重要文獻(xiàn) 院和檢察院。 門(mén)參閱。 （二）專(zhuān)題議政性政協(xié)常委會(huì)議。一般每 （五）對(duì)口協(xié)商。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與對(duì) 年召開(kāi) 2 次專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。其 口聯(lián)系的有關(guān)部門(mén)以議題為紐帶建立健全對(duì) 中安排一次圍繞市委全會(huì)重大決策部署開(kāi)展 口聯(lián)系工作機(jī)制，開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，一般每年 會(huì)前協(xié)商。根據(jù)議題需要，政協(xié)邀請(qǐng)黨政有 組織 1 － 2 次。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與有關(guān)黨 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)， 政部門(mén)會(huì)商制定協(xié)商方案，以聯(lián)席會(huì)議、小 與委員互動(dòng)交流；邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同 型座談會(huì)、聯(lián)合調(diào)研視察、定期走訪交流等 志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，參加討論。政協(xié)常務(wù)委員 方式，面對(duì)面就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)交流、協(xié) 會(huì)組成人員要圍繞協(xié)商議題，會(huì)前開(kāi)展調(diào)查 商建言。分工聯(lián)系專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的政協(xié)主席會(huì) 研究，了解各界民意，形成協(xié)商建議。會(huì)議 議成員，根據(jù)需要參加協(xié)商活動(dòng)。協(xié)商意見(jiàn) 成果以政協(xié)黨組報(bào)告、協(xié)商紀(jì)要等形式報(bào)送 建議，可通過(guò)面對(duì)面溝通方式直接反映，也 黨委和政府及有關(guān)部門(mén)。 可通過(guò)社情民意專(zhuān)報(bào)報(bào)送黨委和政府及有關(guān) （三）專(zhuān)題議政性政協(xié)主席會(huì)議。一般每 部門(mén)。對(duì)口部門(mén)根據(jù)情況邀請(qǐng)政協(xié)相關(guān)專(zhuān)門(mén) 年召開(kāi) 2 次專(zhuān)題政治協(xié)商主席會(huì)議。主席會(huì) 委員會(huì)參加重要工作會(huì)議或重要活動(dòng)，政協(xié) 議成員依托各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專(zhuān) 組織的視察和調(diào)研活動(dòng)可邀請(qǐng)對(duì)口部門(mén)參加。 門(mén)委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查研究和視察考察，并在會(huì) （六）界別協(xié)商。政協(xié)各界別與對(duì)口聯(lián)系 議上發(fā)表意見(jiàn)。根據(jù)議題需要，政協(xié)邀請(qǐng)黨 的有關(guān)部門(mén)以議題為紐帶建立健全對(duì)口聯(lián)系 政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議， 工作機(jī)制，開(kāi)展界別協(xié)商，一般每年組織 1 通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，與委員互動(dòng)交流。會(huì) 次。政協(xié)各界別與有關(guān)黨政部門(mén)會(huì)商制定協(xié) 議采取委員報(bào)名發(fā)言、即席發(fā)言和互動(dòng)交流 商方案，開(kāi)展調(diào)研視察、咨詢論證、協(xié)商座 相結(jié)合的方式進(jìn)行。會(huì)后，協(xié)商成果以政協(xié) 談等活動(dòng)，面對(duì)面就有關(guān)問(wèn)題議商交流。界 黨組報(bào)告、協(xié)商紀(jì)要等形式報(bào)送黨委和政府 別協(xié)商可與專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理 及有關(guān)部門(mén)。 協(xié)商等結(jié)合進(jìn)行，可由某一界別單獨(dú)或幾個(gè) （四）專(zhuān)題協(xié)商（月商會(huì)）。選擇內(nèi)容具 界別聯(lián)合進(jìn)行，也可依托相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn) 體、針對(duì)性強(qiáng)、關(guān)注度高的問(wèn)題作為專(zhuān)題協(xié) 行。分工聯(lián)系界別的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，根據(jù)需要 商的議題，重要議題列入政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃， 參加協(xié)商活動(dòng)。協(xié)商意見(jiàn)建議，可通過(guò)面對(duì) 除去政協(xié)全會(huì)協(xié)商和春節(jié)放假期間，基本保 面溝通方式直接反映，也可通過(guò)社情民意專(zhuān) 持每月 1 次協(xié)商座談會(huì)。根據(jù)議題需要，市 報(bào)報(bào)送黨委和政府及有關(guān)部門(mén)。 政協(xié)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加并介紹情況。 （七）提案辦理協(xié)商。完善提案審查工作 會(huì)前，市政協(xié)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和市級(jí)民主黨 細(xì)則，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，提高提案質(zhì)量。建立 派 牽 頭， 組 織 有 關(guān) 方 面 深 入 開(kāi) 展 調(diào) 研。 會(huì) 健全交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機(jī)制。建立 后，及時(shí)將會(huì)議成果以協(xié)商紀(jì)要、建言和社 共同交辦機(jī)制，召開(kāi)提案交辦會(huì)，做好落實(shí) 情民意專(zhuān)報(bào)等形式報(bào)送黨委和政府及有關(guān)部 責(zé)任的協(xié)商。建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問(wèn)、 289

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 研討交流機(jī)制，把溝通協(xié)商作為提案辦理的 四、完善政協(xié)協(xié)商程序 必經(jīng)環(huán)節(jié)。建立健全跟蹤督查和成果反饋機(jī) （一）協(xié)商議題的提出和確定。政協(xié)全體 制，做好成果轉(zhuǎn)化的協(xié)商。完善提案辦理考 會(huì)議、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題議 核評(píng)價(jià)機(jī)制，將提案辦理納入政府年度督查 政性主席會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商（月商會(huì)）的議題， 計(jì)劃和績(jī)效考核體系。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重 可由黨委、政府交辦，可由黨委召開(kāi)的秘書(shū) 點(diǎn)提案常態(tài)化，加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商。每 長(zhǎng)（辦公室主任）聯(lián)席會(huì)議研究提出，可由 年選取部分承辦單位，開(kāi)展提案辦理工作民 政協(xié)與黨委、政府及有關(guān)部門(mén)溝通會(huì)商提出。 主評(píng)議。 對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商議題，由政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委 （八）媒體議政協(xié)商。打造以電視媒體為 員會(huì)、界別與對(duì)口聯(lián)系的黨政部門(mén)協(xié)商溝通 主體，包納平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體 提出。重點(diǎn)提案由政協(xié)提案委員會(huì)在各有關(guān) 等多種媒介終端的政協(xié)協(xié)商議政公眾互動(dòng)平 方面推薦基礎(chǔ)上，征求黨委、政府辦公室意見(jiàn)， 臺(tái)。重點(diǎn)加強(qiáng)《政情民意中間站》電視欄目 經(jīng)提案委員會(huì)全體會(huì)議研究提出。媒體議政 建設(shè)，以開(kāi)放性“議政堂”方式，邀請(qǐng)若干 協(xié)商議題由市政協(xié)辦公室和相關(guān)媒體共同策 黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)各界 劃提出。建立政協(xié)內(nèi)部選題機(jī)制，通過(guò)常務(wù) 代表，圍繞共同關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)話題，研討 委員會(huì)會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議以及座談會(huì)、 政情、表達(dá)民意、協(xié)商議政、形成共識(shí)。同 發(fā)函、走訪、媒體公告等形式征集議題，積 時(shí)加大電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微博、 極探索由界別、委員聯(lián)名、委員小組提出議題。 微信公眾號(hào)等平臺(tái)的拓展、延伸力度，推動(dòng) （二）健全制定年度協(xié)商計(jì)劃工作機(jī)制。 公眾多維、有序、深度參與社會(huì)協(xié)商。媒體 政協(xié)辦公室在征求政協(xié)參加單位、政協(xié)委員 議政協(xié)商成果可以社情民意專(zhuān)報(bào)、專(zhuān)題跟蹤 和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成年度協(xié)商工 報(bào)道等形式報(bào)送黨委和政府及有關(guān)部門(mén)參閱。 作計(jì)劃草案。黨委辦公室會(huì)同政府辦公室、 （九）書(shū)面協(xié)商。市委、市政府重要文件 政協(xié)辦公室修改完善年度協(xié)商工作計(jì)劃草案。 （稿）書(shū)面征求市政協(xié)的意見(jiàn)，市政協(xié)集中各 經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議審議后，報(bào)黨委常委會(huì)會(huì)議 參加單位和各界代表人士的意見(jiàn)以書(shū)面形式 確定，并由黨委、政府、政協(xié)辦公室聯(lián)合印發(fā)。 反饋給市委、市政府；市政協(xié)也可就各民主 對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商議題確定后，由政協(xié)辦 黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各界代表人士 公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定協(xié)商計(jì)劃，經(jīng)政協(xié)主席 關(guān)心的重要問(wèn)題以調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、社 會(huì)議審定后印發(fā)。重點(diǎn)提案確定后，由政協(xié) 情民意專(zhuān)報(bào)等形式向市委、市政府提出協(xié)商 提案委員會(huì)會(huì)商黨委、政府辦公室，提出黨委、 意見(jiàn)和建議。 政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督辦建議，制定重點(diǎn) （十）拓展協(xié)商形式。探索不同協(xié)商形式 提案辦理協(xié)商計(jì)劃，經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議審定后 圍繞相近問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)商。整合現(xiàn)有 印發(fā)。未列入?yún)f(xié)商計(jì)劃又確需在政協(xié)協(xié)商的 網(wǎng)絡(luò)資源，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。 臨時(shí)約商事項(xiàng)，由黨委、政府、政協(xié)辦公室 會(huì)商提出建議，經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議審議后，報(bào) 290

重要文獻(xiàn) 黨委主要領(lǐng)導(dǎo)確定。 商、界別協(xié)商及政協(xié)其他協(xié)商活動(dòng)成果，由 （三）協(xié)商活動(dòng)的準(zhǔn)備和安排。開(kāi)展政治 有關(guān)部門(mén)辦理或參閱。對(duì)政協(xié)報(bào)送的協(xié)商成 協(xié)商，一般應(yīng)提前 7 個(gè)工作日書(shū)面通知各民 果，黨政領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示和有關(guān)會(huì)議進(jìn)行 主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各界代表人士， 研處的，對(duì)明確要求有關(guān)部門(mén)辦理的，黨委、 并提前提供有關(guān)協(xié)商材料。政協(xié)要認(rèn)真制定 政府辦公室和有關(guān)部門(mén)應(yīng)在 3 個(gè)月內(nèi)以書(shū)面 具體協(xié)商方案，及時(shí)組織政協(xié)委員及有關(guān)專(zhuān) 形式向政協(xié)辦公室反饋辦理結(jié)果。圍繞黨代 家圍繞協(xié)商議題開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取各方意 會(huì)、黨委全會(huì)重大決策部署形成的協(xié)商成果， 見(jiàn)，形成協(xié)商材料。黨委、政府有關(guān)部門(mén)應(yīng) 由黨委辦公室和有關(guān)部門(mén)在相關(guān)文件發(fā)布后 積極配合，及時(shí)提供相關(guān)文件資料，并根據(jù) 以書(shū)面形式及時(shí)向政協(xié)辦公室反饋采納情況。 需要派員參加有關(guān)情況通報(bào)會(huì)和調(diào)研活動(dòng)。 圍繞“一府兩院”工作報(bào)告形成的協(xié)商成果， （四）協(xié)商活動(dòng)的組織和實(shí)施。政協(xié)應(yīng)提 政府辦公室、法院、檢察院在政協(xié)全體會(huì)議 前向黨委、政府發(fā)出邀請(qǐng)函，告知協(xié)商內(nèi)容、 結(jié)束后 1 個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向政協(xié)辦公室反 參加人員等，并通知參加會(huì)議的委員和列席 饋采納情況。政府每年年底要向政協(xié)通報(bào)民 人員。黨委、政府負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé) 主監(jiān)督意見(jiàn)建議辦理情況。對(duì)重要協(xié)商成果， 人要重視并參加政治協(xié)商活動(dòng)，就協(xié)商議題 政協(xié)辦公室要會(huì)同黨委、政府督查部門(mén)進(jìn)行 作出通報(bào)或具體說(shuō)明，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議， 跟蹤檢查、督促落實(shí)。 并作出回應(yīng)。 （五）協(xié)商意見(jiàn)的形成和報(bào)送。政協(xié)建 五、加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商制度建設(shè) 議案和重要的調(diào)研、視察報(bào)告，經(jīng)政協(xié)常委 （一）完善黨委、政府與政協(xié)協(xié)商工作有 會(huì)議或主席會(huì)議審議后，以政協(xié)委員會(huì)名義 效銜接的制度。完善黨委召開(kāi)的秘書(shū)長(zhǎng)（辦 報(bào)送黨委、政府。政協(xié)全體會(huì)議期間，各黨 公室主任）聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)。 派團(tuán)體、各界人士提出的意見(jiàn)建議，由政協(xié) 完善經(jīng)常性對(duì)口聯(lián)系制度，推動(dòng)對(duì)口聯(lián)系工 辦公室綜合整理，報(bào)送黨委、政府及有關(guān)部 作規(guī)范化。健全知情明政制度，黨委召開(kāi)的 門(mén)。政協(xié)其他各類(lèi)會(huì)議協(xié)商形成的意見(jiàn)，以 有關(guān)重要工作會(huì)議，可安排政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參 協(xié)商紀(jì)要、建言和社情民意專(zhuān)報(bào)等形式報(bào)送 加；政府召開(kāi)的全體會(huì)議和有關(guān)會(huì)議，可視 黨委、政府。 情邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席；有關(guān)部門(mén)召 （六）協(xié)商成果的采納落實(shí)和反饋跟蹤。 開(kāi)的重要會(huì)議，可視情邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)方面負(fù) 對(duì)政協(xié)報(bào)送的政協(xié)黨組報(bào)告、建議案、協(xié)商 責(zé)同志參加。建立相關(guān)部門(mén)定期通報(bào)情況制 紀(jì)要、重點(diǎn)調(diào)研視察報(bào)告、建言、社情民意 度，為政協(xié)委員履行職責(zé)提供便利、創(chuàng)造條件。 專(zhuān)報(bào)、重要提案摘報(bào)等協(xié)商成果，黨委、政 （二）完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和界別工作制度。 府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要 發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用， 親自閱批。特別重要的協(xié)商成果，應(yīng)列入黨 建立健全對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制。加強(qiáng)政協(xié)界別 委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議議題。對(duì)口協(xié) 工作，完善界別召集人以及政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和 291

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聯(lián)系界別等制度，健全政協(xié)委室 關(guān)同級(jí)政協(xié)委員參加。市政協(xié)定期向委員通 服務(wù)界別協(xié)商的工作機(jī)制。發(fā)揮研究政協(xié)界 報(bào)工作情況。堅(jiān)持和完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié) 別作用的思路和辦法，探索“區(qū)域 + 界別” 常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員制度。建立健全與 工作模式，不斷提升界別工作水平。 委員聯(lián)絡(luò)的具體機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，做好委員 （三）完善委員服務(wù)管理制度。健全委員 日常聯(lián)絡(luò)工作，為委員履行職責(zé)提供服務(wù)管 履職檔案，完善履職量化考評(píng)辦法。完善委 理，依法維護(hù)委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)的 員年度述職制度，探索建立委員每屆任期內(nèi) 權(quán)利。做好接待委員信訪的工作。 就履職情況向本級(jí)政協(xié)報(bào)告的制度。在政協(xié) 建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。 六、加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商組織保障 建立覆蓋全體政協(xié)委員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā) （一）進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)協(xié) 揮政協(xié)參加單位、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、界別、機(jī)關(guān)、 商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)加 所在縣（市、區(qū)）市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組等聯(lián)絡(luò) 強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重大意義，善于 服務(wù)委員的作用。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào) 運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為黨 研，可視情與當(dāng)?shù)赝?jí)政協(xié)委員座談。政協(xié) 委中心工作服務(wù)。各級(jí)黨委每屆任期內(nèi)至少 的視察考察和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，可安排當(dāng)?shù)叵?召開(kāi) 1 次政協(xié)工作會(huì)議，開(kāi)展 2 次對(duì)人民政 292

重要文獻(xiàn) 協(xié)協(xié)商民主建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，每年 把握能力；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，優(yōu)化 至少聽(tīng)取 1 次政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng) 調(diào)研人員構(gòu)成和方式方法，進(jìn)一步提高政協(xié) 籌解決協(xié)商工作中的重要問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮 委員的調(diào)查研究能力；堅(jiān)持人民至上的理念， 政協(xié)黨組在人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核 踐行親民協(xié)政、為民履職工作定位，深入開(kāi) 心作用，確保協(xié)商依法開(kāi)展、有序進(jìn)行。 展“系列民生”履職工作，進(jìn)一步提高政協(xié) （二）進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。按照精 委員的聯(lián)系群眾能力；堅(jiān)持民主協(xié)商、平等 干統(tǒng)一高效的要求，加強(qiáng)政協(xié)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)， 議事、和諧相處、和衷共濟(jì)，進(jìn)一步提高政 進(jìn)一步規(guī)范完善政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，使各級(jí)政協(xié) 協(xié)委員的合作共事能力。 能 夠 上 下 貫 通、 更 加 協(xié) 調(diào) 一 致 地 開(kāi) 展 工 作。 （四）進(jìn)一步營(yíng)造全黨全社會(huì)重視和支 加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，按 持 人 民 政 協(xié) 協(xié) 商 民 主 建 設(shè) 的 良 好 氛 圍。 堅(jiān) 照習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)堅(jiān)持”和好干 持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方 部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部選拔、 針，營(yíng)造暢所欲言、各抒己見(jiàn)、理性有度、 交流和任用，加大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉 合法依章的良好協(xié)商氛圍。大力推動(dòng)關(guān)于人 的力度，形成有進(jìn)有出、能進(jìn)能出的好局面， 民政協(xié)協(xié)商民主的理論研究，將其列入各級(jí) 激發(fā)政協(xié)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的熱 黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。 情。支持政協(xié)整合各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員 發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，加強(qiáng)研究會(huì) 等各方面智力資源，加強(qiáng)政協(xié)智庫(kù)建設(shè)。 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。把對(duì)人民政協(xié)協(xié)商民主的宣 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。深 傳列入各級(jí)黨委宣傳部門(mén)的工作計(jì)劃，積極 入研究發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，拓 宣傳政協(xié)組織和政協(xié)委員履職的生動(dòng)實(shí)踐， 展有序政治參與空間。深入開(kāi)展調(diào)查研究， 形成有利于推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的良 在條件成熟時(shí)對(duì)政協(xié)界別適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。建 好環(huán)境。 立健全委員界別述職制度。完善委員推薦提 名工作機(jī)制，將委員履職考評(píng)情況作為留任 委員的重要依據(jù)，由黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)嚴(yán) 格按照規(guī)定進(jìn)行考察，堅(jiān)持廣泛協(xié)商，優(yōu)化 委 員 構(gòu) 成， 真 正 把 代 表 性 強(qiáng)、 議 政 水 平 高、 群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員 隊(duì)伍中來(lái)。積極完善委員退出機(jī)制，對(duì)履職 不合格政協(xié)委員及時(shí)作出調(diào)整。完善委員聯(lián) 絡(luò)制度，保障委員民主權(quán)利。加大委員培訓(xùn) 力度，創(chuàng)新委員培訓(xùn)方式，切實(shí)提高政協(xié)委 員履職能力。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念， 增進(jìn)政治認(rèn)同，進(jìn)一步提高政協(xié)委員的政治 293

