中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)發(fā)展主要為邊境貿(mào)易、跨境旅游和跨

境勞務(wù)合作服務(wù)的分支機構(gòu)。支持自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)中國

—東盟跨境金融合作示范區(qū)，探索符合沿邊地區(qū)發(fā)展的特色

金融服務(wù)。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)地

方金融監(jiān)管局；配合單位：廣西證監(jiān)局）

（十三）增強自貿(mào)區(qū)服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)的功能。

鼓勵金融機構(gòu)為自貿(mào)區(qū)內(nèi)面向“一帶一路”的鐵路、公路、

港口、航道建設(shè)提供中長期貸款，鼓勵自貿(mào)區(qū)項目主體積極

在銀行間市場開展債券融資。創(chuàng)新供應(yīng)鏈貸款、設(shè)備租賃貸

款、循環(huán)貸款、知識產(chǎn)權(quán)（商標和專利）貸款等金融產(chǎn)品，

參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金以及 PPP 項目，推動自貿(mào)區(qū)臨港

石化、新能源汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動成立廣西物

流金融綜合服務(wù)口臺，逐步實現(xiàn)與人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登

記公示系統(tǒng)。廣西中小微企業(yè)融資信用信息管理平臺。多式

聯(lián)運綜合信息服務(wù)平臺、智慧港口平臺、國際貿(mào)易“單一窗

口”的對接。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新開展賬單。倉單、

運單標準化融資業(yè)務(wù)和陸上貿(mào)易運單融資業(yè)務(wù)。（牽頭單位：

人民銀行南寧中心支行；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、

廣西銀保監(jiān)局）

（十四）支持自貿(mào)區(qū)依托中國—東盟金融城發(fā)展現(xiàn)代金

融服務(wù)業(yè)。鼓勵和支持銀行通過新設(shè)機構(gòu)、升格分支機構(gòu)、

優(yōu)化網(wǎng)點布局等方式入?yún)^(qū)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行分支機構(gòu)新設(shè)

或升格不受年度機構(gòu)規(guī)劃限制。簡化自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行分行級以

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下（不含分行）的機構(gòu)、高管準入事項由事前審批改為事后

報告。支持在自貿(mào)區(qū)依法發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機構(gòu)。支

持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)集團設(shè)立企業(yè)集團財務(wù)公

司。支持符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行、

金融資產(chǎn)投資公司等機構(gòu)，依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)

融資支持工具。鼓勵金融租賃公司、證券期貨業(yè)經(jīng)營機構(gòu)在

自貿(mào)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立分支機構(gòu)或?qū)I(yè)子公司，培育融資租賃主

體。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局；

配合單位：人民銀行南寧中心支行、廣西證監(jiān)局）

（十五）支持中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展跨

境金融服務(wù)創(chuàng)新。支持中資金融機構(gòu)和馬來西亞金融機構(gòu)開

展跨境金融協(xié)同創(chuàng)新與合作，降低跨境金融交易成本，為產(chǎn)

業(yè)園區(qū)內(nèi)主體提供支付結(jié)算、跨境投融資、信用擔(dān)保等綜合

金融服務(wù)。鼓勵東盟國家機構(gòu)投資者在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展合格境

外有限合伙人（QFLP）業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。探索

在中國一馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展基于“兩國雙園”發(fā)展

模式的人民幣跨境資金流動便利化管理方式。（牽頭單位：

人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局；配合

單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

（十六）完善自貿(mào)區(qū)的邊境金融服務(wù)體系。開展口岸貿(mào)

易結(jié)算互聯(lián)互通體系建設(shè)，建立基于大數(shù)據(jù)的口岸貿(mào)易結(jié)算

信息服務(wù)平臺和高效監(jiān)管模式，為跨境貿(mào)易和跨境電子商務(wù)

提供服務(wù)。在自治區(qū)有關(guān)政府部門認可越南居民持《越南社

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會主義共和國出入境通行證》入桂務(wù)工合法化的基礎(chǔ)上，爭

取在自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)范圍內(nèi)試點將《越南社會主義共和國出

入境通行證》作為越南務(wù)工人員開立個人人民幣銀行賬戶的

有效證件。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行；配合單位：

廣西銀保監(jiān)局）

（十七）健全自貿(mào)區(qū)與東盟國家的金融人才交流和培訓(xùn)

機制。研究設(shè)立中國—東盟金融合作學(xué)院。推動成立中國—

東盟征信研究中心專家?guī)?。建立覆蓋東盟國家金融監(jiān)管部門、

金融機構(gòu)的常態(tài)化中國—東盟交流與培訓(xùn)機制，開展包括峰

會、論壇、培訓(xùn)等多形式的交流培訓(xùn)活動，在廣西打造形成

國內(nèi)面向東盟的多領(lǐng)域金融交流培訓(xùn)基地。（牽頭單位：自

治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行南寧中心支行；配合單位：

廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局）

六、健全自貿(mào)區(qū)的風(fēng)險監(jiān)測與管理機制

（十八）完善自貿(mào)區(qū)金融風(fēng)險防控體系。建立金融監(jiān)管

協(xié)調(diào)機制，加強金融信息共享，提升風(fēng)險聯(lián)合防范和處置能

力。完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅協(xié)調(diào)機制，強化反洗

錢監(jiān)管，督促金融機構(gòu)加強跨境業(yè)務(wù)全流程資金監(jiān)測分析、

全面落實反洗錢各項制度措施。督促金融機構(gòu)遵循展業(yè)三原

則，建立健全內(nèi)控制度，完善業(yè)務(wù)真實性、合規(guī)性審查機制，

及時報告可疑交易。研究建立廣西與東盟跨境金融風(fēng)險監(jiān)測

評估體系，有效防范金融開放過程中可能面臨的各類外部沖

擊，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)平穩(wěn)有序推進。（牽頭單位：人民銀行

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南寧中心支行；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、廣西銀

保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局）

（十九）提升自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)測和風(fēng)險處置能力。針

對自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)務(wù)建立相對獨立的統(tǒng)計和監(jiān)測制度，定期

從業(yè)務(wù)和機構(gòu)兩個維度收集數(shù)據(jù)和監(jiān)管信息，并納入非現(xiàn)場

監(jiān)管報表體系，指導(dǎo)和促進自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)創(chuàng)新和穩(wěn)健發(fā)

展。（牽頭單位：廣西銀保監(jiān)局）

（二十）加強自貿(mào)區(qū)金融消費權(quán)益保護。建立健全自貿(mào)

區(qū)內(nèi)金融消費權(quán)益保護工作體系，完善金融消費者權(quán)益保護

機制，探索構(gòu)建和解、專業(yè)調(diào)解、仲裁和訴訟在內(nèi)的多元化

金融糾紛解決機制。加強自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新產(chǎn)品相關(guān)知識普及，

重視風(fēng)險教育，提高消費者的風(fēng)險防范意識和自我保護能力。

（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行；配合單位：南寧中心

支行；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局、

廣西證監(jiān)局）

中國人民銀行南寧中心支行

廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局

中國證券監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局

2019 年 12 月 19 日

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國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局關(guān)于

在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展外匯

創(chuàng)新業(yè)務(wù)的通知

（桂匯發(fā)〔2019〕33 號）

國家外匯管理局廣西區(qū)各市中心支局，廣西區(qū)各外匯指定銀

行，柳州銀行，桂林銀行：

為支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）

建設(shè)，貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗

區(qū)總體方案》等文件精神，經(jīng)國家外匯管理局批準，國家外

匯管理局廣西分局在試驗區(qū)內(nèi)開展以下外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)，并提

出相關(guān)工作要求，請一并執(zhí)行。

一、優(yōu)化經(jīng)常項目外匯收支審核，銀行按照展業(yè)三原則

自主辦理經(jīng)常項目購付匯、收結(jié)匯及劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。

二、放寬貨物貿(mào)易電子單證審核條件。

三、允許在區(qū)內(nèi)實施資本項目外匯收入支付便利化

業(yè)務(wù)。

四、允許區(qū)內(nèi)企業(yè)可在所屬分局轄內(nèi)任一銀行辦理境內(nèi)

直接投資基本信息登記、變更與注銷手續(xù)。

五、允許區(qū)內(nèi)已確定選擇“投注差”模式借用外債的企

業(yè)，可調(diào)整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債，一經(jīng)

