吉首市城市管理和綜合執(zhí)法局

2023 年 10 月

城市管理特色工作

一、城市“牛皮癬”、戶外廣告管理：

通過(guò)強(qiáng)化源頭治理、加大執(zhí)法力度、發(fā)揮社會(huì)力量，采

取教育與處罰相結(jié)合、勸誡主動(dòng)整改等方式多措并舉、多管

齊下，開(kāi)展城市“牛皮癬”、戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)

借助科技手段，將城市“牛皮癬”上預(yù)留的電話號(hào)碼錄入“小

廣告追呼系統(tǒng)”，進(jìn)一步充分發(fā)揮街道辦事處、物業(yè)管理公

司等相關(guān)職能部門作用，規(guī)范設(shè)置公共廣告欄，滿足廣大市

民群眾的張貼需求。

（整治前）

（整治后）

245 隊(duì)天橋北至乾州古城北門路段全長(zhǎng) 500 米，轄區(qū)共

有包括餐飲、服裝、通訊、醫(yī)藥等行業(yè) 60 余家門店。2022

年開(kāi)始對(duì)沿線戶外店招、店面臺(tái)階進(jìn)行提質(zhì)改造，重點(diǎn)針對(duì)

出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、牛皮癬廣告、管網(wǎng)線凌亂、

市政綠化設(shè)施破損、環(huán)境衛(wèi)生等亂象開(kāi)展專項(xiàng)清理工作，同

時(shí)在乾州古城公交站、市二幼兒園設(shè)置 2 處戶外公共廣告欄，

免費(fèi)給有需要的商戶使用，做到“一街一景、一線面”。

（整治前）

（整治后）

二、示范路創(chuàng)建、精細(xì)化管理：

2021 年 3 月開(kāi)始，全局在城區(qū)主次干道開(kāi)展示范路創(chuàng)建

工作，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范市容秩序，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)

化管理新格局。通過(guò)口頭和發(fā)放宣傳單、下達(dá)整改通知書、

建立示范路微信商戶群的方式，對(duì)成功創(chuàng)建的 9 條示范路全

路段的市容環(huán)境、市政、園林、路燈設(shè)施、垃圾分類落地等

工作進(jìn)行大面積全方位的綜合整治，對(duì)沿路有問(wèn)題的人行道、

垃圾果皮箱、綠化隔離網(wǎng)等公共設(shè)施做到“發(fā)現(xiàn)一處、維修

一處”。

（示范路管理）

三、“巷長(zhǎng)制”引領(lǐng)城市治理新模式：

我局探索推行“巷長(zhǎng)制”城市管理模式，著力優(yōu)化服務(wù)

群眾，構(gòu)建城市治理科學(xué)化、城市管理規(guī)范化、服務(wù)群眾常

態(tài)化的新路子，真正體現(xiàn)以人民為中心，讓群眾當(dāng)家作主。

重點(diǎn)對(duì)和平路、接豐巷等背街小巷進(jìn)行改造，加強(qiáng)峒河街道

魚(yú)塘巷、當(dāng)面街、太平街、東山路等，乾州街道漩潭、兔巖、

磚瓦廠、仁和路等，鎮(zhèn)溪街道楊家坪、鎮(zhèn)溪路等背街小巷的

亂象的整治，并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（整治前）

（整治后）

針對(duì)和平路管線私搭亂接、出店占道經(jīng)營(yíng)亂象，我局以

和平路為整治重點(diǎn)進(jìn)行提質(zhì)改造，在和平路的提質(zhì)改造工作

中，累計(jì)開(kāi)挖路面 920 米，下埋水管 920 米，下埋線管 920

米，改造臨街門店 25 個(gè)，截至目前，已建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

并加強(qiáng)背街小巷的日常巡查管控。

（整治前）

（整治后）

四、停車管理：

以城區(qū)“停車難、停車貴”這一城市管理難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)

向，本著“合理布局、應(yīng)劃盡劃”的原則，先后在城區(qū)次干

道、背街小巷、重點(diǎn)商務(wù)地區(qū)、老舊居住小區(qū)、大型醫(yī)院和

學(xué)校市場(chǎng)周邊路段等施劃非機(jī)動(dòng)車停車位 2200 余個(gè)，機(jī)動(dòng)

車 900 余個(gè)，解決廣大市民群眾停車難問(wèn)題。

（施劃非機(jī)動(dòng)車位）

209 復(fù)線云峰社區(qū)全長(zhǎng)約 300 米，沿線涉及住戶 18 戶，

餐飲、洗車等多種行業(yè)店鋪 53 家，通過(guò)組織業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶

多次座談，明確由業(yè)主共同出資，委托管理的方式，累計(jì)改

造提質(zhì)路面 1600 平方米，施劃停車位 53 個(gè)。

（整治前）

（整治后）

五、城市公園廣場(chǎng)：

全市建成并投入使用城市公園 10 個(gè)，道路綠化帶 42 條，

沿河風(fēng)光帶全長(zhǎng) 20 公里，公園綠地面積 369.58 公頃，綠地

率達(dá)36.61%，綠化覆蓋率達(dá)41.05%，人均公園綠地面積11.73

平方米。

峒河公園分別由峒河小游園、白天鵝廣場(chǎng)、峒河游園、

以及湘西籍著名畫家黃永玉老先生，捐獻(xiàn)修建的“醉、花、

愛(ài)、肥”四座人行藝術(shù)橋組成。

（峒河公園風(fēng)貌）

（城市公園維護(hù)）

峒河沿河綠化風(fēng)光帶從谷韻綠道開(kāi)始到肖家坪結(jié)束，全

長(zhǎng) 13 公里，其中已建成綠道 8.4 公里，采用彩色透水砼鋪

裝而成，全線綠道路燈亮化，方便市民休閑散步、游憩。

（沿河風(fēng)光帶風(fēng)貌）

（沿河風(fēng)光帶維護(hù)）

采用定期巡檢加點(diǎn)、線、面檢查相結(jié)合的方式，修復(fù)公

園人行道路沿石、主次干道綠化帶苗木、行道樹(shù)補(bǔ)植補(bǔ)種，

更換峒河和萬(wàn)溶江沿河風(fēng)光帶、道路綠化帶木棧道、破損護(hù)

欄等。

六、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化運(yùn)作：

吉首市新老城區(qū)的清掃保潔面積約 398 萬(wàn) m２（主次干

道為 218 萬(wàn) m２，小街小巷為 180 萬(wàn) m２），垃圾日產(chǎn)量近

260 噸。通過(guò)兩輪環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，現(xiàn)有重慶司科朗、湖南

碧泰、東莞市家寶、廣東奇嶺四家環(huán)衛(wèi)公司，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)

特種車輛 200 余輛。城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，推行“階

梯式”路面沖洗、電動(dòng)保潔車巡回保潔、密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、

人工加機(jī)械沖洗人行道路面等機(jī)械化作業(yè)模式，提升環(huán)衛(wèi)精

細(xì)化管理水平。

（人工沖洗作業(yè)）

（機(jī)械化作業(yè)）

（灑水降塵）