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督 工作的實(shí)施意見(jiàn) 溫委發(fā)〔2018〕17 號(hào) 為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主 進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和 義民主政治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)人 重要作用，對(duì)于推進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、民 民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公 主決策、依法決策，推動(dòng)黨的十九大提出的 廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督 各項(xiàng)任務(wù)和省委省政府、市委市政府決策部 工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)（2017）13 號(hào)）、 署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)地方國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作 《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主 人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、反腐倡廉，推動(dòng) 監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委發(fā)（2017）40 號(hào)） 解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)我們黨 精神，結(jié)合溫州實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 同各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士的團(tuán) 結(jié)合作，具有重要意義。 一、重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則 （二）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義 （一）重要意義。黨的十九大對(duì)發(fā)揮社會(huì) 偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神， 主義協(xié)商民主重要作用提出了總體要求。人 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指 民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、 導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基礎(chǔ)上，參加人民政 協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和完 協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織 善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制 的各種活動(dòng)中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見(jiàn)、 度，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持團(tuán)結(jié) 批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。民主 和民主兩大主題，明確監(jiān)督內(nèi)容，完善監(jiān)督 監(jiān)督目的是協(xié)助黨和政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工 形式，規(guī)范監(jiān)督程序，健全監(jiān)督機(jī)制，提高 作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。人民政協(xié)民主監(jiān) 監(jiān)督實(shí)效，為溫州系統(tǒng)構(gòu)建五大發(fā)展生態(tài)， 督是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是 建設(shè)國(guó)際時(shí)尚智城，努力再造改革開(kāi)放新優(yōu) 社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是我國(guó) 勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌作出積極貢獻(xiàn)。 社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特創(chuàng)造和一項(xiàng)重要制 （ 三 ） 基 本 原 則。 堅(jiān) 持 中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 的 領(lǐng) 度安排，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著不可替代 導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決忠誠(chéng)核心、 的重要作用。面對(duì)新時(shí)代、新目標(biāo)、新征程， 維護(hù)核心、看齊核心，圍繞中心、服務(wù)大局； 294

重要文獻(xiàn) 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依照憲法法 議情況； 律和政協(xié)章程有序開(kāi)展；堅(jiān)持以黨和國(guó)家重 （九）黨委交辦的其他監(jiān)督事項(xiàng)。 大方針政策及本地區(qū)黨委、政府重大決策部 署貫徹落實(shí)為民主監(jiān)督重點(diǎn)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向， 三、完善人民政協(xié)民主監(jiān)督形式 深入調(diào)查研究，實(shí)事求是反映情況、認(rèn)真負(fù) （一）會(huì)議監(jiān)督。政協(xié)有關(guān)會(huì)議應(yīng)增加民 責(zé)開(kāi)展批評(píng)，務(wù)實(shí)提出建議，確保監(jiān)督聚焦 主監(jiān)督內(nèi)容，加大民主監(jiān)督力度。政協(xié)全體會(huì) 關(guān)鍵內(nèi)容和環(huán)節(jié)；堅(jiān)持平等協(xié)商，坦誠(chéng)相見(jiàn)， 議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的大會(huì)發(fā)言應(yīng)增加監(jiān)督性 暢所欲言，尊重不同意見(jiàn)表達(dá)，把協(xié)商民主 內(nèi)容比重，政協(xié)全體會(huì)議視情安排界別小組（聯(lián) 貫穿于監(jiān)督全過(guò)程；堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié)，融協(xié)商、 組）專(zhuān)題討論監(jiān)督性議題。政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì) 監(jiān)督、參與、合作于一體，廣泛凝聚共識(shí)、 議、主席會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議、民生月商會(huì)、 凝聚智慧、凝聚力量。 協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、提案 辦理協(xié)商會(huì)等應(yīng)安排一定數(shù)量的監(jiān)督性議題。 二、明確人民政協(xié)民主監(jiān)督主要內(nèi)容 根據(jù)議題安排，可邀請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出（列） （一 ）國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí) 席會(huì)議，通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、互動(dòng)交流。政 施情況； 協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議應(yīng) （二 ）黨和國(guó)家大政方針及省市黨委、政 完善對(duì)各黨派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政 府 重 大 改 革 舉 措、 重 要 決 策 部 署 的 貫 徹 執(zhí) 協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)等的協(xié)商和監(jiān)督。 行情況； （ 二 ） 視 察 監(jiān) 督。 對(duì) 于 涉 及 改 革 發(fā) 展 穩(wěn) （三 ）溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、 定重大問(wèn)題的監(jiān)督性議題和重大項(xiàng)目、重點(diǎn) 城鄉(xiāng)規(guī)劃、年度計(jì)劃特別是重要約束性指標(biāo) 工程以及人民群眾普遍關(guān)注的重大民生工程 落實(shí)情況，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況； 等，政協(xié)應(yīng)根據(jù)每次監(jiān)督任務(wù)組織委員視察 （四 ）政府重大投資項(xiàng)目、民生工程、生 團(tuán)（組），深入實(shí)際、深入基層、深入群眾， 態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況； 聽(tīng)取情況介紹，實(shí)地察看，座談?dòng)懻摚? （五 ）涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題 發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題和不足，與有關(guān)負(fù)責(zé)同志 解決落實(shí)情況； 交換意見(jiàn)，提出批評(píng)和建議，推動(dòng)黨委、政 （六 ）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員遵紀(jì)守法、 府決策部署貫徹落實(shí)。政協(xié)要根據(jù)黨委、政 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾，開(kāi)展反腐倡 府的工作重點(diǎn)和年度工作安排，有計(jì)劃地組 廉等情況； 織常委會(huì)議視察、主席會(huì)議視察、界別視察、 （七 ）政協(xié)提案、建議案、協(xié)商紀(jì)要以及 專(zhuān)委會(huì)視察等視察活動(dòng)，以視察報(bào)告或其他 省市領(lǐng)導(dǎo)批示的社情民意專(zhuān)報(bào)等其他重要意 形式提出意見(jiàn)建議。各級(jí)各部門(mén)要高度重視 見(jiàn)建議辦理情況； 和大力支持政協(xié)的視察工作，創(chuàng)造良好條件， （八 ）參加政協(xié)的單位和個(gè)人貫徹統(tǒng)一 認(rèn)真采納落實(shí)有關(guān)意見(jiàn)建議。 戰(zhàn)線方針政策、遵守政協(xié)章程、執(zhí)行政協(xié)決 （三）提案監(jiān)督。政協(xié)應(yīng)組織政協(xié)委員和 295

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)各 注、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，通過(guò)提案提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議， 別是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民生福利事業(yè)、社會(huì)管 開(kāi)展監(jiān)督。政協(xié)重點(diǎn)提案中應(yīng)有監(jiān)督性提案， 理創(chuàng)新等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，組織黨 由黨委辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室共 政干部、民主黨派成員、政協(xié)委員、人民群眾， 同交有關(guān)部門(mén)辦理，黨政及政協(xié)負(fù)責(zé)同志應(yīng) 在媒體上多方對(duì)話、共同監(jiān)督，形成多層次、 加強(qiáng)督辦。實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、 常態(tài)化、開(kāi)放式的民主監(jiān)督和協(xié)商溝通機(jī)制， 市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案制度，加大對(duì) 并積極向網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)互聯(lián)延伸，擴(kuò)大民 重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況監(jiān)督。推進(jìn)提案內(nèi)容 主監(jiān)督渠道與社會(huì)影響。 和辦理情況公開(kāi)，開(kāi)展提案辦理評(píng)議。政協(xié) （六）民主評(píng)議監(jiān)督。根據(jù)黨委統(tǒng)一部署， 運(yùn)用督辦重點(diǎn)提案和重要提案、集中辦理專(zhuān) 政協(xié)選擇社會(huì)各界比較關(guān)注、與人民群眾切 題類(lèi)提案、加強(qiáng)提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)直播公 身利益密切相關(guān)的政府部門(mén)或?qū)ｍ?xiàng)工作，組 開(kāi)辦理提案、開(kāi)展提案辦理“回頭看”等方式， 織政協(xié)委員開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，向被評(píng)議部 對(duì)提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。提案辦理工作納 門(mén)提出民主評(píng)議意見(jiàn)，并根據(jù)被評(píng)議部門(mén)整 入各級(jí)黨委政府目標(biāo)管理，實(shí)行年度考核。 改落實(shí)情況，向同級(jí)黨委、政府提交民主評(píng) （四）反映社情民意監(jiān)督。政協(xié)各參加單 議報(bào)告。 位、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、政協(xié)委員、各民主黨派 （七）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。政協(xié)要按照黨委統(tǒng)一部 成員和工商聯(lián)成員及無(wú)黨派人士，圍繞經(jīng)濟(jì)、 署，圍繞法律法規(guī)實(shí)施和黨委、政府重大改 政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建 革舉措、重要決策部署、重要工作落實(shí)和事 設(shè)中的重要問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題， 關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、涉及人民群眾 通過(guò)政協(xié)反映社情民意信息的渠道，向黨委、 切身利益的實(shí)際問(wèn)題等，確定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督議題， 政府及有關(guān)部門(mén)反映重要情況，提出意見(jiàn)建 由政協(xié)辦公室和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織力量，開(kāi)展 議。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，善于通過(guò)政協(xié) 監(jiān)督性專(zhuān)題調(diào)研，綜合運(yùn)用調(diào)研視察、座談 社情民意了解社會(huì)各界的意愿和訴求，接受 走訪、問(wèn)卷調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、明察暗訪等多 各界的監(jiān)督；要健全社情民意采納和反饋機(jī) 種方式，抓住重點(diǎn)問(wèn)題，深入一線，摸準(zhǔn)情況， 制，認(rèn)真研究政協(xié)以社情民意形式報(bào)送的意 分析原因，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，必要時(shí)應(yīng)持 見(jiàn)建議，市委、市政府辦公室要及時(shí)向市政 續(xù)跟蹤監(jiān)督。 協(xié)辦公室抄告市領(lǐng)導(dǎo)批示情況，各辦理部門(mén) （八）民主監(jiān)督員（組）監(jiān)督。根據(jù)黨委、 向市委、市政府報(bào)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理落實(shí)情 政府要求，政協(xié)向政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)及有 況時(shí)，應(yīng)同步抄告市政協(xié)。 關(guān)單位統(tǒng)一委派民主監(jiān)督員、民主監(jiān)督小組， （五）政協(xié)相關(guān)媒體專(zhuān)欄監(jiān)督。完善政 或應(yīng)邀推薦政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員、行風(fēng) 協(xié)民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督的合作機(jī)制，加 監(jiān)督員，對(duì)有關(guān)部門(mén)（單位）及其工作人員 強(qiáng)《政情民意中間站》電視專(zhuān)欄、《委員觀察》 在貫徹實(shí)施憲法法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹執(zhí) 報(bào)紙專(zhuān)欄等政協(xié)相關(guān)專(zhuān)欄建設(shè)。圍繞黨政關(guān) 行黨委和政府重大決策以及嚴(yán)格執(zhí)法、公正 296

重要文獻(xiàn) 司法、勤政廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行經(jīng)常性 出重點(diǎn)監(jiān)督工作安排，經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議審議 監(jiān)督，及時(shí)提出民主監(jiān)督建議書(shū)。受派單位 通過(guò)后實(shí)施。重點(diǎn)監(jiān)督議題應(yīng)安排政協(xié)主席 要充分尊重民主監(jiān)督員（組）的知情權(quán)、參 會(huì)議成員牽頭負(fù)責(zé)，主席會(huì)議或常務(wù)委員會(huì) 與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)邀請(qǐng)參加重要會(huì)議和活 會(huì)議聽(tīng)取監(jiān)督情況匯報(bào)。根據(jù)監(jiān)督議題，政 動(dòng)，創(chuàng)造便利條件，密切雙向互動(dòng)，主動(dòng)接 協(xié)整合力量深入調(diào)查研究，綜合運(yùn)用各種監(jiān) 受監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)工作。 督形式實(shí)施監(jiān)督，邀請(qǐng)相關(guān)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)同 （九）聯(lián)合聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)人民政協(xié)民主 志聽(tīng)取意見(jiàn)，視情邀請(qǐng)界別群眾代表參加， 監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司 專(zhuān)門(mén)安排即席發(fā)言環(huán)節(jié)。市政協(xié)赴縣（市、區(qū)） 法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式的 開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，可吸收當(dāng)?shù)卣f(xié)委員參加。 協(xié)調(diào)配合，視情開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督。黨委、政府 （三）報(bào)送監(jiān)督意見(jiàn)。政協(xié)運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督 有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查、檢查、聽(tīng)證等活動(dòng)， 協(xié)商紀(jì)要和情況報(bào)告、視察監(jiān)督報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng) 應(yīng)視情吸收政協(xié)委員參加。市、縣（市、區(qū)） 監(jiān)督報(bào)告、民主監(jiān)督建議書(shū)、民主評(píng)議報(bào)告、 政協(xié)圍繞共同關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要 提案摘報(bào)、社情民意專(zhuān)報(bào)等形式，及時(shí)向黨委、 問(wèn)題及上級(jí)政協(xié)統(tǒng)一組織的民主監(jiān)督活動(dòng)， 政府及有關(guān)方面報(bào)送開(kāi)展民主監(jiān)督形成的意 開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。 見(jiàn)建議。重點(diǎn)監(jiān)督意見(jiàn)根據(jù)需要由政協(xié)主席 （十）其他形式監(jiān)督。重視發(fā)揮政情咨詢、 會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議研究審議后報(bào)送。 界別活動(dòng)、委員來(lái)信來(lái)訪、委員舉報(bào)、委員 （四）辦理監(jiān)督意見(jiàn)。對(duì)于政協(xié)會(huì)議監(jiān)督 約談、網(wǎng)絡(luò)議政、智庫(kù)專(zhuān)家等在民主監(jiān)督中 協(xié)商紀(jì)要和情況報(bào)告、視察監(jiān)督報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng) 的作用。各級(jí)政協(xié)要結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新 監(jiān)督報(bào)告、民主監(jiān)督建議書(shū)、民主評(píng)議報(bào)告等， 民主監(jiān)督方式方法，更好發(fā)揮人民政協(xié)民主 黨委、政府應(yīng)專(zhuān)題研究，或交相關(guān)部門(mén)辦理。 監(jiān)督作用。 政 協(xié) 提 案、 社 情 民 意 信 息 中 的 監(jiān) 督 性 意 見(jiàn)， 按規(guī)定程序辦理，并及時(shí)反饋政協(xié)組織及相 四 、規(guī)范人民政協(xié)民主監(jiān)督工作程序 關(guān)政協(xié)委員。黨政督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)民 （一）確定監(jiān)督議題。重點(diǎn)監(jiān)督議題可由 主監(jiān)督意見(jiàn)辦理情況的督查，視情邀請(qǐng)政協(xié) 黨委、政府提出，也可由政協(xié)廣泛征求黨派 及相關(guān)提案委員、反映人共同追蹤問(wèn)效。 團(tuán) 體、 政 協(xié) 界 別、 專(zhuān) 門(mén) 委 員 會(huì)、 政 協(xié) 委 員、 智庫(kù)專(zhuān)家、黨政部門(mén)等各方面意見(jiàn)后，向黨委、 五、健全人民政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制 政府提出。充分協(xié)商后，由政協(xié)辦公室匯總 （一）知情明政機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)政協(xié)及其 提出建議，提交政協(xié)主席會(huì)議研究，納入政 機(jī)關(guān)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員 協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，征求政府意見(jiàn)后，報(bào)黨委 列席黨委、政府及其部門(mén)重要會(huì)議制度，堅(jiān) 討論確定。未納入年度協(xié)商計(jì)劃的一般民主 持黨委、政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加政 監(jiān)督議題，由政協(xié)以適當(dāng)方式組織實(shí)施。 協(xié)會(huì)議、通報(bào)相關(guān)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)制度，及 （二）組織監(jiān)督活動(dòng)。政協(xié)辦公室研究提 時(shí)向政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、重要 297

