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—309—四、竣工驗(yàn)收階段政策

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—311—杭州市規(guī)劃和自然資源局文件杭規(guī)劃資源發(fā)〔2022〕39 號(hào)杭州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)規(guī)定（試行）》的通知各分局、縣（市）規(guī)劃和自然資源局，市局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位：為貫徹落實(shí)自然資源部關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地多驗(yàn)合一的有關(guān)要求，制定了《杭州市建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。杭州市規(guī)劃和自然資源局2022 年12 月21日（此件公開發(fā)布）

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杭州市建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)規(guī)定（試行）第一條 為加快政府管理創(chuàng)新，提高政府服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)，是指建設(shè)工程按照建設(shè)工程規(guī)劃許可、國有土地有償使用合同（以下簡稱合同）或國有土地劃撥決定書（以下簡稱劃撥決定書）等要求完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容后，規(guī)劃資源主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件（或選址意見書）和規(guī)劃許可內(nèi)容、合同（劃撥決定書）履行情況進(jìn)行檢查核驗(yàn)的監(jiān)督管理行為。

第三條 杭州市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)適用本規(guī)定。桐廬縣、淳安縣、建德市參照?qǐng)?zhí)行。

依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的集體建設(shè)用地項(xiàng)目，竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 規(guī)劃用地核驗(yàn)以建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍為單元組織，不得在一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍內(nèi)分次進(jìn)行核驗(yàn)。分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，在最后一期進(jìn)行竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)時(shí)核查合同（劃撥決定書）履行情況。

第五條 規(guī)劃用地核驗(yàn)的內(nèi)容是規(guī)劃條件（或選址意見書）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和合同（劃撥決定書）明確的內(nèi)容，包括：

（一）用地位置、用地范圍、土地用途、建筑面積、容積率、建筑密度、配建公共設(shè)施；

（二）建（構(gòu)）筑物的定位、標(biāo)高，建設(shè)規(guī)模、幢數(shù)、建筑層數(shù)、建筑層高、建筑高度、分類建筑用途及相應(yīng)建設(shè)面積、建筑間距、建筑退讓、出入口設(shè)置；（三）建設(shè)工程立面造型、色彩等建筑風(fēng)貌；

（四）各項(xiàng)公共配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）規(guī)劃要求拆除的建（構(gòu)）筑物的拆除情況，應(yīng)當(dāng)清理的施工場地（包括臨時(shí)用地）的清理情況；合同（劃撥決定書）的開竣工時(shí)間等履約情況。第六條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)測繪成果依據(jù)規(guī)劃許可內(nèi)容，按實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行測繪，測繪成果應(yīng)符合“多測合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 建設(shè)工程竣工后，具備下列條件的，建設(shè)單位（個(gè)人）可以申請(qǐng)規(guī)劃用地

—313—核驗(yàn)。

（一）建設(shè)工程已按規(guī)劃許可內(nèi)容全部竣工；

（二）規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建（構(gòu)）筑物已拆除，施工場地清理完畢。第八條 建設(shè)單位（個(gè)人）申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料。（一）《杭州市建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)申請(qǐng)表》;

（二）營業(yè)執(zhí)照（組織機(jī)構(gòu)代碼）；

（三）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或用地批準(zhǔn)文件，有償使用土地的需提供合同，劃撥土地的需提供劃撥決定書，使用集體建設(shè)用地的需提供使用集體建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件；（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件附圖;

（五）加蓋竣工章的竣工圖（總平面圖和平、立、剖面圖）；（六）建設(shè)工程竣工測繪報(bào)告及圖件，并同時(shí)提供電子文檔盤片（地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行竣工測繪）；

（七）地質(zhì)資料匯交憑證。

第九條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)按下列程序進(jìn)行：（一）建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位（個(gè)人）向規(guī)劃資源主管部門申請(qǐng)規(guī)劃用地核驗(yàn)；

（二）規(guī)劃資源主管部門受理申請(qǐng)后，按照第五條規(guī)定內(nèi)容，通過圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場勘查等方式進(jìn)行核驗(yàn)；

（三）規(guī)劃資源主管部門經(jīng)核驗(yàn)符合規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)《浙江省建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》，竣工圖存檔備查。不符合規(guī)劃的，規(guī)劃資源主管部門出具《杭州市建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)整改通知單》。第十條 發(fā)現(xiàn)有下列情形且未經(jīng)處理的，不予通過規(guī)劃用地核驗(yàn)，并出具《杭州市建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)整改通知單》。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)用地范圍、土地用途、建（構(gòu)）筑物的定位、標(biāo)高、幢數(shù)、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑退讓、建筑性質(zhì)、出入口設(shè)置的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑整體立面效果的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加規(guī)劃條件規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、容積率、建筑密度的；（四）未拆除規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)拆除的建（構(gòu)）筑物、未按規(guī)劃要求清理施工場地（包括臨時(shí)用地）的；

（五）未按規(guī)定配建公共配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的；

（六）其他違法行為未經(jīng)處理的。

第十一條 建設(shè)工程局部有合理調(diào)整，但符合規(guī)劃條件及建設(shè)部門備案的施工圖，

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屬于下列情形之一的，可以通過規(guī)劃用地核驗(yàn)，核發(fā)《浙江省建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》。

（一）建筑內(nèi)部增加或減少隔墻；

（二）建筑內(nèi)部房間尺寸變化；

（三）建筑內(nèi)部增設(shè)或減設(shè)樓梯、消防疏散通道、電梯、自動(dòng)扶梯等；（四）單一性質(zhì)建筑（住宅除外）內(nèi)部功能用房位置的調(diào)整、增減；（五）樓梯間、電梯間等因設(shè)備設(shè)置要求空間加大或減少；（六）不影響建筑整體立面效果、并符合日照規(guī)范的前提下，建筑門窗移位、增減建筑外輪廓尺寸局部調(diào)整，陽臺(tái)造型局部調(diào)整；

（七）公共配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用房、綠化、基地出入口、停車位、內(nèi)部道路等內(nèi)容的調(diào)整；

（八）其他與規(guī)劃無影響的合理調(diào)整。

第十二條 存在實(shí)測建筑面積超過合同約定建筑面積（工業(yè)項(xiàng)目除外）等改變土地使用條件，或未按照合同（劃撥決定書）約定時(shí)間開竣工的，在規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書附件中注明改變土地使用條件和開竣工超期情況，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金或開竣工超期處置完畢后，建設(shè)單位（個(gè)人）方可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。第十三條 《浙江省建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》附件應(yīng)當(dāng)載明分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積、土地面積、權(quán)利性質(zhì)和使用年限。

第十四條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃用地核驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第十五條 全面實(shí)施數(shù)字化規(guī)劃用地核驗(yàn)，基于“一地一碼”與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái) 3.0 版、空間治理數(shù)字化平臺(tái) 2.0 版、“空間智治”數(shù)字化改革應(yīng)用場景，推進(jìn)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)共享、在線審批、網(wǎng)上留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)管。

第十六條 可通過部門信息共享獲取的申請(qǐng)資料，不得要求建設(shè)單位（個(gè)人）另行提交。

第十七條 市規(guī)劃資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃用地核驗(yàn)的監(jiān)督檢查，采用信息系統(tǒng)監(jiān)測、定期檢查和專項(xiàng)檢查等形式，加強(qiáng)巡查，跟蹤管理。第十八條 本規(guī)定實(shí)施前通過建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)但尚未通過用地復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目，不再組織用地復(fù)核驗(yàn)收，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)應(yīng)核查改變土地使用條件和開竣工超期情況。建設(shè)項(xiàng)目存在改變土地使用條件或開竣工超期情況的，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金或開竣工超期處置完畢后方可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

第十九條 本規(guī)定自 2023 年 2 月 1 日起施行，原《杭州市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)

—315—辦法》（杭規(guī)發(fā)〔2011〕567 號(hào)）和《杭州市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收規(guī)定》（杭土資發(fā)〔2011〕26 號(hào)）自本規(guī)定施行之日起廢止。

杭州市規(guī)劃和自然資源局辦公室 2022 年12 月23 日印發(fā)

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中華人民共和國建設(shè)部令第 78 號(hào)

