海東市人民政府 米，比上年增長 10% ；竣工面積 【文旅融合發(fā)展】 堅持文旅融 政府采購 5 大類交易全部進入市 69.15 萬平方米，下降 32.2%。 合 發(fā) 展 新 理 念， 構(gòu) 建 起 全 民 共 級平臺，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深 建、 內(nèi) 外 共 享 的 全 域 旅 游 發(fā) 展 化農(nóng)村領(lǐng)域改革，全面推行農(nóng)業(yè) 【生態(tài)文明建設(shè)】 完成兩輪中央 新 模 式。2021 年 累 計 接 待 游 階梯水價，“以水養(yǎng)水”模式基本 生態(tài)環(huán)保督察 23 項反饋問題整 客 1731.95 萬 人 次， 同 比 增 長 形成。排查全市宅基地 32.71 萬宗、 改省級銷號，262 個問題圖斑整 19.87%， 累 計 實 現(xiàn) 旅 游 總 收 入 1.16 萬公頃，宅基地審批工作實 治 通 過 省 級 驗 收，38 家 礦 山 采 64.8 億 元， 同 比 增 長 20.27%。 現(xiàn)“破零”，完成 20.6 萬公頃農(nóng) 坑 回 填 86.3 萬 立 方 米， 恢 復(fù) 治 編制完成《河湟文化（海東）生 村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)，農(nóng)村土 理 249.67 公 頃， 完 成 三 年 行 動 態(tài) 保 護 區(qū) 規(guī) 劃 綱 要 》， 頒 布 實 施 地管理趨于規(guī)范。完成行政村清 任務(wù)的 71%。實施綠色海東“333” 產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟組織成員界定 全域生態(tài)振興工程，全民義務(wù)植 《海東市河湟文化保護條例》，創(chuàng) 工作，量化資產(chǎn)總額 20.51 億元， 樹 652 萬株，新增國土綠化 6.22 建國家級河湟文化生態(tài)保護實驗 年收益 10 萬元以上的村 796 個。 萬公頃。森林面積（有林地面積） 區(qū)，平安驛·河湟民俗文化體驗 開展城市管理體制改革，完成文 12.54 萬公頃，森林覆蓋率 36%。 地、喇家考古遺址公園、撒拉爾 化旅游市場管理綜合行政執(zhí)法改 濕地面積 1.2 萬公頃，其中自然 故里民俗文化園、七里寺花海景 革，組建完成海東市文化旅游綜 濕 地 面 積 6722.07 公 頃。 國 家 區(qū)成功創(chuàng)建 AAAA 級景區(qū) , 柳灣 合行政執(zhí)法局。農(nóng)信社改制全面 重點公益林管護面積 28.87 萬公 彩陶、瞿曇寺等景區(qū)旅游環(huán)境和 完 成， 成 功 組 建 海 東 農(nóng) 商 銀 行。 頃，天然林保護面積 23.82 萬公 服務(wù)質(zhì)量改造升級。打造一批美 河湟農(nóng)投公司理順企業(yè)管理體制， 頃。 全 市 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 優(yōu) 良 率 麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，建成 全面完成轉(zhuǎn)型優(yōu)化，歸口農(nóng)業(yè)園 91.73%， 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 綜 合 指 一批星級酒店和商貿(mào)綜合體，旅 區(qū)管委會管理。統(tǒng)籌“五醫(yī)聯(lián)動”， 數(shù) 4.02， 同 比 改 善 5.2%。 制 定 游業(yè)態(tài)日趨豐富完善。年內(nèi)，舉 深化醫(yī)保支付方式改革，推進公 出臺責(zé)任清單，全面落實河湖長、 辦河湟文化藝術(shù)節(jié)、國際搶渡黃 立醫(yī)院運行新機制?！盎ブt(yī)改” 林草長制，扎實開展大氣污染防 河極限挑戰(zhàn)賽、青海省民族傳統(tǒng) 獲國務(wù)院辦公廳表彰獎勵。 治、入河排污口整治和水源地規(guī) 射箭精英賽，承辦青海省第七屆 范化工程，提標(biāo)改造縣鄉(xiāng)污水處 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。全域 【民生保障】 秉承“小財政辦大 理 設(shè) 施， 空 氣 質(zhì) 量 優(yōu) 良 率、“ 三 旅游格局逐步形成“彩陶故里·拉 民生”的理念，每年財政總支出 河”出境斷面達標(biāo)率均超省定目 面之鄉(xiāng)·青繡之源·醉美海東” 80% 以上投入民生領(lǐng)域，教育、 標(biāo)任務(wù)，當(dāng)年治理水土流失面積 四張金色名片享譽全國。 就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、 2.4 萬公頃。全年規(guī)模以上工業(yè) 文化等社會事業(yè)全面進步。一般 企業(yè)原煤消費量 39.56 萬噸，比 【深化改革】 推動商事制度改革， 公共預(yù)算支出的 83.05% 用于改 上年下降 15.12%。黃河、大通河 落 實“ 一 網(wǎng) 通 辦 ”“ 跨 省 通 辦 ”， 善民生。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 49.8 萬 出境斷面Ⅱ類水質(zhì)達標(biāo)率 100% ； 減稅降費、金融信貸等惠企政策 人次。新增拉面館 508 家，實現(xiàn) 湟水河出境斷面Ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率 和服務(wù)事項。2021 年，落實凈增 經(jīng) 營 性 收 入 160.35 億 元， 增 長 100% ；集中式飲用水水源地達到 市場主體 5100 戶，總戶數(shù) 10.74 13.5%， 創(chuàng) 歷 史 新 高， 青 海 拉 面 或優(yōu)于Ⅲ類以上水質(zhì)比例 100%。 萬戶，占全省 20.29%。完成海東 入選新華社民族品牌工程。實施 市公共資源交易中心企業(yè)改制和 提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動，義 “一江清水向東流”的生態(tài)底色 交 易 平 臺 整 合 工 作， 建 設(shè) 工 程、 務(wù) 教 育“ 雙 減 ” 政 策 有 效 落 實。 更加靚麗。 土 地、 礦 業(yè) 權(quán) 出 讓、 國 有 產(chǎn) 權(quán)、 ·171·

海東年鑒（2022） 市第二人民醫(yī)院建成投用，組建 以上醫(yī)療機構(gòu)為后備定點醫(yī)院 6 終同以習(xí)近平同志為核心的黨中 緊密型醫(yī)共體 9 個，打造縣級臨 家，儲備核酸采樣人員 4416 人， 央保持高度一致。 床特色?？?19 個。職工醫(yī)保門 核 酸 檢 測 人 員 148 人， 新 冠 肺 診共濟保障制度全面建立，居民 炎醫(yī)療救治醫(yī)護人員 66 人，區(qū) 【黨風(fēng)廉政建設(shè)】 堅持以黨的旗 健康養(yǎng)老水平持續(xù)提升。社會保 域內(nèi)應(yīng)急支援協(xié)同機制進一步完 幟 為 旗 幟、 以 黨 的 方 向 為 方 向、 障體系更加健全，社保待遇、城 善。10 月 20 日 21 時 51 分， 海 以黨的意志為意志，堅持正確政 鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。城市低保 東市平安區(qū)發(fā)現(xiàn)一例新冠病毒核 治方向，站穩(wěn)政治立場。堅持把 標(biāo)準(zhǔn)從月人均 388 元提高到 628 酸檢測陽性人員后，按照“科學(xué)、 紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，貫徹執(zhí)行 元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均 2970 精 準(zhǔn)、 專 業(yè)、 有 效 ” 防 控 要 求， 《 黨 委（ 黨 組 ） 落 實 全 面 從 嚴(yán) 治 元 提 高 到 4800 元， 年 末， 海 東 迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、 黨主體責(zé)任規(guī)定》，堅持民主集中 市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人 總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用 14 天時間 制，執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施 數(shù) 93.39 萬 人， 比 上 年 增 加 0.1 取得平安區(qū)疫情防控的決定性成 細則和省委省政府、市委若干措 萬人 ；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參 果，為全省疫情防控工作提供海 施，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律。開展違規(guī)收 保人數(shù)（在職）8.27 萬人，比上 東智慧、貢獻海東力量、樹立海 送禮金問題專項行動、持續(xù)深化 年增加 0.77 萬人。全市享受城鎮(zhèn) 東樣本。 整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突 最 低 生 活 保 障 人 數(shù) 8113 人， 享 出問題專項行動、開展保障性住 受農(nóng)村最低生活保障人數(shù) 73796 黨建黨務(wù) 房專項整治行動，營造風(fēng)清氣正 人。 全 體 居 民 人 均 可 支 配 收 入 的政治生態(tài)。理順班子運行機制， 21813 元，比上年增長 8.7%。全 【政治建設(shè)】 以習(xí)近平新時代中 科學(xué)合理安排班子成員工作分工。 市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認 健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度， 35794 元，增長 6.8% ；全市農(nóng)村 真 學(xué) 習(xí) 貫 徹 省 市 文 件 會 議 精 神， 執(zhí)行市政府黨組重大事項集體研 常住居民人均可支配收入 13755 堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo) 究決策，提高決策的制度化、規(guī) 元，增長 10.5%。 實踐、推動工作。嚴(yán)格按照市委 范化。 總體思路和工作部署，以高度的 【 疫 情 防 控 】 全 市 建 成 p2+ 核 政治敏銳性和責(zé)任感來謀劃工 重要會議 酸 實 驗 室 16 個， 培 訓(xùn) 核 酸 采 作、提升服務(wù)，各項工作協(xié)同高 樣、檢測、流調(diào)等專業(yè)人員 5200 效、運轉(zhuǎn)有序。制定《市政府黨 【市政府全體會議】 2 月 24 日， 人 次。 累 計 檢 測 應(yīng) 檢 盡 檢 人 員 組中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，開 市政府召開全體會議，市委副書 129.6 萬份、環(huán)境檢測 2.1 萬份 ； 展黨的政策理論學(xué)習(xí)，增強政治 記、市長王林虎出席會議并就圍 累計居家隔離 15.03 萬人，集中 判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行 繞《政府工作報告》明確的任務(wù) 隔離 5571 人。累計接種 18 歲以 力。貫徹落實《中共中央關(guān)于加 目標(biāo)，如何抓好工作落實，提出 上 人 群 89.20 萬 人、175.89 萬 劑 強黨的政治建設(shè)的意見》《2019— 要 提 高 政 治 領(lǐng) 悟 力， 突 出 實 干， 次， 全 人 群 覆 蓋 率 83.37% ；累 2023 年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī) 勇做為民服務(wù)孺子牛，要提高政 計 接 種 12—17 歲 人 群 12.11 萬 劃綱要》及青海省《若干措施》， 治判斷力，突出巧干，勇做創(chuàng)新 人，完成任務(wù)量的 115.58%。累 旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)擺在 發(fā)展拓荒牛，要提高政治執(zhí)行力， 計接種 3-11 歲人群 17.06 萬人， 首位，增強“四個意識”、堅定“四 突出苦干，勇做艱苦奮斗老黃牛。 接 種 覆 蓋 率 87.85%。 設(shè) 置 二 級 個自信”、做到“兩個維護”，始 8 月 16 日，市第三屆政府召 ·172·

海東市人民政府 開第一次全體會議，市委副書記、 持 召 開 的 市 政 府 常 務(wù) 會 議 有 14 落實。二要從嚴(yán)要求抓落實。三 市長王華杰主持會議并緊緊圍繞 次 ：分別于 5 月 8 日、5 月 31 日、 要強化監(jiān)督抓落實。會前，與會 《政府工作報告》明確的任務(wù)目 6 月 18 日、7 月 5 日、7 月 21 日、 負責(zé)人集中觀看中央紀(jì)委拍攝制 標(biāo)，就如何抓好工作落實，提出 8 月 5 日、8 月 19 日、9 月 8 日、 作的電視專題片《正風(fēng)反腐就在 答好新時代政治卷、答好新時代 9 月 24 日、10 月 14 日、11 月 5 日、 身邊》第一集《政治監(jiān)督》，市委 發(fā)展卷、答好新時代生態(tài)卷、答 11 月 11 日、12 月 9 日、12 月 21 常委、市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鐘 好新時代民生卷、答好新時代改 日召開。會議內(nèi)容詳見大事記。 志軍蒞會指導(dǎo)。市政府黨組成員 革卷、答好新時代作風(fēng)卷 6 個方 郭揚、熊嘉泓、史瑞明、張勝源、 面要求。 【市政府廉政工作會議】 5 月 7 袁林、張琰、毛學(xué)鴻，海東工業(yè) 日，市委副書記、市政府黨組書記、 園區(qū)管委會專職副主任祁霄云等 【市政府黨組會議】 年內(nèi)，召開 市長王華杰主持召開市政府廉政 參加會議?；』刈遄灾慰h人民 市政府黨組會議共 23 次。由市 工作會議。深入貫徹落實習(xí)近平 政府、市教育局主要負責(zé)人作交 委副書記、市政府黨組書記、市 總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全 流發(fā)言。 長王林虎主持召開的市政府黨組 會 上 的 重 要 講 話 精 神 和 國 務(wù) 院、 會 議 有 5 次 ：分 別 于 1 月 8 日、 省政府第四次廉政工作會議，以 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 1 月 23 日、2 月 10 日、3 月 3 日、 及市委二屆十次全會、二屆市紀(jì) 海東市人民政府 4 月 12 日召開。由市委副書記、 委六次全會精神，總結(jié)過去一年 市 長 王林虎（３月免） 市政府黨組書記、市長王華杰主 全市政府系統(tǒng)廉政工作，安排部 王華杰（４月任）　 持召開的市政府黨組會議有 18 署今后一個時期重點工作。會議 副市長 李青川（土族，４月免） 次：分別于 4 月 19 日、5 月 8 日、 強調(diào)，全市政府系統(tǒng)要鞏固涵養(yǎng) 郭 揚（掛職）　 5 月 31 日、6 月 17 日、6 月 18 日、 政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，扭 張勝源（藏族）　 7 月 5 日、7 月 21 日、8 月 5 日、 住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛 袁　林 8 月 19 日、9 月 8 日、9 月 24 鼻 子 ”， 加 強 政 治 建 設(shè)， 結(jié) 合 黨 熊嘉泓（７月免） 日、10 月 14 日、11 月 5 日、11 史學(xué)習(xí)教育，自覺同黨的政治路 岳衛(wèi)平（７月任）　 月 11 日、11 月 16 日、12 月 9 線、大政方針對標(biāo)對表，一以貫 張興民（８月任） 日、12 月 21 日、12 月 31 日召開。 之做到“兩個維護”；持續(xù)深化改 馬　杰（撒拉族，７月免） 會議內(nèi)容詳見大事記。 革，推進依法行政，推進“放管 白萬奎（２月免） 服”改革，推進政務(wù)公開，提升 袁　波（女，４月免） 【市政府常務(wù)會議】 年內(nèi)，召開 行政效能 ；要加強重點監(jiān)管，健 史瑞明（１月任） 市政府常務(wù)會議共 21 次。由市 全國有資產(chǎn)監(jiān)管機制，強化公共 張　琰（女 , ４月任） 委副書記、市政府黨組書記、市 工程建設(shè)管理，堅決整治群眾身 魏成玉（６月任） 長王林虎主持召開的市政府常務(wù) 邊腐敗行為，一步不讓抓緊反腐 王青沛（６月任） 會議有 7 次 ：分別于 2020 年 12 倡廉 ；深化作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立 一級巡視員 月 31 日、1 月 8 日、1 月 23 日、 馬 杰（撒拉族，７月任） 2 月 10 日、3 月 3 日、3 月 17 日、 “過緊日子”的思想，提高財政資 二級巡視員 4 月 12 日召開。由市委副書記、 金使用效益，加大“四風(fēng)”問題 何延年（7 月任） 市政府黨組書記、市長王華杰主 整治力度，一身正氣推動工作落 馬文選（撒拉族，10 月任） 實。會議要求，一要明確主體抓 ·173·

海東年鑒（2022） 秘書長 王海波（6 月任） 值班信息》130 期，辦理省市領(lǐng)導(dǎo) 同考核。年內(nèi)，發(fā)展正式黨員 1 毛學(xué)鴻（6 月免） 批示 62 件。累計抽查包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 名、預(yù)備黨員 3 名，吸收入黨積 內(nèi)的市縣各級單位值班情況 300 極分子 4 名，評選出優(yōu)秀黨員 6 副秘書長 余次。獲得全省黨政辦公廳（室） 名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者 3 名。按照 霍振岳（4 月任，10 月免） 系統(tǒng)先進集體、市直機關(guān)先進基 市委統(tǒng)一安排部署，及時制定印 李治堂（3 月免） 層黨組織、“2020—2021 全市政協(xié) 發(fā)《市政府辦公室黨史學(xué)習(xí)教育 張福清（8 月免） 提案先進承辦單位”等稱號。 實施方案》，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活 石建軍（3 月免） 動，組織干部職工參加各類培訓(xùn) 王三山（3 月免） 【思想政治建設(shè)】 制定《市政府 班 30 人次，組織集體學(xué)習(xí) 75 次， 譚 軍（掛職） 辦公室黨組中心組理論學(xué)習(xí)安排 開展專題研討 9 次，領(lǐng)導(dǎo)干部講 星伯田 意見》，開展黨的政策理論學(xué)習(xí)， 專題黨課 5 次，邀請市委黨校講 安錦曉（10 月任） 增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、 師舉辦專題講座 3 期，有效提升 蔣忠賢（5 月任） 政治執(zhí)行力。貫徹落實《中共中 干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。將 張進文（9 月任） 央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意 學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作 王有棟（3 月任） 見 》《2019—2023 年 全 國 黨 政 條例》學(xué)習(xí)納入黨組和支部集中 楊林海（3 月任） 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》及青 學(xué)習(xí)，制定印發(fā)《辦公室 2021 年 馬俊林（3 月任） 海 省 《 若 干 措 施 》， 旗 幟 鮮 明 地 度干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，督促 把 黨 的 政 治 建 設(shè)擺在首位，增強 干部職工按時完成青海干部網(wǎng)絡(luò) 政務(wù)服務(wù) 學(xué)院、“萬人在線”、法宣在線等 “四個意識”、堅定“四個自信”、 課程，提醒干部職工通過“學(xué)習(xí) 【概述】 在市委市政府的堅強領(lǐng) 做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近 強國”開展個人學(xué)習(xí)。年內(nèi)，青 導(dǎo)下，市政府辦公室工作堅持以 平同志為核心的黨中央保持高度 海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、萬人在線、法 習(xí)近平新時代中國特色社會主義 一 致。 把 紀(jì) 律 和 規(guī) 矩 挺 在 前 面， 宣 在 線 參 學(xué) 率 100%。 全 年 編 發(fā) 思想為指導(dǎo)，以開展黨史學(xué)習(xí)教 貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全 《市政府值班信息》130 期，辦理 育活動為契機，學(xué)習(xí)貫徹落實黨 面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，堅持 省市領(lǐng)導(dǎo)批示 62 件。累計抽查包 的十九大和十九屆五中、六中全 民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項 括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的市縣各級單位值班 會精神，省、市“兩會”及市政 規(guī)定及其實施細則和省委省政府、 情況 300 余次。在疫情防控期間， 府全體會議精神，圍繞全市工作 市委市政府若干措施，帶頭嚴(yán)守 辦公室嚴(yán)格按照疫情防控指揮部 大局，發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、 紀(jì)律。辦公室黨組研究印發(fā)《關(guān) 工 作 要 求， 全 力 做 好 體 溫 監(jiān) 測、 政務(wù)服務(wù)、督查落實、后勤保障、 于市政府秘書長、副秘書長、辦 疫苗接種、消毒消殺、物資儲備、 駐外聯(lián)絡(luò)等職能，堅定信心、開 公室主任、副主任工作分工的通 宣傳引導(dǎo)、值班值守等工作，落 拓進取，推進“五個新海東”建 知》，理順班子運行機制，科學(xué)合 實落細防控措施，筑牢疫情安全 設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，組 理安排班子成員工作分工。及時 防線。年內(nèi)，獲得全省黨政辦公 織干部職工參加各類培訓(xùn)班 30 人 補選機關(guān)黨委書記、副書記，配 廳（室）系統(tǒng)先進集體、市直機 （次），組織集體學(xué)習(xí) 75 次，開展 齊配強機關(guān)黨委班子。研究制定 關(guān)先進基層黨組織、“2020—2021 專題研討 9 次，領(lǐng)導(dǎo)干部講專題 全市政協(xié)提案先進承辦單位”等 黨課 5 次，邀請市委黨校講師舉 《2021 年黨建工作要點》，部署黨 稱號。 辦專題講座 3 期。編發(fā)《市政府 建工作任務(wù)，將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù) 工 作 同 謀 劃、 同 部 署、 同 推 進、 ·174·

海東市人民政府 7 月 23 日，王海波秘書長主持召開市政府辦公室黨組會議 各縣區(qū)、市有關(guān)部門網(wǎng)站的監(jiān)管 （李曉翠 攝影） 和指導(dǎo)，改進薄弱環(huán)節(jié)，提升運 行水平。圍繞市委市政府中心工 【辦文辦會】 收到上級文件 4818 《工作專報》10 期，被國務(wù)院辦公 作，新設(shè)“創(chuàng)建全國文明城市”“鄉(xiāng) 份，制發(fā)審核市政府和政府辦公 廳采用 2 條，被省政府辦公廳采 村振興”“疫情防控政策措施”等 室文件 1736 份。各類文稿的起草 用 175 期（條），獲得國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 3 個網(wǎng)站欄目。2021 年，市政府 制發(fā)中力求嚴(yán)謹(jǐn)細致，特別是在 批示 1 次，省、市領(lǐng)導(dǎo)批示 4 次， 網(wǎng)站更新發(fā)布各類信息 8216 條， 綜合文稿起草上，吃透上級精神， 較好發(fā)揮反映社情民意、輔助領(lǐng)導(dǎo) 其中 ：政府文件 94 條，市政府令 體 會 領(lǐng) 導(dǎo) 意 圖， 反 復(fù) 琢 磨 觀 點， 決策、展示發(fā)展成果的作用。緊緊 1 條，公開重點領(lǐng)域類信息 82 條。 精心錘煉文字，準(zhǔn)確地體現(xiàn)政府 圍繞全市中心工作，高度關(guān)注疫情 利用通知通告發(fā)布環(huán)評報告、中 決策，撰寫各類綜合材料 500 多 防控、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村 央環(huán)境保護督察反饋意見等各種 篇。對于上級部門和領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào) 振興、城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等熱點 公示 193 條，通過市政府官方微 研工作，堅持從銜接溝通、會務(wù) 難點，開展調(diào)研 50 余次，撰寫各 信發(fā)布信息 146 條。深入解讀市委、 組織、考察線路、材料準(zhǔn)備、食 類調(diào)研報告 40 余篇。開展各領(lǐng)域 市政府出臺的重要政策措施、重 宿安排、安全保衛(wèi)等方面進行科 督辦督查 20 余次，編發(fā)督查通知 大決策部署，2021 年通過市政府 學(xué)統(tǒng)籌，確保準(zhǔn)確無誤、萬無一 8 期，完成省政府在“710”政務(wù) 門戶網(wǎng)站發(fā)布重大政策 6 篇，其 失。全力做好青洽會參展、青海 督辦系統(tǒng)督辦事項 34 項，督辦落 中視頻解讀 1 篇。做好公共衛(wèi)生 省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動 實上級領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批 突發(fā)事件信息公開。發(fā)布海東市 會等重大活動服務(wù)保障工作，成 示交辦事項 78 件次，督辦市長批 新冠肺炎疫情防控信息 69 條。規(guī) 功組織市政府全體會、市政府常 示件 82 件次，促進全市各項重點 范編發(fā)《海東市人民政府公報》， 務(wù)會、市長辦公會、專題會等各 工作的推動落實。全年接待服務(wù)各 全年印發(fā) 12 期，全市范圍內(nèi)編印 類會議 208 次。健全信息報送制度， 級領(lǐng)導(dǎo) 120 余人次。 并贈閱 2200 余冊。收到政府信息 拓寬信息來源渠道。堅持在領(lǐng)導(dǎo) 公開申請 110 宗，其中自然人提 關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點和 【政務(wù)公開】 健全政務(wù)公開考核 交 104 宗，占 94.55%，予以公開 改革進程中的難點等方面提供有 機制，與市考核辦溝通協(xié)調(diào)，調(diào) 34 宗，部分公開 1 宗，本機關(guān)不 價值的政務(wù)信息，向省政府辦公 整對縣區(qū)、部門政務(wù)公開相關(guān)考 掌握相關(guān)政府信息的 25 宗，信訪 廳報送《海東政務(wù)信息》613 期， 核分值，壓實工作責(zé)任。加強對 舉報投訴類申請 49 宗。因政府信 息公開引起的行政復(fù)議 14 宗，其 中維持具體行政行為 6 宗，結(jié)果 糾正 5 宗，其他結(jié)果 2 宗，尚未 審結(jié) 1 宗。引起的行政訴訟案 3 宗， 其中其他結(jié)果 2 宗，尚未審結(jié) 1 宗。 共梳理新媒體 214 個，經(jīng)過 4 輪 清理整合，全市備案在系統(tǒng)中的 政務(wù)新媒體 157 個，關(guān)停 57 個， 新媒體運營更加規(guī)范有序，質(zhì)量 顯著提升。承辦各級領(lǐng)導(dǎo)交辦事 ·175·