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 決策部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民 果。政府每年年底應(yīng)向政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議 檢察院和黨政有關(guān)部門(mén)要定期向政協(xié)通報(bào)相 通報(bào)民主監(jiān)督意見(jiàn)建議辦理情況。政協(xié)主席 關(guān)情況。圍繞監(jiān)督議題，政協(xié)應(yīng)組織相關(guān)委 會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)需要，聽(tīng)取重點(diǎn) 員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家重大方針政策及黨委、 監(jiān)督意見(jiàn)辦理情況通報(bào)。政協(xié)應(yīng)將辦理回復(fù) 政府重要決策部署，了解情況、把握形勢(shì)、 情況通報(bào)參加監(jiān)督的有關(guān)單位和政協(xié)委員。 掌握政策。根據(jù)監(jiān)督工作安排，有關(guān)方面應(yīng) 政協(xié)常務(wù)委員會(huì)向全體會(huì)議報(bào)告工作時(shí)，應(yīng) 認(rèn)真做好情況通報(bào)，重點(diǎn)通報(bào)工作中存在的 將全年民主監(jiān)督工作開(kāi)展情況和監(jiān)督意見(jiàn)辦 突出問(wèn)題、主要困難和薄弱環(huán)節(jié)，提前將有 理回復(fù)情況作為重要內(nèi)容。 關(guān)材料送達(dá)政協(xié)委員，并為政協(xié)委員查閱資 （四）權(quán)益保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)中央和省 料、了解情況提供便利。 市有關(guān)規(guī)定，尊重和保障政協(xié)委員在參加民 （二）協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)人民政協(xié)民主 主監(jiān)督工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、 監(jiān)督與黨委、政府工作的有效銜接，堅(jiān)持和 監(jiān)督權(quán)，維護(hù)政協(xié)委員對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作 完善黨委、人大、政府、政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公 人員的工作提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的權(quán)利以 室主任聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)商研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 及對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)的權(quán)利，發(fā)揮政 政協(xié)民主監(jiān)督議題、工作安排等具體問(wèn)題。 協(xié)委員在民主監(jiān)督中的積極作用。政協(xié)委員 政協(xié)辦公室應(yīng)及時(shí)將重點(diǎn)監(jiān)督活動(dòng)具體安排 所在單位應(yīng)為委員參加監(jiān)督活動(dòng)提供必要保 提前告知有關(guān)方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組 障。政協(xié)委員依據(jù)《政協(xié)章程》履行民主監(jiān) 織實(shí)施，積極跟進(jìn)落實(shí)。政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、 督職能受法律保護(hù)，任何部門(mén)、單位和個(gè)人 界別活動(dòng)組應(yīng)就有關(guān)監(jiān)督工作加強(qiáng)同黨政部 都不得阻撓政協(xié)組織及委員行使民主監(jiān)督的 門(mén)等的對(duì)口聯(lián)系。 權(quán)利，更不得打擊報(bào)復(fù)，對(duì)于阻撓政協(xié)委員 （三）辦理反饋機(jī)制。黨委、政府、政協(xié) 參加民主監(jiān)督，甚至進(jìn)行壓制、打擊和報(bào)復(fù)的， 及有關(guān)部門(mén)要研究健全、完善反饋意見(jiàn)辦理 應(yīng)依紀(jì)依法追究責(zé)任。公安機(jī)關(guān)、人民法院、 情況跟蹤督辦制度，認(rèn)真辦理政協(xié)民主監(jiān)督 人民檢察院依法對(duì)有犯罪嫌疑的政協(xié)委員采 的意見(jiàn)建議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督報(bào)告、民 取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)向該委員 主監(jiān)督建議、民主評(píng)議報(bào)告要及時(shí)書(shū)面反饋 所屬的政協(xié)組織通報(bào)。情況緊急的可以在采 辦理結(jié)果，對(duì)政協(xié)履職成果的重要領(lǐng)導(dǎo)批示 取強(qiáng)制措施的同時(shí)或事后及時(shí)通報(bào)。紀(jì)檢監(jiān) 件要及時(shí)反饋辦理進(jìn)展與落實(shí)轉(zhuǎn)化情況。各 察機(jī)關(guān)對(duì)政協(xié)委員使用“留置”措施后，應(yīng) 級(jí)各部門(mén)要研究建立意見(jiàn)辦理情況反饋制度 當(dāng)及時(shí)向其所在政協(xié)委員會(huì)黨組通報(bào)。 和 跟 蹤 督 辦 制 度， 辦 理 單 位 應(yīng) 及 時(shí) 以 書(shū) 面、 會(huì)議通報(bào)等形式反饋政協(xié)民主監(jiān)督意見(jiàn)辦理、 六 、 加 強(qiáng) 黨 對(duì) 人 民 政 協(xié) 民 主 監(jiān) 督 工 作 采納和落實(shí)情況，對(duì)政協(xié)專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督 的領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告、民主監(jiān)督建議、民主評(píng)議報(bào)告等書(shū)面 （一）強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委 民主監(jiān)督意見(jiàn)要在 3 個(gè)月內(nèi)書(shū)面反饋辦理結(jié) 要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要意義， 298

重要文獻(xiàn) 把加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作作為提 協(xié)自身建設(shè)，提高民主監(jiān)督能力和水平，做 高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推動(dòng)和改進(jìn)工作的 到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。 重要舉措，納入黨委工作總體部署，完善民 （三）營(yíng)造人民政協(xié)民主監(jiān)督良好環(huán)境。 主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委常委會(huì)每年聽(tīng) 各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)尊重和保障政協(xié)各參加單 取政協(xié)工作匯報(bào)，研究確定重點(diǎn)監(jiān)督議題等 位和廣大政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的權(quán)利， 政協(xié)重要履職工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶 提倡熱烈而不對(duì)立的討論、真誠(chéng)而不敷衍的 頭給政協(xié)民主監(jiān)督出題目、交任務(wù)，帶頭參 交流、尖銳而不極端的批評(píng)，營(yíng)造暢所欲言、 加協(xié)商監(jiān)督活動(dòng)，帶頭對(duì)民主監(jiān)督意見(jiàn)建議 各抒己見(jiàn)、理性有度、合法依章的民主氛圍。 作批示、促落實(shí)。政協(xié)黨組向黨委匯報(bào)工作 對(duì)阻擾政協(xié)民主監(jiān)督的單位和個(gè)人，政協(xié)可 時(shí)，應(yīng)把開(kāi)展民主監(jiān)督情況作為重要內(nèi)容。 建議黨委、政府追究其責(zé)任。各級(jí)政府要為 各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)接受、積極 政協(xié)民主監(jiān)督提供良好條件，把政協(xié)民主監(jiān) 支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督， 督工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。黨政部門(mén)、 認(rèn)真傾聽(tīng)批評(píng)和建議，并督促有關(guān)方面辦理 司法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要主動(dòng)支持配合，積極 監(jiān)督意見(jiàn)。 為政協(xié)委員了解情況、查閱資料、走訪座談 （二）發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié) 等提供方便。政協(xié)委員所在單位要為委員參 黨組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)督議題的組織實(shí)施，堅(jiān) 加履職活動(dòng)在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保 持正確方向和原則，找準(zhǔn)協(xié)商、監(jiān)督、參與、 障。市委黨校、社會(huì)主義學(xué)院要加強(qiáng)人民政 合作的結(jié)合點(diǎn)，把握好監(jiān)督節(jié)奏和力度，加 協(xié)民主監(jiān)督理論研究，把人民政協(xié)民主監(jiān)督 強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大改革舉措、重要決策部 理論作為社會(huì)主義協(xié)商民主教育培訓(xùn)工作的 署貫徹執(zhí)行情況等的民主監(jiān)督，研究監(jiān)督工 重要內(nèi)容。黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體要把對(duì) 作中的重要事項(xiàng)，及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告監(jiān)督 人民政協(xié)民主監(jiān)督的宣傳列入工作計(jì)劃，宣 工作進(jìn)展情況和遇到的重大問(wèn)題，做到開(kāi)展 傳黨中央關(guān)于人民政協(xié)民主監(jiān)督的新部署新 監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。政 要求，宣傳全市政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)、 協(xié)辦公室、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、各界別活動(dòng)組要 做法和成效，加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督活動(dòng)宣傳報(bào)道 貫徹落實(shí)政協(xié)黨組部署，做好相關(guān)民主監(jiān)督 力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。 活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等具體工作，提高監(jiān) 2014 年 5 月 4 日印發(fā)的《中共溫州市委 督組織化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。完善政協(xié) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí) 委員履職服務(wù)管理，把政協(xié)委員參加民主監(jiān) 施意見(jiàn)》（溫委發(fā)〔2014〕25 號(hào)）即行廢止。 督作為委員履職重要內(nèi)容，納入《政協(xié)溫州 市委員會(huì)委員履職情況量化管理辦法》，組織 政協(xié)委員依照憲法法律和政協(xié)章程正確行使 監(jiān)督權(quán)力，積極參加民主監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)揮政 協(xié)委員中共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。加強(qiáng)政 299

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 300 樂(lè)清市黃金溪

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政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的 實(shí)施意見(jiàn) 溫委辦發(fā)〔2019〕31 號(hào) 為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 期執(zhí)政地位，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理 主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)新時(shí) 能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義， 代黨的建設(shè)總要求，更好堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié) 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉 工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中共中央辦公廳印 大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作 （二）總體要求。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代 的若干意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕48 號(hào)） 中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神， 和《中共浙江省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新 以黨章為根本遵循，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總 時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)〉的通知》 要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政 （浙委辦發(fā)〔2018〕79 號(hào)）精神，結(jié)合溫州實(shí)際， 治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的政治 現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代我市人民政協(xié)黨的建設(shè)提出 建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì) 如下意見(jiàn)。 律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反 腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮各 一 、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的 級(jí)政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、 建設(shè)的重大意義和總體要求 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共 （一）重大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó) 產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全市政協(xié)系統(tǒng) 特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié) 積極踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民 這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。黨 政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握人民政協(xié)在 是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 新時(shí)代的新方位新使命，有力推動(dòng)人民政協(xié) 是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。加強(qiáng) 制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī) 新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)，對(duì)于更好堅(jiān)持人 構(gòu)作用，切實(shí)把黨中央和省市委決策部署落 民政協(xié)這一制度安排，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn) 實(shí)下去，把全市各黨派團(tuán)體、各族各界人士 黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型 的智慧和力量凝聚起來(lái)，堅(jiān)定不移沿著“八八 政黨制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn) 戰(zhàn)略”指引的路子走下去，共同為續(xù)寫(xiě)新時(shí) 線，堅(jiān)持和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長(zhǎng) 代溫州創(chuàng)新史，再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng) 302

重要文獻(xiàn) 高質(zhì)量發(fā)展新輝煌而奮斗。 內(nèi)政治生活始終充滿活力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必 須參加黨組的民主生活會(huì)，過(guò)雙重組織生活， 二、加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨對(duì)人 不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受 民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任 黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。 （一）旗幟鮮明講政治。各級(jí)政協(xié)黨組要 （三）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)黨的 把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要求，各級(jí)政協(xié)黨組要引導(dǎo)各 黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中 民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為政協(xié)黨的政治建設(shè)的首要任 各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是一個(gè)政治共同 務(wù)，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核 體，必須共同落實(shí)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和要求，在 心的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，全面肩負(fù) 道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)。 起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任， 建立健全同參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各 發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用， 界人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，正確處理一致性和 確保把黨的重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí) 多樣性的關(guān)系，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想 到政協(xié)全部工作之中。嚴(yán)格要求政協(xié)組織中 動(dòng)態(tài)，把強(qiáng)化敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上的 的共產(chǎn)黨員時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn) 思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起 黨員、第一職責(zé)是為黨工作，樹(shù)牢“四個(gè)意 來(lái)，不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和找到最 識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地在 大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓的能力，團(tuán)結(jié)更 政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路 多的人。 上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度 一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央 三 、加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí) 決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做， 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦 切實(shí)做到黨委有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，黨委有 （一）加強(qiáng)理論武裝。各級(jí)政協(xié)黨組要更 部署、政協(xié)有落實(shí)。 加突出理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入 （二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級(jí)政協(xié)黨組 學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 要尊崇黨章，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、 特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政 時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制 協(xié)工作的重要思想，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、 原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，完善議事規(guī)則。 往心里走、往實(shí)里走，做到學(xué)思用貫通、知 嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真召開(kāi)民主 信行統(tǒng)一。堅(jiān)持和創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，健全以政 生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì) 協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，黨組會(huì) 量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨 議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)和全市 日等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員 政協(xié)主席讀書(shū)會(huì)、政協(xié)干部與政協(xié)委員學(xué)習(xí) 過(guò)“政治生日”等政治儀式，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、 培訓(xùn)等相配套的學(xué)習(xí)制度體系，辦好機(jī)關(guān)（委 大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，推進(jìn)“智慧黨建”，使黨 員）講壇、政協(xié)雜志、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、 303

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 手機(jī) APP、媒體專(zhuān)欄等常態(tài)化學(xué)習(xí)平臺(tái)，把 黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。探索實(shí)行黨員 學(xué)習(xí)教育同視察考察、專(zhuān)題調(diào)研等履職實(shí)踐 委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活 結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)全覆蓋。 的辦法，組織和引導(dǎo)黨員委員自覺(jué)接受政協(xié) （二）堅(jiān)定理想信念。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動(dòng)、進(jìn) 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、 行黨性鍛煉。各級(jí)政協(xié)全體會(huì)議期間和重要 牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝 視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、團(tuán)組出訪等 頭腦，引導(dǎo)政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員牢記黨的 活動(dòng)中，要設(shè)立臨時(shí)黨組織。 宗旨，堅(jiān)定馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共 （二）健全政協(xié)黨的工作機(jī)制。各級(jí)政協(xié) 產(chǎn)主義信念，大力弘揚(yáng)紅船精神，秉持浙江 機(jī)關(guān)黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)， 精神，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總 接受本級(jí)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)黨組和機(jī)關(guān) 開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、 黨組要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作， 在黨為黨，始終做到以人民為中心，立黨為公、 加強(qiáng)基層黨建。探索建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系 執(zhí)政為民。 相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員 （三）增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。積極引導(dǎo)參加 制度，探索建立聯(lián)系無(wú)黨派人士界、宗教界 政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí) 委員機(jī)制。發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，以 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并同 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為依托開(kāi)展黨的工作。 深 刻 理 解 中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 歷 史、 統(tǒng) 一 戰(zhàn) 線 歷 史、 （三）加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)委 人民政協(xié)歷史結(jié)合起來(lái)，不忘多黨合作初心， 員隊(duì)伍建設(shè)作為政協(xié)黨建工作的重要內(nèi)容， 不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義 堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，把加強(qiáng) 的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn) 思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作 同，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、 的中心環(huán)節(jié)。各級(jí)政協(xié)黨組要協(xié)助同級(jí)黨委 群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，共同推進(jìn)中國(guó)共 健全完善委員協(xié)商推薦、考察公示及退出機(jī) 產(chǎn) 黨 領(lǐng) 導(dǎo) 的 多 黨 合 作 和 政 治 協(xié) 商 制 度 的 溫 制，嚴(yán)把委員隊(duì)伍政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。按照懂 州實(shí)踐。 政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的要求，提高委員政 治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、 四 、加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨 合作共事能力。制定委員守則，探索委員提 的工作有效覆蓋 交年度書(shū)面履職報(bào)告制度，完善委員履職綜 （一）完善政協(xié)黨的組織建設(shè)。按照黨章 合考評(píng)，優(yōu)化履職管理。健全政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員 和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中 會(huì)、界別對(duì)口聯(lián)系黨政部門(mén)制度，完善年度 國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定， 履職清單，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，推行委員列席政 完善政協(xié)黨的組織設(shè)置。市縣兩級(jí)政協(xié)設(shè)立 協(xié)常委會(huì)會(huì)議，建立網(wǎng)上議政廳、“掌上政協(xié)” 機(jī)關(guān)黨組，健全政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān) 移動(dòng)履職平臺(tái)等，為完成好“委員作業(yè)”創(chuàng) 黨委和機(jī)關(guān)黨（總）支部的組織體系，加強(qiáng) 造條件。 304

重要文獻(xiàn) 五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息改進(jìn)作風(fēng) 辦會(huì)效率。 （一）持之以恒整治“四風(fēng)”。各級(jí)政協(xié) （二）持續(xù)改進(jìn)調(diào)查研究。切實(shí)按照省委 黨組織和共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng) “大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求，夯實(shí)政 規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市辦法，堅(jiān)決反 協(xié)履職的調(diào)查研究基礎(chǔ)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、效 對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之 果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)政協(xié)特色，強(qiáng)化精 風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，持續(xù)改進(jìn)視 品意識(shí)，改進(jìn)方式方法，擴(kuò)大調(diào)研開(kāi)放度， 察考察工作，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)搞迎來(lái)送往、層 增強(qiáng)走基層的腳力、看問(wèn)題的眼力、謀事情 層陪同，不準(zhǔn)違反規(guī)定吃吃喝喝，不準(zhǔn)接受 的腦力、建真言的筆力。健全調(diào)研課題遴選、 禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究論證、成果轉(zhuǎn)化、績(jī)效評(píng)估 不準(zhǔn)搞高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)等要求。切實(shí) 等機(jī)制，嚴(yán)格控制團(tuán)組規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍組成， 改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，文件力求簡(jiǎn)明扼要、具體可 深 入 基 層、 深 入 群 眾、 深 入 實(shí) 際， 提 高 調(diào) 行，會(huì)議發(fā)言提倡開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、言之有物，辦 研質(zhì)量。 會(huì)簡(jiǎn)約儉樸，科學(xué)安排會(huì)期、規(guī)模，不搞與 （三）堅(jiān)持黨的群眾路線。各級(jí)政協(xié)黨組 會(huì)議無(wú)關(guān)活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高辦文 織和共產(chǎn)黨員要密切同政協(xié)委員的聯(lián)系，發(fā) 305

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用。 言論左右，不能無(wú)動(dòng)于衷、置身事外，決不 建立健全政協(xié)黨組成員聯(lián)系走訪約談委員制 允許發(fā)表任何與黨中央大政方針相違背的言 度以及接待和處理委員來(lái)信來(lái)訪制度，完善 論。政協(xié)黨組要嚴(yán)把各項(xiàng)活動(dòng)政治關(guān)，強(qiáng)化 政協(xié)黨組成員到基層調(diào)研聽(tīng)取住當(dāng)?shù)卣f(xié)委 政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾 員意見(jiàn)建議、聯(lián)系政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和界別等 紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，以黨員 制度。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，堅(jiān) 先鋒模范行動(dòng)影響帶動(dòng)廣大委員守紀(jì)律、講 持走好網(wǎng)上群眾路線，探索“委員會(huì)客廳”“委 規(guī)矩、重品行。 員工作室”等聯(lián)系新的社會(huì)階層代表人士新 （二）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)政協(xié) 渠道，探索“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”等協(xié)商于民、協(xié) 黨組要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生 商為民新平臺(tái)，通過(guò)協(xié)商增進(jìn)共識(shí)、匯集民智、 活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào) 凝聚力量，把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X(jué)行動(dòng)。 告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的 （四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各級(jí)政協(xié)黨組織和 路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善 共產(chǎn)黨員要做轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的表率，充分發(fā) 黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指 揮在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、合作共事、廉潔 示批示貫徹落實(shí)的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，每年至少 奉公等方面的模范作用，形成“頭雁效應(yīng)”。 向同級(jí)黨委作一次全面工作報(bào)告，政協(xié)年度 政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員要自 協(xié)商計(jì)劃、常委會(huì)工作報(bào)告、全體會(huì)議和常 身正、自身凈、自身硬，弘揚(yáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作 委會(huì)會(huì)議、政協(xié)黨組年度工作要點(diǎn)和重要工 的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，在同黨外人士打交道時(shí)， 作等要向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，傳達(dá)黨中央和 堅(jiān)持相互尊重、平等待人，以民主的作風(fēng)、 省市委重大決策部署、重要會(huì)議精神及執(zhí)行 良好的形象團(tuán)結(jié)人影響人。 黨的重要指示和決定的情況要專(zhuān)題報(bào)告，重 大事項(xiàng)和重要情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。 六、 加 強(qiáng) 紀(jì) 律 建 設(shè)， 始 終 把 紀(jì) 律 規(guī) 矩 （三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)政協(xié)黨組 挺在前面 織要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期 （一）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)政 研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 協(xié)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨， 工作，按期開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)狀況自查，認(rèn) 持續(xù)深入開(kāi)展忠誠(chéng)教育，開(kāi)展“守紀(jì)律、講 真貫徹落實(shí)推進(jìn)清廉溫州建設(shè)各項(xiàng)要求，自 規(guī)矩”活動(dòng)，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分 覺(jué)把清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉 散主義、自由主義、本位主義、好人主義， 紀(jì)律、清廉文化融入工作，大力倡導(dǎo)清清爽 堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子主義、碼頭 爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干 文化，決不允許對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違做兩面人、 干凈凈的政商關(guān)系，營(yíng)造良好政治生態(tài)。注 搞兩面派、搞“偽忠誠(chéng)”。黨員特別是黨員領(lǐng) 重抓早抓小、抓苗頭抓細(xì)節(jié)，開(kāi)展紀(jì)律教育， 導(dǎo)干部在大是大非面前必須旗幟鮮明、敢于 強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān) 亮劍，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯(cuò)誤 決防止利用政協(xié)影響力謀取私利，堅(jiān)決防止 306