《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》已于二○○○年四月四日經(jīng)第二十二次部常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。部長俞正聲二○○○年四月七日房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗(yàn)收備案管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。

第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15 日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機(jī)關(guān)）備案。第五條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；

—317—（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。第六條 備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5 日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第八條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件 15 日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第九條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處 20 萬元以上 30 萬元以下罰款。第十條 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。第十一條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處 20 萬元以上50 萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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浙江省自然資源廳浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省人民防空辦公室文件浙自然資發(fā)〔2019〕34號(hào)浙江省自然資源廳浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測量技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定》的通知各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門、建委（建設(shè)局）、人防辦，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局：為全面推進(jìn)建筑工程綜合測繪改革，根據(jù)《建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》實(shí)施以來各單位反饋的意見和建議，省自然資源廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民防空辦公室起草了《建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測量技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省自然資源廳浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省人民防空辦公室2019年9月23日

—321—建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測量技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，依據(jù)《建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），結(jié)合本省機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和建筑工程項(xiàng)目竣工綜合測量實(shí)施情況，為優(yōu)化測繪工作流程，細(xì)化測量工作內(nèi)容，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于建筑工程的設(shè)計(jì)、報(bào)批和房產(chǎn)測量建筑面積計(jì)算及竣工階段的規(guī)劃、綠地、用地、消防、人防和地下管線測量工作。依據(jù)本規(guī)定、《規(guī)程》、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測量的竣工綜合測量成果，作為建筑工程竣工規(guī)劃核實(shí)、綠化驗(yàn)收、人防驗(yàn)收及備案、消防驗(yàn)收、房產(chǎn)管理、建設(shè)用地復(fù)核及不動(dòng)產(chǎn)登記等工作依據(jù)?？⒐ぞC合測量各項(xiàng)工作內(nèi)容見附件1。第三條 建筑物基底面積兩次測量較差應(yīng)小于《規(guī)程》中表3.2.8 二級(jí)精度限差。綠地界址點(diǎn)測量中誤差應(yīng)小于 7.5cm，綠地面積兩次測量較差應(yīng)小于其2 倍面積中誤差（按 CJJ/T8-2011《城市測量規(guī)范》公式 10.5.3-2 計(jì)算。

第四條 控制測量應(yīng)統(tǒng)一實(shí)施，控制點(diǎn)布設(shè)應(yīng)綜合考慮規(guī)劃測量、消防測量、綠地測量、地下管線測量、建設(shè)用地復(fù)核及不動(dòng)產(chǎn)測量等工作需要，確保成果精度符合要求。

第五條 本規(guī)定結(jié)合《規(guī)程》實(shí)施過程中的技術(shù)問題對(duì)建筑面積計(jì)算規(guī)則部分條款進(jìn)行細(xì)化，相關(guān)部位建筑面積測算以細(xì)化內(nèi)容為準(zhǔn)。建筑面積計(jì)算規(guī)則細(xì)化內(nèi)容見附件 2。

第六條 房產(chǎn)測量、人防測量、消防測量涉及房屋建筑面積測算的應(yīng)同步開展，按本規(guī)定第四條及《規(guī)程》第 5 章、第 6 章規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）測量草圖繪制應(yīng)考慮人防、消防測量有關(guān)要求，一并繪制。（二）地下車位測量時(shí)人防區(qū)域內(nèi)車位必須標(biāo)注“人防”并統(tǒng)計(jì)車位總數(shù)量，其余車位應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際需要，選擇測注車位范圍線、尺寸、編號(hào)及面積。（三）測量封閉空間等無法進(jìn)入部位時(shí)，可實(shí)測其外圍數(shù)據(jù)，結(jié)合設(shè)計(jì)尺寸，計(jì)算建筑面積。

（四）分層分戶圖應(yīng)按《規(guī)程》附圖 B.0.3 樣式繪制，圖上還應(yīng)標(biāo)注飄窗、陽臺(tái)、

— 322 —

室外設(shè)備平臺(tái)、花池等房屋附屬設(shè)施名稱、面積、各層結(jié)構(gòu)層高、主體結(jié)構(gòu)范圍線；飄窗、陽臺(tái)、室外設(shè)備平臺(tái)等面積宜按套型列表表示，對(duì)面積計(jì)算特殊情況應(yīng)備注說明；計(jì)算全部面積的房屋附屬設(shè)施用實(shí)線表示，計(jì)算一半面積的用虛線表示，飄窗、室外設(shè)備平臺(tái)、花池等。

（五）套內(nèi)建筑面積即專有建筑面積，當(dāng)住宅套內(nèi)陽臺(tái)、飄窗、室外設(shè)備平臺(tái)、花池等空間面積超過《規(guī)程》5.2.5 條和 5.2.6 條限定條件時(shí)，超限部分面積計(jì)入相應(yīng)的套內(nèi)建筑面積（專有建筑面積）；公共建筑中的室外設(shè)備平臺(tái)面積計(jì)入相應(yīng)套內(nèi)建筑面積（專有建筑面積）。

（六）地下共有建筑面積按《規(guī)程》6.3.13 條第 2 款“位于地下部位的共用面積均不作分?jǐn)?，在成果?bào)告中作相應(yīng)說明”的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 規(guī)劃測量應(yīng)與綠地測量同步開展，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）竣工地形圖測繪應(yīng)結(jié)合綠地面積計(jì)算有關(guān)要求一并采集相關(guān)要素，在每塊綠地地貌特征點(diǎn)處測注高程值，反映地貌起伏變化。

（二）平面位置測量不再編制《規(guī)程》附圖 C.0.1 建筑物平面位置關(guān)系圖和細(xì)部點(diǎn)成果表，在附圖 C.0.7 竣工規(guī)劃總平面圖上標(biāo)繪細(xì)部點(diǎn)及間距，代替建筑物平面位置關(guān)系圖進(jìn)行規(guī)劃比對(duì)。

（三）高度及層高測量以竣工立面圖為底圖，統(tǒng)一繪制高度和層高測量略圖。當(dāng)房屋地上空間凈高 2.10m 及以上的部分占標(biāo)準(zhǔn)樓層建筑面積的2/3 及以上時(shí)，該空間計(jì)入房屋自然層數(shù)。

（四）建筑基底面積測量按《規(guī)程》6.2.1 條要求單獨(dú)繪制建筑基底測量草圖；采用坐標(biāo)解析和實(shí)地量距相結(jié)合的方法采集各幢建筑基底數(shù)據(jù)；繪制各幢建筑基底平面圖，計(jì)算基底面積；當(dāng)實(shí)測邊長與設(shè)計(jì)邊長較差小于《規(guī)程》3.2.5 條二級(jí)精度限差時(shí)，采用設(shè)計(jì)尺寸計(jì)算基底面積，否則應(yīng)按實(shí)測邊長計(jì)算基底面積。

（五）建筑物面積測量不再繪制《規(guī)程》附圖 C.0.4 各層外輪廓測量與面積計(jì)算略圖，利用房產(chǎn)測量房屋建筑面積編制《規(guī)程》附表 C.0.5 實(shí)測建筑面積匯總表，依據(jù)分層分戶圖進(jìn)行規(guī)劃比對(duì)。

（六）車位測量與統(tǒng)計(jì)工作一并開展，竣工地形圖測繪時(shí)一并采集室外車位范圍線，室內(nèi)（外）車位范圍線均測至車位線寬中間；室外車位范圍線、尺寸和編號(hào)在竣工地形圖上標(biāo)注，室內(nèi)車位數(shù)據(jù)以房屋建筑面積測算成果為準(zhǔn)。（七）附表 C.0.9 中地下室建筑面積應(yīng)按人防建筑面積、普通地下室建筑面積、兼顧人防建筑面積三個(gè)子項(xiàng)分類匯總。

—323—（八）竣工規(guī)劃比對(duì)不再編制《規(guī)程》附表 C.0.6 實(shí)測主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表和附表 C.0.10 建設(shè)工程竣工規(guī)劃比對(duì)差異結(jié)果意見。

第八條 建設(shè)工程項(xiàng)目有綠地率要求時(shí)，綠地測量按《規(guī)程》第8 章規(guī)定執(zhí)行，綠地面積計(jì)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）住宅地塊的集中綠地面積計(jì)算按《規(guī)程》8.2.1 條第2 款第2 項(xiàng)規(guī)定和附錄D.0.1 要求執(zhí)行。

