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檢查、立項督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴(yán)肅查處違反組織（人事）紀(jì)律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項，按照有關(guān)規(guī)定對黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。第六十一條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織（人事）紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。第六十二條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，認真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。

第六十三條 實行地方黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、機構(gòu)編制、審計、信訪等有關(guān)機構(gòu)聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息、交流情況、研究問題，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集。

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第六十四條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，堅持出以公心、公正用人，嚴(yán)格規(guī)范履職用權(quán)行為，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。第十二章附則第六十五條 本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。第六十六條 選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法。第六十七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定。第六十八條 本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。第六十九條 本條例自 2019 年3 月3 日起施行。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時廢止。

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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例（2019 年4 月）第一章總則第一條 為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、帶頭貫徹落實黨中央決策部署，完善干部考核評價機制，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。第二條 本條例所稱考核工作，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、履職能力、工作成效、作風(fēng)表現(xiàn)等所進行的了解、核實和評價，以此作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要依據(jù)?？己朔绞街饕ㄆ綍r考核、年度考核、專項考核、任期考核。第三條 考核工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，突出考核貫徹黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念的實際成效，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，調(diào)動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，樹立講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

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第四條 考核工作堅持下列原則：（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?/p>

（三）事業(yè)為上、公道正派；

（四）注重實績、群眾公認；

（五）客觀全面、簡便有效；

（六）考用結(jié)合、獎懲分明。

第五條 本條例適用于考核中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)工作部門或者有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（不含正職）；最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（不含正職）；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門或者有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。參照公務(wù)員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位、群團組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，參照本條例執(zhí)行。第六條 中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在思想上政治上行動上發(fā)揮表率作用，帶頭接受高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核。第二章考核內(nèi)容第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容主要包括：（一）政治思想建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，增強“四個意識”，做到“四個服從”，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情

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況；用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命的情況；堅持民主集中制，執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，發(fā)現(xiàn)和解決自身問題，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的情況；踐行新時代黨的組織路線，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向的情況。（二）領(lǐng)導(dǎo)能力。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時代要求、落實黨中央決策部署、完成目標(biāo)任務(wù)的能力，重點了解學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

（三）工作實績。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績觀和工作成效?？己苏冇^，主要看是否恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，是否具有“功成不必在我”精神，以造福人民為最大政績，真正做到對歷史和人民負責(zé)?？己说胤近h委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，應(yīng)當(dāng)看全面工作，看推動本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，解決發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要的情況和實際成效。考核其他領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，主要看全面履行職能、服務(wù)大局和中心工作的情況和實際成效。注重考核各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子落實新時代黨的建設(shè)總要求、抓黨建工作的實績。（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子履行管黨治黨政治責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推進反腐敗斗爭等情況。

（五）作風(fēng)建設(shè)。全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，全心全意為人民服務(wù)的情況；結(jié)合實際落實黨中央決策部署，增強人民獲得感、幸福感、

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安全感的情況；深入改進作風(fēng)，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的情況；實事求是，真抓實干，察實情、出實招、辦實事、求實效的情況。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容主要包括：（一）德。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和道德品行?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)，重點了解堅定理想信念、對黨忠誠、尊崇黨章、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致等情況。考核領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行，重點了解堅守忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等情況。（二）能。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)特別是應(yīng)對突發(fā)事件、群體性事件過程中的政治能力、專業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力等情況。（三）勤。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點了解發(fā)揚革命精神、斗爭精神，堅持“三嚴(yán)三實”，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，認真負責(zé)、緊抓快辦，銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗、甘于奉獻等情況。

（四）績。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部堅持正確政績觀，履職盡責(zé)、完成日常工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的情況和實際成效?？己它h委（黨組）書記的工作實績，首先看抓黨建工作的成效，考核領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績應(yīng)當(dāng)加大抓黨建工作的權(quán)重。

（五）廉。全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，遵守廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則精

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神，秉公用權(quán)，樹立良好家風(fēng)，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，反對“四風(fēng)”和特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等情況。第九條 具體考核內(nèi)容的確定必須以貫徹黨中央精神為前提，根據(jù)黨中央決策部署及時調(diào)整優(yōu)化。

第十條 落實新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，因地制宜合理設(shè)置經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標(biāo)和權(quán)重，突出對打好重點任務(wù)攻堅戰(zhàn)的考核，加強對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理、推動創(chuàng)新發(fā)展、加強法治建設(shè)、促進社會公平正義等工作的考核，加大安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、新增債務(wù)等約束性指標(biāo)的考核權(quán)重。

第十一條 堅持從實際出發(fā)，實行分級分類考核。考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同區(qū)域、不同部門、不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點。

第十二條 根據(jù)不同崗位職責(zé)要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的具體情形和評價標(biāo)準(zhǔn)，推動工作落實和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。第十三條 建立健全可量化、能定責(zé)、可追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)以及崗位職責(zé)規(guī)范，作為確定考核內(nèi)容的重要依據(jù)。第三章平時考核第十四條 平時考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)所進行的經(jīng)常性考核，及時肯定鼓勵、提醒糾偏。第十五條 平時考核應(yīng)當(dāng)突出重點。

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考核領(lǐng)導(dǎo)班子的日常運行情況，重點了解政治思想建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、貫徹黨的群眾路線、科學(xué)決策、完成重點任務(wù)和反對“四風(fēng)”等情況。

考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫表現(xiàn)，重點了解政治態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、工作思路、工作進展，特別是對待是與非、公與私、真與假、實與虛的表現(xiàn)等情況。

第十六條 平時考核主要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理進行，可以采取下列途徑：

（一）列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、重要工作會議，參加重要工作活動等；

（二）與干部本人或者知情人談心談話，到所在單位聽取干部群眾意見；

（三）開展調(diào)研走訪、專題調(diào)查、現(xiàn)場觀摩等；（四）結(jié)合黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督、巡視巡察、工作督查、干部培訓(xùn)等進行深入了解；（五）其他適當(dāng)方法。

第十七條 平時考核可以根據(jù)實際情況形成考核結(jié)果?？己私Y(jié)果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。第十八條 建立平時考核工作檔案，將相關(guān)材料整理歸檔，作為了解評價領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)的重要依據(jù)。第四章年度考核第十九條 年度考核是以年度為周期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進行的綜合性考核，一般在每年年末或者次年年初組織開展。

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根據(jù)工作需要，各級黨委（黨組）每年可以選定部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行重點考核。

第二十條 年度考核一般按照下列程序進行：（一）總結(jié)述職。召開會議，領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報告全年工作，領(lǐng)導(dǎo)干部進行個人述職。

