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加快重大項(xiàng)目建設(shè) 全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 ——銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）全線鋪軌完成

賀蘭山下果園成

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。寧夏自2017年打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)以來，先后投入

各類資金近150億元，修復(fù)治理面積達(dá)40.5萬畝。圖為全國第六批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地——寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （閆院平/文雍亮/圖）

寧夏15家單位被中華全國總工會命名為2022年

全國“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)”

寧夏銀川市興慶區(qū)新華街新華商圈職工服務(wù)驛站

寧夏銀川市金鳳區(qū)藍(lán)騎士工會戶外勞動者服務(wù)站

寧夏賀蘭縣賀銀油氣戶外勞動者服務(wù)（法律援助）站

寧夏永寧縣四季鮮果品蔬菜批發(fā)市場工會戶外勞動者服務(wù)站

寧夏石嘴山市農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù)站工會戶外勞動者服務(wù)站

寧夏鹽池縣貨運(yùn)停車場工會戶外勞動者服務(wù)（法律援助）站

寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)城東休閑公園工會戶外勞動者服務(wù)（法律援助）站

寧夏固原市原州區(qū)靖朔門城墻公園戶外勞動者服務(wù)（法律援助）站

寧夏涇源縣橋頭公園工會戶外勞動者服務(wù)（法律援助）站

寧夏彭陽縣白陽鎮(zhèn)惠民勞務(wù)移民就業(yè)車間戶外勞動者服務(wù)站

寧夏中寧縣豐安屯旅游度假區(qū)工會戶外勞動者服務(wù)（法律援助）站

中國電信寧夏公司虹橋營業(yè)廳戶外勞動者服務(wù)站

寧夏銀川河?xùn)|國際機(jī)場戶外勞動者服務(wù)站

國家稅務(wù)總局銀川綜合保稅區(qū)稅務(wù)局蘇銀稅小家暖心驛站

寧夏銀行永康支行戶外勞動者服務(wù)站

銀川市興慶區(qū)新華街新華商圈職工服務(wù)驛站工作人員慰問一線勞動者，為快遞小哥

送上大米。 （朱偉/攝）

12月8日，黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動主題展在寧夏

工人文化宮開展。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任梁言順，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席張雨浦，自治區(qū)政協(xié)主席崔波，自治

區(qū)黨委副書記陳雍等自治區(qū)在職副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志參觀展覽。

今年6月，自治區(qū)第十三次黨代會部署在全區(qū)深入開展習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣

傳、大實(shí)踐”活動。黨的二十大閉幕后，自治區(qū)黨委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，對

“四大”活動進(jìn)一步作出深化部署?；顒娱_展以來，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭參加學(xué)習(xí)宣講實(shí)踐活動，推動全區(qū)上下以大學(xué)習(xí)把

穩(wěn)思想之舵、以大討論厚植信心之基、以大宣傳凝聚團(tuán)結(jié)之力、以大實(shí)踐彰顯實(shí)干之效。

本次展覽以“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏”為主題，從“全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，完整

準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的二十大精神”“總書記怎么說，我們就怎么做”“大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展”“以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感防

風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定”“持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸”5個(gè)板塊，通過340幅圖片、35個(gè)視頻、800余件實(shí)物模型，集

中展示了各地各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書記視察寧夏重要講話指示批示精神的具體行動和實(shí)踐成果。

展覽主題突出、內(nèi)容豐富、形式新穎。大家一致表示，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和總書記視察寧夏重要講話指示批示

精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“總書記怎么說、我們就怎么做，黨中央有部署、我們就見行

動”，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的寧夏篇章。

（摘編自《寧夏日報(bào)》2022年12月9日）

“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動主題展開展

梁言順張雨浦崔波陳雍等觀展

12月8日，梁言順、張雨浦、崔波、陳雍等自治區(qū)在職副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，來到寧夏工人文化宮參觀黨的二十大和

習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動主題展。 左鳴遠(yuǎn)/攝

卷首語 ■

2022年6月，根據(jù)自治區(qū)第十三次黨代會部署，自治區(qū)黨委決定在全區(qū)廣泛開展習(xí)近平總書記視察寧

夏重要講話和重要指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動。黨的二十大勝利召開后，自治區(qū)

黨委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，對“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣

傳、大實(shí)踐”活動進(jìn)一步作出深化部署，制定了《關(guān)于深入開展黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講

話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動的實(shí)施方案》。全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委

決策部署，將活動持續(xù)引向深入，有力地助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大事業(yè)。習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精

神，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“寧夏篇”，是寧夏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動指南。黨

的二十大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

的宏偉藍(lán)圖。廣泛開展黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣

傳、大實(shí)踐”活動，對于引導(dǎo)全區(qū)黨員干部自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持

高度一致，確保寧夏各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)

境優(yōu)美人民富裕的社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，以中國式現(xiàn)代化全面

推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的寧夏篇章具有重要意義。

領(lǐng)袖指引方向，奮斗鑄就輝煌。這些年寧夏發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，根本在于習(xí)近平

總書記的指路領(lǐng)航，踏上新征程必須一以貫之、一如既往堅(jiān)持?；顒娱_展以來，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)定

擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)宣講實(shí)踐活動，帶領(lǐng)推動全區(qū)迅速持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱

潮。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部切實(shí)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記視

察寧夏重要講話指示批示精神上下功夫，政治忠誠受洗禮，理論學(xué)習(xí)有進(jìn)步，思想觀念大解放，團(tuán)結(jié)奮斗開

新局，為民服務(wù)解難題，干事創(chuàng)業(yè)勇?lián)?dāng)，堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記的重要要求和黨的二十大提出的目標(biāo)任

務(wù)體現(xiàn)在寧夏工作的各方面各環(huán)節(jié)，推動黨的二十大精神落地生根、見行見效。

藍(lán)圖恢宏，氣吞山河；號角激越，催人奮進(jìn)。黨的二十大精神內(nèi)涵豐富、博大精深，全區(qū)上下要牢牢把握

“七個(gè)聚焦”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出以上率下，注重系統(tǒng)全面、做到準(zhǔn)確深入，緊扣精髓要義、把握精神實(shí)質(zhì)，抓

好教育培訓(xùn)、確保全面覆蓋，通過全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會黨的二十大精神，以大學(xué)習(xí)把

穩(wěn)思想之舵。要深化專題大研討，開展工作大調(diào)研，推動思想大解放，引導(dǎo)黨員干部深入研討、廣泛交流，互

相啟發(fā)、群智群策，以大討論厚植信心之基。要把好基調(diào)、把好導(dǎo)向，組織開展形式多樣的大宣傳、大宣講、

大闡釋活動，推動黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)組織

和新社會組織、進(jìn)網(wǎng)站，做到“聲”入人心、家喻戶曉，以大宣傳凝聚團(tuán)結(jié)之力。要牢記“三個(gè)務(wù)必”，牢記空談

誤國、實(shí)干興邦，積極踐行習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)發(fā)出的“社會主義是干出來的”偉大號召，加快實(shí)施重大

戰(zhàn)略，落實(shí)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，為人民群眾辦好實(shí)事，以大實(shí)踐彰顯實(shí)干之效。

“上下同欲者勝，風(fēng)雨共舟者興。”全區(qū)上下要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)

“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的

指引下，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗

新寧夏嶄新篇章，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗！G （李 旭）

凝心聚力 團(tuán)結(jié)奮斗 譜寫寧夏發(fā)展新篇章

本刊評論員

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《共產(chǎn)黨人》雜志 強(qiáng)國號

編審指導(dǎo)委員會

主任 李金科

副主任 馬文娟 白 華

杜銀杰 周慶華

社長總編輯 趙志強(qiáng)

副社長副總編輯 張雪晴 馮學(xué)娟

執(zhí)行編輯 吳 鵬

美術(shù)編輯 陳 靜

中共寧夏回族自治區(qū)委員會機(jī)關(guān)刊

主管主辦 中共寧夏回族自治區(qū)委員會

編輯出版 共產(chǎn)黨人雜志社

出版日期 每月15日、30日

社址 寧夏銀川市金鳳區(qū)人民廣場東街197號

郵政編碼 750002

電話傳真 0951-5019230（辦公室）

0951-5010790（總編室）

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國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號 CN64-1002/D

國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號 ISSN 1002-2317

準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記號 寧廣告登記2019001B

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卷首語

01 凝心聚力 團(tuán)結(jié)奮斗 譜寫寧夏發(fā)展新篇章 本刊評論員

原著原文

04 在黨的十九屆七中全會第二次全體會議上的講話 習(xí)近平

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

08 全力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市

為建設(shè)美麗新寧夏貢獻(xiàn)中衛(wèi)力量 張 利

11 突出對標(biāo)對表 強(qiáng)化見行見效

奮力開創(chuàng)寧夏科技創(chuàng)新工作新局面 徐 龍

15 完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會黨的二十大精神

奮力譜寫法治寧夏建設(shè)新篇章 張 任

18 篤行實(shí)干 久久為功

奮力開創(chuàng)寧東基地高質(zhì)量發(fā)展新局面 陶少華

21 統(tǒng)籌推動文明培育文明實(shí)踐文明創(chuàng)建

不斷提高全社會文明程度 吳 靜

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神

24 落實(shí)“五個(gè)優(yōu)先” 奮力譜寫新時(shí)代賀蘭現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

丁 煒

27 深學(xué)細(xì)悟 真抓實(shí)干

奮力開創(chuàng)原州區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面 何永吉

30 強(qiáng)特色揚(yáng)優(yōu)勢 促研發(fā)樹品牌

全力推動枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 何建勃

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

33 西夏區(qū)：綠色引領(lǐng) 創(chuàng)新崛起

本刊記者 閆院平 劉立祥

大學(xué)習(xí)大討論大宣傳大實(shí)踐

37 寧夏老兵宣講團(tuán)：講好紅色故事 激發(fā)奮斗精神

自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳

39 自治區(qū)審計(jì)廳：構(gòu)建“點(diǎn)線面”模式 深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神等

目

錄

CONTENTS

書記論壇

40 激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

——訪涇源縣委書記王榮 本刊記者 徐樹雄

時(shí)代先鋒

43 王冬梅：情系社區(qū) 為民解憂

本刊記者 吳 鵬

44 張 磊：勇挑重?fù)?dān) 溫暖群眾

本刊記者 沈 陽

基層黨建

46 隆德縣：“掛聯(lián)諾”新機(jī)制

架起農(nóng)村黨員服務(wù)群眾“連心橋” 張 毅

清廉寧夏

48 以“三個(gè)從嚴(yán)”為抓手 鍛造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室黨支部

學(xué)思踐悟

50 以建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為指引

統(tǒng)籌“六廢”監(jiān)管推動綠色發(fā)展 任培軍

聚焦基層

52 興慶區(qū)：“聯(lián)盟”激發(fā)基層黨建新動能等

大家談

53 牢記“三個(gè)務(wù)必” 譜寫奮進(jìn)篇章 范 亮

美麗新寧夏·非凡十年

54 吳忠市：建設(shè)綠色發(fā)展先行市

當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵” 本刊記者 閆院平

畫中漫品

56 扣好第一?？圩拥?李升科等

封面

加快重大項(xiàng)目建設(shè) 全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

——銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）全線鋪軌完成

王貴杰/攝

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神/P08

■ 原著原文

這次會議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確方向、鼓舞斗志的目的。全會分

析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，聽取和討論了中央政治局工作報(bào)告，討論并通過了黨的十九屆中央

委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報(bào)告，討論并通過了黨的十九屆中央紀(jì)律檢

查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報(bào)告，討論并通過了《中國共產(chǎn)黨章

程（修正案）》，決定將這3份文件提請黨的第二十次全國代表大會審查和審議。全會為召

開黨的二十大作了政治上思想上組織上的充分準(zhǔn)備。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和切實(shí)貫徹全會精

神，共同把黨的二十大開好。

下面，我代表中央政治局講幾點(diǎn)意見。

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二

個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會。這次大會將審查黨的十九

屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報(bào)告，審查黨的十九屆中央紀(jì)律檢查

委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報(bào)告，審議《中國共產(chǎn)黨章程（修正

案）》，選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。對黨的二十大，全黨全國各族

人民寄予厚望，國際社會廣泛關(guān)注。開好黨的二十大，是我們的共同政治責(zé)任。我們要依

靠全體代表，依靠全黨全國各族人民，同心同德，齊心協(xié)力，把黨的二十大開成一次高舉旗

幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。

第一，做好黨的二十大報(bào)告審查工作。在黨的二十大報(bào)告起草工作中，我們充分發(fā)揚(yáng)

黨內(nèi)民主，踐行全過程人民民主，自上而下和自下而上相結(jié)合廣泛征求意見，集中全黨智

慧，反映人民意愿。這次全會又對報(bào)告稿進(jìn)行了深入討論。大家認(rèn)為，這是一個(gè)比較成熟

的文件。報(bào)告稿高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平

理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想，分析了

在黨的十九屆七中全會

第二次全體會議上的講話

（2022年10月12日）

習(xí)近平

4

原著原文 ■

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第七次全體會議，于2022年10月9日至12日在北京舉行。

中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝

國際國內(nèi)形勢，提出了黨的二十大主題，回顧總結(jié)了過去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大

變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求

等重大問題，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀

劃，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新

時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指

南。在黨的二十大上，我們要引導(dǎo)全體代表以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，從黨和國

家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真參加討論，全面把握報(bào)告稿提出的重要思想、重

要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，在深入思考的基礎(chǔ)上提出意見和建議，共同努力使黨的二十

大報(bào)告成為一個(gè)凝聚全黨智慧、反映人民意愿、對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)作用、在

國際社會產(chǎn)生積極影響的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

第二，做好中央紀(jì)委工作報(bào)告審查工作。關(guān)于黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)

告稿，這次全會前廣泛征求了意見，全會期間又在充分討論的基礎(chǔ)上作了修改。工作報(bào)告

5

■ 原著原文

稿總結(jié)了黨的十九大以來在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)律檢查委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的

實(shí)踐探索和重要成效，宣示了黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗

爭的堅(jiān)強(qiáng)決心，揭示了以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重大意義。在黨的二十大上，我們

要引導(dǎo)全體代表把工作報(bào)告審查好，深刻認(rèn)識新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的

艱巨性復(fù)雜性，增強(qiáng)打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的信心，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的

偉大工程，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

第三，做好黨章修正案審議工作。經(jīng)過黨內(nèi)一定范圍征求意見和建議，又經(jīng)過這次全

會認(rèn)真討論和修改，黨章修正案稿體現(xiàn)了全黨意志，體現(xiàn)了黨的十九大以來黨的理論創(chuàng)新、

實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果。黨章修正案提請黨的二十大審議時(shí)，我們要引導(dǎo)全體代表深刻

領(lǐng)會黨中央確定的修改黨章工作原則，保持黨章整體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已

經(jīng)形成普遍共識的內(nèi)容，可改可不改的不改，不成熟的意見不改，并把黨的二十大報(bào)告提出

的一些重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措適當(dāng)體現(xiàn)到黨章修正案中，努力使修改后

的黨章適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

第四，做好“兩委”選舉工作。選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，是

黨的二十大的一項(xiàng)重大任務(wù)。選出一個(gè)好的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民統(tǒng)

籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)有效地應(yīng)變局、育新機(jī)、開新

局，奪取中國特色社會主義新勝利至關(guān)重要。關(guān)于黨的二十屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議

名單的產(chǎn)生過程，我在這次全會第一次全體會議上已經(jīng)向同志們作了說明。這個(gè)名單，是

在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、全面深入進(jìn)行考察、認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的。人選集

中了各地區(qū)各部門、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表，素質(zhì)優(yōu)良、分布均衡、結(jié)

構(gòu)合理，符合黨中央要求和干部群眾期待，符合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍實(shí)際。黨的二十屆“兩

委”候選人預(yù)備人選建議名單將提請黨的二十大主席團(tuán)審議、全體代表醞釀和選舉。希望

大家全面理解黨中央關(guān)于“兩委”人選方案的總體考慮，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)

度，正確行使民主權(quán)利，正確對待組織安排，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，認(rèn)真做好

“兩委”人選醞釀和選舉工作。

這次會議，是十九屆中央委員會的最后一次會議。5年來，中央委員會的同志們恪盡職

守、勤奮工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至

的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同志們大力支持和真誠幫助中央

政治局工作，我們共同走過了極不尋常、極不平凡的歷程，付出了極為艱辛、極為艱苦的努

力，推動黨和國家事業(yè)取得了新的重大成就。在這里，我代表中央政治局，向大家表示衷心

的感謝！

即將召開的黨的二十大要選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會，一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部

6

原著原文 ■

將進(jìn)入中央委員會，在座的部分同志將要退下來。這是黨的事業(yè)繼往開來的要求，也是自

然規(guī)律的體現(xiàn)。即將退下來的同志，長期以來為黨和人民辛勤工作，為黨和國家事業(yè)發(fā)展

作出了重大貢獻(xiàn)。我們向這些同志致以崇高的敬意！

我們黨是一個(gè)擁有9600多萬名黨員、490多萬個(gè)基層黨組織的大黨，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)

14億多中國人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

大黨大國，既是我們辦大事、建偉業(yè)的優(yōu)勢，也使我們治黨治國面對很多獨(dú)有難題。在我們

這個(gè)世界上人口最多的國家，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的

向往，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)

各方。

我們的黨員、干部，不論在職還是從工作崗位上退下來了，無論在什么時(shí)候、什么地方、

什么場合，都要始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，都要始終發(fā)揮先鋒模范作用，都要始終堅(jiān)持

和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。所有共產(chǎn)黨員都要牢記“國之大者”，永遠(yuǎn)對黨忠誠、

為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨奉獻(xiàn)，旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行

力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。所有共產(chǎn)黨員都要堅(jiān)定中國特色

社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持道不變、志不改，為堅(jiān)持和發(fā)展中

國特色社會主義貢獻(xiàn)智慧和力量。所有共產(chǎn)黨員都要增強(qiáng)黨員意識，正確行使黨員權(quán)利，

自覺履行黨員義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)定維護(hù)黨的形象，踐行全心全意為人民服務(wù)的根

本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，涵養(yǎng)廉潔自律的道德修為，始終心有所畏、言有

所戒、行有所止，不斷錘煉意志力、堅(jiān)忍力、自制力，永遠(yuǎn)做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不

染的人。所有共產(chǎn)黨員都要保持戰(zhàn)略清醒，增強(qiáng)斗爭精神，堅(jiān)定斗爭意志，提高斗爭本領(lǐng)，

勇于迎擊任何狂風(fēng)暴雨、戰(zhàn)勝任何驚濤駭浪，為黨和人民事業(yè)奮斗不止。

這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，為確保黨的二十大成功召開，各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切

實(shí)貫徹黨中央決策部署，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，高效做好統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防

控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的

政治環(huán)境。要努力克服目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一些困難，誠心誠意為群眾辦實(shí)事辦好

事，抓好各類風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好安全生產(chǎn)，抓好維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持人心穩(wěn)定，保持社

會大局穩(wěn)定。堅(jiān)持就是勝利，要毫不動搖堅(jiān)持動態(tài)清零總方針，克服麻痹思想，抓緊抓實(shí)疫

情防控重點(diǎn)工作，堅(jiān)決鞏固住來之不易的疫情防控成果。

同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘

揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會主義新篇章！

（轉(zhuǎn)自《求是》2022年第23期）

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學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后

一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。中衛(wèi)市將深入開展黨

的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示

批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，

以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織、周

密安排、狠抓落實(shí)，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部群

眾切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上

來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)

目標(biāo)任務(wù)上來，緊扣中衛(wèi)市工作落實(shí)體系，全力打

造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代

化美麗新寧夏貢獻(xiàn)中衛(wèi)力量。

找準(zhǔn)發(fā)展定位、體現(xiàn)中衛(wèi)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推

動黨的二十大精神落地生根開花結(jié)果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精

神，要在全面落實(shí)上下功夫。中衛(wèi)市牢固樹立“以

一域服務(wù)全國、以一城服務(wù)全區(qū)”的發(fā)展理念，自

覺在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中找準(zhǔn)中衛(wèi)

方位、把準(zhǔn)中衛(wèi)定位，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的

政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定的政治行動，全面貫徹黨的二十大

作出的重大決策部署，按照自治區(qū)第十三次黨代

會提出的“12345”目標(biāo)任務(wù)要求，著眼國家所需、

中衛(wèi)所能，按照習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)

要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，完整準(zhǔn)確全面

貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)