（二）地下設(shè)施頂面按要求實(shí)施綠化的，且喬灌木覆蓋比例滿足省級(jí)相關(guān)要求時(shí)，地下設(shè)施頂板必須低于室外地坪 1 米以上時(shí)，才能計(jì)入地下設(shè)施頂面綠化；如地下設(shè)施頂板低于室外地坪不足 1 米，則按《規(guī)程》8.2.1 條第 4 款規(guī)定計(jì)入屋頂綠地面積（住宅地塊屋頂綠化不計(jì)綠地面積）。

（三）宅間道路、組團(tuán)路和小區(qū)路等路邊的護(hù)石（側(cè)石）、擋墻、護(hù)欄等圍護(hù)設(shè)施面積不計(jì)入綠地面積。

第九條 消防測量工作內(nèi)容包括建筑類別、總平面布局和平面布置、防火防煙分隔及防爆、安全疏散、消防電梯、消防設(shè)施等測量。各地可結(jié)合國家、省消防驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際實(shí)施消防測量。

第十條 人防測量時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）兼顧人防工程的有關(guān)測量參照《規(guī)程》第 10 章規(guī)定執(zhí)行。（二）地下工程平面圖測量時(shí)應(yīng)在平面圖上明確人防工程輪廓線及位置和人防單元?jiǎng)澐志€等信息。

（三）《規(guī)程》附表 F.0.1 中項(xiàng)目基本信息、戰(zhàn)時(shí)功能、平時(shí)功能、防護(hù)等級(jí)、防化等級(jí)、抗爆單元數(shù)量、口部數(shù)量等數(shù)據(jù)由建設(shè)單位依據(jù)人防審查意見書及設(shè)計(jì)資料填寫并蓋章確認(rèn)。建筑結(jié)構(gòu)、地上建筑面積、地上住宅建筑面積、地上其他建筑面積、地下建筑面積、地上層數(shù)、地下層數(shù)、住宅戶數(shù)、人防區(qū)停車位數(shù)、非機(jī)動(dòng)車位數(shù)等測量數(shù)據(jù)由測繪單位直接采用房產(chǎn)測量房屋建筑面積測算成果數(shù)據(jù)填寫。第十一條 各地可結(jié)合實(shí)際工作需要自主選擇是否開展建筑工程地下管線測量，不開展地下管線專項(xiàng)測量時(shí)，應(yīng)在竣工地形圖上表示與市政管線相連的建筑工程地下管線檢修井，并調(diào)查檢修井埋深及連接方向。

第十二條 建設(shè)用地復(fù)核及不動(dòng)產(chǎn)測量應(yīng)利用規(guī)劃測量和房產(chǎn)測量房屋建筑面積測算成果，以宗地（海）為調(diào)查單位，對(duì)宗地（海）、房屋等建（構(gòu)）筑物信息實(shí)施一體化調(diào)查，編制符合《規(guī)程》12.6 節(jié)要求的成果報(bào)告。

第十三條 竣工綜合測量成果數(shù)據(jù)應(yīng)符合浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)）要求，不動(dòng)產(chǎn)測量成果數(shù)據(jù)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)

— 324 —

登記需要。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民防空辦公室根據(jù)各自管理職責(zé)解釋。各地應(yīng)做好《規(guī)程》和本規(guī)定銜接工作，執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)反饋至浙江省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，以便今后修訂時(shí)參考。

附件：1.竣工綜合測量各項(xiàng)工作內(nèi)容

2.建筑面積計(jì)算規(guī)則細(xì)化內(nèi)容

—325—附件1

竣工綜合測量各項(xiàng)工作內(nèi)容序

號(hào)

專項(xiàng) 分項(xiàng) 主要工作內(nèi)容 備注1

房屋

建筑

面積

測算

房屋及其

附屬設(shè)施

測量

1.測量草圖繪制；

2.房屋及附屬設(shè)施數(shù)據(jù)采集；

3.房屋信息數(shù)據(jù)采集。

按《規(guī)程》6.1.5條、6.1.6條及6.2節(jié)要求執(zhí)行。分層分戶

圖繪制

1.房屋及附屬設(shè)施邊長、層高數(shù)據(jù)平差處理；

2.繪制分層分戶圖。

按《規(guī)程》6.2.2條第3款、第4款及6.2.3條第2款要求執(zhí)行。按本規(guī)定參照分層分戶圖附圖B.0.3樣式繪制。面積計(jì)算

依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)說明書，計(jì)算并分?jǐn)?/p>

共有建筑面積。

按本規(guī)定及《規(guī)程》第5章、第6章6.3節(jié)要求執(zhí)行。成果報(bào)告

編制

編制成果報(bào)告書。 按《規(guī)程》6.4節(jié)要求執(zhí)行。2 規(guī)劃

測量

竣工地形

圖測繪

1.控制測量；

2.竣工地形圖測繪。

按《規(guī)程》第4章和第7章7.5節(jié)要求執(zhí)行。平面位置

（細(xì)部點(diǎn)

坐標(biāo)）測

量

1.根據(jù)建筑類別及規(guī)劃要求選取細(xì)部點(diǎn)；

2.采集細(xì)部點(diǎn)坐標(biāo)；

3.竣工總平面圖標(biāo)繪細(xì)部點(diǎn)及間距。

由竣工規(guī)劃總平面圖代替平面位置關(guān)系圖，不再編制細(xì)部點(diǎn)成果表。按《規(guī)程》第7章7.2節(jié)要求執(zhí)行。高度及層

高測量

1.參考竣工剖面圖、立面圖或各層平面圖確定

高度、層高、室內(nèi)外地坪施測位置；

2.采集各幢房屋高度、層高、室內(nèi)外地坪數(shù)據(jù)；

3.以立面圖為底圖，統(tǒng)一繪制高度和層高測量

略圖（不再單獨(dú)繪制）。

按《規(guī)程》第7章7.3節(jié)要求執(zhí)行。建筑基底

面積測量

1.根據(jù)建筑竣工平面圖繪制測量草圖；

2.采用坐標(biāo)解析和實(shí)地量距相結(jié)合的方法采集

各幢建筑基底數(shù)據(jù)；

3.繪制各幢建筑基底平面圖，計(jì)算基底面積。

取消建筑物面積測量，用房屋建筑面積測算成果編制《規(guī)程》附表C.0.5建筑物建筑面積匯總表。按《規(guī)程》第7章7.4.1條計(jì)算面積。車位測量

與統(tǒng)計(jì)

1.車位采集，竣工地形圖測繪時(shí)一并采集室外

車位范圍線，室內(nèi)（外）車位范圍線均測至車

位線寬中間；

2.車位尺寸和編號(hào)應(yīng)標(biāo)注在竣工地形圖；

3.車位數(shù)統(tǒng)計(jì)。車位按規(guī)劃和人防要求分類統(tǒng)

計(jì)。

竣工地形圖測繪與房屋建筑面積測算一并開展車位測量。按《規(guī)程》第6章6.2節(jié)和第7章7.6節(jié)要求執(zhí)行。主要技術(shù)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

計(jì)算和匯

總

1.依據(jù)規(guī)劃測量數(shù)據(jù)，計(jì)算建筑密度、容積率

和綠地率；

2.利用房屋建筑面積測算、人防測量等成果數(shù)

據(jù)匯總附表C.0.9中其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

按《規(guī)程》第7章7.7節(jié)要求執(zhí)行。附表C.0.6內(nèi)容與附表C.0.9內(nèi)容重復(fù)，附表C.0.6不再單獨(dú)編制?？⒐ひ?guī)劃

總平面圖

繪制

在竣工地形圖的基礎(chǔ)上參照建設(shè)工程規(guī)劃許可

證附圖的樣式繪制竣工規(guī)劃總平面圖。

按《規(guī)程》第7章7.8節(jié)要求執(zhí)行。

— 326 —

序

號(hào)

專項(xiàng) 分項(xiàng) 主要工作內(nèi)容 備注2 規(guī)劃

測量

竣工規(guī)劃

比對(duì)

