成就幸福

有為

——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

東平湖

CONTENTS

長風(fēng)萬里搏勁浪

幸福與春舒

大河潮涌“干”出彩

潮涌風(fēng)勁好揚(yáng)帆

為有云端福水來

有為贏得新開局

鏗鏘護(hù)河行

奏長河之韻 繪時(shí)代風(fēng)華

賡續(xù)百年初心 書寫奮進(jìn)華章

——山東黃河河務(wù)局 2021 年洪水防御工作回眸

——2021 年山東黃河幸福單位建設(shè)紀(jì)實(shí)

——2021 年山東黃河河務(wù)局干部人事工作紀(jì)實(shí)

——山東黃河河務(wù)局基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理初見成效

——山東黃河河務(wù)局推動(dòng)智慧山東黃河建設(shè)側(cè)記

——山東黃河河務(wù)局以有為機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

——山東黃河河務(wù)局依法治河管河走筆

——2021 年山東黃河文化建設(shè)長卷

——山東黃河“水利基層黨建示范帶”創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

001

007

012

017

020

024

028

033

037

長風(fēng)萬里搏勁浪

——山東黃河河務(wù)局 2021 年洪水防御工作回眸

◎任慧霞 王徐洋

長風(fēng)萬里搏勁浪，眾志成城護(hù)河安。

2021 年，山東黃河干部職工用堅(jiān)定信念

和篤實(shí)行動(dòng)寫就安瀾詩篇。

01　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

防御大洪水實(shí)戰(zhàn)演練中開展漫溢搶險(xiǎn)演練科目

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 02

難以忘記，會(huì)商室里爭分奪秒的科學(xué)調(diào)度；

難以忘記，抗洪一線晝夜堅(jiān)守的挺拔身姿；難以

忘記，社會(huì)各界紛至沓來的緊急馳援。

長風(fēng)萬里搏勁浪，眾志成城護(hù)河安。2021 年，

山東黃河干部職工用堅(jiān)定信念和篤實(shí)行動(dòng)寫就安

瀾詩篇。

■備汛：未雨綢繆思良策

黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。一年來，

山東黃河河務(wù)局不負(fù)所托，未雨綢繆，憑借慷慨

無畏的底氣，引領(lǐng)“幸福山東黃河”乘風(fēng)破浪，

一路遠(yuǎn)航。

這底氣源自體制機(jī)制的日臻完善。機(jī)制先行，

常態(tài)長效。立足防汛保安實(shí)際，山東黃河河務(wù)局

持續(xù)探索完善防汛體制機(jī)制。

向外看，不斷健全大汶河流域雨水情預(yù)報(bào)及

信息共享機(jī)制和汛期聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，將大汶河來

水有效納入全局謀劃；與通信部門建立汛情預(yù)警

發(fā)布機(jī)制，依托“三大運(yùn)營商”4 次向沿黃群眾

發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警全覆蓋；拓寬防汛物資

社會(huì)代儲(chǔ)渠道，與地方應(yīng)急部門聯(lián)合開創(chuàng)倉儲(chǔ)共

建共享新模式。向內(nèi)察，對(duì)標(biāo)“實(shí)際、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用”，

制定防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)方案，細(xì)化實(shí)化超標(biāo)洪水應(yīng)

對(duì)措施；充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范、帶動(dòng)作用，選

樹 18 個(gè)防汛工作先進(jìn)典型示范單位（點(diǎn)）……

山東黃河河務(wù)局履責(zé)不怠，一路追“光”。

這底氣源自實(shí)戰(zhàn)淬煉的過硬隊(duì)伍。黃河防汛

一靠堤防 , 二靠人防 , 這條亙古不變的經(jīng)驗(yàn)是山

東黃河河務(wù)局馭洪制勝的不二法門。

知是行之始。2021 年，山東黃河河務(wù)局重

磅推出全員防汛業(yè)務(wù)能力提升行動(dòng)，對(duì)防汛專家、

防辦人員、工程技術(shù)人員和普通職工開展靶向提

2021 年，是極不平凡的一年。

這一年，山河為名，歲月為證，刻下

防御黃河中下游洪水、迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“煙花”和

中華人民共和國成立以來最嚴(yán)重秋汛洪水

等鮮明印記。

秋汛洪水防御中運(yùn)送搶護(hù)料物

03　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

能。專家講堂、師帶徒、老帶新等形式多樣的防汛

能力提升行動(dòng)在山東黃河火熱開展起來，全局 7000

余人次主動(dòng)參與防汛知識(shí)答題競賽，將“我要學(xué)”的

理念落地生根。

行是知之成。烈日高懸，號(hào)聲嘹亮，機(jī)械隆隆，

2021 年山東黃河防御大洪水實(shí)戰(zhàn)演練在汛前拉開大

幕。演練現(xiàn)場既有掛柳防浪、栓打家伙樁等傳統(tǒng)治

河技藝賡續(xù)傳承，又有長臂吊車、大型挖掘機(jī)等現(xiàn)

代化搶險(xiǎn)機(jī)械實(shí)踐應(yīng)用?！霸趯?shí)戰(zhàn)演練中練隊(duì)伍、

淬精兵。”奮進(jìn)的吶喊聲回蕩在長河上空，不絕于耳。

這底氣源自智慧防汛的加持賦能。云端徜徉，

智慧防汛，是山東黃河河務(wù)局擘畫出的防汛藍(lán)圖。

一年來，智慧防汛春風(fēng)勁吹，鼓動(dòng)發(fā)展之變。

汛前，集全域智能移動(dòng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、全信息

智能支持系統(tǒng)和全信息智能值班系統(tǒng)于一體的智慧

山東黃河防汛平臺(tái)，經(jīng)過全面優(yōu)化正式上線，為防

汛指揮調(diào)度提供強(qiáng)有力的信息化支撐；“智犇安瀾”

號(hào)防汛移動(dòng)新基站“上崗”值守，打通基層防汛專網(wǎng)

“最后一公里”；河勢查勘系統(tǒng)、冰凌信息采集處理

系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，新（改）建 4 處自動(dòng)測報(bào)遙測站、

2 處防汛視頻監(jiān)視點(diǎn)，讓科技切實(shí)為防汛加碼助力。

迅疾有力的務(wù)實(shí)之舉為迎戰(zhàn)洪水增添了底氣，

山東黃河河務(wù)局志不改，道不移，志將安瀾二字鐫

刻在黃河上。

■戰(zhàn)汛：奮勇?lián)?dāng)搏勁浪

戰(zhàn)已備，一場又一場洪水咆哮襲來。

7 月下旬，黃河中下游洪水余波未平，臺(tái)風(fēng)“煙花”

又裹挾驟風(fēng)急雨而至，山東黃河人風(fēng)雨兼程，破浪

前行。8 月下旬，又一場強(qiáng)降雨不期而來，山東黃

河人鉚足勁頭，再戰(zhàn)洪水。

9 月下旬，中秋、國慶雙節(jié)來臨之際，中華人

民共和國成立以來最嚴(yán)重秋汛洪水來勢洶洶。黃河

干流出現(xiàn)編號(hào)洪水，東平湖老湖屢次超過警戒水位，

梁山黃河大流量過境

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 04

金堤河迎來 2010 年以來最大流量過程。三河相遇，

三峰相疊，三線作戰(zhàn)，歷史罕見的秋汛洪水驚濤拍岸，

拷問著每一位山東黃河人。

“山東黃河各級(jí)要錨定灘區(qū)不漫灘、工程不垮

壩、河勢不突變、人員不傷亡的防御目標(biāo)，加強(qiáng)精

準(zhǔn)調(diào)度，全力嚴(yán)防死守，確保山東黃河防洪安全?！?/p>

山東黃河河務(wù)局局長李群擲地有聲的話語，傳遞出

防洪必勝的信心和決心。

一聲號(hào)令，三軍奮勇。山東黃河干部職工火速

行動(dòng)起來，逆行而上，向險(xiǎn)出征，鑄牢守護(hù)沿黃群

眾生命財(cái)產(chǎn)安全的銅墻鐵壁。

一湖平，萬戶寧。東平湖“西防黃、東防汶”兩

線作戰(zhàn)、腹背受敵，“黃汶遭遇戰(zhàn)”進(jìn)入白熱化。如

何用好“繡花功夫”，精準(zhǔn)調(diào)度東平湖泄洪成為此次

秋汛最大難題。

“建議考慮利用八里灣船閘和泄洪閘，以及南

水北調(diào)渠道分洪?！鄙綎|黃河河務(wù)局防辦主任何同

溪的提議，經(jīng)過論證獲得一致認(rèn)可。

東平湖管理局按照“一個(gè)流量、一方庫容、一

厘米水位”的精度，抓住黃河干流小流量窗口期，

相機(jī)動(dòng)態(tài)增大東平湖北排入黃流量；首次利用八里

灣泄洪閘實(shí)施南排；首次統(tǒng)籌大汶河攔河閘壩攔蓄

洪水和大汶河琵琶山引汶閘、南水北調(diào)濟(jì)平干渠、

穿黃工程、八里灣船閘等分泄洪水，為奪取抗洪勝

利贏得了主動(dòng)。東平湖轉(zhuǎn)危為安！

金堤河之險(xiǎn)險(xiǎn)在下游。上有 12 市縣澇水下泄

壓境，下有黃河水頂托。上壓下頂，洪澇重疊，重

壓之下，聲聲告急。

作為排泄金堤河澇水入黃的關(guān)鍵，張莊入黃閘

這道“黃金分割線”一直是關(guān)注的重點(diǎn)，聊城黃河河

務(wù)局充分利用黃河洪水來臨前的“窗口期”，密切注

視“金黃”水位差，積極對(duì)接有關(guān)單位加快洪水外排

入黃，盡最大努力降低金堤河水位。金堤之戰(zhàn)告捷！

大河之治，始于河口，終于河口。下游控導(dǎo)工

程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，防守任務(wù)重。如何保障灘區(qū)安全，

送洪水安全入海？河口管理局盡銳出戰(zhàn)，奮筆書寫

黃河尾閭 138 公里戰(zhàn)汛答卷。

10 月 3 日夜，驟雨未歇。清三控導(dǎo)上首位置水

位上漲迅猛，漫頂險(xiǎn)情一觸即發(fā)?！傲⒓磽屪o(hù)，加

固工程，全力確保黃河安全！”號(hào)令之下，搶險(xiǎn)人員、

大型機(jī)械設(shè)備、搶險(xiǎn)物料第一時(shí)間到位，裝沙袋、

砌子埝、鋪土工布……歷經(jīng) 5 個(gè)小時(shí)的緊急搶護(hù)，4

日凌晨，一座長 150 米、高 0.5 米的子埝拔地而起，

清三控導(dǎo)工程守住了！沿黃群眾的家園守住了！

一路浩蕩東流，最終安瀾入海。這場劈波斬浪

的博弈以防御秋汛的全面勝利落下大幕，九曲黃河

再度回歸往日的安寧祥和。

05　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

■贏汛：馭洪制勝護(hù)河安

“山東黃河河務(wù)系統(tǒng)在這次洪水防御中周密組

織、科學(xué)應(yīng)對(duì)、日夜奮戰(zhàn)，特別是下足‘繡花’功夫，

精準(zhǔn)調(diào)度、有序泄洪，確保了黃河安瀾和人民群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全?！碑?dāng)秋汛洪水安全入海，山東黃河

河務(wù)局再次贏得了山東省政府的褒獎(jiǎng)與肯定。

回眸一年來戰(zhàn)“煙花”、斗洪水的緊張防汛歷程，

從江北水城到渤海之濱，從東平湖畔到泉水之鄉(xiāng)，

黃河力量一再迸發(fā)，為大河安瀾寫下生動(dòng)注腳。

這一注腳里有科學(xué)調(diào)度繪底色。

行成于思，事成于謀。洪水防御取得全面勝利，

首先靠的是科學(xué)精準(zhǔn)的調(diào)度部署。山東黃河河務(wù)局

堅(jiān)持每日會(huì)商制度，滾動(dòng)分析會(huì)商 40 余次，精準(zhǔn)研

判汛情；主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)黃委山東水文局、大汶河流

域等有關(guān)單位，強(qiáng)化汛情共享，動(dòng)態(tài)預(yù)測雨水情；

及時(shí)啟動(dòng)防御大洪水運(yùn)行機(jī)制，全體干部職工放棄

休假，迅速上崗到位，派出 8 個(gè)防汛工作組下沉至

各河段蹲點(diǎn)督導(dǎo)，調(diào)度到“一兵一卒”；根據(jù)花園口

和孫口站流量，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)控金堤河、東平湖向黃

河泄水流量，調(diào)控到“一針一線”；首次啟用 16 座

引黃水閘分洪，減輕黃河干流防洪壓力……一份份

鏗鏘有力的調(diào)度指令如雪片般飛向防汛一線，撐起

大河安瀾之基。

這一注腳里有恪盡職守增成色。

滔滔秋汛洪水奔騰而至，“我是共產(chǎn)黨員，我請(qǐng)戰(zhàn)”

的宣誓聲響徹云霄，鮮艷的中國紅照亮黃河兩岸。

1600 余名機(jī)關(guān)職工下沉一線，將“請(qǐng)黨放心，黃河

有我”的錚錚誓言融進(jìn)夙興夜寐的護(hù)河實(shí)踐；2800

余名黃河職工、1.5 萬余名群防隊(duì)伍，每天 24 小時(shí)

