青咨視點

青島地區(qū)畫像分析報告——

發(fā)達港口城市正在崛起，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級進入

“下半場”

本報告來自招商銀行青島分行和青島市工程咨詢院共

同合作的項目《青島市地區(qū)畫像和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析項

目》，其中地區(qū)畫像成果包括青島市和10個區(qū)市11篇報告，

對青島及各區(qū)市宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等展開了多維度描述，

勾勒出一個較為直觀、形象的地區(qū)發(fā)展畫像。

一、 宏觀經(jīng)濟概況

（一）青島市龍頭地位穩(wěn)固

2022 年青島實現(xiàn)生產(chǎn)總值 14920.75 億元，占全省比重

17.1%，占比基本與 2021 年齊平，穩(wěn)居山東省第一。2022

年青島 GDP 增速 3.9%，青島在全省龍頭地位穩(wěn)固。

圖 1 2022 年青島及對標城市 GDP 規(guī)模及占比

（二）對全省拉動力有待提升

橫向?qū)Ρ葋砜矗?022 年青島、寧波、無錫 GDP 規(guī)模均

突破 1.35 萬億元；從占全省經(jīng)濟比重來看，長沙最高，達

到 28.7%，其次是寧波 20.21%，青島為 17.1%，無錫為

12.1%。近三年寧波、長沙、無錫 GDP 占全省比重一直在

上升，這三個城市對全省經(jīng)濟增長的拉動作用日益突出。而

青島 GDP 在山東省的占比基本與 2020、2021 年保持相同

水平，對全省經(jīng)濟增長的拉動作用有待提高。

（三）屬于“小型發(fā)達”經(jīng)濟體

2022 年青島人均 GDP 為 14.49 萬元1，排名全省第二，

超出全省平均水平 5.89 萬元，超出全國平均水平 5.92 萬元。

根據(jù)招商銀行總行研究院對城市經(jīng)濟實力的二維分類框架

評價，青島市 GDP 規(guī)模較小，但人均 GDP 水平較高，發(fā)展

程度領(lǐng)先。

（四）近十年人均 GDP 增速略低

橫向?qū)Ρ葋砜矗瑹o錫的人均 GDP 最高，達到了 19.8 萬

元，寧波、長沙人均 GDP 分別為 16.4 萬元、13.5 萬元。雖

然同全省和全國平均水平相比，青島市人均 GDP 保持了較

高的水平，但是縱觀近十年的變化，青島市人均 GDP 同寧

波、無錫之間的差距正在逐步拉大，2011 年青島同寧波之

間人均 GDP 相差 0.9 萬元，到了 2022 年該數(shù)值增長為 2

萬元，而同無錫的差距則由 2.9 萬元拉大到 5.4 萬元，青島

1 測算值非統(tǒng)計公布數(shù)據(jù)。

市人均 GDP 增速不及寧波和無錫，從一定程度上反映了產(chǎn)

業(yè)現(xiàn)代化水平還是較低。

圖 2 2011-2022 年青島、長沙、寧波、無錫人均 GDP 變動情況

（五）海洋城市特色凸顯

2022 年，青島完成海洋生產(chǎn)總值超過 5000 億元，同比

增長 7%，占 GDP 比重達 30%以上，總量居全國沿海同類

城市第一位，繼續(xù)保持對深圳、寧波等城市的領(lǐng)先優(yōu)勢。

（六）民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁

截至 2022 年底，青島實有市場主體 205 萬余戶，實有

民營經(jīng)濟市場主體 201.6 萬戶，占全部市場主體比重達到

98.3%，實有企業(yè)數(shù)量較五年前實現(xiàn)翻番，入選全國民營經(jīng)

濟示范城市首批創(chuàng)建城市。

二、 投資增速與結(jié)構(gòu)

圖 3 2017-2022 年青島固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)對比

固定資產(chǎn)投資增速雖然放緩，但投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，資

本對于產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)等實體經(jīng)濟的支撐作用更加突出。

根據(jù) 2017-2022 年青島市固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，二產(chǎn)投資占

比經(jīng)歷了先降后升階段，2022 年青島二產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增

速達到 15.6%，占比達到 27.4%，為 2018 年后新高。三產(chǎn)

投資占比從 2019 年開始不斷下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長 18.3%和 36.2%，增速遠高于產(chǎn)業(yè)

平均投資。從近五年數(shù)據(jù)來看，青島固定資產(chǎn)投資更加有利

于制造業(yè)的快速發(fā)展和實體經(jīng)濟的加速振興。

橫向?qū)Ρ葋砜矗?021 年2四個城市投資占比中，青島三

產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資占比依然是最高的，值得注意的是 2021

年青島市房地產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資比例約為 33.3%，

較上年下降 9.7%，低于無錫的 41.1%，但高于長沙的 21%，

房地產(chǎn)業(yè)依然是青島拉動固定資產(chǎn)投資的主要力量。

三、 消費總額與居民消費支出

外來人口對消費影響顯著，呈現(xiàn)旅游城市特點。2022

年青島社會消費品零售總額為 5891.8 億元，是寧波的 1.2

2 除青島外，其他三個城市 2022 年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不全，此處采用 2021 年數(shù)據(jù)進行對比。

倍，無錫的 1.8 倍，社零總額為四個城市中最高。值得注意

的是，2022 年青島全市居民人均消費支出僅為 32497 元，

遠低于寧波的 42997 元和無錫的 41381 元3。拋去常住人口

規(guī)模影響因素，青島市的消費總額和居民消費支出呈現(xiàn)倒掛

特征，由此可以判斷旅游人員對青島市消費拉動效果顯著。

圖 4 2022 年青島及寧波、無錫消費相關(guān)數(shù)據(jù)對比

四、 外貿(mào)進出口情況

凈出口拉動經(jīng)濟增長顯著，外貿(mào)依存度較高。2022 年，

青島港貨物吞吐量繼續(xù)保持全球第 4 位，集裝箱吞吐量躍升

至全球第 5 位，海鐵聯(lián)運量連續(xù) 8 年穩(wěn)居沿海港口城市首位，

已躋身國際性綜合交通樞紐城市行列。2017-2022 年青島貨

物進出口總額一直保持增長態(tài)勢，2022 年進出口總額首次

突破 9000 億元大關(guān)，達到 9117.2 億元，躍居全國城市第 9

位，占同期山東省進出口總值的 27.4%。青島開放水平不斷

擴大的同時，外貿(mào)依存度也不斷提高，2017 年青島的外貿(mào)

3 長沙沒有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

依存度為 45.6%，2022 年該指標已達到 61.1%，從經(jīng)濟增

長貢獻構(gòu)成來看，青島和寧波的凈出口貢獻率均超過 50%，

港口城市特征鮮明。

圖 5 2017-2022 年青島、寧波外貿(mào)數(shù)據(jù)對比

五、 ·財政金融概況

圖 6 2017-2022 年青島財政收入指標圖

（一）財政收入先降后升，財政支出注重民生

2017-2022 年，青島財政收入持續(xù)增長，2022 年全市

一般公共預(yù)算收入 1273.2 億元，扣除留抵退稅因素后增長

5.5%。在疫情沖擊和政府助企紓困政策的雙重影響下，稅收

收入自 2019 年起下降，但 2021 年青島稅收收入增速再次

達到 13.1%，2022 年市稅收收入 881.2 億元，扣除留抵退

稅因素后增長 3.5%。2022 年青島一般公共預(yù)算支出 1696.2

億元，近五年來青島民生投入占財政支出比重保持在 70%以

上，其中教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)三項增

幅較大。

（二）上市公司增速快但數(shù)量少，利用資本市場直接融

資能力有待提升

近五年來，青島上市公司數(shù)量翻了一番，A 股上市企業(yè)

數(shù)為 65 家。2022 年寧波 A 股上市企業(yè) 115 家，長沙 A 股

上市公司已達 84 家，無錫 112 家 A 股上市企業(yè)，三個城市

上市企業(yè)數(shù)均高于青島。青島市 2022 年本外幣存貸款余額

達到 5.18 萬億元，長沙、寧波兩市 2022 年本外幣存貸款余

額均超過青島，分別為 5.78 萬億元、6.43 萬億元，無錫存

貸款余額較小，僅為 4.43 萬億元。2020-2022 年，青島市

存貸款余額增長了 1.11 萬億元，超過了長沙和無錫的增幅，

可以看出青島近年來利用間接融資規(guī)模提升較快。

六、 青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

一是服務(wù)業(yè)是驅(qū)動經(jīng)濟增長的首要力量，工業(yè)開始后程

發(fā)力。2022 年青島市三產(chǎn)占比為（3.2:34.8:62.0），對比

全國三產(chǎn)結(jié)構(gòu)（7.3:39.9:52.8），青島市第三產(chǎn)業(yè)占比顯著

高于全國平均水平，但是自 2020 年起青島市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)

