第三章 住房公積金

廣西壯族自治區(qū)-南寧

南寧住房公積金管理中心

關(guān)于調(diào)整2021年度住房公積金繳存基數(shù)上下限的通知

南金規(guī)〔2021〕1號(hào)

各住房公積金繳存單位：

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南寧住房公積金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)南寧住房公

積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，現(xiàn)就2021年度住房公積金繳存基數(shù)上下限有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)南寧市統(tǒng)計(jì)部門提供的2020年度南寧市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，設(shè)定2021

年度住房公積金月繳存基數(shù)上限為24270元，單位和個(gè)人月繳存額上限各為2912元，合計(jì)為5824元。

二、根據(jù)南寧市最低工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定2021年度住房公積金月繳存基數(shù)下限為1810元。若最低工資標(biāo)

準(zhǔn)調(diào)整，住房公積金繳存基數(shù)下限隨之調(diào)整。

三、為進(jìn)一步落實(shí)為企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)可結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)效益狀況，

在5%-12%范圍內(nèi)自主調(diào)整確定住房公積金繳存比例。

本通知自2021年1月1日起執(zhí)行，有效期1年。

南寧住房公積金管理中心

2021年7月13日

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全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

寧夏回族自治區(qū)-銀川

關(guān)于調(diào)整2021年度住房公積金繳存基數(shù)的通知

各住房公積金繳存單位：

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和國家建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管

理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2021年度住房公積金繳存基

數(shù)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

1.繳存基數(shù)。2021年度銀川市職工住房公積金最高月繳存基數(shù)上限調(diào)整為25443元。住房公積金

最低月繳存工資基數(shù)不低于寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一類區(qū)

銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)為1950元，二類區(qū)銀川市永寧縣、賀蘭縣、靈武市為1840元；

2.繳存比例。單位和職工住房公積金繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，同一單位職工的

繳存比例應(yīng)一致；

3.繳存限額。2021年度住房公積金最高月繳額單位和個(gè)人合計(jì)上限為6106元，最低月繳存單位和

個(gè)人合計(jì)下限：一類區(qū)為196元，二類區(qū)為184元；

4.月繳存額的計(jì)算

住房公積金月繳存額=職工本人上一年度月平均工資×職工住房公積金繳存比例（先四舍五入再

加總）+職工本人上一年度月平均工資×單位住房公積金繳存比例（先四舍五入再加總）。

二、執(zhí)行時(shí)間

基數(shù)調(diào)整時(shí)間上限自《2021年度住房公積金繳存上限公告》發(fā)文之日2021年7月14日起執(zhí)行，下

限按照寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)文件從2021年9月1日起執(zhí)行。

三、注意事項(xiàng)

1.繳存單位嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（統(tǒng)制字〔1990〕1號(hào)）核定繳存

基數(shù)，單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)職工基本信息，確認(rèn)無誤后辦理繳存基數(shù)調(diào)整，并將核定情況告知繳存職工本

人；

2.職工住房公積金繳存基數(shù)每年核定一次；

3.繳存單位須嚴(yán)格執(zhí)行繳存基數(shù)和比例的上、下限規(guī)定，不得通過違規(guī)補(bǔ)繳等方式超限額繳存住

房公積金。同一繳存年度內(nèi)，職工月繳存額應(yīng)一致；

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第三章 住房公積金

4.已達(dá)到退休年齡的職工，單位應(yīng)及時(shí)辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)，不得繼續(xù)繳存，并通知職

工及時(shí)辦理退休提取。

四、辦理方式

各單位接此通知后，可攜帶U盤到各住房公積金繳存銀行拷取《住房公積金基數(shù)調(diào)整表》或在網(wǎng)

上營業(yè)大廳辦理，盡快完成繳存基數(shù)調(diào)整工作。

咨詢熱線：12329

銀川住房公積金管理中心

2021年7月22日

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全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

新疆維吾爾自治區(qū)-烏魯木齊

關(guān)于烏魯木齊住房公積金2021年度繳存基數(shù)調(diào)整工作的通知

各住房公積金繳存單位：

按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《烏魯木齊住房公積金繳存管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合

本市實(shí)際，現(xiàn)就調(diào)整2021年度住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳交額上下限等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整時(shí)間

2021年度住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作自2021年7月2日起實(shí)施，7月31日結(jié)束。

二、住房公積金繳存基數(shù)及計(jì)算口徑

（一）住房公積金繳存基數(shù)的構(gòu)成

自2021年7月2日起，各繳存單位應(yīng)以2020年度職工月平均工資總額作為該職工本年度住房公積金

繳存基數(shù)。工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、

獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。

（二）住房公積金繳存基數(shù)上下限

2021年度住房公積金繳存月工資基數(shù)上限為24306元，依據(jù)烏市統(tǒng)計(jì)局公布的上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)

非私營單位在崗職工平均工資的三倍（97225÷12×3=24306）元，按職工本人和單位各12%的繳存比

例計(jì)算月繳存額上限為5834元。

2021年度住房公積金繳存月工資基數(shù)下限為1720元，依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)上對(duì)外公

布的烏魯木齊地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按職工本人和單位各5%的繳存比例計(jì)算月繳存額下限為170元。

（三）住房公積金繳存基數(shù)的公示和審核

各單位應(yīng)如實(shí)調(diào)整職工住房公積金繳存基數(shù)，調(diào)整后的繳存基數(shù)和月繳存額應(yīng)予以公示。烏魯木

齊住房公積金管理中心將對(duì)單位住房公積金基數(shù)調(diào)整情況進(jìn)行抽查審核，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)

部門核定工資基數(shù)的有效證明。

三、住房公積金繳存比例

2021年度職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-12%（取整數(shù)值），單位可以在上述比例范

圍內(nèi)，自主確定住房公積金具體繳存比例。

四、住房公積金繳存比例變更或緩繳

繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)會(huì)員代表討論通過形成決議，并

經(jīng)我中心審核后報(bào)烏魯木齊住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，方可申請(qǐng)降低繳存比例（不低于5%）或緩繳，

待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，需要提高繳存比例并補(bǔ)繳。繳存單位提高繳存比例持“繳存比例變更登記表”

在各分中心，管理部柜臺(tái)審批。

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第三章 住房公積金

五、基數(shù)調(diào)整注意事項(xiàng)

2021年年度基數(shù)調(diào)整工作統(tǒng)一采取網(wǎng)上營業(yè)廳申報(bào),操作方式，流程如下：

1、各繳存單位須在2021年6月住房公積金匯繳核定、入賬后方可調(diào)整當(dāng)年繳存基數(shù)，調(diào)整完畢后

啟用新基數(shù)核定繳存7月份住房公積金。

2、各繳存單位需調(diào)整繳存比例的要在繳存基數(shù)調(diào)整前到各分中心、管理部先辦理審核手續(xù)。

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第四章 落戶

第四章 落戶

北京市

重磅！北京試行“公共戶”落戶政策，6類人可以申請(qǐng)

無房員工離職后要不要退出集體戶口？

買了房子但是原戶內(nèi)人員不肯遷戶口怎么解決？

在京無房、父母是集體戶，新生兒在京該如何落戶？

這些曾困擾北京集體戶市民的問題，將迎來解決方案。

為有效解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員落戶問題，近期，北京市公安局出臺(tái)了“公共

戶”落戶政策，《北京市公安局戶籍派出所設(shè)立公共戶工作規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）

于2021年6月1日起執(zhí)行。

北京市公安局戶籍派出所設(shè)立公共戶工作規(guī)定（試行）

為推動(dòng)戶籍管理工作理念和機(jī)制創(chuàng)新，有效解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員落戶問題，

依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《派出所辦理常住戶口登記工作規(guī)范（試行）》等法規(guī)政策，

北京市公安局經(jīng)充分調(diào)研，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，決定在全市戶籍派出所設(shè)立“公共戶”，具體規(guī)

定如下：

一、“公共戶”設(shè)立

全市每個(gè)戶籍派出所原則上只設(shè)立一個(gè)非農(nóng)業(yè)“公共戶”，接收暫不具備市內(nèi)遷移條件的本轄區(qū)