重要文獻(xiàn) 利用委員資源謀取私利。支持紀(jì)委監(jiān)委派駐 政協(xié)黨組在指導(dǎo)下級(jí)政協(xié)工作中應(yīng)當(dāng)把黨的 機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)，主 建設(shè)作為重要內(nèi)容。市、縣兩級(jí)政協(xié)黨組每 動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)聽(tīng)取相關(guān)工作通報(bào)和監(jiān)督 屆至少組織召開(kāi)一次政協(xié)黨的建設(shè)工作會(huì)議， 建議。對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)格依紀(jì)依法作出處理。 總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、提高整體水平。 （三）形成推動(dòng)政協(xié)黨的建設(shè)工作強(qiáng)大合 七 、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建 力。各級(jí)黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、 設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)關(guān)工委等部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)政協(xié)黨組 （一）各級(jí)黨委要把政協(xié)黨建工作納入黨 織的聯(lián)系配合，共同做好政協(xié)黨的工作。要 委工作總體布局一體推進(jìn)。各級(jí)黨委要建立 把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔交流管理使用納入黨的 健全定期聽(tīng)取政協(xié)黨的建設(shè)工作匯報(bào)制度， 干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈 及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；督促檢查 擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選 黨政部門(mén)、下級(jí)黨委重視支持政協(xié)黨的建設(shè) 拔年輕干部，重視政協(xié)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)， 工作情況和政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的重大決策部 增強(qiáng)政協(xié)黨務(wù)工作力量。各級(jí)政協(xié)黨組織要 署情況。各級(jí)黨委每屆要召開(kāi)一次政協(xié)工作 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出政協(xié)特色，積極探索 會(huì)議，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民 創(chuàng)新，切實(shí)以黨的建設(shè)推動(dòng)新時(shí)代我市政協(xié) 政協(xié)工作的重要論述列入黨委（黨組）理論 工作走在前列。 學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校、行政學(xué)院、干 部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。黨委主 要負(fù)責(zé)人要參加政協(xié)重要會(huì)議活動(dòng)，帶頭做 黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭廣交深交黨外朋友，加 強(qiáng)對(duì)政協(xié)黨的建設(shè)工作的具體指導(dǎo)。 （二）各級(jí)政協(xié)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工 作主體責(zé)任。各級(jí)政協(xié)黨組要牢固樹(shù)立抓好 黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建 是不稱(chēng)職的認(rèn)識(shí)，切實(shí)以黨的建設(shè)引領(lǐng)和推 動(dòng)履職實(shí)踐，以履職成效檢驗(yàn)政協(xié)黨的建設(shè) 工作的質(zhì)量和水平。各級(jí)政協(xié)黨組要認(rèn)真研 究制定黨的建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng) 檢查落實(shí)，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。建立健全政協(xié)黨 組織黨建工作責(zé)任制，各級(jí)政協(xié)黨組書(shū)記履 行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨組成員抓 好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。選優(yōu)配強(qiáng)基層 黨組織書(shū)記，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的培養(yǎng)。上級(jí) 307

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的 實(shí)施意見(jiàn) 溫委發(fā)〔2019〕50 號(hào) 為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 作用，共同奮力續(xù)寫(xiě)好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史。 社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹 落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié) 二 、更好發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用 工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委 （一）完善協(xié)商內(nèi)容。聚焦黨委和政府中 政協(xié)工作會(huì)議及《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng) 心任務(wù)，就黨代會(huì)和黨委全會(huì)有關(guān)重要文件、 和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及重大建設(shè) 40 號(hào)）和《中共浙江省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改 項(xiàng)目、“一府兩院”工作報(bào)告、事關(guān)改革發(fā)展 進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2019〕 和民生的重大問(wèn)題以及愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要 25 號(hào)）精神，現(xiàn)就新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)我市人 問(wèn)題等開(kāi)展協(xié)商。黨委、政府就有關(guān)部門(mén)有 民政協(xié)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 關(guān)重要決策、重要地方性法規(guī)等，在政協(xié)聽(tīng) 取相關(guān)界別委員意見(jiàn)建議。 一、總體要求 市縣政協(xié)工作要突出協(xié)商主業(yè)，建好用 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 好“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)，圍繞黨政工作重點(diǎn)、 思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè) 群眾生產(chǎn)生活難點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn)開(kāi)展協(xié)商。 自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和發(fā)展中 除全體會(huì)議協(xié)商、專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié) 國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ) 商外，每年至少安排 6 次專(zhuān)題協(xié)商活動(dòng)，其 的主軸，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共 中黨政主要負(fù)責(zé)人原則上各參加 1 次，其他 識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題， 協(xié)商活動(dòng)可由黨政分管負(fù)責(zé)人參加。 提 高 政 治 協(xié) 商、 民 主 監(jiān) 督、 參 政 議 政 水 平， （二）豐富協(xié)商形式。建立以全體會(huì)議為 更好凝聚共識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央和省委、 龍頭，專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、 市委各項(xiàng)決策部署以及對(duì)人民政協(xié)工作的要 專(zhuān)題協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的政協(xié)協(xié)商議政格局。 求落實(shí)下去、把各黨派團(tuán)體和各族各界人士 以界別為依托，專(zhuān)委會(huì)為基礎(chǔ)，搭建界別協(xié) 的智慧力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，發(fā)揮專(zhuān)門(mén) 商平臺(tái)，更加靈活、經(jīng)常地開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、 協(xié)商機(jī)構(gòu)在高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化中的 對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商。推進(jìn)政協(xié)履職“互 308

重要文獻(xiàn) 聯(lián)網(wǎng)＋”，構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)范化網(wǎng)上履職平臺(tái)， 遴選機(jī)制，堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前，把協(xié)商互 豐富網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商形式。 動(dòng)列為必要環(huán)節(jié)，落實(shí)協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體 積極推進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督，圍繞貫徹落實(shí)黨 系和工作辦法。加強(qiáng)政協(xié)應(yīng)用型智庫(kù)和參政 委、政府重要決策部署開(kāi)展民主監(jiān)督，民主 議政人才庫(kù)建設(shè)，積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)政協(xié) 監(jiān)督議題應(yīng)有一定比例納入年度協(xié)商計(jì)劃。 協(xié)同履職。 規(guī)范政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、特約監(jiān)督員、 行風(fēng)監(jiān)督員以及委派民主監(jiān)督小組工作。 三 、把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共 （三）健全協(xié)商制度。完善專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu) 識(shí)作為政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié) 制 度， 健 全 發(fā) 揚(yáng) 民 主 和 增 進(jìn) 團(tuán) 結(jié) 相 互 貫 通、 （一）堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)。健全以政協(xié)黨 建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制， 組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，黨組會(huì)議、主席 豐富“有事好商量、眾人事情由眾人商量” 會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)和主席讀書(shū)會(huì)、“學(xué) 的溫州實(shí)踐。堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定 思講壇”、專(zhuān)題培訓(xùn)為配套的學(xué)習(xí)體系，夯實(shí) 年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善黨委、政府重大決 團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。 策協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī) （二）創(chuàng)新凝聚共識(shí)載體。把凝聚共識(shí)融 制，對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商 入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動(dòng)，在 后提交決策實(shí)施。完善黨政負(fù)責(zé)人出席政協(xié) 建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。 會(huì)議，聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言，參加會(huì)議分組協(xié)商討 健全談心談話、聯(lián)系走訪委員、接待和處理 論等工作規(guī)范。實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)辦、 委員及群眾來(lái)信來(lái)訪等制度，政協(xié)負(fù)責(zé)人每 政協(xié)負(fù)責(zé)人牽頭督辦重點(diǎn)提案制度，黨政主 年定期走訪看望委員，有序開(kāi)展“主席接待 要負(fù)責(zé)人每年領(lǐng)辦 1 件重點(diǎn)提案。堅(jiān)持政府 委員日”活動(dòng)。加強(qiáng)委員會(huì)客廳（工作室） 主要負(fù)責(zé)人在政協(xié)會(huì)議上通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 建設(shè)，拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)系各族各界人士新渠道。 情況、黨政分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)在政協(xié)協(xié) 優(yōu)化界別設(shè)置，增強(qiáng)界別代表性，創(chuàng)新界別 商中通報(bào)工作情況制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法 工作模式，鼓勵(lì)跨界別交流。完善政協(xié)綜合 院、檢察院每年向政協(xié)通報(bào)工作情況，落實(shí) 信息服務(wù)平臺(tái)，打造《政情民意中間站》《委 黨政部門(mén)與政協(xié)專(zhuān)委會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度。將政 員議政廳》《委員觀察》等專(zhuān)欄和微信公眾號(hào)、 協(xié)重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)納入黨委和政府工作總體部 《溫州政協(xié)》雜志等融媒體宣傳矩陣。 署，實(shí)施情況列入督查事項(xiàng)，促進(jìn)協(xié)商成果 （三）廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量。健全各 的采納、落實(shí)和反饋。制定政協(xié)協(xié)商工作實(shí) 黨派參加政協(xié)共同性事務(wù)的情況交流機(jī)制， 施辦法，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基 暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新 本程序、交流方式等作出規(guī)定。 的社會(huì)階層人士意見(jiàn)訴求表達(dá)渠道。做好少 （四）提高協(xié)商能力。強(qiáng)化協(xié)商能力建 數(shù)民族界和宗教界委員專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察、界別 設(shè)，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián) 協(xié)商、反映社情民意等工作。健全走訪港澳 系群眾能力、合作共事能力。完善協(xié)商議題 委員、情況通報(bào)等制度，密切聯(lián)系溫籍港澳 309

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 委員，助推溫臺(tái)交流合作、深化海峽兩岸融 四、健全和完善人民政協(xié)工作制度 合發(fā)展。加強(qiáng)溫籍海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)絡(luò)聯(lián) （一）健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)機(jī)制。 系，完善僑胞代表參加政協(xié)活動(dòng)制度，每年 政協(xié)全會(huì)期間召開(kāi)港澳海外（特邀）委員座 發(fā)揮好人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要 談會(huì)。支持政協(xié)開(kāi)展公共外交，探索建立與 政治形式和組織形式的作用，做好政協(xié)協(xié)商 友城及“一帶一路”沿線國(guó)家城市長(zhǎng)期交往 同政黨協(xié)商的銜接。支持和保障各民主黨派、 工作機(jī)制。 無(wú)黨派人士參與政協(xié)履職，對(duì)以黨派、界別 名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議等作出機(jī)制 性安排，推動(dòng)在政協(xié)開(kāi)展經(jīng)常性工作。 310

重要文獻(xiàn) （二）完善政協(xié)履職制度。健全政協(xié)辦公 質(zhì)量提案。創(chuàng)新提案辦理制度，建立提案質(zhì) 室和專(zhuān)委會(huì)向政協(xié)主席會(huì)議、政協(xié)主席會(huì)議 量評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)提案及時(shí)辦理公開(kāi)，主動(dòng) 向政協(xié)常委會(huì)會(huì)議報(bào)告工作等制度。加強(qiáng)專(zhuān) 接受社會(huì)監(jiān)督。健全視察調(diào)研、反映社情民意、 委會(huì)工作制度建設(shè)，實(shí)行專(zhuān)委會(huì)履職清單制 新聞宣傳、理論研究、文史資料、對(duì)外交往 度，發(fā)揮好基礎(chǔ)性作用。健全政協(xié)負(fù)責(zé)人和 等經(jīng)常性工作制度。 專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別制度，完善界別履職、評(píng)價(jià) 激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)和服務(wù)保障等機(jī)制。強(qiáng)化提案工 （三）健全政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)工作機(jī)制。 作質(zhì)量導(dǎo)向，提倡委員每年提交 1 － 2 件高 完善市縣政協(xié)溝通聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)履職 協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合協(xié)商。尊重基層 311

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 首創(chuàng)精神，推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)政 加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出培養(yǎng)政治能力 協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接、同基層治理相結(jié) 和協(xié)商民主專(zhuān)業(yè)能力，完善換屆當(dāng)年委員全 合，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，深 員培訓(xùn)、屆內(nèi)委員分類(lèi)輪訓(xùn)機(jī)制，將政協(xié)委 度參與市域治理現(xiàn)代化城市建設(shè)。 員和政協(xié)干部培訓(xùn)納入黨委組織部門(mén)的整體 培訓(xùn)計(jì)劃。完善委員分批次列席政協(xié)常委會(huì) 五 、充分發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)工作中的 會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別委員等制度。完善委 主體作用 員 履 職 量 化 考 評(píng) 體 系， 健 全 委 員 履 職 檔 案、 （一）強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員 委員履職情況統(tǒng)計(jì)、委員年度述職和常委提 要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代 交履職報(bào)告、常委履職點(diǎn)評(píng)等制度，委員年 中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共 度履職情況以適當(dāng)方式向黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部 產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想 門(mén)和委員所在單位及本人通報(bào)反饋。委員履 認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，做到“兩個(gè)維護(hù)”， 職考評(píng)結(jié)果作為換屆時(shí)提名連任的重要依據(jù)。 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路， 落實(shí)政協(xié)黨組按程序?qū)M繼續(xù)提名的委員人 在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于發(fā)聲，在 選提出意見(jiàn)的責(zé)任。 關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站出來(lái)。切實(shí)增強(qiáng)人民政 （三）完善政協(xié)委員推薦提名和退出機(jī)制。 協(xié)是國(guó)家治理體系重要組成部分的意識(shí)，以 完善委員推薦提名辦法，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān) 新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)和干勁，把尊重、維護(hù) 持道德品行要求，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)、廉潔關(guān)、形 人民政協(xié)制度、展現(xiàn)人民政協(xié)制度生機(jī)活力 象關(guān)。優(yōu)化委員構(gòu)成，在以界別為主協(xié)商推 的要求，落實(shí)到凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商 薦委員人選的基礎(chǔ)上，適當(dāng)兼顧區(qū)域，力爭(zhēng) 民主、國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐中。落實(shí) 每個(gè)縣（市、區(qū)）有省政協(xié)委員，縣（市、區(qū)） “懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、 政協(xié)委員名額的安排應(yīng)覆蓋到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 重品行”要求，自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程， 道）。健全政協(xié)委員退出機(jī)制，對(duì)不履行職責(zé) 全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)。主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾， 的委員，視情節(jié)給予提醒、約談或責(zé)令其辭 積極參加“送文化、衛(wèi)生、科技、教育、法律、 去委員；對(duì)嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全體會(huì)議和 體育下鄉(xiāng)”“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾”等活動(dòng)。 常委會(huì)會(huì)議決議或決定的委員，依據(jù)情節(jié)給 （二）優(yōu)化政協(xié)委員履職服務(wù)。黨委、政 予警告或撤銷(xiāo)委員資格處分。 府及有關(guān)部門(mén)要尊重、支持委員依照政協(xié)章 程履行職責(zé)，為委員行使權(quán)利、履行職責(zé)、 六 、加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 知情明政、擔(dān)當(dāng)責(zé)任提供保障。政協(xié)委員所 （一）各級(jí)黨委要高度重視政協(xié)工作。把 在單位要支持其參加政協(xié)活動(dòng)，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、 政協(xié)工作納入黨委總體工作部署，堅(jiān)持黨委 工作條件等方面給予必要保障，并計(jì)入工作 常委會(huì)會(huì)議定期聽(tīng)取政協(xié)黨組、政協(xié)常委會(huì) 量。對(duì)無(wú)固定收入的委員履行委員職責(zé)，根 工作情況匯報(bào)制度，對(duì)政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的 據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予誤工補(bǔ)貼。 路線方針政策情況以及各地各單位貫徹執(zhí)行 312

