—1—中心城投經(jīng)營簡報2023 年第（2）期為更好了解公司整體經(jīng)營狀況，確定公司發(fā)展方向、指導制定各類經(jīng)營及考核指標，投資經(jīng)營部擬按季度出具《中心城投經(jīng)營簡報》，2023 年第二季度簡報如下：一、經(jīng)營狀況

（一）全資子公司經(jīng)營狀況1.商管公司

截止 2023 年 6 月 30 日，商管公司資產(chǎn)總額為2364.33萬元，負債總額 2309.05 萬元，凈資產(chǎn)55.28 萬元，資產(chǎn)負債率97.66%，實現(xiàn)收入 789.14 萬元，環(huán)比增長87.7%；凈利潤-446.86萬元，虧損環(huán)比增加 77.5%。資產(chǎn)負債率高于行業(yè)平均水平，長期償債能力較弱。

2023 年 4 月，商管公司同中心城投簽訂了光谷科技大廈房屋租賃合同，根據(jù)合同約定向中心城投支付租金1980 萬元，并計提租金成本 1001.31 萬元，導致商管公司主營業(yè)務(wù)成本增加，凈利潤減少。

6 月 14 日，商管公司向光大銀行借款流動資金1000萬元，并向中心城投支付光谷科技大廈租金980 萬元；6 月30日，商管

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公司向漢口銀行借款流動資金 1000 萬元，全部用于向中心城投支付光谷科技大廈租金，導致資產(chǎn)負債率增加。2.智慧公司

截至 2023 年 6 日 30 日，智慧公司資產(chǎn)總額為1177.53萬元，負債總額 939.61 萬元，凈資產(chǎn) 237.92 萬元，資產(chǎn)負債率79.79%；實現(xiàn)收入 87.63 萬元，環(huán)比較上期持平，實現(xiàn)凈利潤-3.26萬元，環(huán)比虧損達 105%。

5 月 30 日，智慧公司與中心城投簽定了朝曦公園地下停車場及光谷之星公園地下停車場租賃協(xié)議，協(xié)議約定智慧公司于2023年 6 月起向中心城投支付項目租金，6 月30 日智慧公司已向中心城投支付兩個停車場 10 年租金共939.22 萬元，自2023年6月起每月計提租金成本，導致主營業(yè)務(wù)成本增加，凈利潤減少。6 月 30 日，智慧公司向武漢農(nóng)村商業(yè)銀行借款流動資金1000萬元，并于 6 月 30 日提款 939.22 萬元，用于向中心城投支付兩個地下停車場租金，致資產(chǎn)負債率增加。3.城開公司

截至 2023 年 6 月 30 日，城開公司資產(chǎn)總額為241849.48萬元，負債總額 241352.51 萬元，凈資產(chǎn)496.97 萬元，資產(chǎn)負債率99.79%；實現(xiàn)收入 0 萬元，實現(xiàn)凈利潤-3.40 萬元。資產(chǎn)負債率過高，資金問題持續(xù)承壓，亟待項目開盤回收資金。2023 年 6 月，城開公司收到武漢工商銀行撥付(2021)194-C

—3—地塊（中心城投綠城.雲(yún)廬）項目住房開發(fā)貸款55000.00萬元，導致負債總額增加，資產(chǎn)負債率增加。4.工建公司

截止 2023 年 6 月 30 日，工建公司資產(chǎn)總額10405.86萬元，負債總額 10000.01 萬元，凈資產(chǎn)405.85 萬元，資產(chǎn)負債率96%；實現(xiàn)收入 137.61 萬元，環(huán)比較上期持平，凈利潤-94.16萬元，環(huán)比虧損增加 48.2%。資產(chǎn)負債率高于行業(yè)平均水平，長期償債能力較弱。

目前工建公司應(yīng)收未收達到233.01 萬元，其中地下空間配套項目圍擋工程應(yīng)收未收 101.58 萬元，中心城110 千伏輸變電土建工程場平項目應(yīng)收未收 131.43 萬元。導致凈利潤持續(xù)虧損。2023 年 6 月，工建公司收到遠東宏信融資租賃（廣東）有限公司融資金額 10000.00 萬元，導致負債總額和資產(chǎn)負債率增加。（二）參股子公司經(jīng)營狀況1.光谷文體公司

截至 2023 年 6 月 30 日，光谷文體資產(chǎn)總額為585.76萬元，負債總額 57.22 萬元，凈資產(chǎn) 508.96 萬元，資產(chǎn)負債率10.11%；實現(xiàn)收入 12.09 萬元，環(huán)比較上期持平，實現(xiàn)凈利潤59.35萬元，環(huán)比增長明顯。因二季度未計提成本，導致利潤增長快。2.湖北設(shè)計公司

截至 2023 年 6 月 30 日，湖北設(shè)計資產(chǎn)總額6910.71萬元，負債總額 5830.29 萬元，所有者權(quán)益1080.42 萬元，資產(chǎn)負債率

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84.36%。收入 2093.3 萬元，環(huán)比下降89.89%，利潤216.15萬元，環(huán)比增長 580.51%，營業(yè)凈利率10.33%，凈資產(chǎn)收益率20.01%。管理費用有所下降，主因是人員減少導致人工成本降低。（二）重大項目推進情況

1.光谷中心城南片區(qū)開發(fā)

完成 10 家意向投資人的商務(wù)洽談工作，其中：基礎(chǔ)設(shè)施投資人 7 家，金融機構(gòu)投資人 2 家，房地產(chǎn)開發(fā)投資人1 家。并完成中心城南片區(qū)開發(fā)策劃實施方案編制，經(jīng)公司專題會議審議。2.光谷中心城西社區(qū)鄰里生活中心項目已取得備案證、方案預審、方案正審批復，簽訂土地出讓合同；線下圖審前置報備建設(shè)局。工程建設(shè)方面，主樓區(qū)域地下室結(jié)構(gòu)施工完成 80%。

