研學(xué)旅行管理手冊(cè)

通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)高沖公社

策劃 李瓊

封面

圖案 高沖公社研學(xué)基地

高沖公社研學(xué)旅行管理手冊(cè)

編輯：黃月雄

主審：徐子富

紙張：210mm×297mm

版次：2023 年 2 月 10 日第一版

印數(shù)：10 冊(cè)

印刷：通城縣印刷廠

僅供內(nèi)部使用

目錄

一、研學(xué)旅行崗位職責(zé) 1

崗位職責(zé)分工 1

二、職工管理制度與獎(jiǎng)懲 2

1、職工值班制度 2

2、研學(xué)導(dǎo)師和導(dǎo)游基本要求 4

4、附職工檔案 6

三、安全管理 7

（一） 安全管理部門與分管 7

（二） 安全管理制度 8

（三）門衛(wèi)（保安） 9

（四）周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 11

（五）安全隱患排查 12

（六）安全管理“六防”與應(yīng)急 15

1、防溺水 15

2、防火災(zāi) 16

3、防工具設(shè)備故障 20

4、防用電安全 20

5、防食物變質(zhì) 21

6、防突發(fā)事件——應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn) 23

（六）安全工作考核辦法及獎(jiǎng)懲制度 41

（七）應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn) 43

四、研學(xué)基地溫馨提示 44 1、黨史國史館溫馨提示 44 3、勞動(dòng)體驗(yàn)館溫馨提示 44 4、景點(diǎn)觀賞溫馨提示 44

1

一、研學(xué)旅行崗位職責(zé)

崗位職責(zé)分工

崗位 姓名 主 要 職 責(zé) 聯(lián)系方式

總負(fù)責(zé) 徐子富 主持全盤工作

139975180

00

辦公室主任 黃月雄

安排研學(xué)全盤工作，根據(jù)研學(xué)人數(shù)合理調(diào)配人員，資

料匯編，辦公室布置，媒體宣傳。

153278296

42

總接待員 李瓊 研學(xué)活動(dòng)安排與研學(xué)單位協(xié)調(diào)對(duì)接

158728625

86

研學(xué)接待員 傅丹 活動(dòng)導(dǎo)向，簡(jiǎn)介研學(xué)內(nèi)容與各班級(jí)研學(xué)流程

138721799

67

保 安 吳艷梅

研學(xué)團(tuán)隊(duì)安全防疫檢查、登記，監(jiān)控研學(xué)區(qū)域動(dòng)態(tài)，

發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告辦公室。

187278313

56

心理咨詢師 楊世雄

疏導(dǎo)有心理障礙的特殊學(xué)生，心理咨詢資料收集整

理。

138072447

62

網(wǎng)管監(jiān)控員 胡棟梁 監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、多媒體教室設(shè)備維護(hù)。

133072448

04

醫(yī) 師

徐平

葛先玉

及時(shí)處理突發(fā)病情

139866197

89

餐飲主管 李秋鳳 負(fù)責(zé)餐飲及食品安全

139866376

03

應(yīng)急管理員 何蘇亮 第一時(shí)間處理偶發(fā)事情，應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

139975183

18

安 保 員 何友明

提前排除安全隱患，及時(shí)處理安全問題，確保勞動(dòng)用

具、設(shè)備實(shí)施安全。

134510838

18

領(lǐng)隊(duì)教師

研學(xué)單位

指 派

全程跟蹤學(xué)生，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)，協(xié)助指導(dǎo)，清

點(diǎn)人數(shù)（入社前、就餐時(shí)、離社時(shí)）及返程安全。

導(dǎo) 游 胡錦媛 紅色文化講解，展館財(cái)物保護(hù)，研學(xué)資料收集整理。

158728625

86

講解員 傅丹 傳統(tǒng)文化講解、優(yōu)良民俗民風(fēng)講解，展館財(cái)物保護(hù)

138721799

67

研學(xué)導(dǎo)師 葛美英

工藝制作輔導(dǎo)，財(cái)物設(shè)備分類保護(hù)，研學(xué)資料收集整

理。

158279192

16

研學(xué)導(dǎo)師 鄭方良 勞動(dòng)技能指導(dǎo)，勞動(dòng)工具保管，研學(xué)資料收集整理。

181641422

30

2

二、職工管理制度與獎(jiǎng)懲

1、職工值班制度

為加強(qiáng)學(xué)校管理，維護(hù)學(xué)校正常的研學(xué)學(xué)秩序，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)

定的和諧的研學(xué)環(huán)境，根據(jù)教育主管本門及相關(guān)部門要求，結(jié)合我研

學(xué)基地實(shí)際，特制定本工作制度，分日常值班、法定節(jié)假日值班、寒

暑假期值班、領(lǐng)導(dǎo)代班。

一、日常值班

1、教職工研學(xué)活動(dòng)期間：上午7:30——下午6:30

2、門衛(wèi)、安保員 ： 上午7:00——下午7:00

3、非研學(xué)活動(dòng)期間： 上午8：00——下午4:30

4、后勤人員上班時(shí)間：

5、特殊情況一律服從總部安排

主要職責(zé)見第三頁《崗位職責(zé)分工》

二、法定節(jié)假日寒暑假值班

法定節(jié)假日值寒暑假班由門衛(wèi)負(fù)責(zé)或租本基地方負(fù)責(zé)

1、負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施及財(cái)產(chǎn)物品安全，加強(qiáng)社內(nèi)安全巡

視檢查。

2、負(fù)責(zé)假期衛(wèi)生清掃。

3、負(fù)責(zé)上級(jí)工作檢查和外來人員工作聯(lián)系接待。

五、值班人員的獎(jiǎng)懲

3

1、對(duì)在值班中認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事件，

保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失等突出表現(xiàn)者，學(xué)校將上報(bào)中心學(xué)校給予表揚(yáng)

和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)違反值班制度、工作失職、誤班漏值、擅離值班崗位，給

工作造成影響者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按學(xué)校責(zé)任追究制試行辦法處理。給工

作造成損失及安全后果者，視情節(jié)輕重，除經(jīng)濟(jì)處罰外， 觸犯法律

者，移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、本制度自公布之日起實(shí)行。

4

2、研學(xué)導(dǎo)師和導(dǎo)游基本要求

（1） 學(xué)歷與資質(zhì)符合國家基本要求

（2） 提前備課：電子稿、紙質(zhì)稿、微課視頻，課后資料收集整理交

辦公室主任匯編。

（3） 研學(xué)指導(dǎo)期間嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，協(xié)助領(lǐng)隊(duì)維持紀(jì)律，協(xié)助領(lǐng)

隊(duì)教師及時(shí)處理突發(fā)事件，解決不了的及時(shí)報(bào)告直接負(fù)責(zé)人、辦公室

負(fù)責(zé)人或總負(fù)責(zé)人。

5

3、工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃

1、研學(xué)課程培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象：研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游

培訓(xùn)次數(shù)：每年 4 次

2、安保培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象：安保員、保安員

培訓(xùn)次數(shù)：每年 4 次

6

4、附職工檔案

7

三、安全管理

（一）安全管理部門與分管

1、安全管理?。悍ㄈ舜?、領(lǐng)隊(duì)教師（非本單位工作人員）、

安保員、門衛(wèi)、后勤主任、研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員

2、分管與職責(zé)

