昭新出（2022）準(zhǔn)印字第 067 號(hào)

中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

市委常委會(huì)報(bào)告圖解

2023 年 1 月

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

全力推進(jìn)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展

在中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

全力推進(jìn)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展

在中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)

習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央

農(nóng)村工作會(huì)議及省委十一屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部

署，審議《中共昭通市委關(guān)于全面貫徹〈中共云南省委關(guān)于深入

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建

設(shè)新局面的決定〉的實(shí)施意見》，回顧 2022 年工作，安排 2023

年任務(wù)，奮力推動(dòng)“六大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，全力推進(jìn)昭通高質(zhì)量

跨越式發(fā)展。

主要任務(wù)

目 錄

P1

P16

P26

P60

P74

一、堅(jiān)持以迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大

　精神為工作主線，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成效顯著

二、全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移沿著

　　習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)

三、堅(jiān)持以高質(zhì)量跨越式發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力推動(dòng) 2023 年

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大成效

四、以自我革命勇氣加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代

　　黨的建設(shè)新的偉大工程

　　名詞釋義

昭陽(yáng)區(qū)靖安大坪子

中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

2022 年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是昭通發(fā)展進(jìn)程

中極不平凡的一年。在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持總

攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族群眾，圍繞“疫

情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，以大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”

為主要抓手，扎實(shí)做好喜迎黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大

精神各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、民生事業(yè)加快發(fā)展、社會(huì)大

局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的良好局面。

堅(jiān)持以迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大

精神為工作主線，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成效顯著

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

我們始終堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定用“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，把“兩

個(gè)維護(hù)”固化為黨員干部的政治態(tài)度、政治信條，讓忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、

捍衛(wèi)核心成為全市上下的共同心聲、共同意志。

黨的二十大召開前，高質(zhì)量完成代表推薦提名工作、昭通 3 名黨員光榮當(dāng)選為

二十大代表，開展“云南這十年”昭通專場(chǎng)發(fā)布，舉辦喜迎黨的二十大系列主題成就

展和宣傳文化活動(dòng)，以新時(shí)代 10 年黨和國(guó)家的偉大成就以及昭通大地的深刻巨變?yōu)榧?/p>

勵(lì)，引領(lǐng)全市黨員干部群眾以堅(jiān)定信仰、非凡自信和良好風(fēng)貌迎接黨的二十大勝利召開。

黨的二十大召開后，注重在全面學(xué)習(xí)全面把握全面落實(shí)上下功夫，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、

代表親歷講述、組團(tuán)分片講解、干部研討交流等形式，原原本本學(xué)、線上線下學(xué)、“追

隨足跡”學(xué)、思想溯源學(xué)，迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則

全面營(yíng)造迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神濃厚氛圍

堅(jiān)

持

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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面對(duì)疫情防控形勢(shì)變化，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置，統(tǒng)

籌一切可統(tǒng)籌的資源、動(dòng)員一切可動(dòng)員的力量，動(dòng)態(tài)優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，在防止輸

入擴(kuò)散、患者隔離治療、新冠疫苗接種、生產(chǎn)生活保障等方面做了大量卓有成效的工作，

最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

影響。特別是在疫情防控工作中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作

用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、干部一線作戰(zhàn)、全員合力攻堅(jiān)，繪就了一幅幅“天使白、志愿

紅、守護(hù)藍(lán)、橄欖綠”共同抗擊疫情的生動(dòng)畫面。

把科學(xué)精準(zhǔn)防控新冠疫情作為重大民生工程

全面保障人民群眾身體健康和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序

堅(jiān)

持

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

我們以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，全力做好黨的二十大安保維穩(wěn)，有效防范化

解各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障了全市政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。常態(tài)化開展掃黑

除惡斗爭(zhēng)，縱深推進(jìn)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，有效化解了一批歷史遺留問(wèn)題和信訪難題，

全市刑事案件數(shù)下降 10.6%，“小小探頭連萬(wàn)家”覆蓋 60% 的農(nóng)村家庭，群眾安全感

滿意度持續(xù)提升。大力推進(jìn)法治昭通建設(shè)，昭陽(yáng)、魯?shù)?、綏江、水富入圍“省?jí)法治

政府建設(shè)示范縣”候選名單，永善縣強(qiáng)勝村、綏江縣農(nóng)業(yè)村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。

