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應(yīng)急管理法律法規(guī)文件選編(下冊)

發(fā)布時間:2023-12-29 | 雜志分類:其他
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應(yīng)急管理法律法規(guī)文件選編(下冊)

-631-7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省民政廳 安徽省糧食和物資儲備局關(guān)于進(jìn)一步做好救災(zāi)物資儲備管理工作的通知皖應(yīng)急〔2019〕107 號各市應(yīng)急管理局、民政局、糧食和物資儲備局: 為進(jìn)一步做好救災(zāi)物資儲備管理工作,確保救災(zāi)物資高效調(diào)運(yùn),保障自然災(zāi)害救助急需,結(jié)合各地機(jī)構(gòu)改革情況,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:一、盡快明確承擔(dān)職責(zé)部門機(jī)構(gòu)改革前,民政部門負(fù)責(zé)儲備、管理救災(zāi)物資。目前,已有部分地區(qū)按照機(jī)構(gòu)改革要求明確了救災(zāi)物資儲備庫歸屬,劃定了救災(zāi)物資采購、儲備、管理職能。尚未明確的市要結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革總體要求和地方實際情況,按照“有利于工作溝通協(xié)調(diào)、有利于提升救災(zāi)時效、有利于謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展”的要求,加強(qiáng)溝通,充分會商,形成共識,盡快明確承擔(dān)救災(zāi)物資儲備管理職能的部門。二、扎實做好救災(zāi)物資交接盤點各市應(yīng)急管理局牽頭,聯(lián)合民政局、糧食和物資儲備局組成省級救災(zāi)物資盤點移交小組,盡快組織省級物資儲備庫庫存物資盤點交接,確保數(shù)量真實,質(zhì)量合格,登記規(guī)范,原則上于 8 月 31 日前將物資盤點情況報送省應(yīng)急管理廳、省糧食和物資儲備局,在盤點過程中遇到任何問題要及時報告,杜絕出現(xiàn)誤報、漏... [收起]
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應(yīng)急管理法律法規(guī)文件選編(下冊)
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安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)成立于2011年12月(由原安徽省安全生產(chǎn)科技協(xié)會經(jīng)省民政廳核準(zhǔn)更名而來),一直秉承服務(wù)于社會、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于會員的宗旨,充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐作用,被省民政廳授于AAAA級社團(tuán)組織。
協(xié)會常年組織專家學(xué)者,開展安全生產(chǎn)新理論、新科學(xué)、新技術(shù)、新裝備、新材料的研究,為安全生產(chǎn)領(lǐng)域“五新”推廣和創(chuàng)新提供咨詢服務(wù);組織省內(nèi)外安全專家、中介機(jī)構(gòu)、為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;協(xié)助政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)法規(guī)、科技以及安全生產(chǎn)中的一些熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查研究,提出對策建議等。協(xié)會現(xiàn)有會員194人,其中,高級職稱100人。協(xié)會成立了省級專家?guī)?,共有色、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、?;⒌V山、消防、交通等省內(nèi)具有深厚專業(yè)和實踐經(jīng)驗的專家學(xué)者86人。下設(shè)非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的三個專家組。
文本內(nèi)容
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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件 2

年安徽省救災(zāi)物資入庫驗收單

填表單位:XX 省級救災(zāi)物資儲備庫 時間: 年 月 日

物資品名 生產(chǎn)單位

送貨數(shù)量 實際入庫數(shù)量

應(yīng)到貨日期 / 實際到貨日期 月 日 / 月 日

外觀

檢驗

檢驗數(shù)量 檢驗結(jié)果

檢驗

報告

檢驗機(jī)構(gòu)名稱 檢驗結(jié)果

經(jīng)辦人(簽字) 審核人(簽字) 接收單位(蓋章)

省糧食和物資儲備局審核(蓋章)