定大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展的信心和決

心，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市和產(chǎn)業(yè)升級示范

市、鑄牢中華民族共同體意識示范市、生態(tài)環(huán)境保

護(hù)示范市、宜居宜業(yè)宜游示范市、鄉(xiāng)村全面振興示

范市，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，一步一

個(gè)腳印把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成人民滿

意的美好現(xiàn)實(shí)。

建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市和產(chǎn)業(yè)升級示范市。

圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局和中衛(wèi)市

“六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，加快培

育10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群和1個(gè)千億級工業(yè)園區(qū)，

推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。建

設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范市。堅(jiān)持以鑄牢

中華民族共同體意識為主線，以“5585”模式為牽

引，持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，

推動中衛(wèi)市民族工作高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)示范市。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”

的發(fā)展理念，堅(jiān)持“全地域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全

領(lǐng)域推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型”，大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)

略，扎實(shí)開展生態(tài)建設(shè)行動，探索走出一條生態(tài)產(chǎn)

全力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市

為建設(shè)美麗新寧夏貢獻(xiàn)中衛(wèi)力量

張 利

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業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展道路。建設(shè)宜居宜

業(yè)宜游示范市。堅(jiān)持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)

領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)居民收入、移民致富、教育質(zhì)量、健康

水平、文明素養(yǎng)、城鄉(xiāng)面貌“六大提升行動”，推動

產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)共生。建設(shè)鄉(xiāng)村全面振

興示范市。創(chuàng)新建立“5531”工作模式，聚焦“五大

振興”，實(shí)施好鄉(xiāng)村全面振興“十大工程”，為建設(shè)

鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)提供中衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)。

挖掘優(yōu)勢資源、明確主攻方向，全力打

造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市

黨的二十大報(bào)告提出，要“加快建設(shè)制造強(qiáng)國、

質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中

國”。中衛(wèi)市將搶抓國家“一帶一路”建設(shè)和實(shí)施

“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照自治區(qū)第十三次黨代會

賦予中衛(wèi)市建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市的要求，堅(jiān)持把

云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為“一號工程”和戰(zhàn)略任務(wù)

深入推進(jìn)，按照寧夏樞紐建設(shè)總體規(guī)劃，深入實(shí)施

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動，全力推動建設(shè)“一

集群”“雙節(jié)點(diǎn)”“三基地”，打造“西部數(shù)谷”，在全面

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中體現(xiàn)中衛(wèi)新?lián)?/p>

當(dāng)、展現(xiàn)中衛(wèi)新作為、作出中衛(wèi)新貢獻(xiàn)。

加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心集群。堅(jiān)持政府引導(dǎo)

與市場主導(dǎo)相結(jié)合，聚焦集約化規(guī)?；l(fā)展方向，

科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快應(yīng)用

先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)亞馬遜、美利云、中國電信等

企業(yè)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容擴(kuò)規(guī)，支持發(fā)展冷數(shù)據(jù)存儲災(zāi)

備等非實(shí)時(shí)算力業(yè)務(wù)，提高服務(wù)器裝機(jī)率，打造面

向全國的“存力基地”。搶抓國家支持寧夏建設(shè)全

國新能源綜合示范區(qū)機(jī)遇，大力實(shí)施一批風(fēng)電基

地、光伏基地和“光伏+生態(tài)”項(xiàng)目，推進(jìn)抽水蓄能

電站、“寧電入湘”、沙漠光伏基地等項(xiàng)目建設(shè)，探

索綠電直供和綠電交易模式，為數(shù)據(jù)中心建設(shè)提

供有效的電力保障。確保2023年大型、超大型數(shù)

據(jù)中心達(dá)到10個(gè)，2024年達(dá)到20個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)

柜 30 萬個(gè)，數(shù)據(jù)中心上架率達(dá)到 85%，可再生能

源使用率達(dá)到65%，形成具備百萬臺服務(wù)器運(yùn)算

能力的數(shù)據(jù)中心集群。

加快建設(shè)國家“東數(shù)西算”示范基地。以國家

算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施算力基礎(chǔ)提升、信

息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)流通融合、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)字

產(chǎn)業(yè)壯大、數(shù)字賦能升級和綠色能源保障“七項(xiàng)工

程”，積極承接?xùn)|部算力服務(wù)需求，大力推進(jìn)中國

廣電、中國移動等一批數(shù)據(jù)項(xiàng)目落地建設(shè)，打造網(wǎng)

絡(luò)數(shù)據(jù)交換更便捷、數(shù)據(jù)安全更有效、建設(shè)運(yùn)營更

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

寧夏首屆“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會第五屆云天大會在中衛(wèi)舉辦

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省心的“中衛(wèi)模式”。到2023年，完成中電算力超

算中心、西部云基地算力自主可控服務(wù)平臺等高

能級算力平臺建設(shè)；到2024年，建設(shè)京寧云、滬寧

云、津?qū)幵?個(gè)以上區(qū)域云平臺，構(gòu)建低成本的一

體化算力供給體系，形成面向全國的非實(shí)時(shí)性算

力保障基地。

加快建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地。加快云計(jì)

算、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)推廣應(yīng)用，提升文化旅游、

商貿(mào)、物流等行業(yè)數(shù)字化水平，增強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)驅(qū)動

能力。積極引入華為、中國電子等信創(chuàng)知名企業(yè)，

深入推進(jìn)信創(chuàng)云試點(diǎn)，打造可信的計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和存

儲能力，形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應(yīng)

用，引領(lǐng)帶動數(shù)字賦能，構(gòu)建涵蓋政務(wù)、教育、文

化、健康、民生等領(lǐng)域應(yīng)用體系，提高智慧城市建

設(shè)和政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)與寧夏金硅、航天馭星、

航天宏圖等優(yōu)勢企業(yè)合作，強(qiáng)化衛(wèi)星地面接收系

統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展商業(yè)航天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。到 2023 年，

打造一批具有核心競爭力的信創(chuàng)產(chǎn)品；到 2024

年，建成信創(chuàng)計(jì)算制造產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育5家以上

信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)企業(yè)，打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新高地。

加快建設(shè)數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈培育基地。圍繞構(gòu)建有

序流通的“數(shù)據(jù)鏈”、集聚發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)鏈”、多方合

作的“生態(tài)鏈”、智力支撐的“人才鏈”，加快培育

“數(shù)紐”“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)盾”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”五數(shù)體系，牽

動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)西移、深化數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘、建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)

用示范，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游向中衛(wèi)集聚的“兩

頭在內(nèi)”發(fā)展格局，全力打造“數(shù)字城鎮(zhèn)”。到

2023年，爭取3家以上國家部委數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)落地西

部云基地；到 2024 年，搭建完成政企數(shù)據(jù)一體化

對接平臺，打造 5 個(gè)以上政企數(shù)據(jù)流通與融合應(yīng)

用的標(biāo)桿場景，充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

傳承優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)實(shí)干精神，以高質(zhì)

量黨建引領(lǐng)和推動中衛(wèi)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治

黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。中衛(wèi)

市全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚(yáng)偉大

建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷

史主動，始終保持自我革命的清醒，增強(qiáng)全面從嚴(yán)

治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的

建設(shè)新的偉大工程“，實(shí)”字打底“、干”字為先，以高

質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化理論武裝堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持不懈用

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，

持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，自覺做習(xí)近平新

時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)

實(shí)踐者。深入開展多形式、多層次、全覆蓋的黨的

二十大精神宣傳教育、干部輪訓(xùn)等工作，推動黨的

二十大精神家喻戶曉、深入人心。

發(fā)揚(yáng)斗爭精神增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。增強(qiáng)憂患意

識，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，更好發(fā)揚(yáng)斗

爭精神，直面突出問題，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極妥善處

理經(jīng)濟(jì)、金融、意識形態(tài)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

隱患，全面提高防風(fēng)險(xiǎn)、抗打壓、促發(fā)展、保穩(wěn)定的

能力水平，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。廣泛開展

“貫徹二十大、勇?lián)率姑?，建設(shè)先行區(qū)、奮進(jìn)新征

程”活動，大力發(fā)揚(yáng)“不到長城非好漢”的革命精

神，弘揚(yáng)“社會主義是干出來的”實(shí)干精神，激發(fā)

“走好新時(shí)代長征路”的奮斗精神，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)

新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，走好新時(shí)代的趕

考之路。

扛起政治責(zé)任強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“抓

好黨建就是最大政績”的理念，堅(jiān)決扛起第一責(zé)任

人的政治責(zé)任，切實(shí)履行把方向、管大局、作決策、

保落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化大抓黨建、大抓基層鮮明導(dǎo)向，

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為全

面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新中衛(wèi)提供堅(jiān)強(qiáng)組織

保障。G

（作者系中衛(wèi)市委書記、市人

大常委會黨組書記）

責(zé)任編輯：何青芳

■ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

10

黨的二十大報(bào)告將深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出

的位置，為寧夏做好科技創(chuàng)新工作指明了方向、提

出了新的更高要求。全區(qū)科技系統(tǒng)將深刻把握黨

的二十大關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重

大決策部署，緊密結(jié)合自治區(qū)第十三次黨代會的

各項(xiàng)任務(wù)安排，在學(xué)習(xí)中總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)、查找問

題與短板、理清對策與方法，切實(shí)以學(xué)習(xí)成效提升

工作成效，奮力開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新工作新局面。

強(qiáng)化真抓實(shí)干，在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動

戰(zhàn)略上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

錨定創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持創(chuàng)新目標(biāo)導(dǎo)

突出對標(biāo)對表 強(qiáng)化見行見效

奮力開創(chuàng)寧夏科技創(chuàng)新工作新局面

徐 龍

吳忠儀表有限責(zé)任公司研制出超大口徑調(diào)壓裝置關(guān)鍵用閥等一批重大科技成果

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

11

向，全力推動全社會研發(fā)投入保持較快增長，構(gòu)建

完善多元科技投入體系，引導(dǎo)撬動企業(yè)和社會持

續(xù)加大研發(fā)投入，確保未來 5 年全社會研發(fā)投入

年均增長10%以上。強(qiáng)化創(chuàng)新效能導(dǎo)向，全力推

動全區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，著力優(yōu)化科

技創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化科技投入產(chǎn)出，實(shí)化創(chuàng)新服務(wù)支

持，力爭通過 5 年努力使全區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平

指數(shù)達(dá)到60%。注重創(chuàng)新貢獻(xiàn)導(dǎo)向，全力推動科

技創(chuàng)新貢獻(xiàn)持續(xù)提升，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最

急需、最緊迫的技術(shù)難題，培育更多的科技創(chuàng)新型

企業(yè)，匯聚更多的科技創(chuàng)新型人才，持續(xù)增加高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。

圍繞創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“四個(gè)面向”

戰(zhàn)略導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐與保障。

著力加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)

業(yè)和生態(tài)環(huán)保、民生改善需求，每年組織實(shí)施一批

重點(diǎn)科技項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，突破一

批關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批重大科技成果，力

爭使更多領(lǐng)域、更多產(chǎn)業(yè)由跟跑向并跑、向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)

變。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究

中心，持續(xù)擴(kuò)大自然科學(xué)基金及聯(lián)合基金規(guī)模，落

實(shí)支持企業(yè)基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)技

術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。著力推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融

合，引導(dǎo)支持企業(yè)與高校、院所加強(qiáng)科技合作，共

同實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺、組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，

著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。

突出創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。著力破解科技創(chuàng)

新基礎(chǔ)薄、資源缺、人才少等問題，通過借助“科技

支寧”的部區(qū)科技合作平臺和“示范引領(lǐng)”的東西

部科技合作平臺，吸引更多創(chuàng)新要素向?qū)幭牧?/p>

動。加快集聚創(chuàng)新主體，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新，

著力推動高校、院所科技創(chuàng)新，積極培育發(fā)展各類

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)

鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)布局科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、人才團(tuán)隊(duì)，

加快集聚創(chuàng)新人才，構(gòu)建梯次科技人才培養(yǎng)機(jī)制

和政策支持體系，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體引進(jìn)人才團(tuán)

隊(duì)，加快提升科技產(chǎn)出水平，切實(shí)提高創(chuàng)新效率和

效能。

構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展格局強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞支撐經(jīng)

濟(jì)提質(zhì)增效、增強(qiáng)人民獲得感幸福感、提升全民科

學(xué)素質(zhì)等目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把科技項(xiàng)目布局到產(chǎn)業(yè)

發(fā)展上，把科技成果轉(zhuǎn)化到民生需求上，把科學(xué)技

術(shù)普及到各類人群中。堅(jiān)持科技創(chuàng)新目標(biāo)、科技

創(chuàng)新任務(wù)、科技創(chuàng)新責(zé)任一體化安排部署、一體化

落實(shí)落地、一體化考核評估，充分調(diào)動市縣（區(qū)）的

積極性主動性，形成區(qū)市縣齊心協(xié)力推動科技創(chuàng)

新的良好格局。

強(qiáng)化真抓實(shí)做，在打造區(qū)域科技創(chuàng)新

高地上見實(shí)效

實(shí)施好創(chuàng)新力量厚植工程，在完善科技創(chuàng)新

體系上見實(shí)效。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加

強(qiáng)科技創(chuàng)新力量培育，著力構(gòu)建創(chuàng)新主體活力迸

發(fā)、創(chuàng)新載體豐富多元、創(chuàng)新資源高效配置、創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)協(xié)同開放、創(chuàng)新生態(tài)包容優(yōu)越的科技創(chuàng)新體

系。積極培育提升自治區(qū)骨干創(chuàng)新力量，打造一

批發(fā)展急需的自治區(qū)級創(chuàng)新載體。全力培育國

家重點(diǎn)創(chuàng)新力量，積極爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技

術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，打造一批支撐能力強(qiáng)的

國家級創(chuàng)新載體。著力培育關(guān)鍵領(lǐng)軍型企業(yè)，加

大支持力度，遴選培育一批對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)

展有重大帶動作用的創(chuàng)新骨干企業(yè)。著力培育

激活社會創(chuàng)新力量，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、營造

創(chuàng)新氛圍，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動

局面。

實(shí)施好創(chuàng)新主體培育工程，在提高科技創(chuàng)新

能力上見實(shí)效。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，狠抓惠企科

技政策落實(shí)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支

持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、實(shí)施重大科技項(xiàng)目、

■ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

12

寧夏小牛自動化設(shè)備有限公司自主研發(fā)的超高速多切劃焊一體串焊機(jī)

轉(zhuǎn)化重大科技成果，以高科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展。著力支持園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，積極推動銀川、

石嘴山國家高新區(qū)激活創(chuàng)新動力，支持吳忠高新

區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，提升自治區(qū)高新區(qū)創(chuàng)新水

平。著力加強(qiáng)縣域創(chuàng)新能力建設(shè)，建立健全市縣

創(chuàng)新型試點(diǎn)示范機(jī)制，選樹一批創(chuàng)新型示范市縣，

推動全區(qū)縣域加快創(chuàng)新發(fā)展。

實(shí)施好創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動工程，在提升科技創(chuàng)新

效能上見實(shí)效。堅(jiān)持走開放創(chuàng)新之路，充分發(fā)揮

東西合作、國際合作等重要平臺作用，加強(qiáng)與東

部省市、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的科技合作交流，更有

效實(shí)現(xiàn)借力借智發(fā)展。堅(jiān)持走協(xié)同創(chuàng)新之路，加

強(qiáng)科技部門與行業(yè)部門的緊密結(jié)合，推動科技與

市縣創(chuàng)新發(fā)展的緊密結(jié)合，強(qiáng)化校企、院企協(xié)同

創(chuàng)新，切實(shí)提升創(chuàng)新效率。堅(jiān)持走特色創(chuàng)新之

路，注重圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色民生科技

需求，開展科研攻關(guān)，轉(zhuǎn)化適用成果，提升特色

品牌。

實(shí)施好創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程，在激發(fā)科技創(chuàng)新

活力上見實(shí)效。實(shí)施科技體制改革攻堅(jiān)行動，著

力破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙和制度藩籬，打

造風(fēng)生水起的創(chuàng)新生態(tài)。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，加

強(qiáng)科研誠信建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，著力培養(yǎng)有

信念、有追求、有情懷、有操守、有造詣的科技人才

隊(duì)伍。加快推進(jìn)科學(xué)普及，加大科普投入，建設(shè)科

普基地，不斷提升全民科學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)全社會科學(xué)

意識和創(chuàng)新精神。

強(qiáng)化真抓實(shí)建，在高水平建設(shè)全國東西

部科技合作引領(lǐng)區(qū)上求突破

在體制機(jī)制創(chuàng)新上求突破。建立統(tǒng)籌推進(jìn)引

領(lǐng)區(qū)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)東西部聯(lián)動、部區(qū)聯(lián)動、部門

聯(lián)動和區(qū)市縣聯(lián)動，形成更大工作合力。建立創(chuàng)

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

13

新合作共贏機(jī)制，積極探索“企業(yè)投入、政府補(bǔ)助、

聚才引智、協(xié)同創(chuàng)新”的新模式，鼓勵(lì)企業(yè)與東部

各類創(chuàng)新主體深度對接合作，支持高校、院所探索

建立對外科技合作新模式。建立科技合作激勵(lì)機(jī)

制，設(shè)立對外科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)，開展東西部科技合

作示范市縣（區(qū)）、園區(qū)創(chuàng)建活動，激勵(lì)各類主體開

放創(chuàng)新。

在重大成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化上求突破。強(qiáng)化精準(zhǔn)對

接，健全科技成果信息匯交共享機(jī)制，搭建科技成

果供需對接平臺，大力舉辦科技成果需求對接活

動，著力拓寬高質(zhì)量科技成果供給渠道。強(qiáng)化體

系建設(shè)，支持區(qū)內(nèi)外聯(lián)合建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及分

支機(jī)構(gòu)，培育30家以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企

業(yè)和中試基地，著力健全科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化體

系。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，支持市縣（區(qū)）和園區(qū)圍繞發(fā)

展需求加強(qiáng)科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化，推動銀川市建設(shè)

創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市，支持科技園區(qū)與區(qū)外高新區(qū)結(jié)

對共建，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式。

在東西部人才務(wù)實(shí)交流合作上求突破。實(shí)施

人才精準(zhǔn)引用行動，支持企業(yè)以市場化機(jī)制吸引

使用東部人才，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、高校、院所與東部

建立柔性引才伙伴關(guān)系和人才定向培育機(jī)制，加

大科技人才引進(jìn)力度，力爭到2027年自治區(qū)科技

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到 200 家。實(shí)施人才聯(lián)合培育行動，

支持區(qū)內(nèi)外高校、院所共同培養(yǎng)碩士、博士研究

生，支持龍頭企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)技能人

才，持續(xù)壯大全區(qū)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。實(shí)施人才創(chuàng)新

激勵(lì)行動，健全完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)

向的人才使用激勵(lì)制度，建立科技特派員互認(rèn)機(jī)

制，吸引集聚各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展上求突破。支持企業(yè)與

區(qū)內(nèi)外、上下游各類企業(yè)結(jié)成創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)融通

創(chuàng)新，打造各類協(xié)同發(fā)展共同體。支持企業(yè)與區(qū)

內(nèi)外高校、院所發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合共建創(chuàng)新平

臺、“雙創(chuàng)”基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造協(xié)同創(chuàng)新共

同體。鼓勵(lì)高校、院所堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主

戰(zhàn)場，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、院所、企業(yè)的科技合作

交流，打造協(xié)同服務(wù)共同體。

強(qiáng)化真抓實(shí)管，在推動科技系統(tǒng)全面

從嚴(yán)治黨上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

在強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以黨的

二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代

中國特色社會主義思想，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，

引導(dǎo)全體黨員干部始終牢記黨的宗旨，深刻領(lǐng)悟

“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、

堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

在強(qiáng)化政治能力建設(shè)上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把政治建設(shè)

擺在更加突出的位置，切實(shí)強(qiáng)化科技系統(tǒng)黨員干

部政治能力建設(shè)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐

鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)政治定力、站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)

定政治擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、

政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織

建設(shè)，增強(qiáng)廳系統(tǒng)各級黨組織的政治功能和組織

功能，把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

在強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)全

面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推動機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督

與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、

黨員民主監(jiān)督等各類監(jiān)督的有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，

構(gòu)建科研管理制度、科技監(jiān)督制度等制度體系，確

保黨員干部能干事、干成事、不出事。

在強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。注重嚴(yán)管和

厚愛相結(jié)合，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而

不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模

范作用，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，在推進(jìn)科

技創(chuàng)新中攻堅(jiān)克難、善作善成。G

（作者系自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳黨組

副書記、廳長，外國專家局局長）

責(zé)任編輯：李 妍

■ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

14

黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專

章論述、專門部署，提出“在法治軌道上全面建設(shè)

