232023

2023 年第 23 期

（1987 年創(chuàng)刊總第294期）（內(nèi)部資料、半月刊）欄目 目 次 頁碼

協(xié)會(huì)工作

以創(chuàng)新和開放的姿態(tài)迎接轉(zhuǎn)型 石材行業(yè)要積極應(yīng)對市場變化

從以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝………………………………………2 主辦：山東省石材行業(yè)協(xié)會(huì)編委會(huì)主任：張進(jìn)生編委會(huì)委員：（按姓氏筆畫排序）馮浩華馬海軍文武王輝燦王吉瑞蘇仲慶張忠田文峰付志新廖原時(shí)厲華城劉新剛主編：王經(jīng)坤張恒責(zé)任編輯：聶燕珍孫鈺虎協(xié)會(huì)地址：濟(jì)南市天泰商務(wù)中心404 室郵編：250100

電話：(0531)82815280網(wǎng)址：www.sdstone.cnE-mail：sdstone@126.comQQ：810238555

微信：13854111197

政策信息

不斷加快礦山智能化建設(shè)步伐 扎實(shí)做好礦山安全生產(chǎn)工

作……………………………………………………………………4

重點(diǎn)提案助推山東民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展石材

………………………………………………………………………6

國家稅務(wù)總局發(fā)布 延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編（2023 年

版）…………………………………………………………………8

國家發(fā)展改革委等部門 關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意

見……………………………………………………………………9

山東省人民政府辦公廳 關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的實(shí)施意

見…………………………………………………………………13

新型工業(yè)化 新內(nèi)涵新特征與新要求

……………………………………………………………………18

技術(shù)交流

石材工藝 石材風(fēng)水球

……………………………………………………………………21

石材幕墻 材料選擇

……………………………………………………………………23

封面、封底彩版：

世邦工業(yè)科技集團(tuán)

支持單位：

五蓮縣天和石材有限公司

東升（平邑）國際石材產(chǎn)業(yè)園

青島泰德石業(yè)有限公司

五蓮縣華城石材有限公司

日照海恩鋸業(yè)有限公司

福建晉工機(jī)械有限公司

黑旋風(fēng)鋸業(yè)股份有限公司

濟(jì)南藍(lán)星礦業(yè)有限公司

江蘇金仕德石業(yè)有限公司

青島易川石業(yè)有限公司

萊州程錦石業(yè)有限公司

世邦工業(yè)科技集團(tuán)

榮成中磊科技發(fā)展有限公司

欄目 目 次頁碼園區(qū)動(dòng)態(tài)

華 德 隆 助 力 “ 健 康 中 國 ” 行 動(dòng) 打造濟(jì)南醫(yī)療康養(yǎng)名城……………………………………………………………………26五蓮石材產(chǎn)業(yè)園榮獲 “全國石材園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范單位” ………………………………………………………………………29山 東 省 萊 州 市 盟 格 莊 礦 區(qū) 飾 面用花崗巖礦掛牌出讓公告……………………………………………………………………32

■協(xié)會(huì)工作

2 山東石材 2023 年第 23 期

以創(chuàng)新和開放的姿態(tài)迎接轉(zhuǎn)型石材行業(yè)要積極應(yīng)對市場變化從以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝“石材行業(yè)的創(chuàng)新不是靠直覺，是靠

認(rèn)知，靠理性的邏輯分析?！敝袊膮f(xié)

會(huì)秘書長孫衛(wèi)星日前在麻城中國花崗石創(chuàng)

新轉(zhuǎn)型論壇上說道，追求創(chuàng)新的過程就是

一種轉(zhuǎn)型。

毋庸置疑，石材行業(yè)正面臨著前所未

有的挑戰(zhàn)。愈演愈烈的價(jià)格戰(zhàn)、不斷下滑

的銷售數(shù)據(jù)、倍顯疲態(tài)的市場信心……這

些因素加速了石材行業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐，也堅(jiān)

定了石材企業(yè)在危機(jī)中背水一戰(zhàn)、力爭生

存的決心。

那么，談到石材行業(yè)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，

就必須要弄清楚行業(yè)當(dāng)前所處的發(fā)展階段

和市場環(huán)境。如何以創(chuàng)新推動(dòng)石材行業(yè)產(chǎn)

業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級？如何適應(yīng)和滿足市

場的多樣化需求？如何在擁擠的賽道中脫

穎而出？

堅(jiān)定綠色發(fā)展主色調(diào)

我國推動(dòng)綠色礦山建設(shè)由來已久。

2017 年，由國土資源部等六部委聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，

我國綠色礦山建設(shè)從理念到實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)

的一步；2021 年，自然資源部公示了《智

能礦山建設(shè)規(guī)范》和《石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首個(gè)石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)行業(yè)規(guī)范就此形成。而今，綠色礦山建設(shè)成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。礦山整改工作取得顯著成績，首批整改地區(qū)陸續(xù)完成礦山復(fù)綠，成功建成了經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以湖北省麻城市為例，其為中部地區(qū)重要的花崗石產(chǎn)地，在整改過程中，嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策法規(guī)，對礦山進(jìn)行了全面的評估和整治，實(shí)現(xiàn)了綠色礦山、綠色園區(qū)、綠色運(yùn)輸和循環(huán)利用的良性系統(tǒng)?！霸诘V山復(fù)綠工作方面，政府相關(guān)部門和企業(yè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，采取了多種措施，包括植被移植、土壤改良、污水處理、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用等，確保了復(fù)綠工作的順利進(jìn)行和后續(xù)的監(jiān)控運(yùn)營?！甭槌鞘挟a(chǎn)業(yè)服務(wù)中心工作人員介紹：“麻城的礦山已經(jīng)恢復(fù)了原有的植被，開采后的礦坑更是搖身一變成為礦山公園。在公園觀景臺(tái)，人們可眺望忙碌的礦山開采現(xiàn)場，生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善?！甭槌堑V山整改工作的成果不僅體現(xiàn)在環(huán)境的改善上，更在于對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)上。礦山地區(qū)已經(jīng)成功轉(zhuǎn)變了發(fā)展模式，從單純的資源開采轉(zhuǎn)向了多元化的產(chǎn)業(yè)鏈模式，涵蓋與石材行業(yè)相關(guān)的新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的集群發(fā)展注入了新活力。

協(xié)會(huì)工作■山東石材 2023 年第 23 期3共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

在競爭激烈的市場環(huán)境中，標(biāo)準(zhǔn)化引

領(lǐng)石材行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是行業(yè)發(fā)展的大勢所

趨，其不僅有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成

本，還能推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

喬古瑞建筑工程咨詢（上海）有限公

司集團(tuán)首席技術(shù)顧問羅永增在接受采訪時(shí)

指出，從需求側(cè)出發(fā)是推動(dòng)石材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)的關(guān)鍵。他表示：“當(dāng)前的石材市

場存在著需求與供應(yīng)之間的不匹配，即施

工方和石材企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致

工程銜接出現(xiàn)問題。因此，需要根據(jù)不同

的需求來推動(dòng)石材的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以確保

應(yīng)用于工程的石材在材料選擇、施工工藝、

質(zhì)量監(jiān)管等方面發(fā)揮最大效益。”

國檢集團(tuán)市場運(yùn)營中心總經(jīng)理、國家

石材質(zhì)檢中心常務(wù)副主任魏艷表示，通過

構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)來推動(dòng)石材行業(yè)的全

過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。通過將每一種石材

樣本進(jìn)行編號，賦予石材產(chǎn)品“電子身份

證”，可以有效實(shí)現(xiàn)石材分類的標(biāo)準(zhǔn)化。

這種特定的石材分類標(biāo)準(zhǔn)體系將為石材產(chǎn)

品提供一份全面而詳細(xì)的檔案，記錄其生

產(chǎn)、加工、檢測等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信

息，有助于實(shí)現(xiàn)對石材質(zhì)量的全面追蹤和

控制。

然而，盡管標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)石材行業(yè)產(chǎn)業(yè)

升級具有巨大的潛力，但也存在一些變數(shù)。

中國石材協(xié)會(huì)副秘書長田靜表示，一些石

材企業(yè)由于沒有足夠的資金和技術(shù)支持可

能難以跟進(jìn)新的標(biāo)準(zhǔn)，一些消費(fèi)者也可能

對石材行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)要求動(dòng)態(tài)不甚了解。為

此，行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)部門會(huì)加強(qiáng)合作，重

新審視石材的功能性，共同推動(dòng)石材行業(yè)

的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)

隨著市場環(huán)境的不斷變化，石材行業(yè)

已經(jīng)從賣方市場進(jìn)入了買方市場。這是一

個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，意味著消費(fèi)者在市場上擁有更多的選擇權(quán)和話語權(quán)，而生產(chǎn)商則需要提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)以吸引消費(fèi)者。

北京金方德礦業(yè)科技有限公司技術(shù)總監(jiān)、教授級高工林玉華表示，市場透明度的提高使得企業(yè)之間的競爭更加激烈，高質(zhì)量產(chǎn)品則是企業(yè)在擁擠的賽道中脫穎而出的法寶。石材企業(yè)必須要積極應(yīng)對市場變化，轉(zhuǎn)變思維，從以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以避免低價(jià)競爭，進(jìn)入惡性循環(huán)?！白鹬乜蛻舻男枨?，企業(yè)才能真正了解市場趨勢，并找到新的商業(yè)機(jī)會(huì)。只有與客戶建立長期的合作關(guān)系，我們才能共同推動(dòng)市場創(chuàng)新?！毙翘锸瘶I(yè)董事長王長虹在談及如何做好客戶服務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，并表示隨著消費(fèi)者對綠色化、定制化、智能化產(chǎn)品的需求增加，石材行業(yè)正在積極探索如何做好這一服務(wù)。在石材行業(yè)轉(zhuǎn)型的大潮中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中國石材協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長齊子剛表示：“轉(zhuǎn)型對于石材行業(yè)來說絕非易事，但同時(shí)也是充滿了機(jī)遇的旅程，石材行業(yè)需要以創(chuàng)新和開放的心態(tài)來應(yīng)對轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，這不僅是對石材企業(yè)，也是對所有相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)?！彼麍?jiān)信，通過廣大石材相關(guān)企業(yè)以及設(shè)計(jì)師的共同努力和創(chuàng)新創(chuàng)造，必將能為推進(jìn)中國石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

■政策信息

4 山東石材 2023 年第 23 期

不斷加快礦山智能化建設(shè)步伐扎實(shí)做好礦山安全生產(chǎn)工作11 月 14 日至 15 日，應(yīng)急管理部黨委

委員，國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局

長黃錦生主持召開全國礦山智能化建設(shè)工

作會(huì)商視頻會(huì)議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總

書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，逐

省聽取礦山智能化建設(shè)工作進(jìn)展，分析存

在的問題，會(huì)商研究工作措施，加快推進(jìn)

礦山智能化建設(shè)和安全高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出，全國礦山智能化建設(shè)在頂

層設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、減人增安

等方面取得了一定成效，但依然存在總體

水平不高、整體進(jìn)展緩慢，部分地區(qū)和單

位理念不俱進(jìn)、思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、

推進(jìn)不用力、發(fā)展不平衡、難題未攻克等

問題。各單位必須正視問題、提高認(rèn)識(shí)，下大力氣加以解決。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)到礦山智能化建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，要清醒認(rèn)識(shí)到礦山智能化建設(shè)是推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要手段，要真正認(rèn)識(shí)到礦山智能化建設(shè)是重構(gòu)重塑現(xiàn)有礦山生產(chǎn)組織方式和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升礦工安全感幸福感的重要途徑。

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期5會(huì)議指出，我國礦山智能化建設(shè)已基

本解決了從無到有的問題，但從有到優(yōu)、

從優(yōu)到強(qiáng)，還需要全行業(yè)上下同心、接續(xù)