（二）民主測評。根據(jù)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的要求設(shè)計測評表，由參加民主測評的人員填寫評價意見。參加測評的人員范圍，按照知情度、關(guān)聯(lián)度、代表性原則，結(jié)合實際確定。（三）個別談話。與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)干部群眾以及其他需要參加的人員個別談話了解情況。

（四）了解核實。根據(jù)需要采取查閱資料、采集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息、實地調(diào)研等方式，核實考核對象有關(guān)情況。（五）形成考核結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析，形成考核結(jié)果并及時反饋。

當(dāng)年開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、換屆考察、巡視巡察的，年度考核可以結(jié)合實際適當(dāng)簡化程序。

根據(jù)工作需要和實際情況，對公共服務(wù)部門和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，可以在一定范圍內(nèi)聽取公眾意見。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、一般、較差 4 個等次。領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職 4 個等次。

優(yōu)秀是指綜合表現(xiàn)突出，出色履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，圓滿地完成了年度工作任務(wù)，成績顯著。

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良好、稱職是指綜合表現(xiàn)好，認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，較好地完成了年度工作任務(wù)。

一般、基本稱職是指綜合表現(xiàn)勉強達到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，或者在某個方面存在明顯不足、有較大問題。較差、不稱職是指綜合表現(xiàn)達不到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求，或者在某個方面存在嚴(yán)重問題、出現(xiàn)重大錯誤。各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定考核等次具體評定標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 擔(dān)任多項職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進行考核，對兼任的其他工作以適當(dāng)方式進行了解。新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照現(xiàn)任職務(wù)進行考核，注意了解在原任職崗位的工作情況。

交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)工作單位進行考核，其交流任職前的有關(guān)情況由原單位提供。

援派或者掛職鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部，由當(dāng)年工作半年以上的地方或者單位進行考核，以適當(dāng)方式聽取派出單位或者接收單位的意見。本年度內(nèi)病、事假累計超過半年的領(lǐng)導(dǎo)干部，參加年度考核，不確定等次。

涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案、受黨紀(jì)政務(wù)處分或者組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進行。第五章專項考核第二十三條 專項考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成重要專項工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況所進行的針對性考核。

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根據(jù)平時掌握情況，對表現(xiàn)突出或者問題反映較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，可以進行專項考核。

第二十四條 專項考核一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）制定方案。明確考核對象、考核內(nèi)容指標(biāo)、程序步驟和工作要求等。

（二）聽取考核對象的總結(jié)匯報。（三）了解核實。采取查閱資料、實地調(diào)研、輿情分析、個別談話、民主測評等方式，核實印證有關(guān)情況，必要時可以向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者審計、信訪等部門了解情況。（四）形成考核結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價。第二十五條 專項考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。

第六章 任期考核

第二十六條 任期考核是對實行任期制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一屆任期內(nèi)總體表現(xiàn)所進行的全方位考核，一般結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當(dāng)年年度考核進行。

任期考核應(yīng)當(dāng)突出對完成屆期目標(biāo)或者任期目標(biāo)情況的考核。第二十七條 任期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職、民主測評、個別談話、了解核實、實績分析、形成考核結(jié)果等程序進行。第二十八條 任期考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。第七章考核結(jié)果確定第二十九條 考核結(jié)果確定應(yīng)當(dāng)加強綜合分析研判，堅持定性與定量相結(jié)合，全面、歷史、辯證地分析個人貢獻與集體作用、主觀努

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力與客觀條件、增長速度與質(zhì)量效益、顯績與潛績、發(fā)展成果與成本代價等情況，注重了解人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的真實感受和評價，防止簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值以及增長率排名或者以民主測評、民意調(diào)查得票得分確定考核結(jié)果。

第三十條 平時考核、年度考核、專項考核、任期考核情況應(yīng)當(dāng)相互補充印證，堅持考人與考事相結(jié)合，注重吸收運用巡視巡察、審計、績效管理、工作督查、相關(guān)部門業(yè)務(wù)考核、個人有關(guān)事項報告查核等成果，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，增強考核結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性。第三十一條 考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確反映考核對象情況，以考核報告、評語、鑒定等形式確定結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)明確具體肯定成績和優(yōu)點，指出問題和不足。

第三十二條 年度考核結(jié)果以平時考核結(jié)果為基礎(chǔ)，年度考核優(yōu)秀等次應(yīng)當(dāng)在平時考核結(jié)果好的考核對象中產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)秀等次比例一般不超過參加考核領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的 30%，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀等次比例一般不超過參加考核領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)的 25%。

領(lǐng)導(dǎo)班子為優(yōu)秀等次的，其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例可以適當(dāng)上調(diào)，最高不超過 30%；領(lǐng)導(dǎo)班子為一般等次的，其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例不得超過 20%，主要負責(zé)人一般不得確定為優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)班子為較差等次的，其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例不得超過 15%，主要負責(zé)人一般不得確定為稱職及以上等次。第三十三條 有下列情形之一，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次：

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（一）貫徹落實黨中央決策部署成效不明顯的；（二）干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，拈輕怕重、患得患失，不敢直面矛盾、不愿動真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為的；（三）受到上級黨委和政府通報批評，責(zé)令檢查的；（四）工作實績不突出的；

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱，年度工作目標(biāo)任務(wù)完成不好的；（六）履行管黨治黨責(zé)任不力，違反廉潔自律規(guī)定的；（七）其他原因不宜確定為優(yōu)秀等次的。在上級黨組織開展的基層黨建述職評議考核工作中，黨委（黨組）書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次未達到好的，其年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次。

第三十四條 有下列情形之一，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為較差等次，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不稱職等次：（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治上出現(xiàn)問題的；（二）不執(zhí)行民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況不好，不能正常發(fā)揮職能作用，領(lǐng)導(dǎo)干部鬧無原則糾紛，影響較差的；（三）責(zé)任心差、能力水平低，不能履行或者不勝任崗位職責(zé)要求，依法履職出現(xiàn)重大問題的；

（四）表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，敷衍塞責(zé)、庸懶散拖，作風(fēng)形象不佳，群眾意見大，造成惡劣影響的；（五）不堅守工作崗位，擅離職守的；（六）其他原因應(yīng)當(dāng)確定為較差或者不稱職等次的。

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第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)失誤錯誤，經(jīng)綜合分析給予容錯的，應(yīng)當(dāng)客觀評價，合理確定考核結(jié)果。

第三十六條 考核對象對考核結(jié)果有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核或者申訴。第八章考核結(jié)果運用第三十七條 堅持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，鼓勵先進、鞭策落后，推動能上能下，促進擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)厲治庸治懶。第三十八條 考核結(jié)果采取個別談話、工作通報、會議講評等方式，實事求是地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，肯定成績、指出不足，督促整改，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。