深入開展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”，連續(xù) 6 年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建取得積極成果，鎮(zhèn)雄進(jìn)入全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣候選名單，

綏江、彝良、魯?shù)?、巧家進(jìn)入全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣候選名單，146 所阿式風(fēng)格清真

寺全部啟動(dòng)改造、完工 140 所。

把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任

全面鞏固拓展更加和睦、更加和順、更加和諧的良好局面

堅(jiān)

持

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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著眼于破解制約和影響發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性、機(jī)制性難題，我們開展了一場(chǎng)改

進(jìn)干部作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)效能革命，推動(dòng)“五

項(xiàng)重點(diǎn)改革”“四個(gè)專項(xiàng)改革”和一系列改革試點(diǎn)舉措落地見效，有效幫助協(xié)調(diào)解

決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等問(wèn)題 3185 個(gè)，破解企業(yè)用地難題 156 個(gè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)

100%。建立完善營(yíng)商環(huán)境發(fā)布推介、作風(fēng)問(wèn)題曝光亮相、項(xiàng)目投資張榜授牌、產(chǎn)業(yè)

培育現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等“比武賽馬”激勵(lì)機(jī)制，不斷掀起大抓項(xiàng)目大抓投資大抓產(chǎn)業(yè)大抓招

商的干事創(chuàng)業(yè)熱潮，市住建局、市交運(yùn)局和綏江縣、水富市、鎮(zhèn)雄縣獲授項(xiàng)目工作“紅榜”

牌。全市新開工入庫(kù)項(xiàng)目 1255 個(gè)，引進(jìn)市外到位資金 1065 億元，新登記市場(chǎng)主體 6.7

萬(wàn)戶。

把“兩個(gè)提升”專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作抓手

全面夯實(shí)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步伐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

堅(jiān)

持

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

整頓提升軟弱渙散基層黨組織 135 個(gè)，消除黨員空白村居民小組 53 個(gè)，各領(lǐng)域基

層黨建全面提質(zhì)增效。扎西干部學(xué)院通過(guò)中央組織部辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，成為全國(guó) 72 家黨

性教育干部學(xué)院之一。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記工作交流機(jī)制，實(shí)施年輕干部培養(yǎng)“三

個(gè)一百”工程，市委從一線提拔使用干部的比重超過(guò)三分之二。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全

市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 101 起，處理 147 人；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)

題線索 5585 件，立案 1780 件 2081 人，黨紀(jì)政務(wù)處分 1951 人，移送審查起訴 93 人。

全面落實(shí)人民當(dāng)家作主各項(xiàng)制度，人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、

群團(tuán)建設(shè)、黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員等各方面工作不斷加強(qiáng)。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為根本政治保證

全面強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)

堅(jiān)

持

威信縣水田鄉(xiāng)——雞鳴三省標(biāo)志碑

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦“六大戰(zhàn)略”實(shí)施，扎

實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新

的突破。

全年預(yù)計(jì)：

完成地區(qū)生產(chǎn)總值 1585 億元，增長(zhǎng) 5%

固定資產(chǎn)投資 1303 億元，增長(zhǎng) 8%

扣除留抵退稅因素，地方一般公共預(yù)算收入 96.6 億元，同口徑增長(zhǎng) 3.1%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額 495.9 億元，增長(zhǎng) 3.5%

城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá) 34845 元和 13437 元，增長(zhǎng) 3% 和 7.5%

都香高速（永豐互通）

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

國(guó)家和省反饋的鞏固脫貧成果 122

個(gè)問(wèn)題全部整改到位，大關(guān)縣達(dá)到摘牌

標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化加強(qiáng)“三類對(duì)象”監(jiān)測(cè)幫扶，