奮斗。在推進(jìn)礦山智能化建設(shè)工作中，各

級監(jiān)管監(jiān)察部門都是主角，要堅(jiān)決扛起責(zé)

任，著力破解不敢、不想、不愿的思想認(rèn)

識(shí)問題，理直氣壯、義不容辭、義無反顧、

全力以赴抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，并把礦山智

能化建設(shè)情況納入年度考核。要強(qiáng)化頂層

設(shè)計(jì)，鮮明樹立礦山智能化建設(shè)根本目的

是“減人增安”的導(dǎo)向， 突出政策引領(lǐng)、

強(qiáng)化規(guī)劃推動(dòng)，加快完善煤礦智能化建設(shè)

的時(shí)間表、路線圖，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，

做到“能上盡上、能上快上”。要突出建

設(shè)重點(diǎn)，加快建設(shè)透明地質(zhì)、智能地質(zhì)，

加快災(zāi)害嚴(yán)重礦山、沖擊地壓礦井建設(shè)進(jìn)

度，強(qiáng)化露天礦無人駕駛應(yīng)用、推進(jìn)危險(xiǎn)

崗位機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用、推廣人工智能技術(shù)。

要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在持續(xù)推動(dòng)煤礦智能化

全面發(fā)展的同時(shí)，充分借鑒煤礦經(jīng)驗(yàn)做法，

加快非煤礦山提速擴(kuò)面，并引導(dǎo)推動(dòng)民營

企業(yè)同步發(fā)展，探索形成從機(jī)械化到標(biāo)準(zhǔn)

化、自動(dòng)化，再到信息化、數(shù)字化、智能

化的高質(zhì)量發(fā)展之路。要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，

創(chuàng)新科研組織模式，引導(dǎo)大型企業(yè)參與研

發(fā)、自主研發(fā)、自主維護(hù)，加快關(guān)鍵技術(shù)

突破，攻克一批“卡脖子”難題，加速智

能適用裝備研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享，

引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才。要選樹標(biāo)桿典型，

真正樹立一批可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的

“標(biāo)桿”，加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流學(xué)習(xí)，共同提高智能化建設(shè)水平。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，年末歲尾是礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期、事故占比高，必須增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)持眼睛向下向下再向下、責(zé)任壓實(shí)壓實(shí)再壓實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。要加快推動(dòng)兩辦《意見》落實(shí)落地，加大宣貫力度，針對轄區(qū)礦山安全深層次矛盾問題，研究出臺(tái)一批治本攻堅(jiān)舉措。要以零容忍的態(tài)度打非治違，針對年底生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)因素，加大檢查處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起、曝光一起，對安全生產(chǎn)造假企業(yè)一律責(zé)令無限期停產(chǎn)，切實(shí)形成強(qiáng)大震懾。要加強(qiáng)重大災(zāi)害治理和重大風(fēng)險(xiǎn)管控，加大隱蔽致災(zāi)因素普查治理力度，督促企業(yè)開展重點(diǎn)排查整治，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、“督政”責(zé)任和檢查執(zhí)法責(zé)任。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和收尾謀新，立足防大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、控大事故，深入分析深層次矛盾問題，切實(shí)把明年的工作搞明白、捋清楚、謀深謀實(shí)。在京的國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、機(jī)關(guān)全體干部，各省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門班子成員和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

■政策信息

6 山東石材 2023 年第 23 期

重點(diǎn)提案助推山東民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展石材今年以來，省委、省政府高規(guī)格召開

全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，優(yōu)化

調(diào)整省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長”，

傳導(dǎo)出大抓民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號。省委主

要負(fù)責(zé)同志掛帥領(lǐng)辦督辦，省政協(xié)主要負(fù)

責(zé)同志深入跟進(jìn)推動(dòng)致公黨山東省委提出

的《關(guān)于激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，培育高質(zhì)量

市場主體的建議》，充分體現(xiàn)了省委、省

政府對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視，體現(xiàn)了省政

協(xié)的關(guān)心、關(guān)注。省工業(yè)和信息化廳把高

標(biāo)準(zhǔn)辦理這一重點(diǎn)提案作為重大政治責(zé)任，

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入吸納，開拓了思路、推動(dòng)

了工作。今年 1-9 月，全省民營市場主體

增加 47.2 萬戶，總數(shù)達(dá)到 1435.5 萬戶，占

市場主體的 98.9%；規(guī)上民營工業(yè)增加值

增長 8.1%，高于規(guī)上工業(yè) 1 個(gè)百分點(diǎn)。具

體來說，重點(diǎn)提案對工作的推進(jìn)作用體現(xiàn)

在三個(gè)方面：

一、有力促進(jìn)完善政策制度，發(fā)展環(huán)

境得到顯著優(yōu)化。重點(diǎn)提案對優(yōu)化政策制

度提出很多真知灼見，認(rèn)真學(xué)習(xí)采納，堅(jiān)

持一手健全法治體系，深入宣貫《民營經(jīng)

濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)《中小企

業(yè)促進(jìn)條例》并于 8 月 1 日正式施行，形

成具有山東特色的法治護(hù)航“雙保障”；

一手強(qiáng)化政策供給，省委、省政府制定支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，出臺(tái)38 條硬招實(shí)招，謀劃實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)等一系列創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，形成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+N”政策體系。同時(shí)，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)推送，依托“一起益企”服務(wù)行，今年省市已開展 100 場以上政策宣貫活動(dòng)，把政策宣講、解讀、咨詢等服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)民營企業(yè)。

二、有力促進(jìn)助企紓困解難，服務(wù)保障體系更加健全。重點(diǎn)提案就幫扶企業(yè)發(fā)展提出很多高含金量意見建議。對此，積極融入工作，不斷強(qiáng)化“接訴即辦”機(jī)制，形成“2115”限時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)掌握訴求、1 個(gè)工作日內(nèi)反饋意見、15個(gè)工作日內(nèi)解決問題，今年累計(jì)解決企業(yè)困難訴求 10 萬多件。不斷加大融資紓困力度，積極開展無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、銀稅互動(dòng)、直接融資等特色服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大民營企業(yè)信貸投放力度。1-9月份，累計(jì)為12643 家企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸2508.9億元，同比增長6.6%。不斷拓展拖欠賬款清理深度，扎實(shí)推進(jìn)清欠專項(xiàng)行動(dòng)，打造“高效辦理、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、一線督導(dǎo)、懲戒警示”工作模式，今年新清償和化解欠款4.72 億元。不斷樹牢正面輿論導(dǎo)向，積極

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期7開展民營經(jīng)濟(jì)專題宣傳活動(dòng)，公開發(fā)布首

批民營企業(yè)家“掛帥出征”百強(qiáng)榜，表彰

100 位領(lǐng)軍型、菁英型、新星型民營企業(yè)

家；認(rèn)真培育評選民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先

進(jìn)縣（市、區(qū)），牢固樹立關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)、

關(guān)愛民營企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。

三、有力促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，民營經(jīng)

濟(jì)活力深度激發(fā)。重點(diǎn)提案聚焦推動(dòng)民營

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出一系列真招實(shí)策。

積極改進(jìn)工作思路，打出一系列組合拳。

一是強(qiáng)化公共服務(wù)。健全省市縣三級公共

服務(wù)體系，引導(dǎo) 289 家省級以上公共服務(wù)

平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。做優(yōu)“山東制

造·網(wǎng)行天下”、服務(wù)月等品牌，今年累

計(jì)服務(wù)企業(yè)超過 100 萬家。二是強(qiáng)化主體

培育。健全企業(yè)梯度培育路徑，今年新培

育省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)353 家、專精特新企業(yè) 4589 家、瞪羚企業(yè)654 家、獨(dú)角獸企業(yè) 3 家，總數(shù)均居全國前列。三是強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合。開展全省首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，精選125 個(gè)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品，舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)班，為廣大企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一站式”服務(wù)。加快創(chuàng)建國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，濟(jì)南、青島成功入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。四是強(qiáng)化鏈群集聚。實(shí)施“十鏈萬企”融鏈固鏈行動(dòng)，今年組織省市專場對接活動(dòng)350多場，參與企業(yè)超過8000 家次，促成大中小企業(yè)達(dá)成合作 2600 多項(xiàng)；新培育國家級特色產(chǎn)業(yè)集群 8 家、總數(shù)達(dá)到15 家，居全國首位，促進(jìn)優(yōu)化了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

■政策信息

8 山東石材 2023 年第 23 期

國家稅務(wù)總局發(fā)布延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編（2023年版）為進(jìn)一步落實(shí)好今年延續(xù)、優(yōu)化、完

善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，方便廣大納稅人繳費(fèi)

人和各地稅務(wù)人員查詢掌握，日前，國家

稅務(wù)總局發(fā)布《延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠

政策匯編（2023 年版）》，對今年以來截

至 10 月底發(fā)布的延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)

優(yōu)惠政策作了全面梳理，并進(jìn)行詳細(xì)解讀，

推動(dòng)政策直達(dá)快享。

今年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱

巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、

國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，部署實(shí)施一

系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，

進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心、激

發(fā)市場活力。稅務(wù)部門多措并舉推動(dòng)各項(xiàng)

稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)落細(xì)，以更快

速度、更好服務(wù)保障經(jīng)營主體充分享受政

策紅利。

此次發(fā)布的《延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)

惠政策匯編（2023 年版）》按照優(yōu)惠政策、

政策解讀、即問即答、相關(guān)文件 4 個(gè)部分

的體例編寫，收錄 2023 年公布的稅費(fèi)優(yōu)惠

政策文件 70 份、相關(guān)征管公告 6 個(gè)、政策

解讀 6 篇、即問即答 10 組，以及往年相關(guān)

政策文件 33 份，在全面梳理各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠

政策基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)優(yōu)惠政策的出臺(tái)背景、

減免稅費(fèi)計(jì)算、享受優(yōu)惠程序等開展了詳

細(xì)解讀，同時(shí)結(jié)合具體情景，對納稅人繳

費(fèi)人普遍關(guān)注的實(shí)際問題進(jìn)行解答，力求讓廣大納稅人繳費(fèi)人更加便捷查詢政策、更加準(zhǔn)確理解政策、更加全面適用政策。稅務(wù)總局稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，在全面推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)過程中，稅務(wù)部門不斷優(yōu)化推出個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)舉措，幫助納稅人繳費(fèi)人對各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。下一步還將繼續(xù)抓好政策落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)“政策找人”更快、更準(zhǔn)，更加高質(zhì)高效把稅費(fèi)紅利送到納稅人繳費(fèi)人手中，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大稅務(wù)力量。

據(jù)了解，近年來稅務(wù)部門先后編制發(fā)布《小微企業(yè)、個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》《支持鄉(xiāng)村振興稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》等多個(gè)專題稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，本次政策匯編的發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化完善了政策匯編和指引體系。以上匯編和指引均可在稅務(wù)總局網(wǎng)站查詢，廣大納稅人繳費(fèi)人可以對照適用適合自身發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分享受政策紅利。

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期9國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息

化主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委）、住

房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、交通運(yùn)輸廳（局、

委）：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)

于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)

峰碳中和工作的意見》，按照《2030 年前

碳達(dá)峰行動(dòng)方案》部署要求，加快提升我

國重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理水平，促進(jìn)相關(guān)行

業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，

助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，提出以下意

見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中

國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨

的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想

和習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全

面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，

著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)

院碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策有關(guān)部署，

推動(dòng)建立符合國情實(shí)際的產(chǎn)品碳足跡管理

體系，完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則

和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，

推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度建設(shè)，拓展和豐

富應(yīng)用場景，發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡管理體系對

生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供支撐。

（二）工作原則——系統(tǒng)推進(jìn)，急用先行。以市場需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)品為重點(diǎn)，按照成熟一批、推進(jìn)一批、持續(xù)完善的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，穩(wěn)步有序擴(kuò)大覆蓋產(chǎn)品范圍。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)融合。將創(chuàng)新作為提高碳足跡管理水平的關(guān)鍵，強(qiáng)化碳足跡核算和數(shù)據(jù)庫構(gòu)建相關(guān)技術(shù)方法的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)碳足跡管理與大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)交叉融合?！龑?dǎo)，市場主導(dǎo)。建立健全產(chǎn)品碳足跡管理相關(guān)法規(guī)制度和管理機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建公平有序市場環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)按照自愿原則推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理相關(guān)工作，支持相關(guān)行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型?！晕覟橹?，開放合作。面向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，立足國情實(shí)際和發(fā)展階段，科學(xué)制定有關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，以我為主建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，積極參與國際碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際計(jì)量比對，充分吸收借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)國際交流合作，促進(jìn)國際互認(rèn)。（三）主要目標(biāo)

■政策信息

10 山東石材 2023 年第 23 期

到 2025 年，國家層面出臺(tái) 50 個(gè)左右

重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批重

點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成，國家

產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度基本建立，碳足跡核

算和標(biāo)識(shí)在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域

的應(yīng)用場景顯著拓展，若干重點(diǎn)產(chǎn)品碳足

跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)。

到 2030 年，國家層面出臺(tái) 200 個(gè)左右

重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批覆

蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強(qiáng)的

重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫基本建成，國

家產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度全面建立，碳標(biāo)識(shí)

得到企業(yè)和消費(fèi)者的普遍認(rèn)同，主要產(chǎn)品

碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識(shí)得到國際

廣泛認(rèn)可，產(chǎn)品碳足跡管理體系為經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

市場監(jiān)管總局會(huì)同國家發(fā)展改革委等有關(guān)

部門加快研制產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國

家標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算

方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等。國

家發(fā)展改革委商有關(guān)部門確定擬優(yōu)先制定

核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品。工業(yè)和信息化

部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)

農(nóng)村部等行業(yè)主管部門組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、

龍頭企業(yè)、科研院所等，按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先

行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)

的原則，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)

則標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟的可直接制定國家標(biāo)準(zhǔn)

或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由行業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改

革、市場監(jiān)管等部門發(fā)布規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)采信清

單，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在確保方法統(tǒng)一和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，行業(yè)主管部門和有條件的地區(qū)可以根據(jù)工作需要建立相關(guān)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位在注明數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)收集整理本行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，發(fā)布細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位的指導(dǎo)，規(guī)范各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)，適時(shí)組織開展同行評議、交叉驗(yàn)證以及數(shù)據(jù)溯源性核驗(yàn)，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵(lì)國際碳足跡數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商按照市場化原則與中國碳足跡數(shù)據(jù)庫開展合作，據(jù)實(shí)更新相關(guān)背景數(shù)據(jù)。（六）建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。在制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、建立相關(guān)背景數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，國家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，通過明確標(biāo)注產(chǎn)品碳足跡量化信息，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法，明確適用范圍、標(biāo)識(shí)式樣、認(rèn)證流程、管理要求等，有序規(guī)范和引導(dǎo)各地區(qū)各層級探索開展產(chǎn)品碳足跡管理相關(guān)工作。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識(shí)。

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期11（七）豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景。充

分發(fā)揮碳足跡管理對企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的

促進(jìn)作用，將產(chǎn)品碳足跡水平作為重要指

標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平、查

找生產(chǎn)和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，支持企業(yè)開

展工藝流程改造、強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，挖

掘節(jié)能降碳潛力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)根據(jù)行業(yè)

發(fā)展水平和企業(yè)自身實(shí)際建立產(chǎn)品碳足跡

管理制度，帶動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管

理，推動(dòng)供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。適時(shí)

將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購需求

標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購力度。

以電子產(chǎn)品、家用電器、汽車等大型消費(fèi)

品為重點(diǎn)，有序推進(jìn)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域

的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)商場和電商平臺(tái)等企業(yè)

主動(dòng)展示商品碳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和

使用碳足跡較低的產(chǎn)品。支持銀行等金融

機(jī)構(gòu)將碳足跡核算結(jié)果作為綠色金融產(chǎn)品

的重要采信依據(jù)。

（八）推動(dòng)碳足跡國際銜接與互認(rèn)。

加強(qiáng)國際碳足跡方法學(xué)研究，跟蹤國際組

織和主要經(jīng)濟(jì)體碳足跡相關(guān)管理制度、認(rèn)

證規(guī)則及實(shí)施成效，結(jié)合我國實(shí)際將有關(guān)

國際標(biāo)準(zhǔn)有序轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持以我為主，充分發(fā)揮雙多邊對話機(jī)制

作用，加強(qiáng)與國際相關(guān)方的溝通對接，積

極參與國際碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂，

推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和

認(rèn)證結(jié)果方面銜接互認(rèn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、

科研單位、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等積極參與碳足跡

相關(guān)國際活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，與外方在方法

學(xué)研究、技術(shù)規(guī)范制定、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)交流合作。三、保障措施（九）完善政策支持。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局等部門加強(qiáng)碳足跡核算規(guī)則研究和標(biāo)準(zhǔn)研制、背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資商用碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的企業(yè)綠色低碳水平評價(jià)制度。（十）強(qiáng)化能力建設(shè)。國家發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門建立產(chǎn)品碳足跡管理專家工作組，為確定年度重點(diǎn)產(chǎn)品清單、研究碳足跡管理機(jī)制、制定碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法等重點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。行業(yè)主管部門和各地區(qū)組織開展碳足跡管理工作培訓(xùn)，宣傳解讀政策要點(diǎn)和管理要求，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)、院校和社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等發(fā)揮積極作用，規(guī)范有序開展碳足跡相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)能力水平。支持碳足跡核算、認(rèn)證、管理、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)。（十一）提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。市場監(jiān)管總局指導(dǎo)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量保障體系建設(shè)，強(qiáng)化碳計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用。行業(yè)主管部門和企業(yè)在碳足跡核算和背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，優(yōu)先選用具有計(jì)量溯源性的數(shù)據(jù)，并對核算結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行不確定度分析。鼓勵(lì)在碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)中使用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技

■政策信息

12 山東石材 2023 年第 23 期

術(shù)，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系作用，

提升數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲(chǔ)、核算、校驗(yàn)

的可靠性與即時(shí)性。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研

單位、企業(yè)等合作開展多層次、多維度數(shù)

據(jù)分析和計(jì)量比對，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體

系。探索開展碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證同行評議制度，

強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)互相監(jiān)督。加強(qiáng)行業(yè)管理，

引入信用懲戒和退出機(jī)制，探索建立認(rèn)證

機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊各類弄虛

作假和虛標(biāo)濫標(biāo)行為。

（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。國家知

識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)探索研究碳足跡核算方法、

碳足跡背景數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制

度，培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、

仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商

會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查制度，依法管

理涉及國家安全的碳足跡有關(guān)技術(shù)對外轉(zhuǎn)

讓行為。

四、組織實(shí)施

（十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。產(chǎn)品碳足跡

管理體系覆蓋范圍廣、涉及行業(yè)多、社會(huì)

影響大，各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視。

國家發(fā)展改革委加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入

研究重大問題，確定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)

日常工作調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同

有關(guān)部門建立健全我國產(chǎn)品碳足跡管理體

系。

（十四）明確職責(zé)分工。工業(yè)和信息

化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)

業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé)相關(guān)

行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)擬定

和推廣實(shí)施。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)跟蹤國際碳足跡有關(guān)動(dòng)態(tài)，按職責(zé)與國際組織和主要經(jīng)濟(jì)體開展協(xié)調(diào)對接。（十五）鼓勵(lì)先行先試。各地區(qū)發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)方面推進(jìn)本地區(qū)碳足跡管理相關(guān)工作。粵港澳大灣區(qū)要積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)，加快形成有益經(jīng)驗(yàn)和制度成果。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，對國家公布的核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)之外的產(chǎn)品先行開展碳足跡核算規(guī)則研究和標(biāo)準(zhǔn)研制，條件成熟的可適時(shí)納入國家產(chǎn)品碳足跡管理體系。對國家已出臺(tái)碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)品，各地區(qū)不再出臺(tái)或及時(shí)廢止相關(guān)地方規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部市場監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部2023 年11 月13日

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期13山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的實(shí)施意見魯政辦字〔2023〕185 號各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，

省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，

各高等院校：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的重大戰(zhàn)略部署，聚

力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號工程，全面落實(shí)先進(jìn)

制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集

群，經(jīng)省政府同意，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施先

進(jìn)制造業(yè)集群梯次培育行動(dòng)，加快打造一

批具有國際國內(nèi)影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，

著力構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)

的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈韌性和安全水平，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)

代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。到 2025 年，

初步形成區(qū)域布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、

創(chuàng)新體系健全、資源要素集聚、鏈群深度

融合、特色錯(cuò)位發(fā)展的“3830”集群發(fā)展

格局，加快培育 3 個(gè)具有全球領(lǐng)先水平的

世界級集群，培育認(rèn)定 8 個(gè)具有國際競爭

力的國家級集群，積極打造 30 個(gè)具有全國

影響力的省級集群。推動(dòng)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)

值穩(wěn)步提升、競爭力影響力逐步擴(kuò)大，打

造動(dòng)力裝備、高端鋁業(yè)、智能家電等 3 個(gè)

超過 5000 億元的產(chǎn)業(yè)集群；生物醫(yī)藥、新

一代信息技術(shù)、先進(jìn)金屬材料、化工新材料、新能源汽車、食品等7 個(gè)超過3000億元的產(chǎn)業(yè)集群；新能源裝備、智能制造裝備、海工裝備、軌道交通、現(xiàn)代輕紡、生態(tài)環(huán)保等一批規(guī)模達(dá)到千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

二、重點(diǎn)任務(wù)（一）提升集群科技水平，打造一流創(chuàng)新體系。1.完善集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施集群“強(qiáng)基韌鏈”行動(dòng)，支持國家級集群聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，組織實(shí)施鏈?zhǔn)焦リP(guān)和試點(diǎn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，支持集群內(nèi)骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈前后端和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，建設(shè)集群專利池，“串珠成鏈”加速產(chǎn)品開發(fā)和迭代升級，打造集群良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新體系。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，落實(shí)“多投多獎(jiǎng)”研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。到 2025 年，全省集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5000 家，高新技術(shù)產(chǎn)品占比達(dá)45%，規(guī)上企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度高于全省平均水平1.5 個(gè)百分點(diǎn)左右。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

■政策信息

14 山東石材 2023 年第 23 期

2.建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。加強(qiáng)集群內(nèi)

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，培育制造業(yè)創(chuàng)新

中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、市

場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企

業(yè)技術(shù)中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、

工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)加

快發(fā)展。發(fā)揮高速列車、燃料電池等國家

技術(shù)創(chuàng)新中心，先進(jìn)印染、高端智能家電、

虛擬現(xiàn)實(shí)等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，云計(jì)算

裝備等國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大氣環(huán)境監(jiān)測

裝備及溯源技術(shù)等國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新

中心的支撐引領(lǐng)作用，積極爭創(chuàng)新的國家

級創(chuàng)新載體，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，

打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新策源地。

支持鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)積極承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)基

礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)。到 2025

年，集群內(nèi)國家級技術(shù)創(chuàng)新載體數(shù)量達(dá)到

200 家，省級技術(shù)創(chuàng)新載體數(shù)量達(dá)到 2000

家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省

科技廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

3.促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)突破應(yīng)用。實(shí)施“裝

備趕超”專項(xiàng)行動(dòng)，支持動(dòng)力裝備、工業(yè)

母機(jī)裝備、工程機(jī)械裝備、智能制造裝備

等集群通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式

深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，對標(biāo)國際同行業(yè)先

進(jìn)水平，開展自主可控裝備研發(fā)，加快突

破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，填

補(bǔ)國內(nèi)空白，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。以集群創(chuàng)新