調(diào)整不得變更。

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六、放寬企業(yè)跨境融資簽約幣種、提款幣種、償還幣種

必須一致的要求，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)提款幣種和償還幣種與簽約

幣種不一致，但提款幣種和償還幣種應(yīng)保持一致。

七、自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)開展跨國公司資金集中運營管理業(yè)

務(wù)，其中關(guān)于上年度本外幣國際收支規(guī)?！俺^ 1 億美元”

的要求調(diào)整為“超過 5000 萬美元”。

八、對于境外機構(gòu)按照規(guī)定能夠開展即期結(jié)售匯交易的，

允許試驗區(qū)內(nèi)銀行為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。

九、允許注冊且營業(yè)場所均在試驗區(qū)內(nèi)的銀行為境外機

構(gòu)辦理其境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù)。

辦理試驗區(qū)試點外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)的銀行，應(yīng)遵循行業(yè)自律

要求深入開展盡職調(diào)查，依法辦理業(yè)務(wù)，并加強事后監(jiān)督；

發(fā)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)或辦理主體存在異?；蚩梢汕闆r的，應(yīng)及時報

告所在地外匯局。外匯局將加強試驗區(qū)外匯業(yè)務(wù)的管理、監(jiān)

測和統(tǒng)計分析，對異?；蚩梢汕闆r依法開展現(xiàn)場核查檢查，

切實防范跨境資金流動風(fēng)險。

本通知自發(fā)布之日起實施。欽州、崇左市中心支局接到

本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)

銀行、農(nóng)村合作銀行；各中資銀行接到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)

發(fā)所轄分支機構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理

局廣西分局反饋。

聯(lián)系電話：國際收支外匯業(yè)務(wù) 0771-6111351

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經(jīng)常項目收支外匯業(yè)務(wù) 0771-6111201

資本項目收支外匯業(yè)務(wù) 0771-6111213

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附件

進一步推進中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)

外匯管理改革試點實施細則

第一章 總則

第一條 為支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱

試驗區(qū)）建設(shè)，落實《國務(wù)院印發(fā)〈中國（廣西）自由貿(mào)易

試驗區(qū)總體方案〉的通知》（國發(fā)〔2019〕16 號）等文件要

求，制定本實施細則。

第二條 試驗區(qū)內(nèi)銀行、境內(nèi)外企業(yè)、非銀行金融機構(gòu)、

個人（以下簡稱區(qū)內(nèi)主體）適用本細則。

第三條 國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局（以下簡

稱外匯局）具體負責(zé)監(jiān)督管理試驗區(qū)外幣賬戶開立、資金劃

轉(zhuǎn)、結(jié)售匯、外匯登記、本外幣數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測等事項。

第四條 區(qū)內(nèi)機構(gòu)、個人應(yīng)當按照本辦法及相關(guān)規(guī)定辦

理外匯業(yè)務(wù)；按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，及時、準確、完整地向

外匯局報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息；主動報告異?；蚩梢汕闆r，配合

監(jiān)督檢查和調(diào)查。

銀行應(yīng)當建立健全內(nèi)控制度，按照了解客戶、了解業(yè)務(wù)、

盡職審查的展業(yè)三原則完善全業(yè)務(wù)流程的真實性和合規(guī)性

審查機制并辦理業(yè)務(wù)，嚴格履行數(shù)據(jù)及異?？梢尚畔笏土x

務(wù)。

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除另有規(guī)定外，機構(gòu)、個人應(yīng)留存充分證明本辦法所涉

業(yè)務(wù)真實、合法的相關(guān)文件和單證（含電子單證）等 5 年備

查。

第五條 區(qū)內(nèi)主體辦理本實施細則規(guī)定的外匯管理試點

業(yè)務(wù)，應(yīng)當具有真實合法交易基礎(chǔ)，并通過賬戶辦理，不得

使用虛假合同等憑證或構(gòu)造交易。

第二章 經(jīng)常項目業(yè)務(wù)

第六條 銀行應(yīng)在確保業(yè)務(wù)真實合規(guī)的基礎(chǔ)上，按照了

解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目購

付匯、收結(jié)匯及劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。對于資金性質(zhì)不明確的業(yè)務(wù)，

銀行應(yīng)要求辦理的機構(gòu)、個人主體進一步提供相關(guān)單證。服

務(wù)貿(mào)易等項目對外支付仍需按規(guī)定提交稅務(wù)備案表。

第七條 注冊且營業(yè)場所均在區(qū)內(nèi)的銀行可自主審慎選

擇區(qū)內(nèi)企業(yè)，為其辦理貨物貿(mào)易外匯收支時審核電子單證，

具體條件如下：

（一）經(jīng)辦銀行應(yīng)具有完善的風(fēng)險防范內(nèi)控制度；具備

接收、儲存電子單證的技術(shù)平臺或手段，且相關(guān)技術(shù)能夠保

證傳輸、儲存電子單證的完整性、安全性；如經(jīng)辦銀行某年

度外匯業(yè)務(wù)合規(guī)與審慎經(jīng)營評估（執(zhí)行外匯管理規(guī)定年度考

核）為 B-類及以下，自收到評估（考核）結(jié)果之日起三年之

內(nèi)不得再為新客戶以審核電子單證方式辦理貨物貿(mào)易外匯

收支；經(jīng)辦銀行未直接參與評估（考核）的，應(yīng)以其上一級

參與評估（考核）分行的評估（考核）等級為準。

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（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)在經(jīng)辦銀行辦理外匯收支的合規(guī)性和信

用記錄良好；保證提交電子單證的真實、合法、完整，并具

備發(fā)送、儲存電子單證的技術(shù)條件；滿足經(jīng)辦銀行出于風(fēng)險

管控要求的其他條件。

（三）商業(yè)銀行應(yīng)采取必要的技術(shù)識別等手段，確保企

業(yè)提交電子單證的唯一性，避免同一單證以及與其相應(yīng)的紙

質(zhì)單證被重復(fù)使用。

第八條 服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移等對外支付單筆等

值 5 萬美元以上的，按規(guī)定提交稅務(wù)備案表。

第三章 資本項目業(yè)務(wù)

第九條 允許在區(qū)內(nèi)實施資本項目外匯收入支付便利化

業(yè)務(wù)（詳細操作規(guī)程見附 1）。

第十條 允許區(qū)內(nèi)企業(yè)可在所屬分局轄內(nèi)任一銀行辦理

境內(nèi)直接投資基本信息登記、變更與注銷手續(xù)。

第十一條 允許區(qū)內(nèi)已確定選擇“投注差”模式借用外債

的企業(yè)，可調(diào)整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債，

一經(jīng)調(diào)整不得變更。

第十二條 放寬企業(yè)跨境融資簽約幣種、提款幣種、償還

幣種必須一致的要求，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)提款幣種和償還幣種與

簽約幣種不一致，但提款幣種和償還幣種應(yīng)保持一致。

第十三條 區(qū)內(nèi)銀行依法為境外機構(gòu)發(fā)放辦理貿(mào)易融資

貸款的，外匯資金可發(fā)放至該境外機構(gòu)在債權(quán)銀行開立的境

內(nèi)外匯賬戶（外匯 NRA 賬戶）。區(qū)內(nèi)銀行應(yīng)在符合現(xiàn)行管理

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規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)展業(yè)原則為境外機構(gòu)辦理該業(yè)務(wù)。

第四章 外匯市場業(yè)務(wù)

第十四條 具備人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)資格的銀行，

可以按照外匯管理規(guī)定為試驗區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)提供人民幣與外

匯衍生產(chǎn)品服務(wù)。

對于境外機構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的，注冊且

營業(yè)場所在區(qū)內(nèi)的銀行可以為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)

品交易。

衍生產(chǎn)品的具體范圍和管理應(yīng)符合現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，

納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理（通過 FT 賬戶辦理的除外），

并按現(xiàn)行規(guī)定向外匯局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十五條 允許注冊且營業(yè)場所均在區(qū)內(nèi)的銀行為境外

機構(gòu)辦理其境內(nèi)外匯賬戶（外匯 NRA 賬戶）結(jié)匯業(yè)務(wù)（詳細

操作規(guī)程見附 2）。

第五章 附則

第十六條 區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨國公司資金集中運營管理業(yè)