海東年鑒（2022） 項、網(wǎng)絡(luò)留言、群眾來信來訪 356 一進程做出貢獻。 劉孟德（10 月免） 件，辦結(jié) 355 件，辦結(jié)率 99.7%， 賈福忠（5 月免） 受理群眾“12345”來電 27169 件， 【方志工作】 結(jié)合工作實際，學(xué) 劉 望（1 月任） 辦結(jié) 26972 件、辦結(jié)率 99.3%。 習(xí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱 劉 俊（10 月任） 要（2015—2020 年）》《青海省地 調(diào)研員 祁永天（藏族，6 月免） 【外事工作】 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外 方志工作規(guī)定》《青海省地方志事 副調(diào)研員 楊玉英 常海梅 交思想，加強黨對外事工作的集 業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）年》 中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范因公出國管理 等篇目。組織六縣區(qū)志辦負責(zé)人， 郭元偉 孫紅梅 等外事管理工作，執(zhí)行外事請示 參加中指組 10 月 27 日線上舉辦 （撰稿 ：張曉波 蔣莉君 張成君） 報告制度，做好常態(tài)化疫情防控 為期三天的第六屆全國年鑒主編 形勢下重要外事事項的審核報批 培訓(xùn)班，參加 12 月 7 日至 10 日 信訪工作 工作。 積極謀劃籌備各級黨政 中國地方志學(xué)會線上舉辦的第五 干部外事教育培訓(xùn)，不斷增強對 屆中國地方志系列學(xué)術(shù)會議。堅 【概述】 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記 外工作理論自信和行動自覺。配 持發(fā)揮地方志“為黨立言、為國 關(guān)于加強和改進人民信訪工作的 合民宗委積極爭取互助縣、化隆 存史、為民修志”職能作用，抓 重要思想，按照中央、省、市關(guān) 縣、循化縣設(shè)立“海峽兩岸少數(shù) 好《海東市志 1978-2013》《海東 于 信 訪 工 作 決 策 部 署， 在 市 委、 民 族 交 流 與 合 作 基 地 ”， 促 進 兩 年鑒 2021》，六縣區(qū)年鑒和部門 市政府高位推動下，圍繞忠誠履 岸各民族交往交流交融，推動兩 志書編纂工作。先后審定《循化 行服務(wù)黨和國家大局、維護群眾 岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國統(tǒng)一 年鑒 2021》《樂都年鑒 2021》《互 合 法 權(quán) 益、 化 解 信 訪 突 出 問 題、 進程。做好援助友好城市及中國 助年鑒 2021》《民和年鑒 2021《平 促進社會和諧穩(wěn)定四項職責(zé)使命。 南亞應(yīng)急物資儲備庫抗疫物資援 安 年 鑒 2021》《 化 隆 年 鑒 2021》， 全市共受理群眾來信來訪 797 件 助捐贈工作。向吉爾吉斯斯坦托 并對《樂都年鑒（2014）》進行審 次，其中 ：批閱來信 249 件，接 克馬克市捐贈醫(yī)療抗疫物資 21 核。鞏固地方綜合年鑒實現(xiàn)“一 待來訪 548 批 2625 人次（市本級 萬元，給中國南亞應(yīng)急物資儲備 年一鑒，公開出版”成果。完成《海 來信 26 件，來訪 84 批 717 人次）； 庫 捐 贈 15 萬 元 醫(yī) 療 抗 疫 物 資。 東 大 事 記（1949-2020）》 的 初 稿 辦理群眾網(wǎng)上信訪 663 件，其中 利用外事渠道服務(wù)拉面產(chǎn)業(yè)向海 編纂工作，90％的文稿內(nèi)容已校 國家信訪局轉(zhuǎn)送 112 件，省信訪 外發(fā)展。爭取省級支持，助力“拉 核完畢定稿?！逗|年鑒 2020》獲 局轉(zhuǎn)送 210 件，自辦 331 件，及 面產(chǎn)業(yè)”利用相關(guān)平臺，加大宣 得全省第六屆優(yōu)秀成果（年鑒類） 時受理率 96.06%, 辦結(jié)率 95.2% ； 介力度，擴大“拉面產(chǎn)業(yè)”在“一 二等獎。 國 家 局、 省 局 交 辦 事 項 辦 結(jié) 率 帶一路”的經(jīng)營覆蓋面。完成阿 98.1%，自辦事項辦結(jié)率 96.1%， 拉伯國家駐華使節(jié)代表團來青考 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 中央聯(lián)席辦交辦的 75 件重復(fù)信訪 察接待工作，在經(jīng)貿(mào)、教育等多 市政府辦公室 案件全部按期化解。全市信訪總 個領(lǐng)域，有力拓展推進全市的對 秘書長、辦公室主任 量、來信、來訪、越級訪等均呈 外交流與合作。堅持“兩岸一家 王海波（6 月任） 現(xiàn)下降態(tài)勢，實現(xiàn)敏感節(jié)點期間 親”理念，完成全國臺企聯(lián)臺商 毛學(xué)鴻（6 月免） “零進京”。全市 6 個縣區(qū)均獲全 團到海東市考察交流工作，推動 副主任 楊林海（3 月免） 國信訪工作“三無”縣（區(qū)）榮 兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國統(tǒng) 逯永平（4 月免） 譽稱號，海東市成為信訪工作“三 無”縣區(qū)全覆蓋的地級市。 ·176·

海東市人民政府 【“三無”創(chuàng)建工作】 推進“三無” 【矛盾糾紛化解】 建立矛盾糾紛 下訪，并調(diào)研信訪工作，對近年 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建工作，制定印 排查“三包”責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo) 來海東市信訪工作取得的成績給 發(fā)《關(guān)于深入推進“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn) 包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村社區(qū) 予肯定。2021 年，先后有 8 名市 和村社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》，在全 干 部 包 戶， 村 級 排 查 一 周 一 次、 級領(lǐng)導(dǎo)到信訪接待場所參與接訪， 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)排查一月一次，重要敏 通過市級領(lǐng)導(dǎo)包案，積極推動重 村社區(qū)創(chuàng)建工作，推動基層信訪 感時段一日一排查，重點排查可 大信訪矛盾的化解。 工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。2021 能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛，特 年底，94 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪 別是土地征用、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧 【治重化積工作】 按照國家和省 工作聯(lián)席會議機制，實現(xiàn)一月一 搬遷等問題，排查出的問題逐一 信訪局安排部署，開展重復(fù)信訪 例會，87 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級“三無” 建立臺賬，落實化解責(zé)任人、化 治 理 和 信 訪 積 案 化 解 專 項 活 動。 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 標(biāo) 準(zhǔn)。 開 展“ 六 有 五 統(tǒng) 一 ” 解時限和具體要求，把問題解決 通過領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、現(xiàn)場督查推 規(guī)范化建設(shè)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有分 在基層。針對全市范圍內(nèi)不動產(chǎn) 動、專項督查督辦，指導(dǎo)信訪事 管 領(lǐng) 導(dǎo)、 有 專 職 信 訪 工 作 人 員、 證辦理難問題，主動向市委匯報， 項辦理，推動化解疑難信訪問題， 有健全的工作機制、有規(guī)范的信 市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議，推 維護群眾合法權(quán)益。一大批“骨 訪接待場所、有暢通的網(wǎng)上信訪 動化解全市范圍內(nèi)不動產(chǎn)辦證難 頭案”“釘子案”得到有效解決， 系統(tǒng)、有一支熱情為民服務(wù)的信 信訪突出矛盾。就農(nóng)民工工資信 中央聯(lián)席辦交辦的 75 件重復(fù)信 訪代理員和陪訪員隊伍的“六有” 訪事項，開通綠色通道，第一時 訪案件按期化解，辦結(jié)上報后倒 目標(biāo)，市縣區(qū)信訪局實現(xiàn)干部統(tǒng) 間轉(zhuǎn)交責(zé)任單位辦理，強化跟蹤 流回流的 10 件信訪案件全部如 一著裝、統(tǒng)一掛牌上崗、統(tǒng)一擺 督辦，累計解決 500 余萬元工資 期報結(jié)。加強與公安部門的聯(lián)動， 放服務(wù)卡、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、黨員 拖欠問題。爭取特殊疑難專項資 配合公安機關(guān)開展依法打擊信訪 干 部 統(tǒng) 一 佩 戴 黨 徽 的“ 五 統(tǒng) 一 ” 金和愛心企業(yè)捐款 11.1 萬元 , 救助 過程中的違法行為，對多次纏訪 目標(biāo)。通過黨員帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)增 5 名困難信訪群眾，為困難信訪人 鬧訪的 2 名非訪人員予以依法處 強黨性修養(yǎng)、帶頭接訪辦信提升 送去黨委政府和社會的關(guān)懷，一定 理。同時對工作責(zé)任未壓實、導(dǎo) 服務(wù)水平、帶頭解決問題提高滿 程度上化解信訪突出矛盾。 致重點人員失控的 1 個縣區(qū)進行 意度的“三帶頭”活動，信訪工 約談。 作人員轉(zhuǎn)變理念，提升服務(wù)水平， 【接訪下訪】 全面加強黨對信訪 熟 悉 來 訪 接 待 和 來 信 辦 理 程 序， 工作的領(lǐng)導(dǎo)，將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工 【法治化建設(shè)】 在全市信訪工作 為高質(zhì)量開展信訪工作提供保障。 作 作 為 引 領(lǐng) 信 訪 工 作 的 總 抓 手， 集中宣傳月期間，印制《信訪指 發(fā) 揮 市 縣 鄉(xiāng) 村 信 訪 接 待 室 作 用， 堅持市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政領(lǐng) 南》《信訪漫話》《青海省信訪條 讓鄉(xiāng)村信訪“陪訪員”“代理員” 導(dǎo)“ 接 訪、 下 訪、 約 訪 ” 機 制， 例 》《 信 訪 事 項 復(fù) 查 復(fù) 核 內(nèi) 容 問 替群眾說理、為群眾辦事，干部 加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪力度， 答》等 20 余萬份宣傳材料，開展 多跑路，群眾少跑腿，實現(xiàn)群眾 深入信訪接待場所開展公開接訪、 信訪法治宣傳工作。各縣區(qū)將信 不出村就能反映訴求、解決問題。 帶案下訪約訪、包案處理等活動， 訪宣傳活動延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，把 暢通信、訪、網(wǎng)、電、微各種渠道， 真正做到聽民聲、解民憂，為群眾 信訪法規(guī)知識宣傳貫穿到信訪日 方便群眾就地反映問題，將大量 辦實事、解難題，拉近黨委政府與 常工作中，教育群眾依法規(guī)范反 的矛盾化解在基礎(chǔ)，實現(xiàn)小事不 群眾之間的距離。9 月 9 日，市委 映問題，依法有序信訪，切實打 出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。 書記王林虎到市信訪局進行接訪 造“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治 ·177·

海東年鑒（2022） 9 月 9 日，市委書記王林虎（右二）、副市長岳衛(wèi)平（右三）到市信 政機關(guān)辦公用房、20549.84 平方 米附屬用房、174672.93 平方米技 術(shù)業(yè)務(wù)用房進行臺賬登記和管理。 為市本級 31 家單位辦理確權(quán)更名， 2021 年 完 成 9 家 單 位 確 權(quán) 更 名。 保障各類會議 830 次，重點做好 市委全委會、慶祝建黨 100 周年 暨“兩優(yōu)一先”表彰大會、海東 市“兩會”、平安區(qū)“兩會”、平 安區(qū)疫情防控會議等大型會議會 務(wù)保障。 訪局，開展接訪下訪工作 （市信訪局 供圖） 信訪”，規(guī)范信訪秩序。探索引入 安、河湟新區(qū)疫情管控區(qū)群眾的 【辦公用房管理】 堅持學(xué)深學(xué)透 律師參與信訪工作，甄別信訪事 一封信》，安排專人接聽投訴電話、 文件政策，用政策指導(dǎo)具體工作， 項中的仲裁、訴訟、行政復(fù)議等 處理網(wǎng)上信訪，期間為 30 余名群 組織全體干部集中學(xué)習(xí)《黨政機 法定程序，引導(dǎo)信訪群眾通過正 眾提供服務(wù)，及時消除群眾疑慮， 關(guān)辦公用房文件匯編》6 次，結(jié) 確途徑表達訴求，使合理合法訴 暢通疫情期間信訪渠道，為疫情 合工作實際研討學(xué)習(xí) 4 次。核查 求通過法律程序得到解決，保護 防控提供信訪保障。 市本級辦公用房使用現(xiàn)狀和土地 合法信訪、制止違法鬧訪，努力 資源利用現(xiàn)狀，匯總市直 62 家 實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪，實現(xiàn) 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 單位上報的信息數(shù)據(jù)，建立詳細 維護人民群眾合法權(quán)益與維護司 海東市信訪局 的辦公用房資產(chǎn)信息臺賬和使用 法權(quán)威相統(tǒng)一。 局 長 安項加（10 月免） 管理臺賬。2021 年，全市黨政機 張福清（10 月任） 關(guān)辦公用房面積 60277.7 平方米， 【疫情防控】 平安區(qū)新冠疫情發(fā) 副局長 郭明雄（11 月免） 附屬用房面積 20549.84 平方米， 生后，市信訪局貫徹落實省市關(guān) （審稿 ：李有宏 撰稿 ：焦成杰） 技術(shù)業(yè)務(wù)用房 174672.93 平方米 ； 于疫情防控的決策部署，組織協(xié) 市 本 級 應(yīng) 辦 理 確 權(quán) 更 名 單 位 31 調(diào)全市信訪系統(tǒng)做好疫情防控工 機關(guān)事務(wù)管理 家，2021 年完成確權(quán)更名 9 家。 作。制定局機關(guān)疫情防控工作實 對市直單位及六縣（區(qū)）黨政機 施方案，抓好疫情防控工作，落 【概述】 機關(guān)事務(wù)管理工作以習(xí) 關(guān)辦公用房使用情況進行專項檢 實好省信訪局和市委市政府的部 近平新時代中國特色社會主義思 查（ 抽 查 比 例 不 少 于 40%）， 對 署要求，暫時關(guān)閉群眾來訪接待 想 為 指 導(dǎo)， 認 真 貫 徹 落 實 黨 的 存在的問題，及時下發(fā)整改通知 場 所， 推 進 網(wǎng) 上 信 訪“1515” 制 十 九 大 和 十 九 屆 歷 次 全 會 精 神， 書，要求限期進行整改，下發(fā)辦 度，發(fā)揮好網(wǎng)上信訪主渠道作用， 全面落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略 公用房使用情況督辦通知 2 次。 做到疫情防控好、群眾利益維護 布局和市委“五個新海東”建設(shè) 制 定 印 發(fā)《 海 東 市 市 級 黨 政 機 好。疫情期間，做好接待場所消殺、 要求，為機關(guān)運轉(zhuǎn)和政務(wù)運行提 關(guān)（含參公事業(yè)單位）辦公用房、 出入人員的登記、測溫、消毒和 供資金、資產(chǎn)、資源和服務(wù)保障。 住宅房“確權(quán)更名”實施方案》《海 疏導(dǎo)、管控等工作。編輯《致平 年 內(nèi)， 對 全 市 60277.7 平 方 米 黨 東市市級黨政機關(guān)辦公用房大中 ·178·

海東市人民政府 修、租賃及公務(wù)用車購置專項經(jīng) 及時處理網(wǎng)絡(luò)輿情 1 起，對涉事 市 82 家單位 1200 余名干部職工 費管理辦法》以及黨政機關(guān)辦公 駕駛員予以開除處理。 做好團購確認款登記匯總和戶型 用房管理的相關(guān)配套制度，明確 統(tǒng)計，并指導(dǎo)干部職工做好線上 規(guī)定權(quán)屬管理、調(diào)配制度、維修 【公共機構(gòu)節(jié)能】 組織開展節(jié)能 選 房 工 作。 推 進 平 安 機 關(guān) 建 設(shè)， 管理等，為黨政機關(guān)辦公用房使 宣傳周宣傳活動，開展餐飲浪費、 做好市委辦公區(qū)、市政府辦公區(qū)、 用管理提供政策依據(jù)。委托三方 垃圾分 類 等 大 型 宣 傳 活 動 5 次， 海東會議中心、原海東飯店、干 公司開發(fā)“黨政機關(guān)（含事業(yè)單 組織開展節(jié)能知識競賽、節(jié)能知 部周轉(zhuǎn)房等區(qū)域的安全保衛(wèi)工作， 位）辦公用房、干部周轉(zhuǎn)房及鋪 識有獎問答活動 4 次，舉辦公共 嚴(yán)格落實定期巡視巡查和消防安 面 管 理 系 統(tǒng) ”， 提 高 海 東 市 黨 政 機構(gòu)節(jié)能業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和節(jié)能知 全檢查制度，年內(nèi)未發(fā)生盜竊及 機關(guān)辦公用房及附屬用房使用管 識講座 3 次，印發(fā)節(jié)能倡議書和 消防安全等事故。落實疫情防控 理水平。 宣傳手冊 2000 余份 ；在市政府樂 常態(tài)化要求，堅持做好集中辦公 都辦公區(qū)公共衛(wèi)生間設(shè)置節(jié)水桌 區(qū)重點部位的日常消殺工作（每 【公務(wù)用車管理】 機關(guān)事務(wù)局與 牌、節(jié)電標(biāo)識等，強化干部職工 天 2 次），工作人員全部做到佩戴 安 徽 中 科 美 洛、 中 國 電 信 海 東 分 節(jié)能環(huán)保意識。組織全市 827 家 口罩、測溫后上崗 ；平安區(qū)疫情 公司就平臺功能及數(shù)據(jù)接入“全 公共機構(gòu)，通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)直報平 防控期間，所有工作人員按照疫 省一張網(wǎng)”等事宜進行對接，完 臺完成 2020 年度能源資源消耗數(shù) 情防控指揮部要求進行核酸檢測； 善模塊功能，優(yōu)化公務(wù)用車平臺 據(jù)統(tǒng)計工作，人均綜合能耗同比 投資 30.5 萬元在市委、市政府辦 功能。組織完成 2020 年度全市公 下降 5.97%、單位建筑面積能耗 公區(qū)、海東會議中心、各機關(guān)食 務(wù)用車統(tǒng)計報告工作，全面實現(xiàn) 同比下降 19.71%、人均用水量同 堂等重點部位配備可移動紅外線 公務(wù)用車信息化管理和“全省一 比下降 5%，圓滿完成省定目標(biāo)任 測溫儀 18 臺。優(yōu)化機關(guān)食堂管理， 張網(wǎng)”建設(shè)。嚴(yán)格公務(wù)用車更新、 務(wù)。全市被評為 2020 年度國家級 2021 年 6 月正式接管市政務(wù)大廳 處置、審批程序，堅持非必要不 節(jié)約型機關(guān)的單位 61 家、能效領(lǐng) 食堂、8 月啟用市政府樂都辦公 買車原則，2021 年共有 7 家單位 跑者單位 1 家、節(jié)約型公共機構(gòu) 區(qū)新建食堂（漢餐廳和清真餐廳）， 公務(wù)用車維修后繼續(xù)使用，8 家 示范單位 1 家。印發(fā)《關(guān)于加快 優(yōu)化食堂菜品搭配，提高飯菜質(zhì) 單位公務(wù)用車由市公務(wù)用車平臺 推進全市節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作的 量，解決干部職工就餐排隊和選 予以調(diào)劑，擬處置公務(wù)用車 29 輛。 通知》，有序推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建 擇單一的問題 ；從食材采購、粗 定期開展市公務(wù)用車平臺駕駛員 申報工作。市本級有 16 家單位申 加工、備餐及用餐等過程抓好監(jiān) 安全駕駛和車輛維護培訓(xùn)，通過 報節(jié)約型機關(guān)，六縣（區(qū)）81 家 督監(jiān)管，杜絕機關(guān)食堂食品浪費 信息提醒、觀看交通安全警示片、 單位申報節(jié)約型機關(guān)。 現(xiàn)象發(fā)生，日就餐人數(shù) 900 余人 日常維修保養(yǎng)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo) 次。 解 決 干 部 職 工 停 車 難問題， 駕駛員掌握車輛安全常識，遵守 【綜合服務(wù)保障】 擬定干部周轉(zhuǎn) 委托安保公司管理市政府南門停 交通法規(guī)，提升市公務(wù)用車平臺 房統(tǒng)籌分配方案和《海東市市直 車場，保障干部職工工作期間停 駕駛員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。實 機關(guān)干部周轉(zhuǎn)房管理辦法（試行） 放私家車，全年錄入私家車 258 輛。 行油耗單車核算，抓好公務(wù)用車 更新維護海東市會議中心綜合廳、 日常使用監(jiān)督管理，從 13 個方面 （征求意見稿）》，完成周轉(zhuǎn)房門牌 民和廳、平安廳、循化廳、報告 對公務(wù)用車使用管理存在問題進 號及樓宇號張貼、樓院衛(wèi)生清潔、 廳等會議室的硬件設(shè)施，分批次 行 專 項 檢 查， 并 下 發(fā) 督 辦 通 知。 集中供暖、家具配備及安裝工作。 完成部分會議室節(jié)能燈更換工作 ； 與開發(fā)企業(yè)簽訂團購協(xié)議，對全 ·179·

海東年鑒（2022） 邀請專業(yè)人員對會務(wù)人員進行業(yè) 市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局連續(xù)兩年 成一件事”窗口，梳理出跨省辦 務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)，逐步推 被評為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單 理 事 項 55 項。 堅 持 服 務(wù) 主 體 至 進會務(wù)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化， 位。在中國共產(chǎn)黨成立 100 周年 上，加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開辟 保障各類會議 830 次，重點做好 之際，市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局黨 “綠色通道”，方便特殊群體辦事。 市委全委會、慶祝建黨 100 周年 支部獲“全市先進基層黨組織” 實行“容缺受理”和“延時服務(wù)” 暨“兩優(yōu)一先”表彰大會、海東 稱號。 工作制，減少群眾等候時間。積 市“兩會”、平安區(qū)“兩會”、平 極 推 動 政 務(wù) 服 務(wù) 五 級 聯(lián) 動 建 設(shè)。 安區(qū)疫情防控會議等大型會議會 【行政審批】 以徹底“放”、有效 完成五級聯(lián)動事項梳理，率先在 務(wù)保障工作。 “管”、優(yōu)質(zhì)“服”為標(biāo)準(zhǔn)，按照 互助縣五峰鎮(zhèn)和威遠鎮(zhèn)北街社區(qū) 定為推動政務(wù)服務(wù)五級聯(lián)動體系 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 能減則減、應(yīng)減必減、能放則放 試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。 海東市機關(guān)事務(wù)局 的原則，深化行政審批制度改革。 局 長 程紅智（回族） 2021 年取消審批事項 4 項、后置 【公共資源交易】 完成公共資源 副局長 王印平（1 月免） 備案事項 1 項，承接行政審批事 交易平臺整合和政府采購、土地 副局長 祁貴林（土族，3 月任） 項 3 項、公共服務(wù)事項 2 項。全 交易服務(wù)職能劃轉(zhuǎn)工作。市、縣 （審稿人：史乃友 撰稿人：談慧） 市累計取消行政審批事項 101 項， （區(qū)）建設(shè)工程、政府采購、國有 下放 186 項，承接 92 項。 產(chǎn)權(quán)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓五大類 政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理 公共資源交易全部進場交易，實 【政務(wù)服務(wù)】 按照“應(yīng)上盡上、 現(xiàn)全流程電子開評標(biāo)和遠程異地 【概述】 2021 年 , 政務(wù)服務(wù)監(jiān)督 全程在線”原則，梳理編制“四 評標(biāo)。完成交易項目 2948 宗，交 管 理 工 作 按 照“ 互 聯(lián) 網(wǎng) + 政 務(wù) 級四同”“三級四同”目錄。完成 易額 95.5 億元。新建投標(biāo)保證金 服務(wù)”要求，深化行政審批制度 市本級許可事項 165 項，公共服 管理系統(tǒng)，全面實行電子保函和 改革，提升政務(wù)服務(wù)能力，打造 務(wù)事項 198 項，市本級 98% 的政 保單，保證金系統(tǒng)采用“線上收 公開、公正、公平公共資源交易 務(wù)服務(wù)事項可以網(wǎng)上辦理 ；規(guī)范 退”，有效遏制交易環(huán)節(jié)違法違規(guī) 環(huán)境，抓好疫情防控責(zé)任，政務(wù) 梳理高頻事項 105 項、精簡材料 行為發(fā)生，同時緩解投標(biāo)人的資 服務(wù)各項工作取得成效。年內(nèi)， 275 份，重新編寫辦事指南 96 項。 金壓力，營商環(huán)境得到改善。 39 家行政部門和便民服務(wù)企業(yè) 創(chuàng)新服務(wù)機制，設(shè)立“企業(yè)開辦 進駐市政務(wù)服務(wù)中心，進駐事項 專區(qū)”，實現(xiàn)企業(yè)開辦一條龍服務(wù)， 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 554 項，進駐率 97.8%，年辦件 完全實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間至 3 海東市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局 量 16 萬件以上，審批服務(wù)事項 個工作日 ；設(shè)立“工程項目建設(shè) 局 長 李玉學(xué) 集中進駐政務(wù)辦事大廳，方便辦 審批服務(wù)專區(qū)”，梳理出涉及工程 副局長 張文靖 事群眾，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。 建設(shè)項目審批及市政公共服務(wù)事 （審稿 ：李玉學(xué) 撰稿 ：鄂梅花） 項 38 項 ；設(shè)立“跨省通辦”“辦 ·180·

HAIDONGNIANJIAN 中國人民政治協(xié)商 會議海東市委員會

海東年鑒（2022） 重要會議 聽取并討論王華杰市長所作的政 案）；政協(xié)第二屆海東市委員會第 府 工 作 報 告、 市 中 級 人 民 法 院、 六次會議總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單 中國人民政治協(xié)商會議海東 市人民檢察院工作報告。會議選 （草案）；候選人名單 ；政協(xié)第二 市委員會發(fā)揮職能作用，圍繞市 舉產(chǎn)生政協(xié)第三屆海東市委員會 屆海東市委員會第六次會議關(guān)于 委 市 政 府 工 作， 積 極 參 政 議 政， 主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。 常務(wù)委員會工作報告的決議（草 發(fā)揮委員作用，為推進海東經(jīng)濟 案）；政協(xié)第二屆海東市委員會提 社會發(fā)展建言獻策。2021 年，政 【 常 務(wù) 委 員 會 會 議 】 2 月 8 日， 案委員會關(guān)于政協(xié)二屆六次會議 協(xié)組織數(shù) 1 個，常委數(shù) 56 個，委 召開二屆第 22 次會議。市政協(xié)主 提案審查情況的報告（草案）；政 員數(shù) 298 個。全年召開全體委員 席曹幼平主持會議，副主席姜仲、 協(xié)第二屆海東市委員會第六次會 會 2 次，常委會議 6 次，開展調(diào) 郭玉梅、張興民、焦環(huán)玉，秘書 議政治決議（草案）。 研視察活動 15 次，配合省政協(xié)在 長馬有清及常委 41 人出席會議。 海東開展的活動 25 次，開展各種 市委組織部副部長逯淑君應(yīng)邀出 6 月 24 日， 召 開 二 屆 第 24 考察學(xué)習(xí)活動 8 次。 席會議。各縣（區(qū)）政協(xié)主要負 次會議。市政協(xié)主席曹幼平主持 責(zé)人列席會議。會議審議通過關(guān) 會 議， 副 主 席 郭 玉 梅、 張 興 民、 【全體委員會議】 2 月 21 日—23 于召開政協(xié)第二屆海東市委員會 焦環(huán)玉、曾水清、安永輝，秘書 日，在樂都區(qū)舉行二屆六次會議。 第六次會議的決定、政協(xié)第二屆 長馬有清及常委 43 人出席會議。 會議應(yīng)出席委員 288 名，實到委 海東市委員會第六次會議議程（草 市政府副市長袁林、市委組織部 員 269 名。審議批準(zhǔn)曹幼平主席 案）、日程 ；通過政協(xié)第二屆海 副部長劉舉忠應(yīng)邀參加會議。市 所作的常委會工作報告和焦環(huán)玉 東市委員會常務(wù)委員會工作報告 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市科學(xué) 副主席所作的提案工作報告，聽 （稿）和報告人名單、政協(xié)第二屆 技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市 取并贊同王林虎市長所作的政府 海東市委員會常務(wù)委員會關(guān)于政 市場監(jiān)督管理局、海東科技園管 工作報告，贊同《海東市國民經(jīng) 協(xié)二屆五次會議以來提案工作情 委會負責(zé)同志，各縣區(qū)政協(xié)負責(zé) 濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃 況 的 報 告（ 稿 ） 和 報 告 人 名 單、 同志，部分市政協(xié)委員及機關(guān)副 和二○三五年遠景目標(biāo)綱要（草 政協(xié)第二屆海東市委員會常務(wù)委 處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議。會 案）》，聽取并贊同市中級人民法 員會關(guān)于授權(quán)主席會議審議市政 議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察青 院、市人民檢察院工作報告及其 協(xié)二屆二十二次常委會議未盡事 海工作時的重要講話精神，圍繞 他報告。補選政協(xié)第二屆海東市 宜的決定。會議還審議通過有關(guān) “大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”開展專題協(xié) 委員會副主席 1 名。 人事事項。 商。會議審議通過有關(guān)人事事項。 8 月 13 日 —15 日， 在 樂 都 區(qū)舉行三屆一次會議。會議應(yīng)出 2 月 22 日， 召 開 二 屆 第 23 8 月 3 日，召開二屆第 25 次 席委員 298 名，實到委員 285 名。 次會議。市政協(xié)主席曹幼平主持 會議。市政協(xié)主席曹幼平主持會 審議批準(zhǔn)曹幼平同志代表政協(xié)第 會議，副主席姜仲、郭玉梅、張 議，副主席張興民、焦環(huán)玉、曾 二屆海東市委員會常務(wù)委員會所 興民、焦環(huán)玉、曾水清，秘書長 水清、安永輝，秘書長馬有清及 作的工作報告、焦環(huán)玉同志代表 馬有清及常委 45 人出席會議。會 常委 41 人出席會議。各縣（區(qū)） 政協(xié)第二屆海東市委員會常務(wù)委 議聽取政協(xié)第二屆海東市委員會 政協(xié)主要負責(zé)人列席會議。會議 員 會 所 作 的 提 案 工 作 情 況 報 告。 第六次會議小組討論情況的綜合 表彰市政協(xié)二屆五次會議以來優(yōu) 匯報 ；依次通過政協(xié)第二屆海東 秀提案、提案先進承辦單位和先 市委員會第六次會議選舉辦法（草 進提案工作者 ；審議通過關(guān)于召 開政協(xié)第三屆海東市委員會第一 ·182·