需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持知名高校、科研院

所等機(jī)構(gòu)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，推

動(dòng)重大科技設(shè)施、高校實(shí)驗(yàn)檢測平臺(tái)向集

群企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共用共享。發(fā)

揮集群牽引示范作用，促進(jìn)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）（二）優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑強(qiáng)一流制造能力。1.推動(dòng)集群高端化發(fā)展。實(shí)施集群標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量升級、品牌增效專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)積極參與制修訂先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)集群企業(yè)再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化結(jié)構(gòu)層次，鞏固優(yōu)勢地位。聚焦冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造；緊盯新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車、航空航天、海洋裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一批新的增長引擎；聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等方向，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳）2.推動(dòng)集群智能化發(fā)展。建立集群現(xiàn)代化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等在集群內(nèi)規(guī)?；渴饝?yīng)用，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)集群內(nèi)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、供應(yīng)鏈信息服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)、新模式，支持集群內(nèi)上下游企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化改造，推進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用，建設(shè)智能制造工廠。到2025年，全

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期15省集群累計(jì)培育國家智能制造工廠 30 家，

省級智能工廠和數(shù)字化車間 350 家、標(biāo)桿

企業(yè) 100 個(gè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息

化廳）

3.推動(dòng)集群綠色化發(fā)展。引導(dǎo)集群企

業(yè)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù)和

工藝，加快源頭減量減排以及過程控制等

綠色智能裝備的改造升級。持續(xù)打造綠色

工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)能源梯級利用、廢物綜合

利用、水資源高效循環(huán)利用，加快建設(shè)新

型能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快建立綠色

供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)集群內(nèi)龍頭和骨干企業(yè)構(gòu)建

數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供

應(yīng)鏈管理體系。深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建

設(shè)和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群積極開展整

體清潔生產(chǎn)審核，到 2025 年，力爭集群內(nèi)

50%以上的園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)

任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境

廳）

（三）壯大集群市場主體，培育一流

優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

1.完善骨干企業(yè)培育機(jī)制。引導(dǎo)集群

龍頭企業(yè)對標(biāo)世界一流企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng)造

力，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力。

形成一批在行業(yè)領(lǐng)域具有一定國際影響力

的世界一流企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)

冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，打

造一批專業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)?/p>

力大的高成長型瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，

支撐集群高質(zhì)量發(fā)展。到 2025 年，集群內(nèi)

世界一流企業(yè)達(dá)到 5 家，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)

達(dá)到 10 家，國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到 100

家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）2.激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。引導(dǎo)集群骨干企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源要素、共享產(chǎn)能資源，著力形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。開展集群企業(yè)“攜手行動(dòng)”，鼓勵(lì)大企業(yè)通過定向扶持、內(nèi)部孵化、技術(shù)分享、數(shù)據(jù)聯(lián)通、訂單保障等方式，加速科技型中小企業(yè)孵化成長。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)、中小企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，進(jìn)行質(zhì)量一致性管控，推動(dòng)中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。到2025 年，省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到 350 家，省級以上專精特新企業(yè)達(dá)到 2500 家、瞪羚企業(yè)達(dá)到800 家、獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到15 家左右。集群主導(dǎo)產(chǎn)品本地配套率達(dá)到50%左右。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局）（四）匯聚集群優(yōu)質(zhì)資源，營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。1.強(qiáng)化高端人才引育。充分發(fā)揮國家級和省級人才工程作用，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)經(jīng)營管理變革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速集聚高水平產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和卓越工程師，打造一批產(chǎn)業(yè)人才聚集的區(qū)域高地。創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)職稱評審機(jī)制，探索實(shí)行高級職稱申報(bào)舉薦制。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

■政策信息

16 山東石材 2023 年第 23 期

2.提升金融服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮集群促進(jìn)

組織、省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)和創(chuàng)業(yè)投資綜

合服務(wù)基地作用，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金

融對接行動(dòng)，鼓勵(lì)集群內(nèi)“鏈主”企業(yè)針

對產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展供應(yīng)鏈金融。實(shí)施貸

款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在集群內(nèi)組織開展創(chuàng)新型中

小企業(yè)“首貸培植”和“科創(chuàng)?！睋?dān)保融

資。靈活采取基金合作、項(xiàng)目直投、組團(tuán)

跟投、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，開展創(chuàng)業(yè)投資、

股權(quán)投資等多種形式的投資活動(dòng)。支持具

備條件的先進(jìn)制造業(yè)集群開展金融管家試

點(diǎn)，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)機(jī)制。聚集

投資資源，實(shí)施集群企業(yè)上市培育行動(dòng)，

針對集群內(nèi)單項(xiàng)冠軍、專精特新和瞪羚、

獨(dú)角獸等高成長企業(yè)，組織開展“泰山登

頂”集群企業(yè)上市培育專項(xiàng)活動(dòng)，輔導(dǎo)上

市融資。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、

省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)

管局、中國人民銀行山東省分行）

3.完善資源要素保障。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟

著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，堅(jiān)持節(jié)約

集約、依法依規(guī)用地，在優(yōu)先盤活使用存

量建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，從國家下達(dá)給省級

統(tǒng)籌使用的基礎(chǔ)指標(biāo)中安排一定數(shù)量的用

地指標(biāo)，支持保障集群內(nèi)省技術(shù)改造導(dǎo)向

目錄重點(diǎn)項(xiàng)目和省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)

項(xiàng)目。優(yōu)化用能權(quán)、用水權(quán)等交易機(jī)制，

優(yōu)先保障集群內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)所需指標(biāo)。

促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通，建設(shè)完善數(shù)據(jù)交

易平臺(tái)，推行數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記制度。探

索統(tǒng)籌推進(jìn)鐵水、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)

組織模式發(fā)展，探索“一單制”試點(diǎn)，暢

通集群內(nèi)物流通道，降低集群物流成本。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省大數(shù)據(jù)局、省交通運(yùn)輸廳）（五）完善集群治理方式，構(gòu)建一流服務(wù)環(huán)境。1.建強(qiáng)集群發(fā)展促進(jìn)組織。探索更加市場化的集群治理機(jī)制，支持集群龍頭企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)起成立專業(yè)服務(wù)集群建設(shè)發(fā)展的第三方組織。充分發(fā)揮集群發(fā)展促進(jìn)組織在科技人才、行業(yè)自律、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面綜合優(yōu)勢，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升要素集聚、開放合作、組織保障水平。每年組織集群重大合作發(fā)展活動(dòng)，支持集群發(fā)展促進(jìn)組織參與各類創(chuàng)新中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）2.提升集群開放合作水平。全面優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局，聚焦推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的地區(qū)聯(lián)合培育省級或國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。鼓勵(lì)和支持集群企業(yè)“走出去”，圍繞集群發(fā)展開展招商引資工作，深度參與“境外百展”計(jì)劃系列活動(dòng)，充分利用好“魯貿(mào)貸”、出口信用保險(xiǎn)等政策措施，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加強(qiáng)對外開放和國際合作，在更大范圍和更高層次上促進(jìn)集群開放發(fā)展，提升集群全球影響力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期173.創(chuàng)新集群培育評價(jià)模式。聚焦先進(jìn)

制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞制造業(yè)補(bǔ)

短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)等重點(diǎn)任務(wù)，深入

實(shí)施集群發(fā)展培育評價(jià)工作。組織國家級

集群瞄準(zhǔn)建設(shè)世界級集群目標(biāo)，編制實(shí)施

培育提升三年行動(dòng)方案。參照國家級集群

遴選模式，采取“賽馬”方式開展省級集

群認(rèn)定工作，逐步完善省級集群重點(diǎn)行業(yè)

和重點(diǎn)區(qū)域布局，為爭創(chuàng)國家級集群和世

界級集群奠定良好基礎(chǔ)。開展集群綜合競

爭力評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)集群

“比學(xué)趕超”。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信

息化廳）

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省制

造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌謀劃和推

進(jìn)全省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展培育工作。省

制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定集

群發(fā)展實(shí)施方案和年度推進(jìn)計(jì)劃，定期召

開集群培育工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省有關(guān)

部門集中政策資源支持集群發(fā)展。（責(zé)任

單位：省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）強(qiáng)化上下銜接協(xié)調(diào)。加強(qiáng)省市

聯(lián)動(dòng)，對地域相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市聯(lián)合創(chuàng)

建跨區(qū)域集群，建立專門的工作協(xié)調(diào)推動(dòng)

機(jī)制，不斷完善上下貫通、橫向協(xié)同、執(zhí)

行有力的組織體系。集群所在地政府強(qiáng)化

主體責(zé)任，研究制定本地集群培育發(fā)展規(guī)

劃，統(tǒng)籌做好資源要素保障和發(fā)展培育，

指導(dǎo)集群促進(jìn)組織開展集群合作交流、技

術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目布局、人才引進(jìn)等有關(guān)工作。

（責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市人民政府）

（三）加大政策支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有省級工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金，對新建成的世界級、國家級、省級集群分別給予適當(dāng)支持，推動(dòng)集群重點(diǎn)項(xiàng)目和促進(jìn)組織建設(shè)。加大對集群內(nèi)符合條件的企業(yè)在股權(quán)投資、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、技改專項(xiàng)貸等政策方面的支持力度，鼓勵(lì)符合條件的重大項(xiàng)目積極申報(bào)省級重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市制定相應(yīng)的集群獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各市人民政府）（四）建立健全評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化指導(dǎo)力度，加快研究健全完善集群高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，圍繞發(fā)展基礎(chǔ)、總體思路、提升目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措、保障措施等方面，構(gòu)建可考核、能量化、動(dòng)態(tài)性的評價(jià)體系。省級集群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次。強(qiáng)化真抓實(shí)干激勵(lì)引導(dǎo)，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣力度，營造集群培育發(fā)展?jié)夂穹諊＃ㄘ?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市人民政府）山東省人民政府辦公廳2023 年11 月11日

■政策信息

18 山東石材 2023 年第 23 期

新型工業(yè)化新內(nèi)涵新特征與新要求黨的二十大報(bào)告提出，要推進(jìn)新型工

業(yè)化，并且明確了“到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)新

型工業(yè)化”的目標(biāo)。近日，習(xí)近平總書記

就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，新

時(shí)代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)

