德宏州生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈

招商引資指南 DeHongZhou Investment guide for

the wholeindustry chain of biomedicine

中國(guó)走向印度洋最近之處有一個(gè)美麗的地方-德宏

2022

云南·德宏

01 州br情ie簡(jiǎn)f介introduction

德宏傣族景頗族自治州地處祖國(guó)西南邊陲，州府所在地芒市距省會(huì)昆明649公

里，空中距離427公里。國(guó)土面積11526平方公里 ，人口數(shù)量132.4萬，全州轄三

縣兩市。

City business card

城市名片

中華翡翠毛料城 葫蘆絲之鄉(xiāng)

芒市

目瑙縱歌之鄉(xiāng)

中國(guó)咖啡之鄉(xiāng)

東方珠寶城

Rich and diverse resources

資源豐富多樣

德宏屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，具有獨(dú)特的氣候資源和多樣的生物資源，發(fā)展生物

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

locational advantage

獨(dú)具的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 德宏州三面與緬甸接壤，國(guó)境線長(zhǎng)503.8

公里，占中緬國(guó)境線的22.8%?

從德宏南行670公里即達(dá)緬甸首都內(nèi)比都、

981公里可達(dá)仰光，西行90公里可達(dá)緬北重鎮(zhèn)

密支那，出境70公里達(dá)緬甸伊洛瓦底江八莫港

從瑞麗口岸出境，經(jīng)緬甸臘戌、曼德勒、馬

圭，行程約1000公里，不經(jīng)馬六甲海峽即可

抵達(dá)仰光港、實(shí)兌港、皎漂港、吉大港等孟

加拉灣國(guó)際港口，進(jìn)入印度洋?

是我國(guó)進(jìn)入南亞、東南亞最便捷的陸上安

全通道和走向印度洋的戰(zhàn)略支點(diǎn)，曾一度贏得“中國(guó)邊貿(mào)看云南，云南邊貿(mào)看德宏”

的美譽(yù)。

Development advantage

發(fā)展優(yōu)勢(shì)

國(guó)家級(jí)一類口岸 國(guó)家級(jí)二類口岸

瑞麗口岸、畹町口岸、芒市機(jī)場(chǎng) 章鳳口岸、盈江口岸

四個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)

瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)

中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)

瑞麗國(guó)家重點(diǎn) 中國(guó)(云南)自由 中國(guó)(德宏)跨境 中緬瑞麗 沿邊金融綜合

開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū) 貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū) 電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū) 木姐邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 改革試驗(yàn)區(qū)

2020年全州完成外貿(mào)進(jìn)出口總額395.08億元，同比增長(zhǎng)6.7%，占全省對(duì)緬貿(mào)易

的70%，占中緬貿(mào)易的30%

瑞麗口岸進(jìn)出口額、貨運(yùn)量長(zhǎng)期以來居全省口岸第一位。

traffic network

交通網(wǎng)絡(luò) 鐵路:在建大瑞鐵路預(yù)計(jì)2023年通車。

公路:杭瑞高速、騰隴高速已全線貫通。德宏向南可直達(dá)

緬甸皎漂、仰光及孟加拉灣，經(jīng)德宏出境緬甸至印度洋，

是中國(guó)走向印度洋最安全、最便捷、最經(jīng)濟(jì)的陸路通道。

航空:芒市國(guó)際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開通至緬甸曼德勒、仰光2條國(guó)際

航線以及16條國(guó)內(nèi)航線，通航城市達(dá)29個(gè)，客貨吞吐量

穩(wěn)居全省前列;隴川通用機(jī)場(chǎng)正式通航。一個(gè)內(nèi)連東部地

區(qū)、外連南亞、東南亞的“一帶一路”國(guó)際大通道正在

形成。

02 I投nv資e優(yōu)st勢(shì)ment advantage

B德a宏s州ic生si物tu醫(yī)a藥tio基n本o情f 況biomedicine

植物類中藥材

資源豐富

全州共有植物藥材2000余種，是中國(guó)野生植物藥材的資源寶庫(kù)之一。在全國(guó)重點(diǎn)普查

的395個(gè)品種中德宏有191個(gè)，有大宗常用天然道地藥材60多種。

德宏州傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族五個(gè)主體民族有600多味民間常用的動(dòng)、

植、礦物藥。《德昂族藥集》收集植物藥102種， 動(dòng)物藥3種，并附有單驗(yàn)方40余首。

《德宏中醫(yī)藥及民族醫(yī)藥秘方驗(yàn)方匯編》，收錄秘方、驗(yàn)方697個(gè)；《德宏傣藥驗(yàn)方集》

收集傣藥380多種，單方、驗(yàn)方410多個(gè)。

民族醫(yī)藥

資源豐富

全州共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)558個(gè)，其中醫(yī)院35所，有政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院4所，即德宏州中

