目錄1、濟(jì)南市公安局萊蕪區(qū)分局考察團(tuán)成員·······················12、康樂(lè)縣公安局陪同人員········································· 23、行程安排··························································· 34、康樂(lè)縣簡(jiǎn)介························································ 65、康樂(lè)縣公安局簡(jiǎn)介··············································· 86、康樂(lè)縣公安局執(zhí)法辦案管理中心簡(jiǎn)介····················· 107、康樂(lè)縣公安局附城派出所簡(jiǎn)介······························ 128、康樂(lè)縣公安局交警大隊(duì)車(chē)輛管理所簡(jiǎn)介·················· 159、康樂(lè)縣公安局蘇集派出所簡(jiǎn)介······························ 1810、康樂(lè)縣公安局八松派出所簡(jiǎn)介·····························2111、康樂(lè)縣八松鄉(xiāng)納溝村基層社會(huì)治理工作簡(jiǎn)介·········· 2412、康樂(lè)縣公安局五戶派出所簡(jiǎn)介·····························2913、康樂(lè)縣知青館簡(jiǎn)介············································ 3114、康樂(lè)縣公安局景古派出所簡(jiǎn)介·····························3315、康樂(lè)縣公安局蓮麓派出所簡(jiǎn)介·····························3516、康樂(lè)縣公安局指揮中心簡(jiǎn)介································3717、康樂(lè)縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行簡(jiǎn)介·········· 3918、十美康樂(lè)························································ 42

濟(jì)南市公安局萊蕪區(qū)分局考察團(tuán)成員（共計(jì)9 人）王 剛 萊蕪分局正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)（帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）蘇玉喜 萊蕪分局正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)房玉興 萊蕪分局正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)李麥之 萊蕪分局正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)張 偉 萊蕪分局副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)任維兵 交警支隊(duì)萊蕪區(qū)大隊(duì)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)王 兵 萊蕪分局刑警大隊(duì)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任俊先 萊蕪分局特巡警大隊(duì)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)黃慶文 萊蕪分局治安大隊(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一級(jí)警長(zhǎng)-1-

康樂(lè)縣公安局陪同人員蘇宏偉 縣委常委、政法委書(shū)記、公安局黨委書(shū)記段 興 公安局黨委副書(shū)記、政委缐維義 公安局黨委委員、副局長(zhǎng)康海平 公安局黨委委員、禁毒辦主任郭彩林 公安局黨委委員、森林大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬 虹 公安局黨委委員、工會(huì)主席馬 濤 公安局黨委委員、副局長(zhǎng)馬如清 公安局黨委委員、副局長(zhǎng)馬俊成 公安局黨委委員、看守所所長(zhǎng)姚 君 公安局黨委委員、刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員：王志和 19893031625

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行程安排9 月 18 日（周一）

下午 2 點(diǎn)左右到蘭州中川機(jī)場(chǎng)，接萊蕪分局考察團(tuán)到國(guó)際飯店辦理入住。由政委帶隊(duì)前往中川機(jī)場(chǎng)接機(jī)，晚餐在接待中心就餐。

陪同人員：縣委常委、政法委書(shū)記、公安局黨委書(shū)記蘇宏偉、公安局黨委副書(shū)記、政委段興和公安局黨委班子成員。9 月 19 日（周二）

早上 9 點(diǎn)在公安局五樓會(huì)議室召開(kāi)座談會(huì)（黨委班子成員和機(jī)關(guān)隊(duì)室負(fù)責(zé)人參加），會(huì)上國(guó)保大隊(duì)、禁毒大隊(duì)作交流發(fā)言，介紹我局民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)、國(guó)保、三化兩熱治理，毒品問(wèn)題綜合治理工作（大約1 個(gè)小時(shí)）。座談會(huì)結(jié)束后觀摩公安局執(zhí)法辦案管理中心，法制大隊(duì)匯報(bào)（大約20分鐘），結(jié)束后在公安局院子合影（黨委班子成員、局機(jī)關(guān)各隊(duì)室負(fù)責(zé)人參加）。合影后到蘇集鎮(zhèn)觀摩宗教領(lǐng)域治理場(chǎng)所（20分鐘車(chē)程，觀摩時(shí)間大約 30 分鐘）→觀摩結(jié)束后到接待中心就餐。

陪同人員：缐維義 康海平馬如清馬少弘下午 2:30 從賓館出發(fā)→觀摩附城派出所、交警大隊(duì)車(chē)-3-

管所（附城派出所、交警大隊(duì)車(chē)管所匯報(bào)，時(shí)間大約1小時(shí)）→觀摩禁毒教育園地（康樂(lè)中學(xué)，時(shí)間大約50 分鐘）→觀摩康樂(lè)縣藥物維持治療戒毒門(mén)診（縣中醫(yī)院，時(shí)間大約20分鐘）→觀摩康樂(lè)縣博物館（時(shí)間大約40 分鐘）→觀摩結(jié)束后接待中心就餐。

陪同人員：缐維義 康海平馬如清9 月 20 日（周三）

上午 9 點(diǎn)出→觀摩蘇集派出所基層社會(huì)治理（車(chē)程20分鐘，觀摩時(shí)間 30 分鐘，蘇集派出所匯報(bào)）→觀摩八松派出所基層社會(huì)治理（車(chē)程 10 分鐘，觀摩時(shí)間大約30分鐘，八松派出所匯報(bào)）→納溝村觀摩村史館和基層社會(huì)治理（車(chē)程 20 分鐘，觀摩時(shí)間 40 分鐘），結(jié)束后返回康樂(lè)到接待中心就餐。

下午 2:30 出發(fā)→觀摩臨夏州公安局戰(zhàn)訓(xùn)基地、雪亮工程（車(chē)程 90 分鐘，觀摩時(shí)間 60 分鐘）→返回康樂(lè)到接待中心就餐。

陪同人員：缐維義 馬俊成馬虹9 月 21 日（周四）

上午 9 點(diǎn)出發(fā)→觀摩五戶派出所（車(chē)程30 分鐘，觀摩時(shí)間大約 30 分鐘）→觀摩景古派出所（車(chē)程20 分鐘，觀摩時(shí)間大約 20 分鐘）→甘肅省公安廳森林公安局蓮花山分局-4-

觀摩警務(wù)合作機(jī)制，（時(shí)間大約30 分鐘）→觀摩蓮麓派出所（時(shí)間大約 1 小時(shí)）→觀摩結(jié)束后到接待中心就餐。下午 2:30 出發(fā)觀摩公安局110 指揮大廳（指揮中心匯報(bào)，大約 30 分鐘）→觀摩縣委政法委矛盾調(diào)處中心（時(shí)間大約 20 分鐘，政法委匯報(bào)）→結(jié)束后到接待中心就餐。觀摩陪同人員：缐維義 郭彩林姚君晚餐陪同人員：縣委常委、政法委書(shū)記、公安局黨委書(shū)記蘇宏偉、公安局黨委副書(shū)記、政委段興和公安局黨委班子成員。

