中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、地面

移動(dòng)測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)繪，地形圖、世界政區(qū)地

圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教

學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導(dǎo)航電子地

圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、

地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地

質(zhì)等調(diào)查（礦業(yè)權(quán)人在其礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作不受

此特別管理措施限制）。

九、教育

18

學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)限于中外合作辦學(xué)，

須由中方主導(dǎo)（校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中

國(guó)國(guó)籍（且在中國(guó)境內(nèi)定居），理事會(huì)、董事會(huì)或者

聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于 1/2）。（外

國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)

公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（不包

括非學(xué)制類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)制類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)），

但是外國(guó)教育機(jī)構(gòu)可以同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以

中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)。）

19 禁止投資義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、宗教教育機(jī)構(gòu)。

十、衛(wèi)生和社會(huì)工作

20 醫(yī)療機(jī)構(gòu)限于合資。

十一、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)

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禁止投資新聞機(jī)構(gòu)（包括但不限于通訊社）。（外國(guó)新

聞機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國(guó)派遣常

駐記者，須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)提

供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國(guó)政府審批。中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)

務(wù)合作，須中方主導(dǎo)，且須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。）

22

禁止投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物

的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。（但經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在

確保合作中方的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)和內(nèi)容終審權(quán)并遵守中

國(guó)政府批復(fù)的其他條件下，中外出版單位可進(jìn)行新聞出

版中外合作出版項(xiàng)目。未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，禁止在中國(guó)

境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。）

23

禁止投資各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播

電視頻道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)

播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微

波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止

從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收

設(shè)施安裝服務(wù)。（對(duì)境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。）

24

禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)（含引進(jìn)業(yè)務(wù)）公司。

（引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電

視節(jié)目由廣電總局指定的單位申報(bào)。對(duì)中外合作制作

電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）實(shí)行許可制度。）

25 禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影

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引進(jìn)業(yè)務(wù)。（但經(jīng)批準(zhǔn)，允許中外企業(yè)合作攝制電影。）

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禁止投資文物拍賣(mài)的拍賣(mài)公司、文物商店和國(guó)有文物

博物館。（禁止不可移動(dòng)文物及國(guó)家禁止出境的文物

轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國(guó)人。禁止設(shè)立與經(jīng)營(yíng)非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)；境外組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)采

取與中國(guó)合作的形式并經(jīng)專門(mén)審批許可。）

27 文藝表演團(tuán)體須由中方控股。

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國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易

投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知

（國(guó)發(fā)〔2021〕12 號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)

構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)

新的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院

2021 年 8 月 2 日

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關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化

改革創(chuàng)新的若干措施

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是以習(xí)近

平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略

舉措，在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。為貫徹落實(shí)

黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以制度創(chuàng)新為核心，積極發(fā)揮改

革的突破和先導(dǎo)作用，加快對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)，推動(dòng)加快構(gòu)

建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展

格局，現(xiàn)就推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新提出如

下措施。

一、加大對(duì)港澳投資開(kāi)放力度

在內(nèi)地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排

（CEPA）框架下，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立

旅行社的審批權(quán)限由省級(jí)旅游主管部門(mén)下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

（商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)務(wù)院港澳辦、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所

在地省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；適用范圍：所有自貿(mào)試

驗(yàn)區(qū)，以下除標(biāo)注適用于特定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的措施外，適用范

圍均為所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

二、放開(kāi)國(guó)際登記船舶法定檢驗(yàn)

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際登記船舶法定檢驗(yàn)放開(kāi)，制定出臺(tái)

相關(guān)管理措施，允許依法獲批的境外船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)自貿(mào)試

驗(yàn)區(qū)國(guó)際登記船舶開(kāi)展法定檢驗(yàn)。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）

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三、開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，

綜合利用提高便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易模式、提升公共服務(wù)等

多種手段，推動(dòng)進(jìn)口領(lǐng)域監(jiān)管制度、商業(yè)模式、配套服務(wù)等

多方面創(chuàng)新。（商務(wù)部牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、釋放新型貿(mào)易方式潛力

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易，在符合稅制改革方向、

不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的前提下，研究論證企業(yè)所得稅、

印花稅相關(guān)政策。支持銀行探索離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)的真實(shí)性管理

創(chuàng)新，依照展業(yè)原則，基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審

核效率，為企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)金融服

務(wù)，提高貿(mào)易結(jié)算便利化水平。（財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總

局、國(guó)家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)

出臺(tái)保稅維修相關(guān)管理規(guī)定。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按

照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，由自貿(mào)試驗(yàn)

區(qū)所在地省級(jí)人民政府對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估、自主支持

開(kāi)展，對(duì)所支持項(xiàng)目的監(jiān)管等事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任。（商務(wù)部

牽頭，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)）

六、提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度

允許具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口部

分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增設(shè)首

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次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。（財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、

稅務(wù)總局、國(guó)家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、推進(jìn)開(kāi)放通道建設(shè)

在對(duì)外航權(quán)談判中，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在城市的國(guó)際機(jī)

場(chǎng)利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國(guó)航空公司承

載該城市至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù)，積極向外國(guó)航空公司推薦并

引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)航空公司執(zhí)飛該機(jī)場(chǎng)。（中國(guó)

民航局負(fù)責(zé)）

八、加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”

交通運(yùn)輸管理部門(mén)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)以鐵路運(yùn)輸為

主的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定并推行

標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單等單證。加快推進(jìn)全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)公共信

息系統(tǒng)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)鐵路與港口信息互聯(lián)互通，進(jìn)一步明

確多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換規(guī)則及參與聯(lián)運(yùn)各方

的職責(zé)范圍等。率先在國(guó)內(nèi)陸上公鐵聯(lián)運(yùn)使用標(biāo)準(zhǔn)化單證，

逐步推廣到內(nèi)水陸上多式聯(lián)運(yùn)，做好與空運(yùn)、海運(yùn)運(yùn)單的銜

接，實(shí)現(xiàn)陸?？斩嗍铰?lián)運(yùn)運(yùn)單的統(tǒng)一。（交通運(yùn)輸部、商務(wù)

部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集

團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門(mén)、商務(wù)主管

部門(mén)等單位研究出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鐵路運(yùn)輸單證融資政策文

件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體、鐵路企業(yè)和銀行創(chuàng)

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新陸路貿(mào)易融資方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開(kāi)展賦予鐵路

運(yùn)輸單證物權(quán)屬性的有益實(shí)踐探索。通過(guò)司法實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，

發(fā)布典型案例，條件成熟時(shí)形成司法解釋，為完善國(guó)內(nèi)相關(guān)

立法提供支撐，逐步探索鐵路運(yùn)輸單證、聯(lián)運(yùn)單證實(shí)現(xiàn)物權(quán)

憑證功能。積極研究相關(guān)國(guó)際規(guī)則的修改和制定，推動(dòng)在國(guó)

際規(guī)則層面解決鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證問(wèn)題。（最高人民法院、

交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)

家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、進(jìn)一步豐富商品期貨品種

強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與期貨交易所的合作，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

強(qiáng)烈、對(duì)外依存度高、國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟的商品入手，

上市航運(yùn)期貨等交易新品種。（證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)；適用范圍：上

海、遼寧、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

十一、加快引入境外交易者參與期貨交易

加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有期貨產(chǎn)品國(guó)際交易平臺(tái)建設(shè)，發(fā)

揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在交割倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等方面的功

能，提升大宗商品期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放水平。以現(xiàn)貨國(guó)際化程

度較高的已上市成熟品種為載體，加快引入境外交易者，建

設(shè)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)，形成境內(nèi)