社會主義現(xiàn)代化國家”，將全面依法治國提升到了

前所未有的戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志

為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視，宣

示了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治中國建設(shè)的堅(jiān)定決

心，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，為加快

推進(jìn)新時(shí)代法治中國建設(shè)提供了行動指南和根本

遵循。

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)持以

習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)

于全面依法治國的決策部署，堅(jiān)持法治寧夏、法治

政府、法治社會一體建設(shè)，深化改革攻堅(jiān)，勇于探

索創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、

全民守法，大力推進(jìn)各領(lǐng)域法治建設(shè)，推動全面依

法治區(qū)取得重大進(jìn)展。特別是自治區(qū)第十三次黨

代會把依法治區(qū)作為“五大戰(zhàn)略”之一，并作出一

系列具體安排，為全面依法治區(qū)和司法行政工作

指明了前進(jìn)方向。新時(shí)代新征程上，全區(qū)司法行

政系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決

策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把深刻領(lǐng)

悟“兩個(gè)確立”決定性意義真正轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到

“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，按

照自治區(qū)第十三次黨代會和自治區(qū)黨委十三屆二

次全會部署要求，大力實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略，踔厲奮

發(fā)建設(shè)法治寧夏，切實(shí)把黨的二十大精神、黨中央

決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落實(shí)到全面依法

治區(qū)和司法行政工作各方面全過程，全力推進(jìn)在

法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新

寧夏。

著力在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，推動全面

依法治區(qū)走深走實(shí)

黨的二十大報(bào)告全面闡述了法治建設(shè)的地位

作用、總體要求和重點(diǎn)工作，明確提出了“全面推

進(jìn)國家各方面工作法治化”。全區(qū)司法行政系統(tǒng)

將堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大重大決策

部署上來，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)

習(xí)近平法治思想各項(xiàng)工作，持續(xù)推動習(xí)近平法治

思想入腦入心，充分發(fā)揮其對法治寧夏建設(shè)的指

引作用。健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度機(jī)制，

持續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，確保法治建設(shè)

始終沿著正確方向前行。堅(jiān)持走中國特色社會主

義法治道路，緊緊圍繞法治中國建設(shè)總目標(biāo)，統(tǒng)籌

推進(jìn)法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和

黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。全面落實(shí)深化法治領(lǐng)域改革

部署要求，持續(xù)推動解決好法治領(lǐng)域矛盾問題，有

效發(fā)揮法治在固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)方面的保障

作用。研究制定落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)部

署的實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方

案”落實(shí)落地，創(chuàng)新深化領(lǐng)導(dǎo)干部述法、法治建設(shè)

完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會黨的二十大精神

奮力譜寫法治寧夏建設(shè)新篇章

張 任

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

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考核等措施，推動依法治區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

著力在政府立法上下功夫，推動引領(lǐng)

保障作用有效發(fā)揮

黨的二十大報(bào)告提出，完善以憲法為核心的

中國特色社會主義法律體系。立法是法治之先

導(dǎo)，良法是善治之前提。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)

決維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工

作的制度規(guī)定，推動完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政

府依托、各方參與的立法工作格局，凝聚立法工作

的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立

法，科學(xué)編制自治區(qū)政府立法規(guī)劃和年度立法工

作計(jì)劃，加快推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治

理等黨中央關(guān)注、改革發(fā)展穩(wěn)定亟需、人民群眾急

盼的重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)跟進(jìn)防范養(yǎng)老詐騙、疫情

防控、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域立法，全力推動立法項(xiàng)目

優(yōu)質(zhì)高效按時(shí)完成。研究豐富立法形式，突出管用

實(shí)用的關(guān)鍵性條款，健全意見分歧協(xié)調(diào)機(jī)制，確保

政府規(guī)章立得住、行得通、真管用。拓寬民主立法

渠道，將全過程人民民主貫穿到政府立法各環(huán)節(jié)全

過程，使立法更好反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增

進(jìn)人民福祉。完善和加強(qiáng)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文

件備案審查制度，提高備案審查覆蓋面和質(zhì)量，健

全常態(tài)化清理機(jī)制，著力維護(hù)國家法治統(tǒng)一，切實(shí)

以高質(zhì)量立法引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

著力在依法行政上下功夫，推動法治

政府建設(shè)全面提速

黨的二十大報(bào)告指出，法治政府建設(shè)是全面

依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。自治區(qū)第十三

次黨代會提出，推動法治政府建設(shè)全面提速、率先

突破。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將加快推動政府職能轉(zhuǎn)

變，全面推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度，用法治給行政權(quán)

力定規(guī)矩、劃界線、明職責(zé)。持續(xù)深化“放管服”改

革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)依法保護(hù)

各類市場主體合法權(quán)益，打造公平公正的法治環(huán)

境。推動落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，完善合法

性審核機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法

治化。全面落實(shí)行政處罰法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法

■ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

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“三項(xiàng)制度”，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)

化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，著力推進(jìn)嚴(yán)

格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政裁量基準(zhǔn)制

度，積極推廣柔性執(zhí)法、免罰清單等措施，讓執(zhí)法更

有力度和溫度。深化行政復(fù)議體制改革，提高行政

復(fù)議案件辦理質(zhì)效，提升行政應(yīng)訴能力和水平。

著力在公正司法上下功夫，推動社會

公平正義浸潤人心

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，公正司法是維護(hù)社會

公平正義的最后一道防線。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將

緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，持續(xù)統(tǒng)籌推

進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)

任制，力促司法活動各環(huán)節(jié)、全過程受到剛性約束

和有效監(jiān)督，推動完善公益訴訟制度，構(gòu)建開放、

動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，努力讓人民群

眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。不

斷完善刑事執(zhí)行制度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)獄工作標(biāo)

準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，常態(tài)化開展監(jiān)所安全隱

患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，提升

監(jiān)獄執(zhí)法水平和工作效能。健全統(tǒng)一戒毒模式，規(guī)

范運(yùn)行常態(tài)化機(jī)制，提高戒治實(shí)效。加強(qiáng)社區(qū)矯正

對象管理服務(wù)，構(gòu)建精準(zhǔn)化幫扶體系，不斷提升矯

正質(zhì)量，全力維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定。

著力在全民守法上下功夫，推動法治

社會建設(shè)持續(xù)深化

黨的二十大報(bào)告指出，法治社會是構(gòu)筑法治

國家的基礎(chǔ)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將大力弘揚(yáng)社會

主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入

實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治宣傳教育，加快推

進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶

頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇

事找法、解決問題靠法。推進(jìn)公共法律服務(wù)三大

平臺融合發(fā)展，深化智慧法律服務(wù)建設(shè)，加快建設(shè)

覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服

務(wù)體系，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)

需求。豐富和發(fā)展新時(shí)代“塞上楓橋”經(jīng)驗(yàn)，推動

更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加快構(gòu)建大

調(diào)解工作格局，依法有效化解矛盾糾紛，切實(shí)保障

人民群眾合法權(quán)益。以《寧夏基層治理指標(biāo)體系

（試行）》為抓手，充分發(fā)揮司法所在基層法治建

設(shè)、加強(qiáng)基層社會治理中的職能作用，積極推進(jìn)基

層多層次多領(lǐng)域依法治理，提升基層治理法治化

水平，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

著力在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，推動法治

人才支撐更加有力

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就大批德才兼

備的高素質(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。

全區(qū)司法行政系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)新時(shí)代法治人

才培養(yǎng)規(guī)劃要求，圍繞革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職

業(yè)化目標(biāo)，推動完善法治專門隊(duì)伍教育管理監(jiān)督

制度機(jī)制，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專

業(yè)訓(xùn)練，著力建設(shè)一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要

求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的法治專門隊(duì)伍。

加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助、

人民調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范服務(wù)行為、強(qiáng)化服

務(wù)品質(zhì)、提升服務(wù)效能，提高服務(wù)公信力，不斷增

強(qiáng)人民群眾法治獲得感和滿意度。推動完善法治

人才培養(yǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)引進(jìn)高端法治人才，加大涉外

法治人才培養(yǎng)力度，為法治寧夏建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人

才支撐和智力支持。G

（作者系自治區(qū)司法廳黨委副書記、廳長）

責(zé)任編輯：李 妍

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

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黨的二十大報(bào)告科學(xué)謀劃了未來5年乃至更

長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和目標(biāo)任

務(wù)，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我

們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代新征程堅(jiān)持

和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱

領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是寧東

基地當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓緊抓好的首要政

治任務(wù)。我們將堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)深入開展黨的二

十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示

精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動部署，

堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主

義思想；聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，深刻領(lǐng)會

高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，持續(xù)弘揚(yáng)“社

會主義是干出來的”實(shí)干精神，將高質(zhì)量發(fā)展一系

列新部署貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面；堅(jiān)持

與貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會部署的各項(xiàng)任

務(wù)貫通起來，奮力開創(chuàng)寧東高質(zhì)量發(fā)展新局面。

完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著

力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)

制造強(qiáng)國”。寧東基地將結(jié)合實(shí)際，緊抓難得的政

策機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，建

設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把黨的二十大關(guān)于高質(zhì)量發(fā)

展的部署落到實(shí)處。

堅(jiān)持大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展。聚

焦自治區(qū)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)計(jì)劃和“六新”產(chǎn)業(yè)，推動

寧東“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融

合化方向不斷邁進(jìn)，切實(shí)鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，

提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。

更好統(tǒng)籌煤與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。持續(xù)延鏈補(bǔ)

鏈強(qiáng)鏈，系統(tǒng)實(shí)施煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、

精細(xì)化工、高性能纖維、鋰電材料、電子材料及專

用化學(xué)品、節(jié)能環(huán)保八大細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)

集群，以及清潔能源、裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三

大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做高產(chǎn)業(yè)

能級、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

著力提升產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供

應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化“鏈長+鏈主”機(jī)制及

“鏈主”企業(yè)培育，推動上下游、產(chǎn)供銷、大中小企

業(yè)協(xié)同發(fā)展。制訂扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的政策措施，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性煤炭集散中心、煤炭

物流交易中心和大宗工業(yè)品多式聯(lián)運(yùn)平臺，打造

具有區(qū)域影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

不斷提升科技支撐水平

黨的二十大報(bào)告提出，“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)

研深度融合”“提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水

篤行實(shí)干 久久為功

奮力開創(chuàng)寧東基地高質(zhì)量發(fā)展新局面

陶少華

■ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

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平”。當(dāng)前，寧東基地正處于依靠研發(fā)蓄積發(fā)展動

力、依靠科技擺脫發(fā)展困境、依靠創(chuàng)新開辟發(fā)展新

領(lǐng)域新賽道的關(guān)鍵時(shí)期，更要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心地位。堅(jiān)持以科技

創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，保持

財(cái)政對創(chuàng)新投入力度逐年遞增，加大寧東“創(chuàng)新20

條”等政策扶持力度，加速構(gòu)建創(chuàng)新主體有活力、創(chuàng)

新活動有效率、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，

營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。發(fā)揮科技型

骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推進(jìn)科技型企業(yè)梯次培

育行動，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型示范企

業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

創(chuàng)建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，用好中試基地、

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等載體，狠抓共性技術(shù)研發(fā)和核心技

術(shù)攻關(guān)，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力。

強(qiáng)化人才引領(lǐng)創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位。完善高層

次人才、急需緊缺人才引進(jìn)及培養(yǎng)體制機(jī)制和扶

持政策，柔性引進(jìn)一批國內(nèi)外高層次人才和專家

團(tuán)隊(duì)，積極籌建全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推行訂單

式、定向式及項(xiàng)目制人才教育培養(yǎng)，讓寧東成為

各類人才特別是化工人才的發(fā)展“高地”和聚集

“洼地”。

加強(qiáng)煤炭清潔高效利用

推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出了有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳

達(dá)峰行動、深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效

利用等一系列部署要求，寧東基地作為全國現(xiàn)代煤

化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，更要立足煤、提升煤、延伸煤、超越

煤，建設(shè)國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的現(xiàn)代能源化工體系。

堅(jiān)持從“煤頭化尾”入手。將人與自然和諧共

生的理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，推動煤炭、煤電、

煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，提高煤

炭作為化工原料的綜合利用效能，增強(qiáng)能源安全

保障能力。有力有序做好碳達(dá)峰工作，推進(jìn)“碳達(dá)

峰十大行動”，建立清潔低碳安全高效能源體系，

高水平建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

神華寧煤集團(tuán)煤制烯烴項(xiàng)目夜景

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

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堅(jiān)持從“產(chǎn)業(yè)降碳”入手。創(chuàng)造性做好煤炭

“取其材、用其能、固其碳、不污染”大題目，推動現(xiàn)

代煤化工與煤炭開采、煤電、清潔能源產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)融

合，與化工新材料、高端化學(xué)品、特種燃料等產(chǎn)業(yè)

高效融合，推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，

推動能耗雙控向碳排放雙控加快轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

提質(zhì)、綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展。

堅(jiān)持從“工藝減碳”入手。大力探索以綠能開

發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展為主的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路

子，持續(xù)推進(jìn)寧東節(jié)能減煤加氫五年行動、重點(diǎn)領(lǐng)

域節(jié)能降碳技術(shù)改造等工程，加快推動綠氫耦合

煤化工研究示范和工程化規(guī)模化應(yīng)用，加快建設(shè)

綠電園區(qū)和氫能產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，提高碳元素轉(zhuǎn)

化效率，減少二氧化碳排放。

壓實(shí)安全環(huán)保責(zé)任

提高公共安全治理能力

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防

為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體

系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”。安

全和環(huán)保是寧東開發(fā)建設(shè)的兩大基石，寧東基地

要始終守牢這一紅線底線，樹立安全發(fā)展和綠色

發(fā)展理念，不斷提高公共安全治理能力和水平。

科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。持續(xù)落實(shí)“疫情要

防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，高效統(tǒng)籌

疫情防控、保通保暢、能源保供等各項(xiàng)工作，總結(jié)

大型企業(yè)精準(zhǔn)化服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查補(bǔ)短板

弱項(xiàng)，鞏固來之不易的疫情防控成果。

嚴(yán)管嚴(yán)控抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)國務(wù)院安全生

產(chǎn)15條和自治區(qū)20條硬措施，時(shí)刻保持“睜著眼

睡覺”的警覺性和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任心，深化

危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、道路運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)獾雀?/p>

領(lǐng)域安全隱患排查整治。每年安排 3000 萬元財(cái)

政專項(xiàng)資金，支持安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障體系建設(shè)，

實(shí)施園區(qū)封閉化改造，提升一體化管理水平。

一以貫之抓好生態(tài)環(huán)保。牢固樹立“綠水青

山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)建設(shè)黃河流域

生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)

格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)管控，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧

水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等，舉一反三抓好上級生態(tài)環(huán)保督

察反饋問題整改，推動問題整改、執(zhí)法監(jiān)管和源頭

預(yù)防三管齊下，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

深化產(chǎn)城融合

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出以城市群、都市圈為依

托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局等一系列新部

署，自治區(qū)第十三次黨代會也賦予了寧東建設(shè)產(chǎn)

業(yè)集聚、產(chǎn)城融合示范區(qū)的重大任務(wù)。寧東基地

要始終牢記“社會主義是干出來的”偉大號召，真

抓實(shí)干，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

善于以一域謀全局。主動融入國家重大區(qū)域

發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大

灣區(qū)、關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶合作交流，有序承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移。積極為陜西西安、河南鄭州等地提供原材料

生產(chǎn)加工和配套服務(wù)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、協(xié)作共贏，

提升與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合度，

主動發(fā)力區(qū)域合作。進(jìn)一步深化與黃河流域

能源地區(qū)、黃河“幾”字彎都市圈、能源“金三角”地

區(qū)合作，重點(diǎn)深化與內(nèi)蒙古上海廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的

全方位戰(zhàn)略合作，加快推動與新疆合作煤炭儲運(yùn)

基地建設(shè)，形成聯(lián)系更為緊密的發(fā)展共同體，共建

國家能源戰(zhàn)略保障基地。

凝聚同城化新合力。高質(zhì)量編制寧東新城總

體規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)布局和首府城市布局融合、協(xié)調(diào)、

互動，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物與生態(tài)環(huán)境、空間

環(huán)境、文化環(huán)境一體改造有機(jī)更新，提升園區(qū)生活

品質(zhì)和居民收入水平，打造宜居宜業(yè)、人文關(guān)懷、交

通便利、充分就業(yè)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。G

（作者系寧東能源化工基地

黨工委副書記、管委會主任）

責(zé)任編輯：何青芳

■ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

20

黨的二十大對做好新時(shí)代精神文明建設(shè)工作

進(jìn)行了安排部署，提出了一系列具體舉措。貫徹落

實(shí)好黨的二十大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平

總書記關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的重要論述和

重要指示批示精神，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實(shí)

踐、文明創(chuàng)建工作，以文明素養(yǎng)提升行動為抓手，

推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，努力推動形成

適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)

尚、行為規(guī)范，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提

供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德

滋養(yǎng)。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)

以文明培育夯實(shí)文明理念

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨

中央高度重視社會主義精神文明建設(shè)，人民思想

覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度不斷

提升，精神文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生了全面、深刻、根本

性的變化，廣大人民群眾文化自信明顯增強(qiáng)，全社

會凝聚力和向心力極大提升，社會面貌煥然一

新。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史

起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持立德樹人，推動文明培育工作

在入腦入心上結(jié)出新的碩果。

進(jìn)一步弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。從

鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基

礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，把培育和踐行

社會主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的

基礎(chǔ)工程來抓。在強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度

保障上下功夫，推動社會主義核心價(jià)值觀入法入

規(guī)，融入法規(guī)立改廢釋全過程，體現(xiàn)到各類行為準(zhǔn)

則中。把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方

面，形成有利于培育踐行的生活場景和社會氛圍，

轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

發(fā)揮榜樣作用，在全社會形成崇尚道德、爭做

模范的良好風(fēng)尚。全面落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教

育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深

化德耀寧夏活動，邀請各類道德典型走上新時(shí)代

公民道德大講堂，圍繞明大德、守公德、嚴(yán)私德談

感悟、講體會、說踐行，以親身經(jīng)歷讓人們感悟身

邊的道德風(fēng)尚，廣泛弘揚(yáng)道德力量。大力開展道

德模范推選活動，按照中央要求，組織開展第九屆

全國道德模范推薦和第七屆自治區(qū)道德模范推薦

評選活動，把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為提高道德水準(zhǔn)、提

升文明素養(yǎng)的生動實(shí)踐。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。組織召

開全區(qū)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”推進(jìn)會，加強(qiáng)農(nóng)村未成

年人思想道德陣地建設(shè)，開展“新時(shí)代好少年”評

選宣傳活動，做好第七屆全國未成年人思想道德

建設(shè)先進(jìn)城市、第六屆全國未成年人思想道德建

設(shè)工作先進(jìn)單位先進(jìn)工作者推選活動，進(jìn)一步增

強(qiáng)青少年“扣好人生第一粒扣子”的自覺性主動性。

弘揚(yáng)誠信文化，提高科學(xué)素質(zhì)。組織實(shí)施科

學(xué)教育培訓(xùn)，針對不同群體，靶向?qū)嵤┛茖W(xué)技術(shù)知

統(tǒng)籌推動文明培育文明實(shí)踐文明創(chuàng)建

不斷提高全社會文明程度

吳 靜

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

21

識和實(shí)用技能培訓(xùn)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)馬克思

主義唯物論和無神論教育，使之貫穿于國民教育

活動全鏈條和社會生活各場景，促進(jìn)群眾樹立科

學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

注重日常養(yǎng)成

以文明實(shí)踐培養(yǎng)文明習(xí)慣

習(xí)近平總書記指出，文明是現(xiàn)代化國家的顯

著標(biāo)志。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，社會文

明程度的提高是不可或缺的部分。廣大人民群眾

的文明素質(zhì)決定著全社會文明的程度，文明實(shí)踐

是提升社會文明程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有知行合一，

才能使文明素養(yǎng)持續(xù)深入、一以貫之。

加強(qiáng)文明實(shí)踐陣地建設(shè)，打造群眾心有所系、

情有所寄的精神家園。深入貫徹落實(shí)中辦印發(fā)的

《關(guān)于拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的意見》，把

新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為群眾文明實(shí)踐的重要場

所建好建強(qiáng)。按照《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心指

導(dǎo)手冊》的要求，把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善程序方法，

豐富工作內(nèi)容和手段，提升建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮

新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講、教育服務(wù)、文化服

務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)“五個(gè)平臺”作

用，推進(jìn)整合融合，提高使用效益。豐富“講、幫、

樂、樹、行”的工作方式，打造寧夏特有的文明實(shí)踐

品牌。豐富文明實(shí)踐內(nèi)容，落實(shí)首要政治任務(wù)，把

傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重

中之重，貫穿文明實(shí)踐工作始終，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐科

學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、

豐富活躍文化生活、持續(xù)深入推進(jìn)移風(fēng)易俗等

任務(wù)。

提升志愿服務(wù)水平，推動志愿服務(wù)融入百姓

生活。在必建理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)

