臺州市政策篇

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檢驗費用；全市賓館、餐飲企業(yè)、商場、超市、物流運輸、

游樂場所、旅游景點的特種設(shè)備定期檢驗費全年按現(xiàn)有標準

50%收取；制造類生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備定期檢驗費按現(xiàn)有標

準 80%收取。對疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的計量器具檢定校準

費用按現(xiàn)有標準 50%收取。

六、優(yōu)化檢驗檢測認證服務(wù)。對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的 CCC

免辦實現(xiàn)無紙化，爭取即日辦結(jié)。市場監(jiān)管局所屬檢驗檢測

機構(gòu)免費開放實驗室設(shè)施、檢測儀器設(shè)備、技術(shù)標準信息等

資源。大力推廣“浙里檢”，鼓勵社會檢驗檢測機構(gòu)入駐，

支持企業(yè)獲取檢驗檢測在線服務(wù)。

七、優(yōu)化特種設(shè)備檢驗流程。對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)

企業(yè)的特種設(shè)備優(yōu)先保障檢驗，繼續(xù)實行檢驗“一次不跑，

報告寄達”。對無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗

的特種設(shè)備，征得相關(guān)檢驗機構(gòu)同意，可延期檢驗，但須在

疫情解除后 1 個月內(nèi)申報檢驗。

八、按需延長電梯維保周期。對疫情防控限制場所、歷

次維保狀況好、安全運行狀況佳和近三年來一次檢驗合格率

100%的電梯實行按需維保；對其它類的電梯，在確保安全的

前提下，可適當延長維保周期，同時鼓勵維保單位維保過程

線上記錄。加強 96333 電梯應(yīng)急處置中心值班值守，確保電

梯困人及時救援。

九、加強企業(yè)質(zhì)量、標準、品牌工作指導(dǎo)。為全市中小

臺州市政策篇

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微企業(yè)提供“品字標”品牌創(chuàng)建、先進質(zhì)量管理方法應(yīng)用等

遠程培訓(xùn)服務(wù)。圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的防護用品、防疫安

全等，開展相關(guān)標準技術(shù)解讀，指導(dǎo)企業(yè)開展自查，支持企

業(yè)制定實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方面的操作指南、規(guī)范等企業(yè)

標準，確保各項指標不低于強制性國家標準。開通地方標準

研制發(fā)布綠色通道，實施材料電子化、形式網(wǎng)絡(luò)化、流程便

利化。

十、提供商標、專利業(yè)務(wù)幫扶。設(shè)立快速、便捷的審查

綠色通道，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在商標相關(guān)業(yè)務(wù)辦理以及專利申

請等方面提供幫助。支持企業(yè)以商標權(quán)、專利權(quán)開展質(zhì)押融

資，對商標質(zhì)權(quán)登記提供先行查詢、專線受理、郵寄送達等

各個環(huán)節(jié)全流程服務(wù)。設(shè)立新型冠狀病毒防控專利專題庫，

全力指導(dǎo)和幫扶企業(yè)申請防治新型冠狀病毒的相關(guān)專利。

十一、鼓勵減免農(nóng)貿(mào)市場攤位費。鼓勵國有、國資為主

的農(nóng)貿(mào)市場，自實行疫情防控后免收三個月攤位費，鼓勵村

辦、民辦市場以各種方式減免、降低場內(nèi)經(jīng)營戶攤位費。經(jīng)

營戶因受疫情影響延遲返鄉(xiāng)復(fù)工，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場同步延長市

場攤位租賃期限。

十二、嚴查涉企違規(guī)行為及收費。嚴肅查處濫用行政權(quán)

力限制排除市場競爭的行為，以及借助行政權(quán)力或者壟斷地

位，指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費，只收費不服務(wù)等侵害企業(yè)

利益的行為，切實減輕企業(yè)負擔，營造公平競爭的營商環(huán)境。

臺州市政策篇

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上述舉措自文件印發(fā)之日起開始執(zhí)行，由臺州市市場監(jiān)

督管理局負責解釋。

臺州市市場監(jiān)督管理局

2020 年 2 月 12 日

臺州市政策篇

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臺州市稅務(wù)系統(tǒng)出臺《關(guān)于發(fā)揮稅收職

能作用支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的三十條

意見》

為切實做好疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅收保障，幫

助企業(yè)渡過難關(guān)，臺州市稅務(wù)系統(tǒng)出臺《關(guān)于發(fā)揮稅收職能

作用支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的三十條意見》，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，

促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、落實稅收企業(yè)優(yōu)惠政策，助力疫情防控和企業(yè)復(fù)工

增值稅

1.自 2020 年 1 月 1 日起，疫情防控重點保障物資生產(chǎn)

企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留

抵稅額。

自 2020 年 1 月 1 日起，對納稅人運輸疫情防控重點保

障物資取得的收入，免征增值稅。

對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居

民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值

稅。

2.自 2020 年 1 月 1 日起，單位和個體工商戶將自產(chǎn)、

委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人

民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)

的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

臺州市政策篇

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的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、

地方教育附加。

3.符合條件的醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅。對

非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。

對血站供應(yīng)給醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血免征增值稅。

對衛(wèi)生防疫站調(diào)撥或發(fā)放的由政府財政負擔的免費防

疫苗不征收增值稅。

4.單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供

的用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的服務(wù)，不視同銷售

服務(wù)，不征收增值稅。納稅人因抗擊疫情取得的財政補貼收

入，與其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的收入

或者數(shù)量不直接掛鉤的，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增

值稅。

5.納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨

詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。

6.對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對從事

蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。對從事農(nóng)

產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值

稅。

7.增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額 10 萬元以下（季度

銷售額 30 萬以下，含本數(shù)）免征增值稅。

8.符合規(guī)定條件的增值稅一般納稅人，可向主管稅務(wù)機

臺州市政策篇

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關(guān)申請退還增值稅增量留抵稅額。稅務(wù)部門將優(yōu)先為與疫情

防控工作密切相關(guān)的納稅人辦理增值稅留抵退稅。

所得稅

9.2020 年 1 月 1 日起，對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)

能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除。

10.企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民

政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染

的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額

扣除。

11.企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用

于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)

納稅所得額時全額扣除。

捐贈人憑承擔疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函

辦理稅前扣除事宜。

財產(chǎn)和行為稅

12.對新型冠狀病毒肺炎定點醫(yī)療機構(gòu)等非營利性醫(yī)療

機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

13.對疾病控制機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、

城鎮(zhèn)土地使用稅。

14.因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，納稅人繳納房

產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土

地使用稅困難減免。

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15.對于承擔政府防疫任務(wù)的相關(guān)藥品、口罩、防護服、

醫(yī)用消毒酒精以及各類醫(yī)學器械等抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)，在當

年度的畝產(chǎn)效益綜合評價中給予適當提檔，以加大地方稅收

的減免力度。

社會保險費和殘疾人就業(yè)保障金

16.將殘保金由單一標準征收調(diào)整為分檔征收，用人單

位安排殘疾人就業(yè)比例 1%（含）以上但低于本省（區(qū)、市）

規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額 50%征收；1%以下的，三年

內(nèi)按應(yīng)繳費額 90%征收。

對在職職工總數(shù) 30 人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘

保金。

二、調(diào)整稅收管理措施

幫助受疫情影響的企業(yè)紓困解難

17.延期申報。根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，對按月申

報的納稅人，2 月份的納稅申報期限進一步延至 2 月 28 日。

受疫情影響到 2 月 28 日仍無法辦理納稅申報或延期申

報的納稅人，可在及時向稅務(wù)機關(guān)書面說明正當理由后，補

辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報。對繳納車輛購置稅等

按次申報納稅的納稅人、扣繳義務(wù)人，因疫情原因不能按規(guī)

定期限辦理納稅申報的，可以延期辦理。

18.延期繳納稅款。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困

難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，企業(yè)不能按期繳納稅款的，可由

臺州市政策篇

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企業(yè)依法提出最長不超過 3 個月的延期繳納稅款申請。

19.緩繳社會保險費。對因疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)