1、組長(zhǎng)：法人代表（全盤負(fù)責(zé)人）、領(lǐng)隊(duì)教師

2、組員：安保員、門衛(wèi)、后勤主任、研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人

員

組長(zhǎng)職責(zé)：

法人代表開展活動(dòng)前檢查督促分管人員檢查設(shè)備安全、勞動(dòng)工具

使用安全、用電安全、后勤飲食安全、周邊環(huán)境安全、醫(yī)務(wù)室準(zhǔn)備工

作；活動(dòng)結(jié)束檢查財(cái)產(chǎn)安全。

領(lǐng)隊(duì)教師：全程跟蹤學(xué)生紀(jì)律、安全、協(xié)助指導(dǎo)餐飲，清點(diǎn)人數(shù)（入社

前、就餐時(shí)、離社時(shí)）及返程安全。安保員職責(zé)：活動(dòng)前排除安全隱患、活動(dòng)中督促職工協(xié)助領(lǐng)隊(duì)督

促學(xué)生、游客遵守本基地規(guī)章制度，出現(xiàn)意外事故及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員。

后勤主任職責(zé)：食堂食品、飲水

研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游：協(xié)助領(lǐng)隊(duì)督促學(xué)生、游客遵守本基地規(guī)章制度，

出現(xiàn)意外事故及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員。

8

（二）安全管理制度

1、保安（門衛(wèi)室）必須堅(jiān)持 24 小時(shí)值班。

2、安保人員必須提前排除各種安全隱患，其中包括設(shè)備使

用安全、用電安全，活動(dòng)中監(jiān)督車輛啟動(dòng)停放，巡回關(guān)注安

全動(dòng)態(tài)。

3、餐飲主管必須按到“食藥監(jiān)”要求購買、存放食品；監(jiān)

督廚房職工按要求操作，食品留樣，餐具消毒及環(huán)境衛(wèi)生。

4、醫(yī)務(wù)室人員必須按時(shí)作息，嚴(yán)格消毒醫(yī)療設(shè)備，充分儲(chǔ)

備常用藥品、應(yīng)急藥品。

5、網(wǎng)管監(jiān)控員必須保證網(wǎng)絡(luò)暢通，確保監(jiān)控高清晰度，確

保監(jiān)控視頻儲(chǔ)存時(shí)間。

6、應(yīng)急管理員必須提前充分準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)備。

9

（三）門衛(wèi)（保安）

○1 、門衛(wèi)出入登記管理制度

1、研學(xué)期間做好研學(xué)團(tuán)隊(duì)登記，體質(zhì)特殊或有病學(xué)生登記，并

在研學(xué)進(jìn)行前及時(shí)反饋到研學(xué)旅行辦公室，禁止與研學(xué)無關(guān)成員隨意

進(jìn)入，監(jiān)控研學(xué)區(qū)域動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告辦公室。

2、外來人員辦事出入校門必須經(jīng)被訪人員同意，持有效證件到

門衛(wèi)辦理出入登記手續(xù)。禁止推銷、散發(fā)廣告和閑散人員進(jìn)入社。

3、禁止攜帶易燃、易爆、劇毒兇器等危險(xiǎn)物品和寵物進(jìn)入社。

4、攜帶物品出社須持相關(guān)部門的證明，經(jīng)檢查后方可放行。下

班后和節(jié)假日禁止攜帶物品出入。

5、禁止外單位車輛和出租車進(jìn)入。特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、

并接受門衛(wèi)檢查，門衛(wèi)登記方可進(jìn)入。

6、指定車輛停放地點(diǎn)，非本社機(jī)動(dòng)車，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在社內(nèi)過

夜。

7、汽車、摩托車在社內(nèi)不準(zhǔn)鳴號(hào)。

9、研學(xué)期間禁止學(xué)生外出，特殊情況必須有帶隊(duì)老師隨同并做

好登記。

10

○2 門衛(wèi)值班制度

1、門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，值班人員應(yīng)按時(shí)到崗，按規(guī)定

時(shí)間值班，輪流用餐、休息。違反一次扣1分。

2、值班期間不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)找人頂替，有事請(qǐng)假。不準(zhǔn)做

與值班無關(guān)的事情，不準(zhǔn)私自放行人和車輛。違反一次扣1分。

3、門衛(wèi)值班期間應(yīng)按要求著裝，禮貌待人。

4、值班前與值班時(shí)間不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)大脫大睡。違反一次扣1

分。

5、在負(fù)責(zé)人沒有批準(zhǔn)的情況下，門衛(wèi)值班人員要制止任何人將

任何社內(nèi)物品帶出門。

6、門衛(wèi)值班人員要保證值班室及門內(nèi)外衛(wèi)生區(qū)域整潔衛(wèi)生，否

則一次扣1分。

7、除來訪接待外，非門衛(wèi)人員不得在室內(nèi)逗留、閑聊，違反一

次扣值班門衛(wèi)1分。

8、門衛(wèi)人員研修結(jié)束要及時(shí)清場(chǎng)開關(guān)門。

9、門衛(wèi)人員要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，并做好值班記錄，確保校園

安全。

10、若因門衛(wèi)工作失職，造成的安全事故，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)

處罰。

11

（四）周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

進(jìn)一步貫徹教育局有關(guān)文件精神，以《縣教育局學(xué)校安全和校園

周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》為依據(jù)，進(jìn)一步加基地安全及周邊

環(huán)境的綜合治理工作，特制訂本創(chuàng)建工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“創(chuàng)建平安基地、打造優(yōu)質(zhì)研學(xué)”為主題，突出學(xué)校

安全及校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)職工師生

的安全意識(shí)，營(yíng)造安全、文明、祥和的研學(xué)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

建立公安、教育、工商、衛(wèi)生、文化聯(lián)合管理機(jī)制，完善管

理制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，確保無安全

事故、無糾紛案件、無上訪事件、無周邊環(huán)境問題，以達(dá)師生平安、

秩序井然，有力地促進(jìn)研學(xué)工作順利進(jìn)行。

具體工作與措施

全盤負(fù)責(zé)人：協(xié)調(diào)公安、教育、工商、衛(wèi)生、文化相關(guān)部門關(guān)系

加強(qiáng)治理，檢查安全排查、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度

安保員：周邊環(huán)境安全隱患排查

12

（五）安全隱患排查

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)學(xué)校安全工作

責(zé)任制，及時(shí)消除各種事故隱患，防止事故發(fā)生，確保師生生命財(cái)產(chǎn)

安全，特制定學(xué)校安全隱患排查制度。

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的極端重要性。以對(duì)學(xué)生安全、

健康成長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，

克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“安全第一”的思想，認(rèn)真做好

學(xué)校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。

二、建全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制。要進(jìn)一步明確安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任，建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制，一律要明確職

責(zé)，責(zé)任到人，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到教育教學(xué)、后勤設(shè)施管理等各個(gè)方

面。負(fù)責(zé)人與個(gè)人，要層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制。具體如下:

成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

第一責(zé)任人：全盤負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工

作的組織、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，制訂制度，簽訂，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

第二責(zé)任人：安保員

（二）建立反饋和預(yù)警機(jī)制。

值班人員發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)報(bào)告，建立防范安全事故的長(zhǎng)效

預(yù)警機(jī)制，落實(shí)學(xué)校安全工作預(yù)案，各項(xiàng)制度預(yù)案要宣傳到位，并上

墻公布。嚴(yán)格落實(shí)定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全排查制度，凡涉

13

及學(xué)校安全管理的方方面面都要認(rèn)真進(jìn)行檢查，真正做到不留死角，

不留漏洞，校長(zhǎng)和分管副校長(zhǎng)要全面掌握學(xué)校的安全工作情況。發(fā)現(xiàn)

隱患或不安全因素，能自行解決的立即解決；自行解決不了的立即上

報(bào)縣教育局盡快解決；在尚未解決之前，應(yīng)先采取力所能及的防范措

施，防止各種不安全事故發(fā)生。對(duì)涉及安全工作的規(guī)章制度要進(jìn)行認(rèn)

真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門，要責(zé)成其迅速制定；凡規(guī)章

制度不健全的，要盡快補(bǔ)充完善；凡對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不力的，負(fù)責(zé)人

要找有關(guān)責(zé)任人談話落實(shí)。

三、強(qiáng)化安全隱患排查機(jī)制

活動(dòng)期間日日查，非活動(dòng)期間月月查，將隱患杜絕在萌芽

狀態(tài)。

四、排查內(nèi)容

1、排查設(shè)施設(shè)備安全隱患。圍墻及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患和警

示標(biāo)志。

2、基地各區(qū)域的館室設(shè)備安全、用電安全。

3、墻體、梁、柱子有無下沉或斷裂等現(xiàn)象，

4、房子內(nèi)外墻皮有無空鼓、脫落的危險(xiǎn)，有無枯樹。

5、野炊出、食堂、茶爐間的用火點(diǎn)要安全，設(shè)備、設(shè)施有無隱

患。

6、電器設(shè)備、設(shè)施，供水設(shè)備、設(shè)施，采暖設(shè)備、設(shè)施要安全

可靠。有無易燃、易爆、有毒物品等。

7、防火、防盜、體育器材、設(shè)施要安全可靠。

14

8、勞動(dòng)工具、電氣設(shè)備、車輛過道、車輛停放

9、排查消防安全隱患。消防通道是否暢通；滅火器材是否可用；

消防報(bào)警裝置和應(yīng)急照明裝置是否正常；防火警示標(biāo)志是否損壞。

10、進(jìn)入基地第一步督促領(lǐng)隊(duì)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

15

（六）安全管理“六防”與應(yīng)急

1、防溺水

預(yù)防溺水應(yīng)急處置預(yù)案

1、基地內(nèi)水池、塘堰、深水溝等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)

志、加裝防護(hù)設(shè)施。

2、溺水急救設(shè)備充足完好。

3、聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)村和城市近郊河

流、池塘、水壩附近的管理，設(shè)立安全警示牌。

4、協(xié)助領(lǐng)隊(duì)教師進(jìn)入基地進(jìn)行安全教育。

5、 出現(xiàn)意外事故及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員。

6、溺水事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施

1）、如果學(xué)生因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼

救

2）、接到學(xué)生溺水的報(bào)告后，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，

并立即向教育局報(bào)告，必要時(shí)撥打110、120求救。

3）、動(dòng)用一切器材對(duì)溺水者進(jìn)行營(yíng)救，給溺水者做人工呼吸，

盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。第一時(shí)間通知溺水者家長(zhǎng)。盡快將

溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。

4）、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實(shí)報(bào)告主管部門，向上

級(jí)主管部門報(bào)告死亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后處理工作。

16

2、防火災(zāi)

消防安全管理制度

為加強(qiáng)消防安全工作、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全，

把消防安全工作納入學(xué)校的日常管理工作之中，現(xiàn)特制定以下消防安

全制度。

1、加強(qiáng)全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到

人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警的義務(wù)。

要做到人人都知道火警報(bào)警電話119，人人熟知消防自防自救常識(shí)和

安全逃生技能。

2、保障各種滅火設(shè)施的良好。做到定期檢查、維護(hù)、保證設(shè)備

完好率達(dá)到100%，并做好檢查記錄。

3、教學(xué)樓安全出口、疏散通道保持暢通。

4、學(xué)生聚集場(chǎng)所不得用耐火等級(jí)低的材料裝修。

5、易燃、易爆的危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品不準(zhǔn)進(jìn)入基地。

5、嚴(yán)禁室內(nèi)與山上及容易著火場(chǎng)所嚴(yán)禁抽煙，發(fā)現(xiàn)他人抽

煙要及時(shí)勸阻

6、學(xué)校消防設(shè)施，要人人愛護(hù)。任何人不得隨意移動(dòng)和損壞，

違者要嚴(yán)肅處理。

7、加強(qiáng)用電安全檢查，必須經(jīng)常對(duì)校內(nèi)的用電線路、器材等進(jìn)

行檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改、維護(hù)、確保安全。

9、教室內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線，不準(zhǔn)私自接用任何家用電器。

10、對(duì)因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者，要從重處罰，直

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至追究法律責(zé)任。

防火應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)學(xué)校的消防安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)師生生

命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)學(xué)生消防安全教育，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”

的宗旨，切實(shí)做好防火、滅火工作，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。

一、當(dāng)事人職責(zé)

1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次

序和通道有序、 迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2、一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，

調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應(yīng)立即報(bào)警，先報(bào)119救火，再報(bào)110維

持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報(bào)120，同時(shí)報(bào)縣教育局辦公室。

3、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防

人員采取救助措施， 及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或移交120急救中心。

二、處置原則

1.“以人為本”的原則，做到“生命第一，學(xué)生優(yōu)先”，最大限

度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.“早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)警”的原則，任何人在任何時(shí)間和場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)

起火時(shí)都要冷靜觀察、了解火勢(shì)、及時(shí)選擇適當(dāng)方式報(bào)警。

3.“親臨一線，靠前指揮”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，

都要親臨一線，靠前指揮。

三、應(yīng)急措施

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1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)教師或?qū)W生向校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)或?qū)W校行政

報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與全體教師到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)。

①切斷電源、廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止

引起全?？只牛?/p>

②呼叫119、110，并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120報(bào)市教育局。

③打開校門

④滅火行動(dòng)組到位；撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢(shì)，為疏

散爭(zhēng)取更多時(shí)間。

⑤疏散引導(dǎo)組到位；疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況

疏散組可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的疏散線路決定，并加

以引導(dǎo)。

2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，所在班級(jí)同層優(yōu)先原則，先撤

離所在班級(jí)學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源近的班級(jí)先撤），再其

他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災(zāi)發(fā)生在課間，

由班主任迅速到班級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮撤離，其他教師按要求到樓道指揮。如

火災(zāi)發(fā)生在上課時(shí)，由任課教師現(xiàn)場(chǎng)指揮撤離，空課教師按要求到樓

道指揮。

四、有關(guān)要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。

各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以免造成樓道

擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排，有序按計(jì)劃

19

快步撤離，不得參與救火。

3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到

學(xué)校操場(chǎng)、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動(dòng)，更不得返回火災(zāi)

