臨平區(qū)
政策匯編
杭州正策信息科技有限公司
二〇二三年八月
葉老師 應老師 邱老師 13567189408 13588389674 江老師 13516777436 程老師 周老師 宣 丁 葉老師 施老師 高老師 徐老師 13606534258 13567178540 13516777450 13606534978 13666672157 18867111937 13605703478 15757120358 13858046979
目錄1.杭州市臨平區(qū)關于推動經濟高質量發(fā)展的若干政策.....................12.杭州市臨平區(qū)重點項目管理辦法（試行） ............................223.杭州市臨平區(qū)支持產業(yè)高質量發(fā)展政策的實施意見....................304.杭州市臨平區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案......505.臨平區(qū)人民政府質量獎評審管理辦法 ................................606.杭州市臨平區(qū)律師行業(yè)扶持政策實施意見 ............................687.關于開展“臨平老字號”認定工作的實施意見........................738.臨平區(qū)新就業(yè)大學畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員公共租賃住房補貼實施細則（試行）769.杭州市臨平區(qū)鄉(xiāng)村振興人才專項政策實施細則........................7910.臨平區(qū)高層次人才住房保障實施細則 ..............................10211.臨平區(qū)小微企業(yè)三年成長計劃（2021—2023 年）...................11212.臨平區(qū)政府向社會力量購買服務的實施意見........................118
1
杭州市臨平區(qū)關于推動經濟高質量發(fā)展的若干政策臨平政發(fā)〔2023〕14 號為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)經濟工作會議精神，進一步提振市場信心，構建新發(fā)展格局，加強各類政策協(xié)同，推動經濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關于推動經濟高質量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2 號）和《杭州市人民政府印發(fā)關于推動經濟高質量發(fā)展的若干政策的通知》（杭政〔2023〕5 號）要求，依據(jù)我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下政策。
一、擴大有效投資政策（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)財政局、區(qū)經科局、區(qū)規(guī)資分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局)
貫徹落實省擴大有效投資“千項萬億”工程，推進轄區(qū)內各類政府投資、產業(yè)投資項目 424 個，帶動固定資產投資增長7%以上，全年實現(xiàn)有效投資715億元以上，全力爭取省市投資“賽馬”激勵。1.實施擴大有效投資“千項萬億”工程。對列入省千項萬億工程的大運河文化公園、文化設施綜合體等 7 個項目，加大服務和保障力度，完成年度計劃投資 46.3 億元；加快玉架山考古遺址公園（博物館）、小林高科創(chuàng)新中心等58個省市重點項目建設，完成年度計劃投資 159.82 億元；由區(qū)領導領銜掛帥100個重點項目，力促重點項目全速推進、難點問題加快破解，確保省市重點新建項目開工率 100%，投資完成率 100%。
2.加大制造業(yè)投資服務保障力度。從加大10 億元以上項目招引，加快億元以上開工建設、加強工業(yè)園區(qū)連片有機更新等方面發(fā)力，提高制造業(yè)投資質量。
2
建立健全產業(yè)項目從謀劃、招引、落地、開工至投產達效的全生命周期服務體系，提供個性化服務，重點推進楠宋瓷業(yè)、賦成生物、微光電子、愛思營等14個 3 億元重大產業(yè)項目快落地、快開工，加快信達生物、福斯達裝備、貝達夢工廠等重大制造業(yè)建設。積極爭取市“騰籠換鳥”專項資金，在符合國家和省市有關規(guī)定前提下，并提取土地出讓收入 1%作為區(qū)本級“騰籠換鳥”專項經費，用于盤活存量工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、優(yōu)化產業(yè)園配套等。建立工業(yè)用地“增存掛鉤”機制，新增工業(yè)用地向存量工業(yè)用地盤活任務完成好、成效好的區(qū)域傾斜。加大制造業(yè)資助力度，對高端裝備、智能制造、生命健康、時尚產業(yè)等符合條件的投資項目，按總投資額 6%-15%不等給予資助。全年制造業(yè)投資增長16%，力爭 20%。
3.爭取省市投資“賽馬”激勵。用足用好省24 條擴大有效投資政策，積極爭取土地指標、財政資金等激勵及配套資源傾斜。通過省重大產業(yè)項目申報獲得土地指標獎勵 241 畝以上。積極對接爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策支持，加快資本使用進度，盡快形成實物工作量。4.加大項目推進制度保障。加大政府投資項目前期計劃編制深度，對符合條件的項目開通“綠色通道”，在用地、資金、審批等給予有力保障。調整基本建設項目區(qū)級審批權限，不斷提高平臺對委托審批和管理的承接能力，提高審批效能。開展項目及要素保障單月調度，強化重大投資項目“周曬月拼季賽年考”打擂比武，健全平臺牽頭、部門服務、鎮(zhèn)街保供、全員參與工作機制，以全生命周期管理的理念抓項目，有效解決項目審批和要素保障等方面的訴求和困難。實現(xiàn)全區(qū) 139 個新建項目開工率按照一季度20%、二季度50%、三季度75%、全年 95%以上目標有序推進。
二、科技創(chuàng)新政策（牽頭部門：區(qū)經科局，配合部門：區(qū)財政局、區(qū)稅務
3
局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人民銀行）聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥、家紡服裝等領域重大科技成果轉移轉化，堅持科技自立自強狠抓科技政策落實。圍繞創(chuàng)新平臺能級提升、關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展、實施創(chuàng)新型人才培育工程、加快構建良好創(chuàng)新生態(tài)。2023 年，全區(qū)研發(fā)投入強度達到 3.9%以上，新增高新技術企業(yè)240家以上，省科技型中小企業(yè) 400 家以上，新增孵化載體22 個、物理空間125萬平方米。
5.打造雙創(chuàng)夢想實踐地。做優(yōu)創(chuàng)新空間，強化企業(yè)培育，著力構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展沃土。對經國家、省、市認定的科技企業(yè)孵化載體給予獎勵，對經國家、省、市認定的眾創(chuàng)空間按企業(yè)孵化載體獎勵標準減半執(zhí)行。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃，對申請國高企認定，且通過省級評審（含重新認定）的企業(yè)，給予 20 萬元申報補助，對獲得國高企認定（不含重新認定）的企業(yè)，再給予40萬元獎勵。對新引進的國家高新技術企業(yè)給予60 萬元獎勵。對新認定的浙江省科技型中小企業(yè)給予 3 萬元獎勵。對新認定的省科技小巨人企業(yè)、市“雛鷹計劃”企業(yè)給予一定財政資金獎勵。
6.支持創(chuàng)新研發(fā)體系建設。堅持以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展為主線，集聚創(chuàng)新資源，加快培育創(chuàng)新主體，推動研發(fā)機構能級提升。對經認定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家級、省級企業(yè)技術中心，省級企業(yè)研究院、省級研發(fā)中心，國家級、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)給予一次性獎勵。鼓勵引導新型研發(fā)機構建設，優(yōu)先支持省技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心統(tǒng)籌建設，并將產業(yè)化成果優(yōu)先推薦申報首臺（套）產品和“浙江制造精品”。2023 年，力爭新增省級以上企業(yè)技術中心 1 家，省級以上研發(fā)機構 15 家。7.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。深入實施“兩清零一提升”專項行動，引
4
導規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入同比增量部分予以補助。對農業(yè)與社會發(fā)展項目最高給予 20 萬元的補助。8.創(chuàng)新科技攻關機制。堅持圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加快建立完善以市場需求為牽引、轉化績效為導向的關鍵核心技術攻關項目組織機制，支持構建科技領軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。打造“產學研貫通、上下游一體”的科創(chuàng)全鏈條，建立企業(yè)主導的產學研協(xié)同攻關機制。支持重大科技項目開展原創(chuàng)性、引領性科技攻關，對列入市級以上的重點科技項目，按上級文件要求給予配套。9.支持企業(yè)開展技術交易。積極推進概念驗證支持計劃，鼓勵和支持高校院所、企業(yè)吸納、輸出技術實現(xiàn)科技成果轉化，推動技術合同成交額穩(wěn)步增長、量質齊升。實行技術合同認定登記獎補制度，對企業(yè)全年認定登記的技術合同交易額、技術合同認定登記服務點給予獎補。2023 年，力爭技術交易額較上年度增長 15%。
10.實施高層次科技人才引育行動。全面建強人才工作組織體系，充分發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用，加速集聚臨平區(qū)高質量發(fā)展所需的高層次人才。對通過我區(qū)自主申報并成功入選各級海外引才計劃的，對入選人才給予最高500萬元的各級配套獎勵和最高 300 萬元的區(qū)級安家費補助，對推薦人才入駐的個人或單位給予最高 60 萬元引才獎勵，對引才單位負責海外引才工作的人員（團隊）給予最高 3 萬元每人次的引才獎勵，對引才企業(yè)給予最高500 萬元薪資補貼。海外引才成效突出的企業(yè)，可優(yōu)先享受區(qū)級惠企政策。三、制造業(yè)高質量發(fā)展政策（牽頭部門：區(qū)經科局，配合部門：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)規(guī)資分局、區(qū)人力社保局、區(qū)教育局）
5
堅持制造業(yè)立區(qū)之本，聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面融入省“415X”產業(yè)集群、市“五大產業(yè)生態(tài)圈”建設，不斷推動全區(qū)“5+1”產業(yè)生態(tài)圈建設，加快建設以千億級產業(yè)為引領、百億級產業(yè)為骨干、未來產業(yè)為先導的現(xiàn)代產業(yè)體系，加快打造標志性產業(yè)鏈。2023 年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長7％左右，規(guī)上工業(yè)畝均增加值增長 5％、畝均稅收增長6％。11.實施制造業(yè)數(shù)字賦能行動。深入實施數(shù)字經濟創(chuàng)新提質一號發(fā)展工程，加快推進“未來工廠”梯度培育，引導企業(yè)開展數(shù)字化改造、工廠物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網產品應用、智能制造深度評估等數(shù)字化項目的實施，對“未來工廠”各層級認定及數(shù)字化項目的實施給予獎補，力爭年度新增省、市“未來工廠”培育企業(yè) 20 家以上；加大數(shù)字經濟核心產業(yè)領域企業(yè)引培力度，鼓勵企業(yè)開展資質升級、人工智能項目實施，并積極爭創(chuàng)國家、省、市各類數(shù)字化示范推廣榮譽，支持集成電路企業(yè)開展項目投產、加大研發(fā)投入、提升企業(yè)規(guī)模、擴大市場銷售、搭建公共平臺，給予各類數(shù)字經濟領域項目及榮譽獎補，2023年，力爭全區(qū)數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增速 10%以上。12.加快建設服務型制造先行示范。充分發(fā)揮服務型制造研究院、中國服裝科創(chuàng)研究院、浙大系創(chuàng)新研究院等高端智力支撐，先行先試區(qū)域兩業(yè)融合發(fā)展新路徑。圍繞服務型制造試點樣板建設，加快搭建服務型制造梯隊示范培育體系、高能級產業(yè)服務體系，鼓勵示范培育的重點企業(yè)開展服務型制造深度診斷咨詢，并給予一定比例補助，精心組織專題研修班和培訓等活動，積極承辦國家級會議論壇。對被認定的國家級、省級服務型制造示范平臺（企業(yè)）和工業(yè)設計中心，分別給予獎勵。2023 年力爭培育省級服務型制造示范企業(yè)（平臺）5家、省級工業(yè)設計中心 3 家。