經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按規(guī)定

批準后，可緩繳社會保險費，相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后

3 個月內(nèi)完成。

緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳社會保險費，不影響參

保人員個人權(quán)益。

20.酌情免除處罰。對受疫情影響無法按規(guī)定期限辦理

納稅申報、繳納稅款等涉稅事項的納稅人、扣繳義務(wù)人，將

酌情免除處罰。

21.保障發(fā)票供應(yīng)。對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測

儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資

以及對此類物資提供運輸服務(wù)的納稅人，申請增值稅發(fā)票

“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高

開票限額，不需事前實地查驗。除發(fā)生稅收違法行為等情形

外，不得因疫情期間納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化而降低其

增值稅發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額。

22.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。進一步落實“無風險不檢查、

無批準不進戶、無違法不停票”的要求，堅持以案頭分析為

主，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。

對確需在辦稅服務(wù)廳實名辦稅的人員，通過核驗登記證

件、身份證件等方式進行驗證，暫不要求進行“刷臉”驗證；

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對借疫情防控之機騙取稅收優(yōu)惠或虛開騙稅等涉稅違法行

為，要堅決依法查處。

23.依法加強權(quán)益保障。對受疫情影響逾期申報或逾期

報送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納

稅信用評價；對逾期未申報的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認定

非正常戶。

對行政復(fù)議申請人因受疫情影響耽誤法定申請期限的，

申請期限自影響消除之日起繼續(xù)計算；對不能參加行政復(fù)議

聽證等情形，稅務(wù)機關(guān)依法中止審理，待疫情影響消除后及

時恢復(fù)。

24.加強稅收調(diào)研和聯(lián)動分析。發(fā)揮以稅資政作用，研

判分析疫情對稅收及地方財政收入的影響，加強對重點企業(yè)

和重點行業(yè)的走訪調(diào)研，充分聽取意見建議，進一步提高相

關(guān)稅費政策和征管措施的針對性和有效性。加強與黨委政

府、財政部門的匯報溝通，完善組織收入措施，統(tǒng)籌做好減

稅降費和組織收入工作，盡最大努力保持稅收收入平穩(wěn)。

三、拓展“非接觸式”辦稅繳費降低疫情傳播風險

25.倡導(dǎo)“非接觸式”辦稅繳費。按照“涉稅事、網(wǎng)上

辦，非必須，不窗口”原則，在疫情期間倡導(dǎo)“非接觸式”

辦稅繳費，引導(dǎo)納稅（繳費）人員網(wǎng)絡(luò)辦稅，通過浙江省電

子稅務(wù)局、浙江稅務(wù) APP 和征納溝通平臺等渠道辦理各項稅

（費）業(yè)務(wù)。

臺州市政策篇

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豐富辦稅繳費渠道，拓寬“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”發(fā)票、

無紙化方式申報出口退（免）稅以及通過傳真、郵寄、電子

方式送達資料等業(yè)務(wù)范圍，擴大“非接觸式”辦稅繳費覆蓋

面。

26.強化線上稅費咨詢服務(wù)。增強 12366 納稅服務(wù)熱線

咨詢力量配備，確保接線通暢、解答準確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。制作

疫情防控稅收熱點問題答疑，及時向納稅人、繳費人推送。

27.提高出口退（免）稅審核、審批效率。對因受疫情

影響延遲復(fù)工，需要履行合同趕單出口的貨物勞務(wù)，按規(guī)定

優(yōu)先辦理出口退稅。

28.開辟直通辦理。對生產(chǎn)、銷售和運輸疫情防控重點

保障物資的納稅人、繳費人，提供辦稅繳費綠色通道服務(wù)，

第一時間為其辦理稅費事宜，全力支持疫情防控重點物資穩(wěn)

產(chǎn)保供。

29.拓展預(yù)約辦理。全面梳理分析轄區(qū)內(nèi)納稅人、繳費

人辦稅繳費情況，主動問需，主動對接。對確需到辦稅服務(wù)

廳辦理業(yè)務(wù)的，主動提供預(yù)約服務(wù)，合理安排辦理時間。辦

稅服務(wù)廳每天要根據(jù)人員流量情況和業(yè)務(wù)緊急程度，及時加

強與納稅人、繳費人的電話、微信聯(lián)系溝通，提示其錯峰辦

理，千方百計減少人員集聚。

30.推行容缺辦理。對納稅人、繳費人到辦稅服務(wù)廳辦

理涉稅事宜，提供的相關(guān)資料不齊全但不影響實質(zhì)性審核

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的，經(jīng)納稅人、繳費人作出書面補正承諾后，可暫緩提交紙

質(zhì)資料，按正常程序為其辦理。

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臺州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于應(yīng)對新型冠

狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

十項措施的通知

臺自然資規(guī)〔2020〕4 號

各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃（分局），臺州灣集聚

區(qū)（高新區(qū)、綠心度假區(qū)）分局，局機關(guān)各處（室、局），

直屬事業(yè)單位：

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委

市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，切實做好當前疫情防

控形勢下的自然資源和規(guī)劃保障服務(wù)工作，支持幫助企

業(yè)渡過難關(guān)，盡快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就

有關(guān)事項通知如下：

一、允許急需項目先行用地。省新冠肺炎疫情應(yīng)急

“一級響應(yīng)”期間，對疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生

設(shè)施建設(shè)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地，可先行使用，

其中：需要永久性用地的，在保證征地補償有關(guān)款項足

額及時到位的前提下，疫情解除后 6 個月內(nèi)補辦有關(guān)手

續(xù)；需要臨時用地的，使用完畢后 1 年內(nèi)恢復(fù)土地原狀，

交還原土地使用者。

對工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要利用自有存量建設(shè)用地

加建職工宿舍、隔離用房等的，在符合建設(shè)條件并滿足

臺州市政策篇

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安全、消防等前提下，允許邊報邊用，待疫情解除后，

補辦相關(guān)審批手續(xù)。

二、爭取醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目用地。對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

補短板項目，各地要指導(dǎo)業(yè)主單位盡快做好項目論證、

立項等前期工作，全力向省爭取新增建設(shè)用地計劃指標

和補充耕地占補平衡省統(tǒng)籌指標，不足部分由市、縣統(tǒng)

籌安排。

三、加快重大項目建設(shè)落地。用好省里有關(guān)政策，

對已列入 2019 年省重大產(chǎn)業(yè)項目庫且用地報批條件成

熟的項目，提前申請預(yù)支建設(shè)用地計劃指標。對具備用

地報批條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，各地要加強對業(yè)

主單位的指導(dǎo)，加快征地安置補償，抓緊組件上報。

四、拓展中小企業(yè)用地空間。用足用好省廳今年盤

活利用存量建設(shè)用地建設(shè)小微企業(yè)園的“增存掛鉤指

標獎勵比例由 3:1 調(diào)增為 2:1”政策，加大盤存力度，

爭取掛鉤指標，已規(guī)劃的小微企業(yè)園要盡快啟動建設(shè)，

新規(guī)劃的小微企業(yè)園原則上選址在存量建設(shè)用地上。

五、優(yōu)化調(diào)整審批流程。對疫情防控相關(guān)的項目辦

理用地預(yù)審與規(guī)劃選址、用地用海用島報批、林地許可

等手續(xù)開通“綠色通道”，實施“容缺受理”機制，確

需提交紙質(zhì)原件的，可在提供電子材料后先行辦理，待

疫情解除后再補交紙質(zhì)原件。

臺州市政策篇

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服務(wù)指導(dǎo)礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對未按照開發(fā)利用方

案開采等問題進行停產(chǎn)整頓的礦山，經(jīng)企業(yè)自查完成整

改的，在企業(yè)做出書面承諾后可直接復(fù)工，自然資源和

規(guī)劃部門后續(xù)依承諾進行補驗。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地確實無法

避讓永久基本農(nóng)田的，允許先行使用少量、零星的永久

基本農(nóng)田，待疫情解除后補辦補劃手續(xù)。

六、延長審批許可時效。疫情防控期間，需辦理《建

設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃條件通知書》《建

設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期使

用手續(xù)的,可在全省新冠肺炎疫情應(yīng)急“一級響應(yīng)”結(jié)

