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開封市金融工作局
開封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局
開封市工業(yè)和信息化局
中國銀行保險監(jiān)督委員會開封監(jiān)管分局
關(guān)于印發(fā)《線上常態(tài)化銀企對接操作方案》的
通 知
汴金文〔2022〕6 號
各縣區(qū)金融工作局（服務(wù)中心）、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、
工業(yè)和信息化局、開封銀保監(jiān)分局各縣監(jiān)管組，各銀行業(yè)金
融機構(gòu)：
現(xiàn)將《線上常態(tài)化銀企對接操作方案的通知》印發(fā)給你
們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2022 年 2 月 11 日
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線上常態(tài)化銀企對接操作方案
為切實做好全市線上常態(tài)化銀企對接工作，根據(jù)《河南
省地方金融監(jiān)督管理局河南省大數(shù)據(jù)管理局中國銀行保險監(jiān)
督管理委員會河南監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)線上常態(tài)化銀企對接操作
方案的通知》（豫金發(fā)〔2022〕7 號），制定如下操作方案。
一、線上對接
從 2022 年 1 月起，每周三上午 9:30-11:00,金融產(chǎn)品宣講
直播和線上對接同步進行。
（一）金融產(chǎn)品宣講直播。每周選取 3 家金融機構(gòu)在直
播間進行直播，每家金融機構(gòu)選擇 2-3 款金融產(chǎn)品，經(jīng)審核
后，就企業(yè)關(guān)注的準(zhǔn)入條件、貸款額度、貸款期限、貸款利
率、辦理流程等重點講解。每家金融機構(gòu)直播時長 30 分鐘。
直播頁面同步展示金融機構(gòu)當(dāng)周視頻會議 ID 號或訪問鏈接，
市工信局引導(dǎo)企業(yè)通過參加視頻會議，進一步與金融機構(gòu)點
對點精準(zhǔn)對接。
（二）線上視頻對接。金融機構(gòu)采取線上視頻會議室形
式與企業(yè)進行點對點對接。場地由各金融機構(gòu)自行選擇，場
地需突出主題，統(tǒng)一制作背景板（模板），可根據(jù)需要個性
化布置現(xiàn)場。視頻會議平臺可選取騰訊會議、釘釘會議、云
視訊等成熟視頻會議產(chǎn)品，提前公布視頻會議鏈接及二維碼。
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金融機構(gòu)設(shè)置一個視頻會議室，同步開啟，與企業(yè)實時
互動，針對企業(yè)提出的融資問題，提供專業(yè)化、合理化建議，
幫助企業(yè)破解難題。企業(yè)可根據(jù)自身融資需求，與金融機構(gòu)
進行交流。
（三）視頻回放。金融產(chǎn)品宣講直播和線上視頻對接過
程全程同步錄制，錄制視頻在直播和線上對接結(jié)束后上傳至
市金融服務(wù)共享平臺專欄、有關(guān)政府部門官網(wǎng)等，企業(yè)可隨
時通過專欄回看視頻講解。對金融產(chǎn)品匯編成冊，擴大宣傳。
二、線下對接
金融機構(gòu)每日對企業(yè)融資申請情況進行分析，需要線下
對接的進一步組織對接。
縣區(qū)梳理每周市金融服務(wù)共享平臺融資需求申請及獲貸
情況，建立問題臺賬，對未成功放款的，就企業(yè)原因、銀行
原因、政策原因等細化分類，跟蹤協(xié)調(diào)解決。每周五下午，
市、縣分級會商，對當(dāng)周銀企對接情況進行分析，每周一向
市政府和上級主管部門報告。
三、考核激勵
將對接結(jié)果納入對金融機構(gòu)的年度考核中。對視頻直播
效果較好、線上對接成效顯著、貸款投放快捷量大的金融機
構(gòu)和先進個人給予通報表揚。對直播和對接效率低、組織不
到位、企業(yè)反映負面信息的金融機構(gòu)，聯(lián)合開展查核，情況
屬實的予以公開通報、約談。
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四、宣傳推廣
充分調(diào)動各大媒體、金融機構(gòu)等力量，整合各類宣傳資
源，多渠道、多角度、全方位、立體化，組織開展線上常態(tài)
化銀企對接宣傳推廣工作，形成開封特色品牌。
（一）前期預(yù)熱。組織各大媒體通過新聞推送、視頻介
紹、滾動播報等方式，在官方網(wǎng)站、APP、微博、微信、抖
音等平臺對線上常態(tài)化銀企對接活動進行預(yù)熱，進一步擴大
活動的知曉度和覆蓋面，讓更多市場主體，特別是中小微企
業(yè)、個體工商戶等了解活動、參與對接。
（二）日常推廣。市金融服務(wù)共享平臺和有關(guān)政府部門
在官方網(wǎng)站和公眾號首頁醒目位置增加直播入口和線上視頻
會議室地址。同時，提前將宣講直播和線上對接時問、鏈接
等信息及時傳遞到各類市場主體。各金融機構(gòu)充分利用官方
微博、門戶網(wǎng)站等自有公共宣傳渠道加強宣傳推廣。
（三）縣區(qū)宣介。各地結(jié)合實際，組織當(dāng)?shù)孛襟w對常態(tài)
化線上銀企對接活動予以宣傳報道，形成宣傳合力，進一步
提升品牌效應(yīng)，擴大對中小微企業(yè)、個體工商戶的覆蓋，努
力破解銀企對接難題，優(yōu)化獲得信貸營商環(huán)境。
五、組織保障
（一）市金融工作局負責(zé)活動整體推進，聯(lián)合開封銀保
監(jiān)分局組織各金融機構(gòu)線上線下積極參與，明晰各項指標(biāo)。
（二）市大數(shù)據(jù)局負責(zé)加強技術(shù)保障，配合做好直播工作。
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（三）市工信局負責(zé)協(xié)助篩選有融資需求的企業(yè)，推廣
線上銀企對接平臺，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）金融機構(gòu)制定本系統(tǒng)操作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、
責(zé)任部門和責(zé)任人，在系統(tǒng)內(nèi)層層安排部署，省市縣機構(gòu)聯(lián)
動，加強與同級政府主管部門協(xié)調(diào)配合，做好規(guī)定動作，創(chuàng)
新自選動作，強化宣傳推廣，確保線上銀企對接形成品牌、
扎實有效，真正成為服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)市場主體的金融支
持渠道。
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開封市金融工作局
關(guān)于公布全市第二批企業(yè)融資“白名單”的
通 知
汴金文〔2022〕14 號
各縣區(qū)金融工作局（金融服務(wù)中心）、各金融機構(gòu)：
為進一步落實《開封市建立企業(yè)融資“白名單”制度實
施方案》，按照全市戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局總體要求，經(jīng)過梳
理，篩選了 51 家產(chǎn)業(yè)帶動能力強、經(jīng)濟效益高、發(fā)展前景好、
信用記錄優(yōu)的中小微企業(yè)，納入第二批企業(yè)融資“白名單”。
各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極主動對接“白名單”企業(yè)，開
通信貸“綠色通道”，加大免擔(dān)保、免抵押信用貸款投放力
度，增加有效信貸供給，實施差別化、針對性的信貸政策，
切實改進信用評價機制，主動開展銀企對接活動，優(yōu)先滿足
融資需求，在貸款利率定價、服務(wù)效率等方面給予優(yōu)惠政策，
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和需求提供一攬子綜合金融服務(wù)。
附件：開封市第二批企業(yè)融資“白名單”
2022 年 3 月 25 日
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開封市第二批企業(yè)融資“白名單”
開封市盛達水表有限公司
開封日津汽車線束有限公司
河南金鵬化工有限公司
河南盛宏豐化工有限公司
開封明仁藥業(yè)有限公司
河南和成無機新材料股份有限公司
開封開流儀表有限公司
開封市九泓化工有限公司
開封中達汽車飾件有限公司
開封瑞科閥門有限公司
開封百特流量儀表有限公司
河南瑞通灌排設(shè)備有限公司
開封市齊力預(yù)應(yīng)力設(shè)備有限公司
開封市筑幫商品砂漿有限公司
開封朗瑞機械有限公司
開封創(chuàng)新測控儀表有限公司
河南牧一動物藥業(yè)有限公司
開封夸克新材料有限公司
開封市金石科技有限公司
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開封一展農(nóng)貿(mào)有限公司
開封大紅門肉類食品有限公司
河南正坤建設(shè)管理有限公司
河南明威鋼鐵有限公司
開封市杉水醫(yī)療器械有限公司
河南省盛世華夏文化傳媒有限公司
河南建工工程管理有限公司
開封無疆建筑勞務(wù)有限公司
河南開元空分集團有限公司
開封迪爾空分實業(yè)有限公司
開封市公共交通總公司
開封新奧燃氣有限公司
開封儀表有限公司
河南鑫合食品有限公司
尉氏縣久龍橡塑有限公司
河南隆菲鋁業(yè)有限公司
開封金甲紡織品有限公司
尉氏縣裕農(nóng)棉業(yè)有限公司
河南旭泰包裝有限公司
河南望深盛紙業(yè)有限公司
開封市路信通貨物運輸有限公司
蘭考縣眾強科貿(mào)有限公司
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蘭考新生鋼筋套筒連接有限公司
河南金利纖維制品有限公司
開封市睞爾鼎商貿(mào)有限公司
開封市陸柒紡織有限公司
開封市金牛工業(yè)裝備有限公司
惠信精密配件（開封）有限公司
河南開元氣體裝備有限公司
開封全福機械有限公司
開封英聯(lián)人力資源有限公司
河南信通建設(shè)工程有限公司
四、尉氏縣政策匯編
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尉氏縣人民政府
關(guān)于印發(fā)尉氏縣貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子
政策措施實施方案的通知
尉政文〔2022〕97 號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，兩湖街道辦事處，縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)
管委會，縣直有關(guān)單位：
《尉氏縣貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的實施方
案》已經(jīng)縣政府第四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認
