（1）登錄東莞市商務(wù)局專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)（http://dgboc.dg.gov.cn/zxzj），

提交該系統(tǒng)打印、且經(jīng)其法定代表人簽字蓋章的申請(qǐng)文件及承諾書原件；

（2）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件（報(bào)關(guān)單“境內(nèi)收貨人/境內(nèi)發(fā)貨人”須為東莞

企業(yè)）及訂倉(cāng)單,并將相關(guān)資料以掃描檔（PDF 格式）刻錄成光盤；

2.受理科室

市商務(wù)局通關(guān)物流科，聯(lián)系電話：0769-22819565。

聯(lián)系人：郭玉，聯(lián)系電話：22817950

3.申報(bào)受理時(shí)間

滿足申報(bào)條件的進(jìn)出口收發(fā)貨人貨或訂艙人按季度進(jìn)行申報(bào)，補(bǔ)貼資料于每

季度次月 15 日前提交，逾期不予受理。

4.注意事項(xiàng)

1.上述提到的貨重均指凈重。

2.跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”項(xiàng)目 5000 萬元封頂，按季度申請(qǐng)。當(dāng)預(yù)算總額可

以覆蓋申請(qǐng)金額時(shí)，足額發(fā)放。如在第三、第四季度出現(xiàn)申請(qǐng)額度超出年度預(yù)算

總額標(biāo)準(zhǔn)的情況，則采取按貨量比例給予分配的方式給予支持。

3.相關(guān)資料須先交由鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務(wù)主管部門初審后出具初審證明上報(bào)市

商務(wù)局。

291

東莞市首店經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動(dòng)能 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干

意見》（東府〔2021〕1 號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的若

干措施（試行）》（東府〔2021〕25 號(hào)），為推動(dòng)我市首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定

本辦法。

第二條本辦法所稱“東莞市 2021年首店經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金（” 以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）

是指，由市財(cái)政預(yù)算安排用于扶持我市首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）公開透明。專項(xiàng)資金使用必須公開透明，遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法

規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

（二）引導(dǎo)帶動(dòng)。專項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)我市

首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

第四條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的對(duì)象須是在我市辦理注冊(cè)登記、守法誠(chéng)信

經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，需取得東莞市商務(wù)局的相關(guān)首店或首發(fā)首秀資格認(rèn)定。

第五條 申報(bào)單位有下列情形之一，專項(xiàng)資金不予支持：

（一）在申報(bào)過程中提供虛假資料的；

（二）違反本辦法關(guān)于專項(xiàng)資金管理規(guī)定而被取消申請(qǐng)資格的；

（三）其它不予支持的情形參照《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政

專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財(cái)規(guī)〔2021〕2 號(hào)）執(zhí)行。

第六條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)對(duì)象對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用等負(fù)責(zé)。

第二章 部門職責(zé)

第七條 東莞市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算建

議，會(huì)同東莞市商務(wù)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法，編報(bào)資金預(yù)算，提

出資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，組織資金實(shí)施與管理，開展資金績(jī)效自評(píng)、監(jiān)督檢

查和信息公開等。

第九條 對(duì)承租國(guó)有企業(yè)自有或負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)設(shè)施的獨(dú)立法人性質(zhì)各類首

店（含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè)），由市國(guó)資委負(fù)責(zé)落實(shí)首年不超過 3 個(gè)月的經(jīng)營(yíng)

場(chǎng)所培育免租期政策。

292

第十條各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)申報(bào)對(duì)象的資金申報(bào)發(fā)動(dòng)工作，協(xié)同做

好政策宣傳，推動(dòng)符合條件企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、初審、上報(bào)等監(jiān)

督管理工作。

第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

第十一條 首店引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）支持對(duì)象

在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

1.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

2.如本年度（2021 年 2 月 10 日至 2021 年 12 月 31 日）認(rèn)定的各類首店（不

含門店升級(jí)產(chǎn)生的旗艦首店和功能首店）超過 50 家，該申報(bào)首店按首店評(píng)價(jià)體

系的得分需在前 50 名之列。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.獨(dú)立法人性質(zhì)的各類首店：

（1）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國(guó)（內(nèi)

地）首店，給予 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，

給予 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）國(guó)際知名品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東

莞首店，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.非獨(dú)立法人性質(zhì)的各類首店：

（1）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國(guó)（內(nèi)

地）首店，給予 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，

給予 15 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）國(guó)際知名品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東

莞首店，給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 首店門店裝修補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

3.門店的裝修（含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）總費(fèi)用超過 50 萬元。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

按照企業(yè)裝修實(shí)際支付部分的 40%予以支持：

293

1.國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）

首店，最高給予 100 萬元補(bǔ)助；

2.國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，最

高給予 30 萬元補(bǔ)助；

3.國(guó)際品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，

最高給予 20 萬元補(bǔ)助。

第十三條 首店租金減免補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

3.2021 年 2 月 10 日后開業(yè)，截至提交申報(bào)材料時(shí)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于 12 個(gè)月；

4.自開業(yè)時(shí)間起算，前 12 個(gè)整月門店?duì)I業(yè)額不低于 300 萬元（含稅）。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.自開業(yè)時(shí)間起算，對(duì)品牌企業(yè)前 12 個(gè)整月實(shí)際支付租金費(fèi)用的 40%予以

補(bǔ)助，最高不超過 50 萬元；

2.對(duì)承租國(guó)有企業(yè)自有或負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)設(shè)施的品牌首店企業(yè)，只可享受不

超過 3 個(gè)月的租金減免。

第十四條招引企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）支持對(duì)象

注冊(cè)登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：

1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店；

2.與品牌首店簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.成功招引一個(gè)國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)的華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開

設(shè)的中國(guó)（內(nèi)地）首店，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

2.成功招引一個(gè)國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開

設(shè)的華南首店，給予 6 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

3.成功招引一個(gè)國(guó)際品牌授權(quán)代理商開設(shè)的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)

開設(shè)的東莞首店，給予 4 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條招引企業(yè)裝修補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

注冊(cè)登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：

1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店；

294

第十條各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)申報(bào)對(duì)象的資金申報(bào)發(fā)動(dòng)工作，協(xié)同做

好政策宣傳，推動(dòng)符合條件企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、初審、上報(bào)等監(jiān)

督管理工作。

第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

第十一條 首店引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）支持對(duì)象

在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

1.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

2.如本年度（2021 年 2 月 10 日至 2021 年 12 月 31 日）認(rèn)定的各類首店（不

含門店升級(jí)產(chǎn)生的旗艦首店和功能首店）超過 50 家，該申報(bào)首店按首店評(píng)價(jià)體

系的得分需在前 50 名之列。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.獨(dú)立法人性質(zhì)的各類首店：

（1）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國(guó)（內(nèi)

地）首店，給予 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，

給予 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）國(guó)際知名品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東

莞首店，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.非獨(dú)立法人性質(zhì)的各類首店：

（1）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國(guó)（內(nèi)

地）首店，給予 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，

給予 15 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）國(guó)際知名品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東

莞首店，給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 首店門店裝修補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

3.門店的裝修（含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）總費(fèi)用超過 50 萬元。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

按照企業(yè)裝修實(shí)際支付部分的 40%予以支持：

293

1.國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）

首店，最高給予 100 萬元補(bǔ)助；

2.國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，最

高給予 30 萬元補(bǔ)助；

3.國(guó)際品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，

最高給予 20 萬元補(bǔ)助。

第十三條 首店租金減免補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

在我市轄區(qū)開設(shè)的，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定的各類首店：

1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

3.2021 年 2 月 10 日后開業(yè)，截至提交申報(bào)材料時(shí)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于 12 個(gè)月；

4.自開業(yè)時(shí)間起算，前 12 個(gè)整月門店?duì)I業(yè)額不低于 300 萬元（含稅）。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.自開業(yè)時(shí)間起算，對(duì)品牌企業(yè)前 12 個(gè)整月實(shí)際支付租金費(fèi)用的 40%予以

補(bǔ)助，最高不超過 50 萬元；

2.對(duì)承租國(guó)有企業(yè)自有或負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)設(shè)施的品牌首店企業(yè)，只可享受不

超過 3 個(gè)月的租金減免。

第十四條招引企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）支持對(duì)象

注冊(cè)登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：

1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店；

2.與品牌首店簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.成功招引一個(gè)國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)的華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開

設(shè)的中國(guó)（內(nèi)地）首店，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

2.成功招引一個(gè)國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開

設(shè)的華南首店，給予 6 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

3.成功招引一個(gè)國(guó)際品牌授權(quán)代理商開設(shè)的東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)

開設(shè)的東莞首店，給予 4 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條招引企業(yè)裝修補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

注冊(cè)登記和稅收解繳關(guān)系在我市的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位：

1.招引的品牌門店被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為首店；

294

2.招引的首店為獨(dú)立法人企業(yè)（不包含非獨(dú)立法人轉(zhuǎn)獨(dú)立法人首店）；

3.與品牌首店簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

4.招引企業(yè)給予品牌企業(yè)裝修補(bǔ)助或承擔(dān)品牌企業(yè)的裝修費(fèi)用超過項(xiàng)目總

裝修費(fèi)用 50%。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

按招引企業(yè)實(shí)際支持費(fèi)用的 20%予以支持：

1.招引對(duì)象為國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中

國(guó)（內(nèi)地）首店，最高給予 50 萬元補(bǔ)助；

2.招引對(duì)象為國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華

南首店，最高給予 15 萬元補(bǔ)助；

3.招引對(duì)象為國(guó)際品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)

東莞首店，最高給予 10 萬元補(bǔ)助。

第十六條首發(fā)首秀扶持

（一）支持對(duì)象

國(guó)際知名品牌和本土知名品牌企業(yè)：

1.企業(yè) 2021 年 2 月 10 日至 2021 年 12 月 31 日期間，在我市開展具有國(guó)際

國(guó)內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動(dòng)；

2.新品發(fā)布活動(dòng)被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為新品首發(fā)首秀。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)新品發(fā)布活動(dòng)的場(chǎng)租、展場(chǎng)搭建總費(fèi)用的 50%予以支持、最高給予 100

萬元補(bǔ)助。

第十七條品牌門店升級(jí)補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

我市轄區(qū)內(nèi)門店進(jìn)行改造升級(jí)，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定為旗艦首店或功能首店：

1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

3.2021 年 2 月 10 日后重新開業(yè)，截至提交申報(bào)材料時(shí)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于 6

個(gè)月；

4.品牌門店的升級(jí)裝修（含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）費(fèi)用超過 100 萬

元。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

門店經(jīng)過改造升級(jí)成為的旗艦首店或功能首店，只能申請(qǐng)本條獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，不

可申請(qǐng)其他首店獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。按照門店改造升級(jí)總的裝修費(fèi)用（含設(shè)備購(gòu)置及配套

295

硬件設(shè)施建設(shè)費(fèi)用）中企業(yè)實(shí)際支付部分的 40%對(duì)企業(yè)予以支持，國(guó)際知名品牌

首店按最高 80 萬元、國(guó)內(nèi)知名品牌首店按最高 40 萬元給予補(bǔ)助。

第四章 預(yù)算管理和資金撥付

第十八條 資金預(yù)算實(shí)行總額控制。按照《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新

動(dòng)能 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1 號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展首店

經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25 號(hào)）精神，落

實(shí)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算資金安排。東莞市商務(wù)局按照突出重點(diǎn)優(yōu)先的原則，組織審核相

關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算總金額時(shí)，對(duì)項(xiàng)目采用先到先得、擇優(yōu)

支持或按比例進(jìn)行支持等辦法。對(duì)于特殊情況，可由東莞市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)市政府按

“一事一議”的方式，審議資金撥付對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

第十九條 由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，由東莞市商

務(wù)局進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的對(duì)象由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃。經(jīng)審定

的支持項(xiàng)目，通過網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為 3 個(gè)自然日；經(jīng)公示無異議的申報(bào)

單位及項(xiàng)目，由東莞市商務(wù)局按程序申請(qǐng)撥付。

第二十條 同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)，市一級(jí)財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 申報(bào)對(duì)象收到項(xiàng)目支持資金后，按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處

理。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十二條 嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、

挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項(xiàng)目、

追繳項(xiàng)目支持資金和自處理之日起 5 年內(nèi)取消本項(xiàng)目下的資助申請(qǐng)資格，并按照

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依

法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫

用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給

予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 申報(bào)單位申請(qǐng)支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

1．申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性和有效

性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

2．申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

3．嚴(yán)格項(xiàng)目費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過 1 萬

元的，須通過單位銀行賬戶付款。

4．財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

第六章 附 則

296

2.招引的首店為獨(dú)立法人企業(yè)（不包含非獨(dú)立法人轉(zhuǎn)獨(dú)立法人首店）；

3.與品牌首店簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

4.招引企業(yè)給予品牌企業(yè)裝修補(bǔ)助或承擔(dān)品牌企業(yè)的裝修費(fèi)用超過項(xiàng)目總

裝修費(fèi)用 50%。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

按招引企業(yè)實(shí)際支持費(fèi)用的 20%予以支持：

1.招引對(duì)象為國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)華南首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)中

國(guó)（內(nèi)地）首店，最高給予 50 萬元補(bǔ)助；

2.招引對(duì)象為國(guó)際知名品牌企業(yè)開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)華

南首店，最高給予 15 萬元補(bǔ)助；

3.招引對(duì)象為國(guó)際品牌授權(quán)代理商開設(shè)東莞首店，或本土知名品牌企業(yè)開設(shè)

東莞首店，最高給予 10 萬元補(bǔ)助。

第十六條首發(fā)首秀扶持

（一）支持對(duì)象

國(guó)際知名品牌和本土知名品牌企業(yè)：

1.企業(yè) 2021 年 2 月 10 日至 2021 年 12 月 31 日期間，在我市開展具有國(guó)際

國(guó)內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動(dòng)；

2.新品發(fā)布活動(dòng)被東莞市商務(wù)局認(rèn)定為新品首發(fā)首秀。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)新品發(fā)布活動(dòng)的場(chǎng)租、展場(chǎng)搭建總費(fèi)用的 50%予以支持、最高給予 100

萬元補(bǔ)助。

第十七條品牌門店升級(jí)補(bǔ)助

（一）支持對(duì)象

我市轄區(qū)內(nèi)門店進(jìn)行改造升級(jí)，經(jīng)東莞市商務(wù)局認(rèn)定為旗艦首店或功能首店：

1.首店為獨(dú)立法人企業(yè)；

2.與招引企業(yè)（商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位）簽訂 2 年以上入駐協(xié)議；

3.2021 年 2 月 10 日后重新開業(yè)，截至提交申報(bào)材料時(shí)，營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于 6

個(gè)月；

4.品牌門店的升級(jí)裝修（含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）費(fèi)用超過 100 萬

元。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

門店經(jīng)過改造升級(jí)成為的旗艦首店或功能首店，只能申請(qǐng)本條獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，不

可申請(qǐng)其他首店獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。按照門店改造升級(jí)總的裝修費(fèi)用（含設(shè)備購(gòu)置及配套

295

硬件設(shè)施建設(shè)費(fèi)用）中企業(yè)實(shí)際支付部分的 40%對(duì)企業(yè)予以支持，國(guó)際知名品牌

首店按最高 80 萬元、國(guó)內(nèi)知名品牌首店按最高 40 萬元給予補(bǔ)助。

第四章 預(yù)算管理和資金撥付

第十八條 資金預(yù)算實(shí)行總額控制。按照《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新

動(dòng)能 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1 號(hào)）、《關(guān)于大力發(fā)展首店

經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的若干措施（試行）》（東府〔2021〕25 號(hào)）精神，落

實(shí)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算資金安排。東莞市商務(wù)局按照突出重點(diǎn)優(yōu)先的原則，組織審核相

關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算總金額時(shí)，對(duì)項(xiàng)目采用先到先得、擇優(yōu)

支持或按比例進(jìn)行支持等辦法。對(duì)于特殊情況，可由東莞市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)市政府按

“一事一議”的方式，審議資金撥付對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式。

第十九條 由鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，由東莞市商

務(wù)局進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的對(duì)象由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃。經(jīng)審定