中國人民政治協(xié)商會議海東市委員會 次會議的決定、政協(xié)第三屆海東 政協(xié)負責(zé)同志和部分市政協(xié)委員 后， 對 政 府 部 門 提 出 四 點 要 求。 市委員會第一次會議議程（草案）、 列 席 會 議。 會 議 傳 達 學(xué) 習(xí) 黨 的 要提高思想認識，充分認識做好 日程 ；審議通過政協(xié)第二屆海東 十九屆六中全會精神和省委、市 非遺保護傳承的重要意義。要加 市委員會常務(wù)委員會工作報告 委常委會（擴大）會議精神，圍 強宣傳展示，提高對非遺保護傳 （稿）和報告人名單、政協(xié)第二屆 繞“加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實現(xiàn) 承 的 認 知 度。 要 創(chuàng) 新 傳 承 方 式， 海東市委員會常務(wù)委員會關(guān)于提 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”進行專題協(xié)商， 探索符合海東實際的非遺保護傳 案工作情況的報告（稿）和報告 建言獻策。樂都區(qū)政協(xié)、互助縣 承新路子。要完善管理措施，為 人名單、政協(xié)第三屆海東市委員 政協(xié)和部分委員緊扣撂荒地整治、 非遺保護傳承提供保障。焦環(huán)玉 會委員名單、關(guān)于授權(quán)主席會議 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護、完善土地 副主席強調(diào)，全社會要充分認識 審議市政協(xié)二屆二十五次常委會 流轉(zhuǎn)機制等方面作大會發(fā)言，市 非遺保護利用工作的重要性 , 全 議未盡事宜的決定。 政府相關(guān)部門作回應(yīng)發(fā)言。 面看待非遺面臨的挑戰(zhàn)和機遇 , 持之以恒做好“保護、傳承、利 8 月 27 日，召開三屆第 1 次 【 季 度 協(xié) 商 會 】 12 月 1 日， 召 用、融合”文章市縣兩級政協(xié)組 會議。市政協(xié)主席桑文俊主持會 開“鞏固脫貧攻堅成果，推動人 織和廣大政協(xié)委員要聚焦非遺保 議，副主席曾水清、姜仲、焦環(huán)玉、 口較少民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興”季度 護與傳承工作的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱 安永輝、馬維忠，秘書長馬有清及 協(xié)商會。馬維忠副主席主持會議， 環(huán)節(jié)繼續(xù)建言資政。繼續(xù)發(fā)揮專 常委 51 人出席會議。會議傳達學(xué) 市政府副市長魏成玉應(yīng)邀出席會 門協(xié)商機構(gòu)作用 , 持續(xù)關(guān)注非物 習(xí)省委書記王建軍在《關(guān)于中國共 議。會議認為，海東作為多民族 質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作 , 推 產(chǎn)黨海東市第三次代表大會召開 多宗教并存的地區(qū)，要緊緊抓住 動非遺保護傳承工作再上新臺階 , 情況的專報》上的批示精神和海東 為“五個新海東”建設(shè)提供強大 市委書記王林虎在市三屆人大一 “十四五”發(fā)展機遇，全力發(fā)展人 文化精神動力。 次會議、市政協(xié)三屆一次會議上的 口較少民族地區(qū)的經(jīng)濟，鞏固好 講話精神。審議通過《在政協(xié)委員 脫貧攻堅成果，銜接好鄉(xiāng)村振興 12 月 15 日， 召 開“ 提 升 青 中開展“弘揚海東精神、匯聚海東 工作，實現(xiàn)海東市人口較少民族 繡產(chǎn)業(yè)品牌，助推海東青繡產(chǎn)業(yè) 力量”主題教育實踐活動的實施方 地 區(qū) 發(fā) 展 高 質(zhì) 量、 生 態(tài) 高 顏 值、 發(fā)展”季度協(xié)商會。市政協(xié)副主 案》《關(guān)于強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng) 生活高品質(zhì)，著力打造青藏高原 席安永輝主持會議，市政府副市 的若干措施》《政協(xié)海東市委員會 民族團結(jié)進步示范新高地。會議 長王青沛應(yīng)邀出席會議。會議認 協(xié)商工作規(guī)則（試行）》《加強和促 建議，一要提高政治站位。二要 為，近年來，海東市深入貫徹落 進人民政協(xié)凝聚共識工作的貫徹 調(diào) 整 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè)。 做 大 特 色 產(chǎn) 業(yè)。 實省委省政府的決策部署，努力 落實意見》及有關(guān)人事事項。 三要加大技能培訓(xùn)，激發(fā)鄉(xiāng)村振 把青繡打造成為展示非遺保護成 興內(nèi)生動力。四要建立長效機制， 果、弘揚河湟文化、助力鄉(xiāng)村振興、 11 月 23 日， 召 開 三 屆 第 2 持續(xù)為鄉(xiāng)村振興保駕護航。 促進民族團結(jié)、推動文旅發(fā)展的 次會議。市政協(xié)主席桑文俊主持 12 月 7 日，召開“海東市非 特 色 產(chǎn) 業(yè)， 扎 實 開 展 企 業(yè) 培 育、 會議，副主席曾水清、姜仲、焦 物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承情況” 品牌打造、人才培養(yǎng)、宣傳推介 環(huán)玉、安永輝、馬維忠，秘書長 季度協(xié)商會。市政協(xié)副主席焦環(huán) 等各項工作，青繡成為廣大農(nóng)村 馬有清及常委 47 人出席會議。市 玉主持會議，市政府副市長王青 婦女脫貧致富的重要途徑、促進 政府副市長魏成玉應(yīng)邀出席會議。 沛應(yīng)邀出席會議并講話。王青沛 海東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲、宣 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃 副市長聽取委員發(fā)言和部門回應(yīng) 傳海東乃至青海的靚麗名片。會 局、水務(wù)局負責(zé)同志，各縣（區(qū)） ·183·

海東年鑒（2022） 議建議，加快青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提 經(jīng)審查立案 131 件，立案率 97%。 月 18—20 日，市政協(xié)副主席焦環(huán) 升青繡品牌效應(yīng)，推動青繡創(chuàng)新發(fā) 12 月 15 日，市政協(xié)提案委員會 玉帶領(lǐng)科教文衛(wèi)和學(xué)習(xí)文史委員 展，加強青繡營銷宣傳，促進青繡 組織部分提案者、各縣（區(qū)）政 會部分委員開展“全市非物質(zhì)文 傳承保護。高度重視傳統(tǒng)民族刺繡 協(xié)負責(zé)提案工作同志和市教育局 化遺產(chǎn)保護與傳承”的專題調(diào)研。 的整理、搶救、保護，深入挖掘青 負責(zé)人召開提案和提案辦理雙向 繡歷史文化內(nèi)涵，發(fā)揮好打造傳統(tǒng) 評議座談會。市政府副秘書長楊 【社會法制和文化文史學(xué)習(xí)委員 文化精品、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增 林海應(yīng)邀出席會議。9 月 7—8 日， 會】 4 月 27 日—28 日，市政協(xié) 強文化自信的作用。 市政協(xié)副主席安永輝帶領(lǐng)經(jīng)濟委 副主席張興民帶領(lǐng)社會法制和文 員會部分委員和相關(guān)部門負責(zé)人， 化文史學(xué)習(xí)委員會部分委員，就 專門委員會工作 圍繞“加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實 全市基層司法所有效發(fā)揮在社會 現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”開展專題調(diào) 治理中的作用情況開展視察。 二屆市政協(xié)常委會下設(shè)經(jīng)濟 研。12 月 1—2 日， 市 政 協(xié) 副 主 和人口資源環(huán)境、提案和科教衛(wèi) 席安永輝帶領(lǐng)市政協(xié)部分委員和 【民族宗教和臺僑僑眷委員會】 9 體、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、民族宗教和港 相關(guān)部門負責(zé)人組成調(diào)研組，圍 月 7 日—9 日，市政協(xié)副主席馬 澳臺僑、社會法制和文化文史學(xué) 繞“提升青繡產(chǎn)業(yè)品牌，助推海 維忠?guī)ьI(lǐng)民族宗教和臺僑僑眷委 習(xí)等五個專門委員會。三屆常委 東青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展”開展專題調(diào)研。 員會部分委員圍繞“鞏固脫貧攻 會調(diào)整為提案委員會、經(jīng)濟委員 堅成果，推動人口較少民族地區(qū) 會（含農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會）、人口資 【人口資源環(huán)境委員會】 9 月 23 鄉(xiāng)村振興”課題開展專題調(diào)研。 源環(huán)境委員會、科教文衛(wèi)和學(xué)習(xí) 日 —28 日， 市 政 協(xié) 人 口 資 源 環(huán) 12 月 23 日，市政協(xié)副主席馬維 文史委員會、社會和法制委員會、 境委員會圍繞“著力推進國土綠 忠?guī)ьI(lǐng)民族宗教和臺僑僑眷委員 民族宗教和臺僑僑眷委員會等六 化擴面提質(zhì)，加快補齊生態(tài)環(huán)境 會委員結(jié)合重點提案的督辦，圍 個專門委員會，內(nèi)設(shè)委員聯(lián)絡(luò)處、 短板，鞏固筑牢國家綠色屏障” 繞“堅持宗教中國化方向，依法 辦公室兩個辦事機構(gòu)。 和“祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán) 規(guī)范管理宗教場所”課題，到循 境整治”組織開展監(jiān)督性專題視 化和化隆開展視察工作。 【提案和科教衛(wèi)體委員會】 3 月 察。市政協(xié)主席桑文俊，副主席 30 日，市政府召開二屆六次會議 曾水清、安永輝、馬維忠，秘書 【委員聯(lián)絡(luò)處工作】 政協(xié)委員提案交辦會，市委常委、 長馬有清，各專委會主任，各縣 市政協(xié)換屆委員推薦考察 常務(wù)副市長李青川，市政協(xié)副主 區(qū)政協(xié)主席和相關(guān)副主席，各相 席焦環(huán)玉出席會議。會議期間提 關(guān)部門負責(zé)人參加活動。 配合市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部做好三 交提案 77 件，平時提案 5 件，經(jīng) 屆市政協(xié)委員推薦考察工作 . 按 審 查 立 案 73 件， 立 案 率 93.9%。 【提案和科教衛(wèi)體委員會】 5 月 照界別、黨派、學(xué)歷、年齡、民 市政府將立案提案交相關(guān)部門和 10—12 日， 市 政 協(xié) 副 主 席 焦 環(huán) 族 等 標(biāo) 準(zhǔn)， 三 屆 市 政 協(xié) 有 委 員 有關(guān)縣（區(qū)）政府承辦。9 月 26 玉帶領(lǐng)部分委員、政府相關(guān)部門 298 名，其中，中共 119 名，非 日，市政府召開三屆一次會議政 調(diào)研全市“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新” 中 共 179 名 ；繼 續(xù) 提 名 126 名， 協(xié)委員提案交辦會，市政府副秘 工作進展情況。 占 42.3%， 新 提 名 172 名， 占 書長楊林海出席會議。會議期間 57.7% ；市 直、 省 駐 市 單 位 150 提交提案 126 件，平時提案 9 件， 【教科文衛(wèi)和學(xué)習(xí)文史委員會】 10 名，縣區(qū) 148 名 ；研究生 26 名， 占 8.7%，大專以上學(xué)歷 247 名 , ·184·

中國人民政治協(xié)商會議海東市委員會 占 82.9% ；具有高級專業(yè)技術(shù)職 協(xié)主席曹幼平，市政協(xié)秘書長馬 族地區(qū)特色村落建設(shè)”開展三級 稱 的 45 名， 占 15.1% ；委 員 平 有清陪同。 政協(xié)委員聯(lián)合視察。曾水清副主 均年齡 45.2 歲。 席陪同。 5 月 10 日 —12 日， 省 政 協(xié) 政協(xié)委員民主監(jiān)督員選派 副主席杜德志到互助縣、樂都區(qū)、 8 月 19 日 —21 日， 全 國 政 制定印發(fā)《政協(xié)海東市委員會選 民和縣、化隆縣調(diào)研農(nóng)村富余勞 協(xié)常委、十一屆省政協(xié)副主席馬 派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員工作 動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。曹幼平主席， 志偉一行到化隆縣、循化縣圍繞 方案》通知，安排 83 名政協(xié)委 姜仲副主席陪同。 “解決農(nóng)村現(xiàn)實突出問題，助力 員分 18 個組到市委宣傳部、市 鄉(xiāng)村振興”開展調(diào)研，焦環(huán)玉副 人力資源和社會保障局等 53 個 5 月 24 日—6 月 2 日，省政 主席陪同。 受派部門（單位）擔(dān)任民主監(jiān)督 協(xié)副主席張曉容到六縣（區(qū)）調(diào) 員。派駐工作基本做到政府部門 研督導(dǎo)基層政協(xié)解決“兩個薄弱” 8 月 24 日 —25 日， 省 政 協(xié) 全覆蓋，并向市委部門、群團組 問題，市委書記王林虎，市政協(xié) 副主席馬豐勝一行到樂都區(qū)、民 織和有關(guān)垂直部門、市管企業(yè)進 主席曹幼平，市委常委、組織部 和縣、循化縣圍繞“推動文化和 行延伸選派。 長桑文俊，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展” 袁波，市政協(xié)副主席郭玉梅、張 開展調(diào)研。曾水清副主席陪同。 委員采訪宣傳報道 在市政 興民、焦環(huán)玉、安永輝，秘書長 協(xié)二屆六次全會前，牽頭并協(xié)助 馬有清等領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研座談。 8 月 30 日 —31 日， 省 政 協(xié) 海東電視臺、海東報社對 13 名 副主席杜德志一行到平安區(qū)、循 市政協(xié)委員進行實地采訪活動， 7 月 14 日，全國政協(xié)常委、 化縣圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成 分別在海東電視臺和海東日報上 十一屆省政協(xié)副主席馬志偉一行 果、全面推進鄉(xiāng)村振興”開展調(diào)研。 進行了宣傳報道，充分展示了政 到互助縣調(diào)研深化農(nóng)村宅基地制 桑文俊主席，安永輝副主席陪同。 協(xié)委員風(fēng)采。 度改革試點及解決農(nóng)村現(xiàn)實突出 問題，助力鄉(xiāng)村振興工作。姜仲 9 月 7 日，省政協(xié)副主席馬 重要活動 副主席陪同。 海瑛一行到平安區(qū)三合鎮(zhèn)實地調(diào) 研全省政協(xié)提質(zhì)增效三年行動觀 【全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到海東調(diào)研考察】 7 月 22 日，省政協(xié)副主席張 摩總結(jié)會平安觀摩點準(zhǔn)備情況。 9 月 5—6 日，全國政協(xié)副主席劉 文魁一行到平安區(qū)等地調(diào)研座談 桑文俊主席，曾水清副主席，馬 新成率全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員 政協(xié)提質(zhì)增效三年行動工作，副 有清秘書長陪同。 會委員到化隆縣、循化縣調(diào)研“加 主席郭玉梅、姜仲、張興民、曾 強和改進新時代文史資料”工作， 水清、安永輝，秘書長馬有清陪同。 10 月 9 日， 省 政 協(xié) 副 主 席 市政協(xié)主席桑文俊，副主席馬維 張文魁一行到樂都區(qū)、平安區(qū)開 忠陪同。 8 月 3 日，青海省政協(xié)黨組 展“城市建筑施工和道路施工場 成員、副主席張曉容，甘肅省政 地揚塵控制”主席集體視察“回 【省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到海東調(diào)研考察】 1 協(xié)黨組成員袁占亭帶領(lǐng)青海、甘 頭看”調(diào)研。曾水清副主席陪同。 月 14 日，省政協(xié)主席多杰熱旦 肅兩省政協(xié)聯(lián)合調(diào)研組到民和 到民和調(diào)研省委政協(xié)工作會議精 縣、 樂 都 區(qū) 圍 繞“‘ 一 帶 一 路 ’ 12 月 10 日，省政協(xié)主席多 神貫徹落實情況。省人大常委會 為引領(lǐng)，推動蘭西城市群互動發(fā) 杰熱旦到樂都調(diào)研河湟文化傳承 副主任、市委書記鳥成云，市政 展”開展調(diào)研。姜仲副主席陪同。 保護和發(fā)展、城市核心區(qū)規(guī)劃建 設(shè)、教育工作、城市核心區(qū)房地 8 月 19 日 —20 日， 省 政 協(xié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城市生態(tài)環(huán)境保護 副主席仁青安杰一行到平安區(qū)、 和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，看 樂都區(qū)、民和縣、化隆縣圍繞“民 望政協(xié)干部職工和委員代表。市 ·185·

海東年鑒（2022） 委書記王林虎，市委副書記、市 作，陳旭副秘書長陪同。 爭做責(zé)任委員”兩項主題實踐活 長王華杰，市政協(xié)主席桑文俊， 7 月 16—17 日，浙江省麗水 動為抓手，聚焦中心，服務(wù)大局， 秘書長馬有清陪同調(diào)研。 履職為民，在脫貧攻堅決勝戰(zhàn)、 市政協(xié)副主席丁岳清一行到平安 疫情防控阻擊戰(zhàn)，決勝全面建成 【 相 關(guān) 省、 市 政 協(xié) 到 海 東 考 察 學(xué) 區(qū)、互助縣考察調(diào)研“鄉(xiāng)村振興 小康社會、加快新海東建設(shè)中貢 習(xí)】 5 月 19 日，遼寧省阜新市 ‘補短板’，推進共同富?！惫ぷ?， 獻政協(xié)智慧和力量。一是突出思 政協(xié)副主席李鐵燕一行考察“平 曾水清副主席陪同。 想引領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向； 安驛·河湟民俗文化特色小鎮(zhèn)” 二是強化協(xié)商職能，助推全面建 發(fā)展情況，張興民副主席陪同。 7 月 21 日， 北 京 市 政 協(xié) 副 成小康社會 ；三是突出凝聚共識， 5 月 27 日 —28 日， 江 西 省 主席程紅一行考察學(xué)習(xí)海東市民 匯集同心發(fā)展的正能量 ；四是搭 贛州市政協(xié)考察組到平安區(qū)考察 族和宗教工作，郭玉梅副主席陪 建履職平臺，激發(fā)廣大委員的責(zé) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，郭玉 同。同日，吉林省政協(xié)副主席支 任 擔(dān) 當(dāng)。2021 年 是 建 黨 100 周 梅副主席陪同。 建華一行到互助縣班彥新村調(diào)研 年，也是“十四五”規(guī)劃和全面 6 月 9 日，貴州省黔東南州 文史館建設(shè)情況，張興民副主席 開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程 政協(xié)黨組副書記、副主席賀代宏 陪同。 的開局之年。市政協(xié)及其常委會 一行，考察樂都區(qū)、平安區(qū)特色 要始終高舉習(xí)近平新時代中國特 小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，郭玉梅副主席 7 月 29 日 —30 日， 陜 西 省 色社會主義思想偉大旗幟，在中 陪同。 政協(xié)社法委副主任丁小軍一行到 共海東市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊 6 月 17 日，全國人大代表、 平安區(qū)、互助縣考察調(diào)研天然林保 圍繞市委二屆十次全會確定的目 寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席許寧 護工作，市政協(xié)社會法制和文化文 標(biāo)任務(wù)，堅持雙向發(fā)力，強化責(zé) 一行到民和縣考察“黃河文化保 史學(xué)習(xí)委員會主任牛福平陪同。 任擔(dān)當(dāng)，提升履職實效，更好發(fā) 護傳承弘揚”情況，曹幼平主席， 揮專門協(xié)商機構(gòu)獨特作用，為海 張興民副主席陪同。 9 月 10 日，湖南省政協(xié)民宗 東“ 十 四 五 ” 開 好 局、 起 好 步， 6 月 22 日，福建省政協(xié)文化 委副主任、湖南懷化市政協(xié)原主 凝聚最大共識，匯聚最強合力， 文史和學(xué)習(xí)委員會副主任李韌一 席李軍一行到樂都區(qū)考察學(xué)習(xí)民 作出更多貢獻。一是深學(xué)理論強 行，考察互助縣生態(tài)文明建設(shè)和 族地區(qū)委員工作室建設(shè)和民族宗 武裝，推動政治站位新提升 ；二 樂都區(qū)文化旅游開發(fā)狀況，張興 教工作，馬維忠副主席陪同。 是圍繞中心勤履職，共譜海東發(fā) 民副主席陪同。 展新篇章 ；三是凝聚共識襄偉業(yè)， 6 月 28 日 —30 日， 廣 西 防 9 月 10 日，山西省政協(xié)黨組 開拓團結(jié)和諧新局面 ；四是守正 城港市政協(xié)副主席楊佰鳳一行， 成員、副主席李曉波一行到循化 創(chuàng)新激活力，實現(xiàn)提質(zhì)增效新突 考察海東市“借鑒東西部省份民 縣、化隆縣、平安區(qū)圍繞“沿黃 破 ；五是黨建總攬固根基，樹立 宿與產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗，助推民 文旅融合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)”“紅 政協(xié)隊伍新樣子。 營企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，郭 色旅游文化”開展調(diào)研，安永輝 玉梅副主席陪同。 副主席陪同。 【三屆一次常委會工作報告（摘 7 月 7 日，山東省濰坊市政 要）】 政協(xié)第二屆海東市委員會 協(xié)副主席趙崇發(fā)一行考察學(xué)習(xí) 報告摘要 任期的五年，是海東市發(fā)展進程 海東市加強宗教團體自身建設(shè)工 中不平凡的五年，也是新時代開 【二屆六次常委會工作報告（摘 要）】 以習(xí)近平新時代中國特色 社會主義思想為指導(dǎo)，以“發(fā)揮 專門協(xié)商機構(gòu)作用，助推全面建 成小康社會”和“學(xué)習(xí)領(lǐng)袖思想， ·186·

中國人民政治協(xié)商會議海東市委員會 創(chuàng)海東人民政協(xié)新事業(yè)的五年。 展大局上更加有為 ；三是廣泛凝聚 位 ”；二 是 在 服 務(wù) 發(fā) 展 大 局 上 扛 五年來，在中共海東市委的堅強 思想共識，在推動提質(zhì)增效上更加 起“ 政 協(xié) 擔(dān) 當(dāng) ”；三 是 在 凝 聚 人 領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會堅持 用力 ；四是全面加強自身建設(shè)，在 心 共 識 上 發(fā) 揮“ 政 協(xié) 優(yōu) 勢 ”；四 以習(xí)近平新時代中國特色社會主 增強履職本領(lǐng)上更加主動。 是在增進民生福祉上彰顯“政協(xié) 義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記 溫 度 ”；五 是 在 加 強 自 身 建 設(shè) 上 關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重 【市政協(xié)三屆一次會議上的講話 展現(xiàn)“政協(xié)風(fēng)采”。 要思想為根本遵循，以政協(xié)工作 （摘要）】 市委書記王林虎指出， 提質(zhì)增效為目標(biāo)，緊跟市委決策 【市政協(xié)三屆一次會議閉幕會上 部署同心同向，緊扣全市中心工 過去的五年，是海東發(fā)展進程中 的講話（摘要）】 市政協(xié)主席桑 作協(xié)商議政，緊盯社會重大關(guān)切 極為關(guān)鍵、不平凡的五年，也是 文俊指出，政協(xié)第三屆海東市委 加強思想政治引領(lǐng)，緊抓制度建 全市上下奮勇爭先、攻堅克難的 員會任期的五年，是全面建設(shè)社 設(shè)增強工作效能，為決戰(zhàn)脫貧攻 五年。五年來，我們堅持以習(xí)近 會主義現(xiàn)代化國家、開啟第二個 堅、 決 勝 全 面 小 康 作 出 積 極 貢 平新時代中國特色社會主義思想 百年奮斗目標(biāo)新征程的關(guān)鍵五 獻。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，政 為 指 導(dǎo)， 精 誠 團 結(jié)、 砥 礪 前 行， 年，也是海東市鞏固全面建成小 協(xié)黨的建設(shè)全面推進 ；二是以高 全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成 康社會成果、奮力建設(shè)“五個新 質(zhì)量建言為目標(biāo)，協(xié)商議政持續(xù) 小康社會、經(jīng)濟社會全面發(fā)展， 海東”的關(guān)鍵時期。我們要以習(xí) 發(fā)力 ；三是以推動決策落實為己 在邁上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征 近平新時代中國特色社會主義思 任，民主監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展 ；四是以 程中交出了合格答卷。這些成績 想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平 凝聚共識為導(dǎo)向，統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢充分 的取得，是全市廣大干部群眾開 總書記考察青海時的重要講話精 彰顯 ；五是以提質(zhì)增效為主線， 拓進取、團結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝 神和一系列指示批示要求，按照 自身建設(shè)不斷加強。未來五年是 結(jié)著全市各級政協(xié)組織和廣大政 王林虎書記在閉幕大會上的講話 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家， 協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和 和會議政治決議的要求，圍繞市 開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程 無 黨 派 人 士 的 智 慧 和 汗 水。 在 第三次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)， 的關(guān)鍵五年，也是海東市深入實 此，代表中共海東市委，向二屆 發(fā)揚歷屆市政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)，忠誠 施“十四五”規(guī)劃、奮力建設(shè)“五 政協(xié)全體委員表示衷心的感謝！ 擔(dān)當(dāng)、認真履職，以改革創(chuàng)新精 個新海東”的關(guān)鍵五年，人民政 王林虎強調(diào)，新一屆市政協(xié)和廣 神做好政協(xié)工作，發(fā)揮協(xié)商民主 協(xié)的舞臺更加廣闊、任務(wù)更加艱 大政協(xié)委員要切實把思想和行動 重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用， 巨、使命更加光榮。剛剛召開的 統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對青海工作 努力在新時代新征程中實現(xiàn)政協(xié) 市第三次黨代會，準(zhǔn)確把握海東 的殷殷囑托上來，統(tǒng)一到王建軍 新作為、展示政協(xié)新氣象，為推 所處的歷史方位和面臨的形勢， 書記的批示精神上來，統(tǒng)一到市 動海東市高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多的 對“五個新海東”建設(shè)做出全面 黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng) 智慧和力量。桑文俊強調(diào)，我們 部署，號召全市上下吹響集結(jié)號、 一到這次市“兩會”做出的安排 必須在講政治、講核心上站高位、 齊奏交響樂、共譜和諧曲，在構(gòu) 部署上來，堅持圍繞中心服務(wù)大 走在前。我們必須在謀發(fā)展、促 建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、做 局，著力提高政治協(xié)商、民主監(jiān) 改革上善作為、勇?lián)?dāng)。我們必 出新貢獻。一是堅持黨的全面領(lǐng) 督、參政議政水平，為奮力譜寫 須在惠民生、促和諧上守初心、 導(dǎo)，在強化理論武裝上更加自覺 ； 海東的生態(tài)高顏值、發(fā)展高質(zhì)量、 有溫度。我們必須在提能力、轉(zhuǎn) 二是聚焦黨委中心工作，在服務(wù)發(fā) 生活高品質(zhì)貢獻政協(xié)力量。一是 作風(fēng)上樹風(fēng)采、做表率。 在堅定政治方向上體現(xiàn)“政協(xié)站 ·187·

