245

（二十一）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。加強(qiáng)全方位服務(wù)協(xié)調(diào)，

加快推進(jìn)雙環(huán)新能源傳動部件產(chǎn)業(yè)園及齒輪擴(kuò)產(chǎn)項目、正裕智

造園、萬達(dá)文商旅等民間投資重大產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)

定增長。有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項目實施，充分發(fā)

揮政府基金“四兩撥千斤”作用，吸引和撬動更多社會資本參

與重大項目建設(shè)。

（二十二）支持重點工業(yè)建設(shè)項目。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)

市政府相關(guān)部門審批立項（備案）、固定資產(chǎn)投資額在 2 億元

以上（國

家高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在 1 億元以上），且生產(chǎn)

設(shè)備投資比率達(dá) 15%以上的新上工業(yè)建設(shè)項目，實行相應(yīng)激勵

政策。

四、強(qiáng)化促銷費措施（3 條）

（二十三）發(fā)放惠民消費補(bǔ)貼。組織開展系列促消費活動，

適時發(fā)放消費補(bǔ)貼。加快 1600 萬元政府消費券發(fā)放，重點用

于汽車、商超、餐飲等領(lǐng)域消費補(bǔ)貼。激活文化、旅游、體育

消費市場，安排 150 萬元文旅消費資金用于文旅體育消費券發(fā)

放。加快開展職工療休養(yǎng)，市工會安排 45 萬元，免費為 225

名一線職工開展療休養(yǎng)活動。

（二十四）強(qiáng)化消費政策支持。2022 年政府采購節(jié)能、

環(huán)保產(chǎn)品占采購?fù)惍a(chǎn)品的比例達(dá)到 85%。落實好對一定排量

246

以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。下達(dá)新能源汽車推廣

應(yīng)用財政獎補(bǔ)資金 45 萬元。在機(jī)動車交強(qiáng)險受理環(huán)節(jié)，對節(jié)

能新能源車輛第一時間給予車船稅減免優(yōu)惠。完善廢舊家電回

收處理體系，加快推動家電更新消費。加快推進(jìn)備案非標(biāo)電動

自行車提前淘汰轉(zhuǎn)換補(bǔ)貼政策。

（二十五）促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)團(tuán)

購、新零售、共享直播間建設(shè)。鼓勵我市直播企業(yè)建設(shè)或開放

直播間，對于收費直播間給予 10 元/場的補(bǔ)貼，對于免費直播

間給予 50 元/場的補(bǔ)助。對建成“綠色直播間”的直播企業(yè)給

予 1 萬元/家補(bǔ)貼。

五、強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（5 條）

（二十六）多渠道支持國際市場開拓。大力支持企業(yè)參加

境內(nèi)外展會，創(chuàng)新展會服務(wù)模式，鼓勵企業(yè)采用線上洽談、線

下“代參展”等新模式參加年度重點支持的境內(nèi)外展會。支持

本地國際性展會培育發(fā)展，支持在市內(nèi)舉辦或承辦重點會展。

生產(chǎn)性企業(yè)為改善技術(shù)和裝備，進(jìn)口列入國家、省《鼓勵進(jìn)口

技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品和技術(shù)，符合條件的，積極指導(dǎo)企

業(yè)申報中央、省外經(jīng)貿(mào)扶持資金。對當(dāng)年新認(rèn)定的浙江省、臺

州市出口名牌企業(yè)，予以適當(dāng)獎勵。支持開展對外投資合作，

對經(jīng)國家授權(quán)部門批準(zhǔn)或已經(jīng)通過備案登記開展境外投資、跨

境并購的企業(yè)予以獎勵，積極培育本土跨國公司。多措并舉，

247

充分保障商務(wù)交流活動等人員出入境需求。

（二十七）積極培育外貿(mào)新增長點。推動服務(wù)外包、跨境

電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范有序發(fā)展。支持企業(yè)開

展服務(wù)外包和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口。對完成商務(wù)部系統(tǒng)注冊并獲

審核通過的服務(wù)外包業(yè)務(wù)及相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的，達(dá)到一定規(guī)