醫(yī)醫(yī)院、盈江縣中醫(yī)醫(yī)院、隴川縣中醫(yī)醫(yī)院、瑞麗市中醫(yī)傣醫(yī)醫(yī)院，德宏州民族醫(yī)藥研

究所1個(gè)，民營(yíng)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1所。

醫(yī)療服務(wù)資

源逐步完善

云南傣藥有限公司是一家致力于眼科制劑研發(fā)及生產(chǎn)的民族制藥

企業(yè)。傣藥是我國(guó)“四大民族醫(yī)藥”之一，也是“云藥”的重要組成

部分，云南傣藥有限公司精心研制的“熊膽滴眼液”，是來源于傣

族的傳統(tǒng)醫(yī)藥。榮獲“云南省極具傳承性民族藥”，用于急、慢性

卡他性結(jié)膜炎、流行性角膜炎等。

云 有

南 限

傣 公

醫(yī) 司

云 科

南 技

優(yōu) 有

公司主要以銷售中藥飲片、中藥材種植、加工、收購(gòu)為主。公

司在庫(kù)成品425種，主要品種有：桔梗、連翹、麩炒白術(shù)、甘草片、

金 限 金銀花、廣藿香、黃芪、防風(fēng)、北沙參、麥冬、紫蘇葉、靈芝、蟬

中 公

藥 司 蛻等。

云南松風(fēng)堂制藥有限公司，成立于2018年4月，位于云南省德宏州

瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。公司團(tuán)隊(duì)自2004年開始從事特色動(dòng)植物資

源的藥用開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),實(shí)有資產(chǎn)4500余萬元，員工65人。主營(yíng)

業(yè)務(wù)為中藥飲片精深加工。主攻心腦血管疾病、道地藥用飲片、價(jià)

值或附加值高的中藥飲片。公司是主打產(chǎn)品“菲牛蛭凍干粉”，菲牛蛭凍干粉具有破血、散瘀、通經(jīng)

的作用，能改善人體微循環(huán)，改善人體器官缺血、缺氧癥狀；抗凝溶栓、軟化血管，疏通經(jīng)絡(luò)，預(yù)防

和治療高血脂癥、高血壓、動(dòng)脈硬化等。

紅有

云限

制公

紅云制藥有限公司擁有片劑、散劑、膠囊劑、酊劑、酒劑、糖

漿劑、合劑、露劑、煎膏劑、膠劑、口服液劑十一個(gè)劑型共計(jì)31個(gè)

藥司 品種。 （梁河）

resource 資源優(yōu)勢(shì) superiority

緬甸通過瑞麗口岸向中國(guó)市場(chǎng)出口的

德宏州中草藥種植情況 藥材情況

種類

砂仁

出口量（噸）

2000

1000

500

種類

重樓

出口量（噸）

100 種類

石斛

草果

魔芋

葛根

砂仁

白芨

重樓

杜仲

茯苓

三七

黃精

射干

種植面積（畝） 產(chǎn)量（噸）

16823

8273

700

產(chǎn)值（萬元）

68017

37053

171

21784

19715

1657

1315

613

553

552

131

82

棗仁 雞蛋花 500

蔓刑子

黑谷子

仙茅

番瀉葉 1000

2000 500

300

相思豆

1000

75

600 山豆根 500

224 天冬 200 地老瓜 100

1 115 郁金 1000

80

骨醇撲 500

12 412 白芨 千張紙 500

檳榔 1000

100

大黃草、小黃草

雞血藤

10

魔芋 100

80

緬甸通過瑞麗口岸向中國(guó)市場(chǎng)出口的

動(dòng)物類藥材情況

57

55

種類

雞內(nèi)金

出口量（噸） 種類

羚羊角

麝香

出口量（噸）

5

1

0.2

0.2

0.2

龜甲、龜板、龜殼

穿山甲

品質(zhì)好，價(jià)格低。緬甸所產(chǎn)中藥材多以野生為主，品質(zhì)上乘。由于緬甸的加工技術(shù)落

后，藥材多為粗放處理后直接出口，在成本上略低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

出口渠道單一，運(yùn)輸方便。中國(guó)是緬甸藥材的唯一出口市場(chǎng)，出口渠道單一，從曼德

勒地區(qū)運(yùn)往瑞麗口岸僅需12個(gè)小時(shí)的運(yùn)輸時(shí)間，減少了運(yùn)輸損耗，運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)輸時(shí)

間相比其他國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)。

作為出口創(chuàng)匯的可再生資源，藥材產(chǎn)業(yè)歸入緬甸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)得以大力發(fā)展，在政策上

得到支持和鼓勵(lì)。

locational advantage

區(qū)位優(yōu)勢(shì) 面向南亞東南亞的黃金口岸 “一帶一路”的重要國(guó)際陸港

面向南亞東南亞輻射中心的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的先行區(qū) 中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)