的支持項(xiàng)目，通過網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為 3 個(gè)自然日；經(jīng)公示無異議的申報(bào)

單位及項(xiàng)目，由東莞市商務(wù)局按程序申請(qǐng)撥付。

第二十條 同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)，市一級(jí)財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 申報(bào)對(duì)象收到項(xiàng)目支持資金后，按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處

理。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十二條 嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、

挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項(xiàng)目、

追繳項(xiàng)目支持資金和自處理之日起 5 年內(nèi)取消本項(xiàng)目下的資助申請(qǐng)資格，并按照

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依

法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫

用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給

予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 申報(bào)單位申請(qǐng)支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

1．申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性和有效

性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

2．申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

3．嚴(yán)格項(xiàng)目費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過 1 萬

元的，須通過單位銀行賬戶付款。

4．財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

第六章 附 則

296

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期至 2022 年 12 月 31 日，適用

于 2021 年 2 月 10 日至 2021 年 12 月 31 日發(fā)生的項(xiàng)目。

第二十六條 本辦法由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋。

本規(guī)范性文件已經(jīng)東莞市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為：

DGSSWJ-2021-118。

297

東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金管理

暫行辦法

第一章 總則

第一條 為積極推廣跨境電商 B2B 業(yè)務(wù)及跨境電商保稅進(jìn)口展銷業(yè)務(wù)，進(jìn)

一步擴(kuò)大我市跨境電商進(jìn)出口規(guī)模，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量、高水平建設(shè)，

結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“跨境電商 B2B 業(yè)務(wù)”是指“跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口”，

包括海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”（全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口”）和海

關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”（全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”）。本辦法所稱“跨境

電商保稅進(jìn)口展銷業(yè)務(wù)”具體模式是指“實(shí)體店展示+線上下單+海關(guān)特殊監(jiān)管

區(qū)域和保稅物流中心（B 型）寄出”。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）公開透明。專項(xiàng)資金使用必須公開透明，遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法

規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

（二）引導(dǎo)帶動(dòng)。專項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)

外資促消費(fèi)，推動(dòng)全市商務(wù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

第四條 申請(qǐng)支持、獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（單位）須是在我市辦理工商稅務(wù)登記，具

有獨(dú)立法人資格，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，以及符合本辦法和相應(yīng)資金申報(bào)

指南規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)。

第五條 申報(bào)單位有下列情形之一，專項(xiàng)資金不予支持：

（一）在申報(bào)過程中提供虛假資料的；

（二）違反有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定被取消申請(qǐng)資格的；

（三）被相關(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（四）根據(jù)本市財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助政策規(guī)定不應(yīng)予以支持的其他情形。

第六條 專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的

具體實(shí)施，對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用等負(fù)責(zé)。

第二章 部門職責(zé)

第七條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法；編報(bào)資金預(yù)算，提出

資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，組織資金實(shí)施與管理，提出跨年度支出項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)

申請(qǐng)，開展資金績(jī)效自評(píng)、監(jiān)督檢查和信息公開等。當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算

總金額時(shí)，以預(yù)算余額按比例進(jìn)行支持。

第八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行；審核專項(xiàng)

298

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期至 2022 年 12 月 31 日，適用

于 2021 年 2 月 10 日至 2021 年 12 月 31 日發(fā)生的項(xiàng)目。

第二十六條 本辦法由東莞市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋。

本規(guī)范性文件已經(jīng)東莞市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為：

DGSSWJ-2021-118。

297

東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金管理

暫行辦法

第一章 總則

第一條 為積極推廣跨境電商 B2B 業(yè)務(wù)及跨境電商保稅進(jìn)口展銷業(yè)務(wù)，進(jìn)

一步擴(kuò)大我市跨境電商進(jìn)出口規(guī)模，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量、高水平建設(shè)，

結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“跨境電商 B2B 業(yè)務(wù)”是指“跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口”，

包括海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”（全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口”）和海

關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”（全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”）。本辦法所稱“跨境

電商保稅進(jìn)口展銷業(yè)務(wù)”具體模式是指“實(shí)體店展示+線上下單+海關(guān)特殊監(jiān)管

區(qū)域和保稅物流中心（B 型）寄出”。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）公開透明。專項(xiàng)資金使用必須公開透明，遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法

規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

（二）引導(dǎo)帶動(dòng)。專項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)

外資促消費(fèi)，推動(dòng)全市商務(wù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

第四條 申請(qǐng)支持、獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（單位）須是在我市辦理工商稅務(wù)登記，具

有獨(dú)立法人資格，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，以及符合本辦法和相應(yīng)資金申報(bào)

指南規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)。

第五條 申報(bào)單位有下列情形之一，專項(xiàng)資金不予支持：

（一）在申報(bào)過程中提供虛假資料的；

（二）違反有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定被取消申請(qǐng)資格的；

（三）被相關(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（四）根據(jù)本市財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助政策規(guī)定不應(yīng)予以支持的其他情形。

第六條 專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的

具體實(shí)施，對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性、資金使用等負(fù)責(zé)。

第二章 部門職責(zé)

第七條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法；編報(bào)資金預(yù)算，提出

資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，組織資金實(shí)施與管理，提出跨年度支出項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)

申請(qǐng)，開展資金績(jī)效自評(píng)、監(jiān)督檢查和信息公開等。當(dāng)年申報(bào)資金超出年度預(yù)算

總金額時(shí)，以預(yù)算余額按比例進(jìn)行支持。

第八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行；審核專項(xiàng)

298

資金目錄清單、績(jī)效目標(biāo)等；落實(shí)跨年度支出項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)；組織實(shí)施專項(xiàng)資金

財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第九條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)企業(yè)的資金申報(bào)發(fā)動(dòng)工

作，協(xié)助市有關(guān)部門做好政策宣傳，推動(dòng)符合條件企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)協(xié)助

市商務(wù)局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績(jī)效自評(píng)等監(jiān)督管理工作。

第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

第十條 鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)。

（一）支持對(duì)象

對(duì)應(yīng)用跨境電商平臺(tái)進(jìn)行線上銷售，自主申報(bào)或使用經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)可的外貿(mào)

綜合服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)申報(bào)跨境電商B2B業(yè)務(wù)的東莞企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給

予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)當(dāng)年納入統(tǒng)計(jì)的跨境電商B2B實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模折合人民幣超過400萬元，

予以2萬元一次性資金扶持；超過850萬元的，予以5萬元一次性資金扶持；超過

1500萬元的，予以10萬元一次性資金扶持；超過3000萬元的，予以20萬元一次性

資金扶持。如當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額，則按比例折算資助。

第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商保稅進(jìn)口展銷業(yè)務(wù)。

（一）支持對(duì)象

在東莞市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）外設(shè)立跨境電商展銷實(shí)

體店的東莞企業(yè)。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際展銷面積達(dá)1000平方米及以上且納入我市統(tǒng)計(jì)的年度跨境電商進(jìn)口額

達(dá)到500萬元（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）及以上的，按每100萬元跨境電商進(jìn)口額獎(jiǎng)勵(lì)1

萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。每家跨境電商保稅進(jìn)口展銷實(shí)體店每年資助不超過500萬

元。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付

第十二條 市商務(wù)局公布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，組織申報(bào)專項(xiàng)資金，每年可根

據(jù)需要對(duì)申報(bào)指南進(jìn)行修訂。申報(bào)單位按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

第十三條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位提出的項(xiàng)目支持申請(qǐng)，擬定項(xiàng)目支持

計(jì)劃。經(jīng)審定的支持項(xiàng)目，通過市商務(wù)局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為 3 個(gè)自然日；

經(jīng)公示無異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市商務(wù)局撥付。

第十四條 符合條件的單位向市商務(wù)局提出申請(qǐng)支持或獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目不得

重復(fù)申請(qǐng)，市財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 單位收到項(xiàng)目支持資金后，按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

299

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第十六條 嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪

用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項(xiàng)目、

追繳項(xiàng)目支持資金和 5 年內(nèi)取消申請(qǐng)資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處

分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的

法律責(zé)任。

第十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫

用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給

予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 申報(bào)單位申請(qǐng)支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一）申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性和有

效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假行為，

一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單，五年內(nèi)取消其申請(qǐng)支持的資格；如構(gòu)成違法犯罪的，

依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（二）申報(bào)單位需建立申報(bào)資料審核機(jī)制。申報(bào)資料需由申報(bào)單位現(xiàn)任工作

人員報(bào)送。

（三）申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過 1

萬元的（含 1 萬元），須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付

費(fèi)用的，以及資助金額在 1000 元以下的項(xiàng)目，不予納入支持范圍。

（五）財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

第六章 附 則

第十九條 本辦法與我市其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由申報(bào)單位擇優(yōu)申請(qǐng)，

不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2023 年 12 月 31 日，適用

于 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日發(fā)生的項(xiàng)目。本辦法在實(shí)施過程中可根

據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估修訂，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋。

公開方式：主動(dòng)公開。

300

資金目錄清單、績(jī)效目標(biāo)等；落實(shí)跨年度支出項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)；組織實(shí)施專項(xiàng)資金

財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第九條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)企業(yè)的資金申報(bào)發(fā)動(dòng)工

作，協(xié)助市有關(guān)部門做好政策宣傳，推動(dòng)符合條件企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)協(xié)助

市商務(wù)局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績(jī)效自評(píng)等監(jiān)督管理工作。

第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

第十條 鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)。

（一）支持對(duì)象

對(duì)應(yīng)用跨境電商平臺(tái)進(jìn)行線上銷售，自主申報(bào)或使用經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)可的外貿(mào)

綜合服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)申報(bào)跨境電商B2B業(yè)務(wù)的東莞企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給

予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)當(dāng)年納入統(tǒng)計(jì)的跨境電商B2B實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模折合人民幣超過400萬元，

予以2萬元一次性資金扶持；超過850萬元的，予以5萬元一次性資金扶持；超過

1500萬元的，予以10萬元一次性資金扶持；超過3000萬元的，予以20萬元一次性

資金扶持。如當(dāng)年企業(yè)申報(bào)資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額，則按比例折算資助。

第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商保稅進(jìn)口展銷業(yè)務(wù)。

（一）支持對(duì)象

在東莞市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）外設(shè)立跨境電商展銷實(shí)

體店的東莞企業(yè)。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際展銷面積達(dá)1000平方米及以上且納入我市統(tǒng)計(jì)的年度跨境電商進(jìn)口額

達(dá)到500萬元（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）及以上的，按每100萬元跨境電商進(jìn)口額獎(jiǎng)勵(lì)1

萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。每家跨境電商保稅進(jìn)口展銷實(shí)體店每年資助不超過500萬

元。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付

第十二條 市商務(wù)局公布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，組織申報(bào)專項(xiàng)資金，每年可根

據(jù)需要對(duì)申報(bào)指南進(jìn)行修訂。申報(bào)單位按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

第十三條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位提出的項(xiàng)目支持申請(qǐng)，擬定項(xiàng)目支持

計(jì)劃。經(jīng)審定的支持項(xiàng)目，通過市商務(wù)局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為 3 個(gè)自然日；

經(jīng)公示無異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市商務(wù)局撥付。

第十四條 符合條件的單位向市商務(wù)局提出申請(qǐng)支持或獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目不得

重復(fù)申請(qǐng)，市財(cái)政不重復(fù)給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 單位收到項(xiàng)目支持資金后，按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

299

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第十六條 嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪

用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項(xiàng)目、

追繳項(xiàng)目支持資金和 5 年內(nèi)取消申請(qǐng)資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處

分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的

法律責(zé)任。

第十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫

用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給

予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 申報(bào)單位申請(qǐng)支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一）申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性和有

效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假行為，

一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單，五年內(nèi)取消其申請(qǐng)支持的資格；如構(gòu)成違法犯罪的，

依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（二）申報(bào)單位需建立申報(bào)資料審核機(jī)制。申報(bào)資料需由申報(bào)單位現(xiàn)任工作

人員報(bào)送。

（三）申報(bào)單位應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入支持范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過 1

萬元的（含 1 萬元），須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付

費(fèi)用的，以及資助金額在 1000 元以下的項(xiàng)目，不予納入支持范圍。

（五）財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

第六章 附 則

第十九條 本辦法與我市其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由申報(bào)單位擇優(yōu)申請(qǐng)，

不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2023 年 12 月 31 日，適用

于 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日發(fā)生的項(xiàng)目。本辦法在實(shí)施過程中可根

據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估修訂，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)修訂解釋。

公開方式：主動(dòng)公開。

300

東莞市 2022 年“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)工作方案

為充分激發(fā)我市消費(fèi)活力，釋放消費(fèi)潛力，活躍消費(fèi)氛圍，確保我市消費(fèi)市

場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)將 2022 年“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)工作有關(guān)事宜明確如下：

一、活動(dòng)主題

“雙萬”新東莞 樂購(gòu)好生活

二、工作思路

（一）聚焦目標(biāo)。緊盯社消零全年增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)批零住餐四行業(yè)為東

莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，通過大力開展“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)，努力達(dá)到“保持

增速、提升占比”目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)時(shí)段，加大節(jié)假日、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)促消力度；突出重

點(diǎn)行業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)零售、電子通訊器材、家用電器和音像器材、家裝家居、餐飲消

費(fèi)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)促消活動(dòng)；突出重點(diǎn)企業(yè)，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推

動(dòng)莞貨銷售，深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

（三）多方聯(lián)動(dòng)。市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，合力組織實(shí)施，相關(guān)行業(yè)（商）協(xié)

會(huì)積極協(xié)助，各商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)踴躍參與，發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、支付平臺(tái)充分參與，

使“樂購(gòu)東莞”活動(dòng)營(yíng)銷聲勢(shì)更大、效果更顯著。

（四）靈活機(jī)動(dòng)。每個(gè)季度對(duì)“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)工作成效進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合

評(píng)估情況，在總體框架結(jié)構(gòu)保持不變的情況下，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化部分環(huán)節(jié)，修訂工

作方案。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，因疫情防控需要，可調(diào)整、推后促消費(fèi)工作安

排。

（五）加強(qiáng)扶持。以發(fā)放政府消費(fèi)券為主要形式，惠及批零住餐行業(yè)市場(chǎng)主

體；加強(qiáng)對(duì)批零住餐四行業(yè)的增量獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)。

三、活動(dòng)時(shí)間

2022 年 4 月 10 日至 2023 年 3 月 31 日。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券

結(jié)合周末、寒暑假和端午、勞動(dòng)節(jié)、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等國(guó)家法定假

期，發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券。

發(fā)券方式：消費(fèi)者以搶券、抽獎(jiǎng)等形式通過“樂購(gòu)東莞”小程序獲取通用消

費(fèi)券；

核銷方式：到參與活動(dòng)企業(yè)及旗下門店利用微信、云閃付支付可享當(dāng)次消費(fèi)

立減優(yōu)惠；

參與企業(yè)：全市限上納統(tǒng)的零售、餐飲、住宿類企業(yè)及個(gè)體戶和限上納統(tǒng)批

301

發(fā)業(yè)可以產(chǎn)生零售額的企業(yè)及個(gè)體戶均可報(bào)名參加；

熔斷機(jī)制：為避免消費(fèi)券集中在少數(shù)企業(yè)核銷，設(shè)置消費(fèi)券核銷“熔斷機(jī)制”，

當(dāng)單個(gè)企業(yè)累計(jì)核銷金額超過 500 萬元，則該企業(yè)不再參與下一輪及后續(xù)發(fā)券。

發(fā)券計(jì)劃可依據(jù)消費(fèi)券實(shí)際核銷情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整發(fā)券計(jì)劃由市商務(wù)局研

究確定。未核銷完畢的消費(fèi)券回收后，可以安排重復(fù)發(fā)放。

（二）開展專題促消費(fèi)活動(dòng)

1.開展美食主題促消費(fèi)活動(dòng)

以美食為主題開展促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)我市餐飲行業(yè)消費(fèi)，支持市餐飲行業(yè)協(xié)