第三十九條 依據(jù)考核結(jié)果，有針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子作出重要貢獻的，按照有關(guān)規(guī)定記功、授予稱號，給予物質(zhì)獎勵；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子表現(xiàn)突出或者年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，按照有關(guān)規(guī)定給予嘉獎；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況不好、凝聚力戰(zhàn)斗力不強、不擔(dān)當(dāng)不作為、干部群眾意見較大的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果為一般等次的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其向上級黨組織寫出書面報告，剖析原因、進行整改；（五）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果為較差或者連續(xù)兩年為一般等次的，應(yīng)當(dāng)對主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行調(diào)整。第四十條 依據(jù)考核結(jié)果，激勵約束領(lǐng)導(dǎo)干部：

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（一）領(lǐng)導(dǎo)干部作出重大貢獻的，可以按照有關(guān)規(guī)定記功、授予稱號，給予物質(zhì)獎勵；表現(xiàn)突出或者年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，按照有關(guān)規(guī)定給予嘉獎；連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的，記三等功，同等條件下優(yōu)先使用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為稱職及以上等次的，按照有關(guān)規(guī)定享受年度考核獎金、晉升工資級別和級別工資檔次。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為基本稱職等次的，應(yīng)當(dāng)對其進行誡勉，限期改進。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果為不稱職等次的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職。

（五）不參加年度考核、參加年度考核不確定等次或者年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的，該年度不計算為晉升職務(wù)職級的任職年限，不計算為晉升工資級別和級別工資檔次的考核年限。（六）領(lǐng)導(dǎo)干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進行調(diào)整。

第四十一條 依據(jù)考核結(jié)果加強干部教育培養(yǎng)，按照“缺什么補什么”的原則，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、安排實踐鍛煉，補齊能力素質(zhì)短板。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部加強針對性培養(yǎng)。第四十二條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的，區(qū)分不同情形，予以談話提醒直至組織處理；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理。

第四十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核形成的結(jié)論性材料，應(yīng)當(dāng)存入干部人事檔案。第九章組織實施

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第四十四條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，履行考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。黨委（黨組）承擔(dān)考核工作主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。第四十五條 考核人員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)以及勝任考核工作的政策水平和業(yè)務(wù)知識，公道正派，組織紀(jì)律觀念和保密意識強?？己巳藛T按照規(guī)定實行公務(wù)回避。根據(jù)工作需要，黨委（黨組）可以組建和派出考核組。考核組組長根據(jù)每次考核任務(wù)確定并授權(quán)，應(yīng)當(dāng)具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)。

第四十六條 實行考核工作責(zé)任制?？己巳藛T應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，全面客觀準(zhǔn)確地了解和反映情況，公道公平公正地對待和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

考核人員應(yīng)當(dāng)在考核材料上簽名，對考核材料的客觀性、真實性負責(zé)。

第四十七條 考核工作的組織實施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認真、穩(wěn)妥審慎，注意與日常工作相協(xié)調(diào)、相促進。根據(jù)不同考核對象和考核任務(wù)，改進創(chuàng)新考核方法，充分發(fā)揚民主，多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中聽取意見、了解情況，堅持在現(xiàn)場看、見具體事，多渠道、多層次、多側(cè)面了解核實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。第四十八條 組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強考核工作信息化建設(shè)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展考核，提高工作質(zhì)量和效率。

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第四十九條 各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)本部門本單位干部考核工作與其他業(yè)務(wù)考核工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，整合考核力量，歸并考核項目和種類，嚴(yán)格控制“一票否決”事項，防止多頭考核、重復(fù)考核。第十章紀(jì)律與監(jiān)督第五十條 考核工作必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：（一）不準(zhǔn)搞形式、走過場；

（二）不準(zhǔn)隱瞞、歪曲事實；

（三）不準(zhǔn)弄虛作假；

（四）不準(zhǔn)搞非組織活動；

（五）不準(zhǔn)泄露談話內(nèi)容、測評結(jié)果等考核工作秘密；（六）不準(zhǔn)憑個人好惡評價干部、決定或者改變考核結(jié)果；（七）不準(zhǔn)借考核之機謀取私利；（八）不準(zhǔn)干擾、妨礙考核工作；（九）不準(zhǔn)打擊報復(fù)干部和反映問題的人員。第五十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確對待和接受組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映情況。對不按照要求參加或者不認真配合考核工作，經(jīng)教育后仍不改正的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果直接確定為較差等次，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果直接確定為不稱職等次。

第五十二條 對不按照規(guī)定組織開展考核、考核工作失真失實造成嚴(yán)重后果、本地區(qū)本部門本單位考核工作中不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反考核工作紀(jì)律等行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨

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委（黨組）及其組織（人事）部門主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五十三條 對違反本條例的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)給予批評教育、責(zé)令檢查、通報批評、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理，涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，按照有關(guān)紀(jì)律和法律法規(guī)處理。第五十四條 黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強對考核工作的監(jiān)督檢查，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，認真受理有關(guān)舉報、復(fù)核、申訴，嚴(yán)肅查處違反考核工作紀(jì)律的行為。第十一章附則第五十五條 本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于黨委和政府的辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。第五十六條 本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。第五十七條 本條例自 2019 年4 月7 日起施行。1998年5月26日中共中央組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》、2009年 7 月 16 日中共中央組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》同時廢止。此前發(fā)布的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

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干部教育培訓(xùn)工作條例（2023 年9 月）第一章總則第一條 為了推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條 干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。干部教育培訓(xùn)工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強執(zhí)政本領(lǐng)為重點，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供思想政治保證和能力支撐。

第三條 干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

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（一）政治統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局。旗幟鮮明講政治，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓(xùn)，始終保持正確政治方向。

（二）育德為先，注重能力。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出黨的創(chuàng)新理論武裝和黨性教育，加強能力培訓(xùn)，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。

（三）分類分級，全面覆蓋。按照干部管理權(quán)限組織實施教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強針對性，確保全員培訓(xùn)。（四）聯(lián)系實際，學(xué)以致用。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，圍繞中心工作，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部加強主觀世界和客觀世界改造，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（五）與時俱進，守正創(chuàng)新。繼承和發(fā)揚干部教育培訓(xùn)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，遵循干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，推進干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

（六）依規(guī)依法，從嚴(yán)管理。建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度，推進干部教育培訓(xùn)規(guī)范管理，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

第四條 本條例適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及列入公務(wù)員法實施范圍的其他機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）的干部教育培訓(xùn)工作。國有企業(yè)、事業(yè)單位結(jié)合各自特點執(zhí)行本條例。第二章管理體制

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第五條 全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責(zé)，中央和地方分級管理的體制。

第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理等職能。全國干部教育聯(lián)席會議成員單位按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。

中央和國家機關(guān)各部門負責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七條 地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)黨的建設(shè)整體部署和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌研究推進。地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議成員單位按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。