13.引導企業(yè)綠色化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減碳、資源綜合利用項目建設，
6
單個項目投資額 100 萬元（含）以上，按設備實際投資額予以相應資助。推動企業(yè)開展綠色制造建設，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建：呈階梯有序推薦企業(yè)參評市級、省級、國家級綠色工廠，對于獲評市級、省級、國家級綠色工廠的企業(yè)給予獎勵。
14.深化企業(yè)梯隊培育。深入實施“鯤鵬”、“獨角獸”等重點企業(yè)培育機制，優(yōu)化企業(yè)認定管理辦法，對于年度銷售額達10 億元以上的“鯤鵬”企業(yè)制定“一企一策”培育計劃，進一步激發(fā)龍頭骨干企業(yè)在科技創(chuàng)新、市場拓展、能級水平等維度的帶動引領作用，并在研發(fā)投入、市場拓展、規(guī)模提升、增加值率提升等方面給予相應獎勵。完善“省專精特新—隱形冠軍—國家專精特新‘小巨人’—制造業(yè)‘單項冠軍’”企業(yè)培育梯隊，培育中小企業(yè)階梯式穩(wěn)步成長。對首次上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、上規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)且符合我區(qū)產業(yè)導向的工業(yè)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)給予獎勵。2023年力爭實現(xiàn)“小升規(guī)”新升規(guī) 112 家，凈增規(guī) 60 家；新增省級“專精特新”中小企業(yè) 45 家以上，省隱形冠軍 1 家以上，國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上。15.加強制造業(yè)人才招引培育。圍繞“5+1”產業(yè)鏈建設，實施聚焦化、高質化人才計劃，加強卓越工程師培養(yǎng)，實施新時代浙江工匠培育工程，加大“臨航工程師”支持力度。鼓勵人力資源服務機構為區(qū)內企業(yè)招引高技能人才，成功招引高級工以上的每人給予 500 元獎勵。積極鼓勵和推薦企業(yè)參加技能人才職業(yè)技能等級“新八級”制度試點，列入省試點企業(yè)給予20 萬元資金資助，自主培養(yǎng)特級技師、首席技師的企業(yè)，給予每人8 萬元、10 萬元資金資助。區(qū)內企業(yè)引進特級技師、首席技師的分別給予每人8 萬元、10 萬元資助。四、現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展政策(牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)經科局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)人民銀行、公積金分中心）
7
緊緊圍繞杭州“兩地四中心”建設，大力實施服務業(yè)擴容提質計劃，打造重點載體平臺，培育營利性服務業(yè)領軍企業(yè)，積極招引總部企業(yè)，加快推進現(xiàn)代服務業(yè)人才隊伍建設，著力提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級，打造現(xiàn)代服務業(yè)的良好生態(tài)。2023 年，力爭服務業(yè)增加值增速達到5.5％以上，金融業(yè)增加值增速達到 6.5%，全年新建商品房銷售面積同比增長7%，營利性服務業(yè)營收增長10%以上。
16.支持打造服務業(yè)重點平臺。加強對創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的統(tǒng)籌指導，健全主導產業(yè)長效發(fā)展機制，引導資金、土地、項目、人才等要素資源向創(chuàng)新發(fā)展區(qū)集聚，優(yōu)先推薦臨平現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內企業(yè)申報中央、省、市服務業(yè)專項資金，支持臨平現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內項目申報省服務業(yè)重大項目，力爭2023服務業(yè)總營業(yè)收入突破 500 億元，同比增長 5%，服務業(yè)總稅收達到18.5億元，同比增長 7%。大力發(fā)展樓宇經濟，鼓勵優(yōu)質企業(yè)入駐重點樓宇，對符合條件的招商機構進行獎勵。
17.持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。支持藝尚小鎮(zhèn)申請調整四至紅線，編制新三年行動計劃，著力打造成為科技+時尚融合的創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)，積極推動4A景區(qū)建設，發(fā)展文旅經濟，力爭 2023 年新引進項目8 個，潮流街區(qū)完成合作運營招商并組織一場時尚相關活動。支持算力小鎮(zhèn)申報省級創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮企業(yè)分級的效用，做好優(yōu)質企業(yè)的認定輔導工作，力爭2023 年新引進項目10個，組織一場算力專場招商活動。支持工業(yè)互聯(lián)網小鎮(zhèn)產業(yè)能級提升，積極申報國高、專精特新、省級工業(yè)互聯(lián)網平臺等榮譽，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，力爭2023年新引進生態(tài)企業(yè) 3 家，舉辦交流活動不少于10 場。18.加強營利性服務業(yè)龍頭企業(yè)引培。集聚發(fā)展營利性服務業(yè)，加大服務業(yè)龍頭招引力度，對區(qū)外新引進的服務業(yè)優(yōu)質龍頭企業(yè)和區(qū)內符合主導產業(yè)方向
8
的新認定的服務業(yè)優(yōu)質龍頭企業(yè)給予獎勵。支持區(qū)內營利性服務業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展，實施支撐企業(yè)持續(xù)穩(wěn)進行動，在融資渠道、企業(yè)轉型、配套需求、業(yè)務拓展等方面支持企業(yè)運營。
19.大力發(fā)展總部經濟。按照“留住總部、培育總部、引進總部”的要求，培育本土創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展升級成為總部企業(yè)；積極引進區(qū)外總部企業(yè)落戶發(fā)展，著力引進行業(yè)領軍企業(yè)設立區(qū)域型總部和落戶研發(fā)、結算、供應鏈管理等功能性總部，配套市級總部政策，認定一批區(qū)級總部和區(qū)級總部培育企業(yè)，給予要素保障和梯隊獎勵。發(fā)展建筑業(yè)總部經濟，加快推進建筑產業(yè)園區(qū)建設和建筑業(yè)企業(yè)集群，按照規(guī)上工業(yè)企業(yè)用地的優(yōu)惠政策加強企業(yè)用地保障。吸引央企、國企和省外優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)設立區(qū)域總部、功能型總部入駐，鼓勵區(qū)內企業(yè)與央企、國企和優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)合作。20.強化服務業(yè)專業(yè)化人才支撐。培育新生代臨平企業(yè)家。面向新生代臨平企業(yè)家和企業(yè)高級管理者，大力實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，厚植產業(yè)平臺優(yōu)勢，加快產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化，推動創(chuàng)新成果轉化和應用。支持服務業(yè)人才項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索服務業(yè)人才項目來臨創(chuàng)業(yè)評審“綠色通道”。對通過區(qū)級評審的人才項目，給予最高1 億元資助。支持各創(chuàng)新型平臺所屬的協(xié)同創(chuàng)新中心、人才培訓基地等自主申報職業(yè)技能培訓和技能人才評價資質，各創(chuàng)新平臺結合區(qū)內產業(yè)特點開發(fā)職業(yè)技能鑒定標準的，給予單個工種 10 萬元獎勵。
21.支持信息服務業(yè)穩(wěn)進提質。鼓勵軟件設計開發(fā)等信息服務業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，對實施具有自主知識產權且投資額在100 萬元以上的研發(fā)項目，按項目實際研發(fā)投資額的 20%給予資助，最高不超過300 萬元。22.全力推動綜合金融服務示范區(qū)建設。有效發(fā)揮省金服會專業(yè)優(yōu)勢，引導
9
區(qū)內金融機構加大產品創(chuàng)新力度；支持區(qū)內上市、擬上市企業(yè)發(fā)展；進一步推廣、優(yōu)化金服寶小微平臺，支持區(qū)內中小微企業(yè)融資；助力存量資產盤活、產業(yè)基金引進、招商引資、隊伍培訓；防范金融風險，加強居民等投資者教育，打造良好金融生態(tài)。全年銀行存貸款余額增速達到12%以上，其中制造業(yè)中長期貸款增速超過 15%，小微科創(chuàng)企業(yè)貸款增速超過25%。23.推進文化旅游融合發(fā)展。全面優(yōu)化文旅融合發(fā)展空間布局，加快引進和實施一批文旅融合重大項目，豐富文旅產品供給，完善公共服務體系，打造文旅產業(yè)精品。緊抓杭州亞運會契機，充分發(fā)揮亞運場館、接待設施的功能和作用，引進賽事活動，發(fā)展賽事旅游，全年舉辦活動不少于5 場。申辦引進或策劃舉辦各類高端會議展覽項目，壯大會獎商務旅游。進一步辦好超山梅花節(jié)、塘棲枇杷節(jié)、大運河魚羊美食節(jié)等重大節(jié)慶活動，全年舉辦文旅消費四季系列活動不少于 50 場，打造形成具有臨平特色、具備較大影響力的旅游品牌。24.推進文化創(chuàng)意產業(yè)高質量發(fā)展。支持重點文化企業(yè)發(fā)展，對新獲得認定的市級及以上文化（創(chuàng)）企業(yè)（重點項目）給予20-50 萬元一次性獎勵。支持文博會、動漫節(jié)及其他重大文創(chuàng)會展、論壇、賽事活動的開展，擇優(yōu)選擇影響力較大的活動給予補助。支持數(shù)字內容產業(yè)發(fā)展，對原創(chuàng)音樂、動漫、游戲、影視、文學、視聽等作品給予補助。支持社會力量參與主體多元化、體系網絡化、服務專業(yè)化、平臺標準化、內容全面化的孵化載體及小微企業(yè)園集群。25.支持房地產業(yè)企穩(wěn)回暖。堅持“房住不炒”定位，優(yōu)化房地產項目審批服務，積極搭建服務平臺，做好購房政策落實與推進，支持剛性和改善性住房需求，推進區(qū)域職住平衡。落實好金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展16條政策措施，保持房地產融資平穩(wěn)有序。充分發(fā)揮平臺與鎮(zhèn)街服務房地產項目建設的關鍵性作用，全面推進項目開工建設，推動我區(qū)房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。
10