區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報(bào)學(xué)生情

況。4、撲滅初起火災(zāi)。滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí)，要就近起用滅火

器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢(shì)，或關(guān)閉門

窗控制火勢(shì)漫延，為學(xué)生疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間，在學(xué)生末完全撤離前又

能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)

聯(lián)系，把有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。

四、善后工作

確認(rèn)明火已經(jīng)撲滅，組織學(xué)生復(fù)課；需要休課的，組織學(xué)生返家。

查明事故原因后，形成完整的書面材料報(bào)告縣教育局。

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3、防工具設(shè)備故障

負(fù)責(zé)人：安保員

研學(xué)活動(dòng)前檢查一遍研學(xué)設(shè)備、研學(xué)勞動(dòng)工具是否有故障，電路

是否安全通暢，確保萬無一失，發(fā)現(xiàn)有問題的設(shè)備或工具如果得不到

及時(shí)修復(fù)，立即禁用，并且把不能正常使用的工具或設(shè)備移除上鎖，

不方便移除的工具設(shè)備要遮蓋起來，而且要有明顯的警示標(biāo)志。

應(yīng)急措施：首先處理不能正常使用的設(shè)備或工具，然后用預(yù)備設(shè)

備或工具替換。

4、防用電安全

防觸電工作應(yīng)急預(yù)案

負(fù)責(zé)人：安保員、當(dāng)?shù)仉姽?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校觸電事故應(yīng)急管理工作，盡可能降低事故損失，

減小危害，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，特?cái)M訂此觸電事故應(yīng)急預(yù)案。

一、發(fā)現(xiàn)人員觸電應(yīng)迅速采取措施使觸電者脫離電源并迅速切斷

電源。未切斷電源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等絕緣器具

使觸電者脫離電源，不可赤手直接與觸電者的身體接觸。

二、派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即撥打 120 急救，并及時(shí)通知校醫(yī)務(wù)

室人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)急救。

三、通知學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及水電組人員到場(chǎng)處置。

四、疏散圍觀人員，保證現(xiàn)場(chǎng)空氣流通，避免再次發(fā)生觸電事故。

五、臨時(shí)急救方法：

21

1.觸電者未失去知覺時(shí)，應(yīng)安放在空氣流通處安靜休息。

2.觸電者已失去知覺，但呼吸及脈搏均未停止時(shí)，應(yīng)安放在平坦

通風(fēng)處所，解開衣褲，使其呼吸不受阻礙，同時(shí)用毛巾摩擦全身，使

之發(fā)熱。

3.觸電者失去知覺呼吸困難，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，切不可向觸

電者注射強(qiáng)心劑或潑冷水。

4.觸電者呼吸及心臟跳動(dòng)均已停止時(shí)，可能是假死，救護(hù)人員要

堅(jiān)持先救后搬的原則，應(yīng)即刻進(jìn)行人工呼吸或?qū)π呐K進(jìn)行擠壓救護(hù)直

到經(jīng)醫(yī)生診斷確已死亡為止。

5.人工呼吸用口對(duì)口吹氣效果較好。急救時(shí)，觸電者的頭部盡量

后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞氣流，便于吹氣急救。

六、觸電事故發(fā)生后，單位應(yīng)立即向主管局匯報(bào)情況。

5、防食物變質(zhì)

食品衛(wèi)生管理制度

1）食品衛(wèi)生管領(lǐng)導(dǎo)班子：

后勤主任、采購員、食堂職工

2）職責(zé)劃分：

食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人：后勤主任負(fù)責(zé)，監(jiān)督食品質(zhì)量是否符合“食藥監(jiān)”

要求，存放是否符合“食藥監(jiān)”要求標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督食品留樣，指導(dǎo)科學(xué)

配菜。了解后勤人員身體健康動(dòng)態(tài)。

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采購員：采購食品質(zhì)量必須符合“食藥監(jiān)”要求

食堂職工：保證按時(shí)吃飯、保證食堂環(huán)境衛(wèi)生、飯菜衛(wèi)生安全、及時(shí)

留樣

一、建立食堂衛(wèi)生管理小組，做到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

二、定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢，患有有礙食品衛(wèi)生疾病的人員不

得在食堂工作。

三、經(jīng)常對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，掌握基本的衛(wèi)生知

識(shí)，經(jīng)常保持個(gè)人清潔衛(wèi)生。

四、按規(guī)定對(duì)廚房、餐廳、庫房進(jìn)行裝修、布局使其符合食品衛(wèi)

生的要求標(biāo)準(zhǔn)。

五、食品加工過程中，一定要按要求做好清洗、消毒、擺放、防

止交叉污染，并要防蠅、防塵、防鼠。

六、廚房的操作臺(tái)、用具、容器保持清潔衛(wèi)生。

七、食堂設(shè)置消毒柜、洗滌器、餐具存放柜、冰柜。

八、餐廳的衛(wèi)生，每日清理兩次，保持經(jīng)常衛(wèi)生干凈。

九、加強(qiáng)采購的管理，不進(jìn)過期腐爛的食品，有驗(yàn)收制度，杜絕

不合格的食品進(jìn)入食堂。

十、做好食品的存放，生熟食品分開存放，剩菜剩飯及時(shí)處理，

腐爛的食品及時(shí)的清理。

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6、防突發(fā)事件——應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn)

○1 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，深

入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管

理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求，特制定我校食

品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

一、 成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組：

組長(zhǎng)：法人代表

副組長(zhǎng)：后勤主任

組員：保安、醫(yī)務(wù)人員、采購員、接待員

二、 小組成員職責(zé)：

組長(zhǎng)：法人代表 負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急

工作安排。

副組長(zhǎng)：后勤主任負(fù)責(zé)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排，收集記錄相關(guān)

情況，形成文字材料。

組員：醫(yī)務(wù)人員與保安，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，與衛(wèi)生、防

疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。

三、應(yīng)急處理程序

1、對(duì)中毒者采取緊急處理

⑴停止食用中毒食品； ⑵采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，

以備檢驗(yàn)；

⑶組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治； ⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治

24

療；

⑸對(duì)中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。

2、對(duì)中毒食品控制處理

⑴保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其

原料。

⑵為控制食品中毒事故擴(kuò)散，責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收已出售

的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。

⑶經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀。

3、對(duì)相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。

⑴封存被污染的食品用具及工具，并進(jìn)行清洗消毒。

⑵對(duì)微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的

餐具、容器以及存儲(chǔ)過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進(jìn)行消

毒處理，對(duì)餐具，用具、抹布最簡(jiǎn)單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)

間不應(yīng)少于5分鐘，對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用百分之七十五

酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。

⑶對(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、

用具等，并對(duì)剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4、食物中毒緊急報(bào)告制度

發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)

告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級(jí)主管部門和食

品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間，中毒人數(shù)，

以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。

25

5、善后及責(zé)任追究

⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究，制

定處置方案。

⑵責(zé)任追究屬上級(jí)部門和司法機(jī)關(guān)管轄的，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行；