非農(nóng)業(yè)戶口人員落戶。

二、“公共戶”落戶條件

符合下列情形之一的我市戶籍人員（不含學(xué)生戶口、駐京辦戶口、博士后戶口等限制市內(nèi)戶口

遷移人員），可以在戶籍所在地派出所申請(qǐng)“公共戶”落戶：

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全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

（一）因房屋產(chǎn)權(quán)交易戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬（其他直系親屬包含父母、

子女、（外）祖父母、（外）孫子女。下同）在本市無合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的；

（二）因離婚后戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬在本市無合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法

遷出的；

（三）因離職戶口須從原單位集體戶遷出，現(xiàn)單位無集體戶，且本人、配偶或其他直系親屬在

本市無合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的；

（四）因房屋交易所有權(quán)變更或者公有住房承租權(quán)變更，現(xiàn)房屋權(quán)利人申請(qǐng)將原戶內(nèi)人員遷出

的，原戶內(nèi)人員無正當(dāng)理由拒不遷出的；

（五）新生兒親生父母一方戶口在本市“公共戶”內(nèi)，且新生兒無法在本市其他地址申報(bào)出生

登記的，可在其親生父母戶口所在“公共戶”內(nèi)申報(bào)出生登記；

（六）其他特殊原因在本市無法辦理戶口市內(nèi)遷移的。

三、“公共戶”遷移辦理程序

（一）所需證件材料

1.入戶申請(qǐng)書。（不滿18周歲的自然人或其他限制民事行為能力人、無民事行為能力人，由其監(jiān)

護(hù)人代為辦理，并提供監(jiān)護(hù)關(guān)系的相關(guān)材料。下同）

2.申請(qǐng)人的《居民戶口簿》或《常住人口登記卡》。非本人辦理遷入的，還需提交由委托人簽字

的《授權(quán)委托書》、被委托人的《居民戶口簿》或《居民身份證》等有效身份證件。（房屋所有權(quán)人

或公有住房承租人申請(qǐng)遷移本房滯留戶口人員的，無需提供滯留戶口人員的相關(guān)身份證明材料）

3.房屋產(chǎn)權(quán)交易的須提供《房屋買賣合同》、《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》等相關(guān)憑證；

公有住房承租人變更的，須提供新的承租合同及公有住房單位說明；離婚的須提供離婚證、經(jīng)民政局

備案的離婚協(xié)議或法院判決書、法院調(diào)解書；離職的須提供離職證明、職工社保繳費(fèi)記錄等能夠證明

已離職的相關(guān)材料，有新單位的還需提供加蓋新單位行政公章的無集體戶情況說明。

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第四章 落戶

4.新生兒在“公共戶”申報(bào)出生登記的，按本市新生兒申報(bào)出生登記工作流程辦理。

5.《<告知書>及<告知書回執(zhí)>》（附件1）、《遷入“公共戶”承諾書》（附件2）或《房屋所有

權(quán)人或公有住房承租人申請(qǐng)遷移滯留戶口人員承諾書》（附件3）。

6.其他必要的材料。

（二）辦理流程及時(shí)限

1.申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)遷入“公共戶”辦理流程及時(shí)限

（1）符合“公共戶”入戶條件人員，應(yīng)由申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)；

（2）戶籍所在地派出所應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人提交的材料進(jìn)行審核，符合入戶條件，材料齊全的

當(dāng)場受理、材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人需補(bǔ)充的材料；

（3）公安機(jī)關(guān)自受理材料之日起35個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，如需請(qǐng)示上級(jí)部門的，請(qǐng)示期間

不計(jì)入辦理時(shí)限；

（4）符合遷入“公共戶”條件的，公安機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人自通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理遷入手

續(xù)。

2.房屋所有權(quán)人或公有住房承租人申請(qǐng)將本房滯留戶口人員遷入“公共戶”辦理流程及時(shí)限

（1）房屋所有權(quán)人、公有住房承租人或監(jiān)護(hù)人，向房屋所在地派出所提出申請(qǐng)；

（2）房屋所在地派出所對(duì)申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人提交的材料進(jìn)行審核，符合入戶條件，材料齊全的當(dāng)

場受理、材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人補(bǔ)充的材料；

（3）公安機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起35個(gè)工作日完成辦理工作，如需請(qǐng)示上級(jí)部門的，請(qǐng)示期間不計(jì)

入辦理時(shí)限；

（4）公安機(jī)關(guān)在做出戶口遷移決定前，應(yīng)告知滯留戶口人員或其監(jiān)護(hù)人，并告知其依法享有陳

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全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

述和申辯的權(quán)利。無法告知的，公安機(jī)關(guān)公告告知，公告期30日（公告期不計(jì)入辦理時(shí)限）；

（5）滯留戶口人員或其監(jiān)護(hù)人收到告知后或公告期滿后7日內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯或未遷移戶口的，

或陳述和申辯理由未被公安機(jī)關(guān)采納的，公安機(jī)關(guān)自行對(duì)戶口予以遷移至“公共戶”。

3.“公共戶”戶內(nèi)人員遷出“公共戶”辦理流程及時(shí)限

（1）自愿遷出“公共戶”的，應(yīng)由“公共戶”戶內(nèi)人員本人或監(jiān)護(hù)人向遷入地派出所提出申請(qǐng)；

（2）經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核，“公共戶”戶內(nèi)人員本人或其配偶、未成年子女名下已有具備落戶條件

的合法產(chǎn)權(quán)住房的，戶內(nèi)人員應(yīng)在公安機(jī)關(guān)告知后將戶口遷出“公共戶”。無法告知的，公安機(jī)關(guān)將

進(jìn)行公告告知，公告期30日（公告期不計(jì)入辦理時(shí)限）?！肮矐簟睉魞?nèi)人員收到告知后或公告期滿

后30日內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯或未遷移戶口的，或陳述和申辯理由未被公安機(jī)關(guān)采納的，公安機(jī)關(guān)自行

對(duì)戶口予以遷移。

（3）“公共戶”戶內(nèi)人員本人或其配偶、未成年子女在我市有一套或多套合法產(chǎn)權(quán)住房且都具

備落戶條件，由落戶人自愿選擇戶口登記地址，落戶人未予選擇的，按照房產(chǎn)地址無戶口登記優(yōu)先的

原則，具體遷移的落戶順序?yàn)椋孩俦救耸俏ㄒ粰?quán)利人，按照產(chǎn)權(quán)登記日期，選擇登記日期最早的房屋

登記戶口；②本人與他人共有，選擇所占份額多的房屋登記戶口；份額一致，按照產(chǎn)權(quán)登記日期最早

的房屋登記戶口。

4.公安機(jī)關(guān)自行遷移戶口決定作出后7日內(nèi)送達(dá)本人或其監(jiān)護(hù)人，無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于被遷移人或其監(jiān)護(hù)人知曉，公告期30日（公告期不計(jì)入辦理時(shí)限）。

5.被遷移人或其監(jiān)護(hù)人對(duì)公安機(jī)關(guān)自行遷移戶口決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行

政訴訟。

四、“公共戶”的管理

（一）公安機(jī)關(guān)為“公共戶”戶內(nèi)人員打印《常住人口登記卡》，有效期1年?！肮矐簟睉?/p>

內(nèi)人員應(yīng)在《常住人口登記卡》到期前14個(gè)工作日內(nèi)到戶籍地派出所申請(qǐng)換發(fā)新的《常住人口登

記卡》；

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第四章 落戶

（二）“公共戶”戶內(nèi)人員需要使用“公共戶”首頁的，應(yīng)向其戶籍所在地派出所申請(qǐng)，派

出所出具加蓋“公共戶”專用章的首頁復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人應(yīng)確保提供的證件材料真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)于申請(qǐng)材料弄虛作假的，公安機(jī)關(guān)將取消

其申請(qǐng)遷移事項(xiàng)；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究行政刑事責(zé)任。申請(qǐng)人的失信信息納入本市公共信

用信息服務(wù)平臺(tái)。

涉及其他戶口辦理事項(xiàng)，按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定進(jìn)行解釋。本規(guī)定自2021

年6月1日起執(zhí)行。 北京市公安局關(guān)于統(tǒng)一本市農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)夫妻投靠落戶政策的通知

京公人口基層字〔2021〕339號(hào)

各分局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》和《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)