五、建設國際性綜合交通樞紐樣板和交通強國示范樣板政策（牽頭部門：區(qū)交通運輸局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)資分局、區(qū)財政局、區(qū)住建局）為加快杭州市建設交通強國示范城市暨打造國際性綜合交通樞紐城市，全面貫徹落實《杭州加快打造國際性綜合交通樞紐城市實施方案》《杭州市2023年-2027 年綜合交通和城市快速路重點項目任務清單》與考核目標，全力推進全區(qū) 15 個（其中公路項目 8 個、水路項目 1 個、快速路項目6 個）重點項目建設，確保年度完成綜合交通（含城市快速路）投資18.55 億元。26.高質量推進交通強國示范城市建設、建設人民滿意交通。根據(jù)市政府下達的任務清單，加快推進 320 國道杭州博陸至仁和段工程（臨平段）、杭州都市區(qū)國道聯(lián)網提能工程（臨平段）運河大橋至望梅連接線工程、塘康路拓寬更新二期、104 國道杭州至紹興公路（余杭良渚至崇賢段）改建工程、硤許連接線工程（臨平段）等骨干路推進；加快東湖地面道路（外翁線-德勝路）等11條斷頭路、藕花洲大街（望梅路—星都大道）道路整治工程等8 條擁堵路以及臨平區(qū)縣道大中修及縣道危橋改造推進，進一步完善區(qū)域路網結構。全力保障杭州地鐵四期、滬乍杭鐵路建設；打造交通融滬橋頭堡、提升樞紐地位，加快謀劃臨平區(qū)高能級綜合客運樞紐布局，積極謀劃繞城高速臨平段改造、滬杭高速喬司段改造、高鐵臨平北站以及運河二通道明智作業(yè)區(qū)建設。持續(xù)鞏固融滬融杭進程，繼續(xù)實施臨平高鐵南站至上海虹橋站的始發(fā)高鐵列車開行、滬杭高速臨平至杭州路段浙 A 牌照使用 ETC 記賬卡 1 類客車免費通行政策。27.持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農產品運輸綠色通道政策。落實省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優(yōu)惠政策。省屬及市、縣（市、
11
區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用ETC 車載裝置的3 類、4類客車通行費實行階段性八五折優(yōu)惠（不再疊加九五折優(yōu)惠），實施期限為6個月，具體時間由省交通運輸廳另行公布。用好交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。
28.便利貨運車船通行。推行貨運車輛進城通行證“一網通辦”“一城通辦”，原則上取消對新能源輕型以下廂式、封閉式貨運車輛在平峰時段的禁限行措施。29.便利交通運輸從業(yè)人員。取消 2 年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核，取消考核結果簽注制度。
六、擴大內需和對外開放政策(牽頭部門：區(qū)商務局，配合部區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)人行銀行、海關辦事處)
積極實施擴大內需戰(zhàn)略，鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復良好。2023 年，力爭社會消費品零售總額增長 6％左右，確保出口占全國份額穩(wěn)定，實際利用外資 2.3 億美元。
30.加快釋放傳統(tǒng)消費潛力。鼓勵引進新能源汽車新勢力、新品牌。支持汽車等大宗商品消費。支持企業(yè)做大社零。支持企業(yè)積極開展促消費活動。鼓勵區(qū)內預制菜企業(yè)通過技術革新、規(guī)?；l(fā)展做大做強。支持區(qū)內老字號企業(yè)研發(fā)新產品、應用新模式實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
31.支持發(fā)展新消費新場景。從企業(yè)招引集聚、品牌推廣、新消費產業(yè)基金等方面支持新消費產業(yè)發(fā)展。支持新電商發(fā)展。支持電商直播式“共富工坊”建設。支持企業(yè)發(fā)展新零售模式。鼓勵企業(yè)引進市級以上品牌首店。推進高品質商業(yè)特色街區(qū)建設。對夜經濟集聚發(fā)展加大支持力度。
12
32.加大外貿支持力度。實施“千團萬企”拓市場攻堅行動，2023年，重點支持區(qū)級境外展會 20 個以上，參展企業(yè) 100 家以上。對短期出口信用保險扶持比例不低于 80%。對我省鼓勵進口產品和技術目錄內的先進技術、重要設備、關鍵零部件等，給與相應支持。支持新招引外貿出口企業(yè)發(fā)展，多渠道拓展出口規(guī)模。
33.支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。圍繞推動數(shù)字貿易高質量發(fā)展，通過“區(qū)域+項目清單”的競爭性遴選方式，培育和遴選一批本地區(qū)優(yōu)質項目參選省級重點培育數(shù)字貿易項目。在跨境電子商務獨立站建設、產業(yè)園區(qū)建設與運營、人才培養(yǎng)、倉儲物流、海外推廣等方面加大政策支持力度。鼓勵公共海外倉建設。34.支持創(chuàng)辦各類重大活動。對公共平臺、行業(yè)機構組織、企業(yè)等以整合行業(yè)技術、信息、人才等資源、搶占行業(yè)制高點為目的，圍繞技術創(chuàng)新、市場拓展、行業(yè)交流、品牌提升、產學研合作、文旅演藝等舉辦的各類重大活動，按照活動的規(guī)模、等級給予補助。活動影響力主要在產業(yè)平臺范圍內的，單次補助最高 20 萬元（在省級特色小鎮(zhèn)核心區(qū)塊開展的活動單次補助最高30萬元）；全區(qū)每年評定不超過 10 個影響力在區(qū)級以上的活動，單次補助最高100萬元。35.深化全球大招商行動。圍繞臨平區(qū)“5+1”產業(yè)生態(tài)圈、“3+1+X”現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，組織開展產業(yè)鏈招商推介會等重點招商活動。加大赴境外招商引資洽談力度，組團赴境外招商。充分運用區(qū)內產業(yè)基金“市場化子基金、主導產業(yè)引導基金、政策性直投”三大模式，聯(lián)合本地鏈主企業(yè)，引進國內頂級投資機構，保障招商引資、扶持主導產業(yè)、培育產業(yè)生態(tài)。引導符合條件資管機構申報 QFLP，引導在外浙商、僑商回歸。支持產業(yè)平臺開展外資招引。七、鄉(xiāng)村振興和農業(yè)高質量發(fā)展政策(牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)規(guī)資分局、區(qū)商務局、區(qū)供銷聯(lián)社)
13
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建設高效生態(tài)都市農業(yè)強區(qū)，深化“千村示范、萬村整治”工程，深入推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革實踐試點建設，全年力爭新增規(guī)模農業(yè)產業(yè)園區(qū) 3 個以上，新建省級高標準農田1100 畝，實施農業(yè)科技合作和農業(yè)“三新”技術試驗示范推廣項目 5 個以上，認定省級全程機械化示范基地 2 個以上。加強村級集體經濟發(fā)展以及農業(yè)“雙強”示范、數(shù)字化改造、政策性保險等舉措，著力打造鄉(xiāng)村振興臨平樣板。36.支持農業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)做好大運河省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，積極組織市級、區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)認定，同時結合土地規(guī)模流轉，進一步做好農業(yè)產業(yè)項目招引工作，2023 年新增區(qū)級及以上規(guī)模產業(yè)園區(qū)3 個以上，新增農業(yè)產業(yè)投資突破 1 億元。持續(xù)提高農機社會化服務能力，2023 年認定省級農事服務中心 3 個以上。積極組織開展省級數(shù)字農業(yè)工廠和未來農場創(chuàng)建認定工作，2023 年建成區(qū)級數(shù)字農業(yè)工廠項目 4 個，認定區(qū)級以上數(shù)字農業(yè)工廠和未來農場 2 家以上。持續(xù)開展新型農業(yè)經營主體示范創(chuàng)建，培育壯大新型農業(yè)經營主體。
37.加快高標準農田建設。高質量推進高標準農田建設，新建省級高標準農田 1100 畝，創(chuàng)建市級高標準農田示范區(qū) 1 個。加快永久基本農田集中連片整治，實現(xiàn)土地綜合整治項目與高標準農田同步建設。38.加強種糧農民收益保障。繼續(xù)實施規(guī)模糧油種植補助、訂單獎勵、最低收購價、水稻完全成本保險、規(guī)模種糧主體貸款貼息等常態(tài)化補貼政策。貫徹落實全省規(guī)模種糧動態(tài)補貼政策，觸發(fā)條件后，按照水稻畝均化肥與農藥成本上漲額的 30%（向上取整）給予補貼。對投保水稻完全成本保險的農戶給予保費93%補貼。提高水稻保險保額，在實行水稻完全成本保險的基礎上，對單季稻（晚稻）增加市級農業(yè)主體綜合險每畝 400 元，保障額程度提高到每畝1800元。保
14
持稻谷最低收購價高于國家最低收購價。
39.支持科技強農、機械強農。支持農業(yè)高新技術試點推廣，鼓勵傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)設施化、數(shù)字化改造升級。推進實施農業(yè)科技合作項目和農業(yè)“三新”技術試驗示范推廣項目，積極開展農藝農機融合示范基地建設和認定。實施一批農村與社會發(fā)展技術攻關專項，對列入?yún)^(qū)農業(yè)和社會發(fā)展領域科研計劃項目，最高給予 20 萬元補助。繼續(xù)實施農機購置補貼，對上級補貼目錄內的機具區(qū)級追加補貼 20%；對未列入上級補貼目錄但適合臨平區(qū)農業(yè)發(fā)展需要的先進農機具，區(qū)級單獨補貼 40%；對區(qū)內首臺（套）引進的先進農機裝備給予70%補助。40.深化“千村示范、萬村整治”工程。實施新時代美麗鄉(xiāng)村提質升級行動，優(yōu)化人居環(huán)境，厚植文化內涵，培育美麗經濟，完善公共服務，加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，重點支持塘棲丁山湖、運河北片等2 個美麗鄉(xiāng)村核心示范區(qū)塊建設，建設特色村 5 個、未來鄉(xiāng)村 3 個、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村6 個，打造大運河未來鄉(xiāng)村共富引領帶。
41.拓展新型農村集體經濟發(fā)展。圍繞 2023 年全面消除經營性收入120萬元以下相對薄弱村的任務目標，持續(xù)鞏固好留用地開發(fā)、平臺（國企）結對幫扶、經營性項目和村建民用項目建設等舉措。其中，經營性項目最高給予60%補助，政策年度內限補 300 萬元；村建民用項目區(qū)級財政補助50%、鎮(zhèn)街配套20%，最高限補 280 萬元。
42.支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動大學生、農創(chuàng)客等鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)項目和“雙創(chuàng)”金融等扶持政策在“三農”領域落實。以產業(yè)發(fā)展領軍人才、鄉(xiāng)村運營專業(yè)精英、雙創(chuàng)賦能鄉(xiāng)村創(chuàng)客、各行各業(yè)鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村治理能人鄉(xiāng)賢等“五大臨農英才”為重點，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經營的鄉(xiāng)村人才隊伍。鼓勵各類金融機構積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強融資渠道對接，設立“農創(chuàng)貸”，
15
對入選鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才和在各級大賽中獲獎項的鄉(xiāng)村人才涉農項目，在我區(qū)落地實施的，可通過農村承包土地經營權、農業(yè)設施、農機具抵押，信用等貸款方式，給予最高 500 萬元授信額度。
八、保障和改善民生政策(牽頭部門：區(qū)人力社保局，配合部門：區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘聯(lián))
圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務“優(yōu)享”工程，在公共預算支出中安排相應的經費用于民生領域。43.支持推進“勞有所得”。開展企業(yè)薪酬調查工作，督促企業(yè)落實省市最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準水平。落實社保助企紓困政策，根據(jù)國家部署繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。根據(jù)省市政策和部署安排，擴大工傷保險制度保障范圍，按照省、市部署，探索將用人單位招用的實習見習人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者等不符合確立勞動關系情形的特定人員納入工傷保險制度保障。