第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負責(zé)組織實施和管理本單位的干部教育培訓(xùn)工作。

第九條 垂直管理部門的干部教育培訓(xùn)工作由部門負責(zé)。雙重管理單位的干部教育培訓(xùn)工作由主管單位負責(zé)、協(xié)管單位配合，根據(jù)工作需要，經(jīng)協(xié)商也可以由協(xié)管單位負責(zé)。第十條 黨委和政府工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)，必須報同級干部教育培訓(xùn)主管部門審批；抽調(diào)下級黨委管理的干部參加本系統(tǒng)本行業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提前通知下級黨委組織部門，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。第三章教育培訓(xùn)對象

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第十一條 干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。第十二條 干部教育培訓(xùn)的對象是全體干部，重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部。

第十三條 干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)：（一）黨的理論教育和黨性教育的專題培訓(xùn)；（二）貫徹落實黨和國家重大決策部署的集中輪訓(xùn)；（三）新錄（聘）用的初任培訓(xùn)；（四）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)；（五）提升履職能力的在職培訓(xùn)；（六）其他培訓(xùn)。

第十四條 省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級以上公務(wù)員，經(jīng)組織選調(diào)，應(yīng)當(dāng)每5 年參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)脫產(chǎn)培訓(xùn)，以及干部教育培訓(xùn)主管部門認可的其他集中培訓(xùn)，累計不少于3 個月或者550學(xué)時。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后 1 年內(nèi)完成培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和一級主任科員及相當(dāng)層次職級以下公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)每年參加干部教育培訓(xùn)主管部門認可的集中培訓(xùn)，累計不少于 12 天或者 90 學(xué)時。

干部應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位職責(zé)參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，完成規(guī)定的學(xué)時。第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，一般應(yīng)當(dāng)享受在崗?fù)却?，一般不承?dān)所在單位的日常工作、出國（境）考察等

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任務(wù)。因特殊情況確需請假的，必須嚴(yán)格履行手續(xù)，累計請假時間原則上不得超過總學(xué)時的 1/7，超過的應(yīng)予退學(xué)。第十六條 干部個人參加社會化培訓(xùn)，費用一律由本人承擔(dān)，不得由財政經(jīng)費和單位經(jīng)費報銷，不得接受任何機構(gòu)和他人的資助或者變相資助。第四章教育培訓(xùn)內(nèi)容第十七條 干部教育培訓(xùn)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點，注重知識培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)和能力。第十八條 黨的理論教育重點開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)，全面加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，加強黨的路線方針政策教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力，增強適應(yīng)新時代要求、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。

突出黨的創(chuàng)新理論教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，教育引導(dǎo)干部全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨外干部，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點，開展相應(yīng)的政治理論教育。

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第十九條 黨性教育重點開展理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政教育。突出黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強化政治忠誠教育，加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育干部，加強鑄牢中華民族共同體意識教育，開展社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育，開展政德教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。第二十條 履職能力培訓(xùn)重點開展黨中央關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面重大決策部署的培訓(xùn)，分領(lǐng)域分專題學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記重要思想、重要論述，提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。加強憲法、法律和政策法規(guī)教育培訓(xùn)，提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。開展總體國家安全觀教育，增強干部國家安全意識，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。

第二十一條 知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部崗位特點和工作要求，有針對性地開展履行崗位職責(zé)所必備知識的培訓(xùn)，加強各種新知識新技能的教育培訓(xùn)，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、完善知識體系、提高綜合素養(yǎng)。第五章教育培訓(xùn)方式方法第二十二條 干部教育培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進行。

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第二十三條 脫產(chǎn)培訓(xùn)以組織調(diào)訓(xùn)為主。干部教育培訓(xùn)主管部門負責(zé)制定調(diào)訓(xùn)計劃、選調(diào)干部參加培訓(xùn)，對重要崗位的干部可以實行點名調(diào)訓(xùn)。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。

第二十四條 黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為根本，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，在個人自學(xué)和專題調(diào)研基礎(chǔ)上保證每個季度不少于1 次集體學(xué)習(xí)研討。

第二十五條 充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理數(shù)字化水平，用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段。第二十六條 建立健全干部在職自學(xué)制度。干部所在單位應(yīng)當(dāng)支持鼓勵干部在職自學(xué)，并提供必要條件。第二十七條 干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學(xué)習(xí)等方法，實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。干部教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持干部教育培訓(xùn)機構(gòu)積極開展方式方法創(chuàng)新。第六章教育培訓(xùn)機構(gòu)第二十八條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)主要包括：黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院、部門行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、國有企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、干部教育培訓(xùn)高?；亍?/p>

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各級黨委（黨組）和干部教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的工作指導(dǎo)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、規(guī)范有序的培訓(xùn)機構(gòu)體系。

第二十九條 黨校（行政學(xué)院）是干部教育培訓(xùn)的主渠道，應(yīng)當(dāng)堅守黨校初心、堅持黨校姓黨，突出黨的理論教育、黨性教育，加強履職能力培訓(xùn)，發(fā)揮為黨育才、為黨獻策的獨特價值。中央黨校（國家行政學(xué)院）和中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院作為國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

省（自治區(qū)、直轄市）黨性教育干部學(xué)院是教育黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的重要陣地，應(yīng)當(dāng)用好紅色資源，突出辦學(xué)特色，發(fā)揮在黨性教育中的獨特優(yōu)勢。社會主義學(xué)院是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，應(yīng)當(dāng)堅持功能定位，承擔(dān)好民主黨派和無黨派人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)干部及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究人才等培訓(xùn)任務(wù)。部門行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、國有企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提升辦學(xué)水平，重點做好本部門本行業(yè)本單位的干部教育培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)高?；貞?yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，重點開展履職能力培訓(xùn)。

各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強交流合作，通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，促進資源優(yōu)化配置。

第三十條 根據(jù)工作需要，干部教育培訓(xùn)主辦單位可以委托干部教育培訓(xùn)主管部門認可的其他高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)。

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第三十一條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以教學(xué)為中心，深化教學(xué)改革，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，改進課程設(shè)計，創(chuàng)新教學(xué)方法，規(guī)范現(xiàn)場教學(xué)點管理，提高教學(xué)水平。第三十二條 各級黨委應(yīng)當(dāng)加強對黨校（行政學(xué)院）工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行辦好、管好、建好黨校（行政學(xué)院）的主體責(zé)任，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，按照實用、安全、有效的原則加強和改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。

因地制宜推進縣級黨校（行政學(xué)校）分類建設(shè)，深化辦學(xué)體制改革和辦學(xué)模式創(chuàng)新，不斷提升辦學(xué)能力和水平。第三十三條 加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理和質(zhì)量提升，調(diào)整、整頓辦學(xué)能力弱的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。新設(shè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序和機構(gòu)編制管理權(quán)限審批。第三十四條 干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，加強培養(yǎng)，嚴(yán)格管理，促進交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