3.綠城·雲(yún)廬

雲(yún)廬項目已取得不動產(chǎn)權(quán)證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，已完成規(guī)劃方案審查、企業(yè)入庫、房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)辦理、施工圖紙審查等手續(xù)。計劃 7 月底完成項目臨水、臨電、強電遷改、箱變遷移等工作，正在協(xié)調(diào)解決軍纜以及土地征拆問題，現(xiàn)場已完成首開區(qū)基礎(chǔ)施工，售樓處結(jié)構(gòu)施工已完成，正在進行精裝修、景觀、幕墻施工。

4.光谷書房·生態(tài)大走廊分館項目已完成圖書借閱設(shè)備設(shè)施的造價咨詢，通過公開招標完

—5—成圖書借閱設(shè)備設(shè)施的采購及人力外包服務(wù)單位遴選，現(xiàn)設(shè)備組已投入使用，具備對外開放條件。目前書房已正式對外營業(yè)，入館人數(shù)約 80-100 人次/日。

5.光谷中心城東社區(qū)鄰里生活中心完成投資可研評審，方案業(yè)態(tài)確認，實施方案的投委會、黨委會上會審議工作，準備掛網(wǎng)招標。項目可研及實施方案經(jīng)投委會審議及修改后，6 月 15 日已報黨委會審定，待公司總辦會排會審議。

6.智慧城市建設(shè)專項工作

智慧多功能桿：已完成約 4898 桿智慧多功能桿建設(shè)工作，試點范圍外的智慧多功能桿實施方案、專項規(guī)劃、可研報告已完成編制。2023 年 6 月 29 日建設(shè)局路燈科組織各職能部門對試點范圍外的智慧多功能桿實施方案、專項規(guī)劃發(fā)表各自的意見。目前，已按照各職能部門的意見對實施方案、專項規(guī)劃進行了修改，7月 4 日已將修改后的實施方案、專項規(guī)劃、征求意見函送至各職能部門，并將可研報告報建設(shè)局路燈科審批。智慧能源： 2022 年 12 月 30 日投委會決議，由規(guī)劃部牽頭，投資部配合補充考核機制，報城建例會審議。2023 年6月14日召開技術(shù)質(zhì)量委員會，專家要求對可研進行修改。目前正在走報區(qū)企業(yè)服務(wù)局審查程序。

城市無人機系統(tǒng)：5 月 11 日，項目方案經(jīng)公司投委會審議，明確由智慧公司自主研發(fā)，列入企業(yè)研發(fā)成本。目前，已完成可

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研及研發(fā)方案的編制，待完成專家論證取得備案證后，進行招投標，進入實質(zhì)研發(fā)階段。

會展中心光伏發(fā)電：已完成光谷科技會展中心屋面光伏發(fā)電項目工程總承包（EPC）招標工作，目前正在進行工程設(shè)計，監(jiān)理詢價招標階段。

智慧多功能桿控制中心：已完成控制中心方案的匯報，現(xiàn)根據(jù)要求正進行修改，預計 8 月穩(wěn)定功能方案，9 月穩(wěn)定裝修方案，10 月進場施工。

充電樁：已對接建設(shè)局校核充電樁考核指標，已洽談5家充電樁意向投資人，正在加快充電樁建設(shè)。車路協(xié)同：已與交投初步溝通車路協(xié)同相關(guān)工作。智慧公交場站：已初步摸排智慧公交場站需求，研究智慧公交站臺布設(shè)道路。

（三）招商運營

1.地下空間招商運營

已于 5 月 11 日發(fā)布地下空間商業(yè)項目招商公告，截止到6月底，共接聽商家來電咨詢 23 組，正式報名商家3 組，接待意向運營商來訪 1 組，做好商家登記儲備工作。同時已邀請云泰商業(yè)咨詢公司完成《地下空間招商運營方案》并于5 月16 日參加地下空間專題會，就項目的合作方式，合作年限，收費標準等向城辦領(lǐng)導進行匯報。

2.西鄰里中心招商運營

—7—已于 5 月 21 日發(fā)布招商公告，共接聽商家來電咨詢25組，同時已邀約中百超市、麥當勞、東方啟明星、魅-KTV前來實地考察，已做好意向商家登記儲備工作。已完成西社區(qū)招商運營項目運營單位的多次前期洽談以及合作商務(wù)條款的收集和整理，形成西社區(qū)項目招商運營合作輕資產(chǎn)模式合作方式和考核方式材料。4 月 28 日同南京德群公司完成詳細招商運營方案初稿并報會。3.生態(tài)大走廊經(jīng)營性設(shè)施招商運營招商工作：5 月同中國鐵塔簽訂北1 標停車場租賃協(xié)議，引入了朋林洗車，目前正在報裝供水，待項目建成投用后可提供4個洗車位，為入園游客及周邊市民增添服務(wù)。截止6 月，驛站咨詢來訪客戶 3 組，球場咨詢來電客戶1 組，對接大運營方2家。已收到 1 家運營方的整體經(jīng)營策劃方案與1 家茶室意向租賃報名表。

茶室：5 月對接關(guān)山漾美術(shù)館對北一標驛站提出整體運營，6月 17 日出具完整運營方案報公司投委會審議通過，同步開展驛站設(shè)計變更工作。