模的，予以適當(dāng)獎勵。支持符合條件的跨境電商經(jīng)營主體申報

國家高新技術(shù)企業(yè)。統(tǒng)籌用好電子商務(wù)促進(jìn)發(fā)展專項資金，加

大扶持力度，支持企業(yè)從事 9710、9810 等海關(guān)監(jiān)管代碼跨境

電子商務(wù)經(jīng)營及服務(wù)，支持企業(yè)增設(shè)線上跨境電商店鋪。支持

建設(shè)和租用公共海外倉。促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批

重點進(jìn)口平臺。大力推動招商引貿(mào)，不斷壯大我市外貿(mào)主體。

（二十八）多層次加強(qiáng)國際貿(mào)易風(fēng)險應(yīng)對。建立國際貿(mào)易

法律服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮好國際貿(mào)易與海事海商律師專委會作用，

加強(qiáng)國際貿(mào)易法務(wù)人才培訓(xùn)，健全企業(yè)國際貿(mào)易合規(guī)、風(fēng)險預(yù)

警和摩擦應(yīng)對工作體系。

（二十九）多方位釋放 RCEP 等政策紅利。積極融入臺州

RCEP 高水平開放合作示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與 RCEP 成員國投資經(jīng)

貿(mào)領(lǐng)域的交流合作。加大 RCEP 各類條款培訓(xùn)，大力推廣原產(chǎn)

地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好

最優(yōu)稅收籌劃。

（三十）拓寬項目引資渠道加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。不斷

248

研究國際資本流動規(guī)律和特點，把握外商投資方向，大力調(diào)整

和推出引資項目，推出一批重點建設(shè)項目和技改項目，引導(dǎo)外

資投向基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和

重要新興產(chǎn)業(yè)，并向服務(wù)業(yè)拓展。在嚴(yán)防疫情輸入前提下，在

繼續(xù)鼓勵中小外商投資的同時，重點引入境外大財團(tuán)、大公司

的投資，發(fā)展一批高科技、高利稅、高創(chuàng)匯和高市場容量的大

項目。

六、強(qiáng)化保糧食能源安全措施（3 條）

（三十一）健全完善糧食收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政

策，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架。常態(tài)化實施糧油規(guī)模種植補(bǔ)

貼、訂單糧食收購獎勵、規(guī)模種糧主體貸款貼息。優(yōu)化實施耕

地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,提高種糧農(nóng)民土地承包競爭力。貫徹落

實省糧油補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整實施辦法，開展糧食降本增效試點工作。

及時發(fā)放省下達(dá) 2022 年中央第二批種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金。

執(zhí)行省定稻谷最低收購價政策，落實好最低收購價執(zhí)行預(yù)案。

提高水稻保險保額，實施全市域水稻完全成本保險，保障程度

從每畝最高 1000 元提高到 1400 元。

（三十二）推動實施一批能源項目。加快大麥嶼能源（LNG）

儲運(yùn)項目建設(shè)，扎實推進(jìn)整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點，確保

全年新增并網(wǎng) 5 萬千瓦以上。加快推進(jìn)華能玉環(huán)電廠三期、玉

環(huán) 2 號海上風(fēng)電場、和天然氣“縣縣通”玉環(huán)支線工程等項目

249

前期工作。

（三十三）提高電、油、煤供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)用電保障，

做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民生產(chǎn)生

活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。加強(qiáng)煤炭儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

在確保完成 2022 年度新增煤炭儲備能力 50 萬噸基礎(chǔ)上，進(jìn)一

步提升全市煤炭儲備能力。根據(jù)國家成品油儲備安全保障能力

建設(shè)要求，形成相應(yīng)社會儲備能力。因供水、電力、燃?xì)?、?/p>

力、道路等施工檢修需要，生態(tài)環(huán)境、安全、消防等執(zhí)法需要，

確須限產(chǎn)停產(chǎn)的，需提前告知企業(yè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，有序合理安

排，最大限度降低影響。

七、強(qiáng)化降成本措施（3 條）

（三十四）加強(qiáng)降費減本促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。全市低壓小微企

業(yè)電力接入工程費用全部由供電企業(yè)承擔(dān)，對小微企業(yè)和個體

工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策，電壓等級不滿 1 千伏工商業(yè)

