法

治

173

通知書21份；檢查全市醫(yī)院494

家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患95處，下達(dá)

責(zé)令整改通知書71份；聯(lián)合開展

消防安全檢查646次，檢查單位、

行業(yè)場(chǎng)所15614家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)

隱患或違法行為715處，現(xiàn)場(chǎng)督

促整改912處，下發(fā)責(zé)令整改通

知書490份。

【公共網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察】　持續(xù)深入

開展“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)、“斷號(hào)”

行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)巡查，嚴(yán)厲打擊

網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，集中整治

網(wǎng)絡(luò)亂象，督促指導(dǎo)各單位、各

部門嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)

責(zé)任，全面提高安全防護(hù)能力。

2022 年，共發(fā)布宣傳帖文 4134

條，回復(fù)網(wǎng)民咨詢求助53人次，

舉報(bào)處置違法信息547條。

【安全警衛(wèi)和安全保衛(wèi)】　創(chuàng)新

建立“八個(gè)一”安保維穩(wěn)工作機(jī)

制，分梯次分階段啟動(dòng)等級(jí)勤務(wù)

模 式。2022 年， 圓 滿 完 成 了 黨

的二十大、冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、省

市黨代會(huì)、全國全省全市兩會(huì)等

安保任務(wù)174次，各類安保勤務(wù)

320次。

【出入境管理】　結(jié)合國家移民管

理局出臺(tái)的“八項(xiàng)便利措施”，深

入開展“溫暖夕陽紅”“如果我是

申請(qǐng)人”“防騙行動(dòng)”系列活動(dòng)，

切實(shí)提高全市公安出入境管理窗

口服務(wù)水平，2022年，共辦理出

入境業(yè)務(wù)860件次。深入開展打

擊治理跨境賭博違法犯罪專項(xiàng)行

動(dòng)、集中打擊妨害國（邊）境管

理犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)；2022年，破獲

各類跨境賭博案件77起，抓獲

嫌疑人222人，打掉網(wǎng)賭平臺(tái)17

個(gè)；辦理妨害國（邊）境犯罪案

件52起，摸排滯留境外人員410

人，勸返290人。

【公安隊(duì)伍建設(shè)】　鞏固深化公

安隊(duì)伍教育整頓成果，堅(jiān)持以嚴(yán)

的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化

作風(fēng)革命，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)

定精神，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干

警“十個(gè)嚴(yán)禁”、公安部“六項(xiàng)規(guī)

定”、安順市“作風(fēng)革命二十條措

施”等鐵規(guī)禁令，常態(tài)長效整治

“槍車酒毒賭密網(wǎng)”問題，著力

鍛造過硬公安鐵軍。抓實(shí)干部選

拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升、先進(jìn)典

型選樹、戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，

辦好民警及家屬就醫(yī)、就業(yè)、就

學(xué)三件實(shí)事，隊(duì)伍凝聚力明顯提

升。2022 年， 選 拔 任 用 干 部 72

人，職級(jí)序列晉升291人、警銜

晉升810人，200個(gè)集體、602名

個(gè)人立功受獎(jiǎng)，辦成“三就”實(shí)

事116件。

（市公安局　供稿）

檢　察

【審查批捕、起訴】　堅(jiān)決維護(hù)

國家政治安全。做實(shí)一切“從政

治上看”要求，貫徹落實(shí)《中國

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》，

依法從嚴(yán)追訴危害國家安全、暴

力恐怖、邪教組織等犯罪，多措

并舉開展“4·15”全民國家安全

教育日宣傳活動(dòng)，開展國家安全

知識(shí)測(cè)試，推動(dòng)總體國家安全觀

深入人心。

寬嚴(yán)相濟(jì)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)

定。以夏季治安打擊整治“百日

行動(dòng)”為契機(jī)，深入打擊群眾反

映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥

環(huán)等各類危害社會(huì)和諧穩(wěn)定和人

民群眾安全的刑事犯罪，批準(zhǔn)

逮捕1188人，提起公訴1961人，

統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押慎刑事司

法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)

社會(huì)危險(xiǎn)性小、犯罪情節(jié)輕微的

犯罪嫌疑人依法不批捕1436人，

不起訴1154人，最大限度減少社

會(huì)對(duì)立面，準(zhǔn)確規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)

罰從寬制度，適用率保持85% 以

上。促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定。

積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法治理。加

大對(duì)人臉識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)攝像等涉及

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的個(gè)人信息保護(hù)辦案力

度，深化“斷卡”行動(dòng)，積極推

進(jìn)“斷流”“拔釘”行動(dòng)，參與全

鏈條懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，批準(zhǔn)逮

捕 176 人，起訴 326 人，堅(jiān)決鏟

除黑灰產(chǎn)業(yè)滋生土壤。

更實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。持

續(xù)抓好“三號(hào)檢察建議”落地見

效，加大反洗錢辦案力度，從嚴(yán)

懲治各類非法集資犯罪、涉金融

信貸領(lǐng)域犯罪。落實(shí)推進(jìn)《打擊

安順年鑒

174

(2023)

治理洗錢違法犯罪三年行動(dòng)計(jì)劃

（2022—2024年）》，對(duì)洗錢犯罪

提起公訴6人，追贓挽損300余

萬元。做好重大經(jīng)濟(jì)案件的會(huì)商

研判，防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎?/p>

安全風(fēng)險(xiǎn)。

營造更優(yōu)安商惠企法治環(huán)

境。將機(jī)制“建起來”，與市工商

聯(lián)合力推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試

點(diǎn)工作，成立24家單位參與的

第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管委會(huì)，組

建420名評(píng)估專業(yè)人才庫，制定

配套機(jī)制22個(gè)，推動(dòng)多部門助

力企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。把政

策“用起來”，辦理涉案企業(yè)合

規(guī)案件12件，通過第三方機(jī)制

評(píng)估，3名企業(yè)負(fù)責(zé)人被依法作

出不起訴決定，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)審查

案件到能動(dòng)治理。普定縣檢察院

辦理的陳某某虛開增值稅專用發(fā)

票案評(píng)為全省“涉案企業(yè)合規(guī)改

革”典型案例。讓企業(yè)合規(guī)“活

起來”，帶頭走訪企業(yè)144家，幫

助解決33個(gè)法律問題，結(jié)合非

涉案企業(yè)大合規(guī)工作，促使南山

婆、西秀制藥、昊禹米業(yè)等一批

企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治理，實(shí)現(xiàn)從“一

企”合規(guī)到“一起”合規(guī)。

用心守護(hù)群眾養(yǎng)老錢。嚴(yán)懲

侵犯老年群體合法權(quán)益的犯罪，

批準(zhǔn)逮捕26人，提起公訴35人，

為4500余名老年群眾追贓挽損

916.7萬元。西秀區(qū)檢察院辦理

的楊某某詐騙案評(píng)為全省“打擊

整治養(yǎng)老詐騙”典型案例。聚焦

老年人群體消費(fèi)權(quán)益保障、養(yǎng)老

資金監(jiān)管、出行生活等重點(diǎn)領(lǐng)

域，綜合運(yùn)用多元化監(jiān)督手段，

辦理公益訴訟案件36件，切實(shí)

維護(hù)老年人合法權(quán)益。鎮(zhèn)寧縣檢

察院督促民政部門發(fā)放6100余名

老人高齡補(bǔ)貼 274 萬余元。1 名

同志評(píng)為全省養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)

“先進(jìn)個(gè)人”。

著力保障群眾“舌尖上的安

全”。積極落實(shí)食品藥品安全“四

個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)食品藥品安全

犯罪提起公訴5件8人。西秀區(qū)

院辦理的跨境網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害

食品刑事附帶民事公益訴訟案，

得到《檢察日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道。紫

云縣檢察院辦理的嬰兒面霜違法

添加禁用物質(zhì)行政公益訴訟案評(píng)

為全國“3·15”食品藥品安全公

益訴訟典型案例。

大力開展支持起訴工作。支

持87名農(nóng)民工運(yùn)用法律手段追回

勞動(dòng)報(bào)酬92萬余元，推動(dòng)69個(gè)

工程建設(shè)項(xiàng)目納入貴州省勞動(dòng)用

工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管，設(shè)

立農(nóng)民工工資專用賬戶，督促預(yù)

繳工資保證金1.17億元，確保1.6

萬余名農(nóng)民工6765.9萬元工資足

額按期支付。關(guān)嶺縣檢察院辦理

的農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)行政

公益訴訟案評(píng)為全國“農(nóng)民工勞

動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)”典型案例。

【訴訟監(jiān)督】　刑事檢察優(yōu)化提

升。深化刑事訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)立

案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督偵

查機(jī)關(guān)立案217件、撤案210件，

對(duì)偵查活動(dòng)違法提出糾正意見

417件。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，對(duì)

確有錯(cuò)誤的裁判提出抗訴5件。

安順刑事抗訴工作經(jīng)驗(yàn)做法在全

省專門會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言。推

動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，在全省率先實(shí)

現(xiàn)“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”

基層全覆蓋，細(xì)化制約監(jiān)督、協(xié)

作配合、信息共享機(jī)制，跟進(jìn)

創(chuàng)新開展“簡案快辦中心”工作，

案件辦理周期平均縮短6天。加

強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，創(chuàng)新“減假暫”

案件檢察監(jiān)督工作實(shí)質(zhì)化，審查

減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件

1702件，督促糾正552件。平壩

區(qū)檢察院采用“非羈押數(shù)字監(jiān)管

平臺(tái)”，對(duì)116名非羈押人員進(jìn)行

數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“不用關(guān)”也

能“管得住”。

民事檢察更加精準(zhǔn)。對(duì)確有

錯(cuò)誤的裁判提出、提請(qǐng)抗訴和再

審檢察建議 17 件，對(duì)審判、執(zhí)

行違法發(fā)出檢察建議157件。加

強(qiáng)審判執(zhí)行監(jiān)督，與市中級(jí)法院

共同制定助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

的意見，從四個(gè)方面細(xì)化12條

措施。加強(qiáng)與市公積金管理中心

的聯(lián)系，開展公積金領(lǐng)域虛假訴

訟專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治公積金領(lǐng)

域虛假訴訟行為，保障住房公積

金安全。

行政檢察富有實(shí)效。辦理行

政監(jiān)督案件439件，對(duì)行政審判、

執(zhí)行違法等提出檢察建議390件。

常態(tài)化開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解

工作，通過糾正違法、促成和

法

治

175

解、司法救助等方式化解案件

91件。探索開展強(qiáng)制隔離戒毒

檢察監(jiān)督，在市第一強(qiáng)制隔離

戒毒所掛牌“檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，采

取“行 政 + 刑事執(zhí)行”“派駐 +

巡回”等方式，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒

執(zhí)法活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督，

延伸檢察監(jiān)督觸角。

公益訴訟檢察縱深推進(jìn)。聚

焦公益保護(hù)“核心區(qū)”，辦理公益

訴訟案件517件。堅(jiān)持把訴前實(shí)

現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀

態(tài)，辦理訴前磋商程序案件101

件。拓展公益保護(hù)“增長點(diǎn)”，推

動(dòng)辦案向文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、

婦女權(quán)益保障等新領(lǐng)域延伸，部

署開展耕地保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督工

作，辦理公益訴訟案件8件，恢

復(fù)耕地425畝。

加強(qiáng)未成年人綜合保護(hù)。用

心關(guān)愛涉案未成年人，對(duì)主觀

惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的不

捕 168 人，不訴 110 人，封存犯

罪記錄檔案73份；全市建成“一

站式”詢問救助中心6個(gè)，對(duì)未

成年被害人開展心理疏導(dǎo)373人

（次），降低“二次傷害”，司法

救 助 42 人 28.9 萬 元。 推 動(dòng) 未 成

年人保護(hù)社會(huì)體系建設(shè)，會(huì)同有

關(guān)部門持續(xù)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職

查詢制度，開展專項(xiàng)檢查10次；

辦理校園及周邊安全、向未成年

人提供文身服務(wù)等公益訴訟案件

116件；建立家庭教育指導(dǎo)站6

個(gè)，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令558份；

聯(lián)合企業(yè)建立未成年人幫教基地

4個(gè)，接收21名涉罪未成年人。

傾情開展立體化法治教育，“花

花說法”普法課堂上線，2.5萬余

名青少年在線接受法治教育；青

少年法治教育實(shí)踐基地成為文明

成長“驛站”，1萬余名師生家長

打卡參觀，普法成效獲得最高

檢、《檢察日?qǐng)?bào)》刊載報(bào)道?！皺z

愛護(hù)航　點(diǎn)亮未來”未成年人檢

察工作品牌，“向陽花”未檢工

作室品牌影響力逐步顯現(xiàn)。

持續(xù)抓實(shí)群眾來信“件件有

回復(fù)”。落實(shí)信訪首辦責(zé)任制，

依法及時(shí)辦理群眾信訪件1147

件，綜合運(yùn)用刑事和解、檢察聽

證、信訪包案、司法救助等方式

化解矛盾393件，在全省率先實(shí)

現(xiàn)涉法涉訴案件“清零”。推進(jìn)

源頭防治，對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的

社會(huì)治理中存在的普遍問題，向

相關(guān)部門發(fā)出社會(huì)治理類檢察建

議416件，采納率100%，激活類

案監(jiān)督效能，推動(dòng)檢察“小窗口”

融入國家治理“大格局”。

【預(yù)防和查處職務(wù)犯罪】　繼續(xù)發(fā)

揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中的重

要職能作用，與監(jiān)察機(jī)關(guān)制定司

法工作人員職務(wù)犯罪線索移送辦

法，審查起訴職務(wù)犯罪33件36

人，直接立案查辦司法工作人員

職務(wù)犯罪6件7人。

【隊(duì)伍建設(shè)】　始終把政治建設(shè)放

在首位，推動(dòng)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建

設(shè)深度融合，讓檢察業(yè)務(wù)工作更

深更實(shí)體現(xiàn)政治要求，鍛造堪當(dāng)

時(shí)代重任的檢察隊(duì)伍。

持續(xù)強(qiáng)化素能提升固本。把

融為一體的政治和業(yè)務(wù)建設(shè)抓得

更實(shí)，組織各類線上線下培訓(xùn)

60余期，3159人次參訓(xùn)。舉辦第

三屆安順市公訴人與辯護(hù)人辯論

賽，開展年輕干部上講臺(tái)活動(dòng)，

倒逼干警素質(zhì)能力提升。1名同

志推薦為全國檢察業(yè)務(wù)專家，4

名同志評(píng)為全省第三批檢察業(yè)務(wù)

專家，占全省的20%。安順理論

研究工作連續(xù)三年在全省排名

第一。

不斷抓實(shí)科學(xué)管理強(qiáng)基。優(yōu)

化案件管理，探索監(jiān)督辦案一體

履職，部門之間、上下級(jí)之間發(fā)

現(xiàn)移送監(jiān)督線索241條，形成一

體能動(dòng)履職的良好局面，做法被

最高檢肯定并吸收借鑒。科技賦

能辦案，建設(shè)“安順市檢察機(jī)關(guān)

生態(tài)環(huán)境公益訴訟辦案遠(yuǎn)程智能

指揮中心”，依托快檢實(shí)驗(yàn)室和

無人機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檢察辦案遠(yuǎn)程

實(shí)時(shí)指揮，為辦案裝上“科技引

擎”，《檢察日?qǐng)?bào)》進(jìn)行宣傳報(bào)道。

持續(xù)深化全面從嚴(yán)治檢。推

進(jìn)政治監(jiān)督具體化，與派駐紀(jì)檢

監(jiān)察組會(huì)簽全面從嚴(yán)治黨會(huì)商辦

法等制度，支持派駐紀(jì)檢組監(jiān)督

履職。推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化，細(xì)

化“作風(fēng)革命二十條措施”，自查

形成問題清單282個(gè)，推進(jìn)作風(fēng)

革命走向深入。自覺填報(bào)防止干

預(yù)司法辦案“三個(gè)規(guī)定”201件，

筑牢公正司法“防火墻”。推進(jìn)

安順年鑒

176

(2023)

政治監(jiān)督常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行《新

時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》，制

定加強(qiáng)干警八小時(shí)外監(jiān)督管理的

措施，提醒約談40名檢察人員，

倒逼依法規(guī)范履職。

【鄉(xiāng)村振興】　服務(wù)更好鄉(xiāng)村振

興 和 諧 環(huán) 境。 融 合 推 進(jìn)“大 走

訪”“檢察官走基層”活動(dòng)，深入

基層走訪座談1427人次，收集問

題建議 452 條，辦結(jié) 448 條，解

決困難34個(gè)。創(chuàng)新開展簡易公開

聽證223件，邀請(qǐng)人大代表、政

協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與，把公

開聽證開到了群眾“家門口”。守

護(hù)更美綠水青山生態(tài)環(huán)境。讓水

更清，對(duì)夜郎湖、桂家湖等重點(diǎn)

水源進(jìn)行排查，以檢察建議、磋

商溝通、圓桌會(huì)議等方式推動(dòng)9

個(gè)水源地環(huán)境違法問題得到深度

整治。讓山更綠，踐行恢復(fù)性司

法理念，建立補(bǔ)植復(fù)綠、礦山地

質(zhì)環(huán)境治理示范基地7個(gè)，對(duì)濫

伐林木、非法采礦等違法行為提

起民事公益訴訟49件，推動(dòng)補(bǔ)種

林木6.6萬余株，復(fù)綠面積523畝。

讓監(jiān)督更有力，對(duì)中央環(huán)保督察

反饋的夏云工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問

題，辦理行政公益訴訟案件6件，

督促職能部門投入2670余萬元進(jìn)

行改造，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局建立

生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察與檢察公益訴

訟協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)“府檢聯(lián)

動(dòng)”，形成協(xié)同高效的環(huán)保督察

監(jiān)督整改合力。

（韋振　供稿）

審　判

【刑事審判】　嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑

事犯罪。全面貫徹總體國家安全

觀，持續(xù)保持打擊嚴(yán)重刑事犯罪

高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)各類刑事犯罪

案件1448件，判處罪犯2364人。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法

審理涉黑惡案件7件26人，全力

推進(jìn)“打財(cái)斷血”，堅(jiān)決掃除黑惡

勢(shì)力。堅(jiān)持反腐力度不減，依法

審理貪污、賄賂等重大職務(wù)犯罪

案件21件21人，其中，縣（處）

級(jí) 11 件 11 人， 廳（局）級(jí) 3 件 3

人。將打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重危

害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，

審結(jié)故意殺人、重傷害等犯罪案

件334件426人；審結(jié)集資詐騙、

非法吸收公眾存款等犯罪案件44

件73人；審結(jié)銷售偽劣產(chǎn)品、有

毒有害食品、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化

妝品等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩

序犯罪案件57件91人，西秀法

院審理的董某某等3人售賣有毒

“韓國處方減肥藥”案，在人民

法院報(bào)視頻號(hào)直播，近20萬人

關(guān)注，取得良好的社會(huì)效果。

全力推進(jìn)“六個(gè)專項(xiàng)工作”。

聚焦夏季治安打擊整治“百日行

動(dòng)”，審結(jié)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安犯

罪“九類案件”239件447人，切

實(shí)凈化社會(huì)治安秩序、守護(hù)人民

群眾幸福安寧。聚焦“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)涉及交通領(lǐng)域、

煤礦領(lǐng)域等犯罪案件32件42人，

以最大力度維護(hù)生產(chǎn)安全和市場(chǎng)

秩序穩(wěn)定。聚焦打擊“養(yǎng)老詐騙”

專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)案件6件21人，

清退涉案財(cái)物3.7億元，為老年

人的美好生活保駕護(hù)航。聚焦電

信詐騙專項(xiàng)整治，創(chuàng)新“一總二

商三緊盯”工作機(jī)制，審結(jié)案件

153件291人，堅(jiān)決守護(hù)群眾“錢

袋子”安全，得到省高院充分肯

定。聚焦毒品犯罪全面掃除，審

結(jié)案件31件47人，有力打擊毒

品犯罪分子囂張氣焰。聚焦“減

假暫”全面排查整治，從嚴(yán)把握

標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審理程序，切實(shí)防止

“紙面服刑”問題發(fā)生。

【民事審判】　全力保障民生權(quán)

益。全面貫徹實(shí)施《民法典》，審

結(jié)民事案件27188件。著力維護(hù)

社會(huì)誠信建設(shè)，審結(jié)各類合同糾

紛案件18220件。保護(hù)群眾最關(guān)

心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，審結(jié)涉

教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房

等民生案件 2593 件。傾力保護(hù)

婦女兒童老年人合法權(quán)益，審

結(jié)家事糾紛案件 5507 件。依法

治理欠薪問題，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議

等案件438件，幫助追回“血汗

錢”1460.1萬元。發(fā)揮司法救助

“托底”功能，發(fā)放司法救助金

90.95萬元，減免緩訴訟費(fèi)226.43

萬元，讓司法更有溫度。推廣

在線訴訟服務(wù)，網(wǎng)上立案12640

件，在線開庭 3992 場(chǎng)，電子送

達(dá)24931件，線上調(diào)解13288件，

法

治

177

“指尖上服務(wù)、屏幕前解紛”成

為安順法院常態(tài)。開展政法信訪

系統(tǒng)大走訪活動(dòng)，走訪企業(yè)95

家，農(nóng)村群眾12348人，解決各

類問題建議802條。

全力參與社會(huì)治理。積極融

入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方

參與、司法推動(dòng)、法治保障”訴

源治理新格局，全力以赴畫出

多元解紛“同心圓”，訴前化解

矛盾糾紛 5468 件，較上年增長

35.19%。平壩法院審理的張某

等89人勞務(wù)合同糾紛司法確認(rèn)

案，入選全省法院訴源治理工作

典型案例。積極踐行新時(shí)代“楓

橋經(jīng)驗(yàn)”，全市設(shè)置法官工作室

130個(gè)，紫云法院構(gòu)建“基層組

織 + 綜治中心 + 法官工作室”矛

盾糾紛化解體系，讓各族群眾在

家門口就享受到便民高效的司法

服務(wù)。探索“四聯(lián)”模式創(chuàng)建“無

訟村（居）”16個(gè)，推動(dòng)矛盾糾

紛源頭化解，得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示

肯定。

依法防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。積

極規(guī)范金融秩序、防范金融風(fēng)

險(xiǎn)，審結(jié)金融案件1719件；探索

“一站式受理、一攬子調(diào)處、全

鏈條解決”金融糾紛訴前解紛模

式，得到市委書記楊昌鵬批示肯

定，金融糾紛訴前化解在全省排

名前列。妥善審理涉房地產(chǎn)糾紛

966件，有效推動(dòng)爛尾樓盤復(fù)工

復(fù)產(chǎn)“保交樓”，盤活17家房開

公司46個(gè)樓盤，依法推進(jìn)利安房

開“中環(huán)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目”遺留問

題解決，被省高院評(píng)價(jià)為依法拯

救危困房地產(chǎn)企業(yè)、助力全省房

地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的一個(gè)縮影。

堅(jiān)持底線思維，全市法院辦理涉

法涉訴信訪案件1356件，妥善化

解重信重訪案件112件，在全省

首先實(shí)現(xiàn)涉法涉訴案件“清零”，

市中級(jí)人民法院立案庭被評(píng)為全

省法院涉訴信訪專項(xiàng)整治工作先

進(jìn)集體。

著力優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹新

發(fā)展理念，保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中審理機(jī)

制，依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件46

件，加大對(duì)金刺梨、蜂糖李、茶

葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，蠟染等民族民

間文化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保

護(hù)力度。開展送法進(jìn)企業(yè)121次，

走訪重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)83家，解決法

律問題55個(gè)，普定法院設(shè)立全

市首家“工業(yè)園區(qū)法官工作站”，

化解涉企糾紛43件，助力園區(qū)

發(fā)展。市中級(jí)人民法院在全省

率先設(shè)立“清算與破產(chǎn)審判庭”，

審結(jié)破產(chǎn)案件33件，化解債務(wù)

42.79億元，挽救瀕危企業(yè)14家，

安順禹晉房地產(chǎn)公司重整等2件

破產(chǎn)案件，入選全省6大破產(chǎn)典

型案例。省高院在市中級(jí)人民法

院設(shè)立全省首家破產(chǎn)審判工作調(diào)

研基地。市中級(jí)人民法院創(chuàng)新建

立破產(chǎn)容缺辦理機(jī)制，得到省高

院、省住建廳等高度肯定，并在

全省推廣。在年度營商環(huán)境指標(biāo)

省級(jí)考評(píng)中，安順法院“辦理破

產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”兩項(xiàng)指標(biāo)

分列全省第三及全省第一。

【行政審判】　堅(jiān)決支持推進(jìn)依

法行政，服務(wù)法治政府建設(shè)，審

結(jié)行政案件635件。深化運(yùn)用重

大行政爭(zhēng)議訴前協(xié)商機(jī)制3.0版，

訴前協(xié)商案件260件，42件重大

行政爭(zhēng)議案件得到實(shí)質(zhì)性化解。

深化府院良性互動(dòng)，推動(dòng)行政機(jī)

關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭又出聲”，出庭應(yīng)

訴率100%。鎮(zhèn)寧法院建立行政

機(jī)關(guān)敗訴案件“一案一建議”工

作機(jī)制，發(fā)出司法建議8條，助

推行政機(jī)關(guān)提升依法行政水平。

全市法院注重加強(qiáng)以案普法，圍

繞反對(duì)校園霸凌、弱勢(shì)群體保

護(hù)、民法典宣傳等，持續(xù)發(fā)揮

“安法護(hù)航·少年的你”工作品牌

作用，市中級(jí)人民法院調(diào)解審結(jié)

貴州首例涉未成年人人身保護(hù)民

事公益訴訟案件，平壩法院發(fā)出

全省首份刑事案件家庭教育令，

護(hù)航未成年人健康成長。持續(xù)開

展以案釋法，將涉及養(yǎng)老詐騙、

征地拆遷、非法集資等人民群眾

關(guān)注案件作為典型案例，審理一

案、教育一片，努力使尊法學(xué)法

守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

【審判監(jiān)督管理】　2022年，受理

各類再審、申訴等案件 257 件，

比去年同期增加了125件，同比

增 長 94.7%。 審 結(jié) 209 件， 同 比

增 長 了 102 件， 增 長 比 95.33%。

其中調(diào)解、準(zhǔn)許撤回再審請(qǐng)求、

終結(jié)再審程序結(jié)案54件，調(diào)撤率

安順年鑒

178

(2023)

34.8%。加大虛假訴訟懲處力度，

2022年辦理因虛假訴訟司法處罰

案件2件，糾正虛假訴訟錯(cuò)誤裁

判1件，有力地維護(hù)了司法權(quán)威。

【執(zhí)行工作】　切實(shí)攻克執(zhí)行難，

用“真金白銀”兌現(xiàn)司法為民承

諾，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件13481件，執(zhí)

行到位金額41.6億元。創(chuàng)新執(zhí)行

攻堅(jiān)舉措，設(shè)立全市法院執(zhí)行事

務(wù)中心，集約查控資產(chǎn)2.52億元，

集中送達(dá)文書4.5萬份。持續(xù)開

展“黔山雷暴·安順在執(zhí)行”行動(dòng)，

凍結(jié)、劃扣金額12.09億元，查

封土地41.55萬平方米。出臺(tái)“提

升善意文明執(zhí)行水平，助力企業(yè)

平穩(wěn)健康發(fā)展意見”，為企業(yè)紓

難解困。重拳打擊“老賴”，依法

懲處隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行、拒不

履行、抗拒執(zhí)行行為，發(fā)布失信

被執(zhí)行人名單 6367 份，限制高

消費(fèi)10791人，罰款、司法拘留

失信被執(zhí)行人523人，最大化保

護(hù)勝訴人合法權(quán)益，維護(hù)裁判權(quán)

威、推進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。

【隊(duì)伍建設(shè)】　聚焦黨建強(qiáng)本領(lǐng)。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，建立

健全安順法院“1236”黨建機(jī)制，

推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，市中級(jí)人民法院

9個(gè)黨支部與省高院、縣（區(qū)）法

院結(jié)對(duì)共建，抓黨建、促業(yè)務(wù)能

力明顯提升。開展高質(zhì)量大練

兵，持續(xù)舉辦“安法護(hù)航·學(xué)法

論壇”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂20

期；深入開展審判實(shí)務(wù)大調(diào)研活

動(dòng)，入選省法院重點(diǎn)調(diào)研課題6

項(xiàng)，推動(dòng)全市法院干警政治素

質(zhì)、司法能力、工作作風(fēng)提升。

聚焦基層固根本。堅(jiān)持重心

前移，強(qiáng)化大抓基層鮮明導(dǎo)向，

完善全市法院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作

機(jī)制。遴選26名員額法官，及時(shí)

補(bǔ)充基層法院辦案力量。構(gòu)建干

部梯級(jí)培養(yǎng)機(jī)制，配齊配強(qiáng)基層

法院班子成員30名，其中，女干

部9 人、黨外干部6 人、35 歲以

下6人、本科以上學(xué)歷達(dá)100%，

一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗

位。大力加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，全

市人民法庭審結(jié)案件8885件，占

民事結(jié)案數(shù)32.68% ；探索人民

法庭“立審執(zhí)”一體化綜合制度

改革，推動(dòng)基層糾紛“一站式”

解決。市中級(jí)人民法院《春天里

的法庭》攝影特輯，獲全國法院

“天平杯隨手拍”大賽一等獎(jiǎng)。

聚焦嚴(yán)管轉(zhuǎn)作風(fēng)?？咐稳?/p>

從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中

央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，

嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)

嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)

定”，推動(dòng)“月報(bào)告”“零報(bào)告”

制度落地落實(shí)；完成六縣（區(qū)）

法院審務(wù)督察全覆蓋，對(duì)平壩法

院開展年度司法巡查；深入開展

瑕疵案件專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步

強(qiáng)化案件質(zhì)效；落實(shí)審判人員近

親屬“禁業(yè)清單”，規(guī)范離任人員

從業(yè)行為；切實(shí)開展作風(fēng)革命，

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化；用

身邊人身邊案例“活教材”，開展

警示教育活動(dòng)，筑牢干警拒腐防

變防線，切實(shí)把管黨治警向縱深

推進(jìn)。

（市法院　供稿）

司法行政

【概述】　2022 年， 安 順 市 司 法

局認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委政

法工作會(huì)議和全國、全省司法行

政工作會(huì)議精神，履行“三大職

能”，整體推進(jìn)“六大板塊”工作，

緊緊圍繞市委“1558”發(fā)展思路，

緊盯法治貴州建設(shè)十項(xiàng)關(guān)鍵性結(jié)

果性核心指標(biāo)，認(rèn)真研究安排部

署全面依法治市和司法行政工

作，努力為全市圍繞“四新”主

攻“四化”提供堅(jiān)強(qiáng)法治服務(wù)保

障，奮力推進(jìn)高水平的法治建設(shè)

和高質(zhì)量司法行政工作。

【依法治市工作】　市委高度重視

法治建設(shè)。市委依法治市委員會(huì)