9 月 22 日（周五）

早上用完早餐后辦理退房手續(xù)，乘坐考斯特車(chē)輛送往蘭州中川機(jī)場(chǎng)。

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康樂(lè)縣簡(jiǎn)介康樂(lè)縣位于甘肅省中南部，臨夏回族自治州東南端，東臨臨洮縣、南接渭源縣和臨潭縣、西靠和政縣、北連廣河縣，于1940年建縣?？禈?lè)自古就是絲綢之路、唐蕃古道之要沖、各民族“茶馬互市”的活躍區(qū)。距省城蘭州108 公里，屬蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是蘭州前往甘南藏區(qū)的重要通道，也是蘭西城市群的重要節(jié)點(diǎn)。境內(nèi)洮河、冶木河?xùn)|畔北流，臨康和二級(jí)公路和康冶二級(jí)公路貫穿全境，即將建成的S36 臨康廣高速公路是連接 G75 蘭海高速和 G1816 烏瑪高速的重要通道，構(gòu)建了內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，使康樂(lè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展空間更加廣闊。自北魏以來(lái)，境內(nèi)先后設(shè)過(guò)藍(lán)川、安樂(lè)、長(zhǎng)樂(lè)、水池、黨川等郡縣。歷史上分別隸屬隴西、狄道、洮-6-

岷、河州等州縣管轄。境內(nèi)有絲綢南路，唐蕃古道、茶馬古道橫穿東西。國(guó)土總面積 1083 平方公里，轄5 鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，152個(gè)行政村，1618 個(gè)村民小組，4 個(gè)城市社區(qū)（新治街和城東、城北、濱河社區(qū)）?？?cè)丝?30.91 萬(wàn)人，有回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏、蒙古、哈薩克等9 個(gè)民族，其中少數(shù)民族占 61%，有信教群眾 16.14 萬(wàn)人，占全縣人口的52.49%。-7-

康樂(lè)縣公安局簡(jiǎn)介康樂(lè)縣公安局位于胭脂路 1 號(hào)，正科級(jí)建制單位，下設(shè)32個(gè)隊(duì)室，現(xiàn)有局領(lǐng)導(dǎo) 10 名（女1 名），全局共有科級(jí)干部58名。全局總警力 602 人，其中在職民警258 人、警務(wù)輔助人員224 人、事業(yè)干部 37 人、工勤83 人，隊(duì)伍平均年齡36歲?？禈?lè)縣公安局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)照省廳一統(tǒng)三體系、四抓兩保障的工作思路（一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，三大體系就是健全完善捍衛(wèi)政治安全體系、健全完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作體-8-

系、健全完善公共安全治理體系，四抓就是大力推進(jìn)龍頭警務(wù)、數(shù)字警務(wù)、基礎(chǔ)警務(wù)、專(zhuān)業(yè)警務(wù)四項(xiàng)警務(wù)建設(shè)；兩保障就是狠抓法治和隊(duì)伍建設(shè)）。深入推動(dòng)州局“基層基礎(chǔ)、智慧警務(wù)、打防質(zhì)效、執(zhí)法質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)”五大提升工程，著眼于康樂(lè)公安工作取得新發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)取得新突破這兩個(gè)目標(biāo)，以狠抓思想建設(shè)、狠抓黨的建設(shè)、狠抓能力建設(shè)、狠抓正風(fēng)肅紀(jì)、狠抓從優(yōu)待警“五個(gè)狠抓”為抓手；以著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解、著力加強(qiáng)對(duì)敵斗、著力提升政治敏銳性和政治鑒別力、著力提升維穩(wěn)能力、著力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、著力提升應(yīng)急處突能力“六個(gè)著力”為支撐，以全力打好安保維穩(wěn)、打擊犯罪、人民禁毒、風(fēng)險(xiǎn)防控、交通安全、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)提升“七場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為目標(biāo)，立足工作職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化線索研判，狠抓重點(diǎn)案件攻堅(jiān)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，最大限度的預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，不斷推動(dòng)康樂(lè)公安工作提級(jí)進(jìn)位高效發(fā)展。-9-

康樂(lè)縣公安局執(zhí)法辦案管理中心簡(jiǎn)介康樂(lè)縣公安局執(zhí)法辦案管理中心于2021 年5 月經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)，于 2021 年 10 月開(kāi)始建設(shè)，2023 年3月建成試運(yùn)行，總面積 420 平方米，總投資360 萬(wàn)元。執(zhí)法辦案管理中心的建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法活動(dòng)全要素管理，全流程監(jiān)督，集約化辦案的目標(biāo)，開(kāi)啟康樂(lè)公安執(zhí)法辦案的新模式?？禈?lè)縣公安局執(zhí)法辦案管理中心設(shè)有辦案區(qū)、管件管理區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)三個(gè)功能區(qū)，17 間功能室。辦案區(qū)規(guī)范設(shè)置了出入?yún)^(qū)登記區(qū)、人身安全檢查室、信息采集室、等候室、訊(詢)問(wèn)室、辨認(rèn)室、信息研判室、尿檢室；案件管理-10-

區(qū)設(shè)置案件管理中心(共享辦公區(qū))、案卷保管室；涉案財(cái)物管理區(qū)設(shè)置涉案財(cái)物保管室一間，配備涉案財(cái)物管理系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行全流程、全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理?？禈?lè)縣公安局執(zhí)法辦案管理中心由法制大隊(duì)統(tǒng)一管理，由2 名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的民警、2 名輔警專(zhuān)門(mén)管理。警務(wù)保障室安排一名民警從事涉案財(cái)務(wù)管理工作。督察大隊(duì)定期安排督察人員到辦案區(qū)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作。

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康樂(lè)縣公安局附城派出所簡(jiǎn)介1973 年 5 月康樂(lè)縣公安局在康樂(lè)縣附城鎮(zhèn)西街6號(hào)設(shè)立附城派出所，民警 5 人；2013 年3 月搬遷至附城鎮(zhèn)新治街9號(hào)，民輔警 16 人；2023 年 1 月搬遷至附城鎮(zhèn)城東社區(qū)象山路 5 號(hào)，民輔警 50 人。附城派出所歷任所長(zhǎng)：楊映才，馬得廉，馬永雄，年仲德，馬進(jìn)虎，馬國(guó)華，李國(guó)濤，馬明峰（副所長(zhǎng)主持工作），楊軍（教導(dǎo)員主持工作），缐維義。附城派出所占地面積 1595.51 平方米，轄區(qū)10個(gè)行政村，3 個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口44882 人，13280 戶，常住人-12-

口 72347 人，暫住人口 11748 人，內(nèi)部單位268 家，行業(yè)場(chǎng)所 1967 處。現(xiàn)有警力 50 人，所長(zhǎng)1 名，教導(dǎo)員1 名，副所長(zhǎng) 5 名，民警平均年齡 34 歲。近年來(lái)，康樂(lè)縣公安局附城派出所堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、州、縣政法隊(duì)伍建設(shè)總體部署要求，結(jié)合“三抓三促”、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)和鑄忠誠(chéng)警魂活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，全體民輔警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、大抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好局面。附城派出所全方位筑牢打防結(jié)合防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)力擠壓違法犯罪生存空間。2023 年以來(lái)接處警1200 余起，受理刑事案件 14 起，行政案件 210 起，簡(jiǎn)易調(diào)解97 起，打擊處理216人，查處交通違法行為 450 余起；查處電動(dòng)車(chē)違法行為150余起。大力實(shí)施雪亮工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，為接處警、偵查破案、服務(wù)群眾提供了科技支撐，逐步實(shí)現(xiàn)汗水警務(wù)向智慧警務(wù)的轉(zhuǎn)變。自附城派出所建所以來(lái)，多次獲得“全省優(yōu)秀公安派出所”，“派出所集體三等功”，“公安基礎(chǔ)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)集體先進(jìn)”，“公安機(jī)關(guān)第六次全國(guó)人口普查戶口整頓工作先進(jìn)集體”，“全縣實(shí)施基層黨建五大工程”先進(jìn)基層黨組織，“多發(fā)性侵財(cái)案件大排查大破案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先-13-