用戶暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M用；2022-2023

年水資源費在現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按照 80%收取。2022 年中

小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降 10%。推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

聚焦全市重點工業(yè)企業(yè)，鼓勵企業(yè)多形式、多渠道開拓市場、

爭取訂單。對 2022 年 6 月份通過追產(chǎn)補(bǔ)產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值和銷售

收入較快增長的企業(yè)，分檔給予一次性資金獎補(bǔ)支持：（1）

2021 年度新上規(guī)模且畝均效益評價 B 類以上的制造業(yè)企業(yè)（以

250

統(tǒng)計局認(rèn)定為準(zhǔn)），2022 年 6 月當(dāng)月產(chǎn)值及銷售收入均同比

增長 50%以上的，給予一次性資金獎補(bǔ) 1 萬元。（2）2021 年

度年產(chǎn)值 2000 萬元（含）-1 億元且畝均效益評價 B 類以上的

制造業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計局認(rèn)定為準(zhǔn)，不包含 2021 年度新上規(guī)模

企業(yè)），2022 年 6 月當(dāng)月產(chǎn)值及銷售收入均同比增長 30%以上

的，給予一次性資金獎補(bǔ) 1.5 萬元。（3）2021 年度年產(chǎn)值超

1 億元（含）且畝均效益評價 B 類以上的制造業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計

局認(rèn)定為準(zhǔn)），2022 年 6 月當(dāng)月產(chǎn)值及銷售收入均同比增長

20%以上的，給予一次性資金獎補(bǔ) 2 萬元。其中，2021 年二季

度無基數(shù)的，不予獎勵；公益性工業(yè)企業(yè)未參與畝均效益評價

的按 B 類以上列入。根據(jù)管道天然氣門站價格和液化天然氣氣

源價格變化情況，適時調(diào)整管道液化天然氣最高銷售價格。對

受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，

經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定后，實行用水、用電、用能欠費不停供政

策，可申辦延期繳費，緩繳期限為 6 個月，緩繳期間免收欠費

滯納金，執(zhí)行期限自 2022 年 6 月 1 日至 12 月 31 日。

（三十五）降低市場主體制度性交易成本。企業(yè)通過浙里

檢預(yù)約實驗室開放，各檢驗檢測單位以非營利方式提供開放實

驗室服務(wù)，免收強(qiáng)制檢定計量器檢定費和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費，

免收個體工商戶送檢的計量器具校準(zhǔn)費用；國有企業(yè)的質(zhì)量檢

驗檢測機(jī)構(gòu)對個體工商戶送檢的產(chǎn)品檢驗檢測，按 80%收取費

251

用。

（三十六）推動階段性減免市場主體房屋租金和房產(chǎn)稅、

城鎮(zhèn)土地使用稅。2022 年我市承租國有土地房產(chǎn)的（住宅等

非經(jīng)營性用途除外）承租方為民營企業(yè)、個體工商戶及個人的，

其承租的房產(chǎn)（土地）所在行政區(qū)域在 2022 年被列為疫情中

高風(fēng)險地區(qū)的，減免 6 個月租金；其他地區(qū)減免 3 個月租金。

八、強(qiáng)化保產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)鏈穩(wěn)定措施（3 條）

（三十七）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點企

業(yè)白名單動態(tài)管理機(jī)制，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”等數(shù)字化手段，

加強(qiáng)企業(yè)訴求分類處理，按照物流受阻、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題細(xì)化

跟蹤管理。重點做好能源和大宗商品、重點生產(chǎn)物資、防疫物

資、生活物資、醫(yī)用及藥品物資、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等運(yùn)

輸保障；鼓勵具備條件的企業(yè)在發(fā)生疫情時進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，力

保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

（三十八）完善交通物流保通保暢政策。全面取消對來自

低風(fēng)險地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制。對來自或進(jìn)出中高風(fēng)險

地區(qū)所在設(shè)區(qū)市的貨運(yùn)車輛，落實“即采即走即追”制度。用

好重點物資運(yùn)輸車輛通行證制度，省內(nèi)非涉疫地區(qū)之間通行的，

無需辦理通行證。確保公路、航道和港口暢通，確保服務(wù)區(qū)、

收費站、船閘等設(shè)施應(yīng)開盡開，不得擅自阻斷或關(guān)閉。不斷完

252

善貨運(yùn)司機(jī)防疫服務(wù)站服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程，防疫服務(wù)站