辦公室（市司法局）根據(jù)人員職

務(wù)變動(dòng)，及時(shí)推動(dòng)調(diào)整市委全面

依法治市委員會(huì)、委員會(huì)協(xié)調(diào)小

組及委員會(huì)辦公室組成人員，切

實(shí)推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的力

度。緊盯建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建

設(shè)體制機(jī)制，細(xì)化第一責(zé)任人

職責(zé)清單，部署開展述法工作。

推動(dòng)出臺(tái)《安順市法治政府建設(shè)

實(shí)施方案（2022—2025年）》《安

法

治

179

順市關(guān)于貫徹落實(shí)〈貴州省新時(shí)

代法治人才培養(yǎng)五年行動(dòng)計(jì)劃

（2021—2025年）〉的實(shí)施方案》

等指導(dǎo)性文件，搭建依法治市的

“四梁八柱”，對(duì)未來五年法治工

作進(jìn)行總體部署。2022年，召開

市委常委會(huì)會(huì)議（市委依法治市

委員會(huì)）2次、市政府常務(wù)會(huì)議5

次、市政府專題會(huì)議6次、市委

依法治市辦公室會(huì)議3次，專門

聽取法治建設(shè)各項(xiàng)工作開展情況

報(bào)告，研究部署法治建設(shè)重點(diǎn)工

作。全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人

履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職

責(zé)規(guī)定》及貴州省實(shí)施辦法，印

發(fā)《貫徹落實(shí)〈貴州省黨政主要

負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)

任人職責(zé)清單〉責(zé)任分解清單》。

用好法治督察利劍，以督促干、

以督促效，先后開展法治建設(shè)督

察、行政執(zhí)法工作督導(dǎo)等活動(dòng)，

切實(shí)擰緊法治政府建設(shè)責(zé)任鏈

條。10月，開展法治建設(shè)工作督

察，由市委依法治市委員會(huì)四個(gè)

協(xié)調(diào)小組組長牽頭，組成4個(gè)督

察組，對(duì)全市8個(gè)縣（區(qū)）、24家

市直部門（單位）進(jìn)行實(shí)地督察。

持續(xù)推動(dòng)開展政府系統(tǒng)依法行政

鞏固年行動(dòng)，統(tǒng)籌開展省級(jí)法治

政府示范市創(chuàng)建，組織召開全市

法治政府示范創(chuàng)建工作會(huì)議，制

發(fā)《2022年省級(jí)法治政府建設(shè)示

范創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任分解表》，訂立

“100+4”項(xiàng)創(chuàng)建工作指標(biāo)，推

動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建工作。強(qiáng)化

行政權(quán)力制約監(jiān)督。修訂《安順

市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，

壓實(shí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體責(zé)任，加

強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)預(yù)防和糾

正行政執(zhí)法過錯(cuò)。梳理行政處罰

裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作事

項(xiàng)，共梳理出行政處罰項(xiàng)20874

項(xiàng)；行政處罰已制定裁量權(quán)基準(zhǔn)

20805 項(xiàng)（本單位制定基準(zhǔn) 3667

項(xiàng)；適用上級(jí)基準(zhǔn)17153項(xiàng)）；行

政處罰未制定裁量權(quán)基準(zhǔn)2397

項(xiàng)。組織行政執(zhí)法人員大學(xué)習(xí)大

練兵大比武，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全市4741

名行政執(zhí)法及復(fù)議應(yīng)訴人員，行

政執(zhí)法人員考試通過率94%。梳

理《安順市2022年證明事項(xiàng)告知

承諾制目錄》，涉及市級(jí)實(shí)行告

知承諾制證明事項(xiàng)43項(xiàng)。2022年，

全市共辦理證明事項(xiàng)告知承諾制

事項(xiàng)22458件。

【地方性法規(guī)審核、清理工作】

完成市人民政府五年立法規(guī)劃和

2022年立法計(jì)劃編制工作，推動(dòng)

出臺(tái)《安順市住宅專項(xiàng)維修資金

管理辦法》，完成2022年地方性

法規(guī)審議項(xiàng)目《安順市殯葬管理

條例（草案）》政府階段工作，完

成2022年地方性法規(guī)調(diào)研項(xiàng)目調(diào)

研工作。完成48件行政規(guī)范性文

件進(jìn)行合法性審核，開展行政規(guī)

范性文件備案審查工作和行政規(guī)

范性文件清理。完成2022年度市

政府重大行政決策事項(xiàng)目錄的編

制工作。辦理市政府合同協(xié)議審

查和法律事務(wù)79件，審查規(guī)劃9

個(gè)。完成《安順市招商引資合同

監(jiān)管辦法》修訂工作。推動(dòng)市直

黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋工作。

【法治宣傳和普法教育】　科學(xué)制

定《安順市法治宣傳教育第八個(gè)

五年規(guī)劃（2021—2025年）》《2022

年安順市普法依法治理工作要

點(diǎn)》，以開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)為

抓手，充分利用“兩微一端”新

媒體等平臺(tái)，廣泛開展憲法、民

法典、國家安全法、保密法、密

碼法、國家安全、反邪教、反恐

怖、反間諜、反有組織犯罪法、

掃黑除惡、防范打擊電信詐騙、

打擊整治養(yǎng)老詐騙等普法宣傳，

不斷提升人民群眾法律意識(shí)。積

極開展“法律明白人”培訓(xùn)和遴

選工作，對(duì)全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街

道）“法律明白人”進(jìn)行線下指

導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）培

訓(xùn)覆蓋率為100%，全市共遴選

6695 名“法律明白人”。在上下

班高峰時(shí)段與安順旅游交通廣播

FM1029 頻道共同打造《瀑鄉(xiāng)說

法》欄目，與安順市廣播電視臺(tái)

《法治安順》欄目聯(lián)辦融媒體普

法專欄《安順“點(diǎn)單說法”》，建

立“點(diǎn)單式”普法模式。以“法潤

瀑鄉(xiāng)、文明安順”為主題，在全

市開展優(yōu)秀普法作品征集活動(dòng)，

收到參評(píng)作品2000余件，評(píng)選出

一批富有地方特色貼近群眾的普

法作品。積極組織開展“憲法宣

傳周”暨“法治護(hù)航新時(shí)代”法治

文化節(jié)系列活動(dòng)。普定縣白巖鎮(zhèn)

韭黃村等4個(gè)村被命名為第九批

安順年鑒

180

(2023)

“全國民主法治示范村（社區(qū)）”；

平壩區(qū)白云鎮(zhèn)平元村等23個(gè)村

（社區(qū)）被命名為第七批“省級(jí)民

主法治示范村”；西秀區(qū)楊武鄉(xiāng)

民族新村社區(qū)等39個(gè)村（社區(qū)）

被命名為第四批“市級(jí)民主法治

示范村（社區(qū)）”。落實(shí)國家工作

人員學(xué)法用法制度，組織好干部

學(xué)法用法考試，全市共有1089

家單位60117名國家工作人員在

“法宣云平臺(tái)”完成在線學(xué)法考

試，參考率為98.47%，及格率為

97.31%。

【律師行業(yè)管理】　組織、引導(dǎo)律

師事務(wù)所和律師聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，

切實(shí)助企紓困。結(jié)合政法機(jī)關(guān)保

障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)法司法

專項(xiàng)整治行動(dòng)、訴源治理、企業(yè)

合規(guī)建設(shè)等工作，圍繞“廣泛開

展法治宣傳”“防范處置法律風(fēng)

險(xiǎn)”“妥善化解矛盾糾紛”三個(gè)

重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，無償為民營企業(yè)

提供法律幫助和法律指引，提供

一站式、全方位法律服務(wù)，有效

推動(dòng)法律保護(hù)關(guān)口前移，護(hù)航民

營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)推行

村居法律顧問，提升基層依法治

理 能 力。 全 市 1178 村（居）、 社

區(qū)全部配備法律顧問，實(shí)現(xiàn)了村

居法律顧問全覆蓋。加強(qiáng)律師黨

建，律師行業(yè)黨委下設(shè)律師事務(wù)

所黨支部21個(gè)，其中，獨(dú)立支部

16個(gè)，聯(lián)合支部5個(gè)；現(xiàn)有黨員

律師292人，黨員律師占比50%。

全市律師隊(duì)伍中現(xiàn)擔(dān)任安順各級(jí)

黨代表、人大代表、政協(xié)委員的

律師54人，占全市律師總?cè)藬?shù)的

9%。2022 年，全市共有律師事

務(wù)所57家，律師591人，律師萬

人比由2021年的2.06上升到2.57。

有基層法律服務(wù)所11家，基層法

律服務(wù)工作者58人。全市律師

事務(wù)所、基層法律服務(wù)所共擔(dān)任

法律顧問478家，辦理法援案件

1968件，代理刑事訴訟1169件、

民事訴訟4987件，行政訴訟307

件，辦理非訴訟法律事務(wù)、咨詢

和代寫法律文書、仲裁等其他業(yè)

務(wù)共3792件。

【公證工作】　組織召開全市司法

鑒定和公證工作安排部署會(huì)議，

對(duì)司法鑒定和公證工作進(jìn)行安

排。扎實(shí)做好公證黨建交叉檢查

工作。指導(dǎo)安順求實(shí)公證處和各

縣區(qū)公證處扎實(shí)開展公證黨建工

作。創(chuàng)新工作方法，引入“不動(dòng)

產(chǎn) + 公證”協(xié)同辦理服務(wù)，指導(dǎo)

求實(shí)公證處投入30余萬元裝修服

務(wù)大廳、打通端口、安排人員跟

班學(xué)習(xí)。10 月 11 日，全省首家

“不動(dòng)產(chǎn) + 公證”服務(wù)窗口在求

實(shí)公證處落成。11 月 11 日，全

省首個(gè)“不動(dòng)產(chǎn)登記 + 公證”“一

證一書”同時(shí)在求實(shí)公證處頒發(fā)。

6 月和 9 月，通過貴州省“雙隨

機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取

安順求實(shí)公證處、關(guān)嶺縣公證處

開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢

查，查出問題限期整改，確保公

證行業(yè)健康發(fā)展。2022年，全市

5個(gè)公證處共有公證員20人，辦

理各類公證5797件。

【法律援助】　聘請(qǐng)貴州聯(lián)通律師

事務(wù)所入駐市法律援助中心（公

共法律服務(wù)中心）服務(wù)窗口，提

供法律咨詢和法律幫助等服務(wù)。

申報(bào)中央專項(xiàng)彩票公益金法律援

助項(xiàng)目資金24萬元，申報(bào)關(guān)嶺

縣作為 2022 年“1+1”中國法律

援助志愿者實(shí)施地。指導(dǎo)各縣區(qū)

司 法 局 對(duì) 2021 年 度、2022 年 度

1739 個(gè)結(jié)案卷宗進(jìn)行評(píng)查，合

格率達(dá)95% 以上。全市7個(gè)法律

援助中心受理指派法律援助案

件 2262 件，接待法律咨詢 4150

人次。2022年共申報(bào)案件96件，

其中，民事案件80件、刑事案件

15件、執(zhí)行1件。受援人分類情

況為：農(nóng)民工78件，老年人4件，

婦女8件、未成年人3件、殘疾

人3件。

【國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試】

安排人員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心為

313名社會(huì)考生和58名應(yīng)屆畢業(yè)

生開展資格審查和頒證工作，申

請(qǐng)人滿意度為100%。認(rèn)真開展

2022年度法考網(wǎng)上報(bào)名工作。全

市參加法考報(bào)名人數(shù)1520人，較

2021年上升58%。按時(shí)推進(jìn)法考

工作。9月初，組織召開安順市

考調(diào)委工作會(huì)議，對(duì)成員單位職

責(zé)進(jìn)行明確，壓緊壓實(shí)各方責(zé)

任。擬制法考方案和守則，確保

法考工作順利開展。

法

治

181

【司法鑒定行業(yè)監(jiān)管】　組織召開

全市司法鑒定工作會(huì)議，對(duì)司法

鑒定機(jī)構(gòu)鞏固教育整頓專項(xiàng)治理

成果和黨建工作進(jìn)行安排部署，

傳導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管要求和壓力。組織

人員對(duì)兩家法醫(yī)司法鑒定所開展

“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，

確保法醫(yī)司法鑒定行業(yè)的健康發(fā)

展。2022年，全市共有司法鑒定

機(jī)構(gòu)2家，司法鑒定員13人，辦

理司法鑒定659件。

【人民調(diào)解】　推動(dòng)出臺(tái)《安順市

貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)

代人民調(diào)解工作的意見〉重點(diǎn)任

務(wù)分工方案》的通知（安市辦通

字〔2022〕44 號(hào)）。深入推進(jìn)訴

源治理工作，進(jìn)一步健全完善機(jī)

制制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的實(shí)

施意見（試行）》，制定《安順市

人民調(diào)解組織設(shè)立、變更和撤銷

報(bào)告制度（試行）》《安順市行業(yè)

性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)工作

指引（試行）》。安排部署矛盾糾

紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)。明確工作

任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極為黨的

二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利

召開營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)

環(huán) 境。2022 年， 各 級(jí) 人 民 調(diào) 解

組織共開展矛盾糾紛排查19220

次，共調(diào)解矛盾糾紛 21105 件，

調(diào)解成功20662件，調(diào)解成功率

97.9%。

【安置幫教和社區(qū)矯正】　安置幫

教工作：積極推進(jìn)刑滿釋放人員

無縫銜接機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)刑滿釋

放人員信息核查反饋和安置幫教

工作，定期對(duì)安置幫教人員展開

走訪，確保不發(fā)生責(zé)任性脫管事

件。全市共建立安置幫教基地7

個(gè)。累計(jì)銜接刑滿釋放人員2014

人，安置1964人，幫教2023人。

全市建成遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)66

套，服務(wù)人民群眾“家門口”探

監(jiān)5835人次。社區(qū)矯正工作。出

臺(tái)《安順市社區(qū)矯正工作責(zé)任追

究辦法》，聯(lián)合制定《安順市保外

就醫(yī)罪犯病情復(fù)查工作實(shí)施辦法

（試行）》進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)

矯正工作，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作人

員責(zé)任。社區(qū)矯正安全穩(wěn)定分析

研判機(jī)制常態(tài)化落實(shí)，市、縣、

鄉(xiāng)三級(jí)社區(qū)矯正委員會(huì)設(shè)立實(shí)現(xiàn)

全覆蓋。全市累計(jì)接收社區(qū)矯正

對(duì)象500人（緩刑460人，暫予監(jiān)

外執(zhí)行21人，假釋59人，管制1

人）。在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象860人，

與去年同期在冊(cè)同比下降4.97%。

全市社區(qū)矯正領(lǐng)域“零事故、零

脫管、零漏管”，持續(xù)保持安全

穩(wěn)定良好態(tài)勢(shì)。

（市司法局　供稿）

安順年鑒

182

(2023)

【重要會(huì)議】　2022 年4 月2 日下

午，市委民族工作會(huì)議召開。市

委書記楊昌鵬出席會(huì)議并講話。

他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平

總書記視察貴州重要講話精神，

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全

會(huì)精神和中央、省委民族工作會(huì)

議精神，以鑄牢中華民族共同體

意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代安順民

族工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)幸福

美好新安順作出新的更大貢獻(xiàn)。

市委副書記、代市長尹恒斌主持

第一次會(huì)議。市委常委、宣傳部

部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長程華恩作總結(jié)

講話，副市長汪文學(xué)主持第二次

會(huì)議。

7月25日，全市宗教工作會(huì)

議在市文化中心召開，會(huì)議分兩

個(gè)階段進(jìn)行。第一階段會(huì)議由市

委副書記、市長尹恒斌主持，市

委書記楊昌鵬出席會(huì)議并講話，

市政協(xié)主席劉彤，市委副書記陳

健，市委常委，市人大常委會(huì)、

市政府、市政協(xié)分管聯(lián)系宗教工

作的同志，市人民檢察院檢察長

出席會(huì)議。第二階段會(huì)議由副市

長汪文學(xué)主持，市教育局、市公

安局、西秀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了

交流發(fā)言，市委常委、宣傳部部

長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長程華恩作總結(jié)講

話。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各

縣（區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同

志參加會(huì)議。

【上級(jí)財(cái)政民族發(fā)展資金到位情

況】　2021 年 12 月 5 日， 獲 得 中

央提前下達(dá)2022年度財(cái)政銜接推

進(jìn)鄉(xiāng)村振興（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）

補(bǔ)助資金2600萬元。2022年5月

7日獲得中央第三批財(cái)政銜接推

進(jìn)鄉(xiāng)村振興（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）

補(bǔ) 助 資 金 400 萬 元。2022 年 6 月

16日，獲得省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)

村振興（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）補(bǔ)

助資金400萬元和省級(jí)民族建房

補(bǔ)助資金30萬元，共實(shí)施項(xiàng)目

28個(gè)。主要用于民族地區(qū)民族特

色村寨打造，積極改善少數(shù)民族

群眾生產(chǎn)生活條件，加大扶持產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，調(diào)整民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)，鞏固民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成

果、助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，助

推民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

【中央少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)

施】　中央第一批財(cái)政銜接推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）

補(bǔ)助資金 2600 萬元，共實(shí)施項(xiàng)

目 15 個(gè)， 即 鎮(zhèn) 寧 自 治 縣 300 萬

元，實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)。關(guān)嶺自治縣

500 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 3 個(gè)。紫云

自治縣300萬元，實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。

西秀區(qū)350萬元，實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)。

平壩區(qū)1000萬元，實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)。

普定縣150萬元，實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)。

中央第二批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村

民族·宗教

民族·宗教

183

振興（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）補(bǔ)助

資金400萬元，共實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，

即關(guān)嶺自治縣200萬元，實(shí)施項(xiàng)

目 1 個(gè)； 紫 云 自 治 縣 200 萬 元，

實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)。

【省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)

施】　省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金400

萬元，共實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。即鎮(zhèn)寧

自治縣100萬元，實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)；

關(guān)嶺自治縣100萬元，實(shí)施項(xiàng)目

1 個(gè)；西秀區(qū) 100 萬元，實(shí)施項(xiàng)

目 3 個(gè)；普定縣 100 萬元，實(shí)施

項(xiàng)目1個(gè)。

（曾樸　供稿）

【少數(shù)民族地區(qū)建房補(bǔ)助資金項(xiàng)

目實(shí)施】　少數(shù)民族地區(qū)建房補(bǔ)

助資金30萬元，即鎮(zhèn)寧自治縣

獲得30萬元，實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目。

【少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目實(shí)

施】　扶持續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族特

色村寨建設(shè)的投入力度，投入中

央、省、市三級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資

金共2500萬元，打造了9個(gè)少數(shù)

民族特色村寨。分別為中央財(cái)政

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興（少數(shù)民族發(fā)

展任務(wù)）補(bǔ)助資金安排2000萬元

向4個(gè)特色村寨傾斜，即鎮(zhèn)寧自

治縣良田鎮(zhèn)樂運(yùn)村300萬元、關(guān)

嶺自治縣頂云街道石板井村700

萬元、平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)小河灣村

700萬元、平壩區(qū)白云鎮(zhèn)邢江村

300萬元。其中，關(guān)嶺自治縣頂

云街道石板井村、平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)

小河灣村省民宗納入全省20個(gè)

特色村寨重點(diǎn)打造督辦項(xiàng)目，并

實(shí)行月調(diào)度，定期向省民宗委匯

報(bào)工作推進(jìn)情況。省級(jí)財(cái)政銜接

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興（少數(shù)民族發(fā)展任

務(wù)）補(bǔ)助資金安排400萬元，落

實(shí)今年5月份省人大常委會(huì)副主

任慕德貴赴安調(diào)研特色村寨建

設(shè)時(shí)的批示要求，分別向鎮(zhèn)寧自

治縣寧西街道高蕩村、關(guān)嶺自治

縣龍?zhí)督值缆淙~新村、西秀區(qū)黃

蠟鄉(xiāng)河濱村綠寶組、普定縣貓洞

鄉(xiāng)中心社區(qū)4個(gè)少數(shù)民族特色村

寨各100萬元進(jìn)行扶持建設(shè)；市

級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金安排100萬

元投入黃果樹鎮(zhèn)石頭寨村（偏坡

組）特色村寨建設(shè)。通過項(xiàng)目的

有效實(shí)施，少數(shù)民族特色村寨文

化資源得到進(jìn)一步保護(hù)與傳承，

實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)

化、創(chuàng)新性發(fā)展。少數(shù)民族特色

村寨建設(shè)得到進(jìn)一步提升，民族

文化、紅色文化，農(nóng)文旅深度融

合，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

成效明顯。平壩區(qū)小河灣村和關(guān)

關(guān)嶺石板井村2個(gè)特色村寨旅游

人數(shù)約13萬人次，旅游收入達(dá)

450萬元，通過旅游業(yè)帶動(dòng)了服

務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、民族手工業(yè)的全

面發(fā)展，帶動(dòng)少數(shù)民族群眾就業(yè)

增收。9個(gè)少數(shù)民族特色村寨的

建設(shè)項(xiàng)目全部竣工。

【縣區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施】

投入中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振

興（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）補(bǔ)助資

金 970.8 萬 元， 共 實(shí) 施 項(xiàng) 目 12

個(gè)，主要用于支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，扶持紫云自治縣壩羊鎮(zhèn)茶

產(chǎn)業(yè)300萬元、藍(lán)靛種植及配套

設(shè)施100萬元、蜂糖李和黃桃等

精品水果種植70.8萬元，實(shí)施項(xiàng)

目9個(gè)。西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)配

套基礎(chǔ)設(shè)施350萬元，實(shí)施項(xiàng)目

1個(gè)。普定縣韭黃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150

萬元，實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目均已

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬完畢，縣區(qū)培育特

色產(chǎn)業(yè)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)

村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，助

力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，鞏固脫貧攻堅(jiān)

成果和鄉(xiāng)村振興建設(shè)得到進(jìn)一步

提升。

【安順苗繡與貴銀產(chǎn)業(yè)扶持】　經(jīng)

過廣泛宣傳，企業(yè)積極主動(dòng)申

報(bào)，各縣（區(qū)）認(rèn)真調(diào)查，精心

篩選，全市共推薦苗繡、貴銀產(chǎn)

業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)企業(yè)3家（鎮(zhèn)寧自

治縣1家、紫云自治縣1家、西

秀區(qū)1家）上報(bào)省民宗委。最終

評(píng)審確定對(duì)鎮(zhèn)寧自治縣貴州布依

阿媚民族服飾有限公司等2家公

司各10萬元的資金扶持。項(xiàng)目

的有力實(shí)施，少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)

文化傳承發(fā)展取得明顯成效，特

別在加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝人

才培養(yǎng)、培訓(xùn)方面，如鎮(zhèn)寧自治

縣貴州布依阿媚民族服飾有限公

司購置生產(chǎn)設(shè)備大型手工織布機(jī)

15臺(tái)、電腦平車5臺(tái)、實(shí)木手工

繡花架以及繡花線，棉紗線等設(shè)

施材料，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同

安順年鑒

184

(2023)

時(shí)最大限度地把周邊200余名婦

女群眾聚集參加苗繡技能培訓(xùn)、

就業(yè)務(wù)工，不但保護(hù)和傳承了民

族傳統(tǒng)手工藝，同時(shí)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮

了廣大婦女的就業(yè)積極性和主動(dòng)

性，提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。有力

形成了“小商品、大產(chǎn)業(yè)”“小企

業(yè)、大集群”“小工藝、大特色”

的發(fā)展模式，為進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)

手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大做強(qiáng)樹立了典

型示范。

（曾樸　供稿）

【民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建】　認(rèn)

真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加

強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作的重要思

想，緊扣鑄牢中華民族共同體意

識(shí)主線，全面深入開展民族團(tuán)結(jié)

進(jìn)步示范創(chuàng)建工作。2022年，命

名了29家市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示

范區(qū)（示范單位），獲全省民族團(tuán)

結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（示范單位）命名。

打造虹山湖公園為“鑄牢中華民

族共同體意識(shí)主題公園”。圍繞

“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為

主線，推動(dòng)安順市民族工作高質(zhì)

量發(fā)展”為主題，在市政府門戶

網(wǎng)站開展專題訪談，對(duì)本部門結(jié)

合職能職責(zé)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事

業(yè)工作情況進(jìn)行宣介。牽頭起草

并聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施旅

游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃

的工作方案》《關(guān)于實(shí)施各族群

眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃

的指導(dǎo)意見》，為落實(shí)“三項(xiàng)計(jì)

劃”進(jìn)一步細(xì)化市級(jí)貫徹措施。

2022 年 10 月，安順市在國家民

委組織召開的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

工作視頻調(diào)研匯報(bào)會(huì)上獲省級(jí)初

評(píng)推薦第一名。

【民族法規(guī)落實(shí)工作】　認(rèn)真貫

徹落實(shí)中央、省委和市委民族工

作會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取市委、市

政府工作支持，全面貫徹落實(shí)

《關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意

識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代安順民族工

作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)

于支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若

干政策措施》等意見措施，推動(dòng)

構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管

理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工

作部門履職盡責(zé)、各部門通力合

作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨

的民族工作格局，壓實(shí)全市各級(jí)

各部門鑄牢中華民族共同體意識(shí)

的政治責(zé)任。堅(jiān)持依法治理民族

事務(wù)，多形式多渠道開展法治宣

傳，及時(shí)組織開展“4·15”全民

國家安全教育日、“民法典宣傳

月”及“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育

活動(dòng)月”網(wǎng)絡(luò)直播問答活動(dòng)等普

法宣傳活動(dòng)，編印發(fā)放普法宣傳

資料600余份，參加網(wǎng)絡(luò)直播問

答人數(shù)達(dá)7000余人。堅(jiān)持正確區(qū)

分不同類型矛盾，建立民族領(lǐng)域

風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬并開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，

定期收集統(tǒng)計(jì)涉及民族因素突發(fā)

事件，積極穩(wěn)妥做好涉民族領(lǐng)域

有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范的化解。按照

政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極

推進(jìn)公民民族成份變更行政服務(wù)

電子化改革。共依法依規(guī)辦理公

民民族成份變更172人次、民族

成份檔案確認(rèn)60人次。按照法治

政府建設(shè)工作要求，完成了民宗

委機(jī)關(guān)依法行政共性指標(biāo)確定的

各項(xiàng)工作；對(duì)有關(guān)法律文書、規(guī)

范性文件開展合法性審查20余

次；起草行政執(zhí)法委托文書及相

關(guān)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)

法行為，有力化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；牽

頭組織開展行政執(zhí)法及復(fù)議應(yīng)訴

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試和機(jī)關(guān)干部學(xué)法用

法等專項(xiàng)工作，大力提升機(jī)關(guān)干

部依法管理民族宗教事務(wù)水平能

力。部署安排全市五個(gè)城市民族

工作試點(diǎn)社區(qū)開展試點(diǎn)工作，下

撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，積極組織各縣

（區(qū)）高質(zhì)量推進(jìn)城市民族工作，

助推發(fā)揮城市在鑄牢中華民族共

同體意識(shí)和促進(jìn)各民族交往交流

交融中的重要平臺(tái)作用。按照工

作安排，及時(shí)收集24家市直部

門（單位）的工作資料，起草全

市貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治“一法

兩規(guī)定”情況報(bào)告，配合完成相

關(guān)執(zhí)法檢查。

（潘星宇　供稿）

【民族體育】　2023年2月，成立

安順市參加貴州省第十屆少數(shù)民

族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)

小 組。2022 年 11 月， 設(shè) 立 安 順

市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)——射

弩訓(xùn)練基地。地址在安順學(xué)院。

民族·宗教

185

【民族文化】　爭(zhēng)取市級(jí)民族教育

經(jīng)費(fèi)40萬元支持各縣區(qū)開展“四

月八”“六月六”“吃新節(jié)”等民

族節(jié)慶活動(dòng)。爭(zhēng)取省級(jí)資金20

萬元，開展民族文化進(jìn)村寨工

作，豐富民族地區(qū)文化。爭(zhēng)取省

級(jí)資金30萬元，開展民族文化

進(jìn)校園工作，傳承、發(fā)展中華優(yōu)

秀文化。

【民族教育】　爭(zhēng)取省級(jí)資金15

萬元，開展“推普興鄉(xiāng)”行動(dòng)工

作， 共 培 訓(xùn) 185 人；“小 手 牽 大

手”25對(duì)；安裝“推普”APP 88人；

開通雙語廣播點(diǎn)1個(gè)，覆蓋群眾

200人；開展“百場(chǎng)雙語大宣講”8

場(chǎng)次，惠及群眾548人，幫助了

存在國家通用語言交流障礙的少

數(shù)民族群眾及時(shí)、準(zhǔn)確、全面學(xué)

習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)、黨

的二十大、省委十二屆十次全

會(huì)、省第十三次黨代會(huì)精神，增

強(qiáng)了民族地區(qū)干部群眾更加堅(jiān)定

“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的

理想信念。爭(zhēng)取省級(jí)資金6萬元，

開展移風(fēng)易俗工作，促進(jìn)民族地

區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（李華　供稿）

【民族古籍收集整理】　加強(qiáng)對(duì)

《安順市少數(shù)民族古籍普查總目

提要》修改，提高書稿質(zhì)量，收

集了 2016 至 2019 年普查的民族

古籍條目，共計(jì) 1080 條民族古

籍條目29.3萬字。其中，布依族

491 條，苗族 369 條，仡佬族 53

條。2022 年 12 月， 與 貴 州 民 族

出版社簽訂出版合同正式出版。

爭(zhēng)取省民宗委民族古籍項(xiàng)目資金

2萬元，收集整理布依族古籍《祭

牛經(jīng)》。

【民族文化保護(hù)】　根據(jù)《關(guān)于〈中

國少數(shù)民族文物圖片（貴州）〉推

薦入選條目纂寫費(fèi)用支付的通

知》要求，完成中國少數(shù)民族文

物圖譜條目編纂、英語翻譯，匯

總及各縣區(qū)編纂人員信息核對(duì)工

作。開展《安順仡佬語告方言安

順土語詞匯》《安順布依語第三

土語區(qū)詞匯》收集工作。

（伍剛碩　供稿）

【安順市伊斯蘭教協(xié)會(huì)成立】

2022 年 12 月 12 日，安順市伊斯

蘭教協(xié)會(huì)第一屆會(huì)員大會(huì)暨成立

大會(huì)在西秀區(qū)召開，貴州省民宗

委宗教業(yè)務(wù)三處處長張義兵，中

國伊斯蘭教協(xié)會(huì)副秘書長、貴州

省伊協(xié)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長桂希

江，安順市民宗委黨組成員、副

主任吳凌到會(huì)并講話，安順市佛

教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、基督教

“三自”愛國會(huì)等市級(jí)宗教團(tuán)體

負(fù)責(zé)人到會(huì)祝賀，貴州省伊協(xié)、

貴陽市伊協(xié)、遵義市伊協(xié)、六盤

水市伊協(xié)和畢節(jié)市伊協(xié)等發(fā)來賀

信。會(huì)議審議通過了《安順市伊

斯蘭教協(xié)會(huì)章程》和《安順市伊

斯蘭教協(xié)會(huì)第一屆會(huì)員大會(huì)選舉

辦法》，發(fā)出了《深入推進(jìn)堅(jiān)持

我國伊斯蘭教中國化方向安順實(shí)