束之日（以下簡稱“疫情解除日”）起 30 日內(nèi)提出申

請；經(jīng)批準的臨時用地、臨時建設(shè)工程、建筑物臨時改

變房屋用途項目，可在原審批期限的基礎(chǔ)上再順延 60

日；符合海域使用金減免政策的用海用島企業(yè)和個人，

提交減免書面申請可以延期至疫情解除日后 30 日內(nèi)。

疫情防控期間，凡市、縣兩級發(fā)證權(quán)限的采礦許可

證到期但仍有可采資源儲量的，可通過網(wǎng)上或快遞方式

辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)，相關(guān)紙質(zhì)材料可延期至疫情

解除日后 10 個工作日內(nèi)匯交到位。

七、調(diào)整出讓時間節(jié)點。對省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易

系統(tǒng)土地已成交，按規(guī)定在 2020 年 1 月 23 日（含）至

疫情解除日期間簽訂《成交確認書》或《國有建設(shè)用地

臺州市政策篇

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使用權(quán)出讓合同》，目前尚未簽訂的，競得人可申請延

期簽訂。

《成交確認書》可延至疫情解除日后 5 個工作日內(nèi)

簽訂；《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》可延至疫情解

除日后 10 個工作日內(nèi)簽訂。

八、調(diào)整出讓金（使用金）履約要求。對已簽訂《國

有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《采礦權(quán)有償出讓合

同》，按約定應(yīng)在 2020 年 1 月 23 日（含）至疫情解除

日期間繳納土地出讓金或采礦權(quán)出讓金，受讓人因疫情

防控原因無法按時繳納的，經(jīng)受讓人申請，可延期繳納

出讓金至疫情解除日后 10 個工作日內(nèi)繳納到位。

其中，對工礦倉儲用地項目，因受讓人受疫情影響

造成資金困難的，經(jīng)項目所在地縣（市、區(qū)）政府、集

聚區(qū)管委會審核批準，土地出讓金可延期至疫情解除日

后 3 個月內(nèi)繳納。疫情防控期間取得用海批復(fù)或出讓海

域使用權(quán)的，經(jīng)受讓人申請，海域使用金或出讓金繳納

可以延期至疫情解除日后 3 個月內(nèi)。

九、調(diào)整建設(shè)履約要求。已簽訂《國有建設(shè)用地使

用權(quán)出讓合同》但尚未交付土地的，各做地主體視疫情

情況，經(jīng)與受讓人協(xié)商一致，可延期交付土地。延期交

付土地期限原則上不得超過 3 個月，具體延期交付土地

期限由各做地主體與受讓人協(xié)商決定。

臺州市政策篇

306

經(jīng)協(xié)商決定延期交付土地的，約定開工時間和約定

竣工時間相應(yīng)順延。已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓

合同》且已交付土地的，用地單位可申請延期開工或延

期竣工。

申請延期開工或延期竣工的期限視疫情情況原則

上不超過 3 個月，且不視為企業(yè)第一次延期。具體延期

期限由各縣（市、區(qū)）政府、集聚區(qū)管委會根據(jù)用地單

位開復(fù)工情況決定。

出讓金（使用金）繳納或開工、竣工在 2020 年 1

月 23 日（不含）之前發(fā)生違約的，疫情持續(xù)期限不計

入違約期。

十、加速辦理不動產(chǎn)登記。對企業(yè)復(fù)工所需的不動

產(chǎn)辦證、抵押融資等需求實行“預(yù)約辦、上門辦”，無

特殊情況應(yīng)即時辦結(jié)。其中，對重點項目、重點工程和

關(guān)系民生的企業(yè)的不動產(chǎn)登記需求，安排專人對接落

實。借助浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦 APP、臺州市不動產(chǎn)

微信公眾號及全市統(tǒng)一咨詢熱線（0576-81878080）等

平臺，全面推行不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、線

上辦”，進一步提速增效。

本通知自發(fā)布之日起施行疫情解除后自動失效。

臺州市自然資源和規(guī)劃局

2020 年 2 月 13 日

臺州市政策篇

307

服務(wù)保障類

臺州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

關(guān)于加強疫情防控期間關(guān)心關(guān)愛人才

工作的通知

臺防指〔2020〕23 號

各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）疫情

防控指揮部，市級有關(guān)單位：

為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，加強對我市人

才的關(guān)心關(guān)愛，支持人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，充分發(fā)揮

人才及人才企業(yè)作用，特通知如下：

一、全力保障在外人才安全返臺來臺

1.開通返臺來臺綠色通道。市縣黨委人才辦要牽頭

人力社保、科技等相關(guān)單位，對在企高層次人才開展一

對一服務(wù)，全面掌握人才返臺來臺時間、線路安排、身

體狀況等信息，經(jīng)企業(yè)申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、疫情

防控指揮部同意，為人才返臺來臺開辟綠色通道。在鐵

路機場、高速路口等重要交通卡點，要根據(jù)人才需求，

落實相應(yīng)用人單位或主體平臺負責接送。當前及今后一

段時間內(nèi)，14 天內(nèi)有流行病學史或與其他地區(qū)確診病

例、疑似病例密切接觸者除外?！矩熑螁挝唬菏形瞬?/p>

臺州市政策篇

308

辦、市疫情防控指揮部、市人力社保局、市科技局、各

縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）】

2.落實隔離居住。返臺來臺高層次人才一般在家自

行隔離，特殊情況的實行集中隔離。對在本市沒有固定

住所的高層次人才，由各縣（市、區(qū)）、集聚區(qū)（高新

區(qū)、綠心）疫情防控指揮部和相關(guān)用人單位妥善安排隔

離居住，也可安排在原租住房屋，并做好日常生活服務(wù)。

【責任單位：各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、

綠心）、各相關(guān)用人單位】

3.保障人才薪資待遇。因疫情暫時無法返臺的高層

次人才，鼓勵企業(yè)通過保障薪資待遇、延長勞動合同期

限等方式留住人才，未上崗期間企業(yè)所付的薪資待遇，

財政資金按照 20%的比例給予企業(yè)資助，每家企業(yè)最高

不超過 100 萬元。同時享受引才薪酬補助在原先 3 年的

補助期限基礎(chǔ)上延長 3 個月。【責任單位：市人力社保

局、市財政局、各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)（高新

區(qū)、綠心）】

二、全力扶持人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

4.延長扶持資助期。在扶持期內(nèi)的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)或

科創(chuàng)團隊、科創(chuàng)平臺，在創(chuàng)業(yè)項目資助、房租補貼、貸

款貼息等方面政策資助期可延長 3 個月；期間如涉及考

核評價的，相應(yīng)順延 3 個月。新入選“500 精英計劃”

臺州市政策篇

309

創(chuàng)業(yè)項目（人才）的注冊落戶（到崗）時間期限，在原

先基礎(chǔ)上延長 6 個月?！耙皇乱蛔h”引進的人才項目參

照執(zhí)行。已享受疫情防控期間減免中小企業(yè)房租相關(guān)優(yōu)

惠政策的，不再延長房租補貼期限?！矩熑螁挝唬菏腥?/p>

力社保局、市科技局、各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)

（高新區(qū)、綠心）】

5.加快人才政策資金兌現(xiàn)。在疫情防控期間，人才

創(chuàng)業(yè)企業(yè)向遭受疫情的地區(qū)捐贈本企業(yè)產(chǎn)品，其成本在

創(chuàng)業(yè)資助資金兌現(xiàn)時，可以計入投入或銷售額核定范

圍。符合復(fù)工條件的人才企業(yè)，如無特殊情況的，在申

請創(chuàng)業(yè)資助、貸款貼息等政策資助時可先預(yù)撥付，疫情

結(jié)束后再補充實地調(diào)查等程序?！矩熑螁挝唬菏腥肆ι?/p>

保局、各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）】

6.充分發(fā)揮人才服務(wù)聯(lián)盟作用。人力社保部門要對

人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工需求情況進行全面排摸，免費為其開

通公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站招聘服務(wù)。金融部門協(xié)調(diào)人才

服務(wù)型銀行對人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行融資需求排摸，對符合

條件的企業(yè)減低利率、提升信貸額度。人才服務(wù)聯(lián)盟單

位要針對疫情期間勞動用工法律問題、金融資本對接等

開展專題指導(dǎo)和咨詢。人才服務(wù)專員要幫助企業(yè)做好復(fù)

工、貸款、用工以及享受省市各級惠企政策的申報對接

工作。【責任單位：市委人才辦、市人力社保局、市金

臺州市政策篇

310

融辦、市人才服務(wù)聯(lián)盟成員單位、各縣（市、區(qū)）、臺

州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）】

三、全力加強在臺人才聯(lián)系服務(wù)