戶籍制度改革的實(shí)施意見》精神，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合首都城市

戰(zhàn)略定位和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就統(tǒng)一本市農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)夫妻投靠落戶政策

通知如下：

一、統(tǒng)一外省市人員夫妻投靠進(jìn)京落戶政策標(biāo)準(zhǔn)。取消外省市人員夫妻投靠入農(nóng)業(yè)戶口政策，夫

妻投靠進(jìn)京落戶統(tǒng)一按現(xiàn)行非農(nóng)業(yè)落戶政策辦理。

二、統(tǒng)一外省市人員夫妻投靠進(jìn)京落戶登記。外省市人員符合夫妻投靠進(jìn)京落戶政策，辦理戶口

進(jìn)京后一律登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

三、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

北京市公安局

2021年4月15日

301

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

上海市

外地人常見6種落戶上海方式

非滬籍應(yīng)屆生戶進(jìn)滬就業(yè)申辦戶籍辦法

一、申請(qǐng)條件

(一)用人單位條件

用人單位是非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)落戶的申請(qǐng)主體。符合下列條件之一的用人單位，直

接錄用非上海生源畢業(yè)生的，可以為錄用人員申請(qǐng)本市戶籍:

1.本市行政區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān);

2.在本市登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位);

3.符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信譽(yù)良好、注冊資金達(dá)到人民幣100萬元(含)以上的企業(yè)，且在2018

年5月31日前在本市注冊登記(非上海生源畢業(yè)生最高學(xué)歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任企業(yè)法定代表人，為本

人申請(qǐng)辦理本市戶籍的，不受上述注冊資金和注冊登記時(shí)間限制);

4.不符合上述條件的用人單位如確需引進(jìn)非上海生源畢業(yè)生的，須在2019年5月24日前由其政府

主管部門、所在區(qū)政府或市級(jí)以上開發(fā)園區(qū)主管機(jī)構(gòu)的人力資源工作部門，以正式公文形式向上海市

高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”)辦公室提出申請(qǐng)(由上海市學(xué)生事務(wù)中心受理)。

經(jīng)認(rèn)定存在虛假申報(bào)等情況的用人單位，2019年提出的落戶申請(qǐng)無效。經(jīng)核實(shí)，用人單位與上年度所

錄用且已辦理直接落戶的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生全部未依法履行勞動(dòng)(聘用)合同的，該單位2019年提

出的落戶申請(qǐng)無效。

(二)非上海生源畢業(yè)生條件

非上海生源畢業(yè)生符合以下條件，可以由用人單位為其申請(qǐng)辦理本市戶籍:1.遵守法律法規(guī)及學(xué)

校規(guī)章制度;2.列入普通高校國家統(tǒng)一招生計(jì)劃，全日制且不屬于定向和委托培養(yǎng)，完成學(xué)業(yè)并取得

相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書;3.在校期間未與任何用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系或人事聘用關(guān)系，未繳納社

會(huì)保險(xiǎn)(非上海生源畢業(yè)生最高學(xué)歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任企業(yè)法定代表人，為本人申請(qǐng)辦理本市戶籍，

并由該企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，不受該條件限制);4.與符合前文規(guī)定申請(qǐng)條件的用人單位簽訂勞動(dòng)

或聘用合同期為一年及以上的就業(yè)協(xié)議。中介機(jī)構(gòu)的派遣人員不予受理。

上海居住證轉(zhuǎn)戶口政策

1、持上海市居住證滿7年。

2、持證期間按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年。

3、持證期間依法在上海市繳納所得稅。

4、在上海市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國家二級(jí)以上職業(yè)資格證書)以上

302

第四章 落戶

職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)。

5、無違反國家及上海市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的

不良行為記錄。

除了普通的操作以外持證人員符合下列條件之一的可以優(yōu)先申辦上海市常住戶口!

1、在上海市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或在上海市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師

(國家一級(jí)職業(yè)資格證書)且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受持證及參保年限的限制。

2、在上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。

3、最近連續(xù)3年在上海市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于上海市上年度職工平均工資2倍以上的，或

者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)

管理和關(guān)鍵崗位人員可不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制。

4、按個(gè)人在上海市直接投資(或投資份額)計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年

最低繳納額達(dá)到上海市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用上海市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)投資和

創(chuàng)業(yè)人才可不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制。

人才引進(jìn)落戶

適用對(duì)象

擁有高學(xué)歷、高級(jí)專業(yè)、高新技術(shù)人才;

就職于金融重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域人才;

屬于行業(yè)專門人才，航運(yùn)專門人才、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才、體育專門人才

還有一些不同引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的：投資創(chuàng)業(yè)人才、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。

11類人可直接在上海申辦落戶

1、具有博士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管

理人員。

2、獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

3、國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成

員。

4、列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選。

5、在本市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中擔(dān)任高級(jí)經(jīng)營管理職務(wù)且具有研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的

人員。

6、本市金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，

高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心

緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員。

7、本市重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目或做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)

學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

303

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

8、本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級(jí)職業(yè)資格證書(高級(jí)技師)，或取得國家二級(jí)職業(yè)

資格證書(技師)且獲得國家及省部級(jí)以上技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)的高技能人才。

9、本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。

10、在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)

中擔(dān)任高級(jí)經(jīng)營管理職務(wù)的創(chuàng)業(yè)人才。

11、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。

根據(jù)《上海市引進(jìn)人才申辦上海市常住戶口試行辦法》，這11類引進(jìn)人才可直接申辦上海市常住

戶口，引進(jìn)人才已婚的，其配偶、未成年子女可同時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)!

創(chuàng)業(yè)、投資、企業(yè)人才落戶政策

適用對(duì)象

創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營人才;

企業(yè)高級(jí)管理和科技技能人才;

企業(yè)家;

不同的資質(zhì)條件，依據(jù)衡量標(biāo)準(zhǔn)，可相應(yīng)減少居轉(zhuǎn)戶持證年限和社保繳納年限：5年、3年、2年、

直接落戶

還有5類人才直接落戶下面的這5類人也可以直接落戶!

1創(chuàng)業(yè)人才

獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額

2000萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的上海市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企

業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦上海市常住戶口。

2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

在上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，最近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)

5000萬元及以上技術(shù)交易額(技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)

到70%及以上)的技術(shù)合同第一完成人，可以直接申辦上海市常住戶口。

3風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營人才

上海市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級(jí)管理人才，已經(jīng)完成在上海市投資累計(jì)達(dá)到

3000萬元的，可以直接申辦上海市常住戶口。

4企業(yè)高管和科技技能人才

最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在上海市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于上海市上年度職工社會(huì)平均工資3

倍且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬元的企業(yè)高級(jí)管理、科技和技能人才，可以直接申辦上海市常住

戶口。

5.企業(yè)家

同時(shí)符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦上海市常住戶口：

304

第四章 落戶

1.運(yùn)營上海市企業(yè)的法定代表人(擔(dān)任董事長或總經(jīng)理)或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

2.企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元;或科技企業(yè)連

續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元;或企業(yè)在上海證券交易所、

深圳證券交易所等資上海市場掛牌上市。

3.企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和上海市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

4.企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄,無不良誠信記錄。

投靠類落戶、遷戶上海政策

適用對(duì)象

夫妻投靠

(一)外省市人員(指農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的無業(yè)人員，下同)與具有本市家庭常住戶口的居民

(指在本市已登記常住戶口滿10年)依法辦理婚姻登記滿10年、年滿35周歲，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在

地落戶。

(二)外省市少數(shù)民族及歸僑、歸僑子女、華僑子女與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已

登記常住戶口滿7年)依法辦理婚姻登記滿7年，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。

(三)外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿5年，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。

您可登入“上海公安門戶網(wǎng)”(www.police.sh.cn)政府信息公開欄目查看本市夫妻投靠其他類型

的戶口遷移政策規(guī)定或請(qǐng)您前往擬落戶地公安派出所咨詢，索取《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》根