1.比對(duì)內(nèi)容：建筑角點(diǎn)坐標(biāo)、建筑四至間距、

各層外輪廓及功能區(qū)分隔墻、±0.000標(biāo)高、屋

頂檐口比高、屋脊比高、女兒墻頂比高、屋頂

欄桿頂比高、屋頂構(gòu)架頂比高、屋頂最高處比

高、各層層高、不同功能建筑面積、圍墻位置

及長度、建筑密度、容積率、綠地率和總建筑

面積等；

2.編制分幢與規(guī)劃許可比對(duì)結(jié)果表和主要經(jīng)濟(jì)

技術(shù)指標(biāo)比對(duì)表。

按《規(guī)程》第7章7.9節(jié)要求執(zhí)行。成果報(bào)告

編制

編制規(guī)劃測量成果報(bào)告書。

按《規(guī)程》第7章7.10節(jié)要求執(zhí)行。3

綠地

測量

綠地竣工

地形圖

編制

在竣工地形圖基礎(chǔ)上編制綠地竣工地形圖。

按《規(guī)程》第8章8.2.2條、8.2.3條要求執(zhí)行。綠地面積

計(jì)算

1.編制綠地測量成果表；

2.計(jì)算綠地面積。

按《規(guī)程》第8章8.2.1條、8.2.4條要求執(zhí)行。成果報(bào)告

編制

編制綠地測量成果報(bào)告書。

按《規(guī)程》第8章8.3節(jié)要求執(zhí)行。4 消防

測量

建筑類別

測量

1.統(tǒng)計(jì)總建筑面積（地上和地下）；

2.測量建筑消防高度；

3.測量地下室深度；

4.測量商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積和高度。

各地可結(jié)合國家、省消防驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際實(shí)施消防測量，其中測繪單位不再填寫附表E.0.4地下室測量表“最不利點(diǎn)距離最近安全疏散口的距離”和附表E.0.6-3安全疏散測量表“房間內(nèi)最遠(yuǎn)一點(diǎn)到疏散門的距離是否滿足要求”內(nèi)容?？偲矫娌?/p>

局和平面

布置測量

1.測量防火間距、消防車道、消防車登高操作

場地、消防救援口、消防控制使用面積、消防

水泵房室內(nèi)地面與室外出入口地面的高差；

2.編制總平面測量略圖。

防火、防

煙分隔和

防爆測量

1.測量防火分區(qū)的面積；

2.測量其它防火分隔部位的有關(guān)內(nèi)容；

3.測量有頂蓋商業(yè)步行街的有關(guān)內(nèi)容；

4.測量面積大于500平方米的建筑空間的防煙

分區(qū)面積；

5.測量泄壓口的面積。

安全疏散

和消防電

梯測量

1.安全疏散測量應(yīng)包括安全出口、疏散門、疏

散走道、疏散樓梯、避難層（間）和下沉式廣

場等避難區(qū)域、疏散指示標(biāo)志測量；

2.測量消防電梯應(yīng)其從首層至頂層的運(yùn)行時(shí)

間。

消防設(shè)施

測量

1.消防給水測量；

2.防煙、排煙設(shè)施測量。

成果報(bào)告

編制

編制成果報(bào)告書。

—327—序

號(hào)

專項(xiàng) 分項(xiàng) 主要工作內(nèi)容 備注5 人防

測量

面積測量

1.每個(gè)防護(hù)單元的建筑面積和掩蔽面積測量；

2.人防掩蔽區(qū)不滿足凈高要求的面積測量；

3.人防警報(bào)控制室建筑面積測量。

與房屋建筑面積測算同步實(shí)施。按《規(guī)程》第10章10.2節(jié)要求執(zhí)行。高差測量 測量人防地下室頂板底部與室外地坪的高差。

按《規(guī)程》第10章10.2節(jié)要求執(zhí)行。厚度測量

當(dāng)人防外墻外側(cè)10m內(nèi)設(shè)有天井、下沉式廣場、

山坡地和下沉式庭院等較大高差地形時(shí)，測量

掩體最小厚度。

按《規(guī)程》第10章10.2節(jié)要求執(zhí)行。成果報(bào)告

編制

編制人防測量成果表、成果圖（含人防單元、

區(qū)域劃分圖）和成果報(bào)告書。

按《規(guī)程》第10章10.3節(jié)要求執(zhí)行。應(yīng)在平面圖上明確人防工程輪廓線及位置和人防單元?jiǎng)澐志€等信息。6

地下

管線

測量

管線探查

查明地下管線的埋深、走向、材質(zhì)、規(guī)格、性

質(zhì)、埋設(shè)年代和權(quán)屬單位等信息。

各地自主選擇，按《規(guī)程》第11章要求執(zhí)行。管線位置

測量

地下管線點(diǎn)平面位置、高程測量。

地下管線

竣工圖

編繪

以竣工地形圖為基礎(chǔ)編制地下管線竣工圖。

成果報(bào)告

編制

編制地下管線測量報(bào)告。

7

建設(shè)

用地

復(fù)核

及不

動(dòng)產(chǎn)

測量

數(shù)據(jù)下載

下載包含空間數(shù)據(jù)庫中所在地塊現(xiàn)狀與歷史數(shù)

據(jù)，本宗地與相鄰宗地關(guān)系情況數(shù)據(jù)，以及房

屋等建（構(gòu)）筑物信息數(shù)據(jù)，并獲取宗地代碼。

按《規(guī)程》第12章12.1節(jié)要求執(zhí)行。權(quán)屬調(diào)查

1.繪制不動(dòng)產(chǎn)單元草圖（調(diào)查工作底圖和宗地

草圖）；

2.調(diào)查核實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬和界址狀況；

3.填寫《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表》。

按《規(guī)程》第12章12.2節(jié)要求執(zhí)行。附表G.0.8-2不動(dòng)產(chǎn)外業(yè)實(shí)地戶室情況表可按套型簡化填寫。房屋及附

屬設(shè)施

測量

同房屋建筑面積測算工作

采用房屋建筑面積測算成果。宗地要素

測量

界址點(diǎn)、線及其他重要界標(biāo)的測量，建筑物和

永久性構(gòu)筑物的測量。

按《規(guī)程》第12章12.3.1節(jié)要求執(zhí)行。成果圖

繪制

繪制宗地圖。

按《規(guī)程》第12章12.4節(jié)要求執(zhí)行。面積計(jì)算 宗地面積計(jì)算和建筑基底面積分?jǐn)偂?/p>

按《規(guī)程》第12章12.5節(jié)要求執(zhí)行。成果整理

與組卷

1.編制測繪報(bào)告；

2.成果整理與組卷。

按《規(guī)程》第12章12.6節(jié)要求執(zhí)行。房屋建筑面積測算成果作為分卷內(nèi)容。

— 328 —

附件 2

建筑面積計(jì)算規(guī)則細(xì)化內(nèi)容序

號(hào)

《規(guī)程》原條款 細(xì)化內(nèi)容 備注1

5.1.2條第1款“結(jié)構(gòu)層高在2.20m

及以上（套內(nèi)陽臺(tái)、特殊層高除

外）且具備下列情形之一的建筑

空間按全面積計(jì)算。” 5.2.2條第1款“房屋主體結(jié)構(gòu)內(nèi)

的建筑面積應(yīng)按自然層外墻結(jié)

構(gòu)外圍水平面積之和計(jì)算。結(jié)構(gòu)

層高在2.20m及以上的計(jì)算全面

積，結(jié)構(gòu)層高在2.20m以下的應(yīng)

按1/2計(jì)算面積?！?/p>

1.主體結(jié)構(gòu)內(nèi)標(biāo)注為“陽臺(tái)”“設(shè)備平臺(tái)”“花池”“飄窗”等空間應(yīng)計(jì)算全部建筑面積。2.房屋主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的建筑面積應(yīng)按各自然層主體結(jié)構(gòu)外圍水平面積之和計(jì)算。房屋墻體厚度不同時(shí)應(yīng)分別計(jì)算面積。

3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)在建筑單體樓層平面圖上標(biāo)注符合《規(guī)程》定義的主體結(jié)構(gòu)范圍線，作為面積計(jì)算依據(jù)。設(shè)計(jì)單位對(duì)主體結(jié)構(gòu)范圍線正確性負(fù)責(zé)。