44.支持推進“勞有所幫”。對我區(qū)低保低邊困難家庭人員、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、殘疾人等重點群體人員開展實名制動態(tài)管理和分類幫扶，就業(yè)幫扶率達到 100%。2023 年實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增就業(yè)2 萬人。實施職業(yè)技能培訓提升行動，全年培訓 2 萬人次，培養(yǎng)技能人才5000 人。實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動計劃，健全完善大學生創(chuàng)業(yè)園，無償資助大學生創(chuàng)業(yè)項目50個以上。打造助殘就業(yè)數(shù)智平臺，2023 年實現(xiàn)新增殘疾人穩(wěn)定就業(yè)30人以上。45.支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。編制出臺區(qū)中小學、幼兒園布點規(guī)劃，發(fā)揮教育布局規(guī)劃引導作用，優(yōu)化完善學校布點。全年計劃開工綠洲小學等 9 所；竣工投用良熟九年一貫制學校等 15 所，新增班級350 余個，新增學位 1.5 萬余個。實施全學段教育質量提升行動，引入省市優(yōu)質教育資源合作辦
16
學，培育引進名優(yōu)教師 400 人以上。深入推進城鄉(xiāng)義務教育共同體建設逐步向融合型、共建型模式為主轉變，加快托幼一體化擴面，新增幼托一體化學位600個，滿足適齡兒童入托需求。
46.地方支持推進“病有良醫(yī)”。全力打造“區(qū)級強院”，支持重點學科和區(qū)域診療中心建設。新建重癥加強護理病房(ICU)床位30 張。開展參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，2023 年，老年人健康體檢覆蓋率不低于70%。做好亞運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，全域推進“三圈三級”病媒生物防制，持續(xù)深入推動愛國衛(wèi)生運動。
47.支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題。2023 年，建設籌集保障性租賃住房8700套(間)，完成老舊小區(qū)綜合改造提升 20 萬平方米。財政部門安排專項資金用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。支持養(yǎng)老服務體系建設，2023 年，新增認知障礙照護專區(qū)床位 75 張，助餐服務城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達到 90％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率達到 50％以上。
48.支持推進“弱有眾扶”。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，根據(jù)市級要求及時調整低保等社會救助標準，推進區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級助聯(lián)體建設，實現(xiàn)區(qū)級助聯(lián)體、鎮(zhèn)街助聯(lián)體服務站、村社助聯(lián)體服務點覆蓋率達到100%，加強困難群體動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)分層分類精準救助。建立健全殘疾人“全生命周期”服務體系，加強殘疾人服務保障。落實孤兒和困境兒童基本生活保障，加強未成年人健康關愛，開展健康體檢和添翼計劃。完善區(qū)級未成年人救助保護機構實體化運營。2023 年，鎮(zhèn)街未成年人保護工作站實體化運營率達到100％。九、要素保障
（一）財政金融要素保障
17
49.做好財政資金保障。2023 年區(qū)財政安排區(qū)級預算共計68.06億元。擴大有效投資政策安排 25.22 億元；科技創(chuàng)新政策安排2.95 億元；制造業(yè)高質量發(fā)展政策安排 3.42 億元；現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展政策安排1.35 億元；建設國際性綜合交通樞紐樣板和交通強國示范樣板政策安排17.42 億元；擴大內需和對外開放政策安排 1.74 億元；鄉(xiāng)村振興和農業(yè)高質量發(fā)展政策安排3.82億元；保障和改善民生政策預算安排 11.49 億元；金融政策保障0.65 億元。50.爭取保障資金支持。爭取國家、省級各類資金、金融工具對重大項目的支持。2023 年，儲備專項債需求 65 億元以上，力爭發(fā)行量19.4 億元以上；力爭 2023 年爭取到中央預算內投資、制造業(yè)中長期貸款、政策性開發(fā)性金融工具等資金超去年水平。
51.爭取上級補助資金。圍繞“高水平建設‘數(shù)智臨平·品質城區(qū)’”總目標，深研國家、省、市政策，把好資金投向，加強項目謀劃，進一步加大向上爭取資金工作力度，爭取國家、省、市配套、扶持資金向我區(qū)傾斜，全年力爭上級補助資金 13 億元，保障重大項目有序推進，推動我區(qū)經濟高質量發(fā)展。52.優(yōu)化財政管理體制。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)街平臺財政體制，完善激勵約束機制，激發(fā)鎮(zhèn)街、平臺招商引稅、財源培植積極性，著力穩(wěn)住存量、激發(fā)增量、做大總量，推動我區(qū)經濟高質量發(fā)展。實施區(qū)級轉移支付管理體制改革，加大政策協(xié)同和資金統(tǒng)籌，提升財政保障能力。
53.開展“助融資”專項行動。組織金融機構開展綜合金融服務，落實“監(jiān)測預警+聯(lián)動協(xié)調”機制，做好存量貸款應延盡延，不得隨意抽貸、斷貸、壓貸。通過設立專營機構、團隊，創(chuàng)新信貸產品、保險產品，推動人才貸、人才險、可轉債等擴面，金融全面助力市場主體復產達產擴產。54.政府性融資擔保拓源增效。對政策性融資擔保增資至2 億元，提升擔保
18
能力；對 300 萬元以下小微企業(yè)增量貸款執(zhí)行見貸即保，500 萬元以下的存量貸款擔保執(zhí)行無條件續(xù)保；對出口企業(yè)依據(jù)外貿訂單提供專項擔保支持，并對匯率避險保執(zhí)行見貸即保，擔保比例提高至 8%；對企業(yè)開展的直接融資（集合債、可轉債等）提供底層擔保支持，大力支持區(qū)內專精特新、高新技術企業(yè)發(fā)行可轉債；風險池貸款基準擔保費率下調至 0.8%；對小微企業(yè)獲得的增量貸款給予20%的保費優(yōu)惠；對高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、雛鷹計劃入庫企業(yè)增量貸款減免擔保費；通過雙保模式辦理的業(yè)務，擔保費率給予50%的優(yōu)惠；對“商戶助力貸”免擔保費一年；力爭全年實現(xiàn)在保余額突破12 億元，其中一季度末政策性擔保余額超過 9 億元。
55.實施企業(yè)上市提升計劃。落實新一輪提高上市公司質量三年行動計劃，支持區(qū)內上市公司開展股權激勵留住人才，對符合條件的激勵對象給予獎勵，對企業(yè)上市、股改、募資投向、再融資、持股平臺制定全流程全方位保障措施，培育更多頭部、高市值制造業(yè)上市公司。全年力爭新增5 家上市公司，新增5家申報材料企業(yè)，新增 5 家股改并報輔導企業(yè)，新增5 家區(qū)級培育企業(yè)。56.加強政府應急周轉資金支持。國投公司設立總規(guī)模2 億元的應急周轉基金，通過政府應急周轉金為企業(yè)提供應急周轉服務，簡化審批流程，資金周轉費率按照最低 0.17‰/日執(zhí)行。鼓勵銀行對鼓勵支持類企業(yè)開展無還本續(xù)貸。57.強化政府產業(yè)基金引導。推動“基金+招商”產業(yè)發(fā)展擴面。把招商引資作為“生命線”，錨定“5+1”產業(yè)生態(tài)圈、總部經濟等重點產業(yè)發(fā)展賽道。2023 年，全力爭取省“4+1”和杭州“3+N”產業(yè)基金群支持，著力發(fā)揮紅杉、服貿、德諾等基金項目招引作用，加強產業(yè)生態(tài)培育。（二）土地資源要素保障
58.加大工業(yè)用地供應。加大工業(yè)用地做地供地力度，確保全年出讓工業(yè)用
19
地不少于 1110 畝，工業(yè)用地出讓占比不低于 30%，新供工業(yè)用地100%“標準地”出讓。加強用地指標爭取，力爭省重大產業(yè)項目申報獲得土地指標獎勵241畝以上。支持單宗用地以工業(yè)為主（工業(yè)建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、文旅、公用設施、商業(yè)等混合用途，促進產業(yè)融合發(fā)展。加大標準廠房供應，力爭全年供應不少于 50 萬方。59.加快存量土地盤活。加快存量土地盤活。重點推進低效用地提質增效，全區(qū)完成低效用地再開發(fā) 2500 畝以上，其中盤活低效工業(yè)用地880畝以上，支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質量發(fā)展，保障五大產業(yè)生態(tài)圈集群發(fā)展；分類推進批而未供土地有效處置，全區(qū)消化批而未供土地 2250 畝以上；加快推進供而未用土地開工建設，全區(qū)新開工土地面積 6248 畝以上。60.強化做地保障土地供應。落實土地儲備三年滾動計劃，開展做地攻堅行動，聚焦職住平衡，加快重點地區(qū)精準做地。全年全區(qū)經營性用地做地收儲2029畝（其中住宅用地 1689 畝），實現(xiàn)以做穩(wěn)供、以做保供、以做促供。（三）加強用能要素保障
61.全力保障重大項目用能。保障重大產業(yè)項目新增能耗指標，提前跟進項目前期工作，對單位工業(yè)增加值能耗低于 0.49 噸標準煤/萬元的項目，暢通能評“綠色通道”。積極爭取能耗指標，執(zhí)行落實原料用能以及年度新增可再生能源電力消費量，不納入能耗強度和總量考核。完成開發(fā)區(qū)區(qū)域能評，對鎮(zhèn)街、平臺通過淘汰落后產能騰出的企業(yè)存量用能空間，經第三方機構確權后，可用于平衡屬地重大產業(yè)項目用能需求。
62.推進新型電力系統(tǒng)建設。加快清潔能源重大項目建設，確保白鶴灘特高壓直流工程臨平換流站迎峰度夏前全容量（800 萬千瓦）投產，500千伏送出工程（21.96 公里）順利投運。繼續(xù)推進整區(qū)分布式光伏規(guī)?；l(fā)展，對建成的光
20
伏項目實行全額保障性并網，年度新增光伏裝機不少于30 兆瓦。加快推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）綜合能源建設，按照 14 萬千萬的調峰負荷任務，積極推動白鶴灘換流站區(qū)塊電網側儲能設施、開發(fā)區(qū)用戶側儲能示范項目建設，提高全區(qū)特別是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）能源保供能力，保障負荷高峰期用電安全。63.強化能源保供穩(wěn)價支撐。統(tǒng)籌供需平衡，保障全社會電量供給70億千瓦時以上，天然氣供應 2.3 億立方，全力保障高峰時段、亞運會能源安全供應。服務工商業(yè)用戶參與電力市場交易，允許 35 千伏及以上大用戶直接向電廠購電，鼓勵售電公司對 35 千伏以下企業(yè)用戶免除偏差考核，對電壓等級不滿1千伏的小微企業(yè)和個體工商業(yè)用戶試行階段性優(yōu)惠政策。把握省級門站價格取消和全省高壓管道一張網改革機遇，源頭降低企業(yè)用氣綜合成本。（四）人才要素保障
64.落實技能人才培育。制定出臺新時代高技能人才隊伍建設意見，落實“浙派工匠”民生實事，做好高技能人才獎勵、技能提升補貼等政策的兌現(xiàn)，激勵技術工人提高技能水平。全年開展培訓 2 萬人次，新增技能人才5000人，其中高技能人才 3200 人。
65.做好大學生創(chuàng)業(yè)培訓。組織開展大學生創(chuàng)業(yè)導師帶徒活動，打造創(chuàng)業(yè)指導精品課程體系，舉行創(chuàng)業(yè)實訓 PK、開展定期沙龍分享，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入源頭活水，開辟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“快車道”。全年計劃組織大學生創(chuàng)業(yè)導師帶徒活動 8 期。