支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、

扶危幫困 8 類常備隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)各地

實(shí)際，組建具有特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大志愿隊(duì)

伍數(shù)量類型。開展家門口的志愿服務(wù)，發(fā)揮鄉(xiāng)土

文化人才、科技能人、群眾性活動帶頭人等作用，

倡導(dǎo)人人都是志愿者，形成我為人人、人人為我的

良好氛圍和志愿服務(wù)零距離的生動格局。廣泛開

展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，以評選推薦全國學(xué)雷鋒

志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型為抓手，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、

友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神。

開展文明風(fēng)尚行動，推動社會各層面文明素

質(zhì)的提升。廣泛開展文明出行、文明餐桌、文明旅

游、文明交通、文明習(xí)俗等文明風(fēng)尚行動，開展?fàn)?/p>

做“文明有禮寧夏人”活動，向社會各界宣傳推廣

文明禮儀，制作展示優(yōu)秀公益廣告，倡導(dǎo)文明健康

■ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

全國文明單位——國網(wǎng)寧夏電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院舉辦“學(xué)時(shí)代楷模 揚(yáng)道德風(fēng)尚”道德講堂活動

22

綠色環(huán)保生活方式，推行文明行為規(guī)范。推動“我

們的節(jié)日”經(jīng)?；粘；瑥膬?yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日中汲取

中華文化營養(yǎng)，讓人們在參與中感悟中國精神、增

強(qiáng)文化自信。開展鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐

活動，匯聚全區(qū)人民凝心聚力謀發(fā)展的磅礴力

量。實(shí)施優(yōu)秀文化浸潤工程，推動文化藝術(shù)普及，

提高人們的美育水準(zhǔn)，以文化藝術(shù)滋養(yǎng)文明心

靈。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，持續(xù)開展“中國好網(wǎng)民”

工程，使網(wǎng)絡(luò)文化更加健康，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

突出務(wù)實(shí)為民

以文明創(chuàng)建提升文明質(zhì)量

習(xí)近平總書記指出，我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明

和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。群眾性精神文明創(chuàng)

建工作是精神文明建設(shè)的重要抓手和載體，在改

善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提升群眾生活品質(zhì)、提高社會治

理能力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要在

創(chuàng)新創(chuàng)建載體手段上下功夫，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明

建設(shè)融合發(fā)展。

推動“五大文明創(chuàng)建”高質(zhì)量發(fā)展。抓好文明

城市創(chuàng)建這一龍頭工程，以著力建設(shè)理想信念堅(jiān)

定的信仰之城、文明素養(yǎng)全面提升的首善之城、群

眾滿意的幸福之城、文化厚重的魅力之城、治理高

效的善治之城、人和社會全面進(jìn)步的共享之城為

目標(biāo)，鞏固提升寧夏全國文明城市創(chuàng)建成果，補(bǔ)齊

縣級文明城市創(chuàng)建短板，嚴(yán)格對標(biāo)對表中央文明

委印發(fā)的《全國文明城市（地級以上）測評體系》

（2021 年版）和《全國文明城區(qū)測評體系操作手

冊》（2021年版），全面抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)，以文明

城市創(chuàng)建推動全域文明程度提升。以建設(shè)鄉(xiāng)村全

面振興樣板區(qū)為牽引，圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、促

進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略，抓實(shí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作。持續(xù)開展農(nóng)村精神文明建設(shè)“百鄉(xiāng)千村萬

戶”行動，加大移風(fēng)易俗宣傳教育引導(dǎo)系列活動力

度，充分發(fā)揮“一約一會”的監(jiān)督指導(dǎo)、正向引導(dǎo)作

用，在建立長效治理機(jī)制上下功夫，推動農(nóng)村精神

文明建設(shè)取得新進(jìn)展。在文明單位創(chuàng)建工作中，

要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新方法舉措，

開展特色鮮明的行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮文明單位行

業(yè)主管部門的指導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針

對性實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮文明單位在全社會的示范

引領(lǐng)作用，更多更好地履行社會責(zé)任。加大文明

家庭創(chuàng)建工作力度，以家庭家教家風(fēng)建設(shè)為抓手，

持續(xù)推進(jìn)“家家幸福安康工程”，倡導(dǎo)家家戶戶立

家規(guī)樹家訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家庭以德治家、以學(xué)興家、

文明立家、忠厚傳家。落實(shí)《全國文明校園創(chuàng)建管

理辦法》，開展創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校和文明校園風(fēng)采網(wǎng)絡(luò)

宣傳，在青少年中開展主題實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)廣

大未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，

培養(yǎng)造就堪當(dāng)時(shí)代重任的社會主義建設(shè)者和接班

人。把教育人培養(yǎng)人納入文明校園創(chuàng)建的全過

程，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

不斷拓展創(chuàng)建渠道和覆蓋面。深入實(shí)施文明

創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)工程，在推動更多單位更多群體積

極參與上下功夫。不斷創(chuàng)新工作方法和體制機(jī)

制，吸引更多單位、行業(yè)參與、融入文明創(chuàng)建工作

之中。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多非公組織、社會組織積極參

與文明單位創(chuàng)建，擴(kuò)大文明創(chuàng)建工作的覆蓋面。

深化各級各類“文明細(xì)胞”創(chuàng)建，在“五大文明創(chuàng)

建”中，做活優(yōu)化爭創(chuàng)文明車間、文明科室、文明班

級、工人先鋒號、青年文明號等活動，既為文明創(chuàng)

建提供基礎(chǔ)支撐，也為文明創(chuàng)建深化提供渠道。

不斷激發(fā)人民群眾日益增長的精神需求新動

能。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，堅(jiān)

持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，突出

問題導(dǎo)向，抓住工作重點(diǎn)，貼近群眾需求，拓展創(chuàng)

建廣度深度，提升創(chuàng)建內(nèi)涵品質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)建質(zhì)量

效果，持續(xù)推動群眾性精神文明創(chuàng)建向縱深發(fā)

展，努力讓人民群眾成為精神文明創(chuàng)建的最大受

益者。G

（作者系自治區(qū)黨委宣傳部副部長）

責(zé)任編輯：謝 斌

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 ■

23

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)

奮進(jìn)，具有里程碑意義的重要大會。黨的二十大

報(bào)告全面總結(jié)了過去十年黨和國家事業(yè)取得的歷

史性成就、發(fā)生的歷史性變革，提出了以中國式現(xiàn)

代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，擘

畫了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。賀蘭

縣將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和

今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)黨的

二十大精神同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重

要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，同貫徹落

實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會精神結(jié)合起來，在全面

學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)上下功夫，全面落實(shí)黨

的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”

“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“把保

障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”“推進(jìn)生態(tài)

優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”等“五個(gè)優(yōu)先”，并

結(jié)合自治區(qū)第十三次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)和銀

川市的安排部署，全力譜寫新時(shí)代賀蘭縣現(xiàn)代化

建設(shè)新篇章。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)

展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，明確了新時(shí)代新征程上

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大任務(wù)，為新時(shí)代鄉(xiāng)村

全面振興指明了方向、提供了遵循。我們將貫徹

落實(shí)好黨的二十大重大決策部署和自治區(qū)第十三

落實(shí)“五個(gè)優(yōu)先”

奮力譜寫新時(shí)代賀蘭現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

丁 煒

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神

賀蘭縣稻漁空間生態(tài)觀光園

24

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神 ■

次黨代會關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)的工作安

排，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)振興工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、農(nóng)業(yè)

芯片工程、農(nóng)民致富增收工程“四大工程”，打造

西北地區(qū)重要的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、服務(wù)全區(qū)

面向全國的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、高效節(jié)水示范

基地、萬畝良種繁育基地“四大基地”，加快創(chuàng)建

國家鄉(xiāng)村振興示范縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣

轉(zhuǎn)變。

實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)振興工程，實(shí)施“千棚改造、萬

棚提升”工程，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展

科技化、資源化、循環(huán)化、高附加值適水產(chǎn)業(yè)，打造

西北地區(qū)重要的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮

區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)蔬菜種植結(jié)構(gòu)

和資源配置，在冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)集采集配、發(fā)展預(yù)制

菜等方面提水平、補(bǔ)空白，建設(shè)服務(wù)全區(qū)面向全國

的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。持續(xù)在推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)

一二三產(chǎn)融合發(fā)展上發(fā)力，以“葡萄酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)+

N個(gè)酒莊”為抓手，打造“葡萄酒+全業(yè)態(tài)”體系，為

寧夏打造“紫色名片”和銀川市“葡萄酒之都”增

光添彩。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，按照習(xí)近平總書記

視察賀蘭縣稻漁空間生態(tài)觀光園時(shí)提出的“注意

解決好稻水矛盾”要求，堅(jiān)持以水定產(chǎn)，積極發(fā)展

節(jié)水型、高附加值的種養(yǎng)業(yè)，堅(jiān)決守好 66 萬畝耕

地、31 萬畝糧食種植面積不減一分、不少一畝的

“底線”，打造高效節(jié)水示范基地，確保糧食產(chǎn)量

連年穩(wěn)定，端牢“中國飯碗”。實(shí)施農(nóng)業(yè)芯片工

程，依托科海漁業(yè)、西夏種苗、天緣種業(yè)等龍頭企

業(yè)，加快先行區(qū)黃河經(jīng)濟(jì)魚類水產(chǎn)種質(zhì)資源場等

項(xiàng)目建設(shè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過 96%，打

造萬畝良種繁育基地。實(shí)施農(nóng)民致富增收工

程。落實(shí)自治區(qū)“六大提升行動”，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

富農(nóng)機(jī)制，成立縣級村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，進(jìn)

一步做大村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入總量，進(jìn)一步凸

顯村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效益，確保實(shí)現(xiàn)脫貧

群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)

農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速“兩個(gè)高

于”的目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展

辦好人民滿意的教育

黨的二十大報(bào)告以獨(dú)立章節(jié)系統(tǒng)闡述科教興

國戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”“辦好人

民滿意的教育”。賀蘭縣將全面貫徹黨的教育方

針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面實(shí)施教育高質(zhì)量

發(fā)展三年行動計(jì)劃，聚焦“十大行動”，重點(diǎn)實(shí)施教

育資源增量擴(kuò)容行動，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，統(tǒng)

籌德勝片區(qū)、縣城區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步縮小

城鄉(xiāng)差距，合理規(guī)劃中小學(xué)校、幼兒園服務(wù)半徑和

辦學(xué)規(guī)模，新建中小學(xué)、幼兒園 4 所，改造提升 2

所，順利通過全區(qū)首批全國學(xué)前教育普及普惠達(dá)

標(biāo)縣驗(yàn)收，有效破解群眾入學(xué)難、入學(xué)遠(yuǎn)問題。重

點(diǎn)實(shí)施新時(shí)代立德樹人行動，發(fā)揮思政課主渠道

作用，加強(qiáng)“大思政課”建設(shè)，構(gòu)建中小幼思政一體

化課程體系，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主

義思想、黨的二十大精神、社會主義核心價(jià)值觀、

中華民族共同體意識等進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，

引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一?？圩印薄Ｖ攸c(diǎn)實(shí)施合作

交流拓展行動，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣建

設(shè)，發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)共享帶動作用，探索與華中師

大聯(lián)合辦學(xué)，推動優(yōu)質(zhì)資源共享。深化產(chǎn)教融合、

校企合作，加強(qiáng)與自治區(qū)交通學(xué)校合作，建設(shè)一批

特色專業(yè)，建成一批實(shí)訓(xùn)基地，探索多校協(xié)同、區(qū)

域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等辦學(xué)模式。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

持續(xù)增進(jìn)百姓福祉

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全

就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。賀蘭縣將

抓好就業(yè)這個(gè)最基本的民生，著力解決好三個(gè)問

題。解決好引導(dǎo)樹立正確就業(yè)觀念的問題，開展

就業(yè)指導(dǎo)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，引導(dǎo)

群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推廣就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策和服務(wù)

25

項(xiàng)目，讓“群眾敢首創(chuàng)”，形成全員關(guān)心就業(yè)、參與

就業(yè)的良好氛圍，最大限度地調(diào)動創(chuàng)業(yè)就業(yè)激情，

促進(jìn)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等各類重點(diǎn)群體穩(wěn)

定就業(yè)、平等就業(yè)。解決好就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問

題，針對“用工難”和“就業(yè)難”的矛盾問題，進(jìn)一步

暢通就業(yè)渠道，完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”，落實(shí)“六

個(gè)一批”就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)一批、項(xiàng)目

建設(shè)帶動一批、企業(yè)吸納就業(yè)一批、公益性崗位兜

底一批、創(chuàng)業(yè)示范帶動一批、“零工市場”保障一

批，完善常態(tài)化就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，舉辦“每月一

次”的定期招聘會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與就業(yè)人員的雙向精

準(zhǔn)對接。解決好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人才培養(yǎng)需求的

問題，人才引進(jìn)培養(yǎng)緊跟“六新六特六優(yōu)”、“三新”

產(chǎn)業(yè)升級需求，制定產(chǎn)業(yè)需求人才引進(jìn)計(jì)劃，大力

引進(jìn)電子信息、新材料等方面高端人才，健全產(chǎn)業(yè)

人才“引育用留”全鏈條機(jī)制。強(qiáng)化職業(yè)教育，在專

業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)傳導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)新要求，打通銜接渠道，開展訂單式、定向式、

定崗式導(dǎo)向性就業(yè)培訓(xùn)，做到人崗匹配、精準(zhǔn)對接。

堅(jiān)持保障人民健康優(yōu)先發(fā)展

提升全民健康素養(yǎng)

黨的二十大報(bào)告提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，強(qiáng)

調(diào)“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完

善人民健康促進(jìn)政策”，充分彰顯了以人民為中心

的發(fā)展思想。賀蘭縣將全面落實(shí)自治區(qū)健康水平

提升行動，以創(chuàng)建全民健康促進(jìn)示范縣為抓手，持

續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，整

合資源，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，強(qiáng)化中醫(yī)

藥產(chǎn)業(yè)、事業(yè)傳承發(fā)展，建設(shè)區(qū)市縣聯(lián)動的醫(yī)療體

系，做到小病不出村社、常見病不出縣城。以創(chuàng)建

全民運(yùn)動健身模范縣為抓手，大力發(fā)展以人民為

中心的體育事業(yè)，加快國家體育公園、體育特色產(chǎn)

業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造“1+5+X”運(yùn)動健身

網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老城區(qū)健身圈提升、德勝居住區(qū)健身圈

補(bǔ)短、產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置資源盤活利用，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）

15 分鐘健身圈全覆蓋。引導(dǎo)社會力量發(fā)展體育

產(chǎn)業(yè)，積極承辦好“中國籃球發(fā)展聯(lián)賽”“航空航天

博覽節(jié)”等重大國內(nèi)賽事，加快建設(shè)體育強(qiáng)縣。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展

擦亮綠色發(fā)展底色

黨的二十大報(bào)告提出“我們要推進(jìn)美麗中國

建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治

理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對

氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)

生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。賀蘭縣將

聚焦先行區(qū)建設(shè)的歷史使命，牢固樹立“綠水青山

就是金山銀山”的理念，以綠色宜居示范縣建設(shè)為

引領(lǐng)，實(shí)施“三大行動”，在推動綠色發(fā)展上展現(xiàn)新

作為。實(shí)施精準(zhǔn)治污行動，持續(xù)深入打好三大保衛(wèi)

戰(zhàn)，加快農(nóng)村清潔取暖工程進(jìn)度，基本消除重污染

天氣，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快污水處理

提升和漁業(yè)尾水治理工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)河湖溝道水質(zhì)

穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快農(nóng)殘膜回收降解替代工程進(jìn)度，加

強(qiáng)土壤污染源頭防控，打造天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)質(zhì)

生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“一山一河”保護(hù)行動“，一山”保護(hù)

行動即全面推進(jìn)賀蘭縣賀蘭山段生態(tài)保護(hù)，實(shí)施宰

牛溝復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工程，涵養(yǎng)“父親山”自然生態(tài)

功能“；一河”保護(hù)行動即打好治河復(fù)灘、治沙固土、

治水定量的“組合拳”，推進(jìn)黃河堤防提升和濱河濕

地生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)“母親河”安瀾。實(shí)施國土空

間綠化工程，打造賀蘭山生態(tài)防護(hù)林體系、環(huán)縣城

生態(tài)綠化體系和農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系，提升森林覆

蓋率，創(chuàng)建國家森林城市。實(shí)施綠色發(fā)展引領(lǐng)行

動，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力

構(gòu)建以綠色食品、新能源、新材料等為主的綠色產(chǎn)

業(yè)體系，打造國家級整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣、

全國節(jié)水達(dá)標(biāo)示范縣。G

（作者系銀川市人大常委會

副主任、賀蘭縣委書記）

責(zé)任編輯：李 妍

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神

26

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年

奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的

大會，在黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的

里程碑意義。黨的二十大報(bào)告是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)

全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全

面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱

領(lǐng)。我們將全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，完整準(zhǔn)確全面把

握黨的二十大精神，同貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次

黨代會精神結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺

性和堅(jiān)定性，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)原州區(qū)現(xiàn)

代化建設(shè)新局面。

深學(xué)細(xì)悟全面把握

鼓足干勁再出發(fā)

始終牢記新時(shí)代歷經(jīng)的波瀾壯闊，根本在于

領(lǐng)袖的掌舵領(lǐng)航。黨的十八大以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻

的國際形勢和前所未有的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平

總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，

戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，應(yīng)變局、化危機(jī)，

攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了

一個(gè)個(gè)令人刮目相看的人間奇跡。事實(shí)充分印證

了“萬山磅礴必有主峰，船重千鈞掌舵一人”的重

要性，我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性

意義，更加堅(jiān)定不移地信賴核心、擁護(hù)核心、追隨

核心，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向

前進(jìn)。

始終牢記新時(shí)代取得的輝煌成就，根本在于

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指

引。黨的十八大以來，原州區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一

心、攻堅(jiān)克難，一舉摘掉了貧困的帽子，經(jīng)濟(jì)總量

增長了 2.3 倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增

長 1.88 倍和 2.86 倍，森林覆蓋率提高了 12.25 個(gè)

百分點(diǎn)，“苦瘠甲天下”的原州區(qū)“換了新顏”。原

州區(qū)發(fā)生的脫胎巨變是我國新時(shí)代十年偉大變

革的生動縮影。事實(shí)雄辯地證明，百姓要幸福、

國家要強(qiáng)盛、民族要振興，歸根結(jié)底離不開中國

化時(shí)代化的馬克思主義科學(xué)理論的正確指引。

我們要全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主

義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)

方法，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)堅(jiān)持”，一步一

個(gè)腳印地把黨的二十大作出的重大決策部署付

諸行動、見之于成效。

始終牢記新時(shí)代奮斗的力量源泉，根本在于

共產(chǎn)黨人的初心使命。江山就是人民，人民就是

江山。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次視察

寧夏，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到扶貧車間，從田間地頭到貧困

群眾家中，為群眾過上好日子謀長遠(yuǎn)、計(jì)根本、找

出路，把“人民”二字鐫刻在六盤大地、寫進(jìn)群眾心里。

最令我們難忘的是，2016 年 7 月 18 日，習(xí)近平總

書記冒雨視察原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村蔬菜基地，給

深學(xué)細(xì)悟 真抓實(shí)干

奮力開創(chuàng)原州區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面

何永吉

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神 ■

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原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村蔬菜種植基地

