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2022年瑞安市半年度惠企政策匯編

發(fā)布時(shí)間:2022-9-07 | 雜志分類:其他
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2022年瑞安市半年度惠企政策匯編

302附件 22022 年浙江省數(shù)字工廠標(biāo)桿企業(yè)(培育類)名單序號(hào) 縣(市、區(qū)) 企業(yè)名稱1 杭州市西湖區(qū) 杭州涂鴉信息技術(shù)有限公司2 杭州市余杭區(qū) 杭州申昊科技股份有限公司3 杭州市蕭山區(qū) 浙江訊飛智能科技有限公司4 杭州市余杭區(qū) 浙江華坤道威數(shù)據(jù)科技有限公司5 杭州市濱江區(qū) 明度智云(浙江)科技有限公司6 省屬國企 浙江高信技術(shù)股份有限公司7 杭州市濱江區(qū) 杭州當(dāng)虹科技股份有限公司8 杭州市余杭區(qū) 中移(杭州)信息技術(shù)有限公司9 杭州市濱江區(qū) 杭州品茗安控信息技術(shù)股份有限公司10 溫州市樂清市 浙江正泰儀器儀表有限責(zé)任公司11 杭州市蕭山區(qū) 新奇點(diǎn)智能科技集團(tuán)有限公司12 杭州市拱墅區(qū) 杭州捷配信息科技有限公司13 杭州市拱墅區(qū) 浙江天演維真網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司14 寧波市江北區(qū) 寧波柯力傳感科技股份有限公司15 紹興市諸暨市 浙江大豪科技有限公司16 杭州市臨平區(qū) 聯(lián)通(浙江)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司17 紹興市新昌縣 浙江康立自控科技有限公司18 寧波市江北區(qū) 寧波捷創(chuàng)技術(shù)股份有限公司19 臺(tái)州市玉環(huán)市 琦星智能科技股份有限公司20 省屬國企 浙江省數(shù)據(jù)管理有限公司21 嘉興市秀洲區(qū)... [收起]
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2022年瑞安市半年度惠企政策匯編
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附件 1

2022 年浙江省數(shù)字工廠標(biāo)桿企業(yè)(認(rèn)定類)名單

序號(hào) 縣(市、區(qū)) 企業(yè)名稱

1 杭州市西湖區(qū) 阿里云計(jì)算有限公司

2 杭州市西湖區(qū) 支付寶(杭州)信息技術(shù)有限公司

3 杭州市濱江區(qū) 網(wǎng)易(杭州)網(wǎng)絡(luò)有限公司

4 杭州市濱江區(qū) 新華三技術(shù)有限公司

5 杭州市濱江區(qū) 浙江中控技術(shù)股份有限公司

6 杭州市濱江區(qū) 杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司

7 杭州市濱江區(qū) 浙江大華技術(shù)股份有限公司

8 杭州市濱江區(qū) 杭州螢石網(wǎng)絡(luò)股份有限公司

9 杭州市西湖區(qū) 杭州數(shù)夢工場科技有限公司

10 杭州市錢塘區(qū) 杭州和利時(shí)自動(dòng)化有限公司

11 杭州市濱江區(qū) 稅友軟件集團(tuán)股份有限公司

12 杭州市余杭區(qū) 浙江核新同花順網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司

13 金華市永康市 浙江宏偉供應(yīng)鏈集團(tuán)股份有限公司

14 杭州市余杭區(qū) 浙江菜鳥供應(yīng)鏈管理有限公司

15 湖州市德清縣 千尋位置網(wǎng)絡(luò)(浙江)有限公司

16 寧波市余姚市 寧波舜宇光電信息有限公司

17 溫州市甌海區(qū) 浙江東經(jīng)科技股份有限公司

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附件 2

2022 年浙江省數(shù)字工廠標(biāo)桿企業(yè)

(培育類)名單

序號(hào) 縣(市、區(qū)) 企業(yè)名稱

1 杭州市西湖區(qū) 杭州涂鴉信息技術(shù)有限公司

2 杭州市余杭區(qū) 杭州申昊科技股份有限公司

3 杭州市蕭山區(qū) 浙江訊飛智能科技有限公司

4 杭州市余杭區(qū) 浙江華坤道威數(shù)據(jù)科技有限公司

5 杭州市濱江區(qū) 明度智云(浙江)科技有限公司

6 省屬國企 浙江高信技術(shù)股份有限公司

7 杭州市濱江區(qū) 杭州當(dāng)虹科技股份有限公司

8 杭州市余杭區(qū) 中移(杭州)信息技術(shù)有限公司

9 杭州市濱江區(qū) 杭州品茗安控信息技術(shù)股份有限公司

10 溫州市樂清市 浙江正泰儀器儀表有限責(zé)任公司

11 杭州市蕭山區(qū) 新奇點(diǎn)智能科技集團(tuán)有限公司

12 杭州市拱墅區(qū) 杭州捷配信息科技有限公司

13 杭州市拱墅區(qū) 浙江天演維真網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司

14 寧波市江北區(qū) 寧波柯力傳感科技股份有限公司

15 紹興市諸暨市 浙江大豪科技有限公司

16 杭州市臨平區(qū) 聯(lián)通(浙江)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司

17 紹興市新昌縣 浙江康立自控科技有限公司

18 寧波市江北區(qū) 寧波捷創(chuàng)技術(shù)股份有限公司

19 臺(tái)州市玉環(huán)市 琦星智能科技股份有限公司

20 省屬國企 浙江省數(shù)據(jù)管理有限公司

21 嘉興市秀洲區(qū) 嘉興云切供應(yīng)鏈管理有限公司

22 舟山市定海區(qū) 中船(浙江)海洋科技有限公司

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17 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省發(fā)展和改

革委員會(huì) 浙江省水利廳關(guān)于開展節(jié)水標(biāo)桿

園區(qū)建設(shè)工作的通知

浙經(jīng)信綠色〔2022〕122 號(hào)

各市經(jīng)信局、發(fā)展改革委、水利局:

為貫徹落實(shí)《浙江省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》和《浙江省節(jié)約用水“十

四五”規(guī)劃》要求,全面提升我省工業(yè)園區(qū)用水節(jié)水管理工作,提高

綠色化水平,省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省水利廳決定在全省開展節(jié)

水標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)工作。相關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、建設(shè)范圍和主要目標(biāo)

申報(bào)園區(qū)應(yīng)四至邊界清晰,具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的省級(jí)及以上園區(qū)

(包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)

業(yè)園區(qū))或其中可獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的區(qū)塊;應(yīng)以制造業(yè)為主要功能,工業(yè)增

加值占園區(qū) GDP 比重達(dá) 50%以上。

2022 年全省建成節(jié)水標(biāo)桿園區(qū) 3 家及以上。2025 年建成 10 家及

以上,其中杭州、寧波、溫州各 2 家及以上,其他設(shè)區(qū)市力爭各 1 家

及以上。二、建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

(一)主要建設(shè)內(nèi)容

建立健全節(jié)水管理組織和管理制度,落實(shí)節(jié)水各項(xiàng)政策和措施。

推進(jìn)企業(yè)間水串聯(lián)利用、一水多用,加強(qiáng)再生水利用。建立節(jié)水管理

長效機(jī)制,規(guī)范用水日常監(jiān)管,提高園區(qū)內(nèi)節(jié)水型企業(yè)覆蓋率和水重

復(fù)利用率。

(二)評價(jià)指標(biāo)

評價(jià)指標(biāo)包含技術(shù)指標(biāo)、管理指標(biāo)和鼓勵(lì)性指標(biāo)三項(xiàng),其中,技

術(shù)指標(biāo)主要包括萬元工業(yè)增加值取水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、萬元

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工業(yè)增加值廢水排放量、節(jié)水型企業(yè)覆蓋率、節(jié)水型器具普及率和節(jié)

水工藝技術(shù)設(shè)備應(yīng)用;管理指標(biāo)主要包括規(guī)章制度、管理維護(hù)、計(jì)量

統(tǒng)計(jì)、節(jié)水宣傳、節(jié)水灌溉等管理水平;鼓勵(lì)性指標(biāo)主要包括園區(qū)在

串聯(lián)用水、非常規(guī)水資源利用以及技術(shù)和管理方面的創(chuàng)新工作。技術(shù)

指標(biāo)滿分為 60 分,管理指標(biāo)滿分為 40 分,鼓勵(lì)性指標(biāo)滿分為 10 分,

總計(jì) 110 分(見附件 1)。除特別原因外,應(yīng)當(dāng)采用上一年度的資料

和數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)計(jì)算得分。浙江省節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)總得分應(yīng)不低于 90

分。三、申報(bào)要求與申報(bào)程序

(一)申報(bào)條件

節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本要求:

1.園區(qū)內(nèi)用水戶取排水行為規(guī)范,依法獲得取水許可、排污許可

等手續(xù);

2.園區(qū)內(nèi)用水戶沒有使用國家明令淘汰的用水工藝技術(shù)和設(shè)備;

3.園區(qū)內(nèi)用水戶近三年沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和環(huán)

境污染事件。

(二)申報(bào)程序

1.申報(bào)。按照自愿參與、屬地管理原則,符合基本條件的園區(qū)管

理機(jī)構(gòu)于每年 8 月底經(jīng)所在縣(市、區(qū))經(jīng)信、發(fā)改、水利部門審核

后,向設(shè)區(qū)市經(jīng)信主管部門提交申報(bào)材料。申報(bào)材料包括申報(bào)書(附

件 3)、基本條件符合性證明材料、《指標(biāo)體系》逐項(xiàng)自評情況和相

關(guān)證明支撐材料等。申報(bào)材料要真實(shí)、準(zhǔn)確,一旦發(fā)現(xiàn)虛假填報(bào),取

消本年度園區(qū)參評申報(bào)資格。

2.審核。設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門會(huì)同發(fā)改、水利部門對照《指標(biāo)體系》

對申報(bào)材料進(jìn)行初審,并進(jìn)行現(xiàn)場核查。初審后將符合要求的園區(qū)名

單及申報(bào)材料聯(lián)合行文報(bào)省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委和省水利廳。

3.公布。省經(jīng)信廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳,組織有關(guān)專家

對上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,并視情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查。經(jīng)綜合評定后,確定

第305頁

305

擬認(rèn)定園區(qū)名單,并分別在省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省水利廳網(wǎng)站