進(jìn)集體”，“基礎(chǔ)信息采集錄入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”，“省督‘1.07’團(tuán)伙盜竊案專(zhuān)案組集體嘉獎(jiǎng)”，“十九大安保集體嘉獎(jiǎng)”等榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)。

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康樂(lè)縣公安局交警大隊(duì)車(chē)輛管理所簡(jiǎn)介近年來(lái)，為深入落實(shí)公安交管“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民利民措施，康樂(lè)縣公安局緊跟目標(biāo)，勇于創(chuàng)新，如何借力“放管服”改革新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)車(chē)管窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高窗口服務(wù)水平，提升群眾滿意度，成為當(dāng)前亟待解決的一項(xiàng)重要事項(xiàng)。通過(guò)縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)多次溝通、綜合協(xié)調(diào)，優(yōu)化、整合資源，實(shí)現(xiàn)了“一窗辦、一網(wǎng)辦”；達(dá)到了“多警種協(xié)同辦”公安業(yè)務(wù)改革的前沿目標(biāo)，使康樂(lè)縣公安業(yè)務(wù)“放管服”改革新舉措走在了全州乃至全省的前列，真正達(dá)到了“放管服”便民利民的預(yù)期目標(biāo)。

康樂(lè)縣公安局不斷提升車(chē)管民警的整體素質(zhì)，從強(qiáng)力推進(jìn)正規(guī)化管理、解決窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)三項(xiàng)措施方面落實(shí)“放管服”便民利民措施，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)程序，完善管理制度，不斷強(qiáng)化民警的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)，有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升。在積極打通“服務(wù)群眾最后一公里”實(shí)際短板和弱項(xiàng)上做功課、下功夫，現(xiàn)在任意一個(gè)公安窗口都能辦理公安交管業(yè)務(wù)，為辦事群眾節(jié)約了時(shí)間，方便了群眾。

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在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在縣公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，康樂(lè)縣公安局交警大隊(duì)車(chē)管所結(jié)合公安部的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為深入推進(jìn)“放管服”改革措施，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，從 2021 年5 月份開(kāi)始，按照公安部查驗(yàn)通道建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將原來(lái)的人工查驗(yàn)改建成了標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的電子“一站式”查驗(yàn)通道，縮短了查驗(yàn)時(shí)間、避免了人工查驗(yàn)誤差，從“一站式”查驗(yàn)通道投入使用以來(lái)，查驗(yàn)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē) 3000 余輛。

從 2021 年 10 月份開(kāi)始縣公安局積極籌措資金60余萬(wàn)元，建立了康樂(lè)縣公安局交警大隊(duì)車(chē)管所號(hào)牌制作點(diǎn)，可以制作小型普通客車(chē)、小型新能源客車(chē)、三輪低速汽車(chē)、普通摩托車(chē)、普通輕便摩托車(chē)等 5 種號(hào)牌，減免了人民群眾領(lǐng)取號(hào)牌的郵寄費(fèi)用，縮短了辦事群眾等待領(lǐng)取號(hào)牌的時(shí)間，提-16-

高了車(chē)管所的辦事效率，已生產(chǎn)制作并向群眾發(fā)放小型普通汽車(chē)、低速車(chē)和普通摩托車(chē)等各類(lèi)號(hào)牌2055 副。車(chē)管所持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)駕管服務(wù)新模式，秉持“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”工作理念，把每一個(gè)民輔警作為一個(gè)“服務(wù)點(diǎn)”，通過(guò)電話咨詢的方式讓群眾在家就能在 12123APP 上辦理車(chē)駕管、違法處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，極大地方便了群眾、節(jié)省了時(shí)間、節(jié)省了費(fèi)用，確實(shí)達(dá)到了“放管服”便民利民的效果，同時(shí)，把宣傳下載安裝交管12123APP舉措貫穿日常執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、窗口業(yè)務(wù)辦理和交通安全宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)，并在醒目位置張貼交管12123APP二維碼，方便群眾掃描下載。借助抖音、微信等新媒體賬號(hào)發(fā)布關(guān)于使用交管 12123APP 的方法和流程，積極群眾引導(dǎo)群眾想用、愿用、會(huì)用交管 12123APP，隨時(shí)隨地辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)。-17-

康樂(lè)縣公安局蘇集派出所簡(jiǎn)介蘇集鎮(zhèn)位于康樂(lè)縣西北部，距縣城14 公里。東接附城鎮(zhèn)，南連八丹鄉(xiāng)，西鄰八松鄉(xiāng)，北靠白王鄉(xiāng)，轄區(qū)面積51平方公里，現(xiàn)轄 9 個(gè)行政村，155 個(gè)合作社，常住人口2.5萬(wàn)人。蘇集派出所現(xiàn)有警力 13 人，在編民警7 人，輔警6人，轄區(qū)共劃分四個(gè)警務(wù)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)實(shí)有單位529 家，出租房屋 283 家，暫住人口 73 人。近年來(lái)，蘇集派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立以人民為中心的理念，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新“1+1+N”模式，堅(jiān)持源頭防范，依托“一標(biāo)三實(shí)”平臺(tái)，積極構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，切實(shí)提高群眾的安全感和滿意度。蘇集派出所按標(biāo)準(zhǔn)建立了高樓子、蘇集、塔關(guān)、半坡等4 個(gè)警務(wù)室。自警務(wù)室啟動(dòng)以來(lái)，工作人員圍繞構(gòu)筑“打、-18-

防、管、控”一體化治安防范體系，廣泛調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)力量，形成群防群治體系，有效提升了轄區(qū)群眾的安全感。蘇集派出所主動(dòng)融入基層治理工作和網(wǎng)格服務(wù)管理體系，組建以社區(qū)民輔警聯(lián)合綜治干部、社區(qū)（村社）工作人員為主的包村走訪團(tuán)隊(duì)，結(jié)合夏季治安打擊行動(dòng)和“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作，開(kāi)展“訪民意、聽(tīng)民聲”活動(dòng)，聽(tīng)取群眾訴求、收集意見(jiàn)建議、防范宣傳，做好矛盾糾紛化解。同時(shí)，建立由派出所民警、輔警及鎮(zhèn)綜治辦、司法所工作人員、治安戶長(zhǎng)、村社干部組成的專(zhuān)職調(diào)解隊(duì)伍，搭建村級(jí)調(diào)解、接處警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、人民調(diào)解、民警行政調(diào)解、司法聯(lián)動(dòng)調(diào)解的多元化網(wǎng)絡(luò)，2022年會(huì)同有關(guān)部門(mén)排除各類(lèi)隱患100余條，排查 48 起矛盾糾紛，及時(shí)化解32 起。-19-