所需費用由當(dāng)?shù)刎斦Ｕ?。對未被列入進(jìn)口國際郵件快件處理

全國首站的，取消投遞前靜置規(guī)定。外來客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、

船員到玉環(huán)免費檢測點進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居

民納入檢測范圍，享受同等政策，所需費用由本地財政保障。

推進(jìn)大麥嶼港對外開放，開通 RCEP 國家水果進(jìn)口航線，擴(kuò)大

國內(nèi)外集裝箱航線，新增至越南海防港的國際集裝箱近洋航線，

提供便捷、優(yōu)質(zhì)的綠色通行服務(wù)。

（三十九）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)（項目）的支

持力度。高效推進(jìn)大麥嶼港口建設(shè)，鼓勵加強(qiáng)大麥嶼港與周邊

港口對接，加密內(nèi)支線航班密度、支持新開外貿(mào)航線、支持開

通內(nèi)支新航線和國內(nèi)直航航線。落實國家減并港口收費等相關(guān)

規(guī)定，降低海運(yùn)相關(guān)環(huán)節(jié)收費。支持現(xiàn)代物流重大項目建設(shè)（項

目總投資額在 5000 萬元以上，按實際投資額的 2%給予一次性

補(bǔ)助，單個項目不超過 100 萬元）。加快物流供應(yīng)鏈項目招引

（對新引進(jìn)的市外物流供應(yīng)鏈企業(yè)，年營業(yè)收入達(dá)到 1 億元以

上的，一次性給予獎勵 100 萬元）。用足用好物流助企紓困政

策，積極爭取國家 1000 億元交通物流專項再貸款，支持金融

機(jī)構(gòu)向交通物流領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸款。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和

村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品

商品化水平和錯峰銷售能力。

253

九、強(qiáng)化?；久裆胧? 條）

（四十）實施住房公積金階段性支持政策。2022 年 12 月

31 日前，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，

到期后進(jìn)行補(bǔ)繳；繳存期間，繳存職工正常提取和申請住房公

積金貸款。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸

款的，不作逾期處理，不計收罰息，不作為逾期記錄報送征信

部門。適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度、首次申請住房公積

金貸款購房首套自住住房的住房公積金貸款額度。加強(qiáng)疫情期

間的服務(wù)保障，開辟綠色通道，暢通公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理渠道，

保障疫情期間住房公積金服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。

（四十一）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)

業(yè)支持政策。貫徹落實省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方案，推動落

實常住地提供基本公共服務(wù)制度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)

業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。拓寬農(nóng)業(yè)勞動力就地就近就業(yè)渠道。

（四十二）完善社會民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會救

助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，及時足額將價格臨

時補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保低收入群體

基本生活水平不因價格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民生商品

價格調(diào)控機(jī)制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的

價格監(jiān)測和保供穩(wěn)價工作。

本政策自印發(fā)之日起施行。各部門要抓緊制定細(xì)化落實舉

254

措，立即組織實施，確保各項措施落到實處；要加強(qiáng)政策宣傳，

充分利用各類媒體平臺，正確解讀上級和本級各類紓困扶持政

策措施，確保各類主體應(yīng)知盡知；要密切跟蹤政策執(zhí)行情況，

及時調(diào)整完善相關(guān)政策措施；要加強(qiáng)督查評估，及時總結(jié)好的

經(jīng)驗，并對工作不到位的進(jìn)行督辦推動。

政策獎補(bǔ)原則上按玉環(huán)市財政體制承擔(dān)，其他我市已發(fā)布

的各相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行

過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關(guān)規(guī)定和

政策直接執(zhí)行。

255

2.玉環(huán)市人民政府關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)惠企促發(fā)展

擴(kuò)大投資穩(wěn)增長的若干意見

玉政發(fā)〔2022〕20 號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：

《精準(zhǔn)惠企促發(fā)展擴(kuò)大投資穩(wěn)增長的若干意見》已經(jīng)市政

府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

玉環(huán)市人民政府

2022 年 5 月 20 日

256

精準(zhǔn)惠企促發(fā)展擴(kuò)大投資穩(wěn)增長的若干意見

為深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極承接

省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系，統(tǒng)籌做好精準(zhǔn)惠企和擴(kuò)大投資各