外交易者共同參與、共同認(rèn)可、具有廣泛代表性的期貨價(jià)格。

在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化境外交易者從事期貨交易外匯管理

的開(kāi)戶、交易、結(jié)算和資金存管模式。（證監(jiān)會(huì)牽頭，人民

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銀行、國(guó)家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；適用范圍：上海、遼寧、

河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

十二、完善期貨保稅交割監(jiān)管政策

對(duì)期貨交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的保稅監(jiān)管場(chǎng)所開(kāi)展期

貨保稅交割業(yè)務(wù)的貨物品種及指定交割倉(cāng)庫(kù)實(shí)行備案制。對(duì)

參與保稅交割的法檢商品，入庫(kù)時(shí)集中檢驗(yàn)，進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)

采信第三方機(jī)構(gòu)質(zhì)量、重量檢驗(yàn)結(jié)果分批放行。（海關(guān)總署、

證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、創(chuàng)新賬戶體系管理

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)

本幣賬戶與外幣賬戶在開(kāi)立、變更和撤銷等方面標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則

和流程統(tǒng)一。（人民銀行、國(guó)家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、開(kāi)展融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)

在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下，允許注冊(cè)在自貿(mào)試

驗(yàn)區(qū)符合條件的融資租賃公司與其下設(shè)的特殊目的公司

（SPV）共享外債額度。（國(guó)家外匯局牽頭，銀保監(jiān)會(huì)配合）

十五、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)

以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價(jià)值專利組合為基礎(chǔ)，構(gòu)建底

層知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的

前提下，在符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化

模式。（人民銀行、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)

責(zé)）

十六、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)

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在符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徍嗽?/p>

點(diǎn)工作。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

十七、提升航運(yùn)管理服務(wù)效率

將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省份注冊(cè)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)

的沿海省際客船、危險(xiǎn)品船《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的配發(fā)、換

發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷等管理事項(xiàng)，下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地省級(jí)

水路運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）

十八、提高土地資源配置效率

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核

心項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。支持有關(guān)地方在安排

土地利用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合理用地需求。

（自然資源部負(fù)責(zé)）

十九、完善仲裁司法審查

明確對(duì)境外仲裁機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的仲裁業(yè)務(wù)機(jī)

構(gòu)作出的仲裁裁決進(jìn)行司法審查所涉及的法律適用問(wèn)題。在

認(rèn)可企業(yè)之間約定在內(nèi)地特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規(guī)則、由

特定人員對(duì)有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁的仲裁協(xié)議效力的基礎(chǔ)上，進(jìn)

一步明確該裁決在執(zhí)行時(shí)的法律適用問(wèn)題。支持國(guó)際商事?tīng)?zhēng)

端預(yù)防與解決組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“事

前預(yù)防、事中調(diào)解、事后解決”全鏈條商事法律服務(wù)。（最

高人民法院、司法部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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五中全會(huì)精神，將推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展列為本

地區(qū)、本部門(mén)的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，簡(jiǎn)化各項(xiàng)改革措

施落地程序和要求，對(duì)確需制定具體意見(jiàn)、辦法、細(xì)則、方

案的，應(yīng)自本措施印發(fā)之日起一年內(nèi)完成，確保落地見(jiàn)效。

各地區(qū)、各部門(mén)、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹(shù)

立總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家核心利益和政治安全，建立健

全風(fēng)險(xiǎn)防控制度安排，主動(dòng)服務(wù)大局；要堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑

牢生態(tài)安全屏障。國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議

辦公室要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同成員單位，加強(qiáng)各項(xiàng)

改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

質(zhì)量。各地區(qū)、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任，狠抓工作落

實(shí)，確保各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措接得住、落得準(zhǔn)、推得開(kāi)。需調(diào)

整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和部門(mén)規(guī)章規(guī)定的，按法定程

序辦理。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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廣西壯族自治區(qū)教育廳 廣西壯族自治區(qū)

商務(wù)廳 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)

區(qū)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)

工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知

（桂教規(guī)范〔2020〕15 號(hào)）

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管理委員會(huì)、欽州港

片區(qū)管理委員會(huì)、崇左片區(qū)管理委員會(huì)：

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)教育對(duì)外開(kāi)放，提升教育服務(wù)對(duì)外開(kāi)

放能力，積極融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)（廣西）自

由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)人民政府《中國(guó)

（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》要求，自治區(qū)教育

廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（廣

西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)

工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)教育廳

廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020 年 10 月 27 日

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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自治區(qū)教育廳商務(wù)廳市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于

加強(qiáng)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商獨(dú)

資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作的指

導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《中國(guó)（廣西）自由

貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（桂政發(fā)〔2020〕3 號(hào)），不斷提

高中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)教育對(duì)外開(kāi)放水平，切實(shí)推

進(jìn)試驗(yàn)區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新設(shè)

6 個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》《中華人民共和國(guó)民

辦教育促進(jìn)法（2018 修正）》《中華人民共和國(guó)外商投資法

（2019 年版）》等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)

性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫

徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全

面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)（境）

外優(yōu)質(zhì)教育資源，致力于拓展與世界各國(guó)在教育培訓(xùn)領(lǐng)域的

互利合作和交流互鑒，按照外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)

置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批登記注冊(cè)，加強(qiáng)信息共享，優(yōu)化服務(wù)管理，

促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

二、明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1.根本原則。本標(biāo)準(zhǔn)所稱的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)是指外商投資者依照中國(guó)法律在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)設(shè)立、依法取得企業(yè)法人資格，從事?tīng)I(yíng)利性

非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)的外商獨(dú)資企業(yè)。

外商投資者不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施涉及軍事、警

察、政治等特殊性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外國(guó)宗教組織、

宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在片區(qū)內(nèi)從事教育

培訓(xùn)活動(dòng)。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育

和開(kāi)展宗教活動(dòng)。

2.基本標(biāo)準(zhǔn)。

（1）舉辦者。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)

是符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法（2018 修正）》《中

華人民共和國(guó)外商投資法（2019 年版）》等法律規(guī)定的社會(huì)

組織或個(gè)人。舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人

資格。

（2）校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)任職規(guī)定。應(yīng)

當(dāng)具備以下基本條件：在中國(guó)境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完

全民事行為能力，身體健康，年齡不超過(guò) 70 周歲，能勝任擬

設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理。無(wú)刑事犯罪記錄或嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)記

錄；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，熟悉有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政

策，具有教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和辦學(xué)管理。

（3）教師及管理人員。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘

用的中國(guó)籍教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具有良好的思想品德和相應(yīng)的教

學(xué)資質(zhì)；聘用的外國(guó)籍教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德、

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業(yè)務(wù)能力和信用記錄，具有符合教育培訓(xùn)相關(guān)的教學(xué)資質(zhì)，

并取得相應(yīng)的外國(guó)人工作許可證；專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有完

全民事行為能力，品行良好，能勝任日常教育教學(xué)管理工作；

財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具有財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格。

（4）教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)能滿足教學(xué)需要，對(duì)教學(xué)場(chǎng)所享有

合法的獨(dú)立使用權(quán)，且教學(xué)場(chǎng)所符合建筑消防安全的相關(guān)規(guī)

定。教學(xué)場(chǎng)所系租賃的，要有合法、有效的租賃協(xié)議，其租

賃期限自申請(qǐng)之日起應(yīng)不少于 2 年；向?qū)W員提供食宿的，應(yīng)

具備與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)置設(shè)備，且

符合學(xué)員宿舍建筑消防安全和食品經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)規(guī)定。

（5）教材。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有相應(yīng)的培

訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱等教學(xué)文件，配備相應(yīng)的培訓(xùn)教材或講義。