重要文獻(xiàn) 黨中央和省委、市委有關(guān)政協(xié)工作文件情況 協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)發(fā)揮模范作用。 進(jìn)行督促檢查，每屆召開(kāi) 1 次政協(xié)工作會(huì)議， （四）積極為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件。選 黨委主要負(fù)責(zé)人原則上每年開(kāi)展 1 次政協(xié)工 優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)職人員結(jié)構(gòu)， 作調(diào)研。將地方政協(xié)機(jī)關(guān)列為同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn) 專(zhuān)委會(huì)主任一般安排為政協(xié)常委，一般干滿一 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼 屆，注重從本級(jí)政協(xié)及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān) 任同級(jí)政協(xié)黨組副書(shū)記。黨委主要負(fù)責(zé)人要 委會(huì)中考慮政協(xié)常委會(huì)組成人員人選，盡可能 帶頭參加政協(xié)重要會(huì)議活動(dòng)，帶頭做政協(xié)統(tǒng) 安排與政協(xié)委員履職關(guān)聯(lián)度較大的專(zhuān)委會(huì)副主 戰(zhàn)工作，帶頭廣交深交黨外朋友。探索政協(xié) 任擔(dān)任政協(xié)委員。加大政協(xié)機(jī)關(guān)和黨政部門(mén)之 工作向基層延伸工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工） 間的干部雙向交流力度，注重選配一定數(shù)量的 委應(yīng)明確副書(shū)記負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作，并通過(guò) 中青年干部，做到有進(jìn)有出、充滿活力。 一定載體，組織政協(xié)委員在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展基層協(xié) 重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員 商、學(xué)習(xí)交流、視察調(diào)研等活動(dòng)。把加強(qiáng)對(duì) 力量薄弱的問(wèn)題，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）政協(xié)工 政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、支持政協(xié)開(kāi)展工作的情況納入 作規(guī)范化建設(shè)，相對(duì)統(tǒng)一專(zhuān)委會(huì)設(shè)置，落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。 工作人員負(fù)責(zé)專(zhuān)委會(huì)日常事務(wù)；繼續(xù)落實(shí)政 （二）充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的 協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職常委不占政協(xié)機(jī)關(guān)編制的規(guī)定， 領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委要善于通過(guò)政協(xié)黨組實(shí)施 現(xiàn)已占編的退休后行政關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)回原單 對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)界別設(shè)置與調(diào)整、專(zhuān) 位；盡力解決縣（市、區(qū)）政協(xié)常委會(huì)組成人 委會(huì)設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的安排、委員和常委人選 員中離崗未退休人員占政協(xié)機(jī)關(guān)編制的問(wèn)題。 的協(xié)商推薦等重要問(wèn)題，應(yīng)注重聽(tīng)取政協(xié)黨組 （五）進(jìn)一步形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 意見(jiàn)。政協(xié)黨組要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng) 關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)，要在政協(xié)黨 導(dǎo)的政治責(zé)任，在政協(xié)工作中發(fā)揮好把方向、 的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳等方面提供支 管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn) 持和保障。政府部門(mén)要密切同政協(xié)專(zhuān)委會(huì)對(duì) 題請(qǐng)示報(bào)告制度，落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體 口聯(lián)系，積極參加政協(xié)協(xié)商，在知情明政、 責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精 轉(zhuǎn)化履職成果等方面提供支持幫助。加強(qiáng)人 神和省市辦法，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。支持派駐 民政協(xié)理論宣傳教育研究，把習(xí)近平總書(shū)記 政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。 關(guān) 于 加 強(qiáng) 和 改 進(jìn) 人 民 政 協(xié) 工 作 的 重 要 思 想、 （三）加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹 政協(xié)章程等列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí) 落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建 中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校（行 設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織 政學(xué)院）的主體班次教學(xué)計(jì)劃，列為社會(huì)主 對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員 義學(xué)院和領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的必修課，把政 的全覆蓋。加強(qiáng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組和基層 協(xié)理論研究納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，更好發(fā) 黨組織建設(shè)，重視履職過(guò)程中發(fā)揮臨時(shí)黨組 揮人民政協(xié)理論研究會(huì)的作用，營(yíng)造社會(huì)主 織作用。黨員委員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和政 義協(xié)商民主的良好氛圍。 313

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 314

重要文獻(xiàn) 315

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 市委主要 領(lǐng)導(dǎo)講話 316

重要文獻(xiàn) 在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話 （2019 年 11 月 29 日） 陳偉俊 人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠 更準(zhǔn)確地把握人民政協(xié)性質(zhì)定位、更明顯地 道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要 感受人民政協(xié)重要作用，以理論上的清醒確 組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。這 保政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的堅(jiān)決。 次市委政協(xié)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹 （一）要在回望七十年光輝歷程中堅(jiān)定 黨的十九屆四中全會(huì)精神，按照中央和省委 初心使命。從 1948 年“五一口號(hào)”提出到 的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)我市新時(shí)代政協(xié)工作， 1949 年全國(guó)政協(xié)一屆一次會(huì)議召開(kāi)，從 1954 為續(xù)寫(xiě)新時(shí)代溫州創(chuàng)新史凝聚強(qiáng)大力量。近 年制定政協(xié)章程到 1982 年寫(xiě)入國(guó)家憲法，從 年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織講政治、顧大局、 改革開(kāi)放初期政協(xié)全面恢復(fù)工作到十九屆四 守規(guī)矩，始終與黨委在思想上同心、目標(biāo)上 中全會(huì)明確專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，人民政協(xié)在 同向、行動(dòng)上同行，廣大政協(xié)委員認(rèn)真履職 黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史 盡責(zé)，服務(wù)大局有擔(dān)當(dāng)、協(xié)商議政有質(zhì)量、 時(shí)期都作出了積極貢獻(xiàn)?；赝?70 年的崢嶸歲 為民代言有情懷、改革創(chuàng)新有作為，為溫州 月，我市政協(xié)事業(yè)走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。下面，我代 取得了不平凡的發(fā)展成就，特別是這幾年， 表市委，再談三點(diǎn)意見(jiàn)： 全市發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，干部心齊氣順勁足，這 與人民政協(xié)服務(wù)大局、保障大局、推動(dòng)大局 一、提高站位、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定 所做的努力密不可分。站在新起點(diǎn)，我們要 做 好 新 時(shí) 代 人 民 政 協(xié) 工 作 的 政 治 自 覺(jué)、 深入推進(jìn)人民政協(xié)制度的新實(shí)踐，讓政協(xié)工 思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué) 作與黨政工作同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn) 進(jìn)，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā) 人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話， 展中創(chuàng)新。 深刻系統(tǒng)回答了人民政協(xié)“是什么、干什么、 （二）要在認(rèn)識(shí)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)中堅(jiān)定 怎么干”的時(shí)代課題，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改 制度自信。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政 進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。我們要深入學(xué) 治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是 習(xí)領(lǐng)會(huì)，更深刻地理解人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)、 從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。新 317

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 中國(guó)成立 70 年來(lái)，特別是改革開(kāi)放 40 多年來(lái)， 正處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、精彩蝶變的 中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái) 轉(zhuǎn)型跨越期、干事創(chuàng)業(yè)的黃金發(fā)展期。希望 的偉大飛躍，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的 全市政協(xié)組織要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 “兩大奇跡”，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義 加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，發(fā)揮 制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著 政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)工作高 優(yōu)越性。實(shí)踐證明，人民政協(xié)制度是根植于 質(zhì)量發(fā)展，為溫州改革發(fā)展鼓與呼、拼與干， 中國(guó)的社會(huì)土壤，行得通、有生命力、有效 奮力干出新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子，在續(xù)寫(xiě) 率的好制度。我們要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度 新時(shí)代溫州創(chuàng)新史中書(shū)寫(xiě)政協(xié)新篇章。 的優(yōu)越性和生命力，進(jìn)一步健全完善發(fā)揮新 （一）突出專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)這個(gè)性質(zhì)定位， 型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制，為民主黨派和無(wú)黨 著力彰顯協(xié)商議政高質(zhì)效。各級(jí)政協(xié)組織要 派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位，堅(jiān)持有事多商量、 （三）要在推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化中堅(jiān)定走 遇事多商量、做事多商量，做到商以求同、 在前列。上星期，省委召開(kāi)了十四屆六次全 協(xié)以成事。一要健全協(xié)商議政的平臺(tái)。堅(jiān)持 會(huì)，部署了省域治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作。近年 “不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”“不建組織建平臺(tái)”的思 來(lái)，市委謀劃開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)， 路，持續(xù)深化“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，用 打贏了村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整、宗教事務(wù)依法管 好委員會(huì)客廳、委員工作室、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、政 理、網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理、掃黑除惡等幾場(chǎng)硬仗， 協(xié)媒體協(xié)商等平臺(tái)和渠道。關(guān)鍵要拓展協(xié)商 平安建設(shè)常態(tài)化躋身全省第一方陣，社會(huì)秩 內(nèi)容、提升協(xié)商實(shí)效，引導(dǎo)政協(xié)委員更好地 序明顯好轉(zhuǎn)、文明風(fēng)尚持續(xù)上揚(yáng)，已成為溫 把握中心、發(fā)揮作用，更好地凝聚民心、增 州城市能級(jí)提升的重要組成部分。接下來(lái)， 進(jìn)和諧。二要完善協(xié)商議政的機(jī)制。堅(jiān)持把 市委將召開(kāi)十二屆九次全會(huì)，就市域治理現(xiàn) 政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，構(gòu)建 代化作出全面部署。人民政協(xié)是國(guó)家治理體 “政協(xié)全會(huì)整體協(xié)商、常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商、主席 系的重要組成部分，要自覺(jué)承擔(dān)起新時(shí)代賦 會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)（界別組）對(duì)口協(xié)商” 予人民政協(xié)的重要使命和政治責(zé)任，以更加 的協(xié)商格局。三要提高協(xié)商議政的水平。政 奮發(fā)有為的姿態(tài)投身市域治理現(xiàn)代化的生動(dòng) 協(xié)協(xié)商體現(xiàn)作用，要靠“說(shuō)得對(duì)”、不靠“說(shuō) 實(shí)踐，推動(dòng)政協(xié)在機(jī)制、活動(dòng)、載體、隊(duì)伍 了算”。各級(jí)政協(xié)組織要提高協(xié)商精準(zhǔn)性，著 方面深度融入市域治理，在溫州爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)市 力在瞄準(zhǔn)靶向、科學(xué)選題上下功夫，在摸清 域治理示范區(qū)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)更大力量。 民情、掌握實(shí)情上下功夫，在言之有據(jù)、言 之有理上下功夫，真正做到協(xié)商有理、協(xié)商 二、圍繞中心、服務(wù)大局，全面展現(xiàn)新 有據(jù)、協(xié)商有方。各級(jí)黨委政府要健全主動(dòng) 時(shí)代人民政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為 出題目、交任務(wù)的協(xié)商議題征集方式，進(jìn)一 當(dāng)前的溫州，發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好、戰(zhàn)略 步細(xì)化先協(xié)商后決策的議題清單，讓政協(xié)協(xié) 機(jī)遇疊加、高端要素匯聚、創(chuàng)新動(dòng)能加快釋放， 商更有方向、更加聚焦。四要濃厚協(xié)商議政 318

重要文獻(xiàn) 的氛圍。各級(jí)政協(xié)組織要大力推進(jìn)協(xié)商能力 更好地發(fā)揮基層協(xié)商民主在基層治理中的獨(dú) 建設(shè)，鼓勵(lì)政協(xié)委員講真話、建諍言、獻(xiàn)良策， 特功能，協(xié)助黨委政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解 把協(xié)商民主的主責(zé)主業(yè)做得更實(shí)更好。各級(jí) 矛盾、理順情緒的工作。比如，在減少和化 黨委要完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中 解矛盾加強(qiáng)源頭治理方面、在凈化社會(huì)風(fēng)氣 的落實(shí)機(jī)制，把政協(xié)重點(diǎn)民主監(jiān)督議題納入 優(yōu)化社會(huì)生態(tài)方面、在匯聚鄉(xiāng)賢合力推動(dòng)多 年度協(xié)商計(jì)劃，對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的 元共治方面、在深化法治服務(wù)提升市民素養(yǎng) 事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，保證政協(xié) 方面等，都可以做很多探索。三要助力高品 協(xié)商取得良好效果。 質(zhì)生活。始終堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”的理念， （二）突出加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚 結(jié)合深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，提升“萬(wàn)名 共識(shí)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，著力匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)正能 干部進(jìn)萬(wàn)企”“千名干部聯(lián)千村”實(shí)效，進(jìn)一 量。人民政協(xié)要牢記統(tǒng)戰(zhàn)屬性、壓實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)職 步協(xié)助黨委政府把群眾最在乎的事辦好、最 責(zé)、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，找到最大公約數(shù)、畫(huà)出 牽掛的事辦快、最希望的事辦成，合力打造 最大同心圓，為溫州改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚起強(qiáng) 共建共治共享的幸福溫州。 大的正能量。一要在強(qiáng)化政治引領(lǐng)中奏響“主 （四）突出政協(xié)委員隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵主體， 旋律”。二要在堅(jiān)持求同存異中畫(huà)好“同心圓”。 著 力 彰 顯 履 職 盡 責(zé) 新 風(fēng) 采。 各 級(jí) 政 協(xié) 組 織 三要在延伸工作手臂中擴(kuò)大“朋友圈”。（相 要 充 分 調(diào) 動(dòng) 政 協(xié) 委 員“ 為 國(guó) 履 職、 為 民 盡 關(guān)內(nèi)容略） 責(zé)”的積極性，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作 （三）突出服務(wù)中心大局這條工作主線， 用。一要把政治責(zé)任扛起來(lái)。教育引導(dǎo)廣大 著力展示助力中心新成效。聚焦中心大局履 政協(xié)委員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自 職盡責(zé)，做到政治協(xié)商聚焦大事、參政議政 信 ”、 做 到“ 兩 個(gè) 維 護(hù) ”， 始 終 在 思 想 上 政 關(guān)注實(shí)事、民主監(jiān)督緊盯難事，發(fā)揮更大作用、 治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央 展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。一要助力高質(zhì)量發(fā)展。聚焦 保持高度一致。二要把履職本領(lǐng)強(qiáng)起來(lái)。廣 長(zhǎng)三角一體化、“兩區(qū)”建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、 大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議 “大建大美”、大干交通、深化改革開(kāi)放等重 政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，加 點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作，開(kāi)展有目的、有靶向的 強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐 專(zhuān)門(mén)協(xié)商，形成一批高質(zhì)量、能落地的協(xié)商 鍛煉，不斷提升看問(wèn)題的眼力、謀事情的腦 成果。要發(fā)動(dòng)政協(xié)委員利用親緣、學(xué)緣、商 力、察民情的聽(tīng)力和走基層的腳力，做到在 緣等人脈資源，搭建更多的聯(lián)動(dòng)、交流、合 界別群眾中有影響、在建言議政時(shí)有高見(jiàn)、 作平臺(tái)，積極為溫州引進(jìn)高層次人才、重大 在團(tuán)結(jié)合作上樹(shù)榜樣。三要把服務(wù)管理優(yōu)起 項(xiàng)目等牽線搭橋，推動(dòng)更多項(xiàng)目、人才和資 來(lái)。各級(jí)政協(xié)組織既要尊重和支持政協(xié)委員 本在溫州落地。二要助力高效能治理。聚焦 依照政協(xié)章程行使權(quán)利、履行職責(zé)，又要嚴(yán) 市域治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)，推動(dòng)政協(xié) 把政協(xié)委員的入口關(guān)、考核關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，使 協(xié)商同基層協(xié)商相銜接、同基層治理相結(jié)合， 政協(xié)委員有履行職責(zé)的能力和擔(dān)當(dāng)、有群眾 319

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 公認(rèn)的品質(zhì)和修養(yǎng)，真正無(wú)愧于政協(xié)委員的 局，一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，讓政 光榮稱(chēng)號(hào)。 協(xié)和政協(xié)委員政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、干 事有舞臺(tái)。要堅(jiān)持每屆召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì) 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、匯聚合力，全面營(yíng)造新 議，落實(shí)黨委常委會(huì)定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作、 時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 政協(xié)常委會(huì)工作情況匯報(bào)等制度，及時(shí)研究 （一）要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政協(xié)重要工作、解決政協(xié)重要問(wèn)題。黨委和 各級(jí)黨委要自覺(jué)把政協(xié)工作納入工作總體布 政府主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加政協(xié)重要會(huì)議 320

重要文獻(xiàn) 活動(dòng)，帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)工作，帶頭廣 干事、有人干政協(xié)事、把政協(xié)事干好”的工 交深交黨外朋友。要落實(shí)將地方政協(xié)機(jī)關(guān)列 作格局。 為同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，黨 委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼任同級(jí)政協(xié)黨組副書(shū)記，鄉(xiāng) （二）要以自我革命精神加強(qiáng)政協(xié)自身建 鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要明確一名班子 設(shè)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分 成員負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作等政策規(guī)定，進(jìn)一步 發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng) 打牢市縣政協(xié)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)形成“政協(xié)能 導(dǎo) 作 用， 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 重 大 問(wèn) 題 請(qǐng) 示 報(bào) 告 制 度， 把黨對(duì)政協(xié)工作的要求落實(shí)到政協(xié)工作中去。 堅(jiān)持把政協(xié)黨建工作納入全市“大黨建”體系， 鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育 成果，探索完善政協(xié)機(jī)關(guān)黨建、黨員委員“雙 重組織生活”等特色做法，全面提高黨的建 設(shè)質(zhì)量。要高度重視政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié) 機(jī)關(guān)干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加大 推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)和黨政部門(mén)之間的干部雙向交 流力度，使政協(xié)機(jī)關(guān)富有生機(jī)和活力。 （三）要形成支持保障政協(xié)工作的強(qiáng)大合 力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn) 等部門(mén)，要在政協(xié)黨的建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)、 干部隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳等方面提供支持保 障。政府及其有關(guān)部門(mén)要密切同政協(xié)及其專(zhuān) 委會(huì)的溝通協(xié)作，落實(shí)對(duì)口聯(lián)系制度，為政 協(xié)知情明政、履職盡責(zé)創(chuàng)造更好條件。要高 度重視社情民意信息的渠道作用和理論研究 的先導(dǎo)作用，探索更好反映民生、匯聚民智 的通道載體，推出更多展現(xiàn)溫州特色、體現(xiàn) 時(shí)代價(jià)值的研究成果。要加強(qiáng)政協(xié)制度宣傳， 講好政協(xié)故事、傳遞政協(xié)聲音，推動(dòng)形成廣 開(kāi)言路、真誠(chéng)協(xié)商、理性有度、合法依章的 良好局面。 321