真貫徹落實。
2022 年 6 月 29 日
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尉氏縣貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施
實 施 方 案
為深入貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議、省政
府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展專題會議精神以及市委
市政府工作部署，有力有序有效做好常態(tài)化疫情防控下全縣
經(jīng)濟運行工作，打好戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟主動仗，確保經(jīng)濟運行在
合理區(qū)間，實現(xiàn)“雙過半”“全年紅"，為全國、全省、全市
穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出尉氏貢獻，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)
住經(jīng)濟的一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022）12 號）、
《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子
政策措施實施方案的通知》（豫政〔2022）19 號），結(jié)合我
縣實際，特制定本實施方案。
一、推動財政政策落地見效
（一）實施組合式稅費支持政策
1. 進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。積極對接并落
實國家、省工作部署，在針對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)
業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)
業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等 6
個行業(yè)企業(yè)進行存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月
全額退還的基礎(chǔ)上，逐步將范圍擴展至批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、
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林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)
業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等 7 個行
業(yè)企業(yè)。抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫
扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保 2022 年 6 月 30
日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局
時序進度：2022 年 6 月 30 日前基本完成一次性全額退還
存量留抵稅額，按月退還部分持續(xù)推進
2. 擴大“六稅兩費、、適用范圍。自 2022 年至 2024 年
底,將省人民政府在 50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建
設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印
花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅
兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利
企業(yè)和個體工商戶。
責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局
時序進度：2024 年 12 月底前
3. 全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得
稅優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：縣稅務(wù)局
時序進度：持續(xù)推進
4. 及時下達支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支
付資金，實行國庫單獨撥付，充分保障退稅資金需求。
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責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
5. 加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。責(zé)
任單位：縣稅務(wù)局
時序進度：2022 年 12 月底前
（二）加快財政支出進度
6. 盡快分解下達轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，盡早批復(fù)年度預(yù)算，及
時辦理資金支付手續(xù)，切實加快支出進度。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 8 月底前
7. 加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用
完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金
中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需
支持的領(lǐng)域。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 6 月底前
8. 結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強
庫款保障，確保有關(guān)工作順利推進。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
（三）提速地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍
9. 抓緊完成 2022 年專項債券發(fā)行使用任務(wù)，加快 2022
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年已爭取的 2.9 億元專項債券發(fā)行使用進度，按 2022 年 8 月
底前基本完成使用的要求安排，并盡快將資金撥付到項目。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 6 月底前發(fā)行完畢，8 月底前基本使
用完畢，以撥付到項目施工單位為準(zhǔn)。
10. 在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，縣財政局會同人行
尉氏支行、縣銀保監(jiān)辦引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項債券
項目建設(shè)主體提供配套融資支持，加強信貸資金和專項債資
金的有效銜接。
責(zé)任單位：縣財政局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
11. 在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程
等 9 大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴大專項債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮
將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
12. 建立全縣專項債項目謀劃儲備常態(tài)化制度，持續(xù)謀劃
儲備符合條件的項目，依規(guī)加快推進項目審批手續(xù)辦理，按
要求向省市報送推薦項目，及時做好已安排發(fā)行項目進展情
況調(diào)度。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
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（四）用好政府性融資擔(dān)保等政策
13. 積極運用縣級融資擔(dān)保代償補償資金池政策，加大對
符合條件擔(dān)保風(fēng)險項目的代償補償力度，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)
保公司和銀行業(yè)機構(gòu)加強合作，對符合條件的交通運輸、餐
飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，推動金融機
構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。
責(zé)任單位：縣財政局、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：持續(xù)推進
14. 加強與省市融資擔(dān)?；鸷献?，確保省市融資擔(dān)保基
金對我縣業(yè)務(wù)支持政策全部運用到位、盡早落地見效，力爭
縣級再擔(dān)保機構(gòu)年末融資擔(dān)保余額達到 1 億元以上。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
15. 深入落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，及時撥付
獎補資金，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、
降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
16. 進一步發(fā)揮政策性出口信用保險作用，擴大出口信用
保險統(tǒng)保覆蓋面。對納入年出口 300 萬美元以下小微企業(yè)統(tǒng)
保平臺的，保費全額補貼；納入 300—600 萬美元統(tǒng)保平臺的，
保費補貼 80%。對年出口 600 萬元以上的企業(yè)，在省出口信
保保費補貼基礎(chǔ)上，對接市財政爭取剩余部分支持。
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責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
17. 設(shè)立“外貿(mào)貸“資金池，積極開展“外貿(mào)貸”業(yè)務(wù)。
從“外貿(mào)貸”資金池資金中按照企業(yè)向承辦銀行實際申請使
用“外貿(mào)