66.加強青年人才保障。積極搭建在校大學生實踐平臺，鼓勵和指導區(qū)內具有一定生產規(guī)模、有需求的企業(yè)積極申報大學生實訓基地，鼓勵校企共建校外聯(lián)合實訓基地，通過擴大大學生實訓規(guī)模、加強實訓對接，優(yōu)化實訓服務保障；全年計劃新增大學生實訓基地 30 家，至少促成1 家校外聯(lián)合實訓基地。做好高
21
校畢業(yè)生生活補貼的兌現(xiàn)，吸引更多青年人才到臨平區(qū)就業(yè)；全年計劃新增青年大學生 1.8 萬人。
67.加強新電商人才保障。加大對突出貢獻電商企業(yè)核心管理、技術人才的高層次人才認定支持。加強對電商主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓認定服務，給予優(yōu)秀電商主播高層次人才認定。給予電商主播等新電商人才創(chuàng)業(yè)扶持。符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2023 年全年實施有效。國家、省、市出臺相關政策措施的，遵照執(zhí)行。
22
杭州市臨平區(qū)重點項目管理辦法（試行）臨平政發(fā)〔2022〕21 號為進一步加強我區(qū)重點項目管理，保證工程質量和建設進度，提高投資效益，充分發(fā)揮重點項目對高水平建設“數(shù)智臨平·品質城區(qū)”的重要支撐作用，根據(jù)《浙江省重點建設項目管理辦法》《杭州市人民政府關于進一步加強重點建設項目管理的實施意見》等規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。一、適用范圍和部門職責
（一）本辦法所稱的重點項目，是指在我區(qū)轄區(qū)內建設的國家、省、市重點項目和經區(qū)人民政府批準的區(qū)重點項目。
（二）本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內重點項目的建設和管理活動。（三）區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)重點項目的計劃編制、組織協(xié)調、推進服務和年度考核等綜合管理工作。
規(guī)劃和自然資源部門負責做好重點項目建設用地的指標安排、管理和服務等工作；建設部門負責重點項目的建設審批、招投標及建設工程的管理和服務等工作；財政、審計、交通、農業(yè)農村（林水）、生態(tài)環(huán)境、消防、監(jiān)察及其他有關部門按有關法律、法規(guī)和各自職責及本辦法的規(guī)定對重點項目進行管理、監(jiān)督和服務工作。
（四）重點項目的范圍。區(qū)重點項目為符合國家產業(yè)政策和國土空間規(guī)劃，并對我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展具有重大影響的項目。主要包括：1.基礎設施、基礎產業(yè)和支柱產業(yè)中的重要項目；2.文化、教育、衛(wèi)生、體育等涉及民生及社會事業(yè)的重大項目；
23
3.高新技術、產業(yè)技術進步和結構調整升級的重大項目；4.農林水利、新農村建設、重大生態(tài)建設、環(huán)境保護項目；5.區(qū)域經濟發(fā)展的重大項目。
（五）區(qū)重點項目的認定標準：
1.總投資在 1 億元以上的工業(yè)科技、現(xiàn)代服務業(yè)項目；2.總投資在 2 億元以上的文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會民生項目，其中學前教育類可放寬至 1 億元以上；
3.總投資在 3 億元以上國有公司投資產業(yè)項目；4.總投資在 3 億元以上的城建、交通等基礎設施建設項目，其中供電、供排水、供氣等基礎設施項目可放寬至 1 億元以上；5.總投資在 3 億元以上的安置房、公租房等建設項目；6.本區(qū)列入國家、省、市重點建設的項目；7.本區(qū)建設共同富裕示范區(qū)的重要建設項目；8.其他對本區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的先導性項目二、區(qū)重點項目申報與認定
（六）區(qū)重點項目的分為年度重點預備項目和年度重點實施項目兩類：1.年度重點預備項目是指已納入?yún)^(qū)重點項目儲備庫動態(tài)管理，但尚未完成各類審批程序和前期工作，當年尚不具備開工條件的項目；2.年度重點實施項目是指已列入?yún)^(qū)重點年度實施計劃的新開工、續(xù)建和計劃投產項目。
（七）年度新增重點項目申報條件：
1.符合區(qū)重點項目的認定標準的政府投資項目，列入政府投資項目前期計劃的可申報重點預備項目；列入政府投資項目實施計劃的可申報重點實施項目。
24
2.符合區(qū)重點項目的認定標準的企業(yè)投資項目，招商協(xié)議正式簽訂后可申報重點預備項目；完成土地摘牌后可申報重點實施項目。（八）區(qū)重點項目按下列程序申報并確定：1.區(qū)級有關部門、各平臺、鎮(zhèn)街于每年 1 月底前向區(qū)發(fā)改局提出列入本年度區(qū)重點項目的計劃申報表。
2.區(qū)發(fā)改局按照重點項目安排數(shù)量不高于全區(qū)項目總數(shù)1/3 比例以及各主要建設主體安排至少 1 個項目列入?yún)^(qū)重點計劃的原則進行綜合平衡，在征求有關部門意見后，編制重點項目年度投資計劃，報區(qū)人民政府審定。3.區(qū)重點項目年度投資計劃經區(qū)人民政府同意后，以區(qū)重點項目建設計劃表的形式，于每年 3 月份下達《區(qū)重點項目實施計劃》。4.需申請列為國家、省、市重點項目的，由項目法人在各部門的協(xié)助下完成各項報批手續(xù)后，會同區(qū)發(fā)改局按照規(guī)定向省、市發(fā)改委申報。5.區(qū)重點項目實施計劃可在政府投資項目完成中期調整后申報增補一次；（九）重點項目的申請須提交下列資料：1.項目基本情況說明：項目名稱、項目法人及法定代表人、建設地點、上級主管部門、項目建設規(guī)模、建設內容、總投資、用地規(guī)模（含使用農用地情況）、計劃開工日期、建設工期以及項目前期工作進展情況、建設資金來源及落實情況。
2.項目建議書、可行性研究報告（項目核準申請報告、備案文件）、初步設計（方案設計）的批準日期、文號。
3.其他必要資料。
（十）上一年度尚未建成的重點實施項目可結轉為當年度重點實施項目；當年可開工建設的重點預備項目在列入政府投資項目實施計劃或完成土地摘牌
25
后可轉為重點實施項目。
（十一）區(qū)發(fā)改局根據(jù)年度重點項目名單，于每年3 月底編制下達《區(qū)重點實施項目月度節(jié)點計劃》。
（十二）區(qū)重點項目建設主體應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序，認真履行建設項目各項行政許可審批或備案手續(xù)。三、重點項目管理
（十三）根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)的規(guī)定，重點項目按照“四制”（即法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制）進行管理，必要時可試行后評價工作。各有關部門按照各自職責對重點項目相關制度的執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。
（十四）區(qū)重點項目應當嚴格按照批準的建設規(guī)模、標準、概算和工期組織實施。因特殊情況確需擴大或縮小建設規(guī)模、提高或降低建設標準以及調整項目概算的，應按照有關規(guī)定，由項目法人報原審批部門審批、核準或備案。（十五）政府投資的區(qū)重點項目的設計、施工、監(jiān)理的招標和主要設備的采購，應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《浙江省招標投標條例》等的相關規(guī)定。已列入國家、省、市重點建設項目名單的項目，按照《浙江省重點建設項目管理辦法》《杭州市人民政府關于進一步加強重點建設項目管理的實施意見》執(zhí)行。
（十六）使用政府性資金的區(qū)重點項目的資金使用、計劃執(zhí)行、竣工驗收等，應當嚴格按照《浙江省政府投資項目管理辦法》和《臨平區(qū)政府投資項目管理辦法》等有關規(guī)定實施，項目業(yè)主應主動接受和配合國家、省、市、區(qū)的稽察監(jiān)管。
（十七）項目主管部門、平臺和項目所在鎮(zhèn)、街為重點項目責任單位，并
26
按照職責分工履行以下職責：
1.提出本行業(yè)、本地區(qū)年度區(qū)重點項目建議名單；2.按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，對項目法人進行監(jiān)督、檢查和管理；3.負責協(xié)調解決重點項目建設中需由部門和平臺、鎮(zhèn)街解決的有關問題；4.負責對其主管的區(qū)重點項目的工程質量、工程進度、安全生產、投資控制等進行監(jiān)督管理；
5.督促項目單位建立質量保證體系和質量責任制以及安全生產責任制，落實安全措施，確保無重大責任和人員傷亡事故；6.協(xié)助省、市、區(qū)重點項目單位做好征地、拆遷等政策處理工作；7.按要求向區(qū)發(fā)改局報送重點項目建設工程形象進度、投資完成情況、前期工作進展等有關信息，并對存在的主要問題和解決建議加以說明。四、重點項目保障措施
（十八）建立分級協(xié)調制度。重點項目建設中的問題按分級協(xié)調的原則開展協(xié)調。區(qū)發(fā)改局（項目辦）全面負責全區(qū)重點項目的推進和總協(xié)調工作，研究、協(xié)調省、市、區(qū)重點項目建設中的重大政策和具有共性的熱點難點問題。1.區(qū)各項目責任單位負責一級協(xié)調。區(qū)各項目責任單位應及時了解所屬重點項目的推進情況，根據(jù)項目單位反映的問題，積極開展協(xié)調工作，對于無法協(xié)調解決的問題，及時報區(qū)發(fā)改局（項目辦）協(xié)調。2.區(qū)發(fā)改局（項目辦）負責二級協(xié)調。區(qū)發(fā)改局（項目辦）原則上每周牽頭召開全區(qū)重點項目推進、協(xié)調會議，召集相關職能部門研究、解決重點項目實施中存在的問題。對本級權限難以協(xié)調的事項和具有共性的問題，及時報區(qū)政府協(xié)調。
3.區(qū)政府負責三級協(xié)調。區(qū)政府根據(jù)區(qū)發(fā)改局（項目辦）提交的協(xié)調事項，
27
召開區(qū)政府專題會議進行協(xié)調、解決。區(qū)發(fā)改局（項目辦）負責跟蹤、督查區(qū)政府專題會議決定事項的落實情況。
（十九）年度重點項目一經確定，即納入“綠色通道項目庫”，前期手續(xù)辦理予以實質審查，投資項目列入計劃后，各審批部門應予以加快審批。（二十）區(qū)級有關部門應加強重點項目的資源、能源等要素保障。1.規(guī)資部門應會同發(fā)改、住建等相關部門，聯(lián)合向區(qū)政府提出優(yōu)先安排重點項目用地指標的方案建議，特別是應優(yōu)先配置前期工作到位的重點項目用地指標及安置用地指標。
2.電力、交通、電信、供水（熱、氣）、排水等單位應當優(yōu)先保證重點項目實施的需要，并提供方便、快捷的服務。
（二十一）區(qū)級有關部門及相關單位應加強重點項目的資金保障及服務。1.財政部門及項目建設資金承擔單位在安排政府性投資項目資金時，要優(yōu)先安排重點項目的建設資金，保障重點項目順利實施。2.為重點項目提供建設資金的有關部門和金融機構在安排建設資金使用計劃和貸款計劃時，優(yōu)先安排重點項目及其配套工程所需的建設資金。（二十二）區(qū)級有關部門應對重點項目順利推進提供服務保障。1.發(fā)改、經科、住建、規(guī)資、財政、電力、交通、生態(tài)環(huán)境、消防、人防、水務等區(qū)級有關部門應對重點項目提供投資政策咨詢和報批業(yè)務指導；2.區(qū)規(guī)資部門應對區(qū)重點項目因工程施工所需臨時用地辦理，予以審批指導和服務保障。各建設主體完成臨時用地報批材料后，區(qū)規(guī)資部門應即辦即轉報市規(guī)資局審批；
3.區(qū)住建局對區(qū)重點項目建設連續(xù)性作業(yè)所需夜間施工許可證，可根據(jù)項目實際最高放寬至 7 天；
28
4.區(qū)重點項目經建設單位“三重一大”集體決策后，設計招標可采用評定分離模式；
5.區(qū)綜合行政執(zhí)法局應針對重點項目出土消納，加強區(qū)級統(tǒng)籌，優(yōu)先調撥至碼頭等消納場地，對已明確消納土方方量和場地的項目即時審批發(fā)放渣土處置證；
6.區(qū)交警大隊應對區(qū)重點項目涉及的運輸路線審批在貨運導航系統(tǒng)上即時辦結。
五、重點項目督考獎懲機制
（二十三）建立通報督查制度。區(qū)發(fā)改局（項目辦）負責按季或按月分別匯總統(tǒng)計全區(qū)重點項目前期工作、投資和形象進度完成情況，建立區(qū)重點項目完成情況定期通報制度和重大項目督辦情況通報制度，并定期組織開展重點項目督查活動。
（二十四）建立年度考核制度。重點項目年度考核工作由區(qū)發(fā)改局（項目辦）對照區(qū)政府下達的重點項目年度計劃目標任務要求，認真組織實施，考核對象分為項目責任單位及服務保障單位。