球場：配合阿里體育、奧音卓越等體育運營商勘察球場，積極洽談生態(tài)大走廊球場運營工作。品牌：做好商標注冊工作，2023 年7 月6 日生態(tài)大走廊自有品牌“山稻禮”申請商標初審通過，正式進入三個月公示期，若無異議兩個月后下發(fā)知識產(chǎn)權(quán)證明。同時在光谷書房及科技大廈布置“山稻禮”品牌微展廳，公眾號開展宣傳工作。創(chuàng)新春茶包裝

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設(shè)計，出稿 3 版包裝方案，協(xié)同商管公司開展新春禮包產(chǎn)品選品及包裝生產(chǎn)工作，4 月 16 日春茶產(chǎn)品出品，由商管公司經(jīng)營銷售，回款 27000 元。

4.生態(tài)大走廊基本農(nóng)田招商運營6 月 29 日，經(jīng)咨詢規(guī)劃局規(guī)劃科、利用科、法制科（耕保），根據(jù)三區(qū)三線劃定后，已經(jīng)將生態(tài)大走廊一期的基本農(nóng)田調(diào)出，2021 年完成報地（增減掛鉤）程序，由于生態(tài)準入市里未批復，暫未進入供地程序，控規(guī)上目前仍顯示的是其他非建設(shè)用地，如控規(guī)調(diào)整完成，該地塊用地性質(zhì)為公園綠地。5.光谷書房·生態(tài)大走廊分館招商運營積極對接關(guān)山漾美術(shù)館運營圓規(guī)，創(chuàng)新提出北一標茶室及書房聯(lián)合運營方案，投委會審議通過方案，由商管公司擬定書房委托運營合同。

6.新月溪公園招商運營

新月溪文創(chuàng)園 3-8 號樓（東棠文化投資部分），已完成室內(nèi)外裝修優(yōu)化升級方案，現(xiàn)場已打圍，已協(xié)調(diào)解決臨電、臨時道路問題。完成新月溪文創(chuàng)園 10 號樓（考古匠投資部分）合同簽訂工作，協(xié)調(diào)新月溪文創(chuàng) 1、2、9 號樓（新月溪書房部分），初步設(shè)計及概算（代可研）報送政務(wù)局受理事宜。7.星河公園招商運營

6 月 28 日，前期意向投資人北京大地風景因合作條件、自身風險評估等問題，退出項目投資計劃，持續(xù)尋找其他合作伙伴。

—9—（四）活動策劃

1.第二期追光市集

4 月 10 日，光谷“游趣·追光”市集開業(yè)，4 月29 日市集活動第一階段已休市，已在中國光谷、光谷中心城等公眾號推廣；5月 20 日，第二期追光市集開市，為光谷中心城添加更多煙火氣。2.SII 電音節(jié)

積極配合活動主辦單位完成活動場地同意函等各項前置文化審批流程，并與區(qū)公安分局治安大隊、區(qū)交管分局、區(qū)文旅局，一同勘察電音節(jié)現(xiàn)場，2023 年 4 月25 日拿到武漢市營業(yè)性演出準予許可決定書及市公安局安全意見書。2023 年4 月28日電音節(jié)開啟售票，同步開啟抖音線上推廣，在武漢演出新榜熱度第一。經(jīng)過多次洽談與協(xié)商，電音節(jié)主辦方?jīng)Q定延期舉辦。（四）資產(chǎn)管理

1.光谷科技大廈

辦公樓招商：已完成東湖科學城人民法庭租賃合同、物業(yè)合同的簽訂以及首批款的收繳工作。科技大廈A、B塔樓火爆招商，即將引來湖北省擔保、北京大學武漢人工智能研究院以及佰維存儲等科技、金融類高科技企業(yè)。商鋪招商：目前留創(chuàng)園整租B 座后裙樓底商長期空置且欠繳租金，已發(fā)送多份聯(lián)系函催繳，現(xiàn)已同步啟動空置商鋪招商工作，已對接光谷中心城社區(qū)籌備組、麥當勞、中百羅森、TODAY、可多、八馬茶葉、谷麥香、圖文打印、煙酒店等品牌商家，目前八

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馬茶葉、谷麥香商務(wù)條件洽談中。大堂咖啡吧招商：已完成咖啡吧品牌遴選、裝修工程項目造價咨詢、施工單位遴選及后續(xù)工程結(jié)算系列工作，待工程驗收結(jié)算，目前正在裝修，7 月初試營業(yè)。2.光谷科技會展中心

完成 2023 年 4 月-6 月光谷科技會展中心、會展酒店、會展員工宿舍消防安全、資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)防汛防洪等工作的實質(zhì)性監(jiān)管。匯總并整理完成 2023 年二季度對會展中心的痕跡化管理工作資料?！妒杖雽ｍ棇徲媹蟾妗芳啊哆\營管理效能評價報告》、運營考核結(jié)果通過第十九次投委會，擬報黨委會審議。會展運營收益的催收。每月向國采發(fā)催款函，截止當前會展進度收益款已全部收回。修訂的《運營考核管理辦法》擬組織專家評審會后報中心城辦審議。

3.生態(tài)大走廊物業(yè)管理

已完成生態(tài)大走廊物業(yè)第二運營年度跟蹤專項審計工作。策劃開展第二期追光市集、配合相關(guān)職能部門開展黨建共建活動，吸引近前任游覽生態(tài)大走廊。

4.不動產(chǎn)證辦理情況

已辦理八珍西街（光谷五路-皓月路）、攬月路（豹溪路-光谷五路、光谷五路-高新大道）、佛祖嶺東街（豹溪路-光谷五路）、望月路（高新大道-光谷六路）、風林街（光谷三路-光谷四路）、書風路（高新三路-佛祖嶺東街）、語風路（高新三路-佛祖嶺東