開始優(yōu)化，工業(yè)占比不斷提高。2022 年青島工業(yè)增加值

3966.45 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 3.8%，35 個工業(yè)

大類行業(yè)中22個行業(yè)增加值較上年增長，增長面為62.9%。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長強勁，2022 年青島生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值

比上年增長 6.5%，占全市生產(chǎn)總值的比重為 36.7%，入選

國家服務(wù)型制造示范城市。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基更穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起。近

五年來，青島市石化化工、智能家電、汽車、食品加工等傳

統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，智能家電、軌道交通裝備 2 個產(chǎn)業(yè)集

群入選國家先進制造業(yè)集群。2021 年青島市智能家電產(chǎn)業(yè)

集群工業(yè)總產(chǎn)值達到 2620 億元，石化化工產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破

1500 億元，汽車產(chǎn)業(yè)已形成千億產(chǎn)值，整車產(chǎn)量占全國 1/20，

新能源汽車產(chǎn)量更是占到全國 1/10，2021 年全市食品飲料

產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到 1491 億元。集成電路、新型顯示、新能

源汽車等引領(lǐng)型大項目落地建設(shè)，青島市十大新興產(chǎn)業(yè)加快

發(fā)展，但是新興產(chǎn)業(yè)“動力”不夠強，我市新能源新材料產(chǎn)

業(yè)規(guī)模增速較快，但企業(yè)平均規(guī)模較小，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速

快但盈利能力不強，新一代信息技術(shù)規(guī)模較小，企業(yè)競爭力

亟待提升。

（二）重點行業(yè)和領(lǐng)域分析

1、趨勢分析

一是石化化工、食品加工、通用設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持向

好態(tài)勢，汽車、智能家電、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受政策、疫

情等影響尚未消退。對比 2020 年的數(shù)據(jù)可以看出，2021

年4呈現(xiàn)擴張趨勢的行業(yè)數(shù)量明顯增加，青島市大部分行業(yè)發(fā)

4 目前各地 2023 年統(tǒng)計年鑒尚未公開，相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)僅公布到 2021 年，因此使用 2021 年產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)展開分

展態(tài)勢向好，根據(jù)制造業(yè)各行業(yè) 2017-2021 年主要規(guī)模類

指標年均增速可以得出，食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制

造、紡織業(yè)、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、通用設(shè)備制造

業(yè)等產(chǎn)業(yè)正向增長指標較多（超過 3 個及以上），這些優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)始終保持了穩(wěn)定擴張的趨勢。而電氣機械和器材制造業(yè)

（含智能家電）、汽車制造業(yè)、鐵路等運輸設(shè)備制造業(yè)等規(guī)

模較大、對青島產(chǎn)業(yè)影響較廣的產(chǎn)業(yè)受政策沖擊較大，仍處

于收縮階段，但行業(yè)正向趨勢指標已明顯多于 2020 年。

表 1 2017-2021 年青島各行業(yè)主要指標數(shù)據(jù)對比

析。

2017-2021 年

企業(yè)個數(shù)年

均增速

資產(chǎn)規(guī)模年

均速度

營業(yè)收入年

均增速

就業(yè)人數(shù)年

均增速

農(nóng)副食品加工業(yè) -1.4% 1.7% -2.9% -10.9%

食品制造業(yè) 9.4% 13.2% -25.1% 0.6%

酒、飲料和精制茶制造業(yè) 0.0% 10.0% 8.6% 11.5%

紡織業(yè) 11.4% 18.6% -10.6% 9.6%

紡織服裝、服飾業(yè) -4.6% -7.9% -24.9% -16.9%

皮革、毛皮、羽毛及其制品和

制鞋業(yè) -14.5% -18.1% -53.2% -24.6%

木材加工和木、竹、藤、棕、

草制品業(yè) 17.8% 3.2% -63.7% 5.0%

家具制造業(yè) -0.4% 2.0% -42.4% -6.7%

造紙和紙制品業(yè) 9.3% 6.4% -27.8% -2.4%

印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) -3.1% -5.5% -56.4% -5.0%

文教、工美、體育和娛樂用品

制造業(yè) 8.7% -17.9% -76.6% -21.0%

石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 0.0% 1.4% 10.6% -6.7%

化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 6.1% 9.2% -100.0% -6.5%

醫(yī)藥制造業(yè) 7.6% 13.5% -34.1% 0.8%

化學(xué)纖維制造業(yè) -3.8% -9.6% -61.7% -6.5%

橡膠和塑料制品業(yè) 3.0% 4.4% -21.0% 1.4%

非金屬礦物制品業(yè) 8.4% 15.9% -30.3% -1.8%

黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 28.2% 3.0% 24.2% 1.0%

有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 6.9% 2.9% -16.0% -5.9%

金屬制品業(yè) 4.8% 5.9% -41.9% -2.4%

通用設(shè)備制造業(yè) 6.2% 8.1% -25.4% 2.0%

專用設(shè)備制造業(yè) 7.5% 20.9% -37.4% 3.0%

汽車制造業(yè) -0.3% -7.8% 5.9% 0.5%

鐵路、船舶、航空航天和其他

運輸設(shè)備制造業(yè) 1.0% 6.4% -11.8% -1.2%

電氣機械和器材制造業(yè) 3.5% -15.8% 1.6% -3.7%

計算機、通信和其他電子設(shè)備

制造業(yè) 2.3% -1.5% 1.1% -6.8%

儀器儀表制造業(yè) 2.1% 10.7% -14.4% 4.1%

其他制造業(yè) 12.5% -5.7% 2.5% 7.0%

二是醫(yī)藥制造、精密儀器儀表等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢較好，

新一代信息技術(shù)領(lǐng)域仍需大力支持。醫(yī)藥制造（含生物醫(yī)藥

及醫(yī)療器械）、專用和通用裝備制造（含智能制造裝備）、

儀器儀表（含精密儀器儀表）等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)較為突出，

資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)個數(shù)、就業(yè)人數(shù)均呈正向增長，但應(yīng)該看到

上述新興產(chǎn)業(yè)營收指標并未上升，新興產(chǎn)業(yè)盈利能力依然不

理想，產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，并未進入可以穩(wěn)定盈利的成熟

期，整體看來產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢較好。涵蓋集成電路、新型

顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興領(lǐng)域在內(nèi)的計算機、通信

和其他電子設(shè)備制造業(yè)，擴張趨勢不明顯，特別是資產(chǎn)規(guī)模

的下降，更表現(xiàn)出企業(yè)投資萎縮，未來一段時間內(nèi)預(yù)計生產(chǎn)

規(guī)模不會出現(xiàn)擴張，應(yīng)加大政策支持力度。

2、規(guī)模分析

一是智能家電（電氣機械和器材制造業(yè)）、石化化工（石

油、煤炭及其他燃料加工業(yè)）仍是青島市支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)利

潤總額指標來看，青島市利潤總額排名前十行業(yè)為電氣機械

和器材制造業(yè)（含智能家電）、石油、煤炭及其他燃料加工

業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和

其他運輸設(shè)備制造業(yè)（含軌道交通裝備、海工裝備）、專用

設(shè)備制造業(yè)（含智能制造裝備）、汽車制造業(yè)（含新能源汽

車）等行業(yè)。其中只有電氣機械和器材制造業(yè)、石油、煤炭

及其他燃料加工業(yè)利潤占比超過 10%，根據(jù)招商銀行總行研

究院的劃分標準為青島市支柱產(chǎn)業(yè)。

表 2 2021 年青島支柱行業(yè)排名

2021 年細分行業(yè) 利潤總額（萬元）

1 電氣機械和器材制造業(yè) 673066

2 石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 617013

3 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 554125

4 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè) 512206

5 專用設(shè)備制造業(yè) 443663

6 金屬制品業(yè) 401215

7 通用設(shè)備制造業(yè) 309940

8 汽車制造業(yè) 282501

9 計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) 264399

10 酒、飲料和精制茶制造業(yè) 241410

二是智能家電（電氣機械和器材制造業(yè)）、軌道交通裝

備（鐵路等運輸設(shè)備制造業(yè)）、食品飲料（酒、飲料和精制

茶制造業(yè)）、高端化工（石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)）產(chǎn)

業(yè)規(guī)模在青島十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中具有絕對優(yōu)勢。但是在汽車制