據(jù)菜單內(nèi)容準(zhǔn)備材料，材料齊全后提出申請(qǐng)。

子女投靠

(一)外省市人員與本市常住戶口居民(指在本市具有登記常住戶口滿5年)依法辦理婚姻登記后，

符合本市計(jì)劃生育政策規(guī)定生育的未成年子女(16周歲以下或普通高中就讀學(xué)生，下同)，已隨外省市

父(母)辦理出生登記，現(xiàn)要求投靠本市父(母)戶口的，可準(zhǔn)予在父(母)戶口所在地(家庭戶，且不因

投靠落戶使家庭人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。下同)落戶。

(二)原由本市經(jīng)動(dòng)員、分配去外省市工作現(xiàn)已被批準(zhǔn)回滬落戶的人員，其生育的子女從未就業(yè)、

未婚未育、實(shí)際生活基礎(chǔ)長期在本市、年齡不超過25周歲的，可準(zhǔn)予在父(母)戶口所在地落戶。

(三)經(jīng)市教委批準(zhǔn)已在本市落戶的高校畢業(yè)生，其符合本市計(jì)劃生育政策規(guī)定生育的未成年子女

在滬居住生活的，可準(zhǔn)予在父(母)戶口所在地落戶。

(四)本市常住戶口居民收養(yǎng)外省市小孩，經(jīng)審核符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，依法辦理

《收養(yǎng)登記證》后隨父(母)在滬共同居住生活滿5年以上且未成年的，可準(zhǔn)予在養(yǎng)父(母)戶口所在地

落戶。

老人投靠

(一)經(jīng)動(dòng)員分配去外省市工作的原本市常住戶口人員，現(xiàn)已按國家法定年齡退休，并已享受社會(huì)

保險(xiǎn)待遇，要求回滬投靠子女的，可準(zhǔn)予其在子女戶口所在地落戶。如系未生育或未領(lǐng)養(yǎng)過子女，本

305

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

市親屬(父母、兄弟姐妹)愿意接受的，可準(zhǔn)予其在本市親屬戶口所在地落戶。

(二)原本市常住戶口人員因其他原因去外省市工作的，現(xiàn)已按國家法定年齡退休(夫妻雙方須同

時(shí)符合規(guī)定年齡)，并已享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，要求返滬投靠本市子女的，可準(zhǔn)予其在子女戶口所在

地落戶。

留學(xué)回國人員落戶

而留學(xué)回國人士也就是我們常說的“海歸”根據(jù)《留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口實(shí)施細(xì)則》只

要滿足以下條件就可以入滬籍!

滿足條件

1.在國(境)外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。

2.在國內(nèi)“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(境)外高校獲得

碩士研究生學(xué)歷學(xué)位;或在國內(nèi)非“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在

國(境)外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位;或在國(境)外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位

和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位(不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式)。

3.在國(境)外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位(累計(jì)在國(境)外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年

以上;中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國內(nèi)和國(境)外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位;不含大

專起點(diǎn)本科和HND等形式)。

4.在國內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國(境)

外進(jìn)修、做訪問學(xué)者滿1年以上。

同時(shí)，符合上述四項(xiàng)條件的人員最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不應(yīng)低于上一年度

本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

5.其他不符合第2、3項(xiàng)條件，在國(境)外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位(本科學(xué)歷、學(xué)士

學(xué)位人員累計(jì)在國(境)外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年以上;中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國

內(nèi)和國(境)外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位;不含大專起點(diǎn)本科和HND等形式)，同時(shí)最近連續(xù)12個(gè)月在同一單

位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會(huì)平均工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)

合理對(duì)應(yīng)的人員。

306

第四章 落戶

2021上海非滬籍應(yīng)屆生落戶政策細(xì)則一覽

領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》

(一)上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件到所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門統(tǒng)

一辦理領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》(以下簡稱《通知單》)手續(xù)。外地高校非上海生源應(yīng)

屆普通高校畢業(yè)生，由用人單位人事管理部門派人事專員攜帶身份證、單位介紹信、填寫完整并加蓋

公章的就業(yè)協(xié)議書和《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)登記表》到上海市學(xué)生事務(wù)中

心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心)辦理領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》(以下簡稱《通知

單》)手續(xù)。

(二)《通知單》的第一聯(lián)用于畢業(yè)生去用人單位報(bào)到，第二聯(lián)用于辦理《居住證》積分對(duì)應(yīng)材料。

(三)領(lǐng)取《通知單》受理截止時(shí)間為2021年12月31日

進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍辦法

一、申請(qǐng)條件

(一)用人單位條件用人單位是非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)落戶的申請(qǐng)主體。符合下列條件之

一的用人單位，直接錄用非上海生源畢業(yè)生的，可以為錄用人員申請(qǐng)本市戶籍：

1.本市行政區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān);

2.在本市登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民辦非企業(yè)單位);

3.符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信譽(yù)良好、注冊資金達(dá)到人民幣100萬元(含)以上的企業(yè)，且在2020

年5月31日前在本市注冊登記(非上海生源畢業(yè)生最高學(xué)歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任企業(yè)法定代表人，以自

主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請(qǐng)辦理本市戶籍的，不受上述注冊資金和注冊登記時(shí)間限制);用人單位為法人企

業(yè)的分支機(jī)構(gòu)須提供相應(yīng)材料(詳見申請(qǐng)材料說明);

4.不符合上述條件的用人單位如確需引進(jìn)非上海生源畢業(yè)生的，須在2021年6月18日前由其政府

主管部門、所在區(qū)政府或市級(jí)以上開發(fā)園區(qū)主管機(jī)構(gòu)的人力資源工作部門，以正式公文形式向上海市

高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”)辦公室提出申請(qǐng)(由上海市學(xué)生事務(wù)中心受理)。

審核中發(fā)現(xiàn)用人單位存在疑似弄虛作假情形的，將進(jìn)一步加大核查力度，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)

行評(píng)審鑒定。聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果綜合考量后作出決議。情節(jié)特別惡劣的，取消其下一年度

申報(bào)資格。用人單位2020年度與所錄用并辦理落戶的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生全部解除勞動(dòng)(聘用)關(guān)系

的，該單位2021年提出的落戶申請(qǐng)將不予核準(zhǔn)。

307

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

(二)非上海生源畢業(yè)生條件非上海生源畢業(yè)生符合以下條件，可以由用人單位為其申請(qǐng)辦理本市

戶籍：

1.遵守法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度;

2.列入普通高校國家統(tǒng)一招生計(jì)劃，不屬于定向和委托培養(yǎng)，完成學(xué)業(yè)并于當(dāng)年取得相應(yīng)的畢業(yè)

證書和學(xué)位證書;

3.在校期間未與任何用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系或人事聘用關(guān)系，未繳納社會(huì)保險(xiǎn)(非上海生源畢業(yè)

生最高學(xué)歷階段自主創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任企業(yè)法定代表人，以自主創(chuàng)業(yè)形式為本人申請(qǐng)辦理本市戶籍，并由該

企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，不受該條件限制);

4.與符合前文規(guī)定申請(qǐng)條件的用人單位簽訂勞動(dòng)或聘用合同期為一年及以上的就業(yè)協(xié)議。中介機(jī)

構(gòu)的派遣人員不予受理。

二、申請(qǐng)材料

非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)落戶，須由用人單位一次性提交下列申請(qǐng)材料(具體材料要求詳

見附錄)：

1.《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理戶籍申請(qǐng)表》(含申請(qǐng)材料清單);

2.《2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生個(gè)人信息表》;

3.普通高等學(xué)校畢業(yè)生推薦表;

4.普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書;

5.成績單;

6.外語等級(jí)證書;

7.計(jì)算機(jī)等級(jí)證書;

8.用人單位為法人企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)需提交相關(guān)證明材料;

9.最高學(xué)歷學(xué)習(xí)階段所獲獎(jiǎng)項(xiàng)證書;

10.最高學(xué)歷學(xué)習(xí)期間獲得發(fā)明專利證書及相關(guān)材料;

11.最高學(xué)歷學(xué)習(xí)期間創(chuàng)業(yè)的相關(guān)證明材料;

12.其他相關(guān)材料。

三、申報(bào)時(shí)間及流程

2021年非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍的受理時(shí)間為2021年6月7日(工作日)至2021年7

月2日(工作日)，博士畢業(yè)生受理時(shí)間可延長至2021年12月31日(工作日)。

(一)受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下屬(轄)用人單位按以下流程申報(bào)