踐的倡議》，選舉產(chǎn)生了安順市

伊斯蘭教協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)和領(lǐng)

導(dǎo)班子。陳光文當(dāng)選為安順市伊

斯蘭教協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)會(huì)長，

劉廷旺、撒玉勝、桂家照、楊

成龍、楊平、馬本明當(dāng)選為副會(huì)

長，桂家照當(dāng)選為秘書長。

【安順市道教協(xié)會(huì)成立】　2022年

12月20日，安順市道教協(xié)會(huì)第

一次會(huì)員大會(huì)暨成立大會(huì)在安順

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開，貴州省道

教協(xié)會(huì)會(huì)長申遼原，中共安順市

委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、安順市民宗委

黨組書記、主任楊桂作開幕式講

話，安順市民宗委黨組成員、副

主任吳凌作閉幕式講話。安順市

佛教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、基督

教“三自”愛國會(huì)等市級(jí)宗教團(tuán)

體負(fù)責(zé)人到會(huì)祝賀，遵義市道教

協(xié)會(huì)、貴陽市道教協(xié)會(huì)、黔南州

道教協(xié)會(huì)等發(fā)來賀信。會(huì)議審議

通過了《安順市道教協(xié)會(huì)章程》

和《安順市道教協(xié)會(huì)第一屆會(huì)員

大會(huì)選舉辦法》，發(fā)出了《深入

推進(jìn)堅(jiān)持我國道教中國化方向安

順實(shí)踐的倡議》，選舉產(chǎn)生了安

順市道教協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)和領(lǐng)

導(dǎo)班子。劉守富當(dāng)選為安順市道

教協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)會(huì)長，陳松

群、王世忠、張勛、田政錫、楊

興文、趙中正當(dāng)選為副會(huì)長，趙

中正當(dāng)選為秘書長。

（韋波　供稿）

安順年鑒

186

(2023)

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。創(chuàng)新推

出“3個(gè)80%”財(cái)政增量資金支持

工業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)

濟(jì)，共爭(zhēng)取工信系統(tǒng)資金基金

3.95億元。在建新型工業(yè)化項(xiàng)目

完成投資217.88億元，工業(yè)增值

稅同比增長16.2%。貴州盤江電

力投資有限公司等6家企業(yè)獲批

301萬千瓦新能源項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)大數(shù)

據(jù)市場(chǎng)主體73家，謀劃開放大

數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景53個(gè)；培育融合標(biāo)

桿項(xiàng)目9個(gè)，融合示范項(xiàng)目78個(gè)，

帶動(dòng)融合企業(yè)123家。開工建設(shè)

大數(shù)據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，累計(jì)完成

投資 10 億元。軟件服務(wù)業(yè)、互

聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)收入增速均排全省第

一。全市煤礦累計(jì)供應(yīng)電煤81

萬噸，工業(yè)用電量完成33.5億千

瓦時(shí)。

【推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程】　制

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。裝備制造、

特色輕工、現(xiàn)代能源三個(gè)首位產(chǎn)

業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)65.2%。航空航天

及裝備制造產(chǎn)業(yè)增長15.7%，健

康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長30.6%，現(xiàn)代化

工產(chǎn)業(yè)增長16.8%，新能源汽車

及電池材料產(chǎn)業(yè)增長8%，持續(xù)

保持增長態(tài)勢(shì)。

積極開展市場(chǎng)主體培育工

作，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企上規(guī)”“規(guī)

轉(zhuǎn)股”“股轉(zhuǎn)上”，新增規(guī)模以上

工業(yè)企業(yè)77戶，新增國家重點(diǎn)

“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)專精

特新中小企業(yè)12戶。盤江普定

電廠、亞東胰島素、安酒技改等

一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。安

大、安吉、風(fēng)雷等一批重點(diǎn)企業(yè)

加速發(fā)展。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，

分類制定園區(qū)低效企業(yè)退出機(jī)

制，全市開發(fā)區(qū)畝均工業(yè)總產(chǎn)值

達(dá)到290萬元，標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用

率達(dá)85% 以上。

發(fā)展與改革工作

【生產(chǎn)總值及其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

完成情況】　2022年，全市地區(qū)

生產(chǎn)總值下降1.7%，規(guī)模以上工

業(yè)增加值下降19.5%，固定資產(chǎn)

投資增長7.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售

總額下降3.1%，一般公共預(yù)算收

入下降5.86%（同口徑增長2%），

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長

4.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入

增長6.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)溫

和上漲1.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控

制在5.5% 以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)

總值能耗下降3.3%。

【推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程】　統(tǒng)

籌發(fā)展十大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照

“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)

工作專班”做法，集中力量推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

187

定出臺(tái)《安順市新型城鎮(zhèn)化2022

年工作要點(diǎn)》和《安順市落實(shí)“3

個(gè)100萬”促進(jìn)城區(qū)人口增長的

若干措施》，全市中心城區(qū)建成

區(qū)面積達(dá)105平方公里，主城區(qū)

常 住 人 口 達(dá) 49.8 萬 人， 常 住 人

口城鎮(zhèn)化率達(dá)58%。新增城市道

路60.66公里，打通東方路等10

條“斷頭路”，延伸打通機(jī)場(chǎng)路，

構(gòu)建了黃果樹機(jī)場(chǎng)與高鐵西站的

快捷通道，優(yōu)化完善了城市環(huán)線

布局。新增公共停車位2600個(gè)，

建設(shè)完成5G 基站2439個(gè)，新增

建成區(qū)綠地面積30萬平方米。強(qiáng)

力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，改造棚戶

區(qū)1.5萬戶、老舊小區(qū)1.36萬戶、

背街小巷69條、地下管網(wǎng)379.43

公里。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)

關(guān)嶺縣、紫云縣2個(gè)國家鄉(xiāng)村振

興重點(diǎn)縣和4個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)

村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建

設(shè)，打造美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范

走廊713公里，開工建設(shè)新場(chǎng)至

巖臘等6條鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公

路107公里，西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)茶嶺

村、鎮(zhèn)寧縣馬廠鎮(zhèn)茂良村、經(jīng)開

區(qū)幺鋪鎮(zhèn)阿歪寨村、黃果樹龍宮

鎮(zhèn)龍?zhí)洞瀚@國家鄉(xiāng)村治理示范村

稱號(hào)。補(bǔ)強(qiáng)供電薄弱區(qū)域，投入

1.54億元改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，實(shí)

現(xiàn)供電能力大幅提升。

【推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程】　全

市糧食播種面積200.8萬畝，完

成 省 下 達(dá) 安 順 197 萬 畝 任 務(wù) 的

101.93%，同比增長 0.1%，產(chǎn)量

93.86萬噸，同比增長1.21%。全

市蔬菜、辣椒、食用菌、茶葉、

水果、中藥材產(chǎn)量同比分別增長

10.86%、5.85%、6.13%、3.65%、

8.9%、-4.61%。 生 豬、 家 禽、

肉牛、肉羊出欄同比分別增長

6.18%、2.16%、1.69%、2.26%。

水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長2.65%。打

造了全國最大的韭黃標(biāo)準(zhǔn)化綠色

生產(chǎn)基地、全國最大的獨(dú)有的蜂

糖李種植基地、全省最大的魚種

培育基地。建成1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代山地高

效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、14個(gè)全國“一

村一品”示范村鎮(zhèn)。西秀區(qū)林下

生態(tài)雞、平壩區(qū)林下灰鵝、普

定縣林下黃精種植等林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目基地建設(shè)有序推進(jìn)，全市林下

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)131.6萬畝，產(chǎn)

值達(dá)50.46億元。持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)體系。爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基金

0.95億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目50

個(gè)，完成投資43.86億元。實(shí)施

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利

工程，爭(zhēng)取到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等中央及省級(jí)

財(cái)政資金8.29億元，建設(shè)完成高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.5萬畝。實(shí)施科技賦

能強(qiáng)農(nóng)工程，累計(jì)建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)

品認(rèn)證產(chǎn)品面積3.86萬畝，持續(xù)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、綠色

化深入農(nóng)村，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜

合利用率達(dá)87.96%。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)

業(yè)經(jīng)營體系。累計(jì)培育5家國家

級(jí)、97家省級(jí)、340家市級(jí)龍頭

企業(yè)，注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社

3955家，納入全國家庭農(nóng)場(chǎng)名錄

的家庭農(nóng)場(chǎng) 1709 家，16 家涉農(nóng)

國有平臺(tái)公司完成市場(chǎng)化、實(shí)體

化轉(zhuǎn)型。組建18家 SPV 農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)公司，財(cái)政資金共計(jì)到位2.31

億元，撬動(dòng)社會(huì)、金融資本3.16

億元。獲得綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品29

個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證25個(gè)，

形成了聚福菌、南山婆、苗干媽

食品等一批規(guī)模大、成長迅速、

品牌初見成效的龍頭型企業(yè)。百

靈制藥、關(guān)嶺黃牛、普定夜郎蜂

蜜三個(gè)品牌被評(píng)為貴州省2021年

50 強(qiáng)品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企

業(yè)達(dá)753家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值

369億元。

【推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程】　新增入

庫規(guī)（限）上旅游企業(yè)48家，全

市在庫企業(yè)共285家。全市旅游

市場(chǎng)主體新增 2701 家，總量達(dá)

18938家。暫退17家旅行社質(zhì)保

金148萬元，暫緩繳納新成立8

家旅行社質(zhì)保金160萬元。獲批

2022年地方政府專項(xiàng)債1.99億元，

獲批省政府文旅投資基金4.5億

元，已投放2.34億元。培育黃果

樹淵府霞渡、黃果樹瀑布村、牛

蹄關(guān)·索居等一批精品民宿，堯

珈·望瀑民宿入選全國甲級(jí)民

宿。旅游業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新升級(jí)。6個(gè)

景區(qū)提質(zhì)增效、1個(gè)旅游精品景

區(qū)建設(shè)提升取得階段成效，新增

AAAA 級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、AAA 級(jí)

旅游景區(qū)2個(gè)，打造非遺體驗(yàn)線

安順年鑒

188

(2023)

路8條，推廣紅軍長征、三線航

空等紅色旅游線路3條，阿歪寨

榮獲全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。推進(jìn)

康旅融合，黃果樹旅游區(qū)獲批國

家級(jí)全域旅游森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)

區(qū)。推進(jìn)體旅融合，紫云格凸河

攀巖基地獲批貴州省景區(qū)體育旅

游示范基地，關(guān)嶺冰雪小鎮(zhèn)獲批

貴州省體育特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)旅

融合，打造經(jīng)開區(qū)十里荷廊農(nóng)文

旅研學(xué)基地、平壩區(qū)昊禹·稻花

香里等農(nóng)旅新項(xiàng)目。組織旅游商

品企業(yè)參加“2022多彩貴州旅游

商品大賽”，獲“1金2銅”。旅游

服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。發(fā)布“住

安順，優(yōu)惠多多玩景區(qū)”1+1+N

安順全域旅游目的地產(chǎn)品營銷活

動(dòng)和安順自駕游獎(jiǎng)勵(lì)政策，全

市接待國內(nèi)游客3580.29萬人次，

旅 游 總 收 入 335.99 億 元， 游 客

人 均 花 費(fèi) 938.44 元， 同 比 增 長

10.72%。組織開展旅游市場(chǎng)秩序

前鋒行動(dòng)、“多彩貴州滿意旅游

痛客行”活動(dòng)，檢查各類相關(guān)經(jīng)

營單位1111家次，辦理違法案件

11件，罰沒收入共計(jì)28.8余萬元，

責(zé)令整改90家次。

【鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果】　嚴(yán)

格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全

防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，

累計(jì)識(shí)別 1.88 萬防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)

象，23.5萬脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定外出

務(wù)工。易地搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)

體系”不斷深化，搬遷勞動(dòng)力實(shí)

現(xiàn) 就 業(yè) 17928 戶 40474 人。 全 市

脫貧人口人均純收入達(dá) 1.27 萬

元，增長16%。全面鞏固“3+1”

保障成果，排查家庭經(jīng)濟(jì)困難

學(xué)生28萬人次，控輟保學(xué)常態(tài)

化動(dòng)態(tài)清零。2022 年全市脫貧

人口54.11萬人應(yīng)保盡保，資助

金額共計(jì)7643.29 萬元。資助家

庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生44.7萬人次，資

助金額3.5億元；新增農(nóng)村危房

改造195戶；持續(xù)鞏固農(nóng)村供水

保障成果，農(nóng)村自來水普及率

達(dá)92% 以上。深入推進(jìn)東西部協(xié)

作。廣州市向安順提供財(cái)政援助

資金 32905 萬元，安排項(xiàng)目 286

個(gè)；廣州方面社會(huì)力量向安順提

供幫扶資金、物資共計(jì)2458.86

萬元。東西部勞務(wù)協(xié)作促進(jìn)就業(yè)

26844 人。兩地互派干部 45 名、

專業(yè)技術(shù)人才455名開展協(xié)作工

作，兩地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、

學(xué)校、醫(yī)院等多領(lǐng)域形成結(jié)對(duì)幫

扶，共同打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)達(dá)

29個(gè)。打造“1+6”共建園區(qū)，引

導(dǎo)26家企業(yè)落戶園區(qū)，到位資

金7.94億元。引入廣州喜寶、中

廣核節(jié)能等51家企業(yè)落戶安順，

實(shí)際到位投資23.88億元，吸納

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2820人。建成8

個(gè)“黃果樹·臻品”廣州銷售中

心，搭建安順農(nóng)特產(chǎn)品銷售直通

車，廣東省采購、銷售安順市農(nóng)

畜牧產(chǎn)品和特色手工藝品14.39

億元。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，分級(jí)分類對(duì)

6998名村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)

全覆蓋。深入開展農(nóng)村“廁所革

命”，積極探索“首廁過關(guān)”制，

新建、改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2.17萬

戶。開展行政村農(nóng)村生活污水治

理40個(gè)，整治2條農(nóng)村黑臭水體。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)752個(gè)行政村及

30戶以上自然村寨均設(shè)置農(nóng)村生

活垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)覆蓋率達(dá)

100%，位居全省第一。特色田園

鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)

穩(wěn)步推進(jìn)，其中，3個(gè)集成示范

試點(diǎn)獲得“全國民主法治示范村”

稱號(hào)，4個(gè)集成示范試點(diǎn)獲得“全

國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號(hào)。西秀

區(qū)把士村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)模式是貴州省

唯一入選全國“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”

的案例。開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)

建，普定縣、鎮(zhèn)寧縣、紫云縣成

功創(chuàng)建省級(jí)示范縣，西秀區(qū)成功

創(chuàng)建國家級(jí)示范縣。

【固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目策劃與實(shí)

施】　緊抓新國發(fā)2號(hào)文件機(jī)遇，

謀劃 1976 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總

投資5779.2億元，年度計(jì)劃投資

325.81億元。搶抓中國航空工業(yè)

集團(tuán)定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，圍繞航空裝

備制造、航空研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)聯(lián)制

造等類別，謀劃航空產(chǎn)業(yè)城重大

項(xiàng) 目 496 個(gè)， 總 投 資 3591.51 億

元。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)

目 163 個(gè)， 補(bǔ) 助 資 金 8.77 億 元。

分六批次向銀行推介重點(diǎn)領(lǐng)域融

資需求項(xiàng)目120個(gè)，獲批放貸項(xiàng)

目13個(gè)，爭(zhēng)取貸款28.7億元。成

功發(fā)行新增專項(xiàng)債券19.68億元，

支持安順市30個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。獲

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

189

批政策性開發(fā)性金融工具支持重

點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目總投

資75.26億元，獲得項(xiàng)目資本金

額度6.91億元。全市“四化”項(xiàng)

目完成投資514億元，基礎(chǔ)設(shè)施

“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”完成投資120億元。

產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占全年投資

總額比重分別達(dá)35%、50%。項(xiàng)

目建設(shè)不斷加快。全年實(shí)施重

大項(xiàng)目605個(gè)，預(yù)計(jì)完成年度投

資 591.8 億 元。 在 建 375 個(gè) 重 大

工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資

602.36億元。新開工項(xiàng)目170個(gè)、

建成項(xiàng)目89個(gè)。貴州百靈紫云

3000噸藍(lán)莓系列產(chǎn)品深加工、紫

云縣菌材林（泓森槐）產(chǎn)業(yè)和油

茶產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。雨棚、

龍宮河、核桃沖等水庫順利通過

蓄水驗(yàn)收。普定縣城區(qū)城市棚戶

區(qū)改造 PPP、安順開發(fā)區(qū)雙陽實(shí)

驗(yàn)高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。滬

昆國高貴陽至安順段、安順至盤

州段擴(kuò)容工程、平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)節(jié)

溪河防洪工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)

施項(xiàng)目開工建設(shè)。

【促 進(jìn) 消 費(fèi) 市 場(chǎng) 恢 復(fù)】　印發(fā)

《2022年“瀑鄉(xiāng)安順·助商惠民”

促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，打造“秀

美安順·樂購四季”促消費(fèi)活動(dòng)

品牌，成功舉辦“首屆金星啤酒

王·安酒品鑒全國爭(zhēng)霸賽”消夏

節(jié)、2022年首屆貴州普定“坪上

冰脆李”文化節(jié)等370余場(chǎng)促消

費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長6億元。

發(fā)放“瀑鄉(xiāng)安順·助商惠民”市

級(jí)消費(fèi)券 3000 余萬元，拉動(dòng)消

費(fèi)1.65億元左右。14戶企業(yè)成功

獲得省級(jí)“黔菜黔酒”政策支持，

拉動(dòng)餐飲消費(fèi) 1000 余萬元。聯(lián)

動(dòng)工行、建行等金融機(jī)構(gòu)和安順

國貿(mào)、中石油、中石化等重點(diǎn)企

業(yè)投入資金1000余萬元，在云閃

付、微信、支付寶等線上平臺(tái)開

展?jié)M減活動(dòng)。整合電商快遞物流

資源，構(gòu)建智慧倉配網(wǎng)絡(luò)，完成

1個(gè)市級(jí)樞紐倉、3個(gè)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)

倉及1個(gè)廣州前置倉布局，實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)零售額16.8億元，同比增長

53.25%。

【促進(jìn)外貿(mào)出口】　搭建“安順市

RCEP 企業(yè)線上服務(wù)平臺(tái)”，與

美國、法國、英國及澳大利亞等

RCEP成員國等47個(gè)國家（地區(qū)）。

黃果樹“三碗粉”出口澳大利亞，

開啟貴州快消食品走出國門先

河。建成安順進(jìn)口產(chǎn)品線上線下

展示交易中心，南山婆、思特等

外貿(mào)企業(yè)通過阿里巴巴國際站、

亞馬遜等主流跨境電商平臺(tái)拓展

國際市場(chǎng)。培育山水匯晨等外貿(mào)

實(shí)績企業(yè)，全市貨物進(jìn)出口完成

9.33億元，同比增長60.86%。引

進(jìn)盤江集團(tuán)、聯(lián)美實(shí)業(yè)公司、華

能國際電力公司、中經(jīng)城投集團(tuán)

等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)121家，新增招商引

資到位資金352.8億元。

【“千企面對(duì)面”科技服務(wù)】　持

續(xù)推進(jìn)“千企面對(duì)面”科技服務(wù)，

新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家、

入庫國家科技型中小企業(yè)61家、

省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，實(shí)施揭

榜掛帥項(xiàng)目 5 個(gè)，“國家火炬安

順西秀航空材料精密鑄鍛特色產(chǎn)

業(yè)基地”成為貴州省2022年唯一

入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地?？?/p>

研投入力度不斷加大，研究與試

驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到11.28億元，

創(chuàng)歷史新高。獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4

個(gè)，爭(zhēng)取省科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)

化專項(xiàng)項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取省科技創(chuàng)

新券項(xiàng)目3個(gè)，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)

目立項(xiàng)90個(gè)。安順市被省政府

評(píng)為2021年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效突

出市州。

【市場(chǎng)主體培育】　出臺(tái)《安順市

貫徹落實(shí)國家和省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)

一攬子政策措施“1+2”工作方

案》和《安順市培育壯大市場(chǎng)主

體實(shí)施方案》，積極宣傳推廣“貴

商易”平臺(tái)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”106

戶、“企轉(zhuǎn)規(guī)”105戶。全市新增

市場(chǎng)主體3.94萬戶，市場(chǎng)主體總

量突破23.25萬戶，共為2559戶

市場(chǎng)主體減免房租2957.54萬元，

為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)及退

稅緩稅32.08億元。積極搭建“政

府 + 銀行 + 中介 + 企業(yè)”四位

一體平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融

資，2022年，安順市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)

押融資登記項(xiàng)目32個(gè)，排名全省

第一位，融資金額3.37億元，排

名全省第三位。

【生態(tài)環(huán)境治理】　切實(shí)抓好中

安順年鑒

190

(2023)

央、省委生態(tài)環(huán)保督察及“回頭

看”、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示

片等反饋問題整改。打好污染防

治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)

良 率 達(dá) 99.7%，PM2.5 等 六 項(xiàng) 監(jiān)

測(cè)指標(biāo)平均值均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)。主要河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)

良率達(dá)100%，縣級(jí)及以上集中

式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，

中心城區(qū)黑臭水體治理達(dá)到長治

久清的目標(biāo)。安順市中心城區(qū)生

態(tài)環(huán)境整治與旅游開發(fā)一體化融

合項(xiàng)目入選國家第二批 EOD 試

點(diǎn)項(xiàng)目。生態(tài)修復(fù)加快推進(jìn)。加

快國土空間規(guī)劃編制，深化“三

線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。統(tǒng)

籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治

理，深入開展國土綠化行動(dòng)，加

快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。

完成營造林19.87萬畝、石漠化

綜合治理70平方公里、水土流失

治理132平方公里，治理修復(fù)歷

史遺留廢棄礦山12座、面積400

余 畝， 森 林 覆 蓋 率 保 持 在 60%

以上，違法占耕比降至 4.97%。

堅(jiān) 決 遏 制“兩 高”項(xiàng) 目 盲 目 發(fā)

展。水電、風(fēng)電、光電分別增長

10.8%、1.8%、66%，占全市發(fā)電

比例達(dá)57.1%。全市單位完成“個(gè)

轉(zhuǎn)企”106戶地區(qū)生產(chǎn)總值能耗

下降約3.3%，裝配式建筑占新增

建筑面積比例達(dá)到20%。

【保障市場(chǎng)穩(wěn)定】　納入監(jiān)測(cè)的重

要生活物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)正常，

豬肉、蔬菜、方便面等10類重要

生活物資市場(chǎng)供應(yīng)正常。強(qiáng)化糧

油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品

和口罩、消毒水等防疫物資價(jià)格

監(jiān)管。檢查涉食經(jīng)營主體3.99萬

戶次，完成“兩品一械”抽檢760

批次，完成?；?、電線電纜等

重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品抽檢522批次。

（齊長青、金燕　供稿）

【經(jīng)濟(jì)體制改革】　市發(fā)展改革

委牽頭起草了《安順市貫徹落實(shí)

〈國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代

西部大開發(fā)上闖新路的意見〉的

實(shí)施方案》，經(jīng)市委、市政府同

意 后， 于 2022 年 4 月 30 日 以 中

共安順市委、安順市人民政府名

義印發(fā)實(shí)施（安市發(fā)〔2022〕13

號(hào)）。印發(fā)《構(gòu)建更加完善的要

素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制工作方

案》（安市辦發(fā)〔2022〕5號(hào)），并

統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)

要素市場(chǎng)化配置改革。統(tǒng)籌推進(jìn)

用地、礦產(chǎn)資源、數(shù)據(jù)等要素市

場(chǎng)化配置改革。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地市

場(chǎng)化配置改革。探索開展“標(biāo)準(zhǔn)

地”出讓和工業(yè)用地彈性出讓供

應(yīng)改革，選取條件相對(duì)成熟的安

順經(jīng)開區(qū)、關(guān)嶺自治縣作為“標(biāo)

準(zhǔn)地”出讓工作試點(diǎn)，積極推進(jìn)

用地報(bào)批和供應(yīng)。制定印發(fā)《安

順市工業(yè)用地先租后讓和彈性年

期出讓工作實(shí)施方案》。推進(jìn)礦

產(chǎn)資源配置改革。進(jìn)一步優(yōu)化礦

產(chǎn)資源配置，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)

利用效率和水平，掛牌出讓紫云

自治縣白石巖鄉(xiāng)打瓦飾面石材礦

采礦權(quán)，正威達(dá)奧礦業(yè)發(fā)展有限

公司成功競(jìng)得該采礦權(quán)。將西秀

區(qū)蔡官鎮(zhèn)鼠場(chǎng)村牛角寨玄武巖礦

納入市級(jí)采礦權(quán)出讓計(jì)劃，正在

競(jìng)買報(bào)價(jià)階段。將安順市西秀區(qū)

虹山地?zé)帷⒆显谱灾慰h貓營鎮(zhèn)狗

場(chǎng)村地?zé)峒{入市級(jí)采礦權(quán)出讓計(jì)

劃，分別由貴州靈泉康養(yǎng)有限公

司、紫云苗族布依族自治縣水利

工程投資建設(shè)有限責(zé)任公司成功

競(jìng)得。開展平壩區(qū)安平街道堯南

村地?zé)岬V探礦權(quán)出讓前期工作，

擬圍繞探礦權(quán)啟動(dòng)溫泉開發(fā)項(xiàng)

目，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模約378畝。推

進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。圍

繞“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、運(yùn)營流通，充分

釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值”的場(chǎng)景大數(shù)

據(jù)安順新路，在國內(nèi)首次提出并

以安順為樣本，開展公共數(shù)據(jù)開

發(fā)利用體系與能力建設(shè)研究，創(chuàng)

新提出“1+1+N”城市數(shù)據(jù)運(yùn)營

模式。研究編撰《場(chǎng)景大數(shù)據(jù)白

皮書3.0》，破解制約數(shù)據(jù)要素流

通的關(guān)鍵問題，提出數(shù)據(jù)要素流

通的標(biāo)的物是特定場(chǎng)景下數(shù)據(jù)要

素使用權(quán)，為全國數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

培育提供地方智慧，并在“2022

數(shù)博會(huì)場(chǎng)景大數(shù)據(jù)線上論壇”進(jìn)

行成果發(fā)布，場(chǎng)景大數(shù)據(jù)論壇在

數(shù)博會(huì)官網(wǎng)等各大平臺(tái)累計(jì)播

放量達(dá)到323.6萬人次。與省大

數(shù)據(jù)局、省信息中心、省郵電

設(shè)計(jì)院共同編撰《“大數(shù)據(jù) + 政

府”——數(shù)字時(shí)代政府治理模式

創(chuàng)新》書籍初稿。有序推進(jìn)公共

數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，以醫(yī)療、人

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

191

社等領(lǐng)域數(shù)據(jù)為突破口，探索數(shù)

據(jù)跨場(chǎng)景流通應(yīng)用的實(shí)踐路徑。

“安心干”平臺(tái)上線運(yùn)行，創(chuàng)新

“政府 + 個(gè)人”雙授權(quán)模式，將

數(shù)據(jù)“還數(shù)于民”，并進(jìn)行合法開

放利用，探索出一條數(shù)據(jù)合法流

通的路徑。安順市“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)

療健康”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)，

已列入貴州省委改革辦“一市一

示范”項(xiàng)目，以醫(yī)療健康數(shù)據(jù)驅(qū)

動(dòng)為核心，建成了全民健康信息

平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”便

民惠民服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用場(chǎng)景。

【推進(jìn)“誠信安順”建設(shè)】　制定

印發(fā)《安順市2022年社會(huì)信用體

系建設(shè)工作方案》《安順市2022

年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》

明確各成員單位和縣（區(qū)）工作

任務(wù)及完成時(shí)限，每月按時(shí)報(bào)送

35項(xiàng)城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)，會(huì)同市

有關(guān)成員單位聯(lián)合印發(fā)交通運(yùn)輸

等32個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。

全國信用信息共享平臺(tái)（貴州安

順）歸集信息1.06億余條，信用

中國（貴州安順）網(wǎng)站及時(shí)公示

制度文件183個(gè)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例

1046 例、 風(fēng) 險(xiǎn) 提 示 信 息 2000 余

條、信用動(dòng)態(tài)近萬條。全市21

家金融機(jī)構(gòu)入駐“安順市金融服

務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合平臺(tái)”，發(fā)布金

融產(chǎn)品171個(gè)；鼓勵(lì)并引導(dǎo)轄內(nèi)

6244家中小微企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)，

完 成 融 資 129.93 億 元。 配 合 市

煙草局在全省率先推出“煙草 e

貸”，346家卷煙零售戶獲優(yōu)惠利

率貸款4831.61萬元。全市24家

企業(yè)獲批“第三屆貴州省誠信示

范企業(yè)”。

（王歡　供稿）

【建設(shè)工程招投標(biāo)】　印發(fā)《安順

市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室關(guān)于調(diào)整安順市工程建

設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的

通知》，為依法依規(guī)監(jiān)管工程建

設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供組織保

障。印發(fā)《關(guān)于做好依法必須招

標(biāo)項(xiàng)目隨機(jī)抽查工作的通知》，

要求各監(jiān)管部門對(duì)依法必須招標(biāo)

項(xiàng)目采用“雙隨機(jī)、一公開”方

式隨機(jī)抽查，督促招投標(biāo)活動(dòng)參

與各方嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，維護(hù)公平

競(jìng)爭(zhēng)秩序。制定《安順市招標(biāo)投

標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展服務(wù)

企業(yè)走訪工作的通知》，聯(lián)合市

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸

局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等

行業(yè)監(jiān)管部門成立服務(wù)企業(yè)走訪

小組，圍繞企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)

的相關(guān)情況深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，

對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行宣傳介紹，切實(shí)

掌握招投標(biāo)等法律法規(guī)及相關(guān)政

策具體執(zhí)行情況，對(duì)存在的問題

提出解決意見建議。組織行政

監(jiān)督部門參加培訓(xùn)。提升監(jiān)管水

平。組織市工業(yè)和信息化局（市

能源局）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、

市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文體

廣電旅游局、市公共資源交易中

心開展貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境

條例》暨營商環(huán)境評(píng)估“招標(biāo)投

標(biāo)”指標(biāo)專題培訓(xùn)，切實(shí)提升招

標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管水平。完成 2022 年

省級(jí)營商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)

核驗(yàn)工作。牽頭組織市住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水

務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共資

源交易中心等部門迎接并完成

2022 年省級(jí)營商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)

指標(biāo)政府端、企業(yè)端現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工

作。持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)

