(xiàn)

出來。求實(shí)績,就是以真實(shí)之績、科學(xué)之績示

人,既做“顯功”,又做“潛功”,當(dāng)好表率,樹

好形象,通過日積月累的沉淀,強(qiáng)化守初心擔(dān)使

命的責(zé)任心和使命感?!?/p>

第50頁

48

保密工作 LISHUI TODAY

關(guān)于派生定密的幾點(diǎn)思考

文 | 麗水市國家保密局

近年來,從機(jī)關(guān)單位定密工作統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)來看,

派生定密占很大比例,尤其是市縣兩級機(jī)關(guān)單位,每年

產(chǎn)生的國家秘密基本以派生定密為主。2023年4月,《派

生國家秘密定密管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式

頒布施行。針對機(jī)關(guān)單位派生定密面廣量多,承辦人員

把握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、確定國家秘密程序不規(guī)范等問題,《辦

法》對派生定密的概念、定密權(quán)限、主要情形、定密程

序等作出規(guī)定,為機(jī)關(guān)單位做好派生定密提供了明確指

引。機(jī)關(guān)單位定密責(zé)任人和承辦人必須認(rèn)真吃透 《辦

法》,嚴(yán)格依照《辦法》落實(shí)落細(xì)派生定密工作。

如何理解派生定密

定密分為兩種類型:一是原始定密,二是派生定

密。原始定密是指具有法定或授權(quán)定密權(quán)的機(jī)關(guān)單位對

其產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng),按照國家秘密及其密級的具體

范圍的規(guī)定確定密級,同時確定保密期限和知悉范圍的

活動。派生定密是指機(jī)關(guān)單位對執(zhí)行或者辦理已定密事

項(xiàng)所產(chǎn)生的國家秘密,依法確定、變更和解除的活動。

原始定密是對機(jī)關(guān)單位初次產(chǎn)生的事項(xiàng)定密,需要

定密權(quán)限,且以各行業(yè)領(lǐng)域的保密事項(xiàng)范圍為依據(jù);派

生定密是對已定密事項(xiàng)使用、加工、處理后的定密,不

需要定密權(quán)限,定密依據(jù)為所執(zhí)行或者辦理的已定密事

項(xiàng)。二者最基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是,本質(zhì)上是否有新的國家

秘密事項(xiàng)產(chǎn)生。在日常定密工作中,無論是原始定密還

是派生定密,都應(yīng)當(dāng)履行定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)流程,嚴(yán)

格作出國家秘密標(biāo)志,及時變更和解密。

派生定密的基本原則

《辦法》 第七條總結(jié)了派生定密的 4 種主要情形:

一是派生事項(xiàng)與已定密事項(xiàng)完全一致的,二是涉及已定

密事項(xiàng)密點(diǎn)的,三是對已定密事項(xiàng)進(jìn)行概括總結(jié)、編輯

整合、具體細(xì)化的,四是原定密機(jī)關(guān)單位對使用已定密

事項(xiàng)有明確定密要求的,符合其中情形之一的,應(yīng)當(dāng)確

定為國家秘密。

根據(jù)該條款,在日常定密工作中需要把握兩個基本

原則。一是“確有必要”,即涉及已定密事項(xiàng)密點(diǎn)或者

主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)派生定密。如果派生事項(xiàng)與所執(zhí)行或者辦

理事項(xiàng)完全一致,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行或者辦理國家秘

密的密級和保密期限定密。例如,全文轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)單

位涉密文件等。如果派生事項(xiàng)與所執(zhí)行或者辦理事項(xiàng)部

分一致的,在定密過程中要分情況處理。主體內(nèi)容一致

或者關(guān)鍵內(nèi)容密點(diǎn)一致的,按照所執(zhí)行或者辦理國家秘

密的密級和保密期限定密。例如,轉(zhuǎn)發(fā)、引用、摘抄涉

密文件的基本框架及其主要內(nèi)容的;涉及所執(zhí)行或者辦

理事項(xiàng)的型號、地點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等核心要素

的。非密點(diǎn)內(nèi)容一致或者僅個別字句(非關(guān)鍵內(nèi)容)一

致的,可以不定密。例如,征求意見復(fù)函時,僅涉及有

關(guān)文件名稱但不涉及具體內(nèi)容的,但有關(guān)主管部門另有

規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二是“要素一致”,即密級、保密期限應(yīng)當(dāng)按照已

定密事項(xiàng)確定,知悉范圍根據(jù)實(shí)際需要限定在最小范

圍。定密“三要素”中“密級”是國家秘密內(nèi)容重要性

的標(biāo)志,是采取保密措施的依據(jù),也是追究泄密責(zé)任的

依據(jù)之一。派生國家秘密的密級應(yīng)當(dāng)與已定密事項(xiàng)密級

保持一致。已定密事項(xiàng)明確密點(diǎn)及其密級的,應(yīng)當(dāng)與其

所涉及密點(diǎn)的最高密級保持一致?!氨C芷谙蕖泵鞔_了

國家秘密需要采取保密措施的具體時間。已定密事項(xiàng)確

定了保密期限則派生國家秘密的保密期限應(yīng)當(dāng)與其一

致,如果已定密事項(xiàng)按照密點(diǎn)定密,則派生國家秘密保

密期限應(yīng)當(dāng)與其所涉及密點(diǎn)的最長保密期限保持一致;

已定密事項(xiàng)未確定保密期限的,派生定密單位可以征求

原定密機(jī)關(guān)單位意見后確定并作出標(biāo)注,也可以按照保

密法規(guī)定的最長保密期限執(zhí)行?!爸し秶笔桥袛鄧?/p>

秘密是否泄露的依據(jù)之一,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際需要限定

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