重要文獻(xiàn) 提高政協(xié)履職能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 政 協(xié) 的 界 別 性、 完 善 人 民 政 協(xié) 民 主 監(jiān) 督 機(jī) 激發(fā)委員活力。注重發(fā)揮委員主體作用， 制、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)委員履職能力 讓委員謀事有平臺(tái)，干事有目標(biāo)，成事有標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)和創(chuàng)新協(xié)商民主制度機(jī)制為主題開展理 堅(jiān)持從教育培訓(xùn)和履職管理入手，五年來分 論研討，并注重將理論成果用于指導(dǎo)政協(xié)履 8 批組織 400 多名委員參加全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)， 職實(shí)踐。比如，《地市級(jí)政協(xié)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化 每年精心組織開展委員活動(dòng)日活動(dòng)，提高委 研究》課題成果，有力地促進(jìn)了市縣兩級(jí)政 員履職能力。開展“先進(jìn)界別活動(dòng)組、先進(jìn) 協(xié)專委會(huì)建設(shè)。五年共征集到理論文章 214 委員聯(lián)絡(luò)組和優(yōu)秀委員”評(píng)選活動(dòng)，表彰先進(jìn)， 篇，經(jīng)省人民政協(xié)理論研究會(huì)評(píng)審獲獎(jiǎng) 171 樹立榜樣，激發(fā)委員履職積極性。制定《溫 篇，其中 2 篇被全國(guó)政協(xié)理論研究會(huì)年度論 州市政協(xié)委員退出機(jī)制暫行規(guī)定》，對(duì)委員的 文集收錄。 辭職、免職、撤銷資格和相關(guān)程序作出規(guī)定， 加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。市政協(xié)黨組切實(shí)擔(dān)當(dāng)全 委員管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。市政協(xié)主席會(huì)議成 面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條 員和各專委會(huì)每年堅(jiān)持走訪聯(lián)系委員，重視 例》，深入開展“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩 關(guān)心了解委員工作和生活情況，讓委員充分 學(xué)一做”等專題教育活動(dòng)，不折不扣地完成 感受到政協(xié)大家庭的溫暖。 學(xué)習(xí)教育、問題整改、建章立制等任務(wù)。以《政 發(fā)揮專委會(huì)作用。常委會(huì)高度重視各專 協(xié)章程》為遵循，建立和完善覆蓋會(huì)議組織、 委會(huì)建設(shè)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善工作通則， 經(jīng)常性工作、自身建設(shè)等 40 余項(xiàng)制度體系， 加強(qiáng)專委會(huì)與界別、委員、黨委政府對(duì)口部 使政協(xié)履職更加規(guī)范有序。認(rèn)真落實(shí)中央“八 門的溝通聯(lián)系，使專委會(huì)履職更加高效。主 項(xiàng)規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，嚴(yán)控 席會(huì)議定期聽取專委會(huì)工作匯報(bào)，提出明確 “三公經(jīng)費(fèi)”，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量， 要求和指導(dǎo)意見。各專委會(huì)在常委會(huì)和主席 全面推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加大機(jī)關(guān)干部 會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展調(diào)研、視察、座談、 素質(zhì)提升和培養(yǎng)鍛煉力度，不斷提高機(jī)關(guān)綜 咨詢、論證、反映社情民意等活動(dòng)，發(fā)揮其 合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和信息化水平，積極向上、 在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)作用。 勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍 彰顯界別特色。加強(qiáng)界別組織建設(shè)，采 更加濃厚。 取“界別為主、條塊交融”辦法，市區(qū)委員 回顧常委會(huì)五年履職歷程，成績(jī)來之不 按界別成立 29 個(gè)活動(dòng)組，住縣（市）委員按 易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng) 地域劃分成立 8 個(gè)聯(lián)絡(luò)組。五年來，各界別 導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的結(jié)果，是中 立足各自領(lǐng)域，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)本界別 共溫州市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市 委員通過大會(huì)發(fā)言、視察調(diào)研、界別提案等 政府及市屬部門單位大力支持的結(jié)果，是全 形式，反映界別群眾愿望訴求，維護(hù)界別群 市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位協(xié)同配合 眾合法權(quán)益，成為政協(xié)履職重要力量。 的結(jié)果，是廣大委員和機(jī)關(guān)全體同志辛勤工 重 視 理 論 研 究。 五 年 來， 先 后 以 人 民 作的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)注 239

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 關(guān)心的結(jié)果。在此，我代表十屆市政協(xié)常委 度，才有寬廣的視野，才有精彩的掌聲。必 會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 須堅(jiān)持以民為本，關(guān)注民生福祉，高度自覺 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到 地踐行群眾路線、親民協(xié)政。只有牢固樹立 工作中還存在不少問題，離新形勢(shì)下黨和人 一切以人民為中心的思想，把履職著力點(diǎn)向 民對(duì)政協(xié)工作的要求還有不少差距。比如， 民生傾斜、向民生聚焦、向民生發(fā)力，經(jīng)常 協(xié)商民主實(shí)踐有待進(jìn)一步深化，民主監(jiān)督機(jī) 走進(jìn)車間田頭街巷，體味群眾甘苦冷暖，經(jīng) 制有待進(jìn)一步完善，部分委員履職能力有待 常邀請(qǐng)群眾走進(jìn)政協(xié)，傾聽群眾心聲心愿， 進(jìn)一步提高，界別作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，市 政協(xié)履職才能深耕民意、深植沃土，才能折 縣兩級(jí)政協(xié)履職聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān) 射出真情為民履職的無窮魅力和無限活力。 服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等。這些問題需要 必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣泛凝聚力量，高度自 我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右愿倪M(jìn)。 覺地發(fā)揮大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。只有積極營(yíng) 五年風(fēng)雨同舟，五年砥礪同行，我們?cè)?造團(tuán)結(jié)和民主的良好氛圍，使各黨派、各階層、 實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中前進(jìn)，合力譜寫了助 各界別的利益訴求在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上得 推發(fā)展的時(shí)代華章，共同推動(dòng)了政協(xié)事業(yè)的 到順暢的表達(dá)，尋求最大的社會(huì)公約數(shù)，才 守正出新?？偨Y(jié)五年工作，我們深切體會(huì)到： 能彰顯政協(xié)聯(lián)系廣泛、代表性強(qiáng)、包容性大 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆政治本色，高度自 的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，政協(xié)履職才能海納百川、匯聚 覺地嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。只有牢固樹 磅礴力量。必須積極大膽探索，不斷鼎故革新， 立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)， 高度自覺地堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革。只有 始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志 把全面深化改革貫穿于政協(xié)履職的各個(gè)方面， 為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政 積極推動(dòng)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工 治覺悟，提高政治站位，矢志不渝地走中國(guó) 作創(chuàng)新，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，才 特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖地把 能更好地把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí) 市政協(xié)工作置于中共溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之 代性，政協(xié)履職才能與時(shí)俱進(jìn)、永葆生機(jī)活 下，政協(xié)履職才能篤定方向、錨定方位，才 力。必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，高 能形成心往一處想、勁往一處使、齊上一線 度自覺地加強(qiáng)砥礪錘煉、強(qiáng)基固本。委員是 干的良好政治局面。必須牢牢把握定位，緊 人民政協(xié)履行職能的主體。委員強(qiáng)，政協(xié)強(qiáng)； 跟發(fā)展步伐，高度自覺地緊緊圍繞中心、服 委員有作為，政協(xié)就有作為。作為市政協(xié)委 務(wù)大局。只有把政協(xié)履職的著眼點(diǎn)放在黨政 員，承載著中共溫州市委的高度信任，肩扛 關(guān)注的大事和改革發(fā)展的難事上、放在重大 著全市各界群眾的殷殷重托，這是政治榮譽(yù)， 決策部署和發(fā)展舉措的貫徹落實(shí)上、放在對(duì) 更是沉甸甸的政治責(zé)任。我們每位委員只有 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問題的對(duì)策研究上，做 不忘初心、敬終如始，熱愛政協(xié)、忠誠(chéng)政協(xié)， 到盡職不越位、履職不缺位、工作做到位， 會(huì)說政協(xié)話、會(huì)做政協(xié)人、會(huì)干政協(xié)事，政 我們的履職才有正確的方向，才有戰(zhàn)略的高 協(xié)履職才能立得住、行得穩(wěn)、過得硬，政協(xié) 240

重要文獻(xiàn) 事業(yè)才能根基穩(wěn)固、根系發(fā)達(dá)、根深葉茂。 神的貫徹落實(shí)上來，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，正 確處理好決策與獻(xiàn)策、權(quán)力與聚力、主體與 二、今后五年工作建議 平臺(tái)的關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)核心、維護(hù)核心、 十一屆市政協(xié)的五年，將是我市加快發(fā)展、 服從核心、緊跟核心。 全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的五年，也是人 （二）勤履職、敢擔(dān)當(dāng)，始終把握發(fā)展主 民政協(xié)大有作為的五年。市第十二次黨代會(huì) 線、干出一線作為 提出了具有鮮明時(shí)代特征和溫州特色的奮斗 緊緊圍繞持續(xù)推進(jìn)“大拆大整”“大建大 目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)我市政協(xié)工作提出了更 美”、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”、加快建設(shè)“三 高要求。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們的指導(dǎo) 個(gè)城市”的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)定位、選好角度， 思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟， 潛心履職、敢于擔(dān)當(dāng)。充分運(yùn)用各類會(huì)議協(xié) 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué) 商形式，完善界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦 發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列 理協(xié)商等機(jī)制，構(gòu)建完善多層次的協(xié)商議政 重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn) 格局。認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn) 略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面” 人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，完善民主監(jiān) 戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)中央、省市委各項(xiàng) 督組織領(lǐng)導(dǎo)、知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋、 決策部署和市第十二次黨代會(huì)精神，在中共 權(quán)益保障機(jī)制，以提出意見、批評(píng)和建議方式， 溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行政治協(xié)商、 對(duì)市委市政府重大決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行 民主監(jiān)督、參政議政職能，著力做好思想引 民主監(jiān)督。聚焦黨政關(guān)注重點(diǎn)、改革發(fā)展難 導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項(xiàng)工 點(diǎn)和群眾關(guān)心熱點(diǎn)，開展調(diào)研視察，積極建 作，為鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位， 言獻(xiàn)策。不斷完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界 奮力譜寫浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章 別聯(lián)系群眾工作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)公眾通過政 貢獻(xiàn)政協(xié)的智慧和力量。為此，向十一屆市 協(xié)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有序政治參與。 政協(xié)提出以下建議。 （三）廣聯(lián)誼、聚合力，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民 （一）講政治、顧大局，始終保持政治定 主、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線 力、凝聚思想共識(shí) 以情感人、以量容人、以誠(chéng)助人，最大 圍繞學(xué)習(xí)貫徹即將召開的中共十九大重 限度地為溫州發(fā)展凝聚人心、匯集力量。堅(jiān) 要精神這一主線，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系 持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治 列重要講話精神，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和統(tǒng)一 協(xié)商制度，努力為民主黨派和無黨派人士知 戰(zhàn)線理論，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道 情明政、履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。認(rèn)真貫徹中央 路的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同。要從人民政協(xié)保 對(duì)民族宗教工作的指示精神，加強(qiáng)同少數(shù)民 持正確發(fā)展方向的要求出發(fā)，把政協(xié)工作的 族群眾和信教群眾聯(lián)系，維護(hù)好、發(fā)展好和 基點(diǎn)放到黨的十八大及十八屆歷次全會(huì)精神 諧的民族宗教關(guān)系。加強(qiáng)海內(nèi)外溫州人互動(dòng) 的貫徹落實(shí)上來，放到市第十二次黨代會(huì)精 聯(lián)系，把所有溫州人團(tuán)結(jié)起來，推進(jìn)溫商回 241

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 歸等工作。深化公共外交實(shí)踐，引導(dǎo)僑資僑 壇等形式，深入開展學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、 智在實(shí)施“一帶一路”“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新” 省第十四次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神 等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助推溫州城市國(guó)際化。 等系列專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，注重 （四）勇改革、善創(chuàng)新，始終緊跟形勢(shì)發(fā) 理論學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)政治方向，筑牢思想根基。 展、激發(fā)履職活力 以加強(qiáng)與改進(jìn)民主監(jiān)督新精神為指引，圍繞 圍繞協(xié)商的程序設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建、成果 政協(xié)履職創(chuàng)新實(shí)踐，深化政協(xié)理論研究，以 落實(shí)等環(huán)節(jié)，完善“專題協(xié)商 + 民生系列月 理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。 商會(huì)”協(xié)商模式，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商常態(tài)化。加 （二）進(jìn)一步加大協(xié)商議政力度。 強(qiáng)市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，探索集體監(jiān)督、聯(lián)合 規(guī) 范 議 題 提 出、 前 期 調(diào) 研、 活 動(dòng) 組 織、 調(diào)研等履職新方法。集成運(yùn)用提案、調(diào)研、 成果反饋落實(shí)等程序，著力加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng) 視察以及反映社情民意信息等手段，強(qiáng)化履 的協(xié)商。重點(diǎn)圍繞市第十二次黨代會(huì)和市委 職成果落實(shí)反饋，提高履職實(shí)效。加快信息 十二屆二次全會(huì)重大決策開展專題政治協(xié)商； 化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)履職方式，打造政協(xié)宣傳“融 圍繞“一府兩院”工作報(bào)告開展全體會(huì)議政 媒體”平臺(tái)，提高政協(xié)工作的社會(huì)影響力。 治協(xié)商；圍繞“大拆大整”“大建大美”、推 （五）守紀(jì)律、重規(guī)范，始終強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)管 進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā) 理、拉高履職標(biāo)桿 展、民生類重點(diǎn)提案辦理、休閑旅游、小城 發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心 鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、新型文化業(yè)態(tài)打造等方面 作用，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作，落實(shí)好“兩 開展專題協(xié)商。 個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)委員隊(duì)伍履職管理和服務(wù)保障， （三）進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。 完善委員履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)廣大委員 立 足 黨 政 所 需、 群 眾 所 盼、 政 協(xié) 所 能， 在政協(xié)工作中履職盡責(zé)，在本職崗位上建功 精選議題、精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)圍繞 立業(yè)，在界別群眾中示范引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng) “五水共治”、系列“三年行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)、 自身建設(shè)，深化“兩學(xué)一做”，提升“四種能 “最多跑一次”改革、農(nóng)村危舊房改造、企業(yè) 力”，認(rèn)真踐行“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”“守 扶持政策落實(shí)、特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、近海水 紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，打造高素質(zhì)、 域環(huán)境污染治理、流動(dòng)人口精準(zhǔn)管理與服務(wù)、 敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。 “七五”普法、科創(chuàng)平臺(tái)打造、城市精細(xì)化管 理、溫商回歸、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“十 2017 年是溫州實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo) 件民生實(shí)事”等方面開展民主監(jiān)督。 的 關(guān) 鍵 之 年， 是 十 一 屆 市 政 協(xié) 的 開 局 之 年， （四）進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究作用。 干好 2017 年的工作至關(guān)重要，建議主要做好 堅(jiān)持把改進(jìn)調(diào)查研究作為提升整體履職 以下七個(gè)方面的工作： 水 平 的 切 入 點(diǎn)， 抓 牢 事 前 對(duì) 接、 事 中 組 織、 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論引導(dǎo)。 事 后 反 饋 三 個(gè) 環(huán) 節(jié)， 增 強(qiáng) 建 言 深 度 和 實(shí) 效。 通過專題培訓(xùn)、研討交流、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)講 重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)首位度提升、功能區(qū)平臺(tái) 242

重要文獻(xiàn) 建設(shè)、招商引資、小微園區(qū)建設(shè)、政府大數(shù) 發(fā)揮市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)政 據(jù)公開共享、打造健康溫州、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā) 協(xié)隊(duì)伍思想、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)。加強(qiáng) 展、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、甌越優(yōu)秀 對(duì)新一屆政協(xié)委員的服務(wù)和管理，制定委員 傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承、溫州深度參與國(guó)際 培訓(xùn)和走訪計(jì)劃，實(shí)施《委員履職情況量化 分工合作和國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)作、濕地保護(hù)、人才 管理辦法》，啟用政協(xié)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā) 隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育、立體化治安 揮委員在政協(xié)工作中的主體作用。加強(qiáng)專委 體系建設(shè)、民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧、森林公園綠 會(huì)建設(shè)，實(shí)施專委會(huì)“3+X”履職任務(wù)清單 道建設(shè)、宗教慈善事業(yè)發(fā)展等組織調(diào)研視察； 制度，專委會(huì)既要圍繞三大職能履職，又要 組織開展半年度經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研分析，助力黨 完成常規(guī)性、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性工作任務(wù)。重 委政府科學(xué)決策；同時(shí)配合省政協(xié)做好相關(guān) 視抓好市政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、新聞宣傳、 調(diào)研、視察活動(dòng)。 學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作，全面修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制 （五）進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。 度， 不 斷 提 升 機(jī) 關(guān) 信 息 化、 制 度 化、 規(guī) 范 建立健全政協(xié)與民主黨派、工商聯(lián)和無 化水平。 黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，做好政協(xié)委員中 各位委員，同志們，潮起海天闊，揚(yáng)帆 的黨外知識(shí)分子、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織 正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志 代表人士工作。發(fā)揮各專委會(huì)對(duì)界別的協(xié)調(diào) 為核心的中共中央周圍，在中共溫州市委的 和引導(dǎo)功能，推動(dòng)各界別有序參政、積極議政。 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、和衷共濟(jì)、砥礪奮 加強(qiáng)與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，開 進(jìn)，為鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地 展推進(jìn)我市民族地區(qū)發(fā)展等專題調(diào)研。密切 位，譜寫浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章 同住港澳市政協(xié)委員和海外溫籍僑領(lǐng)的溝通 貢獻(xiàn)政協(xié)的智慧和力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接中 與聯(lián)系，鼓勵(lì)支持他們關(guān)心和參與溫州經(jīng)濟(jì) 共十九大和省第十四次黨代會(huì)的勝利召開！ 社會(huì)建設(shè)。 （六）進(jìn)一步反映人民群眾訴求。 創(chuàng)新“六送下鄉(xiāng)”活動(dòng)機(jī)制，從群眾實(shí) 際需求出發(fā)，提高服務(wù)供給水平，努力將為 民服務(wù)事項(xiàng)辦實(shí)辦優(yōu)、辦出特色。認(rèn)真籌備《政 情民意中間站》電視欄目十五周年系列活動(dòng)， 更好地發(fā)揮其在反映政情民意上的突出作用。 更加靈活地運(yùn)用提案、社情民意信息、《委員 觀察》報(bào)紙專欄、《溫州政協(xié)》雜志等渠道積 極開展建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門 辦好民生實(shí)事。 （七）進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)自身隊(duì)伍建設(shè)。 243

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆 溫州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 （2018 年 3 月 27 日在政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)第二次會(huì)議上） 余梅生 我代表政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)常務(wù) 任務(wù)，開展專題協(xié)商 11 次，組織調(diào)研視察 委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 198 次，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、“大建 會(huì)議列席人員提出意見。 大美”“最多跑一次”改革、“五水共治”等 工作深入調(diào)研、持續(xù)建言，政協(xié)協(xié)商民主實(shí) 一、2017 年工作回顧 踐與全市中心工作的銜接越來越緊密，在助 2017 年，中共十九大開啟了中國(guó)特色社 推新時(shí)代溫州新發(fā)展中彰顯政協(xié)作為、貢獻(xiàn) 會(huì)主義新時(shí)代，溫州進(jìn)入了再造改革開放新 政協(xié)力量。 優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌的新征程，政 （一）始終堅(jiān)定不移維護(hù)核心，在把牢政 協(xié)事業(yè)翻開了繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。 治方向中凝聚新共識(shí) 一年來，中共溫州市委高度重視和加強(qiáng)對(duì)政 一年來，我們把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志 協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次聽取政協(xié)工作匯報(bào)、研 為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為 究政協(xié)工作，印發(fā)市委市政府市政協(xié)年度協(xié) 最高政治原則和根本政治規(guī)矩，牢固樹立“四 商計(jì)劃，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次參 個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。 加政協(xié)各類重大協(xié)商議政活動(dòng)，對(duì)政協(xié)各項(xiàng) 強(qiáng)化政治引領(lǐng)。圍繞習(xí)近平總書記“7·26” 履職特別支持，有關(guān)履職成果得到市委市政 重要講話，中共十九大精神及中央系列重要 府領(lǐng)導(dǎo)批示 66 次，其中市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示 會(huì)議、中共浙江省第十四次黨代會(huì)、中共浙 46 次，令人備受鼓舞、倍感振奮。在中共溫 江省委十四屆二次全會(huì)、中共溫州市委十二 州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆市政協(xié)及其常 屆二次全會(huì)等重要會(huì)議精神，結(jié)合弘揚(yáng)“紅 委會(huì)團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士謀全局、 船精神”、學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第二卷等， 抓開局、創(chuàng)新局，組織實(shí)施了 56 項(xiàng)重點(diǎn)履職 通過市政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議、 244