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在市政協(xié)十一屆三次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話 （2019 年 2 月 19 日） 陳偉俊 市政協(xié)十一屆三次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議 盡職盡責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民政協(xié) 程，即將勝利閉幕。大會(huì)期間，各位委員以 事業(yè)傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。我 飽 滿 的 政 治 熱 情， 圍 繞“ 奮 戰(zhàn) 1161， 奮 進(jìn) 提議，讓我們以熱烈的掌聲，向梅生同志致 2019”年度工作主題主線，積極協(xié)商議政， 以崇高的敬意！ 共商發(fā)展大計(jì)，共同把這次大會(huì)開(kāi)成了一次 過(guò)去一年，是溫州改革開(kāi)放進(jìn)程中很不 高舉旗幟、凝心聚力的大會(huì)，充分體現(xiàn)了政 平凡的一年，也是政協(xié)事業(yè)砥礪奮進(jìn)、成果 協(xié)組織不忘初心的政治定力，充分彰顯了社 豐碩的一年。一年來(lái)，市政協(xié)深入貫徹落實(shí) 會(huì)主義協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)，充分展示了我 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作 市風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。大會(huì)選舉產(chǎn)生 的重要思想，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、 了新一任市政協(xié)主席、三位副主席和八位政 參政議政三大職能，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩 協(xié)常委。在此，我代表中共溫州市委，對(duì)大 大主題，黨建引領(lǐng)有力，服務(wù)大局有為，履 會(huì)的圓滿成功，對(duì)新當(dāng)選的市政協(xié)常委會(huì)組 職為民有效，自身建設(shè)有方，為我市改革發(fā) 成人員，表示熱烈的祝賀 ! 展 穩(wěn) 定 凝 聚 了 政 協(xié) 智 慧、 貢 獻(xiàn) 了 政 協(xié) 力 量， 這次會(huì)議之前，原市政協(xié)主席余梅生同 充分展現(xiàn)了為黨委分憂、為發(fā)展盡責(zé)、為人 志從大局出發(fā)，主動(dòng)向省委提出，要求提前 民服務(wù)的價(jià)值追求！在此，我代表中共溫州 退出主席崗位，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識(shí)、高 市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員， 尚的政治情操、寬廣的胸襟氣度。在擔(dān)任市 向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，表示 政協(xié)主席期間，梅生同志講政治、顧大局、 衷心的感謝 ! 守規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署， 各位委員、同志們，每一段新征程的開(kāi)啟， 深刻把握新時(shí)代政協(xié)工作的新形勢(shì)、新使命、 總是給人以希望和力量。今年是新中國(guó)成立 新規(guī)律、新要求，帶領(lǐng)廣大政協(xié)干部和政協(xié) 70 周年、人民政協(xié)成立 70 周年，也是溫州 委員風(fēng)雨同舟、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地推動(dòng)政 加快轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)精彩蝶變的重要一年。 協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出了具有溫州特色的 年初召開(kāi)的市委十二屆七次全會(huì)，吹響了“奮 社會(huì)主義協(xié)商民主道路。梅生同志兢兢業(yè)業(yè)、 戰(zhàn) 1161，奮進(jìn) 2019”的沖鋒號(hào)角，這次“兩 322

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政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 會(huì)”進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)和舉措。藍(lán)圖已 二、要畫(huà)出最大同心圓，在續(xù)寫(xiě)新時(shí)代 經(jīng)繪就，路徑已經(jīng)明確。我們要通過(guò)不懈奮斗， 溫州創(chuàng)新史中彰顯“政協(xié)新作為” 努力建設(shè)一個(gè)不斷開(kāi)創(chuàng)全國(guó)之先的溫州，建 續(xù)寫(xiě)新時(shí)代溫州創(chuàng)新史，是全市上下為 設(shè)一個(gè)始終勇立時(shí)代潮頭的溫州，建設(shè)一個(gè) 之奮斗的共同事業(yè)。政協(xié)組織要把加強(qiáng)思想 全體溫州人高度認(rèn)同、為之自豪、真心點(diǎn)贊 政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中 的溫州。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全市上下萬(wàn)眾 心環(huán)節(jié)，發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”作用， 一心、和衷共濟(jì)、共同奮斗。希望全市各級(jí) 為溫州改革發(fā)展鼓與呼、拼與干。要找準(zhǔn)著 政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，把思想和行動(dòng)統(tǒng) 眼點(diǎn)，多獻(xiàn)發(fā)展之策。著眼事關(guān)溫州發(fā)展的 一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，肩負(fù) 全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題，圍繞民 新使命，開(kāi)啟新征程，以奔跑的姿態(tài)、奮進(jìn) 營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放深化、都市能級(jí)提升、 的精神，擼起袖子加油干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代 社會(huì)治理創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)夯實(shí)、民生福祉增 溫州政協(xié)工作新篇章。 進(jìn)等中心工作，多提有價(jià)值、可操作的意見(jiàn) 建議，力求一個(gè)建議產(chǎn)生一份成效，一條意 一 、要找到最大公約數(shù)，在同心同行同 見(jiàn)推動(dòng)一項(xiàng)工作。要找準(zhǔn)著重點(diǎn)，多盡發(fā)展 向中把牢“政協(xié)方向盤(pán)” 之責(zé)。綜合運(yùn)用提案建議、專(zhuān)題視察、專(zhuān)項(xiàng) 人民政協(xié)是政治組織，具有鮮明的政治屬 監(jiān)督、政情民意交流等有效形式，對(duì)全市重 性，要深刻認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)作為一個(gè)政治共 大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)實(shí) 同體，首先要把黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)這一根本 施主動(dòng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度 政治原則貫穿始終。要強(qiáng)化旗幟引領(lǐng)，學(xué)深悟 提出建議、促進(jìn)整改，推動(dòng)市委、市政府各 透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢 項(xiàng)決策高效落實(shí)。要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，多架交流 “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增進(jìn)“四個(gè) 之橋。發(fā)動(dòng)政協(xié)委員利用親緣、學(xué)緣、商緣 認(rèn)同”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶動(dòng)黨外人士、各 等人脈資源，搭建更多的聯(lián)動(dòng)、交流、合作 界群眾在旗幟、道路、制度等重大問(wèn)題上，統(tǒng) 平臺(tái)，積極為溫州引進(jìn)高端要素、重大項(xiàng)目 一意志、統(tǒng)一步調(diào)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把市委 等牽線搭橋，促進(jìn)溫州人經(jīng)濟(jì)和溫州經(jīng)濟(jì)深 決策部署貫徹到政協(xié)各項(xiàng)工作之中，做到政協(xié) 入融合、互促發(fā)展。 履職與黨政工作同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推 進(jìn)。市政協(xié)黨組要切實(shí)發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng) 三、要凝聚最大向心力，在共同創(chuàng)造美 導(dǎo)核心作用，確保政協(xié)工作始終保持正確政治 好生活中發(fā)出“政協(xié)好聲音” 方向。要夯實(shí)組織基礎(chǔ)，按照新時(shí)代政協(xié)黨建 人 民 政 協(xié) 來(lái) 自 人 民， 一 切 工 作 為 人 民， 工作的新要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的 要始終堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”的理念，做 組織建設(shè)為依托，加快實(shí)現(xiàn)我市政協(xié)黨組織對(duì) 到言為民所建、策為民所獻(xiàn)、力為民所出。 黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全 要廣泛匯集民情。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研 覆蓋“兩個(gè)全覆蓋”。 大抓落實(shí)”和“三服務(wù)”活動(dòng)，用好委員提案、 324

重要文獻(xiàn) 社情民意專(zhuān)報(bào)、政情民意中間站等“民意直 思維理念推進(jìn)政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)黨組 通車(chē)”，把最真實(shí)的情況摸上來(lái)，把最強(qiáng)烈的 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)作用、政協(xié) 民意傳上來(lái)，把最基層的聲音帶上來(lái)。要著 界別的紐帶作用和政協(xié)委員的主體作用，積 力改善民生。把協(xié)調(diào)解決重大民生問(wèn)題作為 極探索做好政協(xié)工作的新途徑、新方法、新 政治協(xié)商的重要議題，傾聽(tīng)和解決群眾在教 思路，使溫州政協(xié)工作始終充滿活力、繼續(xù) 育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)等方面的民生 走在前列。 訴求，協(xié)助黨委政府把群眾最在乎的事辦好、 政 協(xié) 工 作 是 黨 的 工 作 的 重 要 組 成 部 分。 最牽掛的事辦快、最希望的事辦成，助力全 市委將一如既往支持政協(xié)工作，定期聽(tīng)取政 市人民共建共享高品質(zhì)生活。要深化協(xié)商民 協(xié)黨組的工作匯報(bào)，支持政協(xié)按照章程獨(dú)立 主。按照“有事多商量、有事好商量、有事 自主開(kāi)展工作，為政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮 會(huì)商量”的要求，加強(qiáng)專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、 一線作用搭好平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)要大力支持 界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，努力讓各界訴求 政協(xié)履行職能，虛心接受民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng) 充分表達(dá)、各種意見(jiàn)深入交流，做到商以求同、 取意見(jiàn)建議，及時(shí)辦理政協(xié)提案，真正讓人 協(xié)以成事。 民政協(xié)政治協(xié)商有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力 有舞臺(tái)、工作有作為。 四 、要釋放最大正能量，在認(rèn)真履職盡 各位委員、同志們，人民是歷史的創(chuàng)造者。 責(zé)中干出“政協(xié)新氣象” 70 年前，毛澤東同志在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì) 人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨 議第一屆全體會(huì)議上深刻指出，我們面前的 詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線。 一切困難，都將被全國(guó)人民的英勇奮斗所戰(zhàn) 廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部要對(duì)標(biāo)“四個(gè) 勝。70 年后的今天，我們正面臨百年未有之 一線”新定位，認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，奮力 大變局，溫州改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型跨越、 干出政協(xié)新氣象、新業(yè)績(jī)。要強(qiáng)化責(zé)任提升 精彩蝶變的關(guān)鍵時(shí)期，我們要續(xù)寫(xiě)好新時(shí)代 能力。政協(xié)委員既是榮譽(yù)、更是責(zé)任。大家 溫州創(chuàng)新史，就必須以斗爭(zhēng)的精神“踏平坎 要切實(shí)增強(qiáng)委員意識(shí)、珍惜委員榮譽(yù)，不斷 坷成大道”，以?shī)^斗的姿態(tài)“而今邁步從頭越”， 提高調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共 以豪邁的氣概“敢叫日月?lián)Q新天”。讓我們揚(yáng) 事能力，真正做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議 起信仰、信念、信心的風(fēng)帆，更加緊密團(tuán)結(jié) 政”。要立足崗位建功立業(yè)。政協(xié)委員是各個(gè) 在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，? 行業(yè)、各個(gè)界別的優(yōu)秀代表，是行業(yè)的領(lǐng)頭雁、 心同德、群策群力，共同讓溫州這部創(chuàng)新史 學(xué)術(shù)的帶頭人，要模范遵守憲法法律，自覺(jué) 在新時(shí)代書(shū)寫(xiě)出更加宏偉的業(yè)績(jī)、放射出更 錘煉道德品行，在政協(xié)工作中履職盡責(zé)，在 加璀璨的光芒！ 本職崗位上建功立業(yè)，在界別群眾中示范引 領(lǐng)，為溫州改革發(fā)展穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。要 創(chuàng)新思路展現(xiàn)作為。政協(xié)組織要以開(kāi)放性的 325

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在市政協(xié)十一屆四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話 （2020 年 4 月 23 日） 陳偉俊 在大家的共同努力下，市政協(xié)十一屆四 中的主體作用、在界別群眾中的代表作用、在 次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。 本職工作中的帶頭作用。特別是今年以來(lái)，在 大會(huì)期間，全體委員克服疫情帶來(lái)的影響， 應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，廣大政協(xié) 以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌、嚴(yán)謹(jǐn) 委員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全力投入疫情防控和救治一線， 的工作態(tài)度，聚焦溫州發(fā)展大事和民生實(shí)事， 慷慨捐款捐物，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策， 深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多 書(shū)寫(xiě)了同心戰(zhàn)“疫”情、攜手促發(fā)展的政協(xié)篇章。 真知灼見(jiàn)，充分展示了強(qiáng)烈的使命意識(shí)、高 在此，我代表中共溫州市委，向全市各級(jí)政協(xié) 超的履職能力、過(guò)硬的紀(jì)律觀念和積極參政 組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián) 議政的風(fēng)采。會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次團(tuán)結(jié) 和無(wú)黨派人士，表示衷心的感謝 ! 民 主、 風(fēng) 清 氣 正 的 大 會(huì)， 是 一 次 激 揚(yáng) 精 神、 2020 年注定是極其特殊的一年，“兩個(gè)百 催人奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我代表中共溫州市委， 年”目標(biāo)在這里交匯，兩個(gè)“五年規(guī)劃”在這 向大會(huì)的圓滿成功，表示熱烈祝賀 ! 里交接，中華民族繼往開(kāi)來(lái)的嶄新一頁(yè)將在這 去年以來(lái)，全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中 里開(kāi)啟。前不久，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察期 國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記習(xí)近平總 間，賦予了浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中 書(shū)記寄予溫州“續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史”的殷殷囑托和對(duì) 國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新 溫州作出的 3 次重要指示批示精神，錨定“再 目標(biāo)新定位。省委書(shū)記車(chē)俊指導(dǎo)各地學(xué)習(xí)貫徹 造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌” 總書(shū)記重要講話精神的第一站就來(lái)到溫州，勉 總目標(biāo)，干成了一批標(biāo)志性、開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性 勵(lì)我們當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者維護(hù)者展示者， 的大事要事喜事，打贏了一批緊迫性、重要性、 為溫州改革發(fā)展指明了奮進(jìn)方向。遠(yuǎn)眺前行的 關(guān)鍵性的攻堅(jiān)硬仗，全市改革發(fā)展呈現(xiàn)出無(wú)比 路，我們深感使命光榮、責(zé)任重大，唯有全市 美好的光明前景。在這過(guò)程中，全市各級(jí)政協(xié) 上下萬(wàn)眾一心、奮戰(zhàn)奮進(jìn)，才能加快化危為機(jī)、 組織始終與黨委政府同頻共振，主動(dòng)謀事、傾 開(kāi)創(chuàng)新局，不斷迎來(lái)建設(shè)“重要窗口”的新勝景。 心干事、協(xié)力成事，展現(xiàn)出為黨政分憂、為發(fā) 希望全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各族 展盡責(zé)、為人民服務(wù)的境界追求；廣大政協(xié)委員 各界人士，激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神，堅(jiān)持在“重 主動(dòng)融入大局、服務(wù)大局，發(fā)揮了在政協(xié)工作 要窗口”建設(shè)的大局下思考、謀劃和推進(jìn)政協(xié) 326

重要文獻(xiàn) 工作，在“奮戰(zhàn) 1161，奮進(jìn) 2020”中展現(xiàn)更 位，協(xié)商是政協(xié)的主責(zé)主業(yè)。各級(jí)政協(xié)組織 大擔(dān)當(dāng)，為續(xù)寫(xiě)好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史、當(dāng)好“重 要始終圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)完善協(xié)商 要窗口”的建設(shè)者維護(hù)者展示者貢獻(xiàn)更大力量。 內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、健全協(xié)商規(guī)則，把政 協(xié)工作深度融入到“重要窗口”建設(shè)中，在 一 、要把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿始終，把牢政 原有工作基礎(chǔ)上再出彩、更出力、創(chuàng)新高。 協(xié)工作的大方向 一是緊跟大事謀發(fā)展之策。聚焦事關(guān)溫州發(fā) 人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由各黨派團(tuán) 展的全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題，圍 體和各族各界人士組成的政治共同體，必須把“兩 繞我市“十四五”規(guī)劃謀劃，緊盯民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，落實(shí)到政協(xié)工作的各方 發(fā)展、改革開(kāi)放深化、都市能級(jí)提升、社會(huì) 面。一是強(qiáng)化黨的引領(lǐng)。積極引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和 治理創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)夯實(shí)、民生福祉增進(jìn)等 各族各界人士學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社 重點(diǎn)，深入調(diào)研，精準(zhǔn)協(xié)商，當(dāng)前要聚焦助 會(huì)主義思想，著力鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。 力企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、積極化危為機(jī)、實(shí)現(xiàn) 當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)總書(shū)記在浙江調(diào)研考察時(shí)的重要 轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，努力形成一批有見(jiàn) 講話精神擺在首要位置，同學(xué)習(xí)總書(shū)記對(duì)政協(xié)工 地、有分量的政協(xié)履職成果，讓專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī) 作的系列講話精神、總書(shū)記對(duì)溫州的殷殷囑托結(jié) 構(gòu)更好地專(zhuān)出特色、專(zhuān)出質(zhì)量、專(zhuān)出水平。 合起來(lái)，帶著感情主動(dòng)學(xué)、緊盯重點(diǎn)反復(fù)學(xué)、聚 二是緊盯要事履監(jiān)督之責(zé)。堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、 集問(wèn)題深入學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四 為民履職，重點(diǎn)圍繞全市“六重”清單落地 個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是貫徹黨的主 落實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督、追蹤問(wèn)效，特別是聚焦 張。堅(jiān)持政協(xié)履職與黨政工作同頻共振、同軸運(yùn) 重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目等事關(guān)溫州 轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政協(xié)黨組織把方向、 長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研式監(jiān)督、體驗(yàn)式 管大局、促落實(shí)的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委 監(jiān)督、會(huì)診式監(jiān)督、協(xié)商式監(jiān)督，查實(shí)情、 員堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基 說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招，幫助黨委政府高效落實(shí)各 本方略，確保黨委決策部署不折不扣落到實(shí)處。 項(xiàng)決策，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。三是聚焦難事 三是加強(qiáng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨的建設(shè)關(guān)系政協(xié)工 解民生之憂。堅(jiān)持深入一線、深接地氣，持 作的方向和水平，要認(rèn)真落實(shí)去年出臺(tái)的《關(guān)于 續(xù)深化“三服務(wù)”活動(dòng)和“兩萬(wàn)兩千”行動(dòng)， 加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》 既要聚焦“個(gè)別少數(shù)”，又要兼顧“絕大多數(shù)”， 精神，加快實(shí)現(xiàn)我市政協(xié)黨組織對(duì)黨員委員的 圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾“急 全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋“兩個(gè) 難愁盼”問(wèn)題，獻(xiàn)良策、進(jìn)諍言，助力全市 全覆蓋”，不斷夯實(shí)政協(xié)工作的基層基礎(chǔ)。 人民共建共享高品質(zhì)生活。四是關(guān)注實(shí)事行 共治之舉。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接、 二 、要把服務(wù)大局貫穿始終，擦亮政治 同基層治理相結(jié)合，搭建城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)， 協(xié)商的金名片 暢通多元利益表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾遇到矛盾 專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)是人民政協(xié)新的綜合性定 問(wèn)題向“有事去協(xié)商”轉(zhuǎn)變，在商討中尋找 327