公示,公示時(shí)間 7 個(gè)工作日,公示期滿無異議的,聯(lián)合發(fā)文公布為省

級(jí)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信、發(fā)改、水利部門要各司其職,做好指導(dǎo)、建設(shè)、

評估等各項(xiàng)工作。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)的實(shí)施主體和申

報(bào)主體,負(fù)責(zé)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)的組織實(shí)施,對照《指標(biāo)體系》編制申報(bào)

書,實(shí)施完成建設(shè)工作,負(fù)責(zé)資料整編、自評和申報(bào)工作。

(二)強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)

設(shè)區(qū)市經(jīng)信、發(fā)改和水利部門,要按照各自職責(zé),細(xì)化排定工作

任務(wù),明確時(shí)間要求,指導(dǎo)園區(qū)有序開展節(jié)水工作;嚴(yán)把審核關(guān),按

照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)建設(shè)工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化園區(qū)節(jié)水、節(jié)能減

排等項(xiàng)目的政策引導(dǎo)和資金支持;應(yīng)結(jié)合地方水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特

點(diǎn),找準(zhǔn)園區(qū)節(jié)水建設(shè)重點(diǎn),做好節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)工作宣傳培訓(xùn),

帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水水平提高。

(三)加大政策支持

支持節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目爭取國家、省級(jí)專項(xiàng)資金支

持;向銀行等金融機(jī)構(gòu)推薦節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)項(xiàng)目;將節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)

作為生態(tài)文明示范、全域“無廢城市”等創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容;優(yōu)先

支持節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)綠色低碳園區(qū)。

(四)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理

節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每 5 年復(fù)核一次,對復(fù)核不通過的

將撤銷其稱號(hào)。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江省水利廳

2022 年 6 月 13 日

第306頁

306

江省節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系(試行)

號(hào)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn) 評

價(jià)

1

技術(shù)

指標(biāo)

(60

分)

萬元

工業(yè)

增加

值取

水量

15

萬元工業(yè)增加值取水量低于園區(qū)所在設(shè)

區(qū)市平均值得 10 分,每低 1 個(gè)百分點(diǎn),

加 0.5 分,最高加 5 分;高于平均值不得

分?;蛟u價(jià)年度萬元工業(yè)增加值取水量下

降率達(dá)到 10%得 10 分,每高 1 個(gè)百分點(diǎn),

加 1 分,最高加 5 分;未達(dá)到 10%不得分。

2

工業(yè)

用水

重復(fù)

利用

10

園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率高于

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(附件 3),得 10 分,否則以

實(shí)際重復(fù)利用率/標(biāo)準(zhǔn)*10 計(jì)分。

3

萬元

工業(yè)

增加

值廢

水排

放量

10

萬元工業(yè)增加值廢水排放量≤5t/萬元,

得 10 分;5t/萬元<萬元工業(yè)增加值廢水

排放量≤7t/萬元,得 8 分;其余得 5 分。

4 園區(qū) 15 園區(qū)供水水源中有分質(zhì)供水及再生水、海

水等非常規(guī)水資源的,得 10 分;其用水

第307頁

307

供水

水源

量占園區(qū)總用水量比例在 10%的基礎(chǔ)上,

每提高 10 個(gè)百分點(diǎn),加 1 分,最高加 5

分。

5

節(jié)水

型企

業(yè)覆

蓋率

10

省級(jí)節(jié)水型企業(yè)取水量占園區(qū)取水總量

≥60%或省級(jí)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量占園區(qū)內(nèi)企

業(yè)總數(shù)的比重≥50%,得 10 分;每低 1

個(gè)百分點(diǎn)扣 0.1 分。

6

管理

指標(biāo)

(40

分)

規(guī)章

制度

8

建立用水設(shè)施巡回檢查、用水計(jì)量和設(shè)備

定期維護(hù)等節(jié)水規(guī)章制度和長效機(jī)制,得

3 分;編制節(jié)水規(guī)劃、用水計(jì)劃及實(shí)施方

案的,得 3 分;設(shè)立水務(wù)經(jīng)理,得 2 分。

7 管理

維護(hù)

12

園區(qū)內(nèi)部定期巡護(hù)和維修園區(qū)內(nèi)用水設(shè)

施設(shè)備且巡查檢修臺(tái)賬記錄完整的,得 4

分;現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn),得 2 分;公共

區(qū)域綠化采用了噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方

式,得 3 分;建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度,資金來

源有保障的,得 3 分。

現(xiàn)

8 計(jì)量

統(tǒng)計(jì)

10

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具備園區(qū)完整規(guī)范的用水

原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,得 2 分;按時(shí)完成

統(tǒng)計(jì)報(bào)表,得 2 分;園區(qū)應(yīng)當(dāng)有完整的計(jì)

量網(wǎng)絡(luò)圖、供排水管網(wǎng)圖和用水設(shè)施分布

圖,每一項(xiàng)得 2 分。

第308頁

308

9 節(jié)水

宣傳

10

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定完善的節(jié)水宣傳計(jì)劃

并執(zhí)行,得 1 分;在“世界水日”“中國

水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要活

動(dòng)期間組織集中宣傳的,得 2 分;定期開

展節(jié)水知識(shí)培訓(xùn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管水人員參

加節(jié)水學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的,得 2 分;在園區(qū)公

共場所和重要用水點(diǎn)張貼節(jié)水宣傳標(biāo)識(shí)

的,得 1 分,檢查發(fā)現(xiàn)一處未張貼,不得

分;在公共媒體上宣傳報(bào)告園區(qū)節(jié)水活動(dòng)

的,縣級(jí)得 1 分、市級(jí)得 2 分,省級(jí)得 3

分,國家級(jí)得 4 分。

現(xiàn)

10

鼓勵(lì)

性指

標(biāo)

(10

分)

數(shù)字

化管

2

園區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段開展取用水

管理,建立智能取用水監(jiān)管平臺(tái)的,每家

得 0.5 分。

現(xiàn)

11 技術(shù)

創(chuàng)新

4

園區(qū)或者園區(qū)內(nèi)企業(yè)取得節(jié)水創(chuàng)新、發(fā)

明、專利、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)中任一項(xiàng),或園

區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水“零排放”的,每

項(xiàng)得 1 分。

12 管理 4 園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)推行合同節(jié)水管理,建

設(shè)有節(jié)水教育基地或者宣傳有亮點(diǎn)的,入

第309頁

309

創(chuàng)新 分 選國家水效領(lǐng)跑者名單、省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿單

位等,每項(xiàng)創(chuàng)新管理工作得 1 分。

現(xiàn)

第310頁

310

浙江省節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)指標(biāo)說明

1.萬元工業(yè)增加值取水量

指標(biāo)解釋:指評價(jià)年度內(nèi)園區(qū)創(chuàng)造的每萬元工業(yè)增加值所消耗的

新鮮水量。工業(yè)用新鮮水量:指評價(jià)年度內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生

活的新鮮水量(生活用水單獨(dú)計(jì)量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除

外),它等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。

計(jì)算公式:萬元工業(yè)增加值取水量=園區(qū)工業(yè)用新鮮水量(m3)/

園區(qū)工業(yè)增加值(萬元不變價(jià));或萬元工業(yè)增加值取水量下降率=(1-2021 年萬元工業(yè)增加值取水量/2020 年萬元工業(yè)增加值取水量)

×100%。

評分方法:園區(qū)萬元工業(yè)增加值取水量低于園區(qū)所在設(shè)區(qū)市規(guī)模

以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值取水量,得 10 分;每低 1 個(gè)百分點(diǎn),加 0.5

分,最高加 5 分;高于設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值取水量,

不得分;或評價(jià)年度萬元工業(yè)增加值取水量下降率達(dá)到 10%,得 10

分,每高 1 個(gè)百分點(diǎn),加 1 分,最高加 5 分;未達(dá)到 10%不得分。

2.工業(yè)用水重復(fù)利用率

指標(biāo)解釋:指工業(yè)重復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的百分率。工業(yè)重

復(fù)用水量指評價(jià)年度內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)用水中重復(fù)再利用的水量,包括循環(huán)

使用、一水多用和串級(jí)使用的水量(含經(jīng)處理后回用量)。工業(yè)用水

總量指評價(jià)年度內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的水量,它等于工業(yè)用

新鮮水量與工業(yè)重復(fù)用水量之和。

計(jì)算公式:工業(yè)用水重復(fù)利用率=工業(yè)重復(fù)用水量(m3)/工業(yè)用

水總量(m3)×100%。

評分方法:園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(附

件 3),得 10 分;未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)以下公式計(jì)分:得分=(實(shí)

際重復(fù)利用率÷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值)×10。

第311頁

311

3.萬元工業(yè)增加值廢水排放量

指標(biāo)解釋:指園區(qū)單位工業(yè)增加值排放的工業(yè)廢水量,其中工業(yè)

廢水量不包括企業(yè)梯級(jí)利用的廢水和園區(qū)內(nèi)居民排放的生活廢水。

計(jì)算公式:單位工業(yè)增加值廢水排放量(t/萬元)=園區(qū)工業(yè)廢

水排放總量(t)/園區(qū)工業(yè)增加值總量(萬元)。

評分方法:萬元工業(yè)增加值廢水排放量≤5t/萬元,得 10 分;5t/

萬元<萬元工業(yè)增加值廢水排放量≤7t/萬元,得 8 分;萬元工業(yè)增加

值廢水排放量>7t/萬元,得 5 分。

4.園區(qū)供水水源比

指標(biāo)解釋:指園區(qū)內(nèi)工業(yè)分質(zhì)供水量和非常規(guī)水利用量之和與園

區(qū)取水總量(新水量)的比值。非常規(guī)水資源包括再生水、淡化海水、

集蓄雨水等。

計(jì)算公式:園區(qū)供水水源比=(工業(yè)水廠供應(yīng)園區(qū)用水量+非常規(guī)

水利用量)(m3)/園區(qū)取水總量(m3)×100%。

評分方法:園區(qū)供水水源中有分質(zhì)供水及再生水、集蓄雨水、海

水等非常規(guī)水資源的,得 10 分;園區(qū)供水水源比在 10%基礎(chǔ)上,每

提高 10 個(gè)百分點(diǎn),得 1 分,最高得 5 分。

5.節(jié)水型企業(yè)覆蓋率

指標(biāo)解釋:節(jié)水型企業(yè)覆蓋率是指園區(qū)內(nèi)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)取用新

水量之和與園區(qū)內(nèi)企業(yè)總?cè)∮眯滤康谋戎?,按新水量?jì);或省級(jí)節(jié)