不間斷巡壩查險(xiǎn)，在 66 處重點(diǎn)工程、414 處守險(xiǎn)房

里留下閃光足跡。他們中，既有披掛上陣的老黃河，

又有初為人父的新手爸爸，還有巾幗不讓須眉的娘

子軍。控導(dǎo)工程防漫溢，險(xiǎn)工拋石防走失，加高加

固生產(chǎn)堤……一道道堅(jiān)毅身影逆行而上，筑起保衛(wèi)

安瀾的堅(jiān)固堤壩。

這一注腳里有守望相助添亮色。

前線，扭工體、扭王體等保護(hù)海堤的水工異工

體助陣東壩控導(dǎo)搶護(hù)，給了搏擊洪水的河岸穩(wěn)穩(wěn)的

保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“河?！笔状螖y手；消防戰(zhàn)士組成救援

突擊隊(duì)，退伍軍人甘當(dāng)防汛志愿者，與一線人員共

同守堤，腳步走遍每一個(gè)險(xiǎn)工壩頭。后方，工情、

水情等職能組各負(fù)其責(zé)，在通力協(xié)作中化危為機(jī)；

山東黃河醫(yī)院派出 3 支防汛醫(yī)療隊(duì)，“醫(yī)路護(hù)航”；

齊源集團(tuán)、北鴻實(shí)業(yè)、中國紅十字基金會(huì)等企事業(yè)

團(tuán)體緊急馳援黃河防汛，撐起溫暖大后方。社會(huì)各

界齊心協(xié)力，搶險(xiǎn)物資和合共贏，鏖戰(zhàn)洪水的艱辛

歷程，因守望相助充滿愛和希望。

山河無恙，人間皆安。無論過去、現(xiàn)在還是將來，

黃河人的熱血征程，都是海晏河清的萬里晴空。

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 06

幸福與春舒

——2021 年山東黃河幸福單位建設(shè)紀(jì)實(shí)

◎郭冬陽高振霞

光陰之箭在“黃河戰(zhàn)略”中刻下年輪，

幸福圖景在山東黃河大地上灑滿印記。

辛丑之際，山東黃河人盡展所長，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。幸福之約，

蓄積的熱情噴薄而出，凝結(jié)出一串串幸福碩果。

立足基層，服務(wù)基層，發(fā)展基層。

2020 年早春，山東黃河河務(wù)局黨組

書記、局長李群發(fā)出建設(shè)幸福單位的鄭重

承諾，全面提高基層一線職工的獲得感、

幸福感、安全感。

越是宏偉的事業(yè)，越需要堅(jiān)實(shí)的支撐。

山東黃河河務(wù)局把幸福單位建設(shè)作

為“幸福河”的暖心注腳，出臺(tái)《幸福單

位建設(shè)指導(dǎo)意見》，確立“五年三步走”

的路徑規(guī)劃，全面動(dòng)員、全力推進(jìn)，踏上

了一條關(guān)乎職工、關(guān)乎民生、關(guān)乎幸福的

賽道。

經(jīng)過一年的探索，10 家幸福單位建

設(shè)先進(jìn)單位脫穎而出，鐫刻下一幕幕奮斗

場景、一件件為民實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程。

船行中流更奮楫。

2021 年，山東黃河河務(wù)局主動(dòng)適應(yīng)新

階段、聚焦新目標(biāo)、謀劃新舉措，加深幸

福氛圍、增強(qiáng)幸福感受，在奮進(jìn)道路上跑

出了加速度、邁出了新步伐、呈現(xiàn)了新氣象。

進(jìn)，就要腳踏實(shí)地。

全局動(dòng)員、全域參與，幸福單位建設(shè)

熱潮涌動(dòng)。制訂 2021 年度推進(jìn)方案，圍

繞推進(jìn)力度弱、上下互動(dòng)少、統(tǒng)籌力度小、

品牌創(chuàng)新難等方面的問題，全力推進(jìn)四級(jí)

聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好軟硬件雙提升。

奔赴

一場

“ 時(shí)代

” 之約

職工書屋豐富職工精神生活

07　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

共享

一個(gè)

“ 幸福

” 圈子

黃河明珠廣場展館內(nèi)，學(xué)生參觀治黃工具

“巾幗學(xué)堂”開展職工插花活動(dòng)

各縣區(qū)局、管理段所全部參與幸福單位

建設(shè)。基層段所就餐、供暖、住宿極大提升，

安全隱患動(dòng)態(tài)清零，文體活動(dòng)日益豐富，基

本實(shí)現(xiàn)“五型”段所全覆蓋。

進(jìn)，就要開拓創(chuàng)新。

部署開展“幸福奪標(biāo)”活動(dòng)，首度設(shè)立

事業(yè)進(jìn)步、和諧穩(wěn)定、文化傳承、民生提效、

隊(duì)伍提升 5 個(gè)標(biāo)旗，組織基層單位、一線段

所參與奪標(biāo)。

各單位熱情高漲，不斷挖掘新亮點(diǎn)，探

索新路徑，展示新成效。在齊魯黃河微信公

眾號(hào)開設(shè)的“幸福奪標(biāo)秀”專題中，20 天時(shí)間，

28 家單位持續(xù)為發(fā)展“加碼”、為幸?！凹訙亍薄?/p>

幸福奪標(biāo)網(wǎng)上投票，把活動(dòng)推向高潮，

你追我趕、競相上升的數(shù)字，無不彰顯著各

單位保障和改善民生的“決心”、實(shí)現(xiàn)幸福

的“承諾”。

進(jìn)，就要群策群力。

博興黃河河務(wù)局會(huì)議室內(nèi)，工作人員正

在分享后勤保障系統(tǒng)“博興黃河”公眾號(hào)運(yùn)

營等多項(xiàng)民生工程的經(jīng)驗(yàn)心得，二十余家單

位 33 名代表圍坐一起，不時(shí)交流互動(dòng)。通

過幸福單位建設(shè)現(xiàn)場觀摩和“上下游互動(dòng)促

發(fā)展”調(diào)研交流活動(dòng)，各單位在互看互學(xué)中

不斷拓寬建設(shè)思路，挖掘建設(shè)發(fā)力點(diǎn)。

開展“幸福單位大家談”活動(dòng)，征集全

體干部職工 610 條意見建議。山東黃河河務(wù)

局 19 次下沉市、縣（區(qū)）局，實(shí)地查看 17

家“幸福奪標(biāo)”參評(píng)單位，傾聽基層職工心聲，

幫助提煉品牌、挖掘亮點(diǎn)，最大程度匯聚民

意、凝聚民智，一張全域“幸福地圖”日漸清晰。

最是溫暖撫人心。

一場寒潮來襲，黃河兩岸寒風(fēng)凜凜，路莊管理段內(nèi)卻

暖意融融，職工臉上笑意盈盈。這是該段配套基礎(chǔ)設(shè)施改

造后的新變化，用職工馬凱強(qiáng)的話說，如今過冬是“身暖

心更暖”。

職工真心點(diǎn)贊，便是幸福的最高評(píng)判。山東黃河河務(wù)

局全面啟動(dòng)基層段所供暖設(shè)施改造工程，對(duì) 44 個(gè)段所的

供暖設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)，確保一線職工溫暖過冬。

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 08

這一年，山東黃河以職工是否滿意為出

發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)幸福單位建設(shè)成效的

“標(biāo)尺”，努力把單位“工作清單”變?yōu)槁毠ぁ靶?/p>

福賬單”，讓身處其中的每一位黃河人都成為

幸福的見證者、受益者。

——事業(yè)有進(jìn)步，采取精準(zhǔn)有效措施，推

動(dòng)治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

汶上管理局開展技術(shù)攻堅(jiān)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)

勢，形成以“種、養(yǎng)、補(bǔ)”為一體的土地經(jīng)濟(jì)

新格局，用技術(shù)紅利換來發(fā)展優(yōu)勢。

位山閘管所等 15 家段所試點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)、準(zhǔn)軍事化管理，菏澤黃河河務(wù)局打造

樣板黨員活動(dòng)室，聊城黃河河務(wù)局打造樣板

幸福段所。一系列“樣板流程”，用標(biāo)準(zhǔn)賦能，

為事業(yè)進(jìn)步注入新的活力。

——氛圍更和諧，構(gòu)建治理新體系，凝聚

助推發(fā)展的強(qiáng)大合力。

歷城黃河河務(wù)局開展“局長交流面對(duì)面”

談心談話活動(dòng)，拉近職工與干部的距離，靶

向施策解決問題；二道坡管理段創(chuàng)新“我來當(dāng)

副段長”管理法，互換崗位體驗(yàn)不同角色，

加深職工事業(yè)認(rèn)同；高青黃河河務(wù)局健全信

訪機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，實(shí)現(xiàn)

12345 政府熱線滿意率 100%，營造和諧穩(wěn)定

的發(fā)展環(huán)境。

——文化更繁榮，黃河文化成為多姿多彩

的精神食糧。

從氣勢恢宏的濟(jì)南黃河文化展覽館到別

有洞天的梁山黃河明珠廣場展館，從傳承經(jīng)

典的《紅心一號(hào)》舞臺(tái)劇到引發(fā)廣泛共鳴的

手繪海報(bào)《戰(zhàn)洪圖》。

山東黃河逐一梳理散落在時(shí)間角落的文

化枝葉，探索黃河與時(shí)代鏈接的通道，從不同側(cè)

面詮釋和演繹黃河故事，展示黃河文化的豐富內(nèi)

涵，延續(xù)歷史文脈，又創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展。

更加豐滿、厚重的黃河文化，正以更加貼近

群眾的形式“活”起來、“熱”起來。

——民生有保障，織密扎牢民生保障網(wǎng)，創(chuàng)

造更加美好的幸福生活。

工作氛圍愈發(fā)蓬勃，長清管理段持續(xù)加強(qiáng)智

慧化轉(zhuǎn)型，賦能基層民生；河口黃河河務(wù)局激發(fā)

職工創(chuàng)新活力，打造防凌防汛無人探測車，為工

作提效，為職工減負(fù)。

生活氣息愈發(fā)濃厚，多家單位聚焦庭院生態(tài)，

擴(kuò)容文體娛樂設(shè)施，豐富院內(nèi)景觀植物，優(yōu)化職

工“菜籃子”，調(diào)動(dòng)職工積極性，共同創(chuàng)造發(fā)展

新局面，共享發(fā)展紅利。

——隊(duì)伍有提升，搭建多樣化育才平臺(tái)，讓

每名職工擁有出彩的機(jī)會(huì)。

德州黃河河務(wù)局從細(xì)節(jié)出發(fā)，優(yōu)化干部職工

的成長環(huán)境。聚焦提升素質(zhì)、培養(yǎng)技能、陶冶情

操的“巾幗學(xué)堂”內(nèi)智慧涌動(dòng)，越來越多職工成

為治黃多面手；心理把脈、健康論壇等心理健康

服務(wù)，為治黃工作的高效開展提供良好的政治生

態(tài)土壤。

人才發(fā)展機(jī)遇充分釋放，交出一份不凡的成

績單。6 人獲省部級(jí)高技能人才類稱號(hào)，其中全

國技術(shù)能手 1 人；新增省創(chuàng)新工作室 1 家。涌現(xiàn)

11 家“黃委先進(jìn)集體”、8 家“黃委示范性先進(jìn)班組”，

31 名“黃委勞動(dòng)模范”、2 名“黃河工匠”、8 名“黃

委優(yōu)秀班組長”；2 家單位分獲省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”

和“工人先鋒號(hào)”，1 人獲省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?/p>

1 人獲“省職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵個(gè)人”，20 人

獲“省新時(shí)代崗位建功勞動(dòng)競賽標(biāo)兵個(gè)人”。

09　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

黃河明珠廣場展館內(nèi)景

“紅心一號(hào)”舞臺(tái)劇演出現(xiàn)場

二道坡管理段職工菜園土豆大豐收

舒展

一幅

“ 春光

” 畫卷

遠(yuǎn)望是風(fēng)景，幸福在當(dāng)下。

從統(tǒng)籌年度建設(shè)計(jì)劃，到實(shí)施全面發(fā)展戰(zhàn)略，

從全力鞏固建設(shè)成果，到持續(xù)推進(jìn)階段項(xiàng)目，發(fā)展

硬功夫激發(fā)出幸福單位建設(shè)不竭活力。

這一年，不斷推出的有力舉措，立足實(shí)際、服

務(wù)職工，招招件件破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)；不斷涌現(xiàn)的動(dòng)