注:1. 對于未按照合同約定時間全部交貨的廠家,應(yīng)要求其向省糧食和

物資儲備局提交逾期交貨說明材料,經(jīng)批準(zhǔn)后方可接收物資入庫。

2. 接到專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)形成的相應(yīng)產(chǎn)品檢驗報告后,方可根據(jù)情況向廠商

出具入庫驗收單。

3. 本表一式五份,一份留存,一份提供給廠商,一份省糧食和物資儲備

局存,一份省應(yīng)急管理廳存,一份省財政廳存。

第302頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件 3

省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序(一般情況)

第303頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序(緊急情況)

第304頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件 4

安徽省應(yīng)急管理廳

關(guān)于調(diào)撥省級救災(zāi)物資的通知

省糧食和物資儲備局:

為有效應(yīng)對 xxxxxxxx,經(jīng)研究,決定從 xx 儲備庫調(diào)運(yùn)如下物資至下列市、

縣應(yīng)急管理局:

xxx 應(yīng)急管理局:

1. xx 頂 12 平方米單帳篷(其中 2016 年產(chǎn)通用溫區(qū) xx 頂,2017 年產(chǎn)通

用溫區(qū) xx 頂);

2. xx 件棉大衣;

3. ......

接收聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx

xxx 應(yīng)急管理局:

......

請按照《安徽省省級救災(zāi)物資管理辦法》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好救災(zāi)物資

調(diào)運(yùn)工作,及時運(yùn)達(dá)。

聯(lián)系人及方式:應(yīng)急管理廳: xxx,電話:xxxxxxxx

xx 應(yīng)急管理局 xxx,電話:xxxxxxxx

安徽省應(yīng)急管理廳

年 月 日

第305頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省民政廳 安徽省糧食

和物資儲備局關(guān)于進(jìn)一步做好救災(zāi)

物資儲備管理工作的通知

皖應(yīng)急〔2019〕107 號

各市應(yīng)急管理局、民政局、糧食和物資儲備局:

為進(jìn)一步做好救災(zāi)物資儲備管理工作,確保救災(zāi)物資高效調(diào)運(yùn),保障自然

災(zāi)害救助急需,結(jié)合各地機(jī)構(gòu)改革情況,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、盡快明確承擔(dān)職責(zé)部門

機(jī)構(gòu)改革前,民政部門負(fù)責(zé)儲備、管理救災(zāi)物資。目前,已有部分地區(qū)

按照機(jī)構(gòu)改革要求明確了救災(zāi)物資儲備庫歸屬,劃定了救災(zāi)物資采購、儲備、

管理職能。尚未明確的市要結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革總體要求和地方實際情況,按

照“有利于工作溝通協(xié)調(diào)、有利于提升救災(zāi)時效、有利于謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展”的

要求,加強(qiáng)溝通,充分會商,形成共識,盡快明確承擔(dān)救災(zāi)物資儲備管理職

能的部門。

二、扎實做好救災(zāi)物資交接盤點

各市應(yīng)急管理局牽頭,聯(lián)合民政局、糧食和物資儲備局組成省級救災(zāi)物

資盤點移交小組,盡快組織省級物資儲備庫庫存物資盤點交接,確保數(shù)量真實,

質(zhì)量合格,登記規(guī)范,原則上于 8 月 31 日前將物資盤點情況報送省應(yīng)急管理廳、

省糧食和物資儲備局,在盤點過程中遇到任何問題要及時報告,杜絕出現(xiàn)誤報、

漏報、瞞報。如承擔(dān)救災(zāi)物資儲備管理職能的部門發(fā)生變更,涉及部門要抓

緊做好救災(zāi)物資管理職責(zé)交接工作,確保交好接好,穩(wěn)妥有序,切實增強(qiáng)救

災(zāi)物資儲備能力。各市也要組織開展市縣級救災(zāi)物資盤點工作,摸清底數(shù),

規(guī)范管理。

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

三、高效做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作

各市要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)應(yīng)急值守,提高災(zāi)情研判、人員調(diào)度、