水型企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的比重。

計(jì)算公式:節(jié)水型企業(yè)覆蓋率=省級(jí)節(jié)水型企業(yè)取用新水量之和/

園區(qū)內(nèi)企業(yè)總?cè)∮眯滤俊?00%;或節(jié)水型企業(yè)覆蓋率=省級(jí)節(jié)水型

企業(yè)數(shù)量/園區(qū)企業(yè)總數(shù)×100%。

評分方法:省級(jí)節(jié)水型企業(yè)取水量占園區(qū)取水總量≥60%或省級(jí)

節(jié)水型企業(yè)數(shù)量占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比重≥50%,得 10 分;每低 1 個(gè)

百分點(diǎn)扣 0.1 分,扣完為止。

第312頁

312

6.規(guī)章制度

指標(biāo)解釋:包括園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立用水設(shè)施巡回檢查、用水計(jì)量

和設(shè)備定期維護(hù)等節(jié)水規(guī)章制度;編制節(jié)水規(guī)劃、用水計(jì)劃及實(shí)施方

案等長效機(jī)制;設(shè)立水務(wù)經(jīng)理。

評分方法:園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立用水設(shè)施巡回檢查、用水計(jì)量和設(shè)

備定期維護(hù)等節(jié)水規(guī)章制度,得 3 分;編制節(jié)水規(guī)劃、用水計(jì)劃及實(shí)

施方案的,得 3 分;設(shè)立水務(wù)經(jīng)理,得 2 分。

7.管理維護(hù)

指標(biāo)解釋:園區(qū)內(nèi)部應(yīng)定期巡護(hù)和維修園區(qū)內(nèi)用水設(shè)施設(shè)備且巡

查檢修臺(tái)賬記錄完整;公共區(qū)域綠化采用了噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方

式;園區(qū)應(yīng)建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度,重視節(jié)水投入,資金來源有保障。

評分方法:園區(qū)內(nèi)部定期巡護(hù)和維修園區(qū)內(nèi)用水設(shè)施設(shè)備且巡查

檢修臺(tái)賬記錄完整的,得 4 分;現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn),得 2 分;公共

區(qū)域綠化采用了噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,得 3 分;建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)

制度,資金來源有保障的,得 3 分。

8.計(jì)量統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)解釋:園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備園區(qū)完整規(guī)范的用水原始記錄和

統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表;園區(qū)應(yīng)當(dāng)有完整的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖、供

排水管網(wǎng)圖和用水設(shè)施分布圖。

評分方法:園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具備園區(qū)完整規(guī)范的用水原始記錄和統(tǒng)

計(jì)臺(tái)賬,得 2 分;按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表,得 2 分;園區(qū)應(yīng)當(dāng)有完整的計(jì)

量網(wǎng)絡(luò)圖、供排水管網(wǎng)圖和用水設(shè)施分布圖,每一項(xiàng)得 2 分。

9.節(jié)水宣傳

指標(biāo)解釋:園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的節(jié)水宣傳計(jì)劃并落實(shí)實(shí)

施;在“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要活

動(dòng)期間組織集中宣傳;定期開展節(jié)水知識(shí)培訓(xùn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管水人員

參加節(jié)水學(xué)習(xí)和培訓(xùn);在園區(qū)公共場所和重要用水點(diǎn)張貼節(jié)水宣傳標(biāo)

識(shí),普及節(jié)水知識(shí);在公共媒體上宣傳報(bào)告園區(qū)節(jié)水活動(dòng)。

第313頁

313

評分方法:園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定完善的節(jié)水宣傳計(jì)劃并執(zhí)行,得 1

分;在“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要活

動(dòng)期間組織集中宣傳的,得 2 分;定期開展節(jié)水知識(shí)培訓(xùn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

和管水人員參加節(jié)水學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的,得 2 分;在園區(qū)公共場所和重要

用水點(diǎn)張貼節(jié)水宣傳標(biāo)識(shí)的,得 1 分,檢查發(fā)現(xiàn)一處未張貼,不得分;

在公共媒體上宣傳報(bào)告園區(qū)節(jié)水活動(dòng)的,縣級(jí)得 1 分、市級(jí)得 2 分,

省級(jí)得 3 分,國家級(jí)得 4 分。

10.在線監(jiān)測

指標(biāo)解釋:園區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段開展取用水管理,建立智

能取用水監(jiān)管平臺(tái),用于日常用水管理工作。

評分方法:園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立智能取用水監(jiān)管平臺(tái)的,每家得 0.5

分,最高得 2 分。

11.技術(shù)創(chuàng)新

指標(biāo)解釋:技術(shù)創(chuàng)新是指園區(qū)或者園區(qū)內(nèi)企業(yè)在節(jié)水創(chuàng)新、發(fā)明、

專利、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng);園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水“零排放”。

評分方法:園區(qū)或者園區(qū)內(nèi)企業(yè)取得節(jié)水創(chuàng)新、發(fā)明、專利、科

研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)中任一項(xiàng),得 2 分;園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水“零排放”的,

得 2 分。

12.管理創(chuàng)新

指標(biāo)解釋:指園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)推行合同節(jié)水管理等先進(jìn)管理方

式;園區(qū)內(nèi)企業(yè)入選國家水效領(lǐng)跑者名單;或入選省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿單位;

園區(qū)內(nèi)建設(shè)有節(jié)水教育基地或者宣傳有亮點(diǎn)、有特色。

評分方法:每項(xiàng)創(chuàng)新管理工作得 1 分,最高得 4 分。

第314頁

314

工業(yè)用水重復(fù)利用率標(biāo)準(zhǔn)水平

行 業(yè) 名 稱 重復(fù)利用率標(biāo)準(zhǔn)(%)

發(fā)電 80

鋼鐵 97

紙漿 70

紙及紙板 85

紡織染整 45

石油煉制 97.5

無機(jī)化工、金屬、煉焦 70

有機(jī)化工、石油化工、化學(xué)制藥 65

橡膠、塑料、金屬加工、化工原料加工、玻

璃陶瓷、油脂

60

重型機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、水泥機(jī)械、電氣 55

釀造、制藥、輕型機(jī)械 50

混凝土、木材、水泥制品構(gòu)件加工 45

電器、玻璃器具制造、陶瓷磨料制造 45

電子儀器、教學(xué)用品、日用小百貨制造 35

皮革 25

農(nóng)村產(chǎn)品加工 25

社會(huì)福利 25

第315頁

315

浙江省節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)申報(bào)書

( 年度)

申報(bào)園區(qū)(蓋章):

所在縣(市、區(qū)):

年 月 日

第316頁

— 316 —

填寫說明

1.申報(bào)園區(qū)節(jié)水工作情況應(yīng)達(dá)到《浙江省節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)評價(jià)指標(biāo)

體系》要求,園區(qū)應(yīng)按要求如實(shí)編寫申請報(bào)告,并提供必要的證明材

料。

2.申請報(bào)告包含但不限于下列內(nèi)容:

(1)園區(qū)基本信息表

(2)園區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系表

(3)園區(qū)申報(bào)書

(4)相關(guān)證明材料

3.以上材料需按順序編排,并在相應(yīng)位置加蓋公章。

第317頁

— 317 —

園區(qū)基本信息表

園區(qū)名稱

園區(qū)級(jí)別

□ 國家級(jí)□ 省

級(jí)

園區(qū)類型

詳細(xì)地址

園區(qū)負(fù)責(zé)人 職務(wù)

聯(lián)系電話 電子郵箱

申報(bào)聯(lián)系人 聯(lián)系人職務(wù)

聯(lián)系人電話 電子郵箱

園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

上年度總?cè)∷?/p>

量(萬 m

3)

上年度工業(yè)增

加值(萬元)

廢水排放量(萬

m

3)

園區(qū)簡介 (300 字以內(nèi))

第318頁

— 318 —

材料真實(shí)性承諾:

我單位鄭重承諾:本次申報(bào)省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)所提交的相關(guān)數(shù)據(jù)和

信息均真實(shí)、有效,愿接受并積極配合主管部門的監(jiān)督抽查和核驗(yàn)。

如有違反,愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。

園區(qū)負(fù)責(zé)人(簽字):

(申報(bào)單位公章)

年 月 日

第319頁

— 319 —

浙江省節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)自評表

號(hào)

級(jí)

標(biāo)

二級(jí)指

標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

自評

得分

證明

材料

索引

1

基本

條件

規(guī)范取

排水

園區(qū)內(nèi)用水戶取排水行為規(guī)

范,依法獲得取水許可、排

污許可等手續(xù)。

? 符

? 不

符合

2 工藝技

術(shù)設(shè)備

園區(qū)內(nèi)用水戶沒有使用國家

明令淘汰的用水工藝技術(shù)和

設(shè)備。

? 符

? 不

符合

3 安全環(huán)

保事故

園區(qū)內(nèi)用水戶近三年沒有發(fā)

生較大及以上生產(chǎn)安全事故

和環(huán)境污染事件。

? 符

? 不

符合

4 技術(shù)

指標(biāo)

(60

分)

萬元工

業(yè)增加

值取水

15

萬元工業(yè)增加值取水量低于

園區(qū)所在設(shè)區(qū)市平均值得 10

分,每低 1 個(gè)百分點(diǎn),加 0.5

分,最高加 5 分;高于平均

值不得分?;蛟u價(jià)年度萬元

工業(yè)增加值取水量下降率達(dá)

到 10%得 10 分,每高 1 個(gè)百

分點(diǎn),加 1 分,最高加 5 分;

未達(dá)到 10%不得分。

5 工業(yè)用

水重復(fù)

10

園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)用水重復(fù)

利用率高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(附件

第320頁

— 320 —

利用率 3),得 10 分,否則以實(shí)際

重復(fù)利用率/標(biāo)準(zhǔn)*10 計(jì)分。

6

萬元工

業(yè)增加

值廢水

排放量

10

萬元工業(yè)增加值廢水排放量

≤5t/萬元,得 10 分;5t/萬

元<萬元工業(yè)增加值廢水排

放量≤7t/萬元,得 8 分;其

余得 5 分。

7

園區(qū)供

水水源

15

園區(qū)供水水源中有分質(zhì)供水

及再生水、海水等非常規(guī)水

資源的,得 10 分;其用水量

占園區(qū)總用水量比例在 10%

的基礎(chǔ)上,每提高 10 個(gè)百分

點(diǎn),得 1 分,最高得 5 分。

8

節(jié)水型

企業(yè)覆

蓋率

10

省級(jí)節(jié)水型企業(yè)取水量占園

區(qū)取水總量≥60%或省級(jí)節(jié)