人場景，深入壩頭、段所，問民意、解難題；鋪展

開來的幸福圖景，完善生活保障、優(yōu)化工作環(huán)境、

建設(shè)高水平隊(duì)伍……

以初心勾線，用恒心施彩。這段追尋幸福的旅

程沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

黃委首席技師工作室，李敬文正在與徒弟汪洋

探討柳石摟廂編制方法，這位榮譽(yù)無數(shù)的全國水利

行業(yè)首席技師依然堅(jiān)持手把手教學(xué)，多年來，不遺

余力地言傳身教讓治黃技藝開枝散葉。

這是李敬文的日常，也是山東黃河人的日常。

水政監(jiān)察人員張道強(qiáng)，把執(zhí)法實(shí)踐寫入書中，

用日益厚重的文字為后來者提供指導(dǎo)參考。黃河埽

工號(hào)子傳人趙長河，退而不休，依然堅(jiān)持在黃河大

堤操練搶險(xiǎn)隊(duì)員喊號(hào)子打樁。

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 10

治黃舞臺(tái)上，萬千奮斗的身影匯聚成追尋

幸福的磅礴偉力。他們從細(xì)處染墨，所以氣象

萬千；他們?cè)趯?shí)處落筆，方能披荊斬棘。

這底色，鮮明飽滿。

各市局積極升級(jí)改造黨建陣地，發(fā)力“黃

河水利基層黨建示范區(qū)”建設(shè)，用紅色資源培

根鑄魂；持續(xù)深入社區(qū)一線開展各類志愿服務(wù)

活動(dòng)，用行動(dòng)踐行初心使命；眾志成城戰(zhàn)勝秋

汛洪水，治黃鐵軍凝聚紅色力量，守護(hù)大河長

久安瀾。

這筆觸，沉穩(wěn)有力。

抗洪一線，東營黃河河務(wù)局繪制“布防圖”，

把河道濃縮在一塊泡沫板上，讓每一處布防情

況直觀形象展示眼前；每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，天

橋黃河河務(wù)局青年宣講團(tuán)用心用情向游客傳遞

黃河聲音，讓黃河故事入腦入心。

這畫卷，絢麗多姿。

這是生態(tài)保護(hù)的新坐標(biāo)——鄒平黃河文化

主題園游客絡(luò)繹不絕，黃河三角洲濕地公園生

物多樣性活力釋放……

這是高質(zhì)量發(fā)展的新實(shí)踐——?dú)v城黃河河

務(wù)局爭取河地融合 10 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金 3800

余萬元；信息中心深化與科研院校、通信行業(yè)

合作，一系列科研項(xiàng)目正提質(zhì)加速……

這是傳遞幸福的新名片——孤島管理段“溫

馨島”品牌打造基層段所新格局、新面貌，充

分釋放一線活力；蘇閣管理段“感恩工作，幸

福生活”品牌創(chuàng)新基層治理，重塑幸福價(jià)值……

一抹抹帶著幸福溫度的鮮亮色彩，在齊

魯大地繪就出山東黃河兒女五彩斑斕的幸福生

活。

彩練當(dāng)空舞，幸福與春舒。

這一年，山東黃河的幸福之約，不負(fù)期許，

不負(fù)時(shí)代。

再出發(fā)，山東黃河幸福單位的建設(shè)者們必

將用真情真意與真心，構(gòu)建起更廣闊的幸?？?/p>

間。

下一站幸福，可期，可待。

開展“上下游互動(dòng)促發(fā)展”座談會(huì)

11　有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

大河潮涌

“

干

” 出彩

◎

楊

楠

徐

瑩

——2021 年山東黃河河務(wù)局干部人事工作紀(jì)實(shí)

萬里乘風(fēng)逐浪，大河千秋又一載。

2021 年，山東黃河保護(hù)治理“十四五”開局起步，

“黃河戰(zhàn)略”落地落實(shí)，山東黃河高質(zhì)量發(fā)展壯麗畫

卷次第鋪開。

為政之要，惟在得人。站位新階段，貫徹新理念，

服務(wù)新格局，需要建設(shè)一支什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍？

這是新時(shí)代向山東黃河各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出的重要命

題。

2021 年，山東黃河干部人事工作持續(xù)發(fā)力，交

出一份亮眼的成績單：

充實(shí)配備 17 個(gè)局管領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔調(diào)整 76 名

處級(jí)干部，其中提拔 50 人，80 后處級(jí)干部 17 人，

占提拔總數(shù)的 1/3；提拔調(diào)整 238 名科級(jí)干部，其

中 90 后科級(jí)干部 43 人；全局處級(jí)干部平均年齡降

至 49.1 歲，其中正處級(jí)干部平均年齡 52.5 歲，副

處級(jí)干部平均年齡 47.5 歲，與上年同比下降 1 歲，

兩年內(nèi)下降 2 歲。局管班子配備目標(biāo)整體完成率已

達(dá) 80%，超額完成黃委黨組確定的 40% 年度配備

目標(biāo)。統(tǒng)籌用好用活職務(wù)、職級(jí)、職稱、職員等干

部資源，全年職級(jí)晉升 420 人次。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班

基層段所長培訓(xùn)班開班

段所長培訓(xùn)班參觀齊河首席技師工作室 干部交流工作座談會(huì)

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 12

子缺職狀況得到根本解決，干部隊(duì)伍年齡

結(jié)構(gòu)老化問題得到極大改觀，干部職工干

事創(chuàng)業(yè)熱情得到空前激發(fā)。

這一年，山東黃河河務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近

平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，站位

治黃事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，搶抓機(jī)遇、

銳意擔(dān)當(dāng)。

這一年，山東黃河河務(wù)局立足干部隊(duì)

伍建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把短板變成“潛

力板”，把痛點(diǎn)變成“突破點(diǎn)”，大力加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、

持續(xù)發(fā)力。

這一年，山東黃河河務(wù)局著力推動(dòng)干

部工作系統(tǒng)工程，多渠道各領(lǐng)域“選”，明

導(dǎo)向重實(shí)踐“用”，重培訓(xùn)多歷練“育”，

強(qiáng)監(jiān)督重激勵(lì)“管”，綜合施策、亮點(diǎn)紛呈。

春節(jié)上班的第一周，山東黃河河務(wù)局黨

組召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究山東黃河河務(wù)局

干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)工作，查擺掣肘干部隊(duì)伍

建設(shè)的問題短板，謀劃長遠(yuǎn)，尋計(jì)問策。

“全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任務(wù)依然繁

重和急迫。要精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉，推動(dòng)

建設(shè)科學(xué)合理的干部隊(duì)伍梯次，提升各級(jí)

班子整體效能，鍛造一支堅(jiān)強(qiáng)有力山東治

黃鐵軍。”山東黃河河務(wù)局黨組書記、局

長李群話語鏗鏘，擲地有聲。

一引其綱，萬目皆張。

3 月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山東黃河河

務(wù)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》緊密出臺(tái)，

聚焦領(lǐng)導(dǎo)能力更加全面，政治素質(zhì)更加過

硬，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，遵規(guī)守紀(jì)更加自

覺干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，分層分類明確各級(jí)

班子建設(shè)配備新目標(biāo)，為全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班

子及干部隊(duì)伍建設(shè)掛圖作戰(zhàn)。

4 月，山東黃河河務(wù)局人事工作座談

會(huì)召開，副局長王銀山在會(huì)上再強(qiáng)調(diào)，“各

級(jí)黨組（委）要層層壓實(shí)責(zé)任，把選干部、

配班子作為重大政治責(zé)任，以坐不住、等

不起、慢不得的緊迫感，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

配優(yōu)建強(qiáng)，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干

部，推動(dòng)《意見》落地見效?！?/p>

棋局布定，落子有聲。一套“選育管用”

組合拳一一出擊。

“頂

”上設(shè)計(jì)，舉旗定向

基層優(yōu)秀干部調(diào)研材料

干部人事座談會(huì)

13　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

采光剖璞，

“選

”上著眼

擇人任勢，

“用

”上加力

問渠那得清如許，為有源頭活水來。

山東黃河河務(wù)局堅(jiān)持拓寬渠道與源頭

儲(chǔ)備并舉，下好全局干部“一盤棋”，把全

局優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來。

“基層干部交流空間小，工作經(jīng)歷單一，

交流渠道不暢?！边@是“不忘初心、牢記使命”

主題教育中基層職工反映強(qiáng)烈的問題。

民之所望，政之所向。

山東黃河河務(wù)局黨組積極回應(yīng)基層呼

聲，拿出破題實(shí)招，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)

干部橫縱向交流三年“百人計(jì)劃”。通過交

流鍛煉，發(fā)現(xiàn)一批、鍛煉一批、培養(yǎng)一批、

儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部，繼 2020 年開展

31 名干部縱橫向交流以來，2021 年 7 月

壓茬推進(jìn) 33 名干部開展第二批交流。系統(tǒng)

性、規(guī)模性的干部交流計(jì)劃成為培養(yǎng)選拔

優(yōu)秀年輕干部的蓄水池，激發(fā)了干部隊(duì)伍

的一池“活水”。

夏日炎炎，步履不停。8 月，山東黃

河河務(wù)局人勞處抽調(diào)精干力量兵分兩路奔

赴市、縣局、局直共 51 家單位開展各級(jí)優(yōu)

秀干部調(diào)研，“要通過全覆蓋深入調(diào)研，

摸清干部隊(duì)伍家底。繪出干部的鮮活畫像。”

工作動(dòng)員時(shí)，人勞處處長商荷娟對(duì)調(diào)研工

作明確要求。

經(jīng)過組織會(huì)議推薦 1200 余人次，談

話調(diào)研推薦 680 余人次，層層篩選，好中

選優(yōu)，全局優(yōu)秀干部數(shù)據(jù)庫基本建成，發(fā)

現(xiàn)掌握了 160 名近期可進(jìn)一步使用和有發(fā)

展?jié)摿Φ奶幙萍?jí)干部，為黨組精準(zhǔn)選人用

人匯聚了大數(shù)據(jù)。

任賢使能，天下之公義。

近年來山東黃河河務(wù)局干部提拔調(diào)整

導(dǎo)向鮮明、力度空前、成效顯著。兩年內(nèi)

提拔調(diào)整的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 166 人次，其中

提拔 107 人。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，特

別是“一把手”配備，近兩年調(diào)整配備的主

要負(fù)責(zé)人占 2/3，調(diào)整配備的局管領(lǐng)導(dǎo)班

子成員近半數(shù)，縣局長調(diào)整配備 28 人。用

一賢人則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風(fēng)，

一大批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到各

級(jí)崗位，全局選人用人風(fēng)氣為之一振，干

部職工精神面貌煥然一新。

用人之道，當(dāng)自其壯年心力精強(qiáng)時(shí)用

之。山東黃河河務(wù)局破除論資排輩、平衡

照顧的陳舊觀念，大膽適時(shí)使用優(yōu)秀年輕

干部，用其所長，用當(dāng)其時(shí)，僅 2021 年

就提拔 80 后處級(jí)干部 17 名，目前山東局

70 后正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 30 人，80 后副處級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)干部 33 人，干部隊(duì)伍梯次配備結(jié)構(gòu)初

步顯現(xiàn)。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠臣。

山東黃河河務(wù)局堅(jiān)持把防汛搶險(xiǎn)、脫

貧攻堅(jiān)、援藏援疆等急難險(xiǎn)重任務(wù)作為考

察識(shí)別干部的“主考場”，加大選派年輕干

防御秋汛洪水

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 14

部在重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)和治黃

一線鍛煉力度。近兩年克服新冠疫情影響，

先后選派 9 名援疆干部、6 名援藏干部到

崗赴任，占黃委選派干部總數(shù)的近 2/3。

近兩年9名援派交流干部得到提拔或重用，

連續(xù) 3 名貴州水利扶貧干部被提拔。在今

年秋汛洪水防御重大考驗(yàn)中，深入了解、

實(shí)時(shí)掌握駐守基層一線干部職工在防御洪

水急難險(xiǎn)重工作中的精神面貌、工作作風(fēng)

和實(shí)際表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)掌握了一大批關(guān)鍵時(shí)刻

拉得出、頂?shù)蒙?、靠得住的?yōu)秀干部。

木有所養(yǎng)，則根本固而枝葉茂，棟梁

之材成。好干部是教育出來的，是培養(yǎng)出

來的，必須始終重視干部的素質(zhì)培養(yǎng)和能

力鍛造。山東黃河河務(wù)局大力開展干部能

力素質(zhì)提升培訓(xùn)工程，積極探索教育培訓(xùn)

新路徑，為提升干部素質(zhì)“充電”加油，提

質(zhì)增能。

6 月 9 日，籌劃已久的基層段所長“高

質(zhì)量”發(fā)展培訓(xùn)班正式開班，創(chuàng)新性的對(duì)

全局基層干部開展現(xiàn)場輪訓(xùn)，管理段長、

閘管所長以及工程集團(tuán)工程處主任共 120

人分兩批參加。三天緊張而又系統(tǒng)的學(xué)習(xí)

研討、觀摩交流，很多基層干部意猶未盡，

反響強(qiáng)烈，德州黃河河務(wù)局李家岸閘管所

負(fù)責(zé)人戚濤感慨說道：“這次培訓(xùn)這么多

領(lǐng)導(dǎo)專家授課，機(jī)會(huì)難得，收獲頗豐，希

望多舉辦幾次這樣的培訓(xùn)，幫助基層干部

提高履職本領(lǐng)！”

學(xué)之愈深 , 知之愈明 , 行之愈篤。

9 月 15 日，省局三樓防洪廳座無虛

席，“共話幸福河”學(xué)習(xí)講壇首次開講，來

自山東省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處處長王傳

忠，以安全發(fā)展為主題作專題宣講，省局、

局直單位、市局、縣局、基層段所四級(jí)近

100 個(gè)視頻分會(huì)場同步視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

在新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢下，山東黃

河河務(wù)局創(chuàng)新打造“共話幸福河”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)

品牌，采取省、市、縣局、管理段（所）

四級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，聚焦“黃河重大國家戰(zhàn)略”