—11—街）、豹墩路（豹中街-神墩三路）、豹中街（光谷三路-豹山路）、飛霞路（高新大道-望月路）不動產(chǎn)權(quán)證，正在辦理西社區(qū)鄰里生活中心、光谷中心幼兒園、光谷第十八小學的不動產(chǎn)權(quán)證。5.資產(chǎn)管理專項工作

已編制 2023 年度國有資產(chǎn)清查方案及資產(chǎn)盤點清單，并組織各部門進行資產(chǎn)清查方案的宣貫。擬組織資產(chǎn)清查一輪自查及二輪抽查工作，6、7 樓的辦公資產(chǎn)需投資部盤點后移交辦公室。二、行業(yè)資訊

（一）政策速遞

1.2023 年 4 月 3 日，湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知》，提出6 個方面共30條措施。其中涉及專項債和融資提出了舉措如下“繼續(xù)擴大地方政府專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金領(lǐng)域。優(yōu)化地方政府專項債券投向結(jié)構(gòu)，重點支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對符合條件的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金需求應(yīng)保盡保。全年安排200億元以上專項債券資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善功能、提檔升級，推動全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步加快發(fā)展?！薄敖y(tǒng)籌安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專項額度，為金融機構(gòu)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)提供資金支持?！?.2023 年 4 月 3 日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《武漢市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革三年行動計劃( 2023—2025年)》。計劃提出了加快培育數(shù)據(jù)要素市場的若干舉措，包括開展市屬國

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有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估,研究將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理體系；推進建筑信息模型( BIM) / 城市信息模型( CIM) 系統(tǒng)建設(shè),探索數(shù)字孿生城市應(yīng)用場景等內(nèi)容。6 月6 日，由湖北聯(lián)投旗下數(shù)字產(chǎn)業(yè)板塊獨資成立的湖北數(shù)據(jù)集團在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)正式注冊成立，標志著湖北省推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革邁出了突破性的一步，為湖北省打造“三高地、兩基地”戰(zhàn)略目標提供重要支撐。

3.2023 年 4 月 7 日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《2023年武漢市城市環(huán)境品質(zhì)提升十大專項行動實施方案》，方案提出了城市建設(shè)管理精細化的十項舉措，包括公共空間改造提升專項行動、市政設(shè)施提質(zhì)專項行動、環(huán)境衛(wèi)生提升專項行動、精致園林專項行動、立面景觀提升專項行動、水域治理提能專項行動、居住環(huán)境提升專項行動、工地規(guī)整提標專項行動、空氣質(zhì)量提升專項行動、暢行交通提效專項行動。4.2023 年 4 月 12 日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《加快推進 武 漢 市 現(xiàn) 代 都 市 農(nóng) 業(yè) 高 質(zhì)量發(fā)展實施方案(2023—2027年)》。方案提出了拓展農(nóng)業(yè)功能、推進城鄉(xiāng)融合的舉措，包括精準定位“農(nóng)業(yè)+文化”主題，促進“農(nóng)文旅”深度融合，推動“工農(nóng)旅” 創(chuàng)新融合,建設(shè)科教基地、實踐基地、觀光工廠、生態(tài)休閑、漁業(yè)綜合體等項目。

5.2023 年 4 月 21 日，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《國有企業(yè)采購操作規(guī)范（2023 版）》團體標準。該標準適用于國有企業(yè)

—13—的工程、貨物和服務(wù)采購活動，為廣大國有企業(yè)編制采購管理制度、規(guī)范采購行為提供參照和依據(jù)。6.2023 年 4 月 23 日，湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》，通知提出建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的 16 條措施，其中提到“加大金融服務(wù)支持，支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務(wù)融資工具，在證券交易所市場發(fā)行公司債券?！?7.2023 年 4 月 24 日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《武漢市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》。方案提出了打造智能網(wǎng)聯(lián)的車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施等智慧專項任務(wù)，對我司智慧城市相關(guān)業(yè)務(wù)提供政策引導。

8.2023 年 4 月 25 日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《武漢市智能建造試點城市建設(shè)實施方案》。方案提出了加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的若干舉措，其中包括數(shù)字設(shè)計、智能施工、智能運維等方案。9.2023 年 5 月 4 日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》。通知提出“鼓勵同步核發(fā)規(guī)劃許可”、實施“帶方案供應(yīng)”、“聚焦規(guī)劃條件落實情況分類審查建設(shè)工程設(shè)計方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證”等舉措，簡化了審批流程。

10.2023 年 5 月 5 日，湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)湖北省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》。通知提出了5大方

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面共 15 點措施，其中提到大力培育應(yīng)用場景。支持新業(yè)態(tài)、新模式在一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，對開放各類資源、面向公眾建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的應(yīng)用場景，每年遴選100 個優(yōu)秀應(yīng)用場景進行宣傳推廣，并擇優(yōu)給予項目建設(shè)主體50 萬元的一次性獎補。鼓勵各市（州）圍繞數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費等建設(shè)展廳、體驗中心等，按照項目建設(shè)實際投入的20%給予補貼，每個最高不超過 200 萬元。5 月 10 日，出臺《湖北省數(shù)字經(jīng)濟促進辦法》，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，對綜合管廊和智慧多功能桿建設(shè)提供了法規(guī)引導。

11.2023 年 6 月 7 日，湖北省國資委、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進國有企業(yè)盤活利用存量土地的通知》，出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條政策措施。主要涉及加快已改制國有企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地處置、優(yōu)化國有企業(yè)存量土地利用方式、推進國有企業(yè)存量土地再開發(fā)、落實盤活利用存量土地保障措施等。