有的地區(qū)對(duì)5.1.2條款理解有誤，認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)內(nèi)陽臺(tái)計(jì)算一半面積，增加條款說明，統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。2

5.1.2條第2款具備下列情形之一

的建筑空間按1/2面積計(jì)算：

“結(jié)構(gòu)層高在2.20m以下的建筑

空間?！?5.2.3條第6款“獨(dú)立于建筑之外

或突出屋面的結(jié)構(gòu)層高在1.20m

以下的建筑空間不計(jì)算建筑面

積……” 5.2.15條第9款“地鐵、地下快速

路等公共設(shè)施出地面的排氣通

道（井、口部）。地下室出地面

獨(dú)立于建筑之外或突出屋面獨(dú)

立設(shè)置的且結(jié)構(gòu)高度在1.20m以

內(nèi)的通風(fēng)井、排氣井等。”

4.結(jié)構(gòu)層高在2.20m以下的建筑空間計(jì)算1/2

面積。

5.獨(dú)立于建筑之外或突出屋面的結(jié)構(gòu)層高小于1.20m空間不計(jì)算面積。在建筑物內(nèi)局部設(shè)置結(jié)構(gòu)層高在1.20m以下的建筑空間應(yīng)計(jì)算1/2面積。

6.斜面結(jié)構(gòu)頂或圍護(hù)結(jié)構(gòu)（設(shè)施）傾斜空間凈高小于1.20m時(shí)，不計(jì)算面積。

明確結(jié)構(gòu)層高小于2.20m和1.20m以下的特殊空間的計(jì)算方法。3

5.2.1條第1款“地下室、半地下室

應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍（不包括采光

井、防潮層和保護(hù)墻）水平面積

計(jì)算。結(jié)構(gòu)層高在2.20m及以上

的，應(yīng)計(jì)算全面積；結(jié)構(gòu)層高在

2.20m以下的，應(yīng)計(jì)算1/2面積?！?/p>

7.地下室無頂蓋的下沉庭院，面積按其結(jié)構(gòu)頂板上空扣除。下沉庭院內(nèi)局部設(shè)置的頂蓋與地下頂板不一致的空間，分別按5.2.7條和5.2.8條規(guī)定執(zhí)行。地下室局部中空頂板高于室外地坪1.50米以上，則面積計(jì)入地上。細(xì)化下沉庭院和地下室局部中空計(jì)算面積規(guī)定。4

5.2.2條第3款“房屋內(nèi)的門廳、大

堂，均按一層計(jì)算面積。門廳、

大堂內(nèi)有設(shè)置回廊的部分，按其

結(jié)構(gòu)外圍水平投影計(jì)算建筑面

積，結(jié)構(gòu)層高在2.20m以上的計(jì)

算全面積，結(jié)構(gòu)層高在2.20m以

下的應(yīng)計(jì)算1/2面積。”

8.房屋內(nèi)的公共門廳、大堂按一層計(jì)算面積。排屋別墅內(nèi)套內(nèi)的門廳、大堂按《規(guī)程》5.2.3

條第1款規(guī)定執(zhí)行。

9.大堂、門廳等中空不計(jì)算面積時(shí)，按凈尺寸扣除（中空四周墻體結(jié)合使用功能計(jì)入相應(yīng)空間面積）。

細(xì)化別墅排屋門廳大堂面積計(jì)算。統(tǒng)一中空處墻體計(jì)算面積。

—329—序

號(hào)

《規(guī)程》原條款 細(xì)化內(nèi)容 備注5

5.2.3條第1款“住宅結(jié)構(gòu)層高在

2.20m及以上至4.20m（坡屋頂至

結(jié)構(gòu)凈高4.10m）以下的，按其

一層的水平投影面積計(jì)算……”第2款“辦公建筑的結(jié)構(gòu)層高在

2.20m及以上至4.80m（坡屋頂至

結(jié)構(gòu)凈高4.70m）以下的，按其

一層的水平投影面積計(jì)算……”第3款“商業(yè)建筑的結(jié)構(gòu)層高在

2.20m及以上至5.00m（坡屋頂至

結(jié)構(gòu)凈高4.90m）以下的，按其

一層的水平投影面積計(jì)算……”第5款“商業(yè)、辦公建筑樓層內(nèi)無

夾層的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、

采光廳、宴會(huì)廳、展示廳、影視

廳、禮堂、劇場、運(yùn)動(dòng)場館、500

㎡及以上的大會(huì)議室、單層水平

投影面積2000㎡以上結(jié)構(gòu)層高

在7.20m以下的集中商業(yè)等使用

功能對(duì)層高有特殊要求的樓層

和設(shè)備安裝對(duì)層高有特殊要求

的樓層，無論其層高，均按一層

計(jì)算面積?！?/p>

10.符合5.2.4條第1款要求的不計(jì)面積架空層內(nèi)結(jié)構(gòu)層高4.20m及以上的架空空間內(nèi)的核心筒及公共門廳，均按一層計(jì)算建筑面積。11.一般工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)層高在2.20m及以上至8.00m（坡屋頂至結(jié)構(gòu)凈高7.90m）以下的，按其一層的水平投影面積計(jì)算；結(jié)構(gòu)層高在8.00m及以上至10.20m（坡屋頂至結(jié)構(gòu)凈高10.10m）以下的部位，按其水平投影面積的2倍 計(jì) 算 ； 結(jié) 構(gòu) 層 高 在 10.20m及以上至12.40m（坡屋頂至結(jié)構(gòu)凈高12.30m）以下的，按其水平投影面積的3倍計(jì)算，依此類推每增加2.20m加計(jì)1倍建筑面積。對(duì)設(shè)備安裝有特殊要求的廠房結(jié)構(gòu)層高超過8米的空間，不論層高多少，均按一層計(jì)算。其行政辦公及生活服務(wù)用房按5.2.3條第2款及相應(yīng)規(guī)定計(jì)算面積。

12.物業(yè)用房、社區(qū)用房、養(yǎng)老服務(wù)用房等公共配套用房結(jié)合設(shè)計(jì)功能和5.2.3條規(guī)定計(jì)算建筑面積，其設(shè)備平臺(tái)面積計(jì)算按《規(guī)程》5.2.6條第4款執(zhí)行。消控室、開閉所、變電房、公廁、垃圾房等市政公用設(shè)施，結(jié)構(gòu)層高超過2.20m時(shí)，不論結(jié)構(gòu)層高多少，均按一層計(jì)算。

細(xì)化住宅內(nèi)架空層的核心筒、門廳等超高空間面積計(jì)算。細(xì)化工業(yè)廠房、物業(yè)用房、社區(qū)用房、養(yǎng)老服務(wù)用房等公共配套用房超高空間面積計(jì)算規(guī)定。6

5.2.4條“架空層的建筑面積計(jì)算

應(yīng)符合下列規(guī)定：

13.住宅、體育、文化、教育和醫(yī)療建筑的底層架空的公共開放空間不計(jì)建筑面積時(shí)，宜集中布置。對(duì)于多個(gè)單元組成的住宅建筑，各單元的架空部位不能聯(lián)通時(shí)，可以按每個(gè)單元架空面積達(dá)1/3以上的進(jìn)行累計(jì)。裙房與高層建筑結(jié)構(gòu)是一個(gè)整體則架空層面積應(yīng)按整體的1/3計(jì)算，如結(jié)構(gòu)分開則應(yīng)分別計(jì)算。架空層視線通透應(yīng)滿足至少兩面開敞。明確不計(jì)建筑面積的架空空間宜集中布置以及住宅、體育、文化、教育和醫(yī)療建筑底層建筑主體范圍認(rèn)定等內(nèi)容。7

5.2.5條“陽臺(tái)、飄窗的建筑面積

計(jì)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

14.集體宿舍、公寓為非住宅類居住建筑，陽臺(tái)、設(shè)備平臺(tái)按公共建筑相應(yīng)規(guī)定計(jì)算面積。15.陽臺(tái)、飄窗、設(shè)備平臺(tái)、花池等墻體為共墻時(shí)，墻體一般按計(jì)算全部面積、一半面積和不計(jì)面積的順序優(yōu)先歸屬到相應(yīng)部位，當(dāng)計(jì)算方式相同時(shí)按墻中劃分。