物資調(diào)配能力,確保重特大自然災(zāi)害發(fā)生后反應(yīng)快速、組織高效、調(diào)運(yùn)迅速。

救災(zāi)物資儲備管理職能已劃至糧食和物資儲備部門的,需調(diào)運(yùn)省級救災(zāi)物資

時,由省應(yīng)急管理廳下達(dá)動用指令,省糧食和物資儲備局統(tǒng)一下發(fā)調(diào)運(yùn)通知

至接收地應(yīng)急管理局、糧食和物資儲備部門。救災(zāi)物資儲備管理職能目前由

應(yīng)急部門或民政部門承擔(dān)的,調(diào)運(yùn)程序繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急管理局、

民政局、糧食和物資儲備部門收到調(diào)運(yùn)通知后按照省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)流程,

督促指導(dǎo)省級救災(zāi)物資儲備庫做好物資調(diào)運(yùn)工作,并在調(diào)運(yùn)工作完成后,要

及時將相關(guān)情況報省應(yīng)急管理廳、省糧食和物資儲備局。

四、規(guī)范管好用好救災(zāi)物資

各市要盡快建立健全救災(zāi)物資管理機(jī)制,切實增強(qiáng)救災(zāi)物資儲備能力。

要結(jié)合原民政救災(zāi)物資儲備好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮各部門優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)救

災(zāi)物資入庫、保管、出庫、報廢、使用回收和年度報告等工作,及時發(fā)現(xiàn)和

解決工作中的問題,積極探索強(qiáng)化救災(zāi)物資儲備管理的好機(jī)制、好辦法。

附件:省級代儲點救災(zāi)物資儲備移交備案表

第307頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附 件

省級代儲點救災(zāi)物資儲備移交備案表

地 區(qū)存放地點

儲備物資品種及數(shù)量

救災(zāi)帳篷(新)救災(zāi)帳篷(舊)棉被 (床)棉衣褲 (套)棉大衣 (件)毛巾被 (床)空調(diào)被 (床)折疊床 (張)絨衣褲 (套)毛毯 (床)棉單棉單

移交單位:蓋章接收單位:蓋章監(jiān)督單位:蓋章

單位負(fù)責(zé)人:單位負(fù)責(zé)人:單位負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系人:聯(lián)系人:聯(lián)系人:

辦公電話:辦公電話:辦公電話:

手機(jī):手機(jī):手機(jī):

說明 :1、本表請于 8 月 31 日前報省應(yīng)急廳救災(zāi)處(聯(lián)系人:王剛,62998709)。 2、如明確省級救災(zāi)物資仍由現(xiàn)儲備單位代儲,移交單位可與接收單位相同。

第308頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

關(guān)于印發(fā)做好救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作

指導(dǎo)意見的通知

皖應(yīng)急〔2019〕66 號

各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會、財政局、商務(wù)局、

衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、糧食和物資儲備局:

現(xiàn)將《關(guān)于做好救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,

請認(rèn)真組織實施。

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省發(fā)展和改革委員會

安 徽 省 財 政 廳 安 徽 省 商 務(wù) 廳

安徽省衛(wèi)生健康委員會 安徽省市場監(jiān)督管理局

安徽省糧食和物資儲備局 安徽省藥品監(jiān)督管理局

2019 年 6 月 3 日

第309頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

關(guān)于做好救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作

的指導(dǎo)意見

為貫徹落實《自然災(zāi)害救助條例》和《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》要求,

節(jié)約社會資源,降低儲備成本,豐富救災(zāi)物資品種,保證救災(zāi)物資數(shù)量和質(zhì)量,

合理優(yōu)化救災(zāi)物資儲備布局,切實增強(qiáng)災(zāi)害救助快速反應(yīng)能力,有效保障受

災(zāi)群眾基本生活,現(xiàn)就做好救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神,按照中