造、通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制

造、計算機等電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)規(guī)模遠落后于其他

三市。特別是汽車制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造等產(chǎn)業(yè)是

青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較國內(nèi)先進城市還存在一定差

距，應(yīng)進一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做到全國領(lǐng)先。

表 3 2021 年青島及其他三市重點行業(yè)規(guī)模類指標數(shù)據(jù)對比

行業(yè)分類 企業(yè)個數(shù)

資產(chǎn)合計

營業(yè)收入 利潤總額

從業(yè)人數(shù)

綜合得分

黑色金屬冶煉和壓延

加工業(yè) 9.64 12.73 32.26 32.27 82.05 27.41

石油、煤炭及其他燃

料加工業(yè) 0.71 23.39 43.70 46.47 37.64 22.05

紡織服裝、服飾業(yè) 7.07 5.28 4.51 4.51 19.66 7.37

農(nóng)副食品加工業(yè) 2.84 7.23 10.76 4.06 9.17 7.33

酒、飲料和精制茶制

造業(yè) 1.10 9.00 5.15 5.04 6.89 5.38

食品制造業(yè) 1.93 9.19 3.14 3.39 1.85 4.12

鐵路、船舶、航空航

天和其他運輸設(shè)備制

造業(yè)

4.98 5.39 3.90 5.11 2.16 3.95

皮革、毛皮、羽毛及

其制品和制鞋業(yè) 5.04 5.50 5.56 0.56 3.34 3.85

文教、工美、體育和

娛樂用品制造業(yè) 5.55 3.06 2.09 1.82 1.53 2.59

橡膠和塑料制品業(yè) 3.38 2.80 1.97 1.77 1.16 1.96

紡織業(yè) 2.99 0.54 1.11 1.00 1.67 1.30

家具制造業(yè) 1.52 1.71 1.05 1.09 0.67 1.30

金屬制品業(yè) 1.67 1.44 1.27 1.31 1.25 1.24

木材加工和木、竹、

藤、棕、草制品業(yè) 1.50 1.78 1.39 0.05 1.08 1.23

其他制造業(yè) 2.27 1.22 0.95 0.72 0.91 1.22

電氣機械和器材制造業(yè)

1.27 1.47 1.11 1.15 1.03 1.05

非金屬礦物制品業(yè) 1.14 1.24 0.93 0.77 0.86 0.98

醫(yī)藥制造業(yè) 0.66 0.70 0.72 0.82 0.94 0.78

印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)

1.01 0.76 0.70 0.81 0.57 0.74

化學(xué)原料和化學(xué)制品

制造業(yè) 0.48 1.21 0.62 0.59 0.81 0.71

汽車制造業(yè) 1.04 0.62 0.89 0.55 0.55 0.69

儀器儀表制造業(yè) 0.86 0.69 0.77 0.79 0.49 0.66

專用設(shè)備制造業(yè) 0.89 0.69 0.58 0.52 0.47 0.61

造紙和紙制品業(yè) 0.69 0.55 0.45 0.22 0.50 0.54

通用設(shè)備制造業(yè) 0.98 0.39 0.49 0.37 0.39 0.51

計算機、通信和其他

電子設(shè)備制造業(yè) 0.48 0.28 0.47 0.36 0.26 0.34

行業(yè)分類 企業(yè)個

數(shù)

資產(chǎn)合

計

營業(yè)收入 利潤總

額

從業(yè)人

數(shù)

綜合得

分

有色金屬冶煉和壓延

加工業(yè) 0.37 0.16 0.15 0.17 0.12 0.19

3、質(zhì)效分析

一是黑色金屬冶煉、智能家電（電氣機械和器材制造）、

軌道交通裝備（鐵路等運輸設(shè)備制造）等產(chǎn)業(yè)，質(zhì)效指標全

面優(yōu)于其他城市，行業(yè)內(nèi)企業(yè)盈利能力較強。從質(zhì)效指標來

看，青島的石油等燃料加工、酒、飲料和精制茶制造、黑色

金屬冶煉和壓延加工、電氣機械和器材制造、鐵路等交通運

輸設(shè)備制造、計算機等電子設(shè)備制造、農(nóng)副食品加工、汽車

制造等行業(yè)的質(zhì)效指標好于其他三個城市，特別是黑色金屬

冶煉和壓延加工、電氣機械和器材制造、鐵路等運輸設(shè)備制

造、計算機等電子設(shè)備制造業(yè)，質(zhì)效指標全面優(yōu)于其他三個

城市，證明青島市在上述行業(yè)的大企業(yè)、大項目比較多，行

業(yè)發(fā)展水平較高。

二是橡膠和塑料制品、金屬制品、化學(xué)原料和化學(xué)制品

制造、家具制造、專用設(shè)備制造等行業(yè)質(zhì)效發(fā)展水平不及其

他三個城市。特別是橡膠和塑料制品、化學(xué)原料和化學(xué)制品

制造屬于高端化工領(lǐng)域，雖然是青島的優(yōu)勢行業(yè)，但是近年

來已經(jīng)逐步落后于寧波等城市。

表 4 2021 年青島及其他三市重點行業(yè)質(zhì)效類指標數(shù)據(jù)對比

行業(yè)分類 企業(yè)平均營

收規(guī)模 人均產(chǎn)出 投資回報率 總分

石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 39.29 94.66 2.17 45.37

黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 7.43 2.06 2.82 4.10

酒、飲料和精制茶制造業(yè) 5.81 0.91 0.55 2.42

電氣機械和器材制造業(yè) 1.98 1.34 0.73 1.35

鐵路、船舶、航空航天和其他

運輸設(shè)備制造業(yè) 1.81 1.18 0.64 1.21

紡織服裝、服飾業(yè) 0.92 0.80 1.91 1.21

食品制造業(yè) 1.00 1.84 0.68 1.17

農(nóng)副食品加工業(yè) 1.77 1.32 0.43 1.17

計算機、通信和其他電子設(shè)備

制造業(yè) 1.11 1.71 0.67 1.16

金屬制品業(yè) 1.13 1.28 0.95 1.12

皮革、毛皮、羽毛及其制品和

制鞋業(yè) 1.95 0.84 0.52 1.10

醫(yī)藥制造業(yè) 0.99 0.92 1.39 1.10

紡織業(yè) 0.60 0.97 1.71 1.10

化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 1.29 1.42 0.56 1.09

印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) 0.91 0.98 1.28 1.06

儀器儀表制造業(yè) 1.11 1.09 0.82 1.01

汽車制造業(yè) 1.05 1.46 0.47 1.00

專用設(shè)備制造業(yè) 0.99 1.09 0.70 0.93

通用設(shè)備制造業(yè) 1.02 0.89 0.75 0.89

橡膠和塑料制品業(yè) 1.22 1.01 0.40 0.88

家具制造業(yè) 0.71 0.99 0.89 0.86

非金屬礦物制品業(yè) 0.87 0.96 0.55 0.79

其他制造業(yè) 1.10 0.56 0.62 0.76

有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 0.50 0.90 0.68 0.69

文教、工美、體育和娛樂用品

制造業(yè) 0.79 0.74 0.51 0.68

木材加工和木、竹、藤、棕、

草制品業(yè) 0.78 0.90 -0.15 0.51

造紙和紙制品業(yè) 0.49 0.65 0.19 0.44

七、 研究結(jié)論

整體來看，青島市在山東省龍頭地位穩(wěn)固、發(fā)達程度領(lǐng)

先，基本實現(xiàn)了投資和創(chuàng)新雙驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式，但從

全國來看，青島市城市經(jīng)濟體量還較小、近三年發(fā)展增速放

緩、人均 GDP 增長不夠快，城市綜合實力和發(fā)展動能有待

繼續(xù)升級。

外貿(mào)對經(jīng)濟增長貢獻率較大，外來游客對消費拉動力較

強，港口旅游型城市特色明顯。從數(shù)據(jù)分析中可以看出，青

島的外貿(mào)依存度遠高于無錫、長沙等內(nèi)陸城市，這既是青島

經(jīng)濟發(fā)展的特色，也給提升城市經(jīng)濟韌性帶來一定的難度，

未來應(yīng)更多扶持同時面向國內(nèi)外需求的產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品領(lǐng)

域，鼓勵更多企業(yè)打通外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的堵點，以更快的步伐融

入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局。

旅游人口對全市消費拉動作用明顯，進一步挖掘旅游資源，

吸引更多游客來青消費將有利于提升文化、旅游、住宿、餐

飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實體經(jīng)濟振興步伐加快。“十二五”