范招投標(biāo)行為。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一

步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的通

知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投

標(biāo)主體行為。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步

做好我市交通基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)管理

的通知》等文件，規(guī)范投標(biāo)保證

金、履約保證金等保證金的收取

與退還。持續(xù)深化“放管服”改

革，降低交易成本。印發(fā)《關(guān)于

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金試行

企業(yè)承諾函的通知》，對(duì)于信用

良好的投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)保證金

在10萬元（含10萬元）以下的工

程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，可以用企業(yè)

承諾函代替投標(biāo)保證金和金融保

函（證）。為302家投標(biāo)企業(yè)減少

周轉(zhuǎn)資金968.8萬元。建立公平

有效的投訴機(jī)制。督促市縣兩級(jí)

的發(fā)改、住建、水務(wù)、交通、工

信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電

旅游等行業(yè)部門向社會(huì)公布招投

標(biāo)投訴電話、郵箱、通信地址等

聯(lián)系方式，同時(shí)在發(fā)布的招標(biāo)公

告、中標(biāo)公示等文件中均設(shè)置有

投訴渠道，消除招投標(biāo)過程中針

安順年鑒

192

(2023)

對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的隱性壁

壘。持續(xù)加大對(duì)招投標(biāo)制度清

理。每月對(duì)招投標(biāo)制度規(guī)則進(jìn)行

清理，并將清理結(jié)果上報(bào)省發(fā)展

和改革委。

（鄭紅葉　供稿）

【社會(huì)信用體系建設(shè)】　制定社

會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)制度。制定

《安順市2022年社會(huì)信用體系建

設(shè)工作方案》《安順市2022年社

會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等社

會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)制度文件。

一對(duì)一指導(dǎo)行業(yè)主管部門制定本

行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，開

展信用評(píng)價(jià)工作，在農(nóng)、林、交

通運(yùn)輸、住宿餐飲等行業(yè)制定

分級(jí)分類監(jiān)管制度25個(gè)。同時(shí)，

有關(guān)行業(yè)主管部門與進(jìn)入安順開

展業(yè)務(wù)的工程施工、旅游文化等

領(lǐng)域企業(yè)簽訂信用承諾書6.3萬

余家次，并在全國信用信息共享

平臺(tái)（貴州安順）、信用中國（貴

州安順）網(wǎng)站上公示。強(qiáng)化社會(huì)

信用信息數(shù)據(jù)歸集。按照省統(tǒng)一

安排，委托第三方公司建成全國

信用信息共享平臺(tái)（貴州安順）。

平臺(tái)已經(jīng)歸集工商登記信息3648

萬條、公積金繳納信息 1768 萬

條、“雙 公 示”信 息 1632 萬 條、

紅黑名單信息 1496 萬條、公用

事業(yè)欠繳費(fèi)信息190萬條、公務(wù)

員信息1.2萬條。數(shù)據(jù)歸集量1.1

億余條排全省第一，市直單位數(shù)

據(jù)覆蓋率100% 排全省第一，且

為全省9個(gè)市州第一個(gè)完成市縣

培訓(xùn)，第一個(gè)印發(fā)市縣公共信

用信息目錄的城市。實(shí)現(xiàn)了省、

市、縣數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通及共享交

換。持續(xù)推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲

戒。按照《安順市政府關(guān)于印發(fā)

安順市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和

失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)

誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（安

府發(fā)〔2017〕1號(hào)）要求，以褒揚(yáng)

誠信、懲戒失信，部門聯(lián)動(dòng)、社

會(huì)協(xié)同，依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益，

突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)為原則，積

極指導(dǎo)市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民法

院、市人社局等成員單位在知識(shí)

產(chǎn)權(quán)、食品藥品、拖欠農(nóng)民工工

資等領(lǐng)域制定聯(lián)合懲戒制度，并

將懲戒案例信息在全國信用信息

共享平臺(tái)（貴州安順）、信用中國

（貴州安順）網(wǎng)站上公示。繼續(xù)

推進(jìn)“信用 + 應(yīng)用”建設(shè)。指導(dǎo)

市煙草局搭建“煙草信用管理平

臺(tái)”，對(duì)卷煙零售主體實(shí)施分級(jí)

分類管理，推動(dòng)卷煙零售業(yè)高效

有序監(jiān)管。已對(duì)全市17989戶煙

草零售戶進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，占總零

售總戶數(shù)的99.65％，產(chǎn)生 AAA

信用戶117戶，AA 類1032戶，A

類 12480 戶，B 類 戶 4247 戶，C

類戶113戶，D 類戶13戶。根據(jù)

信用等級(jí)高低采取差異化監(jiān)管措

施。同時(shí)積極探索“煙草 e 貸”

工作，445家卷煙零售戶獲優(yōu)惠

利率貸款 5406 萬余元。推進(jìn)政

府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。全年

共調(diào)度相關(guān)部門（單位）30余次。

指導(dǎo)西秀區(qū)寧谷鎮(zhèn)大鼎寨村民委

員會(huì)等2家失信政府機(jī)構(gòu)完成信

用修復(fù)，并按有關(guān)規(guī)定在法院失

信被執(zhí)行人名單中屏蔽。積極推

進(jìn)西秀區(qū)城管局等2家失信政府

機(jī)構(gòu)信用修復(fù)工作。不斷開展信

用助力金融工作。全市21家金

融機(jī)構(gòu)入駐“安順市金融服務(wù)實(shí)

體經(jīng)濟(jì)綜合平臺(tái)”，發(fā)布金融產(chǎn)

品171個(gè)；鼓勵(lì)并引導(dǎo)轄內(nèi)6302

家中小微企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)，完成

融資131.56億元。

（穆昭明　供稿）

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】　2022年，全市

共安排重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目605

個(gè)，項(xiàng)目總投資2981.6億元，計(jì)

劃投資591.8億元。其中：收尾

項(xiàng) 目 58 個(gè)， 總 投 資 158.7 億 元，

年度計(jì)劃投資47億元；續(xù)建項(xiàng)

目148個(gè)，總投資965.5億元，年

度計(jì)劃投資230億元；新建項(xiàng)目

189個(gè)，總投資911.4億元，年度

計(jì)劃投資314.8億元；預(yù)備項(xiàng)目

210個(gè)，總投資946億元。

（石波　供稿）

【西部大開發(fā)優(yōu)惠政策落實(shí)】　搶

抓西部大開發(fā)新格局機(jī)遇，融入

重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極參與西部陸

海新通道建設(shè)。黃桶至百色鐵

路可行性研究報(bào)告獲國家發(fā)改

委批復(fù)，滬昆擴(kuò)容（安順段）工

程順利推進(jìn)。全力實(shí)施外貿(mào)倍

增 行 動(dòng) 計(jì) 劃，2022 年， 全 市 貨

物進(jìn)出口完成9.33億元，同比增

長60.86%。用好 RCEP（區(qū)域全

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

193

面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）政策，南

山婆食品出口德國、法國、美

國、加拿大等地，“黃果樹三碗

粉”向澳大利亞、新西蘭等國家

出口生態(tài)特色產(chǎn)品，成為貴州首

批享受澳大利亞進(jìn)口零關(guān)稅的生

態(tài)食品。主動(dòng)融入“一帶一路”、

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)

帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，

全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)120家，新增

招商引資到位資金350億元。西

部大開發(fā)優(yōu)惠政策有效落實(shí)。積

極落實(shí)《確認(rèn)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，2022年40戶

企業(yè)季度申報(bào)享受西部大開發(fā)

稅收優(yōu)惠政策共計(jì)減免企業(yè)所得

稅1.31億元。安順市關(guān)嶺下壩抽

水蓄能、貴州省安順經(jīng)開區(qū)小屯

河污水處理廠2個(gè)項(xiàng)目獲210萬

元西部大開發(fā)前期工作補(bǔ)助資金

支持，有效推動(dòng)項(xiàng)目加快前期工

作，盡快開工建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印

發(fā)2022年東部城市支持西部地

區(qū)人才培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，組織

4期12人參加?xùn)|部城市支持西部

地區(qū)人才培訓(xùn)班。黔粵幫扶協(xié)作

拓展深化。與廣州建立新一輪東

西部協(xié)作幫扶，大力爭(zhēng)取東部產(chǎn)

業(yè)、資金等關(guān)鍵要素向西部梯度

轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化東西區(qū)域間市場(chǎng)共謀

發(fā)展。2022年，廣州安順合作共

建產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，引導(dǎo)入駐園區(qū)

企業(yè)26個(gè)，到位資金7.94億元。

在廣州建成8個(gè)安順市公共品牌

“黃果樹·臻品”廣州銷售中心，

利用廣東幫扶機(jī)遇傾銷安順農(nóng)特

產(chǎn)品 14.39 億元。引導(dǎo) 2.68 萬人

農(nóng)村勞動(dòng)力到廣東就業(yè)。新增引

導(dǎo)51家企業(yè)落戶安順，項(xiàng)目到

位資金23.88億元，吸納農(nóng)村勞

動(dòng)力就業(yè)2759人。生態(tài)文明建設(shè)

持續(xù)改善。黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)入

選世界自然保護(hù)聯(lián)盟綠色名錄。

全省首家個(gè)人碳賬戶“低碳黔行”

落地安順。安順市生活垃圾焚燒

發(fā)電項(xiàng)目二期建成投入運(yùn)營。完

成營造林19.87萬畝，石漠化治

理面積達(dá)70.1平方公里。全市森

林覆蓋率保持在60% 以上，違法

占耕比降至4.97%。安順市中心

城區(qū)生態(tài)環(huán)境整治與旅游開發(fā)一

體化融合發(fā)展項(xiàng)目入選國家第二

批 EOD 項(xiàng)目試點(diǎn)，并納入全國

“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)

名單。

（王廷菊　供稿）

【“以 工 代 賑”工 作】　2022 年，

安順市發(fā)展改革委爭(zhēng)取到以工代

賑項(xiàng)目17個(gè)，總投資3944.32萬

元，政府以工代賑資金 3808 萬

元，其中，中央、省預(yù)算內(nèi)投資

1578萬元，財(cái)政銜接（以工代賑

專項(xiàng)）2230萬元。主要建設(shè)內(nèi)容

為新建產(chǎn)業(yè)路、機(jī)耕道34條，共

計(jì)65.426公里、新建水池17個(gè)、

河道建設(shè)750米、河堤岸坡護(hù)砌

6.2 公里、修復(fù)護(hù)堤 1.73 公里及

管網(wǎng)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，已

培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力286人次，提供

公益性崗位5個(gè)，聘用農(nóng)村勞動(dòng)

力461人次，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬364

萬元，項(xiàng)目完成后預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)

報(bào)酬689.54萬元，占中央資金的

23%。超過《全國“十四五”以工

代賑工作方案》中規(guī)定的“不低

于中央資金比例15%”要求，帶

動(dòng)了項(xiàng)目地農(nóng)民增收致富。

（孫云霞　供稿）

【價(jià)格調(diào)整與管理】　推進(jìn)管道天

然氣上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整非居

民管道天然氣價(jià)格。4月，市發(fā)

展改革委將屬于市級(jí)定價(jià)的安順

市中心城區(qū)及與其共用同一配氣

管網(wǎng)區(qū)域非居民用氣價(jià)格（最高

指導(dǎo)價(jià)）由3.66元 / 立方米調(diào)整

為4.02元 / 立方米，聯(lián)動(dòng)周期執(zhí)

行時(shí)間為2022年4月1日至2022

年 10 月 31 日；11 月，將屬于市

級(jí)定價(jià)的安順市城區(qū)及與其同一

配氣管網(wǎng)區(qū)域非居民用氣價(jià)格從

4.02 元 / 立方米調(diào)整為 4.23 元 /

立方米（最高指導(dǎo)價(jià)）。時(shí)間自

2022年11月1日至2023年3月31

日止。

市發(fā)展改革委會(huì)同住建、財(cái)

政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管出臺(tái)《關(guān)于

調(diào)整安順市中心城區(qū)（西秀區(qū)、

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）市政公共道路

路內(nèi)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，

降低停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市政公

共道路路內(nèi)停車服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行小

型車首小時(shí)3元，超過1小時(shí)按1

元 / 小時(shí)累計(jì)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，緩解市

民因停車需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，

安順年鑒

194

(2023)

切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾利益，體

現(xiàn)了發(fā)展成果人民共享。

3月，市發(fā)展改革委會(huì)同市

教育局等五部門制定安順市公辦

義務(wù)教育階段中小學(xué)校課后服務(wù)

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按學(xué)校所屬區(qū)域，市、

縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）所在

地建成區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為340元 / 學(xué)

期·生，其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、農(nóng)村學(xué)校

標(biāo)準(zhǔn)為240元 / 學(xué)期·生。城鎮(zhèn)、

農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生費(fèi)用減免

按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【價(jià)格認(rèn)證與成本監(jiān)審】　落實(shí)

《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》《價(jià)格認(rèn)定

文書格式規(guī)范》等文件要求，遵

循依法、公正、科學(xué)、效率的

原則，扎實(shí)開展涉案物品等價(jià)

格 認(rèn) 定 工 作。2021 年 12 月 1 日

至 2022 年 11 月 30 日，全市全年

共開展涉案物品等價(jià)格認(rèn)定工作

1335件，涉案金額2098.07萬元；

全年無價(jià)格認(rèn)定復(fù)核案件發(fā)生。

（潘本洪　供稿）

【價(jià)格監(jiān)測(cè)與調(diào)控】　認(rèn)真履行

安順市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制工

作職責(zé)，密切跟蹤居民消費(fèi)價(jià)

格總水平變化，并適時(shí)出臺(tái)“菜

籃子”價(jià)格調(diào)控政策、努力控制

“菜籃子”價(jià)格上漲幅度、建立

“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度、強(qiáng)化

信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和提升信

息發(fā)布能力。1—11月全市居民

消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）運(yùn)行在

合理區(qū)間，CPI 上漲1.6%，上漲

幅度控制在政府調(diào)控目標(biāo)（上漲

３％以內(nèi)）范圍內(nèi)。建立了全國

價(jià)格監(jiān)測(cè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)信息采集系

統(tǒng)。組織開展糧油、豬肉、牛羊

肉、禽肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、蔬

菜、水果等城市食品價(jià)格，衣

著、煙酒、家電等日用工業(yè)品，

醫(yī)療教育等城市居民服務(wù)以及水

泥、鋼材、化肥等部分生產(chǎn)資

料200余品種的重要商品和服務(wù)

價(jià)格監(jiān)測(cè)。全年累計(jì)采集發(fā)布重

要民生商品價(jià)格信息2.8萬余種

次?；窘⒏采w全市各縣區(qū)主

要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市的安順市

重要民生商品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)

30 余個(gè)。規(guī)范價(jià)格信息采集標(biāo)

準(zhǔn)，健全信息工作機(jī)制，設(shè)置采

集點(diǎn)、暢通信息交流通道，定期

收集發(fā)布安順市重要商品零售價(jià)

格信息。積極防范和應(yīng)對(duì)“菜籃

子”產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，制

定了《價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》。

分別于3月和7月份組織開展市

場(chǎng)調(diào)研，起草了《安順市發(fā)展和

改革委員會(huì)關(guān)于生豬市場(chǎng)調(diào)研情

況的報(bào)告》、《安順市發(fā)展和改革

委關(guān)于當(dāng)前安順市生豬和豬肉市

場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告》為研判生豬生

產(chǎn)情況，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格走

勢(shì)，做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)，做好基

礎(chǔ)工作。印發(fā)《安順市完善政府

豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)

保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案》和《安

順市發(fā)展改革委等五部門關(guān)于印

發(fā)《關(guān)于完善我市重要民生商品

價(jià)格調(diào)控機(jī)制的實(shí)施方案》。組

織開展中秋、國慶期間政府豬肉

儲(chǔ)備市場(chǎng)投放39.989噸，平抑市

場(chǎng)豬肉價(jià)格，穩(wěn)定了全市居民

消費(fèi)價(jià)格總水平。做到“應(yīng)保盡

保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，落實(shí)臨時(shí)救助

政策，發(fā)放困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)

貼640.86萬元，惠及30余萬人次。

【發(fā)布價(jià)格公告及信息】　2022

年，在市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布36

次價(jià)格公告，價(jià)格公告時(shí)間為每

月上中下旬各一次，公告內(nèi)容主

要為城市居民食品、重要商品、

城市居民日用工業(yè)消費(fèi)品以及煤

炭價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。

（余浩林　供稿）

【糧油銷售】　2022年，安順市納

入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的各類涉糧

企業(yè)（27家）共購進(jìn)原糧69.8萬噸，

銷售原糧69.2萬噸，各項(xiàng)工作呈

現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（許瑩　供稿）

自然資源管理

【概述】　2022 年， 安 順 市 自 然

資源局緊緊圍繞省自然資源廳、

市委、市政府決策部署，以“三

個(gè)聚焦”（聚焦提質(zhì)量、出實(shí)績、

轉(zhuǎn)作風(fēng)）和實(shí)施“三大行動(dòng)”（要

素保障專項(xiàng)行動(dòng)、問題整改專

項(xiàng)行動(dòng)、干部能力提升行動(dòng)）為

突破，精準(zhǔn)保發(fā)展、精細(xì)護(hù)資

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

195

源、精心惠民生，深化資源要素

配置，深入推進(jìn)“放管服”改革，

大力優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步滿足

了群眾、企業(yè)對(duì)自然資源服務(wù)提

質(zhì)增效的需求。

【土地資源】　2022 年， 安 順 市

總面積 922824.03 公頃，耕地面

積 229268.57 公 頃（其 中， 水 田

70257.88 公 頃、 水 澆 地 1229.73

公頃、旱地157780.96公頃），占

土 地 總 面 積 的 24.84% ； 園 地

46695.85 公 頃， 占 土 地 總 面 積

的 5.06% ；林地 517412.77 公頃，

占土地總面積的56.07% ；草地

17402.23 公 頃， 占 土 地 總 面 積

的1.88% ；濕地190.01公頃，占

土地總面積的0.02% ；城鎮(zhèn)村及

工 礦 用 地 50993.72 公 頃， 占 土

地總面積的5.53% ；交通運(yùn)輸用

地21957.30公頃，占土地總面積

的2.38% ；水域及水利設(shè)施用地

15444.85公頃，占土地總面積的

1.67% ；其他土地23468.73公頃，

占土地總面積的2.55%。

【礦產(chǎn)資源】　安順市域內(nèi)共發(fā)現(xiàn)

礦產(chǎn)40余種，已查明資源儲(chǔ)量

并開發(fā)利用的礦種有煤炭、鉛鋅

礦、鐵礦、鋁土礦、鐐礦、飾面

石材、重晶石、方解石、水泥配

料用硅砂、化工用石灰?guī)r、水泥

用石灰?guī)r、磚瓦用頁巖、建筑用

砂等礦產(chǎn)資源，其中，煤炭、鉛

鋅礦、飾面石材、地?zé)岬葹閮?yōu)

勢(shì)礦產(chǎn)。煤炭探明資源量14.14

億噸，全市共有各類煤礦40個(gè)，

設(shè)計(jì)能力合計(jì)為1725萬噸 / 年。

鉛鋅礦普定縣雞場(chǎng)坡鉛鋅礦探明

的資源量（金屬量）為 225.73 萬

噸，系西南地區(qū)特大型礦床之

一。現(xiàn)全市共有鉛鋅礦采礦權(quán)4

個(gè)，探礦權(quán)1個(gè)。飾面石材已探

明可開發(fā)資源儲(chǔ)量7億立方米，

主要分布在普定、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、

紫云等縣區(qū)，主要有生物灰?guī)r類

大理石、豆?；?guī)r類大理石、條

帶（紋）灰?guī)r類大理石、黑色灰

巖大理石、燧石灰?guī)r大理石、角

礫灰?guī)r大理石、白云巖類大理石

七類。主要產(chǎn)品有灰木紋、黑木

紋、灰姑娘、灰太狼、楊柳青、

米黃等。水泥用石灰?guī)r已查明

資源量3.7億噸。鐵礦預(yù)測(cè)資源

量342萬噸。鋁土礦預(yù)測(cè)資源量

299萬噸。銻礦預(yù)測(cè)資源量42.23

萬噸。重晶石預(yù)測(cè)資源量2500

萬噸?；ゎ愂?guī)r已查明資源

量在2000萬噸以上。方解石預(yù)測(cè)

資源量 1000 萬噸以上，現(xiàn)有礦

山12個(gè)。水泥配料用頁巖預(yù)測(cè)

資源量5000萬噸以上。砂石土礦

資源量約為4億立方米。錳礦預(yù)

測(cè)資源量88.9萬噸。地?zé)崴?/p>

泉）在市域內(nèi)各縣（區(qū)）均有發(fā)現(xiàn)，

現(xiàn)有持勘查許可證的地?zé)崴?/p>

泉）探礦權(quán)8個(gè)，采礦權(quán)2個(gè)。

【第三次全國土地調(diào)查】　自第

三次全國國土調(diào)查開展以來，在

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組建工作專

班，制定工作方案，構(gòu)建“市、

縣、鄉(xiāng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。精益求

精保質(zhì)量，發(fā)揮匠人精神，通過

開展常態(tài)化培訓(xùn)、組建全流程核

查團(tuán)隊(duì)，建立調(diào)查成果縣級(jí)初

檢、技術(shù)團(tuán)隊(duì)復(fù)檢、市級(jí)終檢的

分階段成果檢查制度，嚴(yán)格把關(guān)

調(diào)查成果真實(shí)性，嚴(yán)保調(diào)查成果

質(zhì)量，歷時(shí)1100余天，以圖斑錯(cuò)

誤率0.2% 通過國家級(jí)核查，全

面查清安順市9228平方公里國土

資源利用現(xiàn)狀，于2022年1月29

日正式對(duì)外公布安順第三次全國

國土調(diào)查成果。

【規(guī)劃管理】　全力推進(jìn)“三區(qū)三

線”劃定工作。2022年，安順市

自然資源局以“三區(qū)三線”劃定

為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間保

護(hù)開發(fā)格局，將永久基本農(nóng)田、

生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三

條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)

劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾

越的紅線，現(xiàn)“三區(qū)三線”劃定

成果已通過自然資源部批準(zhǔn)，數(shù)

據(jù)庫已于2023年1月9日正式啟

用。全市（不含馬場(chǎng)、高峰兩鎮(zhèn)）

共 劃 定 永 久 基 本 農(nóng) 田 253.42 萬

畝；劃定生態(tài)保護(hù)紅線293.20萬

畝；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界43.19萬

畝，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增城鎮(zhèn)建

設(shè)用地5.18萬畝，增量為現(xiàn)狀城

鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.2744倍。

【規(guī)劃編制】　加快推進(jìn)市、縣

國土空間規(guī)劃編制。不斷修改

完善《安順市國土空間總體規(guī)劃

安順年鑒

196

(2023)

（2021—2035）》階段性成果，并

在規(guī)劃編制中進(jìn)一步深化“雙評(píng)

價(jià)”和特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等13個(gè)

專題研究，各縣國土空間總體規(guī)

劃、區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃編制穩(wěn)

步有序推進(jìn)。穩(wěn)步有序開展村莊

規(guī)劃編制。按需推進(jìn)試點(diǎn)村“多

規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，

完成全市1178個(gè)村莊分類布局，

開展兩次全市村莊規(guī)劃編制和駐

村規(guī)劃師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成村莊規(guī)

劃編制7個(gè)，其中平壩白云鎮(zhèn)肖

家村、鎮(zhèn)寧沙子鄉(xiāng)弄染村村莊規(guī)

劃已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”

信息系統(tǒng)。

【要素保障】　2022年，安順市自

然資源局抓牢新國發(fā)2號(hào)文件機(jī)

遇，深化資源配置，強(qiáng)化土地供

應(yīng)，緊盯要素保障薄弱環(huán)節(jié)，圍

繞用地報(bào)批、“占補(bǔ)平衡”，進(jìn)一

步縮減市級(jí)審批時(shí)限，大力開展

“造地攻堅(jiān)行動(dòng)”，有效保障盤

江發(fā)電廠、興東產(chǎn)業(yè)園、安吉精

鑄航空產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目在

安落地，為全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提

供了強(qiáng)有力的要素支撐。2022

年獲批建設(shè)用地批次45個(gè)，面

積15165畝，同比增長103%。供

應(yīng)國有土地 645 宗，面積 24892

畝，同比增長51.48%。消化批而

未供土地13960畝，處置閑置土

地 6400 畝。出讓土地 60 宗，面

積 2072 畝，價(jià)款 13.86 億元。成

功掛牌出讓礦權(quán)4宗，價(jià)款3724

萬元。全市備案入庫79個(gè)項(xiàng)目，

入庫耕地?cái)?shù)量 2712 畝、水田規(guī)

模7558畝、糧食產(chǎn)能230萬公斤，

四個(gè)縣區(qū)（西秀區(qū)、平壩區(qū)、普

定縣、紫云縣）部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“負(fù)

轉(zhuǎn)正”。

【耕地保護(hù)】　以“三區(qū)三線”劃

定為契機(jī)，確定全市至 2035 年

的耕地保護(hù)任務(wù)325.76萬畝，帶

圖斑、帶位置納入國土空間規(guī)劃

“一張圖”管控。在“田長制”的

基礎(chǔ)上，健全耕地保護(hù)機(jī)制，完

善巡查制度，制定《安順市自然

資源局土地礦產(chǎn)資源違法行為舉

報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，讓群眾積極參與

到耕地保護(hù)中，形成全民參與耕

地保護(hù)“新格局”，嚴(yán)肅查處了

全市各類違法違規(guī)占地行為，全

年共開展巡查734次，發(fā)現(xiàn)違法

違規(guī)占地行為40起，制止40起。

處置違法用地1372個(gè)，消除違法

占耕面積912.7畝。收到群眾舉

報(bào)線索12條，辦理12條。

【生態(tài)修復(fù)】　編制完成《安順市

國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—

2035年）》，構(gòu)建“一城兩江，農(nóng)

旅并進(jìn)”的國土空間生態(tài)修復(fù)格

局；成功申報(bào)“安順市黃果樹國

家風(fēng)景名勝區(qū)——花江大峽谷片

區(qū)2023年度歷史遺留礦山生態(tài)

修復(fù)項(xiàng)目”，獲批省級(jí)資金763.1

萬元；完成全市歷史遺留礦山核

查；完成2022年歷史遺留礦山生

態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工。

【執(zhí)法監(jiān)督】　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占

耕地建房問題整治。2022年，省

級(jí)下發(fā)安順農(nóng)房月衛(wèi)片3804個(gè)，

應(yīng)整改圖斑1149個(gè)，已整改990

個(gè)，整改率86.24% ；6月至11月

連續(xù)在全省農(nóng)村亂占耕地建房問

題整治工作中排名第一，獲省農(nóng)

房辦通報(bào)表揚(yáng)。加大衛(wèi)片執(zhí)法力

度。2022年國家衛(wèi)片1—10月下

發(fā)總圖斑數(shù)183個(gè)，新增建設(shè)用

地占用耕地面積125.19畝；11—

12月國家衛(wèi)片下發(fā)圖斑數(shù)2342

個(gè)，已填報(bào)1041個(gè)（新增建設(shè)用

地占用耕地面積1595.41 畝，其

中新增建設(shè)用地違法占用耕地面

積362.57畝），加上1—10月數(shù)據(jù)，

全市違法占耕比為9.25%。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】　筑牢地質(zhì)災(zāi)害

防治網(wǎng)，全力護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全，在全市129處隱患點(diǎn)已建

成并投入運(yùn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備基

礎(chǔ)上，完成135處隱患點(diǎn)自動(dòng)化

監(jiān)測(cè)建設(shè)，除50余處已治理或

正在治理搬遷的隱患點(diǎn)不需要安

裝外，實(shí)現(xiàn)全市自動(dòng)化監(jiān)測(cè)全覆

蓋。獲地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目5

個(gè)，項(xiàng)目總資金3150.5萬元。開

展春節(jié)、兩會(huì)、汛前、節(jié)假日等

7次大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工

作，對(duì)查明的328處地質(zhì)災(zāi)害隱

患點(diǎn)、1038處風(fēng)險(xiǎn)斜坡和學(xué)校、

村寨、景區(qū)等人口密集區(qū)及交通

干線、工地、礦山和風(fēng)險(xiǎn)斜坡

等領(lǐng)域（區(qū)域）排查檢查達(dá)30余

萬人次。有效運(yùn)用“技防”手段，

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

197

成功避讓地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情一起。自

2012 年以來，連續(xù) 11 年安順未

因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大

財(cái)產(chǎn)損失。

【測(cè)繪工作】　編制完成《安順市

“十四五”測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《安順市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合

一”實(shí)施細(xì)則》《“多測(cè)合一”機(jī)

構(gòu)名錄管理辦法》《安順市“多

測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理

規(guī)定》。完成貴州省第二批市級(jí)

衛(wèi)星中心建設(shè)任務(wù)。完成西秀區(qū)

土地整治補(bǔ)充耕地指標(biāo)入庫項(xiàng)目

2022年度任務(wù)，即48個(gè)項(xiàng)目的整

治前和整治后航拍，面積8358公

頃；面狀化工作2258公頃；外業(yè)

舉證工作共6392個(gè)圖斑；完成31

個(gè)項(xiàng)目影像對(duì)比分析報(bào)告提交。

為鎮(zhèn)寧縣弄染村、新寨村提供無

人機(jī)航拍影像及建立實(shí)景三維模

型17平方公里，模型精度5厘米。

【確權(quán)登記】　全市宅基應(yīng)當(dāng)?shù)怯?/p>

總宗數(shù)310193宗，已登記總宗數(shù)

138254宗，匯交比例44.57%。集

體建設(shè)用地宗地總數(shù)量408宗，

已發(fā)證宗地?cái)?shù)量342宗，發(fā)證率

83.82%。

【不動(dòng)產(chǎn)登記】　2022 年， 安 順

市自然資源局全面推行“一窗

辦”“線上辦”“協(xié)同辦”“限時(shí)

辦”，進(jìn)一步滿足了群眾及企業(yè)

對(duì)交易登記的提速需求，2022年

全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)

長0.73天，共計(jì)受理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)

25.19萬件，其中，查詢47180件，

發(fā)放證書175399件，證明33267

件。受理線上業(yè)務(wù)共 53314 件，

辦結(jié)53314件。共辦理存量住房

轉(zhuǎn)移登記4844件，存量商業(yè)用房

轉(zhuǎn)移登記137件。聯(lián)合市直有關(guān)

部門對(duì)全市12個(gè)“問題房開”項(xiàng)

目進(jìn)行化解，解決全市1442戶業(yè)

主辦理登記歷史遺留問題。

（市自然資源局　供稿）

審　計(jì)