以及山東黃河保護(hù)治理“五大體系”建設(shè)等

按需蓄能，

“育

”上提質(zhì)

“共話幸福河”學(xué)習(xí)講壇 開展山東黃河河道修防職業(yè)技能競賽

15　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

黨和國家行業(yè)大勢和重點(diǎn)工作，由省局、

市局、有關(guān)局直單位輪流主講，逐步實(shí)現(xiàn)

對(duì)全局干部職工特別是最基層職工的學(xué)習(xí)

培訓(xùn)“全覆蓋”，打通教育培訓(xùn)“最后一公里”。

目前已成功組織開展 3 期。

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，

關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。嚴(yán)管一點(diǎn)就是厚愛一分。

山東黃河河務(wù)局深入貫徹全面從嚴(yán)治黨、

從嚴(yán)治吏要求，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)管理監(jiān)

督干部常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)干部管理監(jiān)督的“嚴(yán)

緊硬”。

4 月接連制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有

關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果定期通報(bào)和責(zé)任追究

辦法》等四項(xiàng)干部監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步

扎緊扎實(shí)干部監(jiān)督的制度“籠子”。嚴(yán)格干

部日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事

項(xiàng)報(bào)告、函詢、誡勉等制度，充分發(fā)揮紀(jì)

檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、信訪等工作作

用，始終把干部置于黨組織管理監(jiān)督之中。

嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，防止“帶病提拔”。

嚴(yán)管厚愛，

“管

”上用功

推進(jìn)干部能上能下，嚴(yán)厲治庸治懶，促進(jìn)

擔(dān)當(dāng)作為。

9 月，山東黃河河務(wù)局印發(fā)《關(guān)于建

立干部榮譽(yù)退休制度的通知》，率先在全

河制度化、常態(tài)化推行干部榮譽(yù)退休制度，

通過為退休干部組織一次專題談話、舉辦

一場榮退儀式、推送一份服務(wù)指南、開展

一次紀(jì)律教育等活動(dòng)，扎實(shí)做好干部管理

“后半篇”文章。

9 月 22 日，首場“銀暉映長河 薪火永

相傳”干部榮譽(yù)退休儀式如期而至，向光

榮退休的一級(jí)巡視員李振玉同志表達(dá)感謝、

送上祝福。

“出臺(tái)榮譽(yù)退休制度恰逢其時(shí)，是項(xiàng)

暖心工程，讓我們退休的老同志感覺到了

被認(rèn)可、被尊重、被關(guān)愛?！蓖诵萃緜?/p>

欣慰表示。

榮譽(yù)退休儀式體現(xiàn)了山東黃河河務(wù)局

黨組對(duì)干部職工的人文關(guān)懷，對(duì)離退休職

工的關(guān)心尊重，對(duì)在職職工的關(guān)愛激勵(lì)，

也是“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐。曲終

人不散，退休不褪色，退休干部對(duì)榮譽(yù)退

休制度的出臺(tái)紛紛點(diǎn)贊……

大河流日夜，慷慨歌未央。干部隊(duì)伍

建設(shè)需要持之以恒，沒有最好，只有更好，

沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。在推動(dòng)治黃事業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展的大路上，山東治黃鐵軍必將以

一往無前的奮斗姿態(tài)，以永不懈怠的精神

面貌，凝聚實(shí)干力量，譜寫出彩華章！

為退休干部舉辦榮譽(yù)退休儀式

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 16

潮涌風(fēng)

◎苑宇輝紀(jì)紅云任慧霞

— — 山東黃河河務(wù)局基層段所標(biāo)準(zhǔn)

化

建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理初見成效

好揚(yáng)帆

勁

開展創(chuàng)新訓(xùn)練 開展“我跟退伍軍人學(xué)內(nèi)務(wù)”活動(dòng)

使用防汛“手持終端”巡查監(jiān)測儀器進(jìn)行巡查

大河奔騰，歲月如歌。

把風(fēng)景變成發(fā)展前景，把職工鍛造成

治黃鐵軍，2021 年大河兩岸涂濃了“規(guī)范”

的底色。山東黃河基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及

準(zhǔn)軍事化管理初見成效背后，一面面有為

風(fēng)帆逐浪而來。

17　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

起勢：擘畫黃河鐵軍新圖景

如何提振基層職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神？

如何鍛造一支內(nèi)外兼修、堅(jiān)強(qiáng)有力的治黃鐵軍？

秋風(fēng)送爽之際，一場關(guān)于基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

及準(zhǔn)軍事化管理的討論在火熱進(jìn)行。

山東黃河河務(wù)局堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，立足保護(hù)

治理發(fā)展實(shí)際，明確了“全面規(guī)劃，試點(diǎn)先行，以

點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)”的路子，擇優(yōu)選取 15 個(gè)基層管

理段和閘管所為試點(diǎn)，先行先試，探索出更多可復(fù)

制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍

事化管理在山東黃河落地生根。

隨后，收集幾萬字資料，幾易其稿，《山東黃

河基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理指導(dǎo)意見》

應(yīng)勢出臺(tái)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)

軍事化管理規(guī)定一一列出具體要求，指導(dǎo)意見綱舉

目張，吹響鍛造過硬治黃鐵軍之戰(zhàn)的嘹亮號(hào)角。

“基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理不是另

起高樓，而是與山東黃河保護(hù)治理‘五大體系’建設(shè)、

幸福單位建設(shè)、有為機(jī)關(guān)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，不斷提

升基層段所硬軟件水平，不斷規(guī)范基層職工日常行

為?！鄙綎|黃河河務(wù)局建管處處長趙洪玉道出了推

動(dòng)基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理的深刻內(nèi)涵

和應(yīng)有之義。

號(hào)令既出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)?；鶎佣嗡鶚?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及

準(zhǔn)軍事化管理的創(chuàng)新舉措鋪展開來！

興勢：吹響先行先試沖鋒號(hào)

放眼山東黃河，從牡丹之鄉(xiāng)到黃河明珠，從山水

泉城到渤海之濱，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理成為高

頻詞，更是指揮棒，引領(lǐng)基層段所管理工作揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理，首重標(biāo)

準(zhǔn)。迎著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新風(fēng)，15 個(gè)試點(diǎn)段所紛紛闖

隊(duì)列訓(xùn)練

提升改造后的陰河管理段庭院

開展“我跟退伍軍人學(xué)內(nèi)務(wù)”活動(dòng)

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 18

新路、謀特色，著筆勾勒提升民生幸福質(zhì)感的大寫意。

走進(jìn)陰河管理段，辦公樓外，五星紅旗迎風(fēng)飄

揚(yáng)，安全主題宣傳欄、水利精神文化石安然矗立；

辦公樓內(nèi)，勞模宣傳欄、“紅心一號(hào)”吸泥船宣傳展

板一一鋪陳，濃濃的文化氣息撲面而來。

走進(jìn)路莊管理段，突出教育功能的黨員活動(dòng)室、

激發(fā)治河熱情的創(chuàng)新工作室、溫馨舒適的職工公寓、

藏書豐富的職工書屋、明亮通透的晾衣房等軟硬件

設(shè)施逐一配齊，小段流淌著大幸福，引領(lǐng)職工在標(biāo)

準(zhǔn)化建設(shè)中一“路”鏗鏘。

標(biāo)準(zhǔn)筑基，準(zhǔn)軍事化管理提效。和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

同步，準(zhǔn)軍事化管理在 15 個(gè)試點(diǎn)段所如火如荼展開。

“一二一，一二一，一二三四……”每天早上

8:30，鏗鏘有力的口號(hào)聲準(zhǔn)時(shí)在濟(jì)陽管理段庭院里

響起?！笆姑诩?，強(qiáng)段有我。我們管理段切實(shí)扛

牢準(zhǔn)軍事化管理責(zé)任，按時(shí)進(jìn)行列隊(duì)操練，提振干

部職工精氣神?！弊鳛橐幻宋槔媳瑵?jì)陽管理段“當(dāng)

家人”常斌對(duì)準(zhǔn)軍事化管理有著不一樣的情懷。

出門看隊(duì)伍，進(jìn)門看內(nèi)務(wù)。伴隨著準(zhǔn)軍事化管

理的開展，“我跟退役軍人學(xué)內(nèi)務(wù)”、“內(nèi)務(wù)達(dá)標(biāo)訓(xùn)練”

等活動(dòng)也在基層段所開展起來。

蘇閣管理段退役軍人閆昭坤搖身變成“特邀專

家”，傳授內(nèi)務(wù)整理技巧?！巴宋椴煌噬?，無論何時(shí)，

我都將以軍人標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在防凌防汛等治

黃工作中爭先鋒、做表率?！闭劶皽?zhǔn)軍事化管理試

行以來的感慨，閆昭坤一語道出心聲。

用鐵的紀(jì)律錘煉隊(duì)伍，讓紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止

成為黃河鐵軍鮮明標(biāo)簽，山東黃河基層段所標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理在試點(diǎn)中，已漸起大潮。

成勢：繪制全景一張圖

為檢驗(yàn)基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理成

效，12 月 21 日，一場帶著特殊任務(wù)的現(xiàn)場觀摩會(huì)

在劉春家管理段啟程，拉開了山東黃河抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)

練兵的全景圖。

迎著奮進(jìn)的號(hào)角，牛店管理段創(chuàng)新打造出黃河

堤壩微觀沙盤模型、家伙樁模型，引導(dǎo)職工通過實(shí)

戰(zhàn)演練平臺(tái)進(jìn)行大練兵，切實(shí)提升了為工程“畫像”

的能力。該段還堅(jiān)持日訓(xùn)練、周拉練、月比武，全

體職工錘煉鐵拳，苦練本領(lǐng)。一身迷彩服，一次列

隊(duì)訓(xùn)練，已成為該段職工不可磨滅的身份標(biāo)簽。

迎著奮進(jìn)的號(hào)角，進(jìn)湖閘管理所制定工作紀(jì)律

制度、內(nèi)務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等 28 項(xiàng)規(guī)

章制度，用制度管人、管事、管長遠(yuǎn)；創(chuàng)新推行班

長負(fù)責(zé)制，每天由職工推選出一名職工擔(dān)任代理班

長，及時(shí)點(diǎn)評(píng)工作和布置任務(wù)，職工的主人翁責(zé)任

感日益增強(qiáng)。

一路觀摩，一路感嘆。基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及

準(zhǔn)軍事化管理帶來的嬗變讓每一位觀摩人員深有感

觸：“基層段所不僅在軟硬件建設(shè)上取得了質(zhì)的飛躍，

還徹底根治了個(gè)別慵、懶、散、軟的現(xiàn)象，干部職

工干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍空前濃厚?！?/p>

“當(dāng)前，基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理

已取得了認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一、行動(dòng)逐漸展開、形象面貌

有所轉(zhuǎn)變、試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)的階段性成效。下一

步，要強(qiáng)力推進(jìn)、因地制宜、持續(xù)改進(jìn)、展現(xiàn)風(fēng)采?！?/p>

山東黃河河務(wù)局副局長謝軍在觀摩座談會(huì)上，提出

基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及準(zhǔn)軍事化管理“十六字”箴言，

為其在山東黃河全面鋪開指明方向。

循道而行，功成事遂。從 15 個(gè)試點(diǎn)先行先試

到 122 個(gè)基層段所全面鋪開，一幅具有山東黃河鮮

明特色的基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、準(zhǔn)軍事化管理新圖

景正隨著長河奔流徐徐展開。

19　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

大河數(shù)字翻涌，長堤智慧賦能。2021 年，是智

慧山東黃河建設(shè)元年。

這一年，山東黃河河務(wù)局踔厲奮發(fā)，篤行不怠，

運(yùn)用視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)裝備，開展山東黃河

全域數(shù)據(jù)采集，構(gòu)建起山東黃河“天空地河”一體化

信息感知網(wǎng)。

這一年，山東黃河河務(wù)局銳意革新，厲行致遠(yuǎn)，

以治黃業(yè)務(wù)應(yīng)用需求為牽引，整體推進(jìn)“2+N”( 防汛、

水資源 + 其他 ) 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，成功打造“信

息化 + 人工智能”全鏈條工作模式。

為有云端 福水來

——山東黃河河務(wù)局推動(dòng)智慧山東黃河建設(shè)側(cè)記

◎馬德輝 許雅寧 任慧霞

一個(gè)又一個(gè)突破性成果釋放出智慧山東黃河“開

局即奔跑、起步即沖刺”的強(qiáng)烈信號(hào)。

秉初心 夯基壘臺(tái)

智慧山東黃河的發(fā)展藍(lán)圖不是一蹴而就。

2021 年 3 月，國家“十四五”規(guī)劃綱要正式發(fā)

布，明確要求構(gòu)建智慧水利體系，要以流域?yàn)閱卧?/p>

提升水情測報(bào)和智能調(diào)度能力。以流域?yàn)閱卧嗡?/p>

管水就決定了智慧水利必須以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵摹?/p>

“要以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 20

攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)，

積極推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展?！痹谒空匍_

的推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)工作會(huì)議上，數(shù)字孿生流

域建設(shè)擘畫藍(lán)圖。

棋局布定，落子有聲。山東黃河河務(wù)局積極踐

行數(shù)字孿生流域建設(shè)要求，專題部署推動(dòng)落實(shí)數(shù)字

化、信息化建設(shè)，堅(jiān)持“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)