務(wù)，其上年度本外幣國際收支規(guī)模要求由“超過 1 億美元”

調(diào)整為“超過 5000 萬美元”，其余按照《國家外匯管理局關(guān)

于印發(fā)〈跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定〉的通知》（匯

發(fā)〔2019〕7 號）辦理。

第十七條 外匯局依法對試驗區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)管，開

展非現(xiàn)場統(tǒng)計監(jiān)測，完善外匯收支預(yù)警指標體系，對異常或

可疑情況進行風(fēng)險提示。當國際收支出現(xiàn)或可能出現(xiàn)嚴重失

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衡時，外匯局可采取相應(yīng)的臨時性管制措施。

外匯局可根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策、外匯收支形勢及試點

業(yè)務(wù)開展情況，逐步完善和改進試點業(yè)務(wù)內(nèi)容。

第十八條 外匯局依法對試驗區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)進行現(xiàn)場監(jiān)督

檢查和調(diào)查。機構(gòu)、個人違規(guī)的，依法按照《中華人民共和

國外匯管理條例》等進行處罰，并視情節(jié)暫停或取消相關(guān)主

體辦理本實施細則規(guī)定的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，未盡事宜按

照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。

附：1.試驗區(qū)資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)操作規(guī)

程

2.試驗區(qū)境外機構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯操作規(guī)程

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附 1

試驗區(qū)資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)

操作指引

一、區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)可試點實施資本項目外匯收入

支付便利化業(yè)務(wù)。辦理資本項目外匯收入用于境內(nèi)支付使用

時，可憑《資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)支付命令函》

（見附 1-1）直接在符合條件的銀行辦理，無需事前逐筆提交

真實性證明材料。

前款所稱資本項目外匯收入，包括外匯資本金、境內(nèi)資

產(chǎn)變現(xiàn)賬戶內(nèi)資金、境內(nèi)再投資專用賬戶內(nèi)資金、外幣外債

資金和境外上市調(diào)回資金。

二、外匯局對資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)實施宏

觀審慎管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)享受資本項目外匯收入支付便利化的

額度為：企業(yè)資本項目收入發(fā)生額×宏觀審慎系數(shù)。宏觀審慎

系數(shù)暫定為 1，外匯局可根據(jù)外匯收支形勢適時對宏觀審慎

系數(shù)進行調(diào)節(jié)。宏觀審慎系數(shù)小于 1 時，企業(yè)資本項目外匯

收入中便利化額度外的部分，執(zhí)行現(xiàn)行資本項目支付管理政

策；如屆時現(xiàn)行政策有所調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后政策。

三、試點資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)為

注冊在試驗區(qū)的非金融企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)、政府融資平臺除

外），并符合以下條件：

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—

（一）近一年無外匯行政處罰記錄（成立不滿一年的企

業(yè)，自成立之日起無外匯行政處罰記錄）；

（二）如為貨物貿(mào)易外匯收支名錄內(nèi)企業(yè)，其貨物貿(mào)易

分類結(jié)果應(yīng)為 A 類。

四、經(jīng)辦資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)符

合以下條件：

（一）已開通國家外匯管理局資本項目信息系統(tǒng)；

（二）上年度外匯業(yè)務(wù)合規(guī)與審慎經(jīng)營評估（執(zhí)行外匯

管理規(guī)定年度考核）為 B 類（不含 B-）及以上（如有）；

（三）具有完善的內(nèi)控制度和風(fēng)險防范措施。

五、經(jīng)辦銀行在辦理資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)

時，應(yīng)審核企業(yè)資質(zhì)是否符合本規(guī)程第三條的規(guī)定，并按照

《國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布<金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集規(guī)

范（1.2 版）>的通知》（匯發(fā)〔2019〕1 號）的要求，及時

報送相關(guān)賬戶、境內(nèi)劃轉(zhuǎn)、賬戶內(nèi)結(jié)售匯等信息。結(jié)匯待支

付賬戶與其他人民幣賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)通過填寫境內(nèi)

收付款憑證報送境內(nèi)劃轉(zhuǎn)信息，并在“交易附言”欄中包含

“CIPP”字樣；賬戶內(nèi)結(jié)匯后與除結(jié)匯待支付以外其他人民

幣賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)報送結(jié)匯信息，并在“結(jié)匯詳細

用途”欄中包含“CIPP”字樣。

六、經(jīng)辦銀行應(yīng)對所辦理的資本項目外匯收入支付便利

化業(yè)務(wù)進行事后抽查。抽查比例和頻次可根據(jù)企業(yè)及業(yè)務(wù)風(fēng)

險狀況確定，每季度抽查比例不低于支付總金額的 10%。經(jīng)

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辦銀行發(fā)現(xiàn)存在異常或可疑情況的，應(yīng)及時報告所在地外匯

局。

七、經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季度初 10 個工作日內(nèi)向所在地外

匯局上報《資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)季度報表》（見

附 1-2）及《企業(yè)資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)事后抽查

情況表》（見附 1-3）。

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—

附 1-1

資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)支付命令函

_______________銀行（行號：_________________）：

請貴行按以下要求辦理本公司資本項目賬戶資金相關(guān)支付：

□從結(jié)匯待支付賬戶辦理對外支付□境內(nèi)直接付匯

□結(jié)匯后直接對外支付

支付賬戶類型 支付賬戶賬號 是否辦理資本項目收入

相關(guān)登記手續(xù)

□是，業(yè)務(wù)編號為

________________

□否

收款人 收款人所屬行業(yè) 支付金額

及幣種

收款人開戶

銀行名稱 收款人賬號 支付資金

用途

合計

本公司承諾（請在對應(yīng)□打鉤）：

□本公司已認真閱讀并完全理解所附填表說明及相關(guān)重要提示，本公司填寫的《資本項目外

匯收入支付便利化業(yè)務(wù)支付命令函》，其內(nèi)容真實有效，本公司保證在經(jīng)營范圍內(nèi)合規(guī)使用

此次申請支付的資金。如擅自改變支付用途或虛假承諾，依照《中華人民共和國外匯管理條

例》及相關(guān)法規(guī)，本公司及其法定代表人愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

□本公司近一年無外匯行政處罰記錄。

□本公司貨物貿(mào)易分類結(jié)果為A類（如有）。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

_______________公司（蓋章）

公司法定代表人（被授權(quán)人）簽章：年月日

注：請仔細閱讀后附填寫說明及重要提示。

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《資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)支付命令函》填表說明：

1.請在□從結(jié)匯待支付賬戶辦理對外支付、□境內(nèi)直接付匯、□結(jié)匯后直接對外支付前的

方框中打鉤，“結(jié)匯后直接對外支付”指資本項目賬戶內(nèi)資金結(jié)匯后直接支付給實際收款人；

“境內(nèi)直接付匯”指從資本項目賬戶直接支付外匯給境內(nèi)實際收款人；“從結(jié)匯待支付賬戶

辦理對外支付”指將結(jié)匯待支付賬戶內(nèi)的人民幣資金支付使用。本選項只能單選，如同時包

括各種情況，請分別填寫支付命令函。

2.支付賬戶類型是指劃出支付資金的賬戶類型，包括但不僅限于：資本金賬戶、境內(nèi)再

投資賬戶、境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶、境外資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶、外債專用賬戶、境外上市專用賬戶、結(jié)

匯待支付賬戶等。

3.填寫支付資金用途時，請按標準用途項目填寫（支付貨款、支付工程款、支付保證金

非同名、支付咨詢費、支付其他服務(wù)費用、預(yù)付款、支付稅款、支付工資等勞務(wù)報酬、土地

出讓金、購房、購買其他固定資產(chǎn)、股權(quán)出資、償還銀行貸款、同名劃轉(zhuǎn)、備用金、現(xiàn)鈔、

個人、購買銀行保本型投資產(chǎn)品、融資租賃、擔(dān)保履約、小額貸款、保理業(yè)務(wù)、其他）。選

擇預(yù)付款或其他的，請另行提交資金用途說明。支付資金用途不同需分開填寫。

4.公司法人代表授權(quán)委托他人填寫本表的，另需提供授權(quán)委托書。

重要提示：

1.境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣資金的使用，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