【概述】　2022 年， 安 順 扎 實(shí) 開

展“審計(jì)質(zhì)量提升年行動(dòng)”，緊

扣市委“1558”發(fā)展思路，圍繞

市委、市政府的重大決策部署和

中心工作，全面履行審計(jì)監(jiān)督職

責(zé)，較好地發(fā)揮了審計(jì)在黨和國

家監(jiān)督體系中的重要作用。

【年度審計(jì)成果】　2022年，全市

審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目65個(gè)，

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查1個(gè)。查出主要問

題金額1549997萬元，其中，違

規(guī)金額254969萬元，損失浪費(fèi)金

額 1140 萬元，管理不規(guī)范金額

1293887萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額

計(jì)量問題305個(gè)，損益（收支）不

實(shí)金額187605萬元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)侵

害人民群眾利益 2467 萬元。出

具審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告

71篇，被批示、采用3篇次。審

計(jì)處理處罰金額486634萬元，其

中，應(yīng)上繳財(cái)政7096萬元，應(yīng)減

少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼740萬元，應(yīng)

歸還原渠道資金238948萬元，應(yīng)

繳納其他資金2042萬元，應(yīng)調(diào)賬

處理金額237807萬元。移送司法

機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門

處理事項(xiàng)12件，移送處理人員

14人，移送處理金額6793萬元。

審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金

111972 萬元，審計(jì)促進(jìn)撥付資

金到位25465萬元，審計(jì)后挽回

（避免）損失6萬元，核減投資額

2634萬元。移送處理落實(shí)事項(xiàng)2

件。審計(jì)提出建議192條，被采

納106條。推動(dòng)被審計(jì)單位制定

整改措施20項(xiàng)。促進(jìn)被審計(jì)單

位建立、健全規(guī)章制度7項(xiàng)。提

交審計(jì)信息180篇，被批示、采

用26篇次。向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)

果3篇。

【財(cái)政審計(jì)】　安順市審計(jì)局派出

審計(jì)組，開展實(shí)施 2021 年度市

本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情

況審計(jì)，國家金庫安順市中心支

庫2021年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金

收納、劃分、留解和撥付情況審

計(jì)，政府專項(xiàng)債券審計(jì)，安順市

生態(tài)環(huán)境局2021年度預(yù)算執(zhí)行和

決算草案及其他財(cái)政收支審計(jì)，

安順市商務(wù)局2021年度預(yù)算執(zhí)

行和決算草案及其他財(cái)政收支審

計(jì)，安順市應(yīng)急管理局2021年度

預(yù)算執(zhí)行和決算草案及其他財(cái)政

收支審計(jì)。在對(duì)市級(jí)2021年度預(yù)

安順年鑒

198

(2023)

算執(zhí)行和編制市級(jí)決算草案審計(jì)

中，發(fā)現(xiàn)挪用資金2897萬元，導(dǎo)

致兩個(gè)項(xiàng)目未動(dòng)工。

【國有企業(yè)審計(jì)】　安順市審計(jì)局

派出審計(jì)組，開展實(shí)施安順市國

有資產(chǎn)管理有限公司2021年度資

產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)】　安順市審計(jì)局

派出審計(jì)組，開展實(shí)施關(guān)嶺縣鞏

固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興

有效銜接相關(guān)政策和資金審計(jì)、

貴州省紫云苗族布依族自治縣鄉(xiāng)

村振興重點(diǎn)幫扶縣相關(guān)政策落實(shí)

和資金審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注了產(chǎn)業(yè)幫

扶項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建立

健全、產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)和項(xiàng)目

資產(chǎn)資金管理等內(nèi)容，抽查資金

6.66億元、涉及項(xiàng)目106個(gè)，入

戶走訪100戶家庭。在對(duì)紫云縣

的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在未嚴(yán)格執(zhí)行合

同、不掌握脫貧群眾產(chǎn)品銷售需

求、部門監(jiān)管不力等問題，部分

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)脫貧群眾持續(xù)增

收目標(biāo)、消費(fèi)幫扶措施不精準(zhǔn)、

導(dǎo)致農(nóng)戶少獲理賠款38.34萬元；

因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目決策不科學(xué)、項(xiàng)目選

址不合規(guī)等原因，造成產(chǎn)業(yè)幫

扶資金損失浪費(fèi)938.81萬元等問

題。通過從幫扶項(xiàng)目建設(shè)程序完

善、后續(xù)扶持措施建立、資金監(jiān)

督管理措施等方面提出審計(jì)建

議，推動(dòng)惠農(nóng)政策落實(shí)落地，涉

農(nóng)資金高效安全使用，鄉(xiāng)村振興

有序推進(jìn)。

【資源環(huán)境審計(jì)】　安順市審計(jì)

局派出審計(jì)組，開展實(shí)施張登平

同志任安順市生態(tài)環(huán)境局黨委書

記、局長期間履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)

責(zé)任情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注自然資

源資產(chǎn)管理制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

政策落實(shí)等情況，審計(jì)表明全市

空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好、水環(huán)境質(zhì)量

總體向好、土壤污染防治成效向

好、自然資源資產(chǎn)管理總體較

好。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門存在落

實(shí)省“十大行業(yè)污染治理”政策

措施不到位、飲用水水源地保護(hù)

和監(jiān)管不到位、專項(xiàng)資金使用督

促不到位、污染防治資金使用效

率低下、國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、

項(xiàng)目建設(shè)緩慢等問題。西秀區(qū)環(huán)

境監(jiān)測(cè)站798.89萬元設(shè)備閑置，

西秀區(qū)2個(gè)農(nóng)村污水處理站項(xiàng)目

未完工等。

【民生審計(jì)】　安順市審計(jì)局派

出審計(jì)組，開展實(shí)施安順市本級(jí)

2021年度東西部協(xié)作資金使用情

況審計(jì)，2021年度城鄉(xiāng)居民大病

醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)，學(xué)前教

育專項(xiàng)資金審計(jì)。

【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】　安順市審計(jì)局

派出審計(jì)組，開展實(shí)施安順市國

有資產(chǎn)管理有限公司黨委書記、

董事長周云虹，黨委副書記、副

董事長兼總經(jīng)理劉浩經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

計(jì)。開展實(shí)施安順市實(shí)驗(yàn)學(xué)校校

長張波經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】　安順市

審計(jì)局派出審計(jì)組，開展實(shí)施安

順學(xué)院改擴(kuò)建工程一期建設(shè)項(xiàng)目

竣工決算審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)安順學(xué)院

改擴(kuò)建一期工程實(shí)施竣工決算審

計(jì)，對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)真實(shí)性進(jìn)

行審計(jì)，對(duì)基本建設(shè)程序進(jìn)行檢

查，對(duì)設(shè)備材料采購、資金管理

使用和工程質(zhì)量管理等進(jìn)行了重

點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，安順學(xué)

院改擴(kuò)建項(xiàng)目改善了學(xué)院辦學(xué)條

件，有利于學(xué)院師資隊(duì)伍和專業(yè)

學(xué)科建設(shè)，學(xué)院軟硬件設(shè)施更趨

完善，綜合實(shí)力得到較大提升。

審計(jì)也發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中，存在

未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序、工程

結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)多計(jì)工程款、

成本核算不準(zhǔn)確、項(xiàng)目資金缺口

較大、未落實(shí)償債資金債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

較大等問題。通過審計(jì)，為進(jìn)提

高資金管理水平，充分發(fā)揮資金

使用效益，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)揮了

積極作用。

（市審計(jì)局　供稿）

統(tǒng)　計(jì)

【概述】　2022年，安順市統(tǒng)計(jì)局

在省統(tǒng)計(jì)局和市委、市政府的領(lǐng)

導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大

精神，貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕2

號(hào)文件、省第十三次黨代會(huì)和市

第五次黨代會(huì)精神，圍繞市委

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

199

“1558”發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)市

委、市政府各項(xiàng)工作部署，強(qiáng)化

統(tǒng)計(jì)服務(wù)，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)

量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況】　2022

年，全市生產(chǎn)總值1080.92 億元，

按不變價(jià)格計(jì)算，同比下降1.7%。

其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值199.65億

元，同比增 長 3.4% ；第二產(chǎn)業(yè)

增 加 值303.03 億 元， 同 比下 降

10.4% ；第三產(chǎn)業(yè)增加值578.24

億元，同比增長1.7%。

【企業(yè)入庫工作】　充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)

工作職能，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，

為縣（區(qū)）和企業(yè)提供高質(zhì)量的

統(tǒng)計(jì)服務(wù)，加強(qiáng)“五上”企業(yè)審

核力度，提高企業(yè)入庫成功率。

全市“五上”企業(yè)共入庫198戶，

其中，工業(yè)76戶，建筑業(yè)39戶，

房地產(chǎn)13戶，批發(fā)零售業(yè)35戶，

住宿餐飲業(yè)21戶，服務(wù)業(yè)14戶。

【統(tǒng)計(jì)督察與執(zhí)法檢查】　強(qiáng)化上

下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察。配

合完成國家統(tǒng)計(jì)督察整改工作。

提前謀劃部署，制定《關(guān)于貫徹

落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局第13統(tǒng)計(jì)督察組

初步反饋意見推動(dòng)立行立改即知

即改的工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)各

項(xiàng)整改工作，順利通過督察組檢

查驗(yàn)收。著力形成防懲統(tǒng)計(jì)造假

的高壓態(tài)勢(shì)。2022年，市縣兩級(jí)

共同完成201家企業(yè)（項(xiàng)目）的執(zhí)

法檢查，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查在全

市范圍內(nèi)“有形覆蓋”和“有效覆

蓋”。根據(jù)線索對(duì)部分縣（區(qū)）開

展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部

門協(xié)同配合，嚴(yán)查利用職權(quán)干預(yù)

調(diào)查對(duì)象上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)肅懲

處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，查處統(tǒng)計(jì)

違紀(jì)違法案件。

【統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳教育】　安順市統(tǒng)

計(jì)局與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)

于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)教

育培訓(xùn)的實(shí)施方案》，市縣兩級(jí)

統(tǒng)計(jì)部門在黨校主體班授課培訓(xùn)

400余人次。做好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)

宣傳解讀。通過“在線訪談”欄

目接受直播專訪，解讀各類統(tǒng)計(jì)

法律法規(guī)，制作統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)政

策解讀讀本，及時(shí)發(fā)送各級(jí)各部

門。充分利用國家統(tǒng)計(jì)開放日、

“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日

等集中開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳，共發(fā)

放宣傳資料400余份。

【統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告與發(fā)布】　在月度

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反饋后，第一時(shí)間

整理主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比情況，形

成《主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況》呈

報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)參閱，并按月對(duì)全市經(jīng)

濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行研判分析，以分析報(bào)

告、黨委信息、政務(wù)信息等方式

向黨委政府匯報(bào)，積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)

參謀助手作用。圍繞重點(diǎn)開展統(tǒng)

計(jì)分析，形成《安順市“五上”企

業(yè)及投資項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報(bào)

告》《安順市實(shí)施“工業(yè)突破工

程”面臨的問題及對(duì)策分析》《安

順市與黔東南銅仁對(duì)比分析》《農(nóng)

民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)》等專題報(bào)

告，為黨委政府決策提供參考。

及時(shí)發(fā)布《安順市2021年國民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，編印

2021年《安順領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作

手冊(cè)》，各月《安順市經(jīng)濟(jì)要情》。

做好月度信息公開工作，在市

政府網(wǎng)站信息公開欄目發(fā)布《全

市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》《安順市主要

2022年8月3日，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)專項(xiàng)糾治工作會(huì)議召開

安順年鑒

200

(2023)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況》《圖解安順》

《2021年安順市統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

【統(tǒng)計(jì)普查與調(diào)查工作】　按照貴

州省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小

組工作安排，完成安順市第七次

全國人口普查資料匯編，并做好

表彰評(píng)選工作。緊跟國家和省級(jí)

的安排部署，著力抓好第五次全

國經(jīng)濟(jì)普查籌備工作。組建籌備

工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確籌備工作任

務(wù)，做好經(jīng)費(fèi)保障等工作。積極

探索多種調(diào)查方式，完成了安順

市2021年度綜合考核服務(wù)對(duì)象滿

意度調(diào)查、安順市食品安全群眾

滿意度調(diào)查等調(diào)查任務(wù)，共訪問

群眾15萬余人，取得有效問卷

1.8萬余份。

（市統(tǒng)計(jì)局　供稿）

國家統(tǒng)計(jì)局安順調(diào)查隊(duì)工作

【概述】　2022 年， 貫 徹 落 實(shí) 中

央關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展重大決策部

署，緊緊圍繞全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

會(huì)議部署要求，大力弘揚(yáng)“為民

調(diào)查、崇法唯實(shí)”的新時(shí)代國家

調(diào)查隊(duì)精神，履職盡責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)

力、攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展。

【黨建工作】　國家統(tǒng)計(jì)局安順調(diào)

查隊(duì)黨組依托黨組會(huì)議、黨組理

論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等，

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”，持之以

恒抓好黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)

廣大干部職工衷心擁護(hù)“兩個(gè)確

立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。隊(duì)

黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、黨員

大會(huì)等落實(shí)“第一議題”制度50

余次。堅(jiān)持以上率下強(qiáng)化理論武

裝，進(jìn)一步提升黨組理論學(xué)習(xí)中

心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促

學(xué)作用，帶動(dòng)廣大黨員干部深入

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)

工作重要講話指示批示精神。共

召開13次黨組理論中心組學(xué)習(xí)

會(huì)議，積極開展研討交流12次，

重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精

神、學(xué)習(xí)宣傳新國發(fā)2號(hào)文件以

及黨的二十大精神等。隊(duì)黨支部

認(rèn)真落實(shí)總隊(duì)機(jī)關(guān)黨委、市直機(jī)

關(guān)工委管黨治黨部署，研究制訂

《安順調(diào)查隊(duì)2022年黨建工作要

點(diǎn)》，認(rèn)真做好黨員教育、黨費(fèi)

收繳、發(fā)展黨員和黨內(nèi)組織生活

等工作。2月，組織召開2021年

度組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨

員工作。接收4名發(fā)展對(duì)象為中

共預(yù)備黨員，3名入黨申請(qǐng)人批

復(fù)為入黨積極分子。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】　2022年，召開

2次黨組會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作，聽取全面從嚴(yán)治黨和

紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，制定了《國

家統(tǒng)計(jì)局安順調(diào)查隊(duì)年紀(jì)檢工作

要點(diǎn)》，修訂完善了《國家統(tǒng)計(jì)局

安順調(diào)查隊(duì)2022年廉政風(fēng)險(xiǎn)防

控手冊(cè)》。深入貫徹落實(shí)中央八

項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，通過不

定期檢查，抓好對(duì)人、財(cái)、物、

數(shù)的監(jiān)管，緊盯年節(jié)假日等重要

節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)談話提醒，進(jìn)一步糾

正“四風(fēng)”、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。在

做好本隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同

時(shí)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)的檢

查指導(dǎo)。4月21日，黨組書記夏

榮國同志為全體干部職工上廉政

黨課，為黨員干部工作、生活畫

定“紅線”，進(jìn)一步筑牢拒腐防變

思想防線。

【調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)】　嚴(yán)格執(zhí)行國家

方案制度，有序推進(jìn)住戶調(diào)查、

價(jià)格調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查等關(guān)系民

生、反映民生的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，順利

完成各項(xiàng)工作任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要

求完成新一輪住戶大樣本輪換工

作。密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，大力推

進(jìn)藥品和醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用電子掃描

采價(jià)，對(duì)安順市工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格

調(diào)查的63家樣本企業(yè)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)

測(cè)。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)力調(diào)查工作，

做好入戶陪訪督導(dǎo)、電話核查等

工作，電話回訪468人次。全面

做好畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，深入開

展農(nóng)作物對(duì)地抽樣調(diào)查、大豆玉

米帶狀復(fù)合種植調(diào)查等重點(diǎn)工

作。圓滿完成采購經(jīng)理調(diào)查、新

設(shè)立小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶跟蹤

調(diào)查等工作任務(wù)。精心選派政治

堅(jiān)定、思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)的2

名同志參加全國文明城市評(píng)選測(cè)

評(píng)工作、選派3名同志參加2022

年全省文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)工作。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

201

【統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)】　結(jié)合專業(yè)工作

實(shí)際，針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查

企業(yè)開展“送法入企”專題培訓(xùn)會(huì)

1次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)2

次，居民收支調(diào)查統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)

1次，勞動(dòng)力調(diào)查法治培訓(xùn)1次。

【統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查】　加大力

度，建立轄區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員管理

臺(tái)賬，已完成對(duì)1個(gè)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局、

1個(gè)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)、1個(gè)專業(yè)科室和

10家調(diào)查企業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工

作。加大對(duì)轄區(qū)縣級(jí)隊(duì)財(cái)務(wù)工作

檢查指導(dǎo)，完成對(duì)轄區(qū)3個(gè)縣級(jí)

隊(duì)財(cái)務(wù)工作和審計(jì)“回頭看”整

改工作現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)

防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)

任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干

預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。

【健全完善規(guī)章制度】　根據(jù)最新

制度方法要求，結(jié)合工作實(shí)際修

訂《安順調(diào)查隊(duì)行政制度》，進(jìn)一

步完善各專業(yè)制度，根據(jù)不同專

業(yè)要求修訂考核實(shí)施辦法。安順

調(diào)查隊(duì)已修訂完善26項(xiàng)行政制

度、60項(xiàng)專業(yè)制度。

【調(diào)查研究】　積極圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查

重點(diǎn)工作、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)謀劃各

項(xiàng)專題調(diào)研，積極開展。共撰寫

調(diào)研報(bào)告72篇（其中4篇為省級(jí)

組稿），被貴州調(diào)查總隊(duì)內(nèi)網(wǎng)采

用45篇，國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)采用

26 篇，市委采用 4 篇，《中國國

情國力》采用1篇，《貴州統(tǒng)計(jì)》

采用1篇；共撰寫統(tǒng)計(jì)分析30篇，

被貴州調(diào)查總隊(duì)內(nèi)網(wǎng)采用10篇，

國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)采用3篇；共撰

寫統(tǒng)計(jì)文化17篇，被貴州調(diào)查總

隊(duì)內(nèi)網(wǎng)采用12篇，國家統(tǒng)計(jì)局

內(nèi)網(wǎng)采用3篇，被《中國信息報(bào)》

采用1篇。

（國家統(tǒng)計(jì)局安順調(diào)查隊(duì)　供稿）

市場(chǎng)監(jiān)督管理

【價(jià)格監(jiān)督檢查】　節(jié)假日和疫情

防控期間價(jià)格監(jiān)督檢查。出動(dòng)執(zhí)

法人員1297人次，檢查重要民生

商品、防疫物資等經(jīng)營戶3987

戶次，發(fā)放價(jià)格政策提醒6000

余份，約談商戶127戶次。暢通

12315投訴舉報(bào)，按屬地管理受

理處置各類價(jià)格投訴件。有關(guān)領(lǐng)

域價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。會(huì)同

發(fā)改等部門開展了教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)

專項(xiàng)檢查86家，受理校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)收費(fèi)投訴2件，督促清退0.4

萬元，督促各類學(xué)校清退共60萬

余元；涉企收費(fèi)檢查共檢查行政

機(jī)關(guān)及下屬單位19家、行業(yè)協(xié)會(huì)

商會(huì)15家、商業(yè)銀行2家、交通

物流9家、水電氣等公用事業(yè)15

家、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)4家、平臺(tái)企業(yè)

4家、律師服務(wù)3家、其他領(lǐng)域

13家。查處亂收費(fèi)案件1件，清

退違規(guī)收取費(fèi)用0.432萬元，罰

沒金額1.883萬元。開展疫情期

間涉疫情藥品和醫(yī)療用品專項(xiàng)整

治。全市共出動(dòng)1531人次，檢查

藥店1081家次，立案3件。全力

維護(hù)涉疫物資的市場(chǎng)秩序和價(jià)格

穩(wěn)定。2022年，全市共辦理價(jià)格

違法各類案件32件，罰沒金額

402.79萬余元。

【登記注冊(cè)管理】　突出問題導(dǎo)

向，緊盯發(fā)展重點(diǎn)，主動(dòng)及時(shí)、

全面準(zhǔn)確發(fā)布政策信息，組織政

策宣講解讀，確保政策真正惠及

企業(yè)。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，以市

政府文件印發(fā)《安順市培育壯大

市場(chǎng)主體行動(dòng)實(shí)施方案（2022—

2025 年）》。 全 市 共 有 各 類 市

場(chǎng) 主 體 23.25 萬 戶， 同 比 增 長

13.05%。其中企業(yè)5.63戶，同比

增長11.55%。全面完成市政府工

作報(bào)告和省政府目標(biāo)任務(wù)。

【商標(biāo)監(jiān)督管理】　2022年，全市

申請(qǐng)商標(biāo)4213件，注冊(cè)商標(biāo) 2776

件，有效注冊(cè)商標(biāo)16331件，每萬

戶市場(chǎng)主體擁有商標(biāo) 702件。全

市累計(jì)擁有地理標(biāo)志36個(gè)，全市

市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)立案查處侵犯商標(biāo)

專用權(quán) 案件 42件（含6件奧林匹

克特殊標(biāo)志），案值約50萬元，罰

沒款88余萬元，其中，有5件移

交司法機(jī)關(guān)，查處假冒商標(biāo)案件

1件。

【廣告監(jiān)督管理】　完成2021年度

廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。強(qiáng)化廣告

導(dǎo)向監(jiān)管，盯緊盯住借黨的二十

安順年鑒

202

(2023)

大等名義違規(guī)從事商業(yè)廣告宣傳

等行為，組織開展了借重大活動(dòng)

違法違規(guī)進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳、戶

外廣告不文明行為、民營醫(yī)療機(jī)

構(gòu)廣告、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告等各

類專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)149家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)26家。監(jiān)

測(cè)各類廣告26094條次，對(duì)轄區(qū)

416 個(gè)網(wǎng)站、1194個(gè)網(wǎng)店、595個(gè)

微信公眾號(hào)、177個(gè)微博開展監(jiān)測(cè)

16次。全市系統(tǒng)共立案查處廣告

違法案件25件，罰款8.4583萬元。

【城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)督管理】　旅游商品

監(jiān)管。以旅游景區(qū)、旅游商品購

物店、過境高速路沿線服務(wù)區(qū)等

為重點(diǎn)，加大對(duì)無照經(jīng)營、以假

充真、虛假宣傳及強(qiáng)制消費(fèi)和商

業(yè)賄賂等突出問題的整治。全市

共出動(dòng)執(zhí)法人員 1717 人次，檢

查市場(chǎng)446個(gè)次，景區(qū)291個(gè)次，

經(jīng)營戶3507個(gè)次，購物店169個(gè)

次，規(guī)范經(jīng)營行為330戶次。查

處無證無照66戶，罰款19.3734

萬元。野生動(dòng)物監(jiān)管。結(jié)合疫情

防控工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)（集）貿(mào)市

場(chǎng)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市

場(chǎng)、超市、餐飲單位等經(jīng)營服務(wù)

場(chǎng)所的檢查，查處非法野生動(dòng)植

物及其制品的交易活動(dòng)。全市市

場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員

42767人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛12077

次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等

各類經(jīng)營場(chǎng)所27700個(gè)次，檢查

經(jīng)營戶114929戶次。共監(jiān)測(cè)網(wǎng)站

網(wǎng)店49286個(gè)次。開展餐飲環(huán)節(jié)

禁食野生動(dòng)物執(zhí)法檢查，檢查各

類餐飲服務(wù)單位 2967 家次。農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理。出動(dòng)執(zhí)法人員

8470 人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 3331

個(gè)次，檢查各類經(jīng)營主體3872

戶次，規(guī)范經(jīng)營行為3063戶次，

清理占道經(jīng)營、鋪面延伸2456戶

次，清理市場(chǎng)內(nèi)活禽2200余只。

發(fā)放宣傳資料3710張，制作張貼

公益廣告930份，配合清理占用

堵塞消防通道218個(gè)次。辦理營

業(yè)執(zhí)照124戶次，食品經(jīng)營許可

證43戶次，更新市場(chǎng)健康教育

宣傳欄82期，修繕市場(chǎng)公廁基

礎(chǔ)設(shè)施2個(gè)，清理野廣告40余處。

【消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)】　聚焦關(guān)

系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)

商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，暢

通投訴舉報(bào)渠道，持之以恒開展

“鐵拳”行動(dòng)，有力維護(hù)市場(chǎng)良

好經(jīng)營秩序。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門

共查辦行政違法案件1184件，罰

沒款991.7萬元，移送公安機(jī)關(guān)

案件14件。切實(shí)保障消費(fèi)者合

法權(quán)益，辦理群眾投訴舉報(bào)咨詢

2.6萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失427萬元。

【流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管】　開

展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整

治，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2382人

次，檢查網(wǎng)吧 54 個(gè)次，食品經(jīng)

營戶3274戶次，學(xué)生用品店634

個(gè)次，廣告 71 幅，下達(dá)責(zé)令整

改通知書70份，查辦案件13件，

罰沒金額10.7萬元。以農(nóng)村集貿(mào)

市場(chǎng)、校園周邊面向農(nóng)村的食品

批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)

整治，共檢查食品生產(chǎn)主體1333

戶次、食品經(jīng)營主體10523戶次、

餐飲服務(wù)主體8849戶次、食鹽零

售主體1923戶次、食用農(nóng)產(chǎn)品銷

售主體2360戶次，責(zé)令整改食品

生產(chǎn)經(jīng)營主體291戶。聯(lián)合農(nóng)業(yè)

農(nóng)村、公安、商務(wù)、供銷社等部

門組成市級(jí)專項(xiàng)聯(lián)合督查組，共

檢查農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)、食品

生產(chǎn)企業(yè)8家、食品生產(chǎn)小作坊

9個(gè)，小食品店20戶、小餐飲店

9戶、食品攤販4戶、屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）

5個(gè)、豬肉經(jīng)營戶21戶。

【標(biāo)準(zhǔn)化管理】　圍繞安順市特

色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效供

給?！掇r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志　紫云花

豬》等6項(xiàng)省、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)草

案編制工作有序推進(jìn)；《地理標(biāo)

志產(chǎn)品　黃果樹毛峰》和《卷煙

市場(chǎng)信用識(shí)別評(píng)價(jià)辦法》等3項(xiàng)

安順市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目獲批立

項(xiàng)，《地理標(biāo)志產(chǎn)品　黃果樹毛

峰》標(biāo)準(zhǔn)草案已經(jīng)編制完成。《卷

煙市場(chǎng)信用識(shí)別評(píng)價(jià)辦法》等2

項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)入專家技術(shù)評(píng)審階

段，待批準(zhǔn)后發(fā)布；指導(dǎo)鎮(zhèn)寧蜂

糖李、普定韭黃和西秀黃柏3個(gè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，貴州金太

陽老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)有限公司和貴州

龍宮風(fēng)景區(qū)管理有限責(zé)任公司兩

個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過終期

考評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。組織安大

鍛造有限公司和市農(nóng)科院分別申

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

203

報(bào)國家和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)

補(bǔ)助項(xiàng)目，分別獲20萬元和5萬

元的專項(xiàng)補(bǔ)助。利用微信、LED

屏幕等媒體發(fā)布《限制商品過度

包裝要求　食品和化妝品》強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)及1號(hào)修改單圖文解讀，積

極擴(kuò)大社會(huì)知曉度。共對(duì)223家食

品企業(yè)、化妝品企業(yè)進(jìn)行了宣傳，

發(fā)放宣傳資料227份，3家企業(yè)在

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公

開了執(zhí)行的限制過度包裝標(biāo)準(zhǔn)。

【計(jì)量監(jiān)督管理】　組織完成新建

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2項(xiàng)。開展計(jì)量“雙

隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作，

共抽查國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)7家、

眼鏡店8家、重點(diǎn)用能企業(yè)12家、

煤礦企業(yè)20家、生產(chǎn)企業(yè)11家、

商場(chǎng)超市34家、檢定機(jī)構(gòu)7家、

加油站128家。組織全市市場(chǎng)監(jiān)

管系統(tǒng)開展“5·20”世界計(jì)量日

宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣

傳畫、彩頁等共2萬余份。

【特種設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)察】　安

順市特種設(shè)備現(xiàn)有22095臺(tái)，增

速 5.5%。 年 均 隱 患 率 為 0.3%，

為 全 省 最 低（全 省 平 均 隱 患 率

為 2.73%）。年均檢驗(yàn)率、登記

率、 報(bào) 檢 率 為 99.53%、99.69%、

97.91%，均位列全省第一。以集

中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)決

策部署為抓手，扎實(shí)推進(jìn)特種

設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，鞏

固提升三年行動(dòng)工作成效。督

促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位嚴(yán)格落

實(shí)安全主體責(zé)任，認(rèn)真開展特種

設(shè)備安全隱患自查自糾。全面清

理排查未登記、未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不

合格、超過檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)

備，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)和使

用的行為。深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤?/p>

網(wǎng)專項(xiàng)整治，全面摸清底數(shù)。市

縣兩級(jí)開展檢查 1394 家次，抽

查特種設(shè)備4328臺(tái)次，下達(dá)《特

種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》130份，

排查治理安全隱患645條，立案

查處違法違規(guī)行為15起。

【質(zhì)量監(jiān)督管理】　加大產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化

獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)防煙

花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)馄骶?/p>

重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。以

農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)化

肥、水泥、建筑用鋼筋等產(chǎn)品質(zhì)

量安全監(jiān)管。共檢查生產(chǎn)、銷售

?；菲髽I(yè)43家次，煙花爆竹

生產(chǎn)、銷售企業(yè)238家次。排查

治理一般隱患7條，全部整改完

成。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品抽檢495批次，

合格率90%。

【藥品安全監(jiān)管】　深入開展藥

品安全專項(xiàng)整治工作，以嚴(yán)查違

法、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)為主線，以嚴(yán)厲打

擊制售假藥劣藥、違法生產(chǎn)中藥

飲片、網(wǎng)絡(luò)非法銷售為重點(diǎn)，切

實(shí)解決好藥品領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈

的問題。針對(duì)新冠核酸（抗原）

檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩等新冠防疫

物資等重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展

專項(xiàng)檢查。全市開展零售藥店日

常檢查1216家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查

386 家次。完成藥品抽樣 615 批

次，合格率100%。

【食品安全監(jiān)管】　嚴(yán)格落實(shí)“四

個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決筑牢食品安

全防線。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)

任，全面開展食品生產(chǎn)安全自

查，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)安全全過

程記錄制度。加強(qiáng)校園、白酒小

作坊、農(nóng)村集體聚餐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)

重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步

加大農(nóng)村假冒偽劣食品的打假執(zhí)

法力度。深入推進(jìn)食品安全“守

底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行

動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格

按進(jìn)度整改，全面消除問題隱

患，維護(hù)食品安全“全域全年”

穩(wěn)定。今年以來，全市共檢查食

品生產(chǎn)、銷售及餐飲等涉食經(jīng)

營主體39340戶次，占全市涉食

經(jīng)營主體總數(shù)的100%，發(fā)現(xiàn)風(fēng)