字賦能、提升能力”，以“數(shù)字化場景、智慧化模擬、

精準(zhǔn)化決策”為途徑，以實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)、預(yù)警、

預(yù)演、預(yù)案為目標(biāo)，加快推進(jìn)智慧山東黃河建設(shè)。

謀定后動(dòng)，規(guī)劃先行。2021 年，《智慧山東黃

河實(shí)施方案》歷時(shí)數(shù)月，幾易其稿，終于編制完成。

5 萬余字的厚重分量，為智慧山東黃河建設(shè)明確了“路

線圖”和“施工圖”。自此，智慧山東黃河的落點(diǎn)更

加精準(zhǔn)、路徑更加清晰、任務(wù)更加具體。

因時(shí)而進(jìn)，因勢而行。2021 年，山東黃河河

務(wù)局率先在全河實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋、無人機(jī)全覆

蓋和視頻會(huì)議全覆蓋。1572 處視頻監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控

628 公里河道，124 架無人機(jī)空中巡航黃河工程，

“1+8+30+122+N”（ 省 局、8 市 局、30 個(gè) 縣 局、

122 個(gè)基層段所及堤防工程防汛現(xiàn)場）視頻會(huì)議五

級(jí)全線貫通。一張緊密牢固的“天空地河”一體化信

息感知網(wǎng)在山東黃河迅速鋪展。

筑云堤 安瀾裕國

黃河安瀾是中華民族的千秋大計(jì)。如何推動(dòng)智

慧防汛提檔升級(jí)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是

山東黃河河務(wù)局持續(xù)探索的重要課題。發(fā)軔于安瀾

偉業(yè)，千里云堤拔地而起，切實(shí)為洪水防御智慧賦能。

“洪水預(yù)報(bào)需要實(shí)時(shí)顯示花園口站流量”“預(yù)警

通知要與地圖聯(lián)動(dòng)”……

2021 年 3 月，“智慧山東黃河防汛平臺(tái)”初審

遭遇“滑鐵盧”，20 余條整改清單列隊(duì)而來。研發(fā)

團(tuán)隊(duì)全員放棄休假，日間，深入溝通交流、了解需求；

“智犇安瀾號(hào)”防汛移動(dòng)基站

下沉一線

與浪潮簽訂合作協(xié)議

與華為簽訂合作協(xié)議

21　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

夜間，互通有無、修改優(yōu)化，趕在汛前完成

了平臺(tái)搭建和上線運(yùn)行。

有了智慧山東黃河防汛平臺(tái)的加持，全

域調(diào)度、區(qū)域調(diào)度和靶向調(diào)度簡單易行，遠(yuǎn)

程巡堤查險(xiǎn)、查勘河勢一一化為現(xiàn)實(shí)，防汛

調(diào)度決策更加快高效、精確。

今年汛期，山東黃河河務(wù)局自主研發(fā)的

“智犇安瀾號(hào)”防汛移動(dòng)基站這一新兵也正

式上崗值守。

河流濟(jì)南，險(xiǎn)在濼口。守好濼口，就是

守好濟(jì)南北大門。地理位置險(xiǎn)要的濼口險(xiǎn)工

14 號(hào)壩，正是“智犇安瀾號(hào)”的守險(xiǎn)地?！胺?/p>

車”樣式的它，兼具指揮所、守險(xiǎn)房、補(bǔ)給站、

通訊站等功能，不僅解決了防汛專用網(wǎng)絡(luò)覆

蓋“最后一公里”的難題，還切實(shí)減輕了基

層職工工作負(fù)擔(dān)，賦予智慧防汛新力量。

“河口段遙感影像數(shù)據(jù)生成完畢，正在

進(jìn)行河勢監(jiān)測分析。”在秋汛洪水防御過程

中，不僅有“智犇安瀾號(hào)”奔赴一線，更有

遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測堅(jiān)守后方。自 9 月 29 日啟動(dòng)

遙感解譯、分析河勢變化的指令后，技術(shù)人

員不眠不休，密切監(jiān)測多光譜、雷達(dá)多種類

型遙感影像資源，第一時(shí)間下載解譯 10 景，

為河勢監(jiān)測提供了堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。

智慧賦能，安瀾可期。秋汛洪水防御期

間，智慧山東黃河防汛平臺(tái)、“智犇安瀾號(hào)”

防汛移動(dòng)基站等 8 項(xiàng)信息化成果先后投入

應(yīng)用，在驚濤駭浪的搏擊中筑起一座巍峨云

堤。

同奔赴 積厚成勢

志同則心同 , 心同則力同。迎著信息化、

數(shù)字化大潮，智慧山東黃河建設(shè)踏上多元主

體共同參與的奔赴之路。

這場奔赴有爬坡過坎的堅(jiān)定信念支撐。

山東黃河河務(wù)局組建“河之翼”數(shù)字孿

智慧山東黃河防汛平臺(tái)

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 22

生項(xiàng)目組，聚焦大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大系統(tǒng)精準(zhǔn)發(fā)力，

推動(dòng)多業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集成，跑出智慧山東黃河建設(shè)

加速度。

垃圾非法傾倒問題是基層管理段經(jīng)常遇到的老

大難，不僅清理難度大、費(fèi)用高，還嚴(yán)重影響堤防

工程面貌。為此，“河之翼”研發(fā)團(tuán)隊(duì)選取槐蔭北店

子管理段作為試點(diǎn)，先后兩次就垃圾非法傾倒問題

進(jìn)行深入調(diào)研，借助視頻全覆蓋的上馬和“算法 +

人工智能”的推進(jìn)，快速獲取圖像解譯數(shù)據(jù)，及時(shí)

捕獲非法傾倒垃圾行為?！翱?、準(zhǔn)、穩(wěn)”的可喜變化

著實(shí)讓北店子管理段為之一振。

這場奔赴有博采眾長的有為實(shí)踐為證。

寒冬時(shí)節(jié)，華為深圳總部會(huì)議室里暖意融融。

山東黃河河務(wù)局局長李群帶隊(duì)，不遠(yuǎn)千里趕赴至此，

為智慧山東黃河建設(shè)謀方略、畫藍(lán)圖。熱烈討論過

后，山東黃河河務(wù)局與華為有限公司《全面合作協(xié)

議》火熱出爐，緊密圍繞聯(lián)合打造“智慧山東黃河”

解決方案、孵化智能算法中心、研發(fā)智能水利裝備

和科技人才交流培養(yǎng)等方面開展全面合作，助力“河

潤山東”品牌數(shù)字化、智能化升級(jí)。

20 余天后，山東黃河河務(wù)局又赴浪潮集團(tuán)簽訂

戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定在進(jìn)一步梳理山東黃河保護(hù)治

理需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合浪潮集團(tuán)先進(jìn)技術(shù)和理念，

靶向聚焦、同向發(fā)力，攜手在更深更細(xì)更廣的領(lǐng)域，

取得更多更大更新成效。

智慧山東黃河“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容、共商河事，

合力推動(dòng)“黃河戰(zhàn)略”在齊魯大地落地見效。

回眸 2021 年智慧山東黃河建設(shè)足跡，斐然成

績燦如星河。

——自主研發(fā)成功基于多源圖像的河道管理與監(jiān)

測平臺(tái)，入選水利部 2021 年先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推

廣指導(dǎo)目錄和 2021 年度成熟適用水利科技成果推

廣清單，刷新山東黃河歷史記錄。

——流域水環(huán)境功能提升及河湖一體化管理平臺(tái)

技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目獲 2021 年度山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重

大科技創(chuàng)新工程）立項(xiàng)。

——大汶河洪水預(yù)報(bào)模型、東平湖調(diào)洪演算模型

和大河預(yù)報(bào)模型設(shè)計(jì)方案編制出臺(tái)，為黃河安瀾保

駕護(hù)航。

——垃圾非法傾倒、堤防工程形變及冰凌監(jiān)測智

能識(shí)別三個(gè)算法研發(fā)成功，盡展信息化之翼。

不馳于空想，不騖于虛聲。踏著砥礪奮進(jìn)的腳步，

徜徉云端、智慧治河的夢想正逐步照進(jìn)山東黃河保

護(hù)治理現(xiàn)實(shí)。

智慧山東黃河平臺(tái)界面

23　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

示范：以上率下吹響有為號(hào)角

開局之年，氣勢如虹 ; 行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有為領(lǐng)航。

山東黃河河務(wù)局將 2021 年確立為“有為機(jī)關(guān)建

設(shè)年”，步履鏗鏘，力促有為機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處、

見到實(shí)效。

“建設(shè)有為機(jī)關(guān)是時(shí)代所期、事業(yè)所需、人心

所向……對(duì)推進(jìn)山東黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代

化、推動(dòng)治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)?！贝汗?jié)剛

過年味仍濃，山東黃河河務(wù)局黨組書記、局長李群

就主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究推進(jìn)有為

機(jī)關(guān)建設(shè)工作，激勵(lì)全局各級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為、破解

難題，在建設(shè)幸福河湖的新征程中走在前、作表率。

一分部署，九分落實(shí)。3 月初，該局黨組印發(fā)

指導(dǎo)意見，正式啟動(dòng)有為機(jī)關(guān)建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上，

緊鑼密鼓提出十項(xiàng)具體推進(jìn)措施、詳細(xì)列出自查負(fù)

面清單，為全局抓好有為機(jī)關(guān)建設(shè)提供基本遵循、

具體抓手和直接依據(jù)。為確保有為機(jī)關(guān)建設(shè)在省、

“潮平兩岸闊，風(fēng)正

一帆懸?！?/p>

2021 年是“十四五”

的開局之年，山東黃河

河務(wù)局著力建設(shè)“政治強(qiáng)、

業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、

服務(wù)好、正氣足”的有為

機(jī)關(guān)，以上率下引領(lǐng)干

部職工擔(dān)當(dāng)有為、積極

作為、善謀善為，投身“構(gòu)

建五大體系、建設(shè)幸福

河湖”實(shí)踐。六百多公里

的黃河兩岸，見證了“黃

河戰(zhàn)略”在山東大地深入

落實(shí)；連續(xù) 76 年伏秋大

汛歲歲安瀾，鐫刻下山

東治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的有為坐標(biāo)。

◎王樹平

楊

寧

— — 山東黃河河務(wù)局以有為機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

有為贏得新開局

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸　24

市、縣三級(jí)有力有序廣泛開展，接連搭建工作聯(lián)系

網(wǎng)絡(luò)，開展專題宣貫督導(dǎo)，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，互相借

鑒做法……一系列的舉動(dòng)向大家昭示著——這是務(wù)實(shí)

建設(shè)有為機(jī)關(guān)的起點(diǎn)，更是推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)由管理型

向管理服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)。

航船乘風(fēng)起航，離不開每一個(gè)崗位奮楫揚(yáng)帆。

為充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，有效帶動(dòng)職工擔(dān)當(dāng)

善為，“有為機(jī)關(guān)建設(shè)示范崗”應(yīng)時(shí)而立。按照人崗

結(jié)合、嚴(yán)格篩選、動(dòng)態(tài)管理思路，山東黃河河務(wù)局

共設(shè)立 470 余個(gè)“示范崗”，先后召開兩次推進(jìn)會(huì)

暨“示范崗”專題交流座談會(huì)，自上而下深入推動(dòng)有

為機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)干部職工想干事、能干事、干成事、

不出事。

理念深則行動(dòng)遠(yuǎn)。為讓有為的意識(shí)入腦入心，

激發(fā)“有為機(jī)關(guān)人人參建”的自覺，該局以多媒體平

臺(tái)為載體，全方位、多角度、立體化宣傳有為機(jī)關(guān)

建設(shè)工作。在局辦公自動(dòng)化內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“務(wù)實(shí)建設(shè)有

為機(jī)關(guān)”專欄，推出文件解讀、工作動(dòng)態(tài)等 6 個(gè)欄目，

至今已動(dòng)態(tài)更新相關(guān)內(nèi)容百余條。

“‘有為’就是需要我們立足本職崗位，主動(dòng)開展

好各項(xiàng)工作，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，形成全局上下爭

先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的良好互動(dòng)局面，促進(jìn)全局工作整

體向前。”山東黃河河務(wù)局工會(huì)女工與生產(chǎn)生活服務(wù)

崗吳睿在“有為示范曬一曬”專題宣傳稿件中寫道。

菏澤黃河河務(wù)局以“把握有為‘六度’激活發(fā)展引

擎”為主題，在“有為機(jī)關(guān)見變化”專題宣傳稿件中

闡述：“有為機(jī)關(guān)建設(shè)從本質(zhì)上講，是提升全局各

項(xiàng)工作的一項(xiàng)抓手，是將好的經(jīng)驗(yàn)、做法固化為體制、

機(jī)制的科學(xué)方法，為營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍夯實(shí)

了基礎(chǔ)?！?/p>

從“有為示范曬一曬”“有為機(jī)關(guān)見變化”專題

宣傳火熱開展，到濟(jì)南黃河河務(wù)局“有為機(jī)關(guān)我承

諾”“有為機(jī)關(guān)我來談”、德州黃河河務(wù)局“有為機(jī)