風(fēng)險(xiǎn)消除率提升至 71.3%。在全省率先

實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口增收三年行動(dòng)，

脫貧人口和“三類對(duì)象”家庭年人均純

收入增長(zhǎng) 15.7%、達(dá) 1.32 萬(wàn)元。

3 個(gè)脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程建成投

入運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)村振興 25 個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89

個(gè)精品示范村、639 個(gè)美麗村莊和新一輪

11 個(gè)先導(dǎo)工程全面啟動(dòng)建設(shè)。

東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效明顯，上

海到位東西協(xié)作資金 6.6 億元，定點(diǎn)幫扶

單位引進(jìn)項(xiàng)目 125 個(gè)。

易遷后扶、農(nóng)民增收、綠化美化、村

級(jí)集體經(jīng)濟(jì)混合股份制改革和鎮(zhèn)雄縣轉(zhuǎn)

移就業(yè)、巧家縣志智雙扶、威信縣促農(nóng)

增收等經(jīng)驗(yàn)做法，得到省委辦公廳、省

委改革辦在全省推廣。

1 落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，鄉(xiāng)村振興取得新成效。

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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巧家縣白鶴灘水電站

產(chǎn)業(yè)投資逆勢(shì)上漲，增幅達(dá) 41.7%。

合盛硅業(yè)水電硅、旗濱光伏高透基材等重大項(xiàng)目克服重重困難加快推

進(jìn)，中晟 10 萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料一期、鋰宸 2 萬(wàn)噸天然石墨負(fù)

極材料和 5000 噸氧化亞硅負(fù)極材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

白鶴灘水電站 16 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，巧家海壩、小羊窩光伏項(xiàng)目

并網(wǎng)發(fā)電。

新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 22 戶。

創(chuàng)成全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn) 5 個(gè)，鹽津縣成功創(chuàng)建省級(jí)“一縣一

業(yè)”示范縣，“昭通蘋果”入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，新認(rèn)證“三

品一標(biāo)”145 個(gè)。

新增 4A 級(jí)旅游景區(qū) 3 個(gè)。

2 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，產(chǎn)業(yè)興市取得新成效。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

沿金沙江、麻彝、永鹽 3 條高速公路啟動(dòng)建設(shè)。

昭陽(yáng)西環(huán)智慧高速、宜昭高速、青水高速、大永高速三朝段建成通車。

新改建農(nóng)村公路 2033 公里，實(shí)施安防工程 1410 公里。

敘畢鐵路主體工程全面完工，渝昆高鐵建設(shè)加快推進(jìn)。

港口碼頭貨物年吞吐量首次突破 1000 萬(wàn)噸。

昭通機(jī)場(chǎng)遷建有序推進(jìn)。

中緬油氣管道昭通天然氣支線全線貫通。

城鄉(xiāng)供水一體化快速推進(jìn)，水利投資增長(zhǎng) 30%。

20 戶以上自然村 4G 覆蓋率達(dá) 97.5%，重點(diǎn)場(chǎng)所 5G 通達(dá)率達(dá) 95%。

昭陽(yáng)區(qū)西環(huán)高速（元龍互通）

3 加強(qiáng)資源整合投入，交通強(qiáng)市取得新成效。

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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“三區(qū)三線”劃定成果正式

啟用，國(guó)土空間規(guī)劃編制基

本完成。

中心城市建成區(qū)面積達(dá) 62 平方公里，常住人口

增至 77.8 萬(wàn)人，全長(zhǎng) 60 公里的昭陽(yáng)繞城高速

全線貫通，“一城三區(qū)”同城化步伐明顯加快。

昭陽(yáng)城區(qū)新一輪“城市體檢”全面完成，4.7 萬(wàn)

棟房屋建筑電子身份證全部入庫(kù)。

全市老舊小區(qū)改造完成 174

個(gè)、新啟動(dòng) 175 個(gè)，建設(shè)保

障性租賃住房 3800 套，掛牌

整治經(jīng)營(yíng)性自建房 4085 棟，

累計(jì)解決 6.03 萬(wàn)戶群眾房屋

不動(dòng)產(chǎn)登記難問(wèn)題。 昭通、綏江全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，