7.加強安居和出行保障。對已入住人才公寓的人

才，減免 3 個月房租；對已領(lǐng)取的人才房票，在原先 2

年的使用期限基礎(chǔ)上可延長 3 個月。各縣（市、區(qū)）高

層次人才服務(wù)中心統(tǒng)計匯總在已復(fù)工企業(yè)工作的高層

次人才名單，疫情期間按照屬地原則經(jīng)防疫指揮部審核

同意，發(fā)放社區(qū)出入通行證；工作地和居住地跨縣（市、

區(qū)）的，需經(jīng)市疫情防控指揮部審核同意后發(fā)放。【責

任單位：市疫情防控指揮部、市建設(shè)局、市高層次人才

服務(wù)中心、各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、

綠心）】

8.落實疫情防護措施。根據(jù)疫情防護需要，幫助返

臺來臺高層次人才解決疫情防控物資，發(fā)放《返崗復(fù)工

告知單》和防疫指南。【責任單位：市疫情防控指揮部、

市高層次人才服務(wù)中心、各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚

區(qū)（高新區(qū)、綠心）、各相關(guān)用人單位）】

9.建立代跑代辦制度。對返臺隔離期間的高層次人

才，如有特殊需求的，由用人單位安排專人或者人才服

務(wù)專員進行代跑、代辦、代購等服務(wù)?！矩熑螁挝唬菏?/p>

臺州市政策篇

311

高層次人才服務(wù)中心、各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)

（高新區(qū)、綠心）】

高層次人才指《臺州市高層次人才分類目錄》中的

各類入選的人才和“一事一議”的人才團隊成員。

對因受疫情影響，雖未在臺州就業(yè)創(chuàng)業(yè)但滯留在臺

州的專家人才，各地各部門要加強聯(lián)系溝通，幫助解決

其實際困難。

本文件執(zhí)行期為發(fā)布之日起，至重大公共突發(fā)衛(wèi)生

事件一級響應(yīng)解除后三個月止。

臺州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

2020 年 2 月 9 日

臺州市政策篇

312

臺州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

關(guān)于組織開展“千輛包車接員工行動”的

通知

臺防指〔2020〕32 號

一、總體目標

全面落實市委、市政府的決策部署，把深化“三服務(wù)”

與有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊密結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一組織、安全

有序”的原則，在全市集中開展“千輛包車接員工行動”，

組織發(fā)動企業(yè)做好員工返崗工作，政府提供相應(yīng)服務(wù)，確保

員工有序安全健康返臺，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好用工保障，讓

廣大員工感受暖心關(guān)懷。

二、實施范圍

以縣(市、區(qū))和臺州灣集聚區(qū)(高新區(qū)、綠心)為實施主

體，對非高風險的、人員相對集中的勞務(wù)輸出地(縣)，在防

疫措施到位的前提下，集中開展組織企業(yè)員工接返工作。集

中接返時間從即日起至 2020 年 2 月底。

三、組織實施

(一)做好信息排摸。各地人力社保、公安等部門要通過

大數(shù)據(jù)，綜合分析外來務(wù)工人員登記、工傷保險參保等數(shù)據(jù)，

掌握人員相對集中的勞務(wù)輸出地(縣)相關(guān)人力資源信息，選

定集中接返員工的目的地(縣)，同時，及時排摸匯總企業(yè)申

臺州市政策篇

313

請返工用車需求，做好統(tǒng)籌對接，明確接返員工目的地、時

間、人數(shù)、車輛等總體需求，有計劃做好安排。

(二)分類有序接返。根據(jù)員工實際需求，組織包車、包

動車(高鐵)車廂、包機(包座)等三種方式接返。

1.包車:由用工企業(yè)向?qū)俚毓ぷ鲗０嗵岢錾暾?，工作?/p>

班審核通過后，統(tǒng)一安排車輛接返。具體由屬地人力社保、

交通運輸、衛(wèi)健等部門聯(lián)合組織實施。

2.包動車(高鐵)車廂:由用工企業(yè)向?qū)俚毓ぷ鲗０嗵?/p>

出申請，工作專班匯總形成接返方案后，提交臺州火車站協(xié)

調(diào)安排。具體由屬地人力社保部門、臺州火車站組織實施動

車(高鐵)要求為直達列車。

3.包機:由用工企業(yè)向?qū)俚毓ぷ鲗０嗵岢錾暾垼ぷ鲗?/p>

班匯總形成接返方案后，向市人力社保局提交請示，由市人

力社保局會同臺州機場管理有限公司聯(lián)合審核批準。具體由

市人力社保局、臺州機場管理有限公司和屬地人力社保、經(jīng)

信等部門組織實施。

(三)落實防控措施。組織包車接返的要制訂周密運送方

案，落實好疫情防控措施。隨車配備管理人員，做好車輛檢

修消毒、返回人員體溫監(jiān)測、佩戴口罩、身份核對、信息登

記、交通安排、人員防護等工作。落實額定載客人數(shù)的 50%

控制座位數(shù)，為車上人員隔位乘坐創(chuàng)造條件;車廂后兩排設(shè)

置為應(yīng)急隔離區(qū)域，對運輸途中發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等癥狀的

臺州市政策篇

314

人員及時采取隔離措施。包機和包動車(高鐵)車廂的，按民

航和鐵路部門相關(guān)防疫措施執(zhí)行。

(四)加強工作對接。各地要加強和勞務(wù)輸出地(縣)政府

和有關(guān)部門的對接，協(xié)調(diào)好員工接返方案和疫情防控措施，

全力爭取配合支持，確保接返工作順利實施。

四、工作要求

(一)嚴格落實責任。各縣(市、區(qū))和臺州灣集聚區(qū)要嚴

格落實屬地責任，全力做好企業(yè)動員組織工作，優(yōu)先保障重

點制造業(yè)企業(yè)、重點項目、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)員工接返。各企

業(yè)要積極參與，落實主體責任，明確專人負責，做好用工信

息匯總、申報等工作，認真落實接返員工的健康檢查、防疫

管理等責任。

(二)實行專班服務(wù)。市里成立工作專班，由市政府分管

領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)崗協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌負責，具

體以市人力社保局為主實施，成員單位包括市經(jīng)信局、市公

安局、市財政局、市交通運輸局、市文廣旅體局、市衛(wèi)健委、

市民航事務(wù)中心、市公交集團、市臺州機場管理有限公司、

臺州火車站等。各縣(市、區(qū))和臺州灣集聚區(qū)要參照市里成

立工作專班，實行專人負責，專題研究部署，專項督促推進。

其中人力社保部門要做好勞務(wù)信息篩查、接返組織等工作;

經(jīng)信部門要梳理好復(fù)工企業(yè)清單;其他有關(guān)部門要各司其

職，密切協(xié)作，務(wù)求實效。

臺州市政策篇

315

(三)統(tǒng)籌運力支持。交通運輸部門要會同人力社保、公

安、衛(wèi)健等部門深入開展疫情防控和運輸需求研判，協(xié)調(diào)落

實承運企業(yè)和交通運輸站點，科學、精準、有效做好運力統(tǒng)

籌。要嚴格根據(jù)道路交通運輸有關(guān)規(guī)定，加強接返客車安全

管理，制定切實有效的防范措施，落實好駕駛員休息等制度，

確保接返平穩(wěn)安全。鼓勵各地采取服務(wù)外包形式等多種形

式，充分發(fā)動旅行社、人力資源服務(wù)機構(gòu)等社會力量參與包

車等接返。

(四)強化資金保障。包車和包動車(高鐵)車廂所產(chǎn)生的

費用由市縣兩級財政負責，其中，市財政給予三區(qū)、集聚區(qū)

20%補助、給予各縣(市)20%支持獎勵，其余 80%由各地財政

安排。包機所產(chǎn)生的費用，由市縣兩級財政給予三分之一的

補助和支持，其中，市財政給予三區(qū)、集聚區(qū) 50%補助、給

予各縣(市)50%支持獎勵。

五、其他事項

(一)各地要根據(jù)本通知，結(jié)合實際情況，抓緊制定本地

接返工作具體方案，并及時在新聞媒體公布，切實提高企業(yè)