水型企業(yè)數(shù)量占園區(qū)內(nèi)企業(yè)

總數(shù)的比重≥50%,得 10 分;

每低 1 個(gè)百分點(diǎn)扣 0.1 分。

9

管理

指標(biāo)

(40

分)

規(guī)章制

8

建立用水設(shè)施巡回檢查、用

水計(jì)量和設(shè)備定期維護(hù)等節(jié)

水規(guī)章制度和長效機(jī)制,得 3

分;編制節(jié)水規(guī)劃、用水計(jì)

劃及實(shí)施方案的,得 3 分;

設(shè)立水務(wù)經(jīng)理,得 2 分。

10 管理維

護(hù)

12

園區(qū)內(nèi)部定期巡護(hù)和維修園

區(qū)內(nèi)用水設(shè)施設(shè)備且巡查檢

修臺(tái)賬記錄完整的,得 4 分;

現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn),得 2

分;公共區(qū)域綠化采用了噴

灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,

第321頁

— 321 —

得 3 分;建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度,

資金來源有保障的,得 3 分。

11 計(jì)量統(tǒng)

計(jì)

10

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具備園區(qū)完整

規(guī)范的用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)

臺(tái)賬,得 2 分;按時(shí)完成統(tǒng)

計(jì)報(bào)表,得 2 分;園區(qū)應(yīng)當(dāng)

有完整的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖、供排

水管網(wǎng)圖和用水設(shè)施分布

圖,每一項(xiàng)得 2 分。

12 節(jié)水宣

10

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定完善的節(jié)

水宣傳計(jì)劃并執(zhí)行,得 1 分;

在“世界水日”“中國水周”

“全國城市節(jié)水宣傳周”等

重要活動(dòng)期間組織集中宣傳

的,得 2 分;定期開展節(jié)水

知識(shí)培訓(xùn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管水

人員參加節(jié)水學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

的,得 2 分;在園區(qū)公共場

所和重要用水點(diǎn)張貼節(jié)水宣

傳標(biāo)識(shí)的,得 1 分,檢查發(fā)

現(xiàn)一處未張貼,不得分;在

公共媒體上宣傳報(bào)告園區(qū)節(jié)

水活動(dòng)的,縣級(jí)得 1 分、市

級(jí)得 2 分,省級(jí)得 3 分,國

家級(jí)得 4 分。

13 鼓勵(lì)

性指

標(biāo)

(10

分)

在線監(jiān)

2

園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)有用水在線

監(jiān)測設(shè)施,每家得 0.5 分。

14 技術(shù)創(chuàng)

4

園區(qū)或者園區(qū)內(nèi)企業(yè)取得節(jié)

水創(chuàng)新、發(fā)明、專利、科研

項(xiàng)目獲獎(jiǎng)中任一項(xiàng),或園區(qū)

第322頁

— 322 —

內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水“零排

放”的,每項(xiàng)得 1 分。

15 管理創(chuàng)

4

園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)推行合同

節(jié)水管理,建設(shè)有節(jié)水教育

基地或者宣傳有亮點(diǎn)的,入

選國家水效領(lǐng)跑者名單、省

級(jí)節(jié)水標(biāo)桿單位等,每項(xiàng)創(chuàng)

新管理工作得 1 分。

第323頁

323

浙江省節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)自評報(bào)告編制提綱

一、基本情況

(一)園區(qū)基本情況

包括園區(qū)地理位置(所屬流域)、近三年的生產(chǎn)總值、工業(yè)增加

值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)量及規(guī)模、園區(qū)節(jié)水管理組織結(jié)構(gòu)及人員配備

情況、等。

(二)園區(qū)取用水情況

包括園區(qū)主要企業(yè)的用水環(huán)節(jié)、主要用水設(shè)備,園區(qū)取水水源(常

規(guī)水資源、非常規(guī)水資源)、取水量、排水量、水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測、串聯(lián)

用水、供水及排水管網(wǎng)建設(shè)、水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)、污水資源化利用

及處理設(shè)施建設(shè)等情況。二、園區(qū)評價(jià)指標(biāo)情況

(一)基本要求

1.節(jié)水規(guī)劃

2.管理機(jī)構(gòu)

... (二)技術(shù)指標(biāo)

(三)節(jié)水管理

(四)節(jié)水設(shè)施

(五)鼓勵(lì)性指標(biāo)

以上評價(jià)指標(biāo)情況根據(jù)《指標(biāo)體系》中“二級(jí)指標(biāo)”逐項(xiàng)簡要闡述,

并說明計(jì)算過程和數(shù)據(jù)來源。三、未來三年節(jié)水規(guī)劃

未來三年節(jié)水規(guī)劃主要包括節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目(如水重復(fù)利用

等)、節(jié)水管理措施(如推動(dòng)企業(yè)開展水平衡測試、高耗水行業(yè)節(jié)水

型企業(yè)評價(jià)、園區(qū)節(jié)水管理平臺(tái)建設(shè)等)。

第324頁

324

四、證明材料

此部分包括但不限于以下材料:

(一)園區(qū)管委會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、園區(qū)成立的批復(fù)文件

復(fù)印件;

(二)園區(qū)節(jié)水規(guī)劃或節(jié)水實(shí)施方案,規(guī)劃水資源論證報(bào)告書或

園區(qū)水資源論證區(qū)域評估報(bào)告,園區(qū)節(jié)水評價(jià)等材料。

(三)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)成立文件及人員配備、崗位職責(zé)分工證明材

料;

(四)取水許可、水資源論證、排污許可等證明材料;

(五)未使用國家明令淘汰的用水工藝技術(shù)和設(shè)備證明材料(若

無地方主管部門證明,可作自我承諾聲明);

(六)近三年內(nèi)無一般及以上的水事違法行為,無較大及以上的

安全事故和環(huán)境污染行為。證明材料;

(七)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)、證明材料等;

(八)其他需要提交的證明材料

第325頁

325

18 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《科技惠企政

策十條》的通知

浙科發(fā)高〔2021〕75 號(hào)

各市、縣(市、區(qū))科技局,省級(jí)有關(guān)單位:

為全面貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中

求進(jìn)的工作要求,推進(jìn)科技惠企政策扎實(shí)落地,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地

位,激發(fā)市場主體活力,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《科技惠企政策十條》

印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2021 年 12 月 29 日

第326頁

326

科技惠企政策十條

為全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)穩(wěn)字當(dāng)頭、

穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求,推進(jìn)科技惠企政策扎實(shí)落地,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主

體地位,激發(fā)市場主體活力,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供

有力科技支撐,特梳理制定相關(guān)科技惠企政策如下:

一、落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際

發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣

除的基礎(chǔ)上,再按照實(shí)際發(fā)生額的 75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資

產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的 175%在稅前攤銷。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用

加計(jì)扣除比例由 75%提高到 100%。科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣

除比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。國家高新技術(shù)企業(yè)減按

15%的稅率征收企業(yè)所得稅。更大力度實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)

劃,加快培育高新技術(shù)企業(yè),擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面。

三、落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等稅收優(yōu)惠政策。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)

開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。居民企業(yè)符合條

件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過 500 萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過

500 萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

四、實(shí)施企業(yè)引進(jìn)高層次人才補(bǔ)助政策。對省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)

行 500 萬元、1000 萬元兩檔分檔資助。實(shí)施省海外工程師引進(jìn)計(jì)劃,

所聘企業(yè)在上一年度內(nèi)支付每位海外工程師的年薪在 50 萬元(含)

人民幣以上的,給予所聘企業(yè) 20 萬元資助,省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政各

負(fù)擔(dān) 50%。

五、實(shí)施科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)政策。對新認(rèn)定的國家

級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予 200 萬元、100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對年

度績效評價(jià)優(yōu)秀的國家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予 100 萬元、

50 萬元的獎(jiǎng)勵(lì),對年度績效評價(jià)結(jié)果排名前 20 位的省級(jí)以上眾創(chuàng)空

間給予 50 萬元的獎(jiǎng)勵(lì),三年內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第327頁

327

六、實(shí)施企業(yè)研發(fā)國際化獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)通過并購或自建方

式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)投入總金額高于 1000 萬元人民幣的,

按核定研發(fā)投入的 5%給予最高不超過 500 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。依托

企業(yè)建設(shè)的省級(jí)國際科技合作基地和國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,績效考核優(yōu)秀

的,給予最高不超過 200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新中心補(bǔ)助政策。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,整合產(chǎn)

業(yè)鏈上下游優(yōu)勢創(chuàng)新資源,按照市場化原則、多元化投入創(chuàng)建省技術(shù)

創(chuàng)新中心。每家中心省財(cái)政經(jīng)費(fèi)給予首次 5000 萬元的支持,5 年內(nèi)

省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過 2 億元,市縣財(cái)政合計(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于省級(jí)財(cái)

政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的 2 倍。

八、實(shí)施科技小巨人培育政策。優(yōu)先支持新認(rèn)定的科技小巨人企

業(yè)承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)市縣財(cái)政按科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入

的 20%予以獎(jiǎng)補(bǔ),每家不超過 100 萬元。

九、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資用地保障政策。支持固定資產(chǎn)投資在

3 億元及以上且軟投入不低于 5%的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目。軟投入強(qiáng)度不足 5%的,申報(bào)單位牽頭承擔(dān) 1 項(xiàng)及以上國家

科技重大專項(xiàng)或 3 項(xiàng)及以上省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的,或申報(bào)單位獲得國

家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的,也可申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目。納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,采用獎(jiǎng)勵(lì)和預(yù)支相

結(jié)合的方式給予用地保障。支持企業(yè)建設(shè)小試中試基地,對提供行業(yè)

服務(wù)、市場化運(yùn)營的小試中試基地,簡化環(huán)評、能評、安評等審批流

程,適當(dāng)放寬畝均稅收、畝均收入等指標(biāo)。

十、實(shí)施科技企業(yè)融資政策。聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推行“浙科貸”專

屬融資政策,科技“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、承擔(dān)

省級(jí)以上科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、科創(chuàng)板企業(yè)和納入科創(chuàng)企業(yè)重點(diǎn)

名單企業(yè)、26 縣重點(diǎn)科技企業(yè),免抵押擔(dān)保貸款額度在同類型企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)上增加 30%以上、貸款期限再增加 1 年以上、同等條件下享受最