魯?shù)椤⒋箨P(guān)、永善創(chuàng)成省級(jí)文明城市。

魯?shù)楸幻麨椤霸颇鲜∶利惪h城”。

昭陽(yáng)區(qū)烏蒙水鄉(xiāng)一角

4 強(qiáng)化功能服務(wù)配套，城鄉(xiāng)融合取得新成效。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率首次實(shí)現(xiàn) 100%。

赤水河流域治理 40 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)基本完成，昭魯河省控?cái)嗝嫠|(zhì)成功脫劣，

全市地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。

縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理率分別達(dá) 100% 和 85.5%，污水集中處理率分別達(dá)

98.4% 和 37.7%。

城鄉(xiāng)綠化美化成效明顯，新植綠化苗木超 4500 萬(wàn)株，11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6 個(gè)自然村

入選云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠美村莊建議名單。

綏江、彝良分別入選國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，34 個(gè)村（社區(qū)）入選

云南省第三批森林鄉(xiāng)村。

5 堅(jiān)持保護(hù)治理并重，生態(tài)優(yōu)先取得新成效。

昭陽(yáng)區(qū)漁洞水庫(kù)

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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開設(shè)“昭通求賢臺(tái)”，出臺(tái)興昭人才支持計(jì)劃、人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓

勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一攬子激勵(lì)政策措施，招引博士 106 人、碩士 362 人、其

他人才 3753 人。

籌建人才公寓 1100 套。

實(shí)施“技能昭通”行動(dòng)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn) 6.8 萬(wàn)人次，新增高技能

人才 5163 名。

選派 1468 名人才到村開展“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)。

爭(zhēng)取省內(nèi)外 73 名醫(yī)療人才、96 名教育人才、100 名科技特派員到昭幫扶。

新增高新技術(shù)企業(yè) 6 家、科技型中小企業(yè) 34 家。

6 健全政策激勵(lì)機(jī)制，人才支撐取得新成效。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，教育發(fā)展、

醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)幫扶等事業(yè)發(fā)展成效顯著。新建改擴(kuò)建幼兒園 60 所、新增

學(xué)位 9929 個(gè)，5 所普通高中晉升為省一級(jí)三等學(xué)校，10 所薄弱中學(xué)得到托管幫扶。滇

東北區(qū)域中心醫(yī)院一期正式運(yùn)營(yíng)，已開辦腫瘤、心血管 2 大特色?？啤?3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169

個(gè)村被命名為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。70.3 萬(wàn)人納入社會(huì)救助兜底保障，基本醫(yī)療和

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 5.5 萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 256 萬(wàn)人，其中

省外轉(zhuǎn)移就業(yè) 119 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、省外就業(yè)人數(shù)連續(xù)四年居全省第一。

市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第一部分

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　　在經(jīng)受經(jīng)濟(jì)“三重壓力”和疫情嚴(yán)重影響的形勢(shì)背景下，保持改革發(fā)展穩(wěn)定良好

勢(shì)頭實(shí)屬不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的

結(jié)果，是黨中央及省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)方面傾力支持的結(jié)果，是全市上下

團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。

鎮(zhèn)雄縣城南部新區(qū)

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

全面 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、

向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，為新時(shí)代新征

程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是全市當(dāng)前的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，

我們必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第二部分

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

黨的二十大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果。習(xí)近平總書記

所作的報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)

題，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，

是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了

以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，反映了億萬(wàn)人民緊跟黨的核心、人民

領(lǐng)袖的共同心聲和堅(jiān)定決心。

全面學(xué)習(xí)把握黨的二十大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

全力推動(dòng)黨的二十大精神落到實(shí)處、見到實(shí)效

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第二部分

我們要充分認(rèn)識(shí)黨的二十大重要里程碑意義，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大的主題，深刻

領(lǐng)會(huì)過(guò)去 5 年的工作和新時(shí)代 10 年的偉大變革，深刻領(lǐng)會(huì)開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)

代化新境界，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化

的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、

生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)教育科技人才、法治建設(shè)、國(guó)家安全等方

面的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的重大部署，自覺(jué)把深入

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話特別是視察昭通重要指示

精神，與貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真落

實(shí)市第五次黨代會(huì)和市“十四五”規(guī)劃部署要求結(jié)合起來(lái)，努力將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推