海東年鑒（2022） 【市政協(xié)三屆一次常委會議上的 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入調(diào)查研究， 馬有清 講話（摘要）】 桑文俊指出，新 積極建言資政，廣泛凝聚共識， 副秘書長 韓 真（1 月免） 一屆市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要在 為進一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水 堅 定 政 治 方 向 上 體 現(xiàn)“ 政 協(xié) 站 平，守牢耕地保護紅線，奮力打 陳 旭（2 月任） 位”，在服務(wù)發(fā)展大局上扛起“政 造全省重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠 辦公室副主任 協(xié) 擔(dān) 當(dāng) ”， 在 凝 聚 人 心 共 識 上 發(fā) 色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地和堅守“青 揮“ 政 協(xié) 優(yōu) 勢 ”， 在 增 進 民 生 福 海糧倉”做出更多的貢獻。就做 徐昌盛（8 月免） 祉 上 彰 顯“ 政 協(xié) 溫 度 ”， 在 加 強 好當(dāng)前重點工作桑文俊強調(diào)，一 司永芳 自 身 建 設(shè) 上 展 現(xiàn)“ 政 協(xié) 風(fēng) 采 ”， 要始終做到善學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)，把 毛晨明（8 月任） 和衷共濟、攜手并進，開創(chuàng)海東 學(xué)習(xí)領(lǐng)悟全會精神作為當(dāng)前頭等 調(diào)研員 翁素蓉 嚴(yán)得梅 政協(xié)工作新局面，為建設(shè)青藏高 大事來抓。二要始終做到抓重點、 趙志國 馬金星 原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜 搶進度，把全面完成年度重點工 孟中瑚 鄂香錦 居、創(chuàng)新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會 作作為當(dāng)前第一要務(wù)來抓。三要 提案委員會 主義現(xiàn)代化新海東而不懈奮斗。 始終做到凝民心、聚共識，把大 主 任 陳立忠（8 月任） 桑文俊強調(diào)，一要貫徹新思想， 力弘揚“海東精神”作為當(dāng)前核 副主任 徐昌盛（8 月任） 提高政治站位。二要聚焦新目標(biāo)， 心工作來抓。四要始終做到高站 經(jīng)濟委員會（含農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會） 廣泛凝心聚力。三要緊扣新矛盾， 位、守紀(jì)律，把加強作風(fēng)建設(shè)作 主 任 趙幸福（8 月任） 積極建言獻策。四要落實新要求， 為當(dāng)前關(guān)鍵舉措來抓。 副主任 馬文平（8 月任） 勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。五要樹立新形象， 人口資源環(huán)境委員會 始終努力奮斗。 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 主 任 范建忠（8 月任） 政協(xié)海東市委員會 副主任 陳興太（8 月任） 【市政協(xié)三屆二次常委會議上的 政協(xié)主席 桑文俊（８月任） 教科文衛(wèi)和學(xué)習(xí)文史委員會 講話（摘要）】 桑文俊指出，近 曹幼平（８月免） 主 任 牛福平（8 月任） 年來，海東市作為全省農(nóng)產(chǎn)品主 副主席 曾水清 副主任 楊玉梅（12 月免） 產(chǎn)區(qū)，深入實施“藏糧于地、藏 姜仲 社會和法制委員會 糧于技”戰(zhàn)略，大力實施高標(biāo)準(zhǔn) 張興民（８月免） 主 任 賀宏偉（8 月任） 農(nóng)田建設(shè)項目，努力提高農(nóng)業(yè)綜 焦環(huán)玉（女） 副主任 楊有全（8 月任） 合生產(chǎn)能力，在保障全省農(nóng)產(chǎn)品 安永輝（土族，2 月任） 民族宗教和臺僑僑眷委員會 有效供給，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增 馬維忠（回族，8 月任） 主 任 張宏偉（8 月任） 收，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果， 郭玉梅（女，藏族，７月免）　 副主任 韓進良（8 月任） 全面推進鄉(xiāng)村振興方面取得了顯 一級巡視員 委員聯(lián)絡(luò)處 著成效。希望全市各級政協(xié)組織 郭玉梅（女，藏族，７月任） 主 任 秦維遠 和廣大政協(xié)委員要繼續(xù)關(guān)心支持 秘書長、辦公室主任 副主任 高玉紅（12 月免） 蔡進萍（12 月任） （審稿 ：馬有清 撰稿 ：段大鵬） ·188·

中國人民政治協(xié)商會議海東市委員會 HAIDONGNIANJIAN 紀(jì)檢監(jiān)察 ·189·

海東年鑒（2022） 監(jiān)督巡察 把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“六個一” 通報典型案例 3 起，巡視反饋問 舉 措， 構(gòu) 建 監(jiān) 督 體 系“ 四 梁 八 題整改落到實處、見到實效。 【 概 述 】 2021 年， 全 市 紀(jì) 檢 監(jiān) 柱”。壓實“兩個責(zé)任”。堅持日 察工作在省紀(jì)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo) 常工作定期向市委匯報，重大事 “三不”一體機制建設(shè) 下， 傳 承 紅 色 基 因， 弘 揚“ 海 東 項及時請示，向市委提出工作建 精神”，鍥而不舍抓緊抓實習(xí)近平 議 65 條，做到履行監(jiān)督責(zé)任不 【以案促改】 堅持無禁區(qū)、全覆 總書記強調(diào)的事、黨中央和省委市 缺位、不越位。市委常委擔(dān)任組 蓋、 零 容 忍， 重 遏 制、 強 高 壓、 委部署謀劃的事、老百姓關(guān)心揪心 長親自帶隊考核黨風(fēng)廉政建設(shè)工 常震懾，全市受理信訪舉報 980 的事，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完 作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在化隆縣黨風(fēng) 件次，處置問題線索 885 件，立 善發(fā)展職能作用，推動全市紀(jì)檢監(jiān) 廉政建設(shè)考核動員大會上親自講 案 372 件， 給 予 黨 紀(jì) 政 務(wù) 處 分 察工作高質(zhì)量發(fā)展。中共海東市紀(jì) 話，全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接 390 人，采取留置措施 43 人，涉 律檢查委員會（以下簡稱市紀(jì)委） 受教育，管黨治黨政治責(zé)任壓緊 嫌犯罪移送檢察機關(guān) 50 人，其中， 與海東市監(jiān)察委員會（以下簡稱市 壓實。 嚴(yán)肅查處李某某、韓某某、李某 監(jiān)委）合署辦公，履行黨的紀(jì)律檢 某等嚴(yán)重違紀(jì)違法案。強化分析 查和國家監(jiān)察兩項職責(zé)，對省紀(jì)委 【政治巡察】 組織開展二屆市委 研判，運用“三級答復(fù)”，在全省 監(jiān)委和市委負責(zé)。 第九輪巡察和市縣廣播電視系統(tǒng) 率先制定管理辦法，用足用好檢 聯(lián)動巡察，對 6 個市直單位和市 舉舉報平臺，全市信訪舉報連續(xù) 【政治監(jiān)督】 嚴(yán)明政治紀(jì)律和政 屬國有企業(yè)黨組織開展常規(guī)巡察 四年呈現(xiàn)下降態(tài)勢。準(zhǔn)確把握運 治規(guī)矩，緊緊圍繞落實習(xí)近平總 用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評教育 書記重要指示批示精神，黨中央 “回頭看”，發(fā)現(xiàn)反饋問題 32 條， 處理干部 1354 人 , 挽回經(jīng)濟損失 重大決策和省委、市委部署情況， 對 3 個村開展延伸巡察，發(fā)現(xiàn)反 2429.71 萬元。其中 , 運用第一種形 組織開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并 饋問題 45 條，實現(xiàn)二屆市委和縣 態(tài)處置 936 人，占 69.1% ；第二種 督促整改問題，約談相關(guān)責(zé)任人， 區(qū)委巡察全覆蓋。編制三屆市委 形態(tài)處置 254 人，占 18.1% ；第三 推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常 五年巡察規(guī)劃，加強巡察隊伍建 種形態(tài)處置 45 人，占 3.3% ；第四 態(tài)。嚴(yán)把干部選任政治關(guān)、廉潔 設(shè)，建立對縣區(qū)巡察工作指導(dǎo)督 種形態(tài) 128 人，占 9.5%。先后有 關(guān)， 完 成 廉 政 審 查 27630 人 次， 導(dǎo) 機 制， 巡 察 工 作 更 趨 規(guī) 范 化、 70 名黨員干部主動向組織交代問 提出暫緩意見 75 人，監(jiān)督把關(guān)作 制度化、精細化。 題、說明情況或主動投案，取得良 用凸顯。結(jié)合海東實際，貫徹落 好的政治、紀(jì)法、社會效果。 實《中共中央關(guān)于加強對“一把 【巡視反饋整改】 集中研判、重 手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和 點督辦、動態(tài)跟蹤，下發(fā)紀(jì)檢建 【聯(lián)動辦案機制運用】 健全案件 省 委《 二 十 條 措 施 》， 市 委 印 發(fā) 議書，督促建立問題、任務(wù)、責(zé) 查辦協(xié)同協(xié)作機制，探索以“室 實施方案，市紀(jì)委深入調(diào)查研究， 任 清 單 和 整 改 臺 賬， 定 期 對 賬、 組地 +N”形式開展跨層級、跨地 制定責(zé)任清單，建立領(lǐng)導(dǎo)干部說 實時銷號，推行縣區(qū)委書記領(lǐng)辦 域、跨專業(yè)聯(lián)合辦案，承辦省紀(jì) 情干預(yù)重大事項記錄臺賬，與各 疑難復(fù)雜問題機制，中央和省委 委監(jiān)委指定管轄案件 8 件，立案 部門各單位制定監(jiān)督協(xié)作配合機 巡視移交的 126 件次信訪舉報件 21 人， 采 取 留 置 措 施 21 人， 向 制，開展專題輔導(dǎo)講座，形成“一 和問題線索全部辦結(jié)，立案 8 件， 縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指定管轄 29 人。指 組織處理 10 人，給予黨紀(jì)政務(wù)處 導(dǎo)互助縣探索實踐形成室組地聯(lián) 分 8 人，其中移送檢察機關(guān) 1 人， ·190·

紀(jì)檢監(jiān)察 動、巡紀(jì)法貫通、查審評一體“333” 促黨員干部下沉基層一線，講擔(dān) 護航生態(tài)文明高地專項監(jiān)督工作 聯(lián)動辦案模式，組織召開現(xiàn)場觀 當(dāng)、抓落實，履職盡責(zé)、為民辦事。 方案，做好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí) 摩會向全市推廣，整體提升案件 紀(jì)問責(zé)工作，開展祁連山南麓生 查辦質(zhì)量和效能。 【嚴(yán)防節(jié)日腐敗】 聚焦春節(jié)、端 態(tài)環(huán)境整治及“問題圖斑”專項 午、國慶等節(jié)點，嚴(yán)明紀(jì)律要求， 監(jiān)督檢查，深入現(xiàn)場察實情、點 【立體化模式教育】 9 月 18 日， 開展多輪次作風(fēng)紀(jì)律專項監(jiān)督檢 問題、提要求，查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng) 召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會， 查，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定 域問題線索 6 起，給予黨紀(jì)政務(wù) 協(xié)助市委首次分別召開國有企業(yè)、 精神問題 96 個，處理 331 人次， 處分 9 人，組織處理 20 人。民和 事業(yè)單位主要負責(zé)人、新提任或 并及時通報曝光典型案例，持續(xù) 縣完成“問題圖斑”整治并通過 交流干部集體廉政談話會，通報 釋放越往后越嚴(yán)的強烈信號。對 省級驗收，省、市整治工作現(xiàn)場 海東市查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型 違規(guī)吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等不良風(fēng) 會在民和縣召開。 案例，攝制警示教育片《董事長 氣保持高壓態(tài)勢，針對個別黨員 的蛻變》《警殤》，組織市縣兩級 干部“吃心不改”，貪杯嗜酒，敗 【有效銜接過渡期監(jiān)督】 把握 領(lǐng)導(dǎo)干部觀看，以案促改、以案 壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣問題，在 “變”與“不變”的關(guān)系，總結(jié)扶 為鑒、警鐘長鳴。規(guī)范處分宣布， 注重回訪教育，開展處分決定執(zhí) “兩節(jié)”期間，市委下發(fā)《關(guān)于重 貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理 行情況監(jiān)督檢查并進行警示教育， 申全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、 工作中縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦、 讓“反面典型”成為“警示樣本”、 國有企業(yè)工作人員飲酒有關(guān)規(guī)定 上級紀(jì)委監(jiān)委掛牌督辦、與行業(yè) 處分決定“一張紙”成為警示教 的通知》，市紀(jì)委集中通報黨員干 部門聯(lián)合協(xié)作等經(jīng)驗做法，研究 育“一堂課”。循化縣加強警示教 部違規(guī)飲酒典型案例 4 起，開展 制定專項監(jiān)督方案，召開推進會， 育陣地建設(shè)，首個市級廉政教育 明察暗訪、集中整治，形成震懾。 開展鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振 基地在紅光村掛牌成立。 興有效銜接過渡期專項監(jiān)督。 【換屆風(fēng)氣整治】 嚴(yán)明“十嚴(yán)禁” 正風(fēng)肅紀(jì) 紀(jì)律要求，從嚴(yán)從實強化市縣鄉(xiāng) 【三個專項執(zhí)紀(jì)問責(zé)】 準(zhǔn)確把握 三級換屆選舉全程監(jiān)督，開展專 由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的辯證關(guān)系， 【作風(fēng)整治】 堅持糾“四風(fēng)”樹 項清查、聯(lián)合檢查、會風(fēng)會紀(jì)督查， 在全市部署開展整治違規(guī)收送禮 新風(fēng)并舉，深化“推、拖、怕、貪” 督 促 整 改 問 題 129 條， 約 談 488 金、持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗 問題治理，對敷衍了事、上推下卸、 人 次。 受 理 涉 選 舉 報 76 件， 立 和不正之風(fēng)、違規(guī)享受城鎮(zhèn)保障 跑偏走樣等形式主義官僚主義毫 案 6 人、黨紀(jì)政務(wù)處分 6 人、組 性住房“三個專項行動”，全面督 不妥協(xié)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作 織處理 9 人，督促公安機關(guān)查處 導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題 726 個，督促 為、亂作為等問題。注重專項整 破壞選舉案件 15 起、拘留 25 人， 解決群眾“急難愁盼”問題 647 個， 治常態(tài)化、長效化，建立監(jiān)督聯(lián) 維護換屆秩序平穩(wěn)有序。 通報曝光典型案例 4 起，專項行 絡(luò)員聯(lián)席會議機制，組織開展監(jiān) 動階段性成效明顯。 督 檢 查、 交 叉 檢 查、 聯(lián) 合 督 查， 民生領(lǐng)域監(jiān)督 排查廉政風(fēng)險點，發(fā)現(xiàn)并整改問 【民生痛點紓解】 牢固樹立以人 題 168 條，工作約談 78 人次。樂 【護航生態(tài)文明】 深刻理解習(xí)近平 民為中心的思想，結(jié)合“我為群 都區(qū)全面推行“一線工作法”，督 生 態(tài) 文 明 思 想， 立 足“ 三 個 最 眾辦實事”實踐活動，協(xié)調(diào)督促 大”“三個安全”省情定位，制定 平安、樂都、民和等地解決群眾 ·191·

海東年鑒（2022） 購房后長期無法拿到房產(chǎn)證的問 東大門”提供堅強紀(jì)律保證。涌現(xiàn) 【管理體制創(chuàng)新】 加強上級紀(jì)委 題，一批老百姓揪心事、煩心事 出一批先進典型，趙忠平同志在疫 對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)督檢 得 到 妥 善 化 解。 開 展 民 生 領(lǐng) 域 情防控一線為黨盡忠、不負人民、 查、審查調(diào)查以上級紀(jì)委監(jiān)委為 “主動說清”專項行動，主動說明 光榮犧牲，中央紀(jì)委書記趙樂際同 主機制，建立業(yè)務(wù)督查和績效考 情況 548 人、上繳違規(guī)違紀(jì)資金 志作出專門批示。 核科學(xué)評價體系，組織實施對縣 539.65 萬元。運用科技手段提升 區(qū)、機關(guān)內(nèi)設(shè)部門業(yè)務(wù)綜合考評。 監(jiān)督質(zhì)效，平安區(qū)建成運行民生 紀(jì)檢隊伍建設(shè) 強化對縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo) 領(lǐng)域“智慧監(jiān)督”平臺，發(fā)現(xiàn)并 督導(dǎo)，制定印發(fā)《關(guān)于進一步做 督促整改疑似問題數(shù)據(jù) 1 萬余條， 【政治學(xué)習(xí)】 始終把學(xué)習(xí)貫徹 好聯(lián)點包縣工作的意見》，明確班 清退資金 3.1 萬余元。全市“智慧 習(xí)近平新時代中國特色社會主義 子成員、各部門聯(lián)點縣區(qū)的方式 監(jiān)督”現(xiàn)場觀摩會在平安區(qū)召開。 思想和習(xí)近平總書記系列重要講 和內(nèi)容。推進派駐機構(gòu)改革，將 話精神擺在工作第一位置、擺在 新增的 6 家市級黨政機關(guān)、群團 【行業(yè)突出問題施治】 持續(xù)開展 黨內(nèi)政治生活第一內(nèi)容，堅持從 組織、企事業(yè)單位納入派駐監(jiān)督 “ 打 傘 破 網(wǎng) ” 行 動， 深 入 推 動 掃 領(lǐng)袖思想中悟真理、定方向，從 范圍，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。對現(xiàn) 黨 的 創(chuàng) 新 理 論 中 謀 思 路、 找 舉 有派駐機構(gòu)進行部分整合，優(yōu)化派 黑除惡常態(tài)化。協(xié)同推進政法隊 措。常委會會議、理論中心組專 駐機構(gòu)設(shè)置。在全省先行完成派駐 伍教育整頓，集中糾治壓案不查、 題 學(xué) 習(xí) 32 次， 開 展 專 題 研 討 9 機構(gòu)改革自查評估，開展“一對一” 執(zhí)法不公、徇私枉法等突出問題， 次， 做 到 學(xué) 思 踐 悟、 融 會 貫 通、 循環(huán)式監(jiān)督試點工作，派駐監(jiān)督整 維護社會公平正義。深化欺詐騙 知行合一。班子成員深入基層領(lǐng) 體效能不斷增強。印發(fā)《海東市 取“醫(yī)?！眴栴}專項整治，追回 題調(diào)研，組織開展“鞏固拓展深 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)指南》，指 “醫(yī)保”資金 128.7 萬元，為群眾 化”主題調(diào)研活動，形成調(diào)研報 導(dǎo)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立片區(qū)協(xié)作 守住“救命錢”。開展糧食購銷領(lǐng) 告 42 篇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè) 機制，整合力量、統(tǒng)籌使用，推動 域腐敗問題專項治理，在全省率 調(diào)研成果獲省級一等獎。從百年 加強基層辦案工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 先開展巡察、審計聯(lián)動監(jiān)督，移 黨 史 和 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 史 中 汲 取 力 量， 立案 119 件，處分 158 人，基層監(jiān) 送線索 3 件，采取留置措施 2 人。 開展“學(xué)黨史、強黨性、擔(dān)使命” 督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效明顯提高?；】h 主題系列活動，舉辦海東紀(jì)檢監(jiān) 開展“觀摩 + 評議”活動，以“互 【疫情防控】 履行疫情防控政治 察工作成果網(wǎng)上展，開設(shè)專題專 查互學(xué)互評互促”方式，有效提升 責(zé)任，面對平安、西寧先后出現(xiàn) 欄，開辦專題講座，開展主題黨 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督質(zhì)效。 的疫情，第一時間召開專題會議， 日、紅色實踐活動、現(xiàn)場教學(xué)活動， 印發(fā)“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，制定 班子成員帶頭講黨課。結(jié)合黨史 【宣教陣地鞏固】 宣傳力度加大， 方案，成立工作組，開展多輪次 學(xué)習(xí)教育，開展紀(jì)檢監(jiān)察隊伍作 在各級各類新聞媒體宣傳海東市 督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改 風(fēng)整治專項行動，整改落實作風(fēng) 紀(jì)檢監(jiān)察工作特色亮點和經(jīng)驗做 問 題 87 個 , 組 織 處 理 11 人， 工 紀(jì)律突出問題，在學(xué)思踐悟中接 法， 發(fā) 稿 470 篇 , 其 中 中 央 媒 體 作約談 18 人次。市縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一 受思想淬煉、精神洗禮，在忠誠 151 篇 , 省垣媒體 190 篇，各類網(wǎng) 線指揮、邊督邊戰(zhàn)，全市紀(jì)檢監(jiān) 履職中增強黨性修養(yǎng)、政治意識， 站、微信公眾號發(fā)布信息 1135 條， 察干部聞令而動、向“疫”而行， 在身體力行中磨礪斗爭意志、斗 機關(guān)內(nèi)刊改版升級，舉辦“禮贊 在大戰(zhàn)大考面前盡顯政治擔(dān)當(dāng)，為 爭本領(lǐng)。 海東紀(jì)檢人”新春文藝演出活動， 打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)、守住“青海 ·192·

紀(jì)檢監(jiān)察 “海東紀(jì)檢監(jiān)察”影響力和美譽度 紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任李偉 話。市委常委、組織部長劉志忠 不斷提高。在海東廉政教育中心 代表市二屆紀(jì)委常委會作的題為 主持會議。市委、市人大、市政 建成集廉政文化教育、智能辦公、 《推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為 府、市政協(xié)秘書長、各副秘書長； 后 勤 保 障 于 一 體 的 信 息 化 系 統(tǒng)， 現(xiàn)代化新海東建設(shè)提供堅強保障》 市委各部門、市直各單位、各人 紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)及中央、省、市、縣、 工作報告。省人大常委會副主任、 民團體、海東工業(yè)園區(qū)、市屬國 鄉(xiāng) 五 級 視 頻 會 商 系 統(tǒng) 投 入 運 行， 市委書記鳥成云出席第一次會議 有企業(yè)、青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院 會議會商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上下聯(lián)動 并講話，市委副書記、市長王林 處級領(lǐng)導(dǎo)干部 ；各縣區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo) 更加便捷高效，紀(jì)檢監(jiān)察工作逐 虎主持會議，市委各常委出席會 干部 ；市紀(jì)委監(jiān)委班子成員、各 步實現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)化。針對換屆 議。省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長參加會議。 后新進人員業(yè)務(wù)不熟、能力不強 田奎，省紀(jì)委監(jiān)委組織部部長吳 的實際，制定培訓(xùn)計劃，采取全 炳章到會指導(dǎo)。 9 月 29 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 員培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、跟班實訓(xùn)等 召開紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育大會。 方式，深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān) 【三屆紀(jì)律檢查委員會第一次全體 市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李偉 法律，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》， 會 議 】 8 月 11 日， 中 國 共 產(chǎn) 黨 主持會議并講話，市紀(jì)委副書記、 全面實施“干部素能提升”工程， 海東市第三屆紀(jì)律檢查委員會第 監(jiān)委副主任李海龍、王永林出席 拓寬干部培訓(xùn)渠道，選派人員參加 一次全體會議在平安區(qū)召開。會 會議。市紀(jì)委監(jiān)委在家的領(lǐng)導(dǎo)班 各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn) 136 人，輪崗實 議表決通過《中國共產(chǎn)黨海東市 子成員，市委巡察辦、市紀(jì)委監(jiān) 訓(xùn) 41 人 , 以案代訓(xùn) 11 人，市縣鄉(xiāng) 第三屆紀(jì)律檢查委員會第一次全 委機關(guān)、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全體 三級紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力得到 體會議選舉辦法（草案）》和監(jiān)票 干部參加會議。 提升。加強內(nèi)部監(jiān)督制約，堅持刀 人名單，以無記名投票方式，選 刃向內(nèi)，零容忍查處紀(jì)檢監(jiān)察干部 舉鐘志軍同志為中國共產(chǎn)黨海東 10 月 18 日， 海 東 市 召 開 全 違紀(jì)違法問題，嚴(yán)防“燈下黑”。 市第三屆紀(jì)律檢查委員會書記 ； 市事業(yè)單位主要負責(zé)同志集體廉 李偉、李海龍、王永林三名同志 政談話會，對全市事業(yè)單位主要 重要會議 為中國共產(chǎn)黨海東市第三屆紀(jì)律 負責(zé)同志進行集體廉政談話，要 檢查委員會副書記；鐘志軍、李偉、 求筑牢廉潔從業(yè)思想，提高拒腐 【二屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體 李海龍、王永林、孫芳義、楊瑩 防變能力，自覺主動落實廉潔自 會 議 】 2 月 20 日， 中 共 海 東 市 林、尚眾邦、羅玉鵬、馬大春九 律各項規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，從 第二屆紀(jì)律檢查委員會第六次全 名同志為中國共產(chǎn)黨海東市第三 嚴(yán)管理隊伍，營造風(fēng)清氣正的政 體會議在海東會議中心召開。會 屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委 治生態(tài)。市委書記王林虎出席會 議以習(xí)近平新時代中國特色社會 員。受中國共產(chǎn)黨海東市第三次 議并講話。 主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹 代表大會主席團委托，鐘志軍同 黨的十九大和十九屆二中、三中、 志主持會議。 【專題會議】 1 月 18 日，市紀(jì)委 四中、五中全會精神，落實中央 監(jiān)委組織召開留置安全工作專題 紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會 【干部警示教育大會】 9 月 18 日， 會議，傳達學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān) 和 市 委 二 屆 十 次 全 會 工 作 部 署， 海東市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教 委、省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)對安全工作 回 顧 2020 年 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 工 作， 部 育大會。市委常委、市紀(jì)委書記、 的批示和省留置安全專題會議精 署 2021 年工作任務(wù)。審議通過市 市監(jiān)委主任鐘志軍出席會議并講 神及上級關(guān)于留置安全工作的規(guī)定 要求，分析全市審查調(diào)查安全形勢， 安排部署留置安全工作，研究加強 ·193·