險(xiǎn)隱患1890個(gè)，已處置1887個(gè)。

提升抽檢精準(zhǔn)性和問題發(fā)現(xiàn)率，

已完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢

4582批次，不合格率2.31%。

【保健品與化妝品監(jiān)管】　嚴(yán)厲打

擊無證經(jīng)營虛假宣傳、未認(rèn)真履

行索證索票和銷售假冒偽劣、用

普通食品冒充保健食品等違法違

規(guī)行為。全市共檢查保健食品經(jīng)

營者3254戶次，嬰幼兒配方乳粉

經(jīng)營者 1811 戶次，特殊醫(yī)學(xué)用

途配方食品經(jīng)營者289戶次，責(zé)

安順年鑒

204

(2023)

令整改24家。查辦案件2件，罰

沒金額1萬元。制定印發(fā)《安順

市市場(chǎng)監(jiān)管局2022年度化妝品

監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》，開

展國產(chǎn)普通化妝品備案后檢查1

家，共涉及5個(gè)產(chǎn)品。檢查化妝

品經(jīng)營企業(yè)564家，責(zé)令整改15

家，約談告誡2家，立案查處10

家。針對(duì)一次性無菌及植入類醫(yī)

療器械、網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械等品

種開展專項(xiàng)檢查，共檢查醫(yī)療器

械生產(chǎn)企業(yè)7家次、醫(yī)療器械經(jīng)

營使用單位651家次；完成醫(yī)療

器械抽檢50批次，合格率94%。

【食品衛(wèi)生許可】　食品生產(chǎn)安全

監(jiān)督管理。完成全市獲證食品生

產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定工作，2022

年，全市有效期內(nèi)獲證食品生

產(chǎn) 企 業(yè) 407 家，A 級(jí) 73 家，B 級(jí)

178 家，C 級(jí) 75 家，D 級(jí) 81 家。

檢查食品生產(chǎn)企業(yè)900余家次，

覆蓋率100%。完成年度食品安

全管理人員監(jiān)督抽查考核，考核

覆蓋率100%，合格率100%。餐

飲服務(wù)安全監(jiān)督管理。全市市場(chǎng)

監(jiān)管系統(tǒng)排查檢查各類餐飲服

務(wù)單位（包含學(xué)校、幼兒園）共

2536家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題

隱患110條。聯(lián)合教育、衛(wèi)健等

部門開展校園食品安全培訓(xùn)，累

計(jì)培訓(xùn)學(xué)校、幼兒園食品安全負(fù)

責(zé)人、從業(yè)人員等3800余人次。

【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】　2022年，安順

市共獲得授權(quán)專利1538件，排名

全省第四，其中發(fā)明132件，排

名全省第三。全市累計(jì)有效發(fā)明

專利917件，萬人發(fā)明專利擁有

量達(dá)3.88件，均排名全省第三。

新增注冊(cè)商標(biāo) 2305 件，累計(jì)有

效注冊(cè)商標(biāo)15830件。著力加強(qiáng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，引導(dǎo)各類主

體積極參與貴州省專利獎(jiǎng)評(píng)選，

培育打造一批引領(lǐng)創(chuàng)新高地的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高價(jià)值核心專

利。積極組織企業(yè)申報(bào)國家級(jí)、

省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。2022年，共

有2戶企業(yè)獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)

企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)。4戶企業(yè)獲省知

識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，并獲

資助資金80萬元。1戶企業(yè)獲省高

價(jià)值核心專利項(xiàng)目，并獲資助資

金50萬元。2戶企業(yè)獲省專利導(dǎo)

航項(xiàng)目立項(xiàng)，并獲資助資金30萬

元。地理標(biāo)志“紫云藍(lán)莓”獲得省

地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目立

項(xiàng)，并獲資助資金50萬元。統(tǒng)籌

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，健

全知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助政策，

大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園

惠企行動(dòng)。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融

資項(xiàng)目30件，排名全省第一。融

資金額3.29億元，排名全省第二。

（市市場(chǎng)監(jiān)管局　供稿）

公共資源交易管理

【公共資源交易聯(lián)席會(huì)議制度建

立】　2022年3月31日，按照《省

人民政府辦公廳關(guān)于建立貴州省

公共資源交易聯(lián)席會(huì)議制度的通

知》（黔府辦函〔2022〕23號(hào)）文

件要求，以市人民政府名義印發(fā)

《關(guān)于建立安順市公共資源交易

工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（安

府 辦 函〔2022〕12 號(hào)）， 建 立 了

由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、18個(gè)市直單位及

8個(gè)縣區(qū)（管委會(huì)）政府為成員的

聯(lián)席會(huì)議制度。

【電子招投標(biāo)系統(tǒng)升級(jí)測(cè)評(píng)驗(yàn)收】

5月12日，安順市公共資源交易

電子招投標(biāo)系統(tǒng)已完成等保三級(jí)

測(cè)評(píng)并驗(yàn)收合格工作，安順市網(wǎng)

上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、安順市公共資源

交易監(jiān)督系統(tǒng)、安順市公共資源

交易大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)已完成等保

二級(jí)測(cè)評(píng)并驗(yàn)收合格工作。

【建立健全規(guī)章制度】　5月13日，

印發(fā)《安順市公共資源交易中心

會(huì)議制度》《安順市公共資源交

易中心綜合目標(biāo)管理考核辦法》

《安順市公共資源交易中心印章

管理辦法》《安順市公共資源交

易中心國家秘密載體保密管理規(guī)

定》《安順市公共資源交易中心

文書管理制度》《安順市公共資

源交易中心聘用人員管理辦法》

修訂稿。

【評(píng)標(biāo)室系統(tǒng)升級(jí)改造】　7月5

日，完成評(píng)標(biāo)室系統(tǒng)升級(jí)改造工

作，將原來的6間電子評(píng)標(biāo)室升

級(jí)為10間電子評(píng)標(biāo)室，解決了

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

205

現(xiàn)有的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)不能滿足正

常的電子評(píng)標(biāo)工作的現(xiàn)象，切實(shí)

保障中心招投標(biāo)全流程電子化正

常運(yùn)行。同日，召開新冠肺炎疫

情防控最新政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，全

體職工參加學(xué)習(xí)。

（市公共資源交易中心　供稿）

應(yīng)急管理

【落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任】　印發(fā)《中

共安順市委安順市人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決

遏制重大事故的實(shí)施意見》等文

件，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政主要領(lǐng)

導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職

責(zé)。2022年，共召開市安委會(huì)會(huì)

議8次，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重

要性，明確各級(jí)各部門安全生產(chǎn)

工作職責(zé)。市委常委會(huì)會(huì)議、市

政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽取安全

生產(chǎn)工作匯報(bào)，就安全生產(chǎn)工作

中的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究部署。

【防汛抗旱】　 制 定 印 發(fā)《安 順

市防汛抗旱包保責(zé)任制辦法（試

行）》和《2022 年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗

旱包片分工方案》，重點(diǎn)緊盯204

座水庫水電站、614座山塘、194

處山洪災(zāi)害點(diǎn)、城市內(nèi)澇點(diǎn)等防

汛重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)開展全方位的

隱患巡查排查整治，確保第一時(shí)

間發(fā)現(xiàn)隱患、第一時(shí)間撤離群

眾、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置。全市共

排查水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5341處，排

查出風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)1123處，對(duì)排查

出的隱患全部建立整改臺(tái)賬，落

實(shí)責(zé)任人、整改措施或安全度汛

措施，實(shí)行閉環(huán)管理，及時(shí)消除

隱患。

【森林草原防火】　推動(dòng)落實(shí)《安

順市森林草原防滅火包保責(zé)任

制 方 案》， 共 明 確 各 級(jí) 包 保 人

員12646名，設(shè)置森林防火卡點(diǎn)

1448 個(gè)，排查出森林火災(zāi)隱患

1731 條，整改率 100%。對(duì)工作

不力，造成包保區(qū)域發(fā)生火情追

責(zé)問責(zé)131人，處罰26人。

【防 震 減 災(zāi)】　 科 普 示 范 創(chuàng) 建，

2022 年，積極推進(jìn)防震減災(zāi)工

作，新建4個(gè)地震預(yù)警臺(tái)站、2

個(gè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站并投入使用，大

幅度提高了地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”

建設(shè)，組成覆蓋各縣區(qū)的地震動(dòng)

物異常宏觀觀測(cè)網(wǎng)，為地震宏觀

異常報(bào)告建立了平臺(tái)。

【自然災(zāi)害預(yù)警工作】　各部門

采取“技防 + 人防”的措施，利

用市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)防災(zāi)預(yù)警

信息網(wǎng)絡(luò)，通過短信、微信、網(wǎng)

站、廣播等媒介及時(shí)發(fā)布各類預(yù)

警信息，第一時(shí)間將各類預(yù)警信

息傳遞到每一個(gè)人。進(jìn)一步完善

《安順市雨情汛情災(zāi)情會(huì)商研判

機(jī)制》《水旱災(zāi)害防御信息聯(lián)合

會(huì)商發(fā)布制度》等制度，通過集

中會(huì)商、電話會(huì)商等方式不定期

地組織氣象、自然資源、應(yīng)急、

水務(wù)等部門開展會(huì)商研判。2022

年啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)10次，制發(fā)會(huì)

商研判報(bào)告6期，預(yù)警工作提示

12期，會(huì)商卡365期，通過手機(jī)

短信發(fā)送各類預(yù)警信息5100余萬

條，有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨過程11次。

【華電安順隊(duì)?wèi)?yīng)急救援】　2022

年，國家礦山應(yīng)急救援華電安順

隊(duì)（安順市應(yīng)急局下屬事業(yè)單位）

主要開展10次外出執(zhí)行任務(wù)。1

月7日，關(guān)嶺縣壩陵酒店出現(xiàn)密

切接觸人員，開展井下趕赴現(xiàn)場(chǎng)

開展消毒殺毒工作。2 月 22 日，

安順市關(guān)嶺縣永寧鎮(zhèn)凝凍災(zāi)害，

華電安順隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援。3

月2日，參加關(guān)嶺縣頂云二關(guān)寨

森林火災(zāi)救援任務(wù)。3 月 20 日，

參加關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)（滬昆高速彎

腰樹隧道出口）森林火災(zāi)救援任

務(wù)。4 月 1 日，參加普定縣疫情

防控核酸檢測(cè)、區(qū)域消殺任務(wù)。

4月5日，平壩區(qū)馬幺坡煤礦發(fā)

生事故，華電安順隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開

展井下處置。4月23日，關(guān)嶺縣

斷橋鎮(zhèn)冰臼村泄洪，造成人員被

困，華電安順隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)搶救被困

人員。9 月 23 日—10 月 8 日，到

普定大興東開展疫情消殺工作。

11月2日—11月4日，到普定縣

東光煤礦開展井下瓦斯超限險(xiǎn)情

處置。11月7日，到平壩水壩煤

礦開展井下瓦斯超限險(xiǎn)情處置。

全 年 共 出 動(dòng) 36 隊(duì) 次、50 車 次、

安順年鑒

206

(2023)

324人次，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

【安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)】　扎實(shí)

開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，通過

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全域

齊動(dòng)和國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶、

省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督

導(dǎo)、行業(yè)部門專項(xiàng)檢查、縣區(qū)互

查等方式，全市專項(xiàng)行動(dòng)取得較

好成效。全市累計(jì)查處無證、證

照不全、證照過期5811家次，超

許可生產(chǎn)經(jīng)營15223家次，拒不

執(zhí)行監(jiān)管（監(jiān)察）指令3家次，其

他非法違法行為89454家次，立

案調(diào)查2753起，吊銷證照數(shù)409

個(gè)，停業(yè)整頓數(shù)344個(gè)，關(guān)閉取

締103個(gè)，行政處罰金額3710.31

萬元，聯(lián)合懲戒431家次，行政

（刑事）拘留386人次。

【上級(jí)反饋安全隱患問題整改】

2022 年，國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫

扶組各專項(xiàng)組反饋問題隱患共計(jì)

1714 條， 已 整 改 1701 條， 整 改

率99.2%。3月，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)第六

檢查組（含省有關(guān)單位下沉蹲點(diǎn)）

檢查反饋隱患共計(jì)442條，已整

改 441 條， 整 改 率 99.7%。 國 慶

和黨的二十大期間省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢

查安全生產(chǎn)第四檢查組在安開展

檢查反饋問題隱患共388條，已

完成整改385條，整改率99.23%。

【自然災(zāi)害損失】　2022 年， 安

順市上報(bào)災(zāi)情18次，災(zāi)害以洪

澇、風(fēng)雹為主。全市受災(zāi)246978

人。嚴(yán)重?fù)p壞房屋6戶11間，一

般損壞房屋 261 戶 613 間。農(nóng)作

物 受 災(zāi) 面 積 26356 公 頃， 成 災(zāi)

面 積 12503.14 公 頃， 絕 收 面 積

2916.99 公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損

失51687.12萬元。

【抗災(zāi)救助與災(zāi)后重建】　2022

年，全市出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量174

車 次 925 人 次， 緊 急 撤 離 避 險(xiǎn)

758人次，緊急轉(zhuǎn)移安置408人。

冬春救助支出815.389 萬元，冬

春 期 間 合 計(jì) 救 助 人 數(shù) 3.3499 萬

人。抓好政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)和

因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作。全

市參保農(nóng)房 530130 戶。已理賠

831戶72.165 萬元。投入重建修

復(fù)資金26.43萬元，對(duì)全市因?yàn)?zāi)

嚴(yán)重?fù)p壞需重建房屋5戶進(jìn)行開

工建設(shè)，并修復(fù)住房262戶。

【自建房消防安全檢查】　市應(yīng)急

管理局會(huì)同市消防救援支隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)街道、村居兩委消防安全工作

進(jìn)行安排部署及工作督導(dǎo)。將安

全用火用電用油用氣納入村規(guī)民

約，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管控。組織發(fā)動(dòng)基

層網(wǎng)格力量，使用“黔小消”管

理系統(tǒng)對(duì)用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住

的村（居）民自建房進(jìn)行全覆蓋

排查，掛牌督辦存在重大、特別

重大風(fēng)險(xiǎn)的自建房，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）進(jìn)行綜合治理。組織平

壩區(qū)、鎮(zhèn)寧縣、黃果樹旅游區(qū)對(duì)

集中連片保護(hù)利用示范集聚區(qū)涉

及的傳統(tǒng)村落消防安全情況進(jìn)行

摸排。到 2022 年底，已對(duì) 67 個(gè)

傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行

摸底和規(guī)劃。

【危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查】　開展

城鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)用房排查整

治。組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、

儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)開展自查，并由

市縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)全市危

險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的倉儲(chǔ)

用房進(jìn)行摸底排查。

（市市場(chǎng)監(jiān)管局　供稿）

消防救援

【消防救援隊(duì)伍與裝備】　安順市

消防救援支隊(duì)下轄8個(gè)大隊(duì)，10

個(gè)消防救援站。全市共有67支專

職消防隊(duì)（64支鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)，

3 支企業(yè)專職隊(duì)）。2022 年，有

517名指戰(zhàn)員，其中，干部126人，

消防員195人，文員92人，政府

專職消防員104人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消

防隊(duì)隊(duì)員594人，企業(yè)專職隊(duì)隊(duì)

員 55 人。2022 年， 共 有 消 防 車

輛135輛，個(gè)人基本防護(hù)類裝備

1.2119萬件（套），特種防護(hù)類裝

備 5704 件（套），搶險(xiǎn)救援類裝

備2540件（套）。

【黨建工作】　2022年，共計(jì)召開

黨委會(huì)24次，研究解決了中心工

作和重大問題169個(gè)，制定了黨

委“一線調(diào)查法”月問卷工作法、

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理·公共安全

207

為基層辦實(shí)事計(jì)劃、“我為群眾

辦實(shí)事”等20余項(xiàng)具體措施，深

化了支隊(duì)機(jī)關(guān)科室長“駐隊(duì)書記”

幫扶、黨員德行月紀(jì)實(shí)、與地方

工青婦團(tuán)等黨組織開展“支部聯(lián)

學(xué)聯(lián)建”機(jī)制，建立了專業(yè)崗位

“人才庫”。圍繞消防救援隊(duì)伍

“喜迎二十大，全力保安全”、深

化“牢記領(lǐng)袖訓(xùn)詞，永做忠誠衛(wèi)

士”主題教育。開展了“精品課

堂”134期、“火焰藍(lán)分享會(huì)”268

次，依托微信公眾號(hào)發(fā)布作品

278期，開展主題黨日活動(dòng)11次，

相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被上級(jí)?？禽d。

【廉政建設(shè)】　聚焦黨的二十大等

重大消防安保任務(wù)和“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)、后勤裝備采購等重點(diǎn)

工作，開展了警示教育、涉賭涉

貸等專項(xiàng)整治活動(dòng)，全年共開展

綜合督查4次，節(jié)假日督察10余

次，專項(xiàng)督察11次，出動(dòng)督察力

量120人次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問

題150余條，全年共發(fā)送廉政提

醒短信 4800 余條。完成了 15 個(gè)

基建項(xiàng)目的預(yù)（結(jié)）算審計(jì)、7個(gè)

信息建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算審計(jì)和14

個(gè)采購（服務(wù)）類項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)，

送審金額2857.46 萬元，審減資

金68.96萬元，審減率2.41%。

【后勤保障】　市消防救援支隊(duì)積

極請(qǐng)示匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)、克服困

難啟動(dòng)訓(xùn)練基地三期建設(shè)，為全

市消防救援隊(duì)伍成建制基地化輪

訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年，支

隊(duì)建成了“1+1”（即1輛城市快

速反應(yīng)車 +1輛農(nóng)村火災(zāi)快速反

應(yīng)車）模式的快反分隊(duì)車輛編組，

進(jìn)一步提升了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。探

索推行裝備作戰(zhàn)訓(xùn)練效能測(cè)試工

作，通過有針對(duì)性的災(zāi)害類型定

題、貼近實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景的場(chǎng)地設(shè)置、

結(jié)合實(shí)際的測(cè)試項(xiàng)目，測(cè)試模擬

裝備實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，在測(cè)試工作中不

斷“試錯(cuò)”，切實(shí)強(qiáng)化指戰(zhàn)員“人

裝結(jié)合”能力，提升裝備實(shí)戰(zhàn)運(yùn)

用效能。依托“安順消防創(chuàng)新工

作室”，搭建裝備革新和維修平

臺(tái)。支隊(duì)自主革新的船外機(jī)折疊

式推車、抗凝除冰裝置、折疊式

洗漱3項(xiàng)革新裝置獲得了國家知

識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)用新型專利證書。大

力開展裝備技術(shù)人才培養(yǎng)和全員

學(xué)裝活動(dòng)，不斷提升裝備管理人

員能力素質(zhì)。支隊(duì)在全省第二屆

消防救援隊(duì)伍職業(yè)技能大賽中榮

獲了消防裝備維護(hù)員科目團(tuán)體第

一的好成績。

【消防安全宣傳教育】　聯(lián)合行業(yè)

部門推進(jìn)實(shí)施消防宣傳“五進(jìn)”

工作，建成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、

社會(huì)單位四級(jí)共2000余個(gè)消防

宣傳陣地，拓寬以“全覆蓋”為

落實(shí)點(diǎn)的體驗(yàn)式消防宣傳陣地建

設(shè)；發(fā)動(dòng)各行各業(yè)5000余名基層

力量參與消防宣傳“敲門”行動(dòng)，

覆蓋面擴(kuò)大至廣大農(nóng)村地區(qū)，竭

力消除宣傳盲區(qū)和消防管理漏

洞；深度拓寬媒體協(xié)作渠道，在

安順廣播電視臺(tái)開設(shè)了《安順消

防在您身邊》《主播說消防》等

專題節(jié)目，吸引全網(wǎng)近 2000 萬

網(wǎng)友點(diǎn)擊關(guān)注。2022年，共制作

了5類12種消防文創(chuàng)作品、設(shè)計(jì)

了15樣消防宣傳單、策劃制作

了100余部消防科普公益廣告、

短視頻，開展了新媒體直播25

場(chǎng)；全年共推送火災(zāi)防范信息提

示300余萬條，開展進(jìn)村入戶消

防宣傳3萬余次，發(fā)放消防宣傳

資料50余萬份，開展消防演練

2000余次，切實(shí)提升了消防宣傳

的有效性和針對(duì)性。

【基層消防力量建設(shè)】　以“打非

治違”工作為主線，以國務(wù)院安

委會(huì)消防專項(xiàng)督導(dǎo)為契機(jī)，將消

防安全納入市直單位服務(wù)高質(zhì)量

發(fā)展績效考核內(nèi)容。提請(qǐng)市政

府印發(fā)《安順市加強(qiáng)全市基層消

防力量建設(shè)工作實(shí)施方案》，市

綜合勤務(wù)中心和90個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街

道）消防工作所全部掛牌成立并

增配專職工作人員，綜合勤務(wù)中

心聯(lián)動(dòng)縣區(qū)黨政值班系統(tǒng)每日調(diào)

度、通報(bào)消防所（專職消防隊(duì)）

戰(zhàn)備值守情況。充分發(fā)揮市消安

委會(huì)議事協(xié)商平臺(tái)作用，聯(lián)合公

安、住建、水務(wù)、生態(tài)移民、市

場(chǎng)監(jiān)管等部門出臺(tái)《安順市建設(shè)

工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作

機(jī)制》《安順市公共水源管理工

作協(xié)作機(jī)制》《安順市校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》等

常態(tài)化機(jī)制文件16個(gè)，著力解

決室內(nèi)裝修工程消防審驗(yàn)把關(guān)不

安順年鑒

208

(2023)

嚴(yán)、基層消防水源缺乏維護(hù)管

理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位等突

出問題。聯(lián)合市生態(tài)移民局印發(fā)

《關(guān)于全市易地扶貧搬遷“打非

治違”消防安全問題整改工作方

案》，爭(zhēng)取800余萬元用于安置點(diǎn)

消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隱患問題整

改，全市77個(gè)安置區(qū)全部落實(shí)

消防安全管理責(zé)任，19個(gè)800人

以上的安置區(qū)全部建立微型消防

站，聘請(qǐng)84名公益性崗位人員

補(bǔ)充微型站隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)微型消防

站實(shí)體化運(yùn)行。

【房屋建筑消防安全工作】　2022

年，全市77棟無管理單位高層

建筑，已全部落實(shí)管理責(zé)任。36

棟消火栓系統(tǒng)損壞的高層建筑，

全部完成整改；累計(jì)投入1550余

萬元地方財(cái)政資金及專項(xiàng)資金、

320萬元住房專項(xiàng)維修資金用于

高層建筑消防安全整改，徹底解

決了豐景華府、順安世紀(jì)新城等

一批問題房開歷史遺留隱患。積

極發(fā)動(dòng)1571名基層網(wǎng)格排查人員

利用“黔小消”APP，排查村居民

自建房19.4萬棟。67個(gè)老舊小區(qū)

全部將消防車通道清理和劃線、

127個(gè)居民住宅小區(qū)設(shè)置了電動(dòng)自

行車集中停放場(chǎng)地和安全充電設(shè)

施、900 棟“三合一”村居民自建

房實(shí)施了消防安全改造、推動(dòng)新

建市政消火栓 212個(gè)。67個(gè)傳統(tǒng)

村落完成了消防安全改造，并全

部修建常高壓消防供水系統(tǒng)、消

防水池，配備手抬機(jī)動(dòng)泵，全面

改善全市農(nóng)村消防安全條件。

【消防執(zhí)法與監(jiān)管】　深入推進(jìn)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以《安順市消

防救援支隊(duì)執(zhí)法工作“剛六條”》

為切入點(diǎn)，向全市各大隊(duì)先后下

發(fā)監(jiān)督執(zhí)法意見書11份，全面

推行執(zhí)法審查議案制度。提請(qǐng)市

政府印發(fā)《安順市火災(zāi)事故調(diào)查

處理規(guī)定》。在“7·20”西秀區(qū)

圓通寺路火災(zāi)事故中，牽頭成立

調(diào)查組，對(duì)7名相關(guān)責(zé)任人、7

個(gè)相關(guān)責(zé)任單位提出處理意見并

及時(shí)移送市紀(jì)委市監(jiān)委進(jìn)行調(diào)查

處理。成立消防監(jiān)督黨員服務(wù)

隊(duì)，突出抓好疫情重點(diǎn)場(chǎng)所消防

服務(wù)保障，幫助解決問題168條。

2022年，共檢查社會(huì)單位1.53萬

家次，督促整改隱患3.27萬處，

下發(fā)責(zé)令整改通知書1.21萬份、

臨時(shí)查封決定書142份、處罰決

定 書 415 份， 責(zé) 令 三 停 168 家，

拘留2人，罰款361.5萬元。

【巡邏與訓(xùn)練】　著力打造“三支

隊(duì)伍”快反力量體系，依托包括

10個(gè)消防救援站快反分隊(duì)、8個(gè)

縣（區(qū)）公安特巡警“街面流動(dòng)消

防隊(duì)”以及 N 個(gè)城市管理巡邏隊(duì)

環(huán)衛(wèi)工人夜間火災(zāi)“吹哨人”在

內(nèi)的三大力量，建立了具有“分

布點(diǎn)多、巡邏面廣、快速反應(yīng)”

特點(diǎn)的“10+8+N”的快反處置隊(duì)

伍。推行“1+9”專業(yè)隊(duì)建設(shè)模

式，北二環(huán)路特勤站固化省級(jí)急

流水域救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)成果，9

個(gè)消防站明確專業(yè)主攻方向并建

立專業(yè)處置分隊(duì)，按照班組、單

元、隊(duì)伍模塊，對(duì)指揮調(diào)度、集

結(jié)投送、救援展開、后勤保障等

過程開展全流程、全要素的整建

制專業(yè)化訓(xùn)練。建立“災(zāi)害主題

月”制度，按照每月一種災(zāi)害類

型的要求，各大隊(duì)、站領(lǐng)受研究

課題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，全年共開展

主題“講武堂”、桌面推演、實(shí)

戰(zhàn)演練及業(yè)務(wù)考核等系列活動(dòng)

72 次。2022 年， 共 組 織 開 展 無

預(yù)案隨機(jī)拉動(dòng)演練12次、“六熟

悉”1060次，熟悉單位1132家，

完成參演任務(wù)科目20余項(xiàng)，開展

實(shí)戰(zhàn)演練256次，制訂預(yù)案300

份，修訂預(yù)案232份。

【滅火救援】　成功處置了夏云

“2·27”大跨度大空間橡膠廠房

火災(zāi)、遵義赤水“8·21”森林火

災(zāi)等一系列急、難、險(xiǎn)、重的滅

火救援任務(wù)；堅(jiān)持全程跟警督戰(zhàn)

工作機(jī)制，全年共遠(yuǎn)程督戰(zhàn)1021

次，發(fā)現(xiàn)問題362條、現(xiàn)場(chǎng)整改

293條。2022年，全市共接處警

3459起，出動(dòng)人員2.79萬人次，

搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值389.62萬元，搶救

及疏散被困人員641人。

（林炳勛、劉鈺、王怡君　供稿）

財(cái)政·稅務(wù)

209

財(cái)　政

【主要財(cái)政收支指標(biāo)】　2022年全

市一般公共預(yù)算收入完成575567

萬元，完成預(yù)算的89.65%，同比

下降5.86%，減收35857萬元?；?/p>

金預(yù)算收入721445萬元，完成預(yù)

算的107.27%，同比增長16.29%，

增收101038萬元。國有資本經(jīng)營

預(yù)算收入完成 1234 萬元，完成

預(yù)算的88.14%，減收6875萬元。

全市一般公共預(yù)算支出2727259

萬元，完成預(yù)算的93.27%，增長

1.52％，增支 40730 萬元?；?/p>

預(yù)算支出955490萬元，完成預(yù)算

的 100.79%， 下 降 3.23％， 減 支

31900萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算

支出1830萬元。

【財(cái)政監(jiān)督管理】　在市委、市

政府的指導(dǎo)下，市財(cái)政局與市紀(jì)

委有關(guān)部門密切聯(lián)系，制定了專

項(xiàng)整治工作方案，組建市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

小組及辦公室，明確專項(xiàng)整治覆

蓋全市縣及縣以下財(cái)政部門及預(yù)

算單位，分為動(dòng)員部署及警示教

育、自查自糾、交叉檢查和重點(diǎn)

抽查、省級(jí)抽查、問題整改和建

章立制五個(gè)階段。檢查范圍包括

縣（區(qū)）財(cái)政部門自己的業(yè)務(wù)運(yùn)

行和財(cái)會(huì)工作，縣（區(qū)）級(jí)預(yù)算

部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政

的工作情況。重點(diǎn)檢查崗位和人

員管理，印鑒、密鑰等關(guān)鍵財(cái)務(wù)

用具管理，賬戶管理，資金收付

結(jié)余管理，會(huì)計(jì)核算工作及結(jié)果

等情況。通過縣鄉(xiāng)自查和市級(jí)交

叉檢查，共發(fā)現(xiàn)問題979個(gè)，整

改979個(gè)。與市委組織部、人社

局共同下發(fā)了《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等關(guān)鍵

崗位人員在職在崗、借用混用聘

用情況進(jìn)行清理清退的通知》，

對(duì)借用混用基層財(cái)政人員進(jìn)行清

理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)

人、會(huì)計(jì)、出納等關(guān)鍵崗位人員

符合財(cái)務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

【政府采購工作】　常態(tài)化完成了

政府采購年度工作任務(wù)，不斷強(qiáng)

化對(duì)采購中介的監(jiān)督和管理，推

動(dòng)政府采購代理機(jī)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)

型。4月，在全市范圍內(nèi)組織開

展政府采購中小企業(yè)發(fā)展政策實(shí)

施情況調(diào)研，印發(fā)《安順市財(cái)政

局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

〈關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持

中小企業(yè)力度的通知〉的通知〉

的 通 知》（安 市 財(cái) 采〔2022〕11

號(hào)）。自7月1日起，調(diào)整對(duì)小微

企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，提高政

府采購項(xiàng)目預(yù)付款比例等，有效

減輕中小企業(yè)資金壓力，有力推

進(jìn)了中小企業(yè)紓困解難工作。8

財(cái)政·稅務(wù)

安順年鑒

210

(2023)

月初，實(shí)現(xiàn)了安順市政府采購云

平臺(tái)與市公共資源交易中心的數(shù)

據(jù)連接，進(jìn)一步提高工作效率及

采購效率，更好地推動(dòng)政府采購

制度改革和創(chuàng)新。深入貫徹落實(shí)

《深化政府采購制度改革方案》，

開展政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)

工作，推動(dòng)政府采購代理機(jī)構(gòu)加

快轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營

商環(huán)境。

【財(cái)政預(yù)算績效管理】　2022年將

市本級(jí)87家一級(jí)預(yù)算部門全部

納入預(yù)算績效管理范圍，并完成

市本級(jí)75家一級(jí)預(yù)算部門整體

支出績效目標(biāo)審核工作。完成安

順市2021年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)

目績效目標(biāo)自評(píng)工作，自評(píng)率達(dá)