加強干部教育培訓(xùn)理論研究。

第三十五條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)必須貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)方針政策和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。第七章 師資、課程、教材、經(jīng)費第三十六條 干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)干部教育培訓(xùn)師資隊伍。

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第三十七條 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，必須對黨忠誠、信念堅定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹治學(xué)，具有良好的思想道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。第三十八條 注重專職教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新引才育才機制，完善考核、獎懲和教育培訓(xùn)、實踐鍛煉制度，專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時間累計不少于 1 個月。逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資隊伍考核評價體系和職稱評審制度。

第三十九條 注重邀請思想政治素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和先進模范人物、優(yōu)秀基層干部等到干部教育培訓(xùn)課堂授課，充分發(fā)揮外請教師的作用。干部教育培訓(xùn)主辦單位和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對外請教師的審核把關(guān)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度?？h級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院等授課。

第四十條 中央組織部和各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部應(yīng)當(dāng)建立完善干部教育培訓(xùn)師資庫。有條件的地區(qū)和部門可以根據(jù)工作需要建立干部教育培訓(xùn)師資庫。

第四十一條 干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善課程開發(fā)和更新機制，構(gòu)建富有時代特征和實踐特色、務(wù)實管用的課程體系。

第四十二條 加強精品課程建設(shè)，重點開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化時代化最新成果、反映各領(lǐng)域?qū)嵺`黨的創(chuàng)新理論的精品課程。

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建立干部教育培訓(xùn)精品課程庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。第四十三條 適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要，著眼于提高干部綜合素質(zhì)和能力，開發(fā)具有政治性、思想性、權(quán)威性、指導(dǎo)性、可讀性的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

第四十四條 全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會負責(zé)全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材規(guī)劃、編寫、審定等工作。地方、部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)可以編寫符合需要、各具特色的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。第四十五條 干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，優(yōu)先選用中央有關(guān)部門組織編寫、推薦的權(quán)威教材，也可以選用其他優(yōu)秀出版物。未經(jīng)審核把關(guān)的教材不得進入干部教育培訓(xùn)課堂。

第四十六條 干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)工作需要。

干部教育培訓(xùn)主管部門、干部教育培訓(xùn)主辦單位和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費使用效益。

第四十七條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。第八章考核與評估第四十八條 干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善干部教育培訓(xùn)考核和激勵機制。干部接受教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。

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第四十九條 干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，理論、知識掌握程度，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和遵規(guī)守紀(jì)情況，以及解決實際問題的能力等。

干部教育培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時反饋組織人事部門。干部教育培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。第五十條 干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同教育培訓(xùn)方式分別實施。脫產(chǎn)培訓(xùn)的考核，由主辦單位和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)實施；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的考核，由主辦單位和干部所在單位實施。干部教育培訓(xùn)主管部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全跟班管理制度，加強對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核與監(jiān)督。第五十一條 干部教育培訓(xùn)實行登記管理。各級干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，建立完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部年度考核登記表，參加2個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部任免審批表。第五十二條 干部教育培訓(xùn)主管部門負責(zé)對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行評估，也可以委托干部教育培訓(xùn)主管部門認可的機構(gòu)進行評估。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費管理等。干部教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)充分運用評估結(jié)果，指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)改進工作。

第五十三條 干部教育培訓(xùn)主辦單位負責(zé)對干部教育培訓(xùn)班次進行評估。

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班次評估的內(nèi)容包括培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)效果等。

評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評價干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為確定干部教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要依據(jù)。第五十四條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)對干部教育培訓(xùn)課程進行評估。

課程評估的內(nèi)容包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等。

干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果作為指導(dǎo)教學(xué)部門和教師改進教學(xué)的重要依據(jù)。第九章紀(jì)律與監(jiān)督第五十五條 各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例。開展干部教育培訓(xùn)工作情況應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核、巡視巡察和選人用人專項檢查的內(nèi)容。

第五十六條 干部教育培訓(xùn)主管部門會同有關(guān)部門對干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任單位和人員提出處理意見和建議。第五十七條 干部教育培訓(xùn)主辦單位和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)違反本條例和有關(guān)規(guī)定的，由干部教育培訓(xùn)主管部門或者會同有關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不改的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員給予組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分。

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第五十八條 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師違反本條例和有關(guān)規(guī)定的，由干部教育培訓(xùn)機構(gòu)或者有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分。

第五十九條 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時安排補訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，由干部管理部門視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理。干部弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷的，由干部管理部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第六十條 干部參加教育培訓(xùn)期間必須嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定。違反本條例和有關(guān)規(guī)定的，由干部教育培訓(xùn)機構(gòu)視情節(jié)輕重給予約談提醒、通報批評、責(zé)令退學(xué)等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門給予組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分。第十章附則第六十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓(xùn)規(guī)定，由中央軍事委員會根據(jù)本條例制定。第六十二條 本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋。第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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干部人事檔案工作條例（2018 年 11 月）第一章總則第一條 為了貫徹新時代黨的組織路線，落實從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檔案法》等國家法律法規(guī)，制定本條例。第二條 干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。

第三條 干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國家所有。

第四條 干部人事檔案工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅

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持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。第五條 干部人事檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）黨管干部、黨管人才；

（二）依規(guī)依法、全面從嚴(yán)；

（三）分級負責(zé)、集中管理；

（四）真實準(zhǔn)確、完整規(guī)范；

（五）方便利用、安全保密。

第六條 本條例適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。第二章 管理體制和職責(zé)第七條 全國干部人事檔案工作在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，各地區(qū)各部門各單位按照干部管理權(quán)限分級負責(zé)、集中管理。第八條 中央組織部負責(zé)全國干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查。建立由中央組織部牽頭、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門參與的干部人事檔案工作協(xié)調(diào)配合機制，研究完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決有關(guān)問題，促進工作有機銜接、協(xié)同推進。第九條 各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位干部人事檔案工作，貫徹落實黨中央相關(guān)部署要求，研究解決工作機構(gòu)、經(jīng)費和條件保障等問題，將干部人事檔案工作列為黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

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第十條 各級組織人事部門負責(zé)本地區(qū)本部門本單位干部人事檔案工作，建立健全規(guī)章制度和工作機制，配齊配強工作力量，組織開展宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十一條 中央組織部負責(zé)集中管理中央管理干部的人事檔案。第十二條 中央和國家機關(guān)各部委、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）組織人事部門，中管金融企業(yè)、中央企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校組織人事部門，負責(zé)集中管理黨委（黨組）管理的干部（領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，下同）和本單位其他干部的人事檔案。