會(huì)或知名餐飲平臺(tái)開展鉆石名菜、名店、人氣餐廳、餐飲品牌餐飲評(píng)選活動(dòng)，帶

動(dòng)本地菜式宣傳推廣，帶動(dòng)消費(fèi)熱潮，持續(xù)活躍東莞餐飲市場(chǎng)。聯(lián)合抖音、美團(tuán)、

餓了么等大型電商平臺(tái)，組織開展系列餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，構(gòu)建新餐飲消費(fèi)熱點(diǎn)、

打造新餐飲消費(fèi)場(chǎng)景，線上線下聯(lián)動(dòng)撬動(dòng)?xùn)|莞餐飲消費(fèi)潛力。

2.組織“樂購(gòu)東莞”網(wǎng)上生活節(jié)

結(jié)合五一、十一、雙 11、雙 12 等節(jié)假日和消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，通過大型電商平臺(tái)發(fā)

放政府消費(fèi)券，基于領(lǐng)券地理位置卡控技術(shù)（LBS），精準(zhǔn)補(bǔ)貼東莞當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，

可疊加電商平臺(tái)已有的優(yōu)惠，做到同時(shí)期折上折；從電商平臺(tái)本地倉(cāng)庫發(fā)貨所產(chǎn)

生的銷售額可計(jì)入當(dāng)?shù)厣缦悖幌M(fèi)券覆蓋的商品種類，遴選暢銷品類以及商品，

包括但不限于手機(jī)通訊、家電、電腦數(shù)碼、食品、年貨等消費(fèi)品等品類，一方面

普惠當(dāng)?shù)厥忻瘢环矫娲碳ぎ?dāng)?shù)厣缦阍鲩L(zhǎng)。

3.開展家居和 5G 主題促消費(fèi)活動(dòng)

5-6 月期間，以家居和 5G 消費(fèi)為主題，促進(jìn)家電、家具、家裝等家居產(chǎn)品，

以及 5G 手機(jī)、平板電腦、無人機(jī)等電子產(chǎn)品消費(fèi)，協(xié)調(diào)支持蘇寧易購(gòu)、時(shí)尚電

器、光輝家具、華美樂、百安居，移動(dòng)、聯(lián)通、電信、中域電訊、大地通訊等重

點(diǎn)企業(yè)同步舉辦線下活動(dòng)，發(fā)放家居和 5G 消費(fèi)主題消費(fèi)券。

4.開展暑假童趣親子嘉年華

7、8 月份，結(jié)合暑假，鼓勵(lì)各大商圈、綜合體、商家設(shè)置親子主題的消費(fèi)

場(chǎng)景，協(xié)調(diào)各大童裝、玩具企業(yè)設(shè)置假期消費(fèi)體驗(yàn)館等。圍繞“開學(xué)季”開展專

題促消費(fèi)活動(dòng)，推出限時(shí)開學(xué)福袋。協(xié)調(diào)東莞 A 級(jí)景區(qū)、重點(diǎn)住宿業(yè)企業(yè)設(shè)置

“親子套票”“親子套房”，鼓勵(lì)家庭在本地進(jìn)行短途旅游，發(fā)放住宿、文旅消

費(fèi)券。

（三）支持批零住餐行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

1.支持批發(fā)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年銷售額（含稅）達(dá) 3 億元及以上，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上批

發(fā)企業(yè)，對(duì)超出 8%以上的新增銷售額予以支持。企業(yè)銷售額每超出 1000 萬元支

302

東莞市 2022 年“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)工作方案

為充分激發(fā)我市消費(fèi)活力，釋放消費(fèi)潛力，活躍消費(fèi)氛圍，確保我市消費(fèi)市

場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)將 2022 年“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)工作有關(guān)事宜明確如下：

一、活動(dòng)主題

“雙萬”新東莞 樂購(gòu)好生活

二、工作思路

（一）聚焦目標(biāo)。緊盯社消零全年增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)批零住餐四行業(yè)為東

莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，通過大力開展“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)活動(dòng)，努力達(dá)到“保持

增速、提升占比”目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)時(shí)段，加大節(jié)假日、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)促消力度；突出重

點(diǎn)行業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)零售、電子通訊器材、家用電器和音像器材、家裝家居、餐飲消

費(fèi)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)促消活動(dòng)；突出重點(diǎn)企業(yè)，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推

動(dòng)莞貨銷售，深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

（三）多方聯(lián)動(dòng)。市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，合力組織實(shí)施，相關(guān)行業(yè)（商）協(xié)

會(huì)積極協(xié)助，各商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)踴躍參與，發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、支付平臺(tái)充分參與，

使“樂購(gòu)東莞”活動(dòng)營(yíng)銷聲勢(shì)更大、效果更顯著。

（四）靈活機(jī)動(dòng)。每個(gè)季度對(duì)“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)工作成效進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合

評(píng)估情況，在總體框架結(jié)構(gòu)保持不變的情況下，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化部分環(huán)節(jié)，修訂工

作方案。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，因疫情防控需要，可調(diào)整、推后促消費(fèi)工作安

排。

（五）加強(qiáng)扶持。以發(fā)放政府消費(fèi)券為主要形式，惠及批零住餐行業(yè)市場(chǎng)主

體；加強(qiáng)對(duì)批零住餐四行業(yè)的增量獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)。

三、活動(dòng)時(shí)間

2022 年 4 月 10 日至 2023 年 3 月 31 日。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券

結(jié)合周末、寒暑假和端午、勞動(dòng)節(jié)、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等國(guó)家法定假

期，發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券。

發(fā)券方式：消費(fèi)者以搶券、抽獎(jiǎng)等形式通過“樂購(gòu)東莞”小程序獲取通用消

費(fèi)券；

核銷方式：到參與活動(dòng)企業(yè)及旗下門店利用微信、云閃付支付可享當(dāng)次消費(fèi)

立減優(yōu)惠；

參與企業(yè)：全市限上納統(tǒng)的零售、餐飲、住宿類企業(yè)及個(gè)體戶和限上納統(tǒng)批

301

發(fā)業(yè)可以產(chǎn)生零售額的企業(yè)及個(gè)體戶均可報(bào)名參加；

熔斷機(jī)制：為避免消費(fèi)券集中在少數(shù)企業(yè)核銷，設(shè)置消費(fèi)券核銷“熔斷機(jī)制”，

當(dāng)單個(gè)企業(yè)累計(jì)核銷金額超過 500 萬元，則該企業(yè)不再參與下一輪及后續(xù)發(fā)券。

發(fā)券計(jì)劃可依據(jù)消費(fèi)券實(shí)際核銷情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整發(fā)券計(jì)劃由市商務(wù)局研

究確定。未核銷完畢的消費(fèi)券回收后，可以安排重復(fù)發(fā)放。

（二）開展專題促消費(fèi)活動(dòng)

1.開展美食主題促消費(fèi)活動(dòng)

以美食為主題開展促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)我市餐飲行業(yè)消費(fèi)，支持市餐飲行業(yè)協(xié)

會(huì)或知名餐飲平臺(tái)開展鉆石名菜、名店、人氣餐廳、餐飲品牌餐飲評(píng)選活動(dòng)，帶

動(dòng)本地菜式宣傳推廣，帶動(dòng)消費(fèi)熱潮，持續(xù)活躍東莞餐飲市場(chǎng)。聯(lián)合抖音、美團(tuán)、

餓了么等大型電商平臺(tái)，組織開展系列餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，構(gòu)建新餐飲消費(fèi)熱點(diǎn)、

打造新餐飲消費(fèi)場(chǎng)景，線上線下聯(lián)動(dòng)撬動(dòng)?xùn)|莞餐飲消費(fèi)潛力。

2.組織“樂購(gòu)東莞”網(wǎng)上生活節(jié)

結(jié)合五一、十一、雙 11、雙 12 等節(jié)假日和消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，通過大型電商平臺(tái)發(fā)

放政府消費(fèi)券，基于領(lǐng)券地理位置卡控技術(shù)（LBS），精準(zhǔn)補(bǔ)貼東莞當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，

可疊加電商平臺(tái)已有的優(yōu)惠，做到同時(shí)期折上折；從電商平臺(tái)本地倉(cāng)庫發(fā)貨所產(chǎn)

生的銷售額可計(jì)入當(dāng)?shù)厣缦?；消費(fèi)券覆蓋的商品種類，遴選暢銷品類以及商品，

包括但不限于手機(jī)通訊、家電、電腦數(shù)碼、食品、年貨等消費(fèi)品等品類，一方面

普惠當(dāng)?shù)厥忻?，一方面刺激?dāng)?shù)厣缦阍鲩L(zhǎng)。

3.開展家居和 5G 主題促消費(fèi)活動(dòng)

5-6 月期間，以家居和 5G 消費(fèi)為主題，促進(jìn)家電、家具、家裝等家居產(chǎn)品，

以及 5G 手機(jī)、平板電腦、無人機(jī)等電子產(chǎn)品消費(fèi)，協(xié)調(diào)支持蘇寧易購(gòu)、時(shí)尚電

器、光輝家具、華美樂、百安居，移動(dòng)、聯(lián)通、電信、中域電訊、大地通訊等重

點(diǎn)企業(yè)同步舉辦線下活動(dòng)，發(fā)放家居和 5G 消費(fèi)主題消費(fèi)券。

4.開展暑假童趣親子嘉年華

7、8 月份，結(jié)合暑假，鼓勵(lì)各大商圈、綜合體、商家設(shè)置親子主題的消費(fèi)

場(chǎng)景，協(xié)調(diào)各大童裝、玩具企業(yè)設(shè)置假期消費(fèi)體驗(yàn)館等。圍繞“開學(xué)季”開展專

題促消費(fèi)活動(dòng)，推出限時(shí)開學(xué)福袋。協(xié)調(diào)東莞 A 級(jí)景區(qū)、重點(diǎn)住宿業(yè)企業(yè)設(shè)置

“親子套票”“親子套房”，鼓勵(lì)家庭在本地進(jìn)行短途旅游，發(fā)放住宿、文旅消

費(fèi)券。

（三）支持批零住餐行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

1.支持批發(fā)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年銷售額（含稅）達(dá) 3 億元及以上，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上批

發(fā)企業(yè)，對(duì)超出 8%以上的新增銷售額予以支持。企業(yè)銷售額每超出 1000 萬元支

302

持 1 萬元，每家企業(yè)支持總額不超過 100 萬元。

2.支持零售業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年銷售額（含稅）達(dá) 1 億元及以上，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上零

售企業(yè)，對(duì)超出 8%以上的新增銷售額予以支持。企業(yè)銷售額每超出 1000 萬元支

持 1 萬元，每家企業(yè)支持總額不超過 50 萬元。

3.支持餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 3000 萬元（含）至 1 億元，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上

餐飲企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 5 萬元；對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 1 億元（含）及以上

且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上餐飲企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 10 萬元。對(duì)單個(gè)門

店?duì)I業(yè)面積 1500 平方米以上，2022 年?duì)I業(yè)額超 3000 萬元且同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的

傳統(tǒng)限上餐飲企業(yè)，給予不超過 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。政策就高獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)。

4.支持住宿業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 1000 萬元（含）至 5000 萬元，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限

上住宿企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 5 萬元；對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 5000 萬元（含）及

以上，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上住宿企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 10 萬元。

對(duì)上述扶持項(xiàng)目，如實(shí)際申報(bào)資金超出該項(xiàng)目預(yù)算金額時(shí)，以預(yù)算金額按比

例進(jìn)行支持。

（四）支持批零住餐行業(yè)納統(tǒng)

對(duì) 2022 年首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)企業(yè)、

個(gè)體戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2022 年年度入庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)企業(yè)、個(gè)體

戶給予一次性不超過 2 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。2022 年月度入庫批發(fā)、零售企業(yè)給予一次

性不超過 5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，住宿、餐飲企業(yè)給予一次性不超過 3 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)上述扶持項(xiàng)目，如實(shí)際申報(bào)資金超出該項(xiàng)目預(yù)算金額時(shí)，以預(yù)算金額按比

例進(jìn)行支持。

五、經(jīng)費(fèi)安排

市鎮(zhèn)按 1:1 比例安排 2 億元財(cái)政資金，由市商務(wù)局統(tǒng)籌開展“樂購(gòu)東莞”

促消費(fèi)工作，具體如下：

（一）發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券（8400 萬元）

（二）發(fā)放專題促消費(fèi)活動(dòng)消費(fèi)券（3400 萬元）

1.開展美食主題促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放餐飲主題消費(fèi)券經(jīng)費(fèi) 1000 萬元；

2.組織“樂購(gòu)東莞”網(wǎng)上生活節(jié)，發(fā)券經(jīng)費(fèi) 1000 萬元；

3.開展家居和 5G 主題促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券經(jīng)費(fèi) 800 萬元；

4.開展暑假童趣親子嘉年華，發(fā)放住宿主題消費(fèi)券和文旅主題消費(fèi)券經(jīng)費(fèi)

600 萬元；

303

（三）支持批零住餐行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（4800 萬元）

1.支持批發(fā)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（3000 萬元）

2.支持零售業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（1000 萬元）

3.支持餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（600 萬元）

4.支持住宿業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（200 萬元）

（四）支持批零住餐行業(yè)納統(tǒng)（3000 萬元）

（五）促消費(fèi)活動(dòng)宣傳、活動(dòng)執(zhí)行費(fèi)用等（400 萬元）

（六）消費(fèi)券設(shè)置按照 8 折券占 30%，7.5 折券占 30%，7 折券占 40%的比

例進(jìn)行設(shè)計(jì)（“樂購(gòu)東莞”網(wǎng)上生活節(jié)消費(fèi)券按 8 折、8.5 折券設(shè)計(jì)）。

六、任務(wù)分工

本次活動(dòng)由市人民政府主辦，市商務(wù)局承辦，市委宣傳部、市財(cái)政局等部

門根據(jù)職能積極協(xié)助，市有關(guān)行業(yè)（商）協(xié)會(huì)予以大力支持，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)

責(zé)具體落實(shí)到位。

（一）市相關(guān)部門

1.市商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)活動(dòng)總體方案的制定、報(bào)審和部署實(shí)施，協(xié)調(diào)各部

門、各單位，動(dòng)員、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）落實(shí)活動(dòng)方案。統(tǒng)籌組織實(shí)施市級(jí)促消

費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼和扶持資金，牽頭落實(shí)各類專項(xiàng)促消費(fèi)安排，

視情況組織實(shí)施線下促消費(fèi)活動(dòng)，開展“樂購(gòu)東莞”宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。

2.市委宣傳部：指導(dǎo)做好“樂購(gòu)東莞”宣傳工作，協(xié)調(diào)公益廣告投放，協(xié)調(diào)

組織省內(nèi)和市內(nèi)主要媒體參與活動(dòng)宣傳推介。

3.市財(cái)政局：會(huì)同市商務(wù)局等部門做好相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和審核工作，負(fù)責(zé)

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管工作。

4.市衛(wèi)生健康局：指導(dǎo)做好專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式及相關(guān)大型促消費(fèi)活動(dòng)疫情防

控工作、醫(yī)療保障及應(yīng)急措施。

5.市文化旅游廣電體育局：配合開展暑假童趣親子嘉年華文旅券的發(fā)放工

作。

6.市城市管理和綜合執(zhí)法局：配合做好地標(biāo)建筑外墻屏幕播放“樂購(gòu)東莞”

宣傳海報(bào)。

7.人民銀行東莞市中心支行：動(dòng)員發(fā)卡銀行和移動(dòng)支付平臺(tái)“云閃付”參與

“樂購(gòu)東莞”活動(dòng)，可結(jié)合 2022 年東莞市移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃或各自優(yōu)惠，

牽頭匯總發(fā)布相關(guān)優(yōu)惠，策應(yīng)支持相關(guān)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。

（二）各鎮(zhèn)街（園區(qū)）

結(jié)合鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)際，安排專項(xiàng)資金，開展各具特色的促消費(fèi)活動(dòng)。組織、

動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)積極參加“樂購(gòu)東莞”活動(dòng)，加強(qiáng)促消費(fèi)政策宣傳推