自編和從境外引進(jìn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)

定。

（6）管理制度。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有辦學(xué)

和教學(xué)的管理制度。

三、嚴(yán)格審批登記

3.確保證照齊全。中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片

區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必

須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能開(kāi)展

教育培訓(xùn)活動(dòng)。

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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4.嚴(yán)格審批登記。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登

記實(shí)行屬地化管理。各片區(qū)教育審批部門(mén)負(fù)責(zé)依法依規(guī)審批、

頒發(fā)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證；市場(chǎng)監(jiān)督管

理部門(mén)負(fù)責(zé)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人登記、頒發(fā)營(yíng)

業(yè)執(zhí)照。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在審批部門(mén)行政區(qū)域

內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；跨片區(qū)設(shè)立分

支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需向分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地教育審批

部門(mén)審批。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)場(chǎng)所、

法定代表人、校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人、層次、類別等的變更，

需報(bào)審批部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)

性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證有效期限屆滿換證時(shí)，如機(jī)構(gòu)在

許可期限內(nèi)無(wú)違法行為，可延長(zhǎng)辦學(xué)許可證有效期限與營(yíng)業(yè)

執(zhí)照有效期限一致。外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情

形之一的，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止：（1）根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

章程規(guī)定要求終止的；（2）被吊銷辦學(xué)許可證的；（3）因

資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)

清算。

各片區(qū)依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照本指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)香港

特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者獨(dú)資設(shè)立的

經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和管理。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理

5.完善日常監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管，堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)

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監(jiān)管，防止重審批、輕監(jiān)管。要指導(dǎo)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，不得危害中國(guó)國(guó)家安全、

損害社會(huì)公共利益的活動(dòng)，不得進(jìn)行宗教教育和開(kāi)展宗教活

動(dòng)。要健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建

設(shè)。

6.落實(shí)信息報(bào)告制度。各片區(qū)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系

統(tǒng)向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送投資信息；教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部

門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展年檢和年度報(bào)告公示工作，對(duì)隱瞞實(shí)情、弄

虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)或不接受年檢、不報(bào)送年度報(bào)告的外

商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

7.公布黑白名單。實(shí)行白名單制度，對(duì)通過(guò)審批登記的，

在各片區(qū)網(wǎng)站上公布外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單

及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告公示情況及

時(shí)更新。各片區(qū)可根據(jù)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

和管理要求，建立負(fù)面清單。對(duì)已經(jīng)審批登記，但有負(fù)面清

單所列行為的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其

從白名單上清除并列入黑名單，督促指導(dǎo)其抓好整改。

五、加強(qiáng)服務(wù)保障

8.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各片區(qū)要加強(qiáng)對(duì)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。支持、督促有

關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，充分考慮外商投資企業(yè)特

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；進(jìn)一步

暢通線上線下問(wèn)題反映渠道，及時(shí)妥善處理投訴和意見(jiàn)建議。

9.建立材料清單。各片區(qū)要結(jié)合實(shí)際，研究制定包括外

商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止及辦事流程、

審批或登記時(shí)限、事中事后監(jiān)管等內(nèi)容的材料清單，及時(shí)向

社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不得在清單外增設(shè)要求，不得設(shè)

置隱形門(mén)檻。

10.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)政策宣傳解讀，

積極優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)吸引外商投資并引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

對(duì)表現(xiàn)突出的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予宣傳，引導(dǎo)

其他外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好

社會(huì)形象。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)片區(qū)與片區(qū)之間的教育交

流互鑒，整體提升試驗(yàn)區(qū)的教育服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮

試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管

理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)

易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職

業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）實(shí)施辦法

（試行）》的通知

（南自貿(mào)管委規(guī)〔2021〕9 號(hào)）

各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)

外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）實(shí)施辦

法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

2021 年 12 月 27 日

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)外

商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非

學(xué)制類）實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體

方案》，規(guī)范外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）

設(shè)立，依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和

國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《自由貿(mào)易

試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020 年版）》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)

全覆蓋試點(diǎn)工作的通知》以及《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)

區(qū)條例》，結(jié)合南寧片區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 審批設(shè)立在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片

區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，面向社會(huì)開(kāi)展非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)的

外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），

適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指由符合

條件的外國(guó)企業(yè)、自然人或者其他經(jīng)濟(jì)組織舉辦，面向社會(huì)

提供經(jīng)營(yíng)性（非學(xué)制類）職業(yè)技能類培訓(xùn)服務(wù)的公司制企業(yè)。

第四條 本辦法所稱的職業(yè)技能培訓(xùn)，是指開(kāi)展《中華人

民共和國(guó)職業(yè)分類大典》以及人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)

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管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的技能人員新職業(yè)規(guī)定

的技能類職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定另有

規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 辦學(xué)條件

第五條 外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有從事職業(yè)培訓(xùn)投資

與管理的經(jīng)驗(yàn)；具有規(guī)定的培訓(xùn)課程、師資和教學(xué)設(shè)施、設(shè)

備；能夠提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模

式。

第六條 有熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和辦學(xué)管理的校長(zhǎng)或主要行政

負(fù)責(zé)人，依照公司章程規(guī)定，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)。

第七條 有與培訓(xùn)類別、層次與規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師

和管理人員。

第八條 有相應(yīng)的辦學(xué)資金和保證日常教學(xué)正常開(kāi)展的

經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第九條 有與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備。

第十條 有與所辦培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教材以

及教學(xué)管理制度。

第四章 辦學(xué)許可

第十一條 外商獨(dú)資設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備辦學(xué)條件并達(dá)到

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。設(shè)立外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則

上實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人在辦理外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，承

諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦

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學(xué)形式、內(nèi)部管理體制、資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、

師資和管理人員、教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備、消防安全等條件。

第十二條 行政審批部門(mén)收到外商獨(dú)資設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的

申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符

合法定形式的，行政審批部門(mén)頒發(fā)“外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技

能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）辦學(xué)許可證”（以下簡(jiǎn)稱“辦學(xué)許

可證”）。外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理企業(yè)注冊(cè)登記。

行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)辦學(xué)許可證后 30 日內(nèi)，組織

相關(guān)專家對(duì)外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件及準(zhǔn)入承諾事項(xiàng)等

進(jìn)行核查。如不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，整改期

限最長(zhǎng)不超過(guò) 6 個(gè)月。逾期不整改或整改后仍不符合條件的，

行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。

第五章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱

第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦申請(qǐng)人，

需先進(jìn)行企業(yè)名稱預(yù)先登記，取得《企業(yè)名稱預(yù)先登記通知

書(shū)》。外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，其外文名稱應(yīng)

當(dāng)與中文名稱語(yǔ)義一致。名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理

規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)

域參照國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，表述中應(yīng)當(dāng)含有

“職業(yè)技能培訓(xùn)”字樣，不得出現(xiàn)“學(xué)?！薄皩W(xué)院”“大學(xué)”

等字樣。

第六章 行政審批機(jī)關(guān)的告知

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第十四條 行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)《告知承諾書(shū)》，向申

請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：

（一）行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的

名稱和相關(guān)條款；

（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（三）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限；