進(jìn)“六大戰(zhàn)略”實(shí)施的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際

成果，確保昭通各項(xiàng)事業(yè)沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的最大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得

歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是新時(shí)代引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)從勝利

走向新的勝利的政治保證，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定

性、最大底氣、最大保證，寫在了新時(shí)代偉大征程上、中國(guó)大地上、全黨全軍全

國(guó)各族人民心坎上。

深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義

以對(duì)黨忠誠(chéng)的高度政治自覺(jué)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第二部分

我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)

定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政

治執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)

黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)

定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、

政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

黨的十八大以來(lái)，昭通與全國(guó)全省一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步和顯著成效。

要充分認(rèn)識(shí)到　新時(shí)代 10 年的昭通，185 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，群眾生活實(shí)現(xiàn)“貧

困變小康”的歷史性趕超；經(jīng)濟(jì)總量連跨十個(gè)百億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“滯后到跨越”

的歷史性提升；高速公路通車?yán)锍踢_(dá) 992 公里，綜合交通實(shí)現(xiàn)“天塹變通途”的歷史性飛躍；

一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“弱小到壯大”的歷史性突破；常住人口城

鎮(zhèn)化率達(dá) 42% 以上，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”的歷史性蝶變；森林覆蓋率提高 15 個(gè)

百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“脆弱到宜人”的歷史性改善；高技能人才總量實(shí)現(xiàn)倍增，人才支

撐實(shí)現(xiàn)“量變到質(zhì)變”的歷史性轉(zhuǎn)變；民生支出占地方財(cái)政支出比重年均超過(guò) 80%，社

會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“薄弱到加強(qiáng)”的歷史性進(jìn)步；黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量不斷提升，黨的

建設(shè)實(shí)現(xiàn)“適應(yīng)到引領(lǐng)”的歷史性加強(qiáng)。

要清醒認(rèn)識(shí)到 縱向比較發(fā)展成效極為明顯，但目前昭通仍然是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)的地

區(qū)，發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題十分突出，支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，少數(shù)黨

員干部思想、作風(fēng)、能力、水平與新時(shí)代要求還有差距。

要深刻認(rèn)識(shí)到　昭通正處于大有可為、大有作為的重要機(jī)遇期，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江

經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持云南加快建

設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見，省委、省政府部署開展一系列三年行動(dòng)，加之昭

通區(qū)位交通、綠色能源、礦產(chǎn)資源、勞動(dòng)力資源等比較優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，為我們搶抓機(jī)遇、

順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上創(chuàng)造了良好條件、開辟了廣闊空間、提供了有力支撐。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代 10 年取得的偉大成就

切實(shí)增強(qiáng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的信心和決心

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第二部分

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，我們必須堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)憂

患意識(shí)，樹牢底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展

理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)

弱項(xiàng)防風(fēng)險(xiǎn)，著力挖潛力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)抓機(jī)遇，奮力闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

圍繞全省“三年上臺(tái)階”戰(zhàn)略目標(biāo)

　　昭通到 2025 年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，

脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)取得較大突破，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌持續(xù)改善，生態(tài)保護(hù)治理取得積極進(jìn)展，人才支撐發(fā)展動(dòng)

能不斷增強(qiáng)，平安昭通建設(shè)水平明顯提高，基本公共服務(wù)不斷完善，民生保障體系更加健全，

民主法治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

圍繞全省“八年大發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)

　　昭通到 2030 年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)現(xiàn)重大突破，基本建成滇川黔渝區(qū)域綜合交通樞紐、滇川黔省際區(qū)域中心城市、長(zhǎng)江上游

重要生態(tài)安全屏障、滇東北人才聚集新高地，社會(huì)治理效能顯著提升，人民生活品質(zhì)持續(xù)改

善，群眾精神文化生活更加豐富，民主法治體系更加健全，與全國(guó)全省發(fā)展差距明顯縮小。

圍繞全省“十五年大跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)

　　昭通到 2035 年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力大幅躍升，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，基