“十三五”時期青島市服務(wù)業(yè)增長對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度較高，

但從城市發(fā)展策略和導(dǎo)向來看，未來制造業(yè)將進入快速發(fā)展

期，固定資產(chǎn)投資逐步向制造業(yè)領(lǐng)域傾斜，整體經(jīng)濟呈現(xiàn)“脫

虛向?qū)崱碧卣鳎畱?yīng)積極出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)加大對

一產(chǎn)、二產(chǎn)相關(guān)項目的設(shè)備購置、廠房建設(shè)，特別是先進制

造業(yè)領(lǐng)域。

傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)亟待提質(zhì)升級，新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)加速成長。青

島支柱產(chǎn)業(yè)仍是智能家電（電氣機械和器材制造業(yè)）、石化

化工（石油等燃料加工業(yè)）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同排名相近城市比

較，支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和拉動效應(yīng)較弱，而作為青島

市大力發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)、鐵路等運輸設(shè)備制造、計算機等電

子設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)雖然營收規(guī)模已經(jīng)較大、發(fā)展質(zhì)效也比

較好，但仍未成長為支柱產(chǎn)業(yè)，同排名相近城市相比規(guī)模優(yōu)

勢還不突出，對經(jīng)濟的拉動和支撐作用有待提升。部分新興

產(chǎn)業(yè)例如儀器儀表制造業(yè)（含精密儀器儀表）、醫(yī)藥制造業(yè)

（含生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械）雖然現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，但發(fā)展

速度快、發(fā)展質(zhì)效高，有望成為青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

青島市應(yīng)積極響應(yīng)山東省號召，繼續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，培

育一批有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快探索形成

新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑模式。

政策動態(tài)

無錫、寧波、長沙三市

最新經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀

一、政策匯總

發(fā)布時間 發(fā)布單位 政策名稱 主要內(nèi)容

一、無錫市相關(guān)政策

2023 年 2 月 無錫市人民

政府

《無錫市軟件產(chǎn)業(yè)集

群發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025 年）》

深化中國軟件特色名城建設(shè)，依托無錫制造業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展壯

大軟件產(chǎn)業(yè)，堅定不移發(fā)揮軟件賦能作用，加快制造業(yè)新舊

動能轉(zhuǎn)換，以軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為無錫高水平創(chuàng)建數(shù)字城市、

智造強市的重要抓手。培育一批具有關(guān)鍵核心技術(shù)的名企和

具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名品，構(gòu)筑標準、開放、高效的技術(shù)創(chuàng)

新體系和安全、自主、可控的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

2022 年 12 月 無錫市人民

政府辦公室

《無錫市車聯(lián)網(wǎng)及智

能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展三年

行動計劃

（2023—2025 年）》

準確把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇期，堅

持蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）技術(shù)路線，堅持“車—路—云—

網(wǎng)—圖”一體化方向，以繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)為宗旨，以協(xié)同創(chuàng)

新發(fā)展為動力，以融合基礎(chǔ)設(shè)施為底座，以安全長效運營為

保障，將無錫打造成為車聯(lián)網(wǎng)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的最佳體

驗地和重要風(fēng)向標，為全面實現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅實基

礎(chǔ)。

2021 年 12 月 中共無錫市

委辦公室

《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的政策意

見》

縱深推進創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以智能

化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，全力推動項目建設(shè)、

助力企業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級，著力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，為無錫勇做全省“爭當(dāng)表率、爭做示

范、走在前列”排頭兵、勇創(chuàng)全省“強富美高”建設(shè)示范區(qū)、

勇當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者提供堅強有力的支撐。

2021 年 5 月 無錫市工業(yè)

和信息化局

《實施“十百千萬”工

程推進企業(yè)智能化改

造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行

動計劃（ 2021-2023

年）》

圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、高端紡織服裝等

重點產(chǎn)業(yè)鏈（集群），聯(lián)合智庫創(chuàng)新機構(gòu)和平臺，以龍頭企

業(yè)為引領(lǐng)，智庫為依托，帶動上下游企業(yè)協(xié)同推進數(shù)字化轉(zhuǎn)

型。到 2023 年，10 條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)基本普及數(shù)字化，產(chǎn)業(yè)

鏈重點骨干企業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

二、長沙市相關(guān)政策

2023 年 3 月 長沙市發(fā)展

和改革委員

會

《長沙市生物經(jīng)濟發(fā)

展 三 年 行 動 計 劃

（2023-2025 年）》

到 2025 年，生物經(jīng)濟成為全市高質(zhì)量發(fā)展的新動能和重要

增長點，創(chuàng)新能力大幅提升，綜合實力顯著增強，市場主體

競爭力實現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 4000 億元，建設(shè)國家生

物經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)取得重大進展。重點打造生物醫(yī)藥集聚區(qū)、生

物科技創(chuàng)新區(qū)、生物種業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生物制造應(yīng)用區(qū)。

2023 年 3 月 長沙市人民 《關(guān)于推動智能建造 提出了未來長沙市智能建造的發(fā)展目標：一是健全智能建造

發(fā)布時間 發(fā)布單位 政策名稱 主要內(nèi)容

政府辦公廳 與新型建筑工業(yè)化協(xié)

同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)

展行動方案》

“發(fā)展體系”；二是打造智能建造“產(chǎn)業(yè)艦隊”；三是形成

智能建造“長沙模式”。另外，基于上述三條發(fā)展目標，提

出了十四條重點任務(wù)。

2022 年 2 月 長沙市人民

政府辦公廳

《優(yōu)化營商環(huán)境促進

市場主體高質(zhì)量發(fā)展

三 年 行 動 計 劃

(2022—2024 年)》

聚焦“強省會”戰(zhàn)略，加強重點行業(yè)市場主體培育；聚焦市

場主體壯大，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育；聚焦企業(yè)全生命周期，

縱深推進商事制度改革；聚焦市場主體活力，切實降低經(jīng)營

成本；聚焦規(guī)范市場秩序，強化事中事后監(jiān)管。

2021 年 12 月 長沙市人民

政府辦公廳

《加快先進計算產(chǎn)業(yè)

發(fā) 展 三 年 行 動 計 劃

（2022—2024 年）》

重點針對集聚園區(qū)、算力平臺、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、支撐

維度和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等六個方面推進長沙市先進計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

即分別打造“一個先進計算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，建設(shè)“通用計算

和人工智能計算兩大算力平臺”，遴選“三百個應(yīng)用場景”，

搭建算力、算法、算據(jù)、計算應(yīng)用“四位一體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，

強化“技術(shù)研發(fā)、龍頭支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才培引和金融支

持”等五個維度的支撐，推進“新型計算系統(tǒng)、計算基礎(chǔ)軟

硬件、算力終端產(chǎn)品、綠色低碳計算服務(wù)、安全計算、前沿

計算技術(shù)”六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域匯聚發(fā)展。

2021 年 1 月 長沙市人民

政府辦公廳

《關(guān)于印發(fā)長沙市新

型智慧城市示范城市

頂層設(shè)計

(2021—2025 年)綱要

和長沙市新型智慧城

市示范城市建設(shè)三年

(2021—2023 年)行動

計劃綱要的通知》

到 2025 年，高速、智能、泛在、安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系

基本建成，數(shù)據(jù)驅(qū)動和智能優(yōu)化的城市超級大腦運行順暢，

惠民服務(wù)、生態(tài)宜居、智慧治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域各項智慧

應(yīng)用全面開展，推動長沙智能化服務(wù)、治理和發(fā)展水平達到

全國前列、國際領(lǐng)先。

2020 年 6 月 長沙市人民

政府辦公廳

《關(guān)于印發(fā)長沙市大

力推動制造業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展“七大工程”三

年（2020—2022 年）

行動計劃的通知》

共提出了新舊動能轉(zhuǎn)換工程、科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、市場主體

培育工程、開放高低構(gòu)筑工程、優(yōu)秀人才集聚工程、營商環(huán)

境優(yōu)化工程、載體提質(zhì)升級工程七項推動長沙市制造業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展的工程。

三、寧波市相關(guān)政策

2022 年 1 月 寧波市經(jīng)信

局

《寧波市汽車產(chǎn)業(yè)集

群 發(fā) 展 規(guī) 劃

（2021-2025 年）》

至 2025 年，產(chǎn)業(yè)集群實力進一步增強，產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面構(gòu)建，

產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億級，打造成為競爭性企業(yè)相互合作、集群

創(chuàng)新迸發(fā)、組織高度結(jié)網(wǎng)、集群與城市共生的國際知名汽車

產(chǎn)業(yè)集群，躋身全球汽車產(chǎn)業(yè)集群第一方陣，成為我國邁入

世界汽車強國之列的一張名片。

2022 年 1 月 寧波市經(jīng)信

局

《寧波市高端裝備產(chǎn)