重要文獻(xiàn) 機(jī)關(guān)講壇等載體，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部主動(dòng)學(xué)、 焦黨和國(guó)家中心任務(wù)”要求，聚焦我市系統(tǒng) 黨員積極學(xué)、委員廣泛學(xué)，營(yíng)造濃厚的政治 構(gòu)建五大發(fā)展生態(tài)、加快建設(shè)國(guó)際時(shí)尚智城 理論學(xué)習(xí)氛圍。在中共十九大召開期間，組 的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣中心勇?lián)?dāng)、服務(wù)發(fā)展出 織政協(xié)機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳 滿力。 達(dá)、第一時(shí)間座談交流、第一時(shí)間貫徹落實(shí)， 聚焦構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)獻(xiàn)良策。創(chuàng)新探索了 深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題調(diào)研分析，就全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中 想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深刻把握新時(shí)代 的深層次問題，組織有關(guān)委員、專家走訪企 社會(huì)主義協(xié)商民主的新理論新部署新要求， 業(yè)，召開專題調(diào)研座談會(huì)，提出一系列針對(duì)性、 不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義 專業(yè)化的對(duì)策建議，有關(guān)建議被吸收到中共 的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。 溫州市委十二屆二次全會(huì)報(bào)告等重要文件中。 加強(qiáng)理論武裝。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告、 圍繞促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、新型文化業(yè)態(tài)、 專家學(xué)者主題講座等形式，組織市縣兩級(jí)政 全域旅游等開展專題協(xié)商，圍繞“兩型企業(yè)” 協(xié)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、委員活動(dòng)日、政協(xié)理論集 扶持政策落實(shí)、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)特色農(nóng) 中輪訓(xùn)等活動(dòng)，提升政治把握能力。政協(xié)委 業(yè)基地建設(shè)、溫商產(chǎn)業(yè)回歸落實(shí)等開展民主 員活動(dòng)日邀請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 監(jiān)督，圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、功 發(fā)展形勢(shì)作了專題報(bào)告，為委員履職指明了 能區(qū)平臺(tái)建設(shè)、小微企業(yè)園建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù) 方向。組織市政協(xié)委員分三期赴中國(guó)人民大 業(yè)發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、招商引資、企 學(xué)、全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)中心開展輪訓(xùn)。深化政協(xié) 業(yè)上市、農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”創(chuàng)建、加強(qiáng)海峽 理論研究，以“近年來我市各級(jí)政協(xié)履職創(chuàng) 兩岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 新實(shí)踐”為主題，征集各類理論文章 76 篇， 等開展調(diào)研視察，助力我市構(gòu)建動(dòng)能強(qiáng)勁的 其中 35 篇論文在省政協(xié)獲獎(jiǎng)，政協(xié)理論研究 經(jīng)濟(jì)生態(tài)。 工作取得新突破。 聚焦構(gòu)建城市生態(tài)出實(shí)招。圍繞“大建 廣聚社會(huì)共識(shí)。緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共 大美”行動(dòng)、中心城區(qū)首位度提升、城中村 十九大精神、答好溫州發(fā)展三大時(shí)代命題等 改造、“兩線三片”重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)、農(nóng)村危舊 主題，組織委員和界別群眾議盛會(huì)、談感受、 房改造及城市精細(xì)化管理等方面，組織委員 提建議，制作了“喜迎十九大、委員看變化” 深入基層一線、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開展視察調(diào)研。 系列電視訪談節(jié)目，舉辦了喜迎十九大書畫 圍繞市委制定《關(guān)于推進(jìn)“大建大美”行動(dòng) 展、溫州各界人士迎新年文藝晚會(huì)等活動(dòng)， 的實(shí)施意見》，組織委員聚焦我市城市建設(shè)管 弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，廣聚發(fā)展正能量，唱響時(shí) 理的突出問題開展協(xié)商，向市委市政府提出 代最強(qiáng)音。 31 條協(xié)商意見，均被重視采納，有力助推“大 （二）始終緊扣中心服務(wù)大局，在助推改 美溫州”建設(shè)。 革發(fā)展中彰顯新作為 聚焦構(gòu)建社會(huì)生態(tài)用真力。圍繞社會(huì)民 一年來，我們牢牢把握“人民政協(xié)要聚 生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著重就健康溫州、 245

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 社會(huì)有效治理、“除險(xiǎn)安居”工程、重點(diǎn)交通 加快補(bǔ)齊我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板出謀劃策。 工程、立體化治安體系建設(shè)、人才隊(duì)伍、東 聚焦構(gòu)建政治生態(tài)建諍言。圍繞省市“最 部基礎(chǔ)教育發(fā)展及溫州傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面 多跑一次”改革有關(guān)部署，組織省市縣三級(jí) 開展履職，助推我市構(gòu)建文明和諧的社會(huì)生 政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)履職，通過實(shí)地調(diào)研、蹲點(diǎn)督 態(tài)。圍繞市區(qū)停車難問題及相關(guān)委員提案， 查、現(xiàn)場(chǎng)辦事、群眾走訪等方式，深入開展 組織委員開展民生類重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，形 專項(xiàng)集體民主監(jiān)督活動(dòng)，報(bào)送的《完善行政 成了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)停車位建設(shè)和管理工作 審批快遞送達(dá)通道、接力“最多跑一次”改 的協(xié)商意見》，為黨政部門提供決策參考。 革沖刺撞線》等信息，得到省委書記車俊同 聚焦構(gòu)建自然生態(tài)督難題。以全面剿滅 志及市黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示有關(guān)部門 劣 V 類水體為目標(biāo)，以“干、查、督‘萬千 予以落實(shí)。圍繞政府大數(shù)據(jù)共享課題開展專 行’”活動(dòng)為抓手，通過主席會(huì)議成員帶頭示 題調(diào)研，撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)我市政府大數(shù)據(jù) 范、委員聯(lián)村入點(diǎn)、市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職等舉 共享工作的調(diào)研報(bào)告》，為我市制定大數(shù)據(jù)共 措，發(fā)動(dòng)省市縣政協(xié)委員 1833 人次，查河道 享開發(fā)總體規(guī)劃以及有關(guān)政策文件提供了有 工程、找問題點(diǎn)位、商治理良策，共發(fā)現(xiàn)問 益參考。 題 317 個(gè)，提出意見建議 327 條，助推我市 （三）始終緊貼民心注重實(shí)效，在真情履 “五水共治”工作深入開展。圍繞小城鎮(zhèn)環(huán)境 職為民中作出新貢獻(xiàn) 綜合治理、近岸海域環(huán)境污染治理、濕地保護(hù)、 一年來，我們恪守以人民為中心的發(fā)展 森林公園綠道建設(shè)等方面開展監(jiān)督視察，為 思想，言為民所建、策為民所獻(xiàn)、力為民所盡， 246

重要文獻(xiàn) 全年以提案形式提出意見 763 件，經(jīng)審查立 案交辦 703 件，其中民生類提案 318 件，占 提案總數(shù) 45.2%。提交市政協(xié)十一屆一次會(huì) 議大會(huì)發(fā)言 112 篇，其中涉及教育、醫(yī)衛(wèi)等 民生領(lǐng)域 55 篇，占總數(shù)的 49.1%。向市委市 政府報(bào)送社情民意信息專報(bào) 44 期，向省政協(xié) 報(bào)送社情民意信息 176 篇，其中 50% 以上的 社情民意信息直接關(guān)系社會(huì)民生，有力助推 了諸多涉及群眾切身利益問題的解決。 多開為民言路。依托“民生系列月商會(huì)” 平臺(tái)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)管 理、生態(tài)環(huán)境整治等方面開展專題協(xié)商 6 次， 深入調(diào)研、主動(dòng)建言，為黨政部門決策提供 廣泛的民意支撐。《政情民意中間站》電視欄 目和《委員觀察》報(bào)紙專欄，圍繞共享單車 真正做到人民政協(xié)為人民。 管 理 亂 象、 移 風(fēng) 易 俗 改 革、 和 諧 勞 動(dòng) 關(guān) 系、 多辦惠民實(shí)事。組織委員和專家赴甌海、 文明出行等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)黨政 洞頭、樂清、瑞安、永嘉、文成、平陽(yáng)、蒼 部門負(fù)責(zé)同志和人民群眾進(jìn)行面對(duì)面溝通、 南等地開展“六送下鄉(xiāng)”為民服務(wù)活動(dòng)，深 零距離交流，架起了政情與民意的橋梁，以 受廣大基層干部群眾的歡迎和好評(píng)。圍繞市 實(shí)際行動(dòng)傳遞政協(xié)溫度，以立論建言體現(xiàn)政 政府“十大民生實(shí)事”辦理情況，組織委員 協(xié)溫情。 深入群眾掌握實(shí)情，督進(jìn)度、找短板，推動(dòng) （四）始終協(xié)以成事商以求同，在堅(jiān)持團(tuán) 民生項(xiàng)目落細(xì)落小落實(shí)。依托界別活動(dòng)組、 結(jié)民主中廣聚新能量 委員工作室、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、委員結(jié)對(duì)幫扶 一年來，我們充分發(fā)揮各民主黨派、各 等載體方式，廣泛開展與民生息息相關(guān)的視 界別、海內(nèi)外溫州人等各方面力量，拓展團(tuán) 察活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋教育、體育、慈善、禁毒、 結(jié)面、畫大同心圓，為改革發(fā)展凝聚共識(shí)、 養(yǎng)老、扶貧、出行、水環(huán)境、法律援助、食 智慧和力量。 品安全和醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)方面。通過一系列 強(qiáng)化多黨協(xié)商合作。加強(qiáng)同市級(jí)各民主 看得見、摸得著的履職為民實(shí)踐，讓人民群 黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，主席會(huì) 眾實(shí)實(shí)在在地感受到書寫在政協(xié)名稱前面有 議成員集體走訪市級(jí)各民主黨派和工商聯(lián)機(jī) 兩個(gè)大字——人民。? 關(guān)，主動(dòng)征求市政協(xié)年度工作安排和機(jī)關(guān)建 多獻(xiàn)利民良策。聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)問題， 設(shè)的意見建議。全年共邀請(qǐng)市級(jí)各民主黨派 綜合運(yùn)用各種履職手段，反映民情、資政建言。 參加專題協(xié)商 5 次、征集黨派大會(huì)發(fā)言 79 篇、 247

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 黨派團(tuán)體及其界別組集體提案 36 件、采用黨 形式，編輯出版溫州文史資料第 34 輯、35 輯， 派反映社情民意信息 124 件，較好地體現(xiàn)了 開展人民公社“三親”史料征集，編制《溫 參政有舞臺(tái)、建言有機(jī)會(huì)、協(xié)商有渠道。 州市政協(xié)文史資料征編五年規(guī)劃》。聚焦我市 彰顯界別特色優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)界別活動(dòng)組、 傳統(tǒng)文化保護(hù)和開發(fā)，成立專題調(diào)研組，廣 政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)聯(lián)系，健全運(yùn)行程序、履 泛收集各方建議，報(bào)送了《溫州傳承發(fā)展優(yōu) 職選題、成果轉(zhuǎn)化等工作機(jī)制，精心組織界 秀傳統(tǒng)文化的調(diào)研報(bào)告》，引起各方關(guān)注，得 別座談會(huì)、界別委員視察等活動(dòng)，為各界人 到有關(guān)部門的重視采納。支持市政協(xié)之友社、 士發(fā)表意見創(chuàng)造良好條件。圍繞我市交通、 政協(xié)書畫社、茶文化研究會(huì)、建筑文化研究會(huì)、 水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，開展了 11 戲劇發(fā)展促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)工作，助推各領(lǐng)域文 次界別委員視察活動(dòng)，組織委員深入一線查 化事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮文化團(tuán)結(jié)育人功能。 看現(xiàn)場(chǎng)，為加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān) （五）始終與時(shí)俱進(jìn)開拓進(jìn)取，在注重工 督建言。 作創(chuàng)新中提升新本領(lǐng) 維護(hù)民族宗教和諧。圍繞宗祠寺觀教堂 一年來，我們堅(jiān)持賡續(xù)傳統(tǒng)與推陳出新 征收與補(bǔ)償情況、宗教慈善事業(yè)發(fā)展、民族 相統(tǒng)一，主動(dòng)探索政協(xié)工作新機(jī)制、新方式 鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧等方面，組織委員開展調(diào)研視 和新渠道，錘煉政協(xié)履職新本領(lǐng)。 察活動(dòng)，提出意見建議。視察民間信仰場(chǎng)所， 注重機(jī)制創(chuàng)新。把協(xié)商民主貫穿履職全 走訪宗教團(tuán)體，密切聯(lián)系宗教界代表人士， 過程，健全政協(xié)履行三項(xiàng)職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī) 促進(jìn)聯(lián)系交流常態(tài)化。支持市委市政府貫徹 制，積極探索“協(xié)商式監(jiān)督”和“監(jiān)督式協(xié)商” 落實(shí)我國(guó)宗教的中國(guó)化方向原則，開展宗教 履職實(shí)踐，做到協(xié)商與監(jiān)督緊密結(jié)合、相互 教風(fēng)建設(shè)交流，引導(dǎo)宗教界人士模范帶動(dòng)信 聯(lián)動(dòng)，延伸履職鏈條，增強(qiáng)履職深度和實(shí)效。 教群眾愛國(guó)愛教、擁護(hù)改革，促進(jìn)宗教與社 圍繞民生系列月商會(huì)，完善議題提出、會(huì)前 會(huì)主義相適應(yīng)。 調(diào) 研、 會(huì) 議 組 織 以 及 成 果 報(bào) 送 反 饋 等 機(jī) 制， 加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼交流。密切聯(lián)系港澳委員 推動(dòng)政協(xié)民主協(xié)商程序化、規(guī)范化和制度化。 及港澳臺(tái)各界人士，經(jīng)常開展座談走訪活動(dòng)。 優(yōu)化組織架構(gòu)。按照“機(jī)構(gòu)規(guī)范性、全 召開溫州公共外交協(xié)會(huì)二屆一次理事大會(huì)， 域覆蓋性、分類科學(xué)性、上下銜接性、地方 接待了布隆迪參議長(zhǎng)、全美浙江總商會(huì)、意 特殊性”的原則，重新優(yōu)化市政協(xié)機(jī)關(guān)組織 大利米蘭僑團(tuán)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)等，深入開展對(duì)外交流 機(jī)構(gòu)，調(diào)整了 6 個(gè)專委會(huì)和 9 個(gè)處室設(shè)置， 活動(dòng)。配合全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)來溫調(diào)研視察 為各縣（市、區(qū)）政協(xié)機(jī)構(gòu)改革提供了參考 及外地政協(xié)來訪接待工作，積極參加全國(guó)有 依據(jù)，得到了省政協(xié)充分肯定。從全市各行 關(guān)城市政協(xié)聯(lián)誼活動(dòng)，深化與各地政協(xié)的交 各業(yè)精英人才中，遴選了 55 名專家和 23 家 流協(xié)作。 團(tuán) 體， 成 立 了 由 經(jīng) 濟(jì)、 政 治、 文 化、 社 會(huì)、 促進(jìn)文化繁榮傳承。注重以文化人、以 生態(tài) 5 個(gè)子庫(kù)組成的溫州政協(xié)智庫(kù)，借助“外 史資政，充實(shí)文史研究力量，創(chuàng)新文史宣傳 腦”資源，提高政協(xié)資政建言專業(yè)化水平。 248

重要文獻(xiàn) 加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，圍繞 支持市紀(jì)委市監(jiān)察委派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察 共同關(guān)注的議題，協(xié)同履職，形成合力。 組開展工作，自覺接受監(jiān)督。 創(chuàng) 新 履 職 平 臺(tái)。 順 應(yīng) 全 媒 體 時(shí) 代 要 求， 重視常委會(huì)自身建設(shè)。常委會(huì)組成人員 在全省率先構(gòu)建了一體化政協(xié)履職綜合服務(wù) 帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講規(guī)矩，遵 平臺(tái)，推出“溫州政協(xié)”手機(jī)移動(dòng) APP，完 守政協(xié)章程、執(zhí)行政協(xié)決議。召開 3 次常委 善委員提案、社情民意信息等網(wǎng)絡(luò)報(bào)送渠道， 會(huì)，就中共十九大精神、溫州“大建大美”、 實(shí)現(xiàn)履職信息“一站式”整合、“全流程”跟蹤、 全市社會(huì)平安穩(wěn)定形勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。 “全員化”互動(dòng)，有效提升政協(xié)履職的服務(wù)管 制定并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)工作規(guī)則、常委會(huì)關(guān) 理水平。以“融媒體”宣傳發(fā)展為目標(biāo)，有 于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見，扎實(shí)履行常委會(huì)各 效整合電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站、微信等平 項(xiàng)職責(zé)。 臺(tái)資源，構(gòu)建上下互動(dòng)、內(nèi)外齊動(dòng)、全媒聯(lián) 強(qiáng)化委員服務(wù)管理。始終帶著感情和責(zé) 動(dòng)的新聞宣傳工作格局。全年共發(fā)布網(wǎng)站信 任做好委員服務(wù)管理工作，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)， 息 757 條，制作《政情民意中間站》節(jié)目 60 期， 強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)履職管理，不斷提高委 刊登《委員觀察》26 篇，出版《溫州政協(xié)》6 期， 員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾 推送微信信息 366 條，有關(guān)我市政協(xié)履職活 能力、合作共事能力。制定實(shí)施了委員履職 動(dòng)的報(bào)道在《人民政協(xié)報(bào)》（全國(guó)政協(xié)）上發(fā) 情況量化管理辦法，通過賦分方式，對(duì)委員 表 8 篇，《聯(lián)誼報(bào)》（省政協(xié)）發(fā)表 45 篇，其 履職進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，進(jìn)一步激發(fā)委員履職的 中頭版頭條 8 篇，在市級(jí)媒體刊播 1524 條， 積極性和主動(dòng)性。探索在委員所在單位設(shè)立 政協(xié)新聞宣傳工作有聲有色、有力有效。 委員工作室，為委員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用搭 （六）始終從嚴(yán)從實(shí)善管厚愛，在加強(qiáng)自 建平臺(tái)載體。 身建設(shè)中樹立新形象 提升機(jī)關(guān)工作效能。推進(jìn)委員履職、機(jī) 一年來，我們認(rèn)真貫徹中共中央全面從 關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)，修訂完善全體會(huì)議、常 嚴(yán)治黨新精神和省市委要求，著力加強(qiáng)自身 委會(huì)議、主席會(huì)議、提案工作、反映社情民 建設(shè)，促進(jìn)履職能力不斷提升。 意信息工作等 43 項(xiàng)工作制度并匯編成冊(cè)，抓 發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中共溫州市政 好制度落實(shí)。規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)履職活動(dòng)管理， 協(xié)黨組履行把方向、管大局、保落實(shí)的政治 制定和實(shí)施政協(xié)微信工作群管理辦法，引導(dǎo) 責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)履職的全方面。 政協(xié)干部和委員做到言守其規(guī)、行不逾矩。 團(tuán)結(jié)參加市政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界別委員， 推行 3+X 履職清單模式，加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)， 把黨的主張轉(zhuǎn)化為履職的自覺行動(dòng)。新成立 發(fā)揮其在組織委員履職和聯(lián)系服務(wù)委員中的 的政協(xié)機(jī)關(guān)黨組壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任， 基礎(chǔ)性作用。大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、忠誠(chéng)服務(wù)” 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委有關(guān)規(guī)定要 機(jī)關(guān)工作理念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)， 求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化 振奮工作干勁，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。 制度化，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 各位委員、同志們，過去一年成績(jī)的取得， 249