貸”貸款而產(chǎn)生的貸款利息給予 30%貼息，降低外貿(mào)企
業(yè)融資成本。
責(zé)任單位：縣財政局、縣商務(wù)局、人行尉氏縣支行、尉
氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
18. 實施科技與金融結(jié)合試點工程。設(shè)立尉氏縣科創(chuàng)基
金，為科技型企業(yè)提供股權(quán)融資。設(shè)立縣級科技貸款風(fēng)險補
償準(zhǔn)備金；科技信貸準(zhǔn)備金池對合作銀行開展的“汴科貸”
業(yè)務(wù)所發(fā)生的實際損失 50%給予補償，單筆貸款補償金額最
高不超過 200 萬元。對各合作銀行開展科技型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)
的，財政按科技型企業(yè)向合作銀行實際支付的上年利息總額
的 30%給予各合作銀行補貼，同一家合作銀行每年度獲得貸
款貼息額最高不超過 20 萬元。對省“科技貸”企業(yè)按應(yīng)付利
息 30%給予貸款貼息，單個企業(yè)年貼息不超過 50 萬元。加強
科技企業(yè)銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加信貸投放。
責(zé)任單位：縣科工信局、縣金融工作局、人行尉氏縣支
行、尉氏銀保監(jiān)組、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
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（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度
19. 將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由 6
(^10%提高至
10
(^20%o
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
20. 政府釆購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府釆購
政策，根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分釆購包,積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，
堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022 年將預(yù)
留面向中小企業(yè)釆購的份額由 30%以上階段性提高至 40%以
上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合
同規(guī)模。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
21. 實施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)
展壯大，積極培育科技型中小企業(yè)，對于首次或連續(xù)三次通
過高新技術(shù)企業(yè)認定的一次性給予 10 萬元獎補；對于“四個
50”企業(yè)首次備案為國家科技型中小企業(yè)的一次性給予 5 萬
元獎補。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實《河南省企業(yè)研究開
發(fā)財政補助實施方案》支持政策。補助標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)上年度
經(jīng)稅務(wù)部門核定的稅前加計扣除研發(fā)費用數(shù)額一定比例進行
分層級補助，補助額度最高 400 萬元。
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責(zé)任單位：縣科工信局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
（六）擴大實施社保費緩繳政策
22. 對受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性出現(xiàn)暫時性困難
的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，實施緩
繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等三項社保費政策至 2022 年年底,并按照省規(guī)定擴圍至其它事業(yè)單位和社會組織。緩繳期
間免收滯納金。
責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
23. 對“餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企
業(yè)”等 5 個特困行業(yè)實施緩繳三項社保費的基礎(chǔ)上，按省規(guī)
定擴圍至其它特困行業(yè)。其中企業(yè)養(yǎng)老保險費緩繳實施期限
到 2022 年 12 月 31 日，失業(yè)、工傷保險費緩繳期限不超過一
年。緩繳期間免收滯納金，不影響社會保險待遇發(fā)放。
責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局
時序進度：企業(yè)職工養(yǎng)老保險緩繳期至 2022 年年底，失
業(yè)、工傷保險費期至 2023 年 3 月。
（七）加大援企穩(wěn)崗支持力度
24. 優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，
將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由 30%提至 50%,中小微企業(yè)返還比
例由 60%最高提至 90%。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、
— 311 —
律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參
照實施。
責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
25. 對招用畢業(yè)年度或離校 1 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且
簽訂 1 年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè)，
按規(guī)定給予社保補貼，并按照每人 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性
吸納就業(yè)補貼。
責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
二、推動金融政策落地見效
（八）鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款
及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息
26. 對受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶以及交通
運輸企業(yè)、貨車司機、快遞人員等特殊群體，按照市場化、
法治化原則實施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，延期還本付
息日期原則上不超過 2022 年年底。辦理延期時不得，，一刀
切“地強制要求增加增信風(fēng)險措施。在延期過程中堅持實質(zhì)
性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響
征信記錄，并免收罰息。
責(zé)任單位：縣金融局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組、
縣交通運輸局、縣科工信局
時序進度：2022 年 12 月底前
— 312 —
27. 對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需
要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫
時失去收入來源的人群，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)主動作為，及
時優(yōu)化信貸政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影
響的短期還款能力和中長期還款能力，對其存續(xù)的個人住房
與消費貸款，靈活釆取合理延后還款時間、延長貸款期限、
延期還本等方式調(diào)整還款計劃。并依調(diào)整后的還款安排報送
信用記錄，因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)金融機構(gòu)認定不
作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整。
責(zé)任單位：縣金融局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：持續(xù)推進
28. 鼓勵各保險公司開發(fā)針對性的保險產(chǎn)品，大力發(fā)展貨
物運輸保險、道路貨物承運人責(zé)任保險等業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位：縣金融局、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：持續(xù)推進
（九）加大普惠小微貸款支持力度
29. 用足用好新增支農(nóng)支小再貸款額度，加大對涉農(nóng)、小
微、民營領(lǐng)域信貸支持力度，力爭全年新發(fā)放再貸款 2 億元。
責(zé)任單位：縣金融局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
30. 實施普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人
銀行普惠小微貸款余額增量的 2%提供資金支持。
— 313 —
責(zé)任單位：人行尉氏縣支行
時序進度：2022 年 12 月底前
31. 創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融融資模式，積極發(fā)揮中征應(yīng)收賬款融
資服務(wù)平臺、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用，推動金融機
構(gòu)拓寬抵質(zhì)押物范圍，積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、
倉單等權(quán)利和動產(chǎn)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)，破解輕資產(chǎn)、抵押擔(dān)保不足
的中小企業(yè)融資難題，促進上下游中小微企業(yè)依托中征應(yīng)收