知曉率和活動覆蓋面。接返信息匯總情況每日下午 16:00 前

報市人力社保局。

(二)臺州機場管理有限公司聯(lián)系人:李劍毅(總經(jīng)理)，

聯(lián)系電話:13906540171;臺州火車站聯(lián)系人:陳佩君(站長)，

聯(lián)系電話:18767777118。

臺州市政策篇

316

臺州市新型冠狀病毒肺炎

疫情防控指揮部

2020 年 2 月 17 日

臺州市政策篇

317

臺州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部

關(guān)于進一步加大疫情防控期間企業(yè)用工

保障力度的意見

臺防指〔2020〕38 號

各縣（市、區(qū)）、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)）疫情防控指揮部，

市級有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防

控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的部署要求，進一步加強

企業(yè)用工保障，助推企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，結(jié)合臺州當前實際，

就進一步加大企業(yè)用工保障力度，提出如下意見:

提高新引進員工就業(yè)補貼。對首次來臺州就業(yè)，與企業(yè)

簽訂 1 年以上勞動合同，并在臺州繳納社會保險滿 3 個月的

員工，由企業(yè)所在地政府給予每人的一次性補助標準提高到

2000 元。

給予自行返臺來臺員工發(fā)放交通補貼。對 2 月底前，通

過鐵路、客運汽車方式自行來臺的企業(yè)新老員工，車票費用

給予全額補貼，其中列車車票補貼按不超過二等座標準；乘

飛機（包括包機）返回補助標準提高到機票費用的三分之二，

新增費用由企業(yè)所在地財政負責；對自駕返臺的員工，可參

照同地區(qū)鐵路列車標準給予補助，無鐵路列車的，參照客運

企業(yè)標準補助，資金由市縣兩級財政負責，其中，市財政給

臺州市政策篇

318

予三區(qū)、集聚區(qū) 20%補助、給予各縣（市）20%支持獎勵，其

余 80%由各地財政安排。

加大人力資源中介機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。人力資源中

介機構(gòu)等市場主體為我市民營企業(yè)一次引進職工 5 人以上，

并簽訂 1 年以上勞動合同、依法繳納社會保險且實際在企業(yè)

履行合同 3 個月以上的，補貼標準提高至每人 800 元；一次

引進 20 人以上的，補貼標準提高至每人 1300 元，補貼由用

人單位所在地財政負責。鼓勵人力資源中介機構(gòu)在市外人力

資源豐富的地區(qū)設(shè)立“勞務(wù)協(xié)作聯(lián)絡(luò)站”，經(jīng)各縣（市、區(qū)）

人力社保部門認定的，按照為我市民營企業(yè)引進員工的數(shù)量

進行補助，每個“勞務(wù)協(xié)作聯(lián)絡(luò)站”最高補助 10 萬元，補

助由認定所在地財政負責。

給予勞務(wù)合作補助。強化與勞務(wù)輸出大省對接，鼓勵各

地簽訂對接點勞務(wù)合作協(xié)議，對一次性介紹 20 人以上省外

人員來臺州就業(yè)的省外主體（包括企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、

村及其他各類組織）按 300 元每人給予一次性補助。

給予職業(yè)技工院校學生頂崗見習實習補助。支持職業(yè)技

工院校學生參加企業(yè)頂崗見習實習，給予 1800 元/月最低工

資標準生活補助。3 月 15 日前到企業(yè)參加頂崗見習的學生，

按實予以報銷交通費用。對在企業(yè)復(fù)工中表現(xiàn)突出的學生，

在優(yōu)秀畢業(yè)生等各類評先評優(yōu)、國家獎學金等各類獎學金評

定方面，同等條件下優(yōu)先推薦。

臺州市政策篇

319

推行臺州市“務(wù)工無憂”保險方案。為臺州市行政區(qū)域

范圍內(nèi)外來務(wù)工人員提供每人最高 50 萬元的防疫風險保障，

保險期限為 1 年。

本意見補助資金統(tǒng)籌就業(yè)專項資金和財政專項資金兌

現(xiàn)，涉及的支出由市縣兩級財政共同承擔。市疫情防控指揮

部原相關(guān)補助政策與本意見不一致的，以本意見為準。本意

見自發(fā)布之日起實施至疫情響應(yīng)結(jié)束之日止。

臺州市新型冠狀病毒肺炎

疫情防控指揮部

2020 年 2 月 25 日

臺州市政策篇

320

臺州市婦聯(lián)《“八個一”助力企業(yè)復(fù)工

實施方案》

各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)：

現(xiàn)將《臺州市婦聯(lián)“八個一”助力企業(yè)復(fù)工實施方案》

印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

臺州市婦女聯(lián)合會

2020 年 2 月 13 日

臺州市婦聯(lián)“八個一”助力企業(yè)復(fù)工實施方案

為全面貫徹落實浙江省委、臺州市委關(guān)于堅決打贏新冠

肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的決策部署，

臺州市婦聯(lián)切實發(fā)揮各級婦聯(lián)組織積極作用，有效應(yīng)對疫

情，幫助企業(yè)有序穩(wěn)定地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進一步樹立信心、健康

發(fā)展。經(jīng)研究，決定開展臺州市婦聯(lián)“八個一”助力企業(yè)復(fù)

工行動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社

臺州市政策篇

321

會發(fā)展”的重要指示精神和省、市委精神為指引，進一步堅

定贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)最終勝利的信心，進一步堅定早日恢

復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的信心，進一步堅定高質(zhì)量完成全年目

標任務(wù)的信心，投入到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫中去，堅持打好打

贏經(jīng)濟企穩(wěn)回升“翻身仗”目標不動搖，為助力建設(shè)新時代

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市貢獻巾幗力量。

二、目標任務(wù)

強化政治擔當，切實引領(lǐng)廣大婦女群眾把思想和行動統(tǒng)

一到省委、市委對于疫情形勢新的判斷和防控工作新的要求

上來，更加精準地把握疫情發(fā)展的特點變化，指導(dǎo)企業(yè)在科

學做好疫情防控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以有效的疫情防控

為恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，以積極的恢復(fù)生產(chǎn)為疫情防控提供保

障，堅決打好打贏防控阻擊戰(zhàn)和發(fā)展總體戰(zhàn)。

三、主要內(nèi)容

（一）編制一本防疫指南。

持續(xù)深入推進“三服務(wù)”工作，應(yīng)對企業(yè)“復(fù)工潮”，

針對“上班路上、工作中、下班路上”企業(yè)復(fù)工人員防疫關(guān)

鍵點及企業(yè)疫情危機干預(yù)點，編制“企業(yè)復(fù)工防疫指南”，

助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

（二）創(chuàng)新一種招聘形式。

對接復(fù)工企業(yè)用工需求，依托人社部門“春風行動”公

益招聘載體，改變原先“面對面”招聘模式，采取“不聚集、

臺州市政策篇

322

不接觸”的線上云招聘模式，設(shè)立專門服務(wù)平臺，提供“點

對點”信息推送，促進人崗對接，解決疫情期間企業(yè)用人短

缺難題。

（三）組建一支宣講員隊伍。

聯(lián)合臺州醫(yī)院等大型醫(yī)院專家團隊，開設(shè)“企業(yè)復(fù)工健

康微課”，更好地普及企業(yè)復(fù)工防疫知識及個人健康知識,消除防疫認識誤區(qū),倡導(dǎo)健康積極的工作習慣。

（四）開辟一個農(nóng)創(chuàng)公益銷售平臺。

緩解農(nóng)創(chuàng)企業(yè)及合作社銷售難和市民買菜難的供需矛

盾，構(gòu)建“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”公益銷售平臺，整合全市種養(yǎng)

殖合作社、水果蔬菜商資源，做好廣大婦女群眾和復(fù)工企業(yè)

的后勤保障。

（五）搭建一個制造類企業(yè)服務(wù)平臺。

積極搭建政策服務(wù)平臺、融資服務(wù)平臺、宣傳展示平臺，

實施“臺州制造進萬家”行動，通過聚集產(chǎn)業(yè)勢能，挖掘內(nèi)

需潛力，為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)，依托“臺州婦聯(lián)”、

“臺州市女企業(yè)家協(xié)會”微信公眾號及相關(guān)主流媒體宣傳，

提振企業(yè)、群眾和基層的信心，樹立高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。

（六）援助一批愛心物資。

持續(xù)發(fā)動全市各級婦聯(lián)組織募集口罩消毒液等物品，發(fā)