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 250

重要文獻(xiàn) 是中共溫州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政協(xié) 們要深入貫徹落實(shí)中共十九大精神、全國(guó)“兩 有力指導(dǎo)和市人大常委會(huì)、市政府大力支持 會(huì)”精神和省市委各項(xiàng)決策部署，把習(xí)近平 的結(jié)果，是市直各部門、各單位和各縣（市、區(qū)） 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng) 黨委政府及社會(huì)各界積極給力的結(jié)果，是全 工作的總綱，圍繞中共溫州市委十二屆三次 市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政 全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、 協(xié)委員傾情履職的結(jié)果。在此，我代表市政 民主監(jiān)督、參政議政職能，攜手新時(shí)代、落 協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！ 實(shí)新部署，為助推溫州系統(tǒng)構(gòu)建五大發(fā)展生 同時(shí)，也要清醒看到與新時(shí)代人民政協(xié) 態(tài)、加快建設(shè)國(guó)際時(shí)尚智城，努力再造改革 工作的新要求相比，與委員和群眾的期盼愿 開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌、打造 景相比，我們的工作還存在一些差距和不足， 堅(jiān)實(shí)“鐵三角”，爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)高水平”建 比如，如何進(jìn)一步提高履職謀劃精準(zhǔn)度、如 設(shè)的排頭兵貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量，以優(yōu)異成 何進(jìn)一步加強(qiáng)履職上下聯(lián)動(dòng)、如何進(jìn)一步強(qiáng) 績(jī)向改革開放 40 周年獻(xiàn)禮。 化委員履職能力建設(shè)、如何進(jìn)一步提升調(diào)查 （一）以中共十九大重要精神為引領(lǐng)，初 研究水平、如何進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水 心如磐、信念如鐵，把牢方向不動(dòng)搖 平等。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦杏枰哉J(rèn) 要把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在政協(xié)工作全 真研究，切實(shí)改進(jìn)。 過程、各方面，切實(shí)彰顯政治屬性、忠實(shí)履 行政治使命。 二 、2018 年主要任務(wù) 自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 2018 年，是全面貫徹中共十九大精神開 思 想 武 裝 頭 腦。 堅(jiān) 持 把 深 入 學(xué) 習(xí) 貫 徹 中 共 局之年，是改革開放 40 周年，也是決勝高水 十九大精神作為頭等大事，采取專題報(bào)告、 平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃 機(jī)關(guān)講壇、委員座談等形式，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含 承上啟下的關(guān)鍵之年。目標(biāo)越宏大，任務(wù)越 其中的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重 艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)、匯聚智慧 大舉措，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 和力量。在今年 3 月 4 日全國(guó)“兩會(huì)”政協(xié) 主義思想貫穿于協(xié)商議政的始終，確保中共 聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代多黨 十九大精神在政協(xié)落地見效。 合作舞臺(tái)極為廣闊，要有事多商量、有事好 自覺用社會(huì)主義協(xié)商民主新理論成果指 商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝 導(dǎo)實(shí)踐。重點(diǎn)把握關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主、 聚智慧、凝聚力量。新當(dāng)選的全國(guó)政協(xié)主席 統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型政黨制度、人民政協(xié)等民主 汪洋同志強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是政治組織，必須 政治建設(shè)的新思想新要求，努力在學(xué)懂弄通 旗幟鮮明講政治；人民政協(xié)是人民民主的重 做實(shí)上下功夫，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的堅(jiān)定性 要制度，必須以人民為中心履職盡責(zé)；人民 和自覺性。圍繞憲法修正案和新修訂的政協(xié) 政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，必須求真務(wù)實(shí)提高協(xié) 章程等重要內(nèi)容，抓好機(jī)關(guān)干部教育、委員 商能力水平。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，我 專題培訓(xùn)、政協(xié)理論集中輪訓(xùn)等工作，不斷 251

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 提高協(xié)商議政的思想理論水平和工作能力水 置房及公建項(xiàng)目提速提效、全面落實(shí)加快基 平。按照全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的部署，圍繞“新 礎(chǔ)教育發(fā)展若干意見、共享單車及“四小車” 時(shí)代人民政協(xié)工作”“人民政協(xié)與改革開放” 有效治理、垃圾分類處理、農(nóng)村污水處理設(shè) 等主題，深化政協(xié)理論研究，以理論創(chuàng)新引 施有效運(yùn)維、環(huán)保及海洋督察落實(shí)情況、依 領(lǐng)履職實(shí)踐。 法規(guī)范特殊建筑助推大建大美、傳統(tǒng)村落保 自覺用新時(shí)代溫州發(fā)展使命責(zé)任凝聚共 護(hù)和發(fā)展、僑資企業(yè)發(fā)展、“最多跑一次”改 識(shí)。圍繞市委部署的紀(jì)念改革開放 40 周年系 革、政府民生實(shí)事辦理情況等方面真督真促， 列活動(dòng)，深刻把握溫州發(fā)展的“三大歷史性 全力助推黨政重大決策部署有效落實(shí)。 命題”和“五大歷史性機(jī)遇”，從主題策劃、 調(diào)研視察聚焦社會(huì)民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)， 平臺(tái)整合、方式創(chuàng)新、載體拓展等方面著力， 圍繞城市快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)田園綜合 開展系列宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界人士 體試點(diǎn)工作、深化“互聯(lián)網(wǎng) + 社會(huì)治理”、公 將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委各項(xiàng)決策 共體育健身場(chǎng)地建設(shè)、民間信仰場(chǎng)所管理服 部署上，為新時(shí)代溫州新發(fā)展凝聚共識(shí)、凝 務(wù)、歷史文化名城保護(hù)和發(fā)展、公共外交進(jìn) 聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。 高 校 等 方 面， 充 分 發(fā) 揮 政 協(xié) 人 才 智 力 優(yōu) 勢(shì)， （二）以助力改革發(fā)展排頭兵為使命，緊 加大調(diào)查研究力度，厘清調(diào)研課題的成因、 扣中心、奮勇?lián)?dāng)，服務(wù)大局不偏離 對(duì)策，提出符合客觀規(guī)律和發(fā)展實(shí)際的管用 要緊扣貫徹落實(shí)黨政重要決策部署，傾 意見，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。 政協(xié)之力、展政協(xié)之長(zhǎng)、盡政協(xié)之責(zé)，當(dāng)好 （三）以順應(yīng)群眾美好生活期盼為目標(biāo)， 黨委政府科學(xué)決策的人才庫(kù)、智囊團(tuán)。 真情為民、服務(wù)惠民，宗旨觀念不淡忘 政治協(xié)商聚焦我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要 天地之大，民生為本?！耙匀嗣駷橹行摹? 事，重點(diǎn)圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造 是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精 提升新動(dòng)能培育、西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、青 髓，只有把握這一精神實(shí)質(zhì)，方能使政協(xié)真 年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)移風(fēng)易俗、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā) 正成為人民的政協(xié)。 展、農(nóng)村飲用水安全、城市東部交通樞紐建 抓好民生服務(wù)活動(dòng)。圍繞老百姓的教育、 設(shè)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興等方面，廣聚各方智慧、 就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán) 積極協(xié)商議政，為黨政科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)出力。 境等問題進(jìn)行民主監(jiān)督，多察民情思民利， 民主監(jiān)督聚焦黨政決策部署的落實(shí)落地， 多助民事解民憂，把履行職能的成效凸顯在 把準(zhǔn)協(xié)商式監(jiān)督性質(zhì)定位，聚焦聚力“營(yíng)商 改善民生福祉的新提升上。從活動(dòng)謀劃、組 環(huán)境提升年”行動(dòng)開展專項(xiàng)集體民主監(jiān)督活 織協(xié)調(diào)、成效反饋等環(huán)節(jié)著力，優(yōu)化民生服 動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”活動(dòng)安排和“五個(gè)一” 務(wù)的內(nèi)容、方式和載體，做好“六送下鄉(xiāng)” 履職要求，市縣聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、助推落實(shí)。 系列民生服務(wù)活動(dòng)，并使之常態(tài)化。深入開 圍繞新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康發(fā)展”先行 展市政府民生實(shí)事辦理情況督查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)招商引資項(xiàng)目落地、安 掛鉤聯(lián)系、委員結(jié)對(duì)幫扶等工作，加大扶貧 252

重要文獻(xiàn) 幫困力度，讓政協(xié)走進(jìn)群眾，把關(guān)愛送到群 別調(diào)研、界別視察、界別發(fā)言、界別信息、 眾心中。 界別與黨政部門對(duì)話等協(xié)商機(jī)制，豐富界別 加強(qiáng)社會(huì)民情反映。聚焦各類民生“關(guān) 活動(dòng)形式，拓展界別工作途徑，進(jìn)一步發(fā)揮 鍵小事”，積極反映民需民盼。注重提案工作 界別獨(dú)特作用。 質(zhì)量，以提高集體提案比例為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、 發(fā)揮社會(huì)各界力量。做好黨外知識(shí)分子、 優(yōu)化考核，提高政協(xié)提案辦理的實(shí)效性。發(fā) 新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織代表人士工作。重 揮反映社情民意信息“直通車”作用，以反 視和發(fā)揮民族、宗教界人士作用，加強(qiáng)對(duì)少 映市本級(jí)信息為重點(diǎn)，加大《建言》專刊報(bào) 數(shù)民族群眾和信教群眾的走訪聯(lián)系。密切同 送力度，完善收集和反映機(jī)制，提高反映社 港澳臺(tái)海外溫籍人士的溝通交流，鼓勵(lì)和支 情民意信息的精準(zhǔn)性。 持他們關(guān)心和參與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。 拓展群眾參政渠道。完善委員聯(lián)系界別 （五）以提升政協(xié)履職能力為主線，與時(shí) 群眾、定期下訪等機(jī)制，拓展視察調(diào)研的深 俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取不守舊 度和廣度。完善政協(xié)各類會(huì)議活動(dòng)的組織方 要主動(dòng)順應(yīng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要 式，提高群眾代表的邀請(qǐng)比例。創(chuàng)新政協(xié)新 求，不墨守成規(guī)、不固步自封，更新履職理念， 聞宣傳方式，加強(qiáng)與社會(huì)各界互動(dòng)交流。立 推動(dòng)履職創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。 足市政協(xié)《政情民意中間站》作為百姓議事 注重履職系統(tǒng)化。以渠道集成、力量整合、 廳的特色定位，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)訪談、面對(duì)面 上下聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，增強(qiáng)履職整體效應(yīng)，提高 協(xié)商等方式，讓更多界別群眾參與節(jié)目、議 成果轉(zhuǎn)化價(jià)值。完善議題提出、組織銜接以 政建言。 及結(jié)果反饋等機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)各種履職手段的 （四）以踐行協(xié)商民主新要求為遵循，真 集成運(yùn)用。完善智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制和履職渠道， 誠(chéng)協(xié)商、真心協(xié)作，齊心協(xié)力不松勁 進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)智庫(kù)重要作用。深化與縣（市、 要深刻把握協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā) 區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系、聯(lián)誼、聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)， 展的新要求，培育協(xié)商精神、完善協(xié)商機(jī)制、 完善協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)履職協(xié)同效應(yīng)。 優(yōu)化協(xié)商環(huán)境，不斷探索完善協(xié)商民主在溫 注重制度規(guī)范化。深入貫徹中辦《關(guān)于 州的實(shí)踐。 加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》 發(fā)揮黨派團(tuán)體作用。嚴(yán)格落實(shí)政協(xié)與民 和省市委實(shí)施意見，突出黨政重要決策貫徹 主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制 落實(shí)，明確政協(xié)民主監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和主要 度，通過組織黨派大會(huì)發(fā)言、聯(lián)合開展調(diào)研、 形式，規(guī)范監(jiān)督議題提出、活動(dòng)組織、意見 共同督辦提案、反映社情民意信息等，進(jìn)一 報(bào)送及結(jié)果反饋等工作流程，全面推進(jìn)新時(shí) 步為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié) 代人民政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的溫州實(shí)踐。堅(jiān)決貫 發(fā)揮更好作用，搭建寬闊平臺(tái)，創(chuàng)造有利條件。 徹落實(shí)中共中央和省市委有關(guān)部署要求，建 發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)政協(xié)界別代表 立健全與深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求相匹配 性，強(qiáng)化對(duì)界別活動(dòng)組的工作指導(dǎo)，健全界 的規(guī)章制度和運(yùn)作機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神， 253

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷 等工作，切實(shí)保障委員權(quán)利、優(yōu)化委員服務(wù) 完善覆蓋履行政協(xié)三項(xiàng)職能、經(jīng)常性工作、 和管理，著力在加強(qiáng)培訓(xùn)中提高能力，在搭 自身建設(shè)的制度體系，全面提高履職效能， 建平臺(tái)中促進(jìn)履職，在嚴(yán)管厚愛中激發(fā)活力， 更好發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和 真正讓委員在政協(xié)工作中當(dāng)主力、唱主角， 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。 在服務(wù)全局中展作為、樹形象。 注 重 工 作 信 息 化。 以 建 設(shè)“ 智 慧 政 協(xié) ” 突出政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)黨組 為目標(biāo)，以融媒體宣傳發(fā)展為重點(diǎn)，按照“各 牽頭作用，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)，加 方力量聯(lián)動(dòng)、渠道深度融合、運(yùn)作規(guī)范有序” 強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格落實(shí) 的要求，加強(qiáng)市政協(xié)《政情民意中間站》《委 “一崗雙責(zé)”，完善黨內(nèi)組織生活制度。準(zhǔn)確 員觀察》、政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《溫州政協(xié)》 把握新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新要求，認(rèn)真 雜志等平臺(tái)建設(shè)，完善市政協(xié)履職綜合服務(wù) 落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、 平臺(tái)功能。今年市“兩會(huì)”期間，我們依托“溫 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，扎實(shí)開展“不 州政協(xié)”APP 平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)委員、列席委員網(wǎng) 忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩 上履職、簡(jiǎn)報(bào)推送、會(huì)議通知等功能全覆蓋， 學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化專委 緊跟時(shí)代潮流，積極搶占信息傳播制高點(diǎn)。 會(huì)基礎(chǔ)作用，完善專委會(huì)“3+X”履職清單 （六）以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為根本，嚴(yán)以 制度，突出“?！钡膬?yōu)勢(shì)、“聯(lián)”的特點(diǎn)、“精” 固本、實(shí)以強(qiáng)基，勤勉履職不懈怠 的實(shí)效，著力提高專委會(huì)議政建言的專業(yè)化 加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)事業(yè)全面集中統(tǒng)一領(lǐng) 和品質(zhì)化。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī) 導(dǎo)，以制度規(guī)范為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)政協(xié)隊(duì) 范運(yùn)行有效管理，更好發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保 伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng) 障作用，使之真正成為政協(xié)委員之家、各界 建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要 人士之家。 求在政協(xié)落到實(shí)處。 各位委員、同志們，光榮與夢(mèng)想激勵(lì)著 突出常委會(huì)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì) 我們，責(zé)任和使命鞭策著我們，讓我們更加 工作規(guī)則，完善常委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，抓好常委 緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中 會(huì)自身學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì) 央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主 則和省市委實(shí)施辦法，認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)，切實(shí) 義思想偉大旗幟，在中共溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 增強(qiáng)常委會(huì)的政治引領(lǐng)能力和示范帶頭作用。 導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，維護(hù)核心、忠 突出委員隊(duì)伍建設(shè)，按照政協(xié)章程修正 誠(chéng)履職，凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，始終與時(shí)代 案的有關(guān)內(nèi)容，完善委員隊(duì)伍管理制度，規(guī) 脈搏共振、與溫州發(fā)展同行、與黨政工作同拍、 范委員的條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、產(chǎn)生、 與人民利益同向，為溫州再造改革開放新優(yōu) 管理、退出等內(nèi)容。通過落實(shí)委員履職量化 勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌、打造堅(jiān)實(shí)“鐵 考核管理、組織開展優(yōu)秀政協(xié)委員評(píng)選、大 三角”、爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)的排頭 力推行設(shè)立委員工作室、加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn) 兵，譜寫政協(xié)新篇章、作出政協(xié)新貢獻(xiàn)。 254

重要文獻(xiàn) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆 溫州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 （2019 年 2 月 16 日在政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)第三次會(huì)議上） 余梅生 我代表政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)常務(wù) 職任務(wù)，奮力抒寫了新時(shí)代溫州新發(fā)展的“政 委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 協(xié)篇章”。 會(huì)議列席人員提出意見。 （一）高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 一、2018 年工作回顧 主 義 思 想 偉 大 旗 幟， 以 新 思 想 領(lǐng) 航 政 協(xié) 事 2018 年，我們迎來了改革開放 40 周年 業(yè)新發(fā)展 和“八八戰(zhàn)略”實(shí)施 15 周年。一年來，中共 一年來，我們始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代 溫州市委高度重視政協(xié)工作，多次聽取政協(xié) 中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬工作的總綱， 工作匯報(bào)、研究政協(xié)工作，副省長(zhǎng)、市委書 樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增進(jìn)“四 記陳偉俊同志，市長(zhǎng)姚高員同志等市委市政 個(gè)認(rèn)同”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 府領(lǐng)導(dǎo)多次參加政協(xié)重大協(xié)商議政活動(dòng)，對(duì) 政協(xié)工作特別支持，有關(guān)履職成果得到市委 強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入貫徹習(xí)近平總書記 市政府領(lǐng)導(dǎo)批示 64 次。在中共溫州市委的堅(jiān) 對(duì)浙江工作的重要指示精神和中央、省市委 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)自覺踐行“干 重要會(huì)議精神，抓好市政協(xié)黨組、主席會(huì)議、 在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立 常委會(huì)議以及政協(xié)機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員等各 潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主 層 面 理 論 學(xué) 習(xí)， 通 過 名 家 講 座、 黨 課 專 場(chǎng)、 兩大主題，貫徹新思想、落實(shí)新要求、踐行 輪訓(xùn)課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，持續(xù)開展黨的十九大 新定位、順應(yīng)新期盼、追求新作為，組織實(shí) 精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政 施了 210 余次協(xié)商、調(diào)研、視察、督查等履 協(xié)工作重要思想的學(xué)習(xí)研討。開展了新修訂 職活動(dòng)，較好完成了年初制定的 46 項(xiàng)重點(diǎn)履 的《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)人民政治協(xié) 商會(huì)議章程（修正案）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處 分條例》等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全年共組織市政 255

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí) 15 次，機(jī)關(guān)講壇 10 期， 協(xié)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向篤定前行。 從思想上政治上扣好履職第一粒扣子。圍繞 就政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、重點(diǎn)履職任務(wù)等方面， “改革開放與人民政協(xié)”和“新時(shí)代人民政協(xié) 主動(dòng)向省政協(xié)匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取工作指導(dǎo)支持。 工作”等主題，征集各類理論文章 126 篇， 廣聚政治共識(shí)。自覺把凝聚共識(shí)、匯聚 召開了 2 次理論研討會(huì)，在省政協(xié)獲獎(jiǎng) 17 篇， 力量擺在政協(xié)工作的重要位置，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)統(tǒng) 推動(dòng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索融合互促。 戰(zhàn)功能。以“五一口號(hào)”發(fā)布 70 周年為契機(jī)， 把牢政治原則。發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用， 支持和保障市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨 嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，先后就政 派人士積極參與政協(xié)履職，主席會(huì)議成員集 協(xié)全會(huì)籌備事宜、年度履職情況、貫徹落實(shí) 體走訪市級(jí)各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，主動(dòng) 全國(guó)政協(xié)及省政協(xié)黨建工作會(huì)議精神及政協(xié) 征求他們對(duì)市政協(xié)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)的意見建 年度協(xié)商計(jì)劃等事項(xiàng)向市委作專題匯報(bào)，做 議。注重發(fā)揮人民政協(xié)在團(tuán)結(jié)宗教界人士和 到一切重要工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展，一切重 民族群眾中的獨(dú)特作用，經(jīng)常走訪宗教團(tuán)體、 要活動(dòng)圍繞市委市政府中心任務(wù)進(jìn)行，一切 民族鄉(xiāng)村，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相 重要安排上報(bào)市委同意后實(shí)施。協(xié)助市委出 適應(yīng)，共同維護(hù)和諧宗教民族關(guān)系。密切聯(lián) 臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的 系溫籍港澳委員及海外人士，引導(dǎo)和支持他 實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè) 們?yōu)槲沂姓猩桃Y、招才引智牽線搭橋。舉 置、制度落實(shí)等方面的督查和指導(dǎo)，確保政 辦 2018 溫州公共外交論壇，接待羅馬尼亞華 256