16.公共租賃住房、人才專項(xiàng)用房、廉租房等保障住房面積計(jì)算參照住宅建筑面積計(jì)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.對(duì)飄窗、花池要求的凈高與凈高差是指結(jié)構(gòu)凈高和結(jié)構(gòu)板面（底）的凈高差，不包括完成面厚度。飄窗進(jìn)深為飄窗最外側(cè)至所附外墻外側(cè)。飄窗下方為屋面樓板時(shí)，不視為樓板延伸。飄窗下方空間應(yīng)開敞，外側(cè)用百葉或穿孔板圍護(hù)視為開敞，用玻璃或裝飾板等封閉則不視為飄窗需按規(guī)定計(jì)算面積。18.露臺(tái)頂蓋寬度0.60m以上時(shí)，按其頂蓋投影計(jì)算1/2面積。

明確集體宿舍、公寓、公共租賃房中陽臺(tái)、設(shè)備平臺(tái)面積計(jì)算規(guī)則。補(bǔ)充公共租賃住房、人才專項(xiàng)用房、廉租房等保障住房面積計(jì)算規(guī)則。對(duì)飄窗和花池結(jié)構(gòu)凈高、進(jìn)深和樓板延伸等內(nèi)容進(jìn)行解釋。明確露臺(tái)屋檐計(jì)算面積條件。

— 330 —

序

號(hào)

《規(guī)程》原條款 細(xì)化內(nèi)容 備注8

5.2.6條“花池、設(shè)備平臺(tái)的建筑

面積計(jì)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

19.設(shè)備平臺(tái)包括陽臺(tái)內(nèi)、飄窗下方、平臺(tái)或隔板等設(shè)計(jì)放置設(shè)備的空間。

細(xì)化設(shè)備平臺(tái)面積計(jì)算要求。9

5.2.7條“走廊、檐廊、連廊、挑

廊和架空通廊的建筑面積計(jì)算

應(yīng)符合下列規(guī)定：

20.符合5.2.7條形式的廊應(yīng)首先按此條規(guī)定計(jì)算面積。

21.無圍護(hù)設(shè)施的有上蓋無柱的不封閉檐廊，如底板結(jié)構(gòu)小于其頂蓋的，則按底板水平投影面積的1/2計(jì)算（檐廊一般設(shè)置建筑底板）。規(guī)定廊面積計(jì)算優(yōu)先采用條款。細(xì)化檐廊面積計(jì)算。10

5.2.8條“門斗、門廊和雨篷的建

筑面積計(jì)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

22.雨棚是指建筑出入口上方為避擋雨水而設(shè)置的部件。拐角處的無柱雨篷的外緣至外墻結(jié)構(gòu)外緣的最大水平距離大于等于2.10m

時(shí)，需按其水平投影面積的1/2計(jì)算。補(bǔ)充雨棚定義及轉(zhuǎn)角雨棚面積計(jì)算要求。11

5.2.10“樓梯、臺(tái)階和前室的建筑

面積計(jì)算應(yīng)符合下列規(guī)定樓梯、

臺(tái)階和前室的建筑面積計(jì)算應(yīng)

符合下列規(guī)定：

23.室內(nèi)樓梯如頂層無頂蓋，則無頂蓋的梯段上部空間不計(jì)面積，該梯段視為房屋的頂蓋，其以下樓梯仍按自然層計(jì)算，該梯段所在層按坡屋頂計(jì)算面積的方式計(jì)算建筑面積。房屋夾層、插層樓梯結(jié)合其結(jié)構(gòu)層高和建筑類別計(jì)算建筑面積。

補(bǔ)充夾層、插層樓梯和室內(nèi)樓梯無頂蓋時(shí)面積計(jì)算規(guī)定。12

5.2.13條“屋面上建筑空間的建

筑面積計(jì)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

24.屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯間和設(shè)備間等按相應(yīng)建筑功能的層高控制要求計(jì)算建筑面積，如有特殊設(shè)備安裝超高的，設(shè)計(jì)說明設(shè)備需求仍可按一層面積計(jì)算。

25.屋頂電梯緩沖部位和其周邊設(shè)計(jì)利用有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的空間，結(jié)合建筑類別和結(jié)構(gòu)層高計(jì)算建筑面積。

明確電梯緩沖層面積計(jì)算依據(jù)和條件。13

5.2.15條“不計(jì)算建筑面積的空

間，應(yīng)符合下列規(guī)定：

26.不計(jì)算建筑面積的悶頂是指坡屋頂形式。如屋頂為平坡結(jié)合的，則平屋頂部分需按相應(yīng)層高計(jì)算建筑面積。

27.突出外墻的空腔標(biāo)注“裝飾性封閉空間”，若每層設(shè)有樓板則按層計(jì)算面積。28.與建筑物相連的設(shè)置在走廊外側(cè)的“花池”“防雨擋板”進(jìn)深小于0.60m的不計(jì)算面積。

細(xì)化不計(jì)算面積相關(guān)條款?！把b飾性封閉空間”一般是指面積較小、用裝飾材料或半墻封閉、沒有樓板分割的空間。14

6.3.7條第1款“各套之間的分隔

墻和套與公共建筑空間的分隔

以及外墻（包括山墻）等共有墻，

均按水平投影面積的1/2計(jì)入套

內(nèi)墻體面積。” 6.3.11條第2款“共有建筑面積還

包括套與公共建筑之間的分隔

墻，以及外墻（包括山墻、圍護(hù)

性幕墻）水平投影面積1/2的建

筑面積。” 10.2.2條第1款“臨空墻體、外墻

按外圍線計(jì)算?！?/p>

29.共有部位或套內(nèi)空間與人防區(qū)以臨空墻共墻時(shí)，臨空墻體面積計(jì)入人防區(qū)建筑面積。

明確臨空墻面積計(jì)算要求。浙江省自然資源廳辦公室 2019 年9 月24 日印發(fā)

—331—建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定（2020年4月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)公布自2020年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案（以下簡稱備案）、抽查，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱特殊建設(shè)工程，是指本規(guī)定第十四條所列的建設(shè)工程。本規(guī)定所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。

第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門）依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門共同的上一級(jí)主管部門指定負(fù)責(zé)。第四條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

第五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作所需經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

第七條 從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工

— 332 —

程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓(xùn)。

第二章 有關(guān)單位的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)第八條 建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量；

（二）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，辦理備案并接受抽查；（三）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；（四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位；（五）按照工程消防設(shè)計(jì)要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

（六）組織有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)；

（七）依法及時(shí)向檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；（二）在設(shè)計(jì)文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽章確認(rèn)，并對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）按照消防設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定檢驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性

—333—能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，并對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，并對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。第三章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查第十四條 具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程：（一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；（七）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

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（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

（十）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（十一）設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；（十二）本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

第十五條 對(duì)特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查制度。特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。

特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

第十六條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；

（二）消防設(shè)計(jì)文件；

（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；（四）依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。第十七條 特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

前款所稱特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及有關(guān)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等資料。

第十八條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十七條情形之一的建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評(píng)審。

—335—第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立由具有工程消防、建筑等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員組成的專家?guī)欤贫▽＜規(guī)旃芾碇贫?。第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審專家從專家?guī)祀S機(jī)抽取，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的項(xiàng)目，可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評(píng)審；與特殊建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位有利害關(guān)系的專家不得參加評(píng)審。

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨(dú)立出具評(píng)審意見。特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評(píng)審專家同意即為評(píng)審?fù)ㄟ^，評(píng)審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)審意見，書面通知報(bào)請(qǐng)?jiān)u審的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門，同時(shí)報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十二條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不超過二十個(gè)工作日。

第二十三條 對(duì)符合下列條件的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審查合格意見：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式；

（二）設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)資質(zhì)；

（三）消防設(shè)計(jì)文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（具有本規(guī)定第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料通過專家評(píng)審）。對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審查不合格意見，并說明理由。

第二十四條 實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。

第二十五條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。第四章 特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收第二十六條 對(duì)特殊建設(shè)工程實(shí)行消防驗(yàn)收制度。

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特殊建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。第二十七條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：

（一）完成工程消防設(shè)計(jì)和合同約定的消防各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告）；