業(yè) 集 群 發(fā) 展 規(guī) 劃

（2021-2025 年）》

到 2025 年，高端裝備制造業(yè)規(guī)模效益、自主創(chuàng)新、企業(yè)實

力和集聚發(fā)展的水平進一步提升，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

更加優(yōu)化，區(qū)域布局更趨合理，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中

的地位進一步提高。

2021 年 12 月 寧波市人民

政府辦公廳

《寧波市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)

展“十四五”規(guī)劃》

到 2025 年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達到 1 萬億元以上，數(shù)字

經(jīng)濟總量占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到 50%以上，數(shù)字經(jīng)

濟發(fā)展水平處于全國前列，形成數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體

系建設(shè)、推動人民走向共同富裕的整體發(fā)展格局。

發(fā)布時間 發(fā)布單位 政策名稱 主要內(nèi)容

2021 年 8 月 寧波市衛(wèi)生

健康委

《寧波高質(zhì)量發(fā)展建

設(shè)共同富裕先行市行

動計劃（ 2021-2025

年）》

堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改

革創(chuàng)新為根本動力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距

問題為主攻方向，突出相對薄弱地區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、困難群體

等重點，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕，率先破解一批

制約共同富裕的難點堵點痛點問題，到 2025 年推動共同富

裕先行市建設(shè)取得明顯實質(zhì)性進展，形成階段性標志性成

果，群眾獲得感幸福感安全感滿意度居全省前列。

2020 年 12 月 寧波市人民

政府辦公廳

《關(guān)于加快推進制造

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施

意見》

聚焦提質(zhì)擴量，構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)體系；聚焦智能制造，促進

高水平融合發(fā)展；聚焦創(chuàng)新能力，建設(shè)高層次創(chuàng)新體系；聚

焦競爭優(yōu)勢，培育高素質(zhì)市場主體；聚焦要素保障，促進高

效率要素配置；聚焦改革試點，打造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

2020 年 3 月 寧波市經(jīng)信

局

《寧波市制造業(yè)企業(yè)

智能化技術(shù)大改造行

動計劃（2020-2022）》

實施分層級推進企業(yè)智能化高在提升擴面、分行業(yè)實施智能

化改造推廣應(yīng)用、系統(tǒng)性推進智能化改造生態(tài)培育三大行動

任務(wù)，加大智能化改造政策引導(dǎo)，進一步完善保障措施，努

力構(gòu)建智能制造升級版，全面提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、

智能化普及應(yīng)用水平，為我市打造“246”產(chǎn)業(yè)集群。

二、政策解讀

（一）關(guān)于“無錫出臺支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策”的解讀

為加快推動智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化發(fā)展，2021 年 6

月，無錫市出臺了 6 個方面 30 類共計 96 條的《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，旨在適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進一步

提升創(chuàng)新策源能力，加快推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，加速培育未來產(chǎn)業(yè)。

《政策意見》重點突出了戰(zhàn)略導(dǎo)向、明確發(fā)展目標、聚焦重點領(lǐng)

域、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大對產(chǎn)業(yè)強市、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略的支持，

圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，培育重點項目和園區(qū)，增強企業(yè)獲得感，加快推

進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

《政策意見》明確提出了重點支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重大項目建設(shè)、

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和參與國防建設(shè)等

6 個方面。其中，在支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，重點支持重大創(chuàng)新平臺建

設(shè)、大院大所科技合作、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技孵化載體建設(shè)、科

技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群、深化企業(yè)國際科技合作

和推動科技保險服務(wù)創(chuàng)新。在支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，重點支持大型龍

頭企業(yè)、特色企業(yè)、總部經(jīng)濟發(fā)展，支持企業(yè)境內(nèi)外上市、增強國際

競爭力，支持首臺（套）重大裝備應(yīng)用和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建和質(zhì)量建

設(shè)。

《政策意見》還提出，“十四五”期間，無錫市計劃安排現(xiàn)代產(chǎn)

業(yè)發(fā)展資金總量不低于 350 億元，比無錫“十三五”計劃數(shù)提高 75%

以上，將有效統(tǒng)籌保障未來太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進

和文化建設(shè)各類資金需求。到“十四五”末，將以“撥改投、撥改轉(zhuǎn)、

撥改貸”等創(chuàng)新支持方式使用的資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總量中的占比要

逐步提高到 50%。

“十四五”期間，無錫市還將重點引進參與總規(guī)模超過 700 億

元的國家級基金——國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（二期），發(fā)揮其在重大

產(chǎn)業(yè)項目招引和投資中的引領(lǐng)撬動作用，提升區(qū)域綜合競爭力。同時，

將加大投入，調(diào)整設(shè)立的天使投資母基金——無錫市天使投資引導(dǎo)基

金，配合太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)支

持力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化和對未來產(chǎn)業(yè)的引育。

（二）關(guān)于“寧波市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展‘十四五’規(guī)劃”的解讀

2021 年 12 月，寧波市印發(fā)《寧波市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”

規(guī)劃》，提出到 2025 年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達到 1 萬億元以上，

數(shù)字經(jīng)濟總量占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重 50%以上，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水

平處于全國前列，形成數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、推動人民

走向共同富裕的整體發(fā)展格局。《規(guī)劃》重點從以下方面部署數(shù)字經(jīng)

濟發(fā)展方向：

1、新一代電子信息制造業(yè)奠定“硬實力”

（1）集成電路領(lǐng)域。在集成電路設(shè)計方面，計劃在汽車電子、

智慧家居、工程控制、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域開發(fā)一批急需急用的核

心芯片；在集成電路芯片制造方面，積極開發(fā)應(yīng)用第三代半導(dǎo)體關(guān)鍵

技術(shù)，謀劃推進第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到 2025 年，全市集成電

路產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破 1000 億元。

（2）新型顯示領(lǐng)域。將加快突破相位檢測自動對焦（PDAF）、

雙攝像頭、激光對焦、紅外對焦等前沿成像技術(shù)，支持開發(fā) AR/VR

光學(xué)器件、非球面鏡片、超材料光學(xué)器件等新型器件產(chǎn)品，推進光學(xué)

成像模組多功能一體化發(fā)展。

（3）智能光伏領(lǐng)域。將推動鈍化接觸（TOPCon）技術(shù)、異質(zhì)

結(jié)（HJT）技術(shù)、鈍化發(fā)射極和背面電池（PERC）工藝等開發(fā)應(yīng)用，

推進高效晶體硅電池、柔性 CIGS 薄膜電池、新型納米離子電池及漿

料工藝裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（4）數(shù)字智能終端領(lǐng)域。提升機器人、智能車載、智能家居、

智能制造裝備、智能診療裝備等智能終端的設(shè)計制造能力。到 2025

年，數(shù)字智能設(shè)備產(chǎn)值突破 2000 億元。

2、新一代軟件信息服務(wù)謀定“軟實力”

寧波市從 2018 年開啟創(chuàng)建特色型中國軟件名城，其中的特色就

是工業(yè)軟件。2021 年，寧波又提出要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市，底

座仍然是工業(yè)軟件。因此，在構(gòu)建數(shù)字集成服務(wù)集群生態(tài)，打造寧波

“數(shù)字軟實力”的藍圖中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍是重中之重。《規(guī)劃》提出，

到 2025 年，培育 1 家具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，10

個以上全國性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本形成以 supOS 為基礎(chǔ)的

“1+N+X”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。

在軟件產(chǎn)業(yè)培育方面，寧波提出重點發(fā)展四大類特色軟件，包括

特色工業(yè)軟件、特色應(yīng)用軟件、新興技術(shù)應(yīng)用服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

在數(shù)字產(chǎn)品及互聯(lián)網(wǎng)批零服務(wù)方面，發(fā)揮“寧波制造”、港航經(jīng)濟和

跨境貿(mào)易的綜合優(yōu)勢，加快推動電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，壯大數(shù)字產(chǎn)品及

互聯(lián)網(wǎng)批零服務(wù)，到 2025 年，數(shù)字產(chǎn)品及互聯(lián)網(wǎng)批零服務(wù)收入達到

2000 億元。在特色數(shù)字內(nèi)容服務(wù)方面，提出到 2025 年數(shù)字內(nèi)容服

務(wù)收入達到 500 億元。

（三）關(guān)于“長沙市大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘七大工程’三年

（2020-2022 年）行動計劃”的解讀

長沙市于 2020 年 6 月下達了《大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七

大工程”三年（2020-2022 年）行動計劃》?！缎袆佑媱潯诽岢隽?/p>

新舊動能轉(zhuǎn)換工程、科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、市場主體培育工程、開放高