充分運(yùn)用“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、鮮活的特點(diǎn)，建立“一標(biāo)三實(shí)+落地查控”等技戰(zhàn)法，為偵查打擊、預(yù)警處置等工作提供強(qiáng)力數(shù)據(jù)支撐。目前，直接由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐破獲的治安、刑事案件共計(jì) 9 起，抓獲逃犯2 名。將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與社區(qū)警務(wù)、電詐防范充分結(jié)合，為“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等行動(dòng)提供有力數(shù)據(jù)。依托“一標(biāo)三實(shí)”，通過(guò)信息檢索、查房知人、查人知住，提供 1000 余條數(shù)據(jù)，使服務(wù)更便捷有效。蘇集派出所積極探索“微警務(wù)”搭建警民“連心橋”，建立社區(qū)民警、社區(qū)警務(wù)室、治安管理、治安戶長(zhǎng)管理等五個(gè)微信工作群，開(kāi)創(chuàng)了集方便群眾、暢通民意、宣傳教育、網(wǎng)上服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

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康樂(lè)縣公安局八松派出所簡(jiǎn)介1995 年 12 月康樂(lè)縣公安局在康樂(lè)縣八松鄉(xiāng)馬巴80號(hào)設(shè)立八松派出所，民警 3 人；2023 年8 月搬遷至八松鄉(xiāng)岔路村馬巴 273 號(hào)，民輔警 12 人。八松派出所歷任所長(zhǎng)：缐維義，趙平，蘇長(zhǎng)祿，張廣慶，楊映春，魯述強(qiáng)，趙亞民，孫巖巍，喬文淵，黃維平，李鑫。

八松派出所占地面積 1800.20 平方米，辦公區(qū)域480平方米，轄區(qū) 10 個(gè)行政村，3 個(gè)警務(wù)區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口12608人，2953 戶，常住人口 12608 人，暫住人口78 人，內(nèi)部單位 79 家，行業(yè)場(chǎng)所 179 處?，F(xiàn)有警力12 人，所長(zhǎng)1名，教導(dǎo)員 1 名，副所長(zhǎng) 1 名，民警平均年齡36 歲。-21-

在康樂(lè)縣公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，八松派出所勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，積極作為，守護(hù)轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全力保障轄區(qū)內(nèi)白樺林、草長(zhǎng)溝兩處旅游景點(diǎn)安全秩序，開(kāi)展“警企合作”維護(hù)景區(qū)治安，保障游客人身財(cái)產(chǎn)安全，組織民輔警對(duì)白樺林、草長(zhǎng)溝兩處景區(qū)開(kāi)展常態(tài)化治安巡邏和安全檢查，維護(hù)景區(qū)治安環(huán)境，對(duì)景區(qū)民宿賓館進(jìn)行常態(tài)化檢查，所有住宿旅客都按照要求進(jìn)行實(shí)名制登記入住，進(jìn)一步改善景區(qū)治安環(huán)境。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“兩客一危”專(zhuān)項(xiàng)整治、“百噸王”整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。極大降低了轄區(qū)交通安全事故的發(fā)生率，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)日常走訪-22-

切實(shí)維護(hù)一標(biāo)三實(shí)工作，清洗僵尸數(shù)據(jù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，經(jīng)常性深入村、社、戶，了解社情民意，認(rèn)真排查不安定因素，積極疏導(dǎo)各種矛盾糾紛，積極調(diào)解、疏導(dǎo)、消除各類(lèi)矛盾糾紛和不安定因素，力爭(zhēng)做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，維護(hù)了轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定，不斷提高群眾的安全感、幸福感和獲得感。

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康樂(lè)縣八松鄉(xiāng)納溝村基層社會(huì)治理工作簡(jiǎn)介——“兩個(gè)中心”強(qiáng)服務(wù)“五張網(wǎng)絡(luò)”保安全納溝村位于康樂(lè)縣八松鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府5 公里、縣城 30 公里，轄 9 個(gè)村民小組，總?cè)丝?54 戶1130 人，有黨員 42 名，森林和草原覆蓋率高達(dá)95%。近年來(lái)，納溝村深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要批示精神，把加強(qiáng)基層社會(huì)治理作為推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的主抓手和硬舉措，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，做實(shí)基層網(wǎng)格，創(chuàng)新方式路徑，探索出建強(qiáng)“兩個(gè)中心”、 織密“五張網(wǎng)”的基層社會(huì)治理“納溝樣板”，產(chǎn)生了鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理一體推進(jìn)、美好生活和美好環(huán)境共同創(chuàng)造的疊加效應(yīng)。2020 年以來(lái)，納溝村先后被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村、省級(jí)文明村、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部等。

建強(qiáng)“兩個(gè)中心”架起為民服務(wù)“連心橋”一是建強(qiáng)便民服務(wù)中心。堅(jiān)持把黨群服務(wù)中心打造成服務(wù)群眾的“主陣地”，千方百計(jì)提升服務(wù)功能，想方設(shè)法做到合理利用，建成納溝村便民服務(wù)中心，設(shè)立民事代辦崗、黨員服務(wù)崗、政策咨詢崗 3 個(gè)便民服務(wù)崗，精心挑選20項(xiàng)-24-

與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事項(xiàng)，建立“四個(gè)一”（一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)）工作機(jī)制，實(shí)行“五心”（暖心、貼心、舒心、省心、放心）服務(wù)，堅(jiān)持“七辦”（開(kāi)門(mén)辦、上門(mén)辦、預(yù)約辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、線上辦、代理辦、點(diǎn)單辦）聯(lián)動(dòng)，做到“陣地利用集約化、事項(xiàng)辦理清單化、服務(wù)功能最大化”，群眾不出村就能享受優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。便民服務(wù)成立以來(lái)，累計(jì)為群眾幫辦代辦事項(xiàng)752 件，群眾滿意度均為 100%。2022 年納溝村便民服務(wù)中心被評(píng)為全州最優(yōu)便民服務(wù)站。二是建強(qiáng)村級(jí)綜治中心。立足新形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理的新情況新問(wèn)題，積極探索“黨建引領(lǐng)+綜合治理”新舉措新途徑，按照“六有、八化”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建成村級(jí)綜治中心，與便民服務(wù)中心合署辦公，建立“一體化管理、一站式辦公、窗口化辦事、組團(tuán)式服務(wù)、一攬子解決”運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)民生代辦一條龍服務(wù)、矛盾糾紛實(shí)體化解決和咨詢服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展。同時(shí)，統(tǒng)籌包村民警、“五老”人員、鄉(xiāng)村干部等基層綜治力量，常態(tài)化開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、政策法律宣傳等工作，把基層社會(huì)治理觸角延伸到社、拓展到戶，真正做到防患于先、立足于早、處置于小，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，納溝村近三年未發(fā)生刑事案件。-25-