央財經(jīng)委第三次會議要求,把“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”理念貫穿救災(zāi)物資

保障工作全過程,不斷加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備管理,全面提升新時期救災(zāi)物資保

障能力。實行救災(zāi)物資儲備社會化運(yùn)作,對不宜長期保存的應(yīng)急物資,采取

與企業(yè)協(xié)議儲備的方式增加儲備品種和數(shù)量。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害需要應(yīng)急供應(yīng)

救災(zāi)物資時,協(xié)議儲備企業(yè)按照要求在規(guī)定時限內(nèi)送至指定地點,確保災(zāi)害

期間受災(zāi)群眾能夠得到及時、有效救助。

二、基本原則

(一)以人為本、保障需求。救災(zāi)應(yīng)急物資儲備要做到準(zhǔn)備充足,確保

自然災(zāi)害發(fā)生后及時到位,有效保障受災(zāi)群眾應(yīng)急需求,最大限度地減少災(zāi)

害損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作在聯(lián)席會議的

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、

運(yùn)行高效的協(xié)議儲備體系。

(三)結(jié)合實際、突出重點。緊密結(jié)合本地區(qū)實際,以多發(fā)頻發(fā)、易發(fā)

重發(fā)的災(zāi)種確定救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備種類,突出重點,先急后緩。

(四)協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)。各相關(guān)部門要密切配合,按各自職責(zé)分工

第310頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

承擔(dān)救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備相關(guān)工作責(zé)任,保證物資儲得好、調(diào)得出、供得上。

三、協(xié)議儲備范圍及方式

采取協(xié)議方式儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資,主要是自然災(zāi)害發(fā)生后需要快速供

應(yīng)且難以長期儲存的物資,包括礦泉水、肉食品、食鹽、食糖、藥品、醫(yī)療

器械以及少量的成品糧、食用油等生存或生活必需品,由責(zé)任單位與承儲企

業(yè)簽訂救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備合同實行社會化儲備。協(xié)議儲備合同應(yīng)載明儲

備的品種、方式、地點、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容并明確承儲企業(yè)供應(yīng)責(zé)任人和責(zé)

任,確保發(fā)生緊急情況時承儲企業(yè)能按合同要求及時足額供應(yīng)代儲物資,保

障受災(zāi)群眾基本生活。應(yīng)急供應(yīng)的代儲物資按市場價格結(jié)算,所需經(jīng)費從相

關(guān)專項經(jīng)費中支出。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門要牽頭選擇本地實力強(qiáng)、

信譽(yù)好的企業(yè)作為承儲企業(yè),每年年初組織對協(xié)議儲備合同進(jìn)行修訂完善。

批量采購的成品糧和食用油由各市相關(guān)部門負(fù)責(zé)儲備,有條件的縣(市、區(qū))

也可建立成品糧和食用油儲備。

四、協(xié)議儲備相關(guān)事項

(一)協(xié)議儲備品種、數(shù)量。由市、縣(市、區(qū))按照專項應(yīng)急預(yù)案、

自然災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。

(二)協(xié)議儲備質(zhì)量。加強(qiáng)對協(xié)議儲備物資的監(jiān)督管理,及時掌握相關(guān)

產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營情況,確保用于救災(zāi)的儲備物資質(zhì)量安全和生產(chǎn)供應(yīng)。

(三)協(xié)議儲備資金保障。堅持量力而行,根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史自然災(zāi)害發(fā)生

規(guī)律和年度自然災(zāi)害形勢分析,組織開展協(xié)議儲備工作,所需經(jīng)費從同級政

策性物資儲備資金、救災(zāi)款等相關(guān)經(jīng)費中支出。

(四)協(xié)議儲備價格。及時掌握市場價格動態(tài),加強(qiáng)價格監(jiān)測分析和預(yù)警,

密切關(guān)注生活必需品等救災(zāi)應(yīng)急物資價格變動,一旦發(fā)現(xiàn)價格異動,要及時

采取有效措施加以應(yīng)對,穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。堅決依法打擊惡意抬