國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化

是關(guān)鍵任務(wù)。要把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿

新型工業(yè)化全過程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑

強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。新型工業(yè)化有哪些新

內(nèi)涵與新特征，如何把握推進(jìn)新型工業(yè)化

的新要求？

把握新型工業(yè)化的時(shí)代背景

新型工業(yè)化并非一個(gè)全新的概念，而

是隨著時(shí)代發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)演進(jìn)。黨的十六

大提出要“走新型工業(yè)化道路”，黨的十

八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持走中國特色新型

工業(yè)化道路”。黨的十八大以來，國內(nèi)外

經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，這既對我國工

業(yè)發(fā)展和如何推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提出了新的

挑戰(zhàn)和要求，也是新型工業(yè)化理念出臺(tái)的

時(shí)代背景。

首先，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬

勃興起。2010 年后，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、

人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿

戴設(shè)備、增材制造、無人駕駛汽車、石墨

烯、精準(zhǔn)醫(yī)療、量子通信、高端機(jī)器人等

為代表的前沿科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，相繼

步入產(chǎn)業(yè)化階段，加快形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

這種工業(yè)領(lǐng)域自我調(diào)整、自我發(fā)展的內(nèi)在

機(jī)制正在加快演化為新一輪產(chǎn)業(yè)革命，并

將工業(yè)發(fā)展帶入了 4.0 時(shí)代，全面革新了

現(xiàn)有的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式、組織形式與

商業(yè)模式。這對我國工業(yè)化適應(yīng)這些技術(shù)變化提出了新的要求。其次，全球生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整。在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，全球價(jià)值鏈演進(jìn)出現(xiàn)了新動(dòng)向新趨勢，全球化的動(dòng)力減弱，阻力增大。長期以來，基于全球價(jià)值鏈的全球一體化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是國際資本流動(dòng)的主要載體，也是全球化的重要標(biāo)志。然而，近年來國際分工深化的方向和范式正在發(fā)生改變。一方面，作為世界第一制造大國和貨物貿(mào)易國，我國憑借更加完善的產(chǎn)業(yè)體系和日益活躍的創(chuàng)新活動(dòng)向全球價(jià)值鏈更高端環(huán)節(jié)攀升。另一方面，在新工業(yè)革命加持下，發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高，傳統(tǒng)制造業(yè)回流的可能性增大。同時(shí)，疫情和大國競爭倒逼各國增強(qiáng)基于中間產(chǎn)品本地偏好的產(chǎn)業(yè)韌性，跨國公司的生產(chǎn)布局和供應(yīng)鏈策略從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略優(yōu)先”。這對我國工業(yè)化適應(yīng)全球化新趨勢提出了新的要求。再次，氣候變化問題日漸突出。2010年后，全球變暖趨勢仍在持續(xù)，極端氣候不斷顯現(xiàn)，氣候變化問題已成為全人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，2020年9月我國提出了在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060 年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源消費(fèi)總量持續(xù)攀升，主要污染物和碳排放總量高企不下，污染源趨于多樣化，環(huán)境容量不斷被擠壓。為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展勢在必行。這對我國工業(yè)化實(shí)現(xiàn)減排降碳提出了新的要求。

政策信息■山東石材 2023 年第 23 期19理解新型工業(yè)化的主要特征

在新的時(shí)代背景下，新型工業(yè)化具有

新的內(nèi)涵和特征。與“新型工業(yè)化道路”

等過往概念不同，新型工業(yè)化是在新發(fā)展

理念指導(dǎo)下對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新探索，是

既不同于國內(nèi)已有、也不同于國外曾出現(xiàn)

過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而是一種新時(shí)代的全

新工業(yè)發(fā)展理念，其主要特征有以下幾點(diǎn)：

首先，新型工業(yè)化是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量優(yōu)先的

工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化的主要目標(biāo)是推動(dòng)增

長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而新型工業(yè)化在此基

礎(chǔ)上則更加突出增長和轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。這種

對發(fā)展質(zhì)量的要求不僅包括微觀產(chǎn)品層面

的性能與可靠性，中觀產(chǎn)業(yè)層面的行業(yè)競

爭力與利潤率，也包括宏觀經(jīng)濟(jì)整體層面

的生產(chǎn)效率和價(jià)值創(chuàng)造。通過提升工業(yè)化

質(zhì)量，加快推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，新型工業(yè)化是重視自主創(chuàng)新的

工業(yè)化。盡管傳統(tǒng)工業(yè)化也提到了技術(shù)創(chuàng)

新的概念，但新型工業(yè)化更加突出“自主

可控”的技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前，為了占領(lǐng)新一

輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)，大國之

間的產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭日趨激烈。前沿領(lǐng)域和

未來產(chǎn)業(yè)無一不是大國深度布局、巨頭激

烈角力的“競技場”。盡管我國在一些應(yīng)

用性較強(qiáng)的新興領(lǐng)域，對西方發(fā)達(dá)國家已

經(jīng)開始形成競爭之勢，但國際經(jīng)貿(mào)摩擦升

級也暴露出我國科技基礎(chǔ)能力薄弱、自主

創(chuàng)新水平有待提升的問題。因此，為了保

證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，未來的工業(yè)化進(jìn)程

中必須提升自主創(chuàng)新能力。

再次，新型工業(yè)化是推進(jìn)“雙循環(huán)”

的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化要求積極融入全球

價(jià)值鏈，通過擴(kuò)大出口推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

然而，近年來全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，發(fā)達(dá)國家

制造業(yè)回流，“逆全球化”開始顯現(xiàn)，供

應(yīng)鏈更趨區(qū)域化。全球化進(jìn)程出現(xiàn)的“波

折”在一定程度上是各國政治和技術(shù)因素

影響的結(jié)果，也正是我國作出構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略決策的重要理論依據(jù)。因此，新型工業(yè)化堅(jiān)持構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在推進(jìn)更高水平的對外開放的同時(shí)，通過強(qiáng)化國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)，發(fā)揮國內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)體系和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主性和現(xiàn)代化水平。最后，新型工業(yè)化是落實(shí)綠色低碳的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化主要關(guān)注如何解決工業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，而對減少碳排放重視程度不足。新型工業(yè)化除了要在生產(chǎn)過程中落實(shí)綠色環(huán)保要求之外，更要積極推進(jìn)減排降碳工作，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。工業(yè)目前不僅是我國能源資源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是碳排放的最主要來源部門。為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，工業(yè)必須加快綠色低碳發(fā)展步伐，通過積極開發(fā)低碳技術(shù)、低碳工藝和低碳產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，塑造與氣候生態(tài)和諧共生的新型工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展路徑新型工業(yè)化發(fā)展并非工業(yè)領(lǐng)域的單打獨(dú)斗，而是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及國家財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、區(qū)域、環(huán)境、科技等各部門發(fā)展的方方面面。加快推進(jìn)我國新型工業(yè)化向更高質(zhì)量發(fā)展，需要找準(zhǔn)發(fā)展方向和路徑，創(chuàng)新體制機(jī)制加以統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要提高創(chuàng)新研發(fā)能力，破解關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。引導(dǎo)工業(yè)多邊創(chuàng)新合作，堅(jiān)持開放式創(chuàng)新，面向重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)與顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化和定制化發(fā)展，為建設(shè)新型工業(yè)化提供有力支撐。提高產(chǎn)業(yè)基金投入的“靶向性”和

■政策信息

20 山東石材 2023 年第 23 期

精準(zhǔn)度，爭取快速突破高端芯片、先進(jìn)傳

感器等制約中國制造提質(zhì)增效的關(guān)鍵技術(shù)

和核心領(lǐng)域，并在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛

擬現(xiàn)實(shí)、無人駕駛汽車、石墨烯、基因測

序、量子通信等前沿領(lǐng)域形成高質(zhì)量、高

層級的新供給，掌握一批“撒手锏”技術(shù)。

二要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升高端

制造業(yè)占比。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)

制造業(yè)為抓手，逐步提高高端制造業(yè)占比。

突出企業(yè)主體地位和市場配置資源決定性

作用，優(yōu)化政府和科研院所參與模式，重

點(diǎn)在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新

材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)

形成原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新優(yōu)勢。促進(jìn)人

工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技

術(shù)與高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)

濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、

綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)

濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

三要促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)差

別化協(xié)同發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展為目

標(biāo)，著力推動(dòng)各地區(qū)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以城市群、都市圈建設(shè)為引領(lǐng)，依托中心

城市創(chuàng)新要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢，促進(jìn)高端特色產(chǎn)業(yè)集聚

式發(fā)展。優(yōu)化高端制造業(yè)空間布局，重點(diǎn)

聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成

渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家級區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)

略，提升北京、上海、廣州和深圳等國家

中心城市“增長極”率先發(fā)展的帶動(dòng)能力，

優(yōu)化國家級新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范效應(yīng)，

助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚向特色化、品牌化和標(biāo)

桿化方向發(fā)展。

四要建設(shè)高水平對外開放，維護(hù)產(chǎn)業(yè)

鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。牢牢把握全球價(jià)值鏈

重大調(diào)整帶來的機(jī)遇，通過實(shí)施重大多邊

經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家間的區(qū)域貿(mào)易談

判，打造立足周邊、輻射“一帶一路”、

創(chuàng)新區(qū)域合作的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)框架。充分發(fā)揮區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）功能，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，為中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈上的中高端布局贏得發(fā)展空間。順應(yīng)全球供應(yīng)鏈本地化和分散化的訴求，轉(zhuǎn)變開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大中國企業(yè)對外直接投資，讓中國企業(yè)主動(dòng)走出去，繼續(xù)深度嵌入全球創(chuàng)新和制造網(wǎng)絡(luò)。

五要全面推進(jìn)綠色制造，堅(jiān)持減排降碳實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動(dòng)水、氣、固體污染物資源化、無害化利用。針對鋼鐵、石化、化工、有色、建材等高耗能行業(yè)，加快實(shí)施綠色化低碳化改造。引導(dǎo)企業(yè)加大可再生能源使用，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推動(dòng)電能、氫能、生物質(zhì)能替代化石燃料。充分利用現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集中力量突破碳存儲(chǔ)、碳捕捉、碳利用等技術(shù)難題，力爭推動(dòng)我國節(jié)能減碳技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

技術(shù)交流■山東石材 2023 年第 23 期21石材工藝石材風(fēng)水球天然大理廠、花崗巖板材作為一種高

檔次的裝飾材料，給人經(jīng)高貴、典雅的視

覺效果。隨著人民生活水平的大步提高，

石材工藝品的需求量與日俱增，其附加值

越來越高，成為各石材加工企業(yè)追逐的目

標(biāo)。

近年來，風(fēng)水球倍受人們的青睞，許

多城市的公園、風(fēng)景區(qū)因?yàn)轱L(fēng)水球的點(diǎn)綴

而異彩大增，成了一道風(fēng)景線。然而，風(fēng)

水托盤的加工的確較費(fèi)工、費(fèi)時(shí)、耗資，

如何很好地解決這一問題，受到人們的重

視。

風(fēng)水球的加工工藝過程包括:

荒料選型→坯料加工→球體回轉(zhuǎn)支撐孔加工(在車床上加工一些直徑較大的球體時(shí)需要)→球體或底座輪廓成型→底座進(jìn)水孔加工→磨拋→修補(bǔ)支撐孔→試驗(yàn)→清洗→包裝。風(fēng)水球球體加工工藝過程包括:荒料選型、坯料加工、球體回轉(zhuǎn)支撐孔或凸臺(tái)加工、球體輪廓成型、磨拋加工、修補(bǔ)支撐孔等。

可以制作風(fēng)水球的石材有大理石、花崗石、玉石、瑪瑙和水晶石等。對制作風(fēng)水球材料的要求比一般石雕、圓柱等異型石材制品的選材要求更高，首先要求制作風(fēng)水球球體、底座的荒料無顯性和隱性裂紋，材質(zhì)應(yīng)質(zhì)地均勻:為了使風(fēng)水球更加美麗，球體和底座可以選用不同顏色、花色的石材，但材料的性質(zhì)應(yīng)該比較接近。

壞料加工的目的是去除球體外表面多余的石料，在留出合理的加工余量后，使其輪廓盡量接近球體形狀，以減少在設(shè)備上的加工時(shí)間。可以用人工方法加工壞料，也可以先用圓盤鋸粗切成型，然后人工修整的方法。球體支撐孔的加工方法和要求與加工柱體

■技術(shù)交流

22 山東石材 2023 年第 23 期

制品時(shí)一樣，需要注意的是相對的兩個(gè)支

撐孔，必須通過球體的同一直徑。

1、底盤（柱）裝水，用水泵抽水向上

噴而沖動(dòng)上面的石球，使石球長期轉(zhuǎn)動(dòng)，

象征著“財(cái)源滾滾”。

2、水向上涌出來是有一定的壓力和速

度的，球下面有一個(gè)球窩，由于接觸面的

加大，球窩內(nèi)的水囊可以把水泵的水沖力

增加很多倍，從而使水泵具有足夠大的沖

力而將風(fēng)水球球體頂起。

3、水從下是大面積涌出，對球的浮力接觸面大，所以看到好像水不急卻能轉(zhuǎn)動(dòng)球，因?yàn)樗母×η虮砻媸芰ν耆Ｋc球間的磨擦小，水相當(dāng)于潤滑油，所以球轉(zhuǎn)動(dòng)的阻力基本就是球垂直方面上的重力。水平方向有一個(gè)不大的力就可以讓球轉(zhuǎn)動(dòng)。