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 解決之策，在協(xié)商中加以有效化解，為創(chuàng)建 四、要把提質(zhì)增效貫穿始終，干出一線政 全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。 協(xié)的新樣子 政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一 三 、要把凝心聚力貫穿始終，匯聚眾志 線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線，要奮 成城的正能量 力干出一線政協(xié)的新樣子，在服務(wù)助力“重要 人心是最大的政治。各級(jí)政協(xié)組織要把 窗口”建設(shè)中見(jiàn)精神、顯擔(dān)當(dāng)。各級(jí)政協(xié)組織 加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心 要堅(jiān)持效果導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，善于 環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新抓手、創(chuàng)新載體，更 用新視角看問(wèn)題、用新思維謀思路、用新辦法 好地抓實(shí)統(tǒng)一思想、引導(dǎo)預(yù)期、提振信心等 抓工作，推動(dòng)政協(xié)工作從注重“做了什么”“做 工作，把社會(huì)各界共建“重要窗口”的智慧 了多少”向“做出了什么效果“”做出了多少成果” 力量凝聚起來(lái)。一是增進(jìn)最大共識(shí)度。把強(qiáng) 轉(zhuǎn)變，把人民政協(xié)的制度功效發(fā)揮得更好。廣 化思想引領(lǐng)和經(jīng)常性的思想政治工作有機(jī)結(jié) 大政協(xié)委員要珍惜委員身份，全面增強(qiáng)履職本 合，把握好尊重包容和堅(jiān)守政治底線的關(guān)系， 領(lǐng)，自覺(jué)錘煉道德品行，在做好本職工作、代 把握好主動(dòng)引領(lǐng)與廣開(kāi)言路的關(guān)系，協(xié)助黨 表界別群眾上不負(fù)重托、不辱使命，真正在大 委政府多做思想引領(lǐng)、宣傳政策的工作，多 有可為的舞臺(tái)上，干出大有作為的實(shí)績(jī)來(lái)。中 做理順情緒、化解矛盾的工作，促進(jìn)不同思 共黨員委員要把黨員的第一身份亮出來(lái)，始終 想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，最大限度調(diào) 牢記雙重身份，擔(dān)負(fù)雙重責(zé)任，既盡委員之職， 動(dòng)一切積極因素。二是畫(huà)出最大同心圓。最 更盡黨員之責(zé)，用自身的模范行為影響帶動(dòng)黨 大程度發(fā)揮政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的功能作用， 外委員，共同為“重要窗口”建設(shè)增色添彩。 進(jìn)一步拉長(zhǎng)“半徑”、延長(zhǎng)手臂、拓展渠道， 政 協(xié) 工 作 是 黨 的 工 作 的 重 要 組 成 部 分。 不斷擴(kuò)大朋友圈，努力把各階層、各領(lǐng)域的 市委將一如既往支持政協(xié)工作，為政協(xié)充分 人士團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)Ｒl(fā)動(dòng)政協(xié)委員 履行職能、發(fā)揮一線作用搭好平臺(tái)。各級(jí)黨 利用親緣、學(xué)緣、商緣、業(yè)緣等人脈資源， 委要多為政協(xié)解難事辦實(shí)事，多給政協(xié)交任 搭建更多的交流合作平臺(tái)，擴(kuò)大公共外交影 務(wù)出題目，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé) 響，積極為引進(jìn)高層次人才、重大項(xiàng)目牽線 地開(kāi)展工作，不斷鞏固黨委重視、政府支持、 搭橋、助推落地生根。三是形成最大向心力。 政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作新局面。 堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、春風(fēng)化雨，把凝心聚力融入 各位委員、同志們，初心凝聚力量，使 到日常之中，善于找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)的共同點(diǎn)、 命催人奮進(jìn)，奮斗成就輝煌。讓我們更加緊 情感交流的共鳴點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、化 密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周 解矛盾的切入點(diǎn)，求同存異、聚同化異，增 圍，進(jìn)一步激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神，萬(wàn)眾一 強(qiáng)工作的感召力、感染力、感化力，廣泛凝 心加油干、越是艱難越向前，只爭(zhēng)朝夕、不 聚向上向前的強(qiáng)大合力。 負(fù)韶華，奮力續(xù)寫(xiě)好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史，當(dāng) 好“重要窗口”的建設(shè)者維護(hù)者展示者！ 328

重要文獻(xiàn) 在市政協(xié)十一屆五次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話 （2021 年 2 月 4 日） 陳偉俊 在大家的共同努力下，市政協(xié)十一屆五 水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。這 次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。 些成績(jī)的取得，是中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié) 大會(huì)期間，全體委員自覺(jué)遵守防疫各項(xiàng)規(guī)定， 果，是全市廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果， 以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，圍繞 也離不開(kāi)廣大政協(xié)委員的同心同向、無(wú)私奉 溫州“十四五”發(fā)展和今年開(kāi)局工作，深入 獻(xiàn)！一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié) 協(xié)商討論，踴躍建言獻(xiàn)策，充分展現(xiàn)了政協(xié) 委員圍繞中心大局認(rèn)真履職盡責(zé)，政治協(xié)商 委員的大局觀、大情懷、好作風(fēng)，全面展示 有序、民主監(jiān)督有力、參政議政有為、凝聚 了人民政協(xié)智力薈萃的人才優(yōu)勢(shì)和與時(shí)代同 共識(shí)有效，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩戰(zhàn)雙贏” 行的嶄新風(fēng)采。會(huì)議開(kāi)得隆重?zé)崃?、富有成效?上擔(dān)當(dāng)作為，在“十四五”規(guī)劃編制、都市 是一次高舉旗幟、堅(jiān)定信心的大會(huì)，是一次 區(qū)建設(shè)、東部產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升等重大問(wèn)題 發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次凝心聚力、 上精準(zhǔn)建言，在深化改革開(kāi)放、推動(dòng)鄉(xiāng)村振 共商實(shí)策的大會(huì)。在這里，我代表中共溫州 興、助力企業(yè)上市、推進(jìn)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊 市委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀！ 建設(shè)等重點(diǎn)工作上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在民生實(shí)事辦 剛剛過(guò)去的 2020 年，我們?cè)庥隽藰O不 理、基層治理優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)提升等民生福 尋常的困難挑戰(zhàn)，進(jìn)行了極不容易的艱辛奮 祉上傾心傾力。你們的每一個(gè)奮斗身影，都 斗，創(chuàng)造了極不平凡的發(fā)展成績(jī)。一年來(lái)， 值得銘記和尊敬。在此，我代表中共溫州市委， 我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思 向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各 想偉大旗幟，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙 民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，表示衷心 江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮 的感謝！ 力打造“重要窗口”，全面激揚(yáng)新時(shí)代溫州人 各位委員、同志們，歷史已經(jīng)翻開(kāi)新的 精神，以前所未有的力度應(yīng)對(duì)前所未有的挑 一頁(yè)。今年是“十四五”開(kāi)局之年、中國(guó)共 戰(zhàn)，全市上下眾志成城戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，抓 產(chǎn)黨成立 100 周年，也是溫州爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義 改革、強(qiáng)創(chuàng)新，抗臺(tái)風(fēng)、優(yōu)治理，打硬仗、 現(xiàn)代化先行市的第一年。省委、省政府主要 夯基礎(chǔ)，交出了沉甸甸的 10 張高分報(bào)表，高 領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心重視溫州發(fā)展，省兩會(huì)前，省 329

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 委袁家軍書(shū)記深入溫州調(diào)研，對(duì)溫州工作給 偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各 予充分肯定，勉勵(lì)溫州要做強(qiáng)全省第三極；省 界人士深刻領(lǐng)悟共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中 兩會(huì)期間，鄭柵潔省長(zhǎng)參加溫州代表團(tuán)審議， 國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的 要求溫州加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為全省發(fā) 思想基礎(chǔ)。三是行動(dòng)上要始終同步。做到黨 展大局作出更大貢獻(xiàn)。袁書(shū)記、鄭省長(zhǎng)的重 的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里， 要指示精神，不僅是對(duì)溫州發(fā)展的殷切期望， 協(xié)商民主就開(kāi)展到哪里，各方力量就凝聚到 也為政協(xié)工作發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)，為 哪里，切實(shí)把市委市政府的中心工作貫徹落 各位委員履職盡責(zé)提出了更高要求。開(kāi)啟新 實(shí)到日常履職工作中，鞏固發(fā)展攜手并進(jìn)的 征程，全市各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持把習(xí)近平新 生動(dòng)局面。 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)一 切工作的總綱，扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、 二 、 要 投 身“ 主 戰(zhàn) 場(chǎng) ”， 在 開(kāi) 局 首 戰(zhàn) 上 奮力打造“重要窗口”的政治使命，緊扣錨 再立新功 定“五大新坐標(biāo)”、開(kāi)創(chuàng)“十個(gè)新局面”，加 這次市兩會(huì)，明確細(xì)化了開(kāi)局之年的重 強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，廣泛凝聚各方共識(shí)和 點(diǎn)工作。各級(jí)政協(xié)組織要找準(zhǔn)服務(wù)中心工作 力量，形成海內(nèi)外溫州人心往一處想、勁往 的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，助力干成一批具有牽動(dòng) 一處使的強(qiáng)大合力，不斷凝聚“續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新史、 性、創(chuàng)新性、突破性的大事要事。一是當(dāng)好 爭(zhēng)創(chuàng)先行市”的磅礴力量。 參政議政“智囊團(tuán)”。圍繞“做強(qiáng)全省第三極、 建好長(zhǎng)三角南大門(mén)”，在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè) 一 、 要 把 牢“ 定 星 盤(pán) ”， 在 政 治 立 場(chǎng) 上 鏈培育、雙循環(huán)構(gòu)建、數(shù)字化改革、“兩個(gè)健康” 堅(jiān)如磐石 先行區(qū)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域上深入調(diào) 旗幟引領(lǐng)方向，站位決定高度，越是壯 研，多想“破題”的思路、多找“破冰”的辦法、 闊的征程，越需要領(lǐng)航的力量。人民政協(xié)是 多提“破局”的建議，為市委市政府工作出 政治組織，必須錨定政治方向闊步前行。一 謀劃策、提供參考。二是當(dāng)好凝聚合力“強(qiáng) 是思想上要始終同心。把學(xué)深悟透習(xí)近平新 磁場(chǎng)”。探索構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整、運(yùn)行 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面落實(shí)習(xí)近 有效的政協(xié)協(xié)商民主體系，持續(xù)用好“請(qǐng)你 平總書(shū)記對(duì)溫州重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)， 來(lái)協(xié)商”平臺(tái)，使專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)“專(zhuān)”出特色、 不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí) “專(zhuān)”出質(zhì)量、“專(zhuān)”出水平。要發(fā)揮政協(xié)委 行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、 員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)穿針引線，大力招 做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是政治上要始終同向。 商引資、招才引智，讓各方面的項(xiàng)目、資金、 按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署安排，圍繞 技術(shù)、人才等高端要素匯集到溫州，為建設(shè) 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，精心組織“同 “五城五高地”凝聚強(qiáng)大合力。三是當(dāng)好民主 心向黨”系列主題活動(dòng)，開(kāi)展中共黨史學(xué)習(xí) 監(jiān)督“推進(jìn)器”。圍繞市委市政府的重大部署、 教育，熱情謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷史、 重要工作，多開(kāi)展協(xié)商式、助推式、促進(jìn)式 330

重要文獻(xiàn) 監(jiān)督，敢于“較真碰硬”“揭短亮丑”，以“柔 社情民意的信息員、部門(mén)工作的監(jiān)督員、人 性監(jiān)督”發(fā)揮“剛性作用”，抓重點(diǎn)督大事、 民群眾的服務(wù)員，更加全面、主動(dòng)、積極履 抓焦點(diǎn)解難事、抓熱點(diǎn)幫急事，在新征程上 行好自己的職責(zé)，以每個(gè)人的“精彩一筆” 留下更多“政協(xié)印記”。 繪就政協(xié)畫(huà)卷的“精彩篇章”。二是“擔(dān)責(zé)于 身”。不斷強(qiáng)化“四個(gè)一線”意識(shí)，切實(shí)提升 三 、要架好“連心橋”，在擴(kuò)大同心圓上 履職能力，拿出一股子銳氣，勇闖“無(wú)人區(qū)”、 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 勇當(dāng)探路者，構(gòu)建起省市縣三級(jí)政協(xié)貫通協(xié) 人民政協(xié)匯聚著社會(huì)各界的精英和群眾， 同的履職新模式，推動(dòng)“有形覆蓋”向“有 要豐富“聚”的手段，做好“融”的文章， 效覆蓋”轉(zhuǎn)變。三是“履責(zé)于行”。著眼于發(fā) 推動(dòng)多元力量的充分凝聚。一是擴(kuò)大“朋友 揮人民政協(xié)制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步拓展政治 圈”。建好用好“委員會(huì)客廳”、委員工作室， 協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng) 不斷暢通和拓寬各界利益訴求表達(dá)渠道，把 造參政議政的新途徑，把一些實(shí)踐證明行之 握好尊重包容和堅(jiān)守政治底線的關(guān)系，加強(qiáng) 有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度機(jī)制，推 與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的合作 動(dòng)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 共 事， 鞏 固 和 發(fā) 展 最 廣 泛 的 愛(ài) 國(guó) 統(tǒng) 一 戰(zhàn) 線， 政 協(xié) 工 作 是 黨 的 工 作 的 重 要 組 成 部 分。 努力實(shí)現(xiàn)最大廣度的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)。 市委將一如既往支持政協(xié)工作，定期聽(tīng)取政 二是當(dāng)好“代言人”。盯牢交通出行、食品安全、 協(xié)黨組的工作匯報(bào)，支持政協(xié)按照章程獨(dú)立 就醫(yī)就學(xué)等老百姓關(guān)注的民生實(shí)事，納良言、 自主開(kāi)展工作，為政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮 集眾智、促落實(shí)，促進(jìn)公共服務(wù)從“有沒(méi)有、 一線作用搭好平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)要支持政協(xié) 缺不缺”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，加快 履行職能，虛心接受民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取意 提升“平均數(shù)”、重點(diǎn)關(guān)注“極少數(shù)”，探索 見(jiàn)建議，及時(shí)辦理政協(xié)提案，真正讓人民政 走出共同富裕的新路子，讓老百姓的笑容成 協(xié)政治協(xié)商有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)、 為城市最美的風(fēng)景。三是建強(qiáng)“前哨站”。大 工作有作為。 力推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 各位委員、同志們，新征程要有新氣象， 化解各階層矛盾，理順群眾情緒，讓城市更 新階段要有新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在 有溫度、生活更有味道、幸福更有質(zhì)感。 以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，奮力 推動(dòng)溫州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，同心同德、真 四 、 要 錘 煉“ 真 功 夫 ”， 在 自 身 建 設(shè) 上 抓實(shí)干，以無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧 展現(xiàn)風(fēng)采 于歷史的優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要對(duì)標(biāo)新 周年，推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局起好步，為續(xù) 時(shí)代新方位新使命，用情體悟、用心堅(jiān)守、 寫(xiě)好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代 用力踐行，干出新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。 化先行市作出新的更大貢獻(xiàn)！ 一是“知責(zé)于心”。當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員、 331

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在市政協(xié)港澳臺(tái)海外人士座談會(huì)上的講話 （2019 年 2 月 17 日） 陳偉俊 下午有機(jī)會(huì)參加這個(gè)活動(dòng)，事前也是精 是對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)、對(duì)鄉(xiāng)情的珍視。二是大家 心安排，我們來(lái)參加這次活動(dòng)感到非常高興， 支持家鄉(xiāng)的熱切之情充分體現(xiàn)。溫州同世界 對(duì)我來(lái)說(shuō)主要就是拜訪大家。4 個(gè)月前，我 連接，我們?cè)谧魑话l(fā)揮了非常重要的作用， 們召開(kāi)了 2018 世界溫州人大會(huì)，很多鄉(xiāng)賢不 我們讓溫州走向世界，也讓世界更加全面深 遠(yuǎn)萬(wàn)里回家鄉(xiāng)參加盛會(huì)，非常感謝大家。今 入了解溫州，在這個(gè)過(guò)程中大家發(fā)揮了非常 天大家聚到一起，有很多老朋友，也認(rèn)識(shí)了 重要的作用。剛才大家提出很多好的東西， 很多新朋友，令我倍感親切。我認(rèn)為，無(wú)論 比如“最多跑一次”海外版，境外經(jīng)貿(mào)合作 是世界溫州人大會(huì)，還是每年的兩會(huì)召開(kāi)， 區(qū)、跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)、做強(qiáng)僑團(tuán)、建立 大家都能來(lái)參加盛會(huì)，表明大家強(qiáng)烈的愛(ài)鄉(xiāng) 華僑主題學(xué)校等等，為促進(jìn)家鄉(xiāng)融入全球牽 熱情，讓我們非常感動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表 線搭橋。三是大家回報(bào)家鄉(xiāng)的熱忱之心也是 市四套班子，向大家回家鄉(xiāng)參加“兩會(huì)”，表 充分體現(xiàn)。一直以來(lái)，大家積極響應(yīng)家鄉(xiāng)號(hào)召， 示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ 在推動(dòng)項(xiàng)目回歸、貿(mào)易回歸、人才回歸中獻(xiàn) 剛才，各位做了非常好的發(fā)言，對(duì)大家 計(jì)出力。今天又講了很多對(duì)當(dāng)前溫州高質(zhì)量 提出的問(wèn)題和建議，姚市長(zhǎng)做了非常好的回 發(fā)展有非常重要指導(dǎo)意義的事情，比如，“兩 答。政府現(xiàn)在一定是誠(chéng)信的、真誠(chéng)的，一定 區(qū)”建設(shè)，加速溫商項(xiàng)目回歸，臺(tái)灣青年來(lái) 會(huì)創(chuàng)造條件盡最大可能解決問(wèn)題。當(dāng)然也不 溫創(chuàng)業(yè)，等等。大家始終抱著一顆回報(bào)家鄉(xiāng) 是說(shuō)什么都可以解決，但是方向向好，希望 的熱忱之心，希望為家鄉(xiāng)多做事情。參加這 在前面。時(shí)間關(guān)系，我想這么講幾句話。 個(gè)會(huì)議，除了感動(dòng)還是感動(dòng)，這就是鄉(xiāng)情。 一、講一下感受 二 、說(shuō)一點(diǎn)謝意 三句話：一是大家情系家鄉(xiāng)的熱烈之愛(ài)充 下午在鹿城團(tuán)討論，大家對(duì)姚市長(zhǎng)上午 分體現(xiàn)。不管大家身在何處，始終保持著溫 的報(bào)告給予了非常高的評(píng)價(jià)。這一年，從溫 州的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音，記掛著家鄉(xiāng)的發(fā)展變化。大 州時(shí)代坐標(biāo)的角度講，我們確實(shí)作了很多基 家對(duì)我們的鼓勵(lì)、對(duì)我們的希望，實(shí)際上都 礎(chǔ)性的、探索性的、創(chuàng)新性的工作，這些工 332