重要文獻(xiàn) 僑華人聯(lián)合會(huì)、全美浙江總商會(huì)等僑團(tuán)，深 生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興專 入開展對(duì)外交流活動(dòng)。配合做好全國(guó)政協(xié)、 題協(xié)商，抓好田園綜合體試點(diǎn)工作課題調(diào)研， 省政協(xié)來溫調(diào)研視察及外地政協(xié)來訪接待工 為我市加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造氛圍、助 作，參加全國(guó)有關(guān)城市政協(xié)交流活動(dòng)。支持 推落實(shí)。圍繞市委市政府“營(yíng)商環(huán)境提升年” 政協(xié)各社會(huì)團(tuán)體開展特色活動(dòng)。以“八八戰(zhàn) 專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合省政協(xié)深化“最多跑一次” 略再深化、改革開放再出發(fā)”為主題，開展 改革落實(shí)情況專項(xiàng)集體民主監(jiān)督活動(dòng)，開展 系列宣傳活動(dòng)，征編出版《我與溫州模式》 省市縣三級(jí)政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商、 一書，舉辦慶祝改革開放 40 周年書畫展，廣 聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，相關(guān)建議被吸納到我市“深化改 聚發(fā)展“正能量”。 革優(yōu)環(huán)境”“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督治怠政”等政策舉措中。 （二）助力溫州再造改革開放新優(yōu)勢(shì)、再 發(fā)展有需要，政協(xié)就積極作為。針對(duì)我 創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌總目標(biāo)，以新作為服務(wù) 市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，選擇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造 改革發(fā)展大局 提升新動(dòng)能培育、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要議 一年來，我們堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿于政 題開展專題協(xié)商、積極建言獻(xiàn)策。針對(duì)溫州 協(xié)履職的全過程，堅(jiān)持融協(xié)商議政、民主監(jiān)督、 城市建設(shè)品質(zhì)提升，就依法規(guī)范特殊建筑、 調(diào)查研究于一體，充分用好政協(xié)話語(yǔ)權(quán)，助 歷史文化名城保護(hù)和發(fā)展、城市公園文化品 力黨政決策的科學(xué)性和施政的有效性。 位提升等方面深入調(diào)查研究、提出對(duì)策建議， 黨政有部署，政協(xié)就主動(dòng)跟進(jìn)。圍繞市 有關(guān)意見建議引起市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，并 委全會(huì)重大決策部署，召開專題議政性協(xié)商 被轉(zhuǎn)化為具體的施政舉措。針對(duì)農(nóng)村生態(tài)文 會(huì)，凝心聚力、資政建言。圍繞“一府兩院” 明建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理專項(xiàng)集 工作報(bào)告，依托市政協(xié)十一屆二次會(huì)議的重 體民主監(jiān)督，開展農(nóng)村飲用水安全、農(nóng)村生 要平臺(tái)，認(rèn)真開展審議，提出真知灼見，一 活污水設(shè)施有效運(yùn)維等專項(xiàng)督查，組織委員 批協(xié)商成果被采納和落實(shí)。圍繞市委市政府 和專家深入一線視察調(diào)研、監(jiān)督助推。針對(duì) 打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳的有關(guān)部署，扎實(shí)做 我市社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)化、智能化，整合界別委員、 好年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研，開展新時(shí)代 政協(xié)智庫(kù)、高等院校等智力資源，開展“互 “兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)招商引 聯(lián)網(wǎng) + 社會(huì)治理”專題調(diào)研，提出了針對(duì)性 資項(xiàng)目落地、僑資企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)督查，為 的對(duì)策建議。 溫州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍 群眾有期盼，政協(xié)就傾力聚焦。依托民 繞全市“大建大美”行動(dòng)，開展安置房及公 生系列月商會(huì)，圍繞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)移 建項(xiàng)目提速提效專項(xiàng)督查和城市快速路網(wǎng)規(guī) 風(fēng)易俗等民生熱點(diǎn)問題，開展專題協(xié)商，聚 劃建設(shè)專題調(diào)研，抓好市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn) 智獻(xiàn)策、聚力助推。開展政府民生實(shí)事辦理 的“兩線三片”重點(diǎn)區(qū)塊、世界溫州人家園 情況專項(xiàng)督查，通過督進(jìn)度、找短板，推動(dòng) 等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助力溫州城市精彩蝶變。 民生項(xiàng)目落細(xì)落小、落實(shí)落地。完善民生類 圍繞我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，開展我市西部 重點(diǎn)提案辦理協(xié)商機(jī)制，就我市放心農(nóng)貿(mào)市 257

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 場(chǎng)建設(shè)提案和老舊小區(qū)化糞池監(jiān)管熱點(diǎn)問題， 處理后為 733 件，其中列為市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、 加強(qiáng)督辦力度，強(qiáng)化辦理實(shí)效。依托市政協(xié)《政 政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)辦的重點(diǎn)提案 24 件；評(píng)出優(yōu)秀提 情民意中間站》《委員觀察》等議政平臺(tái)作 案 26 件。推動(dòng)反映社情民意信息工作數(shù)量和 用，聚焦食品安全監(jiān)管、家政行業(yè)管理、外 質(zhì)量雙提升，全年共向省政協(xié)報(bào)送政協(xié)信息 賣交通安全、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等民生熱點(diǎn)，組織委 180 篇，被省政協(xié)采用 35 篇，全國(guó)政協(xié)采用 員專家與部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，架起 7 篇；向市委市政府報(bào)送社情民意專報(bào) 30 篇、 政情與民意溝通橋梁。以“六送下鄉(xiāng)”系列 《建言》4 篇，推動(dòng)了“溫州民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”“營(yíng) 民生服務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)，于 5 月份集中組織委 商專員制度”等一批政策措施的制定和落實(shí)， 員和專家學(xué)者先后赴蒼南、永嘉、泰順、瑞 榮獲 2017-2018 年度全省政協(xié)系統(tǒng)反映社情 安、文成、樂清、洞頭等地，開展名師講座、 民意信息工作一等獎(jiǎng)。 法律咨詢、衛(wèi)生義診、文藝演出、體育競(jìng)賽、 抓基層指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)、 科普宣傳等活動(dòng)，獲得基層群眾的廣泛好評(píng)。 各黨派團(tuán)體的聯(lián)系，先后召開縣（市、區(qū)） 以界別活動(dòng)組為載體，成立委員服務(wù)團(tuán)，完 政協(xié)主席工作交流會(huì)、專委會(huì)工作會(huì)議，營(yíng) 善委員與基層掛鉤幫扶制度，推動(dòng)民生服務(wù) 造上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的良好工作格局。加 常態(tài)化。 強(qiáng)界別活動(dòng)組、委員聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)聯(lián)系，健 （三）抓牢政協(xié)高質(zhì)量發(fā)展工作主線，以 全運(yùn)行程序、履職選題、成果轉(zhuǎn)化等工作機(jī)制， 新手段推動(dòng)履職提質(zhì)增效 精心組織界別座談會(huì)、界別委員視察等活動(dòng)， 一年來，我們順應(yīng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化， 為各界人士發(fā)表意見創(chuàng)造良好條件。結(jié)合省 把握“數(shù)”與“質(zhì)”的關(guān)系，不斷探索履職 政協(xié)委員會(huì)客廳、“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)等 新思路、新載體，推動(dòng)政協(xié)工作向高質(zhì)量聚力、 工作部署，按照試點(diǎn)先行、規(guī)范推進(jìn)的思路， 向高質(zhì)量發(fā)展。 發(fā)動(dòng)省市縣三級(jí)政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)推進(jìn)基層委員 抓調(diào)查研究。結(jié)合全省“大學(xué)習(xí)大調(diào)研 工作室建設(shè)，制定了《政協(xié)溫州市委員會(huì)關(guān) 大抓落實(shí)”活動(dòng)有關(guān)要求，完善政協(xié)調(diào)研的 于加強(qiáng)政協(xié)委員工作室建設(shè)的實(shí)施辦法》，召 課題遴選、組織協(xié)調(diào)、成果反饋等機(jī)制，深 開全市委員工作室規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，打造 化領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、委員基層走訪等活動(dòng)， 特色鮮明、形式多樣、功能各異的委員工作 形成了公共體育健身場(chǎng)地建設(shè)、民間信仰場(chǎng) 室集群 , 全年共創(chuàng)建委員工作室 128 家。 所管理服務(wù)、公共外交進(jìn)高校等一批調(diào)研成 抓新聞宣傳。堅(jiān)持“一站式”整合、“全 果，得到黨政部門的認(rèn)可采納。發(fā)揮溫州政 流程”跟蹤、“全員化”互動(dòng)的思路，完善政 協(xié)智庫(kù)作用，組織智庫(kù)專家和智庫(kù)團(tuán)體積極 協(xié)履職綜合信息服務(wù)平臺(tái)的功能布局和管理 參與市政協(xié)履職活動(dòng)，提出意見建議 200 多 機(jī)制，拓展“溫州政協(xié)”手機(jī)移動(dòng) APP 的服 條，有效提升政協(xié)履職專業(yè)化水平。 務(wù)內(nèi)容，加快政協(xié)工作信息化建設(shè)，增強(qiáng)了 抓常態(tài)履職。緊扣我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和 委員履職的服務(wù)保障能力。按照主題共推、 民生熱點(diǎn)問題，全年提案立案 762 件，并案 內(nèi)容共采、信息共享的思路，完善了政協(xié)新 258

重要文獻(xiàn) 聞宣傳采編管理、考核獎(jiǎng)懲和隊(duì)伍保障等機(jī) 見。常委會(huì)組成人員帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、 制，加強(qiáng)市政協(xié)《政情民意中間站》電視欄 講紀(jì)律、講規(guī)矩，遵守政協(xié)章程、執(zhí)行政協(xié) 目、《委員觀察》報(bào)紙專版、《溫州政協(xié)》雜 決 議。 開 展 3 次 常 委 會(huì) 議 專 題 學(xué) 習(xí)， 深 入 志、政協(xié)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái) 學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié) 的資源整合和功能優(yōu)化，構(gòu)建了全方位、立 工作的重要思想、中共溫州市委十二屆三次 體式的“融媒體”宣傳矩陣，政協(xié)新聞宣傳 全會(huì)精神、從嚴(yán)治黨方面情況、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā) 生產(chǎn)能力和傳播能力得到明顯提升。一年來， 展等內(nèi)容，強(qiáng)化思想理論武裝，不斷提升履 市政協(xié)網(wǎng)站共發(fā)布信息 2053 條，微信公眾 職本領(lǐng)。 號(hào)發(fā)文 523 篇、總閱讀量 17 萬多次，播出 委員服務(wù)保障更優(yōu)質(zhì)。在政治上工作上 《政情民意中間站》節(jié)目 52 期，刊發(fā)《委員 生活上關(guān)心關(guān)愛委員，切實(shí)提高委員履職的 觀察》34 期，《建章立規(guī) 保障真協(xié)商會(huì)協(xié)商 服務(wù)保障水平。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告、專 多協(xié)商》《溫州市政協(xié)開展全面從嚴(yán)治黨主題 家學(xué)者主題講座等形式，抓好委員活動(dòng)日、 活動(dòng)》《新時(shí)代發(fā)揮委員主體作用創(chuàng)新途徑的 政協(xié)理論集中輪訓(xùn)等活動(dòng)，做到培訓(xùn)全員化、 探索研究——以溫州市委員工作室建設(shè)為例》 學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、成果實(shí)效化。突出履職質(zhì)量要 等文章在《人民政協(xié)報(bào)》《聯(lián)誼報(bào)》等政協(xié)主 求，修訂《政協(xié)溫州市委員會(huì)委員履職情況 流媒體上發(fā)表，擴(kuò)大了溫州政協(xié)工作的社會(huì) 量化考評(píng)辦法》，優(yōu)化委員履職考核內(nèi)容和方 影響力。 式，并通過手機(jī) APP，實(shí)時(shí)發(fā)布委員履職排 （四）開啟政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)新篇章，以 名動(dòng)態(tài)，使委員更直觀地了解自身履職情況， 新要求嚴(yán)實(shí)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè) 有效激發(fā)了委員履職的主動(dòng)性和積極性。 一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié) 機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)更嚴(yán)實(shí)。以深化機(jī)關(guān)全面 黨的建設(shè)工作，持之以恒踐行嚴(yán)實(shí)要求、重 從嚴(yán)治黨“510”主題活動(dòng)為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān) 視政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力、夯 上下講政治、鑄忠誠(chéng)，增素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，轉(zhuǎn) 實(shí)履職基礎(chǔ)。 作風(fēng)、提效能。認(rèn)真開展黨性教育，扎實(shí)推 政協(xié)黨建推進(jìn)更有力。按照中央、省市 進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán) 委有關(guān)文件精神和全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的部署 格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》 要求，召開縣（市、區(qū)）政協(xié)黨建工作交流 有關(guān)要求，推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。 會(huì)和全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議，深化 開展政協(xié)專門委員會(huì)履職規(guī)范化建設(shè)專題調(diào) 專題調(diào)研和學(xué)習(xí)研討，部署推進(jìn)政協(xié)黨建工 研并制定實(shí)施意見，完善專委會(huì)履職機(jī)制， 作。深入推進(jìn)市縣兩級(jí)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)， 強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)性作用。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng) 形成較為完整的黨組織體系，11 個(gè)縣（市、區(qū)） 規(guī)定精神和省市委有關(guān)規(guī)定要求，出臺(tái)《關(guān) 政協(xié)全部設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。 于 進(jìn) 一 步 規(guī) 范 外 出 學(xué) 習(xí) 考 察 活 動(dòng) 》 等 文 件， 常委會(huì)自身建設(shè)更規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行常委 制定《市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)委員“八不 會(huì)工作規(guī)則、常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意 準(zhǔn)”》，開展“三重一大”事項(xiàng)、因私出國(guó)（境） 259

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 證照管理、機(jī)關(guān)規(guī)章制度落實(shí)情況等專項(xiàng)督 切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)工作的生機(jī)與活力；必須在踐 查，嚴(yán)明紀(jì)律要求。會(huì)務(wù)服務(wù)、文稿起草、 行“一線”定位中展現(xiàn)高素質(zhì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“四 人事組織、后勤保障等工作更加規(guī)范，學(xué)習(xí) 個(gè)一線”的新定位，注重政治歷練、本領(lǐng)錘煉、 培訓(xùn)、視察調(diào)研、考勤考核等管理制度更加 實(shí)踐鍛煉、品行修煉，著力打造高素質(zhì)的政 健全，機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升，為 協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為政協(xié)履職提供有 政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。 力保障。 各位委員、同志們，過去一年成績(jī)的取 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政協(xié)工作與新時(shí) 得，是中共溫州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省 代新方位新使命新要求和社會(huì)各界期盼還有 政協(xié)有力指導(dǎo)和市人大常委會(huì)、市政府大力 一定的差距，面臨著如何注重加強(qiáng)思想政治 支持的結(jié)果，是市直各部門、各單位和各縣 引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，如何有 （市、區(qū)）黨委政府及社會(huì)各界積極給力的結(jié) 力發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，如何更好把提質(zhì) 果，是歷屆市政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心、 增效貫穿工作的全過程各方面，如何探索完 真誠(chéng)維護(hù)的結(jié)果，是全市各級(jí)政協(xié)組織、政 善與新時(shí)代要求相契合的履職方式和平臺(tái)載 協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員忠誠(chéng)履職、團(tuán) 體，如何進(jìn)一步激發(fā)委員履職積極性和主動(dòng) 結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì) 性，如何提升委員履職服務(wù)保障和機(jī)關(guān)運(yùn)行 表示衷心的感謝！ 管理的質(zhì)量效率等新課題。這些都需要我們 總結(jié)一年來市政協(xié)的履職實(shí)踐，我們深 在今后工作中認(rèn)真研究、積極改進(jìn)。 刻認(rèn)識(shí)到，做好新時(shí)代政協(xié)工作，必須在堅(jiān) 持黨的領(lǐng)導(dǎo)中體現(xiàn)高站位，把習(xí)近平新時(shí)代 二 、2019 年工作建議 中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的 習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的 總綱，堅(jiān)持建言資政和凝心聚力雙向發(fā)力， 重要講話，進(jìn)一步回答了新時(shí)代人民政協(xié)工 牢牢把握正確政治方向，筑牢共同奮斗的思 作的重大問題，第一次鮮明地提出了推動(dòng)人 想政治根基；必須在服務(wù)發(fā)展大局中聚力高 民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的制度安排更加成 質(zhì)量，將“質(zhì)量為要”的導(dǎo)向放在更加突出 熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用是人 的位置，緊扣黨委政府中心任務(wù)，精確聚焦、 民政協(xié)新時(shí)代的新方位新使命，開辟了人民 精準(zhǔn)謀劃、精心組織、精實(shí)推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮 政協(xié)工作理論新境界，必將有力引領(lǐng)和推動(dòng) 專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。必須在真情履職為民 人民政協(xié)事業(yè)譜寫新篇章、開創(chuàng)新局面。新 中展現(xiàn)高水平，協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商 一年市政協(xié)履職的總體要求是堅(jiān)持以習(xí)近平 利民，以實(shí)際行動(dòng)讓群眾享受改革開放紅利、 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平 感受黨委政府溫暖、體驗(yàn)政協(xié)履職熱度。必 總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要 須在加快履職創(chuàng)新中樹牢高標(biāo)準(zhǔn)，樹立與新 思想為引領(lǐng)，深入貫徹中央和省市委重大決 時(shí)代要求相適應(yīng)的開放性思維，不斷推進(jìn)政 策部署，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)精神， 協(xié)工作理念思路、方式載體、制度機(jī)制創(chuàng)新， 把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履 260

重要文獻(xiàn) 職工作的中心環(huán)節(jié)，聚焦“八八戰(zhàn)略”再深 圍繞貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思 化、改革開放再出發(fā)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng) 想，堅(jiān)持資政建言與凝心聚力雙向發(fā)力，推 爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞“溫州再造改 動(dòng)思想政治教育的理念、手段、方法創(chuàng)新。 革開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”總 圍繞“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu) 目標(biāo)、“溫州擂臺(tái) . 六比競(jìng)賽”主抓手、“民 作用研究”主題，開展“政協(xié)協(xié)商的制度化 營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放深化、都市能級(jí)提升、 規(guī)范化程序化建設(shè)”課題調(diào)研。深化習(xí)近平 社會(huì)治理創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)夯實(shí)、民生福祉增進(jìn)” 總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思 主攻點(diǎn)，把握新方位、聚力新發(fā)展、探索新 想的專題學(xué)習(xí)研討，探索建立委員講堂和專 載體、完善新機(jī)制、樹立新樣子，攜手奮戰(zhàn) 題性委員宣講團(tuán)機(jī)制，增強(qiáng)固守政治底線的 一一六一、拼搏奮進(jìn)二〇一九，奮力續(xù)寫好 定力和凝聚智慧力量的能力。 新時(shí)代溫州創(chuàng)新史，以實(shí)際行動(dòng)迎接中華人 將政協(xié)系統(tǒng)黨建融入履職全過程各方面。 民共和國(guó)和人民政協(xié)成立 70 周年。 嚴(yán)格按照中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民 （一）深刻把握新時(shí)代政協(xié)工作的方位使 政協(xié)黨的建設(shè)工作的有關(guān)文件要求，統(tǒng)籌黨 命，在錨定履職方向上講政治、強(qiáng)引領(lǐng) 內(nèi)和黨外學(xué)習(xí)、委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、集中和自 深入踐行習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政 主學(xué)習(xí)，構(gòu)建以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)， 協(xié)工作的重要講話精神，深化對(duì)新時(shí)代政協(xié) 以主席會(huì)議、常委會(huì)議、機(jī)關(guān)全體會(huì)議、機(jī) 工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，肩負(fù)新使命、把握新方位， 關(guān)支部黨課、委員專題學(xué)習(xí)等相配套的理論 把牢履職“方向盤”、畫大團(tuán)結(jié)“同心圓”。 學(xué)習(xí)體系。完善政協(xié)黨的組織體系，建立政 將思想政治引領(lǐng)融入履職全過程各方面。 協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范 261