4、水平方向的力來自于球托的稍稍傾斜，從而風(fēng)水球球面兩邊的受力變得不均，水也從球盤高的一邊冒出，這時(shí)風(fēng)水球就轉(zhuǎn)動(dòng)起來了，風(fēng)生水起，財(cái)源滾滾。這就是風(fēng)水球帶給我們的遐想。

技術(shù)交流■山東石材 2023 年第 23 期23石材幕墻材料選擇近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市

面貌的改善，在建筑外裝飾中，石材幕墻

備受廣大業(yè)主及建筑師們的青睞，在現(xiàn)有

建筑中已占有相當(dāng)大的比例。而且石材幕

墻應(yīng)用的高度越來越高，體量越來越大；

使用的石材品種越來越多，由原來單一的

花崗巖發(fā)展到大理巖、石灰?guī)r、砂巖等品

種；造型越來越復(fù)雜，對安裝施工工藝要

求越來越嚴(yán)，對安全性的要求也越來越高。

但國內(nèi)石材幕墻材料市場混亂，施工

單位生產(chǎn)技術(shù)缺乏技術(shù)規(guī)范，施工人員技

術(shù)素質(zhì)偏低，這些都給工程帶來很大的安

全隱患。由于各種原因，石材板、干掛膠、

干掛件的選用以及預(yù)（后）埋件的制作和

安裝是最容易被忽視的，針對該四種材料

應(yīng)如何選用進(jìn)行簡要分析。

一、石材板

作為外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的石材幕墻，它不承

受主體結(jié)構(gòu)的荷載，但它處于建筑物的外

表面，除承受本身自重外，還要承受風(fēng)荷

載以及地震作用和溫度變化作用的影響，

因此要求石材必須安全可靠。對石材的性

能、質(zhì)量要求包括：抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度、

抗彎強(qiáng)度、硬度、耐磨性、抗凍性、耐火

性、可加工性等。

石材幕墻選用的石材是自然形成的，

天然石頭由山上開采下來，它的重要性能

取決于礦物成份和結(jié)構(gòu)，但取樣測試出的上述一系列性能，每塊試樣均有差別，不如工業(yè)品那樣差別小。由于取材面的不同，所測性能也不會(huì)完全一致?；谝陨锨闆r，當(dāng)建筑師確定石材品種后，在石材板的使用上必須慎重，要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：1、做好基本材性試驗(yàn)：其抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度、抗彎強(qiáng)度、硬度、耐磨性、抗凍性、耐火性、可加工性等必須滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，同時(shí)用于幕墻的石板，每批都應(yīng)進(jìn)行抗彎強(qiáng)度試驗(yàn)。對用于可能出現(xiàn)負(fù)溫度的地區(qū)，還需做凍融試驗(yàn)。只有當(dāng)各性能指標(biāo)都滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求后方可使用。

2、控制石材的加工精度，避免在施工現(xiàn)場二次切割。受安裝工藝的影響，現(xiàn)在普遍使用的石材干掛工藝均需在石材板截面上打孔或開槽，因此石材厚度受安裝工藝所限，必須保證一個(gè)構(gòu)造厚度，所以在對石材板進(jìn)程驗(yàn)收時(shí)特別注意板材的厚度，允許偏差為＋2 毫米，不允許負(fù)差，要逐塊進(jìn)行檢查。3、在采礦、運(yùn)輸、切割及安裝過程中避免產(chǎn)生損傷，石材已成板材一旦被碰撞，所產(chǎn)生的損壞尤其是內(nèi)傷是很難被檢查出來，但它會(huì)隨時(shí)間而發(fā)展，嚴(yán)重的將會(huì)斷裂，從而帶來安全隱患。在石材的加工、運(yùn)輸、安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。4、做好石材表面的防護(hù)處理，確保石材內(nèi)部的干燥程度，保證石材的天然性質(zhì)不變。

5、單塊石材面積不應(yīng)過大，《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定不能超過1.5平方米。

6、石材的堆放：①按照板塊的規(guī)格堆放在規(guī)定的場地；

■技術(shù)交流

24 山東石材 2023 年第 23 期

②嚴(yán)禁和具有腐蝕性的材料混放。杜

絕與酸、堿物質(zhì)接觸；

③標(biāo)明產(chǎn)品加工順序編號，注意不得

碰撞、污染等。用長透水材料在板塊底部

墊高 100 毫米，并保證其平穩(wěn)。

二、石材干掛膠

石材幕墻面板所承受的荷載，是通過

石材與掛件之間的膠傳遞到掛件，再由掛

件傳遞到支撐結(jié)構(gòu)，因此石材幕墻干掛膠

必須是結(jié)構(gòu)膠，同時(shí)干掛膠既要與石材有

良好的粘結(jié)性，又要與掛件（掛件的材料

可以是不銹鋼或鋁合金）有良好的粘結(jié)性，

膠層本身還要有適合的強(qiáng)度、良好的韌性

和彈性。

這一點(diǎn)在《金屬與石材幕墻工程技術(shù)

規(guī)范》（JGJ133-2001）的中有如下規(guī)定：

石板與不銹鋼掛件間應(yīng)采用環(huán)氧樹脂型石

材專用結(jié)構(gòu)膠粘結(jié)。國家經(jīng)貿(mào)委 2001 年

12 月發(fā)布了《干掛石材幕墻用環(huán)氧膠粘劑》

（JC887-2001），2002 年 6 月 1 日實(shí)施，

根據(jù)石材幕墻特點(diǎn)，規(guī)定了 6 條強(qiáng)制性指

標(biāo)，此規(guī)定也發(fā)布了 5 年多，但在一些工

程中沒有采用結(jié)構(gòu)膠，更沒有采用環(huán)氧樹

脂型石材專用結(jié)構(gòu)膠。目前普遍使用的還

是大力士膠，大力士膠是石材與石材之間

相互粘結(jié)用膠，將它用于石材與金屬的粘

結(jié)是不科學(xué)的，其韌性、彈性及粘結(jié)強(qiáng)度

要弱于石材干掛膠很多倍，并且當(dāng)金屬銹

蝕時(shí)容易滲透腐蝕石材。

雖然有些也打著可用于石材幕墻的宣

傳和廣告，但事實(shí)上這些膠都不能用于石

材幕墻。在執(zhí)行《金屬與石材幕墻工程技

術(shù)規(guī)范》（JGJ133-2001）的基礎(chǔ)上，選用

正確的石材幕墻干掛膠是當(dāng)前保證石材幕

墻安全的當(dāng)務(wù)之急！

在正確選用石材干掛膠的基礎(chǔ)上，也

需進(jìn)行干掛膠的相容性和粘結(jié)性試驗(yàn)，在

試驗(yàn)合格后方可在工程中使用。在施工過

程中如何合理使用干掛膠也非常重要，需

要注意以下幾點(diǎn)：

1、石材開掛件槽、干掛膠的調(diào)制及涂抹、干掛件的固定都應(yīng)在加工車間直接進(jìn)行；石材開槽必須機(jī)械加工，加強(qiáng)開槽工藝控制和加工檢驗(yàn)，避免損傷石材。2、粘貼面應(yīng)干爽不濕（濕度不高于15%）、無塵、干凈、粗糙、無油漬。3、干掛膠的物理力學(xué)性能與膠厚有直接關(guān)系（一般為1 毫米～2 毫米），干掛件及干掛槽的加工要嚴(yán)格，保證加工尺寸和精度，干掛件和干掛槽的配合要嚴(yán)格，保證干掛膠的厚度和深度。4、由于石材干掛膠的強(qiáng)度與固化時(shí)間和固化溫度有關(guān)，要保證有足夠固化養(yǎng)護(hù)時(shí)間，固化初期不能搬動(dòng)、不能負(fù)重荷載。三、石材干掛件石材干掛件，它將一塊塊幾十公斤重的石材高掛在墻體上，但它的質(zhì)量卻讓人們擔(dān)憂。前幾年的外交部大樓、首都機(jī)場候機(jī)樓等均發(fā)生過石板從天而降砸壞汽車和其他物品的事件，在國際國內(nèi)造成了一定影響，導(dǎo)致事件的原因是掛件質(zhì)量低劣、焊接頭焊縫不飽滿，且經(jīng)過高溫退火產(chǎn)生氧化而斷裂造成掛件脫落?，F(xiàn)如今由于價(jià)格因素，干掛件產(chǎn)品市場比較混亂，市場所銷售的、工程所使用的產(chǎn)品有國標(biāo)不銹鋼的，有 7075 鋁矽鎂合金的，有鍍鋅板的，還有一種不銹鐵的，以上產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，這一點(diǎn)從其抗拉強(qiáng)度也能反映出來，國標(biāo)不銹鋼530 Mpa ~ 620 Mpa，國標(biāo)鋁合金 540 Mpa ~ 560 Mpa，不銹鐵160Mpa~180 Mpa。顯然不銹鐵的抗拉強(qiáng)度還達(dá)不到不銹鋼的1/3 強(qiáng)度，用它做干掛件是不恰當(dāng)?shù)?，其危險(xiǎn)性的確太大了。因此，在干掛件的材質(zhì)選擇上一定要慎重，干掛件的各項(xiàng)性能指標(biāo)必須符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，并在施工時(shí)做好試驗(yàn)工作，同時(shí)要盡量選用鑄造件，從而避免由于焊接質(zhì)量影響安全。四、預(yù)（后）埋件

技術(shù)交流■山東石材 2023 年第 23 期25石材幕墻的結(jié)構(gòu)體系最終是通過預(yù)

（后）埋件與主體結(jié)構(gòu)相連，預(yù)（后）埋

件的質(zhì)量尤其重要。為確保預(yù)（后）埋件

的質(zhì)量，以下幾點(diǎn)在石材幕墻施工中要切

實(shí)注意：

1、預(yù)（后）埋件必須由設(shè)計(jì)人員根據(jù)

受力情況嚴(yán)格計(jì)算來確定錨板規(guī)格、錨筋

直徑、長度以及焊縫厚度等，其中錨板的

最小厚度和錨筋的間距，錨筋到錨板邊緣

距離等還要滿足規(guī)范的構(gòu)造要求。

2、預(yù)（后）埋件不得設(shè)在輕質(zhì)隔墻上。

幕墻預(yù)埋件與建筑主體結(jié)構(gòu)的可靠連接點(diǎn)

主要是在主體結(jié)構(gòu)的鋼筋混凝土（或鋼結(jié)

構(gòu)）的柱梁板上。對于層高尺寸較大的樓

層，設(shè)計(jì)者為解決幕墻立桿的受力問題，

除了增大立桿截面尺寸或采用高強(qiáng)材料外，

有的工程在上下樓層梁之間的墻體上增加

一個(gè)支承點(diǎn)，這一支承點(diǎn)應(yīng)是在鋼筋混疑

土（或鋼結(jié)構(gòu)）構(gòu)造梁（柱）上才能可靠

有效。實(shí)際上，在《幕墻規(guī)范》里已有了

“輕質(zhì)填充墻不應(yīng)作為幕墻的支承結(jié)構(gòu)”

的規(guī)定。

3、預(yù)埋件制作的焊接質(zhì)量應(yīng)予重視。

預(yù)埋件的常見形式是由錨板焊接錨筋所組

成的，錨板通常采用 Q235 優(yōu)質(zhì)碳素鋼板，

錨筋也要盡量選用焊接性能較好的一級鋼

筋。焊接方式最好采用坡口塞焊，這樣質(zhì)