304

持 1 萬元，每家企業(yè)支持總額不超過 100 萬元。

2.支持零售業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年銷售額（含稅）達(dá) 1 億元及以上，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上零

售企業(yè)，對(duì)超出 8%以上的新增銷售額予以支持。企業(yè)銷售額每超出 1000 萬元支

持 1 萬元，每家企業(yè)支持總額不超過 50 萬元。

3.支持餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 3000 萬元（含）至 1 億元，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上

餐飲企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 5 萬元；對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 1 億元（含）及以上

且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上餐飲企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 10 萬元。對(duì)單個(gè)門

店?duì)I業(yè)面積 1500 平方米以上，2022 年?duì)I業(yè)額超 3000 萬元且同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的

傳統(tǒng)限上餐飲企業(yè)，給予不超過 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。政策就高獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)。

4.支持住宿業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 1000 萬元（含）至 5000 萬元，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限

上住宿企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 5 萬元；對(duì) 2022 年?duì)I業(yè)額 5000 萬元（含）及

以上，且同比增長(zhǎng) 8%及以上的限上住宿企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過 10 萬元。

對(duì)上述扶持項(xiàng)目，如實(shí)際申報(bào)資金超出該項(xiàng)目預(yù)算金額時(shí)，以預(yù)算金額按比

例進(jìn)行支持。

（四）支持批零住餐行業(yè)納統(tǒng)

對(duì) 2022 年首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)企業(yè)、

個(gè)體戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2022 年年度入庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)企業(yè)、個(gè)體

戶給予一次性不超過 2 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。2022 年月度入庫批發(fā)、零售企業(yè)給予一次

性不超過 5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，住宿、餐飲企業(yè)給予一次性不超過 3 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)上述扶持項(xiàng)目，如實(shí)際申報(bào)資金超出該項(xiàng)目預(yù)算金額時(shí)，以預(yù)算金額按比

例進(jìn)行支持。

五、經(jīng)費(fèi)安排

市鎮(zhèn)按 1:1 比例安排 2 億元財(cái)政資金，由市商務(wù)局統(tǒng)籌開展“樂購(gòu)東莞”

促消費(fèi)工作，具體如下：

（一）發(fā)放市級(jí)通用消費(fèi)券（8400 萬元）

（二）發(fā)放專題促消費(fèi)活動(dòng)消費(fèi)券（3400 萬元）

1.開展美食主題促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放餐飲主題消費(fèi)券經(jīng)費(fèi) 1000 萬元；

2.組織“樂購(gòu)東莞”網(wǎng)上生活節(jié)，發(fā)券經(jīng)費(fèi) 1000 萬元；

3.開展家居和 5G 主題促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券經(jīng)費(fèi) 800 萬元；

4.開展暑假童趣親子嘉年華，發(fā)放住宿主題消費(fèi)券和文旅主題消費(fèi)券經(jīng)費(fèi)

600 萬元；

303

（三）支持批零住餐行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（4800 萬元）

1.支持批發(fā)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（3000 萬元）

2.支持零售業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（1000 萬元）

3.支持餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（600 萬元）

4.支持住宿業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)（200 萬元）

（四）支持批零住餐行業(yè)納統(tǒng)（3000 萬元）

（五）促消費(fèi)活動(dòng)宣傳、活動(dòng)執(zhí)行費(fèi)用等（400 萬元）

（六）消費(fèi)券設(shè)置按照 8 折券占 30%，7.5 折券占 30%，7 折券占 40%的比

例進(jìn)行設(shè)計(jì)（“樂購(gòu)東莞”網(wǎng)上生活節(jié)消費(fèi)券按 8 折、8.5 折券設(shè)計(jì)）。

六、任務(wù)分工

本次活動(dòng)由市人民政府主辦，市商務(wù)局承辦，市委宣傳部、市財(cái)政局等部

門根據(jù)職能積極協(xié)助，市有關(guān)行業(yè)（商）協(xié)會(huì)予以大力支持，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)

責(zé)具體落實(shí)到位。

（一）市相關(guān)部門

1.市商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)活動(dòng)總體方案的制定、報(bào)審和部署實(shí)施，協(xié)調(diào)各部

門、各單位，動(dòng)員、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）落實(shí)活動(dòng)方案。統(tǒng)籌組織實(shí)施市級(jí)促消

費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼和扶持資金，牽頭落實(shí)各類專項(xiàng)促消費(fèi)安排，

視情況組織實(shí)施線下促消費(fèi)活動(dòng)，開展“樂購(gòu)東莞”宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。

2.市委宣傳部：指導(dǎo)做好“樂購(gòu)東莞”宣傳工作，協(xié)調(diào)公益廣告投放，協(xié)調(diào)

組織省內(nèi)和市內(nèi)主要媒體參與活動(dòng)宣傳推介。

3.市財(cái)政局：會(huì)同市商務(wù)局等部門做好相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和審核工作，負(fù)責(zé)

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管工作。

4.市衛(wèi)生健康局：指導(dǎo)做好專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式及相關(guān)大型促消費(fèi)活動(dòng)疫情防

控工作、醫(yī)療保障及應(yīng)急措施。

5.市文化旅游廣電體育局：配合開展暑假童趣親子嘉年華文旅券的發(fā)放工

作。

6.市城市管理和綜合執(zhí)法局：配合做好地標(biāo)建筑外墻屏幕播放“樂購(gòu)東莞”

宣傳海報(bào)。

7.人民銀行東莞市中心支行：動(dòng)員發(fā)卡銀行和移動(dòng)支付平臺(tái)“云閃付”參與

“樂購(gòu)東莞”活動(dòng)，可結(jié)合 2022 年東莞市移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃或各自優(yōu)惠，

牽頭匯總發(fā)布相關(guān)優(yōu)惠，策應(yīng)支持相關(guān)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。

（二）各鎮(zhèn)街（園區(qū)）

結(jié)合鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)際，安排專項(xiàng)資金，開展各具特色的促消費(fèi)活動(dòng)。組織、

動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)積極參加“樂購(gòu)東莞”活動(dòng)，加強(qiáng)促消費(fèi)政策宣傳推

304

廣，推動(dòng)政策落實(shí)兌現(xiàn)。

（三）市有關(guān)行業(yè)（商）協(xié)會(huì)、運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)

根據(jù)“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)總體方案，配套相應(yīng)優(yōu)惠措施，疊加資源效應(yīng)，

拉動(dòng)增量消費(fèi)。按統(tǒng)一部署，做好對(duì)口行業(yè)促消費(fèi)廣告的整合制作與發(fā)布。

305

2022 年東莞市增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置廠房補(bǔ)貼申報(bào)操作指引

一、政策依據(jù)

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干

措施》（東府〔2022〕25 號(hào)）。

二、申報(bào)對(duì)象和條件

申請(qǐng)資助的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

1.注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、納稅地須在我市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2.符合我市四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，且滿足以下條

件之一：（1）屬于我市上市及上市后備企業(yè)、市倍增企業(yè)、科技百?gòu)?qiáng)、瞪羚企

業(yè)、專精特新企業(yè)或外資百?gòu)?qiáng)企業(yè)；（2）2021 年度在我市實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1

億元以上或納稅 500 萬元以上。

3.已與屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）簽訂投資協(xié)議，約定相關(guān)產(chǎn)業(yè)方向、固定資產(chǎn)投資、

產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)。

4.購(gòu)置廠房物業(yè)須為申請(qǐng)資助的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)自用，且購(gòu)置的時(shí)間在 2022

年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日。

5.申報(bào)企業(yè)不存在相關(guān)文件所規(guī)定的市級(jí)財(cái)政資金不予資助的情況，無重大

違法行為并受到行政或司法處罰的。

三、資助標(biāo)準(zhǔn)

符合申報(bào)條件且屬于購(gòu)置廠房的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)，自企業(yè)簽訂購(gòu)買廠房物業(yè)合

同之日起，可連續(xù) 3 年申請(qǐng)購(gòu)置補(bǔ)助。購(gòu)置補(bǔ)貼據(jù)實(shí)核算，補(bǔ)貼面積不高于 200

00 平方米，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 60 元/平方米·年，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過 120

萬元，累計(jì)最高補(bǔ)貼不超過 360 萬元。

四、申報(bào)工作流程

（一）申報(bào)時(shí)間

2022 年 4 月 6 日至 2022 年 12 月 31 日。

（二）工作流程

1.企業(yè)申報(bào)。通過“投資東莞”公眾號(hào)進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)”欄目的“增資擴(kuò)產(chǎn)政策

申報(bào)”或登錄“東莞市投資促進(jìn)局”官網(wǎng)（http://www.dg.gov.cn/dgipb/）進(jìn)入“增資

擴(kuò)產(chǎn)政策申報(bào)”欄目，下載“購(gòu)置廠房補(bǔ)貼申請(qǐng)表”，按申報(bào)指引要求填報(bào)和準(zhǔn)備

相關(guān)資料，形成紙質(zhì)申報(bào)材料和 PDF 掃描件于申報(bào)截止日期前提交屬地鎮(zhèn)街（園

區(qū)）招商引資主管部門進(jìn)行初審。

2.初審。屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)?/p>

成后將初審結(jié)果通過電話反饋給申報(bào)企業(yè)。初審?fù)ㄟ^的，在《申請(qǐng)表》上出具審

306

廣，推動(dòng)政策落實(shí)兌現(xiàn)。

（三）市有關(guān)行業(yè)（商）協(xié)會(huì)、運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)

根據(jù)“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)總體方案，配套相應(yīng)優(yōu)惠措施，疊加資源效應(yīng)，

拉動(dòng)增量消費(fèi)。按統(tǒng)一部署，做好對(duì)口行業(yè)促消費(fèi)廣告的整合制作與發(fā)布。

305

2022 年東莞市增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置廠房補(bǔ)貼申報(bào)操作指引

一、政策依據(jù)

《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干

措施》（東府〔2022〕25 號(hào)）。

二、申報(bào)對(duì)象和條件

申請(qǐng)資助的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

1.注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、納稅地須在我市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2.符合我市四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，且滿足以下條

件之一：（1）屬于我市上市及上市后備企業(yè)、市倍增企業(yè)、科技百?gòu)?qiáng)、瞪羚企

業(yè)、專精特新企業(yè)或外資百?gòu)?qiáng)企業(yè)；（2）2021 年度在我市實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1

億元以上或納稅 500 萬元以上。

3.已與屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）簽訂投資協(xié)議，約定相關(guān)產(chǎn)業(yè)方向、固定資產(chǎn)投資、

產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)。

4.購(gòu)置廠房物業(yè)須為申請(qǐng)資助的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)自用，且購(gòu)置的時(shí)間在 2022

年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日。

5.申報(bào)企業(yè)不存在相關(guān)文件所規(guī)定的市級(jí)財(cái)政資金不予資助的情況，無重大

違法行為并受到行政或司法處罰的。

三、資助標(biāo)準(zhǔn)

符合申報(bào)條件且屬于購(gòu)置廠房的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)，自企業(yè)簽訂購(gòu)買廠房物業(yè)合

同之日起，可連續(xù) 3 年申請(qǐng)購(gòu)置補(bǔ)助。購(gòu)置補(bǔ)貼據(jù)實(shí)核算，補(bǔ)貼面積不高于 200

00 平方米，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 60 元/平方米·年，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過 120

萬元，累計(jì)最高補(bǔ)貼不超過 360 萬元。

四、申報(bào)工作流程

（一）申報(bào)時(shí)間

2022 年 4 月 6 日至 2022 年 12 月 31 日。

（二）工作流程

1.企業(yè)申報(bào)。通過“投資東莞”公眾號(hào)進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)”欄目的“增資擴(kuò)產(chǎn)政策

申報(bào)”或登錄“東莞市投資促進(jìn)局”官網(wǎng)（http://www.dg.gov.cn/dgipb/）進(jìn)入“增資

擴(kuò)產(chǎn)政策申報(bào)”欄目，下載“購(gòu)置廠房補(bǔ)貼申請(qǐng)表”，按申報(bào)指引要求填報(bào)和準(zhǔn)備

相關(guān)資料，形成紙質(zhì)申報(bào)材料和 PDF 掃描件于申報(bào)截止日期前提交屬地鎮(zhèn)街（園

區(qū)）招商引資主管部門進(jìn)行初審。

2.初審。屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)?/p>

成后將初審結(jié)果通過電話反饋給申報(bào)企業(yè)。初審?fù)ㄟ^的，在《申請(qǐng)表》上出具審

306

核意見，加蓋鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）公章，將申報(bào)材料（一式

三份）報(bào)送至市投資促進(jìn)局。

3.核查。由市投資促進(jìn)局核查初審?fù)ㄟ^的企業(yè)申報(bào)材料，并按一定比例組織

現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)申報(bào)企業(yè)是否存在不予資助及信用情況征求部門意見后，核定審核

結(jié)果。

4.社會(huì)公示。由市投資促進(jìn)局將核查通過的企業(yè)名單向社會(huì)進(jìn)行不少于 5

個(gè)工作日的公示。

5.資金撥付。公示無異議的或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，納入資助計(jì)劃，由市

投資促進(jìn)局呈報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，按財(cái)政資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。市、鎮(zhèn)

財(cái)政按 1：1 的比例承擔(dān)撥付扶持資金。

五、申報(bào)材料及要求

1. 購(gòu)置廠房補(bǔ)貼申請(qǐng)表（見附件，復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

3.企業(yè)法定代表人身份證、申報(bào)經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

4. 與鎮(zhèn)街（園區(qū)）簽訂的項(xiàng)目投資協(xié)議（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

5. 購(gòu)置廠房物業(yè)合同、購(gòu)置廠房物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明文件或受理證明原件、購(gòu)置廠

房物業(yè)發(fā)票（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）。

6.購(gòu)置廠房平面圖（復(fù)印件，蓋章）。

以上材料屬于復(fù)印件的，須加蓋企業(yè)公章，同時(shí)在遞交紙質(zhì)材料至鎮(zhèn)街（園

區(qū)）初審時(shí)須提供原件。申報(bào)企業(yè)初審后，按順序依次編排并按 A4 紙雙面打印、

膠裝成冊(cè)，加蓋騎縫章，一式三份，連同電子檔交市投資促進(jìn)局、屬地鎮(zhèn)街（園

區(qū)）招商引資主管部門存檔。

六、聯(lián)系方式

（一）熱線

28331260、28331372。

（二）地址

東莞市投資促進(jìn)局項(xiàng)目促進(jìn)科，東莞市南城街道莞太路 26 號(hào)。

307

東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法

為緩解企業(yè)融資困難，支持地方企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融秩序，規(guī)范莞企轉(zhuǎn)

貸專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的運(yùn)作管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦

法。

一、目標(biāo)任務(wù)

由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資 5 億元（市財(cái)政安排 1.7 億元，33 個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)各出

資 1000 萬元）設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于協(xié)助轄區(qū)內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的在莞法

人企業(yè)按時(shí)轉(zhuǎn)貸。專項(xiàng)資金由市金融工作局負(fù)責(zé)管理，委托東莞信托有限公司負(fù)

責(zé)具體運(yùn)作，推動(dòng)政銀企信聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶持。

二、使用對(duì)象和范圍

本辦法適用于在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人

企業(yè)、集體所有制企業(yè)（包括各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及類似的機(jī)構(gòu)）。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

和信貸政策、發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景較好、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出和穩(wěn)定，鎮(zhèn)街、園區(qū)重點(diǎn)

扶持發(fā)展，但面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)可申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸的貸款，僅限于由注冊(cè)地在東莞市轄內(nèi)的法人銀

行機(jī)構(gòu)和注冊(cè)地在市外的法人銀行機(jī)構(gòu)在我市轄內(nèi)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款。

三、使用期限、額度及費(fèi)用

專項(xiàng)資金用于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸，原則上使用期限不超過 10 個(gè)工作日（不足 5