動家家戶戶自制口罩，宣傳科學用口罩，節(jié)約用口罩，自己

做口罩，同時排摸相關(guān)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)名單并及時對接，

臺州市政策篇

323

為復(fù)工企業(yè)防疫提供物資保障。發(fā)揮各級女企業(yè)家協(xié)會愛心

基金效用，適時定向幫扶特別困難企業(yè)。

（七）組建一個心理健康服務(wù)團。

在疫情防控關(guān)鍵時期，成立疫期心理陪伴隊，針對特定

有心理困難的企業(yè)負責人，保持每日電話溝通，有效疏導(dǎo)焦

慮、恐慌等負面情緒，舒緩企業(yè)經(jīng)營者工作壓力，幫助企業(yè)

職工平復(fù)心情、健康工作。

（八）組建一支代跑員隊伍。

發(fā)揮基層“和合姊妹”代跑員隊伍力量，設(shè)定人定崗服

務(wù)，主動加強與服務(wù)企業(yè)聯(lián)系，提前介入并掌握企業(yè)基本情

況和復(fù)工條件，幫助協(xié)調(diào)解決疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的

困難和問題。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦聯(lián)要提高思想認識，把助

力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作當作當前深化“三服務(wù)”工作主題主線

來抓，確保工作扎實有序推進。

（二）加強統(tǒng)籌安排。要明確工作思路，因地制宜，制

定切實可行的具體實施方案，嚴格落實工作責任制，逐項落

實到人，把助力企業(yè)復(fù)工相關(guān)舉措落到實處。

（三）注重氛圍營造。在開展過程中注重經(jīng)驗總結(jié)和典

型選樹，充分利用網(wǎng)站、微信、報紙等媒體平臺，加強對該

項工作開展情況的宣傳報道，切實營造良好的輿論氛圍。

臺州市政策篇

324

臺州市婦聯(lián)《“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”行動

實施方案》

臺婦〔2020〕4 號

各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)：

現(xiàn)將《“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”行動實施方案》印發(fā)給你們，

請認真貫徹執(zhí)行。

臺州市婦女聯(lián)合會

2020 年 2 月 13 日

臺州市“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”行動實施方案

為貫徹落實市五屆四次黨代會精神，發(fā)揮基層婦聯(lián)組織

積極作用，引領(lǐng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女增收致富，使廣大群眾在居家

抗疫等特殊時期里,足不出戶也能吃得放心，吃得健康，在

總結(jié)三門婦聯(lián)“菜攤 e+”活動的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，市婦聯(lián)決

定開展“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”行動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹落實中央、省委、市委相關(guān)決策部署，聚焦激發(fā)女性創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新活力，創(chuàng)新實施“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”行動，引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)

業(yè)女性提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和服務(wù)水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、

智能化和精細化的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，為助力建設(shè)“實業(yè)強、機

臺州市政策篇

325

制活、環(huán)境優(yōu)、城市興、百姓富”的新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量

發(fā)展強市貢獻巾幗力量。

二、目標任務(wù)

（一）突出一個重點

培植巾幗創(chuàng)業(yè)主體，重點扶持務(wù)工返鄉(xiāng)婦女、農(nóng)村留守

婦女、女大學生等各類婦女群體創(chuàng)業(yè)。

（二）搭建一大平臺

立足各地實際，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成線上銷售

+線下流通大平臺。

（三）選樹一批典型

選樹一批女創(chuàng)客、女企業(yè)家、女紅巧手、美食巧女等具

有代表性、影響力、示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀女性，依托各類宣

傳陣地和資源，深入開展婦女創(chuàng)業(yè)宣傳教育和培訓(xùn)，使之成

為引導(dǎo)推動婦女創(chuàng)業(yè)的重要精神力量。

（四）服務(wù)一方婦女

通過開展“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”活動，實現(xiàn)農(nóng)村婦女就地

就近就業(yè)，拓寬家庭收入渠道，提高家庭工資性收入，引領(lǐng)

廣大婦女增收致富。

三、主要內(nèi)容

（一）建載體，搭平臺

積極對接農(nóng)村淘寶、京東等電商平臺，搭建溝通渠道，

實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”流通功能；發(fā)揮社群電商作用，協(xié)調(diào)社

區(qū)物業(yè)，組織社區(qū)居民，通過微商城、微信群團購生活必需

品直接配送社區(qū)；通過電商直播進行銷售，對接淘寶直播平

臺，共同直播助農(nóng)；定期在婦聯(lián)公眾號上推出時令果蔬、特

臺州市政策篇

326

色農(nóng)產(chǎn)品等，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入千家萬戶，實現(xiàn)生產(chǎn)基地

與消費者的雙贏。

（二）擴渠道，暢流通

以社區(qū)為單位，組織“和合姊妹”巾幗志愿服務(wù)隊成立

“物流小分隊”，解決社群電商銷售的“最后一公里”

；對

接餓了么、美團等電商平臺新零售，為群眾提供線上下單、

線下配送服務(wù)；通過郵樂購平臺提供郵政公司免費配送，持

續(xù)助力農(nóng)產(chǎn)品返城，確保將農(nóng)產(chǎn)品及時送達客戶手中，為農(nóng)

產(chǎn)品提供廣闊的銷售空間。

（三）廣培訓(xùn)，重創(chuàng)新

有針對性開展婦女農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游等方面的專項技

能培訓(xùn)，促進婦女實現(xiàn)靈活就業(yè)。以舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、公益講

座等形式開展普惠式培訓(xùn)，讓更多女性了解、掌握事關(guān)女性

創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信息、政策；既有以婦聯(lián)自身為主體舉辦的各類

培訓(xùn)，也要創(chuàng)新思路，積極開拓多種渠道的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，

與相關(guān)單位搞好橫向聯(lián)合，開辦培訓(xùn)班，強化婦女受益比例；

緊密貼合鄉(xiāng)村振興等常規(guī)工作開展培訓(xùn)，緊緊圍繞職業(yè)技能

競賽，開展多主題培訓(xùn)，以賽促訓(xùn)、以訓(xùn)帶賽。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)要高度重視，

注重與相關(guān)涉農(nóng)部門合作，把“巾幗農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”行動作為

加強女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、抗疫期間提供居民生活保障的重要基礎(chǔ)

性工作來抓，因地制宜，制定切實可行的實施方案，認真組

織實施，精心安排部署，務(wù)求實效。

（二）細化基礎(chǔ)工作。要深入排摸，加強對本地巾幗農(nóng)

臺州市政策篇

327

創(chuàng)產(chǎn)品的品牌包裝、銷售服務(wù)、產(chǎn)品推介等工作，并精選優(yōu)

質(zhì)農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品報送市婦聯(lián)，市婦聯(lián)將統(tǒng)一定期推送。

（三）注重氛圍營造。充分利用全媒體廣泛宣傳“巾幗

農(nóng)創(chuàng)銷萬戶”行動，促進婦女發(fā)展、改善婦女民生，通過挖

掘、選樹典型增強活動的輻射帶動作用。

臺州市婦女聯(lián)合會

2020 年 2 月 13 日印發(fā)

臺州市政策篇

328

臺州市婦聯(lián)《“臺州制造進萬家”行動

實施方案》

臺婦〔2020〕6 號

各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)：

現(xiàn)將《“臺州制造進萬家”行動實施方案》印發(fā)給你們，

請認真貫徹執(zhí)行。

臺州市婦女聯(lián)合會

2020 年 2 月 26 日

“臺州制造進萬家”行動實施方案

為貫徹落實市五屆四次黨代會精神，在“再創(chuàng)民營經(jīng)濟

新輝煌”中發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，不斷健全完善女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

服務(wù)體系，為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)，經(jīng)研究，市婦

聯(lián)決定開展“臺州制造進萬家”行動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實中央、省

委、市委相關(guān)決策部署，指導(dǎo)臺州創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家以展

示臺州制造的好產(chǎn)品為紐帶，以促進本地消費、完善產(chǎn)業(yè)鏈

條、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標，實施“臺州制造進萬家”行動，

發(fā)揮女性在消費領(lǐng)域的優(yōu)勢，促進臺州產(chǎn)品進入千家萬戶，

為助力建設(shè)“實業(yè)強、機制活、環(huán)境優(yōu)、城市興、百姓富”

臺州市政策篇

329

的新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市貢獻巾幗力量。

二、目標任務(wù)

（一）擦亮一塊臺州制造金字招牌

通過此次行動擴大臺州好產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)女性企業(yè)的影響力

和美譽度，提高臺州制造含金量，形成一批品質(zhì)卓越、技術(shù)