12.2023 年 6 月 25 日，自然資源部發(fā)布《自然資源部關(guān)于發(fā)布工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標的通知》，標志著我國工業(yè)項目建設(shè)用地將實行新的控制指標。（二）區(qū)域資訊

1.省政府國資委出臺省屬企業(yè)工資總額預算管理實施細則2023 年 4 月 30 日，省政府國資委研究制定了《省屬企業(yè)工資總額管理辦法實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）。

—15—《實施細則》適用于省政府國資委履行工資總額管理職責的省屬市場競爭類、功能保障類、金融服務(wù)類企業(yè)?！秾嵤┘殑t》主要特點概括為“三界定、三細化、四明確”：三界定，即對工資總額預算管理的企業(yè)范圍、職工范圍，以及工資總額預算基數(shù)進行界定。三細化，即將工資總額決定機制細化為經(jīng)濟效益聯(lián)動、效率對標調(diào)節(jié)、工資水平調(diào)控三個部分。四明確，即對工資總額備案制管理、周期制管理、結(jié)構(gòu)化工資總額管理、集團總部工資總額管理相關(guān)規(guī)則等進行了明確。

2.湖北光谷產(chǎn)園 REIT 舉辦線下路演活動，計劃擴募成百億級公募 REITs 平臺！

5 月 9 日，由東湖高新區(qū)管委會指導，湖北科投主辦，中金公司協(xié)辦的“走進中國光谷·湖北科投暨湖北武漢光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)公募 REITs 路演活動”成功舉行。本次REIT 項目標的資產(chǎn)為光谷軟件園和互聯(lián)網(wǎng)+項目兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項目募集的資金將主要投向武漢新城數(shù)字經(jīng)濟和生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將為光谷在這兩大賽道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動能。3.我省出臺實施《新時代省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃（2023-2027 年）》

2023 年 5 月 26 日，湖北省國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《新時代省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃（2023—2027年）》。謀劃開展國企改革“效能提升”、關(guān)鍵核心技術(shù)“攻堅突圍”、產(chǎn)業(yè)鏈“強筋壯骨”、鐵水公空“互聯(lián)互通”、供應(yīng)鏈物流體系“提能

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升級”、數(shù)字化發(fā)展“轉(zhuǎn)型賦能”、上市公司“倍增提質(zhì)”、綠色低碳“先行引領(lǐng)”、開放合作“擴圈共贏”、國資英才“引航強基”等十大專項行動，推動國有資本向創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈的核心節(jié)點和價值鏈的高端領(lǐng)域集中。

4.武漢新城十大重點項目啟動2023 年 6 月 6 日，武漢新城重大項目建設(shè)啟動活動在武漢新城市民中心項目現(xiàn)場舉行。湖北省委副書記、省長王忠林出席并宣布項目建設(shè)啟動。省委常委、武漢市委書記郭元強，省委常委、常務(wù)副省長董衛(wèi)民講話。副省長張文彤，武漢市市長程用文參加活動。武漢新城重大項目包括武漢新城市民中心、武漢新城國際會議會展中心、武漢新城青年社區(qū)、科技金融總部一期、筑芯創(chuàng)研空間、光電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間、世界地質(zhì)博物館、長嶺山體育中心、中央公園、未來公園等10 個功能配套提質(zhì)項目，總投資300 億元，2023 年度計劃投資 90 億元。5.光谷率先推行工業(yè)用地“先租后讓”，降低企業(yè)拿地成本東湖高新區(qū)在全市率先實現(xiàn)“先租后讓”的工業(yè)用地出讓模式，探索創(chuàng)新土地供應(yīng)管理模式，進一步完善工業(yè)用地市場化配置制度，租賃 5 年+出讓 45 年，大幅降低企業(yè)拿地成本。首個適用這一政策的項目用地位于東湖高新區(qū)韓楊路以東、科技四路以北，土地用途為工業(yè)用地，批準行業(yè)類別為I6450 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)，由武漢光谷超級算力科技有限公司摘牌。（三）武漢市房地產(chǎn)市場

—17—1.房地產(chǎn)政策

2023 年二季度，武漢市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策繼續(xù)保持穩(wěn)健，以“房住不炒”為主要目標，加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。其中，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、資金、土地等方面進行了嚴格的審查和監(jiān)管，以遏制房價上漲。同時，加大了對違規(guī)行為的處罰力度，對于違規(guī)銷售、虛假宣傳等行為進行了嚴厲打擊。此外，還加強了對房地產(chǎn)市場的信息公開和監(jiān)測，以保障市場的公平、公正和透明。

預計 2023 年下半年，大基調(diào)層面仍是“房住不炒”、“因城施策”、“支持剛性和改善性住房需求”、“保交樓”等樓市政策，在上半年政策處于步步松綁的狀態(tài)下樓市并未如預期般平穩(wěn)修復，下半年政策加碼預期加強；防風險+保民生+促消費的基調(diào)之下，下半年金融支持在供應(yīng)端、需求端或?qū)⒊掷m(xù)發(fā)力。2.土地市場

2023 年上半年，面對外部市場變化，武漢市采取“少量多次”的方式推進土地供應(yīng)，對可能發(fā)生異常交易、影響市場預期的項目提前預判，對其供地時序進行調(diào)整，以化解風險，保障市場平穩(wěn)運行。二季度武漢土拍低調(diào)收場，供地以地段優(yōu)質(zhì)、小規(guī)模為主，同時保證金比例全部設(shè)為 20%降低拍地門檻；從成交結(jié)果來看，武漢市今年上半年的土地拍賣成績雖不完全代表全年狀況，但目前武漢土地市場的表現(xiàn)確實顯得非常低迷。從近兩年集中供地的表現(xiàn)看，下半年或?qū)⒊蔀?023年土拍主