關(guān) 共話擔(dān)當(dāng)”等 10 余個(gè)衍生主題持續(xù)跟進(jìn)，山東

黃河鏗鏘有力的有為聲音傳播越來越遠(yuǎn)，積極有為

的形象傳播愈來愈廣。

有為機(jī)關(guān)建設(shè)工作啟動(dòng)以來，各級(jí)機(jī)關(guān)累計(jì)發(fā)

布專題稿件 500 余件次，打造工作品牌和標(biāo)識(shí) 70

余個(gè)，全局講擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、多擔(dān)當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)正氣正

在加速形成。

見效：亮點(diǎn)紛呈印證有為碩果

奮發(fā)有為，惟實(shí)勵(lì)新；行而不輟，未來可期。

有為機(jī)關(guān)我承諾簽名活動(dòng)

25　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

在有為機(jī)關(guān)建設(shè)的引領(lǐng)下，山東黃河河務(wù)局將

精益求精抓業(yè)務(wù)作為工作主調(diào)、擔(dān)當(dāng)作為重實(shí)干作

為價(jià)值追求，一路高歌奮進(jìn)，山東治黃事業(yè)多點(diǎn)開花、

碩果累累。

有為，穿梭在保障重大活動(dòng)順利進(jìn)行的身影中。

“黃河入海流，真是遼闊??！今天來到這里，

黃河上中下游就都走到了，我心里也踏實(shí)了?！苯?/p>

秋 10 月，在黃河入?？诖a頭，習(xí)近平總書記憑欄遠(yuǎn)

眺。大河浩蕩，2021 年，黃河山東段在一年內(nèi)迎來

4 位國家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研，山東黃河河務(wù)局以高度

的政治自覺協(xié)調(diào)各方、精準(zhǔn)服務(wù)，保障了各項(xiàng)重大

活動(dòng)順利開展，黃河代言人的名片愈擦愈亮。

有為，呈現(xiàn)在以“五大體系”建設(shè)為核心落實(shí)“黃

河戰(zhàn)略”的足跡中。

全面戰(zhàn)勝 36 年來最嚴(yán)重的秋汛洪水，有力保

障了沿黃人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，防洪安全體系

的可靠性在“以人民為中心”的防洪實(shí)踐中得到了充

分檢驗(yàn)。黃河山東段連續(xù) 22 年不斷流、連續(xù) 18 年

無預(yù)警，引水總量連續(xù)三個(gè)調(diào)度年全部控制在指標(biāo)

之內(nèi)，供水安全體系的支撐性延續(xù)著區(qū)域高質(zhì)量發(fā)

展的信心。黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)首次實(shí)現(xiàn) 13 個(gè)取

水口同時(shí)過水，一次性補(bǔ)水量創(chuàng)歷年同期新高，生

態(tài)保護(hù)體系的靶向性點(diǎn)綴著黃河口生態(tài)復(fù)蘇的綠色

圖卷。主河槽過流能力提升至 5370 立方米每秒量級(jí)，

召開有為機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)

會(huì)暨“示范崗”授牌

援藏干部李文義（右一）在山南市措美縣山洪災(zāi)害指標(biāo)現(xiàn)場復(fù)核 防御秋汛洪水

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 26

編制完成河道和灘區(qū)綜合提升治理方案，水沙調(diào)控

體系的探索性詮釋了治水治沙治灘的不易與不懈。

打造推廣獨(dú)具山東黃河特色的“河潤山東”治黃文化

品牌，精心精細(xì)建成山東治黃文化展廳、“齊韻黃河”

文化展館等文化矩陣，文化保護(hù)傳承體系的熏陶性

讓黃河文化進(jìn)一步潤澤齊魯、深入人心。

有為，書寫在山東黃河創(chuàng)新普法的成績單上。

精心打磨的“法治潤黃河”普法品牌，獲評(píng)第二

批“全國普法依法治理創(chuàng)新案例”，成為全國水利系

統(tǒng)和山東省唯一入選案例；基層黃河衛(wèi)士張道強(qiáng)將青

春獻(xiàn)給黃河，用文學(xué)的細(xì)膩書寫法治黃河的點(diǎn)滴，入

選 2021 年度全國十大法治人物，成為該活動(dòng)舉辦 21

年來首位入選的水利人；山東黃河河務(wù)局水政處、德

州黃河河務(wù)局被推薦為全國“七五”普法工作先進(jìn)單

位……山東黃河依法治理的精彩篇章還在不斷續(xù)寫。

有為，標(biāo)定在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的旗

幟上。

率先建成水利基層黨建示范帶，成功創(chuàng)建黃委

“黨員教育基地”25 處，水利部、流域機(jī)構(gòu)、山東

省等 83 家有關(guān)單位部門相繼前來觀摩，打造的“兩

書兩冊(cè)兩廳、一室一圖一長廊”黨建綜合展示體系

別具一格，贏得參觀者的連連稱贊。隨著黃委駐魯

單位黨建工作座談會(huì)的成功召開，山東黃河河務(wù)局

作為部省、河地黨建首次融合的排頭兵，擔(dān)子更重、

挑戰(zhàn)更大，有為的干勁更加充盈。

有為，脈動(dòng)在創(chuàng)新性開展幸福單位建設(shè)的干勁

里。

立足基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層一直是各級(jí)機(jī)

關(guān)積極踐行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也是山東黃河河務(wù)局匠

心開展幸福單位建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從幸?！按蠹艺劇?/p>

到幸福觀摩，再到幸福奪標(biāo)，聚焦幸福的追光從未

停歇。“天道酬勤，力耕不欺”，歲末再回首時(shí)，山

東黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)被授予第九屆全國水利文明單位

稱號(hào)，全局文明創(chuàng)建率達(dá)到 100%；基本實(shí)現(xiàn)了“五型”

段所全覆蓋，完成了基層段所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、準(zhǔn)軍事

化管理試點(diǎn)，44 個(gè)段所完成了供暖設(shè)施改造……基

層面貌煥然一新，職工的獲得感、幸福感、安全感

持續(xù)增強(qiáng)。

有為，編程在智慧山東黃河數(shù)字孿生平臺(tái)的研

發(fā)里。

山東黃河河務(wù)局準(zhǔn)確把握“需求牽引、應(yīng)用至上、

數(shù)字賦能、提升能力”總要求，以“數(shù)字化場景、智

慧化模擬、精準(zhǔn)化決策”為途徑，大力推進(jìn)信息化

建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控、段所無人機(jī)、五級(jí)視頻會(huì)

議“三個(gè)全覆蓋”?！靶畔⒒?+ 智慧化”全鏈條工作

模式的打造，使得提高監(jiān)管能力和增強(qiáng)工作效能的

目標(biāo)觸手可及。

有為，淬煉在塑造過硬干部隊(duì)伍的熔爐內(nèi)。

班子強(qiáng)不強(qiáng)，“關(guān)鍵少數(shù)”是否率先垂范、作

出表率、發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，直接影響了有為機(jī)關(guān)

建設(shè)的效果。為此，山東黃河河務(wù)局選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)班子，壓茬推進(jìn)第二批橫縱向干部交流，首次

開展全局基層優(yōu)秀干部調(diào)研，積極選派援藏援疆干

部……一年內(nèi)配備 17 名局管領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整處級(jí)干

部 76 人，其中 80 后 17 人，處級(jí)干部兩年內(nèi)下降 2 歲，

各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，干部隊(duì)伍整

體結(jié)構(gòu)明顯改觀。

“草木蔓發(fā)，春山可望?！?/p>

山東治黃事業(yè)“十四五”開局良好，正以有為姿

態(tài)奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代！

山東黃河人必當(dāng)牢記，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民

族不懈奮斗，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久

久為功！

27　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

“一條黃河，澎湃著數(shù)千年華夏文明的脈搏；

一部小說，奏響了綠色衛(wèi)士的忠誠頌歌。綠水青山

就是金山銀山，步履不停，你走遍黃河兩岸，筆耕

不輟，愿只愿河海安瀾！”在“2021 年度法治人物”

評(píng)選中，這段頒獎(jiǎng)詞屬于山東東阿黃河河務(wù)局水政

監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長張道強(qiáng)。

鏗鏘護(hù)河行

——山東黃河河務(wù)局依法治河管河走筆

◎王　偉　郭沙沙

作為首位入選的黃河衛(wèi)士、水利人，張道強(qiáng)堅(jiān)

守黃河岸邊 23 年，奮戰(zhàn)在打擊涉水違法行為一線。

他根據(jù)多年工作經(jīng)歷，創(chuàng)作出國內(nèi)首部以“保護(hù)黃河”

為主題的 50 萬字水行政執(zhí)法小說《步步較量》；推

動(dòng)司法實(shí)踐與生態(tài)修復(fù)結(jié)合，協(xié)助當(dāng)?shù)胤ㄔ航ⅫS

河流域首個(gè)環(huán)境資源審判巡回庭……精微之處引領(lǐng)

跟禾禾一起共建幸福河 開展水政執(zhí)法巡查

良法善治是立國之本。

2021 年，山東黃河河務(wù)局咬定目標(biāo)，培育法治文化，弘揚(yáng)法治精神，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，以法治力量推進(jìn)

山東黃河保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展，不斷開啟法潤大河新征程。

做大了的普法品牌，超燃

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 28

時(shí)代豐功，這一高光時(shí)刻凸顯著山

東黃河在創(chuàng)新普法、嚴(yán)格執(zhí)法工作

中的新突破、新成效，印刻下依法

治河管河的時(shí)代腳印。

常抓不懈，次第花開。流域特

色鮮明、法治文化濃郁、執(zhí)法實(shí)效

突出，這一年，“法治潤黃河”品牌

唱得響亮，并作為水利系統(tǒng)第一個(gè)、

山東省唯一一個(gè)，成功入選“2021

年全國普法依法治理創(chuàng)新案例”，

在全省法治宣傳教育工作大會(huì)上，

飛遍齊魯大地。山東黃河河務(wù)局在

“七五”普法中期全國先進(jìn)單位榮譽(yù)

稱號(hào)中再獲殊榮。

——常態(tài)普法宣傳，在學(xué)校、在

城鎮(zhèn)，在全社會(huì)，年復(fù)一年，山東

黃河河務(wù)局各級(jí)水政執(zhí)法人員播種

愛河、管河、護(hù)河理念。11 月 28 日，

黃河口，山東省“弘揚(yáng)憲法精神 守

護(hù)黃河母親”倡議儀式矚目舉行，

萬人簽名首場活動(dòng)激動(dòng)熱烈。保護(hù)

大河之洲，美好護(hù)河理念不斷推廣。

參與全國“節(jié)水中國 你我同行”主

題行動(dòng) ,“跟禾禾一起共建幸福河”

獲評(píng)“優(yōu)秀活動(dòng)”，山東黃河河務(wù)局

獲評(píng)“優(yōu)秀組織單位”。

——繁榮法治文藝，《老照片：

歷城黃河的流年見證》《濱州局：

石頭記》兩部作品首次試水，在第

三屆“守護(hù)美麗河湖——共建共享幸

福河湖”全國短視頻公益大賽中，

脫穎而出，榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

山東黃河河

務(wù)局聯(lián)合山

東省公安廳

調(diào)研聯(lián)勤聯(lián)

動(dòng)工作

為小朋友講解水法

規(guī)宣傳手冊(cè)內(nèi)容

“禾禾”走進(jìn)課堂

山東黃河河務(wù)局黨組書記、局長李群在全

省法治宣傳工作會(huì)議上作典型發(fā)言

張道強(qiáng)獲評(píng) 2021 年度法治人物 法治潤黃河

29　有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

——豐富普法載體，8 處省級(jí)法治示范基地、4

處黃委法治文化示范基地、4 處黃委“誰執(zhí)法誰普法”

普法責(zé)任制示范點(diǎn)沿河而立，濟(jì)南百里黃河法治文

化風(fēng)景區(qū)、利津黃河文化觀瀾園等文化陣地，與法

治陣地共同烘托出黃河意象，孕育出法治情懷，于

無聲處潤育往來群眾。

山東黃河河務(wù)局還全力配合做好《黃河生態(tài)保護(hù)

法》立法工作，組織起草《山東省黃河三角洲生態(tài)保

護(hù)條例（草案）》……春水律動(dòng)，飛鳥翔集，指日可待。

線上線下構(gòu)建起普法“大格局”，普法活了起來，

也火了起來，以法治凝聚共識(shí)，塑造出依法治河管

河新氣象。

法治潤黃河

在“共同做好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”引領(lǐng)下，

山東黃河“法治 +”碩果累累，“一盾三劍”閃亮黃河。

兩年深耕淬煉，盾更堅(jiān)，劍更利。

黃河生態(tài)治理進(jìn)入“啃硬骨頭”的“深水區(qū)”，

山東黃河敢于亮劍，繼續(xù)展現(xiàn)開放治河的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

為切實(shí)保障河道生態(tài)環(huán)境安全，山東黃河河務(wù)

局?jǐn)y手省公安廳，以打擊河道非法采砂為突破口，

聯(lián)合建立黃河河道生態(tài)保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，

任命“生態(tài)警長”，實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，雙方在保障

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上協(xié)力同心。兩年

來 , 各級(jí)河務(wù)部門與公安部門召開聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作會(huì)