量才比較可靠。錨板與錨筋的焊接質(zhì)量是

預(yù)埋件的質(zhì)量關(guān)鍵。要保證焊縫質(zhì)量，電

焊操作工須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，但由于電焊

工的責(zé)任心不同，對預(yù)埋鐵焊縫質(zhì)量也必

須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。

4、對于后置埋件拉拔試驗(yàn)必不可少。

幕墻工程由于未預(yù)埋、預(yù)埋失效補(bǔ)救或舊

建筑物改裝，經(jīng)常使用后置埋件來解決幕

墻構(gòu)件與建筑物結(jié)構(gòu)的連接問題。在檢驗(yàn)

時(shí)無論其連接是否可靠，都要采用現(xiàn)場拉

拔試驗(yàn)確定其承載力。目前后加錨固件施

工的質(zhì)量隱患一是施工操作原因，例如鉆

孔經(jīng)常遇到鋼筋，導(dǎo)致置筋深度不足或偏

拉，還有孔洞粉屑碎渣清理不凈；二是錨固基體不實(shí)不可靠，如混凝土基材強(qiáng)度不夠，邊距不夠，都會(huì)導(dǎo)致混凝土基材崩裂造成錨固失效。因此，現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，對于現(xiàn)場拉拔試驗(yàn)應(yīng)實(shí)地隨機(jī)抽樣，千萬不可造假或敷衍了事。5、化學(xué)錨栓質(zhì)量良莠不齊。目前，幕墻行業(yè)后加錨固使用最普遍的是化學(xué)錨栓。但是化學(xué)錨栓品牌雜多、魚目混珠、質(zhì)量不一?；瘜W(xué)錨栓的錨固膠起著粘結(jié)混凝土基材與錨筋的作用。目前，市場上出現(xiàn)多種化學(xué)成分的化學(xué)粘結(jié)劑，比較常見的是改性環(huán)氧樹脂、乙烯丙烯酸樹脂和不飽和樹脂三類。錨固膠的物理化學(xué)性能直接影響錨固效果，除了幾家進(jìn)口知名品牌宣傳資料標(biāo)有錨固膠的耐久、耐溫、凍融性等測試指標(biāo)，大部分廠家產(chǎn)品介紹只有“抗酸堿、抗老化、抗熱防火，溫度敏感度低”的模糊宣示。盡管現(xiàn)場拉拔試驗(yàn)大都能滿足設(shè)計(jì)要求，但由于錨固膠的耐久性目前只能通過實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)預(yù)測，而電焊高溫對錨固膠的影響程度如何，無人說得清，所以在化學(xué)錨栓的選用上不得貪圖便宜，一定要選用各性能指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定要求，同時(shí)市場信譽(yù)好的產(chǎn)品。綜上所述，為確保干掛石材幕墻的安全性，我們一定要從最基本的材料選用上著手，不應(yīng)只考慮眼前利益，而使用價(jià)格低廉的材料，給安全帶來隱患。同時(shí)要加強(qiáng)施工過程管理，做好安裝工人的交底及培訓(xùn)工作，增強(qiáng)他們的質(zhì)量安全意識(shí)，避免由于工人的不規(guī)范操作或質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)給石材幕墻帶來安全隱患。總之，我們要使石材幕墻成為城市建筑的一道道靚麗風(fēng)景線，而不是一枚枚定時(shí)炸彈。

■園區(qū)動(dòng)態(tài)

26 山東石材 2023 年第 23 期

華德隆助力“健康中國”行動(dòng)打造濟(jì)南醫(yī)療康養(yǎng)名城助力“健康中國”行動(dòng)，打造濟(jì)南醫(yī)

療康養(yǎng)名城，華德隆憑借頭部品牌影響力、

豐富的公建項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以及不斷的創(chuàng)

新力，華德隆超薄石材保溫裝飾復(fù)合板應(yīng)

用于濟(jì)南市第三人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)學(xué)中心綜

合樓項(xiàng)目，以節(jié)能環(huán)保、降本增效、安全

可靠等優(yōu)勢，助力濟(jì)南公共衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)

發(fā)展。

據(jù)悉，作為高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃公共

衛(wèi)生“六大中心”項(xiàng)目之一的第三人民醫(yī)

院應(yīng)急醫(yī)學(xué)中心，是濟(jì)南市衛(wèi)健系統(tǒng)單體

最大的基建項(xiàng)目，濟(jì)南市公共衛(wèi)生體系的

重大標(biāo)志性工程。

該應(yīng)急醫(yī)學(xué)中心綜合樓總建筑面積

102152.91 平方米，包括特需病房、ICU 病

房、普通病房用房、康復(fù)中心、透析中心、地下停車場、應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫、病人服務(wù)中心、中心實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)急指揮調(diào)度中心。項(xiàng)目建成后，將成為山東省特色明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)大的高水平現(xiàn)代化三級綜合醫(yī)院，對于健全濟(jì)南市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力意義重大，同時(shí)不斷滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康需求，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)效益。

華德隆作為保溫裝飾一體化引領(lǐng)者，始終專注于為客戶提供“低碳、環(huán)保、綠色”的一站式解決方案。是國家產(chǎn)業(yè)化示范基地，蟬聯(lián)中國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略領(lǐng)軍企業(yè)、保溫裝飾復(fù)合板類首選率頭部企業(yè)?！半p碳”背景下，發(fā)展節(jié)能降耗，降本增效的綠色建材是必然趨勢。華德隆超薄石材保溫裝飾復(fù)合板既實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、降耗，又在保證裝飾效果的基礎(chǔ)上，兼顧了經(jīng)濟(jì)性和安全性。已被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，得到廣泛認(rèn)可。

園區(qū)動(dòng)態(tài)■山東石材 2023 年第 23 期27此次應(yīng)用于三級醫(yī)院也標(biāo)志著超薄石

材保溫裝飾一體板開始大規(guī)模應(yīng)用于公共

醫(yī)療健康領(lǐng)域，勢必會(huì)將產(chǎn)生良好的社會(huì)

和經(jīng)濟(jì)效益。

01 產(chǎn)品優(yōu)勢

節(jié)能、環(huán)保

華德隆超薄石材保溫裝飾復(fù)合板工廠

化預(yù)制，質(zhì)量穩(wěn)定，現(xiàn)場化安裝及后期維

護(hù)更加綠色環(huán)保。是石材干掛幕墻系統(tǒng)的

升級替代品。

“華德隆保溫裝飾復(fù)合板使水耗、能

耗、人工、垃圾排放與污染排放分別降低

了 32.25%、62.85%、52.65%、41.11%、

31.25%。”2014 年華德隆參與住建部《低

碳建筑技術(shù)集成與減排效果評價(jià)研究》課

題研究，華德隆保溫裝飾復(fù)合板得到以上

科技成果評定認(rèn)證，是真正的“節(jié)能、環(huán)

保、綠色”新型材料。

縮短工期、節(jié)省成本

濟(jì)南第三人民醫(yī)院應(yīng)急綜合樓項(xiàng)目建

設(shè)，工期緊，任務(wù)重，華德隆超薄石材保

溫裝飾復(fù)合板經(jīng)工廠全自動(dòng)化生產(chǎn)加工一

體成型，將傳統(tǒng)干掛石材現(xiàn)場施工等繁雜的作業(yè)環(huán)節(jié)，簡化為簡單的現(xiàn)場安裝，系統(tǒng)安裝先進(jìn)、便捷。在保證裝飾效果和質(zhì)量的前提下，濟(jì)南第三人民醫(yī)院應(yīng)急綜合樓對比傳統(tǒng)干掛石材幕墻，工期縮短了50%，甲方成本也節(jié)省了近50%。安全、耐久與傳統(tǒng)干掛石材相比，華德隆超薄石材保溫裝飾復(fù)合板自重輕，每平方米單位質(zhì)量只有石材的三分之一，能夠減輕建筑物的負(fù)擔(dān)，減少安全隱患，大大提升安全性能。

保溫芯材阻燃性能突出，防火等級達(dá)A 級，防水保溫性能優(yōu)異，安全等級高。獨(dú)有專利技術(shù)第六代背栓式安裝方式，工藝更加先進(jìn)、專業(yè)，為建筑加設(shè)多重安全保障。華德隆超薄石材保溫裝飾復(fù)合板使用壽命經(jīng)論證長達(dá)25 年。02 品牌優(yōu)勢華德隆超薄石材保溫裝飾復(fù)合板憑借著雄厚的資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，蟬聯(lián)中國房地產(chǎn) 500 強(qiáng)唯一超薄石材保溫裝飾復(fù)合板優(yōu)選品牌（行業(yè)唯一），產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于國家重點(diǎn)工程、公建項(xiàng)目、大型企業(yè)、高端商業(yè)及高端住宅項(xiàng)目等，品牌實(shí)力雄厚，市場占有率穩(wěn)居居行業(yè)第一，并創(chuàng)造行業(yè)無數(shù)第一。經(jīng)典案例

■園區(qū)動(dòng)態(tài)

28 山東石材 2023 年第 23 期

第一個(gè)石材保溫裝飾復(fù)合板超高層案

例

【工程案例】：煙臺(tái)科技城

【項(xiàng)目優(yōu)勢】防火性能達(dá)到復(fù)合A級；

安裝過程不動(dòng)火，無交叉施工。

第一個(gè)最高端石材復(fù)合板項(xiàng)目（采用

昂貴進(jìn)口石材）

【工程案例】：煙臺(tái)科技城

【項(xiàng)目優(yōu)勢】建筑界“奧斯卡”

住建部認(rèn)定“詹天佑”獎(jiǎng)

科學(xué)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用成績顯著

第一個(gè)石材聚氨酯保溫復(fù)合板超高層

項(xiàng)目

【工程案例】：黃海大廈（129 米）

【項(xiàng)目優(yōu)勢】：2011 年129 米超高層項(xiàng)目

【工程案例】：中鐵置業(yè)·中鐵逸都【項(xiàng)目優(yōu)勢】：做過破壞性試驗(yàn)，破損不脫落，更安全第一個(gè)極寒地區(qū)石材保溫裝飾復(fù)合板項(xiàng)目

【工程案例】：中央黨校大慶基地【項(xiàng)目優(yōu)勢】：2012 年第一個(gè)極寒地區(qū)保溫裝飾復(fù)合板做苛刻檢測試驗(yàn)工程完善國民健康政策，為人民群眾提供全位全周期健康服務(wù)是今后中國健康行動(dòng)的發(fā)展方向。今后，華德隆將繼續(xù)發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，不斷推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展，繼續(xù)為中國公共衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量。

園區(qū)動(dòng)態(tài)■山東石材 2023 年第 23 期29五蓮石材產(chǎn)業(yè)園榮獲“全國石材園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范單位”11 月 8 日在中國（南安）水頭國際石

博會(huì)上，中國石材協(xié)會(huì)授予五蓮石材產(chǎn)業(yè)

園全國唯一一個(gè)“全國石材園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

示范單位”榮譽(yù)稱號。

近年來，五蓮石材產(chǎn)業(yè)園聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

型升級，用創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力，堅(jiān)持從規(guī)

?；?、國際化、數(shù)字化等多方面發(fā)展，高

標(biāo)準(zhǔn)打造石材生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)。

網(wǎng)格化

推進(jìn)園區(qū)管理體制“網(wǎng)格化”

劃分網(wǎng)格，建立機(jī)關(guān)干部、聯(lián)盟企業(yè)

代表“雙包聯(lián)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動(dòng)的抄

底式精細(xì)化管理。

規(guī)模化推進(jìn)園區(qū)合作發(fā)展“規(guī)?；背闪⑹漠a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建園區(qū)發(fā)展新格局，打破園區(qū)企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面，引領(lǐng)石材企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，最大限度整合企業(yè)資源。完成園區(qū)企業(yè)保險(xiǎn)集采和安全專家選聘，為會(huì)員企業(yè)節(jié)約保費(fèi)300 余萬元、安全服務(wù)費(fèi)180 萬元。積極爭引國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心進(jìn)駐，組織規(guī)范企業(yè)進(jìn)行大訂單分?jǐn)偤献?，引?dǎo)企業(yè)整合規(guī)?；l(fā)展；加快推進(jìn)聯(lián)盟官方網(wǎng)站、企業(yè)獨(dú)立網(wǎng)頁建設(shè)，提升品牌知名度；推進(jìn)“金融管家”試點(diǎn)工作，為企業(yè)培大育強(qiáng)提供資金保障。建立檢維修信息庫，為企業(yè)節(jié)約檢維修費(fèi)用，提升檢維修管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