天按合同約定方式計(jì)息），單家企業(yè)單筆申請(qǐng)資金原則上最多不超過 2 億元、最

少不低于 200 萬元；轉(zhuǎn)貸利息根據(jù)約定使用天數(shù)按企業(yè)續(xù)貸貸款的利率標(biāo)準(zhǔn)收取，

如超出約定天數(shù)的，另按超出天數(shù)加收企業(yè)續(xù)貸貸款利率的 30%。

企業(yè)使用專項(xiàng)資金產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用作為東莞信托有限公司的資金管理費(fèi)。

四、部門和單位職責(zé)

（一）市金融工作局負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理和日常協(xié)調(diào)等工作，委托東莞信托有

限公司負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金具體運(yùn)作，市財(cái)政局及各鎮(zhèn)街、園區(qū)和轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)共同參

與。

（二）東莞信托有限公司收集鎮(zhèn)街、園區(qū)專項(xiàng)資金需求企業(yè)名錄清單，匯總

形成企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫后推送至有關(guān)簽約銀行；對(duì)用于企業(yè)轉(zhuǎn)貸的資金申請(qǐng)進(jìn)行審

批，設(shè)立專用銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，專戶接收、專戶存儲(chǔ)、專賬管理專項(xiàng)資金；

按季度提交專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況報(bào)告至市金融工作局、市財(cái)政局備案；按季度將

轉(zhuǎn)貸企業(yè)按所屬鎮(zhèn)街、園區(qū)分類后向鎮(zhèn)街、園區(qū)備案；對(duì)于“一事一議”的專項(xiàng)資

金運(yùn)用，經(jīng)市政府審議同意后執(zhí)行；本辦法實(shí)施期滿后將專項(xiàng)資金劃還出資方；

組織做好專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作。按年度聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)本信托

308

核意見，加蓋鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）公章，將申報(bào)材料（一式

三份）報(bào)送至市投資促進(jìn)局。

3.核查。由市投資促進(jìn)局核查初審?fù)ㄟ^的企業(yè)申報(bào)材料，并按一定比例組織

現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)申報(bào)企業(yè)是否存在不予資助及信用情況征求部門意見后，核定審核

結(jié)果。

4.社會(huì)公示。由市投資促進(jìn)局將核查通過的企業(yè)名單向社會(huì)進(jìn)行不少于 5

個(gè)工作日的公示。

5.資金撥付。公示無異議的或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，納入資助計(jì)劃，由市

投資促進(jìn)局呈報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，按財(cái)政資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。市、鎮(zhèn)

財(cái)政按 1：1 的比例承擔(dān)撥付扶持資金。

五、申報(bào)材料及要求

1. 購(gòu)置廠房補(bǔ)貼申請(qǐng)表（見附件，復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

3.企業(yè)法定代表人身份證、申報(bào)經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

4. 與鎮(zhèn)街（園區(qū)）簽訂的項(xiàng)目投資協(xié)議（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）；

5. 購(gòu)置廠房物業(yè)合同、購(gòu)置廠房物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明文件或受理證明原件、購(gòu)置廠

房物業(yè)發(fā)票（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）。

6.購(gòu)置廠房平面圖（復(fù)印件，蓋章）。

以上材料屬于復(fù)印件的，須加蓋企業(yè)公章，同時(shí)在遞交紙質(zhì)材料至鎮(zhèn)街（園

區(qū)）初審時(shí)須提供原件。申報(bào)企業(yè)初審后，按順序依次編排并按 A4 紙雙面打印、

膠裝成冊(cè)，加蓋騎縫章，一式三份，連同電子檔交市投資促進(jìn)局、屬地鎮(zhèn)街（園

區(qū)）招商引資主管部門存檔。

六、聯(lián)系方式

（一）熱線

28331260、28331372。

（二）地址

東莞市投資促進(jìn)局項(xiàng)目促進(jìn)科，東莞市南城街道莞太路 26 號(hào)。

307

東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法

為緩解企業(yè)融資困難，支持地方企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融秩序，規(guī)范莞企轉(zhuǎn)

貸專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的運(yùn)作管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦

法。

一、目標(biāo)任務(wù)

由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資 5 億元（市財(cái)政安排 1.7 億元，33 個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)各出

資 1000 萬元）設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于協(xié)助轄區(qū)內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的在莞法

人企業(yè)按時(shí)轉(zhuǎn)貸。專項(xiàng)資金由市金融工作局負(fù)責(zé)管理，委托東莞信托有限公司負(fù)

責(zé)具體運(yùn)作，推動(dòng)政銀企信聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶持。

二、使用對(duì)象和范圍

本辦法適用于在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人

企業(yè)、集體所有制企業(yè)（包括各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及類似的機(jī)構(gòu)）。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

和信貸政策、發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景較好、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出和穩(wěn)定，鎮(zhèn)街、園區(qū)重點(diǎn)

扶持發(fā)展，但面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)可申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸的貸款，僅限于由注冊(cè)地在東莞市轄內(nèi)的法人銀

行機(jī)構(gòu)和注冊(cè)地在市外的法人銀行機(jī)構(gòu)在我市轄內(nèi)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款。

三、使用期限、額度及費(fèi)用

專項(xiàng)資金用于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸，原則上使用期限不超過 10 個(gè)工作日（不足 5

天按合同約定方式計(jì)息），單家企業(yè)單筆申請(qǐng)資金原則上最多不超過 2 億元、最

少不低于 200 萬元；轉(zhuǎn)貸利息根據(jù)約定使用天數(shù)按企業(yè)續(xù)貸貸款的利率標(biāo)準(zhǔn)收取，

如超出約定天數(shù)的，另按超出天數(shù)加收企業(yè)續(xù)貸貸款利率的 30%。

企業(yè)使用專項(xiàng)資金產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用作為東莞信托有限公司的資金管理費(fèi)。

四、部門和單位職責(zé)

（一）市金融工作局負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理和日常協(xié)調(diào)等工作，委托東莞信托有

限公司負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金具體運(yùn)作，市財(cái)政局及各鎮(zhèn)街、園區(qū)和轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)共同參

與。

（二）東莞信托有限公司收集鎮(zhèn)街、園區(qū)專項(xiàng)資金需求企業(yè)名錄清單，匯總

形成企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫后推送至有關(guān)簽約銀行；對(duì)用于企業(yè)轉(zhuǎn)貸的資金申請(qǐng)進(jìn)行審

批，設(shè)立專用銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，專戶接收、專戶存儲(chǔ)、專賬管理專項(xiàng)資金；

按季度提交專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況報(bào)告至市金融工作局、市財(cái)政局備案；按季度將

轉(zhuǎn)貸企業(yè)按所屬鎮(zhèn)街、園區(qū)分類后向鎮(zhèn)街、園區(qū)備案；對(duì)于“一事一議”的專項(xiàng)資

金運(yùn)用，經(jīng)市政府審議同意后執(zhí)行；本辦法實(shí)施期滿后將專項(xiàng)資金劃還出資方；

組織做好專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作。按年度聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)本信托

308

計(jì)劃運(yùn)作情況（包括全年專項(xiàng)資金使用情況）進(jìn)行專審，出具專審報(bào)告并于次年

3 月底前報(bào)市金融工作局、市財(cái)政局，相關(guān)費(fèi)用在專項(xiàng)資金收益中列支。

（三）市金融工作局負(fù)責(zé)開設(shè)莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金專戶，用于歸集管理市

鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資的資金，并委托受托人（東莞信托有限公司）具體運(yùn)作。落實(shí)備

案工作，并會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)管。本辦法實(shí)施期滿后，如仍有專項(xiàng)資金未能收

回的，由東莞信托有限公司書面報(bào)告市金融工作局和市財(cái)政局，由市金融工作局

會(huì)同市財(cái)政局提出分配清算處理意見報(bào)市政府。

（四）市財(cái)政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資部分資金的籌措，并

對(duì)日常管理和操作進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

（五）鎮(zhèn)街、園區(qū)通過東莞信托有限公司開發(fā)的“莞企轉(zhuǎn)貸線上名錄準(zhǔn)入系

統(tǒng)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)名錄清單進(jìn)行更新。

（六）銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)出具審核意見，

配合東莞信托有限公司進(jìn)行轉(zhuǎn)貸資金的劃轉(zhuǎn)工作。

五、運(yùn)作程序

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)須是名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)企業(yè)，且具備銀行轉(zhuǎn)貸審批條

件和后續(xù)還貸能力。企業(yè)憑《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)

表》）、貸款銀行要求提供的轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料和東莞信托有限公司要求提供的資料

清單材料向貸款銀行提出用款申請(qǐng)。

（二）審核。貸款銀行對(duì)名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)的申請(qǐng)企業(yè)提交的《申請(qǐng)表》和

相關(guān)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料進(jìn)行審核，如同意申請(qǐng)則在《申請(qǐng)表》上出具審核意見（須轉(zhuǎn)

貸銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)簽章），同時(shí)轉(zhuǎn)貸銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)出具《莞企轉(zhuǎn)

貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函》（以下簡(jiǎn)稱《承諾函》）。

（三）審批。東莞信托有限公司在收到轉(zhuǎn)貸銀行的《申請(qǐng)表》、《承諾函》

及按申請(qǐng)資料清單提供的申請(qǐng)資料后，核查企業(yè)的工商登記信息，核查無誤后予

以批準(zhǔn)。

（四）發(fā)放和收回。批準(zhǔn)后，東莞信托有限公司與企業(yè)簽訂專項(xiàng)資金使用協(xié)

議，由東莞信托有限公司將資金劃撥至協(xié)議指定賬戶。銀行機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)貸且企業(yè)

向東莞信托有限公司支付手續(xù)費(fèi)后，銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)授權(quán)將承諾續(xù)貸資金足額

劃至東莞信托有限公司的專項(xiàng)資金信托專戶。

六、風(fēng)險(xiǎn)控制和處置

（一）各鎮(zhèn)街、園區(qū)甄選轄區(qū)內(nèi)符合使用專項(xiàng)資金條件的企業(yè)，建立企業(yè)名

錄清單，向東莞信托有限公司更新推送。

309

（二）東莞信托有限公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)掌握申請(qǐng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)變化

情況，對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫行Х婪顿Y金風(fēng)險(xiǎn)；每季度結(jié)束后，

提交上季度專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況報(bào)告至市金融工作局、市財(cái)政局備案。

（三）企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還專項(xiàng)資金的，視同挪用財(cái)政資金。

東莞信托有限公司通過法律手段予以清收，并對(duì)違法行為采取相應(yīng)的法律措施。

相關(guān)不良記錄納入企業(yè)信用檔案，且不得再申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金。

（四）因銀行機(jī)構(gòu)過失和違約導(dǎo)致專項(xiàng)資金不能按期收回的，銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)

相應(yīng)清償責(zé)任；市政府將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，取消銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加我市各

項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評(píng)比和申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的資格，并作為日后參與地方項(xiàng)

目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。

（五）市財(cái)政及各鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政按照出資份額比例共享收益。

七、其他事項(xiàng)

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2024 年 12 月 31 日。由市金融工作局

會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，文中所涉的《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》、申請(qǐng)資

料清單、《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函》等將在操作規(guī)程中另行制定。

310

計(jì)劃運(yùn)作情況（包括全年專項(xiàng)資金使用情況）進(jìn)行專審，出具專審報(bào)告并于次年

3 月底前報(bào)市金融工作局、市財(cái)政局，相關(guān)費(fèi)用在專項(xiàng)資金收益中列支。

（三）市金融工作局負(fù)責(zé)開設(shè)莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金專戶，用于歸集管理市

鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資的資金，并委托受托人（東莞信托有限公司）具體運(yùn)作。落實(shí)備

案工作，并會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)管。本辦法實(shí)施期滿后，如仍有專項(xiàng)資金未能收

回的，由東莞信托有限公司書面報(bào)告市金融工作局和市財(cái)政局，由市金融工作局

會(huì)同市財(cái)政局提出分配清算處理意見報(bào)市政府。

（四）市財(cái)政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資部分資金的籌措，并

對(duì)日常管理和操作進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

（五）鎮(zhèn)街、園區(qū)通過東莞信托有限公司開發(fā)的“莞企轉(zhuǎn)貸線上名錄準(zhǔn)入系

統(tǒng)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)名錄清單進(jìn)行更新。

（六）銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)出具審核意見，

配合東莞信托有限公司進(jìn)行轉(zhuǎn)貸資金的劃轉(zhuǎn)工作。

五、運(yùn)作程序

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)須是名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)企業(yè)，且具備銀行轉(zhuǎn)貸審批條

件和后續(xù)還貸能力。企業(yè)憑《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)

表》）、貸款銀行要求提供的轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料和東莞信托有限公司要求提供的資料

清單材料向貸款銀行提出用款申請(qǐng)。

（二）審核。貸款銀行對(duì)名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)的申請(qǐng)企業(yè)提交的《申請(qǐng)表》和

相關(guān)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料進(jìn)行審核，如同意申請(qǐng)則在《申請(qǐng)表》上出具審核意見（須轉(zhuǎn)

貸銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)簽章），同時(shí)轉(zhuǎn)貸銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)出具《莞企轉(zhuǎn)

貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函》（以下簡(jiǎn)稱《承諾函》）。

（三）審批。東莞信托有限公司在收到轉(zhuǎn)貸銀行的《申請(qǐng)表》、《承諾函》

及按申請(qǐng)資料清單提供的申請(qǐng)資料后，核查企業(yè)的工商登記信息，核查無誤后予

以批準(zhǔn)。

（四）發(fā)放和收回。批準(zhǔn)后，東莞信托有限公司與企業(yè)簽訂專項(xiàng)資金使用協(xié)

議，由東莞信托有限公司將資金劃撥至協(xié)議指定賬戶。銀行機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)貸且企業(yè)

向東莞信托有限公司支付手續(xù)費(fèi)后，銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)授權(quán)將承諾續(xù)貸資金足額

劃至東莞信托有限公司的專項(xiàng)資金信托專戶。

六、風(fēng)險(xiǎn)控制和處置

（一）各鎮(zhèn)街、園區(qū)甄選轄區(qū)內(nèi)符合使用專項(xiàng)資金條件的企業(yè)，建立企業(yè)名

錄清單，向東莞信托有限公司更新推送。

309

（二）東莞信托有限公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)掌握申請(qǐng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)變化

情況，對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)；每季度結(jié)束后，

提交上季度專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況報(bào)告至市金融工作局、市財(cái)政局備案。

（三）企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還專項(xiàng)資金的，視同挪用財(cái)政資金。

東莞信托有限公司通過法律手段予以清收，并對(duì)違法行為采取相應(yīng)的法律措施。

相關(guān)不良記錄納入企業(yè)信用檔案，且不得再申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金。

（四）因銀行機(jī)構(gòu)過失和違約導(dǎo)致專項(xiàng)資金不能按期收回的，銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)

相應(yīng)清償責(zé)任；市政府將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，取消銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加我市各

項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評(píng)比和申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的資格，并作為日后參與地方項(xiàng)

目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。

（五）市財(cái)政及各鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政按照出資份額比例共享收益。

七、其他事項(xiàng)

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2024 年 12 月 31 日。由市金融工作局

會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，文中所涉的《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》、申請(qǐng)資

料清單、《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函》等將在操作規(guī)程中另行制定。

310

附件 2

東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 根據(jù)《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要

求，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是

指由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同出資，主要用于幫助轄區(qū)內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)按時(shí)

轉(zhuǎn)貸的資金。

第三條 市財(cái)政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)各自負(fù)責(zé)將市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資部分資金撥

付至市金融工作局開設(shè)的莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金專戶。專項(xiàng)資金以專項(xiàng)事務(wù)性信

托計(jì)劃的形式進(jìn)行管理。市金融工作局作為委托人與東莞信托有限公司簽訂信托

合同，東莞信托有限公司開設(shè)獨(dú)立專用銀行賬戶，管理專項(xiàng)資金的對(duì)外運(yùn)用和收

回。東莞信托有限公司依據(jù)《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)

規(guī)定對(duì)企業(yè)用款申請(qǐng)進(jìn)行審批，向符合條件的申請(qǐng)企業(yè)發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金。轉(zhuǎn)貸銀行

機(jī)構(gòu)與市金融工作局和東莞信托有限公司簽訂《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議》