本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化基

礎(chǔ)設(shè)施體系，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，基

本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

從 2035 年到本世紀(jì)中葉

　　建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新昭通。

黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，揭示了推

進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“五個(gè)本質(zhì)要求”和“五條重大原則”，明確了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代

化強(qiáng)國(guó)“兩步走”的戰(zhàn)略安排。省委十一屆三次全會(huì)作出了三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、

十五年大跨越的“3815”戰(zhàn)略部署，提出了“五個(gè)聚焦、五個(gè)著力”的工作舉措。我們要

主動(dòng)把昭通放到以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏大場(chǎng)景中去思考，放到全國(guó)全

省戰(zhàn)略全局中去謀劃，進(jìn)一步明晰推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家昭通篇章的時(shí)間表和

路線圖，以深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為主要抓手，分階段、分步驟推動(dòng)昭通與全國(guó)全省同步

基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

堅(jiān)決扛起新時(shí)代新征程的重大使命任務(wù)

奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家昭通篇章

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第二部分

我們既要胸懷夢(mèng)想，更要腳踏實(shí)地，緊扣黨中央以及省委的戰(zhàn)略謀劃和決策

部署，不斷豐富拓展“六大戰(zhàn)略”的內(nèi)涵和外延，大力實(shí)施農(nóng)民持續(xù)增收、城鄉(xiāng)

綠化美化、打造一流營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等一系列三年行動(dòng)，以闖的干勁、搶的

狀態(tài)、干的激情，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新的更大突破，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年

奮斗目標(biāo)作出昭通貢獻(xiàn)。

奮進(jìn)新時(shí)代　砥礪新征程

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

堅(jiān)持

2023 年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟

下的關(guān)鍵一年。

以高質(zhì)量跨越式發(fā)展統(tǒng)攬全局

全力推動(dòng) 2023 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大成效

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中

央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)及省委經(jīng)

濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確

全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，

持續(xù)深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”和“兩個(gè)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、

穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，

推動(dòng)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

2023 年市委常委會(huì)工作

總體要求

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7% 左右

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 7% 左右

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng) 3% 以上

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 10% 以上

居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

生產(chǎn)總值能耗下降完成省下達(dá)目標(biāo)

2023 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

主要預(yù)期目標(biāo)建議

宜畢高速（陳貝屯互通）

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，加快在脫貧鞏固、

增收致富、易遷后扶、鄉(xiāng)村建設(shè)、示范打造上出成果見成效，引領(lǐng)帶動(dòng)宜居

宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 大抓脫貧成果鞏固 提升鄉(xiāng)村振興水平

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

持續(xù)鞏固脫貧成果　

堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為第一位任務(wù)，常態(tài)化精準(zhǔn)落實(shí)防返貧致貧監(jiān)測(cè)

幫扶措施，用好用足開發(fā)式幫扶、“防貧保”和兜底保障政策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模

性返貧底線。完善和落實(shí)易遷后扶政策措施，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，盤

活商業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地等資源資產(chǎn)，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，完成易遷群眾戶籍遷

移，實(shí)現(xiàn)易遷勞動(dòng)力就業(yè)率穩(wěn)定在 90% 以上。

昭陽(yáng)區(qū)蘇家院鎮(zhèn)——壩上花海·七彩壩塘

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

全面完成村莊實(shí)用性規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改建農(nóng)村

公路 1530 公里、實(shí)施安防工程 600 公里，提高 85 萬(wàn)人供水保障水平，實(shí)施農(nóng)村

危房改造和農(nóng)房抗震改造 2.7 萬(wàn)戶。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)村“兩污”

治理，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，改善提升村容村貌，新建改建自然村公廁 550 座以上，

改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁 8 萬(wàn)座以上。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收

緊盯農(nóng)村低收入人口，精準(zhǔn)落實(shí)增收、減支、強(qiáng)基、兜底各項(xiàng)措施，力爭(zhēng)年人

均純收入 1 萬(wàn)元以下的農(nóng)村家庭基本清零。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就

業(yè)和穩(wěn)崗服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分穩(wěn)定就業(yè)。著力提升產(chǎn)業(yè)組織化水平，完善聯(lián)