優(yōu)貸款利率。

第328頁

328

19 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于公布 2021 年度省

級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單的通知

浙科發(fā)基〔2021〕77 號(hào)

省級(jí)有關(guān)部門,各市、縣(市、區(qū))科技局,有關(guān)單位:

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2020〕34 號(hào)),經(jīng)評估、公示,確定甬

江實(shí)驗(yàn)室等 32 家科研機(jī)構(gòu)為 2021 年度省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)將名單

予以公布。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2021 年 12 月 31 日

第329頁

329

附件

2021 年度省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定名單

1.甬江實(shí)驗(yàn)室

2.甌江實(shí)驗(yàn)室

3.北京航空航天大學(xué)寧波創(chuàng)新研究院

4.中國藥科大學(xué)(杭州)創(chuàng)新藥物研究院

5.中國空間技術(shù)研究院杭州中心

6.西安電子科技大學(xué)杭州研究院

7.浙江大學(xué)高端裝備研究院

8.浙江大學(xué)臺(tái)州研究院

9.臺(tái)州市生物醫(yī)化產(chǎn)業(yè)研究院有限公司

10.嘉興學(xué)院 G60 科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新研究院

11.寧波杭州灣新材料研究院

12.國網(wǎng)浙江新興科技有限公司

13.寧波(北侖)中科海西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心

14.浙江大學(xué)濱江研究院

15.中國電子科技集團(tuán)公司第五十二研究所

16.電子科技大學(xué)長三角研究院(衢州)

17.浙江大學(xué)先進(jìn)電氣裝備創(chuàng)新中心

18.中科衛(wèi)星應(yīng)用德清研究院

19.杭州三花研究院有限公司

20.國科溫州研究院(溫州生物材料與工程研究所)

21.浙江華電器材檢測研究院有限公司

22.上海大學(xué)紹興研究院

23.哈工大機(jī)器人湖州國際創(chuàng)新研究院

24.中機(jī)智能裝備創(chuàng)新研究院(寧波)有限公司

25.華中科技大學(xué)溫州先進(jìn)制造技術(shù)研究院

26.浙江大學(xué)紹興微電子研究中心

第330頁

330

27.復(fù)旦大學(xué)義烏研究院

28.大連理工大學(xué)寧波研究院

29.浙江桐昆新材料研究院有限公司

30.烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室

31.浙江同源康醫(yī)藥股份有限公司

32.浙江省長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究園

第331頁

331

20 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于公布第六屆中國

創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(浙江)暨 2021 年浙江省技術(shù)

需求“揭榜掛帥”大賽獲獎(jiǎng)名單的通知

各市、縣(市、區(qū))科技局,各有關(guān)單位:

第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(浙江)暨 2021 年浙江省技術(shù)需求“揭榜

掛帥”大賽經(jīng)過賽事發(fā)布、需求征集、需求發(fā)布、解決方案征集、行

業(yè)現(xiàn)場賽和總決賽環(huán)節(jié),已評出大賽相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)并公示,現(xiàn)將獲獎(jiǎng)名單

予以公布(見附件)。

根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(浙江)

暨 2021 年浙江省技術(shù)需求“揭榜掛帥”大賽的通知》精神,決定對 5

場行業(yè)現(xiàn)場賽一、二、三等獎(jiǎng)分別給予 8 萬元、5 萬元和 2 萬元獎(jiǎng)勵(lì),

總決賽金點(diǎn)子獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 20 萬元(與一等獎(jiǎng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。

各地要進(jìn)一步探索以需求引導(dǎo)創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制,加

強(qiáng)對參賽項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤支持。希望獲獎(jiǎng)?wù)咴俳釉賲枺粩鄤?chuàng)新,為

浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2022 年 6 月 13 日

第332頁

332

附件

第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(浙江)暨 2021 年浙江省技術(shù)

需求“揭榜掛帥”大賽獲獎(jiǎng)名單

一、金點(diǎn)子獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單

號(hào)

需求企業(yè) 需求名稱

業(yè)

獎(jiǎng)

單位

負(fù)

責(zé)

團(tuán)隊(duì)成員

1

浙 江 華 川

實(shí) 業(yè) 集 團(tuán)

有限公司

制漿造紙工藝碳

中和與廢棄物資

源化再利用

達(dá)

點(diǎn)

獎(jiǎng)

浙 江 工 業(yè)

大 學(xué) 義 烏

科 學(xué) 技 術(shù)

研究院

秦磊 邵碧娟 袁

二、行業(yè)現(xiàn)場賽獲獎(jiǎng)名單

號(hào)

需求企業(yè) 需求名稱

業(yè)

獎(jiǎng)

單位

負(fù)

責(zé)

團(tuán)隊(duì)成員

1

浙 江 華 川

實(shí) 業(yè) 集 團(tuán)

有限公司

制漿造紙工藝碳

中和與廢棄物資

源化再利用

達(dá)

獎(jiǎng)

浙 江 工 業(yè)

大 學(xué) 義 烏

科 學(xué) 技 術(shù)

研究院

秦磊 邵碧娟 袁

2

北 農(nóng) 農(nóng) 村

人 居 環(huán) 境

研 究 ( 諸

暨)有限公

農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整

治技術(shù)研究與示

達(dá)

獎(jiǎng)

浙 江 樹 人

學(xué)院

陸胤 毛玉 琴

潘欣榮 鄭鋒振

俞 杰 許 曉 路

Andrei Ivanets

3 建 德 華 明

科 技 有 限

納米級(jí)氫氧化鈣

脫硫劑

達(dá)

華 東 理 工

大學(xué)

孔凡滔 陳婷

第333頁

333

公司 峰

獎(jiǎng) 滔

4

浙 江 華 川

實(shí) 業(yè) 集 團(tuán)

有限公司

制漿造紙工藝碳

中和與廢棄物資

源化再利用

達(dá)

獎(jiǎng)

杭 州 電 子

科技大學(xué)

周卿偉

號(hào)

需求企業(yè) 需求名稱

業(yè)

獎(jiǎng)

單位

負(fù)

責(zé)

團(tuán)隊(duì)成員

5

北 農(nóng) 農(nóng) 村

人 居 環(huán) 境

研 究 ( 諸

暨)有限公

農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整

治技術(shù)研究與示

達(dá)

獎(jiǎng)

吉 林 省 農(nóng)

業(yè)科學(xué)院

關(guān)

關(guān)法春 解嬌 才

金玲

王莉霞 張永鋒

那偉

6

建 德 華 明

科 技 有 限

公司

納米級(jí)氫氧化鈣

脫硫劑

達(dá)

獎(jiǎng)

超 細(xì) 粉 末

國 家 工 程

研究中心

蔡夢軍

7

浙 江 省 永

康 市 金 都

工 貿(mào) 有 限

公司

電動(dòng)工具制造生

產(chǎn)線智能裝備改

造及控制及網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建

獎(jiǎng)

中 國 計(jì) 量

大學(xué)

徐新勝 曹立 杜

8

浙 江 美 聯(lián)

智 能 科 技

有限公司

智能高精度閥口

袋精灌機(jī)關(guān)鍵技

術(shù)

獎(jiǎng)

新 昌 中 國

計(jì) 量 大 學(xué)

企 業(yè) 創(chuàng) 新

研 究 院 有

限公司

陳俊甫

9 浙 江 西 密

克 軸 承 股

圓錐(圓柱)滾子

軸承外套圈內(nèi)滾

新 昌 浙 江

工 業(yè) 大 學(xué)

王旭 郭路廣 王

佳煥

第334頁

334

份 有 限 公

道超精密拋光 制

獎(jiǎng) 科 學(xué) 技 術(shù)

研究院

10

浙 江 省 永

康 市 金 都

工 貿(mào) 有 限

公司

電動(dòng)工具制造生

產(chǎn)線智能裝備改

造及控制及網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建

獎(jiǎng)

中 國 計(jì) 量

大學(xué)

祿

李孝祿 魏艷紅

11

浙 江 美 聯(lián)

智 能 科 技

有限公司

智能高精度閥口

袋精灌機(jī)關(guān)鍵技

術(shù)

獎(jiǎng)

中 國 計(jì) 量

大 學(xué) 計(jì) 量

測 試 工 程

學(xué)院

李軼凡 蔡晉輝

曾九孫 姚燕

12

浙 江 西 密

克 軸 承 股

份 有 限 公

圓錐(圓柱)滾子

軸承外套圈內(nèi)滾

道超精密拋光

獎(jiǎng)

杭 州 智 谷

精 工 有 限

公司

杭偉 韋嵐清 宋

王應(yīng)剛

13

浙 江 康 佰

裕 生 物 科

技 有 限 公

新一代靶向?qū)嶓w

瘤 的 CAR-T 細(xì) 胞

治療的技術(shù)應(yīng)用

醫(yī)

獎(jiǎng)

國 科 大 杭

州 高 等 研

究院

許琛琦 閆成松

劉希偉 徐曉敏

號(hào)

需求企業(yè) 需求名稱

業(yè)

獎(jiǎng)

單位

負(fù)

責(zé)

團(tuán)隊(duì)成員

14

回 音 必 集

團(tuán) 浙 江 齊

齊 制 藥 有

限公司

肝郁舒顆粒三期

臨床研究

醫(yī)

獎(jiǎng)

博澳通(北

京)醫(yī)藥科

技 有 限 公

方旭 趙振楊

15

杭 州 準(zhǔn) 芯

生 物 技 術(shù)

有限公司

全自動(dòng)多重核酸

檢測儀

醫(yī)

獎(jiǎng)

杭 州 聚 電

科 技 有 限

公司

周一君 楊勇 李

16

浙 江 康 佰

裕 生 物 科

技 有 限 公

新一代靶向?qū)嶓w

瘤 的 CAR-T 細(xì) 胞

治療的技術(shù)應(yīng)用

醫(yī)

獎(jiǎng)

浙 江 大 學(xué)

醫(yī) 學(xué) 院 附

屬 杭 州 市

第 一 人 民

醫(yī)院

王建國 陳峻 衛(wèi)

強(qiáng)

劉治坤 卓建勇

第335頁

335

17

回 音 必 集

團(tuán) 浙 江 齊

齊 制 藥 有

限公司

肝郁舒顆粒三期

臨床研究

醫(yī)

獎(jiǎng)

北 京 岐 黃

科 技 有 限

公司

高春升 田逸群

雷翔

侯美佳

18

杭 州 準(zhǔn) 芯

生 物 技 術(shù)