重要文獻(xiàn) 作不僅在 2018 年起到非常重要的推進(jìn)、促 “兩個(gè)健康”先行區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、 進(jìn)落實(shí)作用，更重要的對(duì) 2019 年以及未來(lái) 國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì) 一段時(shí)間做了一些奠基性的、鋪墊性的事情。 發(fā)展示范區(qū) 4 項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，除此以外還有 2018 年的工作成效總體是蠻大的，可以用一 非常重要的國(guó)家平臺(tái)在這里落地，國(guó)家北斗 串?dāng)?shù)字： 產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)、國(guó) “1”，就是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。溫州的 科大研究院、浙大研究院等，2019 年我們?cè)? 藍(lán)圖是四個(gè)指標(biāo)體系。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)溫州 展望可能會(huì)發(fā)揮非常重要的作用。 講要續(xù)寫(xiě)溫州創(chuàng)新史；國(guó)務(wù)院批復(fù)溫州要建 “5”，就是部署建設(shè)“五美”新溫州。聯(lián) 成“我國(guó)東南沿海重要商貿(mào)城市和區(qū)域中心 動(dòng)推進(jìn)“大拆大整”“大建大美”，城中村改 城市、全國(guó)性綜合交通樞紐”；省委省政府要 造取得歷史性突破，“兩線三片”亮點(diǎn)項(xiàng)目刷 求溫州“再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量 新城市顏值。鄉(xiāng)村振興“兩帶”建設(shè)全面推 發(fā)展新輝煌”；市黨代會(huì)提出要鞏固提升溫州 進(jìn)，一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷正在甌越大地徐 在全省的“鐵三角”地位。這四個(gè)指標(biāo)體系 徐展開(kāi)。同時(shí)，龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)躋身千萬(wàn)級(jí)大 是一個(gè)非常完整的整體。我們現(xiàn)在所有的工 型機(jī)場(chǎng)行列，3 條高速公路先后通車(chē)，市域 作都是按照這個(gè)總體藍(lán)圖在全力推進(jìn)。 鐵路 S1 線載客試運(yùn)營(yíng)，交通投資創(chuàng)下歷史新 “2”，就是創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行 高，溫州正以前所未有的速度通達(dá)世界。 區(qū)。這個(gè)目標(biāo)提出，無(wú)論在溫州市內(nèi)，全省 “6”，就是“溫州擂臺(tái) · 六比競(jìng)賽”。搭 全國(guó)范圍內(nèi)，確實(shí)影響比較大。我們最近研 建了“縣區(qū)比拼現(xiàn)場(chǎng)”“局長(zhǎng)問(wèn)政考場(chǎng)”“鎮(zhèn) 究了 2019 年“兩區(qū)”建設(shè)十大改革舉措，希 街亮績(jī)賽場(chǎng)”互學(xué)互比互促平臺(tái)，營(yíng)造了比 望至少有幾項(xiàng)在全國(guó)有影響力。 質(zhì) 量、 比 位 次、 比 創(chuàng) 新、 比 項(xiàng) 目、 比 環(huán) 境、 “3”，就是不斷鞏固提升“鐵三角”地位。 比擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，形成了你追我趕、競(jìng)相 “鐵三角”地位體現(xiàn)在哪里？我認(rèn)為很重要 發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 的三個(gè)指標(biāo)：第一個(gè)是數(shù)字。去年我市 GDP “7”，就是創(chuàng)新實(shí)施“紅色領(lǐng)航”七大行動(dòng)。 突破 6000 億元大關(guān)，增長(zhǎng) 7.8% ；機(jī)場(chǎng)破了 “8”， 就 是“ 八 八 戰(zhàn) 略 ” 在 溫 州 的 深 化 千萬(wàn)大關(guān)；銀行貸款余額超萬(wàn)億 ；2019 年我 具體化。形成了重視教育、大抓教育的熱潮， 們的財(cái)政總收入將突破千億大關(guān)。第二個(gè)是 去年共新建改建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園 296 所， 整個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力和形象?，F(xiàn)在“兩線三片” 深化培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校 300 所，共有 7 個(gè)縣（市、 的展示，確實(shí)提振了信心。第三個(gè)是溫州對(duì) 區(qū)）通過(guò)創(chuàng)建評(píng)估，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 世界的綜合影響力。最近評(píng)選地級(jí)市的影響 水平不斷提升。 力排名，溫州排在第二位，第一蘇州，第二 “9”，就是新引進(jìn)億元以上單體制造業(yè)項(xiàng) 溫州，大家也很受鼓舞。這是全國(guó)機(jī)構(gòu)評(píng)的， 目超 90 個(gè)。去年新引進(jìn)億元以上單體制造 還是有很多說(shuō)服力的。 業(yè)項(xiàng)目 93 個(gè)，其中超 20 億元單體制造業(yè)項(xiàng) “4”，就是獲批 4 項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。新時(shí)代 目 7 個(gè)；去年新引進(jìn)領(lǐng)軍人才、博士、碩士、 333

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 本科生人數(shù)均增長(zhǎng) 60% 以上，每萬(wàn)人人才資 三、提一點(diǎn)希望 源數(shù)綜合評(píng)價(jià)從原來(lái)的全省倒數(shù)第一躍居全 新 的 一 年， 市 委 市 政 府 提 出 了“ 奮 戰(zhàn) 省第二。 1161，奮進(jìn) 2019”的主題主線。這個(gè)主題主 “10”，就是實(shí)施十大重點(diǎn)改革項(xiàng)目和新 線總體在國(guó)家穩(wěn)中求進(jìn)的總要求下，我們努 一輪擴(kuò)大開(kāi)放“十大舉措”。比如，在全國(guó)首 力實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，幫助我們趕超 創(chuàng)為僑服務(wù)“全球通”，讓全體溫籍僑胞共享 發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，我希望政府各部門(mén)能 浙江“最多跑一次”改革的紅利。建成投用 夠?yàn)閺V大港澳臺(tái)同胞創(chuàng)造更好的條件，以“最 世界溫州人家園，謀劃推進(jìn)世界華商綜合發(fā) 多跑一次”改革為引領(lǐng)，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的 展試驗(yàn)區(qū)、浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心 更加好，讓大家回家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展都能夠放心、 等重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。現(xiàn)在，溫州人對(duì)溫州 安心、舒心。對(duì)廣大的企業(yè)家、僑胞，在新 的信心和期待持續(xù)增強(qiáng)，外界對(duì)溫州的關(guān)注 的時(shí)代背景下，有五點(diǎn)希望： 和認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。 （一）聚焦推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，一起重塑 這些基本構(gòu)建起了溫州 2018 年的一些成 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿?！皟蓞^(qū)”建設(shè)的核心是產(chǎn)業(yè)、 效。能夠有這些成績(jī)，我認(rèn)為與上級(jí)黨委政 項(xiàng)目、人才的交流引進(jìn)落地，希望大家能夠 府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與我們廣大僑胞華僑臺(tái)胞各 發(fā)揮作用。 界的關(guān)心支持是分不開(kāi)的，這里發(fā)自內(nèi)心地 向大家表示感謝。 （二）聚焦搶占“兩大市場(chǎng)”，一起擦亮 天下溫商金名片。一方面是積極參與“一帶 一路”建設(shè)，實(shí)施國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式 334

重要文獻(xiàn) 試點(diǎn)，創(chuàng)建世界華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，申報(bào) 更大的作用。 建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、 （五）聚焦“二次創(chuàng)業(yè)”，一起掀起創(chuàng)新 跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等，在這 創(chuàng)業(yè)新熱潮?！案覟槿讼?、特別能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新” 些方面我們可以發(fā)揮很好的作用；另一方面， 的溫州人精神，是溫州最可富貴的精神財(cái)富。 激活本地市場(chǎng)，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)強(qiáng)大的 怎么樣讓市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)，讓企業(yè)家不斷 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有很大的空間，加快建設(shè)浙南 誕生，是我們很重要的任務(wù)。去年，南存輝 閩北贛東進(jìn)口商品集散中心等平臺(tái)。 作為“溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀代表”榮獲中央 （三）聚焦打造“兩個(gè)龍頭”，一起共建 表彰，章華妹作為全國(guó)第一張個(gè)體工商戶營(yíng) 共享“五美”新溫州。一方面，通過(guò)“大建 業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)者受到習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊。未來(lái) 大美”把中心城區(qū)的龍頭挺起來(lái)。打造城市 改革開(kāi)放 50 年、60 年、70 年的時(shí)候，溫州 現(xiàn)代時(shí)尚圈、現(xiàn)代商務(wù)中心、智慧商圈、月 憑什么在中國(guó)立足，就需要需要我們的創(chuàng)二 光經(jīng)濟(jì)休閑街區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶等，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì) 代、僑二代。 發(fā)展的重要機(jī)遇，落地總部經(jīng)濟(jì)。另一方面， 通過(guò)“大干交通”把戰(zhàn)略對(duì)接的龍頭挺起來(lái)。 四、提一點(diǎn)要求 這是市委現(xiàn)在堅(jiān)定不移的重要戰(zhàn)略。溫州一 新一年的工作中，政府、僑團(tuán)、僑胞能 定要通過(guò)空港、海港、信息港、高速、高鐵， 夠同頻共振，真正建成我們的命運(yùn)共同體。 讓溫州真正成為樞紐城市。今年文成高速通 一是發(fā)揮世界溫州人家園作用。一定要把這 了，明年泰順高速也通了，沿海高鐵也進(jìn)入 個(gè)平臺(tái)建好，希望 2019 年世界溫州人家園能 前期，軌道交通馬上也報(bào)批了，S1 線已經(jīng)通 夠發(fā)揮作用，真正成為展示的窗口、交流的 車(chē)?，F(xiàn)在謀劃交通都是大溫州的概念，要面 平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)的基地、鄉(xiāng)情的港灣。二是鞏固 向長(zhǎng)三角、海西區(qū)，面向全國(guó)。 世界溫州人大會(huì)的成果。人才回歸、總部回歸、 （四）聚焦“兩個(gè)互動(dòng)”，一起形成全面 情感回歸要全面深化。三是加強(qiáng)僑團(tuán)組織的 開(kāi)放新格局。一個(gè)是內(nèi)外溫州人互動(dòng)。溫州 協(xié)同協(xié)作。溫州同世界僑團(tuán)之間，僑團(tuán)相互 人是我們最重要的資源，內(nèi)外溫州人怎么樣 之間，能夠互通有無(wú)，相互支持，真正形成 能夠互動(dòng)，落腳點(diǎn)就是要把 250 萬(wàn)在外溫州 溫州的優(yōu)勢(shì)，形成合力。四是提高政府相關(guān) 人緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，深入推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)和溫州 部門(mén)工作。僑聯(lián)、外僑辦、臺(tái)辦等各部門(mén)都 人經(jīng)濟(jì)深度融合，從實(shí)際情況看效果很好。 是一線部門(mén)，都要全力加強(qiáng)服務(wù)，使我們最 去年溫州人大會(huì)簽約了 25 個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在總 有限的資源在最大可能范圍內(nèi)發(fā)揮最大效應(yīng)。 體積極性很高，去年兩個(gè)月稅收就達(dá)到 8 億 多。另一個(gè)是新老溫州人互動(dòng)。如果我們溫 五 、說(shuō)一點(diǎn)祝福 州沒(méi)有讓更多新的高素質(zhì)人才、高端要素進(jìn) 祝 福 大 家 新 年 事 業(yè) 順 利、 幸 福 安 康， 來(lái)，就不是開(kāi)放的格局。這方面大家有很多 歡 迎 大 家 多 回 家 來(lái)， 溫 州 永 遠(yuǎn) 是 大 家 的 幸 想法，溫醫(yī)大等院校平臺(tái)在這些方面要發(fā)揮 福家園！ 335

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 市政協(xié)主席 講話摘編 336

重要文獻(xiàn) 在市縣兩級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班上的 講話（摘要） （2017 年 6 月 30 日） 余梅生 當(dāng)前，我市正深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次 政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、 黨代會(huì)的部署要求，上下同欲、砥礪奮進(jìn)， 合作共事能力）。這些重要論述，構(gòu)成了習(xí)近 打造“鐵三角”、再造新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌。 平總書(shū)記系列重要講話的“政協(xié)篇”，為做好 面對(duì)新形勢(shì)、新使命、新要求，政協(xié)工作如 新形勢(shì)下人民政協(xié)工作明確了方向、標(biāo)注了 何開(kāi)創(chuàng)新局面、彰顯新作為、樹(shù)好新形象， 路徑、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格 需要我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)、研究和思考。借此機(jī)會(huì)， 遵循。這里著重講六個(gè)方面： 我跟大家交流三方面想法： （一）關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記 指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主 一 、把牢根本遵循，將習(xí)近平總書(shū)記有 義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn) 關(guān)政協(xié)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求 步的根本保證。”黨的十八大以來(lái)，黨中央高 學(xué)深悟透 度重視人民政協(xié)工作，先后頒布《關(guān)于加強(qiáng) 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí) 社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人 代發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度， 民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、統(tǒng)戰(zhàn)工作 圍繞人民政協(xié)的性質(zhì)定位、職能作用、重要 條例等文件，召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，所有 原則、基本任務(wù)、能力建設(shè)和協(xié)商民主等重 這些都為人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展提供根本保 大問(wèn)題，作出了一系列重要論述 , 主要有“四 證和強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的 個(gè)第一次”：第一次明確提出做好人民政協(xié)工 領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有人民政協(xié)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 作的四項(xiàng)重要原則（即必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨 是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階 的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，必 層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選 須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主 擇，也是人民政協(xié)發(fā)展實(shí)踐所積累的一條根 義民主）；第一次系統(tǒng)論述社會(huì)主義協(xié)商民主； 本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們必須遵守的 第一次明確提出人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民 政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。 主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)；第一次明確 （ 二 ） 關(guān) 于 人 民 政 協(xié) 的 性 質(zhì) 定 位。 中 共 政協(xié)履職能力建設(shè)“四種能力”的基本內(nèi)涵（即 十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就政協(xié)工作 337

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 發(fā)表重要講話、作出重要指示，進(jìn)一步提出 固化下來(lái)，成為一種特殊的政協(xié)生態(tài)和文化， 了人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分， 使政協(xié)組織充滿“黏性”，讓政協(xié)“大家庭” 是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參 中的各方力量感受到在政協(xié)履職的幸福和樂(lè) 與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，是我國(guó)社會(huì) 趣。第三，人民政協(xié)不是“協(xié)商主體”，而是 主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)等新 “協(xié)商平臺(tái)”。過(guò)去我們一度曾有過(guò)這樣的錯(cuò) 論 斷， 對(duì) 人 民 政 協(xié) 的 性 質(zhì) 定 位 作 出 了 新 闡 覺(jué)，認(rèn)為既然政治協(xié)商是政協(xié)的三大職能之 述。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精 一，那么政協(xié)的協(xié)商，好像就是政協(xié)在跟黨委、 神，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是我們 政府以及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展協(xié)商。現(xiàn)在習(xí)近平總 做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)政協(xié)協(xié) 書(shū)記把這個(gè)問(wèn)題講得很清楚了，人民政協(xié)作 商民主的根本遵循。首先，人民政協(xié)不是“決 為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，不是 策機(jī)構(gòu)”，而是“獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)”。人民政協(xié)是國(guó) 協(xié)商主體，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士 家治理體系的重要組成部分。在這個(gè)體系當(dāng) 發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。 中，人民政協(xié)不是決策機(jī)構(gòu)，不執(zhí)政而參政 此外，人民政協(xié)不是“社會(huì)團(tuán)體組織”，而是 議政，不決策而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不立法而建言立 “統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”?！叭嗣裾f(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織” 論，是助力科學(xué)決策的獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)。這個(gè)性質(zhì) 是政協(xié)首要的、基本的性質(zhì)，這不僅寫(xiě)在政 定位，明確告訴我們黨政工作推進(jìn)到哪里， 協(xié)章程中，而且寫(xiě)入憲法序言。統(tǒng)一戰(zhàn)線是 政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開(kāi)展到 不同社會(huì)政治力量在共同利益和目標(biāo)基礎(chǔ)上 哪里，各方力量就凝聚到哪里，在為改革發(fā) 結(jié)成的政治聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線的成立及鞏固和 展出實(shí)招、謀良策中，切實(shí)發(fā)揮好“國(guó)家思 發(fā)展，就只能是建立在互相討論和協(xié)商、彼 想庫(kù)、改革智囊團(tuán)”的重要作用。其次，人 此理解和諒解的基礎(chǔ)上，而不能是建立在一 民政協(xié)不是“權(quán)力機(jī)關(guān)”，而是“聚力機(jī)關(guān)”。 方強(qiáng)加于另一方，實(shí)行強(qiáng)迫或逼迫的基礎(chǔ)上。 政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，但在國(guó)家權(quán)力運(yùn)行中發(fā) 因此，政協(xié)參加單位和政協(xié)委員之所以由界 揮著不可替代的重要作用，這個(gè)作用就是習(xí) 別組成、經(jīng)協(xié)商產(chǎn)生而不是按地區(qū)構(gòu)成、由 近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立 65 周年大會(huì) 選舉產(chǎn)生，政協(xié)中民主黨派和無(wú)黨派人士等 上的重要講話中指出的，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華 非中共委員之所以必須占多數(shù)而不能成為少 民族偉大復(fù)興的正能量。因此，政協(xié)實(shí)際上 數(shù)，政協(xié)民主之所以主要是實(shí)行協(xié)商民主而 是一個(gè)凝聚共識(shí)、匯聚力量的“聚力機(jī)關(guān)”。 不是票決民主，政協(xié)組織在履行職能中之所 但政協(xié)的聚力又跟其他機(jī)關(guān)不一樣，比如黨 以是平臺(tái)載體而不是實(shí)施主體，都是由政協(xié) 委、人大、政府也有凝聚力量的功能，而政 的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織性質(zhì)決定的。 協(xié)的聚力不是靠法定的權(quán)力，而是靠智慧思 （三）關(guān)于緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞 想，靠良好人格、人緣和形象，去凝聚各界 中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須始 人士。這樣的凝聚才能深入人心、令人信服， 終遵循的重要原則。堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì) 富有感染力，實(shí)現(xiàn)持久性。這種思想和魅力 出力，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)工作提出 338