（四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不

作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果；

（五）應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

第七章 申請(qǐng)人的承諾

第十五條 申請(qǐng)人根據(jù)行政審批部門(mén)告知的內(nèi)容，對(duì)以

下內(nèi)容進(jìn)行承諾：

（一）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)備；

（二）已經(jīng)知曉行政審批部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容；

（三）自身能夠滿足行政審批部門(mén)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和

技術(shù)要求；

（四）能夠在承諾期限內(nèi)提交行政審批部門(mén)要求提交的

相關(guān)材料；

（五）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果和法律

責(zé)任；

（六）所作承諾是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示。

《告知承諾書(shū)》經(jīng)行政審批部門(mén)和申請(qǐng)人共同簽章后生

效，并由簽署方各保存一份。

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第八章 注冊(cè)登記

第十六條 外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者取得《辦學(xué)許可證》

后，依法到南寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理企業(yè)注冊(cè)登記，取

得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申

請(qǐng)名稱、層次、類別的變更或運(yùn)營(yíng)終止的，市人力資源和社

會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第九章 監(jiān)督管理

第十七條 人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等相關(guān)部門(mén)依據(jù)

行業(yè)管理規(guī)定按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)

督管理。南寧片區(qū)行政審批部門(mén)在后續(xù)審批中，以及與相關(guān)

部門(mén)在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾或違反承諾的，

根據(jù)信用承諾的約定進(jìn)行懲戒，或?qū)嵤┞?lián)合懲戒。同時(shí)，該

申請(qǐng)人將不再適用包括審批告知承諾制在內(nèi)的各類審批便

利政策。

第十章 安全管理

第十八條 外商獨(dú)資經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)

責(zé)”的原則，加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理，落實(shí)

安全管理主體責(zé)任。法定代表人是安全管理第一責(zé)任人，負(fù)

責(zé)落實(shí)安全防范措施，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控、安全管

理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)的人防、

技防、物防力量，定期開(kāi)展校舍安全、消防、食品安全等安

全工作檢查，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生，確保教職員工和

培訓(xùn)學(xué)員人身安全。

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第十一章 參照適用

第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)

的企業(yè)組織在南寧片區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，參

照本辦法執(zhí)行。

第十二章 附 則

第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施，試行期 2 年。由中

國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）辦

學(xué)條件和準(zhǔn)入要求

2.外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）申

請(qǐng)?jiān)O(shè)立、注冊(cè)登記、分立、合并、變更、終止的材料清單

3.外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)制類）告

知承諾書(shū)

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中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管

理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)

易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)鼓勵(lì)外商投資若干措

施》的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)五象新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)）管理委員會(huì) 2023 年

第五次辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易

試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)鼓勵(lì)外商投資若干措施》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023 年 4 月 3 日

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中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)

鼓勵(lì)外商投資若干措施

為支持外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外資企業(yè)）在中國(guó)（廣

西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱南寧片區(qū)）加快發(fā)

展，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，結(jié)合南寧片區(qū)實(shí)際，制定本措施。

一、支持外資企業(yè)投資

（一）服務(wù)業(yè)外資企業(yè)當(dāng)年累計(jì)實(shí)際到位外資 200 萬(wàn)美

元（含）以上的，按其實(shí)際到位外資總額的 2.5%獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年

累計(jì)實(shí)際到位外資 1000 萬(wàn)美元（含）以上的，按其實(shí)際到位

外資總額的 3%獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)

2000 萬(wàn)元。

（二）制造業(yè)外資企業(yè)當(dāng)年累計(jì)實(shí)際到位外資 1000 萬(wàn)

美元（含）以上的，按其實(shí)際到位外資總額的 2.5%獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)

年累計(jì)實(shí)際到位外資 5000 萬(wàn)美元（含）以上的，按其實(shí)際到

位外資總額的 3%獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)

2000 萬(wàn)元。

（三）實(shí)際利用外資投資開(kāi)發(fā)住宅類、工業(yè)類和商業(yè)類

等地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)年累計(jì)實(shí)際到位外資 5000 萬(wàn)美元（含）

以上的，按其實(shí)際到位外資總額的 1%獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)當(dāng)年累

計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。

（四）實(shí)際利用外資投資開(kāi)發(fā)以下項(xiàng)目，當(dāng)年累計(jì)實(shí)際

到位外資 2000 萬(wàn)美元（含）以上的，按其實(shí)際到位外資總額

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的 2.5%獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。

1. 投資建設(shè)長(zhǎng)期持有和運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目；

2. 投資建設(shè)經(jīng)認(rèn)定的大型金融企業(yè)總部樓宇項(xiàng)目或企

業(yè)自用（含集團(tuán)內(nèi)企業(yè)共同自用）辦公用房項(xiàng)目；

3. 投資建設(shè)長(zhǎng)期持有和運(yùn)營(yíng)且用于解決城市低收入家

庭住房困難的住宅公寓項(xiàng)目或用于打造國(guó)際社區(qū)的人才公

寓項(xiàng)目。

二、支持外資投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）在南寧片區(qū)注冊(cè)成立的外資企業(yè)投資制造業(yè)和科

技創(chuàng)新等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，按不超過(guò)貸款利息的 30%給

予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限不超過(guò) 2 年，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò) 600

萬(wàn)元。

三、支持外商投資股權(quán)投資企業(yè)投資

（六）對(duì)在南寧片區(qū)設(shè)立的外商投資股權(quán)投資企業(yè)，實(shí)

際投資在南寧片區(qū)的，按照實(shí)際利用外資政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；將

被投外地項(xiàng)目通過(guò)直接投資落地南寧片區(qū)的，可按照不超過(guò)

該基金對(duì)該項(xiàng)目的投資總額認(rèn)定其實(shí)際投資額，參照外資投

資政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；每家企業(yè)當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)

元。

（七）對(duì)當(dāng)年實(shí)際累計(jì)到位資金 1 億美元（或等值外

幣）以上（含）的外商投資股權(quán)投資企業(yè)，給予 100 萬(wàn)元

一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持外資企業(yè)擴(kuò)大投資

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（八）支持南寧片區(qū)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。對(duì)已落戶在

南寧片區(qū)的外資企業(yè)以利潤(rùn)投資且通過(guò)商務(wù)部審核的，自完

成注冊(cè)資本變更登記之日起一年內(nèi)，按其利潤(rùn)投資到位外資

總額的 3%獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。

（九）支持外資投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)。外資投資者并購(gòu)

南寧市內(nèi)資企業(yè)，且完成并購(gòu)交易對(duì)價(jià)支付的，自完成注冊(cè)

資本變更登記之日起一年內(nèi)，按并購(gòu)交易額的 2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。對(duì)發(fā)生并購(gòu)的外資

企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)屬于同一實(shí)質(zhì)所有人所有的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、給予外資企業(yè)和人才地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

（十）新引進(jìn)南寧片區(qū)的外資企業(yè)，自取得第一筆主營(yíng)

業(yè)務(wù)收入起，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的 70%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）新引進(jìn)南寧片區(qū)的外資企業(yè)高管（董事長(zhǎng)、副

董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的

人員）和《國(guó)家外國(guó)專家局人力資源社會(huì)保障部外交部公安

部關(guān)于全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度的通知》（外專發(fā)

〔2017〕40 號(hào)）中的 A、B 類人才，在南寧片區(qū)繳納個(gè)人所

得稅的，按照個(gè)人對(duì)南寧地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、支持外資企業(yè)購(gòu)置或租賃自用辦公用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房

（十二）新引進(jìn)外資企業(yè)累計(jì)實(shí)際到位外資 200 萬(wàn)美元

（含）以上，在南寧片區(qū)首次購(gòu)置自用辦公用房或標(biāo)準(zhǔn)廠房

的，單一合同購(gòu)置面積在 200 平方米以上（含）的，按 600

元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)房補(bǔ)助，補(bǔ)助的面積不超過(guò) 1500 平

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方米。面積以購(gòu)買(mǎi)合同為準(zhǔn)。