1.各受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須在2021年6月11日前向上海市學(xué)生事務(wù)中心提交《受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本情況及

下屬(轄)用人單位登記表》(附件3)。

308

第四章 落戶

2.各受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下屬(轄)用人單位通過一網(wǎng)通辦或登錄上海學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)

(www.firstjob.shec.edu.cn,以下簡稱“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”)的“用人單位管理服務(wù)平臺(tái)”，在網(wǎng)上

填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，核對(duì)無誤后網(wǎng)上提交給相應(yīng)受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

3.各受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下屬(轄)用人單位須備齊單位和非上海生源畢業(yè)生的相關(guān)書面材料，由人事管

理部門派人事專員攜帶身份證及單位介紹信至相應(yīng)受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場申報(bào)。

4.各受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)相關(guān)網(wǎng)上填報(bào)信息和紙質(zhì)材料一致，審核通過后，在網(wǎng)上提交相關(guān)申請(qǐng)信

息并預(yù)約時(shí)間，到上海市學(xué)生事務(wù)中心提交紙質(zhì)材料。

(二)其他用人單位按以下流程申報(bào)

如用人單位無相對(duì)應(yīng)的受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，可通過一網(wǎng)通辦或登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上的“用人單位管

理服務(wù)平臺(tái)”，在網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，核對(duì)無誤后從網(wǎng)上提交給上海市學(xué)生事務(wù)中心，按照預(yù)約

時(shí)間，由人事管理部門派人事專員攜帶身份證及單位介紹信等相關(guān)紙質(zhì)材料到上海市學(xué)生事務(wù)中心進(jìn)

行現(xiàn)場申報(bào)。

四、受理審核

上海市學(xué)生事務(wù)中心收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，給予受理，并出具接收材料回執(zhí)單。

上海市學(xué)生事務(wù)中心依據(jù)《2021年非上海生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評(píng)分辦法》(在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

網(wǎng)另行公布)，對(duì)用人單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行公示后，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定。相

關(guān)結(jié)果通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)予以告知。公布結(jié)果后，單位及獲得落戶資格的學(xué)生應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成實(shí)

際落戶手續(xù)。

2021年非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶標(biāo)準(zhǔn)分為72分。

五、審核與申訴

申訴對(duì)審核結(jié)果有異議的，用人單位可以在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)公布結(jié)果后30日內(nèi)向上海市學(xué)生事務(wù)

中心提出書面申訴(需通過上海就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)用人單位管理服務(wù)平臺(tái)填報(bào)后下載打印并由單位蓋

章)，由上海市學(xué)生事務(wù)中心報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。申訴結(jié)果一般應(yīng)在收到用人單位書面申訴后60日內(nèi)做

出，情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長。

六、受理單位、聯(lián)系方式及結(jié)果查詢詳見就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)(www.firstjob.shec.edu.cn)，咨詢電

話：64829191。本辦法自公布之日起施行，由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

309

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

江蘇-無錫

“直接落戶”手續(xù)流程

辦理?xiàng)l件:

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，被我市市區(qū)用人單位錄用并繳納社保的下述人員可以申請(qǐng)本人戶口遷入：

（1）海外留學(xué)歸國、經(jīng)教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證具有學(xué)士及以上學(xué)位的；

（2）具有本科及以上學(xué)歷的；

（3）具有中級(jí)及以上職稱的；

（4）具有二級(jí)及以上國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）的；

（5）具有大專學(xué)歷，年齡不超過35周歲的；

（6）具有大專學(xué)歷，年齡超過35周歲，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月的；

（7）具有初級(jí)職稱，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月的；

（8）具有中專學(xué)歷，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的；

（9）區(qū)屬事業(yè)單位進(jìn)編人員。

辦理流程:

1.申請(qǐng)人所在單位登錄“江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”

（http://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/），進(jìn)入“單位辦事”—“人才人事”—“直接落戶”開始申

報(bào)；

2.在選擇戶口遷入地時(shí)，按照擁有房屋所有權(quán)的住宅房、投靠直系親屬、單位集體戶、區(qū)（街道）

集體戶、市人力資源市場集體戶的順序確定。

3.市級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)通過后，申報(bào)單位可直接在網(wǎng)上打印《落戶聯(lián)系單》，進(jìn)入“單

位中心”—“已辦結(jié)”，選中申報(bào)的直接落戶，點(diǎn)擊“查看辦件詳情”進(jìn)入頁面，再點(diǎn)擊右上角的“打

印落戶聯(lián)系單”按鈕，完成打印。

4.申請(qǐng)人持《落戶聯(lián)系單》以及其他證明材料（詳見《落戶聯(lián)系單》）按公安部門相關(guān)規(guī)定辦理

戶口遷移手續(xù)。

310

第四章 落戶

公安戶口受理點(diǎn)地址和聯(lián)系電話

單位 地址 電話

市行政服務(wù)中心公安窗口 觀山路199號(hào) 81825566(7)

江陰市局人口管理大隊(duì) 江陰市澄江中路110號(hào) 86826152

江陰市行政服務(wù)中心公安窗口 江陰市長江路201號(hào) 86415017

宜興市局人口管理大隊(duì) 宜興市東山西路19號(hào) 87977193

宜興市行政服務(wù)中心公安窗口 宜興市東山西路68號(hào) 87977897

梁溪行政服務(wù)中心公安窗口 清名路380號(hào) 82852110

濱湖行政服務(wù)中心公安窗口 滴翠路98號(hào) 85862269

新區(qū)行政服務(wù)中心公安窗口 震澤路28號(hào) 85253028

錫山行政服務(wù)中心公安窗口 東亭中路8號(hào) 88220529

惠山行政服務(wù)中心公安窗口 惠山大道108-1號(hào) 82225756

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心公安窗口 清舒道77號(hào) 80580206

申請(qǐng)材料（上傳原件拍照件或掃描件）:

1.戶口簿（或戶籍證明），戶口簿需上傳首頁、戶主頁本人頁；

2.畢業(yè)證書、教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表或教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認(rèn)證報(bào)告（以學(xué)歷為

申請(qǐng)依據(jù)的須提供）；

3.職稱證書和評(píng)審認(rèn)定文件（以職稱為申請(qǐng)依據(jù)的須提供）；

4.職業(yè)資格證書（以職業(yè)資格為申請(qǐng)依據(jù)的須提供）；

5.錄取通知書或調(diào)動(dòng)審批表（區(qū)屬事業(yè)單位進(jìn)編人員須提供）。

咨詢電話：

人才引進(jìn)：0510-82411685

市人力資源市場集體戶口咨詢電話：0510-82829624

311

第五章 稅收政策

第五章 稅收政策

財(cái)政部稅務(wù)總局

關(guān)于個(gè)人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知

財(cái)稅〔2018〕164號(hào)

注釋：

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列

市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，現(xiàn)將個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策銜接有關(guān)事項(xiàng)

通知如下：

一、關(guān)于全年一次性獎(jiǎng)金、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效薪金延期兌現(xiàn)收入和任期獎(jiǎng)勵(lì)的政策

（一）居民個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等

計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)）規(guī)定的，在2021年12月31日前，不并

入當(dāng)年綜合所得，以全年一次性獎(jiǎng)金收入除以12個(gè)月得到的數(shù)額，按照本通知所附按月?lián)Q算后的綜合

所得稅率表（以下簡稱月度稅率表），確定適用稅率和速算扣除數(shù)，單獨(dú)計(jì)算納稅。計(jì)算公式為：

應(yīng)納稅額＝全年一次性獎(jiǎng)金收入×適用稅率－速算扣除數(shù)

居民個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金，也可以選擇并入當(dāng)年綜合所得計(jì)算納稅。

自2022年1月1日起，居民個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金，應(yīng)并入當(dāng)年綜合所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

（二）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人取得年度績效薪金延期兌現(xiàn)收入和任期獎(jiǎng)勵(lì)，符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于中

央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效薪金延期兌現(xiàn)收入和任期獎(jiǎng)勵(lì)征收個(gè)人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2007〕