海東年鑒（2022） 留置安全工作風(fēng)險防控措施。 3 月 12 日，市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān) 分公司、今日頭條、青海日報社、 1 月 20 日， 市 紀(jì) 委 監(jiān) 委 召 召開黨史學(xué)習(xí)教育動員會，深入 青海新聞網(wǎng)、西海都市報、海東 學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨史學(xué) 日報社、海東廣播電視臺等多家 開 全 市 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 機 關(guān) 2020 年 度 習(xí)教育動員大會上的重要講話精 媒體應(yīng)邀參會。 工作總結(jié)會，全面回顧總結(jié) 2020 神和省委、市委動員會精神，貫 年度全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，肯定成 徹落實《中共中央關(guān)于在全黨開 5 月 31 日，海東市紀(jì)檢監(jiān)察 績、表彰先進，鼓舞斗志、凝心 展 黨 史 學(xué) 習(xí) 教 育 的 通 知 》 要 求， 機關(guān)舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題講座， 聚力，動員全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機 對委機關(guān)開展黨史學(xué)習(xí)教育進行動 貫徹落實中央、省市委關(guān)于黨史 關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定信心， 員部署。市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副 學(xué)習(xí)教育安排部署，推進全市紀(jì) 奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全市紀(jì)檢監(jiān) 主任李偉主持并作動員講話，機關(guān) 檢監(jiān)察機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo) 察工作新局面。省紀(jì)委監(jiān)委、市 全體黨員干部參加會議。 黨員干部踐行“學(xué)史明理、學(xué)史 委、市人大常委會、市委組織部、 增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總要 市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委委員、 4 月 19 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 求，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān) 市監(jiān)委特約監(jiān)察員代表及市公安 召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重點工作 察“鐵軍”。省紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督 局監(jiān)所留置管理支隊負責(zé)人應(yīng)邀 推進會，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同開 室景維佳同志作專題輔導(dǎo)。 參加會議。市委常委、市紀(jì)委書記、 展政法隊伍教育整頓、嚴(yán)肅市縣 市監(jiān)委主任潘鋒出席會議并講話。 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和 6 月 21 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 執(zhí)紀(jì)問責(zé)、落實中央第十五巡視 召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部第一期“輪 1 月 27 日 —28 日， 市 紀(jì) 委 組巡視反饋意見整改、黨史學(xué)習(xí) 崗實訓(xùn)”啟動儀式。全面落實中 監(jiān)委召開領(lǐng)導(dǎo)班子 2020 年度民主 教育和案件查辦等重點工作再安 央紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會和市紀(jì) 生活會，省紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢 排，再部署。市委常委、市紀(jì)委 委六次全會部署要求，推動基層 查室、干部監(jiān)督室領(lǐng)導(dǎo)蒞會指導(dǎo)。 書記鐘志軍出席會議并講話。 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)，提升 市委第六督導(dǎo)組代表市委督導(dǎo)會 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素能，推 議，對開好民主生活會提出具體 4 月 29 日，海東召開全市重 動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展， 要求并作點評講話。 點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眙呓鉀Q群眾“急 難 愁 盼 ” 突 出 問 題 工 作 部 署 會， 6 月 28 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 2 月 26 日，省紀(jì)委監(jiān)委組織 傳達學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求， 推出紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上成果展，喜迎 省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室、海 安排部署海東市整治違規(guī)收送禮 建黨 100 周年。成果展以 2017 年 東市紀(jì)委監(jiān)委、黃南州紀(jì)委監(jiān)委 金問題專項行動、持續(xù)深化整治 1 月至 2021 年 5 月為時限，以全 和黃南州發(fā)改、住建等部門及海 群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問 市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新實踐發(fā)展成 東城投公司、成都四方建設(shè)工程 題、違規(guī)享受城鎮(zhèn)保障性住房專 果為主線，包括綜述、創(chuàng)新實踐、 項目管理有限公司、陜建集團青 項治理等三個專項行動。 工作回望、廉潔文化、媒體聚焦、 海分公司、天地偉業(yè)技術(shù)有限公 縣區(qū)之窗六個欄目，涵蓋海東市 司青海分公司負責(zé)人召開海東廉 5 月 26 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)近年來工作開 政教育中心（留置中心）項目建 召開全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作座談 展、制度建設(shè)、理論創(chuàng)新等方面 設(shè)現(xiàn)場會，實地察看項目建設(shè)情 會。市委常委、市紀(jì)委書記、市 取得的一系列成就。 況，指出存在的問題，并對代建單 監(jiān)委主任鐘志軍主持會議并講話。 位、施工單位、監(jiān)理單位進行約談 省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部、新華社青海 6 月 30 日，市委常委、市紀(jì) 提醒。省紀(jì)委常委潘鋒主持會議， 分社、人民日報社青海分社、中 委書記、市監(jiān)委主任鐘志軍到市 并代表省紀(jì)委提出工作要求。 國新聞社青海分社、新華網(wǎng)青海 信 訪 局 接 待 大 廳 接 待 來 訪 群 眾， 市 信 訪 局 局 長 安 項 加 陪 同 接 訪。 ·194·

紀(jì)檢監(jiān)察 在接訪過程中，鐘志軍聽取近期 領(lǐng)導(dǎo)班子向老干部們致以親切的 8 月 17 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 重點信訪群眾的訴求，仔細翻閱 問候，感謝他們長期以來對海東市 邀請市委黨校高級講師倪敏舉辦 來訪群眾的書面材料，了解信訪 紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)作出的努力和貢獻， 黨史學(xué)習(xí)教育專題講座，學(xué)習(xí)貫 事項的來龍去脈及解決過程中存 希望老干部們一如既往地關(guān)心支 徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn) 在的困難，針對當(dāng)天上訪群眾反 持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為全面從嚴(yán)治 黨成立 100 周年大會上的重要講 映的“購買房產(chǎn)后多年未能辦理 黨向縱深發(fā)展。多進言、勤指點、 話精神，引領(lǐng)機關(guān)黨員干部準(zhǔn)確 房產(chǎn)證”的問題，及時召集相關(guān) 獻良策，做出新貢獻。 把 握 新 思 想、 新 觀 點、 新 論 斷， 職能部門負責(zé)同志現(xiàn)場分析研究 不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟 訴求中的合法合理事宜，提出具 7 月 28 日，省紀(jì)委監(jiān)委宣講 力、政治執(zhí)行力。 體 解 決 方 案 和 針 對 性 指 導(dǎo) 意 見， 團在海東市舉行郭衛(wèi)利同志先進 對涉及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi) 事跡宣講報告會，海東市紀(jì)委監(jiān) 9 月 30 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 的事項及時協(xié)調(diào)、現(xiàn)場化解，對不 委班子成員和機關(guān)全體干部，六 舉辦“黨史促奮進、家國情更濃” 屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的 縣區(qū)紀(jì)委書記、副書記，樂都區(qū)、 學(xué)“四史”慶國慶知識競賽。市 事項，以提醒約談等形式督促相關(guān) 平安區(qū)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部 130 人 紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦全體干部 部門抓緊處理，爭取早日解決。 聆聽宣講。 職工，各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參加活動。 7 月 23 日， 市 紀(jì) 委 副 書 記、 8 月 4 日，海東市紀(jì)委監(jiān)委 10 月 14 日， 海 東 市 召 開 新 監(jiān)委副主任李偉以“中國共產(chǎn)黨 召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，學(xué) 提任交流市管干部集中任前廉政 百年反腐歷程及經(jīng)驗啟示”為主 習(xí) 全 省 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 工 作 會 議 精 神， 談話會。市委常委、市紀(jì)委書記、 題，為市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)全體黨員 通報上半年績效考核結(jié)果，總結(jié) 市監(jiān)委主任鐘志軍出席會議并講 干 部 講 授 一 堂 專 題 黨 課。 授 課 全市紀(jì)檢監(jiān)察上半年工作，安排 話，市委常委、組織部部長劉志 中，李偉緊密結(jié)合百年黨史，特 部署下半年任務(wù)，推動全年重點 忠主持會議。 別是紀(jì)檢監(jiān)察史，重溫中國共產(chǎn) 目標(biāo)任務(wù)完成。市委常委、市紀(jì) 黨在新民主主義革命時期，社會 委書記、市監(jiān)委主任鐘志軍主持 11 月 9 日，市委召開反腐敗 主義革命和建設(shè)時期，改革開放、 會議并講話。市紀(jì)委副書記、監(jiān) 協(xié)調(diào)小組會議。市委常委、市紀(jì) 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期及黨的 委副主任李偉、李海龍、王永林 委書記、市監(jiān)委主任、市委反腐 十八大以來的反腐歷程，梳理我 分別就上半年干部隊伍建設(shè)和審 敗協(xié)調(diào)小組組長鐘志軍主持會議 黨各個歷史時期的反腐敗制度和 查調(diào)查、巡察、信訪舉報、監(jiān)督 并講話，市委常委、政法委書記、 體制機制，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟紀(jì)檢監(jiān)察先 等重點工作進行回顧總結(jié)，對下 市委反腐敗協(xié)調(diào)小組副組長宋積 輩們英勇頑強的反腐敗斗爭精神 半年工作提出具體要求。 珍，市委常委、組織部部長、市 和對黨絕對忠誠的政治本色。 委反腐敗協(xié)調(diào)小組副組長劉志忠 8 月 17 日，海東市紀(jì)委召開 出席會議。 7 月 27 日，市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān) 三屆市紀(jì)委第 1 次常委會（擴大） 召 開 老 干 部 座 談 會， 市 委 常 委、 會議，專題傳達學(xué)習(xí)市第三次黨 11 月 26 日， 市 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 機 市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鐘志軍 代會、市三屆人大一次會議、市政 關(guān)召開“室組地”聯(lián)合辦案和“智 攜班子成員與退休干部歡聚一堂， 協(xié)三屆一次會議精神。市委常委、 慧 監(jiān) 督 ” 工 作 現(xiàn) 場 觀 摩 座 談 會。 圍繞“不忘初心學(xué)黨史，退休干部 市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鐘志軍主 市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委 話發(fā)展”主題，暢談經(jīng)驗，共謀發(fā)展。 持會議并作專題解讀。市紀(jì)委監(jiān)委 主任鐘志軍出席會議并講話，市 座談會上，鐘志軍代表市紀(jì)委監(jiān)委 班子成員，機關(guān)各部門、各派駐紀(jì) 紀(jì)委各副書記和常委、監(jiān)委各委 檢監(jiān)察組負責(zé)人參加會議。 員，市委巡察辦主任 , 黨風(fēng)政風(fēng) 監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室和各監(jiān) ·195·

海東年鑒（2022） 督 檢 查 室、 審 查 調(diào) 查 室 負 責(zé) 人， 任、市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)各部門主要 深入了解“室組鄉(xiāng)”聯(lián)合辦案模式。 各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長 ；各縣區(qū) 負責(zé)人、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長 在聽取匯報和交談后，劉峰肯定 紀(jì)委書記、副書記，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì) 參加會議。 這種聯(lián)合辦案模式。 委書記，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件 監(jiān)督管理室和各審查調(diào)查室、監(jiān) 【調(diào)研活動】 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 督檢查室負責(zé)人，各派駐紀(jì)檢監(jiān) 5 月 10 日—11 日，省委紀(jì)委 市紀(jì)委監(jiān)委 察組組長參加會議。 紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 常委、監(jiān)委委員陳昌正到海東調(diào) 鐘志軍（3 月任） 12 月 17 日， 海 東 市 召 開 全 研 2021 年市紀(jì)委監(jiān)委工作，市 潘 峰（2 月免） 市“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督專 委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主 紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 題輔導(dǎo)會。市委常委、市紀(jì)委書 任鐘志軍陪同調(diào)研。期間，調(diào)研 李 偉（回族） 記、市監(jiān)委主任鐘志軍以《做好 組一行到循化縣紀(jì)委監(jiān)委對各項 李海龍 “一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督大文章》 工作完成情況進行調(diào)研。 王永林 為題，從問什么要加強“一把手” 紀(jì)委常委 李善澤（3 月免） 和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，怎樣加強“一 6 月 2 日，省人大常委會副 李雪梅（女，5 月免） 把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督兩方面做 主任尼瑪卓瑪?shù)胶|調(diào)研全省紀(jì) 楊瑩林（12 月免） 了專題輔導(dǎo)。市委各部門、市直 檢監(jiān)察機關(guān)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng) 朱育海（5 月免） 各單位、各人民團體、市屬國有 問題專項治理工作，省紀(jì)委常委 孫芳義（7 月任） 企業(yè)、省駐市各單位主要負責(zé)人， 喬文禮，市人大常委會主任簡松 羅玉鵬（7 月任） 各縣區(qū)“四大班子”主要負責(zé)人、 山，市委常委、市紀(jì)委書記、市 尚眾邦（7 月任） 組織部部長、紀(jì)委書記，市紀(jì)委 監(jiān)委主任鐘志軍，市人大常委會 馬大春（7 月任） 監(jiān)委班子成員、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察 副主任孔令名等陪同調(diào)研。 監(jiān)委委員 組組長參加會議。 李善澤（3 月免） 8 月 9 日，省紀(jì)委監(jiān)委案件 李雪梅（女，5 月免） 12 月 28 日， 市 紀(jì) 委 監(jiān) 委 組 監(jiān)督管理室主任劉鋒一行，到互 楊瑩林（12 月免） 羅玉鵬 織召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作務(wù)虛會， 助縣紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)調(diào)研“室組鄉(xiāng)” 馬學(xué)謙（撒拉族，3 月免） 總 結(jié) 檢 視 全 年 工 作， 深 入 謀 劃 聯(lián)動協(xié)作工作。調(diào)研組在互助縣 孫芳義（7 月任） 2022 年任務(wù)。市委常委、市紀(jì)委 紀(jì)委監(jiān)委以座談的方式聽取關(guān)于 楊城安（7 月任） 書記、市監(jiān)委主任鐘志軍主持會 運用“室組鄉(xiāng)”聯(lián)合辦案模式總 師存儒（7 月任） 議并講話，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員、 體情況匯報，與市、縣紀(jì)委監(jiān)委 （審稿 ：馬大春 撰稿 ：王海林） 六縣區(qū)紀(jì)委書記、市委巡察辦主 案管室、監(jiān)督檢查室及部分派駐 機 構(gòu)、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 紀(jì) 委 書 記 進 行 交 談， ·196·

特載 HAIDONGNIANJIAN 工商聯(lián)·人民團體 ·197·

海東年鑒（2022） 工商業(yè)聯(lián)合會 《十九屆五中全會精神——民營 視頻，感受海東市脫貧攻堅偉大 企 業(yè) 發(fā) 展 的 機 遇 與 挑 戰(zhàn) 》， 市 委 成 就。 舉 辦“ 學(xué) 黨 史、 跟 黨 走、 【概述】 2021 年，市工商業(yè)聯(lián)合 黨校王全德講授《學(xué)史明理、開 筑夢新時代”學(xué)習(xí)黨史培訓(xùn)教育， 會工作以習(xí)近平新時代中國特色 拓前行》專題黨課和《把握宏觀 參觀學(xué)習(xí)青海省非公經(jīng)濟組織黨 社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹 經(jīng)濟大勢，積極融入新發(fā)展格局》 建工作示范點互助青稞酒廠，互 落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 助縣扶貧產(chǎn)業(yè)園青海素隆菇文化 條例》、中央關(guān)于加強新時代民營 《加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作 旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，青海省 經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署和全國 解 讀 》《 海 東 發(fā) 展 取 得 的 新 成 第一個農(nóng)村黨支部——塘川鎮(zhèn)雙 工商聯(lián)十二屆七次常委會議精神， 就——海東市情》及省委統(tǒng)戰(zhàn)部 樹村黨支部。邀請省委黨校、市 貫徹落實省委十三屆十次全會精 非公經(jīng)濟處副處長李占山《不忘 委黨校教授上黨課。組織年青一 神以及市第三次黨代會精神，適 初心、創(chuàng)新發(fā)展，為促進兩個健 代民營企業(yè)家到福建古田紅色遺 應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念， 康貢獻力量》專題講座。開展政 址，重走紅軍路，穿紅軍服、吃 構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“兩個健 策、經(jīng)濟、統(tǒng)戰(zhàn)、黨史、省情市 紅軍飯、喝南瓜湯，感悟到百年 康”工作主題，圍繞中心服務(wù)大 情的大講堂。組織民營經(jīng)濟代表 黨史艱辛的光輝歷程，通過培訓(xùn)， 局，提升服務(wù)民營經(jīng)濟的能力和 人士參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的市黨 開闊視野、增長見識、拓寬思路， 水平，促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā) 代會和海東市“兩會”精神，習(xí) 增強廣大民營企業(yè)家“聽黨話、 展。2021 年，通過召開企業(yè)家座 近平總書記在考察青海時的重要 感 黨 恩、 跟 黨 走 ” 的 信 心 和 決 談會、開展問卷調(diào)查、書面問答 講話精神，習(xí)近平總書記“七一” 心。選派 3 名民營經(jīng)濟人士參 和實地走訪等形式，先后開展“大 講話精神通報會等 7 期通報會。 加省聯(lián)舉辦的青海省民營企業(yè) 走訪大調(diào)研”“鄉(xiāng)村振興”調(diào)研等 各縣區(qū)開展多層次，多形式的教 家 遵 義 專題培訓(xùn)班，接受黨史教 工 作。 與 市 委 統(tǒng) 戰(zhàn) 部 緊 密 協(xié) 作， 育引導(dǎo)工作，把黨的聲音，國家 育，用紅色文化引領(lǐng)非公經(jīng)濟人 參與開展《 海東市民營企業(yè)家思 的政策，市委市政府決策部署傳 士健康成長。 想狀況調(diào)研》《海東市“百企興百 達到非公企業(yè)，非公經(jīng)濟人士之 村”工作調(diào)研》等課題調(diào)研 , 完 中，非公經(jīng)濟領(lǐng)域進一步增強“四 【組織建設(shè)】 以“五好”工商聯(lián) 成《海東市 2020—2021 年民營經(jīng) 個意識”，堅定“四個自信”，做 建設(shè)為抓手，按照省工商聯(lián)要求， 濟發(fā)展報告》。全市工商聯(lián)會員有 到“兩個維護”。 市縣工商聯(lián)對“一個設(shè)立、五個有” 1014 個，其中，企業(yè)會員 412 個， 完成情況（成立黨組情況、編制 團體會員 27 個，個人會員 575 個。 【學(xué)教活動】 在民營經(jīng)濟領(lǐng)域開 情況、工作經(jīng)費情況、獨立辦公 共組建商會組織 29 個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 展以黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí) 場所情況、辦公設(shè)備情況）進行 商會（分會）18 個，行業(yè)商會組 教育，舉辦海東市工商聯(lián)第二屆 網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，完善和更新了工作臺 織 5 家、異地商會組織 1 家，其 執(zhí)行委員會委員履職盡責(zé)暨效能 賬。根據(jù)青辦發(fā)【2021】 40 號 他商會組織 5 個。 提 升 培 訓(xùn) 班， 邀 請 省 委 統(tǒng) 戰(zhàn) 部、 轉(zhuǎn)發(fā)《省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于工商聯(lián)（民 省工商聯(lián)、省委黨校、市委黨校 間商會）2022 年換屆工作方案》 【思想教育】 把準(zhǔn)政治方向，突 的專家學(xué)者授課。舉辦“憶黨史、 文件精神，為做好縣（區(qū)）工商 出民營經(jīng)濟領(lǐng)域政治思想引領(lǐng)。 明初心、感黨恩、跟黨走”學(xué)習(xí) 聯(lián)換屆各項工作，市委辦轉(zhuǎn)發(fā)《市 邀請省委黨校教授馬桂芳解讀 教育活動。觀摩互助縣班彥村黨 委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于做好工商聯(lián)（民間 史學(xué)習(xí)教育基地，土族盤繡及酩 商 會 ） 換 屆 工 作 的 通 知 》， 成 立 餾酒坊，觀看塞納陽光下的班彥 ·198·

工商聯(lián)·人民團體 市工商聯(lián)召開二屆二次執(zhí)委會 （市工商聯(lián) 供圖） 服務(wù)供給。11 家律師事務(wù)所與 13 家商會結(jié)對聯(lián)姻，提供法律服務(wù)。 海東市工商聯(lián)（民間商會）換屆 量進一步提升。 海東市人力資源社會保障局、市 領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組。六縣區(qū)完 工商聯(lián)等 8 家單位聯(lián)合舉辦“海 成換屆工作。 【社會服務(wù)】 分 9 項指標(biāo)對 166 東市 2021 年春風(fēng)行動啟動儀式” 名 民 營 經(jīng) 濟 代 表 人 士 開 展 評 價， 暨東西部扶貧協(xié)作招聘會。來自 【參政議政】 引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士 評價結(jié)果 A 級 152 名，B 級 9 名， 省內(nèi)企業(yè) 56 家，無錫企業(yè) 25 家， 發(fā)揮參政議政的作用，圍繞“五 C 級 5 名。市、縣區(qū)工商聯(lián)實地 委 托 代 招 企 業(yè) 6 家， 提 供 電 子、 個 新 海 東 ”， 四 張 金 名 片， 青 繡 走訪民營企業(yè) 151 家，與企業(yè)家 精密機件、制藥、編織、叉車操 之源、拉面之鄉(xiāng)、彩陶故里、醉 面對面進行談話，形成工作報告。 作、焊工等就業(yè)崗位 6831 個。近 美海東和科技創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興等 做實中小企業(yè)監(jiān)測點工作，完成 1500 多名農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè) 新的課題開展專題調(diào)研。協(xié)助完 民營企業(yè)社會責(zé)任網(wǎng)上調(diào)研工作， 生等參加招聘活動。經(jīng)與用工單 成九三學(xué)社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，完 及 時 反 饋 企 業(yè) 狀 況， 利 潤 稅 收、 位洽談咨詢有 226 人達成意向協(xié) 成民企助力鄉(xiāng)村振興的專題調(diào)研， 勞動生產(chǎn)率、市場拓展等企業(yè)運 議，29 人簽訂正式協(xié)議。11 月份， 對全市 30 家民營企業(yè)進行調(diào)研， 行動態(tài)信息，為服務(wù)非公企業(yè)當(dāng) 會同人社局開展 7 次線上民營企 形成調(diào)研報告。組織民營經(jīng)濟人 好助手。填寫調(diào)研問卷 5 次 214 份。 業(yè)“金秋招聘月”活動，117 家 士參加統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝中國共產(chǎn)黨 在線完成 2021 年三次全聯(lián)民營企 民營企業(yè)提供崗位信息 4764 個， 成立暨學(xué)習(xí)習(xí)近平在慶祝 100 周 業(yè)調(diào)查和企業(yè)運行狀況和涉企政 簽 訂 就 業(yè)（ 意 向 ） 協(xié) 議 205 人。 年大會上的講話精神座談會和海 策落實情況調(diào)查，全市注冊 73 家 131 家非公企業(yè)參與“雙百”精 東無錫市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，無錫 企業(yè)，填報 116 份問卷，完成率 準(zhǔn)扶貧新增投資金額 1188 萬元。 工商聯(lián)的民營企業(yè)為平安、樂都、 90%。海東市工商聯(lián)與中國建設(shè) 制定《海東市民營企業(yè)“百企興 互助、循化捐資 100 萬元。市政 銀行股份有限公司海東市分行簽 百村”行動實施方案 》，46 家民 協(xié)第三屆委員會，推薦黨外委員 訂《海東市工商聯(lián)與中國建設(shè)銀 營 企 業(yè) 與 46 個 村 結(jié) 對 聯(lián) 姻。 疫 179 名，49 名民營企業(yè)家為政協(xié) 行股份有限公司海東市分行全面 情期間，173 家民營企業(yè)捐款捐 常委，參政議政、建言獻策的質(zhì) 合作協(xié)議》，推動合作，豐富金融 物 達 587.6 萬 元。 有 200 多 家 企 業(yè)參與“學(xué)子圓夢”活動，資助 貧困大學(xué)生 600 多名，資助金額 近 465 萬元。無錫工商聯(lián)組織民 營企業(yè)為平安、樂都、互助、循 化捐資 100 萬元?；∵B續(xù)十四 屆開展學(xué)子圓夢活動，捐資 2000 萬 元， 救 助 學(xué) 生 3300 名， 年 內(nèi) 捐資超過 300 萬元。平興集團連 續(xù) 12 年，累計捐資 251 萬元救助 貧困生 189 名，其中 2021 年捐助 近 50 萬元救助 60 名貧困大學(xué)生。 平安、樂都、互助、民和都開展 ·199·

海東年鑒（2022） 此項活動，捐資助學(xué)成為海東工 主 席 張興民 創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，面向廣大職工群 商 聯(lián) 亮 點 品 牌。12 月 29 日， 進 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)專職副 眾 宣 講“ 四 史 ”“ 中 國 工 運 史 ”。 行“光彩事業(yè)海東行”活動，省 主 席 冶青峰（回族，1 月任） 把學(xué)習(xí)黨史同“我為群眾辦實事” 委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長公保扎西出 副主席 裴小龍 秦振耀 活 動 結(jié) 合 起 來， 堅 持“ 小 項 目、 席并講話，省政府副省長、省工 大 民 生 ”， 累 計 投 入 資 金 712 萬 商聯(lián)主席匡湧主持，海東市委書 許峰峰 賈生彬 元，辦實事 95 件，解決一大批基 記王林虎致辭。本次活動簽訂合 羅平興 層工會和職工群眾的“急難愁盼”。 作項目 15 個、總投資 40.4 億元， 蘇曉莉（女，回族） 用“海東精神”滋養(yǎng)初心，開展 公益投資（捐贈）項目 5 個、總 柳金福（藏族） 慶祝建黨 100 周年系列活動，深 金額 2320 萬元，消費幫扶采購計 韓進錄（回族） 化“中國夢·勞動美——永遠跟 劃 5.1 億元。 韓德清（撒拉族） 黨走、奮進新征程”“黨旗在基層 工商聯(lián)秘書長 楊學(xué)文（回族） 一線高高飄揚”等群眾性主題宣 【民主黨派】 舉辦“學(xué)黨史、跟 （審稿：冶青峰 撰稿：楊學(xué)文） 傳教育，舉辦全市職工文藝會演、 黨走、筑夢新時代”學(xué)習(xí)黨史培 詩歌朗誦、書畫攝影等活動，開 訓(xùn)教育。組織年青一代民營企業(yè) 總工會 展“網(wǎng)聚職工正能量·爭做中國 家到福建古田紅色遺址，感悟百 好網(wǎng)民”主題網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，組 年黨史艱辛的光輝歷程。民主黨 【概述】 2021 年，市總工會學(xué)習(xí) 隊參加全省職工籃球比賽和全省 派和黨外代表人士工作有序推進， 貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會 職工大合唱，海東獲冠軍和優(yōu)秀 年內(nèi)先后召開黨外人士通報會 7 主 義 思 想， 圍 繞 中 心 服 務(wù) 大 局， 組織獎，巡回開展“學(xué)黨史跟黨走、 次。召開一屆五次理事會，增補 深化維權(quán)服務(wù)工作，夯實基層基 奮進新征程、綻放新光芒”海東 市知聯(lián)會理事，總結(jié) 2020 年市知 礎(chǔ)。新建工會組織 31 家，吸納會 勞模宣講活動 7 場次，線上線下 聯(lián)會工作，安排部署 2021 年工作。 員 2587 人，改選工會組織 165 家， 發(fā)出工會宣傳聲音，亮出工會旗 下發(fā)《關(guān)于開展黨外代表人士隊 建立“群眾之家”示范點 35 個， 幟，擔(dān)負起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、 伍摸底通知》，開展黨外人士調(diào)查 跟黨走的政治責(zé)任。 摸底工作，確定黨外代表人士重 “群團服務(wù)站”示范點 45 個，“群 點對象人選 2033 名。向市委組織 團服務(wù)中心”示范點 4 個，應(yīng)急 【建功立業(yè)】 承辦青海省第三屆 部推薦副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、正科級 救護培訓(xùn)基地 1 個，建成省級職 拉面行業(yè)職工職業(yè)技能競賽和“青 干部、副高級及以上職稱優(yōu)秀黨 工書屋 9 個、市級職工書屋 11 個， ?！ずＤ稀眱墒±嫘袠I(yè)職工職 外干部 26 名。推薦省級層面黨外 女職工溫馨小屋 5 個，省級典型 業(yè)技能競賽，承辦青海省第三屆 干部 180 名。協(xié)助九三學(xué)社海東 小屋示范點 1 個，建設(shè)戶外勞動 郵政快遞行業(yè)職工職業(yè)技能競賽， 市基層委員會，九三學(xué)社民和縣 者站點 6 個。市縣區(qū)建立工會法 促進全省郵政快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā) 支部，農(nóng)工黨互助執(zhí)委會，民革 律顧問機制，組建 7 個服務(wù)分隊 展。市縣區(qū)兩級工會在教育、衛(wèi)健、 海東市循化支部，民和、互助支 開展“尊法守法·攜手筑夢”公 公安、氣象、企業(yè)等行業(yè)開展勞 部順利完成換屆工作。 益法律服務(wù)行動，海東市 1 個集 動和技能競賽活動 14 場次，補助 體 3 名個人成績突出，受到全國 各類技能競賽活動及獎金 43.1 萬 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 總工會、司法部、全國律協(xié)的通 元。推薦評選全國“五一”勞動 海東市工商聯(lián) 報表揚。 雙獎（章、狀）、青海高原工匠、 【思想引領(lǐng)】 結(jié)合工會工作實際， ·200·