（以下簡(jiǎn)稱《三方協(xié)議》，詳見附件 1）后，即可參與專項(xiàng)資金的運(yùn)作。

第四條 專項(xiàng)資金用于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸的，原則上使用期限不超過 10 個(gè)工作日

（不足 5 天按合同約定方式計(jì)息），單家企業(yè)單筆申請(qǐng)資金原則上最多不超過 2

億元、最少不低于 200 萬元；企業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)使用多筆符合上述

要求的資金，但同時(shí)使用資金的總額不超過 2 億元。個(gè)別企業(yè)申請(qǐng)的單筆資金、

或企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)使用資金的總額突破 2 億元或使用期限超過 10 個(gè)工作

日的，可按“一事一議”方式報(bào)市政府審定。企業(yè)使用專項(xiàng)資金的利率根據(jù)企業(yè)在

銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸貸款的利率標(biāo)準(zhǔn)收取，如超出約定天數(shù)的，另按超出天數(shù)加收企業(yè)

轉(zhuǎn)貸貸款利率上浮 30%的罰息。

第二章 使用對(duì)象

第五條 在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人企業(yè)、集體所有制企業(yè)（包括

各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及類似的機(jī)構(gòu)）可申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金。

第六條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景較好，主營(yíng)業(yè)務(wù)

突出；

（二）在銀行機(jī)構(gòu)融資，屬于鎮(zhèn)街、園區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展的企業(yè)，但面臨短期

資金周轉(zhuǎn)困難；

（三）無不良信用記錄。

311

第七條 企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）由注冊(cè)地在東莞市轄內(nèi)的法人銀行機(jī)構(gòu)和注冊(cè)地在市外的法人銀行機(jī)

構(gòu)在東莞市轄內(nèi)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)所發(fā)放的貸款即將到期，且參與專項(xiàng)資金運(yùn)作的銀

行機(jī)構(gòu)須與市金融工作局和東莞信托有限公司簽訂《三方協(xié)議》；

（二）如貸款是抵押或質(zhì)押貸款，授信合同和抵質(zhì)押合同的有效期必須在最

高額抵質(zhì)押合同所約定的主合同期間內(nèi)（即辦理轉(zhuǎn)貸不涉及重新辦理抵質(zhì)押手

續(xù)）。

第八條 鎮(zhèn)街、園區(qū)甄選符合條件的企業(yè)形成企業(yè)名錄清單，將轄內(nèi)企業(yè)名

錄清單通過東莞信托有限公司開發(fā)的“莞企轉(zhuǎn)貸線上名錄準(zhǔn)入系統(tǒng)”推送給東莞

信托有限公司。東莞信托有限公司匯總鎮(zhèn)街、園區(qū)企業(yè)名錄清單后，形成莞企轉(zhuǎn)

貸專項(xiàng)扶持資金企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫”），推送至簽訂《三

方協(xié)議》的銀行機(jī)構(gòu)。原則上企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)的企業(yè)可提出轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)，東

莞信托有限公司有權(quán)通過“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)庫”以及“全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)”等對(duì)企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)企業(yè)進(jìn)行查

詢，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)異常情況，或貸款異常情況、涉訴及被執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)情況，

需及時(shí)反饋并更新名錄數(shù)據(jù)庫。

第三章 申請(qǐng)和審批

第九條 企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸的，必須是企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)企業(yè)，

且具備后續(xù)還貸能力。

（一）企業(yè)提出申請(qǐng)。原則上在貸款到期一個(gè)月前，企業(yè)填寫《莞企轉(zhuǎn)貸專

項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，詳見附件 2），以及準(zhǔn)備貸款銀行

要求提供的轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料和東莞信托有限公司要求企業(yè)按資料清單準(zhǔn)備的材料

（資料清單詳見附件 3）向貸款銀行提出用款申請(qǐng)。

（二）貸款銀行審核。貸款銀行對(duì)企業(yè)的《申請(qǐng)表》和相關(guān)資料在 5 個(gè)工作

日內(nèi)進(jìn)行審核，明確是否同意轉(zhuǎn)貸；如同意則在《申請(qǐng)表》上出具審核意見（須

貸款銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)簽章），同時(shí)由轉(zhuǎn)貸銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)出具《莞

企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函》（以下簡(jiǎn)稱《承諾函》，詳見附件 4）。審核

后，轉(zhuǎn)貸銀行將《申請(qǐng)表》、《承諾函》（紙質(zhì)蓋章材料和電子檔材料）和企業(yè)

按資料清單準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)貸材料提交至東莞信托有限公司。

（三）東莞信托有限公司審批。東莞信托有限公司在收到轉(zhuǎn)貸銀行的《申請(qǐng)

表》、《承諾函》及企業(yè)按資料清單準(zhǔn)備的材料后，5 個(gè)工作日內(nèi)核查企業(yè)的工

商登記信息，若核查無誤則予以批準(zhǔn)。

312

附件 2

東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 根據(jù)《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要

求，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是

指由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同出資，主要用于幫助轄區(qū)內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)按時(shí)

轉(zhuǎn)貸的資金。

第三條 市財(cái)政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)各自負(fù)責(zé)將市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政出資部分資金撥

付至市金融工作局開設(shè)的莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金專戶。專項(xiàng)資金以專項(xiàng)事務(wù)性信

托計(jì)劃的形式進(jìn)行管理。市金融工作局作為委托人與東莞信托有限公司簽訂信托

合同，東莞信托有限公司開設(shè)獨(dú)立專用銀行賬戶，管理專項(xiàng)資金的對(duì)外運(yùn)用和收

回。東莞信托有限公司依據(jù)《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)

規(guī)定對(duì)企業(yè)用款申請(qǐng)進(jìn)行審批，向符合條件的申請(qǐng)企業(yè)發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金。轉(zhuǎn)貸銀行

機(jī)構(gòu)與市金融工作局和東莞信托有限公司簽訂《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議》

（以下簡(jiǎn)稱《三方協(xié)議》，詳見附件 1）后，即可參與專項(xiàng)資金的運(yùn)作。

第四條 專項(xiàng)資金用于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸的，原則上使用期限不超過 10 個(gè)工作日

（不足 5 天按合同約定方式計(jì)息），單家企業(yè)單筆申請(qǐng)資金原則上最多不超過 2

億元、最少不低于 200 萬元；企業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)使用多筆符合上述

要求的資金，但同時(shí)使用資金的總額不超過 2 億元。個(gè)別企業(yè)申請(qǐng)的單筆資金、

或企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)使用資金的總額突破 2 億元或使用期限超過 10 個(gè)工作

日的，可按“一事一議”方式報(bào)市政府審定。企業(yè)使用專項(xiàng)資金的利率根據(jù)企業(yè)在

銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸貸款的利率標(biāo)準(zhǔn)收取，如超出約定天數(shù)的，另按超出天數(shù)加收企業(yè)

轉(zhuǎn)貸貸款利率上浮 30%的罰息。

第二章 使用對(duì)象

第五條 在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人企業(yè)、集體所有制企業(yè)（包括

各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及類似的機(jī)構(gòu)）可申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金。

第六條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景較好，主營(yíng)業(yè)務(wù)

突出；

（二）在銀行機(jī)構(gòu)融資，屬于鎮(zhèn)街、園區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展的企業(yè)，但面臨短期

資金周轉(zhuǎn)困難；

（三）無不良信用記錄。

311

第七條 企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）由注冊(cè)地在東莞市轄內(nèi)的法人銀行機(jī)構(gòu)和注冊(cè)地在市外的法人銀行機(jī)

構(gòu)在東莞市轄內(nèi)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)所發(fā)放的貸款即將到期，且參與專項(xiàng)資金運(yùn)作的銀

行機(jī)構(gòu)須與市金融工作局和東莞信托有限公司簽訂《三方協(xié)議》；

（二）如貸款是抵押或質(zhì)押貸款，授信合同和抵質(zhì)押合同的有效期必須在最

高額抵質(zhì)押合同所約定的主合同期間內(nèi)（即辦理轉(zhuǎn)貸不涉及重新辦理抵質(zhì)押手

續(xù)）。

第八條 鎮(zhèn)街、園區(qū)甄選符合條件的企業(yè)形成企業(yè)名錄清單，將轄內(nèi)企業(yè)名

錄清單通過東莞信托有限公司開發(fā)的“莞企轉(zhuǎn)貸線上名錄準(zhǔn)入系統(tǒng)”推送給東莞

信托有限公司。東莞信托有限公司匯總鎮(zhèn)街、園區(qū)企業(yè)名錄清單后，形成莞企轉(zhuǎn)

貸專項(xiàng)扶持資金企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫”），推送至簽訂《三

方協(xié)議》的銀行機(jī)構(gòu)。原則上企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)的企業(yè)可提出轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)，東

莞信托有限公司有權(quán)通過“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)庫”以及“全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)”等對(duì)企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)企業(yè)進(jìn)行查

詢，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)異常情況，或貸款異常情況、涉訴及被執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)情況，

需及時(shí)反饋并更新名錄數(shù)據(jù)庫。

第三章 申請(qǐng)和審批

第九條 企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸的，必須是企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)企業(yè)，

且具備后續(xù)還貸能力。

（一）企業(yè)提出申請(qǐng)。原則上在貸款到期一個(gè)月前，企業(yè)填寫《莞企轉(zhuǎn)貸專

項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，詳見附件 2），以及準(zhǔn)備貸款銀行

要求提供的轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料和東莞信托有限公司要求企業(yè)按資料清單準(zhǔn)備的材料

（資料清單詳見附件 3）向貸款銀行提出用款申請(qǐng)。

（二）貸款銀行審核。貸款銀行對(duì)企業(yè)的《申請(qǐng)表》和相關(guān)資料在 5 個(gè)工作

日內(nèi)進(jìn)行審核，明確是否同意轉(zhuǎn)貸；如同意則在《申請(qǐng)表》上出具審核意見（須

貸款銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)簽章），同時(shí)由轉(zhuǎn)貸銀行在莞最高級(jí)別機(jī)構(gòu)出具《莞

企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函》（以下簡(jiǎn)稱《承諾函》，詳見附件 4）。審核

后，轉(zhuǎn)貸銀行將《申請(qǐng)表》、《承諾函》（紙質(zhì)蓋章材料和電子檔材料）和企業(yè)

按資料清單準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)貸材料提交至東莞信托有限公司。

（三）東莞信托有限公司審批。東莞信托有限公司在收到轉(zhuǎn)貸銀行的《申請(qǐng)

表》、《承諾函》及企業(yè)按資料清單準(zhǔn)備的材料后，5 個(gè)工作日內(nèi)核查企業(yè)的工

商登記信息，若核查無誤則予以批準(zhǔn)。

312

（四）備案管理。每季度結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)，東莞信托有限公司將上季度

專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告至市金融工作局、市財(cái)政局備案，并將上季度轉(zhuǎn)貸企業(yè)按

所屬鎮(zhèn)街、園區(qū)分類后向鎮(zhèn)街、園區(qū)備案。

第四章 發(fā)放和收回

第十條 企業(yè)用于轉(zhuǎn)貸的資金申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)及其保證方需在擬轉(zhuǎn)貸貸

款到期前與東莞信托有限公司簽訂《借款合同》、《保證合同》等法律文書，以

及向東莞信托有限公司提交以貸款形式使用專項(xiàng)資金所需的相關(guān)資料。在落實(shí)東

莞信托有限公司要求的貸款發(fā)放前提條件后，東莞信托有限公司將資金從信托計(jì)

劃專戶劃付至企業(yè)和轉(zhuǎn)貸銀行協(xié)商約定的轉(zhuǎn)貸專戶（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)定專戶”）。

第十一條 企業(yè)須提前授權(quán)轉(zhuǎn)貸銀行劃扣歸還銀行的貸款和劃付歸還信托計(jì)

劃的貸款本金。轉(zhuǎn)貸銀行須在收到還貸資金后 5 天內(nèi)完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)，根據(jù)企業(yè)授

權(quán)將承諾轉(zhuǎn)貸的資金足額從協(xié)定專戶直接劃付至信托計(jì)劃專戶。

第五章 利息費(fèi)用

第十二條 企業(yè)使用專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸的利息費(fèi)用計(jì)算公式如下：申請(qǐng)使用

專項(xiàng)資金金額×銀行轉(zhuǎn)貸貸款年利率÷360×合同約定天數(shù)（不足 5 天按合同約定

方式計(jì)息）。資金使用超過 10 個(gè)工作日內(nèi)逾期未歸還的，超出天數(shù)的利息利率

按企業(yè)轉(zhuǎn)貸貸款利率加收 30%罰息。企業(yè)逾期支付利息的，東莞信托有限公司有

權(quán)就逾期支付的利息計(jì)收復(fù)利或罰息。

企業(yè)需將轉(zhuǎn)貸利息在轉(zhuǎn)貸銀行劃轉(zhuǎn)本金前自行支付至信托計(jì)劃專戶。如產(chǎn)生

復(fù)利或罰息由東莞信托有限公司直接向企業(yè)催收。

第十三條 因企業(yè)使用專項(xiàng)資金而產(chǎn)生的貸款利息、專項(xiàng)資金閑置時(shí)存放銀

行產(chǎn)生的收入按照信托合同約定比例計(jì)提分配。信托計(jì)劃的財(cái)產(chǎn)在支付完資金劃

付手續(xù)費(fèi)等事務(wù)性稅費(fèi)、年度專審費(fèi)用和信托報(bào)酬后，結(jié)余部分于信托計(jì)劃結(jié)束

清算后分配。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)防控和處置

第十四條 鎮(zhèn)街、園區(qū)建立轄區(qū)專項(xiàng)資金需求企業(yè)名錄清單，實(shí)時(shí)匯總更新，

動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)變化情況，遇企業(yè)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)特事特報(bào)。

專項(xiàng)資金從信托計(jì)劃專戶劃付至協(xié)定專戶或轉(zhuǎn)貸銀行將轉(zhuǎn)貸資金劃付至協(xié)

定專戶后，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)及時(shí)跟蹤企業(yè)的資金使用情況。如發(fā)現(xiàn)暴露風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)

通知東莞信托有限公司及市金融工作局。

轉(zhuǎn)貸銀行在收到還貸資金后 10 個(gè)工作日內(nèi)，未能完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)的，須及時(shí)

書面通知東莞信托有限公司和市金融工作局，說明未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)貸的原因和后

續(xù)處理方案。

313

東莞信托有限公司需按年度聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)本信托計(jì)劃運(yùn)作情況（包

括全年專項(xiàng)資金使用情況）進(jìn)行專審，出具專審報(bào)告并于次年 3 月底前報(bào)市金融

工作局、市財(cái)政局，相關(guān)費(fèi)用在專項(xiàng)資金收益中列支。

第十五條 因銀行機(jī)構(gòu)過失和違約導(dǎo)致專項(xiàng)資金不能按期收回的，由銀行機(jī)

構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任；市政府將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，取消銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加

我市各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評(píng)比和申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的資格，并作為日后參與

地方項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。

企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還專項(xiàng)資金的，視同挪用財(cái)政資金。東莞

信托有限公司通過法律手段予以清收，并對(duì)違法行為采取相應(yīng)的法律措施。相關(guān)

不良記錄納入“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”以及企業(yè)信用檔案，且不得再申請(qǐng)使用

專項(xiàng)資金。

第十六條 因轉(zhuǎn)貸銀行不執(zhí)行轉(zhuǎn)貸或轉(zhuǎn)貸后企業(yè)不歸還專項(xiàng)資金等原因?qū)е?/p>

專項(xiàng)資金本金和利息逾期未能收回的，東莞信托有限公司應(yīng)及時(shí)發(fā)出《逾期催收

通知書》、委托律師事務(wù)所發(fā)出律師函、將逾期信息上載“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)庫”、通過法律訴訟程序等手段予以追收。

第十七條 市金融工作局會(huì)同市財(cái)政局做好專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查工作。

在《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》實(shí)施期滿后，如仍有專項(xiàng)資金

未能收回的，由東莞信托有限公司書面報(bào)告市金融工作局和市財(cái)政局，由市金融

工作局會(huì)同市財(cái)政局提出分配清算處理意見報(bào)市政府。

第七章 附則

第十八條 本操作規(guī)程由市金融工作局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，文中所涉《三