Labor cost advantage

勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì) 德宏州內(nèi)約有勞動(dòng)力58萬人，附近保山地區(qū)約有勞動(dòng)力83萬人，其中可轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)

力為13萬人。境外緬北地區(qū)約有勞動(dòng)力20萬人，已進(jìn)入德宏的境外勞動(dòng)力約有9.2萬人。

國(guó)內(nèi)務(wù)工人員勞動(dòng)報(bào)酬為2500-4000元，緬籍勞工根據(jù)德人社發(fā)【2013】69號(hào)文件屬于

二類別（1130元)，勞動(dòng)力價(jià)格低廉。

Carrying advantage of park

園區(qū)承載優(yōu)勢(shì) 畹町國(guó)際進(jìn)出口生物產(chǎn)業(yè)園：總規(guī)劃面積4195.05畝，一期開發(fā)土地面積1500畝，一期場(chǎng)

平、道路施工及各類管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)已完成85%以上，已滿足企業(yè)入駐條件。園區(qū)簽約項(xiàng)目

共計(jì)8個(gè)，協(xié)議總投資達(dá)6億元，用地面積435畝。目前，園區(qū)已有3個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累

計(jì)完成投資達(dá)3000萬元。

芒市工業(yè)園區(qū)：園區(qū)總體規(guī)劃面積為23.9平方公里，分為“一園兩片”區(qū)，分別是帕

底片區(qū)、遮放片，其中：帕底片區(qū)規(guī)劃面積17.24平方公里（帕底組團(tuán)13平方公里，等崗

組團(tuán)4.24平方公里），遮放片區(qū)規(guī)劃面積6.66平方公里。

隴川工業(yè)園區(qū)：園區(qū)規(guī)劃面積為15.92平方公里。發(fā)展定位為“以輕工紡織、糖化工、

繭絲綢產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口加工貿(mào)易、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以食品與生物醫(yī)藥業(yè)、裝備加工制

造業(yè)為輔，拓展新材料產(chǎn)業(yè)，打造面向南亞、東南亞加工貿(mào)易平臺(tái)的綜合型現(xiàn)代化工業(yè)園

區(qū)和國(guó)際一流輕工紡織產(chǎn)業(yè)園”。

盈江工業(yè)園區(qū)：園區(qū)按照“一園三區(qū)”設(shè)置，總規(guī)劃總面積11平方公里，設(shè)仕明、勐

展、昔馬三個(gè)片區(qū)。

梁河工業(yè)園區(qū)：梁河縣工業(yè)園區(qū)屬于州級(jí)工業(yè)園區(qū)，包括九保輕工業(yè)片區(qū)和勐養(yǎng)重

工業(yè)片區(qū)，即“一園兩區(qū)”，規(guī)劃用地總面積3.56平方千米（約5376.47畝），規(guī)劃建設(shè)

投資約18.2億元，屬于以農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥制藥為主導(dǎo)，兼顧其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的綜合性產(chǎn)業(yè)園。

cost advantage

成本優(yōu)勢(shì)用電分類

（單位：元/千瓦時(shí)）

項(xiàng)目

電力

不滿1千伏 1-10千伏 35-110千伏以下 110千伏 220千伏

一般工商業(yè)及其他用電 0.585

0.483

0.575

0.473

0.565

大工業(yè)用電 0.463 0.453 0.443

執(zhí)行水價(jià)（元/噸）

自來水 供水

天然氣

工業(yè)用水 用戶終端供排水價(jià)格

2.5

污水清理

1.78 0.87

2.72

瑞麗-仰光

瑞麗-曼德勒

瑞麗-昆明

初級(jí)工

標(biāo)準(zhǔn)：元/立方米

400

運(yùn)輸成本 250-300

250-300

800-1500

2000-3 0 00

標(biāo)準(zhǔn)：元/噸

勞動(dòng)力成本 標(biāo)準(zhǔn)：元/月

高級(jí)工

03 R相e關(guān)le政va策nt policies

項(xiàng)目除享受國(guó)家西部大開發(fā)“三免三減半”和瑞麗試驗(yàn)區(qū)“五免五減半”疊加政策

外，還可享受自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)的扶持政策。

對(duì)落戶德宏片區(qū)、同時(shí)帶動(dòng)不低于3家規(guī)模以上配

套企業(yè)入駐的加工制造龍頭企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬

元。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心給予一定的資金支持。

對(duì)總部型經(jīng)濟(jì)類企業(yè)、跨境電商類企業(yè)、跨境產(chǎn)能合作

類企業(yè)、跨境金融類企業(yè)等分別給予不同程度、不同類

型的企業(yè)扶持政策。

對(duì)成功申報(bào)省級(jí)“院士工作站”、“專家基層工作

站”、“技能大師工作室”的企業(yè)，對(duì)“院士（博士）

專家工作站”、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”企業(yè)，“科技領(lǐng)軍人才”、