賬款融資服務(wù)平臺、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)開展動產(chǎn)融
資，力爭全年應(yīng)收賬款質(zhì)押融資 10 億元。
責(zé)任單位：縣金融局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
32. 加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴禁銀行、保險
機構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力
爭普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比和首貸戶占比較
2021 年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較 2021
年下降。
責(zé)任單位：縣金融局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
33. 對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體,比照個體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營性貸款支持力度并納
入普惠小微貸款管理。
— 314 —
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
（十）繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降
34. 引導(dǎo)金融機構(gòu)將貸款市場報價利率（LPR）內(nèi)嵌到內(nèi)
部定價和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升貸款精細化定價水平，適
當(dāng)下放貸款定價權(quán)限，推動實際貸款利率穩(wěn)中有降，繼續(xù)維
持利率在較低區(qū)間。
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
35. 強化窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)對戰(zhàn)略性新興
產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點領(lǐng)域貸款給予內(nèi)部資金轉(zhuǎn)
移定價利率優(yōu)惠。
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
36. 對受疫情影響嚴重行業(yè)和地區(qū)小微企業(yè)，鼓勵階段性
釆取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費、調(diào)整還本付息安排等方式，
降低綜合融資成本。
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
— 315 —
（十一）提高資本市場融資效率
37. 研究出臺我縣《加快推進企業(yè)上市掛牌工作的實施意
見》，整合提升現(xiàn)有文件內(nèi)容，通過一個一攬子文件支持企
業(yè)上市。建立和完善尉氏縣縣定重點上市后備企業(yè)資源庫，
注重挖掘、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。深入貫徹落實“綠色通道”
制度，對涉及多部門審批的，加強溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)辦理，大
力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。形成部門合力，聯(lián)合發(fā)改、科
工信等部門構(gòu)筑融資路演平臺，推動企業(yè)再融資常態(tài)化。
責(zé)任單位：縣金融工作局
時序進度：持續(xù)推進
38. 實施企業(yè)上市五年倍增行動，落實“綠色”通道制度,實施上市掛牌獎補，推動我縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上
市融資。
責(zé)任單位：縣金融工作局
時序進度：持續(xù)推進
39. 配合開展“豫見北交所強化資本極”專項活動，推動
更多“專精特新”中小企業(yè)赴北交所上市融資。
責(zé)任單位：縣金融工作局
時序進度：持續(xù)推進
40. 推動符合條件的新基建、保障性租賃住房、新能源項
目納入省、市基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點項目庫，積極參與基礎(chǔ)設(shè)
施不動產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點。
— 316 —
責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣金融工作局
時序進度：持續(xù)推進
41. 繼續(xù)支持和鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，鼓勵國有投
融資企業(yè)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色（碳中和）、雙創(chuàng)、
黃河流域生態(tài)保護債券，為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行
時序進度：2022 年 12 月底前
42. 配合省市地方金融監(jiān)管局做好推動創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)信
用保護工具工作，幫助我縣民營企業(yè)通過信用增進實現(xiàn)債券
發(fā)行融資。
責(zé)任單位：縣金融工作局
時序進度：持續(xù)推進
（十二）加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支
持力度
43. 鼓勵農(nóng)發(fā)行尉氏縣分行圍繞科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、
災(zāi)后重建、水利水運、公路物流等重點領(lǐng)域深入開展合作，
加大中長期融資服務(wù)力度，該行力爭全年新增貸款 5 億元，
中長期貸款比重較去年年底提升 10%以上。通過落實金融“雙
十條”政策，積極引導(dǎo)全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加貸款
投放、延長貸款期限。
責(zé)任單位：尉氏銀保監(jiān)組、人行尉氏縣支行、縣金融工
作局、縣發(fā)展改革委
時序進度：2022 年 12 月底前
— 317 —
44. 引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)
展等重點領(lǐng)域的信貸投放力度，保障重大建設(shè)項目資金需求。
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組
時序進度：持續(xù)推進
45. 積極爭取保險資金，加快建立項目、強化融資對接、
跟蹤服務(wù)，為我縣重大項目建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定的
資金來源。
責(zé)任單位：縣金融工作局、尉氏銀保監(jiān)組、縣發(fā)展改革
時序進度：2022 年 6 月底前
46. 對通過股權(quán)投資等形式引進保險資金支持我縣交通、
能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，按照實際融資額給
予不超過 1%的獎勵，每戶最高不超過 100 萬元。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
47. 加快培育壯大“專精特新”中小企業(yè)，推動“小升規(guī)、
規(guī)改股、股上市"。
責(zé)任單位：縣科工信局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣金融
工作局
時序進度：持續(xù)推進
（十三）加大對文旅行業(yè)的支持力度
48. 繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，
— 318 —
對符合條件的旅行社，可申請將暫退比例提高至 100%,補足
保證金期限延長至 2023 年 3 月 31 日。
責(zé)任單位：縣文化廣電和旅游局
時序進度：2023 年 3 月底前
49. 落實兌現(xiàn)獎補政策。貫徹落實《中共開封市委開封市
人民政府關(guān)于促進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
的若干意見》（汴發(fā)〔2019〕8 號），開展 2021 年度獎補工
作，力爭 2022 年 7 月底前完成。
責(zé)任單位：縣文化廣電和旅游局、縣財政局
時序進度：2022 年 7 月底前
三、推動穩(wěn)投資政策落地見效
（十四）快速推進重大水利工程建設(shè)
50. 2022 年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，進
一步完善工程項目清單，加強組織實施、協(xié)調(diào)推動并優(yōu)化工
作流程。全力推進鄭開同城重點水利工程建設(shè)，切實提高水
資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。
責(zé)任單位：縣水利局、縣發(fā)展改革委
時序進度：2022 年 12 月底前
（十五）加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資
51. 對縣域全境鐵路、高速公路、干線公路等綜合立體交
通網(wǎng)工程，加強資源要素保障，多渠道積極籌措項目建設(shè)資
金，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，做到謀劃一批、儲備一
— 319 —
批、開工一批重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，重點加快推進儲備項
目前期工作，確保能開盡開。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改
造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步加強金融等政策
支持，再改造提升農(nóng)村公路 35 公里、橋梁 2 座，建設(shè)“美麗
鄉(xiāng)村路”15 公里。
責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委
時序進度：2022 年 12 月底前
（十六）快速推進城鎮(zhèn)化投資
52. 全面落實城市內(nèi)澇治理實施方案，合理布局城市管廊
系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。加強城市重要生命線工程安全保