方協(xié)議》、《申請(qǐng)表》、企業(yè)的申請(qǐng)資料、《承諾函》詳見附件。

第十九條 本操作規(guī)程有效期至 2024 年 12 月 31 日，施行期滿后，視專項(xiàng)

資金使用效果，修訂完善后可繼續(xù)實(shí)施。

附件：1．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議

2．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表

3．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)資料清單

4．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函

314

（四）備案管理。每季度結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)，東莞信托有限公司將上季度

專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告至市金融工作局、市財(cái)政局備案，并將上季度轉(zhuǎn)貸企業(yè)按

所屬鎮(zhèn)街、園區(qū)分類后向鎮(zhèn)街、園區(qū)備案。

第四章 發(fā)放和收回

第十條 企業(yè)用于轉(zhuǎn)貸的資金申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)及其保證方需在擬轉(zhuǎn)貸貸

款到期前與東莞信托有限公司簽訂《借款合同》、《保證合同》等法律文書，以

及向東莞信托有限公司提交以貸款形式使用專項(xiàng)資金所需的相關(guān)資料。在落實(shí)東

莞信托有限公司要求的貸款發(fā)放前提條件后，東莞信托有限公司將資金從信托計(jì)

劃專戶劃付至企業(yè)和轉(zhuǎn)貸銀行協(xié)商約定的轉(zhuǎn)貸專戶（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)定專戶”）。

第十一條 企業(yè)須提前授權(quán)轉(zhuǎn)貸銀行劃扣歸還銀行的貸款和劃付歸還信托計(jì)

劃的貸款本金。轉(zhuǎn)貸銀行須在收到還貸資金后 5 天內(nèi)完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)，根據(jù)企業(yè)授

權(quán)將承諾轉(zhuǎn)貸的資金足額從協(xié)定專戶直接劃付至信托計(jì)劃專戶。

第五章 利息費(fèi)用

第十二條 企業(yè)使用專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸的利息費(fèi)用計(jì)算公式如下：申請(qǐng)使用

專項(xiàng)資金金額×銀行轉(zhuǎn)貸貸款年利率÷360×合同約定天數(shù)（不足 5 天按合同約定

方式計(jì)息）。資金使用超過 10 個(gè)工作日內(nèi)逾期未歸還的，超出天數(shù)的利息利率

按企業(yè)轉(zhuǎn)貸貸款利率加收 30%罰息。企業(yè)逾期支付利息的，東莞信托有限公司有

權(quán)就逾期支付的利息計(jì)收復(fù)利或罰息。

企業(yè)需將轉(zhuǎn)貸利息在轉(zhuǎn)貸銀行劃轉(zhuǎn)本金前自行支付至信托計(jì)劃專戶。如產(chǎn)生

復(fù)利或罰息由東莞信托有限公司直接向企業(yè)催收。

第十三條 因企業(yè)使用專項(xiàng)資金而產(chǎn)生的貸款利息、專項(xiàng)資金閑置時(shí)存放銀

行產(chǎn)生的收入按照信托合同約定比例計(jì)提分配。信托計(jì)劃的財(cái)產(chǎn)在支付完資金劃

付手續(xù)費(fèi)等事務(wù)性稅費(fèi)、年度專審費(fèi)用和信托報(bào)酬后，結(jié)余部分于信托計(jì)劃結(jié)束

清算后分配。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)防控和處置

第十四條 鎮(zhèn)街、園區(qū)建立轄區(qū)專項(xiàng)資金需求企業(yè)名錄清單，實(shí)時(shí)匯總更新，

動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)變化情況，遇企業(yè)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)特事特報(bào)。

專項(xiàng)資金從信托計(jì)劃專戶劃付至協(xié)定專戶或轉(zhuǎn)貸銀行將轉(zhuǎn)貸資金劃付至協(xié)

定專戶后，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)及時(shí)跟蹤企業(yè)的資金使用情況。如發(fā)現(xiàn)暴露風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)

通知東莞信托有限公司及市金融工作局。

轉(zhuǎn)貸銀行在收到還貸資金后 10 個(gè)工作日內(nèi)，未能完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)的，須及時(shí)

書面通知東莞信托有限公司和市金融工作局，說明未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)貸的原因和后

續(xù)處理方案。

313

東莞信托有限公司需按年度聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)本信托計(jì)劃運(yùn)作情況（包

括全年專項(xiàng)資金使用情況）進(jìn)行專審，出具專審報(bào)告并于次年 3 月底前報(bào)市金融

工作局、市財(cái)政局，相關(guān)費(fèi)用在專項(xiàng)資金收益中列支。

第十五條 因銀行機(jī)構(gòu)過失和違約導(dǎo)致專項(xiàng)資金不能按期收回的，由銀行機(jī)

構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任；市政府將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，取消銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加

我市各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評(píng)比和申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的資格，并作為日后參與

地方項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。

企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還專項(xiàng)資金的，視同挪用財(cái)政資金。東莞

信托有限公司通過法律手段予以清收，并對(duì)違法行為采取相應(yīng)的法律措施。相關(guān)

不良記錄納入“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”以及企業(yè)信用檔案，且不得再申請(qǐng)使用

專項(xiàng)資金。

第十六條 因轉(zhuǎn)貸銀行不執(zhí)行轉(zhuǎn)貸或轉(zhuǎn)貸后企業(yè)不歸還專項(xiàng)資金等原因?qū)е?/p>

專項(xiàng)資金本金和利息逾期未能收回的，東莞信托有限公司應(yīng)及時(shí)發(fā)出《逾期催收

通知書》、委托律師事務(wù)所發(fā)出律師函、將逾期信息上載“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)庫”、通過法律訴訟程序等手段予以追收。

第十七條 市金融工作局會(huì)同市財(cái)政局做好專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查工作。

在《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》實(shí)施期滿后，如仍有專項(xiàng)資金

未能收回的，由東莞信托有限公司書面報(bào)告市金融工作局和市財(cái)政局，由市金融

工作局會(huì)同市財(cái)政局提出分配清算處理意見報(bào)市政府。

第七章 附則

第十八條 本操作規(guī)程由市金融工作局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，文中所涉《三

方協(xié)議》、《申請(qǐng)表》、企業(yè)的申請(qǐng)資料、《承諾函》詳見附件。

第十九條 本操作規(guī)程有效期至 2024 年 12 月 31 日，施行期滿后，視專項(xiàng)

資金使用效果，修訂完善后可繼續(xù)實(shí)施。

附件：1．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議

2．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表

3．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)資料清單

4．莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函

314

附件 2.1

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議

甲方:東莞市金融工作局（東莞信托·莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信托計(jì)劃的

委托人）

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

乙方:東莞信托有限公司（東莞信托·莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信托計(jì)劃的

受托人）

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

丙方: 銀行股份有限公司

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

為緩解企業(yè)融資困難，支持地方企業(yè)發(fā)展，妥善處理丙方與其存量融資客戶

（以下簡(jiǎn)稱：借款人）之間貸款到期后轉(zhuǎn)貸事宜，按照有序、安全、可控、持續(xù)

的原則，經(jīng)三方協(xié)商一致，特簽訂本協(xié)議。

一、根據(jù)法律法規(guī)以及《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（以

下簡(jiǎn)稱：《辦法》）等要求，甲方作為東莞信托·莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信

托計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱：信托計(jì)劃）委托人，委托乙方運(yùn)用信托資金 5 億元人民幣，

設(shè)立信托專戶（開戶行： 戶名 賬號(hào) ），專項(xiàng)用于對(duì)東

莞市轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)放貸款用以銀行轉(zhuǎn)貸，并委托乙方作為受托人以自

己名義對(duì)外發(fā)放上述貸款。根據(jù)《信托合同》約定，信托計(jì)劃項(xiàng)下的資金運(yùn)用審

批權(quán)由甲方授權(quán)乙方行使，乙方按季度向甲方報(bào)告專項(xiàng)資金運(yùn)用情況，按年度由

第三方中介機(jī)構(gòu)出具專審報(bào)告。

二、乙方按照《貸款通則》及其他法律法規(guī)要求，在合法合規(guī)的前提下按照

甲方授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)資金運(yùn)用進(jìn)行審批。貸款發(fā)放后直至乙方收回貸款前，丙方有

義務(wù)對(duì)貸款的各交易對(duì)手情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，如發(fā)現(xiàn)情況異常須及時(shí)向甲、乙方

通報(bào)。

三、符合丙方轉(zhuǎn)貸審核條件且具備后續(xù)還貸能力的借款人，憑《莞企轉(zhuǎn)貸專

項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱：《申請(qǐng)表》）及丙方要求提供的轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料

向丙方提出用款申請(qǐng)。丙方在 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，如同意申請(qǐng)，丙方在莞最

高級(jí)別機(jī)構(gòu)在《申請(qǐng)表》上出具審核意見及出具《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承

諾函》（以下簡(jiǎn)稱《承諾函》），隨后將《申請(qǐng)表》、《承諾函》和企業(yè)按資料

清單準(zhǔn)備的材料提交至乙方，具體申請(qǐng)流程按照《辦法》和《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專

項(xiàng)扶持資金管理操作規(guī)程》執(zhí)行。

315

四、乙方審批同意借款人的用款申請(qǐng)后，丙方有義務(wù)配合乙方落實(shí)乙方擬發(fā)

放貸款的相關(guān)手續(xù)，包括不限于收集借款人及其他交易對(duì)手的資料、合同簽署等。

若因丙方違反上述《承諾函》，導(dǎo)致乙方發(fā)放貸款本息未能全額收回，由丙方承

擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任。

五、轉(zhuǎn)貸銀行在收到還貸資金后 10 個(gè)工作日內(nèi)，未能完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)的，須

及時(shí)書面通知東莞信托有限公司和市金融工作局，說明未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)貸的原因

和后續(xù)處理方案。

六、以上協(xié)議經(jīng)甲乙丙三方協(xié)商一致，相關(guān)的手續(xù)依法辦理。本協(xié)議一式三

份，自簽字之日起生效。

甲方：

法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽章）

乙方：

法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽章）

丙方：

法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽章）

年 月 日 地點(diǎn)：

316

附件 2.1

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議

甲方:東莞市金融工作局（東莞信托·莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信托計(jì)劃的

委托人）

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

乙方:東莞信托有限公司（東莞信托·莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信托計(jì)劃的

受托人）

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

丙方: 銀行股份有限公司

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

為緩解企業(yè)融資困難，支持地方企業(yè)發(fā)展，妥善處理丙方與其存量融資客戶

（以下簡(jiǎn)稱：借款人）之間貸款到期后轉(zhuǎn)貸事宜，按照有序、安全、可控、持續(xù)

的原則，經(jīng)三方協(xié)商一致，特簽訂本協(xié)議。

一、根據(jù)法律法規(guī)以及《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（以

下簡(jiǎn)稱：《辦法》）等要求，甲方作為東莞信托·莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信

托計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱：信托計(jì)劃）委托人，委托乙方運(yùn)用信托資金 5 億元人民幣，

設(shè)立信托專戶（開戶行： 戶名 賬號(hào) ），專項(xiàng)用于對(duì)東

莞市轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)放貸款用以銀行轉(zhuǎn)貸，并委托乙方作為受托人以自

己名義對(duì)外發(fā)放上述貸款。根據(jù)《信托合同》約定，信托計(jì)劃項(xiàng)下的資金運(yùn)用審

批權(quán)由甲方授權(quán)乙方行使，乙方按季度向甲方報(bào)告專項(xiàng)資金運(yùn)用情況，按年度由

第三方中介機(jī)構(gòu)出具專審報(bào)告。

二、乙方按照《貸款通則》及其他法律法規(guī)要求，在合法合規(guī)的前提下按照

甲方授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)資金運(yùn)用進(jìn)行審批。貸款發(fā)放后直至乙方收回貸款前，丙方有

義務(wù)對(duì)貸款的各交易對(duì)手情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，如發(fā)現(xiàn)情況異常須及時(shí)向甲、乙方

通報(bào)。

三、符合丙方轉(zhuǎn)貸審核條件且具備后續(xù)還貸能力的借款人，憑《莞企轉(zhuǎn)貸專

項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱：《申請(qǐng)表》）及丙方要求提供的轉(zhuǎn)貸續(xù)貸資料

向丙方提出用款申請(qǐng)。丙方在 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，如同意申請(qǐng)，丙方在莞最

高級(jí)別機(jī)構(gòu)在《申請(qǐng)表》上出具審核意見及出具《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承

諾函》（以下簡(jiǎn)稱《承諾函》），隨后將《申請(qǐng)表》、《承諾函》和企業(yè)按資料

清單準(zhǔn)備的材料提交至乙方，具體申請(qǐng)流程按照《辦法》和《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專

項(xiàng)扶持資金管理操作規(guī)程》執(zhí)行。

315

四、乙方審批同意借款人的用款申請(qǐng)后，丙方有義務(wù)配合乙方落實(shí)乙方擬發(fā)

放貸款的相關(guān)手續(xù)，包括不限于收集借款人及其他交易對(duì)手的資料、合同簽署等。

若因丙方違反上述《承諾函》，導(dǎo)致乙方發(fā)放貸款本息未能全額收回，由丙方承

擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任。

五、轉(zhuǎn)貸銀行在收到還貸資金后 10 個(gè)工作日內(nèi)，未能完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)的，須

及時(shí)書面通知東莞信托有限公司和市金融工作局，說明未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)貸的原因

和后續(xù)處理方案。

六、以上協(xié)議經(jīng)甲乙丙三方協(xié)商一致，相關(guān)的手續(xù)依法辦理。本協(xié)議一式三

份，自簽字之日起生效。

甲方：

法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽章）

乙方：

法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽章）

丙方：

法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽章）

年 月 日 地點(diǎn)：

316

附件 2.2

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表

單位：萬元

企業(yè)名稱 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)

信用代碼

企業(yè)地址

法定代表人 聯(lián)系電話：

經(jīng)辦人 聯(lián)系電話：

截至申請(qǐng)日

銀行融資余

額

融資

銀行

家數(shù)

截至申

請(qǐng)日總

資產(chǎn)

截至申

請(qǐng)日總

負(fù)債

申請(qǐng)資金金

額

轉(zhuǎn)貸銀行

申請(qǐng)資金用于轉(zhuǎn)貸所對(duì)應(yīng)貸款的余

額

貸款到期日

本企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要，現(xiàn)申請(qǐng)莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金 萬元，用于轉(zhuǎn)貸。本企業(yè)所提

交的相關(guān)申請(qǐng)材料真實(shí)有效，如有虛假，愿意承擔(dān)法律責(zé)任。

企業(yè)法定代表人（簽名）：

申請(qǐng)企業(yè)（蓋章）：

申請(qǐng)日期： 年 月 日

317

轉(zhuǎn)貸銀行審核意見：

公章

年 月 日

東莞信托有限公司審批意見：

公章

年 月 日

注：本表請(qǐng)一式四份填寫（雙面打?。?/p>

318

附件 2.2

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表

單位：萬元

企業(yè)名稱 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)

信用代碼

企業(yè)地址

法定代表人 聯(lián)系電話：

經(jīng)辦人 聯(lián)系電話：

截至申請(qǐng)日

銀行融資余

額

融資

銀行

家數(shù)

截至申

請(qǐng)日總

資產(chǎn)

截至申

請(qǐng)日總

負(fù)債

申請(qǐng)資金金

額

轉(zhuǎn)貸銀行

申請(qǐng)資金用于轉(zhuǎn)貸所對(duì)應(yīng)貸款的余

額

貸款到期日

本企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要，現(xiàn)申請(qǐng)莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金 萬元，用于轉(zhuǎn)貸。本企業(yè)所提