重點項目的考核內容為：省、市、區(qū)三級重點項目建設計劃、省重大產業(yè)項目計劃、重大項目集中開工計劃的申報情況；重點項目的年度投資計劃、工程形象進度、征地、借地、拆遷、安置工作的完成情況以及有關部門對各重點項目的服務保障情況等；重點前期項目責任單位（含配套服務單位）的前期工作進展情況、目標責任、協(xié)調服務以及項目月報完成情況等。其中省市重點項目市級考核結果納入?yún)^(qū)重點項目推進考核體系中運用。（二十五）區(qū)人民政府對在重點項目的建設和管理中做出顯著成績的責任單位、項目法人和個人，給予通報表彰和獎勵。
29
（二十六）對違反國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定，截留和挪用重點項目建設資金的單位和個人，區(qū)人民政府將視情予以行政處分，并承擔相應的經濟責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二十七）承擔重點項目的設計、監(jiān)理、施工和設備材料供應等單位，有違反國家、省、市、區(qū)和本辦法有關規(guī)定，造成重大損失或影響的，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
（二十八）違反本意見有關規(guī)定的區(qū)重點項目，區(qū)政府將取消其重點項目資格，享受的優(yōu)惠政策相應取消。
六、附則
（二十九）本辦法自 2022 年 6 月 13 日起實施，試行期二年。
30
杭州市臨平區(qū)支持產業(yè)高質量發(fā)展政策的實施意見臨平政發(fā)〔2021〕40 號為深入貫徹黨的十九大精神，準確把握新發(fā)展階段，服務構建新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，圍繞我區(qū)“融滬橋頭堡、未來智造城、品質新城區(qū)”戰(zhàn)略定位，以爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)樣板為牽引，高水平建設“數(shù)智臨平·品質城區(qū)”，特制定本意見。
一、實施“領跑計劃”，培育行業(yè)領軍企業(yè)（一）助力“雛鷹”企業(yè)，創(chuàng)新賦能快速成長“雛鷹”企業(yè)是指年度營收 1 億元（不含）以下，屬于我區(qū)鼓勵發(fā)展的主導產業(yè)，且滿足營收增幅或研發(fā)投入等認定條件，具有增長快、潛力大等特點的工業(yè)或服務業(yè)企業(yè)，擇優(yōu)不超過 100 家，列為當年雛鷹企業(yè)，享受如下政策：1.研發(fā)補助。對符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入同比增量部分給予相應補助。
2.房租補助。在區(qū)內租用樓宇、廠房進行生產經營的，按實際發(fā)生額給予相應房租補助。
3.貸款貼息。對企業(yè)三個月以上的銀行貸款，按銀行同期貸款基準利率給予相應補助。
（二）支持“鯤鵬”企業(yè)，打造標桿示范引領符合上市企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或者年度銷售額在5億元以上的重點工信企業(yè)條件之一的可認定為“鯤鵬”企業(yè)（時尚企業(yè)年度銷售額超過3
31
億元）；年度銷售額 1 億元-5 億元的國家重點支持領域高新技術企業(yè)，經審定可認定為“準鯤鵬”企業(yè)。享受如下政策：
4.支持加大項目投入。對企業(yè)實施工業(yè)基本建設投資、技術改造、智能制造項目投入、節(jié)能減排等綠色發(fā)展方面的投入以及企業(yè)在存量工業(yè)用地上通過技術改造新建產業(yè)用房或開發(fā)地下空間的投入給予相應資助。5.支持加強科技創(chuàng)新。對企業(yè)實施研發(fā)項目、國內外專利維權費用給予相應補助；對行業(yè)龍頭骨干企業(yè)帶動區(qū)內中小微企業(yè)進入產業(yè)鏈或配套體系給予相應獎勵。
6.支持企業(yè)規(guī)模能級提升。對年營收首次達到一定規(guī)?；蚶米杂挟a業(yè)空間招引產業(yè)鏈配套重點企業(yè)予以相應獎勵；對兼并重組區(qū)內低效工業(yè)企業(yè)的，按兼并重組額的給予相應資助。
7.支持擴大企業(yè)影響力。對企業(yè)開展的品牌推廣宣傳費用按照年度費用實際支出超基數(shù)部分給予相應補助；對參加國內外展覽展會和國際性專業(yè)會議及論壇等活動（含線上）實際費用給予相應補助。（三）支持“鳳凰”企業(yè)，利用資本市場實現(xiàn)高質量發(fā)展8.支持企業(yè)境內外上市。對我區(qū)企業(yè)實現(xiàn)境內外上市給予獎勵。境內上市按照中介、股改、受理、上市分階段給予獎勵。9.支持企業(yè)股份制改造。上市培育企業(yè)在股份制改造過程中，對資產重組項目、轉增股本項目、現(xiàn)金分紅以及股權轉讓再投資項目給予獎勵。10.支持上市公司做大做強。對區(qū)內上市公司再融資、重大資產重組給予一次性獎勵。
11.支持上市企業(yè)落地，對上市企業(yè)給予一次性獎勵。
32
12.支持區(qū)內外上市公司持股平臺落地。對上市公司持股平臺給予獎勵。13.支持區(qū)內惠企政策提前兌現(xiàn)。為更好地支持重點擬上市企業(yè)上市，助推“鳳凰”企業(yè)飛速發(fā)展，在取得上市申報材料受理函后，企業(yè)可申請?zhí)崆皟冬F(xiàn)區(qū)內其他應享受的政策。
（四）打造“獨角獸”企業(yè)，把握先發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越發(fā)展認定成立時間不超過 10 年，入選新經濟領域國際權威榜單的高速成長型企業(yè)為獨角獸企業(yè)；符合在新技術、新業(yè)態(tài)、新模式領域成立時間不超過10年，市場估值超過 1 億美元的高速成長型企業(yè)為準獨角獸企業(yè)。享受如下政策：14.鼓勵加大研發(fā)投入。給予企業(yè)當年研發(fā)投入相應補助；對研發(fā)投入特別大的優(yōu)質企業(yè)，給予支持。
15.支持品牌宣傳。對企業(yè)開展的品牌推廣宣傳費用給予相應補助。16.促進市場拓展。支持企業(yè)參加國際、國內展覽展會和國際性專業(yè)會議及論壇等活動（含線上），按實際費用給予相應資助。17.推動產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。對企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產、產業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動區(qū)內非關聯(lián)企業(yè)進入產業(yè)鏈或配套體系的，給予相應補助。18.鼓勵加強自主創(chuàng)新。對企業(yè)在國內外發(fā)生因專利維權而產生的費用給予相應補助。
19.強化產業(yè)基金引導。產業(yè)基金優(yōu)先對獨角獸、準獨角獸企業(yè)進行支持，投資金額一般不超過企業(yè)實到資本金。投資后五年內，產業(yè)基金實現(xiàn)退出的，給予企業(yè)或團隊產業(yè)基金超額收益部分一定比例的讓利。二、構建新型產業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構（五）推進農業(yè)高質高效發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化
33
20.促進綠色高效農業(yè)發(fā)展，強化農產品生產保供。對實施農業(yè)企業(yè)實施農業(yè)科技合作項目和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項目，規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場（點）生態(tài)化、宜機化、標準化改造提升或改擴建項目，規(guī)模養(yǎng)殖場高標準實施技術集成、應用智能化先進設施設備等改裝提升項目或實施漁牧旅融合發(fā)展項目創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場的，給予分類獎勵。對區(qū)內稻麥實際收獲總面積 50 畝（含）以上的主體，區(qū)內冬種油菜面積50畝（含）以上的主體，對市級和區(qū)級“菜籃子”基地根據(jù)給予分類獎勵。21.推進農業(yè)“機器換人”，著力提升數(shù)字化水平。（1）鼓勵農業(yè)企業(yè)開展農業(yè)“機器換人”示范建設。對投入30萬元（含）以上的項目，區(qū)內全年種植稻麥面積 50 畝（含）以上的規(guī)模經營主體實施機械化插秧、機械化精量穴直播的，以及區(qū)內冬種油菜面積50 畝（含）以上的主體實施機械化收割的，給予分類獎勵。
（2）支持種養(yǎng)殖基地數(shù)字化改造和數(shù)字農業(yè)工廠建設。對新增物聯(lián)網、5G、云技術、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進設施設備（含軟件開發(fā)）等的農業(yè)企業(yè)給予獎勵。
22.壯大農業(yè)生產經營主體，打造都市現(xiàn)代農業(yè)。（1）對區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)開展規(guī)范化建設和提升改造，區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實施技改項目，開展本地農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設的給予分類獎勵。對新評定為市級、省級、國家級農業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)的，分類給予一次性獎勵。
（2）對企業(yè)通過網上平臺銷售農副產品的，根據(jù)平臺和銷售量給予分類獎勵。
34
（六）加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉型，推動制造業(yè)高質量發(fā)展23.省市“未來工廠”予以重點支持。對認定省級“未來工廠”、市級“未來工廠”項目的企業(yè)分類給予一次性獎勵。
24.積極發(fā)展智造新業(yè)態(tài)新模式。
（1）對企業(yè)圍繞數(shù)字化設計、智能化生產、網絡化協(xié)同、共享化制造、個性化定制、服務化延伸“六大場景”開展工廠物聯(lián)網項目建設給予相應補助。（2）對區(qū)內企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網平臺產品，購買工業(yè)APP 和應用服務費給予相應補助。
（3）對我區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網應用、機器換人、智能制造工程服務機構，為區(qū)內工業(yè)企業(yè)智能制造的技術咨詢、整體解決方案設計、設備制作、維護服務的技術服務收入給予資助；對區(qū)“未來工廠”培育企業(yè)開展智能制造相關深度評估給予一次性資助。
25.對企業(yè)實施工業(yè)基本建設投資、技術改造、智能制造項目給予相應資助。26.對企業(yè)購置相關工業(yè)機器人給予資助，對重大技術裝備國內和省內首臺（套）給予獎勵。
27.支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級，龍頭企業(yè)做大做強。對首次上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、上規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)且符合我區(qū)產業(yè)導向的工業(yè)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)給予獎勵。
28.鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減碳、資源綜合利用項目建設，推進綠色低碳產業(yè)發(fā)展。
（1）對單個投資額達到標準的項目，按設備實際投資額標準予以資助。項目申報企業(yè)列入?yún)^(qū)級以上重點用能及重點環(huán)境監(jiān)測名單的須完成清潔生產審核；
35
年用水量達到一定額度須完成市級以上節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。（2）對被評為國家級、省級綠色工廠、國家級綠色供應鏈管理企業(yè)、國家級綠色設計產品示范名單企業(yè)給予獎勵。