第十三條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部門負責(zé)集中管理本級黨委管理干部的人事檔案；省、市級直屬機關(guān)和國有企事業(yè)單位組織人事部門集中管理黨委（黨組）管理的干部和本單位其他干部的人事檔案。

縣（市、區(qū)、旗）以下機關(guān)（單位）的干部人事檔案可以按不同類別、身份，由縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部門、人力資源社會保障部門等分別集中管理。

第十四條 根據(jù)工作需要，經(jīng)上級組織人事部門批準(zhǔn)，有關(guān)機關(guān)（單位）組織人事部門可以集中管理下級單位的干部人事檔案。第十五條 干部人事檔案工作人員和與其檔案管理同在一個部門且有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系人員的檔案，由干部人事檔案工作人員所在單位組織人事部門另行指定專人管理。第十六條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)干部人事檔案工作的機構(gòu)（以下簡稱干部人事檔案工作機構(gòu)），每管理1000 卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備 1 名專職工作人員。有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的干部人事檔案工作機構(gòu)，

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還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。管理檔案數(shù)量較少且未設(shè)立工作機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)明確崗位，專人負責(zé)。干部人事檔案工作機構(gòu)（含干部人事檔案工作崗位，下同）的職責(zé)包括：

（一）負責(zé)干部人事檔案的建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞，檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔，檔案信息化等日常管理工作；（二）負責(zé)干部人事檔案的查（借）閱、檔案信息研究等利用工作，組織開展干部人事檔案審核工作；（三）配合有關(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級單位干部人事檔案工作；（五）辦理其他有關(guān)事項。

第十七條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部人事檔案工作。強化黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從嚴(yán)管理，加強激勵保障。

干部人事檔案工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅定、堅持原則、忠于職守、甘于奉獻、嚴(yán)守紀(jì)律。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的干部人事檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)使用。第三章內(nèi)容和分類第十八條 干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要確定，保證真實準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時。

第十九條 干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括：（一）履歷類材料。主要有《干部履歷表》和干部簡歷等材料。

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（二）自傳和思想類材料。主要有自傳、參加黨的重大教育活動情況和重要黨性分析、重要思想?yún)R報等材料。（三）考核鑒定類材料。主要有平時考核、年度考核、專項考核、任（聘）期考核，工作鑒定，重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)，援派、掛職鍛煉考核鑒定，黨組織書記抓基層黨建評價意見等材料。

（四）學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料。主要有中學(xué)以來取得的學(xué)歷學(xué)位，職業(yè)（任職）資格和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）， 當(dāng)選院士、入選重大人才工程，發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎、著作譯著和有重大影響的論文目錄，政策理論、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料。（五）政審、審計和審核類材料。主要有政治歷史情況審查，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的審計結(jié)果及整改情況、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查結(jié)果及說明，證明，干部基本信息審核認定、干部人事檔案任前審核登記表，廉潔從業(yè)結(jié)論性評價等材料。

（六）黨、團類材料。主要有《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察，黨員登記表，停止黨籍、恢復(fù)黨籍，退黨、脫黨，保留組織關(guān)系、恢復(fù)組織生活，《中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書》、入團申請書，加入或者退出民主黨派等材料。（七）表彰獎勵類材料。主要有表彰和嘉獎、記功、授予榮譽稱號，先進事跡以及撤銷獎勵等材料。（八）違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料。主要有黨紀(jì)政務(wù)處分，組織處理，法院刑事判決書、裁定書，公安機關(guān)有關(guān)行政處理決定，有

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關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門對干部有失誠信、違反法律和行政法規(guī)等行為形成的記錄，人民法院認定的被執(zhí)行人失信信息等材料。（九）工資、任免、出國和會議代表類材料。主要有工資待遇審批、參加社會保險，錄用、聘用、招用、入伍、考察、任免、調(diào)配、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置、退（離）休、辭職、辭退，公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理人員）登記、遴選、選調(diào)、調(diào)任、職級晉升，職務(wù)、職級套改，事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升，出國（境）審批，當(dāng)選黨的代表大會、人民代表大會、政協(xié)會議、群團組織代表會議、民主黨派代表會議等會議代表（委員）及相關(guān)職務(wù)等材料。（十）其他可供組織參考的材料。主要有畢業(yè)生就業(yè)報到證、派遣證，工作調(diào)動介紹信，國（境）外永久居留資格、長期居留許可等證件有關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件和體檢表等材料。干部人事檔案材料具體內(nèi)容和分類標(biāo)準(zhǔn)由中央組織部確定。第二十條 各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)。中央組織部會同有關(guān)部門統(tǒng)一明確歸檔材料的內(nèi)容填寫、格式規(guī)范等要求。

各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照要求制發(fā)材料。

干部本人和材料形成部門必須如實、規(guī)范填寫材料。材料形成部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定審核材料，在材料形成后1個月內(nèi)主動向相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)移交。第四章日常管理

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第二十一條 干部人事檔案日常管理主要包括檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計和保密，檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等。

日常管理工作中，組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)，接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十二條 干部人事檔案分為正本和副本。首次參加工作被錄用或者聘用為本條例第六條所列人員的，由相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)以其入黨、入團，錄用、聘用，中學(xué)以來的學(xué)籍、獎懲和自傳等材料為基礎(chǔ)，建立檔案正本，并且負責(zé)管理。干部所在單位或者協(xié)管單位干部人事檔案工作機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以建立副處級或者相當(dāng)職務(wù)以上干部的干部人事檔案副本，并且負責(zé)管理。副本由正本主要材料的復(fù)制件構(gòu)成。正本有關(guān)材料和信息變更時，副本應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更。

發(fā)現(xiàn)干部人事檔案丟失或者損毀的，必須立即報告上級組織人事部門，并且全力查找或者補救。確實無法找到或者補救的，經(jīng)報上級組織人事部門批準(zhǔn)，由負責(zé)管理檔案的干部人事檔案工作機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)單位重新建立檔案或者補充必要證明材料。第二十三條 干部人事數(shù)字檔案是按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用掃描等技術(shù)手段將干部人事紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化形成的數(shù)字圖像和數(shù)字文本。

組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)在干部人事檔案數(shù)字化過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范檔案目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存

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儲、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理等基本環(huán)節(jié)，保證數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性，確保與紙質(zhì)檔案一致。干部人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。

第二十四條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求，建立和維護科學(xué)合理的檔案存放秩序，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)干部人事檔案庫房，加強庫房安全管理和技術(shù)防護。檔案數(shù)量較少的單位，也應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用房間保管檔案。閱檔場所、整理場所、辦公場所應(yīng)當(dāng)分開。第二十五條 干部人事檔案管理權(quán)限發(fā)生變動的，原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進行認真核對整理，保證檔案內(nèi)容真實準(zhǔn)確、材料齊全完整，并在 2 個月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞；現(xiàn)管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真審核，嚴(yán)格把關(guān)，一般應(yīng)當(dāng)在接到檔案2 個月內(nèi)完成審核入庫。