議 108 次，聯(lián)合執(zhí)法 1283 次，聯(lián)合查處水事違法

案件 92 起，法治震懾力給管河護(hù)河注入了強(qiáng)大信心

和堅(jiān)定決心。

與此同時(shí)，山東黃河河務(wù)局持續(xù)聯(lián)動(dòng)省高院，

不斷推進(jìn)司法保障工作，建成黃河巡回法庭 21 家，

生態(tài)司法修復(fù)基地 13 處，審理涉黃河案件 27 件。

6 月，雙方在全河率先召開生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

司法實(shí)踐座談會(huì)，在行刑銜接等方面蓄勢。11 月份，

山東省高院召開新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)服務(wù)保障實(shí)施意

見，發(fā)布 10 起涉河典型案件，公開為保護(hù)黃河“撐

腰鼓勁”，用重錘敲出響鼓。

做強(qiáng)了的護(hù)法機(jī)制，超硬

更為欣喜的是，2021 年檢察部門助力，山東黃

河保護(hù)治理的重盾利劍再添新翼，開辟出河地融合

新渠道。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)兩

周年之際，山東黃河河務(wù)局與省檢察院聯(lián)合舉辦濟(jì)

陽區(qū)人民檢察院派駐黃河檢察室揭牌儀式，發(fā)布關(guān)

于加強(qiáng)協(xié)作配合共促發(fā)展的意見，促進(jìn)行政執(zhí)法與

刑事司法不斷銜接。目前，沿黃已有 9 個(gè)黃河生態(tài)

環(huán)境保護(hù)檢察工作室陸續(xù)建成。

共護(hù)母親河，涉河職能部門同頻共振、同向發(fā)

力的“朋友圈”越來越大，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，內(nèi)外

聯(lián)動(dòng)的“法治藍(lán)”凝聚更強(qiáng)合力。

開展模擬辦案執(zhí)法演練

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 30

全面提升水政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，是黃河流域

生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

2021 年，山東黃河河務(wù)局以創(chuàng)新為抓手強(qiáng)化執(zhí)

法隊(duì)伍建設(shè)，以問題為導(dǎo)向，致力打造廉潔公正、

作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的專職水政監(jiān)察隊(duì)伍。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展 , 涉河建設(shè)項(xiàng)目日漸增多，

這對(duì)行洪安全和河湖監(jiān)管帶來考驗(yàn)。各級(jí)水政執(zhí)法

部門全面加強(qiáng)事前審批與事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉河

建設(shè)項(xiàng)目 38 項(xiàng)，拆除各類浮橋管理用房 3000 余平

方米，清除違規(guī)裹護(hù)與建筑垃圾近 9000 立方米，

山東黃河浮橋管理秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

2021 年 3 月，山東省黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整

治行動(dòng)被列入水利部黨組直接組織推動(dòng)的 8 件“我

為群眾辦實(shí)事”之一。山東黃河河務(wù)局堅(jiān)守治河為民，

水政執(zhí)法隊(duì)伍重拳出擊，主動(dòng)配合省河長辦開展專

項(xiàng)整治行動(dòng)，從快從全推進(jìn)排查確認(rèn)，從嚴(yán)從高把

握整改標(biāo)準(zhǔn)，6 月底，實(shí)現(xiàn)山東黃河 550 處岸線利

用項(xiàng)目整改問題全部銷號(hào)。齊河黃河河務(wù)局等 7 家

單位也在此基礎(chǔ)上成功創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖。

依法治河管河，跑出了“加速度”。

水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)打出了“組合拳”：

——制度引領(lǐng)促規(guī)范。在全河率先印發(fā)《山東黃

河水政監(jiān)察隊(duì)伍考核辦法》和《行政處罰法新修訂

內(nèi)容理解與適用工作指引》，以考核牽引能力提升。

——模擬辦案強(qiáng)實(shí)效。始終堅(jiān)持以案代訓(xùn)、以案

釋法，努力讓一線執(zhí)法人員在參演執(zhí)法經(jīng)歷中增長

執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。濟(jì)南天橋?yàn)T口險(xiǎn)工、濱州濱城小街控導(dǎo)

還新建了兩處標(biāo)準(zhǔn)化辦案模擬演練基地，為模擬演

練創(chuàng)造積極條件。

——強(qiáng)化監(jiān)督夯內(nèi)功。開展年度水行政執(zhí)法監(jiān)督

工作，在違法行為立案查處、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障等

六個(gè)方面發(fā)力提升。在全河率先啟動(dòng)自檢自查，利津、

歷城黃河河務(wù)局在全河執(zhí)法能力測試考試考試中包

攬前兩名，水政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)出“深厚內(nèi)功”。

強(qiáng)化“學(xué)”的同時(shí)，更加注重“用”。

2021 年，山東黃河各級(jí)巡查河道長度 35 萬公

里，水域面積 1.2 萬平方公里，監(jiān)管對(duì)象 1.2 萬個(gè)，

出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)近 2 萬次，現(xiàn)場制止違法行為 800 起，

查處水事違法案件 113 起，以勤，以責(zé)，以法，讓

更多的黃河生態(tài)破壞案“露頭兒”并得到嚴(yán)肅處置，

讓人與河更和諧，讓發(fā)展與保護(hù)更協(xié)調(diào)。

新時(shí)代的黃河，更需要善治。與時(shí)代同行，

不變的是護(hù)佑大河安瀾的堅(jiān)定初心，是力促高質(zhì)

量發(fā)展的崇高使命。山東黃河河務(wù)局將堅(jiān)持不懈，

踔厲奮發(fā)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上

踵事增華。

做優(yōu)了的執(zhí)法隊(duì)伍，超颯

聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì)現(xiàn)場

31　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

大河奔騰

歲月如歌

奏長河之韻 繪時(shí)代風(fēng)華

——2021 年山東黃河文化建設(shè)長卷

◎紀(jì)紅云

大河潤齊魯，豐盈著聊城的湖、濱州的河、

濟(jì)南的泉，富饒著東營的三角洲……水潤萬物，

更滋養(yǎng)文化。

河水流淌，文化生長。

2021 年，山東黃河河務(wù)局持續(xù)推進(jìn)“一點(diǎn)

三線”文化保護(hù)傳承體系建設(shè)，“河潤山東”文

化品牌破繭成蝶，山東黃河治理文化展廳門庭

若市，《大河星火》出版在即，新建文化展示

園區(qū) 22 處，推進(jìn)河地融合項(xiàng)目 31 項(xiàng)，大批文

化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)保護(hù)……

濟(jì)南黃河文化展覽館 打漁張閘三閘飛潮

33　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

2021 年，山東黃河河務(wù)局持續(xù)推進(jìn)“一點(diǎn)三線”文化保護(hù)

傳承體系建設(shè)，“河潤山東”文化品牌破繭成蝶，山東黃河治理

文化展廳門庭若市，《大河星火》出版在即，新建文化展示園

區(qū) 22 處，推進(jìn)河地融合項(xiàng)目 31 項(xiàng)，大批文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)保

護(hù)……

一項(xiàng)項(xiàng)突破性進(jìn)展，一個(gè)個(gè)標(biāo)志性成果，無不見證著黃河

水文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

立柱架梁 筑牢文化建設(shè)主陣地

黃河文化是中華民族的根和魂，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化就

是培根鑄魂。

面對(duì)時(shí)代賦予的新課題，2021 年，山東黃河河務(wù)局砥礪奮

進(jìn)、奮筆答題：山東黃河文化發(fā)展研究中心應(yīng)勢成立，文化保

護(hù)傳承弘揚(yáng)有了指揮部；建立定期調(diào)度推進(jìn)制度，統(tǒng)籌全局力

量打造品牌體系、推進(jìn)活化利用、加強(qiáng)保護(hù)研究，集團(tuán)作戰(zhàn)格

局逐漸形成；組建文化建設(shè)專家組和骨干隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目把

脈問診，激活文化建設(shè)一池春水。

上下同行，左右聯(lián)手，“一點(diǎn)三線”文化保護(hù)傳承藍(lán)圖在山

東黃河加速繪就。

這一年，山東黃河文化建設(shè)核心點(diǎn)破題起勢。歷經(jīng)設(shè)計(jì)、

建設(shè)、評(píng)估、布展，6 月，山東黃河治理文化展廳在殷殷期盼

中正式營業(yè)。于治黃老物件中感悟人民治黃初期的崢嶸歲月，

打漁張閘三閘飛潮

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸　34

于圖片展陳中尋覓人民治黃以來的精彩蝶變，山東

黃河河務(wù)局活化利用展廳資源，成為兄弟單位交流

調(diào)研、開展職工教育、對(duì)外聯(lián)系共建的首選之地。

這一年，山東黃河遺產(chǎn)保護(hù)線腳步鏗鏘。組織

開展流域及故道地區(qū)黃河文化遺產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查，分級(jí)建

立臺(tái)賬；系統(tǒng)整理挖掘治黃精神遺產(chǎn)和傳統(tǒng)技術(shù)，收

集修復(fù)歷史碑刻等文化遺物；編輯出版山東黃河文化

系列叢書第一冊(cè)《大河鉤沉——山東黃河水文化遺產(chǎn)

輯錄》……山東黃河遺產(chǎn)保護(hù)的足跡踏遍大河兩岸。

這一年，山東黃河文化傳承線串點(diǎn)成線。制定

出臺(tái)山東黃河文化示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法，通過專家

考核、學(xué)習(xí)觀摩，不斷優(yōu)化文化示范點(diǎn)運(yùn)行管理，

點(diǎn)線結(jié)合的山東黃河文化傳承線，正逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

開展 3 期黃河文化打卡和“大手拉小手，保護(hù)母親河”

研學(xué)活動(dòng)，引領(lǐng)黃河文化走進(jìn)了社會(huì)生活。

這一年，山東黃河文明建設(shè)線條脈清晰。從“三

風(fēng)共建”培訓(xùn)到防御秋汛宣講，從道德講堂到“共話

幸福河”講壇，榜樣的力量植根于山東黃河深處，

更銘記在山東黃河人心底。全國水利文明單位、全

國法治人物等重量級(jí)榮譽(yù)紛至沓來。

守正創(chuàng)新 唱響文化品牌主旋律

守正是創(chuàng)新之基，創(chuàng)新是守正之要。2021 年，

山東黃河河務(wù)局唱響文化品牌主旋律，讓黃河文化

如泉水般涌流。

3 月 26 日，山東黃河河務(wù)局迎來傳承弘揚(yáng)黃河

文化的重要時(shí)刻。這一天，“河潤山東”治理文化品

牌成功發(fā)布，樹起了山東黃河治理文化的旗幟。獨(dú)

具特色的黃河治理文化特征，朗朗上口的標(biāo)志語，

醒目亮眼的藍(lán)黃交匯，“河潤山東”品牌 logo 一經(jīng)

亮相，便吸引了眾人關(guān)注，山東治黃文化與儒家文

化、紅色文化相得益彰，成為黃河文化圖譜中亮麗、

鮮明的文化符號(hào)。

“河潤山東”治理文化品牌發(fā)布后，在文化廣場

標(biāo)牌、辦公用品、文化宣傳產(chǎn)品上頻頻亮相，迅速

掀起應(yīng)用熱潮，在潤物無聲中融入到工作、生活各

環(huán)節(jié)，工程、涵閘各區(qū)域。

旗幟引領(lǐng)導(dǎo)向。在“河潤山東”主品牌引導(dǎo)下，

各市局紛紛找準(zhǔn)自身特色，深挖文化內(nèi)涵，打造具

有鮮明辨識(shí)度的文化子品牌。

7 月 13 日，渤海之濱。濱州黃河河務(wù)局隆重召

開濱州黃河治理文化宣傳推介會(huì)，現(xiàn)場發(fā)布“河惠

濱州”文化品牌，推介《在海之濱 -- 濱州黃河故事》

和《在河之州 -- 濱州黃河印象》兩本文化圖書。

濱州是山東人民治黃初心之地。75 年前，中國

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的山東人民治黃事業(yè)在濱州蹣跚起步，

迭經(jīng)崢嶸歲月，戰(zhàn)洪峰、興水利、筑堤防、優(yōu)生態(tài)，

向著黃河保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展不懈奮進(jìn)。

“打造‘河惠濱州’文化品牌，用聲音傳遞治黃文化，

用文化感召凝心鑄魂。”發(fā)布會(huì)一錘定音，道出了“河

惠濱州”文化品牌的感染力和影響力。

12 月 29 日，齊國故都。淄博黃河河務(wù)局立足地

域文化稟賦，從齊文化視角推出“齊風(fēng)河韻”文化品牌，

為黃河文化傳承弘揚(yáng)的澎湃脈搏注入淄博力量。

“萬里黃河與千年齊文化在淄博交匯、交融，

泱泱齊風(fēng)、滔滔河韻，沉淀著民族記憶、民族精神，

正煥發(fā)出新的活力。我們要匯聚更多智慧，共同推

動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！弊筒S河

河務(wù)局在主旨推介中再三強(qiáng)調(diào)。

回眸 2021，文化長河星漢燦爛：脫胎于明代鎮(zhèn)

河神獸趴夏的“小夏”系列走紅朋友圈，成為天橋黃

河河務(wù)局的代名詞；《大河星火》匯聚山東黃河岸

邊紅色故事，賡續(xù)傳承紅色基因……山東黃河河務(wù)

局揮毫潑墨，勾繪出欣欣向榮的文化版圖。

35　有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

兼容并蓄 把握文化發(fā)展主基調(diào)