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場；在土拍市場尚未回暖的前提下，預計以小而精地塊為主，大規(guī)模/高價地塊或仍采用地塊分割、降低配建要求、調(diào)價出讓等方式刺激房企參與熱情；成交特征依舊是國資主場，底價成交，但頭部房企及民企參與意愿增強。3.新房市場

2023 年二季度，武漢市新建住宅供應(yīng)量較一季度明顯上升，較去年同期略有下降；成交量相比上一季度明顯下降，與去年同期基本持平；區(qū)域銷量分化明顯，東湖高新區(qū)、漢陽區(qū)、東西湖區(qū)成為銷量主力；新房價格持續(xù)微幅下降。存量房供應(yīng)量環(huán)比微幅增長，但交易量卻逐月下滑；二手住宅銷售價格呈持續(xù)回落態(tài)勢。

2023 年下半年，在供應(yīng)方面，預計節(jié)點性井噴，但整體供應(yīng)大概率會收縮；成交方面，下半年樓市走勢依賴于政策走勢，在支持剛需及改善性需求的政策引導之下，武漢城市地方性政策，若無強力刺激，預計下半年武漢樓市仍有繼續(xù)下滑的可能；價格方面，預計下半年武漢樓市依舊內(nèi)卷，整體價格呈結(jié)構(gòu)性波動，主城區(qū)及開發(fā)區(qū)價格小范圍波動，遠城區(qū)預計進一步下滑。（3）光谷中心城重點樓盤項目監(jiān)測

—19—三、他山之石

1.城投公司如何參與產(chǎn)業(yè)投資？城投公司的業(yè)務(wù)范圍一般是有著較為明確的區(qū)域限制，除了投資類業(yè)務(wù)，尤其是城投公司本源性業(yè)務(wù)跨區(qū)域的較少。2023年6 月 16 日，哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司與杭州市城市建設(shè)投資集團有限公司聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，重點投向于新能源、智慧城市、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這種兩地城投公司進行合作并設(shè)立產(chǎn)業(yè)的案例，為城投公司合作與轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可供借鑒的參考。

城投公司必須要擺脫傳統(tǒng)的單一城市投資建設(shè)的定位，從建

— 20 —

設(shè)到運營、從城市到產(chǎn)業(yè)、從城市到鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，尋找業(yè)務(wù)發(fā)展空間和增長點。城投公司未來必須要布局的三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括公用事業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)投資運營領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。（1）公用事業(yè)領(lǐng)域：對于城投公司來說，未來可供投資開發(fā)的項目將越來越少，圍繞著城市更新、服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)品質(zhì)提高等工作將越來越多，這也就意味著城投公司將從“建設(shè)”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)型，公用事業(yè)將成為衡量一個地方城投公司經(jīng)營質(zhì)量和服務(wù)水平的關(guān)鍵。27 號文和 0617 號文都明確要求平臺公司轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市運營等領(lǐng)域市場化運作的國有企業(yè)，這是國家的要求，也是城投公司市場化轉(zhuǎn)型的需求。必須要把握好公用事業(yè)的公益性和市場化的雙重特點，以市場化方式發(fā)揮城投公司在公共服務(wù)上的基礎(chǔ)性、保障性作用，充分吸收社會資本參與，提高現(xiàn)代管理和服務(wù)水平，在城市、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的燃氣、電力、熱力、自來水、公共交通、污水處理、加油（氣）站、智慧城市建設(shè)等業(yè)務(wù)發(fā)揮主導作用，成為城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域的主力軍和壓艙石。

（2）產(chǎn)業(yè)投資運營領(lǐng)域。城投公司要在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃上發(fā)揮作用，以園區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化為原則，圍繞地方的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)抓大項目、大企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈補鏈延鏈強鏈上發(fā)揮保障作用、引導作用。要立足產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力提升，從園區(qū)建設(shè)、標準化廠房投資建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資、金融服務(wù)、人才服務(wù)等各個方面打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，成為品牌化的輕資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運營商，切實提高

—21—產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。（3）鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域：城投公司，要改變“重城輕農(nóng)”的理念，樹立城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的理念，在業(yè)務(wù)上前瞻思考，主動做出積極調(diào)整，將農(nóng)林文旅結(jié)合起來籌劃，做強鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)板塊。城投公司要發(fā)揮保障性、引導性作用，立足當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、文旅資源，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以市場化、品牌化、專業(yè)化為原則，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動農(nóng)業(yè)信息化、智慧化，將當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大。3.城投怎么裝入資產(chǎn)？

為規(guī)范地方政府融資行為，自2010 年起監(jiān)管機構(gòu)出臺多項政策法規(guī)，禁止地方政府向城投公司注入儲備地和公益性資產(chǎn)的行為，限制地方政府通過該方式無序舉債：為支持城投且規(guī)避政策限制，許多地區(qū)存在下述城投增厚權(quán)益的新模式，具體包括注入砂石資源、返還土地出讓金、公益性項目不結(jié)轉(zhuǎn)成本、通過交叉持股增加少數(shù)股東權(quán)益四種方式。（1）注入砂石資源。砂石開采權(quán)屬于未來的收益權(quán)，因此政府將其注入城投公司在資產(chǎn)端計入“無形資產(chǎn)”，權(quán)益端計入“資本公積”，后續(xù)由城投公司的下屬砂石開采類子公司進行運營管理。通過此種注資，可以快速提升城投公司的資產(chǎn)規(guī)模和營業(yè)收入，改善現(xiàn)金流，降低債務(wù)負擔。