不得直接或間接用于企業(yè)經(jīng)營范圍之外或國家法律法規(guī)禁止的支出；除另有明確規(guī)定外，不

得直接或間接用于證券投資或除銀行保本型產(chǎn)品之外的其他投資理財；不得用于向非關(guān)聯(lián)企

業(yè)發(fā)放貸款，經(jīng)營范圍明確許可的情形除外；不得用于建設(shè)、購買非自用房地產(chǎn)（房地產(chǎn)企

業(yè)除外）；境內(nèi)機構(gòu)與其他當事人之間對資本項目收入適用范圍存在合同約定的，不得超出

該合同約定范圍使用相關(guān)資金。除另有規(guī)定外，當事人之間的合同約定不得與上述規(guī)定存在

沖突。

2.單一機構(gòu)每月資本項目收入的備用金支付累計金額不得超過等值 20 萬美元。

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附 1-2

資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)季度報表

填報單位： （公章）

填報季

度：

年第季度

企業(yè)社會

統(tǒng)一信用碼 企業(yè)名稱 資本項目

收入類型

收入

幣種

支付

日期 支付幣種

支付金額

（折萬美

元）

收款人

名稱 資金用途

注：資本項目收入類型包括外匯資本金、境內(nèi)再投資專用賬戶資金、境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資

金、外債資金和境外上市調(diào)回資金。

填報人：

聯(lián)系電話：

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附 1-3

企業(yè)資本項目外匯收入支付便利化事后抽查情況表

XX 銀行 XX 分行 XX 年 X 季度辦理資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)總金額_______萬美元，事后

抽查金額_______萬美元，占比___%。

序

號

企業(yè)

社會

統(tǒng)一

信用

碼

企

業(yè)

名

稱

支

付

日

期

支

付

幣

種

支

付

金

額

支付

金額

折美

結(jié)匯

/支

付用

途

結(jié)匯

或?qū)?/p>

外支

付賬

戶賬

號

賬

戶

性

質(zhì)

代

碼

人民

幣收

款人

名稱

人民

幣賬

戶賬

號

申

報

號

碼

金

融

機

構(gòu)

標

識

碼

金

融

機

構(gòu)

名

稱

事

后

抽

查

日

期

合

計

--- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

填報人：聯(lián)系電話：

填表說明：

1.僅填寫銀行已開展事后抽查的結(jié)匯、支付業(yè)務(wù)明細。

2.申報號碼一欄：從資本項目外匯賬戶結(jié)匯后直接對外支付的，填寫資本項目信息系統(tǒng)結(jié)匯數(shù)據(jù)申

報號碼；從結(jié)匯待支付賬戶對外支付的，填寫境內(nèi)匯款申請書單號。

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附 2

試驗區(qū)境外機構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯操作規(guī)程

一、境外機構(gòu)按規(guī)定在注冊于試驗區(qū)內(nèi)的銀行開立的外

匯賬戶（即外匯 NRA 賬戶）內(nèi)資金可以結(jié)匯。

二、結(jié)匯所得人民幣資金應(yīng)支付境內(nèi)使用，不得劃轉(zhuǎn)境

外或進入 FT 賬戶及人民幣 NRA 賬戶等。

三、銀行按照不落地結(jié)匯方式辦理外匯 NRA賬戶結(jié)匯。

（一）銀行應(yīng)通過銀行內(nèi)部賬戶辦理結(jié)匯及支付，結(jié)匯

及支付時可不審單。

（二）外匯資金原則上不落地結(jié)匯后 2 個工作日內(nèi)劃入

收款銀行賬戶，收款銀行按規(guī)定審核收款方提供的經(jīng)常項目

或資本項目單證后辦理資金入賬。

（三）如收款銀行審核后認為資金不合規(guī)無法入賬或發(fā)

生交易撤銷引起退匯的，無論經(jīng)常、資本項下交易，該筆人

民幣資金原路退回結(jié)匯銀行，結(jié)匯銀行應(yīng)在收到款項當天通

過不落地購匯后原路退回外匯 NRA 賬戶。

（四）退回過程中發(fā)生的貨幣轉(zhuǎn)換損失或收益由境外機

構(gòu)（或境外機構(gòu)與其交易對手協(xié)商）承擔(dān)。

（五）根據(jù)《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計制度》（匯發(fā)〔2006〕42

號印發(fā)），非居民機構(gòu)辦理結(jié)匯按照人民幣資金用途確定統(tǒng)

計項目的具體歸屬。

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四、銀行為境外機構(gòu)辦理其外匯 NRA 賬戶結(jié)匯過程中

發(fā)現(xiàn)其存在異?；蛏嫦舆`規(guī)情況的，應(yīng)及時報告外匯局。

中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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—

中國銀保監(jiān)會廣西監(jiān)管局辦公室關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于簡化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)

銀行保險機構(gòu)市場準入方式的實施細則

（2020 年修訂）》的通知

（桂銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕149 號）

各機構(gòu)監(jiān)管處，欽州、崇左分局，各政策性銀行、國有商業(yè)

銀行廣西區(qū)分行，各股份制商業(yè)銀行南寧分行，郵政儲蓄銀

行廣西區(qū)分行，廣西區(qū)農(nóng)信聯(lián)社，各城市商業(yè)銀行，各外資

銀行南寧分行，南寧市（縣）各農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)

社、村鎮(zhèn)銀行，北部灣財產(chǎn)保險股份有限公司，國富人壽保

險股份有限公司，各保險公司廣西分公司：

現(xiàn)將《關(guān)于簡化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行保險

機構(gòu)市場準入方式的實施細則（2020 年修訂）》印發(fā)你們，

請遵照執(zhí)行。

請欽州、崇左分局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)。

2020 年 7 月 27 日

中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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關(guān)于簡化自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)市場準入

方式的實施細則（2020 年修訂）

一、總則

第一條 為貫徹落實《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體

方案》、《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”

改革全覆蓋試點的通知》及銀保監(jiān)會監(jiān)管政策，特制定本實

施細則。

第二條 本實施細則適用于中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)

（含南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)，以下簡稱試驗區(qū)）

內(nèi)的相關(guān)銀行保險機構(gòu)。

銀行機構(gòu)包括在我國境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、大型

銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村信

用合作社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行。保險

機構(gòu)包括在我國境內(nèi)依法設(shè)立的從事保險活動的保險公司。

第三條 廣西銀保監(jiān)局按照中國銀保監(jiān)會的授權(quán)，對轄

內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)執(zhí)行本實施細則的情況實施監(jiān)督管理，欽州

銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局對試驗區(qū)欽州港片區(qū)、崇左片

區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)保險業(yè)市場準入事項，實施監(jiān)督管理。

第四條 支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)依法合規(guī)設(shè)立

銀行保險機構(gòu)。支持符合條件的民營資本參股與中、外資金

融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行和保險機構(gòu)。支持符合條件

的融資租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司。

二、簡化區(qū)內(nèi)銀行類事項準入方式

中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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—

第五條 中資商業(yè)銀行、政策性銀行在試驗區(qū)內(nèi)增設(shè)或

升格分支機構(gòu)不受年度新增網(wǎng)點計劃限制。

支持銀行機構(gòu)在金融開放門戶南寧核心區(qū)、南寧綜合保

稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等區(qū)域設(shè)立主要開展

跨境投融資業(yè)務(wù)、邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)、離岸金融業(yè)務(wù)等與跨境金

融相關(guān)的分支機構(gòu)。

第六條 試驗區(qū)內(nèi)新設(shè)、變更、終止分支機構(gòu)的上級管轄

行應(yīng)當按照本實施細則的規(guī)定，負責(zé)向廣西銀保監(jiān)局（或欽

州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）報送報告材料。

第七條 銀行機構(gòu)（不含郵儲代理營業(yè)機構(gòu)，下同）在試

驗區(qū)內(nèi)新設(shè)、變更（更名、升格）、終止分行級以下（不含

分行）分支機構(gòu)的，無需報經(jīng)廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)

分局、崇左銀保監(jiān)分局）事先審批，實行報告制。但尚未在

南寧市、欽州市、崇左市設(shè)立分行及以上管轄行的除外。

第八條 銀行應(yīng)根據(jù)中外資銀行新設(shè)、變更、終止分支機

構(gòu)的行政許可或報告要求，制定自行評估、驗收的內(nèi)部管理

制度，明確標準和要求，明晰分工和職責(zé)，確保新設(shè)或變更

后的分支機構(gòu)實質(zhì)符合監(jiān)管規(guī)定和審慎性要求，終止分支機

構(gòu)的所有手續(xù)完備合規(guī)，并按屬地原則向廣西銀保監(jiān)局（或

欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）提交以下報告材料：

（一）新設(shè)機構(gòu)

