?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2022] 7 號 關(guān)于舉辦“‘十四五’國家科技項目申報與經(jīng)費使用管理、結(jié)題 審計、綜合績效評價改革專題培訓(xùn)班”的通知 各有關(guān)單位： “十四五”期間，科技自立自強將作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，有力有序 推進“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制增強科技引領(lǐng)能力和原始創(chuàng)新能力，通 過深化科技體制改革把巨大創(chuàng)新潛能有效釋放出來，持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新 能力，為落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意 見》（國辦發(fā)〔2021〕32 號）文件政策宣傳，讓相關(guān)企事業(yè)單位了解“十四 五”期間國家科技創(chuàng)新相關(guān)配套政策，提升項目申報、經(jīng)費支出控制、項目 綜合績效評價等業(yè)務(wù)能力，我委在 2022 年 3 月 23-25 日上海、4 月 20-22 日 北京分期舉辦“‘十四五’國家科技項目申報與經(jīng)費使用管理、結(jié)題審計、 綜合績效評價改革專題培訓(xùn)班”。 培訓(xùn)目標(biāo) 1 、使相關(guān)人員充分了解國家最新相關(guān)政策； 2 、使相關(guān)人員能夠科學(xué)管理項目、掌握項目申報操作核心； 3 、使財務(wù)人員提升項目經(jīng)費管理使用能力，掌握項目綜合績效評價核 心指標(biāo)。 內(nèi)容及有關(guān)事項 一、系統(tǒng)講解“十四五”期間國家科技計劃項目及經(jīng)費管理體系最新政策 1、系統(tǒng)解析《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）文件七大方面、二十五條改革政策和要求； 2、系統(tǒng)解析《科技部辦公廳關(guān)于進一步完善國家重點研發(fā)計劃項目綜合 績效評價財務(wù)管理的通知》(國科辦資〔2021〕137 號)； 3、《關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有 1

關(guān)事項的通知》（財教〔2021〕173 號）解析； 4、《關(guān)于國家科技重大專項（民口）資金管理有關(guān)事項的通知》(財教 〔2021〕262 號)解析； 5、《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕178 號） 解析； 6、《關(guān)于國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理相關(guān)事宜的通知》（國科金財 函〔2021〕23 號）解析； 7、《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕 177 號）解析； 8、《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕204 號）解析； 9、《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行管理辦法（暫行）》（國科發(fā)區(qū)〔2021〕 17 號）解析； 10、《國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精 特新”中小企業(yè)辦實事清單的通知》解析。 二、“十四五”國家重點研發(fā)計劃改革幾大舉措解析 1、“揭榜掛帥”項目攻關(guān)和考核要求、經(jīng)費撥付方式、獎懲措施和成果 歸屬問題； 2、青年科學(xué)家項目設(shè)立特點； 3、部省聯(lián)動方式實施管理介紹； 4、技術(shù)就緒度（TRL）指標(biāo)管理體系探索。 三、國辦發(fā)〔2021〕32 號文件新政策的科研項目經(jīng)費預(yù)算編制、資金撥付、 激勵制度、結(jié)題審計等詳解 1、科研項目（課題）經(jīng)費預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)劑和經(jīng)費包干制實施范圍； 2、精簡合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)注意的事項； 3、科研項目經(jīng)費撥付機制、結(jié)余資金使用管理； 4、科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點范圍、勞務(wù)費開支范圍、績效工資總量的 核定、科技成果轉(zhuǎn)化激勵制度； 5、科研財務(wù)助理制度落實要求、財務(wù)報銷管理方式、科研經(jīng)費無紙化報 2

銷試點范圍要求、科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理； 6、科研績效管理和監(jiān)督檢查的改進內(nèi)容； 7、各科目資金的核算規(guī)范； 8、自籌資金管理的注意事項； 9、取消項目層面審計報告后的結(jié)題審計注意事項； 10、項目隨機抽查的重點內(nèi)容及注意事項。 四、《科技部辦公廳關(guān)于進一步完善國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價財 務(wù)管理的通知》(國科辦資〔2021〕137 號)改革要點解析 1、課題績效評價的流程、內(nèi)容要點； 2、課題結(jié)題審計的流程與審計資料清單、審計報告重要事項、審計中發(fā) 現(xiàn)的問題； 3、項目綜合績效評的工作流程； 4、取消評前審查的項目綜合績效評價應(yīng)注意事項； 5、優(yōu)化課題資金評議內(nèi)容的資金評價指標(biāo)—資金到位和撥付情況、會計 核算和資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況； 6、項目綜合績效評價財務(wù)評價程序—形式審查內(nèi)容、專家組合議內(nèi)容、 專家評議內(nèi)容； 7、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點； 8、課題結(jié)余資金管理改進和結(jié)余資金盤活機制； 9、課題資金評議結(jié)果的應(yīng)用與監(jiān)督； 10、解析歸納現(xiàn)已完成綜合績效評價項目的常見問題。 五、“十四五”期間國家各類科技項目申報要點、招投標(biāo)形式項目注意事項 1、“十四五”期間國家重點研發(fā)計劃申報指南的制定思路及項目（課題） 承擔(dān)單位的參與途徑、申報資格要求介紹； 2、工信部高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目（產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升、智能制造系統(tǒng)解決方 案供應(yīng)商、綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、協(xié)同創(chuàng)新中心專項、首臺（套） 重大技術(shù)裝備保險補償項目、綠色工廠、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃示范項目 等）招投標(biāo)流程、申報要點及注意事項； 3

3、工信部專精特新“小巨人”企業(yè)專項培育體系、申報核心指標(biāo)與實施 方案及案例分析； 4、國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案講解(主要包括國家實驗室、國家工 程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等)； 5、國家企業(yè)技術(shù)中心申報要點、各項指標(biāo)分析及運行評價； 6、國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)問題解析； 7、資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目申報事項講解； 8、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)事項。 六、主講專家 擬邀請科技部專家?guī)旖?jīng)費使用管理、績效評價、監(jiān)管驗收權(quán)威專家、資 深項目研究專家等授課，并安排現(xiàn)場交流、答疑。 七、參加人員 1、各地科技管理部門、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管 理咨詢機構(gòu)、高校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)等相關(guān)人員； 2、承擔(dān)科技部重點研發(fā)計劃（牽頭單位和參與單位）、重大專項、國家 自然基金課題等相關(guān)負(fù)責(zé)人和科研財務(wù)助理。 八、時間、地點 地點：上海（具體地點另行通知） 時間：2022 年 3 月 23-25 日（23 日全天報到） 地點：北京（具體地點另行通知） 時間：2022 年 4 月 20-22 日（20 日全天報到） 九、費用 會務(wù)費每人 2800 元，統(tǒng)一安排食宿，費用自理，結(jié)束后統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。 十、報名方式 請將報名表填好后發(fā)送到指定郵箱或微信，具體報名電話及聯(lián)系人見報 名表。 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二〇二二年一月二十七日 4

報名表 單位名稱 電話 郵編 詳細(xì)地址 郵箱 聯(lián)系人 參會代表 性別 職務(wù) 電話（含區(qū)號） 傳 真 移動電話 參會地點 □上海 □北京 住宿安排 □標(biāo)間 ?單間 □自行安排 金額 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月 日 指定匯款方式： 戶 名：北京國科通達信息咨詢有限公司 開戶行: 北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號： 0301 1001 0300 0012 517 單位蓋章 經(jīng)辦人： 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) 2022 年 月 日 Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 5