■園區(qū)動(dòng)態(tài)

30 山東石材 2023 年第 23 期

國際化

推進(jìn)園區(qū)營銷模式“國際化”

拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷渠道，園區(qū) 19

家企業(yè)開展抖音直播帶貨，銷售額達(dá) 3000

余萬元；組織到廈門、麻城、萊州等地參

加石材展會(huì)，現(xiàn)場簽約 62 單，銷售額達(dá)

5000 余萬元；產(chǎn)品出口日韓歐美等 50 多

個(gè)國家和地區(qū)。

數(shù)字化

推進(jìn)園區(qū)安全監(jiān)管“數(shù)字化”

探索安全隱患排查治理“智慧+”管

理模式，根據(jù)園鎮(zhèn)企業(yè)特點(diǎn)，開發(fā)上線“智

慧街頭”小程序，通過平臺(tái)推送，讓包聯(lián)

干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員能實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌

握隱患信息，做到隱患整改“不出戶”，

實(shí)現(xiàn)問題、隱患的閉環(huán)管理，推進(jìn)園區(qū)企

業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等工作。

打造五蓮石材產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)，充分

利用現(xiàn)有視頻資源進(jìn)行跨平臺(tái)整合，對企

業(yè)生產(chǎn)、道路安全等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)

控。

現(xiàn)代化推進(jìn)園區(qū)技術(shù)設(shè)備“現(xiàn)代化”加強(qiáng)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后單片鋸，積極進(jìn)行設(shè)備更新。今年新上塔鋸129 臺(tái)，塔鋸數(shù)量達(dá)350 臺(tái)，占大鋸總量的 35%，有效提升荒料利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低了鋸泥產(chǎn)生量；培育石材加工標(biāo)桿企業(yè) 30 家，示范帶動(dòng)石材加工企業(yè)提檔升級。多樣化推進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品“多樣化”園區(qū)可生產(chǎn)各類板材50 萬平方米，主要產(chǎn)品為板材、路沿石、盲道石、圓球石、門牌石、異形石材等，囊括五蓮紅、五蓮花、五蓮灰、浪淘沙、皇室芭蕾、黃金麻等幾十個(gè)品種，還有發(fā)泡陶瓷輕質(zhì)條板、3D 打印建筑等利用鋸泥制作的科技產(chǎn)品。

園區(qū)動(dòng)態(tài)■山東石材 2023 年第 23 期31綠色化

推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條“綠色化”

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持宏邦輕質(zhì)高

強(qiáng)隔墻保溫板技改項(xiàng)目、石材尾料房屋 3D

打印項(xiàng)目等優(yōu)勢項(xiàng)目做大做強(qiáng)，提升鋸泥

使用量。今年，鋸泥消耗量占產(chǎn)生量 60%，

取得生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

便利化推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“便利化”投資 1100 萬元提升“九縱十二橫”園區(qū)主次干道路建設(shè)，新修維修面積達(dá)1.1萬平方米，目前已全部完工，極大改善園區(qū)交通環(huán)境。下一步，五蓮石材產(chǎn)業(yè)園將繼續(xù)奮力攻堅(jiān)突破，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、提升產(chǎn)品質(zhì)量，把產(chǎn)業(yè)園打造成層次高、成色足、動(dòng)力強(qiáng)、特色突出的石材行業(yè)新高地，全力打造園區(qū)4.0 版本。

■園區(qū)動(dòng)態(tài)

32 山東石材 2023 年第 23 期

山東省萊州市盟格莊礦區(qū)飾面用花崗巖礦掛牌出讓公告根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華

人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共

和國電子簽名法》、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)

則》(自然資規(guī)〔2023〕1 號)、《山東省礦

業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》（魯自然資規(guī)〔2020〕

6 號）等有關(guān)規(guī)定，萊州市自然資源和規(guī)

劃局?jǐn)M對山東省萊州市盟格莊礦區(qū)飾面用

花崗巖礦采礦權(quán)進(jìn)行網(wǎng)上掛牌出讓?，F(xiàn)將

有關(guān)事項(xiàng)公告如下:一、出讓人

名稱：萊州市自然資源和規(guī)劃局

場所：萊州市文昌北路建新東街 28

號

二、礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)

名稱：煙臺(tái)市土地市場網(wǎng)

場所：煙臺(tái)市萊山區(qū)新苑路 7 號

三、出讓采礦權(quán)基本情況

項(xiàng)目名稱：山東省萊州市盟格莊礦區(qū)

飾面用花崗巖礦

開采礦種：飾面用花崗巖

地理位置：萊州市柞村鎮(zhèn)面積：0.1166 平方千米，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下（2000 國家大地坐標(biāo)）：序號 X Y1 4108092.64 40505723.452 4108088.35 40505838.003 4107983.42 40505838.004 4107983.42 40506044.745 4107937.69 40506175.816 4107906.15 40506175.817 4107708.17 40505947.818 4107690.06 40505700.769 4108002.93 40505723.28* 270.2 95

資源儲(chǔ)量：礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量礦石量661.9×104m3，荒料量196.4×104m3，荒料率 29.67％。開采標(biāo)高：270.2 米至95 米資源開發(fā)利用情況：本次設(shè)計(jì)可利用資源量 460.8×104m3，荒料量136.7×104m3，資源利用率69.9％。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求：競得人應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案履行相關(guān)義務(wù)；應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定開展綠色礦山建設(shè)。擬出讓年限：10 年起始價(jià)：4100 萬元四、投標(biāo)人/競買人的資質(zhì)條件

園區(qū)動(dòng)態(tài)■山東石材 2023 年第 23 期331.中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立營

利法人。不接受申請人聯(lián)合競買。

2.未列入“信用中國”失信聯(lián)合懲戒

對象和失信黑名單，未列入自然資源主管

部門礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重違法名單。

3.競買人應(yīng)提供單位資金賬戶不低于

掛牌起始價(jià)人民幣 4100 萬元（大寫：人民

幣肆仟壹佰萬元整）的資金證明（銀行對

賬單無效），資金證明自掛牌起始日起一

個(gè)月內(nèi)有效。

4.提供全方位可視化、數(shù)字化、無人

化綠色礦山開采方案的優(yōu)先。

五、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)

出讓方式：掛牌

掛牌時(shí)間：2023 年 12 月 28 日—2024

年 01 月 12 日

網(wǎng)上地址：http://www.ytlands.cn:7700/index

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報(bào)名

的起止時(shí)間及方式

獲取掛牌文件的途徑：競買人報(bào)名前

必須了解萊州市政府相關(guān)政策，并全面執(zhí)

行相關(guān)規(guī)定。請有意競買者持礦業(yè)權(quán)掛牌

出讓競買申請書、礦業(yè)權(quán)競買承諾書、綠

色礦山建設(shè)承諾協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照副本、法

定代表人證明、法定代表人身份證復(fù)印件

（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印

件），并交納競買保證金人民幣 4100 萬元

（大寫：人民幣肆仟壹佰萬元整），于 2023

年 12 月 28 日9 時(shí)至2024 年1 月10日15時(shí)止，到萊州市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科（建新東街28 號）了解礦業(yè)權(quán)的地質(zhì)儲(chǔ)量和開發(fā)利用方案等相關(guān)情況，申領(lǐng)礦業(yè)權(quán)競買資格確認(rèn)書。申請報(bào)名的起止時(shí)間：2023 年12月28 日—2024 年01 月10 日申請報(bào)名方式：到萊州市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科（建新東街28號）了解礦業(yè)權(quán)的地質(zhì)儲(chǔ)量和開發(fā)利用方案等相關(guān)情況，申領(lǐng)礦業(yè)權(quán)競買資格確認(rèn)書。

七、確定中標(biāo)人/競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法本次采礦權(quán)出讓采用有底價(jià)掛牌。采礦權(quán)掛牌起始價(jià)為人民幣4100 萬元（大寫：人民幣肆仟壹佰萬元整）。在掛牌期間可多次報(bào)價(jià)，每次報(bào)價(jià)的增幅為100萬元或100 萬元的整倍數(shù)。以不低于底價(jià)且出價(jià)最高者為競得人。由煙臺(tái)市土地市場網(wǎng)（https://www.ytlands.cn）網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得人。網(wǎng)上交易結(jié)束后3 個(gè)工作日內(nèi)，競得人到萊州市自然資源和規(guī)劃局提交資料進(jìn)行資格審核，競得人通過資格審核后，與萊州市自然資源和規(guī)劃局簽訂成交確認(rèn)書。若競得人未通過資格審核，出讓人將取消競得人資格，并選擇第二價(jià)高者進(jìn)行資格審核并成交，依次類推，也可重新掛牌出讓。

■園區(qū)動(dòng)態(tài)

34 山東石材 2023 年第 23 期

八、風(fēng)險(xiǎn)提示

參與采礦權(quán)的競買存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)謹(jǐn)慎

投資。該采礦權(quán)進(jìn)出道路、用地、水電、

林業(yè)等相關(guān)配套設(shè)施，由競得人自行與相

關(guān)部門和權(quán)利人協(xié)商解決。礦產(chǎn)資源開采

投資具有不可預(yù)見性的風(fēng)險(xiǎn)，競買人參與

競買前應(yīng)通過實(shí)地考察等方式充分了解該

采礦權(quán)的相關(guān)情況，審慎評估投資風(fēng)險(xiǎn)。

一旦參與競買，即視為對掛牌出讓文件和

掛牌出讓采礦權(quán)無異議并對存在的風(fēng)險(xiǎn)全

部接受，并按照本公告和掛牌文件參與競

買。

九、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

申請競買前，競買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀網(wǎng)

上交易出讓文件及出讓礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息。

競買人對網(wǎng)上交易文件有疑問的，可通過

電話等方式進(jìn)行咨詢。競買申請一經(jīng)提交，

即視為對交易活動(dòng)無異議。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)的最高報(bào)價(jià)的暫定競得

人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，依

法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其交納的競買保

證金一律不予退回，并按照相關(guān)法律、法

規(guī)及出讓合同追究其違約責(zé)任：（1）因申

請信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不完整等原因造成競得人身份無法確認(rèn)的；（2）不按申請CA 證書時(shí)登記的內(nèi)容提供有關(guān)文件材料，或提供虛假文件材料、隱瞞重要事實(shí)的；（3）私下惡意串通、阻礙正常競買的，競買人（包括指使他人）利用技術(shù)手段惡意入侵、攻擊網(wǎng)上交易系統(tǒng)的，弄虛作假、提供虛假信息（包括“系統(tǒng)能正常交易卻告知出讓人、公共資源交易中心不能交易的”）欺騙出讓人、煙臺(tái)市公共資源交易中心，導(dǎo)致交易中止的或終止的；（4）未按規(guī)定交納或交齊保證金的；（5）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（6）競得人拒絕支付或逾期支付全部成交采礦權(quán)出讓收益和相關(guān)費(fèi)用的；（7）取得競買資格確認(rèn)書并通過競買資格審核的競得人拒絕簽訂成交確認(rèn)書的；（8）法律法規(guī)或出讓文件規(guī)定的其他行為。本公告在萊州市自然資源和規(guī)劃局門戶網(wǎng)站、煙臺(tái)市土地市場網(wǎng)交易大廳同時(shí)發(fā)布。

萊州市自然資源和規(guī)劃局2023 年11 月28日