1.設(shè)立報告，內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、撥付給新設(shè)機構(gòu)的營

運資金、新設(shè)機構(gòu)的營業(yè)地址、新設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人姓名等；

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2.總行或上級管轄行同意新設(shè)機構(gòu)的批復(fù)文件或董事會

決議；

3.營運資金入賬原始憑證的復(fù)印件；

4.符合公安、消防部門對營業(yè)場所安全、消防設(shè)施要求

的證明文件；

5.內(nèi)部管理制度清單，反洗錢和反恐怖融資管理部分設(shè)

置情況、專業(yè)人員配備情況及接受培訓(xùn)的情況報告；

6.自行評估驗收管理制度（制度建立及修訂時提交即可，

無需重復(fù)報送，下同）及其實施自行評估驗收的證明材料，

其中每項評估結(jié)果應(yīng)由相關(guān)驗收部門蓋章，并由該責(zé)任部門

負責(zé)人簽章；

7.可行性研究報告（重點評估申請人是否滿足審慎性監(jiān)

管條件，包括但不限于主要審慎監(jiān)管指標是否符合監(jiān)管要求

最近 1 年內(nèi)是否未發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題

導(dǎo)致的重大案件等）；

8.組織架構(gòu)圖（明確實際到崗人員）；

9.新設(shè)機構(gòu)高管人員相關(guān)材料（參照本實施細則第十二

條）。

（二）機構(gòu)更名

更名報告，內(nèi)容包括更名原因，上級管轄行同意其變更

名稱的批文因分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃變動的，需要提供行

政區(qū)劃變動文件等。

（三）機構(gòu)升格

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—

1.升格報告，內(nèi)容包括升格原因等；

2.總行機構(gòu)改革規(guī)劃或上級管轄行同意升格的批復(fù)文件；

3.上級管轄行對升格后機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍授權(quán)文件；

4.機構(gòu)升格前后的組織結(jié)構(gòu)圖（明確實際到崗人員）。

（四）終止機構(gòu)

1.終止報告，內(nèi)容包括終止原因，內(nèi)部審計部門或外部

審計機構(gòu)對擬終止機構(gòu)的審計報告等；

2.總行或上級管轄行同意機構(gòu)終止的批復(fù)文件或董事會

決議；

3.終止機構(gòu)資產(chǎn)處置、債務(wù)清償、人員安置的計劃和負

責(zé)后續(xù)事項的人員名單及聯(lián)系方式。

第九條 銀行應(yīng)在內(nèi)部授權(quán)文件印發(fā)之日起 10 個工作日

內(nèi)，按屬地原則向廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左

銀保監(jiān)分局）提交完整的報告材料。廣西銀保監(jiān)局（或欽州

銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）自收到銀行報送的完整的報

告材料后 10 個工作日內(nèi)，在銀保監(jiān)會金融機構(gòu)及市場業(yè)務(wù)

準入管理系統(tǒng)和金融許可證管理系統(tǒng)中進行設(shè)立、變更及終

止登記，向報告機構(gòu)頒發(fā)、換發(fā)或回收《金融許可證》。廣

西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）僅就報

告材料的完整性進行形式審核，并同步加強事中、事后監(jiān)管。

第十條 在本實施細則第七條所列的機構(gòu)擔(dān)任高級管理

人員，以及雖未擔(dān)任高級管理人員、但實際履行其職責(zé)的人

員（銀保監(jiān)會規(guī)定無需任職資格的除外），無需報經(jīng)廣西銀

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保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）核準其任職

資格，實行報告制，同時免于參加高管人員任職資格考試。

第十一條 任職于試驗區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)的高級管理人員的

上級管轄行應(yīng)當按照本實施細則的規(guī)定，按屬地原則向廣西

銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）報送報告

材料。

第十二條 銀行應(yīng)根據(jù)中外資銀行高級管理人員的行政

許可或報告要求，明確選任資格條件，明晰選任流程和職責(zé)，

自行審查、核查并確認試驗區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)高管人員實質(zhì)符合

監(jiān)管規(guī)定的各項要求，且具備落實本行試驗區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)

略所需要的專業(yè)治理能力和實踐經(jīng)驗，按屬地原則向廣西銀

保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）提交以下報

告材料：

1.由報告機構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人出具的任職資格審查意見

表；

2.任職報告。內(nèi)容包括任職人所任職務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，及

該職務(wù)在本機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)中的位置及匯報路線；

3.上級主管部門對任職人出具的授權(quán)書；

4.任職人的簡歷、身份證明和學(xué)歷證明復(fù)印件（應(yīng)由授

權(quán)簽字人簽字）；

5.由任職人簽署的無不良記錄陳述書以及任職后將守法

盡責(zé)的承諾書（見附件 1）擬任人接受反洗錢和反恐怖融資

培訓(xùn)情況報告。

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6.離任審計報告（經(jīng)濟責(zé)任審計報告）或者原任職機構(gòu)

出具的履職評價，列明審計對象貫徹執(zhí)行國家法規(guī)、規(guī)章制

度，所任職機構(gòu)或分管部門合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理

以及是否發(fā)生重大案件、重大損失或重大風(fēng)險等情況。如報

告或評價顯示審計對象存在問題，還需說明擬任人所需承擔(dān)

的責(zé)任、問責(zé)的落實情況等，以及任用該擬任人的理由；

7.任職人在銀行、銀行集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)中擔(dān)任、兼任

其他職務(wù)的情況說明。

第十三條 銀行應(yīng)在內(nèi)部任命生效后 10 個工作日內(nèi)，按

屬地原則向廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)

分局）提交完整的報告材料。廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)

分局、崇左銀保監(jiān)分局）僅就報告材料的完整性進行形式審

核，并同步加強事中、事后監(jiān)管。

三、簡化區(qū)內(nèi)保險類事項準入方式

第十四條 試驗區(qū)內(nèi)保險支公司及以下分支機構(gòu)的設(shè)立、

遷址、撤銷的事項由事前審批改為事后備案。區(qū)內(nèi)保險支公

司高管人員任職資格由事前審批改為事后備案。

第十五條 在桂航運保險運營中心和再保險公司在試驗

區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)在桂航運保險運營中心和再保險公司分

支機構(gòu)由試驗區(qū)外遷入試驗區(qū)內(nèi)的地址變更或在試驗區(qū)內(nèi)

的地址變更，上述事項適用事后備案。

第十六條 保險公司根據(jù)支公司及以下分支機構(gòu)設(shè)立、

遷址、撤銷的行政許可或備案要求，制定自行評估、驗收的

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內(nèi)部管理制度，明確標準和要求，明晰分工和職責(zé)，確保設(shè)

立或遷址后的分支機構(gòu)實質(zhì)符合監(jiān)管規(guī)定和審慎性要求，撤

銷分支機構(gòu)的所有手續(xù)完備合規(guī)，并按屬地原則向廣西銀保

監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）提交以下備案

材料：

（一）設(shè)立機構(gòu)

1.《自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險支公司及以下機構(gòu)設(shè)立備案表》一式

兩份（見附件 2）；

2.設(shè)立報告，內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、營業(yè)地址、償付能力情

況、主要負責(zé)人姓名、行政處罰或者立案調(diào)查情況說明、分

支機構(gòu)運營情況說明、不存在銀保監(jiān)會規(guī)定的其他禁止設(shè)立

分支機構(gòu)情況的說明、機構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況、員工上崗

培訓(xùn)情況等；

3.總公司或省級分公司同意新設(shè)機構(gòu)的相關(guān)文件；

4.營業(yè)場所照片、營業(yè)場所權(quán)屬證明、消防證明或者已

采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

5.自行評估驗收管理制度（制度建立及修訂時提交即可，

無需重復(fù)報送，下同）及其實施自行評估驗收的證明材料，

其中每項評估結(jié)果應(yīng)由相關(guān)驗收部門蓋章，并由該責(zé)任部門

負責(zé)人簽章；

6.新設(shè)機構(gòu)高管人員相關(guān)材料（參照本實施細則第二十

二條）；

7.中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

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（二）機構(gòu)遷址

1.《自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險支公司及以下機構(gòu)變更營業(yè)場所備案

表》一式兩份，見附件 3）；

2.遷址報告，內(nèi)容包括營業(yè)場所變更后續(xù)服務(wù)情況的說

明等；

3.新營業(yè)場所照片、營業(yè)場所權(quán)屬證明、消防證明或者

已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

4.《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》原件；

5.保險機構(gòu)和高級管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端生成的

電子化數(shù)據(jù)文件；

6.中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

（三）機構(gòu)撤銷

1《自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險支公司及以下機構(gòu)撤銷備案表》（一式 .