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 262 永嘉縣楠溪江

重要文獻(xiàn) 化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的“全覆 區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)中溫州品牌走出去、 蓋”、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的“全覆蓋”。 深化“最多跑一次”改革、海峽兩岸（溫州） 將工作提質(zhì)增效融入履職全過程各方面。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等方面開展履 嚴(yán)格落實(shí)年度協(xié)商計(jì)劃和履職要點(diǎn)，推動(dòng)各 職，團(tuán)結(jié)各方力量、廣聚各界智慧，攜手當(dāng) 項(xiàng)工作從“做了什么”“做了多少”向“做 好新時(shí)代改革開放排頭兵。 出了什么效果”轉(zhuǎn)變。突出質(zhì)量導(dǎo)向，完善 在提升都市能級(jí)方面，按照溫州打造“東 政協(xié)履職的課題遴選、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動(dòng)組織 南沿海重要商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市”的定 等工作機(jī)制，構(gòu)建全方位的履職質(zhì)量保障體 位要求，重點(diǎn)就全國(guó)性綜合交通樞紐城市建 系。突出精品打造，圍繞履職內(nèi)容、機(jī)制和 設(shè)、主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、 方式，深入研究論證，精心實(shí)施推進(jìn)，打造 歷史文化名城名村保護(hù)工作等方面獻(xiàn)計(jì)出力， 更多拿得出、叫得響的履職品牌。突出成果 推動(dòng)溫州“大建大美”向“全域美”拓展、 實(shí)效，注重多種履職手段集成運(yùn)用，加強(qiáng)履 向“精建精美”提升。 職成果的反饋跟蹤和落實(shí)評(píng)估，提升履職成 在增進(jìn)民生福祉方面，緊盯各類民生領(lǐng) 果轉(zhuǎn)化價(jià)值。 域“關(guān)鍵小事”，優(yōu)化民生類重點(diǎn)提案辦理的 （二）深刻把握新時(shí)代溫州發(fā)展的大局大 內(nèi)容篩選和協(xié)商方式，圍繞政府民生實(shí)事實(shí) 勢(shì)，在服務(wù)中心工作上抓大事、強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 施、老舊小區(qū)改造提升、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 人民政協(xié)只有在中心大局下思考，在中 加快基礎(chǔ)教育發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、 心大局下行動(dòng)，才能明確主攻方向、把握著 民族地區(qū)文化傳承發(fā)展等方面，積極為民生 力重點(diǎn)、彰顯意義價(jià)值。要圍繞溫州再造改 福祉獻(xiàn)良策、建好言。 革開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌的總 在創(chuàng)新社會(huì)治理方面，深化營(yíng)商環(huán)境提 目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，使政協(xié)履職成 升專項(xiàng)集體民主監(jiān)督活動(dòng)，聚力助推“基層 果在實(shí)踐中得以檢驗(yàn)。 基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化、司法服 在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，緊扣溫州新時(shí)代 務(wù)“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建、市域社會(huì)治理 “兩個(gè)健康”先行區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建 現(xiàn)代化試點(diǎn)、團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾服 設(shè)任務(wù)要求，從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、 務(wù)“兩個(gè)高水平”等工作，協(xié)助黨委政府打 跨境電商發(fā)展、防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及全市經(jīng)濟(jì) 造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。 運(yùn)行情況等方面積極建言資政，與省政協(xié)聯(lián) （三）深刻把握政協(xié)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律趨 動(dòng)開展“緩解小微企業(yè)融資難融資貴”等助 勢(shì)，在創(chuàng)新載體渠道上勇開拓、強(qiáng)作為 力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，協(xié)助 人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)民主、協(xié)商議政、統(tǒng)一 市委市政府打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。 戰(zhàn) 線 的 平 臺(tái)， 要 立 足 協(xié) 商 特 色 和 政 協(xié) 特 點(diǎn)， 在深化改革開放方面，深入貫徹習(xí)近平 拓展履職載體，創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建更開放、 總書記在慶祝改革開放 40 周年大會(huì)上的重要 更高效、更務(wù)實(shí)的工作格局。 講話精神，聚焦我市國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范 堅(jiān)持向基層延伸。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)工作 263

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 的指導(dǎo)，深化聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合協(xié) 度基礎(chǔ)。 商 等 工 作， 積 極 開 展 融 調(diào) 研、 協(xié) 商、 監(jiān) 督、 健全建言質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。探索提高協(xié)商 參與、服務(wù)、合作于一體的市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián) 議政質(zhì)量的模式方式，制定建言資政質(zhì)量的 動(dòng)履職。結(jié)合省政協(xié)“委員會(huì)客廳”創(chuàng)建工 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，通過專委會(huì)會(huì)審、專 作的要求，在提高基層委員工作室規(guī)范化水 家評(píng)審等方式，提高大會(huì)發(fā)言、委員提案的 平的基礎(chǔ)上著力提升一批、新建一批，推動(dòng) 建言質(zhì)量。加強(qiáng)協(xié)商意見、督查報(bào)告及專題 政協(xié)黨的建設(shè)及政協(xié)履職活動(dòng)向基層延伸。 調(diào)研報(bào)告審核把關(guān)，引導(dǎo)委員強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、 堅(jiān)持向網(wǎng)絡(luò)拓展。按照全國(guó)政協(xié)、省政 提升建言水平。 協(xié)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的部署要求，整 完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制。深入貫徹中央 合各類信息平臺(tái)功能，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)履職技術(shù)支 和省市委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見 撐，加強(qiáng)會(huì)議直播、跨境協(xié)商、遠(yuǎn)程監(jiān)督、 要求，完善監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng) 視頻調(diào)研等方面創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建常態(tài)化、規(guī) 專項(xiàng)集體民主監(jiān)督、跨區(qū)域交叉監(jiān)督等履職 范化的網(wǎng)上履職平臺(tái)。健全統(tǒng)一采編、統(tǒng)一 手段的運(yùn)用，依托政協(xié)綜合信息服務(wù)平臺(tái)， 管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)布的新聞宣傳管理 打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督載體，推動(dòng)政協(xié)監(jiān)督工作更廣 體系，深化“融媒體”宣傳矩陣建設(shè)。 泛、更深入、更高效。 堅(jiān)持向?qū)I(yè)化提升。健全政治協(xié)商和民 優(yōu)化調(diào)查研究工作機(jī)制。堅(jiān)持把調(diào)查研 生系列月商會(huì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，完善會(huì)議 究作為政協(xié)履職的必經(jīng)程序，圍繞政協(xié)調(diào)研 協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商 的選題內(nèi)容、程序要求及成果運(yùn)用等方面， 等工作機(jī)制，構(gòu)建更開放、更專業(yè)的協(xié)商議 完善調(diào)查研究活動(dòng)組織機(jī)制，依托委員工作 政平臺(tái)。結(jié)合省政協(xié)“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)， 室、各類信息平臺(tái)等載體，創(chuàng)新調(diào)查研究手段， 創(chuàng)新基層協(xié)商議政平臺(tái)載體和手段方式。著 做到不調(diào)研不協(xié)商、不調(diào)研不監(jiān)督，先調(diào)研 力打造定位高端、特色鮮明、富有活力的應(yīng) 后協(xié)商、邊調(diào)研邊監(jiān)督。 用型政協(xié)智庫(kù)，進(jìn)一步激勵(lì)智庫(kù)專家深度參 規(guī)范提案與社情民意反映機(jī)制。堅(jiān)持將 與政協(xié)履職活動(dòng)，更好服務(wù)黨政工作大局和 協(xié)商理念貫穿提案工作全過程，從源頭上把 政協(xié)事業(yè)發(fā)展。 好提案工作質(zhì)量，加大集體提案比重、加強(qiáng) （四）深刻把握政協(xié)制度體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí) 重點(diǎn)提案協(xié)辦督辦，探索提案辦理協(xié)商新形 要求，在完善工作機(jī)制上嚴(yán)管理、強(qiáng)實(shí)效 式。完善社情民意信息報(bào)送、編輯和反饋機(jī)制， 完善人民政協(xié)制度體系，是貫徹習(xí)近平 加強(qiáng)社情民意信息工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和合 總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思 作交流，提升反映社情民意信息工作水平。 想的有力舉措 , 是落實(shí)新修訂《政協(xié)章程》、 （五）深刻把握政協(xié)“四個(gè)一線”的基準(zhǔn) 提高政協(xié)工作質(zhì)量的必然要求。要把加強(qiáng)制 基點(diǎn)，在嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)上樹形象、強(qiáng)隊(duì)伍 度建設(shè)貫徹履職全過程，立足工作實(shí)際、加 人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨 強(qiáng) 制 度 供 給， 為 政 協(xié) 工 作 創(chuàng) 新 發(fā) 展 筑 牢 制 詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線， 264

重要文獻(xiàn) 是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分。要對(duì) 強(qiáng)化黨派界別骨干作用。加強(qiáng)與民主黨 標(biāo)對(duì)表“四個(gè)一線”的新定位，引導(dǎo)政協(xié)機(jī) 派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系指導(dǎo)，通過 關(guān)干部和政協(xié)委員增強(qiáng)一線意識(shí)、追求一線 組織大會(huì)發(fā)言、聯(lián)合開展調(diào)研、共同督辦提案、 作為、弘揚(yáng)一線作風(fēng)，全面展示新時(shí)代人民 反映社情民意信息等，為民主黨派、工商聯(lián) 政協(xié)隊(duì)伍的新樣子。 和無黨派人士在政協(xié)發(fā)揮更好作用搭建寬闊 強(qiáng)化委員主體作用。政協(xié)工作委員參與 平臺(tái)，創(chuàng)造有利條件。增強(qiáng)政協(xié)界別代表性， 是關(guān)鍵，委員“作業(yè)”得分越高，政協(xié)履職 強(qiáng)化對(duì)界別活動(dòng)組的工作指導(dǎo)，健全界別調(diào) 就越顯成效。抓牢常委會(huì)組成人員這個(gè)關(guān)鍵 研、界別視察、界別發(fā)言、界別信息、界別 少數(shù)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省 與黨政部門對(duì)話等協(xié)商機(jī)制，完善界別活動(dòng) 市委實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)工作規(guī)則， 考核制度。切實(shí)發(fā)揮黨派界別獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使 強(qiáng)化常委會(huì)管理運(yùn)行，完善常委會(huì)專題學(xué)習(xí) 他們?cè)谡f(xié)建言有機(jī)會(huì)、協(xié)商有渠道、話語(yǔ) 教育機(jī)制，探索黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)制度， 受尊重。 強(qiáng)化常委會(huì)的政治引領(lǐng)能力和表率示范作用。 強(qiáng)化機(jī)關(guān)保障作用。深刻把握政協(xié)機(jī)關(guān) 加強(qiáng)黨員委員履職管理，完善黨組成員聯(lián)系 作為政治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、一線機(jī)關(guān)的定位， 常委制度，建立聯(lián)系黨外人士、宗教界委員 加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。壓實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、 機(jī)制，引導(dǎo)黨員委員帶頭講政治、勤履職、 機(jī)關(guān)黨委的職責(zé)，支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān) 守紀(jì)律、嚴(yán)作風(fēng)，發(fā)揮先鋒模范作用。強(qiáng)化 察組工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善黨內(nèi) 委員履職管理和服務(wù)保障，推動(dòng)委員學(xué)習(xí)培 組織生活制度，深化機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨“510” 訓(xùn)常態(tài)化、專題化、特色化，加強(qiáng)委員履職 主題活動(dòng)和機(jī)關(guān)黨支部“四化”建設(shè)。加強(qiáng) 考核的動(dòng)態(tài)管理和結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)委員履職 干部理論學(xué)習(xí)教育，深入開展“不忘初心 · 牢 的積極性和主動(dòng)性，答好新時(shí)代政協(xié)委員的 記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 履職答卷。 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作執(zhí)行 強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用。突出政協(xié)專門委 力和實(shí)效性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化 員會(huì)“?！钡膬?yōu)勢(shì)、“聯(lián)”的特點(diǎn)、“精”的 機(jī)關(guān)工作流程，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤勉 實(shí)效，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)專門委員 干事、規(guī)范高效的工作氛圍。 會(huì)履職規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，優(yōu)化專委會(huì) 各位委員、同志們，讓我們更加緊密地 的組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。完善專委會(huì)“1+3+X” 團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍， 履職清單制度，開展“一委一精品”活動(dòng)， 高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉 提高專委會(huì)議政建言的專業(yè)化和品質(zhì)化。健 大旗幟，在中共溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜 全專委會(huì)聯(lián)系界別委員制度，強(qiáng)化專委會(huì)組 手奮戰(zhàn)一一六一、拼搏奮進(jìn)二〇一九，為助 織協(xié)調(diào)功能，帶領(lǐng)界別委員有計(jì)劃、有步驟 推溫州再造改革開放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā) 地開展履職活動(dòng)，使政協(xié)專委會(huì)工作更富活 展新輝煌彰顯政協(xié)新作為、作出政協(xié)新貢獻(xiàn)。 力、更具實(shí)力。 265

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 266 文泰高速通車

重要文獻(xiàn) 267

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆 溫州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 （2020 年 4 月 21 日在政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)第四次會(huì)議上） 陳作榮 我代表政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)常務(wù) 一年來，常委會(huì)始終把政治建設(shè)擺在首 委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。 位，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)學(xué)習(xí)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四 個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”， 一、2019 年工作回顧 確保政協(xié)事業(yè)方向堅(jiān)定、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 2019 年是中華人民共和國(guó)成立 70 周年、 強(qiáng)化思想理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近 人民政協(xié)成立 70 周年。中共中央首次召開 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近 政協(xié)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā) 平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重 表重要講話，中共浙江省委、中共溫州市委 要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì) 相繼召開政協(xié)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了中共中 精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。制定 央和省市委對(duì)人民政協(xié)的高度重視，為我市 出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作的實(shí)施意見， 政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，市 創(chuàng)設(shè)“溫州政協(xié) ˙ 學(xué)思講壇”，統(tǒng)籌抓好黨 政協(xié)及其常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 內(nèi)和黨外學(xué)習(xí)、委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、集中和自 社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)中共 主學(xué)習(xí)。全年共組織召開 7 次市政協(xié)黨組理 中央和省市委的重大決策部署，立足專門協(xié) 論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、8 次常委會(huì)議、16 次主席 商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，堅(jiān)持建言資政和凝聚共 會(huì)議、19 次黨組會(huì)議、5 期“溫州政協(xié) ˙ 學(xué) 識(shí)雙向發(fā)力，突出質(zhì)量導(dǎo)向、勇于探索創(chuàng)新、 思講壇”。以“發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用” 認(rèn)真履行職能，全市政協(xié)工作邁上新臺(tái)階、 等主題，開展了三次論文征集、兩次交流研 開創(chuàng)新局面、呈現(xiàn)新氣象。 討活動(dòng)，共征集論文 168 篇，在省政協(xié)獲獎(jiǎng) （一）深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社 16 篇，理論研究工作走在全省前列。 會(huì)主義思想的學(xué)思踐悟，把牢正確政治方向 切實(shí)抓好中共中央和省市委政協(xié)工作會(huì) 268

重要文獻(xiàn) 前期進(jìn)展情況、市域鐵路 S1 線試運(yùn)營(yíng)情況等 服務(wù)”活動(dòng)和“三助三紅”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助基層、 開展協(xié)商視察，并就高鐵溫州東站站線站位 企業(yè)、群眾排憂解難。市政協(xié)主席會(huì)議成員 研究方案、市域鐵路 S1 線與地面公交的接駁 按照一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主題、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶隊(duì) 方案等提出可行建議。抓好歷史文化名城名 開展集中蹲點(diǎn)調(diào)研，形成專題報(bào)告，及時(shí)反 村保護(hù)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化休閑旅游度假城市的路 饋黨政部門和屬地政府，持續(xù)跟進(jìn)督促問題 徑與方法等專題調(diào)研，做好“精建精美”實(shí) 解決。發(fā)動(dòng)委員開展“六送下鄉(xiāng)”系列民生 施情況專項(xiàng)督查，與省政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展“城鄉(xiāng) 服務(wù)活動(dòng)，積極為基層群眾送溫暖、辦實(shí)事。 生活垃圾分類處理”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，全 （三）始終堅(jiān)持人民政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn) 方位助力我市城市能級(jí)增強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)化和品 線組織的基本屬性，廣泛凝聚各方共識(shí) 質(zhì)提升。與上海市嘉定區(qū)簽訂建立兩地政協(xié) 一年來，常委會(huì)始終注重強(qiáng)化開展統(tǒng)一 聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)議，開展兩地政協(xié)委員交流履職 戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把牢工作主軸、 活動(dòng)，助力溫州融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。 延伸工作手臂、講求工作方式，努力做好凝 助力社會(huì)治理能力提升。圍繞市委《關(guān) 心聚力這篇大文章。 于全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神 高 重視黨派作用發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)與各民主 水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的決定》，以議政性 黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的走訪聯(lián)系制度， 常委會(huì)議形式開展專題協(xié)商，就我市新型社 主席會(huì)議成員年初集體走訪各民主黨派市委 區(qū)治理、基層治理平臺(tái)建設(shè)、城市精細(xì)化管 會(huì)和市工商聯(lián)，聽取他們對(duì)政協(xié)工作的意見 理等方面提出對(duì)策，有關(guān)建議均被吸納到市 建議，與他們聯(lián)合開展調(diào)研視察和協(xié)商活動(dòng)。 委文件當(dāng)中。組織開展“市域社會(huì)治理現(xiàn)代 全年市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)報(bào)送并被采納 化試點(diǎn)”專項(xiàng)監(jiān)督，積極為我市市域治理工 的社情民意信息 278 篇，占總數(shù)的 77% ；提 作獻(xiàn)計(jì)出力。開展我市“撤村建居和村規(guī)模 交大會(huì)發(fā)言 58 篇，占總數(shù)的 73% ；提交集 調(diào)整”專題協(xié)商，就村社調(diào)整和做好新村融合、 體提案 58 件，占總數(shù)的 71%，有力彰顯了 資源整合、人心聚合的后半篇文章提出建設(shè) 民主黨派在政協(xié)工作中的重要作用。 性意見。 加強(qiáng)界別工作指導(dǎo)。制定《關(guān)于進(jìn)一步 助力民生福祉增進(jìn)。加大政府民生實(shí)事 增強(qiáng)界別代表性作用 樹立新時(shí)代政協(xié)新樣子 專項(xiàng)督查力度，深入開展豐富節(jié)日期間群眾 的工作意見》，出臺(tái)和修訂政協(xié)主席會(huì)議成 文化活動(dòng)專題協(xié)商，圍繞基礎(chǔ)教育發(fā)展、健 員聯(lián)系界別活動(dòng)組、專委會(huì)分工聯(lián)系界別活 康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等民生問題開展視 動(dòng)組制度。創(chuàng)新推出界別“168”工作模式， 察調(diào)研，助推有關(guān)問題落地解決。將中小學(xué) 規(guī)范界別工作機(jī)制載體。全年 31 個(gè)界別活 生“明眸皓齒”工程作為民生類重點(diǎn)提案辦 動(dòng)組共組織開展界別學(xué)習(xí) 197 次、參與人數(shù) 理協(xié)商的內(nèi)容，首次采取“請(qǐng)你來協(xié)商”形式， 3126 人次；建立界別工作站 34 個(gè)；召開界別 姚高員市長(zhǎng)親自領(lǐng)銜督辦并參加面商，確保 協(xié)商會(huì) 48 次；23 個(gè)界別組織述職會(huì)，參與述 民生類提案辦理的質(zhì)量和效果。深入開展“三 職委員達(dá) 400 人，界別代表性作用得到進(jìn)一 269