地構(gòu)筑工程、優(yōu)秀人才集聚工程、營商環(huán)境優(yōu)化工程、載體提質(zhì)升級

工程七項工程，為推動長沙市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

圖 1 行動計劃內(nèi)容概要

他山之玉

長沙市地區(qū)畫像分析報告

長沙市作為湖南省省會，近幾年 GDP 實現(xiàn)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟增速整

體高于全國增速，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的引擎之一。報告從經(jīng)濟、

產(chǎn)業(yè)、民生、人文四個維度對長沙進行了地區(qū)畫像分析。

一、經(jīng)濟篇

（一）長沙市經(jīng)濟發(fā)展總體概況

2016-2021 年，長沙市經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，2021 年 GDP 達到

13270.7 億元，同比增長 7.5%，GDP 增速整體高于全國 GDP 增速，

也高于新一線城市 GDP 增速均值。

圖 1 2016-2021 年長沙地區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元，%）

（二）長沙市經(jīng)濟發(fā)展畫像分析

1.固定資產(chǎn)投資增速領(lǐng)先全國增速

2021 年長沙固定資產(chǎn)投資同比增長 8.2%，同比增速高于同期全

國固定資產(chǎn)投資增速及新一線城市固定資產(chǎn)投資增速。2021 年長沙

固定資產(chǎn)投資同比增長 8.2%，較全國固定資產(chǎn)投資增速高出 3.3 個

百分點。

2.社會消費加速反彈

2021 年，長沙社會消費加速反彈，全年社會消費品零售額同比增

長 14.4%，達到 5111.57 億元。長沙社會消費品零售額增速略高于

同期全國及新一線城市社會消費品零售額增速。在 15 個新一線城市

中，長沙市社會消費品零售額排第 10 名。

圖 2 2016-2021 年長沙社會消費品零售額（單位：億元，%）

3.貨物出口額呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢

長沙作為長江中游地區(qū)重要的中心城市、全國“兩型社會”綜合

配套改革試驗區(qū)、中國重要的糧食生產(chǎn)基地、長江中游城市群和長江

經(jīng)濟帶重要的節(jié)點城市，近幾年來貨物出口額呈現(xiàn)快速增長的趨勢，

2021 年長沙貨物出口總額達到 1977.46 億元，占 GDP 的比重為

14.9%，同比上年增長 27.7%，高于全國出口增速。

圖 3 2016-2021 年長沙貨物出口總額（單位：億元，%）

二、產(chǎn)業(yè)篇

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體概況

長沙商務(wù)局將長沙產(chǎn)業(yè)體系分為七大支柱產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)。在產(chǎn)業(yè)空間布局上，長沙實施“東拓、西提、南融、北進、中優(yōu)”

差異化空間策略，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式、集約型的空間發(fā)展

模式，構(gòu)建“一核兩副十片、一軸一帶兩廊”的城市空間總體格局。

圖 4 長沙產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畫像分析

1.七大支柱產(chǎn)業(yè):各區(qū)域重點布局

長沙市支柱產(chǎn)業(yè)主要布局在工程機械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、

電子信息、文化創(chuàng)意、旅游、食品制造七大領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)布局重點分

布來看，支柱產(chǎn)業(yè)在各區(qū)均有分布，其中以文創(chuàng)、科技為主的支柱產(chǎn)

業(yè)主要集中在長沙中心城區(qū)，以制造、工程等為主的支柱產(chǎn)業(yè)主要分

布在周圍區(qū)域。

圖 5 長沙七大支柱產(chǎn)業(yè)空間布局

2.五大新興產(chǎn)業(yè)

長沙規(guī)劃布局了五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別是現(xiàn)代半導(dǎo)體、先進

儲能材料、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和北斗+，長沙新興產(chǎn)業(yè)主要

集中在長沙的中西部地區(qū)，例如，望城區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)等地。長

沙的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均有一定的投資優(yōu)勢。先進儲能材料的投資優(yōu)勢是

產(chǎn)業(yè)總規(guī)模處于省會城市中的第一方陣，且先進儲能材料的市占率全

國第一；新一代半導(dǎo)體的投資優(yōu)勢依托國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖

南大學(xué)等國家級創(chuàng)新平臺，初步形成了襯底材料、外延、芯片、器件

封裝與制造裝備等類型較為齊全的“新一代半導(dǎo)體與集成電路”產(chǎn)業(yè)

鏈。

圖 6 長沙五大新興產(chǎn)業(yè)空間布局

三、民生篇

（一）民生發(fā)展總體概況

長沙作為湖南省會城市，近年來常住人口年均增加 20 萬人以上，

2021 年實際管理人口增長至 1023.95 萬人，其中有 60%以上為外

來人口。并且，長沙年輕人較多，老齡化程度在新一線城市中較低。

此外，長沙長沙居民可支配收入逐年增長，高于新一線城市人均可支

配收入，房價在新一線城市中最低。同時，長沙在教育資源和醫(yī)療資

源方面具有優(yōu)勢。

（二）民生發(fā)展畫像分析

1.人均可支配收入高于新一線城市

近幾年，長沙居民可支配收入呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，2021 年，長

沙居民人均可支配收入 62145 元，高于全國新一線城市的居民人均

可支配收入平均值(53642 元)。分區(qū)域看，2021 年芙蓉區(qū)、天心區(qū)、

岳麓區(qū)、開福區(qū)和雨花區(qū)人均可支配收入超過 6 萬元，這幾個地區(qū)居

民人均可支配收入高出整個長沙市居民人均可支配收入 5000 多元。

圖 7 2016-2021 年長沙居民人均可支配收入（單位：元，%）

2.房價在新一線城市中均價最低

目前長沙的房價在新一線城市中價格最低，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，

2022 年 7 月，長沙房價均價為 11638 元/m2，遠低于杭州的 41598

元/m2。岳麓區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、開福區(qū)人均可支配收入

及房價較高，屬于優(yōu)享區(qū)。

圖 8 2022 年 7 月全國新一線城市房價均價情況（單位：元/m2）

四、人文篇

（一）旅游熱點

長沙是我國首批中國歷史文化名城和優(yōu)秀的旅游城市，長沙旅游

資源豐富，且有深厚的湖湘文化底蘊。根據(jù)攜程數(shù)據(jù)顯示，2021 年

十一紅色旅游目的地中，長沙排名第三。近幾年來，長沙的旅游接待

人數(shù)呈現(xiàn)增長的趨勢，雖然 2020 年受疫情影響有所下滑，但是 2021

年已經(jīng)開始逐步恢復(fù)。2021 年前三季度長沙紅色旅游接待總?cè)藬?shù)為

12691.2 萬人次，其中國內(nèi)游客 12690.7 萬人次，海外旅客 0.5 萬

人次。從長沙的紅色旅游總營收情況來看，2021 年長沙市紅色旅游

總收入達到 1926.44 億元，占 2021 年長沙 GDP 比重為 14.5%。說

明隨著全國疫情控制的轉(zhuǎn)好，長沙紅色旅游業(yè)呈現(xiàn)快速回暖的趨勢。

圖 9 2012-2021 年長沙市旅游接待數(shù)（單位：萬人次）

（二）文化產(chǎn)業(yè)

從文化行業(yè)的分布情況來看，長沙文化產(chǎn)業(yè)主要的細分行業(yè)是煙

花鞭炮行業(yè)。2021 年長沙“百強文化企業(yè)”中煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營

業(yè)收入 155.7 億元，占全市“百強文化企業(yè)”營業(yè)收入的 17.1%；

廣播電視集成播控實現(xiàn)營業(yè)收入 118.3 億元，占全市“百強文化企業(yè)”

營業(yè)收入的 13.0%；建筑設(shè)計服務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入 98.6 億元。

此外“百強文化企業(yè)”中電視業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入 52.3 億元，

印刷企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入 46.5 億元。長沙煙花鞭炮的發(fā)展離不開長沙

夜經(jīng)濟對于城市的經(jīng)濟影響力。2021 年中國城市夜經(jīng)濟影響力十強

城市榜中，長沙位列全國第二，其中天心區(qū)和芙蓉區(qū)雙雙進入 2021

年夜經(jīng)濟影響力 20 強區(qū)縣榜單。

圖 10 2021 年中國城市夜經(jīng)濟影響力 TOP3 城市

學(xué)術(shù)前沿

城市綜合競爭力研究方法——

以《長三角城市群城市競爭力及其時空演變特征

研究》為例

摘要：城市競爭力是城市發(fā)展水平與潛力的重要體現(xiàn)，全面科學(xué)