障，加快推進城市地上、地面、地下設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，全面
提升城市安全系數(shù)。
責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)展改革委、縣城管局、縣規(guī)
劃中心
時序進度：持續(xù)推進
53. 積極謀劃新的基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊、老舊小區(qū)、背街
小巷、城市更新等各類建設(shè)項目，爭取更多項目列入國、省、
市投資計劃。
責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)展改革委、縣城管局、縣規(guī)
劃中心
時序進度：持續(xù)推進
54. 因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設(shè)。指導(dǎo)城區(qū)
— 320 —
在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進管廊建設(shè)，在城市新
區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng),統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。
責(zé)任單位：縣住建局
時序進度：持續(xù)推進
（十七）穩(wěn)定和擴大民間投資
55. 鼓勵支持民間資本靈活運用 PPP、資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)
設(shè)施 REITs 等方式參與投資，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的便利
程度，鼓勵回收資金用于新的項目建設(shè)。
責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣財政局
時序進度：2022 年 6 月底前
56. 落實中央、省資金支持政策，對國家級專精特新“小
巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過設(shè)備、軟件實際投資的
30%給予補助，最高不超過 500 萬元。
責(zé)任單位：縣財政局、縣科工信局
時序進度：2022 年 12 月底前
四、推動促進消費政策落地見效
（十八）推動生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展
57. 鼓勵金融機構(gòu)重點加大對受疫情影響較大的住宿餐
飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的信貸支持、適
當(dāng)降低貸款利率，在風(fēng)險可控情況下合理滿足服務(wù)業(yè)企業(yè)的
融資需求。
— 321 —
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
58. 組織開展消費促進活動，引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上
線下促銷活動，鼓勵電商平臺出臺階段性費率優(yōu)惠措施，減
免或降低網(wǎng)店年租、推廣運營等費用。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣城管局
時序進度：2022 年 10 月底前
59. 支持旅游企業(yè)承接機關(guān)企事業(yè)單位相關(guān)活動。出臺旅
行社承接機關(guān)企事業(yè)單位相關(guān)活動實施細則，明確服務(wù)內(nèi)容、
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。支持具備條件的星級旅游
飯店、等級民宿等旅游企業(yè)為機關(guān)事業(yè)單位提供住宿、會議、
餐飲等服務(wù)。
責(zé)任單位：縣文化廣電和旅游局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、
縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
（十九）穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費
60. 對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡
車進城限制。
責(zé)任單位：縣公安局
時序進度：2022 年 9 月底前
61. 鼓勵新能源汽車消費，全面落實國家新能源汽車免征
車輛購置稅政策。
— 322 —
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局
時序進度：2022 年 12 月底前
62. 推進充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè)進度，全面實施中
心城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營，逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性
停車場充電設(shè)施全覆蓋。
責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改委、縣城管局
時序進度：持續(xù)推進
63. 擴大汽車后市場消費，對二手車經(jīng)銷法人銷售收購二
手車的，減按 0.5%征收率征收增值稅。
責(zé)任單位：縣稅務(wù)局
時序進度：2022 年 12 月底前
64. 擴大家電和其他線上線下消費。擬在家電、商超、餐
飲等消費領(lǐng)域發(fā)放電子消費券，為企業(yè)紓困解難。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
（二十）加快發(fā)展平臺經(jīng)濟
65. 利用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶和電商
平臺進行監(jiān)管，促進平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體健康發(fā)展。扎實開
展“網(wǎng)劍行動”等各類專項清理工作，依法查處刷單炒信違
法線索，打擊網(wǎng)絡(luò)平臺各種違法行為，保證平臺經(jīng)濟有良好
的發(fā)展環(huán)境。認真履行監(jiān)管職責(zé)，加強事中事后監(jiān)管，進一
步優(yōu)化營商環(huán)境，集中整治仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂
— 323 —
等不正當(dāng)競爭行為，依法查辦不正當(dāng)競爭案件，努力營造公
平競爭的市場環(huán)境。依法依規(guī)做好平臺經(jīng)濟反壟斷工作。
責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局
時序進度：持續(xù)推進
66. 鼓勵電子商務(wù)基地（園區(qū)）建設(shè)。支持在我縣建成并
投入運營 1 年以上，且在集聚、承載、服務(wù)、保障、孵化、
示范引領(lǐng)、輻射帶動等方面成效突出的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人
才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化平臺積極申建國家級、省級電子商務(wù)示范
基地以及省級跨境電子商務(wù)示范園區(qū)和人才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化
平臺。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局
時序進度：2022 年 12 月底前
67. 推進電子商務(wù)示范企業(yè)建設(shè)。鼓勵引進和培育電子商
務(wù)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)尉氏縣內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)積極參評國家級
電子商務(wù)示范企業(yè)、省級電子商務(wù)示范企業(yè)或先進企業(yè)。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
68. 組織我縣跨境電商企業(yè)、園區(qū)和平臺申報省級海外倉
示范企業(yè)、跨境電商示范園區(qū)、人才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化平臺，
爭取省市財政支持政策。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
— 324 —
69. 推動區(qū)域性平臺建設(shè)。引導(dǎo)縣內(nèi)快消品、農(nóng)產(chǎn)品、旅
游、文化、生活服務(wù)等電商平臺整合，擴展直播、社交、微
商等功能，向區(qū)域性、社交性平臺轉(zhuǎn)型。支持儀表、家居、
農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造 2—3 個在全國有較強影
響力的行業(yè)垂直電商平臺。引導(dǎo)平臺在疫情防控中做好防疫
物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局
時序進度：2022 年 12 月底前
70. 打造電商直播產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵利用政府部門閑置房產(chǎn)
以及市區(qū)閑置廠房倉庫等設(shè)施建設(shè)或?qū)⒃须娚坍a(chǎn)業(yè)園區(qū)改
造升級成為集內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等服務(wù)于一體，
硬件齊備、專業(yè)化團隊支撐、人才培養(yǎng)孵化功能完備的電商
直播產(chǎn)業(yè)基地。借助基地廣泛開展直播電商培訓(xùn)，培育孵化
網(wǎng)紅達人，健全直播電商人才評價激勵機制。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局
時序進度：2022 年 12 月底前
五、推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展政策落地見效
（二十一）有效促進房地產(chǎn)消費
71. 研究出臺促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的政策
舉措。
責(zé)任單位：縣住建局
時序進度：2022 年 6 月底前
— 325 —
72. 居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，