屬學(xué)校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律

法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。

⑶事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管

理和從業(yè)人員全員培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。

6、發(fā)生食物中毒后的報(bào)告

當(dāng)共同就餐人員在就餐后的一段時(shí)間被同時(shí)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹

痛、腹瀉等癥狀時(shí)應(yīng)懷疑食物中毒。此時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向?qū)W校

食物中毒領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，組長(zhǎng)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生

行政部門報(bào)告，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到崗，部署各項(xiàng)救治及處理

工作。

三、具體措施及責(zé)任

1、組織領(lǐng)導(dǎo)工作由法人代表負(fù)責(zé)。應(yīng)立即聯(lián)系醫(yī)療單位，及時(shí)

向醫(yī)院運(yùn)送患者進(jìn)行救治；向上級(jí)主管部門報(bào)告，說明事故的經(jīng)過及

嚴(yán)重程度，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

2、接待員：負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員。

3、由分管后勤主任：負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告；

4、由門衛(wèi)、安保負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的封閉保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，剩余的

食品及其原料，加工食品的容器用具必須保留，等待衛(wèi)生行政部門的

26

調(diào)查人員調(diào)查事故原因。 ○2 突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、總則

為了有效處置發(fā)生的突發(fā)事件，確保學(xué)校最大限度地降低因發(fā)生

的突發(fā)事件而遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，維護(hù)員工的合法權(quán)

益，確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，參照《咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦

法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

1、突發(fā)事件是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性，并

在較大程度上影響或可能影響社會(huì)秩序、損害或可能損害人身及社會(huì)

財(cái)產(chǎn)安全的事件。

2、本預(yù)案適用于學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致人身安全和學(xué)校

財(cái)產(chǎn)受到威脅或者業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)、停頓時(shí)的應(yīng)急處理工作。

3、出現(xiàn)第二章中所述的任一突發(fā)事件，并已威脅到正常的辦公

秩序或人身財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

4、本預(yù)案的處理原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；以人為本，防治

結(jié)合；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

二、突發(fā)事件及應(yīng)急措施

在日常工作中，學(xué)校應(yīng)按規(guī)定做好預(yù)防監(jiān)管工作，做好對(duì)員工的

宣傳教育，同用工單位、員工保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息，廣

泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高

自救、互救能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。用工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，

27

為員工提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)防護(hù)用品，牢固樹立防患于未然的

意識(shí)。

1、自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、和生

物災(zāi)害等。

此類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，值班人員（或在崗人員）應(yīng)立即組織員工

自救互救，了解現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

口頭匯報(bào)搶救工作情況，并通知相關(guān)部門，相關(guān)部門必須在第一時(shí)間

采取應(yīng)急處置，將損失減至最小。

2、事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)

施和設(shè)備事故、輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

發(fā)生此類事件時(shí)，在場(chǎng)人員在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)傷員進(jìn)行急

救，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、

食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安

全的事件。

發(fā)生此類事件時(shí)，應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和疾病防控部門，開

展自救工作，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡。相關(guān)部門做好疫

病防治和環(huán)境污染消除工作。

4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)

濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

發(fā)生此類事件時(shí)，值班人員（或發(fā)現(xiàn)情況者）應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組，對(duì)肇事者進(jìn)行勸解教育，化解矛盾，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

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學(xué)校收到通知后應(yīng)及時(shí)派員調(diào)查處理，同員工進(jìn)行溝通，妥善解決，

維護(hù)三方的合法權(quán)益。

在發(fā)生此類群體性事件時(shí)，有條件的可以用照相機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)。工

作人員不得先動(dòng)手毆打員工，正當(dāng)防衛(wèi)不得超過必要限度。

5、其他情形。

上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能

和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，

統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。本預(yù)案未做出規(guī)定的其他情形發(fā)生時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)結(jié)合實(shí)

際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)上報(bào)。

三、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副

校長(zhǎng)擔(dān)任。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急工作；決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

發(fā)布具體應(yīng)急指令；協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的配合等。

政教綜治辦職責(zé)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)

應(yīng)急任務(wù)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；按授權(quán)發(fā)布信息和上報(bào)情

況；完成其它應(yīng)急工作。

四、啟動(dòng)與實(shí)施

1、日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，按應(yīng)急辦的職責(zé)劃分，在領(lǐng)導(dǎo)小組的

統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，開展應(yīng)急工作。節(jié)假日、下班時(shí)間，實(shí)行24

小時(shí)電話值班制度。將突發(fā)事件直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，按領(lǐng)導(dǎo)小組組

29

長(zhǎng)指令開展應(yīng)急工作。

2、應(yīng)急響應(yīng)。

為及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊

密銜接，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急辦在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研掌握情

況后，統(tǒng)一指揮處置突發(fā)事件，根據(jù)具體情況決定召開緊急會(huì)議或直

接采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。領(lǐng)導(dǎo)小

組組長(zhǎng)接到報(bào)告后主持召開緊急會(huì)議，做出應(yīng)急決策和部署，并將會(huì)

議決策通知應(yīng)急辦。應(yīng)急辦在處理過程中及時(shí)上報(bào)處置情況。根據(jù)需

要，有關(guān)部門協(xié)助處置突發(fā)事件，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

在報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲

報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

3、應(yīng)急結(jié)束。

現(xiàn)場(chǎng)處置工作完畢后，由啟動(dòng)預(yù)案的部門宣布應(yīng)急工作結(jié)束，響

應(yīng)終止。

五、后續(xù)事宜

（一）善后處置。

1、突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做

好善后處置工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷

亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的

物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保

險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

2、員工在履行合同期間，發(fā)生工傷事故致使傷殘甚至死亡的，

30

嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

3、若用人單位、用工單位、員工三方未能就突發(fā)事件的處理結(jié)

果達(dá)成一致意見，可通過法律途徑解決爭(zhēng)議。

（二）調(diào)查與評(píng)估。

1、學(xué)校會(huì)同用工單位，以科學(xué)、公正的態(tài)度對(duì)突發(fā)事件的起因、

性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及后續(xù)事宜進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向上級(jí)書

面匯報(bào)。

2、根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，若由于用工單位的原因造成突發(fā)事件的，

用工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。若由于員工個(gè)人原因造成工傷事故

的發(fā)生，學(xué)校不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。若因員工自身的過錯(cuò)引起的突發(fā)事件，

學(xué)校有權(quán)按照相關(guān)管理規(guī)定對(duì)員工作出相應(yīng)的懲處。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急管理

工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、

瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職

行為的，對(duì)有關(guān)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、常見突發(fā)事件的注意事項(xiàng)

（一）群體性事件。如集體罷工、用工單位集體裁員等。應(yīng)對(duì)群

體性事件，有以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

（1）要對(duì)事件進(jìn)行準(zhǔn)確定性，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，制定