（十三）新引進(jìn)外資企業(yè)累計(jì)實(shí)際到位外資 50 萬(wàn)美元

（含）以上，在南寧片區(qū)租賃自用辦公用房且租賃期 2 年以

上的，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入當(dāng)月起，按每月不超過(guò) 50

元/平方米給予 24 個(gè)月的補(bǔ)助。企業(yè)累計(jì)實(shí)際到位外資 50 萬(wàn)

美元~500 萬(wàn)美元的，給予補(bǔ)助的面積不超過(guò) 300 平方米；企

業(yè)累計(jì)實(shí)際到位外資 500 萬(wàn)美元以上~1000 萬(wàn)美元的，給予

補(bǔ)助的面積不超過(guò) 500 平方米；累計(jì)實(shí)際到位外資 1000 萬(wàn)

美元以上的，給予補(bǔ)助的面積不超過(guò) 1000 平方米。面積以租

賃合同為準(zhǔn)。

（十四）新引進(jìn)外資企業(yè)累計(jì)實(shí)際到位外資 50 萬(wàn)美元

（含）以上，在南寧片區(qū)租賃自用標(biāo)準(zhǔn)廠房且租賃期 2 年以

上的，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入當(dāng)月起，按每月最高不超

過(guò) 20 元/平方米給予 24 個(gè)月的補(bǔ)助。企業(yè)累計(jì)實(shí)際到位外資

50 萬(wàn)美元~500 萬(wàn)美元的，給予補(bǔ)助的面積不超過(guò) 1000 平方

米；企業(yè)累計(jì)實(shí)際到位外資500萬(wàn)美元以上~2000萬(wàn)美元的，

給予補(bǔ)助的面積不超過(guò)2000平方米；累計(jì)實(shí)際到位外資2000

萬(wàn)美元以上的，給予補(bǔ)助的面積不超過(guò) 3000 平方米。面積以

租賃合同為準(zhǔn)。

租賃辦公用房和標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助費(fèi)用按年度支付，若實(shí)際

租賃價(jià)格低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際租賃價(jià)格給予補(bǔ)助。

七、其他

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（十五）本措施適用于注冊(cè)、稅務(wù)關(guān)系在南寧片區(qū)內(nèi)的

獨(dú)立法人外資企業(yè)。

（十六）“新引進(jìn)”是指自 2023 年 1 月 1 日起市場(chǎng)監(jiān)管

部門(mén)登記的注冊(cè)地在南寧片區(qū)的外資企業(yè)。自治區(qū)或南寧市

出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策中如有與本措施相同或重復(fù)的條款，按

照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)條款符合南寧市現(xiàn)有

政策的，獎(jiǎng)勵(lì)資金按相應(yīng)政策及現(xiàn)行稅收體制分別由市、城

區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）分擔(dān)，其余部分由南寧片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

承擔(dān)。

（十七）本措施中涉及的資金為非人民幣的，按外資到

位時(shí)匯率折算人民幣兌現(xiàn)；獎(jiǎng)勵(lì)資金幣種為人民幣。

（十八）特別重大項(xiàng)目，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

南寧片區(qū)管理委員會(huì)可采用“一事一議”的方式給予支持。

（十九）單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金超過(guò) 1000 萬(wàn)元的，分兩個(gè)

年度支付，第一年支付 1000 萬(wàn)元，剩余部分次年支付。

（二十）企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和租賃補(bǔ)助金額合計(jì)不

超過(guò)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)生的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

（二十一）享受本措施條款（三）獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，不享受

本措施其他政策條款。

（二十二）本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至 2024 年

12 月 31 日，在有效期內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)助未全部完成資金審核及撥

付的，仍按本措施有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十三）本措施各項(xiàng)政策條款在有效執(zhí)行期內(nèi)，如中

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管理委員會(huì)對(duì)本政策進(jìn)

行調(diào)整或出臺(tái)新政策的，按新政策要求執(zhí)行。

（二十四）本措施由中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧

片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)

適用政策匯編（2019-2023）

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快建

設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶若干措施的通

知

（桂政發(fā)〔2020〕19 號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)

構(gòu)：

現(xiàn)將《加快建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶若干措施》印

發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2020 年 6 月 8 日

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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加快建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶若干措

施

為深入落實(shí)中國(guó)人民銀行等13部委聯(lián)合印發(fā)的《廣西壯

族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶總體方案》和國(guó)務(wù)院

印發(fā)的《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》精神，在

更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度推進(jìn)廣西金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)

性改革和對(duì)外開(kāi)放合作，加快建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，

制定如下措施。

一、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)金融要素集聚

（一）加大對(duì)持牌類金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。對(duì)在廣西新設(shè)

立或新遷入的持牌類金融機(jī)構(gòu)，按照其實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給

予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)6000萬(wàn)元。對(duì)在廣

西新設(shè)立的持牌類金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)給予最高不超過(guò)

500萬(wàn)元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持金融中后臺(tái)功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。對(duì)在廣西

新設(shè)立或新遷入的直接隸屬于金融機(jī)構(gòu)總部且單獨(dú)設(shè)立的

業(yè)務(wù)處理中心、集約運(yùn)營(yíng)中心、資金管理中心、金融研發(fā)中

心、金融數(shù)據(jù)中心、客戶服務(wù)中心、電話銷售中心等中后臺(tái)

功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照其實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性落戶

獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。金融中后臺(tái)功能性服

務(wù)機(jī)構(gòu)用電實(shí)行到戶電度電價(jià)不高于0.349元/千瓦時(shí)。

（三）支持新型金融機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)在廣西新設(shè)立或新遷

入的新型金融機(jī)構(gòu)，按照其實(shí)繳注冊(cè)資本和支持廣西發(fā)展情

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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況給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上為其實(shí)繳注冊(cè)資本

的1%，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)以公司制形式在廣西

設(shè)立的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，按照其實(shí)繳注冊(cè)資本和支持廣西發(fā)展

情況給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元的，

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上為其實(shí)繳注冊(cè)資本的1%，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超

過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)以合伙制形式在廣西設(shè)立的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，按

照其募集資金規(guī)模和支持廣西發(fā)展情況，對(duì)其委托的股權(quán)投

資管理企業(yè)給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際募集金額不低于5000

萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上為其實(shí)際募集金額的1%，獎(jiǎng)勵(lì)金額

最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)金融科技發(fā)展。對(duì)金融要素市場(chǎng)、持牌類金

融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)在廣西設(shè)立的金融科技公司、金融科

技實(shí)驗(yàn)室等，按照其實(shí)繳注冊(cè)資本和支持廣西發(fā)展情況給予

一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上為其實(shí)繳注冊(cè)資本的1%，

獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（六）支持面向東盟證券期貨服務(wù)基地建設(shè)。對(duì)上海證

券交易所、深圳證券交易所、大連商品交易所、鄭州商品交

易所、香港交易所等在廣西設(shè)立的面向東盟服務(wù)基地給予一

次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（七）支持金融機(jī)構(gòu)購(gòu)置或租賃自用辦公用房。對(duì)在廣

西新設(shè)立或新遷入的持牌類金融機(jī)構(gòu)和面向東盟證券期貨

服務(wù)基地，在廣西購(gòu)置自用辦公用房的，按其實(shí)際購(gòu)房房?jī)r(jià)

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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的1%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)600萬(wàn)元；租賃自用辦公

用房的，根據(jù)實(shí)際租賃面積，按照其年實(shí)際支付租金金額給

予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100%，年限不超過(guò)5年，單家機(jī)構(gòu)每年

補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（八）給予重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)傾斜。對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目