高救災(zāi)應(yīng)急物資價格等違法行為,督促本地生產(chǎn)、銷售救災(zāi)應(yīng)急物資的相關(guān)

企業(yè)加強(qiáng)自律,自覺承擔(dān)社會責(zé)任,維護(hù)重要商品的出廠和銷售價格基本穩(wěn)定。

(五)協(xié)議儲備管理。由各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門牽頭,建立

第311頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

應(yīng)急物資協(xié)議儲備數(shù)據(jù)庫,定期填報、動態(tài)更新,將協(xié)議儲備合同以及儲備

物資的生產(chǎn)能力和技術(shù)能力、運(yùn)力配送情況等信息全部納入,同步掌握本地

統(tǒng)籌安排的其他重要物資情況。同時,要充分考慮應(yīng)對大災(zāi)的需要,按照 12

小時救災(zāi)物資到位的目標(biāo),采用法律、行政和市場等手段相結(jié)合的方式,確

保在應(yīng)對自然災(zāi)害時能及時準(zhǔn)確調(diào)用各類物資。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、

省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省藥監(jiān)局成立省救災(zāi)應(yīng)急

物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議(成員單位職責(zé)見附件),指導(dǎo)救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)

議儲備工作。各市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健

全聯(lián)席會議等工作機(jī)制,認(rèn)真組織實施協(xié)議儲備工作,審核各有關(guān)單位應(yīng)急

物資協(xié)議儲備方案,掌握本地應(yīng)急物資協(xié)議儲備情況,統(tǒng)籌安排本地應(yīng)急物

資的調(diào)配使用。

(二)密切協(xié)作配合。市、縣(市、區(qū))聯(lián)席會議成員單位要制定工作計劃,

合理安排,有序推進(jìn),建立健全救災(zāi)工作信息共享機(jī)制和救災(zāi)應(yīng)急物資管理、

調(diào)撥與運(yùn)輸聯(lián)動工作機(jī)制等,研究制定救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備規(guī)劃,共同做

好協(xié)議儲備工作。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))聯(lián)席會議成員單位要按照有關(guān)

法律法規(guī)規(guī)定和政策要求,定期對協(xié)議儲備工作進(jìn)行督促檢查,適時進(jìn)行通報,

發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)肅查處。

附件:省救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議成員單位職責(zé)

第312頁

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7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件

省救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議

成員單位職責(zé)

省應(yīng)急管理廳 : 負(fù)責(zé)全省救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備工作的牽頭協(xié)調(diào),會同

聯(lián)席會議成員單位對各地協(xié)議儲備工作進(jìn)行督促指導(dǎo),對工作中存在的問題

進(jìn)行調(diào)研并提出建議意見,協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同做好協(xié)議儲備工作。

省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)全省協(xié)議儲備救災(zāi)應(yīng)急物資的價格監(jiān)測工作,及時

掌握市場價格動態(tài),加強(qiáng)價格監(jiān)測分析和預(yù)警,保持價格穩(wěn)定。

省財政廳:負(fù)責(zé)落實省級救災(zāi)應(yīng)急物資儲備經(jīng)費,會同相關(guān)部門加強(qiáng)救

災(zāi)應(yīng)急物資儲備資金管理。

省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)全省救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備中的肉類(豬肉)等生活必

需品的市場供應(yīng)工作,加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理和市場調(diào)控工作。

省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)全省救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備中的藥品種類和數(shù)量的

確定,負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)生活飲用水的監(jiān)督監(jiān)測。

省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全省協(xié)議儲備救災(zāi)應(yīng)急物資的質(zhì)量監(jiān)督、價格監(jiān)督

檢查,打擊價格違法行為。

省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)議儲備中的糧油供應(yīng)工作。

省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)做好協(xié)議儲備企業(yè)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

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