切實(shí)可行的處置措施，避免打擊處理范圍擴(kuò)大，保證處置工作的原則

性、針對(duì)性、有效性。

31

（2）必須做到反應(yīng)迅速，措施得力。在事件初期快速反應(yīng)，采

取有力措施，一些事件是能夠避免或得到有效控制的。在一發(fā)現(xiàn)群體

性事件可能發(fā)生時(shí)，值班人員（或在崗人員）應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)立即到場(chǎng)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)通訊保障要到位，若有辦公區(qū)受沖擊，工作人員被圍

攻、毆打的，值班人員（或在崗人員）應(yīng)立即拉響報(bào)警系統(tǒng)，指揮工

作人員迅速撤離鬧事區(qū)，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警。

（4）政策、法律宣傳要及時(shí)到位，制造強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。在群體

性事件的參與人員中，有相當(dāng)一部分是從眾心理所驅(qū)使，還有一些是

對(duì)國家相關(guān)政策、法律不清楚、不了解而參與的。因此，在處置過程

中及時(shí)讓群眾了解事實(shí)真相，取得多數(shù)群眾的支持是成功處置此類突

發(fā)事件的關(guān)鍵。

（5）事后要組織工作人員，深入群眾做好穩(wěn)定宣傳工作，這樣

才有利于在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

（二）突發(fā)輿情事件。應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件，有以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

（1）根據(jù)每日的輿情監(jiān)控組安排，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的

原則將監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、

妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，準(zhǔn)確查找

輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題，對(duì)輿情走向作出正

確的判斷，對(duì)輿情可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)備好

跟(回)帖材料，適時(shí)轉(zhuǎn)移目標(biāo)，發(fā)布最及時(shí)權(quán)威的信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿

情的走向，把噪音雜音壓下來，使該網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。

32

（2）應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，堵疏結(jié)合，構(gòu)建輿情引導(dǎo)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情

事件一旦發(fā)生，公眾急于知情，媒體更是急于報(bào)道下文，此時(shí)，采取

的首要措施就是疏導(dǎo)，要及時(shí)研判、及時(shí)調(diào)查輿論真相，及時(shí)加強(qiáng)與

媒體溝通、及時(shí)發(fā)布信息，必要時(shí)采取直接與輿情發(fā)起人溝通、召開

新聞發(fā)布會(huì)等應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）針對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的事件，根據(jù)其脆弱性和敏感度，建

立和完善新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會(huì)制度。牢牢掌控話語權(quán)，第一

時(shí)間作出反應(yīng)，堅(jiān)持“先入為主”，提高公開信息的透明度和公信力，

力爭(zhēng)成為核心信息源，從不敢說、不會(huì)說，到說真話、說實(shí)話。

（4）在日常工作中加強(qiáng)正面宣傳，樹立學(xué)校良好形象。在論壇

和貼吧上主動(dòng)發(fā)布反映人力資源工作發(fā)展的決策、舉措、成效、亮點(diǎn)

和各類先進(jìn)典型等方面的輿情信息，展現(xiàn)學(xué)校積極的工作成效。

（5）在員工培訓(xùn)中加入應(yīng)對(duì)輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特

點(diǎn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請(qǐng)輿情分析、公共危機(jī)

處理等方面專家，采取報(bào)告會(huì)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)模擬等多種方式，定

期開展輿情培訓(xùn)。通過專門培訓(xùn)，提高員工與媒體打交道的能力、運(yùn)

用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，確保學(xué)校在應(yīng)對(duì)輿情中掌握話語

權(quán)、占得主動(dòng)權(quán)。

（三）重大工傷事故。應(yīng)對(duì)重大工傷事故，有以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

1、發(fā)生重大工傷事故，在場(chǎng)人員應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)

絡(luò)人員，并告知事故類型、嚴(yán)重程度和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)

當(dāng)時(shí)具體情況，以緊急會(huì)議、電話、口頭等形式啟動(dòng)該應(yīng)急處置方案。

33

應(yīng)急辦工作人員接到命令后迅速到位，履行職責(zé)，保持通訊暢通，如

不能到崗履行職責(zé)，其職責(zé)要明確交由其他人負(fù)責(zé)。

2、應(yīng)急辦工作人員負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，疏散危險(xiǎn)人群，保護(hù)好

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，派專人看守，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，

請(qǐng)求社會(huì)救援部門幫助，同時(shí)準(zhǔn)備好急救物資。撥打120急救電話，

應(yīng)講清楚事故性質(zhì)、涉及范圍、傷亡人數(shù)、目前救援狀況，隨后派專

人在路口等候急救車的到來，指引急救車去現(xiàn)場(chǎng)的道路，以便迅速、

準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

3、根據(jù)工傷事故類型，現(xiàn)場(chǎng)救援組采取相應(yīng)處置措施：

（1）員工操作機(jī)器設(shè)備，造成割、絞、壓、擠等重大工傷事故，

應(yīng)立即停止現(xiàn)場(chǎng)給操作人員造成人身傷害的機(jī)器設(shè)備，并立即送往就

近醫(yī)院救治。

（2）發(fā)生物體倒塌、墜落等重大撞擊性工傷事故，應(yīng)急辦工作

人員應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。受傷員工要立即送往就

近醫(yī)院救治。

（3）發(fā)生觸電事故，救援人員應(yīng)掌握正確方法（穿戴絕緣手套

和鞋子，準(zhǔn)備木棒、 竹竿等必要的絕緣物具），迅速切斷電源或使

用木棒、竹竿等絕緣物使觸電者脫離電源，防止救援人員二次傷害。

當(dāng)觸電者脫離電源后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)觸電者的不同生理反映，

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理。當(dāng)觸電癥狀較輕者（神志較清醒、呼吸心跳均自

主者）應(yīng)就地平臥，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)，防止續(xù)發(fā)休克或心衰。當(dāng)

觸電癥狀較重者（神志不清醒，呼吸心跳非常虛弱或是沒有）應(yīng)立即

34

送往就近醫(yī)院救治。在觸電的同時(shí)伴有其他傷害（如頸椎骨折，若觸

電者頭部后仰易引發(fā)高位截癱）時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)

現(xiàn)場(chǎng)后協(xié)助進(jìn)行救助。

（4）發(fā)生火災(zāi)事故，在場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就

近原則運(yùn)用滅火器材（如消防栓、滅火器等）撲滅火源。

應(yīng)注意根據(jù)火災(zāi)類型正確選擇滅火器材?；馂?zāi)分為五類，應(yīng)使用

相應(yīng)的滅火器材。

一類：指含碳固體可燃物，如木材、棉毛、麻、紙張等燃燒的火

災(zāi)?？捎盟蜏缁鹌?、泡沫滅火器、干粉滅火器、鹵代烷滅火器。

二類：指甲、乙、丙類液體，如汽油、煤油、柴油、甲醇等燃燒

的火災(zāi)，可用干粉滅火器、泡沫滅火器、鹵代烷滅火器。

三類：指可燃燒氣體，如煤氣、天然氣、甲烷等燃燒的火災(zāi)，可

用干粉滅火器、鹵代烷滅火器。

四類：指可燃的活潑金屬，如鉀、鈉、鎂等燃物的火災(zāi)，可用干

沙式鑄鐵粉末。

五類：指帶電物體燃燒的火災(zāi)，可用二氧化碳、干粉、鹵代烷滅

火器（禁止用水）。

當(dāng)火勢(shì)未能得到控制時(shí)，要立即通知安全負(fù)責(zé)人，組織人員疏散。

同時(shí)立即撥打119，告知起火地點(diǎn)，并積極配合消防隊(duì)員的滅火工作。

（5）員工因操作、靠近爐具設(shè)備，蒸汽、高溫等機(jī)器設(shè)備時(shí)，

發(fā)生燙傷重大工傷事故，應(yīng)立即停止現(xiàn)場(chǎng)給操作人員造成人身傷害的

機(jī)器設(shè)備，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

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燙傷部分如果超過20%的身體面積，就有生命危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)救援人