農(nóng)帶農(nóng)增收機(jī)制，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范

提升合作社 1000 個(gè)以上，力爭(zhēng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入村均達(dá) 20 萬(wàn)元以上。

魯?shù)榭h江底鎮(zhèn)——云中樂(lè)谷

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)

著力打造昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園、9 個(gè)萬(wàn)人安置區(qū)示范樣板、11 個(gè)先導(dǎo)工

程推廣村、10 個(gè)東西協(xié)作示范點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)一批“十百千”示范工程，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村“五

個(gè)振興”不斷見效。深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，力爭(zhēng)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū) 10 個(gè)以上、幫扶車

間 20 個(gè)以上。

彝良縣洛澤河鎮(zhèn)——云中苗寨

綏江縣板栗鎮(zhèn)——蝴蝶苗寨

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、

園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、招商引資助力、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐、

園區(qū)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展

高起點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加

值增長(zhǎng) 15% 以上。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障，推動(dòng)旗濱光伏高透基材一期主體

建成，合盛硅業(yè)水電硅一期、盈和 5 萬(wàn)噸磷酸鐵鋰正極材料一期、中晟 10 萬(wàn)噸鋰

離子電池負(fù)極材料二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)貴酒赤水源酒產(chǎn)業(yè)園、杜氏鳳彝

硅產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)鎮(zhèn)雄磷礦資源勘探開發(fā)。大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏

發(fā)電開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)裝機(jī)容量分別達(dá) 45 萬(wàn)千瓦和 140 萬(wàn)千瓦。啟動(dòng)大關(guān)、永善頁(yè)

巖氣空白區(qū)勘探開發(fā)，加快煤礦改造升級(jí)步伐，在確保安全的前提下充分釋放產(chǎn)能，

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣 1.7 億立方米以上、產(chǎn)煤 850 萬(wàn)噸以上。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)施園

區(qū)質(zhì)量提升行動(dòng)，加快 6 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和 5 個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

集群集聚集約發(fā)展，力爭(zhēng)新增入園企業(yè) 20 家，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá) 600 億元。

２ 大抓優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

昭陽(yáng)區(qū)水電鋁項(xiàng)目

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持用工業(yè)化理念打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)

1200 億元以上。大力發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比達(dá) 2.1:1。積極培育壯大農(nóng)業(yè)

龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別新增 15 戶、40 戶。突出抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)

基地建設(shè)，新增綠色食品 25 個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品 45 個(gè)、綠色“云品”品牌 10 個(gè)以上。加強(qiáng)耕

地保護(hù)和質(zhì)量提升，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 40 萬(wàn)畝，保持糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量穩(wěn)中有升。

穩(wěn)步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 720 億元以上。扎實(shí)推

進(jìn)長(zhǎng)江、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園昭通段建設(shè)，包裝推出一批鄉(xiāng)村旅游精品示范點(diǎn)，新創(chuàng)建 4A

級(jí)旅游景區(qū) 1 個(gè)。扎實(shí)抓好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，積極培育消費(fèi)新動(dòng)能，充分釋放消費(fèi)潛力。

加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)金融信貸、商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效。

推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡，支持剛性和改善性住房需求。

彝良縣洛澤河鎮(zhèn)——千畝花海

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能

加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)入園數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè) 5 戶以上，實(shí)現(xiàn)

全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) 8% 以上。積極探索線上線下有機(jī)融合服務(wù)

新模式，力爭(zhēng)新增電商 300 戶以上、網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng) 12% 以上。

永善縣伍寨鄉(xiāng)

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

加大招商引資力度

聚焦八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)集群打造，依托現(xiàn)有企業(yè)，

加快構(gòu)建以商招商、精準(zhǔn)招商、擇優(yōu)招商新格局。健全“一把手”帶頭招商機(jī)制，

加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃包裝，完善招商項(xiàng)目簽約落地的支撐政策和配套措施，大力引進(jìn)

一批綜合效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)，引進(jìn)市外到位資金 1200 億

元以上。

培育壯大市場(chǎng)主體

鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，積極落實(shí)助企紓困政策，加大中小微企業(yè)和個(gè)