兩份（見附件 4）；

2.撤銷報告，內(nèi)容包括撤銷分支機構(gòu)的原因說明，機構(gòu)

撤銷后業(yè)務(wù)后續(xù)處理方案以及撤銷機構(gòu)資產(chǎn)處置、債務(wù)清償、

人員安置的計劃和負責(zé)后續(xù)事項的人員名單及聯(lián)系方式等；

3.《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》原件；

4.中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

第十七條 在桂航運保險運營中心、再保險公司在試驗

區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)自設(shè)立之日起 10 個工作日內(nèi)，向廣西

銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）提交下列

備案材料：

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1.《在桂航運保險運營中心、再保險公司自貿(mào)區(qū)設(shè)立分

支機構(gòu)備案表》一式兩份（見附件 6）；

2.內(nèi)部驗收報告，內(nèi)容包括對照《保險公司分支機構(gòu)市

場準入管理辦法》第十六條所規(guī)定的分支機構(gòu)開業(yè)標準，逐

條說明相關(guān)情況，并說明是否符合該標準說明擬備案機構(gòu)的

發(fā)展規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況；

3.償付能力符合條件的說明，以及行政處罰、立案調(diào)查

以及分支機構(gòu)運營情況聲明（見附件 8）；

4.擬任負責(zé)人任職報告表以及相關(guān)證明材料；

5.營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明以及消防證明或者已

采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

6.中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

第十八條 在桂航運保險運營中心和再保險公司分支機

構(gòu)由試驗區(qū)外遷入試驗區(qū)內(nèi)的地址變更或在試驗區(qū)內(nèi)的地

址變更，應(yīng)自變更之日起 10 個工作日內(nèi)，向廣西銀保監(jiān)局

（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）提交下列備案材料：

1.《在桂航運保險運營中心、再保險公司自貿(mào)區(qū)分支機

構(gòu)地址變更備案表》一式兩份（見附件 7）；

2.營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明以及消防證明或者已

采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

3.《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》原件；

4.中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

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第十九條 保險公司應(yīng)在內(nèi)部授權(quán)文件印發(fā)之日起 10 個

工作日內(nèi)，按屬地原則向廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、

崇左銀保監(jiān)分局）提交完整的備案材料。廣西銀保監(jiān)局（或

欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）自收齊備案材料起 3 個

工作日內(nèi)，完成備案工作，并加蓋備案印章，同時通知保險

機構(gòu)到廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）

辦理《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》頒、換發(fā)事宜。

保險機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時辦理公告事宜，并及時

向市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊等手續(xù)。

第二十條 在本實施細則第十四條所列的保險公司支公

司擔(dān)任高級管理人員，以及雖未擔(dān)任高級管理人員、但實際

履行其職責(zé)的人員（銀保監(jiān)會規(guī)定無需任職資格的除外），

無需報經(jīng)廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分

局）核準其任職資格，實行備案制。

第二十一條 保險公司應(yīng)根據(jù)支公司高級管理人員的任

職資格要求，明確選任資格條件，明晰選任流程和職責(zé)，自

行審查、核查并確認試驗區(qū)內(nèi)支公司高管人員實質(zhì)符合監(jiān)管

規(guī)定的各項要求，且具備落實本行試驗區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略所

需要的專業(yè)治理能力和實踐經(jīng)驗。

第二十二條 保險公司任命試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人

員，應(yīng)當自任命決定作出之日起 10 個工作日內(nèi)，向廣西銀保

監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）提交下列備案

材料：

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1.《自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險高管人員任職資格備案表》一式兩份

（見附件 5）；

2.對擬備案高管人員的內(nèi)部審核報告；

3《保險機構(gòu)高級管理人員任職報告表》，以及該擬備案 .

高管人員的身份證、學(xué)歷證書、勞動合同首頁和簽章頁等復(fù)

印件，有護照的應(yīng)當同時提供護照復(fù)印件；

4.保險機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格考試成

績證明；

5.中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

第二十三條 已核準任職資格的高管人員，調(diào)任同一保

險機構(gòu)的試驗區(qū)內(nèi)支公司高管人員職務(wù)，應(yīng)按照《保險公司

董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》有關(guān)要求向

廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀保監(jiān)分局）報告，

無須另行備案。

第二十四條 試驗區(qū)內(nèi)保險公司、保險集團公司、保險控

股公司、專屬自保組織和互相保險組織因變更注冊資本等前

置審批事項申請修改公司章程的，無需審批，改為報告制。

四、優(yōu)化試驗區(qū)內(nèi)許可服務(wù)

第二十五條 對仍需審批的行政許可事項，設(shè)立區(qū)內(nèi)準

入事項快速通道，建立準入事限時辦理制度，各類行政許可

事項按承諾時限辦理，提高審批效率。

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第二十六條 對曾經(jīng)取得保險公司董事、監(jiān)事和高級管

理人員任職資格的人員，再次申請同類性質(zhì)任職資格的，不

再進行任職資格考試。

第二十七條 除試驗區(qū)內(nèi)已取消審批的準入事項外，其

余需審批事項采取精簡審批材料方式優(yōu)化準入服務(wù)（見附件

9）：

1.中資銀行業(yè)金融機構(gòu)分行以上機構(gòu)（含分行）設(shè)立、變

更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批事項和非銀行金融機構(gòu)（分支機

構(gòu)）設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批事項，申請人不再

需要提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和銀保監(jiān)會出具的金融許可證復(fù)

印件；

2.申請籌建外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行以及

保險代理機構(gòu)設(shè)立、保險經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立等審批事項，申請人

不再需要提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.商業(yè)銀行、政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司對外從事

股權(quán)投資及商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營審批事項，申請人不再需要

提供被投資方股東（大）會同意吸收商業(yè)銀行投資的決議；

4.中資銀行業(yè)金融機構(gòu)董事和高級管理人員任職資格核

準事項，申請人不再需要提供擬任人個人及其主要家庭成員

的征信報告？非銀行金融機構(gòu)董事和高級管理人員任職資

格核準事項，申請人不再需要提供擬任人個人征信報告；

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5.保險公司及其分支機構(gòu)設(shè)立審批事項，申請人不再需

要在開業(yè)驗收報告中提供保險機構(gòu)和高級管理人員管理信

息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件；

6.除政策性保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資

格審批外的保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格審

批事項，以及保險資產(chǎn)管理公司、保險集團公司、保險控股

公司、專屬自保以及相互保險等組織、保險代理機構(gòu)、保險

經(jīng)紀機構(gòu)高級管理人員任職資格核準事項，申請人不再需要

提供對擬任人的綜合鑒定；

7.保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構(gòu)設(shè)立和終止審批事項，

申請人不再需要在籌建申請材料中提供籌建負責(zé)人的任職

資格申請書、身份證明、學(xué)歷和學(xué)位證書復(fù)印件等材料；

8.保險資產(chǎn)管理公司重大事項變更審批事項，申請人不

再需要在變更營業(yè)場所申請材料中提供新營業(yè)場所符合辦

公條件的情況報告，不再需要在變更業(yè)務(wù)范圍申請材料中提

供業(yè)務(wù)范圍變更后的可行性報告；

9.關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的

險種和新開發(fā)的人壽保險險種條款和保險費率審批事項中，

對使用中國保險行業(yè)協(xié)會車險示范條例的保險產(chǎn)品，申請人

不再需要提供保險條款等材料；

10.保險公司拓寬保險資金運用形式審批事項中，申請人

不再需要在保險公司境外投資申請材料中提供償付能力報

告等材料。

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六、事中事后監(jiān)管

第二十八條 對銀行分行級以下（不含分行）、保險公司

支公司及以下的分支機構(gòu)變更營業(yè)場所，除特殊原因外，按

“只進不出”的試驗區(qū)內(nèi)外單向開放原則，即試驗區(qū)外分支

機構(gòu)可按照本實施細則第七條、第十六條要求，直接搬遷進

入試驗區(qū)內(nèi)，實行報告制或備案制上述分支機構(gòu)搬遷至試驗

區(qū)外的，應(yīng)按照中國銀保監(jiān)會相關(guān)行政許可規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 按照銀保監(jiān)會行政許可實施辦法應(yīng)當經(jīng)過