員應(yīng)將患者立即送往就近醫(yī)院救治。應(yīng)注意的是，若患者遭受燙傷嚴(yán)

重到起水泡，不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。燙傷與衣

服相連時(shí)，不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴(yán)重越覺口渴，

現(xiàn)場(chǎng)救援人員要注意及時(shí)向患者補(bǔ)充水分。

（6）高空作業(yè)（如高空建筑、高空裝修、高空維修、高空保養(yǎng)、

高空擦拭）時(shí)，發(fā)生重大工傷事故。應(yīng)劃定危險(xiǎn)及事故區(qū)域，保護(hù)好

現(xiàn)場(chǎng)，禁止人員進(jìn)入。受傷者要立即送往就近醫(yī)院救治。

（7）員工操作或管理爐具、液化石油氣罐等不當(dāng)，發(fā)生氣體中

毒重大工傷事故，應(yīng)立即關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)造成人身傷害的機(jī)器設(shè)備、管道等，

切斷現(xiàn)場(chǎng)所有電源，保持空氣流通，避免發(fā)生明火。劃定危險(xiǎn)區(qū)域，

禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。迅速將中毒者搬離中毒場(chǎng)所至空氣新鮮處，注

意中毒者保暖，并立即送往就近醫(yī)院救治。其他不適者應(yīng)注意保暖和

休息。

（8）對(duì)人員救援時(shí)，應(yīng)注意是否同時(shí)伴有其他傷害（如骨折、

內(nèi)臟破裂出血、腦出血等）。伴隨癥狀較輕者（如局部骨折），在進(jìn)

行短暫正確應(yīng)急處理后立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。癥狀較重者（如

頸椎骨折、腦出血等)，不要輕易移動(dòng)傷者，待120急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

后進(jìn)行救護(hù)。

（9）若員工出現(xiàn)突發(fā)性疾病的情形，應(yīng)及時(shí)撥打120，并根據(jù)

醫(yī)生的指示，對(duì)病員進(jìn)行護(hù)理。

（10）若現(xiàn)場(chǎng)判定受傷者已經(jīng)死亡，應(yīng)劃定事故區(qū)域，保護(hù)好現(xiàn)

36

場(chǎng)，禁止人員進(jìn)入。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況請(qǐng)求相關(guān)救援。

（四）臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震等氣象災(zāi)害。應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害，有以下幾

點(diǎn)注意事項(xiàng)：

1、當(dāng)接到氣象災(zāi)害預(yù)情后，應(yīng)急辦及相關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急

狀態(tài)，并作出快速應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)急辦工作人員立即到位，召開緊急會(huì)

議，統(tǒng)一行動(dòng)，并按照預(yù)案布置抗災(zāi)應(yīng)急工作，執(zhí)行24小時(shí)值班，

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急重點(diǎn)區(qū)域的信息聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展。在自救能力不

足的情況下，向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)單位報(bào)告，請(qǐng)求支援。

2、應(yīng)急辦應(yīng)積極組織相關(guān)人員，切實(shí)做好保衛(wèi)、治安、藥品、

車輛、通訊等應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)戒備，提前儲(chǔ)備足夠數(shù)

量的工具器材、照明、安全救護(hù)設(shè)備等以備急需。

3、為盡快判斷受災(zāi)范圍、受災(zāi)程度、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，受災(zāi)單位

應(yīng)本著主動(dòng)報(bào)告原則，在情況基本清楚的前提下，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)情。

自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，深入了解

受災(zāi)情況，并在第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)地向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告信息，

如:人員傷亡、受災(zāi)損失、搶救安置等情況。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及

時(shí)向上級(jí)主管單位、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告受災(zāi)范圍、嚴(yán)重程度、人員傷亡等

情況。

4、在日常工作中，應(yīng)不定期開展減災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體

宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、

保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生

特點(diǎn)，適時(shí)組織演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

37

（五）公共衛(wèi)生事件。應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件，有以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

1、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)公

共衛(wèi)生事件初始信息。學(xué)校應(yīng)急辦在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息

報(bào)告后，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息進(jìn)行確認(rèn)，并在確認(rèn)后立即

向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)報(bào)告。需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告的，

經(jīng)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

2、由應(yīng)急辦指揮事件現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極搶救患病及中毒人員，

經(jīng)初步現(xiàn)場(chǎng)急救后，應(yīng)安排車輛將其快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院，進(jìn)行全面的醫(yī)療

救治。在轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí)，為每位患病或中毒人員安排相應(yīng)護(hù)理人員，護(hù)

理人員應(yīng)配備防傳染裝備，手機(jī)保持通信暢通。

3、必要時(shí)求助政府衛(wèi)生行政部門，并及時(shí)收集、整理事件應(yīng)急

信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握應(yīng)急處置狀況。

4、在事故處理完畢之后，調(diào)查與善后處理工作組應(yīng)調(diào)查事件原

因，部署好患病或中毒人員家屬的安撫慰問工作等事宜。

七、附則

1、根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行

修訂與更新。

2、學(xué)校在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)對(duì)本預(yù)案享有解釋、修訂的權(quán)利。

3、緊急電話：匪警 110 火警 119 醫(yī)療急救 120

4、實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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○3 突發(fā)群體性公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、制定目的：

為健全學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高學(xué)校突發(fā)公共事件處置

能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)公共事件，確保隊(duì)伍

的穩(wěn)定，引領(lǐng)教師真正做到靜下心來教書，潛下心來育人，確保正常

研學(xué)學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，特制定本預(yù)案。

二、制定依據(jù)：

根據(jù)《湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《咸寧市突發(fā)

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)法律、行政法規(guī)和特殊時(shí)期的相關(guān)會(huì)

議精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。

三、適用范圍：

本預(yù)案適用于學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。學(xué)校突發(fā)公共

事件主要包括：學(xué)校內(nèi)外涉及師生員工（含退休職工）參與的各種非

法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課（教）、罷餐、上訪、聚眾

鬧事等群體性事件。

四、工作原則：

（1）學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校突發(fā)群體性公共事件的第一責(zé)任人，副校

長(zhǎng)、綜治辦主任是具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)為共同責(zé)任人。按照“誰主

管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)“三個(gè)最大限度防止”的指導(dǎo)思想，學(xué)校

成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作小組，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，完善保障

措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門配合協(xié)作，負(fù)責(zé)做好事件的處置和善后工作。

（2）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校完善領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部分工協(xié)作，

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加強(qiáng)與縣教育局、當(dāng)?shù)卣?、派出所及相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，建