100%。審核2022年市本級(jí)87家

預(yù)算部門年初預(yù)算績效目標(biāo)843

個(gè)。完成市本級(jí)一級(jí)預(yù)算部門項(xiàng)

目支出績效自評(píng)工作，自評(píng)項(xiàng)目

842個(gè)。督促指導(dǎo)部門開展績效

運(yùn)行監(jiān)控工作，監(jiān)控項(xiàng)目751個(gè)。

選取17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展市級(jí)財(cái)政

重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。按照事前績效評(píng)

估要求，在編制2023年預(yù)算時(shí)，

組織市級(jí)部門對(duì)60個(gè)項(xiàng)目開展

了事前績效評(píng)估。審核完成2023

年預(yù)算項(xiàng)目庫績效目標(biāo)1130個(gè)。

【“一卡通”補(bǔ)貼網(wǎng)工作督導(dǎo)】

按照省政府的統(tǒng)一要求，所有到

人到戶的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均要通過

一卡通的形式，由財(cái)政部門直接

發(fā)放到農(nóng)戶。2022年市基財(cái)局在

市級(jí)層面建立健全了協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)

制，明確了各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和專

職工作人員，按照“縣（區(qū)）為

主”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則

明確部門責(zé)任，將工作目標(biāo)細(xì)

化、量化。要求各補(bǔ)貼主管部門

完善補(bǔ)貼發(fā)放前期基礎(chǔ)工作的效

率，及時(shí)向財(cái)政部門提供發(fā)放清

冊(cè)數(shù)據(jù)；對(duì)全市“一卡通”發(fā)放

情況按期調(diào)度通報(bào)，分析補(bǔ)貼發(fā)

放工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握

各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放動(dòng)態(tài)信息明確補(bǔ)貼

發(fā)放頻次及發(fā)放時(shí)限，加大與市

直補(bǔ)貼主管部門和縣（區(qū)）的溝

通、調(diào)研工作力度，對(duì)發(fā)放進(jìn)度

滯后的縣（區(qū)）和補(bǔ)貼項(xiàng)目，聯(lián)

合組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局

等市直補(bǔ)貼主管部門加大幫扶力

度，到縣（區(qū)）找原因、想對(duì)策，

對(duì)發(fā)放不及時(shí)的補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了

認(rèn)真思考、全面梳理，逐項(xiàng)查明

原因，提出整改措施，通過實(shí)地

督導(dǎo)、下發(fā)提醒函、全面通報(bào)等

方式督促加快進(jìn)度。確保及時(shí)足

額將補(bǔ)貼通過“一卡通”發(fā)放到

人到戶。2022年，全市一卡通每

年發(fā)放的資金超過14億元，包

括了11個(gè)部門46項(xiàng)補(bǔ)貼，覆蓋

全市220萬農(nóng)村人口，一卡通的

發(fā)放方式，做到“一人一折、補(bǔ)

貼共用”，確保了資金安全和政

策落實(shí)，每年可為全市農(nóng)民人均

增加政策性收入近640元，為鞏

固全市農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村

振興做出了貢獻(xiàn)。

【農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管

理】　2022年，市財(cái)政局下達(dá)農(nóng)

村綜合改革村級(jí)公益事業(yè)及美麗

鄉(xiāng)村建設(shè)資金11385萬元，用于

村級(jí)公益事業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，

其中專門安排了資金1000萬元，

用于鎮(zhèn)寧縣弄染村紅色美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)。下達(dá)土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑

資金3946萬元，專門用于農(nóng)村廁

所革命。

【財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)】

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主；村

為主體，集體所有；市場(chǎng)導(dǎo)向，

規(guī)劃引領(lǐng)；創(chuàng)新機(jī)制，積極探索”

的基本原則，指導(dǎo)縣區(qū)以村級(jí)集

體經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困村為重點(diǎn)，以

獲取長效穩(wěn)定收益為目標(biāo)，多渠

道、多形式推進(jìn)扶持村級(jí)集體經(jīng)

濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)培育一批農(nóng)民

人均年收入不低于8000元、年村

級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累不低于10萬元

的建制村，逐步消除“空殼村”，

實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民共同增收、民

富村強(qiáng)，全力助推脫貧攻堅(jiān)。在

前期投入資金近4億元的基礎(chǔ)

上，財(cái)政與組織部配合，爭(zhēng)取上

級(jí)資金支持，2022年又投入資金

5000 萬元，重點(diǎn)支持平壩、關(guān)

嶺、鎮(zhèn)寧、紫云四個(gè)縣區(qū)50個(gè)村

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照組織部門統(tǒng)

籌、財(cái)政部門監(jiān)管資金、農(nóng)業(yè)部

門指導(dǎo)項(xiàng)目的方式開展工作，扶

持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作有序推

進(jìn)，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加

農(nóng)民收入、助力脫貧攻堅(jiān)方面取

財(cái)政·稅務(wù)

211

得了積極的效果。

【示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)】　從2020

年開始，每年選擇一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)

政分局開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，示范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要達(dá)到“兩達(dá)標(biāo)五規(guī)范

一強(qiáng)化”的要求。即設(shè)施設(shè)備達(dá)

標(biāo)，信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)；運(yùn)行管理

規(guī)范，賬戶管理規(guī)范，資金監(jiān)管

規(guī)范，村財(cái)鄉(xiāng)管規(guī)范，固定資產(chǎn)

管理規(guī)范；強(qiáng)化培訓(xùn)工作。2020

年 29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局、2021 年

27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局、2022 年 34

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局開展了示范創(chuàng)建

工作。

稅　務(wù)

【概述】　2022 年， 安 順 市 稅 務(wù)

局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色

社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)

宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真

貫徹省局黨委和市委、市政府決

策部署，堅(jiān)守政治站位，強(qiáng)化黨

建引領(lǐng)，立足稅費(fèi)主業(yè)，堅(jiān)持

“1335”工作思路，著力強(qiáng)政治、

提質(zhì)效、優(yōu)素質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)

工作上臺(tái)階、出新績。

【黨建工作】　聚焦黨建引領(lǐng)，政

治 建 設(shè) 全 面 加 強(qiáng)。 開 展“獻(xiàn) 禮

二十大，崗位我盡責(zé)”“黨章入

心、稅徽閃耀”系列主題活動(dòng)，

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效

化。第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹

黨的二十大精神，組織專題學(xué)習(xí)

研討9次，黨委班子帶頭開展專

題宣講26次，營造了學(xué)習(xí)宣傳

貫徹黨的二十大精神的濃厚氛

圍。落實(shí)“第一議題”制度，完

善習(xí)近平總書記指示批示精神閉

環(huán)管理，切實(shí)增強(qiáng)了捍衛(wèi)“兩個(gè)

確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治

自覺。對(duì)標(biāo)看齊黨中央國務(wù)院重

大決策部署，聚焦《關(guān)于進(jìn)一步

深化稅收征管改革的意見》（以

下簡稱《意見》）落實(shí)和新國發(fā)2

號(hào)文件，結(jié)合省委“四新四化”

和市委“1558”戰(zhàn)略，開展“大學(xué)

習(xí)、大討論”，細(xì)化制定落實(shí)舉

措；響應(yīng)市委疫情防控號(hào)召，全

系統(tǒng)100多個(gè)黨支部、1000多名

黨員聞令而動(dòng)，投身疫情防控第

一線，得到地方政府和群眾高度

評(píng)價(jià)。深入推進(jìn)基層分局“雙化”

建設(shè)，走出了黨建業(yè)務(wù)融合的新

路子，主要做法獲全省經(jīng)驗(yàn)交流

并向總局推薦。

【稅收收入】　2022 年， 全 市 稅

費(fèi)總體實(shí)現(xiàn)增長。面對(duì)疫情沖擊

和經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持“稅費(fèi)皆

重”理念，堅(jiān)定不移依法依規(guī)組

織收入，全年稅費(fèi)收入總計(jì)完成

安順市2019—2022年減稅降費(fèi)變化圖（億元）

2022年安順市稅收收入增速對(duì)比圖

安順年鑒

212

(2023)

170.78億元，增長40.16%，增收

48.94億元；稅收收入完成61.22

億元，其中市縣級(jí)一般公共預(yù)算

收入完成29.1億元，為全市經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。推

進(jìn)社保費(fèi)“網(wǎng)格化”試點(diǎn)，開展

“同心直聯(lián)”行動(dòng)，全年完成社

會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)54.04億元；非稅收入

完成55.53億元，稅收收入、社

保費(fèi)收入、非稅收入占當(dāng)年稅

費(fèi)收入比重為35.8∶31.7∶32.5，

社保和非稅收入的占比達(dá)到

64.2%，形成稅收、社保費(fèi)、非

稅三足鼎立新格局。創(chuàng)新實(shí)施

“四度”工作法，組織青年服務(wù)

隊(duì)開展“上門”宣傳，力促退稅

減稅降費(fèi)政策落實(shí)“快、嚴(yán)、準(zhǔn)、

好”，確保了政策紅利高效落實(shí)。

全市共為17個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)主體共

計(jì)退減緩稅費(fèi)30.63億元，其中，

為1838戶次市場(chǎng)主體辦理增值

稅留抵退稅23.24億元，為42891

戶次納稅人辦理“六稅兩費(fèi)”政

策減免稅額0.99億元，為制造業(yè)

中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)累計(jì)達(dá)

2.62億元。在大規(guī)模減稅降費(fèi)的

影響下，安順2022年宏觀稅負(fù)比

2019年下降了2.76個(gè)百分點(diǎn)，稅

收負(fù)擔(dān)減輕，為企業(yè)輕裝上陣謀

發(fā)展，為保市場(chǎng)主體、穩(wěn)工業(yè)運(yùn)

行提供了堅(jiān)實(shí)保障。

【稅種管理】　主體稅種下降減

收。受經(jīng)濟(jì)下行、投資和消費(fèi)下

滑等影響，增值稅完成28.63億

元，下降 3.04%，減收 0.9 億元；

企業(yè)所得稅完成8.16億元，下降

19.58%，減收1.99億元，減收原

因主要是受疫情影響企業(yè)盈利能

力下降、虧損面擴(kuò)大，有稅申

報(bào)率低；個(gè)人所得稅因匯算清繳

退稅影響，完成3.12億元，下降

8.61%，減收0.29億元。消費(fèi)稅、

煙葉稅、車船稅3個(gè)稅種增長增

收， 共 計(jì) 完 成 7.29 億 元， 增 長

15.22%，增收0.96億元。

【稅收征管】　以落實(shí)《意見》為

主線，全面深化稅收征管改革，

稅費(fèi)治理效能得到不斷提升。制

定下發(fā)落實(shí)《意見》重點(diǎn)工作任

務(wù)清單，建立“滾動(dòng)升級(jí)”改革

措施臺(tái)賬，銷號(hào)完成63類90項(xiàng)

改革任務(wù)，在精確執(zhí)法和精誠

共治方面，獲得省局《意見》落

實(shí) 專 項(xiàng) 試 點(diǎn) 2 個(gè)、 直 報(bào) 聯(lián) 系 點(diǎn)

2 個(gè)。 征 管 質(zhì) 效 穩(wěn) 步 提 升。 開

展全市基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

“雙化”建設(shè)工作，設(shè)立黨建工

作、 稅 費(fèi) 征 管 等 7 大 類 26 小 類

合 計(jì) 302 項(xiàng) 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo)， 形 成 黨

建業(yè)務(wù)一體化、監(jiān)督績效一體

化的基層分局考核機(jī)制，解決

困 擾 基 層 分 局 的 問 題 60 余 個(gè)，

累 計(jì) 清 理 數(shù) 據(jù) 29.7 萬 余 條， 疑

點(diǎn)數(shù)據(jù)修改率達(dá) 99.81%，位列

全省第一；優(yōu)化大企業(yè)稅源管

理，探索實(shí)行“大企業(yè) + 行業(yè) +

專業(yè)團(tuán)隊(duì)”實(shí)戰(zhàn)化管理模式，形

成5個(gè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告。

【納稅服務(wù)】　聚焦便民服務(wù)，營

商環(huán)境在提檔升級(jí)中優(yōu)質(zhì)優(yōu)化。

深化政務(wù)服務(wù)“2+2”改革，扎實(shí)

開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，創(chuàng)新推

出“141+10”特色惠民舉措，建

立“安小稅”“稅曉微”等遠(yuǎn)程幫

辦服務(wù)機(jī)制，開通“7×24”小時(shí)

自助辦稅服務(wù)區(qū)，幫助企業(yè)解決

涉稅事項(xiàng) 2060 戶次。持續(xù)開展

“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，深化銀

稅互動(dòng)，全力服務(wù)小微企業(yè)、專

精特新企業(yè)，累計(jì)幫助875戶企

業(yè)獲得資金支持4.7億元；實(shí)施

“稅惠民生、紓困助企”專項(xiàng)行

動(dòng)，向企業(yè)精準(zhǔn)推送政策165批

次數(shù)據(jù)15萬條，幫助353戶納稅

人延期繳納稅款1.3億元。開展

走流程體驗(yàn)活動(dòng)29場(chǎng)次，招募稅

費(fèi)服務(wù)“體驗(yàn)師”52名，向納稅

人推送“紅利賬單”9403戶，走

訪納稅人4630戶次；精準(zhǔn)優(yōu)化服

務(wù)流程，全市辦稅服務(wù)廳窗口平

均等候時(shí)長縮短至4.8分鐘，平

均辦理時(shí)長縮短至1.5分鐘，出

口退稅辦理時(shí)長縮短至1.58個(gè)工

作日。

【稅收法治】　創(chuàng)新實(shí)施法治稅務(wù)

創(chuàng)建“八大工程”，以黔中稅援

公職律師涉稅爭(zhēng)議援助中心為核

心，“農(nóng)民稅費(fèi)法律學(xué)?！钡葹?/p>

輔助的稅法援助體系初步形成，

全系統(tǒng)法治建設(shè)水平明顯提升。

2022年，援助中心共調(diào)處涉稅爭(zhēng)

議 24 起，涉及稅款 600 余萬元，

納稅人滿意度達(dá)100%。援助中

心被確定為安順市公職律師實(shí)踐

財(cái)政·稅務(wù)

213

鍛煉基地、全省稅務(wù)系統(tǒng)工作試

點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省稅務(wù)系統(tǒng)推

廣。安順市稅務(wù)局獲“全國依法

治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“貴州

省法治宣傳教育基地”榮譽(yù)稱號(hào)。

【稅務(wù)稽查】　認(rèn)真落實(shí)“首違不

罰”清單制度，積極推行“說理式”

執(zhí)法、“幫扶式”自查等非強(qiáng)制性

執(zhí)法方式。強(qiáng)化“稅警協(xié)作”，成

立警稅聯(lián)合辦案指揮中心，開發(fā)

“稅警協(xié)作網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)”，聯(lián)合

查 處“5·26”專案。2022 年，共

立案檢查虛開騙稅案件18件，查

實(shí)虛開增值稅專用發(fā)票 6657份，

涉及發(fā)票金額45887.14萬元，稅

額 5768.48萬元，查實(shí)虛開增 值

稅普通發(fā)票316 份，涉及發(fā)票金

額1922.62萬元，稅額33.33萬元，

共查補(bǔ)稅收收入 279萬元。

【稅務(wù)信息化建設(shè)】　“以數(shù)治稅”

持續(xù)深化。全面挖掘數(shù)據(jù)潛能，

創(chuàng)新“要、管、供、用”以數(shù)治

稅新模式，得到省局領(lǐng)導(dǎo)充分肯

定；加速數(shù)據(jù)運(yùn)用，全面推廣民

營加油站數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；推進(jìn)數(shù)

智化風(fēng)險(xiǎn)防控，高標(biāo)準(zhǔn)建立5類

數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)模型，追繳稅款及滯納

金1.78億元，住宿業(yè)留抵退稅風(fēng)

險(xiǎn)模型得到總局推廣。

（向艷　供稿）

安順年鑒

214

(2023)

中國銀行監(jiān)督管理

委員會(huì)安順監(jiān)管分局

【概述】　2022 年， 安 順 銀 保 監(jiān)

分局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部

署，扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)黨的建設(shè)、服

務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)

險(xiǎn)、深化銀行業(yè)改革、提高依法

監(jiān)管能力等各項(xiàng)工作，引領(lǐng)轄內(nèi)

銀行業(yè)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，

為安順經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)

展提供了有力的金融支撐。

【銀行監(jiān)管】　2022 年， 安 順 銀

行業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)總體

可控，未發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)事件和

重大案件。全轄銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)資產(chǎn)總額1747.83 億元，負(fù)債

總額1688.91 億元，各項(xiàng)存款余

額1277.53 億元，各項(xiàng)貸款余額

1544.02億元。

（杜如?！」└澹?/p>

【案件防控】　2022年，安順銀保

監(jiān)分局持續(xù)保持案防高壓態(tài)勢(shì)，

督促轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)做好

案防工作。組織召開全市銀行保

險(xiǎn)業(yè)案防和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，

開展機(jī)構(gòu)員工異常行為排查，發(fā)

現(xiàn)銀行保險(xiǎn)員工異常行為103人

次。開展“打非治違”“銀行業(yè)務(wù)

庫治理”“銀行槍彈風(fēng)險(xiǎn)化解”等

5個(gè)專項(xiàng)排查行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)問

題隱患129個(gè)。組織開展安全生

產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)

風(fēng)險(xiǎn)隱患9個(gè)。建立典型案件通

報(bào)機(jī)制，深入貴陽銀行代客操作

案件成因及背后反映的問題并向

轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通報(bào)，推動(dòng)各

機(jī)構(gòu)引以為戒，提升案防工作水

平。完成對(duì)貴州銀行安順分行、

貴陽銀行安順分行的安全保險(xiǎn)現(xiàn)

場(chǎng)檢查，抽查16個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（支

行）、1 個(gè) 業(yè) 務(wù) 庫、25 個(gè) 自 助 銀

行、68臺(tái)自助設(shè)備，發(fā)現(xiàn)物防技

防問題34個(gè)，安全隱患問題1個(gè)。

強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)

日”“安全生產(chǎn)月”“119消防宣

傳月”等活動(dòng)督促機(jī)構(gòu)深入開展

宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和

安全知識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)安全

生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好防災(zāi)減

災(zāi)和安全生產(chǎn)相關(guān)工作，機(jī)構(gòu)開

展消防、應(yīng)急、減災(zāi)等各類演練

150余次。

（劉喜　供稿）

【小微企業(yè)金融服務(wù)】　加強(qiáng)政策

引導(dǎo)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《中國銀保監(jiān)會(huì)

辦公廳關(guān)于2022年進(jìn)一步強(qiáng)化

金融支持小微企業(yè)發(fā)展工作的通

知》，印發(fā)《安順銀保監(jiān)分局關(guān)

金融·保險(xiǎn)

金融·保險(xiǎn)

215

于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持貴

州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路

的意見〉和黔黨發(fā)〔2022〕6號(hào)的

實(shí)施方案》，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)步

增加對(duì)小微企業(yè)的信貸供給，優(yōu)

化信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升金融服

務(wù)的質(zhì)量和效率。組織銀行機(jī)構(gòu)

進(jìn)行延期還本付息政策宣傳，轄

內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳、走

訪、微信公眾號(hào)推送等方式進(jìn)行

宣傳128次。會(huì)同人行等部門組

織開展紓困政策直播宣講，共

開展 4 期超過 1.5 萬人次在線觀

看。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，打通政策落

地“最后一公里”。引導(dǎo)銀行機(jī)

構(gòu)對(duì)符合條件的客戶實(shí)施“名單

制”管理，在貸款到期前一個(gè)月

主動(dòng)對(duì)接。2022年，轄內(nèi)銀行機(jī)

構(gòu)通過展期、續(xù)貸、變更還款計(jì)

劃等措施，為 7200 余戶中小微

企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等

市場(chǎng)主體的貸款實(shí)施臨時(shí)性延期

還本付息，累計(jì)延期本息119.23

億元。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)

節(jié)小微企業(yè)的金融支持。督促銀

行機(jī)構(gòu)做好對(duì)小微制造企業(yè)的金

融服務(wù)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極支

持小微企業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)更

新、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長

期資金需求。強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)科

技創(chuàng)新的金融支撐。向銀行機(jī)構(gòu)

推送全市“小巨人”、專精特新企

業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在融資增

信、利率優(yōu)惠、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷

走訪等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升

科技金融服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)新市

民、個(gè)體工商戶等微觀主體的金

融支持。一方面，把做好新市民

金融服務(wù)工作作為金融助力實(shí)體

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的切入點(diǎn)，推動(dòng)轄

內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸資金投入、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品和優(yōu)化服務(wù)，

積極營造新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好金

融環(huán)境；另一方面，強(qiáng)化住房金

融服務(wù)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有產(chǎn)

品基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化住房信貸

產(chǎn)品，提高新市民住房金融的便

利性、可得性，降低融資成本，

加大對(duì)租賃住房建設(shè)金融支持力

度，助力新市民“居有定所”。

（劉曉惠　供稿）

【農(nóng)村金融服務(wù)】　加強(qiáng)監(jiān)管引

領(lǐng)，確保政策落地落實(shí)。緊密結(jié)

合新國發(fā)2號(hào)文件精神及安順市

“1558”工作思路，印發(fā)《安順銀

保監(jiān)分局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國

銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2022年銀行

業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

重點(diǎn)工作的通知〉的通知》《安順

銀保監(jiān)分局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)

于2022年轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)

施意見〉的通知》，確保政策精

神傳達(dá)到位，要求具體明確。強(qiáng)

化監(jiān)測(cè)力度，按月監(jiān)測(cè)，按季通

報(bào)，要求未完成監(jiān)管考核任務(wù)的

機(jī)構(gòu)認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)措

施，督促其不斷提升鄉(xiāng)村振興服

務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”

政策要求，加大對(duì)鞏固拓展脫貧

攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的

金融支持力度。大力支持脫貧地

區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)把支

持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣擺上更

加突出的位置，加強(qiáng)政策傾斜。

2022年末，轄內(nèi)2個(gè)國家級(jí)鄉(xiāng)村

振興重點(diǎn)幫扶縣（關(guān)嶺自治縣、

紫云自治縣）各項(xiàng)貸款增速分別

為15.46%、12.41%，均實(shí)現(xiàn)監(jiān)管

考核目標(biāo)要求。增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)

村振興功能作用。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

在轄內(nèi)6個(gè)脫貧縣（區(qū)）合計(jì)開辦

優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種59個(gè)，

整體實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)

品保險(xiǎn)品種穩(wěn)中有進(jìn)監(jiān)管目標(biāo)；

全市國家、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫

扶縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種均超過

2款，其中普定縣5款、鎮(zhèn)寧縣

10款、關(guān)嶺縣8款、紫云縣14款，

均實(shí)現(xiàn)了國家、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重

點(diǎn)幫扶縣至少有2款特色農(nóng)產(chǎn)品

保險(xiǎn)產(chǎn)品目標(biāo)。督促承貸機(jī)構(gòu)做

好脫貧人口小額信貸工作，對(duì)符

合條件的脫貧戶應(yīng)貸盡貸，繼續(xù)

加大易地扶貧搬遷金融服務(wù)后續(xù)

扶持力度，多措并舉為移民搬遷

戶提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

（葉猛　供稿）

中國人民銀行

安順市中心支行

【全市金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)】

2022年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣

各項(xiàng)存款余額1294.99 億元，較

安順年鑒

216

(2023)

年初增加151.64億元，同比增長

13.26% ；人民幣各項(xiàng)貸款余額

1544.02億元，較年初增加157.12

億元，同比增長11.33%。

【貨幣政策工具落實(shí)】　2022年，

轄區(qū)新增支農(nóng)支小再貸款限額6

億元，發(fā)放、展期再貸款42.52

億元，辦理首筆常備借貸便利

1000 萬元，發(fā)放普惠小微貸款

支持工具獎(jiǎng)勵(lì)1592.89 萬元，申

報(bào)并獲得碳減排支持工具資金

1.48億元、政策性開發(fā)性金融工

具1.1651億元、科技創(chuàng)新再貸款

1.80億元、設(shè)備更新再貸款0.15

億元。

【中小微企業(yè)金融服務(wù)】　轄區(qū)

13家地方法人銀行制定金融服務(wù)

小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效

機(jī)制實(shí)施方案，持續(xù)完善內(nèi)部資

源配置、績效考核、盡職免責(zé)、

科技賦能等制度安排。持續(xù)推廣

靈活授信、隨借隨還貸款模式，

進(jìn)一步提升小微企業(yè)融資便利度

和獲得感。2022年末，轄區(qū)地方

法人銀行“隨借隨還”授信戶數(shù)

15.41 萬 戶、 授 信 金 額 173.74 億

元、貸款余額117.98億元。

【推動(dòng)銀企精準(zhǔn)對(duì)接】　梳理企

業(yè)名單、項(xiàng)目清單推送金融機(jī)

構(gòu)對(duì)接融資，分行業(yè)、分領(lǐng)域、

分規(guī)模建立企業(yè)名錄庫2000余

家，庫內(nèi)企業(yè)貸款余額242.84億

元。加強(qiáng)安順市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)

濟(jì)綜合平臺(tái)推廣運(yùn)用，平臺(tái)注冊(cè)

企業(yè)6271家，完成融資130.47億

元。持續(xù)開展金融惠企大走訪活

動(dòng)，2022 年， 共 走 訪 企 業(yè) 2343

家，推動(dòng)新增授信1030戶，金額

合計(jì)50.39億元。開展“惠企大走

訪　首貸惠商家”活動(dòng)，轄區(qū)企

業(yè)、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主首

貸1796戶、金額29.57億元。

【重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資服務(wù)】

加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)融資對(duì)接，推

廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，2022年末名單

內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額52.24

億元，同比增長17.28%，知識(shí)產(chǎn)

權(quán)抵質(zhì)押貸款余額3.54億元，同

比增長 61.58%。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金

融服務(wù)，打通資金鏈、支持產(chǎn)業(yè)

鏈，2022年對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、

上下游企業(yè)累放貸款42.78億元。

依托中征平臺(tái)用活應(yīng)收賬款，促

成融資303筆，金額85.15億，形

成活躍供應(yīng)鏈4條。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)

保貸款發(fā)放力度，2022年末全市

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額7.74億元，同

比增長21.37%。

【鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融服

務(wù)】　保持扶貧再貸款、脫貧人

口小額信貸政策穩(wěn)定，2022年，

扶貧再貸款展期34.32億元，年

末脫貧人口小額信貸余額7.44億

元， 同 比 增 長 34.55%。 圍 繞 易

地扶貧搬遷安置區(qū)，積極爭(zhēng)取信

貸資源傾斜，年末易地扶貧搬遷

后續(xù)金融扶持貸款余額37.03億

元，累放貸款14.09億元。全市

金融機(jī)構(gòu)向?qū)趲头鲟l(xiāng)村貸款余

額29.49億元，同比增長11.12%，

平壩區(qū)圍繞“五大發(fā)展理念”推

動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)

展，在塘約村探索科技賦能智慧

金融鄉(xiāng)村服務(wù)模式獲得市委、市

政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。推送

在安國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)下沉

重心服務(wù)“三農(nóng)”，2022年末5家

國有大行在安分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款

余額同比增速高于全市涉農(nóng)平均

增速1.91個(gè)百分點(diǎn)。建立金融支

持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村

振興有效銜接聯(lián)席會(huì)議制度，與

政府部門梳理292戶農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)、400戶農(nóng)民專業(yè)合作社、75

戶家庭農(nóng)場(chǎng)開展融資對(duì)接。聚焦

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，金融產(chǎn)品創(chuàng)新，

2022年末大牲畜活體抵押貸款余

額1.89億元，全市林下經(jīng)濟(jì)貸款

余額18.04億元。農(nóng)村抵押物進(jìn)

一步拓寬，2022年末農(nóng)村承包土

地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額1.92億

元，同比增長388.55%。持續(xù)加

大涉農(nóng)信貸投放力度，2022年末

涉農(nóng)貸款余額837.58億元，同比

增長16.52%。

【減費(fèi)讓利政策落實(shí)】　2022年，

為企業(yè)減費(fèi)讓利金額達(dá)936萬余

元，戶均受益較2021年翻一番。

開展手機(jī)號(hào)碼支付全省試點(diǎn)地區(qū)

推廣試點(diǎn)工作，指導(dǎo)平壩區(qū)建立

手機(jī)支付業(yè)務(wù)示范村，創(chuàng)建“手

機(jī)號(hào)碼支付體驗(yàn)區(qū)”，推廣試點(diǎn)

金融·保險(xiǎn)

217

期間累計(jì)綁定用戶數(shù)1.3萬余戶，

交易金額7000余萬元。指導(dǎo)農(nóng)信

系統(tǒng)首家“智慧醫(yī)院”平臺(tái)在平

壩區(qū)人民醫(yī)院上線，引導(dǎo)金融機(jī)

構(gòu)為轄內(nèi)15所醫(yī)院配備142臺(tái)自

助機(jī)具，全年交易筆數(shù)達(dá)120余

萬筆，金額達(dá)1.49億元。全力推

進(jìn)涉詐銀行賬戶清理整治，協(xié)助

公安機(jī)關(guān)破獲多起涉卡涉詐犯罪

案件，有力打擊電信詐騙違法犯

罪，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件

數(shù)同比下降25.3%，四季度新增

涉案賬戶同比降幅63.63%，涉案

賬戶數(shù)全省最低。

【外匯監(jiān)管】　堅(jiān)持非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與

現(xiàn)場(chǎng)核查并舉，圍繞重點(diǎn)渠道、

重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)焦業(yè)務(wù)、主體精準(zhǔn)

發(fā)力，提高事中事后監(jiān)管成效完

成4家經(jīng)辦銀行國際收支核查和

1家經(jīng)辦銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性檢

查，完成1家企業(yè)分類評(píng)估。深

化部門間信息互換、監(jiān)管互助，

保持與公安、稅務(wù)、商務(wù)等部門

有效溝通，加大對(duì)外匯領(lǐng)域異常

情況的關(guān)注力度。壓實(shí)銀行主體

責(zé)任，督促銀行嚴(yán)格執(zhí)行外匯管

理規(guī)定，強(qiáng)化可疑交易反饋機(jī)

制，把好業(yè)務(wù)審核關(guān)。

【金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解】　持續(xù)鞏

固防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，及

時(shí)上報(bào)突出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，不

斷深化央行評(píng)級(jí)的客觀性和權(quán)威

性，實(shí)地開展央行評(píng)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)打分

工作，切實(shí)掌握金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)

險(xiǎn)狀況，對(duì)評(píng)級(jí)在7級(jí)的機(jī)構(gòu)，

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)反

彈回潮。密切關(guān)注地方法人金融

機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解進(jìn)度和成效督查，

開展資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性評(píng)估、存款

保險(xiǎn)核查、央行評(píng)級(jí)工作，對(duì)重

點(diǎn)機(jī)構(gòu)存在的問題逐一反饋，要

求其采取穩(wěn)步措施逐步化解風(fēng)