織密“五張網(wǎng)絡(luò)”筑牢社會(huì)穩(wěn)定“壓艙石”一是織密平安“聯(lián)防網(wǎng)”。按照省州網(wǎng)格化服務(wù)管理工作要求，將納溝村劃分為 1 個(gè)網(wǎng)格，繪制“三張圖”（網(wǎng)格分布圖、鄉(xiāng)村道路示意圖、農(nóng)戶類(lèi)型分布圖），把基層黨建、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理等涉及鄉(xiāng)村治理的“千條線”納入“一張網(wǎng)”，實(shí)行“一網(wǎng)通管”。配齊配強(qiáng)“一長(zhǎng)四員”基層社會(huì)治理隊(duì)伍（網(wǎng)格長(zhǎng)、專(zhuān)職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格工作輔助人員、村級(jí)綜治員），打通“毛細(xì)血管”，激活“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建起了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治理聯(lián)抓、重點(diǎn)人員聯(lián)控的“七聯(lián)共治”新格局。二是織密智能“監(jiān)控網(wǎng)”。堅(jiān)持以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”為目標(biāo)，以推進(jìn)技防建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控建設(shè)，在村內(nèi)道路交叉路口、草長(zhǎng)溝景區(qū)等重要區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，安裝高清探頭68只。同時(shí)，著眼打造平安納溝的“智慧眼”，通過(guò)召開(kāi)村民知情會(huì)、進(jìn)村入戶等方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員群眾安裝視頻監(jiān)控142 路，將全村公共區(qū)域和群眾不涉及隱私的視頻資源全部接入村級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了警民結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合，推動(dòng)形成人防、物防、技防“三位一體”的安全防范保障體系，進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)治理基礎(chǔ)。-26-

三是織密風(fēng)險(xiǎn)“防控網(wǎng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)臨夏州社會(huì)治理聯(lián)防聯(lián)控“549”工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所5 大類(lèi)49 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面排查，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，全村共排摸登記重點(diǎn)人員 36 名、重點(diǎn)場(chǎng)所 9 處。組織網(wǎng)格長(zhǎng)、專(zhuān)兼職網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助人員，每周對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全覆蓋巡邏巡查，每月對(duì)重點(diǎn)人群全覆蓋走訪一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和源頭治理，有力消除了不穩(wěn)定因素。四是織密文明“和諧網(wǎng)”。修改完善村規(guī)民約，健全完善紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等工作機(jī)制，用“小村規(guī)”引領(lǐng)“大治理”。建成新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織開(kāi)展星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織開(kāi)展以“評(píng)好公婆、好兒媳、和美家庭，促鄉(xiāng)村振興”為主要內(nèi)容的“三評(píng)一促”活動(dòng)，累計(jì)評(píng)選表彰文明家庭 12 戶、五星級(jí)文明戶9 戶、好公婆16 名、好兒媳 13 名、和美家庭 5 戶。建成百姓小講堂，組織開(kāi)展法律法規(guī)、電信詐騙、安全生產(chǎn)、先進(jìn)典型等方面的宣傳教育93場(chǎng)次，用“小講堂”實(shí)現(xiàn)了獲取科學(xué)知識(shí)、接受文化熏陶、提高道德修養(yǎng)的“大作為”。五是織密發(fā)展“安全網(wǎng)”。立足特殊村情和短板弱項(xiàng)，-27-

下好先手棋，打好主動(dòng)仗，扎實(shí)開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作。按照“三化同步（宣傳大眾化、創(chuàng)建實(shí)體化、工作人文化）、五位一體（創(chuàng)建和基層黨建一體推進(jìn)、創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)、創(chuàng)建和民生保障一體推進(jìn)、創(chuàng)建和社會(huì)治理一體推進(jìn)）、多元共享（黨建成果人人共享、振興成果人人共享、民生成果人人共享、治理成果人人共享、創(chuàng)建成果人人共享）”的工作思路，有力有序推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建工作。持續(xù)聚焦用力，推動(dòng)“林長(zhǎng)制”向“林長(zhǎng)治”、“河長(zhǎng)制”向“河長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己“鐵飯碗”的觀念更加深入人心。以“一失萬(wàn)無(wú)”的警醒、“萬(wàn)無(wú)一失”的細(xì)致，排查整治各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步筑牢安全防線。

納溝村“兩個(gè)中心、五張網(wǎng)”社會(huì)治理新模式，筑牢了全村平安建設(shè)體系，全村初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理全覆蓋、群眾訴求有響應(yīng)、便民服務(wù)更高效、干群關(guān)系一家親、人居環(huán)境更美麗的目標(biāo)，形成了共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。-28-

康樂(lè)縣公安局五戶派出所簡(jiǎn)介康樂(lè)縣公安局五戶派出所于1995 年10 月在康樂(lè)縣五戶鄉(xiāng)政府借用辦公用房設(shè)立五戶派出所，2005 年3 月由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)與康樂(lè)縣公安局景古派出所合并，2008 年1 月恢復(fù)五戶派出所建制在五戶鄉(xiāng)政府內(nèi)借用五戶鄉(xiāng)政府辦公用房辦公，民警 3 人；2020 年 1 月搬遷至康樂(lè)縣五戶鄉(xiāng)五戶街2號(hào)，民輔警 7 人。五戶派出所歷任所長(zhǎng)：孫進(jìn)賢、楊玉棟、劉史榮、王虎、包永康，喬文淵，康東輝，楊建忠，羅孝、金文。五戶派出所占地面積 1200.24 平方米，轄區(qū)10 個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口 11780 人，2718 戶，常住人口11680人，暫住人口 36 人，內(nèi)部單位 49 家，行業(yè)場(chǎng)所196 處。現(xiàn)有警力 11 人，所長(zhǎng) 1 名，教導(dǎo)員1 名，副所長(zhǎng)1 名，民警平均年齡 33 歲。

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近年來(lái)五戶派出所不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了民警的生活環(huán)境。不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，所有案件均實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)。加強(qiáng)民警思想建設(shè)，提升民警士氣、激發(fā)隊(duì)伍活力，有效激勵(lì)了廣大民警創(chuàng)新進(jìn)取、恪盡職守、扎實(shí)工作的積極性。加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，使隊(duì)伍建設(shè)方向更明確，主線更清晰，舉措更有力，為轄區(qū)平安穩(wěn)定營(yíng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。今年來(lái)五戶派出所實(shí)現(xiàn)了“一標(biāo)三實(shí)”常態(tài)化維護(hù)，為打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)治安提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，使轄區(qū)發(fā)案明顯下降，在全縣率先完成了男性家族庫(kù)的建設(shè)工作。常態(tài)化開(kāi)展交通查處，有力的震懾了違法行為保障道路暢通。服務(wù)群眾實(shí)行網(wǎng)上辦、碼上辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，群眾滿意率大幅上升。五戶派出所多次獲得“年度公安先進(jìn)集體”，“公安工作作出突出成績(jī)集體嘉獎(jiǎng)”“一標(biāo)三實(shí)常態(tài)化維護(hù)優(yōu)秀派出所”等榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)。