工商聯(lián)·人民團體 6 月 28 日，市總工會和青海佳韻鋁業(yè)股份有限公司、青海高原特色資 的 38854 名職工參加。匯繳互保 源開發(fā)有限公司企業(yè)職工共同開展團建活動 （市總工會 供圖） 金 388.54 萬元，3577 人報銷醫(yī)藥 費 532.95 萬元，減輕職工的醫(yī)療 青海工人技術(shù)明星 4 名，落實勞 法守法·攜手筑夢”公益法律服 負擔(dān) ；投入資金 90 萬元免費為全 模待遇，強化勞?！叭稹焙税l(fā)、 務(wù)行動，海東 1 個集體 3 名個人 市 1500 名環(huán)衛(wèi)工人、快遞員等行 勞 模 療 休 養(yǎng)、 免 費 體 檢 等 工 作， 成 績 突 出， 受 到 全 總、 司 法 部、 業(yè)農(nóng)民工進行體檢。樂都區(qū)職工 創(chuàng)建韓玉龍省級勞模拉面創(chuàng)新工 全國律協(xié)的通報表揚。對全市 18 運動會、平安區(qū)環(huán)衛(wèi)工人愛心早 作 室， 完 成 市 級 勞 動 模 范 集 體、 家非公企業(yè)開展“法律體檢”，評 餐、民和縣家用電器補助、互助 勞動模范和先進工作者的評審表 估診斷勞動用工、助推企業(yè)和諧 縣工會會員旅游年卡、化隆縣勞 彰工作，命名掛牌循化撒魯爾全 發(fā) 展， 服 務(wù) 企 業(yè) 職 工 5000 余 人 模一線優(yōu)秀職工療休養(yǎng)、循化縣 省首個勞模療休養(yǎng)基地，實現(xiàn)省 次。參與根治欠薪專項行動，依 紅軍書院等一大批服務(wù)職工群眾 內(nèi) 療 休 養(yǎng) 基 地 建 設(shè) 工 作 零 突 破。 法推動解決農(nóng)民工欠薪問題，開 的載體和陣地深受職工喜愛，為 開展“安康杯”競賽活動，全市 展“法院 + 工會”勞動爭議多元 全市工會工作積累“海東經(jīng)驗”。 156 家 企 業(yè)、771 個 班 組、25132 化解省級試點工作，發(fā)揮工會參 名職工參加“安康杯”主題競賽 與勞動爭議的協(xié)商調(diào)解職能作用。 【 組 織 建 設(shè) 】 新 建 工 會 組 織 31 活動，為職工安全生產(chǎn)和舒心工 市縣區(qū)兩級工會做好工會“四送” 家，吸納會員 2587 人，改選工會 作 作 出 貢 獻， 海 東 4 家 單 位、1 品牌工作和服務(wù)職工工作，春送 組織 165 家，海東美團外賣為代 名個人獲全省“安康杯”競賽先 崗位，456 人簽訂就業(yè)協(xié)議 ；夏 表的新就業(yè)形態(tài)群體建會入會工 進集體和優(yōu)秀個人。開展“五小” 送 清 涼， 慰 問 50 家 單 位 的 4187 作實現(xiàn)“全省率先突破”，受到全 技 術(shù) 創(chuàng) 新 活 動， 職 工 技 術(shù) 革 新、 名高溫勞動者，送去 78.24 萬元 總、省總的重視和肯定。通過加 發(fā)明創(chuàng)造 652 項，收集職工合理 防 暑 降 溫 用 品 ；秋 送 助 學(xué)， 救 強黨建、源頭入會、建立協(xié)會等 化建議 2 萬條，采納 4530 條，創(chuàng) 助 48 名困難職工子女發(fā)放救助 形式不斷壯大拉面群體組織基礎(chǔ)， 造經(jīng)濟效益 200 多萬元。 金 23.83 萬 元 ；冬 送 溫 暖， 籌 集 產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革年度重點 資 金 251.41 萬 元， 慰 問 1575 名 工作任務(wù)有效落實，在服務(wù)拉面 【維權(quán)服務(wù)】 各級工會履行工會 困難職工、勞動模范和防疫一線 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯工人階級 維權(quán)服務(wù)職責(zé)，做好職工維權(quán)工 職工。為抗疫一線職工群眾送去 主力軍作用。結(jié)合群團協(xié)同化建 作，市縣區(qū)建立工會法律顧問機 200 余萬元的慰問物資和慰問金 ； 設(shè)，建立“群眾之家”示范點 35 制，組建 7 個服務(wù)分隊開展“尊 醫(yī)療互保，組織全市 754 家單位 個，“群團服務(wù)站”示范點 45 個， “群團服務(wù)中心”示范點 4 個，應(yīng) 急救護培訓(xùn)基地 1 個，建成省級 職工書屋 9 個、市級職工書屋 11 個，女職工溫馨小屋 5 個，省級 典型小屋示范點 1 個，建設(shè)戶外 勞動者站點 6 個 ；建立群團組織 分片包干機制，補助六縣區(qū)群團 協(xié)同化建設(shè)、群眾之家、職工書 屋、戶外勞動者站點等經(jīng)費 835.5 ·201·

海東年鑒（2022） 萬元，推動群團協(xié)同化建設(shè)向基 時代共青團事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展海東 表現(xiàn)突出的團員青年和集體納入 層延伸。工會組織把維護勞動領(lǐng) 篇章。 先進典型，樹立鮮明的價值導(dǎo)向。 域政治安全作為工會融入大局的 首要政治任務(wù)，專題組織召開全 【政治建團】 把政治建團作為首 【志愿服務(wù)】 發(fā)揚“黨有號召、 市工會系統(tǒng)勞動領(lǐng)域政治安全工 要任務(wù)，堅持不懈用習(xí)近平新時 團有行動”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞黨政 作會議，參與“平安海東建設(shè)”， 代中國特色社會主義思想武裝青 中心工作彰顯青春力量。在疫情 開展職工隊伍穩(wěn)定風(fēng)險專項排查 年，用黨百年來取得的歷史性成 防控工作中，成立市區(qū)兩級志愿 化解和市域社會治理現(xiàn)代化試點 就、發(fā)生的歷史性變革教育青年， 服務(wù)站，2532 名青年志愿全力投 工作，在維護職工隊伍和諧穩(wěn)定， 廣 泛 開 展“ 青 年 大 學(xué) 習(xí) ” 行 動， 身抗擊疫情第一線，累計志愿服 服 務(wù) 全 市 政 治 安 全、 社 會 安 定、 引領(lǐng)廣大青年增強“四個意識”、 務(wù) 3.2 萬小時。在生態(tài)環(huán)保行動中， 人民安寧中發(fā)揮作用。 堅定“四個自信”、做到“兩個維 以“美麗中國、青春行動”為統(tǒng) 護”，思想上向黨看齊、行動上跟 領(lǐng)，組織動員青少年參與海東國 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 黨奮斗、情感上與黨同心，始終 土綠化“大會戰(zhàn)”“保護母親河” 海東市總工會 聽黨話、跟黨走。開展黨史學(xué)習(xí) 環(huán)保實踐活動，累計義務(wù)植樹 36 主 席 任瑞翔（女，5 月免） 教育，組織開展海東市百名青年 萬株，以青春之我點亮海東之美， 馬化偉（回族，5 月任） 講師團成員全市行宣講活動，面 為環(huán)保注入青春活力。在民族團 副主席 王東智（藏族，4 月免） 向行業(yè)青年舉辦黨史專題講座 4 結(jié)創(chuàng)建中，以堅持開展“三個離 潘海春（女，4 月任） 次，承辦全市“黨的光輝照我心” 不開”“五個認同”教育，組織開 白增先（土族，4 月免） 海東市詩歌朗誦大賽，在重大節(jié) 展同唱一首歌、同讀一本書、同 李永慶（土，4 月任） 點期間全市各級團組織少先隊組 上一堂課等手拉手活動，促進各 （審稿：張曉花 撰稿：汪連鑫） 織開展“讀書學(xué)史活動”“致敬革 民族青少年交往交流、增進情感、 命先烈活動”等黨史主題團隊課 共同進步，為民族團結(jié)匯聚青春 共青團 2000 余場，覆蓋青少年 15 萬余人， 能量。組織 300 人次青年志愿者， 引導(dǎo)廣大青少年弄清楚中國共產(chǎn) 服務(wù)青海省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng) 【概述】 2021 年，市共青團學(xué)習(xí) 黨為什么“能”、馬克思主義為什 體育運動會，在省級重大活動中 貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會 么“行”、中國特色社會主義為什 展現(xiàn)青春風(fēng)采。 主義思想，特別是習(xí)近平總書記 么“好”等基本道理。弘揚以愛 “七一”重要講話精神、在青?？? 國主義為核心的民族精神，開展 【服務(wù)青年發(fā)展】 堅持以服務(wù)青 察工作時講話精神和關(guān)于青少年 社會主義核心價值觀教育，持續(xù) 年為核心，努力做廣大青年信得 工作的重要論述，落實市委、市 弘揚“海東精神”，有的放矢開展 過、 靠 得 住、 離 不 開 的 貼 心 人。 政府和團省委的重大部署，立足 移風(fēng)易俗宣傳教育，選樹可親可 在服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，舉辦第 新 發(fā) 展 階 段、 貫 徹 新 發(fā) 展 理 念、 敬 可 信 可 學(xué) 的 新 時 代 青 年 典 型， 五屆青海省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目暨 構(gòu)建新發(fā)展格局，以慶祝中國共 做好“兩紅兩優(yōu)”、少先隊員、少 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽海東分 產(chǎn)黨成立 100 周年為主題，以開 先 隊 集 體 等 典 型 評 選 表 彰 工 作， 賽，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 460 萬元，舉 展黨史學(xué)習(xí)教育為契機，以服務(wù) 著重將疫情防控、鄉(xiāng)村振興、生 辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，累計建 “十四五”開局起步為主線，以提 態(tài)文明建設(shè)等中心工作和急難險 立市縣青年就業(yè)見習(xí)基地 40 個， 升“三力一度”為目標(biāo)，譜寫新 重 任 務(wù) 中 主 動 迎 戰(zhàn)、 擔(dān) 當(dāng) 作 為、 為青年搭建創(chuàng)業(yè)成長平臺。在關(guān) ·202·

工商聯(lián)·人民團體 書 記 趙以鴻（藏族，6 月免） 副書記 李 瑋（女，2 月免） 李曉婷（女，4 月任） 王祥林（7 月掛職期滿） 蘇鏵燁（兼職） 韓克福（撒拉族，兼職） （審稿 ：趙嘉軒 撰稿 ：顏春霞） 婦女聯(lián)合會 4 月 27 日，在平安區(qū)召開共青團海東市二屆三次全委（擴大）會議 【概述】 2021 年，市婦女聯(lián)合會 （團市委 供圖） 工作以習(xí)近平新時代中國特色社 會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平 注 特 殊 群 體 方 面， 從 扶 志 扶 智、 入 本 地 區(qū)“ 十 四 五 ” 規(guī) 劃 綱 要， 總書記關(guān)于群團改革和婦女工作 學(xué)業(yè)資助、就業(yè)幫扶等方面動腦 為 推 動 青 年 工 作 發(fā) 展 提 供 保 障， 的 重 要 論 述， 全 面 貫 徹 省 婦 聯(lián)、 子、 想 法 子， 實 施“ 希 望 工 程 ” 形成工作合力和長效機制。 市委和市政府重要會議精神、重 圓夢助學(xué)項目，為 217 名學(xué)生發(fā) 大安排部署，圍繞“五個新海東” 放 助 學(xué) 金 81.1 萬 元， 舉 辦 殘 疾 【基層組織建設(shè)】 開展“兩新” 建設(shè)，弘揚“海東精神”，樹立“城 人就業(yè)專場招聘會，為殘疾青年 組織團建破零擴面、提檔升級攻 市理念、海東意識”，聚焦婦聯(lián)主 提供就業(yè)解困、融入社會的機會。 堅行動，面向條件成熟的 92 家“兩 責(zé) 主 業(yè)， 著 力 構(gòu) 建“1234” 工 作 在保障合法權(quán)益方面，深化“青 新”組織建立團組織，通過構(gòu)建 格局，指導(dǎo)市級機關(guān)、兩新領(lǐng)域 春與法同行”活動，舉辦海東市 組織驅(qū)動、陣地牽動、活動推動 建立婦聯(lián)組織 17 個，指導(dǎo)縣級婦 第四屆青少年模擬法庭大賽，經(jīng) 的“三動”工作格局，消除“兩新” 聯(lián) 全 面 完 成 94 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、1654 個 常性開展普法專題講座、中高考 領(lǐng)域團組織覆蓋空白點。推動互 村（ 社 區(qū) ） 婦 聯(lián) 換 屆 選 舉 工 作。 減壓講座、安全自護教育等活動。 助縣、循化縣縣域共青團改革全 推進群團組織協(xié)同化建設(shè)，創(chuàng)建 建成省級青少年心理咨詢室，中 國試點工作，在黨建帶團建、組 市級群團協(xié)同化示范點 7 個，協(xié) 學(xué)普遍開展青少年心理疏導(dǎo)和健 織體系建設(shè)、團員教育實踐、團 同工會、團委等部門開展詩歌朗 康 講 座， 引 導(dǎo) 青 少 年 尊 重 生 命、 教協(xié)作等方面有顯著提升，改革 誦、勞模宣講等活動 7 場次。不 熱愛生活，促進青少年身心和諧 成效明顯。全市 94 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委完 斷強化婦聯(lián)干部能力建設(shè)，開展 發(fā)展。以實施青海省中長期青年 成換屆工作，嚴(yán)格團員發(fā)展程序， 市、縣兩級新任婦聯(lián)干部培訓(xùn)班 發(fā)展規(guī)劃為切入點，不斷完善青 統(tǒng)籌抓好“智慧團建”“學(xué)社銜接” 9 期 1423 人，全市婦女兒童各項 年發(fā)展機制建設(shè)。海東市“十四五” 等工作。 事業(yè)邁上新臺階。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要設(shè) 立“ 促 進 青 年 更 好 發(fā) 展 ” 專 節(jié)， 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 【婦女思想建設(shè)】 以“百千萬巾 縣區(qū)層面全部將青年發(fā)展工作納 共青團海東市委 幗大宣講”“一講堂四走進”為載 體，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展各 類主題宣傳教育活動，受教育人 ·203·

海東年鑒（2022） 數(shù) 2.9 萬余人。年內(nèi)，在“海東婦聯(lián)” 全市首個省級“護蕾溫馨小屋”， 風(fēng)行動”招聘會 9 場次，達成就 微信公眾平臺上發(fā)布黨的創(chuàng)新理 在六縣（區(qū)）創(chuàng)建青海省婦女兒 業(yè) 意 向 3000 余 人。 開 展 巾 幗 家 論、國家政策、婦女活動等信息 童維權(quán)服務(wù)站 10 個，進一步完善 政 專 項 技 能 培 訓(xùn) 11 期 1011 人， 606 條。組建海東市巾幗“四史” 未成年人性侵及女童保護“一站 認定省級“巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基 宣講隊和海東市黨的十九屆六中 式”服務(wù)機制。 地”11 個，青繡幫扶車間 17 家。 全會精神巾幗宣講小分隊，深入 組織 15 名婦女參加全省家政服務(wù) 基層開展各類主題宣講活動 70 余 【家庭文明建設(shè)】 開展家庭文明 技能大賽并取得優(yōu)異成績?！叭恕? 場次。在疫情防控工作中，創(chuàng)新 創(chuàng)建活動，尋找推薦全市“最美 國際勞動婦女節(jié)期間，在海東會 打造要聞必知、科學(xué)防疫小喇叭、 家庭”100 戶 ；創(chuàng)建市級“綠色 議中心召開海東市女性第一書記 疫情防控“她”力量等“婦”字 家庭”1000 戶，其中“綠色家庭 座談會，市直機關(guān)工委書記牛福 號系列宣傳品牌，發(fā)布各類信息 示范戶”100 戶 ；創(chuàng)建“美麗家 平、市委組織部副部長逯淑君參 81 條。利用微信公眾號、抖音等 園示范村”7 個。創(chuàng)建全省“最 加會議。市婦聯(lián)黨組書記、主席 平臺發(fā)出倡議 7 篇，開展“凝聚 美家庭”21 戶，“綠色家庭”示 安玉珺主持會議。 家庭力量、共筑防控長城”居家 范戶 29 戶，田發(fā)珍家庭獲“全國 防疫活動。組織巾幗志愿者開展 最美家庭”。發(fā)揮“家庭教育指導(dǎo) 【“ 兩 規(guī) ” 推 動 】 6 月 17 日， 疫情防控志愿服務(wù)，慰問巾幗志 中心”“家長學(xué)校”等陣地作用， 《 海 東 市 婦 女 發(fā) 展 規(guī) 劃（2021— 愿者和婦聯(lián)干部。聯(lián)合工會、團 開展家庭教育知識講座、親子實 委開展以“弘揚偉大建黨精神·彰 踐等活動 16 場次，推薦青海省婦 2030 年）》《海東市兒童發(fā)展規(guī)劃 顯群團使命擔(dān)當(dāng)”為主題的專題 聯(lián)家庭教育講師團成員 7 名，指 （2021—2030 年 ）》 編 制 工 作 推 宣講。青海師范大學(xué)馬克思主義 導(dǎo)基層開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣 學(xué)院副教授、教研室主任、青海 講活動，引導(dǎo)廣大家庭培樹良好 進會在海東會議中心召開。市政 省委“黨史學(xué)習(xí)教育”宣講團成 的家風(fēng)?！叭恕眹H勞動婦女節(jié) 府副市長、市婦兒工委主任張琰 員霍霞受邀作專題講座，市直機 期間，組織開展“展新時代巾幗 出席會議并講話，市婦聯(lián)黨組書 關(guān) 120 余名干部參加。開展以“學(xué) 風(fēng)貌·喜迎建黨百年華誕”主題 記、主席，市婦兒工委副主任逯 黨史·促團結(jié)·展青繡·謀發(fā)展” 文藝匯演活動，現(xiàn)場表彰 2020 年 淑君對海東市新《兩規(guī)》編制工 為主題的民族團結(jié)進步宣傳月主 巾幗建功標(biāo)兵，全國家庭工作先 作進行安排部署。12 月 20 日《海 題實踐活動。各縣（區(qū)）區(qū)婦聯(lián) 進個人，巾幗建功先進集體，巾 東市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011— 主 席、 副 主 席、 優(yōu) 秀 婦 女 代 表， 幗文明崗，全國最美家庭，五好 2020 年）》終期評估報告印發(fā)。 市委各部門、市直各單位婦委會 家庭，抗疫最美家庭。 主任等近百人參加活動，市委常 【婦兒關(guān)愛項目實施】 實施“兩 委、統(tǒng)戰(zhàn)部長袁波，市人大常委 【巾幗建功活動】 選派婦聯(lián)干部 癌”救助項目，救助“兩癌”患 會副主任任瑞翔應(yīng)邀出席。 開展駐村幫扶，推動脫貧攻堅與 病婦女 144 名，落實婦女“兩癌” 鄉(xiāng)村振興有序銜接。開展“鄉(xiāng)村 項目救助金 144 萬元（每人１萬 【婦兒維權(quán)服務(wù)】 開展婚姻家庭 振興巾幗行動”，實施“三百”計劃， 元 ）。 實 施“ 母 親 健 康 快 車 ” 項 糾 紛 排 查、 調(diào) 處 化 解 集 中 行 動， 開展高素質(zhì)女農(nóng)民培訓(xùn) 12 期 240 目， 義 診 咨 詢 7122 人， 健 康 普 妥善處理“12338”維權(quán)服務(wù)熱線 人次。持續(xù)完善婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保 查 13506 人，培訓(xùn) 1454 人，救助 來電案件 121 起，在化隆縣創(chuàng)建 障機制，聯(lián)合人社等部門舉辦“春 431 人，運送孕產(chǎn)婦 22 人，發(fā)放 價值 5416 元的藥品。實施“春蕾 計劃”公益助學(xué)項目，為 300 名 ·204·

工商聯(lián)·人民團體 小 學(xué) 女 童 發(fā) 放“ 武 警 春 蕾 計 劃 ” 為互助縣威遠鎮(zhèn)、松多鄉(xiāng) 100 名 心毛衣 500 件。 項目助學(xué)金 36 萬元。開展“春蕾 困境婦女、40 名困境兒童和南門 計劃—夢想未來”行動，動員全 峽鎮(zhèn)麻其小學(xué) 194 名小學(xué)生捐助 【婦聯(lián)組織建設(shè)】 4 月 30 日上午， 市廣大干部群眾累計捐款 76 萬余 價 值 7 萬 余 元 的 大 米、 食 用 油、 海東市婦女聯(lián)合會二屆三次執(zhí)委 元。爭取“音樂種子”助學(xué)項目， 暖心鞋、愛心手套等生活用品。開 為 50 名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金 6.5 萬元。 展“恒愛行動”活動，433 名“愛 （擴大）會議在海東會議中心召開 , 開 展 媽 媽“ 微 心 愿 ” 公 益 活 動， 心媽媽”為河南地區(qū)兒童編織愛 會 議 選 舉 產(chǎn) 生 新 任 市 婦 聯(lián) 主 席， 總結(jié) 2020 年工作，部署 2021 年 11 月 18 日，市婦聯(lián)在海東飯店啟動“恒愛行動——百萬家庭親情一線牽”公益項目，毛線發(fā)放儀式 （市婦聯(lián) 供圖） 市婦聯(lián)舉辦的“恒愛行動——百萬家庭親情一線牽”公益項目活動中，愛心媽媽在為河南地區(qū)兒童編織愛 心毛衣 （市婦聯(lián) 供圖） ·205·

海東年鑒（2022） 工作任務(wù)。市婦聯(lián)黨組書記逯淑 域內(nèi)殘疾人免費乘坐公交車，方 聘活動的企業(yè) 112 家，提供崗位 君當(dāng)選為海東市婦女聯(lián)合會主席， 便殘疾人的出行，提升殘疾人的 信 息 4629 個。 根 據(jù) 殘 疾 人 的 意 并代表上一屆執(zhí)委會作工作報告。 幸福感和獲得感。建成市殘聯(lián)和 愿，為有就業(yè)需求的殘疾群眾發(fā) 樹牢“一盤棋”思想，鞏固深化 六縣區(qū)各 8000 平方米的殘疾人綜 放電動三輪車 64 輛，助推殘疾人 “ 破 難 行 動 ” 成 效， 指 導(dǎo) 市 級 機 合服務(wù)中心，市殘聯(lián)和互助縣近 就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高殘疾人生活質(zhì)量。 關(guān)、兩新領(lǐng)域建立婦聯(lián)組織 17 個， 2000 平方米的勞服中心，全市 24 全市每年征收殘疾人就業(yè)保障金 指導(dǎo)縣級婦聯(lián)全面完成 94 個鄉(xiāng) 個各 150 平方米殘疾人之家投入 2000 余萬元，根據(jù)各縣區(qū)征收的 鎮(zhèn)、1654 個村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆 使用。殘疾人各項工作穩(wěn)步推進， 保障金納入財政預(yù)算，每年對殘 選舉工作 ；推進群團組織協(xié)同化 各項目標(biāo)任務(wù)逐一落實，取得較 疾人保障金征收和使用情況進行 建設(shè)，創(chuàng)建市級群團協(xié)同化示范 好的成效。 雙 公 示， 并 納 入 年 終 目 標(biāo) 考 核。 點 7 個，協(xié)同工會、團委等部門 對全市 910 名精神、智力和重度 開展詩歌朗誦、勞模宣講等活動 【殘疾人脫貧攻堅】 結(jié)合國家對 肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。對 14 7 場次 ；強化婦聯(lián)干部能力建設(shè)， 貧困殘疾人的普惠特惠政策，市、 家殘疾人就業(yè)基地進行掛牌扶持， 開展市、縣兩級新任婦聯(lián)干部培 縣兩級鞏固殘疾人脫貧成果，全 投入資金 100 余萬元，對 16 家盲 訓(xùn)班 9 期 1423 人。 面總結(jié)殘疾人脫貧攻堅工作，年 人按摩店進行星級化管理和扶持。 初市殘工委召開專題脫貧攻堅表 開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，完成 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 彰會議，表彰 17 個先進集體、25 農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn) 805 人，實現(xiàn) 海東市婦女聯(lián)合會 個先進個人和 24 個脫貧攻堅自 城鎮(zhèn)新增就業(yè) 44 人，農(nóng)村新增就 主 席 安玉珺（女，4 月免） 強模范。制作“十三五”期間殘 業(yè) 276 人。承辦全省殘疾人職業(yè) 逯淑君（女，4 月任） 疾人脫貧攻堅工作專題片，編印 技能大賽，組織海東市殘疾人參 副主席 詹晉蓉（女） 賽并獲團體第一名。殘疾人教育 （審稿：汪得海 撰稿：趙慧乾） 《殘疾人事業(yè)發(fā)展先進典型事跡匯 工作落實 15 年免費政策和殘疾大 編》，海東籍殘疾人朱錦福作為全 學(xué)生救助政策，推行低收入殘疾 殘疾人聯(lián)合會 國脫貧攻堅先進個人參加國務(wù)院 人家庭學(xué)生救助制度，為 246 名 殘工委組織的巡回演講。推進脫 殘疾學(xué)生發(fā)放救助金 62.6 萬元。 【概述】 2021 年，市殘疾人聯(lián)合 貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，從 會工作以習(xí)近平新時代中國特色 家庭無障礙改造、就業(yè)培訓(xùn)、實 【殘疾人康復(fù)服務(wù)】 按照《海東 社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委、 用技術(shù)培訓(xùn)等方面謀劃，推進鄉(xiāng) 市殘疾兒童康復(fù)救助制度實施方 市政府中心工作和加快推進殘疾 村振興工作，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局 案》，推行康養(yǎng)、醫(yī)康、送康上門 人事業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)，在全省率 下發(fā)《實施意見》，有效保障海東 模式，為 13971 名殘疾人提供精 先出臺《海東市殘疾兒童居家康 市殘疾家庭的基本生活和幸福指 準(zhǔn)康復(fù)服務(wù) ；開展殘疾兒童搶救 復(fù)服務(wù)指南（試行）》，成為殘疾 數(shù)。 性康復(fù)救助工作，為 1445 名有需 兒童居家康復(fù)服務(wù)工作的突破口， 求的 0-17 歲殘疾兒童提供搶救性 逐步落實機構(gòu)在訓(xùn)殘疾兒童交通 【殘疾人教育就業(yè)】 結(jié)合“全國 康復(fù)服務(wù)，按照殘疾人“人人享 補貼和伙食補貼。出臺《海東市 助殘日”及黨史學(xué)習(xí)教育，開展 有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，康復(fù) 殘疾人乘坐市內(nèi)公交車補貼辦法 集中宣傳、舉辦線上線下就業(yè)招 服 務(wù) 率 98.45% ；為 7425 名 殘 疾 （ 試 行 ）》， 平 安、 樂 都 區(qū) 實 現(xiàn) 區(qū) 聘會等系列就業(yè)幫扶活動，累計 人提供個性化輔助器具適配服務(wù)， 舉 辦 招 聘 活 動 11 場 次， 參 加 招 ·206·