原則上最低首付款比例為 25%,可向下浮動 5 個百分點。
責(zé)任單位：人行尉氏縣支行
時序進度：2022 年 6 月底前
73. 研究通過發(fā)放購房券、購房補貼、契稅補貼等方式，
支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房需求。
責(zé)任單位：縣住建局、縣財政局、縣人力資源和社會保
障局
時序進度：2022 年 6 月底前
74. 對因疫情原因無法及時償還住房按揭貸款的特殊困
難群體，落實延期償還相關(guān)政策。
責(zé)任單位：人行尉氏縣支行、縣金融工作局、尉氏銀保
監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
75. 通過公租房對最困難群眾提供住房保障兜底。在全縣
范圍推廣使用公租房 APP,簡化申報手續(xù)，方便低收入住房困
難群眾申請公租房；用好中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助
資金，及時、足額向納入保障范圍的困難群眾發(fā)放租賃補貼。
責(zé)任單位：縣住建局
時序進度：2022 年 12 月底前
（二十二）支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展
76. 建立完善尉氏縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)“白名單”,
— 326 —
對“白名單”內(nèi)企業(yè)從建立項目開工“綠色通道”和優(yōu)化預(yù)
售資金監(jiān)管模式兩方面提供優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。
建立項目開工“綠色通道二在項目主體工程施工前，已取得
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，已確定施工、監(jiān)理單位的新建項
目，經(jīng)施工許可審批部門同意后，可根據(jù)非永久性工程、樁
基先行施工的相關(guān)規(guī)定，提前進場進行土地平整、搭建圍擋
施工暫設(shè)、臨水臨電接入、土方施工、降水施工等非主體工
程施工。優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管模式。對于 2022 年度涉及施工建
設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，房地產(chǎn)企業(yè)可以申請?zhí)崆疤崛∩唐贩?/p>
預(yù)售監(jiān)管資金賬戶余額，專項用于本項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，后續(xù)監(jiān)
管額度按規(guī)定的形象進度監(jiān)管。
責(zé)任單位：縣住建局
時序進度：2022 年 12 月底前
77. 引導(dǎo)金融機構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)
原則，通過發(fā)放并購貸款、降低利率，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)
兼并收購重組困難房地產(chǎn)企業(yè)或其優(yōu)質(zhì)項目。
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組、縣住建局
時序進度：2022 年 12 月底前
78. 鼓勵金融機構(gòu)合理加大對經(jīng)營穩(wěn)健、風(fēng)險可控房地產(chǎn)
企業(yè)和項目的支持力度，對建筑施工企業(yè)給予必要流動資金
貸款支持，不盲目“一刀切”抽貸、壓貸、斷貸，不得強行
劃轉(zhuǎn)重點監(jiān)管資金。
— 327 —
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組、縣住建局
時序進度：2022 年 12 月底前
79. 在風(fēng)險可控前提下，根據(jù)房地產(chǎn)項目建設(shè)工程造價、
施工合同金額以及項目交付使用的條件等因素，按套分攤商
品房預(yù)售重點監(jiān)管資金額度，超出額度部分作為一般監(jiān)管資
金由房地產(chǎn)企業(yè)使用，允許通過銀行保函、商業(yè)保險、國有
擔(dān)保公司擔(dān)保函替代，在確保項目竣工交付所需資金的前提
下合理釋放房地產(chǎn)企業(yè)資金流動性。
責(zé)任單位：縣住建局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 6 月底前
80. 研究制定受疫情等不可抗力影響合理順延商品房竣
工交付、不動產(chǎn)首次登記時間的政策措施。
責(zé)任單位：縣住建局
時序進度：2022 年 8 月底前
81. 壓實各級政府、房地產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，積極處置問題樓盤,防止房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險向金融和財政領(lǐng)域傳導(dǎo)。
責(zé)任單位：縣住建局
時序進度：持續(xù)推進
（二十三）實施住房公積金階段性支持政策
82. 受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，
到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房
公積金貸款，不受緩繳影響。
— 328 —
責(zé)任單位：縣住房公積金管理部、人行尉氏縣支行
時序進度：2022 年 12 月底前
83. 受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款
的，不作逾期處理，不納入征信記錄。
責(zé)任單位：縣住房公積金管理部、人行尉氏縣支行
時序進度：2022 年 12 月底前
84. 租賃自住住房提取住房公積金的，單身繳存人單月最
高提取額度由 600 元調(diào)整為 800 元，已婚繳存人單月最高提
取額度由 1200 元調(diào)整為 1600 元。
責(zé)任單位：縣住房公積金管理部、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
六、推動保糧食能源安全政策落地見效
（二十四）全面落實糧食收益保障等政策
85. 優(yōu)化種糧補貼政策，健全種糧農(nóng)民補貼政策框架。針
對當(dāng)前農(nóng)資價格依然高企情況，在前期已發(fā)放 1865 萬元實際
種糧農(nóng)民一次性補貼的基礎(chǔ)上，及時發(fā)放第二批 839 萬元實
際種糧農(nóng)民一次性補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。
穩(wěn)定推進夏糧豐收和秋播生產(chǎn)，保障種糧農(nóng)民合理收益。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣糧食和物資儲
備局
時序進度：2022 年 7 月底前
86. 積極做好鉀肥進口工作。
— 329 —
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
87. 完成省大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，落實中央和省級
每畝補助 200 元資金，推動把秋糧種植面積落實到縣、鄉(xiāng)、
村，確保秋糧種植面積達預(yù)定目標(biāo)，推動玉米成本保險全覆蓋。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 11 月底前
88. 落實上級產(chǎn)糧大縣、稻谷目標(biāo)價格等補貼政策，精心
組織糧食市場化收購和政策性收購。完善最低收購價執(zhí)行預(yù)
案，落實好 2022 年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價水平的政
策要求，根據(jù)市場形勢及時啟動收購，保護農(nóng)民種糧積極性，
指導(dǎo)全縣糧食收儲企業(yè)準(zhǔn)備夏糧收購倉容不低于 30 萬噸。引
導(dǎo)各類主體入市收購，暢通農(nóng)民售糧渠道。實施政策性糧食
收購和市場化收購雙輪驅(qū)動，在協(xié)調(diào)轄區(qū)央企認真進行中央
儲備糧輪換收儲的同時，嚴格落實市級儲備糧輪換收儲任務(wù)，
進一步夯實我縣糧食安全基礎(chǔ)，同時鼓勵引導(dǎo)多元主體入市
收購，健全優(yōu)糧優(yōu)價市場運作機制，指導(dǎo)幫助農(nóng)民順暢售糧、
企業(yè)有序收糧，確保種糧農(nóng)民“賣的好”，企業(yè)有效益。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食物資儲備局、縣財政局
時序進度：2022 年 9 月前完成小麥等主要夏糧品種旺季
收購，2022 年 12 月底前完成全年糧食市場化收購任務(wù)，2023
年 1 月底前、4 月底前，分別完成中晩稻最低收購價和稻谷、
玉米等主要秋糧品種旺季收購。
— 330 —
89. 穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼，加強耕地地力保護，筑
牢糧食生產(chǎn)根基。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
90. 落實農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼，進一步提升農(nóng)機裝備現(xiàn)代
化水平。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
（二十五）抓緊推動實施一批能源項目
91. 以整縣屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點建設(shè)為重點，加
速推動屋頂光優(yōu)開發(fā)，進一步梳理優(yōu)化存量風(fēng)電項目，推動
2021 年新核準(zhǔn)風(fēng)電項目全面開工建設(shè)。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣自然資源局
時序進度：2022 年 12 月底前推動清潔能源類項目開工建
設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色低碳能源保障。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委
時序進度：2022 年 12 月底前
（二十六）增強煤油等能源資源儲備能力
92. 積極推動銀企對接，引導(dǎo)符合條件的商業(yè)銀行用好支
持煤炭清潔高效利用專項再貸款政策，加大對煤炭清潔高效
利用領(lǐng)域的金融支持力度。
— 331 —
責(zé)任單位：縣金融工作局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保
監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