項工作，支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)拓市場促消費，項目早開工快進(jìn)度促

竣工，努力實現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門好”，進(jìn)一步推動全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

中有進(jìn)、進(jìn)中向好，特制定以下政策。

一、增效篇（8 條）

1．支持復(fù)工達(dá)產(chǎn)。支持企業(yè)節(jié)后盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2021 年產(chǎn)

值億元以上且畝均效益評價 B 類及以上的制造業(yè)企業(yè)，在春節(jié)

后產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá) 60%以上的（產(chǎn)能恢復(fù)率計算口徑為：該企業(yè)

2022 年正月初八、初九、初十等三天的日平均用電量與 2021 年

12 月份的日平均用電量之比），一次性獎勵 5 萬元。獎勵資金

由企業(yè)統(tǒng)籌用于節(jié)后紅包、員工福利、返崗獎勵等。（牽頭單

位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街

道〉、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

2．支持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。對 2021 年一季度銷售收入達(dá)到 1000 萬

元以上且畝均效益評價 B 類及以上的制造業(yè)企業(yè)，在 2022 年一

季度銷售收入同比增長 10%以上的給予獎勵，每新增 500 萬元

銷售獎勵 1.2 萬元，最高獎勵 100 萬元。（牽頭單位：市經(jīng)信局，

257

配合單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、

玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

3．支持留玉過年。為在玉環(huán)過春節(jié)的企業(yè)外來員工（在我

市正常繳納社保）每人發(fā)放 388 元電子消費券，在春節(jié)期間發(fā)

放，限期使用。消費券可在市內(nèi)相關(guān)限上餐飲、住宿、零售企

業(yè)使用。為留玉環(huán)過年的外來員工（手機(jī)號碼歸屬地為玉環(huán)）

免費贈送 10G 可在春節(jié)期間使用的本地流量。對在玉過年的外

來員工，給予流動人口積分 10 分獎勵。（牽頭單位：市發(fā)改局、

市經(jīng)信局、市人力社保局、市住建局、市商務(wù)局、市流動人口

服務(wù)中心；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市電信局、市移動

公司、市聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

4．支持招工穩(wěn)崗。自 2022 年 1 月 1 日至 2 月 28 日，對制

造業(yè)企業(yè)租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織員工來玉

的，按租車費用的 50%給予補(bǔ)貼，每班次最高補(bǔ)貼 3000 元，每

家企業(yè)最高補(bǔ)貼 10 萬元；新員工自行到我市制造業(yè)企業(yè)就業(yè)并

參加社會保險（任一險種）的，按照省外華東地區(qū)最高 300 元/

人、華東地區(qū)以外的最高 500 元/人給予交通補(bǔ)貼，由企業(yè)對員

工先行補(bǔ)助后，再按規(guī)定統(tǒng)一申報。市外新員工到我市制造業(yè)

企業(yè)就業(yè)，簽訂 1 年以上勞動合同并依法參加社會保險 3 個月

以上的，再給予該員工 2000 元的一次性補(bǔ)助。鼓勵招用“老帶

新”，對介紹新員工來玉就業(yè)的老員工，新員工簽訂勞動合同

258

并依法參加社會保險 3 個月以上的，給予老員工 280 元/人的補(bǔ)

貼。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，延長至 2022 年 4

月 30 日，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。（責(zé)任部門：市人力社保局）

5．加大物流支持。深入推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持現(xiàn)

代物流重大項目建設(shè)（項目總投資額在 5000 萬元以上，按實際

投資額的 2%給予一次性補(bǔ)助，單個項目不超過 100 萬元）、物

流供應(yīng)鏈企業(yè)裝備升級（投資額在 200 萬元以上，且年主營業(yè)

務(wù)收入在 3000 萬元、5000 萬元、1 億元以上的，按投資額的 10%

進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助分別不超過 30 萬元、50 萬元、100 萬元）、