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康樂(lè)縣知青館簡(jiǎn)介二十世紀(jì)六十年代中后期至七十年代中，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的城市初高中學(xué)生，積極響應(yīng)毛主席提出的“廣闊天地，大有作為”國(guó)家號(hào)召，他們告別各自的親人，奔赴祖國(guó)的邊疆、農(nóng)村經(jīng)受磨煉。在那場(chǎng)大規(guī)模的“上山下鄉(xiāng)”的浪潮中，發(fā)生了許許多多令人永遠(yuǎn)難以忘卻的事情，同時(shí)，也在新中國(guó)的歷史長(zhǎng)河中，留下了一個(gè)特殊的名詞——知青。為了記錄知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)歷史、傳承弘揚(yáng)聽(tīng)從指揮、艱苦奮斗、自力更生、反哺家鄉(xiāng)的知青精神，著力培育知青文化旅游品牌。2022 年，打門(mén)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目中，將示范村建設(shè)與知青文化相結(jié)合，在打門(mén)村修建康樂(lè)縣知青館，知青館的總占地面積是1300 平方米，建筑面積 152 平方米，總投資 150 萬(wàn)元。知青館主要通過(guò)文字、圖片、影像資料、生活用品和生產(chǎn)用具實(shí)物等方式，展現(xiàn)當(dāng)年知青在廣大農(nóng)村工作、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活中創(chuàng)造、拼搏、發(fā)展的知青精神，共收集物件 300 多件。知青小屋、炕、火盆、pia 子、煤油燈盞、廚房灶臺(tái)、風(fēng)匣、水缸、瓢等展示了知青當(dāng)時(shí)生活情況，知青課堂還原了當(dāng)時(shí)的學(xué)習(xí)場(chǎng)景。在知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)中，康樂(lè)縣曾有知青698名，-31-

蘭州知青 387 名，主要分布在五戶鄉(xiāng)、八松鄉(xiāng)、草灘鄉(xiāng)、鳴鹿鄉(xiāng)。五戶鄉(xiāng)、八松鄉(xiāng)、草灘鄉(xiāng)有知青300 名，主要來(lái)自師大附中，鳴鹿鄉(xiāng)的知青主要來(lái)自七局一中及其他學(xué)校。五戶鄉(xiāng)曾有知青 94 名，分布在打門(mén)村、朱家村、嚇窯村、蔡家村。1972 年打門(mén)村和朱家村曾被稱(chēng)為“五愛(ài)”大隊(duì)，到了1979 年才將打門(mén)村和朱家村正式分開(kāi)。上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，有一部分知青返回了城市，有的考上了大學(xué)，也有一部分知青留在了當(dāng)?shù)氐挠∷S、水泥廠，繼續(xù)為農(nóng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。雖然那個(gè)時(shí)代已經(jīng)久遠(yuǎn)了，但他們用激情書(shū)寫(xiě)的“知青歷史”，將會(huì)被大家永遠(yuǎn)銘記，并將繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)。

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康樂(lè)縣公安局景古派出所簡(jiǎn)介景古鎮(zhèn)位于康樂(lè)縣南部，距縣城約30 公里，總面積約73.9 平方公里。截至 2023 年9 月1 日，景古鎮(zhèn)常住人口為15645 人。下轄 10 個(gè)行政村，114 個(gè)社?？禈?lè)縣公安局景古派出所辦公場(chǎng)所占地面積360平方米，建筑面積 300 平方米，警用車(chē)輛一輛。全所共有民輔警10 人，其中正式民警 6 人，輔警4 人，所長(zhǎng)1 名、教導(dǎo)員1名、副所長(zhǎng) 1 名。多次獲得“年度公安先進(jìn)集體”，“公安工作突出成績(jī)集體嘉獎(jiǎng)”等榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)。近兩年共受理治安案件 37 起，結(jié)案30 起，未辦結(jié)7起，立刑事案件 6 起；其中查處賭博案件7 起；收繳土槍10支。查處交通違法行為 1320 起，其中查處飲酒駕駛15 起，醉酒-33-

駕駛 2 起，無(wú)證駕駛 106 起。景古派出所將有婚戀矛盾糾紛的高危人群進(jìn)行密切關(guān)注，并建立鄉(xiāng)、村、派出所、治安戶長(zhǎng)四級(jí)聯(lián)防機(jī)制，逐一建立工作臺(tái)賬，共排查上報(bào)矛盾糾紛 31 條，已化解31 條；上報(bào)各類(lèi)情報(bào)信息 173 條，開(kāi)展電信詐騙、交通安全、禁毒、反邪教等宣傳活動(dòng)進(jìn)宗教場(chǎng)所 80 余場(chǎng)次；對(duì)轄區(qū)校園安全工作定期檢查，定期到校園對(duì)學(xué)生開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”，“放假第一課”的法治宣傳，全力營(yíng)造安全、有序、穩(wěn)定的校園環(huán)境。在紅色精神的指引下，景古派出所以“楓橋式派出所”為奮斗目標(biāo)，在局黨委的正確帶領(lǐng)下，在各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新工作思路，探尋新的工作方法，始終堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安、勤工作”的務(wù)實(shí)做法，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

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康樂(lè)縣公安局蓮麓派出所簡(jiǎn)介蓮麓鎮(zhèn)位于康樂(lè)縣南部，地處渭源縣、臨潭縣、康樂(lè)縣三縣交界處，地理位置特殊。蓮麓派出所位于康樂(lè)縣蓮麓鎮(zhèn)斜角灘村斜角灘 46 號(hào),轄區(qū)總面積154.61 平方公里，所轄12 個(gè)行政村，63 個(gè)村民小組，共有常住人口12196人，暫住人口 216 余人，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位60 家，小學(xué)及附屬幼兒園 12 所，加油站 1 個(gè)，3 個(gè)警務(wù)室。蓮麓派出所共有民輔警 10 人，其中黨員 3 名，警用車(chē)輛1 臺(tái)。低寺坪警務(wù)區(qū)包含斜角灘村、低寺坪村、寺址村、蛇路村。蓮花山警務(wù)區(qū)包含足古川村、線家灣村、枉子溝村、蓮花山村。下乍警務(wù)區(qū)包含下乍村、河口村、大山溝村、扎那山村。截至 2023 年 9 月辦理行政案件16 起，辦結(jié)14起其中賭博案件 3 起，行政案件同比下降19%，受理刑事案件0起，-35-

同比下降 300%，共查處交通違法740 起，完成全年任務(wù)94.8%，其中酒駕 4 起，電動(dòng)車(chē)載人160 起，共收繳槍支4支、子彈 8 發(fā)、黑火藥 100g、雷管5 枚、弓弩1 把、導(dǎo)火索、1 根、鋼砂 50g。排查化解矛盾糾紛12 起，全面完成Y庫(kù)家系血液采集和錄入，等待上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。上報(bào)國(guó)保信息23條，上報(bào)融媒體信息 42 篇。打處人員31 人，拘留7人，罰款 22 人，警告 2 人，指紋、DNA、聲紋、虹膜采集率100%。近年來(lái)，在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為進(jìn)一步適應(yīng)新要求，迎接新挑戰(zhàn)，該所不斷創(chuàng)新工作思路，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。堅(jiān)持“打防并舉”的原則，在積極開(kāi)展嚴(yán)打整治的同時(shí)，采取有效措施大力加強(qiáng)治安防控力度，實(shí)現(xiàn)了治安環(huán)境好、發(fā)案率低的目標(biāo)，為蓮麓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，為“平安康樂(lè)”建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