自主、管理先進、美譽度高、帶動力大、競爭力強的臺州制

造好產(chǎn)品。

（二）培育一個臺州制造增長引擎

促進我市產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)鏈的緊密度和韌

性，提高銷售總量，實現(xiàn)女性企業(yè)抱團發(fā)展，促使女性企業(yè)

在市場激烈競爭中轉(zhuǎn)型升級，在對接長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略

中實現(xiàn)新的增長點。

（三）搭建一大臺州制造惠民平臺

通過線上、線下活動平臺，為臺州老百姓獲得優(yōu)質(zhì)臺州

制造產(chǎn)品提供良好機會，讓群眾花更少的錢，買到更優(yōu)的產(chǎn)

品，享受更好的服務(wù)。同時也提高本地好產(chǎn)品知名度，增強

社會對臺州制造的認知。

（四）組建一支和合姊妹銷售隊伍

以村（社區(qū)）婦聯(lián)主席、執(zhí)委、巾幗先鋒組等為主力，

吸納廣大婦女群眾組建臺州制造和合姊妹銷售隊，打通臺州

好產(chǎn)品進入千家萬戶的最后一公里，實現(xiàn)好產(chǎn)品銷售、家門

口就業(yè)與群眾得實惠的多贏共惠。

三、主要內(nèi)容

臺州市政策篇

330

（一）線上產(chǎn)品展銷（時間：2020 年 3 月）

依托新媒體，聯(lián)合市經(jīng)信局、臺州日報社面向全市家庭，

開展“臺州制造進萬家·線上購物節(jié)”。搭建企業(yè)產(chǎn)品宣傳

展示平臺，展銷質(zhì)優(yōu)、物美、價廉的臺州制造產(chǎn)品，相關(guān)鏈

接、文字及圖片由各參展單位提供；推廣線上互動活動吸引

流量，通過抖音、快手等平臺對活動開展情況進行直播，同

時設(shè)置轉(zhuǎn)發(fā)、點贊享受購物優(yōu)惠，營造氛圍，提高銷量，擴

大活動影響力。

（二）線上產(chǎn)品推廣（時間：2020 年 4-5 月）

依托“臺州好產(chǎn)品”商城、“臺州婦聯(lián)”、“臺州市女

企業(yè)家協(xié)會”、“椒江區(qū)婦聯(lián)”微信公眾號、“和合 e 家”

及相關(guān)主流媒體宣傳，搭建本地產(chǎn)品與廣大婦女群眾的橋梁

與紐帶，在撬動內(nèi)需的同時，提振企業(yè)、群眾和基層的信心，

樹立高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新峰會（時間：2020 年 6 月）

舉辦“她創(chuàng)享·女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新峰會”，邀請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女

性回顧創(chuàng)業(yè)歷程、分享創(chuàng)業(yè)營商理念、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新討論等；

建立統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，多部門多機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合財

政、稅務(wù)、經(jīng)信、市場監(jiān)管等職能部門相關(guān)負責人現(xiàn)場政策

咨詢和答疑。

（四）線上線下集中展示（時間：2020 年 8 月）

線上線下全方位對接展示，設(shè)置現(xiàn)場銷售環(huán)節(jié)和線上直

播環(huán)節(jié)。現(xiàn)場銷售環(huán)節(jié)，市婦聯(lián)將為每家參展企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計

臺州市政策篇

331

制作宣傳展板和宣傳手冊。發(fā)揮和合姊妹銷售隊伍作用，開

設(shè)線上線下巾幗創(chuàng)意鋪。全面參與臺州好產(chǎn)品“六進”系列

活動，發(fā)揮婦聯(lián)組織橫向到邊、縱向到底的組織優(yōu)勢；對接

相關(guān)商業(yè)銀行、天使投資基金負責人，根據(jù)實際需求為參與

企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、銷路對接等。

（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展（時間：2020 年 10 月）

創(chuàng)新形式，全方位展示臺州好產(chǎn)品、女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果。

與臺州市攝影家協(xié)會聯(lián)合開展“女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果攝影展”，

邀請協(xié)會會員走進相關(guān)企業(yè)，內(nèi)容反映我市女性“雙創(chuàng)”工

作情況（平臺打造、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、營商環(huán)境、工作成

效），創(chuàng)業(yè)者成長成才（開拓創(chuàng)新的精神風貌，特別是優(yōu)秀

女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風采及成果），企業(yè)生產(chǎn)（創(chuàng)新開拓、引領(lǐng)示

范的重大項目，企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)生動場景和成效）等方面進行

專題攝影。依托臺州市婦女兒童服務(wù)中心場地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新成果展示中心，打造開放式、體驗性、互動類的產(chǎn)品展示

中心。

四、組織保障

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)要高

度重視，強化項目謀劃，切實把“臺州制造進萬家”系列活

動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到開展前有排摸、開展中優(yōu)服務(wù)、

開展后有總結(jié)，確?；顒幼鰧崱⒆黾?、落到實處。

（二）精心組織，創(chuàng)新方式。各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)要充

分認識該項活動的重要意義，結(jié)合本地實際，精心組織實施，

臺州市政策篇

332

創(chuàng)新活動方法和形式，并及時向市婦聯(lián)選送推薦一批當?shù)貎?yōu)

秀女性創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以典型引領(lǐng)推動臺州制造更上一個臺階。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)要發(fā)

揮全媒體宣傳作用，把“臺州制造進萬家”系列活動作為加

強女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要工作來抓，撬動本地產(chǎn)品與臺州 300 萬

女性的聯(lián)系，全方位營造良好的活動氛圍，提高廣大家庭的

知曉率和參與熱情。

臺州市婦女聯(lián)合會

2020 年 2 月 26 日

臺州市政策篇

333

法制法規(guī)類

臺州市中級人民法院關(guān)于切實做好涉新冠

肺炎疫情防控刑事案件審判工作的若干

意見

一、突出打擊重點，堅持依法從嚴

對在疫情防控期間實施的下列犯罪行為，予以重點

打擊，依法嚴懲：

1.故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體、妨害病

情防治、妨害公務(wù)等抗拒疫情防控措施犯罪。

2.故意傷害、隨意毆打、侮辱、恐嚇、非法拘禁醫(yī)

務(wù)人員等暴力傷醫(yī)犯罪。

3.生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資以及不

符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)用器材等

制假售假犯罪。

4.囤積居奇、哄抬物價等非法經(jīng)營犯罪。

5.利用疫情進行詐騙、聚眾哄搶用于疫情防控和保

障的物資犯罪。

6.編造、傳播虛假的疫情信息、嚴重擾亂社會秩序

等造謠傳謠犯罪。

7.特定人員疫情防控失職瀆職、貪污挪用犯罪。

臺州市政策篇

334

8.破壞交通設(shè)施犯罪。

9.非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售等破壞野生

動物資源犯罪。

10.其他妨害疫情防控的犯罪。

疫情防控的特殊時期，對上述幾類犯罪行為要堅持

嚴字當頭，特別是對惡意傳播病毒、暴力傷醫(yī)、生產(chǎn)、

銷售假冒偽劣醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料和醫(yī)護用品、哄

抬物價、侵占、挪用救災(zāi)款物、利用疫情詐騙等情節(jié)惡

劣、危害后果嚴重、人民群眾反映強烈的案件，要堅決

依法予以從重處罰，嚴格控制對相關(guān)犯罪適用緩刑、管

制、免刑、單處罰金等非監(jiān)禁刑。加大財產(chǎn)刑的處罰力

度，采取有效措施依法追繳犯罪違法所得，不讓犯罪分

子在經(jīng)濟上非法獲利。對利用職業(yè)便利實施犯罪或違背

職業(yè)要求特定義務(wù)的犯罪，可依法決定對被告人的職業(yè)

禁止。同時要堅持寬嚴相濟的形勢政策，充分考慮被告

人的主觀惡性和犯罪性的社會危害性，切實做到寬嚴有

度，罰當其罪，確?！叭齻€效果”的有機統(tǒng)一。

二、嚴格程序保障，確保案件質(zhì)量

1.案件事實要查清。要堅持證據(jù)裁判原則，強化證

據(jù)裁判意識，嚴格執(zhí)行相關(guān)證據(jù)規(guī)定，準確認定案件事

實、證據(jù)，確保所辦案件事實清、證據(jù)足，經(jīng)得起歷史

檢驗。

臺州市政策篇

335

2．適用法律要精準。要認真學習、理解、領(lǐng)會兩

高兩部意見的規(guī)定內(nèi)容和精神實質(zhì)，加強研判，嚴格把

握相關(guān)犯罪行為的入罪要件。要準確界定罪與非罪、此

罪與彼罪、一罪與數(shù)罪，努力做到不拔高、不降格。

3.訴訟程序要規(guī)范。要嚴格遵守刑事訴訟法的規(guī)