有限公司

全自動(dòng)多重核酸

檢測儀

醫(yī)

獎(jiǎng)

紹 興 捷 康

生 物 科 技

有限公司

汪俊翔 孫芳芳

19

浙 江 宇 曠

澤 然 智 能

科 技 有 限

公司

電力邊緣計(jì)算終

數(shù)

經(jīng)

濟(jì)

獎(jiǎng)

杭 州 拓 深

科 技 有 限

公司

張軒銘 錢偉 梁

何牡祿

20

浙 江 力 嘉

電 子 科 技

有限公司

開放環(huán)境下目標(biāo)

檢測與運(yùn)動(dòng)軌跡

生成技術(shù)

數(shù)

經(jīng)

濟(jì)

獎(jiǎng)

杭 州 電 子

科技大學(xué)

郭春生 張旭光

楊海波 應(yīng)娜

21

新 昌 縣 均

一 機(jī) 械 有

限公司

基于物聯(lián)網(wǎng)的扁

形茶可重組數(shù)字

化生產(chǎn)技術(shù)

數(shù)

經(jīng)

濟(jì)

獎(jiǎng)

新 昌 中 國

大 佛 龍 井

研究院

王校常 章祖民

范冬梅

22

浙 江 宇 曠

澤 然 智 能

科 技 有 限

公司

電力邊緣計(jì)算終

數(shù)

經(jīng)

濟(jì)

獎(jiǎng)

杭 州 中 安

云 服 智 能

技 術(shù) 有 限

公司

俞志偉 張志凱

王愛義

號(hào)

需求企業(yè) 需求名稱

業(yè)

獎(jiǎng)

單位

負(fù)

責(zé)

團(tuán)隊(duì)成員

23

浙 江 力 嘉

電 子 科 技

有限公司

開放環(huán)境下目標(biāo)

檢測與運(yùn)動(dòng)軌跡

生成技術(shù)

數(shù)

經(jīng)

濟(jì)

獎(jiǎng)

浙江大學(xué)

于慧敏 李殊昭

齊國棟 閆禹銘

王潤發(fā)

24

新 昌 縣 均

一 機(jī) 械 有

限公司

基于物聯(lián)網(wǎng)的扁

形茶可重組數(shù)字

化生產(chǎn)技術(shù)

數(shù)

經(jīng)

濟(jì)

獎(jiǎng)

浙 江 農(nóng) 林

大學(xué)

林杰 盧思佳 梁

秀華

王周立

第336頁

336

25 浙 江 合 豐

膠 業(yè) 有 限

公司

應(yīng)用于生物醫(yī)藥

高純天然明膠復(fù)

合新材料合成

獎(jiǎng)

浙 江 工 業(yè)

大 學(xué) 義 烏

科 學(xué) 技 術(shù)

研究院

吳曉峰 肖坤 雷

雙健

趙毅 秦磊

26

浙 江 西 大

門 新 材 料

股 份 有 限

公司

應(yīng)用于建筑物熱

能智能管理的相

變儲(chǔ)能材料基涂

層的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、調(diào)

控與性能提升

獎(jiǎng)

北 京 航 空

航 天 大 學(xué)

杭 州 創(chuàng) 新

研究院

姜一 翁楊紫菀

王林斌

27

龍 泉 甌 江

青 瓷 有 限

公司

高強(qiáng)度高硬度強(qiáng)

化龍泉日用青瓷

制備技術(shù)

獎(jiǎng)

上 海 第 二

工業(yè)大學(xué)

吳益華

28

浙 江 合 豐

膠 業(yè) 有 限

公司

應(yīng)用于生物醫(yī)藥

高純天然明膠復(fù)

合新材料合成

獎(jiǎng)

浙 江 同 濟(jì)

科 技 職 業(yè)

學(xué)院

程靜 劉海生 黃

霄宇

趙穎杰

29

浙 江 西 大

門 新 材 料

股 份 有 限

公司

應(yīng)用于建筑物熱

能智能管理的相

變儲(chǔ)能材料基涂

層的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、調(diào)

控與性能提升

獎(jiǎng)

北 京 航 空

航 天 大 學(xué)

杭 州 創(chuàng) 新

研究院

俞佳杰

30

龍 泉 甌 江

青 瓷 有 限

公司

高強(qiáng)度高硬度強(qiáng)

化龍泉日用青瓷

制備技術(shù)

獎(jiǎng)

麗水學(xué)院

施群 譚訓(xùn)彥 李

偉信

周 靈 李德勝

第337頁

337

21 省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于全面推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的實(shí)施意

省科領(lǐng)辦〔2022〕4 號(hào)

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省級(jí)有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“科技政策要扎實(shí)落地”、省委經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)議“科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能”、省政府工作報(bào)告“推動(dòng)各項(xiàng)政

策直達(dá)快享、及早發(fā)力”等精神,深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位

戰(zhàn)略,加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新

策源地,現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為

指導(dǎo),以數(shù)字化改革為引領(lǐng),以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為主線,以狠

抓科技政策扎實(shí)落地為主題,以創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化

聯(lián)動(dòng)、研用獎(jiǎng)一體化管理等科技創(chuàng)新體制機(jī)制重塑為抓手,全面構(gòu)建

“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài),增強(qiáng)科技創(chuàng)新對高質(zhì)量

發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范的支撐引領(lǐng)作用,率

先走出高水平科技自立自強(qiáng)的浙江路徑。

(二)主要目標(biāo)。對照省委常委會(huì)工作要點(diǎn)和省政府工作報(bào)告確

定的目標(biāo)任務(wù),構(gòu)建“1+3+N”科技政策扎實(shí)落地體系架構(gòu),建立“三個(gè)

一體化”科技政策落地機(jī)制,推動(dòng)科技創(chuàng)新政策組合拳落地見效。力

爭全面實(shí)現(xiàn)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)“五倍增、五提高”的目標(biāo),全省研發(fā)經(jīng)

費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá) 3%;組織開展“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)項(xiàng)目 400

項(xiàng)以上,共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比

率達(dá)到 45%以上,形成 50 項(xiàng)以上進(jìn)口替代成果;完成 10 大省實(shí)驗(yàn)室

第338頁

338

和 10 大省技術(shù)創(chuàng)新中心布局;新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè) 10 家、高新技術(shù)

企業(yè) 4000 家、科技型中小企業(yè) 8000 家、創(chuàng)新聯(lián)合體 5 個(gè);新引育領(lǐng)

軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) 25 個(gè)。二、打好科技創(chuàng)新政策組合拳

(一)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)政策

1.落實(shí)重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施政策。發(fā)揮企業(yè)出題者作用,建

立高校院所、產(chǎn)業(yè)行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、最終用戶、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)

等深度參與的重大攻關(guān)需求征集凝練機(jī)制。創(chuàng)新科技攻關(guān)“揭榜掛

帥”“賽馬”“軍令狀”等模式,對成功揭榜的重大科技項(xiàng)目,省財(cái)政給予

不超過 1000 萬元的資助;對“賽馬”項(xiàng)目,首期給予 30%經(jīng)費(fèi)支持。

(責(zé)任單位:省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省國資委,以下均需

各市、縣〔市、區(qū)〕落實(shí),不再列出)

2.落實(shí)科研項(xiàng)目管理放權(quán)賦能政策。推行項(xiàng)目首席專家負(fù)責(zé)制,

賦予科研人員在技術(shù)路線選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方

面的自主權(quán)。在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育

廳、省財(cái)政廳)

3.落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度。精簡預(yù)算科目,按權(quán)限將預(yù)算

調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究

項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過 60%。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍,

將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。(責(zé)任單位:

省財(cái)政廳、省科技廳)

(二)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政策

4.落實(shí)新型實(shí)驗(yàn)室體系支持政策。對省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行省市縣三級(jí)

聯(lián)動(dòng)、專題研究給予支持;建設(shè)期滿后,根據(jù)建設(shè)單位投入和績效評

估結(jié)果,給予相應(yīng)支持。支持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,充分賦予科

研自主權(quán),支持與高校聯(lián)合共建博士后科研工作站、聯(lián)合培養(yǎng)研究生。

提升中科院醫(yī)學(xué)所平臺(tái)能級(jí)。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省

第339頁

339

人力社保廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委)

5.落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新中心體系支持政策。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)支持省技

術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),建設(shè)期內(nèi)省財(cái)政給予首年創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,第 2 年起

根據(jù)創(chuàng)新中心年度建設(shè)進(jìn)度、績效評價(jià)等情況給予后續(xù)支持。推進(jìn)制

造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、企

業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心配套支持政策。(責(zé)

任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳)

6.落實(shí)高能級(jí)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政策。推動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走

廊打造綜合性科學(xué)中心,支持寧波甬江、G60、溫州環(huán)大羅山等科創(chuàng)

走廊打造各具特色的科創(chuàng)高地。支持杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示

范區(qū)政策先行先試。強(qiáng)化高新區(qū)畝均稅收、畝均研發(fā)投入“雙畝均”指

標(biāo)考核,健全“爭先創(chuàng)優(yōu)和摘牌退出”機(jī)制。(責(zé)任單位:省科技廳、

省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)

(三)科技人才激勵(lì)政策

7.落實(shí)科技人才團(tuán)隊(duì)引育政策。依托國家科研機(jī)構(gòu)、高水平實(shí)

驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺(tái)吸引集聚戰(zhàn)略科學(xué)家,在重大科技任務(wù)

擔(dān)綱領(lǐng)銜中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。落

實(shí)“鯤鵬行動(dòng)”、海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)和人才等支持政策。

在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推進(jìn)科研系列職稱自主評聘試點(diǎn)。(責(zé)任單位:省委

人才辦、省科技廳、省人力社保廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委)

8.落實(shí)青年科技人才支持政策。實(shí)施萬名博士集聚行動(dòng),加大

對企業(yè)在站博士后科研項(xiàng)目支持力度。提高青年人才擔(dān)任重大科技任

務(wù)、重大平臺(tái)基地、重大攻關(guān)課題負(fù)責(zé)人比例。建立青年科技人員長

期穩(wěn)定支持機(jī)制,推進(jìn)省自然科學(xué)基金“負(fù)面清單+包干制”改革。實(shí)

施強(qiáng)基激勵(lì)計(jì)劃,推進(jìn)科教融合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。(責(zé)任單位:省

科技廳、省人力社保廳、省教育廳、省財(cái)政廳)

