?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2022]24 號 關(guān)于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān) 督審計(jì)及項(xiàng)目綜合績效評價全過程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）的通知 各有關(guān)單位： 習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)”，如何讓科研單 位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來？為了貫徹落實(shí)習(xí)近 平總書記的重要要求，各部門打出推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的“組合拳”，陸續(xù) 提出創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式，開創(chuàng)性建立項(xiàng)目承擔(dān)單位科研資金風(fēng)險評價機(jī) 制，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)施“揭榜掛帥”等新型組織機(jī)制的項(xiàng)目，根據(jù) 項(xiàng)目特點(diǎn)，采取包干制等資金管理方式；在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推 行經(jīng)費(fèi)包干制，不再編制項(xiàng)目預(yù)算。明晰政策邊界和制度紅線，強(qiáng)化科研政策 落實(shí)落地，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、高效使用。為使各單位及時、精準(zhǔn)理解 最新政策文件，加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過程管理，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和使用 效益，保障科技計(jì)劃的順利實(shí)施，助力科技高質(zhì)量發(fā)展，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研 究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定于 2022 年 6 月 28 日舉辦“十四五”國家 科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督審計(jì)及項(xiàng)目綜合績效評價 全過程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 （一）2022 年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容與“揭榜掛帥”項(xiàng)目相關(guān)知識點(diǎn)解析 1、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》 文件出臺意義、制定過程與主要思路、主要內(nèi)容； 2、2022 年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容分享； 3、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 4、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項(xiàng)、掛帥攻關(guān)、 驗(yàn)收獎懲。 （二）系統(tǒng)解析國家科研項(xiàng)目管理與資金管理改革政策 1、講解《（關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見）問答 手冊 》的通知（國科辦政〔2022〕5 號）主要內(nèi)容； 2、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）主要內(nèi)容和出臺背景； 1

3、權(quán)威解讀《科技部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合 績效評價財務(wù)管理的通知》(國科辦資〔2021〕137 號)； 4、權(quán)威解讀《關(guān)于國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》 (財教〔2021〕262 號)； 5、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政 策銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財教〔2021〕173 號）； 6、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕178 號）； 7、權(quán)威解讀《關(guān)于印發(fā)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》的通知（財 教〔2021〕283 號）； 8、國家自然科學(xué)基金委員會《關(guān)于國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān) 事宜的通知》（國科金財函〔2021〕23 號）； 9、權(quán)威解讀《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕177 號）； 10、權(quán)威解讀關(guān)于《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理 辦法》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(財教〔2021〕203 號)。 （三）國辦發(fā)〔2021〕32 號文要求下國家科研項(xiàng)目預(yù)算編制與評估（最新） 1、預(yù)算編制依據(jù)和原則，編制責(zé)任層級劃分； 2、預(yù)算編制總體要求與規(guī)范，填報組織流程和實(shí)操攻略； 3、容易混淆的科目區(qū)分、編制誤區(qū)、預(yù)算編制技巧； 4、項(xiàng)目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)。 （四） 國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下國家科研項(xiàng)目過程管理與執(zhí)行、 資金使用與調(diào)劑、內(nèi)控制度建設(shè)等 1、常態(tài)化國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目的隨機(jī)抽查主要內(nèi)容：任 務(wù)書履行、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、法人責(zé)任落實(shí)及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺的重要科 技政策文件落實(shí)情況； 2、精簡合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項(xiàng)； 3、合并項(xiàng)目評審和預(yù)算評審應(yīng)注意的事項(xiàng)； 4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險控制； 5、重大事項(xiàng)調(diào)增、報批流程、匯報要點(diǎn)； 6、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用。 （五）國科辦資〔2021〕137 號文件對國家科研項(xiàng)目綜合績效評價新要求 1、專家課題資金評議內(nèi)容：資金到位和撥付情況、會計(jì)核算和資金使用 情況、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況； 2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 3、取消項(xiàng)目層面審計(jì)報告后課題單位接受結(jié)題財務(wù)審計(jì)需要重視的相關(guān) 事項(xiàng)； 4、取消評前審查的項(xiàng)目綜合績效評價需要提交的材料及關(guān)注點(diǎn)； 2

5、優(yōu)化課題資金評議內(nèi)容的項(xiàng)目綜合績效評價重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)要求； 6、項(xiàng)目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 7、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實(shí)施 和要求； 8、改進(jìn)課題結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度； 9、加強(qiáng)對課題資金評議結(jié)果的應(yīng)用，將其與監(jiān)督工作銜接； 10、從評審專家視角分析項(xiàng)目綜合績效評價的側(cè)重點(diǎn)及共性問題。 （六）講解科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)方案編制及操作實(shí)務(wù) 1、講解《中央財政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引（征求意見稿）》 內(nèi)容； 2、講解如何選擇優(yōu)質(zhì)第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)審計(jì)工作人員； 3、講解科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的概念、審計(jì)要求、審計(jì)方法； 4、講解開展科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的目標(biāo)及重點(diǎn)； 5、講解審計(jì)方案、審計(jì)報告的編制與審計(jì)案例解析； 6、講解科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的問題歸集與應(yīng)對策略； 7、講解實(shí)物資產(chǎn)的管理、科技經(jīng)費(fèi)按預(yù)算列支及結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理； 8、講解如何處理好課題與單位之間的財務(wù)管理關(guān)系。 二、參會對象 1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科研院 所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機(jī)構(gòu)、軍工集團(tuán)及下屬研究院所與 控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、承接國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃結(jié)題審計(jì)服 務(wù)會計(jì)師事務(wù)所等科研管理部門、項(xiàng)目（課題）組、財務(wù)管理人員、審計(jì)人員、 科研財務(wù)助理等； 2、國家（省市）各類科技計(jì)劃承擔(dān)（擬申報）單位財務(wù)與項(xiàng)目（課題） 負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目骨干與科研財務(wù)助理。 三、培訓(xùn)時間 2022 年 6 月 28 日全天（上午 9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云 平臺在線直播。 四、培訓(xùn)費(fèi)用 培訓(xùn)費(fèi)：1500 元/人（報名后匯款到指定賬戶，發(fā)票統(tǒng)一快遞）。 五、報名方式 請參加人員按要求認(rèn)真填寫報名表（附后），報本期班班務(wù)組。 附件：培訓(xùn)班報名表 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二 0 二二年五月二十六日 3

附件： 報 名 表(6 月 28 日) 單位名稱 電話 E-mail 手機(jī) 詳細(xì)地址 手機(jī) 聯(lián)系人 傳真 參會代表 性別 職務(wù) 金 額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 指定匯款方式： 單位蓋章 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 經(jīng)辦人簽字： 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號：0301 0001 0300 0077 910 年月日 行 號：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 4