118號(hào)）規(guī)定的，在2021年12月31日前，參照本通知第一條第（一）項(xiàng)執(zhí)行；2022年1月1日之后的政

策另行明確。

二、關(guān)于上市公司股權(quán)激勵(lì)的政策

（一）居民個(gè)人取得股票期權(quán)、股票增值權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等股權(quán)激勵(lì)（以下簡稱股權(quán)

激勵(lì)），符合《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得征收個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2005〕

35號(hào)）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通

知》（財(cái)稅〔2009〕5號(hào)）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推

廣到全國范圍實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2015〕116號(hào)）第四條、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激

勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕101號(hào)）第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)條件的，

在2021年12月31日前，不并入當(dāng)年綜合所得，全額單獨(dú)適用綜合所得稅率表，計(jì)算納稅。計(jì)算公式為：

應(yīng)納稅額＝股權(quán)激勵(lì)收入×適用稅率－速算扣除數(shù)

（二）居民個(gè)人一個(gè)納稅年度內(nèi)取得兩次以上（含兩次）股權(quán)激勵(lì)的，應(yīng)合并按本通知第二條第

313

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

（一）項(xiàng)規(guī)定計(jì)算納稅。

（三）2022年1月1日之后的股權(quán)激勵(lì)政策另行明確。

三、關(guān)于保險(xiǎn)營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人傭金收入的政策

保險(xiǎn)營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得的傭金收入，屬于勞務(wù)報(bào)酬所得，以不含增值稅的收入減除20%的

費(fèi)用后的余額為收入額，收入額減去展業(yè)成本以及附加稅費(fèi)后，并入當(dāng)年綜合所得，計(jì)算繳納個(gè)人所

得稅。保險(xiǎn)營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人展業(yè)成本按照收入額的25%計(jì)算。

扣繳義務(wù)人向保險(xiǎn)營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人支付傭金收入時(shí)，應(yīng)按照《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法

（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào)）規(guī)定的累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣稅款。

四、關(guān)于個(gè)人領(lǐng)取企業(yè)年金、職業(yè)年金的政策

個(gè)人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，領(lǐng)取的企業(yè)年金、職業(yè)年金，符合《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2013〕103號(hào)）規(guī)定的，

不并入綜合所得，全額單獨(dú)計(jì)算應(yīng)納稅款。其中按月領(lǐng)取的，適用月度稅率表計(jì)算納稅；按季領(lǐng)取的，

平均分?jǐn)傆?jì)入各月，按每月領(lǐng)取額適用月度稅率表計(jì)算納稅；按年領(lǐng)取的，適用綜合所得稅率表計(jì)算

納稅。

個(gè)人因出境定居而一次性領(lǐng)取的年金個(gè)人賬戶資金，或個(gè)人死亡后，其指定的受益人或法定繼承

人一次性領(lǐng)取的年金個(gè)人賬戶余額，適用綜合所得稅率表計(jì)算納稅。對(duì)個(gè)人除上述特殊原因外一次性

領(lǐng)取年金個(gè)人賬戶資金或余額的，適用月度稅率表計(jì)算納稅。

五、關(guān)于解除勞動(dòng)關(guān)系、提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)的一次性補(bǔ)償收入的政策

（一）個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生

活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)），在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個(gè)人所得稅；超過3

倍數(shù)額的部分，不并入當(dāng)年綜合所得，單獨(dú)適用綜合所得稅率表，計(jì)算納稅。

（二）個(gè)人辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補(bǔ)貼收入，應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定離退休

年齡之間實(shí)際年度數(shù)平均分?jǐn)偅_定適用稅率和速算扣除數(shù)，單獨(dú)適用綜合所得稅率表，計(jì)算納稅。

計(jì)算公式：

應(yīng)納稅額={〔（一次性補(bǔ)貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際年度數(shù)）－費(fèi)用扣除

標(biāo)準(zhǔn)〕×適用稅率－速算扣除數(shù)}×辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際年度數(shù)

（三）個(gè)人辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)而取得的一次性補(bǔ)貼收入，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有

關(guān)政策問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕58號(hào)）規(guī)定計(jì)算納稅。

六、關(guān)于單位低價(jià)向職工售房的政策

單位按低于購置或建造成本價(jià)格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價(jià)部分，符合《財(cái)政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2007〕13號(hào)）第二條規(guī)

定的，不并入當(dāng)年綜合所得，以差價(jià)收入除以12個(gè)月得到的數(shù)額，按照月度稅率表確定適用稅率和速

算扣除數(shù)，單獨(dú)計(jì)算納稅。計(jì)算公式為：

314

第五章 稅收政策

應(yīng)納稅額＝職工實(shí)際支付的購房價(jià)款低于該房屋的購置或建造成本價(jià)格的差額×適用稅率－速

算扣除數(shù)

七、關(guān)于外籍個(gè)人有關(guān)津補(bǔ)貼的政策

（一）2019年1月1日至2021年12月31日期間，外籍個(gè)人符合居民個(gè)人條件的，可以選擇享受個(gè)人

所得稅專項(xiàng)附加扣除，也可以選擇按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問題的通知》

（財(cái)稅〔1994〕20號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于外籍個(gè)人取得有關(guān)補(bǔ)貼征免個(gè)人所得稅執(zhí)行問題的通知》

（國稅發(fā)〔1997〕54號(hào)）和《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于外籍個(gè)人取得港澳地區(qū)住房等補(bǔ)貼征免個(gè)人所

得稅的通知》（財(cái)稅〔2004〕29號(hào)）規(guī)定，享受住房補(bǔ)貼、語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等津補(bǔ)貼免稅優(yōu)

惠政策，但不得同時(shí)享受。外籍個(gè)人一經(jīng)選擇，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不得變更。

（二）自2022年1月1日起，外籍個(gè)人不再享受住房補(bǔ)貼、語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)津補(bǔ)貼免稅優(yōu)

惠政策，應(yīng)按規(guī)定享受專項(xiàng)附加扣除。

八、除上述銜接事項(xiàng)外，其他個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)按照原文件規(guī)定執(zhí)行。

九、本通知自2019年1月1日起執(zhí)行。下列文件或文件條款同時(shí)廢止：

（一）《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人

所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2001〕157號(hào)）第一條；

（二）《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得征收個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2005〕

35號(hào)）第四條第（一）項(xiàng)；

（三）《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2007〕

13號(hào)）第三條；

（四）《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的

通知》（財(cái)稅〔2013〕103號(hào)）第三條第1項(xiàng)和第3項(xiàng)；

（五）《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人認(rèn)購股票等有價(jià)證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個(gè)人

所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1998〕9號(hào)）；

（六）《國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)營銷員（非雇員）取得的收入計(jì)征個(gè)人所得稅問題的通知》

（國稅發(fā)〔1998〕13號(hào)）；

（七）《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問題的通知》（國

稅發(fā)〔1999〕178號(hào)）；

（八）《國家稅務(wù)總局關(guān)于國有企業(yè)職工因解除勞動(dòng)合同取得一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問

題的通知》（國稅發(fā)〔2000〕77號(hào)）；

（九）《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》

（國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)）第二條；

（十）《國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)營銷員取得傭金收入征免個(gè)人所得稅問題的通知》（國稅函〔2006〕

454號(hào)）；

315

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

（十一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得繳納個(gè)人所得稅有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國稅函

〔2006〕902號(hào)）第七條、第八條；

（十二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效薪金延期兌現(xiàn)收入和任期獎(jiǎng)勵(lì)征收個(gè)人所

得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2007〕118號(hào)）第一條；

（十三）《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人提前退休取得補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總

局公告2011年第6號(hào)）第二條；

（十四）《國家稅務(wù)總局關(guān)于證券經(jīng)紀(jì)人傭金收入征收個(gè)人所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局

公告2012年第45號(hào)）。

財(cái)政部稅務(wù)總局

2018年12月27日

國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2020年度個(gè)人所得稅綜合所得

匯算清繳事項(xiàng)的公告國家稅務(wù)總局公告2021年第2號(hào)

注釋：

為切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，合理有序建立健全個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳制度，根據(jù)個(gè)人所

得稅法及其實(shí)施條例（以下簡稱“稅法”）和稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理2020

年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳（以下簡稱“年度匯算”）有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、年度匯算的內(nèi)容