任職資格許可，但因中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)高管準入

方式簡化而未經(jīng)任職資格許可擔(dān)任試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)高管的，調(diào)

往自貿(mào)區(qū)外機構(gòu)任職，應(yīng)按照銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定申請任職資

格許可。

第三十條 對于本實施細則所規(guī)范的事項，銀行保險機

構(gòu)應(yīng)遵循合規(guī)性、審慎性原則，嚴格按照監(jiān)管法規(guī)要求履行

對所涉機構(gòu)和高管準入的責(zé)任，采取有效措施確保材料的真

實性、完整性、準確性以及所設(shè)機構(gòu)、高管的合規(guī)性、適格

性。銀行保險機構(gòu)對審批、備案、報告材料的真實性、完整

性、準確性以及合規(guī)性負責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述

和重大遺漏。材料中有復(fù)制資料的，應(yīng)當簽注“經(jīng)核對與原

件無誤”字樣，并加蓋報送機構(gòu)公章。

第三十一條 廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀

保監(jiān)分局）在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)銀行保險機構(gòu)未按本實施細則

進行審批、備案、報告的，或在審批、備案、報告事項處理

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過程中存在瞞報、漏報等不合規(guī)、不審慎行為的，將根據(jù)監(jiān)

管規(guī)定，依法追究報告機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消本實

施細則所列試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)及其高管準入便利。

第三十二條 廣西銀保監(jiān)局（或欽州銀保監(jiān)分局、崇左銀

保監(jiān)分局）堅持放管結(jié)合、放管并重，按照“誰審批、誰監(jiān)

管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強審批與監(jiān)管的銜接。嚴格

落實“雙隨機、一公開”、“證照分離”改革全覆蓋等要求，

規(guī)范自由裁量權(quán)，消除隱性門檻，嚴格時限約束，提高準入

效率。

七、附則

第三十三條 本實施細則未盡事宜，應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。第三十四條本實施細則由廣西銀保監(jiān)局負責(zé)解釋。

第三十五條 本實施細則自公布之日起施行。原《關(guān)于簡

化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行保險機構(gòu)市場準入方式

的實施細則（試行）》廢止。

中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)

適用政策匯編（2019-2023）

中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于

創(chuàng)新稅收服務(wù)支持中國（廣西）自由貿(mào)易

試驗區(qū)發(fā)展的意見

（桂稅發(fā)〔2019〕124 號）

國家稅務(wù)總局南寧、欽州、崇左市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局廣

西欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 6 個新設(shè)自由貿(mào)易試

驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2019〕16 號）精神，推動中

國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）高質(zhì)量

發(fā)展，現(xiàn)就支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展提出如下意見：

一、主動擔(dān)當，全力支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展

建立自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是

新時代推進改革開放的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予

廣西“三大定位”新使命的重要支撐，是培育廣西經(jīng)濟增長

新動能的重要引領(lǐng)。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)所在地南寧、欽州、

崇左市、欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局要解放思想，堅持以制度創(chuàng)新

為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，自主創(chuàng)新稅收服務(wù)措

施，并根據(jù)推行效果不斷優(yōu)化完善，力爭在制度創(chuàng)新方面形

成一批可復(fù)制、可推廣、具有高含金量的措施和經(jīng)驗，努力

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將自貿(mào)試驗區(qū)打造成深化稅收營商環(huán)境的試驗區(qū)、創(chuàng)新稅收

服務(wù)管理的新高地，全面支持高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。

二、組建稅收服務(wù)團隊，暢通稅企溝通渠道

組建區(qū)、市、縣三級稅收服務(wù)團隊，開展針對性的稅收

政策宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，暢通稅企對話渠道，精準對接企業(yè)

訴求，快速響應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)納稅人關(guān)注的重點、難點、熱點

問題，提出政策意見和應(yīng)對措施。定期整理發(fā)布稅收服務(wù)指

南，實現(xiàn)對納稅人的個性化稅收服務(wù)和專業(yè)化稅收輔導(dǎo)。

三、推行“一帶一路”稅制通，提供稅務(wù)專業(yè)支持

依托云平臺、大數(shù)據(jù)，推行“一帶一路”稅制通手機微

信小程序，實現(xiàn)各國稅制、稅收條約、投資指南、國家政策、

涉稅案例、稅收指引的“可問、可查、可答、可學(xué)、可幫、

可訂”功能，為自貿(mào)試驗區(qū)“引進來”與“走出去”納稅人

提供稅收服務(wù)與宣傳，助推高效便民的稅收營商環(huán)境。

四、依法落實稅收政策，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)

認真貫徹落實國家、自治區(qū)出臺的各項稅收政策，特別

是深化增值稅改革、提高研發(fā)費用稅前扣除比例、降低社會

保險費率等稅收政策，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。加強稅收政策效

應(yīng)分析，開展契合自貿(mào)試驗區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局需要的重

點稅收政策研究，在權(quán)限范圍內(nèi)最大限度支持自貿(mào)試驗區(qū)高

質(zhì)量發(fā)展。

五、支持跨境貿(mào)易試點，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢

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在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資

格試點政策。在中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)試行

跨境電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物、同

時符合規(guī)定條件的，增值稅、消費稅免稅政策。積極向國務(wù)

院爭取將自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)列入跨境電子商

務(wù)綜合實驗區(qū)范圍。

六、建立農(nóng)副產(chǎn)品加工核定扣除區(qū)市兩級共治機制

對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，經(jīng)申請可納入農(nóng)產(chǎn)

品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，由加工企業(yè)所在市稅

務(wù)局及自治區(qū)稅務(wù)局共同采集行業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，核定扣除標準

由自治區(qū)稅務(wù)局確定發(fā)布。

七、落實稅收協(xié)定待遇，保護企業(yè)合法權(quán)益

認真執(zhí)行我國對外簽署的稅收協(xié)定及相關(guān)解釋文件，保

證執(zhí)法的一致性，主動利用稅收協(xié)定規(guī)定的互惠待遇和運用

雙邊稅收協(xié)商機制降低涉稅成本和解決稅收爭議，為跨境納

稅人提供良好的稅收環(huán)境。

八、參與建設(shè)“單一窗口”，降低企業(yè)通關(guān)成本

穩(wěn)步推進出口退稅系統(tǒng)與國際貿(mào)易“單一窗口”的融合，

支持參與國際貿(mào)易和運輸各方通過“單一窗口”辦理涉及海

關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、海事、出入境邊檢、港務(wù)等多個監(jiān)管

部門的事務(wù)，提高政府部門的監(jiān)管效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。

九、優(yōu)化創(chuàng)新辦稅方式，提高稅收服務(wù)效能

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大力推行涉稅業(yè)務(wù)“移動辦”。豐富電子稅務(wù)局移動端

辦稅功能，為納稅人提供隨時隨地的辦稅服務(wù)。

試點推行納稅申報“簡易辦”。改進納稅申報方式，納

稅人填寫少量主要信息即可完成自主繳稅，申報表可事后再

補充完善。

全面拓展常辦事項“智能辦”，增值稅一般納稅人登記、

發(fā)票票種核定、增值稅發(fā)票代開、跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)、“白名

單”企業(yè)增值稅發(fā)票增量（增額）、暫未納入白名單企業(yè) 10

萬元以內(nèi)最高開票限額審批等納稅人常辦稅務(wù)事項，實行稅

務(wù)機關(guān)“智能”審核，納稅人全程自主辦結(jié)。

十、壓縮辦理納稅時間，優(yōu)化稅收營商環(huán)境

開展涉稅事項“容缺辦”。納稅人主要條件和材料具備，

次要條件或材料欠缺的，在作出相應(yīng)承諾后，稅務(wù)機關(guān)先予

受理，納稅人限期補正。

承諾辦稅時間“提速辦”。自貿(mào)區(qū)所在市一類出口企業(yè)