（2）返還土地出讓金。城投公司在土地一級市場通過“招、拍、掛”方式購入土地資產(chǎn)并支付土地出讓金，土地購置后多計入

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“存貨”或“無形資產(chǎn)”科目，城投在一級市場購地產(chǎn)生現(xiàn)金流出的同時，政府會通過專項款的形式將部分土地出讓金返還至企業(yè)，計入“專項應(yīng)付款”或“資本公積”。（3）公益性項目不結(jié)轉(zhuǎn)成本。城投公司按照政府要求從事區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房和土地開發(fā)等公益性項目的投融資建設(shè)，前期政府注入一定比例的資本金，后續(xù)大部分建設(shè)資金為城投公司融資獲得。在項目建設(shè)的過程中，城投公司一般將成本計入“存貨”科目（部分城投公司也會將建設(shè)成本計入“在建工程”科目，比例相對較?。?，地方政府會按照項目進度分年度或者于項目竣工后統(tǒng)一結(jié)算，在確認收入的同時將“存貨”中的成本進行結(jié)轉(zhuǎn)。

（4）交叉持股增加少數(shù)股東權(quán)益。公司與其他公司之間通過相互投資，持有對方一定比例的股份，相互成為對方股東，進而形成的一種相互支持、相互抑制的公司聯(lián)合形式，該股權(quán)持有方式在一定程度上能夠起到穩(wěn)定公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、防止惡意并購，提高協(xié)同效應(yīng)、降低成本等作用。我國法律法規(guī)對于交叉持股的限制較少，對于非上市公司之間存在的交叉持股情況，只要不存在如涉嫌虛假出資或抽逃出資等法律瑕疵，則認定為是合法的投資關(guān)系。但是，交叉持股確實存在一些問題，典型如：導致虛增資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、誘發(fā)內(nèi)幕交易和關(guān)聯(lián)交易、易作為操縱股價的工具等。

按照資產(chǎn)的變現(xiàn)能力及優(yōu)質(zhì)性，將歷史上地方政府對城投公

—23—司的注資資產(chǎn)類型進行排序，第一類為貨幣資金，地方政府直接注入的“真金白銀”最為優(yōu)質(zhì)；第二類為房地產(chǎn)、有價證券和出讓地，價值較高且變現(xiàn)能力較強；第三類為劃撥地，應(yīng)用于地方政府指定用途，具有一定的價值，但一般不可變現(xiàn)；第四類為公益性資產(chǎn)，自 2010 年開始政策法規(guī)已明令禁止新增注入行為，但部分城投公司仍存在該類資產(chǎn)，公益性資產(chǎn)的所有權(quán)并不屬于城投公司，且不具備變現(xiàn)能力。

序號 時間 政策名稱 內(nèi)容1 2010 年 6 月

《關(guān)于加強地方政府融資

平臺公司管理有關(guān)問題的

通知》(國發(fā)[2010]19 號)

規(guī)定“今后地方政府確需設(shè)立融資平臺公司的，必須嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)辦理，足額注入資本金， 學校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司。”2 2010 年 7 月

《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加

強地方政府融資平臺公司

管理有關(guān)問題的通知相關(guān)

事項的通知》(財預

[2010]412 號)

進一步明確，19 號文中的\"今后\"是指2010年7月 1 日以后(含 7 月1 日);“公益性資產(chǎn)”,是指為社會公共利益服務(wù)，且依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能或不宜變現(xiàn)的資產(chǎn)，如學校、醫(yī)院、公園、廣場、黨政機關(guān)及經(jīng)費補助事業(yè)單位辦公樓等，以及市政道路、水利設(shè)施、非收費管網(wǎng)設(shè)施等不能帶來經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)設(shè)施等。3 2010 年 11 月

《關(guān)于進一步規(guī)范地方政

府投融資平臺公司發(fā)行債

券行為有關(guān)問題的通知》

(發(fā)改辦財金[2010]2881

號)

規(guī)定“申請發(fā)行企業(yè)債券的投融資平臺公司，必須依法嚴格確保公司資產(chǎn)的真實有效，必須具備真實足額的資本金注入，不得將公立學校、公立醫(yī)院、公園、事業(yè)單位資產(chǎn)等公益性資產(chǎn)作為資本注入投融資平臺公司。對于已將上述資產(chǎn)注入投融資平臺公司的，在計算發(fā)債規(guī)模時，必須從凈資產(chǎn)規(guī)模中予以扣除。\"

4 2012 年 12 月

《關(guān)于進一步強化企業(yè)債

券風險防范管理有關(guān)問題

的通知》(發(fā)改辦財金

[2010]3451 號)

對于城投公司注入的資產(chǎn)進行明確要求，包括(1)注入資產(chǎn)必須為經(jīng)營性資產(chǎn)。政府辦公場所、公園、學校等純公益性資產(chǎn)不得注入城投公司； (2)注入資產(chǎn)必須經(jīng)具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，由有關(guān)主管部門辦理相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記及變更工商登記；(3)作為企業(yè)

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3.科技賦能，空港新城智慧城市運營中心盛大揭牌4 月 26 日，“科技賦能臨空，智慧新城啟航”主題論壇暨空港新城智慧城市運營中心揭牌活動舉行，企業(yè)、專家、學者齊聚空港新城，共同探討數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等話題，為空港新城智慧城市發(fā)展賦能。空港新城智慧城市運營中心以“數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合、功能融合”為理念，對城市運行各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程、技術(shù)進行匯聚、分類、重組、分析等一系列智慧化操作，從而整合分析跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門的海量數(shù)據(jù)形成多組知識視圖，來更好地支撐整個區(qū)域的城市運行發(fā)展，提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。注冊資本注入的土地資產(chǎn)除經(jīng)評估外，必須取得土地使用權(quán)證，屬于劃撥、變更土地使用權(quán)人的，應(yīng)證明原土地使用證已注銷。5 2012 年 12 月