工商聯(lián)·人民團體 適配率 98.05% ；持續(xù)為殘疾人建 5 月 16 日，市政府殘工委主任、副市長張琰（右二），市殘聯(lián)黨組 立健康檔案，年內(nèi)為 2700 名殘疾 書記、理事長韓秀蘭（右一），走訪慰問樂都區(qū)殘疾人活動中心 人建立健康檔案。殘疾兒童康復(fù) 救助定點服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理試 （市殘聯(lián) 供圖） 點工作有序開展，認證二級機構(gòu) 3 家，一級機構(gòu) 9 家。聾兒語訓(xùn)工 東籍殘疾人運動員伊有花在全國 項調(diào)查，完成調(diào)查 57052 人，完 作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，市殘疾人康 殘運會兩項競技比賽中獲得金牌 成 率 為 100%。 開 展 殘 疾 人 證 清 復(fù)服務(wù)中心在訓(xùn)兒童 26 名，5 名 并打破殘運會記錄。 理核查工作，推行殘疾人證“跨 聽障兒童進入普幼普小隨班就讀， 省通辦”等工作。結(jié)合“我為殘 入普率 83%，在樂都區(qū)新址設(shè)置 【維護殘疾人權(quán)益】 建立全市殘 疾群眾辦實事”活動，為重度殘 標(biāo)準(zhǔn)化測聽室、訓(xùn)練室，配備測 疾人法律援助服務(wù)崗和殘疾人信 疾人提供上門評殘服務(wù) 3 次。在 聽篩查設(shè)備，會同市衛(wèi)健部門開 訪 接 待 長 效 機 制， 開 通 殘 疾 人 全省首創(chuàng)開展國民應(yīng)急服務(wù)工作， 展殘疾預(yù)防宣傳及殘疾成因分析 12385 服務(wù)熱線電話，切實維護 向全市發(fā)放 3 萬張國民應(yīng)急卡。 工作。結(jié)合第五次全國殘疾預(yù)防 殘 疾 人 的 合 法 權(quán) 益 和 社 會 尊 嚴(yán)， 籌建并投入使用全省首家市州級 日宣傳活動，在樂都區(qū)組織 300 年內(nèi)未出現(xiàn)越級上訪和影響社會 盲人圖書館，促進盲人共享公共 余名殘疾群眾開展殘疾預(yù)防宣傳、 穩(wěn)定的事件。投入 144 萬元資金 文化服務(wù)。協(xié)調(diào)海東電視臺開辦 免費義診等活動。 對 240 戶重度殘疾人家庭無障礙 每周兩期的手語電視欄目，豐富 設(shè)施進行改造，出臺《海東市殘 聽力殘疾人的文化生活。 【文體活動】 以開展“全國助殘 疾人乘坐市內(nèi)公交車補貼辦法（試 日 ” 等 殘 疾 人 主 題 活 動 為 依 托， 行）》，方便殘疾人出行。落實重 【殘聯(lián)改革】 市、縣兩級殘聯(lián)改 利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)新 度殘疾人護理補貼 1233 萬元，困 革方案全部出臺，為深化殘聯(lián)系 媒體宣傳殘疾人事業(yè)，向中殘聯(lián)、 難殘疾人生活補貼 1238 萬元。落 統(tǒng)改革奠定基礎(chǔ)。增強“三性”， 省殘聯(lián)媒體平臺推介殘疾人事業(yè)， 實 2722 名殘疾人機動車燃油補貼 警惕和抵制“四化”，推進殘聯(lián)組 全年采用 20 余篇殘疾人信息?！叭? 98 萬元。重度殘疾人養(yǎng)老保險全 織改革和服務(wù)創(chuàng)新。組建 24 個殘 國助殘日”期間，市、縣區(qū)兩級 部實現(xiàn)由政府代繳，保障殘疾人 工委成員單位和愛心企業(yè)為主的海 殘工委成員單位，采取多種形式 基本醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。開展每 東市扶殘助殘志愿服務(wù)隊，開展志 宣傳惠殘助殘政策，組織開展文 年一次的持證殘疾人基本狀況專 愿服務(wù)群眾活動，發(fā)揮群團部門是 藝 會 演、 集 中 宣 傳、 經(jīng) 典 誦 讀、 歌詠比賽等活動，全面營造扶殘 助殘氛圍。組織參加第七屆青海 省殘疾人藝術(shù)會演，取得優(yōu)異成 績。市殘聯(lián)協(xié)助省殘聯(lián)承辦全國 第十一屆殘運會暨第八屆特奧會 象棋圍棋比賽活動。海東籍殘疾 人運動員趙國存作為全省唯一運 動員參加?xùn)|京殘奧會，在馬拉松 比賽中獲得第五名的好成績 ；海 ·207·

海東年鑒（2022） 市政府殘工委成員單位優(yōu)勢，協(xié)同 點，明確“紅會助力生態(tài)”“紅會 項目 1 個，資金 25 萬元。以“護 做好殘疾人工作。 助力紅色”“紅會助力健康”“紅 心成長”先心病患兒篩查活動為 會助力抗疫”及“紅會助力民生” 抓手，構(gòu)建“三個八百”先心病 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 等 5 大類“我為群眾辦實事”事項， 同心圓。持續(xù)為海東市 0—18 周 海東市殘疾人聯(lián)合會 辦實事 23 件，為一線防控工作 歲學(xué)齡前兒童及在校學(xué)生先心病 理事長 韓秀蘭（女，撒拉族） 人員及孤寡老人、殘疾人、白血 患兒開展各項篩查治療工作。共 副理事長 周得慶 病患者、貧困大學(xué)生等社會弱勢 篩查中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童 28.4 （審稿 ：馬源 撰稿 ：王婧） 群體，解決救助資金、發(fā)放防控 萬人，確診先心病患兒 800 余人， 物資、應(yīng)急救護設(shè)備、藥品、生 經(jīng)評審后進行免費手術(shù)治療，為 紅十字會 活物品等物資，價值 150 余萬元。 全市貧困患兒家庭解決實際困難， “兩節(jié)”期間，結(jié)合“博愛送萬家” 救 助 手 術(shù) 費 用 800 多 萬 元， 使 【概述】 2021 年，市紅十字會工 活動，參與全市“青海年·醉海 800 多個家庭和患兒感受到黨和 作以習(xí)近平新時代中國特色社會 東”系列活動，為全市離休老干部、 政府的關(guān)心關(guān)懷，提高受助群眾 主義思想為指導(dǎo)，貫徹省委、市 殘障人士、孤寡老人及貧困群眾 的獲得感、幸福感、安全感。 委對群團工作提出的要求及中國 送去價值近 200 萬元的慰問物資。 共產(chǎn)黨海東市第三次黨代會精神， 【應(yīng)急救護體系建設(shè)】 在全市紅 全面落實從嚴(yán)治黨，深入開展黨 【博愛項目】 3 月，省市兩級紅 會系統(tǒng)開展應(yīng)急救護培訓(xùn)“八進” 史學(xué)習(xí)教育，加強紅會隊伍建設(shè)， 十字會以“紅會助力”生態(tài)環(huán)保 活 動， 應(yīng) 急 救 護 普 及 2 萬 多 人， 扎實推進核心業(yè)務(wù)。把學(xué)習(xí)教育 為抓手，投資 130 萬元完成桑昂 有效提高全市各族群眾防災(zāi)減災(zāi) 貫穿工作開展全過程，研究制定 村小型垃圾焚燒爐試點項目，初 意識和自救互救能力。投入 66 萬 印發(fā)《海東市紅十字會開展黨史 步打造全省群團協(xié)同化建設(shè)和鄉(xiāng) 元，在袁家村、柳灣彩陶、卯寨、 學(xué)習(xí)教育實施方案》等文件，細 村振興示范標(biāo)桿。省委書記王建 喇家遺址等 3A 級以上景區(qū)設(shè)置 化工作措施，圍繞黨史教育，全 軍，省委常委、總工會主席馬吉 紅十字救護站，按時完成互助故 面完成 8 期研討會議，上報信息 孝，副省長楊逢春等省市領(lǐng)導(dǎo)親 土園（國家紅十字總會）紅十字 專題 20 期，《海東日報》、海東電 臨現(xiàn)場進行視察，得到領(lǐng)導(dǎo)的肯 救護站項目，提高景區(qū)的服務(wù)水 視臺信息采編 16 篇。以“紅會助 定。以“博愛家園”項目為抓手， 平和服務(wù)檔次。 力 +”品牌項目為突破口和著力 實施青海省紅十字會“博愛家園” 【志愿服務(wù)】 投入 6 萬元，聯(lián)合 7 月 8 日，由省紅十字會牽頭，海東市紅十字會、海東市婦女聯(lián)合 團市委、衛(wèi)健委、稅務(wù)局，統(tǒng)一 定制志愿者服裝，完成 400 余人 會在平安區(qū)廣場舉行西部女性陽光基金“粉紅私享包·粉紅關(guān)愛行動” 的志愿者招募、培訓(xùn)和志愿服務(wù) 工作，為第七屆民運會進行全方 物資發(fā)放儀式 （市紅十字會 供圖） 位服務(wù)，提高全市志愿者服務(wù)能 力，市紅十字會被組委會評為先 進集體。在平安區(qū)疫情防控關(guān)鍵 時期，及時招募文化藝術(shù)、消毒 消殺、新聞宣傳、理發(fā)保潔、物 ·208·

工商聯(lián)·人民團體 資轉(zhuǎn)運 60 人的志愿者隊伍，開展 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 【協(xié)會體制建設(shè)】 海東市文學(xué)藝 富有特色的志愿服務(wù)。海東市紅 海東市紅十字會 術(shù) 界 聯(lián) 合 會， 于 2011 年 10 月， 十字閃電應(yīng)急救援中心志愿服務(wù) 常務(wù)副會長 羅興海 經(jīng) 中 共 海 東 地 委 同 意， 中 共 海 隊自籌資金近 10 萬元，完成對防 副會長 張曉云（女） 東 地 委 宣 傳 部 成 立 文 聯(lián) 籌 備 組。 疫卡點、學(xué)校、超市等公共場所 三級調(diào)研員 馬小林 2012 年 3 月， 籌 備 組 開 始 工 作。 的消毒消殺任務(wù)，消毒消殺面積 （審稿 ：羅興海 撰稿 ：王劍） 2012 年 6 月 6 日，海東召開第一 近 300 多萬平方米，為疫情防控 次文藝代表大會，宣告海東文聯(lián) 工作做出貢獻。 文聯(lián) 正式成立，李永新當(dāng)選主席，馬 英健當(dāng)選副主席，辦公地點設(shè)在 【造血干細胞捐獻】 造血干細胞 【概述】 2021 年，市文聯(lián)工作按 中共海東市委宣傳部，由中共海 血樣采集是中國紅十字建立中華 照“把握方向，加強聯(lián)誼 ；走出 東 市 委 宣 傳 部 代 管。 成 立 以 來， 骨髓庫的主要內(nèi)容，組織 18— 去，請進來 ；打造精品，繁榮文 批準(zhǔn)成立市內(nèi)各文藝家協(xié)會 8 家， 45 歲年齡段健康人群中采集造 藝”工作思路，堅持黨的文藝方針， 把各文藝家協(xié)會主席納入市文聯(lián) 血干細胞血樣，在全國范圍內(nèi)進 把握先進文化前進方向，履行“團 主 席 團， 召 開 主 席 團 會 議 1 次， 行配型，救助那些患有嚴(yán)重血液 結(jié) 引 導(dǎo)、 聯(lián) 絡(luò) 協(xié) 調(diào)、 服 務(wù) 管 理、 聽取工作匯報 3 次。年內(nèi)對各協(xié) 疾病的患者。采集到造血干細胞 自律維權(quán)”職能，調(diào)動一切積極 會開展思想宣傳引領(lǐng)，財務(wù)監(jiān)督、 血樣 150 份，超額完成任務(wù)，采 因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量， 工作監(jiān)管等規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)提 集的血樣信息收錄到中華骨髓庫， 振奮精神，銳意進取，探索促進 升指導(dǎo)工作。 以 便 為 有 需 要 的 患 者 查 詢 配 型。 海東文化大繁榮大發(fā)展的新路子， 年 內(nèi) 成 功 捐 獻 造血干細胞 1 人， 開展各項文藝活動，加大文藝隊 【以藝抗疫】 10 月 21 日，海東市 成為全省第 46 例、海東市第 3 例 伍建設(shè)力度，加強同市內(nèi)外的協(xié) 平安區(qū)發(fā)生新冠肺炎疫情后，市 成功捐獻者。 作交流，為提升“彩陶故里、拉 文聯(lián)在落實中央和省委、市委關(guān) 面 之 鄉(xiāng)、 青 繡 之 源、 醉 美 海 東 ” 于疫情防控的各項決策部署的同 【疫情防控】 按照市新冠疫情防 文化品牌貢獻文藝力量。 時，發(fā)布《抗擊疫情倡議書》《征 控指揮部的統(tǒng)一安排和調(diào)度，組 集 抗 擊 疫 情 文 藝 作 品 的 通 知 》， 織人員迅速投入全市新冠疫情防 控阻擊戰(zhàn)中，依法做好社會捐贈 7 月 16 日，海東市慶祝建黨 100 周年征文獲獎?wù)吆嫌? 款物接收工作，全市紅十字系統(tǒng) （市文聯(lián) 供圖） 接受新冠疫情專項捐款 199.59 萬 元及價值 284.53 萬元的物資，市 紅十字會爭取總工會及省紅十字 的 支 持， 爭 取 到 價 值 17.48 萬 元 的帳篷、醫(yī)療物資，分發(fā)到卡口、 核酸檢測點等疫情防控一線。市 紅十字會投入 99.91 萬元及時采購 防疫物資，做到儲備及時、保障 有力。 ·209·

海東年鑒（2022） 100 余位文藝工作者、文藝愛好 祝建黨 100 周年暨習(xí)近平總書記 奮 力 推 進“ 一 優(yōu) 兩 高 ”， 圍 繞 中 者 深 入 一 線 勇 當(dāng)“ 志 愿 者 ”。 疫 為國家綜合性消防救援隊伍授旗 心，服務(wù)大局，各項工作取得新 情期間，全市文藝工作者、文藝 三周年主題書畫展”。6 月至 8 月， 成效。年內(nèi)，開展“科技進校園” 愛好者創(chuàng)作出抗疫文學(xué)作品 80 余 市文聯(lián)成立調(diào)研組，先后對海東 活動展覽 40 場次，科普主題班會 篇、書法作品 1000 余幅、美術(shù)作 市文聯(lián)、海西州文聯(lián)、西寧市文聯(lián)、 課 1200 余 節(jié)， 科 普 主 題 講 座 60 品 120 余幅、攝影作品 1000 余幅、 青海省文聯(lián)進行綜合調(diào)研和考察 余場 ；組織企業(yè)負責(zé)人和高級管 音樂作品 25 首、河湟花兒和青海 學(xué)習(xí)，探索文聯(lián)工作路徑，謀劃 理人員、產(chǎn)業(yè)工人參加各類培訓(xùn) 賢孝 30 余首，市文聯(lián)向《海東日報》 海東文藝工作。 17 班次，參訓(xùn)人數(shù) 266 人次，舉 選送詩歌散文 20 首（篇），向市 辦“創(chuàng)客中國”“創(chuàng)青春”青海省 廣播電視臺選送文藝短視 10 段。 【藝術(shù)指導(dǎo)】 7 月，統(tǒng)籌指導(dǎo)六 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽培訓(xùn)會和省創(chuàng)新創(chuàng) 縣（ 區(qū) ） 組 織 11 支“ 文 藝 輕 騎 業(yè)大賽海東市聯(lián)合區(qū)域賽次 ；舉 【 主 題 文 藝 活 動 】 2020 年 12 月 兵”團隊，在六縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社 辦科技雙創(chuàng)等各類專業(yè)科學(xué)知識 30 日， 市 音 樂 家 協(xié) 會、 市 交 響 區(qū)宣講習(xí)近平總書記在建黨一百 培訓(xùn)班 54 期，培訓(xùn)專業(yè)干部 2700 管樂團在海東會議中心成功舉辦 周年慶祝大會上的重要講話精神 余人次，其中，培訓(xùn)縣處級以上 2021 年迎新交響音樂會。2021 年 和十九屆六中全會精神，全年共 領(lǐng)導(dǎo)干部 1558 人次。海東科普微 2 月 1 日至 7 日，全市各縣（區(qū)） 開展主題宣講演出 50 余場次 ；指 信公眾號推送各類信息 800 余條， 書法家們?yōu)辄h政干部、公安民警、 導(dǎo)市攝影家協(xié)會 9 月 5 日舉辦《海 新聞媒體刊發(fā)稿件 13 條。 醫(yī)護人員、社區(qū)群眾等書寫春聯(lián) 東攝影作品》發(fā)行暨座談會 ；指 三萬余副、“福”字三萬余個，市 導(dǎo)化隆縣文聯(lián) 9 月 18 日舉辦文藝 【科技思想引領(lǐng)】 加強政治引領(lǐng) , 攝影家協(xié)會開展送“全家?！被顒?。 季刊《荒原春》百期發(fā)行座談會； 強化黨的群團組織政治性，堅持 3 月 24 日，市文聯(lián)向離退休老干 指導(dǎo)樂都區(qū)文聯(lián) 9 月 27 日至 29 和加強黨對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅 部捐贈圖書光盤 645 本（張）。征 日舉辦為期三天的“書說樂都—— 持把思想政治引領(lǐng)工作作為傳家 集上報《我們的中國夢》《百年青 中國書法之鄉(xiāng)論壇”；指導(dǎo)互助縣 寶、 生 命 線， 開 展 黨 史 學(xué) 習(xí) 教 ?！返取爸袊鴫簟敝黝}歌曲 9 首。 文聯(lián) 12 月份舉辦文藝季刊《彩虹》 育，夯實學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，強化理論武 7 月 16 日，舉辦海東市“慶祝建 百期線上發(fā)行座談會。 裝，指導(dǎo)工作實踐。舉辦全市科 黨 100 周年——學(xué)黨史、傳精神、 協(xié)系統(tǒng)及科技工作者代表學(xué)習(xí)黨 跟 黨 走 主 題 文 藝 作 品 展 ”， 展 出 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 史和中科協(xié)“十大”精神培訓(xùn)班 書法、美術(shù)、攝影、詩詞、花兒 海東市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會 和各類基層宣講、主題教育等學(xué) 180 幅（首）。與市委宣傳部、市 專職副主席 張臻卓 習(xí)宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大科技 委組織部、市直機關(guān)工委聯(lián)合舉 （審稿：張臻卓 撰稿：張程程） 工作者把習(xí)近平總書記重要講話 辦“海東市慶祝建黨 100 周年征 精神和省委市委決策部署轉(zhuǎn)化為 文”活動，評出一等獎作品 1 篇， 科協(xié) 助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)全面深 二等獎作品 2 篇，三等獎作品 3 篇， 化改革的自覺實踐，最大化展現(xiàn) 優(yōu)秀作品 10 篇，于 7 月 16 日舉 【概述】 2021 年，市科協(xié)工作以 全市科技工作者的精神狀態(tài)與創(chuàng) 辦海東市慶祝建黨 100 周年征文 “四地”建設(shè)為引領(lǐng)，緊盯“四服 新價值。利用廣播、電視、報紙、 頒獎典禮。與市消防支隊、青海 務(wù)”定位，準(zhǔn)確把握市第三次黨 網(wǎng)絡(luò)等媒體 , 弘揚“海東精神”， 師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦“慶 代會精神和中科協(xié)“十大”精神， 開展以“馬背院士”吳天一、“農(nóng) ·210·

工商聯(lián)·人民團體 業(yè)專家”王發(fā)忠等為代表“最美 10 月 11 日，市縣區(qū)科協(xié)工作人員到西寧市城西區(qū)文成路社區(qū)，考 科技工作者”學(xué)習(xí)宣傳活動，引 導(dǎo)廣大科技工作者自覺踐行社會 主義核心價值觀，見賢思齊、向 上向善，把新時代科學(xué)家精神內(nèi) 化于心、外化于行。針對全市社 區(qū)科普工作弱化問題，組織 6 縣 （區(qū)）20 余人赴西寧市參觀考察 社區(qū)科普工作。聯(lián)合市紅十字會， 選派 6 名科協(xié)主席參加志愿服務(wù) 能力提升班。 察學(xué)習(xí)社區(qū)科普工作 （市科協(xié) 供圖） 【服務(wù)科技改革大局】 按照中央 工作，召開工作座談會，形成全 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全、 等 內(nèi) 容 對 全 市 黨的群團工作會議精神，圍繞“強 面推進群團協(xié)同化建設(shè)高質(zhì)量發(fā) 4552 名農(nóng)民進行科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)， 三性去四化”改革目標(biāo)，對標(biāo)對 展的最大公約數(shù) ；依托新時代文 深入開展科普活動 ；在全市 36 家 表省、市《關(guān)于推進群團協(xié)同化 明 實 踐 中 心（ 所、 站 ）， 建 立 科 老年人社區(qū)日間照料中心開展溫 建設(shè)的實施意見》文件要求，對 協(xié)志愿服務(wù)隊，開展各類科技志 情服務(wù)，為老年人提供基本服務(wù)。 全市、縣（區(qū)）科協(xié)組織建設(shè)情況、 愿服務(wù)活動，為群眾送上優(yōu)質(zhì)暖 存在的問題進行調(diào)研，提出下一 心的科普志愿服務(wù)。加強與民政 【科普惠民工程】 組織各縣（區(qū)） 步科協(xié)系統(tǒng)改革目標(biāo)任務(wù)及各項 部門溝通，摸清全市行業(yè)學(xué)會建 積 極 申 報“ 基 層 科 普 行 動 計 劃 ” 改革舉措。召開海東市提升基層 立底數(shù)，為下一步分步處理、分 項目 4 個，累計下達資金 50 萬元。 科協(xié)組織力“3+1”專題調(diào)研座 類統(tǒng)計，建立工作臺賬，奠定基 民 和 縣、 互 助 縣 成 功 創(chuàng) 建 2021- 談會，通報有關(guān)情況，研究部署 礎(chǔ)。加強與組織、人社等部門的 2025 年度第二批全國科普示范縣， 措施。在摸底調(diào)查、總結(jié)試點經(jīng) 溝通，建立健全全市科技工作者 其他各縣區(qū)在積極申報省級科普示 驗，結(jié)合海東實際的基礎(chǔ)上，吸 報表體系，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理 范縣當(dāng)中 ；市科技館立項申報，完 收借鑒先進地區(qū)科協(xié)系統(tǒng)深化改 工作。 成可行性報告初稿。打造科普公益 革的經(jīng)驗做法，起草《海東市關(guān) 開放平臺，新增樂都地震臺為全市 于加強全市科協(xié)基層組織建設(shè)工 【全民科學(xué)素質(zhì)體系建設(shè)】 召開 防震減災(zāi)科普宣教基地，面向不同 作實施方案》（征求意見稿），先 市全民科學(xué)素質(zhì)綱要工作推進會， 群體開展科普展教活動，助力全民 后征求省科協(xié)、市綱要辦成員單 總結(jié)“十三五”時期《綱要》實 科學(xué)素質(zhì)提升。 位及各縣（區(qū)）科協(xié)對《實施方案》 施情況，啟動“十四五”時期海 的修改意見，對《海東市關(guān)于加 東市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要 【科普主題活動】 先后圍繞“眾 強全市科協(xié)基層組織建設(shè)工作實 實施方案編制工作 ；開展青少年、 心 向 黨、 自 立 自 強 ”“ 百 年 再 出 施方案》進行修改完善，并提交 農(nóng)牧民、企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人、老 發(fā)、科普助力‘五個新海東’建 市委辦，確保中央和省市委的改 年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等 5 類 設(shè)”主題，精心組織科技工作者 革精神、重大部署落實到位。到 人群科學(xué)素質(zhì)提升行動。重點圍 日、科普日活動，全面普及科技 平安區(qū)檢查指導(dǎo)群團協(xié)同化建設(shè) 繞保護生態(tài)環(huán)境、綠色生產(chǎn)、農(nóng) 知識，營造濃厚科普氛圍；組織“科 ·211·

海東年鑒（2022） 普大篷車萬里行”活動 20 場次， 科 技 報 》300 余 份 ；會 同 農(nóng) 業(yè)、 宣 傳 效 果， 進 一 步 放 大 科 普 宣 受益群眾 5 萬人次，讓公眾近距 教育、衛(wèi)健等相關(guān)部門，開展專 傳的影響力。 離感受科學(xué)魅力，激發(fā)科學(xué)興趣； 題科普宣傳行動，組織廣場科普 市縣兩級聯(lián)合開展“科普進寺院 咨詢活動，發(fā)放農(nóng)技推廣、環(huán)境 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 活動”7 場次，助力海東社會大 保護、衛(wèi)生健康、疫情防控、應(yīng) 海東市科學(xué)技術(shù)協(xié)會 局和諧穩(wěn)定。組織編印 12 萬字的 急 管 理、 等 宣 傳 資 料 近 兩 萬 余 主 席 徐 青（女，5 月免） 科普知識系列手冊 3 萬余冊發(fā)放 本，海東科普微信公眾號推送各 冉東升（5 月任） 至各縣（區(qū)）和市綱要成員單位， 類 信 息 800 余 條， 新 聞 媒 體 刊 副主席 曹保泰 為全市 70 余家單位征訂《青海 發(fā)稿件 13 條，形成飽和式傳播 （審稿：冉東升 撰稿：鄂小芹） ·212·