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 議精神的學(xué)習(xí)貫徹。協(xié)助市委開好市委政協(xié) 勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”總目標(biāo)，緊扣 工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人 中心彰顯作為 民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，全面部署我市新時(shí) 一年來，常委會(huì)圍繞市委市政府中心工 代人民政協(xié)工作。把深入貫徹會(huì)議精神作為 作，謀劃實(shí)施了 46 項(xiàng)重點(diǎn)履職活動(dòng)，舉行議 重大政治任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、 政性常委會(huì)、主席會(huì)議專題協(xié)商等協(xié)商活動(dòng) 座談交流、務(wù)虛研討等多種形式，推動(dòng)會(huì)議 12 次，開展調(diào)研、視察、督查等活動(dòng) 210 次， 精神層層學(xué)深悟透，切實(shí)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為 用好政協(xié)話語(yǔ)權(quán)，助力黨政增強(qiáng)決策科學(xué)性 推進(jìn)我市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的具體行動(dòng)。 和施政有效性。 深入開展“不忘初心、牢記使命”主題 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)響應(yīng)市委“兩 教育。按照中共中央和省市委統(tǒng)一部署，緊 區(qū)”建設(shè)重大決策部署，組織開展國(guó)家自主 扣“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總 創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、司法服務(wù)“兩個(gè)健康”先 要求，扎實(shí)做好主題教育各項(xiàng)工作。發(fā)揮市 行區(qū)創(chuàng)建、海峽兩岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新 政協(xié)黨組表率作用，堅(jiān)持學(xué)原著、讀原文、 發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、“三位一體”農(nóng)村新型合作 悟原理，抓好規(guī)定書目學(xué)習(xí)，圍繞黨的政治 體系建設(shè)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題協(xié)商， 建設(shè)等主題開展專題讀書會(huì)、集中研討、專 做好跨境電商發(fā)展、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、花 題黨課等活動(dòng)。市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜開 卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)等專項(xiàng)督查， 展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告 11 個(gè)，積極為溫 開展年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“一帶一路”建設(shè)中溫州 州發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過自己找、群眾提、委 品牌走出去等專題調(diào)研，積極為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā) 員議、上級(jí)點(diǎn)、互相談等形式和途徑，廣泛 展獻(xiàn)良策、出實(shí)招。尤其是聚焦民營(yíng)企業(yè)降 征集意見建議。深刻進(jìn)行對(duì)照檢視，高質(zhì)量 本減負(fù)，深入開展緩解小微企業(yè)融資難融資 開好市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組專題民主生活會(huì)， 貴專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)委員通過提案、 制定檢視剖析問題清單，確保各項(xiàng)整改任務(wù) 社情民意信息等形式積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)民 落地見效。 營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案得到市委陳偉俊書 精心組織慶祝人民政協(xié)成立 70 周年“六 記高度重視，并親自領(lǐng)銜督辦，召開提案面 個(gè)一”系列活動(dòng)。召開專題理論研討會(huì)，舉 商會(huì)，與委員面對(duì)面協(xié)商交流。 行“與溫州同行”書畫展，征編出版《與溫 助力區(qū)域中心城市建設(shè)。聚焦溫州深度 州同行》文史專輯，舉辦“壯麗七十年 風(fēng)雨 融入長(zhǎng)三角“一體化”發(fā)展，就市委《關(guān)于 一路行”文藝晚會(huì)，拍攝溫州市政協(xié)歷史專 深入貫徹落實(shí)省委“四大”建設(shè)決策部署 加 題片，深入開展主題宣傳月活動(dòng)，傳播政協(xié) 快打造全國(guó)性綜合交通樞紐的決定》《關(guān)于全 好聲音，推動(dòng)社會(huì)各界加深對(duì)人民政協(xié)工作 面提升中心城區(qū)首位度 加快建設(shè)區(qū)域中心城 的理解認(rèn)識(shí)，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了濃厚社 市的決定》等重大決策部署開展專題協(xié)商， 會(huì)氛圍。 為黨政科學(xué)決策提供智力支持。著眼我市“大 （二）精準(zhǔn)聚焦我市“再造改革開放新優(yōu) 干交通、干大交通”，發(fā)動(dòng)委員就甬臺(tái)溫高鐵 270

重要文獻(xiàn) 步凸顯。 報(bào)告 14 篇，助力黨政科學(xué)民主決策。提案質(zhì) 推進(jìn)“委員會(huì)客廳”創(chuàng)建。按照建管用 量和辦理效果得到進(jìn)一步強(qiáng)化，發(fā)動(dòng)委員報(bào) 一體化的要求，立足“學(xué)習(xí)交流新載體、聯(lián) 送提案并立案 604 件，被黨政部門采納的有 系群眾新紐帶、協(xié)商民主新路徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼 397 件，部分被采納或列入計(jì)劃采納的有 161 新平臺(tái)”的功能定位，從嚴(yán)遴選、分批推進(jìn)， 件。反映社情民意信息工作繼續(xù)名列全省前 在 128 家委員工作室的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了 14 家省 茅，向省政協(xié)報(bào)送社情民意信息 321 篇，獲 級(jí)“委員會(huì)客廳”。全年各“委員會(huì)客廳”圍 全國(guó)政協(xié)采用 34 篇；向市委市政府報(bào)送專報(bào) 繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律服務(wù)、文化交流、民生實(shí) 41 篇。 事等方面開展活動(dòng) 53 次，參與群眾 2400 多 深化“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)。在全省 人次，得到省政協(xié)的充分肯定。 率先推動(dòng)市級(jí)“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，規(guī) 促進(jìn)民族宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定。圍繞少數(shù) 范和完善縣級(jí)協(xié)商議政平臺(tái)。全市開展“請(qǐng) 民族鄉(xiāng)村振興、民族文化傳承發(fā)展、團(tuán)結(jié)宗 你來協(xié)商”活動(dòng) 133 場(chǎng)，各縣（市、區(qū)）黨 教界人士和信教群眾服務(wù)“兩個(gè)高水平”等 政主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了協(xié)商活動(dòng)，提出意見建 方面開展視察調(diào)研，完善市政協(xié)黨組成員聯(lián) 議 1060 條，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦 53 次，被吸 系宗教界委員制度，加強(qiáng)宗教團(tuán)體、民族鄉(xiāng) 收采納意見建議 615 條，進(jìn)一步擦亮專門協(xié) 村的走訪聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。 商機(jī)構(gòu)的牌子。 加強(qiáng)港澳海外人士聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。在市政協(xié) 強(qiáng)化機(jī)制制度建設(shè)。制定和完善《加強(qiáng) 全會(huì)期間舉辦港澳海外人士座談會(huì)，市委市 和改進(jìn)調(diào)研工作的實(shí)施辦法》等 19 項(xiàng)制度， 政府主要領(lǐng)導(dǎo)與港澳海外委員面對(duì)面交流， 強(qiáng)化制度剛性約束，推動(dòng)履職規(guī)范化。針對(duì) 共商溫州發(fā)展大計(jì)。密切與港澳同胞聯(lián)系， 老舊小區(qū)改造專題協(xié)商等 12 項(xiàng)重點(diǎn)工作及相 支持港澳委員為維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定發(fā)聲出力。 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況，運(yùn)用結(jié)果反饋、“回 加強(qiáng)與海外僑團(tuán)的溝通聯(lián)系，開展“公共外 頭看”等多種手段，強(qiáng)化跟蹤問效，提高履 交進(jìn)企業(yè)”“讓留學(xué)生走進(jìn)溫州”等活動(dòng)。 職實(shí)效。 （四）緊緊抓牢履職提質(zhì)增效這一主線， 打造履職工作品牌。開展“一委一精品、 推動(dòng)工作守正出新 一縣一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過出臺(tái)考評(píng)辦法、 一年來，常委會(huì)牢固樹立“數(shù)量適度、 開展評(píng)比表彰、深化宣傳推廣等措施，發(fā)動(dòng) 質(zhì)量為要”的導(dǎo)向，推動(dòng)政協(xié)工作的理念、 各專委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政協(xié)按照工作項(xiàng) 機(jī)制和方法創(chuàng)新，做到高站位謀事、高水準(zhǔn) 目化、項(xiàng)目品牌化的要求，在加強(qiáng)政協(xié)黨的 建言、高質(zhì)量履職。 建設(shè)、完善市縣協(xié)商平臺(tái)、豐富基層履職載體、 提升資政建言質(zhì)量。優(yōu)化會(huì)前調(diào)研、活 優(yōu)化提案辦理實(shí)效等方面，精心打造了一批 動(dòng)組織、委員參與、事后跟蹤等環(huán)節(jié)，改進(jìn) 特色工作品牌，進(jìn)一步激發(fā)履職創(chuàng)新活力。 工作流程，不斷提高協(xié)商建言質(zhì)量。全年共 注重新聞宣傳工作。加強(qiáng)網(wǎng)站、微信公 向市委市政府報(bào)送協(xié)商意見 13 篇，專題調(diào)研 眾號(hào)、電視、報(bào)紙等宣傳平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)《委 271

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 員議政廳》報(bào)紙專欄，加強(qiáng)與省政協(xié)“同心” 進(jìn)一步強(qiáng)化了走在前列的工作導(dǎo)向。 系列宣傳平臺(tái)及各縣（市、區(qū)）政協(xié)、各民 抓好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。在全省率先設(shè) 主黨派的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳整體效應(yīng)。 立“主席接待委員日”活動(dòng)，完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 全年共播出《政情民意中間站》電視專欄 53 走訪看望委員等制度，密切與委員的聯(lián)系溝 期，發(fā)布《委員觀察》《委員議政廳》報(bào)紙專 通。抓好委員活動(dòng)日、政協(xié)理論集中輪訓(xùn)等 欄共 38 期，刊發(fā)《溫州政協(xié)》雜志 6 期，充 活動(dòng)，舉辦 5 期委員培訓(xùn)班，參加委員 450 分展現(xiàn)了委員履職風(fēng)采，有效擴(kuò)大了政協(xié)工 余人次。完善《委員履職情況量化考評(píng)辦法》， 作影響力。 實(shí)時(shí)發(fā)布委員履職排名動(dòng)態(tài)，首次組織開展 （五）切實(shí)抓好政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部 市政協(xié)常委、委員年度述職活動(dòng)，進(jìn)一步激 “兩支隊(duì)伍”建設(shè)，樹好新時(shí)代新樣子 發(fā)委員履職的主動(dòng)性和積極性。 一年來，常委會(huì)緊扣新時(shí)代人民政協(xié)新 抓好縣級(jí)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)。針對(duì)縣 樣子的要求，加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大 級(jí)政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱“兩個(gè) 政協(xié)委員和政協(xié)干部抓好自我教育、自我管 薄弱”問題，深入開展專題調(diào)研，及時(shí)向黨 理、自我約束，提振精氣神、彰顯新作為、 委提出可操作性的意見建議。統(tǒng)籌安排縣級(jí) 樹立新形象。 政 協(xié) 機(jī) 關(guān) 干 部 和 政 協(xié) 委 員 的 集 中 培 訓(xùn) 工 作。 抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。協(xié)助市委出臺(tái) 深入實(shí)施市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合調(diào)研和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督， 《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)的實(shí)施意 在聯(lián)合聯(lián)動(dòng)履職中提升工作實(shí)效。指導(dǎo)做好 見》，構(gòu)建完善政協(xié)黨的組織體系和制度體系， 政協(xié)第一屆龍港市委員會(huì)籌備工作。 積極探索黨員委員“雙重組織生活”的模式 抓好政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。建立專委會(huì)履 和載體，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、 職工作清單，強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)性作用。抓好 黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。發(fā)揮政協(xié)黨 政協(xié)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建 組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，修訂市政協(xié)黨組工作規(guī)則， 設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、考 完善落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。深化市政協(xié)機(jī) 勤考核等制度，提高會(huì)務(wù)服務(wù)、文稿起草、 關(guān)全面從嚴(yán)治黨“510”主題活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn) 人事組織、老干部服務(wù)、后勤保障等工作效率。 政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。 支持市委巡察組對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)開展巡察工作， 抓好“新樣子”專題討論活動(dòng)。根據(jù)省 支持市紀(jì)委（市監(jiān)委）派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢 政協(xié)部署，圍繞“五個(gè)如何”時(shí)代之問，扎 監(jiān)察組履行職責(zé)，營(yíng)造勤勉干事、風(fēng)清氣正 實(shí)做好“新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子”專題討論。 的良好政治生態(tài)。 活動(dòng)期間，共征集筆談文章 138 篇；征集金 各位委員、同志們，一年來，中共溫州 點(diǎn)子 134 條，專題理論研討、“新樣子”演 市委對(duì)市政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，市委常委 講比賽、主題宣傳等活動(dòng)均開展得有聲有色， 會(huì) 4 次聽取政協(xié)工作匯報(bào)、研究政協(xié)工作， 引導(dǎo)廣大政協(xié)干部和委員深入思考“新樣子 省委常委、市委書記陳偉俊同志，市長(zhǎng)姚高 新在哪里”，有效激發(fā)了奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)精神， 員同志等市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次參加政協(xié)重大 272

重要文獻(xiàn) 協(xié)商議政活動(dòng)，帶頭領(lǐng)辦市政協(xié) 16 件重點(diǎn)提 疫物資，展現(xiàn)了強(qiáng)大的行動(dòng)能力和精神力量。 案，對(duì)政協(xié)重要履職成果批示 56 次，其中陳 回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn) 偉俊書記、姚高員市長(zhǎng)批示共 43 次。我們 識(shí)到，政協(xié)工作離新時(shí)代的新使命新要求、 深切感到，過去一年市政協(xié)取得的成績(jī)，是 離社會(huì)各界的殷切期盼仍有一定的差距，存 中共溫州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政協(xié)有 在著發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用不夠充分、建 力指導(dǎo)和市人大、市政府、社會(huì)各界大力支 言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力不夠到位、履職 持的結(jié)果，是歷屆市政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱 的質(zhì)量和水平還需要進(jìn)一步提升等問題，有 情關(guān)心的結(jié)果，是全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié) 待在今后工作中認(rèn)真研究、積極改進(jìn)。 各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。 在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！ 二、2020 年工作任務(wù) 今年新年伊始，一場(chǎng)新冠肺炎疫情席卷 2020 年，是我市高水平全面建成小康社 全國(guó)，給溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn) 會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第 生活帶來嚴(yán)重影響。面對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)， 一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，具有里程碑 全市政協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定 式的重大意義。在如此重要的時(shí)刻，習(xí)近平 信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的 總書記親臨浙江考察，開創(chuàng)性地提出了“努 防控總要求，緊緊圍繞市委提出的三個(gè)階段 力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制 性戰(zhàn)略目標(biāo)和“三強(qiáng)兩促”專項(xiàng)行動(dòng)等部署， 度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位，為浙 義不容辭、奮勇爭(zhēng)先，積極投身防控疫情阻 江發(fā)展確立了新的坐標(biāo)方位，賦予了浙江工 擊戰(zhàn)和發(fā)展主動(dòng)仗。疫情發(fā)生以來，市政協(xié) 作新的使命，對(duì)浙江干部群眾發(fā)出了新的動(dòng) 主席會(huì)議成員根據(jù)市委統(tǒng)一安排，率先垂范， 員令。溫州作為改革開放先行區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 靠前指揮，帶隊(duì)赴聯(lián)系縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集 發(fā)祥地，是習(xí)總書記一直關(guān)注并寄予厚望的 聚區(qū)開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)工作。市 地方。市委號(hào)召全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 政協(xié)機(jī)關(guān)抽調(diào) 21 名干部擔(dān)任助企服務(wù)員，派 近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神， 駐到 7 個(gè)縣（市、區(qū)）20 家企業(yè)開展為企服務(wù)。 激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神，在新征程上奮力續(xù) 廣大政協(xié)委員堅(jiān)守一線、英勇奮戰(zhàn)，同舟共濟(jì)、 寫好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史，當(dāng)好“重要窗口” 守望相助，凝聚起磅礴偉力，助力打贏疫情 的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者。人民政協(xié)是中 防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。醫(yī)衛(wèi)界 國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)和重 委員白衣執(zhí)甲、逆行出征，不計(jì)報(bào)酬、不畏 要內(nèi)容。我們要深刻理解和把握浙江“重要 生死，爭(zhēng)分奪秒救治患者。僑聯(lián)界別委員和 窗口”的地位和作用，堅(jiān)持好、維護(hù)好、發(fā) 港澳委員不辭辛苦、萬里馳援，發(fā)動(dòng)廣大溫 展好人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的制度安排， 籍港澳臺(tái)同胞和海外溫籍僑胞為家鄉(xiāng)捐助防 在浙江建設(shè)“重要窗口”的宏偉實(shí)踐中提供 疫物資。全市政協(xié)系統(tǒng)共累計(jì)捐款 6742 萬元， 更多政協(xié)素材、溫州范本。 捐贈(zèng)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等 669.16 萬件防 今年市政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持以 273

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 性思想政治工作結(jié)合起來，制定出臺(tái)關(guān)于推 全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、 進(jìn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的若干意見。 四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四 建立健全各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性 個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹習(xí)近 事務(wù)情況交流機(jī)制，加強(qiáng)與民族宗教界代表 平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神，全 人士、港澳海外人士、華人華僑社團(tuán)的聯(lián)絡(luò) 面 落 實(shí) 中 共 中 央、 省 市 委 政 協(xié) 工 作 會(huì) 議 精 聯(lián)誼，更廣泛地做好思想引領(lǐng)、凝心聚力工作。 神，緊緊圍繞省市委重大決策部署，把堅(jiān)持 征編出版《溫州文化印記》史料，組建溫州 和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想 市文史研究館，發(fā)揮文史資料工作存史、資政、 政治基礎(chǔ)的主軸，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣 團(tuán)結(jié)、育人的功能作用。認(rèn)真做好求同存異、 泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，緊扣我市“奮戰(zhàn) 聚同化異的工作，努力為新時(shí)代溫州新發(fā)展 1161、奮進(jìn) 2020”年度工作主題主線，提高 凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好 （二）強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，更加精準(zhǔn)地緊扣中 凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，奮 心大局履職盡責(zé) 力干出新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子，助力溫州 要緊緊圍繞總書記提出的“疫情防控要 高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃 慎終如始、復(fù)工復(fù)產(chǎn)要化危為機(jī)、改革開放 圓滿收官，在新征程上奮力續(xù)寫好新時(shí)代溫 要不斷深化、治理體系和治理能力要補(bǔ)齊短 州創(chuàng)新史，為浙江成為新時(shí)代全面展示中國(guó) 板、發(fā)展不平衡不充分問題要率先突破、生 特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口貢獻(xiàn)政 態(tài)文明建設(shè)要先行示范、全面從嚴(yán)治黨要走 協(xié)力量、彰顯政協(xié)作為。 向縱深”等七方面指示要求，緊扣市委市政 （一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，更加自覺地學(xué)習(xí)貫 府年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，聚焦協(xié)商之主業(yè)，堅(jiān) 徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督一體推進(jìn)，更好釋放專 要持續(xù)深化中共中央和省市委政協(xié)工作 門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能效能。把圍繞市委的“六 會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，協(xié)助市委做好會(huì)議精 個(gè)主攻點(diǎn)”“六重”清單和制定溫州市國(guó)民經(jīng) 神貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，進(jìn)一步學(xué)懂弄 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃議政建言作 通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 為履職重點(diǎn)，努力提出富有建設(shè)性的意見建 不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。進(jìn) 議。聚焦全市打贏防控阻擊戰(zhàn)發(fā)展主動(dòng)仗， 一步完善以政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)， 按照“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的要求， 黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí) 重點(diǎn)圍繞“六大攻堅(jiān)”等開展履職。以議政 和主席讀書會(huì)、“溫州政協(xié) · 學(xué)思講壇”、專 性常委會(huì)議形式，就健全公共衛(wèi)生安全體系、 題培訓(xùn)等相配套的學(xué)習(xí)體系，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針 “推進(jìn)‘兩個(gè)健康’深化民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展” 對(duì)性和實(shí)效性。開展以發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作 等議題開展專題協(xié)商。圍繞提升中心城區(qū)首 用為主題的理論研討活動(dòng)，以理論創(chuàng)新引領(lǐng) 位度、加快推進(jìn)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“一 履職實(shí)踐。堅(jiān)持把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常 區(qū)一核多園”落地建設(shè)、推進(jìn)基層單元治理 274