干部出現(xiàn)辭職、出國不歸或者被辭退、解除（終止）勞動（聘用）合同、開除公職等情況，在黨委（黨組）或者組織人事等有關(guān)部門對當(dāng)事人作出結(jié)論意見或者處理處分，經(jīng)保密審查后，原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)或者本人戶籍所在地的社會保障服務(wù)機構(gòu)。接收單位不得無故拒絕接收人事檔案。轉(zhuǎn)遞干部人事檔案必須通過機要交通或者安排專人送取，轉(zhuǎn)遞單位和接收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

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因行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)改革等原因單位撤銷合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整，國有企業(yè)破產(chǎn)、重組等，組織人事部門應(yīng)當(dāng)制定干部人事檔案移交工作方案，編制移交清單，按照有關(guān)要求及時移交檔案。干部死亡 5 年后，其人事檔案移交本單位檔案部門保存，按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進館。

第二十六條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)和管理，提升檔案信息采集、處理、傳輸、利用能力，建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事檔案信息化管理體系。第二十七條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對干部人事檔案日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等工作情況進行統(tǒng)計、分析、研判，加強檔案資源科學(xué)管理。第二十八條 各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人，對于屬于國家秘密、工作秘密的干部人事檔案材料和信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；對于涉及商業(yè)秘密、個人隱私的材料和信息，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定進行管理。

第二十九條 干部人事檔案工作機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時收集材料，鑒別材料內(nèi)容是否真實，檢查材料填寫是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等；對于應(yīng)當(dāng)歸檔的材料準(zhǔn)確分類，逐份編寫材料目錄，整理合格后，一般應(yīng)當(dāng)在2 個月內(nèi)歸檔。第五章利用和審核第三十條 干部人事檔案利用工作應(yīng)當(dāng)強化服務(wù)理念，嚴(yán)格利用程序，創(chuàng)新利用方式，提高利用效能，充分發(fā)揮檔案資政作用、體現(xiàn)憑證價值。

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干部人事檔案利用方式主要包括查（借）閱、復(fù)制和摘錄等。第三十一條 因工作需要，符合下列情形之一的，可以查閱干部人事檔案：

（一）政治審查、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理等；（二）干部錄用、聘用、考核、考察、任免、調(diào)配、職級晉升、教育培養(yǎng)、職稱評聘、表彰獎勵、工資待遇、公務(wù)員登記備案、退（離）休、社會保險、治喪等；

（三）人才引進、培養(yǎng)、評選、推送等；（四）巡視、巡察，選人用人檢查、違規(guī)選人用人問題查核，組織處理，黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌違法犯罪的調(diào)查取證、案件查辦等；（五）經(jīng)具有干部管理權(quán)限的黨委（黨組）、組織人事部門批準(zhǔn)的編史修志，撰寫大事記、人物傳記，舉辦展覽、紀(jì)念活動等；（六）干部日常管理中，熟悉了解干部，研究、發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題等；

（七）其他因工作需要利用的事項。干部本人及其親屬辦理公證、訴訟取證等有關(guān)干部個人合法權(quán)益保障的事項，可以按照有關(guān)規(guī)定提請相應(yīng)的組織人事等部門查閱檔案。

復(fù)制、摘錄的檔案材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求管理和使用。第三十二條 查閱干部人事檔案按照以下程序和要求進行：（一）查閱單位如實填寫干部人事檔案查閱審批材料，按照程序報單位負責(zé)同志審批簽字并加蓋公章；（二）查閱檔案應(yīng)當(dāng) 2 人以上，一般均為黨員；（三）干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序?qū)徟?/p>

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（四）在規(guī)定時限內(nèi)查閱。

第三十三條 干部人事檔案一般不予外借，確因工作需要借閱的，借閱單位應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，在規(guī)定時限內(nèi)歸還，歸還時干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真核對檔案材料。第三十四條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一要求，結(jié)合實際制定查（借）閱干部人事檔案的具體規(guī)定。第三十五條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)堅持“凡提必審”、“凡進必審”、干部管理權(quán)限發(fā)生變化的“凡轉(zhuǎn)必審”，在干部動議、考察、任職前公示、錄用、聘用、遴選、選調(diào)、交流，人才引進，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置，檔案轉(zhuǎn)遞、接收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時做好干部人事檔案審核工作。

第三十六條 干部人事檔案審核應(yīng)當(dāng)在全面審核檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點審核干部的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評鑒、獎懲等基本信息，審核檔案內(nèi)容是否真實、檔案材料是否齊全、檔案材料記載內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性是否合理以及是否有影響干部使用的情形等。

第三十七條 干部人事檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時進行整改和處理。涉及干部個人信息重新認定的，應(yīng)當(dāng)及時通知干部所在單位和干部本人。

凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的，組織人事部門等應(yīng)當(dāng)立即查核，未核準(zhǔn)前，一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動等程序。

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第三十八條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立健全干部人事檔案科學(xué)利用機制，為干部資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。第六章紀(jì)律和監(jiān)督第三十九條 開展干部人事檔案工作必須遵守下列紀(jì)律：（一）嚴(yán)禁篡改、偽造干部人事檔案；（二）嚴(yán)禁提供虛假材料、不如實填報干部人事檔案信息；（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料；

（四）嚴(yán)禁利用職務(wù)、工作上的便利，直接實施檔案造假，授意、指使、縱容、默許他人檔案造假，為檔案造假提供方便，或者在知情后不及時向組織報告；

（五）嚴(yán)禁插手、干擾有關(guān)部門調(diào)查、處理檔案造假問題；（六）嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料；（七）嚴(yán)禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈送干部人事檔案；

（八）嚴(yán)禁擅自提供、摘錄、復(fù)制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案；

（九）嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查（借）閱干部人事檔案；（十）嚴(yán)禁擅自將干部人事檔案帶出國（境）外；（十一）嚴(yán)禁泄露或者擅自對外公開干部人事檔案內(nèi)容。第四十條 黨委（黨組）及其組織人事部門對干部人事檔案工作和本條例實施情況進行監(jiān)督檢查。

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紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對干部人事檔案工作進行監(jiān)督檢查。

第四十一條 黨委（黨組）及其組織人事部門在干部人事檔案工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和黨員、干部、群眾監(jiān)督。

下級機關(guān)（單位）和黨員、干部、群眾對干部人事檔案工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。第四十二條 對于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分，并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)處理。第七章 附則