七、推動保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策落地見效
（二十七）推動疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合
93. 建立縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行調(diào)度機制指揮部，
堅持平時能防、疫時有備，建立常態(tài)常備、平急轉(zhuǎn)換、平臺
調(diào)度、專班保障等工作制度，實體化運行綜合協(xié)調(diào)、工業(yè)生
產(chǎn)、交通運輸、商貿(mào)流通、文化旅游、重點項目、防疫保障、
督導(dǎo)督查等領(lǐng)域工作專班。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工信局、縣交通運輸局、縣
商務(wù)局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委、縣政府督察局
時序進度：2022 年 6 月底前
94. 對接“四?！保ūＩa(chǎn)經(jīng)營、保物流暢通、保政策助
力、保防疫安全）白名單企業(yè)（項目）運行調(diào)度平臺，分行
業(yè)（領(lǐng)域）細化疫情防控工作指南和白名單保障辦法，出臺
對應(yīng)實施細則，確保“四?！卑酌麊螒?yīng)納盡納，并及時發(fā)布
“四保、‘白名單企業(yè)（項目）,2022 年 6 月底前實現(xiàn)本領(lǐng)域
白名企業(yè)（項目）總產(chǎn)值（投資額）覆蓋率超過 70%,確保疫
情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)正常生產(chǎn)、項目正常建設(shè)、商貿(mào)正常
經(jīng)營、物流正常配送。
— 332 —
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工信局、縣交通運輸局、縣
商務(wù)局、縣文廣旅局、縣大數(shù)據(jù)管理局
時序進度：2022 年 6 月底前
（二十八）降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營等成本。
95. 持續(xù)落實好規(guī)上企業(yè)滿負荷生產(chǎn)財政獎勵政策，對第
二季度滿負荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵 10 萬元，對第二
季度滿負荷生產(chǎn)且營業(yè)收入同比增長 10%以上的規(guī)模以上工
業(yè)企業(yè)獎勵 20 萬元。以上獎補資金省與市縣財政按照 1:1 比
例分擔(dān)，其中市級分擔(dān)部分由市與區(qū)按照企業(yè)地方級稅收分
成比例分擔(dān)。
責(zé)任單位：縣科工信局、縣財政局
時序進度：2022 年 8 月底前
96. 貫徹落實特困行業(yè)用電階段性優(yōu)惠政策，落實對受疫
情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用
水、用氣、用電“欠費不停供”政策，設(shè)立 6 個月的費用緩
繳期，可根據(jù)實際進一步延長，緩繳期間免欠費滯納金。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、國網(wǎng)尉氏縣供電公司、縣城管局、
供水公司、尉氏天倫然氣公司、萬發(fā)燃氣公司、西納天然氣
有限公司
時序進度：2022 年 12 月底前
97. 結(jié)合實際對企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)、閉環(huán)管理等支
出進行補貼，積極爭取國家和省級資金，統(tǒng)籌用于企業(yè)防疫
支出補貼。
— 333 —
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
98. 推進水電氣暖行業(yè)價格（收費）專項整治，加強城鎮(zhèn)
供水供電供氣供暖等行業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處轉(zhuǎn)供電不合理加價
等違法違規(guī)收費行為。明確可保留收費項目，實行清單管理
制、明碼標(biāo)價。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣城管局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)
尉氏供電公司
時序進度：2022 年 7 月底前出臺《尉氏縣清理規(guī)范城鎮(zhèn)
供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。
99. 降低辦電成本，嚴格執(zhí)行供電企業(yè)投資界面，確保
“應(yīng)投盡投”；降低用電成本，推廣“用電+能效服務(wù)”。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、國網(wǎng)尉氏供電公司
時序進度：2022 年 12 月底前
100. 落實好國家 2022 年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費
再降 10%政策。
責(zé)任單位：縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、縣
發(fā)展改革委
時序進度：2022 年 12 月底前
101. 在招投標(biāo)、政府釆購領(lǐng)域全面推行保函（保險）替
代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對
中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保，支持 400 萬元以下的政府
— 334 —
工程項目原則上由中小微建筑業(yè)企業(yè)承建，依法不釆用公開
招標(biāo)方式確定施工單位。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
（二十九）推動階段性減免市場主體房屋租金
102. 給予承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正
常經(jīng)營的個體工商戶和中小微企業(yè)，自 2022 年起免收 3 個月
房租、減半收取 12 個月房租；對存在轉(zhuǎn)租情形的房屋，要將
國有單位減免的租金全部落實到最終承租方。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2023 年 6 月底前
103. 對承租非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正
常經(jīng)營的個體工商戶和中小微企業(yè)，鼓勵出臺房租減免政策，
積極爭取省財政補貼 2022 年 1—6 月減免房租實際補貼的財
政資金給予 20%的獎補政策。
責(zé)任單位：縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組
織按照自愿適度、依法依規(guī)、公開透明的原則，對承租農(nóng)村
集體資產(chǎn)、受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)、個
體工商戶、新型農(nóng)業(yè)主體減免部分資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)
出租租金。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
時序進度：2022 年 12 月底前
— 335 —
105. 對減免租金的各類出租人可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)
稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)落實差異化信貸政策,對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租人提供貸款延期、寬限
期及續(xù)貸、減費讓利等優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)國有銀行對減免租
金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣金融局、人行尉氏縣支行、尉
氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
（三十）加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度
106. 落實河南省交通運輸廳、河南省財政廳關(guān)于交通運
輸行業(yè)助企紓困政策，及時撥付疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通專項
補助資金。
責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
107. 對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運
輸、文化旅游等行業(yè)，鼓勵銀行加大貸款力度，釆取下調(diào)利
率、減免手續(xù)費、調(diào)整還本付息安排、擴大中長期貸款和信
用貸款等方式降低融資成本，積極探索開展景區(qū)、文體設(shè)施
經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押和文旅企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、
動產(chǎn)抵押貸款。
責(zé)任單位：縣金融局、人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
— 336 —
108. 積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合實際依法制定不
予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制事項清單
并實行動態(tài)管理。
責(zé)任單位：縣司法局
時序進度：持續(xù)推進
109. 健全失信小微企業(yè)信用修復(fù)救濟機制，開通受疫情
影響行政處罰信用修復(fù)“綠色、、通道，1 個工作日內(nèi)完成信
用修復(fù)申請審核。
責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委
時序進度：2022 年 6 月底前
（三十一）完善交通物流保通保暢政策
110. 全面落實國家和我省保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)
鏈穩(wěn)定的政策措施，設(shè)置交通運輸“四保"白名單企業(yè)高速路
口專用“綠色、、通道，對白名單企業(yè)（項目）的客貨運司