依據(jù)稅法規(guī)定，2020年度終了后，居民個(gè)人（以下稱“納稅人”）需要匯總2020年1月1日至12

月31日取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)所得（以下稱“綜合所得”）的收入

額，減除費(fèi)用6萬元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除、依法確定的其他扣除和符合條件的公益慈善事業(yè)

捐贈(zèng)（以下簡稱“捐贈(zèng)”）后，適用綜合所得個(gè)人所得稅稅率并減去速算扣除數(shù)（稅率表見附件1），

計(jì)算本年度最終應(yīng)納稅額，再減去2020年度已預(yù)繳稅額，得出應(yīng)退或應(yīng)補(bǔ)稅額，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并辦

理退稅或補(bǔ)稅。具體計(jì)算公式如下：

應(yīng)退或應(yīng)補(bǔ)稅額=[（綜合所得收入額-60000元-“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除-子女教育等專項(xiàng)附加扣

除-依法確定的其他扣除-捐贈(zèng)）×適用稅率-速算扣除數(shù)]-2020年已預(yù)繳稅額

依據(jù)稅法規(guī)定，年度匯算不涉及財(cái)產(chǎn)租賃等分類所得，以及納稅人按規(guī)定選擇不并入綜合所得計(jì)

316

第五章 稅收政策

算納稅的全年一次性獎(jiǎng)金等所得。

二、無需辦理年度匯算的納稅人

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關(guān)政策問題的

公告》（2019年第94號(hào)）有關(guān)規(guī)定，納稅人在2020年度已依法預(yù)繳個(gè)人所得稅且符合下列情形之一的，

無需辦理年度匯算：

（一）年度匯算需補(bǔ)稅但綜合所得收入全年不超過12萬元的；

（二）年度匯算需補(bǔ)稅金額不超過400元的；

（三）已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額一致或者不申請(qǐng)退稅的。

三、需要辦理年度匯算的納稅人

依據(jù)稅法規(guī)定，符合下列情形之一的，納稅人需要辦理年度匯算：

（一）已預(yù)繳稅額大于年度應(yīng)納稅額且申請(qǐng)退稅的；

（二）綜合所得收入全年超過12萬元且需要補(bǔ)稅金額超過400元的。

四、可享受的稅前扣除

下列在2020年度發(fā)生的，且未申報(bào)扣除或未足額扣除的稅前扣除項(xiàng)目，納稅人可在年度匯算期間

辦理扣除或補(bǔ)充扣除：

（一）納稅人及其配偶、未成年子女符合條件的大病醫(yī)療支出；

（二）納稅人符合條件的子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣

除，以及減除費(fèi)用、專項(xiàng)扣除、依法確定的其他扣除；

（三）納稅人符合條件的捐贈(zèng)支出。

五、辦理時(shí)間

年度匯算時(shí)間為2021年3月1日至6月30日。在中國境內(nèi)無住所的納稅人在2021年3月1日前離境的，

可以在離境前辦理年度匯算。

六、辦理方式

納稅人可自主選擇下列辦理方式：

（一）自行辦理年度匯算；

（二）通過任職受雇單位（含按累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳其勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅的單位，下同。

以下簡稱“單位”）代為辦理。

納稅人提出代辦要求的，單位應(yīng)當(dāng)代為辦理，或者培訓(xùn)、輔導(dǎo)納稅人通過網(wǎng)上稅務(wù)局（包括手機(jī)

個(gè)人所得稅APP，下同）完成年度匯算申報(bào)和退（補(bǔ)）稅。

由單位代為辦理的，納稅人應(yīng)在2021年4月30日前與單位以書面或者電子等方式進(jìn)行確認(rèn)，補(bǔ)充

提供其2020年度在本單位以外取得的綜合所得收入、相關(guān)扣除、享受稅收優(yōu)惠等信息資料，并對(duì)所提

交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。納稅人未與單位確認(rèn)請(qǐng)其代為辦理年度匯算的，單位不得代

辦。

317

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

（三）委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位及個(gè)人（以下稱“受托人”）辦理，受托人需與納稅人

簽訂授權(quán)書。

單位或受托人為納稅人辦理年度匯算后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理情況告知納稅人。納稅人發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息

存在錯(cuò)誤的，可以要求單位或受托人辦理更正申報(bào)，也可自行辦理更正申報(bào)。

七、辦理渠道

為便利納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)辦稅渠道。納稅人可優(yōu)先通過網(wǎng)上稅務(wù)

局辦理年度匯算，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按規(guī)定為納稅人提供申報(bào)表預(yù)填服務(wù)；不方便通過上述方式辦理的，也

可以通過郵寄方式或到辦稅服務(wù)廳辦理。

選擇郵寄申報(bào)的，納稅人需將申報(bào)表寄送至按本公告第九條確定的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在省、自治區(qū)、

直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局公告的地址。

八、申報(bào)信息及資料留存

納稅人辦理2020年度匯算的，適用個(gè)人所得稅年度自行納稅申報(bào)表（附件2、3），如需修改本人

相關(guān)基礎(chǔ)信息，新增享受扣除或者稅收優(yōu)惠的，還應(yīng)按規(guī)定一并填報(bào)相關(guān)信息。納稅人需仔細(xì)核對(duì)，

確保所填信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

納稅人、代辦年度匯算的單位，需各自將年度匯算申報(bào)表以及納稅人綜合所得收入、扣除、已繳

稅額或稅收優(yōu)惠等相關(guān)資料，自年度匯算期結(jié)束之日起留存5年。

九、接受年度匯算申報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)

按照方便就近原則，納稅人自行辦理或受托人為納稅人代為辦理年度匯算的，向納稅人任職受雇

單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；有兩處及以上任職受雇單位的，可自主選擇向其中一處申報(bào)。

納稅人沒有任職受雇單位的，向其戶籍所在地、經(jīng)常居住地或者主要收入來源地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

申報(bào)。主要收入來源地，是指納稅人納稅年度內(nèi)取得的勞務(wù)報(bào)酬、稿酬及特許權(quán)使用費(fèi)三項(xiàng)所得累計(jì)

收入最大的扣繳義務(wù)人所在地。

單位為納稅人代辦年度匯算的，向單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

十、年度匯算的退稅、補(bǔ)稅

（一）辦理退稅

納稅人申請(qǐng)年度匯算退稅，應(yīng)當(dāng)提供其在中國境內(nèi)開設(shè)的符合條件的銀行賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定

審核后，按照國庫管理有關(guān)規(guī)定，在本公告第九條確定的接受年度匯算申報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地（即匯

算清繳地）就地辦理稅款退庫。納稅人未提供本人有效銀行賬戶，或者提供的信息資料有誤的，稅務(wù)

機(jī)關(guān)將通知納稅人更正，納稅人按要求更正后依法辦理退稅。

為方便納稅人獲取退稅，綜合所得全年收入額不超過6萬元且已預(yù)繳個(gè)人所得稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在

網(wǎng)上稅務(wù)局提供便捷退稅功能。納稅人可以在2021年3月1日至5月31日期間，通過簡易申報(bào)表辦理年

度匯算退稅。

申請(qǐng)2020年度匯算退稅的納稅人，如存在應(yīng)當(dāng)辦理2019年度匯算補(bǔ)稅但未辦理，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)

318

第五章 稅收政策

通知2019年度匯算申報(bào)存在疑點(diǎn)但拒不更正或說明情況的，需在辦理2019年度匯算申報(bào)補(bǔ)稅、更正申

報(bào)或者說明有關(guān)情況后依法申請(qǐng)退稅。

（二）辦理補(bǔ)稅

納稅人辦理年度匯算補(bǔ)稅的，可以通過網(wǎng)上銀行、辦稅服務(wù)廳POS機(jī)刷卡、銀行柜臺(tái)、非銀行支

付機(jī)構(gòu)等方式繳納。郵寄申報(bào)并補(bǔ)稅的，納稅人需通過網(wǎng)上稅務(wù)局或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳及時(shí)

關(guān)注申報(bào)進(jìn)度并繳納稅款。

納稅人因申報(bào)信息填寫錯(cuò)誤造成年度匯算多退或少繳稅款的，納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及

時(shí)改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照“首違不罰”原則免予處罰。

十一、年度匯算服務(wù)