（三）建設(shè)單位對(duì)工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（四）消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。經(jīng)查驗(yàn)不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第二十八條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）消防驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。第二十九條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)定?，F(xiàn)場評(píng)定包括對(duì)建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量；對(duì)消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等內(nèi)容。

第三十條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見。對(duì)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見：（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容完備；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符；（四）現(xiàn)場評(píng)定結(jié)論合格。

對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第三十一條 實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，消防驗(yàn)收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。

—337—第五章 其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、備案與抽查第三十二條 其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。

第三十三條 對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度。

其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十四條 其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門備案。

建設(shè)單位辦理備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）消防驗(yàn)收備案表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

本規(guī)定第二十七條有關(guān)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)的規(guī)定，適用于其他建設(shè)工程。第三十五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。第三十六條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查。抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況確定，并向社會(huì)公示。

消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自其他建設(shè)工程被確定為檢查對(duì)象之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并向社會(huì)公示。

第三十七條 建設(shè)單位收到檢查不合格整改通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工程，并組織整改，整改完成后，向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)復(fù)查。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見。復(fù)查合格后方可使用建設(shè)工程。

第六章 附則

第三十八條 違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

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事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除依法給予處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十九條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)則和執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第四十條 新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十一條 住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。

第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第四十三條 本規(guī)定自2020年6月1日起施行。

—339—建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則第一章 總則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收行為，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）等部門規(guī)章，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門）依法對(duì)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案（以下簡稱備案）、抽查。第三條 本細(xì)則是和《暫行規(guī)定》配套的具體規(guī)定，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收除遵守本細(xì)則外，尚應(yīng)符合其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《暫行規(guī)定》 結(jié)合本地實(shí)際情況，細(xì)化本細(xì)則。第五條 實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查，意見一并出具。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門根據(jù)施工圖審查意見中的消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見，出具消防設(shè)計(jì)審查意見。

實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防驗(yàn)收并入聯(lián)合驗(yàn)收。

第二章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查第六條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：

（一）特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表信息齊全、完整；（二）消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容齊全、完整（具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料內(nèi)容齊全、完整）；（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，已提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；（四）依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，已提交批準(zhǔn)文件。第七條 消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

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（一）封面：項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、設(shè)計(jì)文件交付日期。（二）扉頁：設(shè)計(jì)單位法定代表人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的姓名及其簽字或授權(quán)蓋章，設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員的姓名及其專業(yè)技術(shù)能力信息。（三）設(shè)計(jì)文件目錄。

（四）設(shè)計(jì)說明書，包括：

1.工程設(shè)計(jì)依據(jù)，包括設(shè)計(jì)所執(zhí)行的主要法律法規(guī)以及其他相關(guān)文件，所采用的主要標(biāo)準(zhǔn)（包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)、年號(hào)和版本號(hào)），縣級(jí)以上政府有關(guān)主管部門的項(xiàng)目批復(fù)性文件，建設(shè)單位提供的有關(guān)使用要求或生產(chǎn)工藝等資料，明確火災(zāi)危險(xiǎn)性。2.工程建設(shè)的規(guī)模和設(shè)計(jì)范圍，包括工程的設(shè)計(jì)規(guī)模及項(xiàng)目組成，分期建設(shè)情況，本設(shè)計(jì)承擔(dān)的設(shè)計(jì)范圍與分工等。

3.總指標(biāo)，包括總用地面積、總建筑面積和反映建設(shè)工程功能規(guī)模的技術(shù)指標(biāo)。4.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，包括：

（1）消防設(shè)計(jì)執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的情況；（2）消防設(shè)計(jì)執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文的情況；

（3）消防設(shè)計(jì)中涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定內(nèi)容的情況。5.總平面，應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)主管部門對(duì)工程批準(zhǔn)的規(guī)劃許可技術(shù)條件，場地所在地的名稱及在城市中的位置，場地內(nèi)原有建構(gòu)筑物保留、拆除的情況，建構(gòu)筑物滿足防火間距情況，功能分區(qū)，豎向布置方式（平坡式或臺(tái)階式），人流和車流的組織、出入口、停車場（庫）的布置及停車數(shù)量，消防車道及高層建筑消防車登高操作場地的布置，道路主要的設(shè)計(jì)技術(shù)條件等。

6.建筑和結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模等級(jí)，建構(gòu)筑物面積，建構(gòu)筑物層數(shù)和建構(gòu)筑物高度，主要結(jié)構(gòu)類型，建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)，建筑防火分類和耐火等級(jí)，門窗防火性能，用料說明和室內(nèi)外裝修，幕墻工程及特殊屋面工程的防火技術(shù)要求，建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)說明等。

7.建筑電氣，應(yīng)當(dāng)包括消防電源、配電線路及電器裝置，消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，以及電氣防火措施等。

8.消防給水和滅火設(shè)施，應(yīng)當(dāng)包括消防水源，消防水泵房、室外消防給水和室外消火栓系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和其他滅火設(shè)施等。

9.供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)，應(yīng)當(dāng)包括設(shè)置防排煙的區(qū)域及其方式，防排煙系統(tǒng)風(fēng)量確定，防排煙系統(tǒng)及其設(shè)施配置，控制方式簡述，以及暖通空調(diào)系統(tǒng)的防火措施，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的防火、防爆措施等。

—341—10.熱能動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)鍋爐房、涉及可燃?xì)怏w的站房及可燃?xì)?、液體的防火、防爆措施等。

（五）設(shè)計(jì)圖紙，包括：

1.總平面圖，應(yīng)當(dāng)包括：場地道路紅線、建構(gòu)筑物控制線、用地紅線等位置；場地四鄰原有及規(guī)劃道路的位置；建構(gòu)筑物的位置、名稱、層數(shù)、防火間距；消防車道或通道及高層建筑消防車登高操作場地的布置等。

2.建筑和結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)包括：平面圖，包括平面布置，房間或空間名稱或編號(hào)，每層建構(gòu)筑物面積、防火分區(qū)面積、防火分區(qū)分隔位置及安全出口位置示意，以及主要結(jié)構(gòu)和建筑構(gòu)配件等；立面圖，包括立面外輪廓及主要結(jié)構(gòu)和建筑構(gòu)造部件的位置，構(gòu)筑物的總高度、層高和標(biāo)高以及關(guān)鍵控制標(biāo)高的標(biāo)注等；剖面圖，應(yīng)標(biāo)示內(nèi)外空間比較復(fù)雜的部位（如中庭與鄰近的樓層或者錯(cuò)層部位），并包括建筑室內(nèi)地面和室外地面標(biāo)高，屋面檐口、女兒墻頂?shù)鹊臉?biāo)高，層間高度尺寸及其他必需的高度尺寸等。3.建筑電氣，應(yīng)當(dāng)包括：電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，消防設(shè)備電源監(jiān)控系統(tǒng)，防火門監(jiān)控系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，消防應(yīng)急廣播，以及消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等。4.消防給水和滅火設(shè)施，應(yīng)當(dāng)包括：消防給水總平面圖，消防給水系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面布置圖，消防水池和消防水泵房平面圖，以及其他滅火系統(tǒng)的系統(tǒng)圖及平面布置圖等。

5.供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)，應(yīng)當(dāng)包括：防煙系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面布置圖，排煙系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面布置圖，供暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面圖等。6.熱能動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)包括：所包含的鍋爐房設(shè)備平面布置圖，其他動(dòng)力站房平面布置圖，以及各專業(yè)管道防火封堵措施等。

第八條 具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）特殊消防設(shè)計(jì)文件，包括：

1.設(shè)計(jì)說明。屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第一項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)說明設(shè)計(jì)中涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的內(nèi)容和理由，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計(jì)方案說明以及對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)方案的評(píng)估分析報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告或數(shù)值模擬分析驗(yàn)證報(bào)告等。屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第二項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)說明設(shè)計(jì)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和理由，必須采用不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的新技術(shù)、新工藝、新材料的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計(jì)方案說明以及對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)方案的評(píng)估分析報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告或數(shù)值模擬分析驗(yàn)證報(bào)告等。

— 342 —

2.設(shè)計(jì)圖紙。涉及采用國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料的消防設(shè)計(jì)圖紙。