機、快遞員的吃住行等隔離費用全免。
責(zé)任單位：縣交通運輸局
時序進度：持續(xù)推進
111. 對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車
輛，嚴格落實“即釆即走即追”要求。
責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣衛(wèi)健委
時序進度：持續(xù)推進
112. 落實好高速公路通行費差異化優(yōu)惠政策，落實油價
— 337 —
補貼政策，對農(nóng)村客運企業(yè)和符合條件的出租車、城市公交
企業(yè)進行補貼，實行營運車輛年審業(yè)務(wù)“延期辦”。對營運
車輛逾期未年審的，統(tǒng)一延長辦理期限到 2022 年 7 月底截止。
延期辦理期間，對營運車輛未年審的不予處罰。
責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局
時序進度：2022 年 7 月底前
113. 提高保險出險理賠效率，鼓勵適度延后營運汽車保險
等保費繳納時間。
責(zé)任單位：尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
114. 用好“12328+三級調(diào)度”機制，開通貨車司機健康
碼申訴“綠色”通道。
責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣衛(wèi)健委（縣疫情防控指揮部）
時序進度：2022 年 6 月底前
115. 不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴禁硬隔
離縣鄉(xiāng)村公路，不得以途經(jīng)中高風(fēng)險地區(qū)為由限制車輛和司
乘人員通行。
責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣衛(wèi)健委
時序進度：持續(xù)推進
（三十二）加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接
116. 建立長三角、京津冀、粵港澳等重點地區(qū)貨物運輸
“直通車”制度，專班保障與重點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。
— 338 —
責(zé)任單位：縣交通運輸局
時序進度：2022 年 6 月底前
117. "一企一策”協(xié)調(diào)解決重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵原輔材料采
購、零部件配套、設(shè)備運輸、資金等問題，以點帶鏈、以鏈
帶面確保產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢。
責(zé)任單位：縣科工信局
時序進度：2022 年 6 月底前工業(yè)企業(yè)“白名單”確定完
畢,后期動態(tài)管理
118. 支持龍頭企業(yè)構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，常態(tài)化開
展縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)品對接，帶動縣內(nèi)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，
提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。
責(zé)任單位：縣科工信局
時序進度：2022 年 12 月底前
119. 強化重點工業(yè)行業(yè)運行監(jiān)測，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)
鏈苗頭性問題預(yù)警機制，及時處置潛在風(fēng)險。
責(zé)任單位：縣科工信局
時序進度：2022 年 12 月底前
（三十三）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度
120. 積極爭取國家、省、市級城鄉(xiāng)冷鏈和物流樞紐建設(shè)
專項資金，加快建設(shè)一批重點項目，提升貨物集散、倉儲、
中轉(zhuǎn)運輸、應(yīng)急保障能力。
責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣交通運輸局
時序進度：2022 年 12 月底前
— 339 —
121. 積極爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)
展，用好省里對國家、區(qū)域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物
流基地范圍內(nèi)，投資超過 5000 萬的高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉儲、智能
化倉儲設(shè)施、保稅倉儲等公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補短板項目，
按照不超過總投資額 30%、最高不超過 500 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予
補助的政策。
責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣交通運輸局、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
122. 積極爭取中央財政資金支持，加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體
系建設(shè)。引導(dǎo)我縣企業(yè)尤其 2021—2022 年受水災(zāi)、疫情影響
嚴重的生活必需品保供企業(yè)申報 2022 年農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建
設(shè)項目，爭取中央財政和省市級服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣財政局
時序進度：持續(xù)推進
123. 加快實施縣域商業(yè)建設(shè)行動。積極申報縣域商業(yè)體
系建設(shè)示范縣，爭取中央財政和省級財政資金，督促我縣加
快實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，連續(xù)實施至 2025 年，補齊商業(yè)基
礎(chǔ)設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化消費
渠道、增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量等。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣鄉(xiāng)
村振興局
時序進度：持續(xù)推進
— 340 —
124. 推進電子商務(wù)進農(nóng)村與寄遞物流融合發(fā)展，積極爭
取入圍全省 15 個縣域示范性物流公共配送中心、300 個示范
性鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站，爭取省財政補助。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局
時序進度：2022 年 10 月底前
125. 積極落實交通物流專項再貸款政策，支持交通物流
等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持
力度。
責(zé)任單位：人行尉氏縣支行、尉氏銀保監(jiān)組
時序進度：2022 年 12 月底前
126. 大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)
品產(chǎn)地貯藏保鮮能力，推動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，促進農(nóng)民增收。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
時序進度：2022 年 12 月底前
（三十四）加快推進重大外資項目積極吸引外商投資
127. 加強重點外資項目對接和服務(wù)。深入實施外資準(zhǔn)入
負面清單，落實好外資企業(yè)國民待遇，按照《鼓勵類外資投
資目錄》，支持外資加大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技
術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域投資。落實好《2022 年河南省重點外資
項目推進計劃》，在出口退稅、開拓市場、貸款融資等領(lǐng)域
加大支持力度，對納入計劃的項目開辟審批綠色通道。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展改革委
時序進度：2022 年 12 月底前
— 341 —
128. 鼓勵存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤增資或新設(shè)企業(yè)，
積極爭取省財政支持，對新設(shè)（含增資）外資項目（不含房
地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），按到位資金額每 100 萬美元獎勵 10 萬元,獎勵金額最高不超過 1000 萬元。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣財政局
時序進度：2022 年 12 月底前
129. 適時推進支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”
中小企業(yè)開展外債便利化額度試點。進一步便利企業(yè)借用外
債，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企
業(yè)以線上方式申請外債登記。
責(zé)任單位：人行尉氏縣支行
時序進度：2022 年 12 月底前
130.加快外商投資權(quán)益保護地方性制度建設(shè)，完善外企
“服務(wù)官”制度和投訴處理機制。
責(zé)任單位：縣商務(wù)局
時序進度：2022 年 6 月底前
八、推動?；久裆呗涞匾娦?/p>
（三十五）加大高效畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度
131. 擴大“三支一扶”、特崗教師、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特
招、大學(xué)生志愿服務(wù)西部、大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興等基層
項目招募規(guī)模。穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)
模，開展教育類、衛(wèi)生類和其他急需人才招聘。擴大就業(yè)見