我們指明了發(fā)展方向，原州區(qū)迎來了新的發(fā)展春

天；最讓我們感念的是，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的家

國情懷，親自倡導(dǎo)的閩寧協(xié)作，譜寫了先富帶后

富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的壯麗詩篇。過上好日子的原

州區(qū)老百姓發(fā)自內(nèi)心感謝總書記、感恩共產(chǎn)黨，邁

上新征程，我們將始終牢記這份深如海、高于山的

“緣”和“情”，矢志奮斗、不懈努力。

真抓實(shí)干全面落實(shí)

推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全

面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任

務(wù)仍然在農(nóng)村。自治區(qū)第十三次黨代會提出全面

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏嶄新目標(biāo)，明確

了“12345”總體部署。推進(jìn)原州區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)

民不能缺席、農(nóng)村不能掉隊(duì)、農(nóng)業(yè)不能滯后。我們

將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨

代會精神，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在現(xiàn)代化建設(shè)

的重要位置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

著力構(gòu)建富民強(qiáng)區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把高質(zhì)

量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。對標(biāo)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”

產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合原州區(qū)實(shí)際，謀實(shí)“五新五特五

優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展冷涼蔬菜、肉牛、馬鈴薯、中

藥材、生態(tài)經(jīng)濟(jì)“五特”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合

發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村、增值收益

更多留給農(nóng)民，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。

一要在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上求突破。在擴(kuò)

大規(guī)模、延鏈壯鏈上精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)融僑肉牛屠

宰加工項(xiàng)目投產(chǎn)，引進(jìn)建設(shè)飼料加工廠和有機(jī)肥

廠，讓肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛勁十足”；在跨村跨鎮(zhèn)連

片、標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化經(jīng)營上精準(zhǔn)發(fā)力，在“凈

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神

28

菜入超”和預(yù)制菜加工上求突破，讓冷涼蔬菜成

為農(nóng)民增收的“幸福菜”；在種薯繁育、規(guī)?；N

植、精深加工上精準(zhǔn)發(fā)力，使昔日的“脫貧薯”變

成老百姓的“致富薯”；在特色品種培育、食藥同

源上精準(zhǔn)發(fā)力，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成老百姓的

“增收良方”；在強(qiáng)龍頭、擴(kuò)規(guī)模、增效益上精準(zhǔn)發(fā)

力，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收

的“綠色銀行”。二要在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

上求突破。以“六權(quán)”改革和“三統(tǒng)三分”改革為

抓手，大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，在不斷提高

土地產(chǎn)出效益中增加農(nóng)民收入。積極實(shí)施“出戶

入園”，推廣放大“小村聯(lián)盟”養(yǎng)殖、金融幫扶“蔡

川模式”等已經(jīng)形成的好機(jī)制，著力解決誰來養(yǎng)

牛、怎么養(yǎng)好牛和錢從哪里來等突出問題，實(shí)現(xiàn)

農(nóng)村人居環(huán)境改善和農(nóng)民增收的雙贏。三要在

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上求突破。積極培育龍

頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場，廣泛建立企業(yè)管加

工和銷售、農(nóng)戶管生產(chǎn)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)

發(fā)展方式從農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”的低產(chǎn)出、低效益向

高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，真正讓老百姓

增收在希望的田野上。

加快壯大愛農(nóng)村懂農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村振興主體，把

高素質(zhì)的農(nóng)民培育好。立足農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)

人才培養(yǎng)、引進(jìn)、活力、暖心“四大工程”，為農(nóng)村

高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。一要培養(yǎng)一批“帶頭

人”。創(chuàng)新基層黨組織帶頭人選拔培養(yǎng)機(jī)制，復(fù)

制放大“育苗工程”和村干部梯次培養(yǎng)制度，著力

鍛造一批鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。二要引進(jìn)一批“新

農(nóng)人”。健全人才引進(jìn)使用機(jī)制，吸引外出務(wù)工

青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)“候鳥式”專業(yè)人才開展科

技服務(wù)，培訓(xùn)盤活“土專家”“田秀才”，下派了解

農(nóng)村、會抓農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民的精兵強(qiáng)將駐村幫扶，

讓新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。三要聯(lián)系

一批“熱心人”。建立在外原州籍知名人士聯(lián)動

機(jī)制，定期聯(lián)系事業(yè)較成功、財(cái)富有積累、有一定

社會地位的在外原州籍老鄉(xiāng)，支持其鼓勵(lì)引薦人

才、招引項(xiàng)目、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新

力量。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，把宜居宜業(yè)和

美鄉(xiāng)村建設(shè)好。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面推

進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要順應(yīng)農(nóng)民群

眾對美好生活的向往，努力將農(nóng)村打造成農(nóng)民就

地過上現(xiàn)代化生活的幸福家園。一要直面問題，

立足當(dāng)下，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面要根據(jù)現(xiàn)

有村落布局和村莊人口，改造提升村容村貌，抓好

廁所改造、垃圾和污水處理，著力解決“有新房沒

新村、有新村沒新貌”的問題，不斷提高當(dāng)下農(nóng)村

“物”的現(xiàn)代化。另一方面，堅(jiān)持既富“口袋”、又富

“腦袋”，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，更加注重在滋潤

人心、德化人心、凝聚人心的“軟件”上下功夫，著

力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高

人的現(xiàn)代化。二要著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)好宜居宜業(yè)和

美鄉(xiāng)村。以原州區(qū)建設(shè)寧夏副中心城市核心區(qū)、

生態(tài)文旅特色市集聚區(qū)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村演

變規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，把縣域打

造成連接工農(nóng)、融合城鄉(xiāng)的重要紐帶。要強(qiáng)化鄉(xiāng)

村規(guī)劃引領(lǐng)，適度超前規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)和節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，建成“1個(gè)中心、4個(gè)節(jié)點(diǎn)、148個(gè)零距離”的農(nóng)

民綜合服務(wù)體系，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的公共

服務(wù)、優(yōu)美的人居環(huán)境吸引偏遠(yuǎn)村和空心村的群

眾向大村大鎮(zhèn)和固原市區(qū)集中。同時(shí)，盤活閑置

的土地、學(xué)校、農(nóng)房等資源，因地制宜發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)

業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，

打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。G

（作者系固原市委常委、原州區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：何青芳

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神 ■

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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，

“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”，為

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了遵循。自治區(qū)

第十三次黨代會提出，要“深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)

計(jì)劃，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為依托、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支

撐、以特色發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展葡萄酒、枸杞、牛

奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜‘六特’產(chǎn)業(yè)”。中寧縣是

世界枸杞發(fā)源地和正宗原產(chǎn)地，獨(dú)特的水土條件

和光熱資源催生了“中寧枸杞”這一富民產(chǎn)業(yè)、金

字招牌，成就了“中國枸杞之鄉(xiāng)”的美名。新時(shí)代

新征程上，中寧縣要堅(jiān)持做大做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)

規(guī)提質(zhì)上下實(shí)功，在產(chǎn)銷銜接上出實(shí)招，在擦亮品

牌上求實(shí)效，鞏固枸杞領(lǐng)軍地位，引領(lǐng)枸杞產(chǎn)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)特色揚(yáng)優(yōu)勢 促研發(fā)樹品牌

全力推動枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

何建勃

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神

枸杞產(chǎn)業(yè)成為中寧縣的富民產(chǎn)業(yè)、金字招牌

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下實(shí)功出實(shí)招，激活中寧枸杞大市場

加快高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)

鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。近年來，中寧縣

堅(jiān)持把發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抓手、

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的先手、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的把手，大力

實(shí)施基地穩(wěn)杞、龍頭強(qiáng)杞、科技興杞、質(zhì)量保杞、品

牌立杞和文化活杞“六大工程”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綠

色防控、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)品溯源“四大體系”，推

進(jìn)枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展，使農(nóng)民來自枸杞產(chǎn)業(yè)

的收入占到了全年可支配收入的近一半。18 萬

畝種植面積讓中寧枸杞成為稀缺的“硬通貨”，124

家加工企業(yè)讓中寧枸杞變成搶手的“軟黃金”，

1100余家中寧枸杞專賣店成為宣傳中寧的“金話

筒”。目前，中寧枸杞暢銷歐美、東南亞等40多個(gè)

國家和地區(qū)，榮膺“最受消費(fèi)者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品

區(qū)域公用品牌”稱號，綜合產(chǎn)值突破 120 億元，品

牌價(jià)值飆超192億元，中寧縣借此挺進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品數(shù)

字化百強(qiáng)縣”。

強(qiáng)信心勇?lián)?dāng)，直面中寧枸杞發(fā)展新挑戰(zhàn)

隨著周邊省區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，同質(zhì)化

競爭加劇，枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

一是種植意愿持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)成本逐年上

升，枸杞種植效益連年下滑，群眾種植意愿持續(xù)走

低。二是產(chǎn)品研發(fā)后勁不足。枸杞加工轉(zhuǎn)化率僅

為35%，養(yǎng)生保健、康養(yǎng)休閑、美容護(hù)膚等高附加

值產(chǎn)品較少，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。三是龍頭企業(yè)競

爭乏力。產(chǎn)值過億的龍頭企業(yè)較少，帶動能力較

弱，產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力不強(qiáng)。四是品牌建設(shè)缺

乏亮度。中寧枸杞知名度雖高，但現(xiàn)有企業(yè)品牌

多而不強(qiáng)，多而不亮，缺乏在全國有口皆碑的品

牌，缺少經(jīng)典宣傳，更缺少在市場上叫得響、賣得

好的“拳頭”產(chǎn)品。五是文化挖掘淺嘗輒止。枸杞

文化挖掘不夠充分，推促枸杞文化、枸杞形象走向

全國、走向世界缺乏創(chuàng)意，制約了枸杞系列產(chǎn)品的

聯(lián)動衍生和強(qiáng)勁發(fā)展。

綜合來看，中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨窘境的

深層次原因，一是貫徹新發(fā)展理念有差距，用工業(yè)

化思維發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的舉措不多、效果不優(yōu)；二是

融入新發(fā)展格局不夠積極，枸杞加工合作不深入，

市場占有率不高，競爭力不強(qiáng)；三是推動高質(zhì)量發(fā)

展后勁乏力。中寧枸杞要想在全國特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)

展格局中獨(dú)占鰲頭，成為行業(yè)標(biāo)桿，必須在提質(zhì)增

效上做文章，在高質(zhì)量發(fā)展上再加力，探索更適合

自身發(fā)展的有效路徑。

善作為再發(fā)力，推動中寧枸杞大發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的

重要抓手，也是寧夏打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地的重要

內(nèi)容。中寧縣要充分發(fā)揮中寧枸杞自身優(yōu)勢，深

入實(shí)施“六大工程”，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，加快精深加

工，打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)品牌、價(jià)值雙提升，富民、

強(qiáng)鏈雙進(jìn)步。

穩(wěn)基地，推促產(chǎn)量擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。一是穩(wěn)定枸杞

面積。在嚴(yán)守“非糧化”“非農(nóng)化”底線基礎(chǔ)上，科

學(xué)合理規(guī)劃枸杞種植區(qū)域，利用宜林荒山地、騰退

壓砂地穩(wěn)步擴(kuò)增種植基地，確保枸杞種植面積動

態(tài)平衡。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化種植，完善枸杞基地設(shè)

施，建立健全種苗、種植、加工、營銷全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷擴(kuò)量提質(zhì)。二是穩(wěn)定種植企業(yè)。

推行大戶種植、大戶經(jīng)營，采取專項(xiàng)支持、融資擔(dān)

保、基金引導(dǎo)等方式對枸杞種植產(chǎn)業(yè)予以扶持和

補(bǔ)助，幫助解決資金難題，提高企業(yè)種植積極性。

三是穩(wěn)定從業(yè)人員。強(qiáng)化政策支持和資金保障，

為枸杞產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展提供健康土壤，深化枸杞企

業(yè)、從業(yè)人員、種植農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)務(wù)

工人員從事枸杞行業(yè)意愿。

促加工，推動產(chǎn)品深度研發(fā)。一是建立以研

究院為主體，科研機(jī)構(gòu)、大專院校簽約實(shí)驗(yàn)室為技

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神 ■

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術(shù)依托，市場需求為導(dǎo)向的科研體系，開展科技咨

詢、技術(shù)指導(dǎo)和枸杞明目護(hù)肝、養(yǎng)顏補(bǔ)腎等功效的

重大基礎(chǔ)研究以及功能性產(chǎn)品研發(fā)，最大限度把

中寧枸杞的內(nèi)在價(jià)值挖掘出來。二是引導(dǎo)華寶、

早康等龍頭企業(yè)集中精力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智

能化生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞枸杞酵素、枸杞原漿、枸

杞酒、枸杞芽茶（菜）等品類，積極研發(fā)綠色、健康、

高質(zhì)新產(chǎn)品，打造質(zhì)量優(yōu)、附加值高、在市場上叫

得響的拳頭產(chǎn)品。三是加快科研成果轉(zhuǎn)化，開展

枸杞多糖、?；撬岬人幱贸煞痔釤捝鲜校苿羽B(yǎng)生

保健、美容化妝、枸杞副食等產(chǎn)品研發(fā)，豐富產(chǎn)品

種類，延長增值鏈條，提升枸杞附加值和市場競

爭力。

育龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。一是培育龍頭

企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施“育龍計(jì)劃”“小升規(guī)”行動，培育

一批有基地、有加工、有品牌的大型龍頭企業(yè)集

團(tuán)，打造規(guī)模上億、知名度高、帶動性強(qiáng)的旗艦型、

航母型企業(yè)。二是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。以龍頭企

業(yè)為主導(dǎo)，建立以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的穩(wěn)定利

益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單收購、統(tǒng)一營銷、吸納就業(yè)

等方式，帶動農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺。三是發(fā)揮輻射

帶動作用。構(gòu)建枸杞產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、加、銷”一體化服務(wù)

鏈，推進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，力促枸杞產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)品高質(zhì)化、生產(chǎn)高效化。

強(qiáng)品質(zhì)，力推產(chǎn)業(yè)溯源管理。一是正本清

源。加強(qiáng)枸杞加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行枸杞市場

檢驗(yàn)檢測制度，實(shí)行生產(chǎn)必檢、入市必檢，實(shí)現(xiàn)枸

杞產(chǎn)品口感、外形、潔凈度等指標(biāo)的提升。二是追

溯維權(quán)。嚴(yán)格商標(biāo)管理，規(guī)范中寧枸杞專用二維

碼標(biāo)識應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中寧枸杞銷售產(chǎn)品“身份證”隨

時(shí)攜帶。嚴(yán)厲查處打擊外地枸杞假冒“中寧枸杞”

等違法行為。三是嚴(yán)管市場。開辟中寧枸杞精品

交易專區(qū)，嚴(yán)格市場商販身份管理，建立市場經(jīng)營

戶檔案，簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，統(tǒng)一銷售憑證，確保

貨源清晰、源頭可溯、安全可控。

樹品牌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一是重塑枸杞產(chǎn)

品形象。設(shè)計(jì)獨(dú)具地方特色的枸杞產(chǎn)品標(biāo)識，打

造市場認(rèn)可、消費(fèi)者認(rèn)同、同類產(chǎn)品辨識度高的

個(gè)性化形象品牌。二是統(tǒng)一優(yōu)化產(chǎn)品包裝。采

用“區(qū)域公用品牌+企業(yè)自主商標(biāo)品牌”商標(biāo)模

式，開發(fā)更多便于攜帶、直觀反映產(chǎn)品功效、體現(xiàn)

枸杞特色文化、迎合消費(fèi)人群喜好的包裝物，滿

足不同消費(fèi)群體差異化需求，提高品牌忠誠度。

三是創(chuàng)新枸杞營銷推介。打造中寧枸杞外宣形

象窗口，建立專賣店產(chǎn)品線上購買平臺，營造“線

上+線下”聯(lián)動銷售體系，形成共同保護(hù)“中寧枸

杞”品牌合力。

增效益，拓寬產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是提升經(jīng)濟(jì)

效益。通過科技推動、精細(xì)管理，促進(jìn)枸杞基地提

質(zhì)增效，嚴(yán)格執(zhí)行最低保護(hù)價(jià)收購和最低指導(dǎo)價(jià)

銷售，保障杞農(nóng)收益。二是放大社會效益。落實(shí)

助農(nóng)惠農(nóng)政策，支持枸杞企業(yè)承包荒山荒地種植

枸杞，為防風(fēng)固沙、植綠增綠貢獻(xiàn)力量。三是帶動

倍增效益。深化一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，帶動產(chǎn)品加工、

新品包裝、交通物流、文化康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

展內(nèi)涵，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)綜合效力。一是打造“生態(tài)

休閑、采摘體驗(yàn)”田園景區(qū)，吸引、留住、拓展游客

群體，促進(jìn)景區(qū)觀光游與鄉(xiāng)村生態(tài)游有機(jī)銜接。

二是打通枸杞加工企業(yè)參觀通道，以安全優(yōu)質(zhì)、絕

對原產(chǎn)為亮點(diǎn)，全方位、立體化展示枸杞加工生產(chǎn)

各環(huán)節(jié)，彰顯枸杞旅游效能，助推產(chǎn)品銷售。三是

延展枸杞文化內(nèi)涵，通過紅枸杞催生大文化，推動

根雕刺繡、枸杞剪紙、民俗紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，通

過抖音、快手等新媒體平臺，發(fā)布手藝制作短視

頻，采取直播帶貨、講述枸杞故事等，提升枸杞文

化影響力。G

（作者系中衛(wèi)市人大常委會副主任、中寧縣委書記）

責(zé)任編輯：何青芳

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神

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黨的十八大以來，西夏區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)

代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳

貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示

批示精神，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年

提升，產(chǎn)業(yè)層次由低變高，生態(tài)環(huán)境由灰變綠，城

市功能由弱變強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居全區(qū)前三。獲“首

批國家全域旅游示范區(qū)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“全國村

莊清潔行動先進(jìn)縣”“全國人居環(huán)境整治激勵(lì)縣”

“中國最美縣城”等“國字號”榮譽(yù)，繪就了經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展的壯美畫卷。

綠色發(fā)展 業(yè)態(tài)融合

千百年來，巍巍賀蘭山以它寬闊的臂膀阻擋

著風(fēng)沙與寒流，護(hù)佑著美麗的“塞上江南”。曾幾

何時(shí)，老銀川的建設(shè)者們在賀蘭山下開始搭建銀

川早期的工業(yè)基地。寧夏三十萬噸化肥廠、寧夏

賽馬水泥廠、寧光電工廠、西北軸承廠、銀川橡膠

廠、銀川二毛廠等眾多新建和搬遷的工業(yè)企業(yè)，為

銀川市乃至寧夏早期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢

獻(xiàn)，并創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)工業(yè)發(fā)展的輝煌。在過

去“靠山吃山”的傳統(tǒng)和粗放發(fā)展方式中，賀蘭山

富藏的礦產(chǎn)資源遭遇了無序開采，山體植被嚴(yán)重

破壞。2017年5月，寧夏正式打響“賀蘭山生態(tài)保

衛(wèi)戰(zhàn)”，全面啟動實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)169處人類活動點(diǎn)

綜合治理。地處賀蘭山腳下的西夏區(qū)身先士卒，

成為賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)的先鋒。西夏區(qū)將廢棄采

砂區(qū)生態(tài)修復(fù)與賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)、全域旅

游示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，開始探尋生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)

西夏區(qū)：綠色引領(lǐng) 創(chuàng)新崛起

本刊記者 閆院平 劉立祥

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 ■

生態(tài)修復(fù)后的賀蘭山下美景如畫

33

發(fā)展的全新路徑。

沿著銀川城北的賀蘭山路一直向西，到達(dá)賀

蘭山腹地的云山礦坑。因開采年代久遠(yuǎn)，遺留的

廢棄礦坑輪廓依舊可見，但周邊已覆蓋了樹木和

植被。站在高臺處極目遠(yuǎn)眺，散落其間的幾個(gè)蓄

水池如同鏡面般平靜，在晴空下熠熠生輝。“一坑

一美景、一地一特色”的賀蘭山運(yùn)動休閑體育公

園、礦區(qū)葡萄酒莊、經(jīng)果林采摘園等已現(xiàn)雛形。

“我們得先通過生態(tài)修復(fù)，有了‘綠水青山’，

才能去發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè)，等到產(chǎn)業(yè)有了一定的收

益后，再反哺到生態(tài)治理當(dāng)中，從而形成可持續(xù)的

發(fā)展和正向循環(huán)。”寧夏志輝源石酒莊總經(jīng)理袁園

說，志輝源石酒莊正在對云山礦坑的邊坡進(jìn)行治

理，通過削坡、種植樹木，對礦坑進(jìn)行防風(fēng)固沙，然

后種植釀酒葡萄，將其打造成為一個(gè)有特色的礦

區(qū)酒莊。“沒有水、沒有電，在賀蘭山的石頭縫種一

棵草、一棵樹，太不容易了！”西夏區(qū)自然資源局綠

化養(yǎng)護(hù)中心主任馬軍感嘆道，把落差高20米的礦

坑削成坡面，買來土覆蓋在這片寸草不生的砂礫

石之上，換走了原本粗礪透水的砂石，再從 10 多

公里外的西干渠取水，經(jīng)過 5 級揚(yáng)水從低處引流

到賀蘭山高處。為了讓樹木能在這兒活下來，樹

苗都是帶著土壤下地，棵棵得用吊車種……

近年來，西夏區(qū)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀

山”理念，以賀蘭山東麓葡萄長廊生態(tài)廊道建設(shè)為

抓手，全力推進(jìn)賀蘭山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)。累計(jì)投

入資金（含社會投資）約2.2億元，開展了賀蘭山保護(hù)