的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，可采取“一事一議”的方式予以支持。

享受上述扶持的企業(yè)應(yīng)書(shū)面承諾，自享受年度起在廣西

持續(xù)經(jīng)營(yíng)10年以上，不改變?cè)趶V西的納稅義務(wù)。不滿10年遷

離廣西的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

二、支持跨境金融服務(wù)創(chuàng)新

（九）鼓勵(lì)離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。加快建設(shè)南寧離岸金融

中心、貨幣交易清算中心、跨境投融資服務(wù)中心，推動(dòng)建立

跨境電子交易和資金結(jié)算平臺(tái)，向廣西區(qū)內(nèi)和境外投資者提

供以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算的金融要素交易服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)

為境外投資者參與廣西區(qū)內(nèi)要素市場(chǎng)交易提供人民幣賬戶

開(kāi)立、資金結(jié)算等服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)

務(wù)辦理流程。探索開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶管理體系試點(diǎn)，

實(shí)施更加便利的跨境資金管理制度。推進(jìn)在中國(guó)—馬來(lái)西亞

“兩國(guó)雙園”開(kāi)展跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)，提升貿(mào)易投資便利化

水平。

（十）支持跨境人民幣結(jié)算。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)開(kāi)展面向東盟

跨境人民幣業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)，按照其每年跨境人

民幣結(jié)算較上年增加量的0.06%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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勵(lì)金額最高不超過(guò)80萬(wàn)元；對(duì)跨境人民幣結(jié)算量在本行跨境

收支總量中的占比超過(guò)全區(qū)平均水平的商業(yè)銀行，給予年度

獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（十一）鼓勵(lì)開(kāi)展銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)新

增參與人民幣對(duì)東盟國(guó)家貨幣銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易的銀行

業(yè)金融機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)參與區(qū)域

交易市場(chǎng)新推出的人民幣對(duì)東盟國(guó)家貨幣掛牌交易的銀行

業(yè)金融機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)展人民

幣對(duì)東盟國(guó)家貨幣銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，

按照其年度實(shí)際交易量的0.l%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)

金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十二）支持跨境信貸融資。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)符合條件的企

業(yè)通過(guò)貸款形式從境外融入本外幣資金，按照其實(shí)際融資額

的1%給予補(bǔ)助，每戶企業(yè)年度補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（十三）支持開(kāi)展跨境保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)金

融機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向東盟國(guó)家的跨境保險(xiǎn)服務(wù)，按照其出險(xiǎn)案件

賠償金額的1%給予理賠費(fèi)用補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)助金額最

高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十四）支持開(kāi)展國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)

業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照其出險(xiǎn)案件賠償金

額的5%給予費(fèi)用補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)助金額最高不超過(guò)

200萬(wàn)元。

（十五）支持跨境股權(quán)債權(quán)融資。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)證券期貨

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的面向東盟國(guó)家的跨境人民幣股權(quán)債權(quán)融資、

并購(gòu)重組、代理證券期貨交易，按照其融資金額的0.1%給予

獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十六）實(shí)施金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)廣西區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、

金融監(jiān)管部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)在人民幣面向東盟跨區(qū)域使用、

金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、金融監(jiān)管創(chuàng)新和金融科技應(yīng)用等方面

的成果進(jìn)行等級(jí)評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)。其中：設(shè)一等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金各100

萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)金各70萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)7名，獎(jiǎng)金各40萬(wàn)

元。

三、推動(dòng)區(qū)域重大金融改革

（十七）支持綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。支持南寧、柳州、

桂林、賀州等設(shè)區(qū)市創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)年度

考核評(píng)為第一名的設(shè)區(qū)市，次年給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元。

鼓勵(lì)廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)合理分配經(jīng)濟(jì)資本、信貸

資源等有效方式支持綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)。將銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)綠色信貸納入宏觀審慎評(píng)估框架，并定期開(kāi)展綠色信貸業(yè)

績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，引導(dǎo)其加強(qiáng)對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持。支持綠色

保險(xiǎn)發(fā)展，對(duì)廣西區(qū)內(nèi)開(kāi)展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，

按照其出險(xiǎn)案件賠償金額的3%給予費(fèi)用補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)年度

補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（十八）支持保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)創(chuàng)建。支持南寧、北

海、防城港、崇左等設(shè)區(qū)市創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)，對(duì)年

度考核評(píng)為第一名的設(shè)區(qū)市，次年給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)

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元。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)機(jī)制、

管理體制、商業(yè)模式和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。支持區(qū)域性保險(xiǎn)交易

市場(chǎng)（保險(xiǎn)交易所）建設(shè)，對(duì)通過(guò)保險(xiǎn)交易市場(chǎng)交易平臺(tái)成

交的保險(xiǎn)產(chǎn)品、再保險(xiǎn)產(chǎn)品，按照不超過(guò)交易金額的1%給予

獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持保險(xiǎn)

基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)，對(duì)保險(xiǎn)技術(shù)共性實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)險(xiǎn)管理大數(shù)據(jù)

庫(kù)、跨境保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)線上交易平臺(tái)等重大平臺(tái)建設(shè)

給予費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)平臺(tái)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（十九）支持爭(zhēng)創(chuàng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。支持百色

等設(shè)區(qū)市創(chuàng)建金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

保費(fèi)補(bǔ)貼、金融創(chuàng)新發(fā)展、普惠金融發(fā)展專項(xiàng)、擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)等

資金，重點(diǎn)向試驗(yàn)區(qū)傾斜。對(duì)獲批全國(guó)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試

驗(yàn)區(qū)的設(shè)區(qū)市，給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元。對(duì)支持鄉(xiāng)

村振興力度較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先給予再貸款、再貼

現(xiàn)支持；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持有的涉農(nóng)企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再

貼現(xiàn)。

（二十）支持開(kāi)展直接融資改革創(chuàng)新試點(diǎn)。自治區(qū)企業(yè)

上市扶持資金對(duì)試點(diǎn)設(shè)區(qū)市給予重點(diǎn)扶持，證券交易所廣西

服務(wù)基地給予重點(diǎn)輔導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)設(shè)區(qū)市在科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板

注冊(cè)制試點(diǎn)、廣西企業(yè)上市（掛牌）培育工程、攻堅(jiān)工程、

上市公司質(zhì)量提升工程、信用債券發(fā)行、政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型

發(fā)展、證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)體系完善等方面取得突破，健

全資本市場(chǎng)服務(wù)能力。

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（二十一）支持各地特色金融發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，

賦予各設(shè)區(qū)市特色金融功能定位。支持南寧市打造中國(guó)—東

盟金融城，打造投資大廈、基金大廈、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園等金融特

色樓宇和特殊功能區(qū)。將北海、欽州和防城港等設(shè)區(qū)市定位

為面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶副中心，著力打造區(qū)域性國(guó)際航

運(yùn)金融中心，支持北海市建設(shè)向海金融示范區(qū)。支持有條件

的設(shè)區(qū)市自下而上開(kāi)展金融改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)，營(yíng)造全區(qū)

性的金融改革創(chuàng)新氛圍。完善金融改革評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)評(píng)價(jià)

信息系統(tǒng)，打造特色金融城市和金融改革示范縣。

四、鼓勵(lì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（二十二）促進(jìn)信貸增量擴(kuò)大。根據(jù)廣西區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金

融機(jī)構(gòu)年度貸款增量，綜合考慮年度貸款增量占比、增長(zhǎng)幅

度等相關(guān)因素確定支持對(duì)象，按照其年度貸款平均余額增量

的0.03%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)200萬(wàn)

元。

（二十三）支持企業(yè)在資本市場(chǎng)上市掛牌。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)