交的相關(guān)申請(qǐng)材料真實(shí)有效，如有虛假，愿意承擔(dān)法律責(zé)任。

企業(yè)法定代表人（簽名）：

申請(qǐng)企業(yè)（蓋章）：

申請(qǐng)日期： 年 月 日

317

轉(zhuǎn)貸銀行審核意見：

公章

年 月 日

東莞信托有限公司審批意見：

公章

年 月 日

注：本表請(qǐng)一式四份填寫（雙面打?。?。

318

附件 2.3

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)資料清單

一、申請(qǐng)企業(yè)、申請(qǐng)企業(yè)的法人保證人提供如下資料

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本

（二）機(jī)構(gòu)信用代碼證及貸款卡

（三）開戶許可證

（四）公司章程及補(bǔ)充章程

（五）驗(yàn)資報(bào)告

（六）客戶近三年年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或報(bào)表

（七）最近期月度財(cái)務(wù)報(bào)表

（八）法定代表人身份證復(fù)印件

（九）股東會(huì)（董事會(huì)）決議

（十）原銀行借款的憑證（借據(jù)及借款合同）

（十一）中國(guó)人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢授權(quán)書

二、申請(qǐng)企業(yè)的自然人保證人提供如下資料

（一）身份證復(fù)印件

（二）戶口本復(fù)印件

（三）結(jié)婚證復(fù)印件

（四）中國(guó)人民銀行個(gè)人征信報(bào)告

說明：請(qǐng)?zhí)峁┮陨腺Y料復(fù)印件并加蓋各方印章或簽名，請(qǐng)申請(qǐng)企業(yè)在與東莞

信托有限公司簽訂相關(guān)合同當(dāng)日或之前提供原件進(jìn)行核對(duì)。

319

附件 2.4

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函

東莞信托有限公司：

本行根據(jù)《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱：《辦

法》），為妥善處理 （以下簡(jiǎn)稱：借款企業(yè)）即將到期的貸款，經(jīng)

三方協(xié)商一致，簽署了《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱：《三方

協(xié)議》）。現(xiàn)承諾根據(jù)上述《辦法》和《三方協(xié)議》，本行在收到“東莞信托·莞

企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信托計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱：信托計(jì)劃）劃轉(zhuǎn)的 元轉(zhuǎn)貸

資金（專項(xiàng)用于借款企業(yè)的轉(zhuǎn)貸申請(qǐng)）后，在《辦法》規(guī)定期限內(nèi)為 借

款企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸，并根據(jù)借款企業(yè)的授權(quán)將新發(fā)放貸款 元?jiǎng)澽D(zhuǎn)至信托計(jì)劃

指定的賬戶，轉(zhuǎn)貸貸款年化利率為 。如由于本行原因?qū)е挛醇皶r(shí)轉(zhuǎn)貸和劃

轉(zhuǎn)而造成的任何損失，由本行承擔(dān)連帶清償責(zé)任。轉(zhuǎn)貸具體要素見附件。

銀行股份有限公司

年 月 日

320

附件 2.3

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)資料清單

一、申請(qǐng)企業(yè)、申請(qǐng)企業(yè)的法人保證人提供如下資料

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本

（二）機(jī)構(gòu)信用代碼證及貸款卡

（三）開戶許可證

（四）公司章程及補(bǔ)充章程

（五）驗(yàn)資報(bào)告

（六）客戶近三年年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或報(bào)表

（七）最近期月度財(cái)務(wù)報(bào)表

（八）法定代表人身份證復(fù)印件

（九）股東會(huì)（董事會(huì)）決議

（十）原銀行借款的憑證（借據(jù)及借款合同）

（十一）中國(guó)人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢授權(quán)書

二、申請(qǐng)企業(yè)的自然人保證人提供如下資料

（一）身份證復(fù)印件

（二）戶口本復(fù)印件

（三）結(jié)婚證復(fù)印件

（四）中國(guó)人民銀行個(gè)人征信報(bào)告

說明：請(qǐng)?zhí)峁┮陨腺Y料復(fù)印件并加蓋各方印章或簽名，請(qǐng)申請(qǐng)企業(yè)在與東莞

信托有限公司簽訂相關(guān)合同當(dāng)日或之前提供原件進(jìn)行核對(duì)。

319

附件 2.4

莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)承諾函

東莞信托有限公司：

本行根據(jù)《東莞市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱：《辦

法》），為妥善處理 （以下簡(jiǎn)稱：借款企業(yè)）即將到期的貸款，經(jīng)

三方協(xié)商一致，簽署了《莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金三方協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱：《三方

協(xié)議》）?，F(xiàn)承諾根據(jù)上述《辦法》和《三方協(xié)議》，本行在收到“東莞信托·莞

企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持單一資金信托計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱：信托計(jì)劃）劃轉(zhuǎn)的 元轉(zhuǎn)貸

資金（專項(xiàng)用于借款企業(yè)的轉(zhuǎn)貸申請(qǐng)）后，在《辦法》規(guī)定期限內(nèi)為 借

款企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸，并根據(jù)借款企業(yè)的授權(quán)將新發(fā)放貸款 元?jiǎng)澽D(zhuǎn)至信托計(jì)劃

指定的賬戶，轉(zhuǎn)貸貸款年化利率為 。如由于本行原因?qū)е挛醇皶r(shí)轉(zhuǎn)貸和劃

轉(zhuǎn)而造成的任何損失，由本行承擔(dān)連帶清償責(zé)任。轉(zhuǎn)貸具體要素見附件。

銀行股份有限公司

年 月 日

320

附件 2.4.1

XX 公司轉(zhuǎn)貸貸款要素清單

借款人名稱：

轉(zhuǎn)貸協(xié)定專戶：

賬戶名 ；

開戶行 ；

賬號(hào) 。

續(xù)貸利率：

貸款金額大寫：

小寫：

擔(dān)保措施：

保證人：

最高額抵押人：（如有）

最高額質(zhì)押人：（如有）

321

東莞市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投人后補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)

略全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》（東府〔2019〕24 號(hào)），引導(dǎo)規(guī)模以上

企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，

設(shè)立東莞市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金），特制訂本

辦法。

第二條 2021 年補(bǔ)助資金在東莞市保企業(yè)、促?gòu)?fù)蘇、穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金和東

莞市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；2022 年以后在東莞市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中

統(tǒng)籌安排。

第三條 補(bǔ)助資金由東莞市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）負(fù)責(zé)制定管

理辦法、編報(bào)資金預(yù)算、組織實(shí)施、績(jī)效管理以及監(jiān)督檢查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)

政資助資金的預(yù)算管理、下達(dá)、績(jī)效目標(biāo)管理。市稅務(wù)局協(xié)助提供申報(bào)企業(yè)的

可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用情況。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的組織發(fā)動(dòng)、

材料形式審查、補(bǔ)助資金撥付企業(yè)等。

第四條 本辦法補(bǔ)助的企業(yè)研發(fā)投入依據(jù)企業(yè)向稅務(wù)部門申報(bào)的可加計(jì)扣

除研發(fā)費(fèi)用情況。

第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)研發(fā)投入年度增量超過 100 萬元的企業(yè)按增量給予一定比例補(bǔ)助。單個(gè)

企業(yè)年度內(nèi)補(bǔ)助資金一般最高不超過 100 萬元，與其他研發(fā)投入補(bǔ)助政策有重

復(fù)資助的，按照就高不就低的原則進(jìn)行資助。具體補(bǔ)助比例和額度將根據(jù)當(dāng)年

申請(qǐng)的企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入情況和市財(cái)政預(yù)算規(guī)模確定。

第六條 申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)企業(yè)必須在東莞市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上高新

技術(shù)企業(yè)，已申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠，并如實(shí)完整填報(bào)了統(tǒng)計(jì)報(bào)

表。

（二）不存在我市財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助相關(guān)規(guī)定的情形。

（三）未被相關(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

第七條 補(bǔ)助資金審批流程：

（一）項(xiàng)目受理。項(xiàng)目采用網(wǎng)上填寫申報(bào)書的方式進(jìn)行。市科技局發(fā)布項(xiàng)

目受理通知，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技業(yè)務(wù)主管部門組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助

資金，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）形式審查后推薦到市科技局。

（二）項(xiàng)目審核。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入后補(bǔ)助申

請(qǐng)進(jìn)行審核，確定擬補(bǔ)助企業(yè)名單、擬補(bǔ)助資金額度。

322

附件 2.4.1

XX 公司轉(zhuǎn)貸貸款要素清單

借款人名稱：

轉(zhuǎn)貸協(xié)定專戶：

賬戶名 ；

開戶行 ；

賬號(hào) 。

續(xù)貸利率：

貸款金額大寫：

小寫：

擔(dān)保措施：

保證人：

最高額抵押人：（如有）

最高額質(zhì)押人：（如有）

321

東莞市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投人后補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)

略全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》（東府〔2019〕24 號(hào)），引導(dǎo)規(guī)模以上

企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，

設(shè)立東莞市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金），特制訂本

辦法。

第二條 2021 年補(bǔ)助資金在東莞市保企業(yè)、促?gòu)?fù)蘇、穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金和東

莞市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；2022 年以后在東莞市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中

統(tǒng)籌安排。

第三條 補(bǔ)助資金由東莞市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）負(fù)責(zé)制定管

理辦法、編報(bào)資金預(yù)算、組織實(shí)施、績(jī)效管理以及監(jiān)督檢查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)

政資助資金的預(yù)算管理、下達(dá)、績(jī)效目標(biāo)管理。市稅務(wù)局協(xié)助提供申報(bào)企業(yè)的

可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用情況。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的組織發(fā)動(dòng)、

材料形式審查、補(bǔ)助資金撥付企業(yè)等。

第四條 本辦法補(bǔ)助的企業(yè)研發(fā)投入依據(jù)企業(yè)向稅務(wù)部門申報(bào)的可加計(jì)扣

除研發(fā)費(fèi)用情況。

第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)研發(fā)投入年度增量超過 100 萬元的企業(yè)按增量給予一定比例補(bǔ)助。單個(gè)

企業(yè)年度內(nèi)補(bǔ)助資金一般最高不超過 100 萬元，與其他研發(fā)投入補(bǔ)助政策有重

復(fù)資助的，按照就高不就低的原則進(jìn)行資助。具體補(bǔ)助比例和額度將根據(jù)當(dāng)年

申請(qǐng)的企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入情況和市財(cái)政預(yù)算規(guī)模確定。

第六條 申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)企業(yè)必須在東莞市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上高新

技術(shù)企業(yè)，已申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠，并如實(shí)完整填報(bào)了統(tǒng)計(jì)報(bào)

表。

（二）不存在我市財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助相關(guān)規(guī)定的情形。

（三）未被相關(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

第七條 補(bǔ)助資金審批流程：

（一）項(xiàng)目受理。項(xiàng)目采用網(wǎng)上填寫申報(bào)書的方式進(jìn)行。市科技局發(fā)布項(xiàng)

目受理通知，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技業(yè)務(wù)主管部門組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助

資金，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）形式審查后推薦到市科技局。

（二）項(xiàng)目審核。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入后補(bǔ)助申

請(qǐng)進(jìn)行審核，確定擬補(bǔ)助企業(yè)名單、擬補(bǔ)助資金額度。

322

（三）征求意見及公示。市科技局將擬補(bǔ)助企業(yè)名單征求部門意見，并通

過市科技局官網(wǎng)公示，公示期為 7 天。任何單位或個(gè)人有異議的，可在公示期

間向市科技局提出，但必須提供書面材料和有效證據(jù)，否則不予受理。

（四）資金審批。市科技局將征求意見且公示無異議或異議不成立的企業(yè)

名單上報(bào)市政府審定。

（五）資金撥付。市科技局將補(bǔ)助資金下達(dá)至各鎮(zhèn)街（園區(qū)），由各鎮(zhèn)街

（園區(qū)）將補(bǔ)助資金撥付至企業(yè)，并將撥款情況書面報(bào)告市科技局。

第八條 補(bǔ)助資金實(shí)行年度資金預(yù)算規(guī)模總額控制，資助比例根據(jù)年度實(shí)

際需要確定。

第九條 補(bǔ)助資金采用后補(bǔ)助方式，在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，不限定

具體使用用途。

第十條 企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)后期如有更正減少的，市科技局將對(duì)相應(yīng)補(bǔ)助

資金進(jìn)行核減。如補(bǔ)助資金已完成撥付的，相關(guān)企業(yè)需退回多補(bǔ)資金。

第十一條 企業(yè)在研發(fā)投入后補(bǔ)助資金申報(bào)過程中，須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)

性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，按相關(guān)規(guī)定辦理，對(duì)已領(lǐng)取

研發(fā)投入后補(bǔ)助資金予以追回。

第十二條 補(bǔ)助資金具體管理工作按照《東莞市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦

法》等執(zhí)行。

第十三條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)按照一定比例進(jìn)行配套資助或參照本辦法制

定本地區(qū)的補(bǔ)助政策，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）自行落實(shí)。

第十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至 2023 年 12 月 31 日。

（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為 DGSKXJSJ-2021-

061）

323

東莞市政策解讀熱線

東莞市 12345 政府服務(wù)熱線管理中心：12345

市新冠肺炎防控指揮辦：23281168

市發(fā)展和改革局：22830672

市科學(xué)技術(shù)局：22831347

市工業(yè)和信息化局：22220117

市民政局：22832533

市人力資源和社會(huì)保障局：22203620

市自然資源局：26983295

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：22671627

市交通運(yùn)輸局：22002251

市商務(wù)局：22819210

市文化廣電旅游體育局：22837112

市衛(wèi)生健康局：23281228

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：26986676

市金融工作局：22831843

市城市管理和綜合執(zhí)法局：22012535

市投資促進(jìn)局：28331372

市稅務(wù)局：22887231

324

（三）征求意見及公示。市科技局將擬補(bǔ)助企業(yè)名單征求部門意見，并通

過市科技局官網(wǎng)公示，公示期為 7 天。任何單位或個(gè)人有異議的，可在公示期

間向市科技局提出，但必須提供書面材料和有效證據(jù)，否則不予受理。

（四）資金審批。市科技局將征求意見且公示無異議或異議不成立的企業(yè)

名單上報(bào)市政府審定。

（五）資金撥付。市科技局將補(bǔ)助資金下達(dá)至各鎮(zhèn)街（園區(qū)），由各鎮(zhèn)街

（園區(qū)）將補(bǔ)助資金撥付至企業(yè)，并將撥款情況書面報(bào)告市科技局。

第八條 補(bǔ)助資金實(shí)行年度資金預(yù)算規(guī)?？傤~控制，資助比例根據(jù)年度實(shí)

際需要確定。

第九條 補(bǔ)助資金采用后補(bǔ)助方式，在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，不限定

具體使用用途。

第十條 企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)后期如有更正減少的，市科技局將對(duì)相應(yīng)補(bǔ)助

資金進(jìn)行核減。如補(bǔ)助資金已完成撥付的，相關(guān)企業(yè)需退回多補(bǔ)資金。

第十一條 企業(yè)在研發(fā)投入后補(bǔ)助資金申報(bào)過程中，須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)

性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，按相關(guān)規(guī)定辦理，對(duì)已領(lǐng)取

研發(fā)投入后補(bǔ)助資金予以追回。

第十二條 補(bǔ)助資金具體管理工作按照《東莞市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦

法》等執(zhí)行。

第十三條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)按照一定比例進(jìn)行配套資助或參照本辦法制

定本地區(qū)的補(bǔ)助政策，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）自行落實(shí)。

第十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至 2023 年 12 月 31 日。

（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為 DGSKXJSJ-2021-

061）

323

東莞市政策解讀熱線

東莞市 12345 政府服務(wù)熱線管理中心：12345

市新冠肺炎防控指揮辦：23281168

市發(fā)展和改革局：22830672

市科學(xué)技術(shù)局：22831347

市工業(yè)和信息化局：22220117

市民政局：22832533

市人力資源和社會(huì)保障局：22203620

市自然資源局：26983295

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：22671627

市交通運(yùn)輸局：22002251

市商務(wù)局：22819210

市文化廣電旅游體育局：22837112

市衛(wèi)生健康局：23281228

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：26986676

市金融工作局：22831843

市城市管理和綜合執(zhí)法局：22012535

市投資促進(jìn)局：28331372

市稅務(wù)局：22887231

324