區(qū)內(nèi)及保護(hù)區(qū)外圍重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治修

復(fù)，治理礦坑9000余畝，綠化生態(tài)廊道2.18萬畝。

山坡綠了，環(huán)境美了，葡萄架搭起來了，游客

來了，村民富了。漫步在賀蘭山下，青山綠水環(huán)繞

著富有民宿特色的農(nóng)家院落，讓人心曠神怡。

“2018年，我買下這塊地修建了民宿，游客一年比

一年多，旺季時(shí)客人得提前一周預(yù)訂房間?！标辉?/p>

村民宿老板夏淑萍告訴記者。位于賀蘭山腳下的

昊苑村，依托轄區(qū)內(nèi)釀酒葡萄種植基地和鎮(zhèn)北堡

影視城等旅游資源，大力發(fā)展民宿農(nóng)家樂，打造出

集葡萄酒品鑒、農(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿等為一體的文

旅產(chǎn)業(yè)鏈，年接待游客50萬人次，旅游收入超500

萬元。莊梓在昊苑村經(jīng)營著一家酒莊，現(xiàn)已成為

游客的集散地。她說：“賀蘭山生態(tài)環(huán)境好了，葡

萄酒的名氣越來越大，在西夏區(qū)全域旅游產(chǎn)業(yè)的

帶動下，我們來這兒投資建了賀蘭山東麓酒莊酒

交易中心，將賀蘭山東麓優(yōu)質(zhì)的酒莊酒進(jìn)行集中

展示，為游客提供紅酒品鑒體驗(yàn)項(xiàng)目，這兒成了游

客們的網(wǎng)紅打卡地?！?/p>

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。西夏區(qū)緊盯自

治區(qū)黨委、政府的安排部署，堅(jiān)持多措并舉將生態(tài)

與產(chǎn)業(yè)融合，不僅使賀蘭山的自然生態(tài)隨著環(huán)境

的改善而逐步恢復(fù)，而且形成了葡萄酒、旅游、文

化、餐飲、民宿等多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局。2021

年 6 月，賀蘭山生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為自然資源部和

世界自然保護(hù)聯(lián)盟聯(lián)合推薦的 10 個(gè)中國特色生

態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例之一，向全球公開發(fā)布。

2022年11月，賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入

選全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

科創(chuàng)新城 呼之欲出

越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

戰(zhàn)略。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，作為銀川市的老

工業(yè)基地，西夏區(qū)大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出了一條綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

寧夏儲芯集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心項(xiàng)目是銀川

中關(guān)村雙創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)基地第一個(gè)落地建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)

營的項(xiàng)目，也是寧夏第一個(gè)半導(dǎo)體封裝測試項(xiàng)目，

填補(bǔ)了寧夏高端芯片封裝測試的空白。寧夏儲芯

科技有限公司董事長王剛告訴記者，之所以選擇

在銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園成立項(xiàng)目基地，得益于自治

區(qū)、銀川市和西夏區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策以及這

里良好的營商環(huán)境。

西夏區(qū)地處賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心

區(qū)，豐富的旅游資源吸引著八方游客，云集的高校

和職業(yè)院校聚集了人才，“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)

高效便捷……這些資源優(yōu)勢賦予了西夏區(qū)強(qiáng)勁的

■ 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

34

發(fā)展活力。

近年來，西夏區(qū)委、區(qū)政府圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完成了氮肥廠等 26 家

老工業(yè)企業(yè)搬遷改造，賽馬水泥等52家企業(yè)實(shí)現(xiàn)

節(jié)能升級?！叭隆碑a(chǎn)業(yè)加快布局，中環(huán)科技、隆基

光伏等新材料企業(yè)落地投產(chǎn)。通過發(fā)揮資源優(yōu)

勢，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)科創(chuàng)對高質(zhì)量發(fā)展

的引領(lǐng)力和推動力。2017年12月，銀川中關(guān)村創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)科技園落戶西夏區(qū)，掀開了銀川科技創(chuàng)新

賦能高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園是西北地區(qū)首個(gè)

與北京中關(guān)村開展協(xié)同創(chuàng)新的科技園區(qū)，通過引

入中關(guān)村服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展理念，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生

態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中關(guān)村創(chuàng)新資源向?qū)幭牧鲃?、向銀川

匯聚?？偨ㄖ娣e13萬平方米的創(chuàng)新中心，吸引

了北京等地科技型企業(yè)的區(qū)域總部和雙創(chuàng)孵化平

臺入駐。以“互聯(lián)網(wǎng)+交通”為主要業(yè)務(wù)的中安慧

通（寧夏）科技有限公司，就是其中之一。中安慧

通（寧夏）科技有限公司依托北京、長沙的研發(fā)團(tuán)

隊(duì)，研發(fā)出可實(shí)現(xiàn)對“兩客一?！避囕v、12 噸以上

貨車、網(wǎng)約車等進(jìn)行24小時(shí)安全監(jiān)管的交通安全

監(jiān)管平臺。在銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園水聯(lián)網(wǎng)數(shù)字治水

產(chǎn)業(yè)園，一套智能體系實(shí)現(xiàn)了從水源到水龍頭的

全程自動監(jiān)測控制，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化調(diào)度

和高效利用提供可能。該項(xiàng)科技創(chuàng)新實(shí)踐于固原

市彭陽縣的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村人飲”模式，解決了農(nóng)村

供水普遍存在的“最后 100 米”問題，已在寧夏全

境22個(gè)縣（區(qū)）推廣。

就近就地孵化，科技成果轉(zhuǎn)化，銀川中關(guān)村創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)科技園充分發(fā)揮科技創(chuàng)新品牌和高校科教

資源聚集優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)“電子

信息、智能制造”兩大產(chǎn)業(yè)，按照“功能復(fù)合、開放

共享、輻射帶動”的科教產(chǎn)業(yè)新區(qū)功能定位，著力

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，聚集了一批新一代信息

技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、跨境電商、數(shù)字治水、大數(shù)據(jù)

應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測、智能制造等創(chuàng)新型企業(yè)。目前，

銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園入駐企業(yè) 543 家，科

技型企業(yè)占比超過80%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入

（總產(chǎn)值）超百億元。培育國家級、自治區(qū)級工程

技術(shù)研究中心10家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，校企共建

7家產(chǎn)學(xué)研基地、培養(yǎng)實(shí)用人才1000多名，園區(qū)輻

射帶動高校畢業(yè)生等群體就業(yè)近3000人。

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 ■

銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園吸引入駐了一批科技企業(yè)

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以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合。銀川中關(guān)村

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園已成為全區(qū)全市創(chuàng)新驅(qū)動的“前

沿地”、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“主力軍”，西夏區(qū)

科創(chuàng)新城呼之欲出。

平安西夏 安居樂業(yè)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視堅(jiān)

持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，作出一系列重要論述。針

對基層社會治理中“繁、雜、多、散”的難點(diǎn)，西夏區(qū)

在原綜治中心的基礎(chǔ)上，整合相關(guān)部門職能和力

量，創(chuàng)新集約集成化為民服務(wù)，由政法委牽頭將信

訪接待中心、人民調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、

行政復(fù)議中心、勞動和社會保障監(jiān)察大隊(duì)、勞動人

事爭議仲裁院、人民法院訴訟服務(wù)中心等12個(gè)中

心整合成“一個(gè)中心”，率先在全區(qū)建成了社會治

理綜合服務(wù)中心。

“沒想到在這里能免費(fèi)打官司，更沒想到最終

能享受到工傷待遇。”經(jīng)歷了法律援助的張某由衷

感嘆。54歲的張某被寧夏某勞務(wù)公司派遣到另一

公司從事餐飲后廚配菜工作。工作期間，發(fā)生事

故，造成張某右股骨頸骨折，后被勞務(wù)派遣公司和

用工單位辭退。張某的傷情被認(rèn)定為工傷并鑒定

為九級傷殘，因其正常繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)

基金向其支付了一次性傷殘賠償金，但勞務(wù)派遣公

司和用工單位不肯支付其他工傷費(fèi)用。張某到西夏

區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心法律援助中心窗口尋求援

助，在法援律師的幫助下，就其停工留薪期工資等其

他工傷待遇將用工方起訴至西夏區(qū)法院。最終，經(jīng)

過法院訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)、勞動仲裁部門和律師的努力，

雙方在中心當(dāng)場達(dá)成調(diào)解協(xié)議，張某爭取到停工留

薪期工資等各項(xiàng)損失共計(jì)3萬元。

西夏區(qū)委政法委副書記高小龍說：“以前很多

群眾反映問題，尤其是疑難復(fù)雜的問題要去信訪局，

還要跑街道、法律援助中心等好幾個(gè)部門，現(xiàn)在一個(gè)

中心全接待了，并且在反映問題的同時(shí)可以全程享

受免費(fèi)法律服務(wù)，調(diào)解不成的也可在中心申請法院

立案。幾個(gè)部門之間還可以隨時(shí)有效溝通合作、資

源共享、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，群眾不但少跑很多路，還提高了

處理問題的效率，打破了部門間的壁壘，實(shí)現(xiàn)矛盾

糾紛一站式化解?！蹦壳?，西夏區(qū)社會治理綜合服務(wù)

中心已成為西夏區(qū)群眾反映利益訴求、解決矛盾糾

紛的一個(gè)主窗口和主渠道。自2020年7月份運(yùn)行

以來，共接待來訪人數(shù)17143人次，受理各類案件

11678 起，辦結(jié) 11263 件，辦結(jié)率達(dá)到 96%。2022

年獲得了自治區(qū)法治政府示范創(chuàng)建項(xiàng)目。

近年來，西夏區(qū)全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，

從嚴(yán)開展政法隊(duì)伍教育整頓，人民群眾安全感滿

意度逐年提升。同時(shí)，下大力氣補(bǔ)足民生短板，5

年累計(jì)投入民生資金 82 億元，占財(cái)政支出比重

77%。全面整治“農(nóng)牧場養(yǎng)殖區(qū)”“澇池組”等城市

頑疾，有序化解二毛廠、風(fēng)華小區(qū)等棚改遺留問

題，22個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目壓茬推進(jìn)，80個(gè)老舊小區(qū)

631 棟樓宇舊貌換新顏，3.9 萬戶居民住上“暖心

房”、圓了“優(yōu)居夢”。統(tǒng)籌資金6.8億元，深化“海淀

帶西夏”教育合作、校地合作、集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，實(shí)

施教育項(xiàng)目37個(gè)，新增學(xué)位1.1萬個(gè)，義務(wù)教育發(fā)

展更加優(yōu)質(zhì)均衡，學(xué)前教育“入園難入園貴”問題得

到有效解決。健康西夏行動全面開展，縣域綜合醫(yī)

改有序?qū)嵤t(yī)?；鸫虬顿M(fèi)落實(shí)落地，成功創(chuàng)

建第四批全國健康促進(jìn)縣（區(qū)）。

“西夏區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不

折不扣落實(shí)好自治區(qū)第十三次黨代會部署的任務(wù)，

精準(zhǔn)錨定創(chuàng)新驅(qū)動策源地、對外開放新高地以及賀

蘭山生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文旅融

合示范區(qū)、社會治理示范區(qū)的“兩地四區(qū)”發(fā)展目

標(biāo)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，用苦干實(shí)干書寫西夏區(qū)現(xiàn)

代化建設(shè)的時(shí)代答卷。”西夏區(qū)委書記赫天江滿懷

信心地說。G

責(zé)任編輯：李百軍

■ 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹

黨 的 二 十 大 精 神

重/大/選/題/聯(lián)/合/報(bào)/道

中國期刊協(xié)會黨刊分會

全國地方黨刊全媒體

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為充分發(fā)揮退役軍人在傳承光榮傳統(tǒng)、弘揚(yáng)

新風(fēng)正氣中的積極作用，自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳

從全區(qū)遴選 174 名優(yōu)秀退役軍人組建“寧夏老兵

宣講團(tuán)”，以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社

區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動為載體，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想強(qiáng)化政治意

識、傳承紅色文化弘揚(yáng)革命精神、開展國防教育激

發(fā)愛國熱情、凝聚兵心民意培育時(shí)代新人主題，分

批次、劃片區(qū)開展巡回宣講活動。目前，“寧夏老

兵宣講團(tuán)”已宣講157場次，受眾達(dá)2.5萬人次，唱

響了傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈的好聲音，激發(fā)

了奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的正能量，為培育社會

主義核心價(jià)值觀作出了積極貢獻(xiàn)。

建機(jī)制強(qiáng)隊(duì)伍 高起點(diǎn)宣講

宣講團(tuán)堅(jiān)持把老兵宣講工作作為學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述的實(shí)際

行動，扎實(shí)開展黨的二十大和習(xí)近平總書記視察

寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大

宣傳、大實(shí)踐”活動的重要內(nèi)容，注重建強(qiáng)隊(duì)伍、建

好機(jī)制、立好規(guī)矩，科學(xué)籌劃、一體推進(jìn)。注重人

才挖掘建好隊(duì)伍。按照突出政治性、體現(xiàn)廣泛性、

富于代表性的原則，組織各市、縣（區(qū)）逐級遴選推

薦，自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳逐個(gè)審查推薦對象工

作履歷、先進(jìn)事跡、遵紀(jì)守法等情況。遴選工作堅(jiān)

持涵蓋不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同類型退役軍人，

既有革命戰(zhàn)爭年代的英雄人物，也有和平時(shí)期的

“時(shí)代新兵”；既有軍休干部、軍轉(zhuǎn)干部，又有退役

士兵、“最美軍嫂”；既有黨政機(jī)關(guān)干部、基層黨組

織書記，又有自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“行業(yè)翹楚”，遴選了

一批各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀代表，打造了一支

政治素質(zhì)強(qiáng)、理論水平高、覆蓋范圍廣、社會影響

大的紅色宣講隊(duì)伍。形成聯(lián)動機(jī)制齊抓共管。堅(jiān)

持把“老兵宣講團(tuán)”作為引導(dǎo)廣大退役軍人見賢思

齊、提升干部群眾愛黨愛國熱情、培育社會主義核

心價(jià)值觀的重要載體，形成“黨委高位推動+部門

協(xié)同實(shí)施”的聯(lián)動機(jī)制，區(qū)、市、縣三級黨委宣傳

部、退役軍人事務(wù)部門緊密協(xié)作、高效做好宣講團(tuán)

成員教育管理、理論輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣講協(xié)調(diào)、宣

傳報(bào)道等工作，聯(lián)合舉辦“寧夏老兵宣講團(tuán)”宣講

活動啟動儀式，自治區(qū)和寧夏軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席并講

話。加強(qiáng)組織管理激發(fā)動力。建立“寧夏老兵宣

講團(tuán)工作室”，實(shí)行動態(tài)管理考核，根據(jù)宣講質(zhì)量、

宣講次數(shù)、宣講效果等進(jìn)行年度綜合考核，對優(yōu)秀

寧夏老兵宣講團(tuán)：

講好紅色故事 激發(fā)奮斗精神

自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳

大學(xué)習(xí)大討論大宣傳大實(shí)踐 ■

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宣講團(tuán)成員進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；印發(fā)開展紅色宣講活

動的通知，明確宣講職責(zé)、制度和“五嚴(yán)禁”紀(jì)律，

有效激發(fā)了宣講團(tuán)成員做好宣講工作的政治自覺

和信心動力。

抓學(xué)習(xí)重培訓(xùn) 高站位宣講

宣講團(tuán)注重在突出宣講的政治性、針對性、實(shí)

效性上下功夫求突破，從“小話題”引出“大道理”，

將“大道理”講成“小故事”，切實(shí)將暖兵心、聚民心

這一有意義的事做成有意思的事。在強(qiáng)化理論學(xué)

習(xí)上下足功夫。內(nèi)容“有才氣”更“接地氣”，宣講

才能“有意義”更“有意思”。堅(jiān)持把講政治的要求

貫穿宣講工作始終，深入學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)領(lǐng)會習(xí)近平新

時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記

視察寧夏重要講話和重要指示批示精神、習(xí)近平

總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神，切實(shí)提

高政治站位，把握正確政治方向，做好黨的創(chuàng)新理

論、先進(jìn)典型事跡的精準(zhǔn)傳遞者、權(quán)威解讀者、生

動詮釋者，真正讓廣大退役軍人、社會各界群眾

愛聽、能信、明理、真服。在提升宣講技能上下足

功夫。理論宣講接地氣、冒熱氣、聚人氣，聽眾才

能產(chǎn)生思想共鳴，真正受教育、有觸動。不定期

召開主題研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會、任務(wù)部署會，以集

體討論、個(gè)別點(diǎn)評、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等形式，擬定宣講提

綱、分享宣講心得、互鑒宣講技巧，激勵(lì)宣講團(tuán)成

員從中找差距、學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增

強(qiáng)宣講說服力和感染力。邀請區(qū)內(nèi)新聞單位專

業(yè)人士，根據(jù)宣講成員特點(diǎn)專長面授機(jī)宜，一對

一、面對面教禮儀、傳技巧，確保宣講體現(xiàn)時(shí)代

性、富有感染力，做到高水平、高質(zhì)量。在認(rèn)真撰

稿備課上下足功夫。為展現(xiàn)“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”

的時(shí)代風(fēng)貌，宣講團(tuán)成員深入挖掘抗美援朝老戰(zhàn)

士、戰(zhàn)斗英雄的英勇事跡，助人為樂、舍己救人的

奉獻(xiàn)精神和軍嫂支持愛人戍邊守關(guān)的無私大愛，

以及“兵支書”扎根鄉(xiāng)村的奮斗精神，精心撰寫宣

講提綱，反復(fù)打磨宣講內(nèi)容，力求事跡突出、通俗

易懂，以點(diǎn)帶面、形成效應(yīng)，以“寧夏老兵宣講團(tuán)”

這張金字招牌，營造“現(xiàn)役軍人享尊崇、退役軍人

受尊重”的社會氛圍，使“寧夏老兵宣講團(tuán)”品牌影

響更大。

拓渠道創(chuàng)方法 高水平宣講

宣講團(tuán)堅(jiān)持把善創(chuàng)新的要求貫穿宣講工作始

終，以“宣講不息、創(chuàng)新不止”為追求，以新形勢下

加強(qiáng)理論武裝工作的客觀要求為準(zhǔn)則，不斷創(chuàng)新

宣講形式、豐富宣講方式，應(yīng)勢應(yīng)時(shí)、因人因地開

展宣講工作，務(wù)求把科學(xué)理論融入感人故事，把抽

象道理融入鮮活人物，把理性思考融入感性場景，

潛移默化地影響廣大退役軍人、引導(dǎo)社會各界群

眾。拓展宣講陣地。積極抓好宣講陣地建設(shè)，先

后在銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市以

及駐寧部隊(duì)集中宣講20余場次，各市、縣（區(qū)）及

社區(qū)（街道）分片宣講130余場次。吳忠市充分發(fā)