特載 HAIDONGNIANJIAN 軍事 ·213·

海東年鑒（2022） 海東軍分區(qū) 政治自覺。深化“傳承紅色基因、 【戰(zhàn)備訓(xùn)練】 貫徹落實習(xí)近平 擔(dān)當(dāng)強軍重任”主題教育，鞏固 主席訓(xùn)令，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，組 【概述】 2021 年，海東軍分區(qū)黨 深化“不忘初心、牢記使命”主 織修訂各級各類作戰(zhàn)方案，狠抓 委堅持以習(xí)近平新時代中國特 題教育成果，在部隊深入開展“向 重要節(jié)日和日常戰(zhàn)備值班，常態(tài) 色 社 會 主 義 思 想 為 指 導(dǎo)， 貫 徹 衛(wèi)國戍邊英雄群體學(xué)習(xí)，弘揚新 組織民兵應(yīng)急值班分隊?wèi)?zhàn)備拉動 習(xí)近平強軍思想，落實新時代軍 時代老高原精神”學(xué)習(xí)實踐活動， 檢查演練，改造啟用民兵訓(xùn)練基 事戰(zhàn)略方針，緊扣建黨百年政治 確保部隊政治上、思想上、行動 地樓，升級改造軍分區(qū)指揮通信 要求，抓根本鑄忠誠、抓中心謀 上絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。 樞紐、購置搶險救災(zāi)器材，協(xié)調(diào) 打仗、抓基層打基礎(chǔ)、抓班子強 落實《軍隊政治工作條例》要求， 省林業(yè)（草原）局購置草山滅火 能力、抓規(guī)范促落實、抓執(zhí)紀(jì)正 運用新媒體創(chuàng)新抓好民兵思想政 裝備。貫徹中央軍委軍事訓(xùn)練會 風(fēng)氣， 力同心，擔(dān)當(dāng)實干，穩(wěn) 治教育，抓好典型和重大事項的 議精神，落實每季度黨委議戰(zhàn)議 中求進，安全發(fā)展，軍分區(qū)全面 宣傳，加強涉軍輿情處置，新聞 訓(xùn)會議，執(zhí)行首長機關(guān)訓(xùn)練，領(lǐng) 建設(shè)穩(wěn)定向好。先后在各級媒體 宣傳工作取得進步，先后在各級 導(dǎo)帶頭組訓(xùn)施教，機關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì) 雜志等刊稿 400 余篇。組建民兵 媒體雜志等刊稿 400 余篇。利用 逐步提升。軍分區(qū)機關(guān)和互助縣人 雙語文化宣傳小分隊（一隊六組）， 常委蹲點調(diào)研、檢查考核、指導(dǎo) 武部被省軍區(qū)表彰為軍事訓(xùn)練先進 開展文化活動 10 余場次，受教育 工作等時機，實施掛鉤幫帶責(zé)任 單位，動員處處長被軍委國防動 群眾 6 千余人，為基層辦實事解難 制， 較 好 解 決 個 別 基 層 黨 組 織 弱 員部表彰為軍事訓(xùn)練先進個人。 題 29 件。全年各級組織慰問轄區(qū) 化、虛化、邊緣化問題，為基層 高原任務(wù)部隊官兵家庭 39 戶，慰 辦實事解難題 29 件。學(xué)習(xí)貫徹 【民兵工作】 針對清明祭奠活動 問貧困群眾、老黨員、烈士遺屬等 中央軍委人才工作會議精神，開 可能引發(fā)火災(zāi)隱患，海東市民兵 27 戶，為 38 名立功受獎官兵家庭 展軍官職業(yè)化制度改革各項工 應(yīng)急營組織民兵協(xié)助地方開展預(yù) 送喜報，軍政軍民關(guān)系得到鞏固。 作，完成現(xiàn)役軍官軍銜套改等級 防森林草原火災(zāi)工作。應(yīng)急分隊 轉(zhuǎn)換。落實黨委班子成員述職述 攜帶風(fēng)力滅火機、油鋸、割灌機 【部隊黨的建設(shè)】 學(xué)習(xí)《軍隊黨 廉述責(zé)、主官提醒談話和團以上 等專業(yè)滅火裝備，協(xié)助地方公安、 的 建 設(shè) 條 例 》， 修 訂 完 善《 軍 分 干部季度講評等制度。建強用好 林業(yè)等有關(guān)部門，完成設(shè)卡執(zhí)勤、 區(qū)黨委議事規(guī)則》，圍繞慶祝建黨 文職人員隊伍，選學(xué)培訓(xùn)和在崗 草山林場巡查、預(yù)防火災(zāi)、引導(dǎo) 一百周年這件大事，突出黨史學(xué) 實踐結(jié)合，努力解決人力資源動 群眾文明祭掃和疏導(dǎo)交通等工作， 習(xí)教育這條主線，深化創(chuàng)新理論 力活力能力問題，各級干部和文 累計盤查過往車輛 460 余輛，有序 武裝，剛性落實黨委理論學(xué)習(xí)中 職人員事業(yè)心、責(zé)任感明顯增強。 引導(dǎo) 1100 余人次安全、文明祭祀， 心組學(xué)習(xí)制度，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平 縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作，定 協(xié)助清理火種隱患 240 余處，確保 主 席 在 黨 史 學(xué) 習(xí) 教 育 動 員 大 會、 期觀看《鐵紀(jì)強軍》警示教育片， 清明節(jié)期間防火工作安全。開展群 慶祝建黨 100 周年大會上的重要 開展基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點工作， 眾性練兵比武競賽，提升民兵遂 講話精神和黨的十九屆六中全會 緊盯人員晉升、訓(xùn)練考核、物資 行多樣化任務(wù)能力，突出特殊時節(jié) 精神，常態(tài)落實每月專題教育和 采購、工程招標(biāo)、廉潔征兵等重 和疫情防控階段，先后出動民兵 黨日學(xué)習(xí)活動，不斷強化官兵維 點敏感問題監(jiān)督，不斷純正基層 配合地方政府完成重點地區(qū)維穩(wěn)、 護核心、看齊追隨、聽令景從的 風(fēng)氣，持續(xù)鞏固軍分區(qū)政治生態(tài) 聯(lián)防聯(lián)控、體育賽事安保、人員搜 向上向好新局面。 救和疫情防控任務(wù)，有效發(fā)揮職能 ·214·

軍事 作用。樂都區(qū)人武部被省軍區(qū)表彰 與合作經(jīng)營，解決該村部分剩余 海東市委議軍會議 7 月 26 為民兵工作先進單位。 勞 動 力 就 業(yè) 問 題。 出 資 20 萬 元 日，在“八一”建軍節(jié)來臨之際， 援建該村一座中小型榨油坊，有 海東市委召開議軍會議。市委書 【征兵工作】 投資建成海東市兵 效帶動村集體經(jīng)濟。投入 2 萬元 記、海東軍分區(qū)黨委第一書記王 役 服 務(wù) 中 心， 按 照“ 政 府 主 導(dǎo)、 為宜麻中心學(xué)校購置教師宿舍用 林虎主持會議并講話，市委副書 軍地合力，政策支撐、注重創(chuàng)新， 床，投入 8 萬余元資助文都中心 記、市長王華杰，市人大常委會 持續(xù)用力、常態(tài)運行”思路，圍 學(xué)校修繕教舍，投入 6 萬元聯(lián)建 主任簡松山，市政協(xié)主席曹幼平 繞“一個中心”、守住“兩條底線”， 樂都區(qū)共和鄉(xiāng)中心學(xué)校。全年各 及市委各常委、海東軍分區(qū)軍政 把嚴(yán)“三個關(guān)口”，堅決糾治“微 級組織慰問轄區(qū)高原任務(wù)部隊官 主官出席會議。軍分區(qū)司令員代 腐敗”，實現(xiàn)“零退兵”目標(biāo)，完 兵家庭 39 戶，慰問貧困群眾、老 表駐軍（警）部隊匯報部隊建設(shè) 成新兵和直招士官征集工作，實 黨員、烈士遺屬等 27 戶，為 38 名 情況，6 縣（區(qū)）人武部黨委第 現(xiàn)“五無”目標(biāo)（無政治原因退 立功受獎官兵家庭送喜報。4 月 12 一書記就 2020 年以來黨管武裝工 兵、無身體責(zé)任退兵、無安全事故、 日，海東軍分區(qū)政治工作處、海東 作情況進行述職匯報，軍分區(qū)政 無違反廉潔紀(jì)律問題、無疫情傳 市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合組織退役軍 委講評全市黨管武裝工作。 播感染），征兵“五率”考評結(jié)果 人志愿者服務(wù)隊授旗儀式及“雙擁 為優(yōu)秀。 林”創(chuàng)建活動。參會軍地領(lǐng)導(dǎo)、海 （撰稿 ：趙科寧 馬喆明） 東軍分區(qū)機關(guān)人員及退役軍人志愿 【后勤保障】 完成軍分區(qū)體能訓(xùn) 者進行“軍政軍民心連心，團結(jié)共 武警海東支隊 練場建設(shè)、民兵訓(xùn)練基地樓和兵 建雙擁林”義務(wù)植樹活動，栽種油 役服務(wù)中心樓改造，修建營區(qū)紅 松、青海云杉、白榆等 1500 棵樹苗， 【概述】 2021 年，武警海東支隊 色軍史文化長廊。實施營區(qū)物業(yè) 栽植面積 2 公頃。 堅持以習(xí)近平強軍思想引領(lǐng)部隊、 社會化保障，安全完成各類演訓(xùn) 灌注官兵，緊跟總隊黨委決策部署， 槍彈保障任務(wù)。鞏固后勤裝備重 【軍分區(qū)會議】 向上提領(lǐng)鑄軍魂，向下用力打基礎(chǔ)， 點行業(yè)清理整治成果，招標(biāo)確定 黨 委 五 屆 二 次 全 體（ 擴 大 ） 向戰(zhàn)聚焦強主業(yè)，向難攻堅破瓶頸， 物資集中采購、車輛維修等供應(yīng) 向穩(wěn)求進抓安全。全體官兵砥礪奮 商，請領(lǐng)接收部分現(xiàn)役裝備，補 會 議 1 月 12 日 至 13 日， 海 東 進、拼搏進取，特別是站在兩個百 充防疫用品，較好保障日常任務(wù) 軍 分 區(qū) 黨 委 五 屆 二 次 全 體（ 擴 年交匯歷史當(dāng)口，面對常態(tài)化疫情 需求。面對新冠疫情反彈突發(fā)情 大）會議召開，傳達學(xué)習(xí)軍委國 防控嚴(yán)峻形勢、營造建黨百年安全 況，軍分區(qū)從嚴(yán)封閉管理，科學(xué) 防動員部黨委（擴大）會議、省 穩(wěn)定環(huán)境，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、向上 精準(zhǔn)防控，確保“零感染”。 軍區(qū)黨委（擴大）會議精神，總 向強的發(fā)展態(tài)勢。 結(jié) 2020 年工作，部署 2021 年任 【 雙 擁 共 建 】 參 與 鄉(xiāng) 村 振 興、 務(wù)。海東市委書記、市軍分區(qū)黨 【思想政治建設(shè)】 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平 “八一”愛民學(xué)校援建等工作，指 委第一書記鳥成云出席會議并講 主 席“ 七 一 ” 重 要 講 話 和 黨 的 話。軍分區(qū)黨委書記、政治委員 十九屆六中全會精神，嚴(yán)密組織 導(dǎo)幫扶樂都區(qū)瞿曇鎮(zhèn)隆國村“兩 代表軍分區(qū)黨委常委會作工作報 黨委中心組帶機關(guān)理論學(xué)習(xí)、理 委”班子，協(xié)調(diào)瞿曇鎮(zhèn)政府投資 告，軍分區(qū)司令員就抓好年度工 論服務(wù)走基層和“紅肩章”宣講 成立恩澤勞務(wù)綜合服務(wù)公司，幫 作落實提具體要求。會議書面審 活 動， 全 面 發(fā) 動 官 兵 學(xué) 思 踐 悟。 扶 資 金 20 萬 元， 助 力 隆 國 村 參 議軍分區(qū)紀(jì)委工作報告。 掀起向“衛(wèi)國戍邊英雄群體”“反 ·215·

海東年鑒（2022） 恐尖刀中隊”學(xué)習(xí)熱潮，統(tǒng)籌抓 事”，籌集 3.4 萬元慰問家庭受災(zāi) 心助學(xué)”活動，繼承發(fā)揚我黨我 好黨史學(xué)習(xí)教育、開年教育、主 官兵、困難黨員、住院病號，組 軍擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)。 題 教 育 和 經(jīng) 常 性 思 想 政 治 教 育， 織 4 名 官 兵 療 養(yǎng)， 官 兵 歸 屬 感、 探索“網(wǎng)絡(luò) +”“點餐式”“互動 向心力持續(xù)提升。 【武警支隊會議】 1 月 4 日，海 式”等群眾性自我教育模式，推 東支隊參加 2021 年度開訓(xùn)動員大 動政治教育破冰創(chuàng)新。定期組織 【武警后勤保障】 強化“前勤” 會，組織部隊及首長機關(guān)展開訓(xùn) “知心姐姐”下基層活動，及時研 保障理念，把人力物力財力向?qū)? 練， 拉 開 新 年 度 軍 事 訓(xùn) 練 序 幕， 判官兵思想心理形勢，官兵思想 戰(zhàn)、向基層、向一線傾斜，不斷 牢固樹立大抓練兵備戰(zhàn)的鮮明導(dǎo) 基礎(chǔ)更加堅實。因地制宜開展強 提升服務(wù)保障力度、廣度和溫度。 向。7 月 27 日，海東市市委領(lǐng)導(dǎo) 軍風(fēng)采系列群眾性文化活動，推 投入資金對支隊營門道路進行拓 到 武 警 海 東 支 隊 召 開 議 軍 會 議。 進軍史長廊、榮譽墻和書香軍營 寬，對綜合訓(xùn)練場進行改建，新 會議聽取 2020 年全市國防動員和 建設(shè)，官兵文化生活進一步豐富。 建點營院，改造新營區(qū)、中隊食堂、 后備力量建設(shè)情況，各縣區(qū)、人 深入學(xué)習(xí)《軍隊黨的建設(shè)條例》， 淋浴室。協(xié)調(diào)解決中隊用水問題， 武部黨委第一書記進行黨管武裝 常態(tài)抓好政治能力訓(xùn)練，修訂完 基層基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。為持續(xù) 工作述職，對軍民融合發(fā)展提出 善《支隊黨委常委會議事決策規(guī) 做好疫情防控工作，海東支隊結(jié) 意見建議。 則 》， 貫 徹“ 十 六 字 ” 方 針， 班 合疫情防控需要，定期開展疫情 子政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政 工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，常態(tài)化開展 【武警支隊活動】 3 月 2 日，海 治執(zhí)行力得到提升。注重暢通民 新冠疫情防控知識輔導(dǎo)講座，切 東 支 隊 發(fā) 揮 駐 地 紅 色 資 源 優(yōu) 勢， 主渠道，開通首長信箱、公開監(jiān) 實 加 強 疫 情 期 間 在 外 人 員 管 理、 組織部分官兵走進青海西路軍紅 督 電 話、 組 織 雙 向 講 評， 及 時 傾 防疫物資準(zhǔn)備、嚴(yán)格落實各項疫 軍小學(xué)，參觀見學(xué)、重溫入黨誓 聽官兵心聲，廣泛聽取意見建議， 情防控。 詞、齊唱紅歌，使主題教育開展 部隊風(fēng)氣進一步純正。推進基層 更加豐富多樣、有血有肉，真正 黨組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)密組織正 【擁政愛民】 貫徹習(xí)近平主席關(guān) 在實地中感悟紅色歷史，傳承紅 副書記《綱要》集訓(xùn)和黨建法規(guī)網(wǎng) 于“阻斷貧困代際傳遞”重要指示， 色基因。4 月 27 日，海東支隊聯(lián) 上培訓(xùn)，一線戰(zhàn)斗堡壘更加堅強。 進一步厚實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，助力 合省供銷聯(lián)社開展黨史學(xué)習(xí)教育 巴藏溝鄉(xiāng)爾官村“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)。 主題黨日，加強部隊與地方的交 【部隊基層建設(shè)】 科學(xué)制定年度 11 月 24 日下午，海東支隊政委、 流，密切軍民關(guān)系，加深官兵對 抓建基層和黨委機關(guān)精準(zhǔn)幫建計 副政委帶領(lǐng)“鄉(xiāng)村振興”工作小 革命戰(zhàn)斗故事的深刻理解。5 月 劃，集中組織 3 批黨委機關(guān)人員 組成員，深入定點幫扶村——巴 5 日，武警部隊、總隊黨史學(xué)習(xí) 蹲點幫建，強力推動 6 個中隊“三 藏溝鄉(xiāng)爾官村，對照 4 個方面 13 教育宣講組走進海東支隊進行黨 年規(guī)劃”建設(shè)任務(wù)如期達標(biāo)，常 項指標(biāo)逐項自查，意在摸清鞏固 史宣傳教育實踐活動，為基層官 態(tài)開展“雙爭”評比活動，1 個 銜接工作底數(shù)，分析查找薄弱環(huán) 兵帶來一場靈魂盛宴、精神大餐。 大隊被總隊表彰為“四鐵”先進 節(jié)，為更好開展“鄉(xiāng)村振興”工 5 月 14 日，海東支隊組織“知黨 大隊，4 個中隊被支隊表彰為“四 作打下堅實基礎(chǔ)。12 月 7 日，海 史、強黨性、盡忠誠”黨史軍史 鐵”先進中隊。協(xié)調(diào)解決 2 名干 東支隊官兵積極響應(yīng)上級有關(guān)鄉(xiāng) 武警史知識競賽，推動黨史學(xué)習(xí) 部家庭涉法維權(quán)問題，統(tǒng)籌投入 村振興指示精神，到海東市平安 教育走深走實，促成官兵知史愛 102 萬元辦好“10 件暖心惠兵實 區(qū)巴藏溝鄉(xiāng)中心學(xué)校，開展“暖 黨、知史報國、知史強軍。6 月 ·216·

軍事 3 月 2 日，武警海東支隊參觀西路軍紅軍小學(xué)紅色教育基地 人民防空 （武警海東支隊 供圖） 【概述】 2021 年，海東市人防工 作以習(xí)近平新時代中國特色社會 主義思想為指導(dǎo)，堅持“長期準(zhǔn) 備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針， 聚焦人民防空主責(zé)主業(yè)，履行戰(zhàn) 備職能、融入城市建設(shè)、參與應(yīng) 急管理、服務(wù)保障民生，不斷提 升人防工程建管水平，推進人防 通信保障力度，持續(xù)開展人防系 統(tǒng)專項整治，全力推動全市人防 事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 【人防行政許可】 按照《中華人 民共和國人民防空法》《青海省實 施〈中華人民共和國人民防空法〉 辦法》等相關(guān)法律法規(guī)開展核心 區(qū)（平安區(qū)、樂都區(qū)）人防“結(jié)建” 項目行政審批工作，人防地下室 按規(guī)定嚴(yán)格建設(shè)，確?！耙越橹?、 應(yīng)建盡建”，人防易地建設(shè)費足額 收繳，全額上繳財政專戶。 5 月 14 日，武警海東支隊舉行黨史軍史武警史知識競賽活動 【人防工程管理】 按規(guī)定對核心 （武警海東支隊 供圖） 區(qū)（平安區(qū)、樂都區(qū)）人防“結(jié)建” 項目進行驗收。會同省人防辦、 2 日，海東支隊深入駐地革命英 任務(wù)，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi) 局相關(guān)科室等對全市人防工程 雄家中開展黨史學(xué)習(xí)活動，聽老 士。11 月 1 日，海東支隊“紅肩章” 開展 11 次隨機檢查 , 對建筑工 人講述戰(zhàn)爭年代艱苦卓絕的奮斗 宣講小分隊講黨史故事，營造了 程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、施工監(jiān)理單 史，學(xué)習(xí)老一輩共產(chǎn)黨員不屈不 別開生面的軍營“微課堂”，激發(fā) 位責(zé)任落實、防護設(shè)備采購檢測 撓、堅韌不拔的品格。8 月 1 日， 官兵學(xué)習(xí)黨史的積極性和主動性， 等進行抽查，下發(fā)整改通知書 2 舉行武警部隊隊徽啟用儀式，官 堅定聽黨話、跟黨走的理想信念。 份，提醒談話 3 次，提出整改意 兵精神飽滿、斗志昂揚，紛紛表示， 年 內(nèi)， 還 完 成“ 環(huán) 湖 賽 ” 安 保、 見 40 余條。委托蘭州理工大學(xué) 一定牢記習(xí)近平主席訓(xùn)詞，始終 武裝押解及“兩區(qū)四縣”和曹家 開展樂都人防工程（防空洞）檢 以昂揚的精神面貌、頑強的戰(zhàn)斗 堡機場聯(lián)勤武裝巡邏等任務(wù)。 測，全部完成各項評估工作。 作風(fēng)，履行好新時代賦予的使命 （ 撰稿 ：馬曉亮） ·217·

海東年鑒（2022） 【人防指揮通信】 定期完成防空 操作等日常訓(xùn)練。 利用國防教育日、警報試鳴日、重 警報設(shè)施檢修，全市防空警報器 大節(jié)慶日等，組織開展人防知識的 數(shù)量持續(xù)增加，9 月 5 日完成海 【人防培訓(xùn)教育】 開展人防系統(tǒng) 宣傳、法治咨詢和“三防”教育進 東市防空警報試鳴。制定《海東 專項治理“回頭看”工作，鞏固人 校園等活動，在社會各界普及人 市人防辦 2021 年人防指揮通信訓(xùn) 防系統(tǒng)腐敗問題專項治理成果。組 防法律、法規(guī)和人民防空基本常 練工作計劃》，定期開展人防指揮 織干部職工參加省內(nèi)外人防專題培 識，累計發(fā)放宣傳資料 10000 余份， 通信聯(lián)絡(luò)、地面指揮中心、機動 訓(xùn) 3 次，參與全省人防隊伍野外指 制作展板、橫幅 30 余條（塊）。 平臺、短波電臺對接、北斗導(dǎo)航 揮通訊跨區(qū)域聯(lián)合機動訓(xùn)練 2 次。 （撰稿 ：沈 進） ·218·

特載 HAIDONGNIANJIAN 法治 ·219·

海東年鑒（2022） 政法委與綜治工作 組織領(lǐng)導(dǎo)體系，制定領(lǐng)導(dǎo)小組工 區(qū) 8 個，示范單位 2 個，推薦省 作規(guī)則、辦公室工作細則等制度， 級 民 族 團 結(jié) 進 步 教 育 基 地 3 個， 【概述】 政法綜治工作以習(xí)近平 持續(xù)將平安建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制 命名市級民族團結(jié)進步教育基地 新時代中國特色社會主義思想為 考核評價體系，強化黨對平安建 10 個，打造“青藏高原民族團結(jié) 指導(dǎo)，貫徹落實中央和省市委關(guān) 設(shè)和社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的全面 示 范 新 高 地 ”。 樹 牢 堅 決 不 能 大 于平安建設(shè)的決策部署，牢固樹 領(lǐng) 導(dǎo)， 形 成 責(zé) 任 共 負、 任 務(wù) 共 意、堅決不能僥幸、堅決不能手 立“ 四 個 意 識 ”、 堅 定“ 四 個 自 擔(dān)、機制共建、平安共創(chuàng)、社會 軟的底線思維，以防節(jié)點、防突 信”、做到“兩個維護”，圍繞平 共治的工作體系。將社會治理列 發(fā)、防未見為著眼點，不斷完善 安 建 設(shè)“ 三 大 目 標(biāo) ”、 防 控 化 解 入“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠 維穩(wěn)長效常態(tài)工作機制，落實重 “四大風(fēng)險”、打造“兩大前沿陣 景目標(biāo)綱。制定印發(fā)《2021 年全 點地區(qū)、重點部位安全風(fēng)險分級 地”、抓住“五個切入點”，高起 市市域社會治理現(xiàn)代化工作要點》 管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機 點謀劃“十四五”平安海東建設(shè)， 《2021 年平安海東建設(shè)工作要點》 制，從嚴(yán)從細從實落實各項維穩(wěn) 以市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓 和《關(guān)于做好 2021 年平安海東建 硬舉措，切實保障各個重要節(jié)點、 手，全面提升平安海東建設(shè)科學(xué) 設(shè)考評工作的通知》等文件，明 重點時段、重大活動期間的社會 化、社會化、法治化、智能化水 晰目標(biāo)任務(wù)。對標(biāo)全國、全省平 大局穩(wěn)定。以掃黑除惡專項斗爭 平，確保海東政治安全、社會安 安建設(shè)工作考評細則，制定印發(fā) 為牽引，完善對重點地區(qū)、突出 定、人民安寧，為全市經(jīng)濟社會 《2021 年平安海東建設(shè)工作考評 問題的常態(tài)打擊整治機制，依法 高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的平安保 細則》，明確 7 大類 77 項考評指 打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”、涉 障。年內(nèi)，創(chuàng)建申報省級民族團 標(biāo)和責(zé)任單位、完成時限，形成 槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾深 結(jié)進步示范區(qū) 8 個，示范單位 2 可量化、可操作、可考評的指標(biāo) 惡痛絕的違法犯罪行為，持續(xù)深 個，推薦省級民族團結(jié)進步教育 體系，推動各項任務(wù)落細、落地， 化十一大重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危? 基地 3 個，命名市級民族團結(jié)進 為推進平安海東建設(shè)深入開展提 偵辦涉黑涉惡違法犯罪團伙案件 步教育基地 10 個，打造“青藏高 供堅強的政策支撐和制度保障。 27 個，破獲刑事案件 152 起，排 原民族團結(jié)示范新高地”。偵辦涉 查整治治安重點地區(qū) 2054 次、治 黑涉惡違法犯罪團伙案件 27 個， 【維護社會穩(wěn)定】 始終堅持總體 安突出問題 122 件，連續(xù) 5 年“命 破獲刑事案件 152 起，排查整治 國家安全觀，以“兩反四防”和 案”必破，群眾安全感、滿意度 治安重點地區(qū) 2054 次、治安突出 連續(xù) 9 年實現(xiàn)穩(wěn)步上升。加強社 問題 122 件。排查出各類矛盾糾 “六個嚴(yán)防發(fā)生”為發(fā)力點，加強 會面治安防控網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮基層 紛 6438 件， 化 解 6295 件， 化 解 國家安全人民防線建設(shè)，強化境 綜 治 維 穩(wěn) 力 量、 群 防 群 治 隊 伍、 成功率 97.7%。 外非政府組織管理，深入推進反 村（ 社 區(qū) ） 居 民 等 的 作 用 力 量， 邪教斗爭，連續(xù) 9 年實現(xiàn)自焚案 常態(tài)化開展群防群治等工作，社 【組織體系建設(shè)】 市縣兩級黨委 件、暴恐案件、大規(guī)模聚集案事 會面巡邏防控能力不斷強化，形 政府貫徹落實中央、省市委關(guān)于 件“三個零發(fā)生”。全面加強寺院 成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人 平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化 依法管理，開展寺院“八進”活 防物防技防結(jié)合、打防管控一體 工作決策部署，建立完善平安建 動，持續(xù)加強涉藏思想教育引導(dǎo)， 的“大防控”格局。 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，健全“1 ＋ 10 ＋ X” 健全完善藏傳佛教寺院三種管理 模 式 和 僧 侶 學(xué) 籍 考 核 考 評 機 制， 【平安海東創(chuàng)建】 全面筑牢海東 創(chuàng)建申報省級民族團結(jié)進步示范 ·220·