9.落實(shí)科技人才服務(wù)政策。優(yōu)化外國人來華工作許可服務(wù),對

外國高端人才(A 類),采取“告知+承諾”模式,可給予最長期限達(dá) 5

年的外國人工作許可。細(xì)化移民出入境政策措施,對符合有關(guān)規(guī)定和

第340頁

340

條件的外籍人才提供永久居留和證件簽證便利服務(wù)。全力落實(shí)省部屬

高校、國有企業(yè)、重大科研平臺(tái)人才的同城待遇。(責(zé)任單位:省科

技廳、省教育廳、省國資委、省人力社保廳、省公安廳)

(四)科技惠企政策

10.落實(shí)科技型企業(yè)培育政策。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng),擴(kuò)

大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面,鼓勵(lì)各地建立高新技術(shù)企業(yè)后

備庫,支持有條件的地方對企業(yè)入庫、成長為高新技術(shù)企業(yè)給予財(cái)政

獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)高校院所、重

點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、質(zhì)檢中心等各類平臺(tái)科研儀器設(shè)備開放共

享政策。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育

廳、省稅務(wù)局)

11.落實(shí)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支持政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等

普惠性政策,對研究開發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于 5%的企業(yè),在土

地、能耗、水資源等指標(biāo)方面給予重點(diǎn)支持。國有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入

可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。實(shí)施“兩清零一提升”行動(dòng),力爭規(guī)

上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到 60%左右。(責(zé)任單位:省科技廳、

省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省國資委、省稅務(wù)局)

12.落實(shí)科技金融政策。構(gòu)建科技創(chuàng)新基金體系,設(shè)立由省產(chǎn)業(yè)

基金、社會(huì)資本共同參與的科創(chuàng)基金,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織或者

個(gè)人設(shè)立科技公益基金會(huì),鼓勵(lì)私募基金投向科技創(chuàng)新,落實(shí)創(chuàng)業(yè)投

資稅收政策。支持金融機(jī)構(gòu)開展“浙科貸”“創(chuàng)新?!薄叭瞬刨J”“人才險(xiǎn)”等業(yè)務(wù),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。(責(zé)任單位:人行杭州中

心支行、省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、省科技廳、省稅務(wù)局、省

財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局)

(五)科技支撐共同富裕政策

13.落實(shí)知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配政策。緊盯科研人員“擴(kuò)中”,推動(dòng)賦

予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和不低于 10 年的長期使用權(quán)試點(diǎn)范

圍擴(kuò)大至全省域,開展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)。鼓勵(lì)高校、科研

院所科研人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè),推廣股(期)權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目分

第341頁

341

紅等企業(yè)科技人員激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省

人力社保廳、省教育廳)

14.落實(shí)科技賦能山區(qū) 26 縣發(fā)展政策。堅(jiān)持“一縣一產(chǎn)業(yè)”,加

快丘陵山地及小型農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實(shí)施好 26 縣高質(zhì)量

發(fā)展科技專項(xiàng)。建立“一縣一策”精準(zhǔn)支持機(jī)制,推進(jìn)“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)

飛地”建設(shè),以科技成果“轉(zhuǎn)移支付”新方式,引導(dǎo)技術(shù)、人才、信息

等要素向山區(qū) 26 縣有效轉(zhuǎn)移,縮小“科技鴻溝”“技術(shù)差距”。(責(zé)任

單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省委人才辦、省財(cái)政廳)

15.落實(shí)科技惠農(nóng)富民政策。深入實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐。農(nóng)業(yè)新品種選育以 5 年為周期,持續(xù)穩(wěn)定實(shí)

施農(nóng)業(yè)新品種選育重大專項(xiàng)和“百品萬畝”工程。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)派遣

科技特派員、團(tuán)隊(duì)特派員,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員駐點(diǎn),村村都

有科技特派員服務(wù)”。(責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)

政廳)

三、建立“三個(gè)一體化”科技政策落地機(jī)制

聚焦科技政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn),系統(tǒng)性推進(jìn)創(chuàng)新資源一體化配置、

產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)、研用獎(jiǎng)一體化管理改革,形成以重大攻關(guān)任務(wù)為

牽引的科技政策落地機(jī)制(見附件)。

(一)深化創(chuàng)新資源一體化配置改革。深化重大科技項(xiàng)目組織實(shí)

施方式改革,建立創(chuàng)新資源向重大平臺(tái)、頂尖人才集聚的配置機(jī)制,

推動(dòng)三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、平臺(tái)、人才資金一體化高效配置。

(二)深化產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)改革。落實(shí)“正向激勵(lì)、反向倒逼”企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化,支持領(lǐng)

軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集

聚。

(三)深化研用獎(jiǎng)一體化管理改革。深化科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,

建立支撐研、用、獎(jiǎng)一體的重大標(biāo)志性成果庫,加強(qiáng)入庫成果跟蹤評

價(jià),加快取得一批三大科創(chuàng)高地重大標(biāo)志性成果。

第342頁

342

四、保障措施

(一)壓實(shí)政策落實(shí)責(zé)任。在省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)下,由省科技廳牽頭組織推進(jìn),加強(qiáng)發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政等部

門和各市縣科技政策系統(tǒng)集成、綜合應(yīng)用,建立“清單化、閉環(huán)式”工

作機(jī)制,把政策落地情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核

的重要內(nèi)容,最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

(二)加強(qiáng)政策宣傳解讀。加強(qiáng)對國家和我省各類科技政策文件

的宣傳解讀,對政策性比較強(qiáng)的政策措施,專題組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過

宣講、咨詢、編發(fā)政策匯編、新媒體等多種形式,強(qiáng)化政策宣傳服務(wù),

全方位推動(dòng)科技政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

(三)提高政策服務(wù)水平。以數(shù)字化改革為牽引,落實(shí)“放管服”改革要求,加強(qiáng)信息共享,實(shí)行“告知+承諾”方式,探索達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)等

申報(bào)認(rèn)定方式,全面推行政策服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”,實(shí)現(xiàn)符合條件

的創(chuàng)新主體應(yīng)報(bào)盡報(bào)、能享必享。

(四)完善政策評估機(jī)制。加強(qiáng)科技政策整合優(yōu)化,加快形成門

類齊全、豐富多樣的政策工具箱。健全科技政策執(zhí)行跟蹤問效機(jī)制,

建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)修訂或廢止不符合創(chuàng)新發(fā)展要求的政

策條款。推動(dòng)改革向制度層面深化,加快形成一批創(chuàng)新性、突破性制

度成果。

省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022 年 5 月 29 日

第343頁

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附件

科技創(chuàng)新資源一體化配置改革組織實(shí)施方案

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)揮黨和國家作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)

者、組織者的作用”“改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式”“加

強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指示

要求,為推動(dòng)科技政策扎實(shí)落地,突破“誰出題”“誰答題”“誰來

用”的科技創(chuàng)新組織實(shí)施機(jī)制難題,完善科技創(chuàng)新“四個(gè)體系”,構(gòu)

建以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引的創(chuàng)新資源一體化配置機(jī)制,制定本方案。一、總體要求

(一)工作目標(biāo)

圍繞三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域,以數(shù)字化改革為支撐,系統(tǒng)凝練

重大攻關(guān)任務(wù),加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目實(shí)施、戰(zhàn)略科技力量培育、高水平

人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聚集、多元化科技創(chuàng)新投入統(tǒng)籌,深化組織實(shí)施機(jī)制

改革,基本形成以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引的創(chuàng)新資源一體化配置機(jī)制,

加快構(gòu)建創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)、研用獎(jiǎng)一體化管

理的制度體系,全面提升科技創(chuàng)新整體效能。

(二)工作原則

1.聚焦政策落地,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。按照“銜接國家政策、

延續(xù)整合現(xiàn)有政策、新出臺(tái)一批政策”的思路,綜合形成科技創(chuàng)新政

策組合拳。建立政策落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制,加快建立省市縣聯(lián)動(dòng)、融合

銜接的科技政策執(zhí)行跟蹤問效機(jī)制,確??萍颊呗涞厣?、執(zhí)行到

位。

2.堅(jiān)持政府有為,創(chuàng)新組織實(shí)施方式。充分發(fā)揮政府作為重大科

技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用,強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,加快科

技部門流程重塑、業(yè)務(wù)融通,實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)前沿、應(yīng)用研究、重大關(guān)鍵

共性技術(shù)到應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。

3.突出應(yīng)用導(dǎo)向,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。充分發(fā)揮市場在資源

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配置中的決定性作用,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,讓企業(yè)真正成

為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體,形成以企

業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

4.強(qiáng)化成果導(dǎo)向,加快形成更多標(biāo)志性成果。推動(dòng)三大科創(chuàng)高地

等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化高效配置,加快推進(jìn)研用

獎(jiǎng)一體化改革,完善“十聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新生態(tài),充分激發(fā)創(chuàng)新活力,更快

更多產(chǎn)出標(biāo)志性成果。二、總體架構(gòu)

凝練形成重大攻關(guān)任務(wù),按照創(chuàng)新資源一體化配置、研用獎(jiǎng)一體

化管理的總體思路,構(gòu)建“四橫”“四縱”的實(shí)施路徑總體構(gòu)架,詳

見“科技創(chuàng)新資源‘四位一體’配置總體構(gòu)架圖”。

“四橫”包括數(shù)字化支撐、研發(fā)組織、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科學(xué)技術(shù)

獎(jiǎng)勵(lì)。數(shù)字化支撐是基礎(chǔ);研發(fā)組織是關(guān)鍵,即圍繞三大科創(chuàng)高地等

重點(diǎn)領(lǐng)域凝練形成重大攻關(guān)任務(wù),通過項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金的一

體化配置支持高效協(xié)同攻關(guān);成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目標(biāo),即通過成果轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代,提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力,培育發(fā)

展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是導(dǎo)向,即用好科技獎(jiǎng)勵(lì)的“指

揮棒”,鼓勵(lì)科學(xué)家和一線科技人員更快更多產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果。

“四縱”為指標(biāo)體系、政策體系、工作體系和評價(jià)體系,貫穿創(chuàng)

新資源一體化配置改革組織實(shí)施全過程。

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科技創(chuàng)新資源“四位一體”配置總體構(gòu)架圖

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三、主要任務(wù)

(一)凝練形成重大攻關(guān)任務(wù)

重大攻關(guān)任務(wù)聚焦三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域,從基礎(chǔ)研究、技術(shù)

攻關(guān)到成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì),結(jié)合省委省政府戰(zhàn)略部署、科技