申報的正常出口退稅業(yè)務(wù)，從受理申報至開具《稅收收入退

還書》的時限由 5 個工作日壓縮到 2 個工作日；百萬元以上

增值稅專票發(fā)票最高開票限額審批時限壓縮至 10 個工作日

以內(nèi)。

十一、實行納稅信用動態(tài)管理，助力企業(yè)融資發(fā)展

在年度納稅信用評價的基礎(chǔ)上，引入積分管理機制，綜

合參考企業(yè)日常辦稅行為，以及法定代表人、主要投資方、

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財務(wù)人員、辦稅人員等單位或個人的信用情況，建立健全納

稅信用動態(tài)管理機制，推進服務(wù)和管理升級。

十二、以審慎包容的監(jiān)管，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展

對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)納稅人，除涉及舉報、協(xié)查、國家稅務(wù)

總局或廣西稅務(wù)局“雙隨機抽查”和發(fā)布的高風(fēng)險事項外，

原則上不對其開展入戶檢查、納稅評估和稅務(wù)稽查，最大限

度讓自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)納稅人用心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。

國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局

2019 年 12 月 24 日

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廣西壯族自治區(qū)財政廳 國家稅務(wù)總局廣

西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于修改中國（廣

西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌現(xiàn)操作辦

法的通知

桂財規(guī)〔2021〕6 號

南寧市、崇左市、欽州市財政局，國家稅務(wù)總局南寧市、崇

左市、欽州市、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)稅

務(wù)局，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)管理委員會、

欽州港片區(qū)管理委員會、崇左片區(qū)管理委員會，中國（廣西）

自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)指揮部辦公室：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改促進中國（廣

西）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策有關(guān)內(nèi)容的通知》

（桂政發(fā)〔2021〕32 號），為保持政策一致性，刪除《廣西

壯族自治區(qū)財政廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)

于印發(fā)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌現(xiàn)操作辦法

的通知》（桂財規(guī)〔2020〕2 號，以下簡稱《兌現(xiàn)操作辦法》）

第四條第二款“地方經(jīng)濟貢獻”有關(guān)解釋，《兌現(xiàn)操作辦法》

其他條款繼續(xù)執(zhí)行。修改后的《兌現(xiàn)操作辦法》詳見附件。

附件：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌現(xiàn)操作

辦法

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廣西壯族自治區(qū)財政廳

國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局

2021 年 12 月 27 日

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中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌

現(xiàn)操作辦法

第一條 為支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱

自由貿(mào)易試驗區(qū)）建設(shè)，落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)

于印發(fā)促進中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政

策的通知》（桂政發(fā)〔2019〕53 號，以下簡稱《支持政策》）

等文件要求，特制定本操作辦法。

第二條 本操作辦法適用于自治區(qū)兌現(xiàn)落實《支持政策》

中對自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)的財

稅支持政策。

第三條 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室（以下

簡稱自貿(mào)辦）、自治區(qū)財政廳、國家稅務(wù)總局廣西壯族自治

區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱廣西稅務(wù)局），以及相關(guān)市財政和稅務(wù)

部門、各片區(qū)管委會根據(jù)各自的職責(zé)分工，落實財稅支持政

策的兌現(xiàn)工作。

第四條 《支持政策》及本操作辦法中的“地方收入”，

指按照目前自治區(qū)與市縣收入劃分體制，片區(qū)內(nèi)企業(yè)在片區(qū)

依法實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護稅和代扣代

繳的個人所得稅等稅收，且屬于自治區(qū)以下（含自治區(qū)級）

分享部分。

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第五條 《支持政策》中涉及企業(yè)和個人的財政支持政策

兌現(xiàn)，由各片區(qū)管委會自行制定具體的申報程序和兌現(xiàn)操作

辦法，并報自貿(mào)辦備案。

第六條 自治區(qū)原則上采取年度結(jié)算的方式，落實《支持

政策》中需自治區(qū)本級財政承擔(dān)部分的資金。各片區(qū)產(chǎn)生的

地方收入自治區(qū)分享部分按原渠道上繳自治區(qū)國庫。

為了充分發(fā)揮各片區(qū)的積極性，對自治區(qū)本級應(yīng)返還的

地方收入和兌現(xiàn)的獎勵資金，自治區(qū)財政廳視實際情況采取

“當年先行下達、次年據(jù)實結(jié)算”的辦法預(yù)下達一部分資金。

第七條 對于《支持政策》中第八條、第十六條、第十九

條涉及自治區(qū)本級承擔(dān)部分的獎勵資金，由各片區(qū)管委會于

次年的 1 月底前，會同相關(guān)設(shè)區(qū)市財政部門將上年未兌現(xiàn)重

大項目落戶獎勵的情況及相關(guān)證明材料匯總報送自貿(mào)辦；自

貿(mào)辦組織相關(guān)單位對相關(guān)材料進行審核，在 30 日內(nèi)出具審

核意見；自治區(qū)財政廳根據(jù)自貿(mào)辦的審核意見，開展資金結(jié)

算工作。

第八條 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項的企業(yè)，采取“自行判

別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡墓芾矸绞?。企業(yè)根據(jù)

經(jīng)營情況以及相關(guān)稅收規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項規(guī)

定的條件，確實符合相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定的，可通過填報企業(yè)

所得稅納稅申報表享受稅收優(yōu)惠，同時按規(guī)定留存相關(guān)資料

備查。

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第九條 除《支持政策》第五條、第七條已列舉的產(chǎn)業(yè)（行

業(yè)）外，其他確需享受《支持政策》第五條、第七條稅收優(yōu)

惠的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），由自貿(mào)辦會同各片區(qū)管委會提出，經(jīng)有

關(guān)部門審核后按照《支持政策》的規(guī)定程序備案。完成備案

后，從事這些產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的企業(yè)也可享受《支持政策》第

五條、第七條規(guī)定的免征企業(yè)所得稅地方分享部分政策。

第十條 片區(qū)內(nèi)企業(yè)和片區(qū)內(nèi)企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)對該企

業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)項目是否屬于《支持政策》第五條、第七條規(guī)

定范圍出現(xiàn)爭議的，由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的主管部門或其授權(quán)部

門裁定，并出具裁定證明文件。企業(yè)應(yīng)將該證明文件留存?zhèn)?/p>

查。

第十一條 各片區(qū)應(yīng)做好對財稅政策的兌現(xiàn)落實工作，

提高對企業(yè)的服務(wù)水平。對獎勵補助企業(yè)的財政資金，除涉

密信息外片區(qū)應(yīng)主動向社會公開并接受監(jiān)督。

第十二條 各片區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)誠信經(jīng)營，如有發(fā)

生違法違規(guī)、造假騙取資助資金、重大安全生產(chǎn)事故等嚴重

失信行為，造成社會重大不良影響的，由各片區(qū)相關(guān)部門將

失信信息及時歸集至廣西公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用

信息公示系統(tǒng)（廣西），同時按規(guī)定取消該企業(yè)享受財稅支

持政策資格。對存在涉稅風(fēng)險疑點或稅務(wù)稽查立案未結(jié)案的

企業(yè)，暫停辦理財政支持政策兌現(xiàn)。已取得支持資格的嚴重

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失信企業(yè)，除取消該企業(yè)已獲支持資格外，還將追回已撥付

資金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十三條 與片區(qū)有關(guān)的財政、稅務(wù)部門要加強對片區(qū)

執(zhí)行《支持政策》及本操作辦法有關(guān)情況的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問

題及時督促整改，依法追究責(zé)任。對違反財政資金管理有關(guān)

規(guī)定的單位和個人、騙取稅收優(yōu)惠的納稅人，按照《中華人

民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《中華人

民共和國稅收征收管理法》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理。對弄

虛作假、騙取、截留和挪用財政資金的，一經(jīng)查出將全額追

回已撥資金。

第十四條 與片區(qū)有關(guān)的財政、稅務(wù)部門，以及自貿(mào)辦、

片區(qū)管委會等在財政資金審核使用，以及稅收征管等工作中，

存在違規(guī)行為，或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違

法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民

共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行

為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪

的，移送司法機關(guān)處理。

第十五條 本操作辦法自發(fā)布之日起實施，由自治區(qū)財

政廳、廣西稅務(wù)局負責(zé)解釋和修訂。

中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)

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