稅務(wù)機(jī)關(guān)推出系列優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)年度匯算的政策解讀和操作輔導(dǎo)力度，分類編制辦稅指引，

通俗解釋政策口徑、專業(yè)術(shù)語和操作流程，多渠道、多形式開展提示提醒服務(wù)，并通過手機(jī)個(gè)人所得

稅APP、網(wǎng)頁端、12366納稅服務(wù)平臺(tái)等渠道提供涉稅咨詢，幫助納稅人解決辦理年度匯算中的疑難問

題，積極回應(yīng)納稅人訴求。

為合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將分批分期通知提醒納稅人在確定的時(shí)間段

內(nèi)辦理。納稅人如需提前或延后辦理的，可與稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)約或通過網(wǎng)上稅務(wù)局在年度匯算期內(nèi)辦理。

對(duì)于獨(dú)立完成年度匯算存在困難的年長、行動(dòng)不便等特殊人群，由納稅人提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可提供

個(gè)性化年度匯算服務(wù)。

十二、其他事項(xiàng)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)有關(guān)問題的公告》（2018年第62號(hào)）第一條第二款

與本公告不一致的，依照本公告執(zhí)行。

特此公告。 財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的

公告財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)

注釋：

為進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)

事項(xiàng)公告如下：

一、對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微

企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收

319

全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

企業(yè)所得稅。

二、對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)

人所得稅。

三、本公告執(zhí)行期限為2021年1月1日至2022年12月31日。

特此公告。 財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)

稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告

財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第20號(hào)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》

及其實(shí)施條例，現(xiàn)就通過公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、企業(yè)或個(gè)人通過公益性群眾團(tuán)體用于符合法律規(guī)定的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)支出，準(zhǔn)予按稅法規(guī)

定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

二、本公告第一條所稱公益慈善事業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第三條對(duì)公

益事業(yè)范圍的規(guī)定或者《中華人民共和國慈善法》第三條對(duì)慈善活動(dòng)范圍的規(guī)定。

三、本公告第一條所稱公益性群眾團(tuán)體，包括依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定不需進(jìn)行社團(tuán)

登記的人民團(tuán)體以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱群眾團(tuán)體），且按規(guī)定條件和程序

已經(jīng)取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

四、群眾團(tuán)體取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第五十二條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）縣級(jí)以上各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制；

（三）對(duì)接受捐贈(zèng)的收入以及用捐贈(zèng)收入進(jìn)行的支出單獨(dú)進(jìn)行核算，且申報(bào)前連續(xù)3年接受捐贈(zèng)

的總收入中用于公益慈善事業(yè)的支出比例不低于70%。

五、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的確認(rèn)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）由中央機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體，向財(cái)政部、稅務(wù)總局報(bào)送材料；

（二）由縣級(jí)以上地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體，向省、自治區(qū)、直轄

市和計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)部門報(bào)送材料；

（三）對(duì)符合條件的公益性群眾團(tuán)體，按照上述管理權(quán)限，由財(cái)政部、稅務(wù)總局和省、自治區(qū)、

320

第五章 稅收政策

直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)部門分別聯(lián)合公布名單。企業(yè)和個(gè)人在名單所屬年度內(nèi)向名單內(nèi)的群

眾團(tuán)體進(jìn)行的公益性捐贈(zèng)支出，可以按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除；

（四）公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的確認(rèn)對(duì)象包括：

1.公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格將于當(dāng)年末到期的公益性群眾團(tuán)體；

2.已被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格但又重新符合條件的群眾團(tuán)體；

3.尚未取得或資格終止后未取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的群眾團(tuán)體。

（五）每年年底前，省級(jí)以上財(cái)政、稅務(wù)部門按權(quán)限完成公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的確認(rèn)和名單

發(fā)布工作，并按本條第（四）項(xiàng)規(guī)定的不同審核對(duì)象，分別列示名單及其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格起

始時(shí)間。

六、本公告第五條規(guī)定需報(bào)送的材料，應(yīng)在申報(bào)年度6月30日前報(bào)送，包括：

（一）申報(bào)報(bào)告；

（二）縣級(jí)以上各級(jí)黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制部門印發(fā)的“三定”規(guī)定；

（三）組織章程；

（四）申報(bào)前3個(gè)年度的受贈(zèng)資金來源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動(dòng)的明細(xì)，注冊會(huì)計(jì)師的

審計(jì)報(bào)告或注冊會(huì)計(jì)師、（注冊）稅務(wù)師、律師的納稅審核報(bào)告（或鑒證報(bào)告）。

七、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格在全國范圍內(nèi)有效，有效期為三年。

本公告第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的第一種情形，其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格自發(fā)布名單公告的次年

1月1日起算。本公告第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的第二種和第三種情形，其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格自發(fā)

公告的當(dāng)年1月1日起算。

八、公益性群眾團(tuán)體前3年接受捐贈(zèng)的總收入中用于公益慈善事業(yè)的支出比例低于70%的，應(yīng)當(dāng)取

消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

九、公益性群眾團(tuán)體存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，且被取消資格

的當(dāng)年及之后三個(gè)年度內(nèi)不得重新確認(rèn)資格：

（一）違反規(guī)定接受捐贈(zèng)的，包括附加對(duì)捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)的條件、以捐贈(zèng)為名從事營利性活

動(dòng)、利用慈善捐贈(zèng)宣傳煙草制品或法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)、接受不符合公益目的或違背社會(huì)公德

的捐贈(zèng)等情形；

（二）開展違反組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的；

（三）在確定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí)，指定特定受益人，且該受益人與捐贈(zèng)人或公益性群眾

團(tuán)體管理人員存在明顯利益關(guān)系的；

（四）受到行政處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的。

對(duì)存在本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形的公益性群眾團(tuán)體，應(yīng)對(duì)其接受捐贈(zèng)收入和其他各

項(xiàng)收入依法補(bǔ)征企業(yè)所得稅。

十、公益性群眾團(tuán)體存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格且不得重新確認(rèn)

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全國勞動(dòng)用工及社保政策匯編白皮書

資格：

（一）從事非法政治活動(dòng)的；

（二）從事、資助危害國家安全或者社會(huì)公共利益活動(dòng)的。

十一、獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體，應(yīng)自不符合本通知第四條規(guī)定條件之一

或存在本通知第八、九、十條規(guī)定情形之一之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)應(yīng)當(dāng)取消公益性捐

贈(zèng)稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體，由省級(jí)以上財(cái)政、稅務(wù)部門核實(shí)相關(guān)信息后，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)

發(fā)布取消資格名單公告。自發(fā)布公告的次月起，相關(guān)公益性群眾團(tuán)體不再具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資

格。

十二、公益性群眾團(tuán)體在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照行政管理級(jí)次分別使用由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直

轄市財(cái)政部門監(jiān)（?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，并加蓋本單位的印章；對(duì)個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予

以開具。

企業(yè)或個(gè)人將符合條件的公益性捐贈(zèng)支出進(jìn)行稅前扣除，應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)票據(jù)備查。

十三、除另有規(guī)定外，公益性群眾團(tuán)體在接受企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)時(shí)，按以下原則確認(rèn)捐贈(zèng)額：

（一）接受的貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)，以實(shí)際收到的金額確認(rèn)捐贈(zèng)額；

（二）接受的非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)，以其公允價(jià)值確認(rèn)捐贈(zèng)額。捐贈(zèng)方在向公益性群眾團(tuán)體捐贈(zèng)時(shí)，

應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明；不能提供證明的，接受捐贈(zèng)方不得向其開具捐贈(zèng)票

據(jù)。

十四、為方便納稅主體查詢，省級(jí)以上財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在官方網(wǎng)站上發(fā)布具備公益性捐

贈(zèng)稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體名單公告。

企業(yè)或個(gè)人可通過上述渠道查詢?nèi)罕妶F(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格及有效期。

十五、本公告自2021年1月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團(tuán)體的公益

性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕124號(hào)）同時(shí)廢止。

為做好政策銜接工作，尚未完成2020年度及以前年度群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)工

作的，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門按原政策規(guī)定執(zhí)行；群眾團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格2020年末到期的，

其2021年度——2023年度公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格自2021年1月1日起算。

特此公告。

財(cái)政部稅務(wù)總局

2021年6月2日

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