第四十三條 流動人員和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等其他人員的人事檔案管理工作，由相關(guān)主管部門根據(jù)本條例精神另行規(guī)定。第四十四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊干部人事檔案工作規(guī)定，由中央軍事委員會根據(jù)本條例精神制定。第四十五條 本條例由中央組織部負責(zé)解釋。第四十六條 本條例自 2018 年 11 月20 日起施行。1991年4月2 日中央組織部、國家檔案局印發(fā)的《干部檔案工作條例》同時廢止。

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中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例（2019 年8 月）第一章總則第一條 為了加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范黨和國家機構(gòu)編制工作，鞏固黨治國理政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 機構(gòu)編制工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，完善機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度和組織保障。

第三條 機構(gòu)編制工作必須遵循以下原則：（一）堅持黨管機構(gòu)編制。堅持黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度安排，有效實施黨中央方針政策。（二）堅持優(yōu)化協(xié)同高效。適應(yīng)新時代新形勢新要求，力求科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，科學(xué)審慎設(shè)置黨和國家機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃好黨和國家

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機構(gòu)職能體系建設(shè)；力求有統(tǒng)有分、有主有次，理順黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系之間的領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，明確其他各個體系的職責(zé)定位，完善黨和國家機構(gòu)布局；力求履職到位、流程通暢，統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源，提高各類組織機構(gòu)貫徹落實黨的決策部署的效率，構(gòu)建運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。

（三）堅持機構(gòu)編制剛性約束。貫徹編制就是法制的要求，機構(gòu)編制一經(jīng)確定必須嚴(yán)格執(zhí)行，錄（聘）用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費等應(yīng)當(dāng)以機構(gòu)編制為基本依據(jù)。用法治思維和法治方式維護機構(gòu)編制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實把機構(gòu)編制工作納入法治化軌道。加快完善機構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)并有效實施，依據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定履行法定程序。

（四）堅持機構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化和財政保障能力，管住管好用活機構(gòu)編制，嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用，科學(xué)增減，不斷提升機構(gòu)編制資源使用效益。妥善處理嚴(yán)控機構(gòu)編制與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系，圍繞中心、服務(wù)大局，保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。第四條 黨和國家機構(gòu)改革、體制機制和職責(zé)調(diào)整，各類機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備和調(diào)整，適用本條例。前款所稱各類機關(guān)是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)、群團機關(guān)。第二章領(lǐng)導(dǎo)體制第五條 黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國機構(gòu)編制工作。黨中央設(shè)立中央機構(gòu)編制委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在中央政治局及

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其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)黨和國家機構(gòu)職能體系建設(shè)的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。中央機構(gòu)編制委員會的主要職責(zé)是：（一）貫徹落實黨中央對黨和國家機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）研究提出機構(gòu)編制工作的方針政策。（三）研究提出黨和國家機構(gòu)改革方案并組織實施；審定省級機構(gòu)改革方案，指導(dǎo)地方各級機構(gòu)改革工作。（四）審定中央一級副部級以上各類機構(gòu)的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定（以下簡稱“三定”規(guī)定）。（五）統(tǒng)一管理中央和國家機關(guān)各部門的職能配置以及調(diào)整工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門之間、部門與地方之間的職責(zé)分工。（六）統(tǒng)一管理中央一級黨政機關(guān)，中央一級各民主黨派機關(guān)、群團機關(guān)的機構(gòu)編制工作。審批上述單位廳局級機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，中央和國家機關(guān)各部門垂直管理機構(gòu)、雙重領(lǐng)導(dǎo)并以部門領(lǐng)導(dǎo)為主的機構(gòu)、派駐地方機構(gòu)、我國駐外機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（七）審定地方行政編制總額、機構(gòu)限額和職能配置的重要調(diào)整，審批省、自治區(qū)、直轄市廳局級行政機構(gòu)的設(shè)置。（八）研究提出事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革方案，統(tǒng)一管理黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位以及部門所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制工作，審批地方廳局級事業(yè)單位的設(shè)置，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方事業(yè)單位機構(gòu)編制工作。

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（九）推進機構(gòu)編制法治建設(shè)，研究完善黨和國家機構(gòu)編制法規(guī)制度。

（十）督促檢查各地區(qū)各部門貫徹黨中央關(guān)于機構(gòu)編制工作的方針政策和重要決定，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律。第六條 各地區(qū)各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實黨和國家關(guān)于機構(gòu)編制工作的方針政策和決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家關(guān)于機構(gòu)改革、體制機制、機構(gòu)、職能、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等規(guī)定，確保中央令行禁止、政令暢通。各地區(qū)各部門黨委（黨組）根據(jù)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本地區(qū)本部門的機構(gòu)編制工作。

地方各級黨委設(shè)立機構(gòu)編制委員會，管理本地區(qū)機構(gòu)編制工作。各部門各單位應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)機構(gòu)編制工作的機構(gòu)和人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的機構(gòu)編制事項由上一級機構(gòu)編制委員會管理。第七條 各級機構(gòu)編制委員會下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，歸口本級黨委組織部門管理，根據(jù)授權(quán)和規(guī)定程序處理機構(gòu)編制具體事宜。第三章動議第八條 機構(gòu)編制工作動議應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央有關(guān)要求和工作需要，按照機構(gòu)編制管理權(quán)限提出。

黨和國家機構(gòu)改革、重大體制機制和職責(zé)調(diào)整由黨中央啟動。地方各級黨委可以提出本地區(qū)體制機制和職責(zé)調(diào)整動議，并組織力量對有關(guān)問題進行分析研判。重大事項和超出本級機構(gòu)編制管理權(quán)限的事項應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上級黨委請示報告，上級黨委同意后方可研

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究推進。地方各級機構(gòu)編制委員會可以根據(jù)規(guī)定權(quán)限，對本地區(qū)相關(guān)體制機制和職責(zé)調(diào)整提出動議。

各部門黨組（黨委）可以動議機關(guān)及其所屬事業(yè)單位機構(gòu)、職能、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項調(diào)整，報本級機構(gòu)編制委員會及其辦公室。根據(jù)機構(gòu)編制管理權(quán)限可以由部門決定的事項，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 機構(gòu)編制工作的動議應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

各地區(qū)各部門提出機構(gòu)編制工作動議必須符合黨中央有關(guān)改革精神和機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分論證必要性、合理性、可行性。第四章論證第十條 黨和國家機構(gòu)改革、重大體制機制和職責(zé)調(diào)整應(yīng)當(dāng)在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織論證。

黨和國家機構(gòu)改革、重大體制機制和職責(zé)調(diào)整應(yīng)當(dāng)有利于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，有利于推動各類組織在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力。

第十一條 機構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，具有比較完整且相對穩(wěn)定的獨立職能，能夠與現(xiàn)有機構(gòu)的職能協(xié)調(diào)銜接。統(tǒng)籌黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置，應(yīng)當(dāng)強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責(zé)。