體工商戶扶持力度，新培育企業(yè) 8000 戶以上，凈增各類市場(chǎng)主體 4 萬(wàn)戶以上、總

量突破 36 萬(wàn)戶，新增“四上企業(yè)”150 戶以上。深化國(guó)資國(guó)企綜合改革，組建市供

銷集團(tuán)。創(chuàng)造條件支持企業(yè)上市，力爭(zhēng)在云南股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)新增 10 戶以上。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入實(shí)施交通強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以綜合交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提

升區(qū)域綜合樞紐銜接服務(wù)水平，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

3 大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　提升綜合交通水平

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

全力推進(jìn)綜合交通建設(shè)

深入實(shí)施“能通全通”“互聯(lián)互通”工程，實(shí)現(xiàn)都香高速昭通境內(nèi)全線通車、鎮(zhèn)

七高速昭通段建成通車，持續(xù)推進(jìn)大永、魯巧、威彝、麻彝、永鹽、沿金沙江 6 條高

速公路建設(shè)，開工建設(shè)中赤、水綏 2 條高速，加快推進(jìn)鹽鎮(zhèn)、永雷、串珙 3 條高速前

期工作，啟動(dòng) G247 大關(guān)至魯?shù)槎?、G352 昭陽(yáng)至魯?shù)槎?、S301 水富至巧家段 3 條國(guó)

省道改擴(kuò)建。扎實(shí)做好渝昆高鐵援建，保障敘畢鐵路建成通車。啟動(dòng)白鶴灘、溪洛渡、

向家壩三大電站翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快水富港擴(kuò)能工程中心作業(yè)區(qū)和沿金沙江便民

交通碼頭建設(shè)。推進(jìn)昭通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

昭陽(yáng)區(qū)西環(huán)高速（三善堂互通）

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

統(tǒng)籌推進(jìn)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新開工重點(diǎn)水利工程 10 件以上，推進(jìn)威信全國(guó)水系

連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。不斷優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高供電保障能力，加快 500

千伏鶴城輸變電工程進(jìn)度。加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升川氣、緬氣、頁(yè)巖氣管

道聯(lián)通水平。加快千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)部署，扎實(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

提高物流運(yùn)輸保供能力

突出打通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)和智慧化管護(hù)，全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)物流體

系建設(shè)，建成郵政業(yè)大數(shù)據(jù)安全信息中心，加快推進(jìn)昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、水富 3 個(gè)省級(jí)

物流樞紐和巧家、彝良、大關(guān) 3 個(gè)市級(jí)物流園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)

100%，村級(jí)物流覆蓋率達(dá) 60%。

青水高速（龍咀互通）

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)短板、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，

推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

4 大抓城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容　提升城鄉(xiāng)融合水平

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

加強(qiáng)中心城市建設(shè)

聚焦“一城三區(qū)”空間發(fā)展格局，科學(xué)合理規(guī)劃中心城市“三條控制線”。

加快啟動(dòng)昭陽(yáng)、魯?shù)?、靖安片區(qū)快速通道建設(shè)，打通城區(qū)斷頭路、擁堵點(diǎn)，積極

推進(jìn)公共交通綠色發(fā)展。合理布局教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)、休閑等基本服務(wù)功

能和公共活動(dòng)空間，打造“十五分鐘生活圈”。深化三條河道整治提升，推進(jìn)公

園景觀綠地建設(shè)。全面開展古城保護(hù)修繕，打造功能完善、特色彰顯的居民區(qū)、

商業(yè)區(qū)、旅游文化區(qū)。

昭陽(yáng)區(qū)省耕公園

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

提升縣城承載能力

推進(jìn)縣級(jí)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，以水富、綏江為試點(diǎn)，

統(tǒng)籌推進(jìn)健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城“五位一體”建

設(shè)，全面提升縣城規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)、綜合承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥開展

大關(guān)縣、鹽津縣縣城和彝良縣騎河臨河建筑避險(xiǎn)搬遷工作。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人

口市民化，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)。