?中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì) 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會(huì) 中高成辦字[2022]24 號(hào) 關(guān)于舉辦“十四五”國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān) 督審計(jì)及項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）的通知 各有關(guān)單位： 習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)”，如何讓科研單 位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)？為了貫徹落實(shí)習(xí)近 平總書(shū)記的重要要求，各部門(mén)打出推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的“組合拳”，陸續(xù) 提出創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式，開(kāi)創(chuàng)性建立項(xiàng)目承擔(dān)單位科研資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī) 制，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)施“揭榜掛帥”等新型組織機(jī)制的項(xiàng)目，根據(jù) 項(xiàng)目特點(diǎn)，采取包干制等資金管理方式；在人才類(lèi)和基礎(chǔ)研究類(lèi)科研項(xiàng)目中推 行經(jīng)費(fèi)包干制，不再編制項(xiàng)目預(yù)算。明晰政策邊界和制度紅線(xiàn)，強(qiáng)化科研政策 落實(shí)落地，確保科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、高效使用。為使各單位及時(shí)、精準(zhǔn)理解 最新政策文件，加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和使用 效益，保障科技計(jì)劃的順利實(shí)施，助力科技高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研 究會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會(huì)定于 2022 年 6 月 28 日舉辦“十四五”國(guó)家 科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督審計(jì)及項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià) 全過(guò)程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 （一）2022 年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容與“揭榜掛帥”項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)點(diǎn)解析 1、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》 文件出臺(tái)意義、制定過(guò)程與主要思路、主要內(nèi)容； 2、2022 年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容分享； 3、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 4、“揭榜掛帥”的四個(gè)步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項(xiàng)、掛帥攻關(guān)、 驗(yàn)收獎(jiǎng)懲。 （二）系統(tǒng)解析國(guó)家科研項(xiàng)目管理與資金管理改革政策 1、講解《（關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)）問(wèn)答 手冊(cè) 》的通知（國(guó)科辦政〔2022〕5 號(hào)）主要內(nèi)容； 2、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦 發(fā)〔2021〕32 號(hào)）主要內(nèi)容和出臺(tái)背景； 1

3、權(quán)威解讀《科技部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合 績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理的通知》(國(guó)科辦資〔2021〕137 號(hào))； 4、權(quán)威解讀《關(guān)于國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（民口）資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》 (財(cái)教〔2021〕262 號(hào))； 5、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政 策銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)教〔2021〕173 號(hào)）； 6、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知（財(cái)教 〔2021〕178 號(hào)）； 7、權(quán)威解讀《關(guān)于印發(fā)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái) 教〔2021〕283 號(hào)）； 8、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)《關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān) 事宜的通知》（國(guó)科金財(cái)函〔2021〕23 號(hào)）； 9、權(quán)威解讀《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》的通知（財(cái)教 〔2021〕177 號(hào)）； 10、權(quán)威解讀關(guān)于《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理 辦法》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知(財(cái)教〔2021〕203 號(hào))。 （三）國(guó)辦發(fā)〔2021〕32 號(hào)文要求下國(guó)家科研項(xiàng)目預(yù)算編制與評(píng)估（最新） 1、預(yù)算編制依據(jù)和原則，編制責(zé)任層級(jí)劃分； 2、預(yù)算編制總體要求與規(guī)范，填報(bào)組織流程和實(shí)操攻略； 3、容易混淆的科目區(qū)分、編制誤區(qū)、預(yù)算編制技巧； 4、項(xiàng)目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書(shū)的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)。 （四） 國(guó)辦發(fā)〔2021〕32 號(hào)文新政策要求下國(guó)家科研項(xiàng)目過(guò)程管理與執(zhí)行、 資金使用與調(diào)劑、內(nèi)控制度建設(shè)等 1、常態(tài)化國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目的隨機(jī)抽查主要內(nèi)容：任 務(wù)書(shū)履行、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、法人責(zé)任落實(shí)及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺(tái)的重要科 技政策文件落實(shí)情況； 2、精簡(jiǎn)合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項(xiàng)； 3、合并項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算評(píng)審應(yīng)注意的事項(xiàng)； 4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險(xiǎn)控制； 5、重大事項(xiàng)調(diào)增、報(bào)批流程、匯報(bào)要點(diǎn)； 6、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用。 （五）國(guó)科辦資〔2021〕137 號(hào)文件對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)新要求 1、專(zhuān)家課題資金評(píng)議內(nèi)容：資金到位和撥付情況、會(huì)計(jì)核算和資金使用 情況、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況； 2、課題績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)要求、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 3、取消項(xiàng)目層面審計(jì)報(bào)告后課題單位接受結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)需要重視的相關(guān) 事項(xiàng)； 4、取消評(píng)前審查的項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)需要提交的材料及關(guān)注點(diǎn)； 2