企業(yè)，在滬深交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，分階段累

計(jì)給予獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元；在境外證券交易所上市（不含柜臺(tái)交易

和借殼上市）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；按規(guī)定異地“買(mǎi)

殼”或“借殼”上市后將注冊(cè)地遷回廣西的，給予一次性獎(jiǎng)

勵(lì)400萬(wàn)元。對(duì)在新三板掛牌企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

外地上市公司注冊(cè)地遷入廣西且滿1年的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)

600萬(wàn)元，享受獎(jiǎng)勵(lì)后不滿10年從廣西遷出的，應(yīng)退回此項(xiàng)獎(jiǎng)

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勵(lì)資金。對(duì)廣西區(qū)內(nèi)上市（掛牌）公司通過(guò)定向增發(fā)、配股

等股權(quán)融資方式進(jìn)行再融資，按照其融資額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，

年內(nèi)單戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。制定企業(yè)上市

金融服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)企業(yè)上市過(guò)程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保薦機(jī)

構(gòu)或保薦團(tuán)隊(duì)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二十四）支持企業(yè)使用資本市場(chǎng)融資工具。對(duì)廣西區(qū)

內(nèi)企業(yè)，通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券

化產(chǎn)品的，分別按照其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，

每戶企業(yè)每類產(chǎn)品補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)于發(fā)行

綠色、扶貧債務(wù)融資工具或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，每戶企

業(yè)每類產(chǎn)品補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)為廣西區(qū)內(nèi)企

業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品提供擔(dān)保增信服務(wù)的融資擔(dān)保

機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際擔(dān)保金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)

金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二十五）鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)保險(xiǎn)資金。對(duì)引進(jìn)保險(xiǎn)資金用

于廣西區(qū)內(nèi)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新型基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化、養(yǎng)老社區(qū)、醫(yī)療機(jī)

構(gòu)等重大民生工程的項(xiàng)目業(yè)主，按照其當(dāng)年運(yùn)用資金增量的

0.5%給予貼息，每戶補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)保

險(xiǎn)資金支持上述項(xiàng)目建設(shè)的保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，按照其當(dāng)年運(yùn)

用資金增量的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)

200萬(wàn)元。

（二十六）鼓勵(lì)實(shí)施并購(gòu)重組。對(duì)實(shí)施并購(gòu)重組并達(dá)到

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中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的廣西區(qū)內(nèi)上市公司，

并購(gòu)金額5億元以下的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，5億元及以上、10億元以

下的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，10億元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)資

金合理拓展與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)的兼并重組、破產(chǎn)重整、夾

層投資、過(guò)橋融資、階段性持股等投資銀行業(yè)務(wù)的金融資產(chǎn)

管理公司，按照其當(dāng)年引進(jìn)資金增量的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家

機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

五、吸引優(yōu)秀金融人才集聚

（二十七）健全引才育才機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)提取一定

比例稅后利潤(rùn)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金。支持金融機(jī)構(gòu)實(shí)施股

權(quán)激勵(lì)、獎(jiǎng)金分紅、技術(shù)入股、企業(yè)年金等激勵(lì)政策。開(kāi)展

廣西金融改革創(chuàng)新評(píng)選表彰活動(dòng)。采取上下交流、橫向交流、

內(nèi)部交流等方式，暢通金融機(jī)構(gòu)和黨政機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)內(nèi)

部間的人才流動(dòng)渠道。積極爭(zhēng)取中央金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)

構(gòu)總部、東部地區(qū)選派高端金融人才來(lái)廣西掛職或任職，在

住房、交通、相關(guān)待遇等方面加強(qiáng)保障。

（二十八）支持高層次金融人才發(fā)展。在廣西新設(shè)立或

新遷入的持牌類金融機(jī)構(gòu)總部及其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、金融中后

臺(tái)功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)等，其從廣西區(qū)外引進(jìn)、

年薪為上年度全區(qū)金融業(yè)平均工資10倍以上的高級(jí)管理人

才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，與用人單位簽訂5年以上服務(wù)協(xié)議，

由自治區(qū)財(cái)政和所在設(shè)區(qū)市財(cái)政按比例分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)

標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)額度，獎(jiǎng)勵(lì)總額每年最

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高不超過(guò)50萬(wàn)元，期限3年。

（二十九）落實(shí)金融人才優(yōu)惠政策。根據(jù)《廣西壯族自

治區(qū)高層次人才認(rèn)定辦法（試行）》，向相應(yīng)層次的金融人

才發(fā)放“高端人才服務(wù)卡”，憑卡可直接到廣西高層次人才

“一站式”服務(wù)平臺(tái)具體辦理或由相關(guān)部門(mén)專人負(fù)責(zé)辦理調(diào)

入關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、本人及家屬落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療

社保、人才安居、居留和出入境證件申請(qǐng)、自用物品進(jìn)境免

稅證明、創(chuàng)業(yè)扶持等手續(xù)。鼓勵(lì)東盟國(guó)家在廣西區(qū)內(nèi)高校就

讀的留學(xué)生到區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定直接給予

工作許可。

（三十）實(shí)施金融人才培養(yǎng)計(jì)劃。按照分類分層、梯隊(duì)

培養(yǎng)的思路，實(shí)施“領(lǐng)航”、“英才”、“遠(yuǎn)航”三大金融

人才培養(yǎng)工程，創(chuàng)新培養(yǎng)支持激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)與金融開(kāi)放門(mén)

戶發(fā)展方向相適應(yīng)，以高層次人才為引領(lǐng)，專業(yè)人才為主體，

結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次銜接、素質(zhì)優(yōu)良的金融人才隊(duì)伍。探索設(shè)立

八桂特聘專家，遴選高端金融人才，給予自治區(qū)重大人才項(xiàng)

目特殊政策支持。

本措施與自治區(qū)現(xiàn)行或今后出臺(tái)的其他政策內(nèi)容相重

疊的，可選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行，但不得疊加享受優(yōu)惠。

本措施由廣西建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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中國(guó)人民銀行南寧中心支行等四部門(mén)關(guān)于

金融支持中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建

設(shè)的若干政策措施

（南寧銀發(fā)〔2019〕338 號(hào)）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國(guó)（廣西）自由

貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化金

融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建與自貿(mào)區(qū)貿(mào)易和投融資自由化便

利化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，根據(jù)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易

試驗(yàn)區(qū)總體方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕16 號(hào)），經(jīng)自治區(qū)人民政

府同意，特提出以下政策措施。

一、總體原則

——堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以促進(jìn)貿(mào)易和投融資自由

化便利化為主線，圍繞新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、運(yùn)行效率提

高、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的金融需求，全面優(yōu)化金融資源配置，提

升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

——堅(jiān)持全面深化金融改革。以制度創(chuàng)新為核心，在人

民幣跨境使用、外匯管理等領(lǐng)域先行先試，加快建立貿(mào)易投

資便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動(dòng)作用突出

的現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，為全面深化金融改革探索新路徑、

積累新經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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——堅(jiān)持面向東盟的跨境金融協(xié)同發(fā)展。以服務(wù)國(guó)家開(kāi)

放戰(zhàn)略為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廣西沿邊、沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與東

盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作緊密的區(qū)域特色，積極營(yíng)造良好的跨境金融

服務(wù)環(huán)境，通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新帶動(dòng)中國(guó)—東盟高質(zhì)量合作與發(fā)展。

——堅(jiān)持守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。以完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系

為目標(biāo)，健全區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，

穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)金融改革創(chuàng)新落地實(shí)施。

二、推動(dòng)自貿(mào)區(qū)對(duì)外投融資改革創(chuàng)新

（一）支持自貿(mào)區(qū)跨境人民幣雙向融資。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)