定，充分保障被告人、辯護人的訴訟權(quán)利。要充分利用

電子送達、網(wǎng)上閱卷、遠程視頻提訊、開庭、一體化單

軌制協(xié)同辦案等信息化手段開展訴訟活動，最大限度減

少人員的接觸、聚集。要區(qū)分案情，切實實現(xiàn)簡案快審，

繁案精審。要及時發(fā)布相關(guān)案件的受理、開庭、宣判等

重要節(jié)點信息，確保案件審理程序公開透明。

三、完善工作機制，形成打擊合力

1.實時了解報備相關(guān)案情。要主動加強與公安、檢

察機關(guān)的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)案件信息共享。建立涉疫情犯

罪案件臺賬，每日更新，及時上報。

2.落實快審快判。積極對接檢察機關(guān)，對涉疫案件

做到優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理、優(yōu)先判決。對事

實清楚、證據(jù)充分、定性明確的案件，要充分利用速裁

程序和認罪認罰從寬制度，最大程度實現(xiàn)快審快辦，確

保特殊時期涉疫案件審理的時效性。

臺州市政策篇

336

3.加強審判指導(dǎo)。加強兩級法院上下聯(lián)動，及時分

析研究解決涉疫刑事案件審理中遇到的新情況、新問

題，統(tǒng)一裁判尺度，提高打擊涉疫犯罪的精準度。

四、加強宣傳引導(dǎo)，延伸審判職能

1.加強典型案例宣傳。大力宣傳嚴懲利用疫情危害

公共安全、擾亂市場秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員等犯罪的典型

案例，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配

合疫情防控工作。

2.落實線索移送機制。對于在審判過程中發(fā)現(xiàn)的涉

疫情違法犯罪相關(guān)線索，要及時移送公安、檢察、監(jiān)察

機關(guān)依法處理。

3．加強司法建議工作。對辦理涉疫情犯罪案件過

程中發(fā)現(xiàn)的疫情防控和行業(yè)管理方面存在的漏洞、隱

患，應(yīng)及時有針對性地向相關(guān)部門提出司法建議，督促

加以整改和完善，確保疫情防控工作在法治軌道上順利

進行。

臺州市政策篇

337

臺州市中級人民法院關(guān)于受疫情影響的

個人和企業(yè)相關(guān)法律問題的解答

2020 年 2 月 27 日

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情

防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，提高疫情防控的法治化水平，

我院根據(jù)相關(guān)規(guī)定，就涉新冠肺炎疫情項法律問題進行整理

并進行答疑解惑，指導(dǎo)當事人依法進行合理訴訟。

1.問：疫情防控期間，當事人該如何提起訴訟？

答：疫情防控期間，訴訟參與人可選擇移動微法院、智

慧法院 APP 等線上方式進行登記立案；不便于開展線上訴訟

活動的，可通過郵寄方式提交相關(guān)材料（務(wù)必注明當事人的

準確聯(lián)系方式）；確需線下辦理相關(guān)事宜的，可通過移動微

法院、12368 司法服務(wù)熱線、電話等方式提前預(yù)約。

對于訴前調(diào)解的案件，建議民商事糾紛優(yōu)先選擇在線矛

盾糾紛化解平臺（浙江 ODR）進行線上調(diào)解，可登陸 PC 端

（http://yundur.gov.cn）,或下載并注冊移動端“浙江 ODR”

APP，或通過微信小程序“浙江 ODR”申請在線調(diào)解服務(wù)。

2.問：疫情期間，因當事人系新冠肺炎患者、疑似新冠

肺炎患者或被隔離對象等因素導(dǎo)致不能及時行使請求權(quán)的，

訴訟時效該如何計算？因疫情原因?qū)е聼o法及時繳納訴訟

費用或提交上訴狀、申訴申請的怎么辦？

臺州市政策篇

338

答：依據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條

之規(guī)定，在訴訟時效期限間最后六個月內(nèi)，因不可抗力不能

行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。在本次疫情事件構(gòu)成不可抗

力的情形下，當事人可以舉證證明因疫情影響而導(dǎo)致其自身

不能及時行使請求權(quán)的具體情形，進而請求訴訟時效中止。

當事人因疫情耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可

以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。人民法院首

先要審查疫情在本案中是否構(gòu)成不可抗力，如果構(gòu)成不可抗

力，符合《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于期間順延條件

的，應(yīng)當準予其申請并確定順延的期間。順延期限的長短應(yīng)

當以實際耽誤的期間為準或者根據(jù)及具體情況決定。

3.問：對因疫情受影響的企業(yè)，法院有何方便措施？

答：對因疫情防控引發(fā)的涉企訴訟案件可以申請法院啟

動快速受理、快速審理、快速執(zhí)行，切實避免增加企業(yè)訴累。

因疫情影響出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，加大訴訟費用緩交、

減交的支持力度。企業(yè)申請財產(chǎn)保全但存在提交保證金困難

的，在充分考量擔保必要性的基礎(chǔ)上，法院可以考慮適當降

低擔保數(shù)額，采取保全保險擔保、不動產(chǎn)擔保等靈活擔保的

方式。

4.問：對于確診新冠肺炎的勞動者，用人單位可否解除

勞動合同？

答：對新型冠狀病毒感染的新冠肺炎患者、疑似病人、

臺州市政策篇

339

密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府

實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動

的勞動者，用人單位應(yīng)當支付勞動者在此期間的工作報酬，

并不得與勞動者解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，

分別順延至勞動者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期

滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

若勞動者存在在試用期間被證明不符合錄用條件、嚴重

違反用人單位不符合錄用條件、嚴重違反用人單位的規(guī)章制

度、嚴重失職，營私舞弊且給用人單位造成重大損害等情形，

用人單位可依法解除與勞動者的勞動合同。

勞動者因拒絕接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、

隔離治療等預(yù)防控制措施，構(gòu)成以危險方法危害公共安全

罪、妨害公務(wù)罪等刑事犯罪，并被依法追究刑事責任的，用

人單位可依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條第

六項“勞動者被依法追究刑事責任的，用人單位可以解除勞

動合同”的規(guī)定，依法解除勞動合同，且不必支付經(jīng)濟補償。

5.問：延遲復(fù)工或未返崗期間或因隔離導(dǎo)致未能提供正

常勞動能否享受工資待遇？

答：在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對用完各

類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的勞

動者，用人單位可參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相

關(guān)規(guī)定與勞動者協(xié)商，在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合

臺州市政策篇

340

同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)

定發(fā)放生活費。

對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的勞動者，用人

單位要按正產(chǎn)勞動支付其工資；隔離期結(jié)束后，對仍需停止

工作進行治療的勞動者，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。

6.問：對參與疫情防控工作的英雄、烈士，如何提供法

律保護？對參與疫情防控的工作人員，如何提供法律保護？

答：以侮辱、誹謗或者其他方式侵害疫情防控工作的英

雄、烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的，應(yīng)承擔相應(yīng)的民事

責任。構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。

疫情期間因不遵守相關(guān)管理規(guī)定，毆打、辱罵、威脅防

控人員，沖擊、破壞防控設(shè)施的，受害人和受害單位可提起

民事訴訟并要求加害人承擔賠禮道歉、賠償損失等民事責

任。構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。

7.問：當事人如發(fā)現(xiàn)因疫情導(dǎo)致不能及時履行合同義務(wù)

甚至履行不能的，該怎么辦？

答：當事人如發(fā)現(xiàn)因疫情導(dǎo)致不能及時履行合同義務(wù)甚

至履行不能的，應(yīng)當及時通知對方，以減輕可能給對方造成

的損失，同時應(yīng)當在合理期限內(nèi)收集相關(guān)證據(jù)。

通知應(yīng)當采用雙方約定的方式進行，盡量采用書面、郵

件、短信、微信等形式，并保留發(fā)出及對方收到的證據(jù)。相

關(guān)證據(jù)包括政府及相關(guān)部門的通知、公告、命令等防控措施