（七）集聚發(fā)展生產性服務業(yè)，加快服務業(yè)高質量發(fā)展29.鼓勵服務業(yè)企業(yè)做大規(guī)模。對年營收首次達到規(guī)模的服務業(yè)主導產業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵；對首次上規(guī)入庫且上規(guī)首年營收2000 萬以上的規(guī)上服務業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵，企業(yè)連續(xù)三年在庫，追加獎勵。30.引育優(yōu)質龍頭企業(yè)。對區(qū)外新引進的服務業(yè)優(yōu)質龍頭企業(yè)和區(qū)內符合主導產業(yè)方向的新認定的服務業(yè)優(yōu)質龍頭企業(yè)給予獎勵。31.大力發(fā)展樓宇經濟。
（1）支持企業(yè)入駐樓宇。對于符合條件的入駐重點樓宇的企業(yè)給予獎勵。（2）根據(jù)樓宇內企業(yè)的入駐情況等給予樓宇運營商一次性獎勵。根據(jù)招引企業(yè)入駐情況給予樓宇招商中介每年一次獎勵，獎勵三年。根據(jù)樓宇運營和服務、樓宇設施、樓宇招商等情況，對星級樓宇進行評定并給予獎勵。32.鼓勵電商企業(yè)壯大。對達到一定標準的優(yōu)質電商企業(yè)，經確認，給予為期三年的獎勵。
33.鼓勵企業(yè)電商運用。
委托第三方托管企業(yè)運營網店且達一定規(guī)模的傳統(tǒng)企業(yè)，對其基本托管服務費給予補助；對達到一定規(guī)模的傳統(tǒng)企業(yè)自營網店，對第三方平臺扣點費用給予補助；區(qū)內傳統(tǒng)企業(yè)新入駐主流第三方 B2B 國際電商平臺的，對平臺年費給予相應補助；經認定的區(qū)內培訓機構，按學員區(qū)內就業(yè)人數(shù)，給予培訓機構一次性補助。
36
34.支持跨境電商發(fā)展。
對達到一定規(guī)模的跨境電商企業(yè)，對其跨境快遞費用、使用海外倉產生的倉儲和物流費用、海外推廣費用給予相應補助；對企業(yè)設立境外海外貿易倉庫的租賃費給予相應補助；對達到一定規(guī)模的跨境電商出口企業(yè)給予一定獎勵；對獲得國際性、全國性獎項的企業(yè)給予獎勵；對入駐產業(yè)集群的金銀牌店鋪給予獎勵。
35.支持電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對模式創(chuàng)新具備一定示范帶動效應的電商企業(yè)或銷售達到一定規(guī)模的跨境電商企業(yè)，給予研發(fā)、推廣等相應費用補助。36.大力發(fā)展直播電商。
對優(yōu)質直播電商孵化載體給予獎勵；對達到一定規(guī)模，獲得知名直播平臺授牌或區(qū)級以上認定的直播電商孵化載體給予獎勵。直播電商企業(yè)（含MCN機構）獨家簽約且達到一定標準的主播，經認定后給予一定獎勵；對區(qū)內企業(yè)委托第三方通過直播銷售產品，達到一定規(guī)模的，給予傭金補助；首次采用自播方式銷售產品達到一定規(guī)模的，或采用自播方式銷售自有品牌產品的，給予一次性獎勵；對獲得市級以上榮譽的直播電商企業(yè)給予一次性獎勵；對獲得知名直播電商平臺官方頒發(fā)的國際性、全國性榮譽的企業(yè)給予一次性獎勵；區(qū)內企業(yè)舉辦的直播電商行業(yè)重大活動，按活動規(guī)模和等級給予一定補助；對認定為“市級直播電商產業(yè)鏈（產業(yè)帶、直播城、直播小鎮(zhèn)）”的鏈主單位給予一次性獎勵。
37.大力培育發(fā)展現(xiàn)代人力資源服務業(yè)。對一定規(guī)模的人力資源服務機構，從其入駐產業(yè)園及拓展區(qū)域起三年內，給予一定獎勵。38.鼓勵發(fā)展商貿服務業(yè)。
37
提升商貿發(fā)展水平。對符合條件的限額以上批零企業(yè)和住餐企業(yè)給予獎勵;支持商業(yè)特色街區(qū)建設。對通過主管部門命名認定的省級、市級商業(yè)特色街區(qū)，給予管理運營方一次性獎勵。
39.支持重點文化企業(yè)發(fā)展。
（1）對符合條件的重點文化企業(yè)（影視、動漫、游戲、數(shù)字內容企業(yè)），自引進年度起三年內給予一定獎勵。
（2）對每年通過評審的重點文創(chuàng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予一定的補助。對新獲得認定的市級及以上文化（創(chuàng)）企業(yè)（重點項目）給予一次性獎勵；（3）鼓勵文化與制造、科技、金融、旅游等融合發(fā)展。按設施服務、人才引進、宣傳推廣、展示展銷、文化知識產權購買等方面，評選文化融合項目給予相應補助。
（4）支持文博會、動漫節(jié)及其他重大文創(chuàng)會展、論壇、賽事活動的開展，擇優(yōu)選擇影響力較大的活動給予相應補助。
（5）對區(qū)內企業(yè)作為第一出品方，并在央視一套、央視其他頻道及省級衛(wèi)視首次播出的電視劇、紀錄片，按從高不重復原則獎勵出品方。40.支持數(shù)字內容產業(yè)發(fā)展。
（1）對區(qū)內企業(yè)作為第一出品方的原創(chuàng)音樂、動漫、影視、文學、視聽等作品，發(fā)布在國家主管部門頒發(fā)資質的新媒體平臺上，按其實際收入給予相應補助。
（2）動漫企業(yè)擁有自主知識產權的原創(chuàng)漫畫作品，按年銷售總額給予相應補助。
（3）擁有自主知識產權的原創(chuàng)游戲作品（不包括棋牌類游戲），按銷售額
38
給予相應補助。
（4）對單部網絡文學作品，按年度版權收入給予相應補助。41.加快推進文旅融合和全域旅游發(fā)展。對旅行社輸送團隊，旅游企業(yè)組織會獎旅游、獲得評級或榮譽給予獎勵。
三、實施重點產業(yè)專項，增強經濟發(fā)展動能（八）瞄準世界先進水平，聚焦重點和核心，加速生命健康產業(yè)集聚42.加大產業(yè)基金對生命健康重大項目支持力度。（1）10 億元（含）以上的固投項目按照項目，區(qū)產業(yè)基金按照固投金額給予相應比例的股權投資。
（2）股權投資進度參照固投進度進行，至少分為三期出資；投資估值按照企業(yè)最新一輪融資予以確定，給予企業(yè)或團隊產業(yè)基金超額收益部分一定比例的讓利。
43.標桿項目資助。對世界 500 強、全球制藥及醫(yī)療器械行業(yè)50強、經認定的細分行業(yè)龍頭、行業(yè)獨角獸在的標桿項目，在滿足相應條件后，給予相應資助。
44.加速創(chuàng)新突破。
（1）研發(fā)有償資助。
對 1 類生物制品（按生物制品管理的體外診斷試劑除外，下同）、1類化學藥品、1 類中藥的創(chuàng)新藥，2-5 類生物制品、2 類化學藥、2-6 類中藥，按企業(yè)實際投入研發(fā)費用給予相應補助；
對進入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序或醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序的醫(yī)療器械，首次獲得醫(yī)療器械注冊證書并在本區(qū)生產的，按企業(yè)實際投入研發(fā)費用給
39
予相應補助；對獲得醫(yī)療器械注冊證書并在本區(qū)生產的創(chuàng)新型2 類醫(yī)療器械、3類醫(yī)療器械，按企業(yè)實際投入研發(fā)費用給予相應補助。以上所補助資金待企業(yè)新一輪市場融資時，按最新估值轉為股權。申請企業(yè)需承諾該企業(yè)作為所獲臨床試驗研發(fā)費用資助項目的藥品（醫(yī)療器械）上市許可持有人，并將該項目在本區(qū)進行產業(yè)化（化學藥品在本區(qū)制劑生產）。
（2）包容創(chuàng)新失敗。
對 1 類生物制品、1 類化學藥品、1 類中藥的創(chuàng)新藥進入國內臨床試驗Ⅱ期（含Ⅱ期）研究失敗的且研發(fā)費用投入達到額度要求，每個品種按實際投入臨床研發(fā)費用給予相應補助。
（3）鼓勵一致性評價。
對在全國前三個通過仿制藥一致性評價的藥品（含審評結論為“視同通過一致性評價”的品種），按實際投入一致性評價費用予以相應補助。45.推動產品上市。
（1）對符合相應條件的藥品上市許可持有人（MAH），新增1 類、2類、3類藥品注冊證書（不含已上市品種新增適應癥），給予單個品種相應獎勵；對符合相應條件的醫(yī)療器械上市許可持有人，新增2 類、3 類含臨床試驗的醫(yī)療器械注冊證書，給予單個品種相應獎勵。
（2）對符合相應條件的藥品（醫(yī)療器械）上市許可持有人，委托非關聯(lián)且無投資關系的企業(yè)生產，根據(jù)單個品種年度實際交易金額給予相應資助。46.加強企業(yè)培育。對營收、融資情況等單項指標不滿足要求，但至少一項1 類新藥已啟動 II 期臨床試驗，或可證明企業(yè)創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、發(fā)展
40
潛力大的生物醫(yī)藥企業(yè)，可予以認定獨角獸、準獨角獸企業(yè)。47.完善公共服務。
（1）鼓勵省、市 GCP、CXO、注冊檢驗、MAH 持證交易、知識產權交易、智慧醫(yī)療等公共服務平臺在臨平區(qū)設獨立核算的分平臺。對經認定的省、市重點生物醫(yī)藥產業(yè)公共服務平臺分平臺，按研發(fā)設備、軟件投入等新增投入予以相應資助。
（2）對年度營業(yè)收入達到標準的合同研發(fā)服務機構（CRO）、合同外包生產機構（CMO)、合同定制研發(fā)生產機構（CDMO）為非關聯(lián)且無投資關系的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構提供對外服務，每年按實際對外服務累計金額給予相應資助。（3）對醫(yī)藥流通企業(yè)，年度營業(yè)務收入達到一定標準后給予相應獎勵。（4）加大臨床試驗和藥品保險應用。鼓勵相關保險機構提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗責任保險、生物醫(yī)藥產品責任保險等定制化綜合保險產品，對符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)予以相應保費補助。
（九）全面提升產業(yè)集群質效水平，打造一流時尚產業(yè)48.鼓勵公共服務平臺發(fā)展。對研發(fā)設計、檢驗檢測、面料推廣、供應鏈管理等各類服務平臺面向時尚企業(yè)提供的服務，按其為非關聯(lián)企業(yè)提供上述服務業(yè)務實際獲得收入予以相應補助。對企業(yè)購買經認定的平臺的服務，每年按實際支出費用給予相應補助。
49.鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購重組。對家紡、服裝行業(yè)年度營收排名前十的優(yōu)勢企業(yè)并購區(qū)內中小時尚產業(yè)企業(yè)，結合其并購重組中股權轉讓和資產交易情況給予相應資助。
50.鼓勵企業(yè)加強設計品牌建設。
41
（1）支持區(qū)內服裝設計師及個人工作室參與國內外專業(yè)比賽。獲得國際級、國家級、省級服裝設計比賽的最高獎項（或者前三名次）的，給予相應獎勵。（2）獲得過國際、國家、省部級或全國性行業(yè)協(xié)會主辦的時尚設計大賽前三個名次，我區(qū)企業(yè)或者工作室且實質性運營滿一年，年度營收達到一定標準，給予設計師一次性獎勵。
（3）對符合相應條件進行全國首發(fā)活動的知名服裝設計機構，有關費用給予補助。
（4）對符合條件的新設立（新引進）重點時尚企業(yè)，自引進年度起三年內進行相應獎勵；扶持政策三年期滿后，對符合條件的時尚企業(yè)，可參照服務業(yè)優(yōu)質龍頭企業(yè)相關政策執(zhí)行。
（5）鼓勵區(qū)內企業(yè)與國際知名品牌企業(yè)建立合作關系，支持企業(yè)利用品牌授權商業(yè)模式加快轉型升級，對獲得國際知名品牌授權，給予其品牌授權費相應補助；對在境外并購（收購）國際知名品牌企業(yè)，且符合相應條件的，按核定后并購金額，給予相應補助。
51.支持企業(yè)拓展市場。對我區(qū)認定的服裝設計師品牌企業(yè)，購買符合相應條件的小單化柔性定制服務的，按實際支付定制費用予以相應補助。52.鼓勵企業(yè)發(fā)展線上線下融合新零售，支持企業(yè)以大數(shù)據(jù)分析提前預測潮流趨勢和消費者需求，以智慧門店新技術提升消費者體驗、降低運營成本，以供應鏈網絡提高反應速度、縮短供應鏈周期、減輕庫存壓力。對發(fā)展上述新零售模式投入達到一定標準的企業(yè)，給予相應補助。53.對認定的時尚產業(yè)企業(yè)獲得的新增貸款給予貼息補助。（十）實施數(shù)字經濟“一號工程”，加快培育基于新一代信息技術的新業(yè)
42
態(tài)、新動能。
54.加大數(shù)字經濟重點企業(yè)培育力度。支持工業(yè)互聯(lián)網、5G 技術、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領域優(yōu)質企業(yè)設立總部、研發(fā)中心，及參加中國工業(yè)互聯(lián)網大賽獲獎的我區(qū)企業(yè)給予獎勵。
