?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2022]24 號 關于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費管理改革暨科研經(jīng)費預算編制、執(zhí)行、監(jiān) 督審計及項目綜合績效評價全過程管理培訓班（網(wǎng)絡直播）的通知 各有關單位： 習近平總書記一直強調(diào)“讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務”，如何讓科研單 位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來？為了貫徹落實習近 平總書記的重要要求，各部門打出推進科技政策扎實落地的“組合拳”，陸續(xù) 提出創(chuàng)新科研經(jīng)費監(jiān)管方式，開創(chuàng)性建立項目承擔單位科研資金風險評價機 制，優(yōu)化科研經(jīng)費管理制度，實施“揭榜掛帥”等新型組織機制的項目，根據(jù) 項目特點，采取包干制等資金管理方式；在人才類和基礎研究類科研項目中推 行經(jīng)費包干制，不再編制項目預算。明晰政策邊界和制度紅線，強化科研政策 落實落地，確?？蒲薪?jīng)費規(guī)范、合理、高效使用。為使各單位及時、精準理解 最新政策文件，加強科研項目全過程管理，提高科研項目經(jīng)費預算執(zhí)行和使用 效益，保障科技計劃的順利實施，助力科技高質(zhì)量發(fā)展，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研 究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定于 2022 年 6 月 28 日舉辦“十四五”國家 科研經(jīng)費管理改革暨科研經(jīng)費預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督審計及項目綜合績效評價 全過程管理培訓班（網(wǎng)絡直播）?，F(xiàn)將具體事項通知如下： 一、培訓內(nèi)容 （一）2022 年科技工作重點內(nèi)容與“揭榜掛帥”項目相關知識點解析 1、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加強科技倫理治理的意見》 文件出臺意義、制定過程與主要思路、主要內(nèi)容； 2、2022 年科技工作重點內(nèi)容分享； 3、“揭榜掛帥”在管理體系、責任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 4、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項、掛帥攻關、 驗收獎懲。 （二）系統(tǒng)解析國家科研項目管理與資金管理改革政策 1、講解《（關于擴大高校和科研院所科研相關自主權(quán)的若干意見）問答 手冊 》的通知（國科辦政〔2022〕5 號）主要內(nèi)容； 2、權(quán)威解讀《關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）主要內(nèi)容和出臺背景； 1

3、權(quán)威解讀《科技部辦公廳關于進一步完善國家重點研發(fā)計劃項目綜合 績效評價財務管理的通知》(國科辦資〔2021〕137 號)； 4、權(quán)威解讀《關于國家科技重大專項（民口）資金管理有關事項的通知》 (財教〔2021〕262 號)； 5、權(quán)威解讀《關于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政 策銜接有關事項的通知》（財教〔2021〕173 號）； 6、權(quán)威解讀關于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕178 號）； 7、權(quán)威解讀《關于印發(fā)中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理辦法》的通知（財 教〔2021〕283 號）； 8、國家自然科學基金委員會《關于國家自然科學基金項目經(jīng)費管理相關 事宜的通知》（國科金財函〔2021〕23 號）； 9、權(quán)威解讀《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕177 號）； 10、權(quán)威解讀關于《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理 辦法》有關問題的補充通知(財教〔2021〕203 號)。 （三）國辦發(fā)〔2021〕32 號文要求下國家科研項目預算編制與評估（最新） 1、預算編制依據(jù)和原則，編制責任層級劃分； 2、預算編制總體要求與規(guī)范，填報組織流程和實操攻略； 3、容易混淆的科目區(qū)分、編制誤區(qū)、預算編制技巧； 4、項目（課題）任務（預算）書的主要內(nèi)容和注意事項。 （四） 國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下國家科研項目過程管理與執(zhí)行、 資金使用與調(diào)劑、內(nèi)控制度建設等 1、常態(tài)化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機抽查主要內(nèi)容：任 務書履行、專項經(jīng)費使用、法人責任落實及內(nèi)控制度建設、近年出臺的重要科 技政策文件落實情況； 2、精簡合并預算編制科目和下放預算調(diào)劑權(quán)應注意的事項； 3、合并項目評審和預算評審應注意的事項； 4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風險控制； 5、重大事項調(diào)增、報批流程、匯報要點； 6、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責任和監(jiān)督檢查結(jié)果應用。 （五）國科辦資〔2021〕137 號文件對國家科研項目綜合績效評價新要求 1、專家課題資金評議內(nèi)容：資金到位和撥付情況、會計核算和資金使用 情況、預算執(zhí)行與調(diào)整情況； 2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點； 3、取消項目層面審計報告后課題單位接受結(jié)題財務審計需要重視的相關 事項； 4、取消評前審查的項目綜合績效評價需要提交的材料及關注點； 2

5、優(yōu)化課題資金評議內(nèi)容的項目綜合績效評價重點內(nèi)容和重點要求； 6、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點； 7、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施 和要求； 8、改進課題結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機制，加快資金使用進度； 9、加強對課題資金評議結(jié)果的應用，將其與監(jiān)督工作銜接； 10、從評審專家視角分析項目綜合績效評價的側(cè)重點及共性問題。 （六）講解科研經(jīng)費審計方案編制及操作實務 1、講解《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引（征求意見稿）》 內(nèi)容； 2、講解如何選擇優(yōu)質(zhì)第三方科技服務機構(gòu)與專業(yè)審計工作人員； 3、講解科研經(jīng)費審計的概念、審計要求、審計方法； 4、講解開展科研經(jīng)費審計的目標及重點； 5、講解審計方案、審計報告的編制與審計案例解析； 6、講解科研項目（課題）經(jīng)費使用中出現(xiàn)的問題歸集與應對策略； 7、講解實物資產(chǎn)的管理、科技經(jīng)費按預算列支及結(jié)余經(jīng)費的處理； 8、講解如何處理好課題與單位之間的財務管理關系。 二、參會對象 1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進中心、科研院 所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機構(gòu)、軍工集團及下屬研究院所與 控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機構(gòu)、承接國家重點研發(fā)計劃結(jié)題審計服 務會計師事務所等科研管理部門、項目（課題）組、財務管理人員、審計人員、 科研財務助理等； 2、國家（省市）各類科技計劃承擔（擬申報）單位財務與項目（課題） 負責人、科研項目骨干與科研財務助理。 三、培訓時間 2022 年 6 月 28 日全天（上午 9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云 平臺在線直播。 四、培訓費用 培訓費：1500 元/人（報名后匯款到指定賬戶，發(fā)票統(tǒng)一快遞）。 五、報名方式 請參加人員按要求認真填寫報名表（附后），報本期班班務組。 附件：培訓班報名表 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二 0 二二年五月二十六日 3

附件： 報 名 表(6 月 28 日) 單位名稱 電話 E-mail 手機 詳細地址 手機 聯(lián)系人 傳真 參會代表 性別 職務 金 額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 指定匯款方式： 單位蓋章 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 經(jīng)辦人簽字： 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號：0301 0001 0300 0077 910 年月日 行 號：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 4