《關(guān)于制止地方政府違法

違規(guī)融資行為的通知》(財

預[2012]463 號)

重申“不得將政府辦公樓、學校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)作為資本注入融資平臺，地方政府將土地注入融資平臺公司必須經(jīng)過法定的出讓或劃撥程序， 不得將儲備土地作為資產(chǎn)注入融資平臺公司?！?/p>

6 2017 年 5 月

《關(guān)于進一步規(guī)范地方政

府舉債融資行為的通知》

(財預[2017]50 號)

再次強調(diào)“地方政府不得將公益性資產(chǎn)、儲備土地注入融資平臺公司”,并要求“不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源\"。

7 2018 年 2 月

《關(guān)于進一步增強企業(yè)債

券服務(wù)實體經(jīng)濟能力嚴格

防范地方債務(wù)風險的通

知 》 ( 發(fā)改辦財金

[2018]194 號)

要求“申報企業(yè)擁有的資產(chǎn)應(yīng)當質(zhì)量優(yōu)良、權(quán)屬清晰， 嚴禁將公立學校、公立醫(yī)院、公共文化設(shè)施、公園、公共廣場、機關(guān)事業(yè)單位辦公樓、市政道路、非收費橋梁、非經(jīng)營性水利設(shè)施、非收費管網(wǎng)設(shè)施等公益性資產(chǎn)及儲備土地使用權(quán)計入申報企業(yè)資產(chǎn)。”8 2018 年 6 月

財政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金

融企業(yè)對地方政府和國有

企業(yè)投融資行為有關(guān)問題

的通知》(財金[2018]23

號)

要求國有金融企業(yè)向融資平臺提供貸款時，應(yīng)按照\"穿透原則”對資本金進行審查，若發(fā)現(xiàn)存在以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題，國有金融企業(yè)不得向其提供融資。

—25—4.上海出臺市屬國企存量盤活行動計劃上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)《市屬國企存量土地資源盤活利用三年行動方案（2023年—2025 年）》，方案聚焦五大要點，旨在推進國企存量土地資源盤活利用，優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)配置，促進國企土地資源高質(zhì)量利用，更好的支撐和保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。5.合肥市“盤活存量資產(chǎn) 10 條”重磅發(fā)布近日，合肥市政府辦公室印發(fā)《合肥市加快盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，提出10條具體舉措，進一步激發(fā)投資活力，為合肥市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)支撐?！墩叽胧肪劢菇煌ā⑺?、市政、保障性住房、能源、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、教育、文化、體育、旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低效土地等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌采用公募REITs、EOD、資產(chǎn)證券化、合作開發(fā)、兼并重組等方式進行盤活。要求各地各有關(guān)部門充分利用全市自然資源“一張圖”成果，全面系統(tǒng)梳理本地本行業(yè)存量資產(chǎn)情況，匯總篩選出具備盤活條件的項目，建立市級盤活存量資產(chǎn)臺賬，實行清單管理動態(tài)優(yōu)化完善。6.全國首單！長沙盼盼路 PPP-ABS 在上交所掛牌上市5 月 26 日，華泰—中鐵五局長沙盼盼路PPP 項目資產(chǎn)支持專項計劃在長沙舉行簽約儀式，全國首單國家級開發(fā)區(qū)可行性缺口補助模式 PPP-ABS 日在同上交所掛牌上市。這對響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施投資項目資產(chǎn)盤活，加深中鐵五局與各方

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在盤活基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 項目業(yè)務(wù)方向上的合作，將中鐵五局全方位多角度向資本市場進行推薦具有積極意義。同時，為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的資產(chǎn)證券化盤活提供了可供借鑒的路徑和寶貴經(jīng)驗，開創(chuàng)了政企合作雙贏新局面。7.發(fā)改委發(fā)布盤活存量資產(chǎn)的典型案例，涉及多項創(chuàng)新舉措2022 年 12 月 6 日，國家發(fā)改委發(fā)布了盤活存量資產(chǎn)的典型案例。經(jīng)過梳理，有一些創(chuàng)新舉措可供參考：北京探索創(chuàng)新的“基金 + 城市更新 ” 輕資產(chǎn)受托經(jīng)營合作模式，先疏解后引進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)置換；浙江探索分層供地，地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán)，實現(xiàn)地上、地表和地下不同豎向空間的多維立體開發(fā)利用；佛山采用委托運營、工程總承包+運營（EPC+O）等模式盤活舊廠房，打造園中園；安徽合肥采用PPP+基礎(chǔ)設(shè)施REITs 的方式兩次盤活污水處理廠；深圳升級改造深圳市婦兒大廈，打造PPP和ESG 有效結(jié)合的典型范例；北京通過物業(yè)運營收入質(zhì)押擔保、超額現(xiàn)金流覆蓋、標的物業(yè)抵押、發(fā)行人提供差額支付承諾等多種方式為產(chǎn)品進行增信，提升證券產(chǎn)品安全性；重慶推進PPP項目融資創(chuàng)新：把公開市場發(fā)行的標準化產(chǎn)品ABCP 與PPP項目相結(jié)合；安徽銅陵運用司法競拍、破產(chǎn)重組、債務(wù)調(diào)解協(xié)等方式處置閑置產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)。

抄報:武漢光谷中心城建設(shè)服務(wù)中心

投資經(jīng)營部 2023 年8 月16 日印發(fā)