金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券，所籌資金可根據(jù)需

要調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行基于真實(shí)需求和審慎原

則向境內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”過(guò)程中開(kāi)展的境外項(xiàng)目發(fā)放人民幣

貸款，根據(jù)辦理境外項(xiàng)目人民幣貸款需要，自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行可

以向其境外分行調(diào)撥人民幣資金，也可以向其境外子行或境

外代理行融出人民幣資金。自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按有

關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，募集資金以放款形式用于集

團(tuán)內(nèi)設(shè)立在自貿(mào)區(qū)內(nèi)子公司的，不納入跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余

額計(jì)算。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行；配合單位：

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局）

（二）深化自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)目外匯管理改革。支持自貿(mào)區(qū)

內(nèi)符合條件的企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化

業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境融資提款幣種和償還幣種與簽

約幣種不一致。允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)已確定選擇“投注差”模式借

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用外債的企業(yè)，可調(diào)整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用

外債。允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)選擇廣西轄內(nèi)任一具有資質(zhì)的銀行

辦理境內(nèi)直接投資基本信息登記、變更與注銷手續(xù)。（牽頭

單位：人民銀行南寧中心支行）

（三）支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外匯市場(chǎng)。放寬自貿(mào)

區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件，其

中關(guān)于上年度本外幣國(guó)際收支規(guī)模“超過(guò) 1 億美元”的要求

調(diào)整為“超過(guò) 5000 萬(wàn)美元”。探索跨國(guó)公司資金集中運(yùn)營(yíng)本

外幣一體化管理模式。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按照規(guī)定能夠開(kāi)展即期

結(jié)售匯交易的，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行為其辦理人民幣與外匯衍

生產(chǎn)品交易。允許注冊(cè)且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所均在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行為境

外機(jī)構(gòu)辦理其境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù)。（牽頭單位：人民銀

行南寧中心支行）

（四）提升自貿(mào)區(qū)跨境投融資服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持金

融機(jī)構(gòu)積極利用銀團(tuán)貸款、風(fēng)險(xiǎn)參貸、投貸結(jié)合等形式，滿

足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包、大型

設(shè)備出口等融資需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)境外資產(chǎn)或權(quán)益

的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦

權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。（牽頭單位：人民銀行南寧中心

支行、廣西銀保監(jiān)局；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

三、深化自貿(mào)區(qū)的跨境金融合作

（五）擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。允許符合條件的外

資銀行在自貿(mào)區(qū)同時(shí)設(shè)立分行、子行和專營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持外資

中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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銀行、外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。支持設(shè)立外資控股

的證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、外資保

險(xiǎn)集團(tuán)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)公估公司。支持境外

評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建立自貿(mào)區(qū)與金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)的

工作制度，為重點(diǎn)外資金融項(xiàng)目落戶提供相應(yīng)的政策咨詢與

協(xié)調(diào)服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，廣西銀保

監(jiān)局、廣西證監(jiān)局；配合單位：人民銀行南寧中心支行）

（六）促進(jìn)自貿(mào)區(qū)離在岸人民幣市場(chǎng)的良性互動(dòng)。加強(qiáng)

自貿(mào)區(qū)與境外人民幣離岸市場(chǎng)的戰(zhàn)略合作，穩(wěn)妥推進(jìn)境外機(jī)

構(gòu)和企業(yè)發(fā)行人民幣債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)

銀行依托境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)人民幣賬戶（人民幣 NRA 賬戶）探

索開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，豐富人民幣 NRA 賬戶投融資

功能，滿足離岸人民幣資金保值增值和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖需要。簡(jiǎn)化

境外銀行開(kāi)立同業(yè)往來(lái)賬戶的流程，暢通人民幣離岸市場(chǎng)和

在岸市場(chǎng)的結(jié)算清算渠道。（牽頭單位：人民銀行南寧中心

支行；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局）

（七）支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與境外商業(yè)銀行開(kāi)展同業(yè)

合作。支持境外銀行開(kāi)展人民幣資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)。探索在自貿(mào)

區(qū)內(nèi)試點(diǎn)向境外銀行開(kāi)展不良資產(chǎn)、貿(mào)易融資等資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓

業(yè)務(wù)。探索在宏觀審慎管理框架下，自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向境

外同業(yè)融出人民幣資金。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支

行；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局）

四、完善自貿(mào)區(qū)的金融便利化服務(wù)

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（八）深化自貿(mào)區(qū)跨境人民幣試點(diǎn)業(yè)務(wù)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行

可在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，憑優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的《跨境業(yè)

務(wù)人民幣結(jié)算收/付款說(shuō)明》或收付款指令，直接為優(yōu)質(zhì)企業(yè)

辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)（轉(zhuǎn)口貿(mào)易、

退款除外），以及資本項(xiàng)目人民幣收入資金在境內(nèi)的支付使

用。支持和鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國(guó)公司開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)跨

境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，探索降低自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)

開(kāi)辦跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門(mén)檻。（牽頭單位：

人民銀行南寧中心支行）

（九）推進(jìn)自貿(mào)區(qū)外匯管理便利化。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行

按照展業(yè)三原則自主辦理經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)付匯、收結(jié)匯及劃轉(zhuǎn)等

手續(xù)。放寬貨物貿(mào)易電子單證審核條件。支持自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)開(kāi)

展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單

證審核、取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記、簡(jiǎn)化進(jìn)口付匯核驗(yàn)。（牽

頭單位：人民銀行南寧中心支行；配合單位：廣西銀保監(jiān)局）

（十）支持自貿(mào)區(qū)科技金融創(chuàng)新。支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行參

與跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)。優(yōu)先推動(dòng)銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

的移動(dòng)支付產(chǎn)品在自貿(mào)區(qū)公交、醫(yī)療、繳稅、公共事業(yè)繳費(fèi)

等重點(diǎn)便民支付領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)廣西中小微企業(yè)融資信用信

息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，支持培育廣西法

人企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，增加征信有效供給。支持金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資方式。探索構(gòu)建本外

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幣合一的銀行賬戶體系。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支

行；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局）

（十一）提升自貿(mào)區(qū)的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。支持金融機(jī)構(gòu)

在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供

開(kāi)戶、結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等全方位、一站式金融服務(wù)。

鼓勵(lì)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押

融資。推動(dòng)銀行建立自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)培育輔導(dǎo)制度，提供更

加優(yōu)質(zhì)高效的差異化金融服務(wù)。在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，允許

非銀行支付機(jī)構(gòu)在廣西選擇有資質(zhì)的備付金銀行開(kāi)立跨境

人民幣備付金賬戶，為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易

提供人民幣結(jié)算服務(wù)。加大對(duì)中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜

合試驗(yàn)區(qū)的金融支持，鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣

計(jì)價(jià)結(jié)算，支持符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)在宏觀審慎管

理框架下開(kāi)展人民幣境外借款業(yè)務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)地

方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局；配合單位：人民銀行南寧中

心支行）

五、加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)面向東盟的跨境金融協(xié)同發(fā)展

（十二）加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與東盟國(guó)家的金融市場(chǎng)對(duì)接。推動(dòng)

人民幣與東盟貨幣的銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易，探索完善區(qū)域市

場(chǎng)交易、清算、敞口管理等機(jī)制。支持建設(shè)面向東盟大宗特

色商品等國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)和現(xiàn)貨交易中心、交易市場(chǎng)，大力發(fā)

展大宗原料性產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等現(xiàn)貨交易。支持與東盟國(guó)家

商業(yè)銀行合作深入開(kāi)展本外幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)。支持金融