重要文獻(xiàn) 平臺(tái)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、“深化溫州 商頻次要求，推動(dòng)縣級(jí)協(xié)商工作規(guī)范化。進(jìn) 學(xué)研究 提升文化溫州城市形象”、城市少數(shù) 一步規(guī)范政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、特約監(jiān) 民族管理服務(wù)等課題，采取“請(qǐng)你來協(xié)商” 督員、行風(fēng)監(jiān)督員工作。探索政協(xié)工作向基 形式進(jìn)行協(xié)商。圍繞市委市政府重要決策部 層延伸，按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”“不建組織 署落實(shí)，就傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造情況、 建平臺(tái)”的要求，積極搭建市縣政協(xié)委員在 我市“5+5”產(chǎn)業(yè)“兩大計(jì)劃”落實(shí)與推進(jìn) 鎮(zhèn)街的活動(dòng)平臺(tái)。探索“協(xié)商在一線”工作 情況、我市招商利用外資情況、國(guó)際化休閑 機(jī)制，通過民意洽談會(huì)、場(chǎng)院議政會(huì)、民情 旅游度假城市實(shí)施情況、學(xué)前教育發(fā)展情況、 咨詢會(huì)等形式，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相 市政府法規(guī)政策落實(shí)情況等開展專項(xiàng)民主監(jiān) 銜接、同基層治理相結(jié)合。深入實(shí)施界別“168” 督。著眼高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，就溫 工作新模式，有序開展市級(jí)職能部門到界別 州大都市區(qū)一體化發(fā)展、農(nóng)村宅基地管理、 通報(bào)工作制度，建立界別履職評(píng)價(jià)考核激勵(lì) 華僑二代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等開展專題調(diào)研。 機(jī)制。健全重點(diǎn)履職成果跟蹤問效機(jī)制，完 聚焦民生“關(guān)鍵小事”，就政府民生實(shí)事項(xiàng)目 善視察調(diào)研、社情民意、新聞宣傳、理論研究、 實(shí)施情況、市域公交一體化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 文史資料、對(duì)外交往等經(jīng)常性工作制度。 完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系等開展履職建言。 （四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加有力地推動(dòng)政 按照省政協(xié)部署，就高水平全面建成小康社 協(xié)工作提質(zhì)增效 會(huì)補(bǔ)短板工作、城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理、社 要 堅(jiān) 持 把 質(zhì) 量 導(dǎo) 向 放 在 更 加 突 出 位 置， 會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”等開展三級(jí)政協(xié) 以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn) 聯(lián)動(dòng)履職。圍繞在鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)中導(dǎo)入文 履職能力建設(shè)，促進(jìn)政協(xié)工作持續(xù)向高質(zhì)量 化元素、養(yǎng)老類民生提案辦理、野生動(dòng)物保護(hù)、 瞄準(zhǔn)、向高質(zhì)量發(fā)力。持續(xù)深化“一委一精品、 醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)用與共享等工作，積極開展界 一縣一亮點(diǎn)”創(chuàng)建工作，適時(shí)開展互學(xué)互比 別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商。 活動(dòng)，努力打造更多特色品牌。探索提案雙 （三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，更加高效地發(fā)揮專 向評(píng)價(jià)制度，提高提案工作質(zhì)量。加快委員 門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用 會(huì)客廳建設(shè)，舉辦培訓(xùn)研討會(huì)，完善委員會(huì) 對(duì)照中共中央和省市委有關(guān)政協(xié)工作制 客廳工作規(guī)則，提升委員會(huì)客廳工作規(guī)范化 度文件要求，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)， 水平。探索市縣兩級(jí)媒體融合機(jī)制，加快構(gòu) 進(jìn)一步完善我市政協(xié)工作的制度機(jī)制。啟動(dòng) 建政協(xié)系統(tǒng)全媒體傳播格局。大力推進(jìn)“智 研究制定我市協(xié)商工作實(shí)施辦法，對(duì)協(xié)商的 慧政協(xié)”建設(shè)，探索遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政的 參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式 形式載體，讓委員思想在線、智慧連線、聯(lián) 等作出制度規(guī)范。推動(dòng)“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái) 系不斷線，推動(dòng)“指尖上的協(xié)商民主”。加強(qiáng) 提質(zhì)增效，完善市級(jí)層面協(xié)商機(jī)制，就平臺(tái) 各種履職方式、平臺(tái)載體、工作力量的統(tǒng)籌 的程序、方式、運(yùn)行模式和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行探索， 整合，促進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、紀(jì)檢 形成規(guī)范化的工作機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)“6+X”協(xié) 監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式的融合，加強(qiáng)“政 275

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 情民意中間站”等各類協(xié)商監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)， 強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用，推動(dòng)專委會(huì)規(guī)范化建 加強(qiáng)和重視黨派界別的走訪聯(lián)系及作用發(fā)揮， 設(shè)。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入推進(jìn)思想 實(shí)現(xiàn)履職效果最大化。 政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好市委巡察反饋問 （五）強(qiáng)化固本培元，更加嚴(yán)實(shí)地抓好政 題整改，打造過硬的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，提 協(xié)自身建設(shè) 升機(jī)關(guān)服務(wù)工作水平。要強(qiáng)化政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。 鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)的工作聯(lián)系指導(dǎo)，召開全市 教育和“新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子”專題討 政協(xié)主席讀書會(huì)，做到有事共商、履職共推、 論活動(dòng)成果，構(gòu)建不忘初心、牢記使命的長(zhǎng) 資源共享、隊(duì)伍共建、品牌共育，彰顯人民 效機(jī)制。緊扣穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、送服務(wù)、化 政協(xié)制度的集體效能。 民憂、解難題、辦實(shí)事，深入開展“三服務(wù)” 各位委員、同志們，讓我們更加緊密地 活動(dòng)。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。認(rèn)真貫徹新時(shí) 團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍， 代黨的建設(shè)總要求，召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的 高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉 建設(shè)工作座談會(huì)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加 大旗幟，在中共溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激 強(qiáng)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力構(gòu)建以黨建促履 揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神，在浙江建設(shè)“重要窗口” 職、帶隊(duì)伍的良好格局。充分發(fā)揮市政協(xié)黨 的偉大征程中，只爭(zhēng)朝夕勇?lián)?dāng)、不負(fù)韶華 組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行 立新功，共同為推進(jìn)溫州再造改革開放新優(yōu) 重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨 勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌而努力奮斗！ 主體責(zé)任。黨員委員要帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)和 政協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮先鋒模范作用。要 強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢記習(xí)近平總書記“為 國(guó)履職、為民盡責(zé)”的諄諄教誨，全面落實(shí) “ 懂 政 協(xié)、 會(huì) 協(xié) 商、 善 議 政， 守 紀(jì) 律、 講 規(guī) 矩、重品行”的要求，當(dāng)好人民政協(xié)制度的 參與者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，高質(zhì)量答好新時(shí) 代的“委員作業(yè)”。組織好“主席接待委員日” 活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系溝通。開展好委員 集中培訓(xùn)活動(dòng)，完善委員知情明政保障機(jī)制 和履職量化考評(píng)體系，落實(shí)市政協(xié)常委、委 員年度述職制度，在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“最 美政協(xié)人”“委員履職好故事”推選活動(dòng)。建 立委員聯(lián)系界別群眾制度，抓好“六送下鄉(xiāng)” 民生服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)委員深入基層、深入群 眾做好為民履職工作。要強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。 276

重要文獻(xiàn) 277

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆 溫州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 （2021 年 2 月 1 日在政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)第五次會(huì)議上） 陳作榮 我代表政協(xié)第十一屆溫州市委員會(huì)常務(wù) 標(biāo)對(duì)表中把牢正確政治方向 委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 一年來，常委會(huì)始終恪守中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì) 會(huì)議列席人員提出意見。 政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，切 實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做 一 、2020 年工作回顧 到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政協(xié)事業(yè)方向正確、行 2020 年，是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社 穩(wěn)致遠(yuǎn)。 會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是“十三五”規(guī) 抓好中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精 劃的收官之年和高水平全面建成小康社會(huì)的 神的貫徹落實(shí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作 決勝之年。一年來，市政協(xié)及其常委會(huì)高舉 為重要政治任務(wù)，協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于落實(shí) 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗 中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議主要任務(wù)分 幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重 工方案》、赴 12 個(gè)縣（市、區(qū)）開展政協(xié)工 要講話精神，全面落實(shí)中央和省委、市委政 作專項(xiàng)督查、首次對(duì)縣（市、區(qū)）“黨領(lǐng)導(dǎo)政 協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié) 協(xié)工作”進(jìn)行考核，推動(dòng)會(huì)議精神層層落到 相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力， 實(shí)處。市縣兩級(jí)均將政協(xié)機(jī)關(guān)列為同級(jí)黨委 圍繞中心大局認(rèn)真履職盡責(zé)，樹立質(zhì)量導(dǎo)向 統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市縣兩級(jí)黨委 積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用， 統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)均兼任同級(jí)政協(xié)黨組副書記；全 推動(dòng)全市政協(xié)工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象， 市 11 個(gè)設(shè)鎮(zhèn)街的縣（市、區(qū)）全部落實(shí)了由 為奮力續(xù)寫好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史、助力“重 鎮(zhèn)街副書記負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作。 要窗口”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。 抓好理論武裝工作。完善以政協(xié)黨組理 （一）緊扣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本，在對(duì) 論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，黨組會(huì)議、主席會(huì)議、 278

重要文獻(xiàn) 常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)和主席讀書會(huì)、“溫州政 17 篇，專題調(diào)研報(bào)告 10 篇，民主監(jiān)督意見 6 協(xié) · 學(xué)思講壇”、專題培訓(xùn)、界別學(xué)習(xí)日等相 篇，助力黨政科學(xué)決策、有效施政。 配套的學(xué)習(xí)體系，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書 助 推 疫 情 防 控 和 復(fù) 工 復(fù) 產(chǎn)。 抗 疫 伊 始， 記一系列重要講話和中共中央十九屆五中全 市政協(xié)第一時(shí)間發(fā)出倡議書，廣泛動(dòng)員政協(xié) 會(huì)精神，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。 各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員投身疫情 全年共組織召開 12 次市政協(xié)黨組理論中心組 防控斗爭(zhēng)。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)和“三 學(xué)習(xí)會(huì)、8 次常委會(huì)議、19 次主席會(huì)議、24 強(qiáng)兩促”專項(xiàng)活動(dòng)，市政協(xié)主席會(huì)議成員根 次黨組會(huì)議、6 期“溫州政協(xié) · 學(xué)思講壇”。 據(jù)疫情防控督導(dǎo)分工，帶隊(duì)赴聯(lián)系縣（市、區(qū)）、 圍繞“地方政協(xié)服務(wù)助推市域治理”等主題， 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)深入開展疫情防控和復(fù)工復(fù) 有效開展理論研究和專題研討活動(dòng)。 產(chǎn)督導(dǎo)工作，幫助基層、企業(yè)、群眾排憂解 抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。以黨的政治建 難。市政協(xié)機(jī)關(guān)抽調(diào) 21 名干部擔(dān)任助企服務(wù) 設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)。開 員，派駐到 7 個(gè)縣（市、區(qū)）20 家企業(yè)開展 展政協(xié)黨建工作調(diào)研，制定政協(xié)黨建工作要 為企服務(wù)。疫情期間，報(bào)送社情民意專報(bào) 21 點(diǎn)，召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)，發(fā) 份，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示 16 人次。比如倡議發(fā)起 揮政協(xié)黨建在強(qiáng)引領(lǐng)、促履職、聚共識(shí)、帶 “公筷行動(dòng)”的社情民意，推動(dòng)打好舌尖上的 隊(duì)伍等方面的重要作用。加強(qiáng)政協(xié)黨的組織 防疫戰(zhàn)，樹立文明餐桌新風(fēng)尚。廣大政協(xié)委 體系和制度體系建設(shè)，積極探索黨員委員“雙 員同舟共濟(jì)、守望相助，積極參與救治病人、 重組織生活”的模式和載體，努力實(shí)現(xiàn)黨建 捐款捐物、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗、保障供應(yīng)等工作，以 工作“兩個(gè)全覆蓋”。充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)際行動(dòng)展示了家國(guó)情懷、擔(dān)當(dāng)作為。我市 核心作用，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。 3 位政協(xié)委員被評(píng)為浙江省抗擊新冠肺炎疫 統(tǒng)籌推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)黨支部規(guī) 情先進(jìn)個(gè)人，17 位政協(xié)委員被評(píng)為溫州市抗 范化建設(shè)，支持市紀(jì)委市監(jiān)委派駐市政協(xié)機(jī) 擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。 關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，高質(zhì)量完成巡察整 助 推 經(jīng) 濟(jì) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展。 聚 焦“ 十 四 五 ” 改工作，進(jìn)一步營(yíng)造政協(xié)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政 規(guī)劃編制，就綜合交通、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng) 治生態(tài)。 濟(jì)等組建 12 個(gè)課題組，深入開展調(diào)研，召開 （二）緊扣專門協(xié)商機(jī)構(gòu)這一定位，在建 常委會(huì)專題協(xié)商，為制定實(shí)施我市“十四五” 言資政中傾力服務(wù)中心大局 規(guī)劃建言獻(xiàn)策。圍繞推進(jìn)國(guó)家跨境電商綜合 一年來，常委會(huì)圍繞黨政中心工作，謀 試驗(yàn)區(qū)“一區(qū)一核多園”落地建設(shè)、鄉(xiāng)村振 劃實(shí)施了 52 項(xiàng)重點(diǎn)履職活動(dòng)，圍繞市委全 興示范帶建設(shè)等開展專題協(xié)商，圍繞高水平 會(huì)重大決策、健全公共衛(wèi)生安全體系、深化 全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板工作開展三級(jí)政協(xié) 民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展等召開議政性常委會(huì) 4 次， 聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù) 開展市級(jí)“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng) 8 次，對(duì)口協(xié)商、 字化技術(shù)改造、浙南花卉基地落實(shí)、“5+5” 界別協(xié)商 10 次，向市委市政府報(bào)送協(xié)商意見 產(chǎn)業(yè)“兩大計(jì)劃”落實(shí)與推進(jìn)、招商利用外 279

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 資情況等開展監(jiān)督視察，圍繞民族鄉(xiāng)村加快 類重點(diǎn)提案辦理進(jìn)行協(xié)商督辦。開展城市少 發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、華僑二代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人 數(shù)民族管理服務(wù)專題協(xié)商，圍繞學(xué)前教育發(fā) 才培養(yǎng)等開展專題調(diào)研，圍繞鄉(xiāng)村振興示范 展開展民主監(jiān)督，聚焦完善城鄉(xiāng)公共文化服 點(diǎn)文化元素導(dǎo)入、助推企業(yè)上市等開展界別 務(wù)體系開展視察調(diào)研，助推有關(guān)問題落地解 協(xié)商，積極為溫州高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)良策、出實(shí)招。 決。深入開展“六送下鄉(xiāng)”系列民生服務(wù)活動(dòng)， 就環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)、拓展和優(yōu)化工業(yè) 深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。 用地開發(fā)利用開展提案辦理面商，省委常委、 （三）緊扣質(zhì)量為要這一導(dǎo)向，在守正創(chuàng) 市委書記陳偉俊和市長(zhǎng)姚高員分別與委員面 新中推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效 對(duì)面協(xié)商交流，推動(dòng)提案辦理落地見效。 一 年 來， 常 委 會(huì) 牢 固 樹 立“ 數(shù) 量 適 度、 助推城市能級(jí)提升。圍繞市委《關(guān)于打 質(zhì)量為要”導(dǎo)向，召開全市政協(xié)創(chuàng)新工作交 造一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市 流會(huì)，著力推動(dòng)工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新， 的決定》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)高 促進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。 水平創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》重大決策部署， 狠抓履職質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化。探索實(shí)施提 開展專題協(xié)商，提出對(duì)策建議。抓好溫州大 案質(zhì)量及提案辦理質(zhì)量雙向評(píng)議，開展常委 都市區(qū)一體化發(fā)展、東部產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升 會(huì)民主評(píng)議提案辦理工作，聽取市發(fā)改委、 等專題調(diào)研，市委專題會(huì)議 3 次聽取調(diào)研情 市科技局、市住建局 3 家單位提案辦理情況， 況匯報(bào)。開展提升中心城區(qū)首位度專題協(xié)商， 提案工作水平得以進(jìn)一步提高。共收到提案 實(shí)施國(guó)際化休閑旅游度假城市民主監(jiān)督，三 629 件，立案 557 件，已全部辦復(fù)，被黨政 級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理” 部門采納的有 434 件，部分被采納或列入計(jì) 專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，全力助推我市城市功能 劃采納的有 114 件，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政協(xié)報(bào)送 品質(zhì)提升。 的 30 期提案摘編作出批示 22 次。在省內(nèi)率 助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。市政協(xié)主席會(huì)議 先建立重點(diǎn)履職成果跟蹤問效工作制度，市 專題聽取市法院、市檢察院工作情況通報(bào)， 委辦、市府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合對(duì) 11 項(xiàng)重點(diǎn)履 積極建言溫州法治建設(shè)和司法保障工作。聚 職成果進(jìn)行跟蹤問效，促進(jìn)了政協(xié)履職成果 焦推進(jìn)基層單元治理平臺(tái)建設(shè)開展專題協(xié)商， 的轉(zhuǎn)化落實(shí)。發(fā)揮社情民意信息直通車作用， 圍繞社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”開展三級(jí) 全年編報(bào)政協(xié)信息（專報(bào)）398 期，向市委 政協(xié)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，抓好農(nóng)村宅基 市政府報(bào)送 57 期，得到市黨政領(lǐng)導(dǎo)批示 30 地管理、加強(qiáng)基層愛國(guó)宗教團(tuán)體組織建設(shè)等 期 40 人次；向省政協(xié)報(bào)送信息 341 篇，社情 專題調(diào)研，就市政府法規(guī)政策落實(shí)情況開展 民意信息工作繼續(xù)走在全省政協(xié)系統(tǒng)前列。 民主監(jiān)督，積極為我市社會(huì)治理獻(xiàn)計(jì)出力。 持續(xù)深化“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)。制 助推民生福祉改善。加大政府民生實(shí)事 定出臺(tái)《關(guān)于溫州市政協(xié)“請(qǐng)你來協(xié)商”工 項(xiàng)目實(shí)施情況的民主監(jiān)督力度，圍繞“全方 作意見》，進(jìn)一步明確“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng)流 位系統(tǒng)化推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”等民生 程、頻次要求、職責(zé)分工。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)） 280

重要文獻(xiàn) 政協(xié)全面深化“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，加 9040 人次，界別代表性作用進(jìn)一步凸顯。 強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流，確保有序、規(guī)范運(yùn)行。全 傾力打造工作精品。深入開展“一委一 年市縣兩級(jí)政協(xié)共開展“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng) 精品、一縣一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)全 181 場(chǎng)，提出意見建議 2446 條，被吸收采納 市政協(xié)系統(tǒng)牢固樹立精品意識(shí)，按照工作項(xiàng) 意見建議 1616 條，市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均 目化、項(xiàng)目品牌化的理念，通過項(xiàng)目創(chuàng)建和 參加了協(xié)商活動(dòng)。協(xié)商活動(dòng)趨于常態(tài)，協(xié)商 評(píng)比活動(dòng)，打造了應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、市民協(xié)商 形式豐富多樣，基層協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò) 團(tuán)、村頭巷尾商商量等一批富有創(chuàng)新性、實(shí) 直播協(xié)商等方法創(chuàng)新取得良好成效、受到普 效性的工作品牌，以點(diǎn)帶面推動(dòng)政協(xié)工作提 遍好評(píng)。 質(zhì)增效。 大力加強(qiáng)委員會(huì)客廳建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)把 （四）緊扣大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這一主題，在凝 關(guān)、好中選優(yōu)，新增 10 家委員會(huì)客廳。建 聚共識(shí)中畫好最大同心圓 立市政協(xié)副主席和各專委會(huì)聯(lián)系委員會(huì)客廳 一年來，常委會(huì)把凝聚共識(shí)擺到政協(xié)工 工作制度，理順會(huì)客廳工作流程，提升會(huì)客 作突出位置，充分發(fā)揮人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn) 廳運(yùn)行效率。全市 15 個(gè)委員會(huì)客廳嚴(yán)格落實(shí) 功能，努力尋求最大公約數(shù)、匯聚最大正能量。 “4+X” 要 求， 圍 繞 助 推“ 兩 個(gè) 健 康 ”、 文 旅 促進(jìn)五大關(guān)系和諧。支持和保障各民主 融合發(fā)展、關(guān)愛新溫州人、民生實(shí)事等方面 黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與政協(xié)履職活 開展活動(dòng) 44 場(chǎng)，參與 5747 人次，有效架起 動(dòng)，在政協(xié)各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)中優(yōu)先安排發(fā)表 與特定群體溝通聯(lián)系的橋梁，創(chuàng)新強(qiáng)化思想 意見建議，市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)共報(bào)送 政治引領(lǐng)的平臺(tái)載體。 大會(huì)發(fā)言材料 59 篇，占總數(shù)的 79% ；提交 深入推進(jìn)界別“168”工作模式。召開市 集體提案 39 篇，占總數(shù)的 57 % ；采納社情 政協(xié)深化界別“168”模式工作推進(jìn)會(huì)，制定《關(guān) 民意信息 300 篇，占總數(shù)的 75.7 %。密切同 于深化界別“168”模式增強(qiáng)界別代表性作用 非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝 的工作意見》，打造界別工作“升級(jí)版”，在 通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。完善市政協(xié)黨 全國(guó)政協(xié)干部（委員）培訓(xùn)班、全省政協(xié)主 組成員聯(lián)系宗教界委員制度，加強(qiáng)宗教團(tuán)體、 席暑期讀書會(huì)上均作了經(jīng)驗(yàn)交流。制定界別 民族鄉(xiāng)村的走訪聯(lián)系，創(chuàng)新開展宗教界“四 協(xié)商年度計(jì)劃，建立專委會(huì)指導(dǎo)界別協(xié)商機(jī) 合院”沙龍活動(dòng)，就解決歷史遺留多年的宗 制，全年 29 個(gè)界別組共召開界別協(xié)商會(huì) 68 次， 教房產(chǎn)包租問題提出建議，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與 參與 956 人次，界別協(xié)商活動(dòng)走在全省前列； 宗教和睦。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞僑 組織開展界別學(xué)習(xí) 292 次，參與 4757 人次； 團(tuán)的溝通聯(lián)系，舉辦 2020 公共外交研討會(huì)和 設(shè)立界別工作站 54 個(gè)，打造富有界別特色的 公共外交研修班，出版《疫情下的世界溫州 網(wǎng)上工作平臺(tái) 30 個(gè)；27 個(gè)界別組織“界別述 人》一書。 職會(huì)”，參與述職委員達(dá) 471 人；“界別活動(dòng) 面向社會(huì)傳播共識(shí)。鼓勵(lì)和支持委員深 月”共組織活動(dòng) 84 次，參加委員及界別群眾 入基層和界別群眾，協(xié)助黨委政府做好宣傳 281