海納百川，有容乃大。2021 年，兼容并蓄

成為山東治黃文化發(fā)展的主基調(diào)。

這一年，山東黃河河務(wù)局把融入文化內(nèi)涵

作為防洪工程建設(shè)管理提檔升級(jí)的重要內(nèi)容，

建成治黃工程與治黃文化融合的文化建設(shè)展示

區(qū) 18 處，24 處新建文化展示園區(qū)即將全部竣工。

以黃河上的第一艘吸泥船“紅心一號(hào)”誕生

地命名的南坦“紅心一號(hào)”文化廣場；依托東平

湖堤將黃河文化展室與法治、黨建相結(jié)合的梁

山黃河明珠廣場；三閘并立齊飛潮的博興打漁

張涵閘工程文化基地……黃河兩岸星羅棋布的

文化展示園區(qū)各具特色，有歷史可挖，有景色

可觀，有故事可講。

這一年，山東黃河河務(wù)局密切聯(lián)系省委宣

傳部、各級(jí)文旅部門，積極參與地方文旅發(fā)展

等各類規(guī)劃、方案編制，推動(dòng) 30 多項(xiàng)黃河文

化主題河地融合項(xiàng)目落地生根。

在濼口古鎮(zhèn)，由濟(jì)南市政府投資興建的濟(jì)

南黃河文化展覽館竣工完成，成為大河之畔的

重要地標(biāo)。從觀景平臺(tái)遠(yuǎn)眺，百里黃河風(fēng)景區(qū)、

鵲山、華山、濼口百年鐵路大橋等沿黃歷史和

人文風(fēng)景盡收眼底。

在梁鄒大地，河地融合標(biāo)桿景區(qū)——齊東古

城遺址拔地而起，園區(qū)彰顯“齊東古韻、黃河

神韻、黨建紅韻”主題，以“韻”字為主線，將

“齊東、黃河、鄒平”三大文化融合貫穿，為文

化傳承弘揚(yáng)寫下濃墨重彩的一筆。

飛越齊魯大地，自然的黃河生生不息，文

化的黃河日益繁榮。黃河正以博大的胸懷，溫

暖的臂膀，徐徐鋪展培根鑄魂的厚重畫卷。

大河鉤沉

小夏周邊文創(chuàng)系列產(chǎn)品

“大手拉小手·保護(hù)母親河”研學(xué)活動(dòng)

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 36

◎呂菁琳

— — 山東黃河

“ 水利基層黨建示范帶

” 創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

時(shí)間見證奮進(jìn)足跡。

2021 年，是向歷史致敬、向未來出發(fā)的一

年；是風(fēng)雨兼程、揚(yáng)帆起航的一年。這一年，

在山東黃河河務(wù)局黨組的帶領(lǐng)下，全局黨建工

作碩果累累，成績斐然。這一年，山東黃河河

務(wù)局守正創(chuàng)新，實(shí)干篤行，5264 名共產(chǎn)黨員共

同書寫出山東黃河“水利基層黨建示范帶”亮麗

篇章。

2021 年，在黨史學(xué)習(xí)教育中，廣大黨

員堅(jiān)持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)

史力行，從黨的奮斗歷程中汲取前行力量；

在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，黨員干

部走進(jìn)群眾，為大家排憂解難，廣大職工幸

福感獲得感躍然臉上；在防御秋汛洪水中，

各級(jí)黨員干部率先帶頭，不舍晝夜、枕戈待

旦，誓保黃河安瀾，譜寫了一曲人民至上的

壯歌……

在平凡日子里默默奉獻(xiàn)，在使命召喚下

勇攀高峰。一個(gè)個(gè)溫暖的瞬間、一份份優(yōu)異

的答卷背后，凝聚著山東黃河廣大黨員迸發(fā)

出的磅礴力量。

凝心鑄魂　擎旗奮進(jìn)

組織是“形”，思想是“魂”。山東黃河

“水利基層黨建示范帶”建設(shè)，既要“造形”，

更要“鑄魂”。一年來，山東黃河河務(wù)局黨

組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社

會(huì)主義思想作為主題主線，認(rèn)真開展黨史學(xué)

習(xí)教育，專題研究部署黨建工作，切實(shí)推動(dòng)

示范帶創(chuàng)建。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，夯實(shí)理論根基。聚焦“黃

河戰(zhàn)略”等重大專題反復(fù)深入研討，緊扣事

賡

續(xù)

百

年

初

心

書

寫

奮

進(jìn)

華

章

37　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)研，靶向解決黨建與業(yè)務(wù)

“兩張皮”等問題，增強(qiáng)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)

展的思想和行動(dòng)自覺。全年局黨組理論中心組學(xué)習(xí)

研討 23 次，組織全局 5000 余名黨員參加水利部“三

對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)，編制“十四五”工作計(jì)劃，

明確了落實(shí)水利部黨組“六條路徑”的思路措施。

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。在開

展黨史學(xué)習(xí)教育中，局黨組及時(shí)召開黨史學(xué)習(xí)教育

動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全面安排部署。

舉辦了專題讀書班和研討交流會(huì)，班子成員帶頭講

專題黨課、參加組織生活會(huì)；先后舉辦宣講會(huì) 18 場，

1700 人次參加；依托豐富的紅色資源和身邊的革命

故事，舉辦“紅色故事大賽”和青年演講活動(dòng)，作品

在水利部和省直機(jī)關(guān)分別獲獎(jiǎng)；開展“永遠(yuǎn)跟黨走”“唱

支山歌給黨聽”等系列主題黨日活動(dòng) 1000 余場；積

極開展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，

各級(jí)黨組織共辦理實(shí)事 954 件。一次次滌蕩心靈的

學(xué)習(xí)研討，一場場人氣滿滿的黨史宣講，一個(gè)個(gè)紅

色現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng)，一樁樁解民憂、聚民心的民生實(shí)

事……無論在機(jī)關(guān)基層，還是在險(xiǎn)工壩頭，黨史學(xué)

習(xí)教育如春風(fēng)細(xì)雨般滋潤著齊魯黃河這片沃土。

2021 年 9 月，黃河山東段遭遇新中國成立以來

最嚴(yán)重秋汛?！拔沂屈h員，我先上！”“人在堤在，

我在河安”……面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢，山東黃河河務(wù)

局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部聞令而動(dòng)、挺身而出、

迎難而上，第一時(shí)間成立防汛一線臨時(shí)黨支部 22 個(gè)、

臨時(shí)黨小組 27 個(gè)、黨員突擊隊(duì) 90 個(gè)，設(shè)立黨員先

鋒崗 203 個(gè)，黨員責(zé)任段 355 個(gè)，以絕對(duì)忠誠守護(hù)

萬家平安，以務(wù)實(shí)行動(dòng)踐行初心使命，讓黨旗在防

御秋汛洪水一線高高飄揚(yáng)。

夯基筑壘　守正創(chuàng)新

欲筑室者，先治其基。近年來，山東黃河河務(wù)

局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把基層支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍

建設(shè)一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，深化實(shí)施“創(chuàng)新培優(yōu)”和

“梯級(jí)提升”工程，以基層支部動(dòng)態(tài)定級(jí)管理為抓手，

聚力解決山東黃河上下游單位間、支部間黨建水平

不均衡問題，按照“先鋒支部引領(lǐng)、過硬支部爭先、

標(biāo)準(zhǔn)支部提升、普通支部達(dá)標(biāo)”的思路，推進(jìn)全局

317 個(gè)黨支部形成了爭先晉位、整體提升態(tài)勢。

德州黃河河務(wù)局被市直機(jī)關(guān)工委授予防汛“黨員突擊隊(duì)” 2021 年新黨員入黨宣誓儀式

有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 38

在落實(shí)中把牢支撐點(diǎn)。以制度建設(shè)為根本，研

究出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》《全

面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等文件，為各級(jí)黨組織

書記履責(zé)盡責(zé)提供了重要遵循。壓實(shí)“一把手”抓黨

建第一責(zé)任人職責(zé)，組織 30 名縣局黨組書記和 218

名基層黨組織書記，脫稿暢談抓黨建促發(fā)展的思路

對(duì)策，推動(dòng)黨建“第一責(zé)任”與發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”有

機(jī)融合。建立“山東黃河黨建人才庫”，最大限度凝

聚黨建智慧和創(chuàng)建合力，入庫 70 余人，其中 14 人

入選黃委黨建工作專家，為創(chuàng)建工作提供了長期性、

系統(tǒng)性人才支撐。

在評(píng)價(jià)中抓實(shí)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)。落實(shí)黨建督查機(jī)制，確

保日常交叉督查和全覆蓋集中督查兩手抓、兩手硬，

形成了督查、整改、提升良性循環(huán)，為一體化打造

黨建示范帶奠定了組織基礎(chǔ)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，

建立“平時(shí)考核 + 述職評(píng)議 + 專項(xiàng)考核”三位一體

評(píng)價(jià)體系，將黨建引領(lǐng)發(fā)展成效納入績效考核辦法，

實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，有效解決了黨建考核疲

軟和重業(yè)務(wù)輕黨建等問題。

在創(chuàng)新中賦加新動(dòng)能。創(chuàng)新利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)，通過文字、圖片、視頻、音頻、VR 全景技術(shù)

等多種表現(xiàn)形式，將黨建示范點(diǎn)、示范區(qū)、黨建活

動(dòng)室、黨員教育基地等精華元素濃縮，建成黨建示

范帶線上集成展廳，做實(shí)做強(qiáng)黨建示范帶“線上和

線下”“虛擬與現(xiàn)實(shí)”兩大陣地，為黨建宣傳教育提

供了新模式、注入了新動(dòng)力。

在強(qiáng)基中打造新品牌。全局 317 個(gè)支部立足治

黃實(shí)際，夯實(shí)黨務(wù)基礎(chǔ)、創(chuàng)建黨建品牌，提煉特色

鮮明的支部工作法，基層支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。

在建黨百年之際打造“山東黃河過硬黨支部”100 個(gè)；

聚力優(yōu)中選強(qiáng)，創(chuàng)建“水利先鋒黨支部”5 個(gè)、“黃

河先鋒黨支部”30 個(gè)，數(shù)量居全河之首，97 個(gè)基層

支部獲評(píng)屬地工委“先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)，成為

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。山東黃河“水利基層

黨建示范帶”連點(diǎn)成線、四帶融合的藍(lán)圖已變?yōu)閷?shí)景，

“兩冊(cè)兩片兩廳、一室一圖一廊”的黨建綜合展示體

系得到高度評(píng)價(jià)。

山東黃河河務(wù)局黨組書記、局長李群檢查淄博高青黃河灘區(qū)防御秋汛洪水工作

黨旗在防汛一線飄揚(yáng)

基層黨組織書記談黨建研討交流會(huì) 山東黃河故事大賽

39　有為成就幸?！綎|黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸

河地融合　恪守初心

凡益之道，與時(shí)偕行。

2021 年 10 月 20 日至 22 日，習(xí)近平總書記來

到黃河入?？诘鹊乜疾欤跐?jì)南主持召開深入推動(dòng)

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，并做重要

講話，落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略的鏗鏘步履更加堅(jiān)實(shí)。

10 月底，水利部基層黨組織書記示范培訓(xùn)班在

東營舉辦，來自水利部各司局、部直屬單位和七大

流域機(jī)構(gòu)的 70 多名代表現(xiàn)場觀摩了山東黃河水利基

層黨建示范帶。代表們對(duì)山東黃河河務(wù)局以推進(jìn)黨

建與業(yè)務(wù)深度融合為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“12345”黨建

工作體系，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的黨

建經(jīng)驗(yàn)給予高度認(rèn)可。

11 月份，山東省直工委組織 16 家省直單位領(lǐng)

導(dǎo)現(xiàn)場觀摩了山東黃河水利基層黨建示范帶創(chuàng)建工

作。隨后，來自珠江委、太湖委以及省直有關(guān)部門

等 20 余家單位紛紛來山東黃河現(xiàn)場觀摩，座談黃河

國家戰(zhàn)略落地實(shí)施、交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，探索河地

融合發(fā)展新路徑，有效提升了山東黃河的影響力。

12 月 29 日，黃委駐魯單位黨建工作座談會(huì)在

山東黃河河務(wù)局如期召開。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平

總書記重要講話精神和對(duì)山東的批示指示精神，來

自水利部、黃委和省直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)匯聚一堂，

共商系統(tǒng)與地方合力抓黨建的融合機(jī)制，形成了會(huì)

議紀(jì)要，為部省黨建首次融合樹立了山東黃河樣板。

志同者，不以山海為遠(yuǎn)。山東黃河河務(wù)局將繼

續(xù)探索“河地融合”新路徑，讓更多群體了解山東黃

河、走進(jìn)山東黃河，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為山東黃河高

質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時(shí)代的

華章，總是在新的奮斗中書寫。

站在新的歷史起點(diǎn)上，山東黃河河務(wù)局各級(jí)黨

組織和廣大黨員干部將堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決扛起全

面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，胸懷夢想，篤定前行，以更

加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，

積極打造黨建示范帶升級(jí)版，奮力譜寫新時(shí)代山東

黃河黨建工作的新篇章。

山東黃河故事大賽 黃委駐魯單位黨建工作座談會(huì)

有為成就幸福——山東黃河河務(wù)局 2021 年亮點(diǎn)工作回眸 40

行穩(wěn)致遠(yuǎn) 有為領(lǐng)航