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康樂(lè)縣公安局指揮中心簡(jiǎn)介康樂(lè)縣智慧公安系統(tǒng)項(xiàng)目在縣委縣政府的大力支持下于 2018 年開(kāi)始建設(shè)被列為康樂(lè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1536.8 萬(wàn)元，指揮中心占地面積960 平方米，采用PMI.875小間距 LED 曲面拼接屏 69 平方米。指揮中心大廳包括智慧指揮中心大廳，研判中心、綜合會(huì)議室、智慧警務(wù)綜合中心等幾大功能。實(shí)現(xiàn)接處警、指揮調(diào)度、綜合研判等一系列公安業(yè)務(wù)。

康樂(lè)縣立足于全縣地域環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，分級(jí)推進(jìn)，統(tǒng)一管理，以智慧公安為核心，構(gòu)建全縣公共安全視頻信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系統(tǒng)，依托視頻專(zhuān)網(wǎng)，整合接入二三類(lèi)視頻監(jiān)控資源，在交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮調(diào)度等方面發(fā)揮了重要作用。在縣委、縣政府的大力支持下，2018 年 7 月投資 1560 萬(wàn)元建成了康樂(lè)縣雪亮工程一期，接入前端視頻監(jiān)控 393 路，視頻監(jiān)控從縣城延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2021 年投資 3179 萬(wàn)元建設(shè)雪亮工程二期，對(duì)一期平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，建設(shè) 1691 路一類(lèi)高清前端點(diǎn)位，視頻監(jiān)控從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸至村社；

縣公安局指揮中心依據(jù)非警務(wù)警情分流和上下聯(lián)動(dòng)的-37-

工作要求，對(duì)接到的地界、林權(quán)、勞資、水路糾紛以及非暴力性家庭矛盾等警情，通過(guò) 110 接處警平臺(tái)推送至縣綜治中心，縣綜治中心協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心、村級(jí)政法干事及政法“五員”（村綜、村警、村檢、村法、村司）及時(shí)調(diào)處，對(duì)矛盾升級(jí)的案件移交派出所依法查處。深入開(kāi)展婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛排查調(diào)處多元化解工作機(jī)制，利用政法委“151”體系人員參與排查、調(diào)解、引導(dǎo)、宣傳等基層治理工作，提前感知、主動(dòng)介入、多方聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑和個(gè)人極端案事件的發(fā)生；對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的警情分流縣綜治中心，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心+職能部門(mén)聯(lián)合調(diào)解，為公安基層派出所減負(fù)。近兩年來(lái)，共排查各類(lèi)矛盾糾紛 210 起，化解 183 起，化解率達(dá)到87%，形成預(yù)防為先、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，我們深感責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)；工作中還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患研判預(yù)警不及時(shí) ，矛盾糾紛排查化解不起底，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊質(zhì)效不高，部門(mén)協(xié)同配合意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。-38-

康樂(lè)縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行工作簡(jiǎn)介康樂(lè)縣綜治中心嚴(yán)格按照“六有”“八化”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建成面積 735 平方米的辦公場(chǎng)所，內(nèi)設(shè)群眾接待大廳，矛盾糾紛多元化解、綜治信息系統(tǒng)建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、心理服務(wù)咨詢、法律服務(wù)等“一廳十室”和三個(gè)進(jìn)駐部門(mén)辦公室，并加掛康樂(lè)縣矛調(diào)中心牌子。整合縣信訪局信訪接待中心、縣司法局法律援助中心、縣法院訴前調(diào)解中心、政務(wù)中心相關(guān)職能，搭建集平安建設(shè)、信訪、法律服務(wù)、訴前調(diào)解等多元化解矛盾糾紛為一體的“四合一”綜治中心平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出治安問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)控，打造縣委、縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)、預(yù)防處置突出風(fēng)險(xiǎn)、指揮調(diào)度基層綜治中心及其他力量的綜合性平臺(tái)。

康樂(lè)縣綜治中心劃分為 3 個(gè)功能區(qū)：信訪接待大廳（含服務(wù)窗口）、綜治中心辦公區(qū)、縣委政法委辦公區(qū)。綜治中心信訪接待大廳針對(duì)矛盾糾紛發(fā)生的時(shí)間段和群眾反映問(wèn)題的需求設(shè)有 9 個(gè)服務(wù)窗口，其中4 個(gè)為固定窗口，2 個(gè)為輪崗窗口，3 個(gè)為動(dòng)態(tài)調(diào)整窗口，并設(shè)有信訪接-39-

待辦公室、銀雁工作室、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)辦公室、矛盾糾紛多元調(diào)解室、分析研判室（雪亮工程治安防控室）、心理疏導(dǎo)室、紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦公室；人員由各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、政法部門(mén)退休干部、“兩代表一委員”組成，實(shí)行集中坐班或輪班，分別負(fù)責(zé)信訪問(wèn)題接待、法律服務(wù)、矛盾糾紛多元化解等工作。縣委、縣政府聯(lián)合制定下發(fā)了《康樂(lè)縣信訪矛盾糾紛多元化解“集結(jié)號(hào)”工作制度》，將解決信訪矛盾問(wèn)題所涉及到的司法資源、行政資源和社會(huì)資源集中在一個(gè)地方，變“多中心”為“一中心”，實(shí)現(xiàn)讓群眾最多訪一地。堅(jiān)持和發(fā)展“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到了信訪矛盾受理全覆蓋，“讓群眾少跑路、只進(jìn)一扇門(mén)、最多訪一地”成為工作新常態(tài)，“窗口式接待、組團(tuán)式化解、一站式服務(wù)”工作模式受到了廣大群眾普遍贊譽(yù)。“一全”“二一”“三式”工作機(jī)制的探索實(shí)踐，確保了群眾反映的訴求都能得到及時(shí)回應(yīng)和妥善處理?？禈?lè)縣綜治中心自 2021 年規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行以來(lái)，共接待來(lái)訪群眾 8000 多人次，受理矛盾糾紛371 件，成功調(diào)處 365 件，化解率 98%，其中高效調(diào)處了32 起工傷賠償糾紛、1 起工亡賠償糾紛，為 4000 多名農(nóng)民工追回拖欠工資4000 余萬(wàn)元。2023 年元月以來(lái)，縣綜治中心線上線下共接待來(lái)訪群眾 2000 多人次，受理矛盾糾紛823 件，成功調(diào)處-40-

817 件，為 1463 名農(nóng)民工追回勞務(wù)工資1849.9987 萬(wàn)元：其中縣綜治中心受理 89 件，涉及人數(shù)412 人，涉及金額363.5879 萬(wàn)元；全國(guó)欠薪平臺(tái)受理案件432 件，涉及人數(shù)581 人，涉及金額 805.02 萬(wàn)元，全省欠薪平臺(tái)受理案件302件，涉及人數(shù) 470 人，涉金額681.3908 萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治中心共排查各類(lèi)矛盾糾紛436 件，成功化解434件，化解率 99.5%，有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