55.支持數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展項目。對在工業(yè)互聯(lián)網、5G 技術、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領域的企業(yè)開展項目研發(fā)給予相應補助。56.鼓勵企業(yè)資質升級。對通過軟件能力成熟度模型集成（CMMI）3級、4級、5 級認證的企業(yè)，通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型標準（DCMM）二級、三級、四級評估認證的企業(yè)，通過信息安全服務資質三級、二級、一級認證的企業(yè)，通過人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT 服務管理（ISO20000）、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）、云計算服務信息安全管理體系（ISO27017）、云隱私保護（ISO27018）等相關國際、國內權威機構認證的企業(yè)，給予一次性獎勵。
57.支持人工智能應用場景建設。對企業(yè)作為技術實施單位開展人工智能應用場景建設給予相應補助。
58.支持數(shù)字化示范推廣項目。支持數(shù)字化示范推廣項目。對獲得國家、省、市級認定的制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算應用、工業(yè)軟件（工業(yè) APP）等數(shù)字經濟相關示范項目給予一次性獎勵。59.加快引育平臺經濟。
（1）鼓勵產業(yè)互聯(lián)網和消費互聯(lián)網平臺持續(xù)做強，加速提升平臺服務輸出能力，產業(yè)基金優(yōu)先對初創(chuàng)階段的平臺企業(yè)進行支持。對優(yōu)質產業(yè)互聯(lián)網和消費互聯(lián)網平臺給予獎勵。
43
（2）鼓勵工業(yè)互聯(lián)網平臺建設示范，對評定為國家、省工業(yè)互聯(lián)網平臺的企業(yè)給予一次性獎勵。
60.支持消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。對新增被認定為市級以上的新零售企業(yè)、新零售總部企業(yè)、區(qū)級認定的新零售門店，給予一次性獎勵；對在臨平開設市級以上的商業(yè)品牌首店，經認定給予商業(yè)綜合體或運營方獎勵。61.鼓勵集成電路企業(yè)加大投入、做大做強。（1）對新建投資的企業(yè)以及開展?jié)崈羰医ㄔO的項目給予相應資助。（2）針對集成電路領域的高端芯片和核心器件、關鍵設備、核心材料等領域的技術研發(fā)項目，針對工程產品開展的流片給予相應資助。（3）對優(yōu)質集成電路設計企業(yè)、集成電路制造企業(yè)、集成電路封測企業(yè)給予一次性獎勵。
（4）對集成電路企業(yè)銷售的設備、材料、芯片，給予相應銷售補助。（5）支持企業(yè)和高水平科研機構，建設第三代半導體等前沿半導體工藝平臺、封裝測試平臺、可靠性檢測平臺等公共技術服務平臺，促進產業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新，對平臺建設給予相應資助。
（十一）大力培育建筑業(yè)重點骨干企業(yè)，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展62.支持企業(yè)規(guī)模增長。對當年企業(yè)施工總承包、勘察、設計、監(jiān)理等資質升級的建筑行業(yè)企業(yè)，對新落戶我區(qū)的高資質施工、勘察、設計、監(jiān)理等建筑行業(yè)企業(yè)，對區(qū)內主營業(yè)務收入較高的勘察、設計、工程監(jiān)理等高資質建筑行業(yè)企業(yè)，給予一定獎勵。
63.支持企業(yè)稅收增長。對符合條件的建筑施工企業(yè)，給予一定獎勵。64.支持企業(yè)打造品牌做優(yōu)做強。對企業(yè)當年獲得國家優(yōu)質工程“魯班獎”、
44
其它國家級優(yōu)質工程、省級綜合性優(yōu)質工程、“西湖杯”的，給予一定獎勵。65.支持企業(yè)技術創(chuàng)新，數(shù)字化改革應用。對企業(yè)承接的符合《浙江省裝配式建筑標準》（DB33/T1165-2019）的新開工裝配式項目，在設計、施工、運營各階段應用 BIM 技術的，對以第一企業(yè)名稱申報通過國家級、省級工法的，給予一定獎勵。
66.支持建筑業(yè)企業(yè)享受樓宇經濟政策。四、強化要素支撐保障，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)（十二）加大研發(fā)投入促進科技創(chuàng)新，強化發(fā)展內生動力67.支持創(chuàng)新人才項目建設。對通過區(qū)級評審的海內外人才項目，研發(fā)階段和產業(yè)化階段均可享受部分補助。
68.支持研發(fā)機構建設。國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家級企業(yè)技術中心、省級技術中心，省級企業(yè)研究院、省級研發(fā)中心，國家級、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)給予一次性獎勵。
69.支持企業(yè)研發(fā)投入。對符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入同比增量部分給予相應補助。
70.大力引培高新技術企業(yè)。對新認定、重新認定、新引進國家重點支持領域高新技術企業(yè)和新認定省級科技型中小企業(yè)給予獎勵。71.支持爭創(chuàng)科技獎項。對獲得省級及以上科技進步獎的企業(yè)給予獎勵，并對在臨平區(qū)產業(yè)化取得突出貢獻的，給予追加獎勵。72.大力發(fā)展服務型制造。對被認定的國家級、省級服務型制造示范平臺（企業(yè)），國家級、省級工業(yè)設計中心的企業(yè)給予獎勵。73.推廣使用創(chuàng)新券和服務券。降低企業(yè)購買技術開發(fā)等服務成本，提高企
45
業(yè)享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務效率，按實際支出費用予以獎勵。74.支持專利產業(yè)化。對發(fā)明專利產業(yè)化項目，擇優(yōu)給予補助。75.支持農社領域創(chuàng)新。對科技特派員、農業(yè)科技成果引進示范推廣應用及社會發(fā)展項目給予相應補助。
76.支持社會力量參與主體多元化、體系網絡化、服務專業(yè)化、平臺標準化、內容全面化的孵化載體及小微企業(yè)園集群。根據(jù)認定級別、運營面積、公共配套、服務能力、企業(yè)提質增效等情況，每年給予運營主體提質獎和綜合考核獎勵資金。
（十三）促進知識產權保護運用、培育質量品牌，強化標準引領，促進企業(yè)高質量發(fā)展
77.鼓勵知識產權發(fā)展。對企業(yè)事業(yè)單位按其發(fā)明專利、地理標志等商標獲權情況予以獎勵。
78.強化知識產權引領示范作用。對企業(yè)獲得相關知識產權榮譽予以獎勵。79.支持知識產權維權保護。對知識產權維權成功的企業(yè)給予維權費用相應補助。
80.強化知識產權運用。對企事業(yè)單位開展知識產權活動給予相應補助。81.支持知識產權服務機構發(fā)展。對重點知識產權服務機構給予獎勵。82、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)政府質量獎和品牌。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)政府質量獎和品牌，并表彰獎勵優(yōu)秀企業(yè)（企業(yè)家）。
83、鼓勵企業(yè)參與標準化工作。鼓勵參與標準化專業(yè)技術委員會工作，鼓勵參與各類標準制（修）定。
（十四）強化金融保障，助力產業(yè)高質量發(fā)展
46
84.支持現(xiàn)代金融產業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)多渠道融資。（1）鼓勵股權投資機構落地。對股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)，落地發(fā)展給予獎勵。
（2）鼓勵投資機構投早投小。對區(qū)內股權投資機構（中基協(xié)備案）投資區(qū)內鼓勵類初創(chuàng)型企業(yè)給予獎勵。
85.鼓勵融資性擔保機構做優(yōu)。對服務本地小微企業(yè)和“三農”融資擔保的擔保機構給予相應風險補償，對提供較低綜合擔保費率的擔保機構給予相應保費補助。
86.鼓勵企業(yè)多渠道融資。區(qū)內民營企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)債、綠色債、中期票據(jù)、非公開定向融資工具、短期融資券、超短期融資券，鼓勵科技類企業(yè)推進知識產權資產證券化，對上述債券融資比例給予費用補助。（十五）促進開放型經濟發(fā)展，增強經濟韌勁和活力87.支持企業(yè)參加境內外展會，線上線下拓市場。對企業(yè)參加境內外展會、境外線上展會，按展會類型給予分類補助。88.鼓勵企業(yè)提高出口類保險參保率。對企業(yè)出口信保保費、客戶資信調查費給予相應補助。
89.鼓勵企業(yè)利用海外營銷渠道擴大進出口規(guī)模。對區(qū)內企業(yè)設立境外展示中心、專賣店及海外貿易倉庫所支付的租賃費，給予相應補助。90.挖掘出口增量，加強出口企業(yè)品牌培育。加大出口企業(yè)和新主體培育；對企業(yè)境外商標注冊費以及出口產品境外認證產生的認證費及檢測檢驗費用、海外宣傳費給予相應補助。91.支持企業(yè)防范和應對風險。對企業(yè)或行業(yè)商、協(xié)會積極應對國外發(fā)起的
47
貿易救濟案件的律師費給予相應補助。
92.鼓勵企業(yè)擴大進口。
對達到一定標準的公共型進口保稅倉給予相應補助；對進口大宗商品、消費類產品、國家鼓勵的技術及產品的企業(yè)，給予相應補助；對達到一定規(guī)模的進口平臺型企業(yè)給予相應補助。
93.進一步加大外貿配套服務力度，擴大外貿體量。對在我區(qū)成立滿 1 年并具有獨立法人資格的貨代物流企業(yè)，為我區(qū)外貿企業(yè)提供物流服務，根據(jù)運輸箱量給予相應獎勵；對企業(yè)采用省內內河港運輸至海運外港（水水中轉）的出口標箱運輸費，給予相應補助。94.進一步加強對外投資和經濟合作、大力發(fā)展服務貿易（服務外包）。對批準設立的中方投資額不低于 50 萬美元的境外投資項目（包括增資項目），給予相應補助；對經認定的服務貿易（服務外包）企業(yè)承接離岸服務貿易（服務外包）業(yè)務的，給予相應獎勵。
95.積極引進和利用外資。
新引進符合臨平區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且達到一定標準的外資項目、世界500強、單項冠軍、隱形冠軍、“鯤鵬”企業(yè)直接投資的外資項目分別給予相應獎勵；對符合臨平區(qū)產業(yè)發(fā)展導向的外資增資項目給予一定的資助；對新引進的達到一定標準且實際投產的外商投資先進制造業(yè)企業(yè)，經認定后，給予一次性獎勵。（十六）加強產業(yè)空間保障，促進產業(yè)跨越發(fā)展96.給予各類經認定企業(yè)房租補貼。
（1）鯤鵬、準鯤鵬企業(yè)租用用于生產經營用房，給予相應房租補助。（2）獨角獸、準獨角獸企業(yè)租用用于生產經營用房，給予相應房租補助。
48
之前已享受過租金補助的企業(yè)，對差額部分予以相應補助。（3）支持老字號品牌發(fā)展。鼓勵國有經營性資產向老字號企業(yè)給予政策傾斜，對國家、省、市認定的老字號企業(yè)，入駐國有經營性資產的，按比例給予相應房租減免。
（4）對符合條件的服務業(yè)主導產業(yè)企業(yè)，在我區(qū)租賃自用辦公用房的按比例給予兩年相應補助。
（5）對重大生物醫(yī)藥項目新增部分的場地，按實際租金給予相應補助。（6）對入駐經認定孵化載體內的科技企業(yè)（含電商、文創(chuàng)企業(yè)），按房租實際發(fā)生額給予相應補助。
（7）經評審入駐產業(yè)園及拓展區(qū)域的區(qū)外新引進的人力資源服務機構給予相應租金補助。
（8）新引進（含增資）符合臨平區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且有實際到資的外資產業(yè)項目、世界 500 強、單項冠軍、隱形冠軍、“鯤鵬”企業(yè)直接投資的外資項目，給予相應房租補貼。
（9）共建園區(qū)補助。政府與運營商合作，由運營商承租的，產業(yè)平臺可適當補助運營商首年租金。
97.優(yōu)先保障鯤鵬、準鯤鵬企業(yè)加速、產業(yè)化空間，可以先租后售、分割銷售等形式獲得平臺（國有公司）建造的工業(yè)空間，對購買上述生產經營用房的企業(yè)給予相應補助。同時支持企業(yè)用地需求。98.獨角獸、準獨角獸企業(yè)可以先租后售、分割轉讓等形式獲得平臺（國有公司）建造的工業(yè)空間；對購買上述生產經營用房的企業(yè)給予相應補助。對獨角獸、準獨角獸企業(yè)有項目用地需求的，經項目評審，予以支持。99.上市企業(yè)和重點擬上市企業(yè)因發(fā)展需要，企業(yè)愿意將總部設立、首次拿地的，根據(jù)企業(yè)需求，可以支持其自建總部大樓。