創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新鏈技術(shù)路線圖等研究確定,可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增補(bǔ)

或調(diào)整。重大攻關(guān)任務(wù)包含若干研發(fā)任務(wù)榜單,形成全鏈?zhǔn)?、一體化

的攻關(guān)項(xiàng)目群,通過項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化配置,著力解決

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)問題,產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果。

(二)強(qiáng)化“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃在重大攻關(guān)任務(wù)中的

龍頭作用

1.改革完善出榜機(jī)制。圍繞戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求“三

大需求”,對標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,廣泛

征集需求,梳理“倒逼清單”“引領(lǐng)清單”,編制形成“尖兵”“領(lǐng)

雁”計(jì)劃榜單。強(qiáng)化用戶出題,探索最終用戶委員會(huì)、創(chuàng)投委員會(huì)參

與需求征集和榜單論證的制度。依托“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用”,

動(dòng)態(tài)征集需求,探索智能輔助,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)榜。

2.改革完善揭榜選帥機(jī)制。實(shí)行多元化遴選,采用公開競爭、擇

優(yōu)(定向)委托制、創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)制、“鏈主”企業(yè)聯(lián)合掛榜制、

賽馬制、懸賞制等,集中優(yōu)勢力量開展攻關(guān)。創(chuàng)新評審方式,采用多

元主體評審、同場競技評審、多組平行評審、非共識(shí)評審等方式,為

立項(xiàng)決策提供更強(qiáng)支撐。

3.改革完善過程管理機(jī)制。深化放權(quán)賦能改革,突出以結(jié)果論英

雄,實(shí)行“軍令狀制”“里程碑考核制”,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化里程

碑節(jié)點(diǎn)管理。強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),為科研攻關(guān)營造良好環(huán)境。

4.改革完善驗(yàn)收評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化成果應(yīng)用導(dǎo)向,推行市場化多元

化評價(jià)。實(shí)行驗(yàn)證期評價(jià),項(xiàng)目完成后 3 年驗(yàn)證期內(nèi),開展攻關(guān)成果

追溯與專家評審績效回溯。實(shí)行項(xiàng)目池制,對有望破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重

大基礎(chǔ)材料裝備等“卡脖子”難題、掌握“殺手锏”技術(shù)的,納入項(xiàng)

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目池動(dòng)態(tài)管理,取得重大突破的予以直接支持或滾動(dòng)支持。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)在重大攻關(guān)任務(wù)中的支撐作用

1. 圍繞重大攻關(guān)任務(wù)布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系、

技術(shù)創(chuàng)新中心體系等重大創(chuàng)新平臺(tái)的統(tǒng)籌規(guī)劃,圍繞重大攻關(guān)任務(wù)主

動(dòng)布局建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),完成 10 大省實(shí)驗(yàn)室和 10 大省技術(shù)

創(chuàng)新中心建設(shè)布局,發(fā)揮對重大科學(xué)問題研究突破、關(guān)鍵核心技術(shù)攻

關(guān)、新興產(chǎn)業(yè)培育的支撐引領(lǐng)作用。

2. 圍繞重大攻關(guān)任務(wù)開展協(xié)同攻關(guān)。發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)、國家

重大平臺(tái)的引領(lǐng)作用,組織引導(dǎo)省實(shí)驗(yàn)室體系、省技術(shù)創(chuàng)新中心體系

圍繞重大攻關(guān)任務(wù)開展聯(lián)合攻關(guān),對研究方向相近、關(guān)聯(lián)度較大和資

源相對集中的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行力量整合,通過組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,探

索建設(shè)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式,實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)絽f(xié)同創(chuàng)新,提升

重大創(chuàng)新平臺(tái)承接重大攻關(guān)任務(wù)能力。

3.圍繞重大攻關(guān)任務(wù)打造創(chuàng)新樞紐。構(gòu)建開放協(xié)同的用人機(jī)制、

評價(jià)機(jī)制,賦予重大創(chuàng)新平臺(tái)在儀器設(shè)備購置、用人等方面更大的自

主權(quán),建立與重大攻關(guān)任務(wù)貢獻(xiàn)、標(biāo)志性成果質(zhì)量相掛鉤的評價(jià)制度。

推動(dòng)科技資源向社會(huì)開放共享,加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。

(四)強(qiáng)化科技領(lǐng)軍人才在重大攻關(guān)任務(wù)中的保障作用

1.建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫。深化科技人才評價(jià)制度改

革,優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制,以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,建立

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫(科技領(lǐng)軍人才“白名單”),打造科

技人才雁陣格局?!鞍酌麊巍敝贫戎荚诳萍贾鲬?zhàn)場中、科技主力軍中

發(fā)現(xiàn)科技領(lǐng)軍人才,讓科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù),讓

“第一資源”與“第一動(dòng)力”深度融合,為充分發(fā)揮政府作為重大科

技創(chuàng)新組織者的作用提供人才支撐和機(jī)制保障。

2.建立科技領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)舉薦機(jī)制。以“創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)”

為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在國家和省級(jí)重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者、重點(diǎn)人才工程

入(候)選者中發(fā)現(xiàn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才、“卡脖子”技術(shù)攻

關(guān)人才、基礎(chǔ)研究人才。推行舉薦制,鼓勵(lì)省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心

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等高能級(jí)平臺(tái),省屬重點(diǎn)高校院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等

用人主體,省級(jí)有關(guān)部門及市縣科技部門舉薦入庫人才。完善自然科

學(xué)基金對青年人才的遴選發(fā)現(xiàn)、穩(wěn)定支持機(jī)制,支持青年人才在重大

攻關(guān)任務(wù)中挑大梁、當(dāng)主角。

3.建立科技領(lǐng)軍人才動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立常年受理、多渠道發(fā)現(xiàn)、

多跨信息審核、優(yōu)勝劣汰、集體審議決定的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)重大

科技攻關(guān)任務(wù)推進(jìn)情況和績效評估,對入庫人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)

更新,對于攻關(guān)進(jìn)展不及預(yù)期或有弄虛作假行為的,按程序及時(shí)退出,

形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的遴選機(jī)制。

4.建立科技領(lǐng)軍人才特殊調(diào)配機(jī)制。對入庫科技領(lǐng)軍人才實(shí)行人

才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策,支持通過“點(diǎn)

將”、擇優(yōu)競爭等方式,直接挑選委派庫內(nèi)的戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、

青年人才領(lǐng)銜重大科技任務(wù)。推行首席專家負(fù)責(zé)制,賦予科技領(lǐng)軍人

才更大的人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán),支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、

跨單位的研究人員協(xié)同攻關(guān)。

5.建立科技領(lǐng)軍人才擇優(yōu)引進(jìn)機(jī)制。支持各地圍繞重大攻關(guān)任務(wù)

更大力度實(shí)施省海外引才計(jì)劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)

劃、海外工程師等人才工程,引進(jìn)集聚一批“高精尖缺”科技領(lǐng)軍人

才。啟動(dòng)“百院千企引萬才”行動(dòng),不斷提高人才招引專業(yè)化、精細(xì)

化、國際化程度。

(五)強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)在重大攻關(guān)任務(wù)中的導(dǎo)向作用

1.深化省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)“指揮棒”

作用,加強(qiáng)重大攻關(guān)任務(wù)成果推薦、成果產(chǎn)業(yè)化跟蹤評價(jià)、創(chuàng)新資源

一體化配置,強(qiáng)化成果預(yù)選、提名、評審階段的“領(lǐng)導(dǎo)者”“組織者”

作用,加快取得一批三大科創(chuàng)高地重大標(biāo)志性成果。

2.建立重大標(biāo)志性成果庫。建立支撐研、用、獎(jiǎng)一體的重大標(biāo)志

性成果庫,加大成果儲(chǔ)備,并作為創(chuàng)新資源一體化配置的載體、連接

“研用獎(jiǎng)”全鏈條的樞紐、沖擊國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的培育梯隊(duì),發(fā)現(xiàn)和

激勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員。

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3.建立跟蹤評價(jià)和培育支持機(jī)制。按照省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)分類評價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)加強(qiáng)對入庫成果跟蹤評價(jià)與階段性評估,評價(jià)結(jié)果作為后續(xù)培育和

滾動(dòng)支持的重要依據(jù)。定期通報(bào)成果入庫與績效評價(jià)情況,對績效不

明顯的及時(shí)予以調(diào)整;對評價(jià)績效突出,有望通過持續(xù)支持形成重大

突破、沖擊國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的入庫成果,在項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)建設(shè)、人

才認(rèn)定、資金支持等創(chuàng)新資源配置上予以重點(diǎn)支持。四、保障措施

(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮數(shù)字化改革對科技創(chuàng)新工

作的全面支撐作用。以管用、好用、實(shí)用為導(dǎo)向,不斷迭代升級(jí)、深

化完善“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”等應(yīng)用,確保組織實(shí)施工作與數(shù)字

化應(yīng)用場景相促進(jìn)、相融合。

(二)重塑制度體系。建立健全科技創(chuàng)新資源一體化配置改革制

度體系,根據(jù)《科技創(chuàng)新資源一體化配置改革組織實(shí)施方案》,完善

“項(xiàng)目”“平臺(tái)”“人才”“資金”“成果”等方面的管理辦法、實(shí)

施細(xì)則或工作方案。

(三)完善工作體系。建立創(chuàng)新資源一體化配置組織實(shí)施工作專

班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任分工,實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理,及時(shí)

研究解決遇到的重大問題。開展科技系統(tǒng)“鋒領(lǐng)尖兵”行動(dòng),在攻關(guān)

任務(wù)中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè),

協(xié)同外部智力資源,為重大攻關(guān)任務(wù)提供專業(yè)支撐。

(四)完善評價(jià)體系。構(gòu)建客觀公正、精準(zhǔn)高效的評價(jià)體系,針

對不同層級(jí)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際情況,分門別類考核評價(jià)。強(qiáng)化考核評

價(jià)結(jié)果運(yùn)用,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,

鼓勵(lì)干事?lián)?dāng),對盡職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行集體研究討論和民主決策程序,

并未為自己、他人謀取私利的,免予責(zé)任追究。

第350頁

350

溫州市政策篇

01 溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市

支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位促生產(chǎn)全力抓好“開

門紅”的十條措施的通知

溫政辦〔2021〕85 號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:

《溫州市支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位促生產(chǎn) 全力抓好“開門紅”的

十條措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

溫州市人民政府辦公室

2021 年 12 月 29 日

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