立快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，做到快

速反應(yīng)、正確應(yīng)付、果斷處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡最大努力

減少突發(fā)公共事件的不利影響。

（3）預(yù)防為主，平勸結(jié)合。要立足防范，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對(duì)日常

預(yù)防工作的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)信息收集和研判，從細(xì)節(jié)抓起，做到早發(fā)

現(xiàn)、早研究，早解決。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性，提高應(yīng)急反

應(yīng)水平。強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急預(yù)案保障措施，從制度、組織、物資等方面做

好充分準(zhǔn)備，確保預(yù)案一旦啟動(dòng)即能有效實(shí)施。

（4）區(qū)分性質(zhì)，處置得當(dāng)。處置突發(fā)公共事件（特別是社會(huì)穩(wěn)

定類事件）要根據(jù)事件性質(zhì)、類型等因素采取相應(yīng)對(duì)策，積極化解矛

盾，做好善后工作，維護(hù)學(xué)校正常秩序。

（5）通信暢通，迅速到位。確保人員迅速到位，組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)

小組全體成員必須保證通訊工具處于有效狀態(tài)，做到快速反應(yīng)、正確

應(yīng)付、果斷處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)，減少各種不良影響。

五、應(yīng)急措施：

1、突發(fā)群體性公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)（指揮長(zhǎng)）：法人代表

副組長(zhǎng)（副指揮長(zhǎng)）：保安

成 員： 其他基地職工

旦發(fā)生突發(fā)群體上訪事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

主要職責(zé)：

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（1）法人代表，也是突發(fā)群體性公共事件第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校

突發(fā)群體性公共事件應(yīng)急處置工作起領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)一調(diào)配和向上級(jí)

報(bào)告等工作，處理群體性公共事件的人員善后工作

（2）安保員，突發(fā)群體性公共事件具體責(zé)任人，全面協(xié)助煩人

代表完成群體性公共事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)一調(diào)配工作。

全面負(fù)責(zé)梳理公共事件動(dòng)態(tài)相關(guān)情況，負(fù)責(zé)根據(jù)公共事件實(shí)際情況對(duì)

外發(fā)布信息工作。

（3）后勤主任：全面負(fù)責(zé)突發(fā)群體性公共事件的物資和經(jīng)費(fèi)的

保障工作，確保預(yù)案一旦啟動(dòng)即能有效實(shí)施。

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（六）安全工作考核辦法及獎(jiǎng)懲制度

為了全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，堅(jiān)持“誰

的崗位，誰負(fù)責(zé)”的原則，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和師生生命

安全，把學(xué)校建成為安全文明校園，全體教師都應(yīng)承擔(dān)起安全教育工

作的職責(zé)。同時(shí)也應(yīng)受到一定的獎(jiǎng)勵(lì)，為體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，經(jīng)學(xué)校研究

決定，特制定安全教育工作獎(jiǎng)懲制度。

1、年初各學(xué)校制訂年度安全目標(biāo)，完善各項(xiàng)安全監(jiān)督管理細(xì)則，

報(bào)請(qǐng)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

2、學(xué)校根據(jù)每學(xué)期考核結(jié)果，給予有關(guān)人員一定獎(jiǎng)勵(lì)。

3、學(xué)校對(duì)舉報(bào)安全事故隱患屬實(shí)者，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4、學(xué)校對(duì)不符合規(guī)定的與不按規(guī)定整改的，一律進(jìn)行安全告誡。

5、凡是被警示和告誡的，要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)對(duì)照檢查，分析原因，

研究制定有針對(duì)性的措施，防止和減少事故的發(fā)生。

6、安全工作納入年度考核，凡發(fā)生重大事故的，年度考核可以

降低一個(gè)等次。

7、學(xué)校對(duì)安全監(jiān)督管理先進(jìn)工作者應(yīng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

8、安全目標(biāo)要層層分解，逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書，并切實(shí)將目標(biāo)

落實(shí)到每個(gè)年級(jí)、每名職工。

9、學(xué)校管理層安全管理目標(biāo)考核，采用年終考評(píng)結(jié)算兌現(xiàn)的辦

法，按年初簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

考核辦法:

1、經(jīng)考核未發(fā)生任何安全事故發(fā)的，定為一合格等級(jí)，全額發(fā)

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放季度和學(xué)期安全獎(jiǎng)。

2、對(duì)于有以下情況之一的，定為基本合格或不合格，根據(jù)情節(jié)

輕重扣發(fā)安全考核獎(jiǎng):

(1)、發(fā)生一般安全事故，夜間未關(guān)電燈、電器、鎖房門等，但

未造成較大影響的，除由所在部門加強(qiáng)教育以外，扣除直接責(zé)任人本

50元。如在一學(xué)期連續(xù)發(fā)生責(zé)任事故，繼續(xù)在學(xué)期安全獎(jiǎng)中予以扣

除。值班不到崗、擅自離崗或未履行崗位職責(zé)，扣除責(zé)任人值班費(fèi)。

(2)、由于工作失職或失誤，發(fā)生火災(zāi)、失竊等安全事故，造成

財(cái)務(wù)較大損失(100元以上)或影響較大的，扣除直接責(zé)任人學(xué)期安全

獎(jiǎng)，同時(shí)根據(jù)情況扣除所在區(qū)域安全責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人季度學(xué)期安

全獎(jiǎng);并視情節(jié)輕重程度，賠償學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失。

(3)、嚴(yán)重失職、瀆職造成重大安全責(zé)任事故的，根據(jù)情況扣除

直接責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全督察員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)直至全

校所有教職工的學(xué)期安全獎(jiǎng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

3、對(duì)積極主動(dòng)挺身而出、消除安全隱患，避免各種安全事故發(fā)

生或?yàn)閷W(xué)校安全穩(wěn)定工作作出顯著貢獻(xiàn)的師生員工，學(xué)校將予以通報(bào)

表揚(yáng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)于擔(dān)任特殊公共部位(如教師公共辦公室等)的安全責(zé)任人，

并認(rèn)真履行安全管理職責(zé)的，學(xué)校將在年終給予評(píng)優(yōu)選先。

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（七）應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急演練

培訓(xùn)對(duì)象：法人代表 、后勤主任、保安、安保員、醫(yī)務(wù)人員、

采購員、接待員。

培訓(xùn)次數(shù)：每年4次

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四、研學(xué)基地溫馨提示

1、黨史國史館溫馨提示

盡情傾聽，積極互動(dòng)；

文物珍貴，請(qǐng)勿觸碰；

煙火危險(xiǎn)，請(qǐng)勿帶入；

隨地吐痰，極易生??；

黨史國史，牢記使命。

2、戶外勞動(dòng)基地溫馨提示

爬墻跳墈最危險(xiǎn)；挖地切勿站前面。

用鋤先看前和后；誤傷他人夜難眠。

3、勞動(dòng)體驗(yàn)館溫馨提示

這是個(gè)創(chuàng)新發(fā)明場(chǎng)所，你的知識(shí)價(jià)值在這里充分體現(xiàn)。

4、景點(diǎn)觀賞溫馨提示

天然奇觀我解釋，吟詩作對(duì)贊山河。

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