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十美康樂(lè)康樂(lè)有悠久的歷史文化、秀麗的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、富集的旅游資源。千百年來(lái)，生活在這里的各族兒女生生不息、繁衍壯大，把火熱的生產(chǎn)生活實(shí)踐鐫刻成歷史、積淀成文明，為我們留下了一個(gè)個(gè)獨(dú)具魅力、獨(dú)樹(shù)一幟的自然密碼、歷史印記、人文名片。1.這里有燦爛輝煌、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化之美康樂(lè)自古就是絲綢之路、唐蕃古道之要沖，各民族“茶馬互市”的活躍區(qū)，自北魏以來(lái)境內(nèi)先后設(shè)過(guò)藍(lán)川、水池、黨川等郡縣，歷史上分別隸屬隴西、狄道、挑氓、河州等州縣管轄.宋熙寧六年（1073 年）修筑康樂(lè)城，后詔名為康樂(lè)寨，取康泰安樂(lè)之意。民國(guó)二十九年（1940 年）設(shè)康樂(lè)縣，1949年8月康樂(lè)解放，是花兒故鄉(xiāng)、彩陶之鄉(xiāng)、貂蟬故里、赤兔馬的產(chǎn)地，有邊家林、椿樹(shù)、塔關(guān)、豐臺(tái)、寺址等13 處遺址，屬于新石器時(shí)代的馬家窯文化、半山文化、邊家林文化，出土石刀、骨針、陶罐、缽、甕等文物，西峰窩寺藏有明朝永樂(lè)十年皇敕，為國(guó)家二級(jí)文物，有全省唯一一個(gè)以農(nóng)耕牛文化為主題的博物館，“蓮花山花兒會(huì)”已被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，康樂(lè)縣被中國(guó)民協(xié)命名為“中國(guó)花兒保護(hù)基地”。-42-

2.這里有山水掩映、風(fēng)光旖旎的自然生態(tài)之美康樂(lè)冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，自然風(fēng)光秀麗、生態(tài)環(huán)境良好被命名為“省級(jí)園林縣城”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。境內(nèi)跳河、冶木河?xùn)|畔北流，蓮花山、太子山兩脈飲河相望，全縣現(xiàn)有各類(lèi)景區(qū)景點(diǎn) 15 處，其中胭脂湖、草長(zhǎng)溝入選國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)，白樺林、竹子溝、河口等景區(qū)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，胭脂湖明珠魅力四射，生態(tài)康樂(lè)名片遠(yuǎn)近聞名。-43-

3.這里有薪火相傳、生生不息的紅色精神之美康樂(lè)是全州唯一一個(gè)紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)并短期駐扎休整的縣份紅四方面軍第十二師在康樂(lè)南部的景古（包括蓮麓和五戶）地區(qū)，休整部隊(duì)、籌集糧草、宣傳黨的民族政策和抗日主張，幫助建立區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府和抗日義勇軍地方武裝，廣泛發(fā)動(dòng)組織群眾打擊反動(dòng)土豪劣紳和頑固惡霸地主，在康樂(lè)大地播下了革命的火種，成立了臨夏州第一個(gè)全部由回族黨員組成的共產(chǎn)黨地下黨支部一康樂(lè)半坡黨支部，康樂(lè)第一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨地下基層黨組織一一辛家集黨支部，吸引了一大批進(jìn)步人士加入黨的組織，留下了綠家樓、石家樓、聞家樓等寶貴的革命遺址，有力推動(dòng)了工農(nóng)革命在康樂(lè)的發(fā)展。-44-

4.這里有瑰麗多姿、淳樸濃郁的民族風(fēng)情之美在這片 1083 平方公里的大地上，生活著漢、回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏、蒙古、哈薩克9 個(gè)民族。長(zhǎng)期以來(lái)，各民族相互了解、相互尊重，相互包容、相互欣賞，形成了獨(dú)特而濃郁的民族風(fēng)情。手抓羊肉、香課課、康樂(lè)牛排、平伙等特色美食色味俱佳、廣受歡迎，“康珍玉食”入圍2022中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌：麥稈畫(huà)、掐絲琺瑯、竹柳編織、剪紙等民族手工藝品精致美觀、遠(yuǎn)近聞名：拉扎節(jié)、社火匯演、康樂(lè)筵席曲等風(fēng)俗習(xí)慣獨(dú)具特色、延續(xù)至今，這些都充分展現(xiàn)了各民族文化的相融相通。-45-

5.這里有三川交匯、古道通衢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之美康樂(lè)東臨臨洮縣、南接渭源縣和臨潭縣、西靠和政縣、北連廣河縣，自古就是絲綢之路、唐蕃古道之要沖、各民族“茶馬互市”的活躍區(qū)。距省城蘭州108 公里，屬蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)也是蘭州前往甘南藏區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。境內(nèi)國(guó)道 310 線（臨康和二級(jí)公路）和248 線（康冶二級(jí)公路）、省道 311 線和 322 線貫穿全境，旅游大通道像一條色彩斑斕的金絲帶蜿蜒在太子山腳下。S36 臨康廣高速公路（康樂(lè)段）預(yù)計(jì)今年 7 月建成通車(chē)，以“四縱四橫”為主的立體道路交通網(wǎng)，成為康樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰躍發(fā)展的“加速器”。6.這里有沃土生金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展活力之美康樂(lè)縣立足新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移走“生態(tài)立縣、教育興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展路子，文化旅游、牛羊養(yǎng)-46-

殖、特色種植、美食餐飲、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從貧弱單薄到集群前行的華麗轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。今日之康樂(lè)，既有發(fā)展的“速度”、產(chǎn)業(yè)的“深度”，更有創(chuàng)新的“熱度”、情感的“溫度”，已成厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)突破之勢(shì)，正是一方干事創(chuàng)業(yè)的熱土、是一片成就夢(mèng)想的福地，為各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了空前廣闊的舞臺(tái)。

7.這里有顏值蝶變、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興之美近年來(lái)，在黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下，全縣上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，敢死拼命、攻堅(jiān)克難，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，歷史性地解決了困擾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)。曾經(jīng)的國(guó)家-47-

“三區(qū)三州”、全省“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)的蛻變、鄉(xiāng)村振興的打磨，如今一個(gè)個(gè)示范村遍地開(kāi)花，一幅藍(lán)天碧水、白墻紅瓦、綠樹(shù)掩映的振興畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。康樂(lè)各族群眾正以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的精神走在新征程的復(fù)興大道上，正以鏗鏘的步伐、奮進(jìn)的姿態(tài)，精心鞏固取得的寶貴成果，用心用情裝扮宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。8.這里有鳳棲梧桐、投資樂(lè)園的開(kāi)放環(huán)境之美近年來(lái)，康樂(lè)縣積極營(yíng)造招商、親商、敬商、安商、利商的良好環(huán)境，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，深化“放管服”改革，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，全方位提供“保姆式”服務(wù)，使康樂(lè)成為投資興業(yè)的洼地、招商引資的樂(lè)園。先后引進(jìn)了華潤(rùn)五豐、甘肅建投康甲科技、康成東業(yè)、千楓祥菌業(yè)、科司特電子等一批大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為康樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前的康樂(lè)到處洋溢著大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的蓬勃生機(jī)，并以巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的發(fā)展環(huán)境成為投資者的理想熱土。-48-