（二）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第一項(xiàng)情形的，應(yīng)提交設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原文及中文翻譯文本。（三）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第二項(xiàng)情形的，采用新技術(shù)、新工藝的，應(yīng)提交新技術(shù)、新工藝的說明；采用新材料的，應(yīng)提交產(chǎn)品說明，包括新材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本（包括性能參數(shù)等）。

（四）應(yīng)用實(shí)例。屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第一項(xiàng)情形的，應(yīng)提交兩個(gè)以上、近年內(nèi)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報(bào)告；屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第二項(xiàng)情形的，應(yīng)提交采用新技術(shù)、新工藝、新材料在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報(bào)告或中試（生產(chǎn)）試驗(yàn)研究情況報(bào)告等。

（五）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款情形的，建筑高度大于250米的建筑，除上述四項(xiàng)以外，還應(yīng)當(dāng)說明在符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，所采取的切實(shí)增強(qiáng)建筑火災(zāi)時(shí)自防自救能力的加強(qiáng)性消防設(shè)計(jì)措施。包括：建筑構(gòu)件耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散和避難、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、自動(dòng)消防設(shè)施及滅火救援設(shè)施的配置及其可靠性、消防給水、消防電源及配電、建筑電氣防火等內(nèi)容。

第九條 對(duì)開展特殊消防設(shè)計(jì)的特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料的專家評(píng)審，專家評(píng)審意見應(yīng)作為技術(shù)審查的依據(jù)。專家評(píng)審應(yīng)當(dāng)針對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行討論，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出具評(píng)審意見。討論應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)超出或者不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理由是否充分；（二）設(shè)計(jì)必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料的理由是否充分，運(yùn)用是否準(zhǔn)確，是否具備應(yīng)用可行性等；（三）特殊消防設(shè)計(jì)是否不低于現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同等消防安全水平，方案是否可行；

（四）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款情形的，建筑高度大于250 米的建筑，討論內(nèi)容除上述三項(xiàng)以外，還應(yīng)當(dāng)討論采取的加強(qiáng)性消防設(shè)計(jì)措施是否可行、可靠和合理。

第十條 專家評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）會(huì)議概況，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)，專家組的成員構(gòu)成，參加會(huì)

—343—議的建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估等單位；

（二）項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)計(jì)概況；

（三）特殊消防設(shè)計(jì)評(píng)審內(nèi)容；

（四）評(píng)審專家獨(dú)立出具的評(píng)審意見，評(píng)審意見應(yīng)有專家簽字，明確為同意或不同意，不同意的應(yīng)當(dāng)說明理由；

（五）專家評(píng)審結(jié)論，評(píng)審結(jié)論應(yīng)明確為同意或不同意，特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)3/4以上評(píng)審專家同意即為評(píng)審?fù)ㄟ^，審結(jié)論為同意；

（六）評(píng)審結(jié)論專家簽字；

（七）會(huì)議記錄。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將專家評(píng)審意見裝訂成冊(cè)，及時(shí)報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并同時(shí)報(bào)送其電子文本。

第十二條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查，并形成意見或者報(bào)告，作為出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見的依據(jù)。提供消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報(bào)告及時(shí)反饋消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門。意見或者報(bào)告的結(jié)論應(yīng)清晰、明確。第十三條 消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項(xiàng)的，結(jié)論為不合格：

（一）消防設(shè)計(jì)文件編制符合相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求；（二）消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；（三）消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文規(guī)定；

（四）具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料通過專家評(píng)審。

第三章 特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收第十四條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門開展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第十五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：

（一）特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表信息齊全、完整；

— 344 —

（二）有符合相關(guān)規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，且竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容完整、符合要求；

（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符。第十六條 建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前，應(yīng)開展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，查驗(yàn)合格后方可編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十七條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評(píng)定，并形成意見或者報(bào)告，作為出具特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見的依據(jù)。

提供消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評(píng)定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報(bào)告及時(shí)反饋消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門，結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

現(xiàn)場評(píng)定技術(shù)服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定等開展，內(nèi)容、依據(jù)、流程等應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布公開。

第十八條 現(xiàn)場評(píng)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計(jì)審查意見，對(duì)建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量;對(duì)消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等?，F(xiàn)場評(píng)定具體項(xiàng)目包括：

（一）建筑類別與耐火等級(jí)；

（二）總平面布局，應(yīng)當(dāng)包括防火間距、消防車道、消防車登高面、消防車登高操作場地等項(xiàng)目；

（三）平面布置，應(yīng)當(dāng)包括消防控制室、消防水泵房等建設(shè)工程消防用房的布置，國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有位置要求場所（如兒童活動(dòng)場所、展覽廳等）的設(shè)置位置等項(xiàng)目；

（四）建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾；

（五）建筑內(nèi)部裝修防火，應(yīng)當(dāng)包括裝修情況，紡織織物、木質(zhì)材料、高分子合成材料、復(fù)合材料及其他材料的防火性能，用電裝置發(fā)熱情況和周圍材料的燃燒性能和防火隔熱、散熱措施，對(duì)消防設(shè)施的影響，對(duì)疏散設(shè)施的影響等項(xiàng)目；（六）防火分隔，應(yīng)當(dāng)包括防火分區(qū)，防火墻，防火門、窗，豎向管道井、其他有防火分隔要求的部位等項(xiàng)目；

（七）防爆，應(yīng)當(dāng)包括泄壓設(shè)施，以及防靜電、防積聚、防流散等措施；（八）安全疏散，應(yīng)當(dāng)包括安全出口、疏散門、疏散走道、避難層（間）、消防應(yīng)

—345—急照明和疏散指示標(biāo)志等項(xiàng)目；

（九）消防電梯；

（十）消火栓系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括供水水源、消防水池、消防水泵、管網(wǎng)、室內(nèi)外消火栓、系統(tǒng)功能等項(xiàng)目；

（十一）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括供水水源、消防水池、消防水泵、報(bào)警閥組、噴頭、系統(tǒng)功能等項(xiàng)目；

（十二）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括系統(tǒng)形式、火災(zāi)探測器的報(bào)警功能、系統(tǒng)功能、以及火災(zāi)報(bào)警控制器、聯(lián)動(dòng)設(shè)備和消防控制室圖形顯示裝置等項(xiàng)目；（十三）防煙排煙系統(tǒng)及通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)防火，包括系統(tǒng)設(shè)置、排煙風(fēng)機(jī)、管道、系統(tǒng)功能等項(xiàng)目；

（十四）消防電氣，應(yīng)當(dāng)包括消防電源、柴油發(fā)電機(jī)房、變配電房、消防配電、用電設(shè)施等項(xiàng)目；

（十五）建筑滅火器，應(yīng)當(dāng)包括種類、數(shù)量、配置、布置等項(xiàng)目；（十六）泡沫滅火系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括泡沫滅火系統(tǒng)防護(hù)區(qū)、以及泡沫比例混合、泡沫發(fā)生裝置等項(xiàng)目；

（十七）氣體滅火系統(tǒng)的系統(tǒng)功能；

（十八）其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的項(xiàng)目，以及帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文規(guī)定的項(xiàng)目。第十九條 現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試應(yīng)符合下列要求:

（一）每一項(xiàng)目的抽樣數(shù)量不少于2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，全部檢查；（二）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查。

第二十條 消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項(xiàng)的，結(jié)論為不合格：

（一）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件；（二）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求；（三）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有數(shù)值誤差要求的，差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；（四）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)；（五）現(xiàn)場評(píng)定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。

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第四章 其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案與抽查第二十一條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對(duì)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：

（一）消防驗(yàn)收備案表信息完整；

（二）具有工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）具有涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

第二十二條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)備案的火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)較高的其他建設(shè)工程適當(dāng)提高抽取比例，具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十三條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門對(duì)被確定為檢查對(duì)象的其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，檢查建設(shè)單位提交的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定，工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容是否完整、符合要求。備案抽查的現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙和建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十四條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門對(duì)整改完成并申請(qǐng)復(fù)查的其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見。第五章 檔案管理

第二十五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的檔案管理工作，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。

消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承辦的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料及時(shí)收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實(shí)合法。第二十六條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的檔案內(nèi)容較多時(shí)可立分冊(cè)并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存。