險(xiǎn)，個(gè)別機(jī)構(gòu)紅線指標(biāo)調(diào)整等手

段，形成風(fēng)險(xiǎn)管理硬約束。做實(shí)

應(yīng)急演練，構(gòu)建由安順中支牽

頭，紫云縣支行配合，金融機(jī)構(gòu)

實(shí)戰(zhàn)演練的方式，成立應(yīng)急演練

總指揮部，分管行領(lǐng)導(dǎo)為總指

揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，切

實(shí)檢驗(yàn)《安順市金融突發(fā)事件應(yīng)

急預(yù)案》的有效性。積極開展存

保知識(shí)宣傳，創(chuàng)新開展線上直

播、“萌娃畫存?！笔殖瓐?bào)活動(dòng)、

鄉(xiāng)村“微喇叭”等形式多樣存款

保險(xiǎn)工作，推動(dòng)存款保險(xiǎn)宣傳工

作走實(shí)走深，筑牢區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

的安全網(wǎng)。

【反洗錢資金監(jiān)測(cè)】　2022年，人

民銀行安順市中心支行對(duì)全轄區(qū)

13家法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)法人監(jiān)管全覆蓋。

常態(tài)化對(duì)全轄區(qū)非法人金融機(jī)構(gòu)

開展分類評(píng)級(jí)，對(duì)25家金融機(jī)構(gòu)

開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪。制發(fā)《律師

行業(yè)反洗錢工作手冊(cè)》，會(huì)同行

業(yè)主管部門搭建特定非金融機(jī)構(gòu)

反洗錢監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)特定

非金融行業(yè)反洗錢工作；指導(dǎo)轄

區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)移送金

融情報(bào)27份，其中立案?jìng)刹?起；

實(shí)現(xiàn)洗錢罪案件判決5起，全省

排名第二，“自洗錢”判例實(shí)現(xiàn)

零的突破。

【貨幣發(fā)行】　加大現(xiàn)金用量分

析預(yù)測(cè)。深入開展調(diào)研，及時(shí)了

解全轄現(xiàn)金運(yùn)行情況，系統(tǒng)分析

研判，認(rèn)真總結(jié)轄內(nèi)現(xiàn)金運(yùn)行規(guī)

律，科學(xué)預(yù)測(cè)轄內(nèi)發(fā)行基金投放

回籠需求，為確保轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)

提供有力支撐。全面統(tǒng)籌合理調(diào)

運(yùn)。嚴(yán)格控制發(fā)行基金調(diào)運(yùn)成

本，不斷增強(qiáng)發(fā)行基金調(diào)撥的針

對(duì)性、靈活性和快速反應(yīng)能力，

合理統(tǒng)籌安排調(diào)運(yùn)，切實(shí)做好發(fā)

行基金調(diào)運(yùn)工作。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)金

消毒監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)控現(xiàn)金投放、

回籠關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促轄內(nèi)金融機(jī)

構(gòu)積極開展對(duì)人民幣現(xiàn)金、處理

機(jī)具、運(yùn)輸車輛的消殺工作，確

保流通中現(xiàn)金及儲(chǔ)存場(chǎng)地、業(yè)務(wù)

辦理場(chǎng)地的安全零病毒。2022

年全年現(xiàn)金投放45.89億元，同

比降幅19.11%?，F(xiàn)金回籠34.84

億元，同比降幅42.35%。凈投放

11.05億元。

【現(xiàn)金管理】　強(qiáng)化溝通協(xié)作，深

入推進(jìn)拒收現(xiàn)金專項(xiàng)整治工作。

深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化與地方政府

以及交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)

生健康、文化旅游等相關(guān)部門的

溝通協(xié)作，進(jìn)一步加大對(duì)拒收現(xiàn)

金行為的宣傳、整治和處罰力

度，維護(hù)人民幣流通秩序，維護(hù)

安順年鑒

218

(2023)

公眾合法權(quán)益。強(qiáng)化法治引領(lǐng)，

堅(jiān)持依法行政。組織開展整治拒

收現(xiàn)金等法律法規(guī)和相關(guān)制度文

件的集中學(xué)習(xí)，提升相關(guān)人員對(duì)

拒收現(xiàn)金舉報(bào)事項(xiàng)的精準(zhǔn)研判和

依法處置水平。

【普通紀(jì)念幣發(fā)行管理】　認(rèn)真做

好 2022 年賀歲普通紀(jì)念幣、第

二十四屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)普

通紀(jì)念幣、紀(jì)念鈔（再次預(yù)約兌

換）發(fā)行工作。一方面，認(rèn)真組

織學(xué)習(xí)紀(jì)念幣發(fā)行相關(guān)文件精

神，及時(shí)部署紀(jì)念幣發(fā)行有關(guān)工

作，切實(shí)做好紀(jì)念幣發(fā)行對(duì)外公

告，督促承辦金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)守發(fā)行

紀(jì)律，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，嚴(yán)格做好

紀(jì)念幣發(fā)行相關(guān)保密、調(diào)配、兌

換、公示、保管工作。另一方

面，加強(qiáng)紀(jì)念幣發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，

確保發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)秩序井然；加大線

上線下紀(jì)念幣發(fā)行輿情監(jiān)測(cè)，避

免普通紀(jì)念幣發(fā)行期間負(fù)面輿情

的發(fā)生，確保2022年紀(jì)念幣（鈔）

在轄內(nèi)順利發(fā)行。

【反假幣業(yè)務(wù)】　積極開展“金融

機(jī)構(gòu)反假業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)”系列活

動(dòng)。針對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金從業(yè)

人員和現(xiàn)金管理人員，開展反假

業(yè)務(wù)合規(guī)化培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范轄

內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貨幣鑒別和假幣收

繳、鑒定行為，提升金融機(jī)構(gòu)反

假工作水平，維護(hù)人民群眾的

合法利益。3月29日，全市貨幣

金銀“金融機(jī)構(gòu)反假業(yè)務(wù)專項(xiàng)培

訓(xùn)”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)，成建行

站、鎮(zhèn)寧站的宣講，覆蓋機(jī)構(gòu)達(dá)

8 家，覆蓋人數(shù)達(dá) 150 余人，效

果良好。組織開展現(xiàn)金服務(wù)知識(shí)

與技能競(jìng)賽，7月12日，為了激

發(fā)全市金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金從業(yè)人員強(qiáng)

化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高專業(yè)技能，不

斷提升全市金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金服務(wù)能

力和水平。安順市中支在安順廣

播電視臺(tái)演播大廳隆重舉辦2022

年安順市現(xiàn)金服務(wù)知識(shí)與技能競(jìng)

賽，來自全市14家銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)代表隊(duì)參加了比賽。8月25日，

安順市中支組隊(duì)參加了貴陽中支

舉辦的貴州省現(xiàn)金服務(wù)知識(shí)與技

能競(jìng)賽決賽。參與項(xiàng)目有手工識(shí)

假技能競(jìng)賽、單指單項(xiàng)張技能競(jìng)

賽、指多張點(diǎn)鈔技能競(jìng)賽、理論

知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答、現(xiàn)金服務(wù)知識(shí)宣

講比賽。

【打擊假幣違法犯罪】　持續(xù)深化

“系統(tǒng) +”反假貨幣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

的運(yùn)用。不斷加大假幣收繳監(jiān)管

力度，及時(shí)跟進(jìn)假幣收繳預(yù)警信

息，用好用活非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，

對(duì)假幣收繳實(shí)施全流程監(jiān)管，進(jìn)

一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)假幣收

繳，壓縮假幣流通空間。加大假

幣違法犯罪整治打擊力度。充分

發(fā)揮反假聯(lián)席會(huì)議牽頭單位作

用，進(jìn)一步強(qiáng)化銀警協(xié)作，促進(jìn)

銀警聯(lián)動(dòng)和信息共享。密切關(guān)注

反假貨幣三個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)情況及變

化趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行綜合研判，提

供有效線索，進(jìn)一步夯實(shí)反假

合力。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)收繳假幣

438755 元。公安機(jī)關(guān)收繳假幣

52805 元， 警 銀 收 繳 比 12.04%，

較去年大幅提高。農(nóng)村地區(qū)收繳

率大幅降低41.68%，非農(nóng)村地區(qū)

收繳率大幅降低9.18%。人民群

眾受假幣危害程度大幅降低。

【經(jīng)理國庫】　2022 年， 人 民 銀

行安順市中心支行始終牢記“經(jīng)

理國庫，為民服務(wù)”的初心使

命，優(yōu)化國庫業(yè)務(wù)流程，提升國

庫服務(wù)效能，辦理各類會(huì)計(jì)核算

業(yè)務(wù)929421筆。其中，收入業(yè)務(wù)

524961 筆、支出業(yè)務(wù)177724 筆、

退庫49461筆。積極配合各項(xiàng)財(cái)

稅改革順利實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)增值

稅留抵退稅、個(gè)人所得稅匯算清

繳等工作，辦理的留抵退稅惠及

企業(yè)1813戶納稅人、個(gè)人所得稅

退稅惠及71042人；組織國債承

銷機(jī)構(gòu)共發(fā)行憑證式國債和電子

式國債6044.97 萬元，安全辦理

兌付儲(chǔ)蓄國債8223.37萬元。

【征信管理】　2022 年， 安 順 市

“一庫雙網(wǎng)一平臺(tái)”（市級(jí)地方

征 信 平 臺(tái)）新 增 歸 集 2202 戶 企

業(yè)、12 萬 條 信 息， 為 全 市 4226

戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立檔案，

建檔率 73.75%，率先在全省試

點(diǎn)完成企業(yè)碳賬戶信息歸集。助

力平壩區(qū)31戶“誠實(shí)守信企業(yè)”

獲得融資167筆5.24億元，平均

利率5.05%，較全市平均利率低

0.35個(gè)百分點(diǎn)?！熬€上對(duì)接”促融

金融·保險(xiǎn)

219

資，引導(dǎo)全轄21家金融機(jī)構(gòu)完

成“貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)

平臺(tái)”（省級(jí)地方征信平臺(tái)）注冊(cè)，

發(fā)布 68 項(xiàng)金融產(chǎn)品，2723 戶企

業(yè)發(fā)布融資需求28.62億元，促

成融資23.33億元；組織“五進(jìn)”

宣傳 1028 次，開展紓困行活動(dòng)

3284 場(chǎng)，助力 74 戶企業(yè)獲得貸

款5000萬元。“應(yīng)收賬款”更普惠，

2022年全轄金融機(jī)構(gòu)通過中征應(yīng)

收賬款融資服務(wù)平臺(tái)為119戶企

業(yè)提供融資318筆85.57億元，形

成7條活躍供應(yīng)鏈，推動(dòng)貴州綠

野芳田有限公司與中征平臺(tái)開展

系統(tǒng)對(duì)接程序測(cè)試。安順市共布

設(shè)自助查詢點(diǎn) 24 個(gè)，2022 年受

理個(gè)人、企業(yè)信用報(bào)告查詢10.4

萬筆，客戶滿意率100%。權(quán)益

保護(hù)“見真章”，為受疫情影響

的 1002 個(gè)人、26 戶企業(yè)刪除逾

期記錄、調(diào)整還款計(jì)劃，積極處

理客戶異議及12345轉(zhuǎn)辦咨詢等，

有效保障信息主體權(quán)益。發(fā)揮安

順市清理整頓征信市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組

作用，采用“電話指導(dǎo)—實(shí)地走

訪—發(fā)現(xiàn)問題—移交線索—轉(zhuǎn)辦

跟進(jìn)”的方式，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)變

更，同時(shí)將問題線索移交市場(chǎng)監(jiān)

管局，經(jīng)核查后納入異常經(jīng)營名

錄。2022年，共治理企業(yè)19家，

其中，12家變更經(jīng)營范圍，6家

列入經(jīng)營異常名錄，1 家注銷。

加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門溝通聯(lián)系，

嚴(yán)格落實(shí)《貴州省涉金融類市場(chǎng)

主體登記會(huì)商“4+1”工作機(jī)制》，

就涉金融類市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)進(jìn)

行會(huì)商，及時(shí)反饋相關(guān)意見。

（人民銀行安順市中心支行　供稿）

中國工商銀行安順分行

【概述】　2022年，中國工商行安

順分行結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身

經(jīng)營實(shí)際，將做好金融工作“三

大任務(wù)”與貨幣政策一體推進(jìn)，

不斷提升金融服務(wù)的適應(yīng)性、競(jìng)

爭(zhēng)力、普惠性，服務(wù)全市高質(zhì)量

發(fā)展再上新臺(tái)階。

【經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局】　轄內(nèi)共20個(gè)

物理網(wǎng)點(diǎn)，離行式自助銀行33

家，覆蓋全市6個(gè)縣（區(qū)）。為更

好地服務(wù)各級(jí)財(cái)政工作，在市本

級(jí)、西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)和平壩區(qū)設(shè)

立4個(gè)延伸柜臺(tái)。

【經(jīng)營業(yè)績】　2022年，營收、中

收、撥備前利潤、凈利潤分別實(shí)

現(xiàn) 7.14 億 元、0.7 億 元、5.64 億

元、2.37億元，其中凈利潤同比

增長2.38億元。各項(xiàng)存款時(shí)點(diǎn)、

日均增量市場(chǎng)占比超40%，余額

及增量同業(yè)第一。各項(xiàng)貸款余額

212億元，穩(wěn)居同業(yè)首位，是全

市貸款規(guī)模最大且率先突破200

億元的國有商業(yè)銀行。其中普惠

貸款余額及戶數(shù)創(chuàng)歷史新高，增

量同業(yè)第一。深度支持“引金入

安”，積極通過上層營銷等引入

異地資金超35億元。

【產(chǎn)業(yè)融資貸款】　支持新型工業(yè)

化。成立營銷服務(wù)專班，積極支

持轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)軍工企業(yè)上市，累計(jì)

向制造業(yè)板塊投放大中型法人貸

款11.55億元，制造業(yè)貸款總量

占比較上年實(shí)現(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn)提升。

支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。上線全省首家

鄉(xiāng)風(fēng)積分平臺(tái)，依托“工農(nóng) e 家”

惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)

空缺，在轄內(nèi)建成474站點(diǎn)，為

全市超40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供“金融 + 涉

2022年8月4日，安順分行舉行最美家鄉(xiāng)·黃果樹“風(fēng)生水起”貴金屬文化產(chǎn)品發(fā)布，

通過“金融 +文旅”的創(chuàng)新模式，將安順獨(dú)特的山水風(fēng)光、民族風(fēng)情充分融入金融載體，

助力唱響“康養(yǎng)福地　瀑鄉(xiāng)安順”的旅游文化品牌

安順年鑒

220

(2023)

農(nóng)”一體化服務(wù)。依托特有“創(chuàng)

業(yè)貸”，實(shí)現(xiàn)普惠的有效“增量、

拓面”，全年累計(jì)投放普惠貸款

13.28億元，“戶”“量”皆創(chuàng)歷史

新高，余額同比增幅達(dá)94.49%，

增量同業(yè)占比第一。支持旅游產(chǎn)

業(yè)化。服務(wù)“黃龍屯格”一體化

旅游產(chǎn)業(yè)，新增新晉熱門景點(diǎn)融

資1億元。承上啟下推動(dòng)工行系

統(tǒng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為黃果

樹搭建智慧景區(qū)，并聯(lián)合推出

“最美家鄉(xiāng)”黃果樹貴金屬。打

造一系列文旅金融產(chǎn)品，獨(dú)家推

出“全域旅游惠民卡”“樂宿貸”

等產(chǎn)品，積極探索“金融 + 文旅”

發(fā)展新模式。

【小微企業(yè)貸款減費(fèi)讓利服務(wù)】

積極主動(dòng)下調(diào)資金投放利率水

平，新發(fā)放貸款利率同比下降52

個(gè)基點(diǎn)，真金白銀助企紓困。多

措并舉減免各類結(jié)算及賬戶管理

費(fèi)、開戶費(fèi)共計(jì)129萬元，按照

“七不準(zhǔn)”“四公開”要求，承擔(dān)

小微企業(yè)抵押登記費(fèi)、評(píng)估費(fèi)用

十余萬元。按照應(yīng)延盡延原則，

為小微企業(yè)辦理貸款延期還本付

息、再融資等23戶2024萬元。

【特色融資產(chǎn)品打造】　聚力區(qū)域

所需，發(fā)揮工行所長，打造“融

資 + 融智 + 融商”的全方位產(chǎn)品

體系，圍繞西秀、平壩、普定工

業(yè)園區(qū)創(chuàng)新“工業(yè)快貸”融資產(chǎn)

品，圍繞煙農(nóng)煙葉種植推出“煙

農(nóng) e 貸”，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)推出“蜂糖李貸”“花椒貸”等，

提升數(shù)字普惠服務(wù)能力。

【消費(fèi)金融服務(wù)】　充分利用“老

字號(hào)”和“樂玩西秀”品牌熱度，

促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聯(lián)合貴州省

商務(wù)廳、安順市商務(wù)局等成功開

辦“新春年貨節(jié)”“暖心消費(fèi)季”

等5場(chǎng)主題活動(dòng)，信用卡有效用

卡消費(fèi)客戶數(shù)較年初新增1193

戶，增量排名全省系統(tǒng)第一，并

成功促推消費(fèi)達(dá)5.5萬人次，帶

動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)經(jīng)濟(jì)2800萬元。

【重點(diǎn)客群金融服務(wù)】　積極打造

“網(wǎng)點(diǎn) + 政務(wù)”、普惠、適老化、

擁軍、勞動(dòng)者港灣等惠民場(chǎng)景，

積極做好退役軍人優(yōu)待證、社保

卡發(fā)卡等工作，獲“安順市雙擁

定點(diǎn)銀行”稱號(hào)。圍繞安居問題

在提供按揭貸款支持的基礎(chǔ)上，

給予 LPR 最低利率保障，發(fā)放

非安順本地居民按揭貸款1億余

元，2021 年 第 三 季 度 至 2022 年

按照 LPR 減 20BP 即 4.1% 執(zhí)行，

有效緩解新市民置業(yè)壓力。

（聶榕、杜袁弘靖　供稿）

中國建設(shè)銀行安順市分行

【概述】　2022 年， 建 設(shè) 銀 行 安

順市分行緊跟上級(jí)行黨委工作部

署，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，不斷夯

實(shí)經(jīng)營管理基礎(chǔ)，持續(xù)提升金融

服務(wù)質(zhì)量，積極融入地方經(jīng)濟(jì)社

會(huì)建設(shè)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，

全行經(jīng)營管理取得一定成效。

【黨建工作】　加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)

準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。黨務(wù)工作團(tuán)

隊(duì)融合開展基層黨建、紀(jì)律監(jiān)督

和合規(guī)管理工作。2022年，共計(jì)

完成32次黨支部換屆選舉、增補(bǔ)

改選。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。與派駐紀(jì)檢

組同向發(fā)力，開展“四風(fēng)”問題

專項(xiàng)整治，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，

營造全行風(fēng)清氣正的良好政治氛

圍。做好黨員干部培養(yǎng)工作。備

案12名入黨積極分子、接收5名

同志為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正10名預(yù)備

黨員。

【存款業(yè)務(wù)】　一般性存款日均余

額 89.43 億元，較年初新增 1.01

億元。其中：對(duì)公存款日均余額

33.80億元，較年初新增 -4.61億

元；個(gè)人存款日均余額55.63億

元，較年初新增5.61億元，為近

5年新增最多的一年。

【資產(chǎn)業(yè)務(wù)與資產(chǎn)質(zhì)量】　各項(xiàng)

貸款余額116.95億元，較年初新

增13.89億元，其中，對(duì)公貸款新

增6.23億元，個(gè)人貸款新增7.66

億元。不良貸款余額7268萬元，

較年初增加2010萬元；不良率

0.62%，較年初上升0.11個(gè)百分點(diǎn)。

其中：公司類不良貸款額2365萬

元，不良率0.35% ；個(gè)人類不良

金融·保險(xiǎn)

221

貸款額4903萬元，不良率0.98%。

【信貸業(yè)務(wù)助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

圍繞安順市裝備制造、特色輕

工、現(xiàn)代能源三個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，加

強(qiáng)客戶營銷和項(xiàng)目拓展，其中現(xiàn)

代能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)授信新增3戶，

授信金額12.38億元，新增投放

1.4億元；加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)營

銷維護(hù)，全面提升經(jīng)營能力；加

大對(duì)制造業(yè)、綠色信貸、住房租

賃等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。制造業(yè)

貸款余額10.54億元，較年初新增

3.09億元，綠色貸款余額11.21億

元，較年初新增1.53億元，住房

租賃貸款余額0.12億元，較年初

新增0.12億元；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

類客戶信貸支持，二級(jí)以上甲等

醫(yī)院授信11家（轄內(nèi)共15家）較

年初新增2家，授信占比73.3%，

其中網(wǎng)點(diǎn)覆蓋區(qū)縣實(shí)現(xiàn)授信全覆

蓋。開啟教育領(lǐng)域服務(wù)新格局，

成功發(fā)放全國首筆“營養(yǎng)餐 e 貸”

供應(yīng)鏈貸款900萬元；加大對(duì)小

微企業(yè)信貸支持，將商戶云貸、

云稅貸、商葉云貸（黔葉云貸）等

產(chǎn)品作為重點(diǎn)推進(jìn)，線上貸款較

年初新增42690萬元，占全量新

增的89.39% ；抵押快貸較年初新

增1132萬元，二級(jí)行排名第六。

【新金融業(yè)務(wù)】　住房租賃。保

障性住房租賃貸款投放1200萬

元，二級(jí)行第二，涉及房源204

套，二級(jí)行第三；有效平臺(tái)企

業(yè)數(shù)2個(gè)，二級(jí)行第一。普惠貸

款。普惠金融銀保監(jiān)口徑貸款較

年初增長47754萬元，全年計(jì)劃

完成率 119.4%。貸款客戶較年

初增長 1787 戶。人行口徑貸款

新增56829萬元。金融科技。大

力發(fā)展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，“建行 e 貸”

融 資 增 長 額 1.08 億 元， 增 長 率

81.2% ；持續(xù)推進(jìn)智慧政務(wù)，監(jiān)

獄“親情匯款”交易筆數(shù)及金額

均排名系統(tǒng)內(nèi)全省第一；三資平

臺(tái)、建融智醫(yī)平臺(tái)、公安涉案資

金監(jiān)管平臺(tái)取得突破；成功搶抓

的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、煙草卷煙零售項(xiàng)

目預(yù)計(jì)溢出效應(yīng)明顯。財(cái)富管

理。踐行大財(cái)富管理理念，推進(jìn)

客戶經(jīng)營成效提升?？蛻艚?jīng)理管

戶 AUM 排名二級(jí)行第四，客戶

經(jīng)理管戶日均存款新增二級(jí)行第

一；有資產(chǎn)客戶 AUM 新增排名

二級(jí)行第三，全面關(guān)系客戶較年

初增幅排名二級(jí)行第四，VIP 客

戶保有率二級(jí)行第一，加權(quán)財(cái)富

管理客戶二級(jí)行第七。

【信貸資產(chǎn)質(zhì)量管控】　嚴(yán)格落

實(shí)省分行“113”工作機(jī)制壓實(shí)風(fēng)

險(xiǎn)管理責(zé)任，每月調(diào)度資產(chǎn)質(zhì)量

管控情況、開好貸后跟蹤管理

例會(huì)，多措并舉做好全面風(fēng)險(xiǎn)

管理；組建信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理團(tuán)

隊(duì)，加大貸后管理和催收力度。

對(duì)公大中型客戶未發(fā)生欠息、逾

期和不良，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定。

個(gè)人類貸款超額完成省分行下達(dá)

逾期管控計(jì)劃，完成率106.84%。

普惠貸款不良資產(chǎn)處置速度較

慢，造成年末普惠不良率較高。

積極協(xié)調(diào)法院和人行支持，創(chuàng)新

“庭前調(diào)解 + 司法確認(rèn)”模式，

共處理司法訴訟客戶20余戶，成

功收回不良貸款800余萬元。

【合規(guī)管理與案件防控】　針對(duì)重

點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)排查35項(xiàng)、57

次，未發(fā)生業(yè)內(nèi)案件。員工疑

點(diǎn)數(shù)據(jù)核查15個(gè)疑點(diǎn)、10人次，

確認(rèn)違規(guī)并完成處置4人。通過

風(fēng)險(xiǎn)文化大講堂，合規(guī)文化每周

一講，錄制解讀視音頻，開展

“新航程”培訓(xùn)等，持續(xù)夯實(shí)合

規(guī)基礎(chǔ)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，嚴(yán)肅違

規(guī)問責(zé)，全年處分6人次。全力

做好內(nèi)審?fù)獠榕浜虾蛦栴}整改，

共接受監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查2項(xiàng)和內(nèi)部

現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)1項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)

有效整改。扎實(shí)推進(jìn)反洗錢工

作，加強(qiáng)反洗錢隊(duì)伍建設(shè)，盡職

調(diào)查超時(shí)及可疑交易報(bào)告質(zhì)量較

差的情況得以較大改善。全年未

發(fā)生業(yè)內(nèi)、業(yè)外風(fēng)險(xiǎn)案件。

【安保管理】　加強(qiáng)安保管理，為

全行業(yè)務(wù)發(fā)展和安全運(yùn)營保駕護(hù)

航。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出抓好重

要時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全檢查，

做好日常安全管理工作。加強(qiáng)安

防物聯(lián)管理平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，推

動(dòng)各重點(diǎn)部位技防物防達(dá)標(biāo)建

設(shè)。加強(qiáng)安全檢查培訓(xùn)及應(yīng)急演

練，全年共開展各類安全檢查工

作7次，開展各類送教上門、應(yīng)

急演練、防暴恐演練等，提高突

安順年鑒

222

(2023)

發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。

【員工培訓(xùn)與管理】　開展“新航

程”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過開展常態(tài)化

業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升柜員綜合業(yè)務(wù)素

質(zhì)，為網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和營運(yùn)主管賦

能減負(fù)。持續(xù)做好三層營銷支持

體系和城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)崗位體系重構(gòu)工

作，激發(fā)員工隊(duì)伍活力，實(shí)現(xiàn)人

力復(fù)用，強(qiáng)化客戶服務(wù)能力。強(qiáng)

化現(xiàn)金從業(yè)人員統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持

名單制管理，定期梳理重檢其證

書到期日期，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員、

資質(zhì)過期人員從事現(xiàn)金業(yè)務(wù)，確

保合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

（建行安順市分行　供稿）

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

安順分行

【概述】　2022 年， 中 國 安 順 市

分行深入貫徹新發(fā)展理念，全力

服務(wù)新發(fā)展格局，全面按照安順

市“1558”發(fā)展思路，圍繞“四

新”主攻“四化”，搶抓先機(jī)，奮

力建設(shè)“四化”新高地，助力服

務(wù)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)

成果。

【年度經(jīng)營業(yè)績】　全年業(yè)務(wù)經(jīng)營

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。年末，累

計(jì)投放各類資金55.02億元，其

中農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金1.17億元，

貸 款 53.85 億 元， 同 比 多 投 放

21.91億元，創(chuàng)歷史新高。全行

貸款余額195.12億元，比年初增

加38.84億元，增幅24.85% 為全

省系統(tǒng)最高。對(duì)公貸款投放額、

凈增額均列安順市銀行業(yè)第一。

各項(xiàng)存款余額32.08億元，比年

初增加10.59億元，增幅49.28%。

實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)零的突破，收入

6.27萬美元。實(shí)現(xiàn) FTP 利潤2.37

億元，同比增加1.53億元，增幅

182.14%，超省分行下達(dá) FTP 利

潤預(yù)算1.11億元。

【糧油收儲(chǔ)資金供應(yīng)管理】　全

力維護(hù)區(qū)域糧食安全。保證中央

和地方儲(chǔ)備糧企業(yè)輪換、增儲(chǔ)資

金需要，及時(shí)足額做好糧油收儲(chǔ)

資金供應(yīng)管理，鞏固好糧油收儲(chǔ)

主辦銀行地位。累計(jì)發(fā)放糧油儲(chǔ)

備貸款21219萬元，支持企業(yè)收

購（調(diào)入）糧食57757噸，菜籽油

4538噸；按照安順市小包裝成品

糧（大米）儲(chǔ)備計(jì)劃，累計(jì)發(fā)放

地方調(diào)控貸款941萬元，支持購

入小包裝糧（大米）1299噸。

【中長期貸款投放】　緊緊圍繞服

務(wù)國家戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)

成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力

實(shí)現(xiàn)中長期業(yè)務(wù)“擴(kuò)增量”目標(biāo)。

搶抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤機(jī)遇，加大加快

信貸投放，全力服務(wù)安順經(jīng)濟(jì)發(fā)

展。全年累計(jì)營銷儲(chǔ)備項(xiàng)目65

個(gè)，金額143.16億元。獲批項(xiàng)目

23個(gè)，金額62.13億元。

【拓展信貸業(yè)務(wù)】　持續(xù)優(yōu)化客

戶結(jié)構(gòu)。結(jié)合《重點(diǎn)客戶服務(wù)提

升行動(dòng)指導(dǎo)意見》，組織對(duì)重點(diǎn)

龍頭企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)等名單

內(nèi)企業(yè)開展“大走訪、大營銷”，

組織高層互訪及會(huì)談、戰(zhàn)略合作

協(xié)議及重點(diǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)合作協(xié)議簽

署、重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，針對(duì)

客戶需求、發(fā)展規(guī)劃、融資意

向，制定金融服務(wù)方案。完成先

期投放貸款2.38億元助力安順?biāo)?/p>

湯粉、“黃果樹三碗粉”產(chǎn)業(yè)升

級(jí)，并依托公司出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了

國際業(yè)務(wù)零的突破。著力打造

“綠色銀行”品牌，普定安順電

廠余熱循環(huán)項(xiàng)目5000萬元獲批安

順首筆申請(qǐng)人民銀行碳減排支持

工具優(yōu)惠貸款。積極支持“三農(nóng)”

領(lǐng)域民營小微企業(yè)發(fā)展，及時(shí)幫

助解決融資難、融資貴等問題，

審批發(fā)放小微企業(yè)貸款15筆、金

額 9390 萬元，有力支持地方食

用菌、茶葉、牛肉干、刺梨加工

等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多措并舉推進(jìn)

渠道業(yè)務(wù)發(fā)展，成功辦理酒店、

加油站、住房維修基金等多個(gè)新

領(lǐng)域資金歸集業(yè)務(wù)，年末累計(jì)簽

約客戶98個(gè)，較上年增加55個(gè)，

實(shí)現(xiàn)資金歸集2.27億、任務(wù)交易

完成率141.97%。

【農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金投放】　主

動(dòng)配合好當(dāng)?shù)匕l(fā)改等部門，做好

項(xiàng)目篩選、研判工作、盡職調(diào)

查、現(xiàn)場(chǎng)核查，確保不發(fā)生合

規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；同步推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，共