地評價城市競爭力對制定城市未來發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。對長三角

城市群 27 個城市 2013、2015、2017、2019 年城市競爭力發(fā)展水

平作量化分析，從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、科教發(fā)展和環(huán)境治理等方面

對各城市的城市競爭力進行排序與分析，刻畫長三角城市群城市競爭

力的時空演變特征。結(jié)果表明：長三角城市群的城市發(fā)展總體格局在

短期內(nèi)未發(fā)生較大變化；總體格局上呈現(xiàn)“東部優(yōu)于西部、長江沿岸

城市優(yōu)于南北兩端城市”的發(fā)展特征。研究結(jié)果對優(yōu)化長三角城市群

的發(fā)展格局和空間結(jié)構(gòu)及統(tǒng)籌推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展具有指導(dǎo)

作用。

一、研究方法概述

（一）主成分分析法

主成分分析法（PCA）是利用降維的思想，把多個指標轉(zhuǎn)化為幾

個綜合指標的多元統(tǒng)計分析方法。主成分分析法中綜合因子的權(quán)重是

根據(jù)其貢獻率大小并通過數(shù)學(xué)方法確定，極大地克服了人為賦權(quán)的缺

陷，使得評價結(jié)果較為客觀合理；同時，主成分分析法在減少指標相

關(guān)性、避免信息重疊和克服確定權(quán)重的主觀片面性等方面顯示了其獨

特的作用。城市競爭力評價涉及多級指標，主成分分析法適合多級指

標的評價類分析，且相關(guān)文獻也表明該方法在類似競爭力評價中的使

用是適合的，文章選擇主成分分析法進行城市競爭力評價。

（二）K-Means 聚類法

K-Means 聚類（K-Means Clustering Method）是一種基于不

斷迭代求解對多個樣本或指標數(shù)據(jù)進行定量分類的多元統(tǒng)計分析方

法。K-Means 聚類分析具有簡單快速、進行大數(shù)據(jù)處理等優(yōu)點。選

擇利用 K-Means 聚類法對城市群城市競爭力水平進行分類，可將競

爭力水平相近的城市分為一類，可以更加直觀地分析不同類型城市的

特征差異和空間演變。

二、評價指標體系

根據(jù)城市競爭力評價指標選取的目的性、科學(xué)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)

性和可操作性等原則，從經(jīng)濟競爭力、社會競爭力、科教競爭力、對

外開放程度和環(huán)境競爭力反映城市發(fā)展實力的 5 大方面，選取 7 個

二級指標、25 個三級指標。

表 1 城市綜合競爭力評價指標體系

三、評價結(jié)果

（一）基于主成分分析法的定量評價結(jié)果

可以得出2019 年長三角城市群內(nèi)有18個城市的綜合得分為負值，

即有 2/3 的城市其綜合競爭力在平均水平之下。長三角城市群 27 個

城市的經(jīng)濟綜合發(fā)展實力、社會發(fā)展實力、科教發(fā)展實力、生活質(zhì)量

發(fā)展實力和環(huán)境治理發(fā)展實力的主成分得分，如下圖所示。

表 2 主成分得分與綜合競爭力得分

從經(jīng)濟綜合發(fā)展實力方面來看，長三角城市群各城市之間有很大

差異，其中上海以 3.710 的得分高居第一，遙遙領(lǐng)先與長三角其他城

市，其后二到六名依次為蘇州、南京、杭州、寧波、無錫。同時，這

七個城市的 GDP 總值均在萬億元以上，即我們經(jīng)常講的“萬億俱樂

部成員城市”。同樣，經(jīng)濟綜合發(fā)展實力得分的后六位城市均來自安

徽，得分最低的為池州。安徽作為剛剛加入長三角的成員，除省會合

肥以及第二大城市蕪湖外，其他地市經(jīng)濟實力與長三角其他兩省一市

相差較大。

從社會發(fā)展實力方面來看，長三角城市群各城市社會發(fā)展實力存

在明顯的差距。此項得分越高，說明該城市社會發(fā)展基礎(chǔ)較好，并且

未來有一定的發(fā)展?jié)摿?。舟山、嘉興、湖州、蘇州和常州城市社會發(fā)

展實力位居前五，而相關(guān)指標主要受到人口因素的影響。上海、杭州、

南京與合肥在城市社會競爭力方面排名出現(xiàn)一些變動，均掉出前五。

從科教發(fā)展實力方面來看，結(jié)合得分排名，得分分值的高低反映

了城市科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展情況，可以在一定程度上反映該城市的創(chuàng)

新能力以及發(fā)展活力。杭州、南京、蘇州、嘉興、合肥、寧波和紹興

占據(jù)了科教發(fā)展實力的前七名，而上海卻以﹣3.073 的得分排在倒數(shù)

第一。需要說明的是，同主成分 H2 相同，在此成分中相關(guān)城市的得

分受到人口因素影響，導(dǎo)致排名發(fā)生變化。

從環(huán)境治理發(fā)展實力來看，長三角城市群 1/3 的城市得分為正值，

說明其均在平均水平以上，尤其是舟山、南京、銅陵、合肥、池州、

杭州和鎮(zhèn)江以及常州，這些城市在環(huán)境治理發(fā)展實力上走在長三角的

前列。同時，反映了這些城市在十八大以后認真貫徹落實了生態(tài)文明

建設(shè)理念，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并取得了一定的成效。

（二）基于 K-Means 聚類的定量評價結(jié)果

基于上述全部指標標準化數(shù)據(jù)，利用 SPSS20.0 軟件進行

K-Means 聚類分析，而點間距離采用平方歐氏距離計算，預(yù)設(shè)分類

數(shù)為 3，對長三角城市群 27 個城市進行聚類，最終得到長三角城市

群 K-Means 聚類結(jié)果。

表 3 長三角城市群聚類分析結(jié)果

第Ⅰ類城市只有上海一個城市。上海市作為我國對外開放水平最

高的國際化大都市，尤其是改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展迅速。而且，上

海擁有眾多科研院所，科研創(chuàng)新水平在全國處于領(lǐng)先水平。同時，上

海正積極建設(shè)智慧城市，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，打造 15 分鐘社區(qū)

生活圈。在眾多因素的影響下，上海城市競爭力處于較高水平。

第Ⅱ類城市包括南京、蘇州、杭州、合肥、無錫、寧波六個城市。

南京、杭州、合肥為省會城市，寧波為計劃單列市，而蘇州、無錫作

為地級市，2019 年蘇州 GDP 達到 19235.80 億元，在全國所有地級

市中排名第一。改革開放后，蘇州、無錫、常州等蘇南城市探索出通

過培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)發(fā)展的“蘇南模式”。此后，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，不斷壯大當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟。同時，由于臨

近上海，受上海經(jīng)濟輻射也使得蘇州、無錫經(jīng)濟得到快速發(fā)展；

第Ⅲ類城市包括常州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州、溫州、

湖州、嘉興、紹興、金華、臺州、舟山、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、

滁州、池州、宣城等 20 個城市。從城市級別上看，這類城市均為地

級城市，不論是經(jīng)濟發(fā)展，還是科教資源，抑或是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投入，均低于Ⅰ、Ⅱ類城市。從空間分布上看，除蘇北、浙南部分城

市外，其他城市均位于Ⅰ、Ⅱ類城市周圍。此類城市還需加強城市建

設(shè)投入，充分利用附近大城市的經(jīng)濟輻射功能，在長三角區(qū)域一體化

發(fā)展中乘勢而為，不斷提升城市綜合競爭力。

青咨資訊

一、長咨公司、吉林省社會信用促進會一行 7 人蒞臨我院座談交

流

2023 年 3 月 1 日，長春市工程咨詢有限公司（以下簡稱“長咨公

司”）總經(jīng)理李寧、吉林省社會信用促進會會長王忠紅等一行 7 人蒞臨

我院，調(diào)研交流業(yè)務(wù)發(fā)展情況、信用服務(wù)及智庫建設(shè)等方面的做法。我

院張云峰院長、李兵副院長以及發(fā)展協(xié)調(diào)部、質(zhì)量控制部、政務(wù)數(shù)據(jù)咨

詢研究部、社會事業(yè)咨詢研究部、政策研究中心等部門負責(zé)人和相關(guān)人

員共同參加座談交流。

張云峰院長介紹了我院創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗：一是不忘初心，以評估咨詢

為核心，憑借過硬的成果質(zhì)量以及不斷提升的技術(shù)能力，切實體現(xiàn)“咨

詢提升價值”的理念，同時緊跟市場需求，以價值和效能取勝，做大做

強做優(yōu)全過程、全周期工程咨詢主業(yè)；二是主動作為，圍繞全市經(jīng)濟中

心工作，開展智庫型研究工作，多渠道報送專題研究成果，展現(xiàn)出專業(yè)