“云嶺學(xué)者”專項(xiàng)的企業(yè)，“產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”專項(xiàng)

的企業(yè)等分別給予對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行投資生產(chǎn)，

廠房租賃價(jià)格為12元/平方米/月，規(guī)模以上企業(yè)三年內(nèi)

享受租金補(bǔ)貼政策；重點(diǎn)企業(yè)可享受“一事一議”政

策；如遇相關(guān)政策調(diào)整，按最新優(yōu)惠政策來執(zhí)行。

根據(jù)企業(yè)需求，提供穩(wěn)定服務(wù)，保證企業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)

力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

Relevant policy documents

相關(guān)政策文件 2018年8月24日，省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省政府扶貧辦、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、

中國(guó)農(nóng)發(fā)行云南分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)云南省實(shí)施“定制藥園”工作方案的通知》

明確：

支持省內(nèi)中藥生產(chǎn)企業(yè)到各縣（市、區(qū)）設(shè)立“定制藥

園”并作為原料供應(yīng)基地。

符合每年度《中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》支持

方向和條件的“定制藥園”，按照相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用以“定制藥園”中

藥材為主要原料的中藥飲片（藥品）。 “定制藥園”通過綠色、有機(jī)認(rèn)證的，給予認(rèn)證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2020年4月10日，《關(guān)于印發(fā)<加快創(chuàng)新藥品審批上市工作的實(shí)施方案>的通知》

明確：

支持在自貿(mào)區(qū)內(nèi)取得藥品注冊(cè)批件并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，優(yōu)先納入我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

總部新落戶我省的生物醫(yī)藥世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

企業(yè)或研究單位取得臨床批件或進(jìn)行臨床備案，以及完成國(guó)內(nèi)外Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床研究的，按照研發(fā)投

入的20%，分別給予最高300萬元、500萬元、800萬元補(bǔ)助。

2020年4月10日，《關(guān)于印發(fā)<加快對(duì)仿制藥政策支持力度工作的實(shí)施方案>的通

知》明確：

自貿(mào)區(qū)仿制藥研發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先納入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

國(guó)外引進(jìn)在國(guó)內(nèi)開展并取得臨床批件或進(jìn)行臨床備案，

以及完成國(guó)內(nèi)外Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床研究的，按照研發(fā)投

入的20%，分別給予最高300萬元、500萬元、800萬元

補(bǔ)助。 利用我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)等，對(duì)仿制

藥研發(fā)、生產(chǎn)工藝改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行支持。

仿制藥企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研發(fā)

費(fèi)用，符合條件的按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)

扣除。 企業(yè)開通并一致性評(píng)價(jià)，每品種給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

仿制藥企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，按規(guī)定減免一定

比例征收企業(yè)所得稅。

04 重點(diǎn)項(xiàng)m目ajor project

Key project recommendation

重點(diǎn)項(xiàng)目推薦 芒市中藥材種植養(yǎng)殖加工項(xiàng)目

芒市傣藥系列產(chǎn)品項(xiàng)目

芒市石斛種植科技示范園項(xiàng)目

梁河縣絞股藍(lán)種植項(xiàng)目

世界民族藥博覽園建設(shè)項(xiàng)目

中草藥交易及中成藥制劑加工項(xiàng)目

盈江縣林下中藥材種植基地項(xiàng)目

牛副產(chǎn)品生物醫(yī)藥科創(chuàng)項(xiàng)目

醫(yī)療用品耗材生產(chǎn)項(xiàng)目

隴川縣蠶蛹蛋白深加工項(xiàng)目

梁河縣醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老綜合項(xiàng)目

德宏錦服醫(yī)療器械有限公司合作項(xiàng)目

德宏州梁河縣三岔河森林運(yùn)動(dòng)休閑綜合體項(xiàng)目

德宏州特色藥材珍稀藥用植物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目

prospective

前景展望 輻射內(nèi)外的“兩個(gè)市場(chǎng)”:德宏作為中緬貿(mào)易的主要通道，貿(mào)易總額多年來占中緬

貿(mào)易的四分之一，滇緬貿(mào)易的三分之二，對(duì)內(nèi)可面向國(guó)內(nèi)14億人口的市場(chǎng)，對(duì)外可借

助中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，開拓南亞、東南亞近30億人口的國(guó)際市場(chǎng)。

德宏是鏈接南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道中重要的一環(huán)，集自由貿(mào)易

試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)家級(jí)特色

小鎮(zhèn)、姐告全國(guó)唯一實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式于一體的特殊區(qū)域，加快推動(dòng)邊

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