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、解疑釋惑、化解矛盾的工 委員獲評(píng)市“最美政協(xié)人”稱號(hào)，大大提高 作。加大政協(xié)宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)站、微 了政協(xié)委員的影響力和美譽(yù)度。制定出臺(tái)《關(guān) 信公眾號(hào)、電視、報(bào)紙等平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化與 于進(jìn)一步健全市政協(xié)委員知情明政保障機(jī)制 省政協(xié)“同心”系列宣傳平臺(tái)和各縣（市、區(qū)） 的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)民主監(jiān)督員 政協(xié)、各民主黨派宣傳平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)。全年共 （組）委派工作的實(shí)施意見（試行）》等制度， 在人民政協(xié)報(bào)、聯(lián)誼報(bào)等省級(jí)以上媒體刊發(fā) 支持和保障委員更好地開展履職。 報(bào)道 256 篇，制作播出《政情民意中間站》 加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。部署開展“模 電視節(jié)目 52 期，刊發(fā)《委員觀察》《委員議 范機(jī)關(guān)”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)市政協(xié)機(jī)關(guān)工作 政廳》報(bào)紙專欄 39 期，出版《溫州政協(xié)》雜 全面進(jìn)步、全面過硬。指導(dǎo)制定修訂辦文、 志 6 期；市政協(xié)微信公眾號(hào)發(fā)稿 730 篇，總 辦會(huì)、辦事等方面制度 18 項(xiàng)，推動(dòng)政協(xié)機(jī) 閱讀量達(dá) 64.5 萬，影響力和活躍度在全國(guó)地 關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。支持市政協(xié)之友社等 方政協(xié)新媒體中持續(xù)排名前列，廣泛傳播了 社團(tuán)開展活動(dòng)。舉辦 4 期市政協(xié)機(jī)關(guān)激揚(yáng)新 政協(xié)好聲音。 時(shí)代溫州人精神主題論壇，培育積極向上的 發(fā)揮文史團(tuán)結(jié)育人作用。圍繞“深化溫 政協(xié)機(jī)關(guān)文化，進(jìn)一步提振機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng) 州學(xué)和永嘉學(xué)派研究”開展專題協(xié)商，成立 業(yè)激情。 溫州市文史研究館，召開葉適誕辰 870 周年 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)。組織 紀(jì)念座談會(huì)，舉辦“謝靈運(yùn)山水詩(shī)風(fēng)在溫州 開展“政協(xié)工作向基層延伸”專題調(diào)研，推 的傳承”等專題講座，出版《翁同文文集》 動(dòng)解決縣級(jí)政協(xié)工作“兩個(gè)薄弱”問題。按 一書，助力文化溫州建設(shè)。 照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的理念，指導(dǎo)和支持 （五）緊扣履職能力提升這一保障，在加 各縣（市、區(qū)）政協(xié)建立了 65 個(gè)鎮(zhèn)（街）委 強(qiáng)自身建設(shè)中樹好政協(xié)形象 員聯(lián)絡(luò)站。舉辦市縣兩級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn) 一年來，常委會(huì)持之以恒、多措并舉加 班，進(jìn)一步提高履職能力水平。 強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力干出 各位委員、同志們，一年來，中共溫州 新時(shí)代人民政協(xié)新樣子。 市委對(duì)市政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，市委常委 加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 會(huì) 6 次聽取政協(xié)工作匯報(bào)、研究政協(xié)工作， 走訪看望委員等制度，深化“主席接待委員日” 市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次參加政協(xié)重大協(xié)商議政 活動(dòng)。深入開展常委、委員年度述職，加強(qiáng) 活動(dòng)，領(lǐng)辦市政協(xié) 16 件重點(diǎn)提案，對(duì)政協(xié)重 委員履職情況量化考評(píng)工作，表彰年度履職 要履職成果批示 108 次，其中陳偉俊書記、 成績(jī)突出的委員，增強(qiáng)委員履職的主動(dòng)性和 姚高員市長(zhǎng)批示共 86 次。我們深切感到，過 積極性。抓好委員活動(dòng)日等活動(dòng)，舉辦 5 期 去一年市政協(xié)取得的成績(jī)，是中共溫州市委 委員培訓(xùn)班，參加委員 440 人次。深入開展 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政協(xié)有力指導(dǎo)和市人 “最美政協(xié)人”的推選和宣傳活動(dòng)，2 位政協(xié) 大、市政府、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是 委員獲評(píng)省“最美政協(xié)人”稱號(hào)，32 名政協(xié) 歷屆市政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心的結(jié)果， 282

重要文獻(xiàn) 是全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣 聚共識(shí)為中心環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力， 大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表 提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平， 市政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！ 更好地發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，努力打造一 同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政協(xié)工作 批具有政協(xié)特點(diǎn)、溫州特色的創(chuàng)新性履職成 離新時(shí)代新使命新要求、離社會(huì)各界期盼仍 果，為加快建設(shè)“五城五高地”、全力做強(qiáng)全 有一定的差距，存在專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用發(fā) 省第三極、建好長(zhǎng)三角南大門，續(xù)寫新時(shí)代 揮還不夠充分、凝聚共識(shí)有效載體還不夠豐 溫州創(chuàng)新史、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市交 富、政協(xié)履職形式手段還不夠多樣、部分機(jī) 出政協(xié)高分報(bào)表、貢獻(xiàn)更多政協(xié)力量。 關(guān)干部和政協(xié)委員履職能力需要進(jìn)一步提升 （一）聚焦履職方向，以高站位的政治引 等 問 題， 有 待 在 今 后 工 作 中 認(rèn) 真 研 究、 加 領(lǐng)推動(dòng)思想根基更牢固 以解決。 毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作 的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓好政治建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一 二、2021 年工作任務(wù) 步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做 “十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段， 到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武 開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。 裝，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主 習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代新階段的發(fā)展必 義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn) 須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展；經(jīng)濟(jì)、 人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)中共中 社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量 央十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察浙江 發(fā)展的要求。面對(duì)新征程新使命，政協(xié)需要 重要講話精神，深入開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成 新奮斗新?lián)?dāng)。市政協(xié)將深入貫徹落實(shí)中央、 立 100 周年系列活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國(guó)共 省市委的決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求， 產(chǎn)黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)史等，不斷夯 推進(jìn)我市政協(xié)工作提質(zhì)增效，在“十四五” 實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。完善“黨 新征程中更好地展現(xiàn)政協(xié)新作為、樹立政協(xié) 領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步健 新樣子。 全政協(xié)黨的組織體系和工作機(jī)制，建立健全 2021 年市政協(xié)工作的總體要求是：高舉 政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系 中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹中共 黨外委員等制度，確保政協(xié)事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo) 十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全 下沿著正確政治方向前行。加強(qiáng)“書香政協(xié)” 會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工 建設(shè)，完善政協(xié)學(xué)習(xí)制度體系，繼續(xù)辦好“溫 作會(huì)議精神，堅(jiān)定扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、 州政協(xié) · 學(xué)思講壇”，舉辦全市政協(xié)主席讀書 奮力打造“重要窗口”的政治使命，堅(jiān)定不 會(huì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。 移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建 （二）聚焦履職主業(yè)，以高質(zhì)量的履職作 新發(fā)展格局，以思想政治建設(shè)為引領(lǐng)，以高 為彰顯服務(wù)大局新?lián)?dāng) 質(zhì)量發(fā)展為主題，以服務(wù)大局為主線，以凝 自覺把政協(xié)工作放到全市“一盤棋”中 283

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 去謀劃和推進(jìn)，緊扣“五大新坐標(biāo)”“開創(chuàng)十 織 好“ 六 送 下 鄉(xiāng) ” 活 動(dòng)， 助 力 推 進(jìn) 幸 福 城 個(gè)新局面”等市委重大決策部署，精心選擇 市建設(shè)。 履職議題，堅(jiān)持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督一體推進(jìn)， （三）聚焦履職合力，以高品質(zhì)的凝聚共 更好釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能效能。圍繞事 識(shí)匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量 關(guān)溫州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，就建設(shè)生態(tài)宜 制定關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí) 居幸福城市開展議政性協(xié)商，就構(gòu)建“一區(qū) 工作的實(shí)施意見，把凝聚共識(shí)作為政協(xié)履職 一廊一會(huì)一室”科技創(chuàng)新格局開展民主監(jiān)督， 中 心 環(huán) 節(jié) 落 實(shí) 到 位， 以“ 好 聲 音 ” 贏 得 共 就數(shù)字化建設(shè)、溫州大灣區(qū)建設(shè)、龍港深化 鳴，用“正能量”匯聚合力。廣泛動(dòng)員全市 改革、國(guó)際濕地城市建設(shè)等方面開展專題調(diào) 政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員發(fā)揮 研，助力提升城市綜合實(shí)力。圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì) 自身優(yōu)勢(shì)，在助力常態(tài)化疫情防控工作中主 量發(fā)展，就加快打造“雙循環(huán)”新發(fā)展格局 動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。通過學(xué)習(xí)座談、研討交 戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)開展議政性協(xié)商，就重大制造業(yè)項(xiàng) 流、新聞宣傳等形式，學(xué)習(xí)好、闡釋好中央 目招引開展民主監(jiān)督，就重大項(xiàng)目建設(shè)、加 和省市委決策部署以及上級(jí)政協(xié)新部署新要 快提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等開展專題調(diào)研，助力 求，引導(dǎo)政協(xié)委員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)， 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞城市能級(jí)提升，就 深入基層和界別宣傳政策、引導(dǎo)預(yù)期、提振 我市人口增長(zhǎng)趨勢(shì)開展專題調(diào)研，就東部綜 信心。認(rèn)真落實(shí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，主動(dòng)適 合交通樞紐建設(shè)、未來社區(qū)建設(shè)、加快推進(jìn) 應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象變化的新特點(diǎn)，以委員會(huì) 以僑為特色的省部共建高校建設(shè)等開展民主 客廳建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步完善委員工作室、 監(jiān)督，助力加快區(qū)域中心城市建設(shè)。圍繞生 委員之家、委員聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)載體，努力打 態(tài)建設(shè)，就深入推進(jìn)美麗大花園建設(shè)開展三 造立體多元、共享度高的凝心聚力平臺(tái)矩陣。 級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，助力建設(shè)美 建立健全各黨派參加人民政協(xié)共同性事務(wù)情 麗溫州。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就發(fā)展壯大新 況交流機(jī)制，加強(qiáng)與民族宗教界代表人士、 型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展專題協(xié)商，就農(nóng)村飲用 港澳臺(tái)海外人士、華人華僑社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼， 水保障、鞏固民族鄉(xiāng)村脫貧成果等開展民主 加強(qiáng)公共外交工作，更廣泛地做好思想引領(lǐng)、 監(jiān)督，助力城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。圍繞新時(shí)代 凝心聚力工作。出版《溫州文化印記》《江心 文化溫州工程，就建設(shè)甌江山水詩(shī)路文化帶 嶼詩(shī)詞選》等系列書籍，加快推進(jìn)文史研究 開展專題協(xié)商，就歷史文化名人故居保護(hù)開 館實(shí)體運(yùn)作，深化溫州學(xué)研究，挖掘永嘉學(xué) 展民主監(jiān)督，助力提升溫州文化軟實(shí)力。圍 派內(nèi)涵，用文化的力量凝聚共識(shí)。 繞 民 生 關(guān) 鍵 小 事， 就 促 進(jìn) 我 市 高 水 平 就 業(yè)、 （四）聚焦履職效果，以高標(biāo)準(zhǔn)的工作創(chuàng) 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展開展專題協(xié)商，就政 新推進(jìn)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展 府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況開展民主監(jiān)督，就 持 續(xù) 深 化“ 一 委 一 精 品、 一 縣 一 亮 點(diǎn) ” 養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、中職教育發(fā)展、構(gòu)建內(nèi)外協(xié) 創(chuàng)建活動(dòng)，打造更多政協(xié)履職特色品牌。研 同華文教育新機(jī)制等開展專題調(diào)研，繼續(xù)組 究制定協(xié)商工作實(shí)施辦法，持續(xù)建好用好“請(qǐng) 284

重要文獻(xiàn) 你來協(xié)商”平臺(tái)，圍繞協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商方式、 文化，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀 運(yùn)行模式等進(jìn)行更多實(shí)踐探索，著力構(gòu)建協(xié) 念，整體謀劃政協(xié)制度體系建設(shè)，努力使制 商民主體系，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出特色、專 度機(jī)制覆蓋履職工作全流程，讓政協(xié)履職更 出質(zhì)量、專出水平。繼續(xù)探索政協(xié)工作向基 加規(guī)范高效。支持政協(xié)之友社等社團(tuán)開展活 層延伸，積極搭建市縣政協(xié)委員在鎮(zhèn)（街） 動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政協(xié)的工作聯(lián)系指導(dǎo)，著力 的活動(dòng)平臺(tái)，探索推進(jìn)“民生議事堂”建設(shè)， 破解“兩個(gè)薄弱”問題，更好地發(fā)揮政協(xié)系 擴(kuò)大群眾參與政協(xié)履職的渠道，努力實(shí)現(xiàn)政 統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)。 協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。運(yùn)用數(shù)字賦能、 各位委員、同志們，征途漫漫，惟有奮斗。 整體智治的科學(xué)方法，探索推進(jìn)政協(xié)數(shù)字化 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核 建設(shè)。積極實(shí)行“政協(xié) + 互聯(lián)網(wǎng)”，用好掌 心的中共中央周圍，在中共溫州市委的堅(jiān)強(qiáng) 上履職平臺(tái)，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商， 領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，大力激揚(yáng)新 加強(qiáng)線上線下良性互動(dòng)，不斷增強(qiáng)協(xié)商的開 時(shí)代溫州人精神，奮力干出新時(shí)代政協(xié)新樣 放度和實(shí)效性。深入實(shí)施界別“168”工作模 子，為續(xù)寫好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì) 式，有序開展市級(jí)職能部門向界別通報(bào)工作， 主義現(xiàn)代化先行市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu) 完善界別履職評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步健 異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕！ 全政協(xié)履職成果跟蹤問效機(jī)制，探索建立政 協(xié)履職成果質(zhì)量評(píng)估體系，形成有利于執(zhí)行、 有助于改進(jìn)的履職閉環(huán)。完善提案雙向評(píng)議 制度，深化承辦單位對(duì)提案質(zhì)量的線上評(píng)議 辦法。深化市縣兩級(jí)政協(xié)宣傳融合機(jī)制，完 善全媒體傳播格局，擴(kuò)大政協(xié)影響力。 （五）聚焦履職基礎(chǔ)，以高水平的自身建 設(shè)展現(xiàn)人民政協(xié)新樣子 全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以 更嚴(yán)的履職作風(fēng)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的 工作成效，在新征程中奮力干出政協(xié)新樣子。 抓住換屆契機(jī)，優(yōu)化委員構(gòu)成；制訂強(qiáng)化委 員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見，加大委員學(xué)習(xí)培訓(xùn) 力度，推進(jìn)委員履職檔案建設(shè)，定期開展履 職評(píng)估和述職活動(dòng)，強(qiáng)化委員履職成果運(yùn)用， 切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)一線” 意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)“雙建” 工作，積極培育唯實(shí)惟先、善作善成的團(tuán)隊(duì) 285

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 市委 重要文件 286

重要文獻(xiàn) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的 實(shí)施意見 溫委辦發(fā)〔2017〕2 號(hào) 為深入貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)社 以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立 會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的有關(guān)文件精神，根據(jù)中 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理 共浙江省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民 念，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作 主建設(shè)的實(shí)施意見》（浙委辦發(fā)〔2015〕79 號(hào)）， 和政治協(xié)商制度，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題， 結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我市政協(xié)協(xié)商民 緊緊圍繞溫州改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，把協(xié) 主建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。 商民主貫穿政協(xié)履行職能全過程，進(jìn)一步明 確協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、 一 、 加 強(qiáng) 人 民 政 協(xié) 協(xié) 商 民 主 建 設(shè) 的 增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效，為推進(jìn)我市“三 總體要求 大轉(zhuǎn)型”、打造“三個(gè)城市”作出更大貢獻(xiàn)。 （一）重要意義。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié) （三）重要原則。加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主 商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家 建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó) 治理體系的重要組成部分。人民政協(xié)協(xié)商民 特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；堅(jiān)持憲法和政協(xié) 主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，參加人民政協(xié)的 章程確定的人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)決維護(hù)核 各黨派團(tuán)體、各族各界人士履行政治協(xié)商、 心、緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局、真情服 民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn) 務(wù)群眾；堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之 定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題， 中，切實(shí)提高協(xié)商實(shí)效；堅(jiān)持民主協(xié)商、平 在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商、凝聚 等議事、求同存異、體諒包容，努力營(yíng)造良 共識(shí)的重要民主形式。 好協(xié)商氛圍。 （二）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義 偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八 二、明確政協(xié)協(xié)商內(nèi)容 屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬 （一）政協(xié)協(xié)商的主要內(nèi)容 克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三 1．重大決策。黨委或黨委、政府共同制 個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深 定的事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要決議、決 入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神， 定和意見；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 287

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 和重大建設(shè)項(xiàng)目；重大體制改革方案和城市 政協(xié)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，圍繞黨委、政府中心工作， 建設(shè)總體規(guī)劃；事關(guān)民生的重大問題和社會(huì) 結(jié)合溫州實(shí)際，不斷豐富協(xié)商內(nèi)容，拓寬協(xié) 管理方面的重要決策。 商范圍。 2．重要報(bào)告。政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì) 三 、規(guī)范政協(xié)協(xié)商形式 和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和法 （一）政協(xié)全體會(huì)議協(xié)商。政協(xié)全體會(huì)議 院、檢察院工作報(bào)告。 一般每年舉行 1 次。政協(xié)全體會(huì)議協(xié)商采取 3．重要文件。政府認(rèn)為有必要進(jìn)行協(xié)商 大會(huì)和小組會(huì)、聯(lián)組會(huì)、專題協(xié)商座談會(huì)等 的重要政府規(guī)章的制定及修訂。 形式進(jìn)行。全體會(huì)議期間，黨委、人大常委 會(huì)、政府和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會(huì)、 4．重要人事安排。黨委提名的有關(guān)重要 閉幕會(huì)；黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志及部門負(fù)責(zé)同志 人事安排建議人選。 聽取大會(huì)發(fā)言、參加界別聯(lián)組和委員小組討 論，聽取意見，與委員互動(dòng)交流。及時(shí)報(bào)送 5．其他重要事項(xiàng)。各民主黨派、工商聯(lián) 會(huì)議成果，如實(shí)反映委員意見建議，以建議 參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部 案或協(xié)商紀(jì)要形式分別報(bào)送黨委、政府、法 的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重 要問題。 （二）在實(shí)踐中豐富協(xié)商內(nèi)容。鼓勵(lì)各級(jí) 288