揮蔡國、劉志海等宣講團(tuán)成員示范帶動作用，組織

市級“老兵宣講團(tuán)”深入基層宣講50余場次，被吳

忠市委宣傳部評為“優(yōu)秀宣傳品牌”。創(chuàng)新宣講方

式。注重宣講方式創(chuàng)新，力求在講“活”上下功夫、

求突破，先后采取小分隊(duì)、小場次靈活宣講等形

式，以理論授課、故事分享、主題演講、視頻展示、

交流互動等方式，講述黨的光輝歷程，歌頌黨的豐

功偉績，激發(fā)愛黨愛國情懷。積極吸納“最美退役

軍人”加入宣講團(tuán)，“全國最美退役軍人”王富國、

馬永慶及老黨員邵予奮、楊泉麓等宣講團(tuán)成員主

動進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，宣講授課 40

余場次，用自己的實(shí)際行動詮釋了對黨和國家矢

志不渝的初心。豐富宣講內(nèi)容。注重宣講內(nèi)容建

設(shè)，力求在講“深”上下功夫、求突破，在“七一”、

“八一”等重要時(shí)段，學(xué)生“入學(xué)季”、部隊(duì)“征兵

季”、軍人“退役季”等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展紅色傳

統(tǒng)教育，大力宣傳退役軍人典型，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會

發(fā)展凝聚強(qiáng)大的精神力量。宣講團(tuán)成員宋云斌自

己整理《一枚血染的紅星獎(jiǎng)?wù)隆贰兑粡埳袷サ拇?/p>

證》《八子參軍》等紅色經(jīng)典故事，在不同宣講場合

靈活運(yùn)用。自治區(qū)精選7個(gè)課題制成精品視頻宣

講課上傳到微信、網(wǎng)站，讓一個(gè)個(gè)紅色經(jīng)典、感人故

事走進(jìn)田間地頭、街道社區(qū)、工廠企業(yè)、校園課堂，真

正打通理論宣講“最后一公里”，讓

理論宣講“飛入尋常百姓家”。G

（執(zhí)筆人：惠凱、張飛）

責(zé)任編輯：李百軍

■ 大學(xué)習(xí)大討論大宣傳大實(shí)踐

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寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學(xué)院）：

激發(fā)思想火花 讓學(xué)習(xí)實(shí)起來

從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，建立理論學(xué)習(xí)小組，常務(wù)副校

（院）長、副校（院）長擔(dān)任團(tuán)隊(duì)導(dǎo)師，全年學(xué)習(xí)突出“頭腦風(fēng)

暴”，實(shí)行“五強(qiáng)化”學(xué)習(xí)模式，取得明顯成效。一是日分

享。每日由成員輪流在學(xué)習(xí)群內(nèi)分享個(gè)人學(xué)習(xí)心得、讀書

感悟、好書美文推薦等，注重日常的點(diǎn)滴積累并相互借鑒吸

收。二是月展示。每月由導(dǎo)師確定學(xué)習(xí)主題，各團(tuán)隊(duì)開展

調(diào)查研究、集中研討，撰寫一篇凝聚集體智慧的學(xué)習(xí)心得，

月末分享展示學(xué)習(xí)成果。三是季聯(lián)學(xué)。強(qiáng)化交流互動，每

季度打破團(tuán)隊(duì)界限，組建學(xué)習(xí)交流大組，開展聯(lián)合分享、討

論學(xué)習(xí)活動，擴(kuò)大交流范圍。四是學(xué)期拓展。每學(xué)期組織

全體成員外出研學(xué)，開展體驗(yàn)式教學(xué)，幫助青年干部開闊眼

界、增長才干。五是年終總結(jié)。年終對各團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)

行統(tǒng)計(jì)匯總，根據(jù)積分進(jìn)行排名，評選表彰優(yōu)秀青年理論學(xué)

習(xí)團(tuán)隊(duì)和青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵，將學(xué)習(xí)成果集結(jié)成冊，做到學(xué)習(xí)有

深度、有熱度、有廣度、有厚度。

自治區(qū)審計(jì)廳：

構(gòu)建“點(diǎn)線面”模式 深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神

把握關(guān)鍵“點(diǎn)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。廳黨組成員帶頭深

入研讀報(bào)告，各黨支部書記自選報(bào)告內(nèi)容、要點(diǎn)進(jìn)行深層次

學(xué)習(xí)，結(jié)合審計(jì)工作、崗位職責(zé)分享學(xué)習(xí)體會，帶動黨員干

部深刻領(lǐng)會黨的二十大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

畫好延長“線”，黨員干部分享學(xué)。通過“線上+線下”

“集中+分散”等方式，組織機(jī)關(guān)黨員干部原原本本學(xué)習(xí)黨的

二十大報(bào)告，結(jié)合自身工作崗位談體會、談思路。

拓展落實(shí)“面”，結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)。全面加強(qiáng)黨對審計(jì)

工作的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦財(cái)政金融審計(jì)、民生項(xiàng)目審計(jì)、生態(tài)環(huán)境

保護(hù)審計(jì)等主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)開展“研究型審計(jì)推進(jìn)年”活動，

緊盯高質(zhì)量發(fā)展重大政策、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)資金、重大風(fēng)險(xiǎn)

防范，助推審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

：

探索建立新機(jī)制推動黨的二十大精神落地見效

堅(jiān)持“五學(xué)”模式全覆

蓋。提出“創(chuàng)新理論中心組

集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、

集中培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、基層黨組

織廣泛學(xué)、黨員干部自覺

學(xué)”的“五學(xué)”模式，通過讀

書班、“三會一課”等方式，

組織黨員干部認(rèn)真領(lǐng)會黨

的二十大報(bào)告中提出的新

論斷、新思想、新部署、新

要求。

謀劃實(shí)施“六個(gè)一”活

動。以“舉辦一期學(xué)習(xí)宣傳

貫徹黨的二十大精神專題

學(xué)習(xí)班、用好一個(gè)‘生態(tài)環(huán)

保大講堂’、講好一堂專題

黨課、組織一次黨的二十大

精神應(yīng)知應(yīng)會測試、開展一

次‘曬大會報(bào)告筆記、寫學(xué)

習(xí)體悟心得’展評和舉辦一

次全區(qū)生態(tài)環(huán)境知識競賽

活動”的“六個(gè)一”活動為抓手，豐富學(xué)

習(xí)形式、活躍學(xué)習(xí)氛圍、深化學(xué)習(xí)效果。

做實(shí)生態(tài)環(huán)保七項(xiàng)任務(wù)。大力實(shí)

施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，做實(shí)“大力推動綠色

低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，

強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)控生態(tài)環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)

落實(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，提高生

態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平”7項(xiàng)重點(diǎn)工作，

切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到生態(tài)環(huán)

境工作全過程和各方面。

大學(xué)習(xí)大討論大宣傳大實(shí)踐 ■

責(zé)任編輯：胡亦茹

39

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報(bào)告

對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的戰(zhàn)略部署。自治區(qū)

黨委十三屆二次全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村

全面振興樣板區(qū)。涇源縣將如何貫徹黨的二十大

精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振

興，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐，本刊記者就此專訪

了涇源縣委書記王榮。

記者：鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)

成果。請您談?wù)剾茉纯h將采取哪些措施，落實(shí)防

止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐？

王榮：習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終

點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?；赝麃頃r(shí)路，經(jīng)

過多年的建設(shè)與發(fā)展，涇源縣與全國全區(qū)同步完

成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)了全面小康。截至目前，

全縣累計(jì)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)266戶1059人，超過

54%的監(jiān)測對象消除了風(fēng)險(xiǎn)，剩余未消除風(fēng)險(xiǎn)的

246戶921人全部都安排了針對性幫扶措施。闊

步新征程，我們將嚴(yán)格按照黨中央決策部署和自

治區(qū)黨委、固原市委工作安排，始終把鞏固拓展脫

貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任

務(wù)和頭等大事，繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，確保在共

同富裕路上一個(gè)都不掉隊(duì)。首先是壓實(shí)責(zé)任勁頭

不松。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”原則，延續(xù)現(xiàn)有幫扶政策，

保持現(xiàn)有資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，落實(shí)好教

育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，用好

兜底救助類政策，制定完善資金幫扶、就業(yè)幫扶、

產(chǎn)業(yè)幫扶的新政策，持續(xù)鞏固好已經(jīng)取得的脫貧

成效。其次是強(qiáng)化措施標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步完善監(jiān)

測幫扶機(jī)制，緊盯“三保障”、飲水安全和持續(xù)增收

等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村干部走訪排查行動，加強(qiáng)職能

部門篩查預(yù)警措施，及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的

人群納入幫扶范圍，結(jié)合實(shí)際、因戶施策，有針對

性地制定落實(shí)“一戶一策”，全面開展幫扶，確保早

發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、應(yīng)納盡納，杜絕“體外循環(huán)”，及時(shí)消

除風(fēng)險(xiǎn)。再次是統(tǒng)籌資源力度不減。進(jìn)一步深化

閩寧對口幫扶和央企定點(diǎn)幫扶機(jī)制，積極承接?xùn)|

中部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延續(xù)扶貧車間優(yōu)惠政

策，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百

村”行動，促進(jìn)消費(fèi)扶貧升級。擴(kuò)大移民致富成

激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

——訪涇源縣委書記王榮

本刊記者 徐樹雄

■ 書記論壇

40

果，激發(fā)移民群眾內(nèi)生動力，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)

高于”目標(biāo)。最后是銜接振興節(jié)奏不變。統(tǒng)籌“五

大振興”，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，打

好產(chǎn)業(yè)延鏈促增收、人才培養(yǎng)強(qiáng)支撐、文化浸潤添

活力、生態(tài)賦能靚鄉(xiāng)村、基層黨建促振興“五張

牌”，整合涉農(nóng)資金4.51億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目46個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2

個(gè)、示范村14個(gè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

記者：鄉(xiāng)村振興的底色是生態(tài)振興。請您談

談涇源縣今后將如何站在人與自然和諧共生的高

度謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移走好“生態(tài)涇源、綠色發(fā)展”

的路子，具體措施有哪些？

王榮：綠色是涇源最亮的底色，生態(tài)是涇源最

大的特色。我們提出“生態(tài)涇源、綠色發(fā)展”定位，

堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、山綠與民富雙贏的發(fā)展路

子，通過挖掘生態(tài)稟賦，借助生態(tài)優(yōu)勢，盤活生態(tài)

資源，著力打造綠色生態(tài)寶地，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、

產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。一是實(shí)施生態(tài)文明

創(chuàng)建工程。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

先行區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固拓展“綠水青山就是金

山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果?？茖W(xué)劃定和落實(shí)“三

區(qū)三線”，以重大工程、重大項(xiàng)目為支撐，統(tǒng)籌山水

林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理，綜合推進(jìn)生態(tài)

保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化建

設(shè)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局和國土資源開發(fā)新格

局。積極推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工作，全力創(chuàng)建國家

森林城市和全國生態(tài)文明示范縣。二是實(shí)施生態(tài)

保護(hù)修復(fù)工程。實(shí)施好六盤山生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)

工程，搶抓國家種植保育700億棵樹的重大機(jī)遇，

深化拓展“2433”林業(yè)生態(tài)造林機(jī)制，突出抓好水

源涵養(yǎng)林建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、移民遷出區(qū)生

態(tài)修復(fù)“三項(xiàng)重點(diǎn)”，2023 年完成綠化造林、退化

林分改造、森林撫育11.5萬畝，引進(jìn)社會資本參與

生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)國家儲備林5萬畝，確保森林

覆蓋率達(dá)到44%以上。三是實(shí)施環(huán)境污染治理工

程。堅(jiān)持保護(hù)與治理、減污與降排相結(jié)合，綜合運(yùn)

涇源縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新開展“板凳會”“炕頭會”等宣講形式，用通俗易懂的“家常話”，將黨的二十大精神送到基

層、傳遞到群眾心中。圖為新民鄉(xiāng)南莊村開展“板凳會”。

書記論壇 ■

41

用自然修復(fù)、人工修復(fù)、綜合康復(fù)等措施，實(shí)施好

涇河源保護(hù)重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙

系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理，投資1900萬元開展干支流

綜合治理，修復(fù)廢棄礦山7處、治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)15

個(gè)，實(shí)施生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)

生活垃圾收集處理全覆蓋，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)

良天數(shù)比例達(dá)到95%以上，涇河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)

定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)施綠色低碳促進(jìn)工

程。統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳增效、綠色低碳循環(huán)、綠色

生活創(chuàng)建，大力推進(jìn)能源革命，積極實(shí)施新能源開

發(fā)利用項(xiàng)目，加快廢棄物有機(jī)循環(huán)利用和無害化

處理，提升資源利用效率。借助固原市入選國家

級林業(yè)碳匯試點(diǎn)市契機(jī)，深入推進(jìn)碳排放權(quán)改革，

開辟森林“碳庫”價(jià)值轉(zhuǎn)化通道。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)

并重，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境

治理體系。

記者：鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。請您談

談涇源縣在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺方面的主要路徑、重點(diǎn)

舉措和優(yōu)勢特色是什么？

王榮：發(fā)展產(chǎn)業(yè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“壓艙

石”，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，是實(shí)現(xiàn)共同

富裕的“定盤星”。我們將堅(jiān)持以先行區(qū)建設(shè)為牽

引，把目光向產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚焦、把精力向產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上投入、把資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚集，以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)

展帶動城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)政收入大幅度提高，全

面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。厘路徑調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“1+3+X”

產(chǎn)業(yè)體系。按照自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布

局，立足涇源縣區(qū)域面積、人口總量、經(jīng)濟(jì)體量偏

小和承載力有限實(shí)際，盤點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)賦能催化、肉

牛和中蜂產(chǎn)業(yè)品牌帶動、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先天條件

發(fā)展?jié)摿?，我們提出了打造以文化旅游為龍頭，以

肉牛、中蜂、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以清潔能源、健康養(yǎng)

老、冷涼蔬菜、服裝箱包、電子商務(wù)等為輔助的“1+

3+X”產(chǎn)業(yè)體系。通過做優(yōu)龍頭、做特重點(diǎn)、做新

輔助“三步走”，全力推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、

智能化、融合化方向發(fā)展。擴(kuò)規(guī)模延鏈條，打造

“八個(gè)萬級”示范基地。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模、強(qiáng)基地、延鏈

條、樹品牌、拓市場，實(shí)施“萬千百十”肉牛擴(kuò)量工

程，深化“1+10”中蜂聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，加快苗木騰退

提升“藏地于林”土地效能，大力發(fā)展菌菇、中藥

材、黑果花楸、沙棘、山桐子等生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，著力

打造高端肉牛繁育、特色蜜蜂養(yǎng)殖、農(nóng)旅融合觀

光、高標(biāo)準(zhǔn)冷涼果蔬、特色食用菌菇、六盤山道地

中藥材、大灣肉羊養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)提升“八個(gè)萬級”

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。同時(shí)，筑強(qiáng)服裝箱包、特

色餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤，開辟清潔能源、健康養(yǎng)

老等新興產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)改造、綠色改

造、智能改造、技術(shù)改造，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長

點(diǎn)。塑品牌拓市場，建設(shè)“生態(tài)文旅特色縣”。以

創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為抓手，突出整合旅游

資源、發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、打造精品線路、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)

品、提升服務(wù)品質(zhì)“五項(xiàng)重點(diǎn)”，全力打造春季賞

花、夏季避暑、秋季觀景、冬季滑雪的全域旅游新

格局。進(jìn)一步解放思想，把全縣作為一個(gè)旅游景

點(diǎn)整體來打造，挖掘山水資源、清涼氣候生態(tài)資

源，拓展歷史文化、紅色文化、民俗文化等文化資

源，豐富鄉(xiāng)村游、度假游、休閑游、避暑游、康養(yǎng)游

旅游業(yè)態(tài)，提升“涇水之源、避暑勝地”旅游品牌。

實(shí)施旅游服務(wù)帶、胭脂峽景區(qū)、王洛賓文化園改造

提升項(xiàng)目和老龍?zhí)?、燕家山旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，建

設(shè)“涇源牛街”特色街區(qū)，打造冰雪小鎮(zhèn)，提升全域

旅游承載力。實(shí)施民宿“3310”發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)周

溝山林、涇河北岸露營地等民宿項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃由

企業(yè)實(shí)施香水鎮(zhèn)香水新村二期精品民宿改造工

程，全面提升“吃住行游購?qiáng)省本C合服務(wù)水平。推

進(jìn)生態(tài)建設(shè)與文化旅游有機(jī)統(tǒng)一、深度融合，在山

環(huán)水抱之間打造步步綠意濃、處處景如畫、時(shí)時(shí)享

清涼的“山水鄉(xiāng)村、花園城市”。G

責(zé)任編輯：李永紅

■ 書記論壇

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹

黨 的 二 十 大 精 神

重/大/選/題/聯(lián)/合/報(bào)/道

中國期刊協(xié)會黨刊分會

全國地方黨刊全媒體

42

近日，銀川市賀蘭縣富興街街道花園社區(qū)黨

委書記、居委會主任王冬梅入選2022年第三季度

“中國好人榜”。在社區(qū)工作十多年來，她是社區(qū)

工作者隊(duì)伍中的“百事通”，是居民心目中的“萬能

手”。2021年，王冬梅被評為銀川市“最美社區(qū)書

記”，所在社區(qū)先后被評為“全國綜合減災(zāi)示范社

區(qū)”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”、“全國

‘掃黃打非’進(jìn)基層示范點(diǎn)”。

近年來，為破解老舊小區(qū)治理難題，王冬梅積極

踐行“我為群眾辦實(shí)事”的理念，探索創(chuàng)新“134紅

心家園”工作模式，組建紅色物業(yè)黨支部，協(xié)商陣

地、爭取資金在奧園小區(qū)打造集休閑座椅、書畫室、

棋牌室、圖書室、健身中心為一體的約600平方米的

黨群活動中心，設(shè)置了“紅心家園”微客廳，建立了

“小區(qū)圓桌會”，為黨員群眾打造“家門口的朋友圈”。

王冬梅將社區(qū)網(wǎng)格整合成基層治理“一張網(wǎng)”，

合理劃分28個(gè)網(wǎng)格、53個(gè)微網(wǎng)格，成立8個(gè)小區(qū)（網(wǎng)

格）黨支部、7個(gè)網(wǎng)格黨小組，統(tǒng)籌多方資源力量，形

成網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng)、協(xié)同處置的工

作機(jī)制。以“三進(jìn)”活動為抓手，巧用“一書三單”，與

6 家共建單位及住建、城管等部門統(tǒng)籌解決各類

實(shí)際需求和難題。經(jīng)常開展安全隱患排查，激活

了共同守家盡責(zé)的先鋒活力。推行樓棟見黨員做

法，明確幫帶對象，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系、服務(wù)、治理全覆蓋。

王冬梅秉承“黨群一家親、志愿心連心”的理

念，按照“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”的目

標(biāo)，精心培育出“益+”志愿服務(wù)品牌，組織成立了

“益先鋒”“益溫暖”“子善”等13支志愿服務(wù)隊(duì)伍，

因地制宜、因勢利導(dǎo)開展“雁陣飛”“小小腳印在社

區(qū)”等一系列特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)置了先鋒、道

德、傳統(tǒng)文化等十大主題講堂，開展“我是好媽好

爸好孩子”家庭教育項(xiàng)目。組建“太極扇”廣場舞隊(duì)

和“墨染花園”書畫協(xié)會，

以傳統(tǒng)節(jié)日、文化活動為

載體，開展“一小區(qū)一文化”

“e鄰里一花園”等特色鄰里節(jié)，

促進(jìn)各族群眾共居共學(xué)共事共樂。

“社區(qū)在我心中，我在群眾之中，做百姓的貼

心人?！边@是王冬梅常掛在嘴邊的話。奧園小區(qū)殘

疾人小石家庭生活困難，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)王冬梅爭

取到了賀蘭縣殘疾人聯(lián)合會的支持，購買了雙人

棕櫚床墊和一些生活用品送到小石家中，為小石

家解了燃眉之急。為了解決空巢老人、高齡老人

尤其是失能、半失能老人吃飯難的問題，她多方協(xié)

調(diào)，積極爭取，在社區(qū)日間照料中心推出“老飯

桌”。為殘疾人家庭購買贈送血壓計(jì)，為家庭困難

兒童送去書籍、書包和衣服……在王冬梅心里，居

民的每一件小事都是大事情。

為做好疫情防控工作，王冬梅身先士卒，入戶排

查、消毒防疫，居民時(shí)時(shí)能聽到她的暖心提醒，處處

能見到她的忙碌身影。每天六七點(diǎn)出門時(shí)女兒還在

熟睡，夜里兩三點(diǎn)披星戴月回到家，女兒早已進(jìn)入

夢鄉(xiāng)。王冬梅說“：抗疫關(guān)鍵時(shí)刻，居民更需要我！”