智庫的力量；三是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立專業(yè)團隊，加快智慧咨詢研究

步伐，同時開展政務(wù)大數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)，在企業(yè)金融信用服務(wù)、人口數(shù)據(jù)

咨詢服務(wù)及政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)方面取得良好成效。張院長表示，長咨

公司通過企業(yè)化改革，助力集團轉(zhuǎn)型，也為自身長足發(fā)展奠定了良好基

礎(chǔ)，值得我們借鑒。對我院的做法，我們一定無保留地介紹交流。我院

愿與長咨公司等同行機構(gòu)進一步加強交流合作，互通有無，共同促進行

業(yè)發(fā)展。

李寧總經(jīng)理表示，長咨公司完成改制后面臨發(fā)展環(huán)境、服務(wù)方向等

重大變化，希望通過向青島市工程咨詢院等同行先鋒調(diào)研學(xué)習(xí)、取得真

經(jīng)，結(jié)合自身情況和環(huán)境，理清頭緒，統(tǒng)一思想，加快突破，展現(xiàn)出東

北地區(qū)主力咨詢公司的行業(yè)形象和擔(dān)當(dāng)，希望與青島院加強合作，共謀

發(fā)展大計。

隨后，我院政務(wù)數(shù)據(jù)咨詢研究部介紹了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效與目標、

信用評價體系建設(shè)情況及開展信用評價業(yè)務(wù)情況；政策研究中心介紹了

智庫研究的模式與成效。雙方還進行了小組式專題交流探討。李寧總經(jīng)

理一行表示本次交流活動收到了滿意的效果。

二、張云峰院長帶隊赴中國工程咨詢協(xié)會匯報工作

2023 年 3 月 1 日，我院張云峰院長、政務(wù)數(shù)據(jù)咨詢研究部鄭云龍

主任、李茂華主任助理赴中國工程咨詢協(xié)會匯報工作。中國工程咨詢協(xié)

會肖鳳桐會長、張秋艷副秘書長聽取了匯報，并進行了座談交流。

張云峰院長重點匯報了我院 2022 年的發(fā)展經(jīng)營情況和近年來在智

庫建設(shè)、全過程咨詢、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專項債咨詢、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服

務(wù)等方面的創(chuàng)新實踐成效。鄭云龍主任和李茂華助理匯報了協(xié)會信息系

統(tǒng)建設(shè)情況。

肖鳳桐會長對我院取得的工作成績和業(yè)務(wù)創(chuàng)新給予充分肯定，并介

紹了協(xié)會今年的重點工作方向和促進行業(yè)發(fā)展的工作動態(tài)，希望我院再

接再厲，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，取得更大成效，同時希望我院更多參與到

協(xié)會組織的相關(guān)工作中，帶頭履行會員單位職責(zé)，為行業(yè)發(fā)展貢獻更大

力量。

三、中國國際工程咨詢有限公司融媒體中心主任卓英子來院指導(dǎo)

交流工作

2023 年 3 月 10 日，中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“中

咨公司”）融媒體中心主任卓英子、工作人員王丙淇一行來我院指導(dǎo)交

流工作。青島市發(fā)改委黨組成員鄭立陪同。我院張云峰院長、曲偉副院

長、辦公室張猛主任、政務(wù)數(shù)據(jù)咨詢研究部鄭云龍主任、政策規(guī)劃中心

李佳林主任等接待了來訪客人。雙方圍繞機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高端智庫建

設(shè)、政務(wù)信息提報、宣傳推廣等領(lǐng)域展開交流。

張云峰院長介紹了我院近年來整體運營發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政務(wù)數(shù)

據(jù)咨詢和全過程工程咨詢相關(guān)情況。他表示，中咨公司是工程咨詢行業(yè)

旗艦，具有很強的行業(yè)引領(lǐng)力和影響力，公司的智庫研究、理論總結(jié)和

宣傳推廣對整個行業(yè)的帶動作用有目共睹。我院與中咨公司一直保持比

較緊密的聯(lián)系，也得到中咨公司的大力支持。近年來，工程咨詢行業(yè)地

位有所下降，急需進一步提高行業(yè)地位，希望中咨公司繼續(xù)帶頭“發(fā)聲”，

展現(xiàn)咨詢行業(yè)的風(fēng)采，努力提升專業(yè)地位。我院近年來不斷探索，宣傳

工作也有了一定成效，要進一步向中咨公司學(xué)習(xí)，不斷提高單位影響力。

卓英子主任簡要介紹了中咨公司融媒體中心的基本情況和成立以

來所開展的相關(guān)宣傳實踐。她表示，此行對青島院近年來發(fā)展情況印象

深刻，尤其是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智庫建設(shè)、宣傳探索等方面取得較大成效，

希望今后雙方合作共贏，攜手共促行業(yè)發(fā)展。

我院曲偉副院長介紹了我院專項債、評估等典型業(yè)務(wù)相關(guān)情況；政

務(wù)數(shù)據(jù)咨詢研究部鄭云龍主任介紹了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效與目標、信用評

價體系建設(shè)情況及開展信用評價業(yè)務(wù)情況；政策研究中心李佳林主任介

紹了智庫建設(shè)、課題研究等方面的模式與成效。雙方還就課題研究、宣

傳推介等進行了交流探討。

四、煙臺市固定資產(chǎn)投資項目評審中心王旭杰主任一行來我院座

談交流

2023 年 3 月 15 日，煙臺市固定資產(chǎn)投資項目評審中心（煙臺市

工程咨詢院）主任王旭杰、副主任于勇、孫云芳等一行四人來我院座談

交流。我院張云峰院長、曲偉副院長、辦公室張猛主任、質(zhì)量控制部王

洪申主任、青咨公司總經(jīng)理丁海洋等參加座談。雙方就機構(gòu)改革、黨建

工作、業(yè)務(wù)特點、市場開拓等領(lǐng)域進行了深入交流。

張云峰院長對王旭杰主任一行的到來表示熱烈歡迎，并介紹了我院

整體情況。曲偉副院長對我院業(yè)務(wù)優(yōu)勢、市場拓展等情況進行了介紹。

辦公室、質(zhì)量控制部等部門負責(zé)人分別對我院黨建開展情況和特色做法、

咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量保障措施、職工技術(shù)培訓(xùn)情況進行介紹。

王旭杰主任介紹了煙臺市固定資產(chǎn)投資項目評審中心（煙臺市工程

咨詢院）的基本情況。他表示，本次座談交流收獲頗豐，希望今后雙方

能進一步加強交流合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，精誠合作，共同為行業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

五、青咨公司榮獲東岸產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項目“優(yōu)秀造價

咨詢部”稱號

2023 年 4 月 6 日，青島城發(fā)城市更新有限公司召開“東岸產(chǎn)業(yè)園

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項目”2023 年一季度工程表彰大會，通報各參建

單位一季度考核評比情況，并對考核優(yōu)秀的參建單位進行表彰獎勵。青

咨公司在 5 家造價咨詢服務(wù)單位考評中穩(wěn)居第一，榮獲“優(yōu)秀造價咨詢

部”稱號，并獲得季度獎金。

東岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項目南起山東路，北至仙山路，全

長約 17.7 公里（含跨海大橋高架路立交范圍內(nèi)已建成 2 公里），主要

建設(shè)內(nèi)容包括道路、橋梁、地道、管線、照明、交通設(shè)施、管網(wǎng)綜合、

調(diào)流道路及附屬設(shè)施等工程。自 2022 年 11 月始，青咨公司承擔(dān)東岸

產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項目三標段全過程造價咨詢工作，并以專業(yè)、

高效、敬業(yè)的工作作風(fēng)贏得了委托方的高度認可。

在全過程造價方面，青咨公司曾參與唐河路—安順路打通工程（遵

義路-仙山路段）項目、跨海大橋高架路二期工程等眾多大項目服務(wù)，

展示了雄厚的專業(yè)實力，積累了豐富的經(jīng)驗。青咨公司將一如既往，積

極作為、奮力拼搏，發(fā)揮專業(yè)咨詢優(yōu)勢，為青島市城市更新發(fā)展貢獻力

量。