5、優(yōu)化課題資金評(píng)議內(nèi)容的項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)要求； 6、項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告要求及編寫(xiě)、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 7、同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶(hù)評(píng)價(jià)等綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方式的實(shí)施 和要求； 8、改進(jìn)課題結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤(pán)活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度； 9、加強(qiáng)對(duì)課題資金評(píng)議結(jié)果的應(yīng)用，將其與監(jiān)督工作銜接； 10、從評(píng)審專(zhuān)家視角分析項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)及共性問(wèn)題。 （六）講解科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)方案編制及操作實(shí)務(wù) 1、講解《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引（征求意見(jiàn)稿）》 內(nèi)容； 2、講解如何選擇優(yōu)質(zhì)第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)審計(jì)工作人員； 3、講解科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的概念、審計(jì)要求、審計(jì)方法； 4、講解開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的目標(biāo)及重點(diǎn)； 5、講解審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告的編制與審計(jì)案例解析； 6、講解科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題歸集與應(yīng)對(duì)策略； 7、講解實(shí)物資產(chǎn)的管理、科技經(jīng)費(fèi)按預(yù)算列支及結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理； 8、講解如何處理好課題與單位之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。 二、參會(huì)對(duì)象 1、地方各級(jí)科技主管部門(mén)、科技園區(qū)管委會(huì)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科研院 所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機(jī)構(gòu)、軍工集團(tuán)及下屬研究院所與 控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、承接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃結(jié)題審計(jì)服 務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等科研管理部門(mén)、項(xiàng)目（課題）組、財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員、 科研財(cái)務(wù)助理等； 2、國(guó)家（省市）各類(lèi)科技計(jì)劃承擔(dān)（擬申報(bào)）單位財(cái)務(wù)與項(xiàng)目（課題） 負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目骨干與科研財(cái)務(wù)助理。 三、培訓(xùn)時(shí)間 2022 年 6 月 28 日全天（上午 9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云 平臺(tái)在線(xiàn)直播。 四、培訓(xùn)費(fèi)用 培訓(xùn)費(fèi)：1500 元/人（報(bào)名后匯款到指定賬戶(hù)，發(fā)票統(tǒng)一快遞）。 五、報(bào)名方式 請(qǐng)參加人員按要求認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)名表（附后），報(bào)本期班班務(wù)組。 附件：培訓(xùn)班報(bào)名表 中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì) 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會(huì) 二 0 二二年五月二十六日 3

附件： 報(bào) 名 表(6 月 28 日) 單位名稱(chēng) 電話(huà) E-mail 手機(jī) 詳細(xì)地址 手機(jī) 聯(lián)系人 傳真 參會(huì)代表 性別 職務(wù) 金 額 萬(wàn) 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 指定匯款方式： 單位蓋章 戶(hù) 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 經(jīng)辦人簽字： 開(kāi)戶(hù)行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營(yíng)業(yè)部 賬 號(hào)：0301 0001 0300 0077 910 年月日 行 號(hào)：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話(huà)：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 4