用腳步丈量民情，用實(shí)干贏得民心。“黨的二

十大報(bào)告指出，著力解決好人民群眾急難愁盼的

問題。作為一名社區(qū)書記，我將用心用情解決好

居民的急難愁盼事兒，用一顆熾熱的心溫暖群眾

的心?！蓖醵氛f。G

責(zé)任編輯：李 旭

王冬梅：情系社區(qū) 為民解憂

本刊記者 吳 鵬

時(shí)代先鋒 ■

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹

黨 的 二 十 大 精 神

重/大/選/題/聯(lián)/合/報(bào)/道

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43

2022年11月，在自治區(qū)黨委、政府表彰的第

六屆全區(qū)“人民滿意的公務(wù)員”名單中，自治區(qū)民

政廳社會救助處黨支部書記、處長張磊名列其中。

投身民政工作 30 載，張磊始終秉持“民有所

呼、我有所應(yīng)，民有所難、我有所幫，民有所求、我

有所為”的錚錚誓言，心懷赤誠、愛崗敬業(yè)、勇于開

拓，播撒了一路溫暖，貢獻(xiàn)了一路智慧，用心用情

用力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，先

后榮獲“全區(qū)民政先進(jìn)個(gè)人”“第二次全國經(jīng)濟(jì)普

查先進(jìn)個(gè)人”“自治區(qū)城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)

人”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

涵養(yǎng)初心 做脫貧攻堅(jiān)的“踐行者”

2019年5月，剛轉(zhuǎn)任自治區(qū)民政廳社會救助處

處長的張磊全身心投入到消除絕對貧困、全面建成

小康社會的主戰(zhàn)場中。她主動擔(dān)當(dāng)，迅速下沉開展

工作。回憶往昔，張磊告訴記者“：在對貧困戶走訪

調(diào)研和精準(zhǔn)識別中，我發(fā)現(xiàn)社會救助工作存在一些

問題，有的困難群眾無法通過惠民政策脫貧，有的

殘疾群眾因?yàn)闆]有錢去做傷殘鑒定而無法享受相

關(guān)救助政策，有的困難家庭因救助審批環(huán)節(jié)多周期

長等原因得不到及時(shí)救助，有的家庭脫貧不穩(wěn)定存

在返貧風(fēng)險(xiǎn)?！泵鎸戎ぷ鞔嬖诘穆┒?，張磊看在

眼里記在心上，急群眾之所急，想群眾之所想，逐一

統(tǒng)計(jì)、按類歸納、分析研究，創(chuàng)造性提出將低保覆蓋

范圍從“收入型”貧困家庭向因病、因殘、因?qū)W等剛

性支出負(fù)擔(dān)過重、影響基本生活的“支出型”貧困家

庭擴(kuò)展；放寬重病、重殘等救助條件，積極推進(jìn)將低

保邊緣家庭中的重病、重殘人員，按照“單人戶”納

入救助范圍；充分發(fā)揮臨時(shí)

救助在脫貧攻堅(jiān)中的應(yīng)急、

過渡、銜接、補(bǔ)充作用，近5年累

計(jì)投入救助補(bǔ)助資金118.8億元，實(shí)

施臨時(shí)救助94.1萬人次。

作為黨支部書記，張磊立足本職，始終把干好

黨建工作作為首要政治任務(wù)，通過“4+2”學(xué)習(xí)機(jī)制

和“雙學(xué)雙提升”工程，依托“每天半小時(shí)晨會”“6

點(diǎn)鐘課堂”，推動支部黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟

原理，時(shí)刻對標(biāo)對表，深化學(xué)用結(jié)合，不斷從黨的

百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，深刻

領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)做到“兩個(gè)維

護(hù)”。同時(shí)，以黨建引領(lǐng)救助業(yè)務(wù)發(fā)展，總結(jié)提煉

出了“做服務(wù)群眾的帶頭人、當(dāng)困難群眾的守護(hù)

人”黨建品牌，有力推動黨建與救助業(yè)務(wù)工作相互

促進(jìn)、同向發(fā)力。所在黨支部先后榮獲“全區(qū)脫貧

攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“自治區(qū)國家貧困地區(qū)重大專項(xiàng)普

查先進(jìn)集體”等稱號。

甘于奉獻(xiàn) 做服務(wù)群眾的“貼心人”

2020年2月，面對突如其來的新冠肺炎疫情，

為保證工作不斷線、不斷檔，張磊吃住在單位，堅(jiān)

守在崗位，耐心傾聽、悉心解答困難群眾來電來

訪，千方百計(jì)解決疫情期間困難群眾基本生活。

兩年多來，她始終沖在前面，從到社區(qū)做志愿者，

再到研究出臺救助工作措施，經(jīng)常工作到凌晨。

張磊說，每天的救助事項(xiàng)很多，但每件事都會有記

錄。說著她打開了電腦，一個(gè)個(gè)感人的事例展現(xiàn)

在記者眼前。2022年10月13日，寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)

張 磊：勇挑重?fù)?dān) 溫暖群眾

本刊記者 沈 陽

■ 時(shí)代先鋒

44

院學(xué)生小李打來電話求助，因疫情防控有17名同

學(xué)被困宿舍中，校長和老師都在家隔離，學(xué)生基本

生活難以維持。得知情況后，張磊立即聯(lián)系西夏

區(qū)街道辦事處工作人員，并向街道辦事處送去1萬

元臨時(shí)救助補(bǔ)充備用金，用于救助困難群眾。工作

人員連夜為17名學(xué)生送去灶具、米面油及蔬菜等

基本生活保障用品。10月20日，因疫情管控，低保

戶張某無法在銀行取出最低生活保障金，所存食

物全部吃完，面臨生活困難。得知情況后，張磊安

排工作人員第一時(shí)間準(zhǔn)備食品親自送上門，為保

障其后續(xù)生活，還自行墊付為其轉(zhuǎn)賬1000元。

為確保確診新冠肺炎患者基本生活，張磊主

動與自治區(qū)衛(wèi)健委進(jìn)行確診新冠病例信息比對，

及時(shí)為全區(qū)確診新冠肺炎患者的7名低保對象發(fā)

放一次性生活補(bǔ)貼，并組織心理專家給予咨詢，消

除他們的心理負(fù)擔(dān)。為關(guān)心防控在家困難群眾基

本生活，自治區(qū)民政廳社會救助處發(fā)放一次性生

活救助金及測溫儀、口罩、消毒液等防護(hù)用品和生

活物資，增強(qiáng)困難群眾應(yīng)對疫情的抵抗力。對困

難老人、殘疾人、困境兒童等特殊關(guān)心關(guān)愛對象，

張磊積極幫助落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，為他們及時(shí)提

供米、面、油、蔬菜等基本生活物品。多年來，自治

區(qū)民政廳社會救助處堅(jiān)持把“辦實(shí)事”和解決困難

群眾“急難愁盼”問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的落

腳點(diǎn)，指導(dǎo)各地民政部門扎實(shí)推進(jìn)走訪巡防、關(guān)愛

慰問活動，累計(jì)走訪慰問低保、特困等困難群眾

28748人次，發(fā)放慰問金合計(jì)1042.6萬元，幫助解

決實(shí)際問題471件，協(xié)調(diào)解決個(gè)案問題146件，滿

足了困難群眾訴求。

勇挑重?fù)?dān) 做改革創(chuàng)新的“實(shí)干家”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“社

會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)

定器”“健全分層分類的社會救助體系”。社會救

助對困難群眾而言，就是“及時(shí)雨”“雪中炭”，“及

時(shí)雨”如何更及時(shí)？“雪中炭”如何更暖人心？張磊

帶領(lǐng)社會救助工作者開始了新的探索。

為進(jìn)一步健全分層分類救助體系，自治區(qū)民

政廳創(chuàng)新出臺寧夏最低生活保障審核確認(rèn)暫行辦

法、特困人員認(rèn)定辦法、最低生活保障邊緣家庭認(rèn)

定辦法（試行），為全區(qū)社會救助事業(yè)發(fā)展提供政

策遵循和方向指引。

“社會救助不能是簡單的物質(zhì)救助，要通過不

斷提升救助水平和服務(wù)質(zhì)量，讓困難群眾不僅暖

身，更加暖心?！睆埨谡f。為推進(jìn)多元救助落地見

效，張磊積極推進(jìn)深化社會救助領(lǐng)域“放管服”改

革，全區(qū)22個(gè)縣（市、區(qū)）低保等社會救助審核確

認(rèn)權(quán)限全部下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），率先在全國實(shí)現(xiàn)省

域縣（區(qū)）全覆蓋，真正打通社會救助政策落實(shí)和

服務(wù)困難群眾“最后一公里”。在8個(gè)縣（區(qū)）推行

“黨建+社會救助”“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助等社會

救助創(chuàng)新試點(diǎn)，深入探索社會救助管理服務(wù)新路

徑，為困難群眾提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。

為了讓困難群眾的急難愁事“提速辦”，張磊

又創(chuàng)新性推進(jìn)社會救助異地申辦服務(wù)，困難群眾

可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地申請社會救助，

廣泛鏈接各類社會資源，實(shí)現(xiàn)社會救助由“政府單

打一的獨(dú)角戲”向“社會共發(fā)力的大合唱”發(fā)展。

在提升救助服務(wù)的效能上，提出了加強(qiáng)完善“我的

寧夏”App 微信小程序的使用，為困難群眾鋪設(shè)

“最多跑一次”的便捷路。與此同時(shí)，自治區(qū)民政

廳提請自治區(qū)政府辦公廳出臺做好困難群眾基本

生活保障的6類20條舉措，為全區(qū)低保、特困供養(yǎng)

等困難群眾每人每月200元連續(xù)3個(gè)月增發(fā)一次

性生活補(bǔ)貼2.4億元。

談起榮譽(yù)與成績，張磊清瘦的臉龐上露出靦

腆的笑容，她說：“我做的都是份內(nèi)事，沒有什么妙

法、高招，就是以心換心、苦干實(shí)干。我堅(jiān)信只要

心中有民、心里敬民，扎根人民、服務(wù)人民，就會干

出一番天地，不辜負(fù)黨的信任和人民的期待?！盙

責(zé)任編輯：李百軍

時(shí)代先鋒 ■

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹

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45

■ 基層黨建

“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組

織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬”“農(nóng)村工作千頭

萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”……黨的十

八大以來，習(xí)近平總書記的一系列重要指示為新

時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了根本遵循和強(qiáng)

大思想武器。隆德縣結(jié)合“六盤先鋒”基層黨建品

牌創(chuàng)建，建立農(nóng)村黨員服務(wù)群眾“掛聯(lián)諾”新機(jī)制，

在黨員住所和崗位掛標(biāo)識牌，讓黨員從群眾中脫

穎而出；通過“一聯(lián)多、多找一”的雙向聯(lián)系方式；

讓黨員聯(lián)系農(nóng)戶，組織黨員承諾踐諾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

解決群眾的“急難愁盼”問題，為群眾和集體完成

一定量的實(shí)事，使廣大農(nóng)村黨員由“無職”變“有

責(zé)”、從“無位”到“有為”，切實(shí)為黨員和群眾搭建

了一座“連心橋”，充分發(fā)揮了村黨支部的戰(zhàn)斗堡

壘作用和黨員的先鋒模范作用。通過“掛聯(lián)諾”機(jī)

制，黨支部教育管理黨員有了新抓手，黨員發(fā)揮作

用有了新載體，農(nóng)村黨建工作更加貼近群眾。

黨員戶掛牌：亮身份樹旗幟

一名黨員就是一面旗幟。為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村

黨員“身份”意識，由村黨組織牽頭，以戶為單位，

在黨員家門口懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌，亮身份、

亮黨齡、亮承諾、亮義務(wù)，時(shí)刻提醒黨員特別是流

動黨員和高齡黨員樹牢黨員意識，在生產(chǎn)和生活

中守規(guī)矩、作表率、樹榜樣，自覺為黨旗增光添

彩。目前，全縣98個(gè)農(nóng)村黨支部5500余名黨員家

庭均懸掛了“共產(chǎn)黨員戶”牌子，形成了“黨員之家

處處見，模范作用時(shí)時(shí)有”的良好氛圍。鳳嶺鄉(xiāng)李

士村黨支部書記齊永新說，掛的是牌子，亮的是身

份，“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識牌是一面“正容鏡”，映照著

黨員形象，同時(shí)也把黨員“曬”在陽光下，“置”于群

眾前，激勵(lì)黨員要事事從自己做起，從家庭做起，

自覺主動接受群眾監(jiān)督、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮表率

作用。同時(shí)，也提高了黨員在群眾中的認(rèn)同感、公

信力和滿意度，全面激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)基

層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員普遍表示，掛

上“共產(chǎn)黨員戶”的牌子，讓自己從群眾中站出來，

雖是一塊小牌子，卻是一份大責(zé)任，有助于黨員提

高政治覺悟，增強(qiáng)政治意識、榜樣意識、家庭榮譽(yù)

意識，激勵(lì)他們進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶頭作用。

黨員聯(lián)系農(nóng)戶：作表率強(qiáng)服務(wù)

隆德縣村級黨組織按照就地就近包聯(lián)、自愿

雙向選擇、能力分類聯(lián)戶的原則，將農(nóng)戶按“網(wǎng)格”

分成小組，每名有能力的黨員確定 10~15 戶農(nóng)戶

作為聯(lián)戶對象，進(jìn)一步健全了“村黨支部—村民小

組（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”的三級網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)

“家家黨員聯(lián)、戶戶見黨員”。在聯(lián)系農(nóng)戶工作中，

黨員圍繞政策法規(guī)宣傳員、村情民意收集員、安全

維穩(wěn)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、

文明新風(fēng)示范員、增收致富引導(dǎo)員、“急難愁盼”應(yīng)

急員等充分發(fā)揮作用，每月至少到聯(lián)系農(nóng)戶家中

隆德縣：

“掛聯(lián)諾”新機(jī)制

架起農(nóng)村黨員服務(wù)群眾“連心橋”

張 毅

46

基層黨建 ■

開展 1 次走訪，做到“五

必訪、五必記”（紅白喜

事必訪、生病住院必訪、

家庭變故必訪、矛盾糾

紛必訪、意外災(zāi)害必訪；

生活困難必記、致富難

題必記、鄰里糾紛必記、

意見建議必記、信訪問

題必記）。通過黨員搭

建的橋梁和紐帶，支部

與群眾零距離接觸，讓

農(nóng)村黨的建設(shè)工作落地

生根，支部工作效果進(jìn)

一步顯現(xiàn)?！皰炻?lián)諾”機(jī)

制運(yùn)行以來，全縣農(nóng)村

黨員已上門開展民情摸排、政策宣講、農(nóng)業(yè)技術(shù)和

產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流指導(dǎo)等 8500 余人次，解決農(nóng)村飲

水、道路交通等民生實(shí)事問題 5600 余件，化解矛

盾糾紛30余起，幫助370戶居民申請臨時(shí)救助金

37萬元，幫助126名學(xué)生申請助學(xué)金28.6萬元，最

大限度打通為群眾辦實(shí)事、辦好事的“最后一公

里”，農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾成為農(nóng)村黨建工作新

常態(tài)，“有事找黨員”成為群眾最大的信任，黨員和

群眾之間建立起座座“連心橋”。

黨員承諾踐諾：辦實(shí)事聚民心

隆德縣 98 個(gè)村級黨組織堅(jiān)持把黨員承諾踐

諾作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用和促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常

態(tài)化長效化的重要舉措，立足群眾所需，結(jié)合黨員

所能，定期組織黨員作出承諾，審核建賬，定期公

開公示、大會通報(bào)，監(jiān)督黨員踐行承諾，讓黨員在

承諾踐諾中為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，促進(jìn)

黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。2021年以來，全縣黨

員結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，每名黨員承

諾為群眾辦2～3件實(shí)事，匯集成為民服務(wù)百件小

事，累計(jì)實(shí)現(xiàn)群眾“微心愿”1.58萬余件。并把黨

員承諾踐諾情況作為黨員“評星定格”和民主評議

黨員、評先選優(yōu)的主要依據(jù)，定期開展個(gè)人自評、

黨員互評、群眾評價(jià)，對承諾踐諾情況進(jìn)行評議，

讓黨員相互學(xué)習(xí)借鑒、比學(xué)趕超，實(shí)現(xiàn)“承諾”有

聲、“踐諾”于行、“評諾”有力。同時(shí)，注重引導(dǎo)黨

員把承諾踐諾與個(gè)人進(jìn)取的內(nèi)在需求相結(jié)合，充

分激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和潛能，努力提高承

諾踐諾水平，讓黨員承諾踐諾立足于需、力求于

準(zhǔn)、注重于實(shí)，也讓農(nóng)村黨員有位子、有作為，有任

務(wù)、有目標(biāo)，有監(jiān)督、有實(shí)效，黨員服務(wù)群眾活動開

展得熱熱鬧鬧，群眾有事找黨員實(shí)現(xiàn)了“有求必

應(yīng)”，黨群關(guān)系更加密切，農(nóng)村黨組織在鞏固拓展

脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中展現(xiàn)了新的

凝聚力，發(fā)揮了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗堡壘作用。

實(shí)踐證明，黨員服務(wù)群眾“掛聯(lián)諾”機(jī)制是

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的一項(xiàng)有效舉措，具有夯

基固本、提質(zhì)增效的顯著優(yōu)勢，既豐富了組織

生活，也密切了黨群關(guān)系，走出了一條有態(tài)度、有

力度、有溫度的農(nóng)村基層黨建新

路子。G

（作者單位：隆德縣委組織部）

責(zé)任編輯：胡亦茹

隆德縣神林鄉(xiāng)楊野河村黨支部為黨員戶加掛“標(biāo)識牌”

47

2022年是奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程承上啟下

的重要之年，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室認(rèn)

真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治要求，以

“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為引領(lǐng)，牢牢把握“三個(gè)從

嚴(yán)”，狠抓支部建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等各

項(xiàng)工作，努力鍛造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

在思想政治上從嚴(yán)，把牢“總開關(guān)”

作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，政

治屬性是黨的基層組織的根本屬性，政治功能是

基本功能。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室黨支部始終堅(jiān)持以黨

的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿支部建

設(shè)全過程各領(lǐng)域。學(xué)深強(qiáng)化政治功能。正風(fēng)肅紀(jì)

反腐是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，支部旗幟鮮明

講政治，不斷強(qiáng)化政治功能，深入學(xué)習(xí)黨的二十大

精神、習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指

示批示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全

面從嚴(yán)治黨的重要論述、十九屆中央紀(jì)委六次全

會和自治區(qū)紀(jì)委十二屆六次全會精神，全面把握

深刻內(nèi)涵、準(zhǔn)確理解核心要義，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)

代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推

動工作。律己把準(zhǔn)政治方向。支部在抓好全區(qū)黨

風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的同時(shí)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前

面，抓好自我監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和

自治區(qū)“八條禁令”，以及區(qū)直機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)作

風(fēng)“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入開展“六廉”教育，全面排查廉

政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定排查防控臺賬，組織觀看廉政警示

教育片，學(xué)習(xí)違紀(jì)違法案例和懺悔錄等，邀請黨員

家屬赴廉政警示教育中心接受教育，開展形式多

樣、內(nèi)容豐富的主題黨日活動，教育黨員干部把準(zhǔn)

政治方向，筑牢思想防線，堅(jiān)守紀(jì)律紅線，杜絕踩

踏高壓線。賦能提高政治素質(zhì)。支部作為糾風(fēng)的

前沿、反腐的前哨、監(jiān)督的主力，始終把提高支部黨

員素質(zhì)作為強(qiáng)基固本的有效抓手，緊密結(jié)合支部業(yè)

務(wù)工作實(shí)際，采取“高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍+”的模式，積

極開展“理論學(xué)習(xí)、文稿寫作、監(jiān)督檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”

等綜合能力提升行動，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精

神、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、

群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)、村監(jiān)會規(guī)范化建設(shè)等，

開展常態(tài)化“說走就走”的隨機(jī)調(diào)研，不斷改進(jìn)調(diào)

查研究方式，苦練內(nèi)功強(qiáng)本領(lǐng)、忠誠履職盡好責(zé)。

在服務(wù)大局上從嚴(yán)，揮好“監(jiān)督劍”

黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室黨支部堅(jiān)決做到黨中央決策

部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，自治區(qū)黨委

重點(diǎn)工作怎么部署，監(jiān)督檢查就怎么推進(jìn)，做實(shí)做

以“三個(gè)從嚴(yán)”為抓手

鍛造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室黨支部

■ 清廉寧夏

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室赴銀川市調(diào)研基層小微權(quán)

力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺試點(diǎn)推廣應(yīng)用工作

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