物流供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型升級（對首次被評定為 3A、4A、5A 級的

物流企業(yè)分別給予一次性獎勵 15 萬元、30 萬元、100 萬元；獲

得其他省級、國家級有關(guān)試點、品牌或榮譽(yù)的，分別給予一次

性獎勵 20 萬元、50 萬元；物流園區(qū)入選省級物流示范園區(qū)的，

給予一次性獎勵 30 萬元）、物流供應(yīng)鏈項目招引（對新引進(jìn)的

市外物流供應(yīng)鏈企業(yè)，年營業(yè)收入達(dá)到 1 億元以上的，一次性

給予獎勵 100 萬元）等。鼓勵加強(qiáng)與周邊港口對接，加密內(nèi)支

線航班密度；支持新開外貿(mào)航線；支持開通內(nèi)支新航線和國內(nèi)

直航航線。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市商務(wù)局、市港航口岸漁

業(yè)局、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺州海關(guān)玉環(huán)辦事處）

6．著力提振消費。組織開展“樂享玉環(huán)購物節(jié)”“樂享玉

環(huán)旅購節(jié)”（用于景區(qū)景點門票、百縣千碗體驗店、星級酒店、

259

等級民宿等促消費活動 150 萬元）“樂享玉環(huán)購車節(jié)”“網(wǎng)上

年貨節(jié)”等系列促消費活動。全市財政安排資金（1600 萬元），

計劃用于汽車消費補(bǔ)貼、商超消費補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)開展配套促

銷活動。在符合疫情防控要求的前提下，對組織臺州市外的旅

游團(tuán)隊來玉環(huán)療休養(yǎng)的，在 2022 年度玉環(huán)市地接獎勵政策的基

礎(chǔ)上獎勵幅度上浮 50%。獎勵辦法和申報流程按照 2022 年度玉

環(huán)市地接獎勵政策流程申報。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市財政

局、市旅游事業(yè)發(fā)展中心）

7．加大展會支持。支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會，特別是支持

企業(yè)參加“一帶一路”沿線國家的展會，對企業(yè)參加列入我市

年度支持計劃的境內(nèi)外展會，每次給予不低于參展攤位費 50%

的支持，每家企業(yè)一次最高獎勵 5 萬元，家具行業(yè)企業(yè)一次最

高獎勵 10 萬元；對企業(yè)以“代參展”方式參加境外展會，經(jīng)市

商務(wù)局確認(rèn)的，每次給予不低于參展攤位費 50%的支持，每家

企業(yè)一次最高獎勵 5 萬元；對企業(yè)參加由上級要求組織的境內(nèi)

外培育型展會的，可以給予參展攤位費 100%的支持和每家企業(yè)

境內(nèi)不高于 4000 元人員費或境外不高于一個參展人員費的支持；

對展覽公司承辦由市商務(wù)局牽頭主辦的線上線下展會等，所需

承辦費用給予全額支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

8．鼓勵電商營銷。企業(yè)因電子商務(wù)銷售首次納入統(tǒng)計直報

系統(tǒng)的，給予 5 萬元獎勵。電子商務(wù)銷售額每新增 2000 萬元以

260

上的，給予 1 萬元獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高不超過 10 萬元。

（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

二、減負(fù)篇（6 條）

9．強(qiáng)化減稅降費。自 2021 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31

日，對月銷售額 15 萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，

免征增值稅。自 2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，增值

稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅。

對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過 100 萬元的部分，減按

12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對年

應(yīng)納稅所得額超過 100 萬元但不超過 300 萬元的部分，減按 25%

計入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對科技型

中小企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，

未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，

再按照實際發(fā)生額的 100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，

按照無形資產(chǎn)成本的 200%在稅前攤銷。對全部制造業(yè)領(lǐng)域施行

固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠；對符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全

額退還增值稅增量留抵稅額。鼓勵對全部小微企業(yè)，減免銀行

賬戶、轉(zhuǎn)賬匯款、票據(jù)、銀行卡刷卡、電子銀行等業(yè)務(wù)的支付

手續(xù)費。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人民銀行）

10．加大融資支持。積極保障企業(yè)正常合理融資服務(wù)需求，

力爭 2022 年新增小微企業(yè)貸款 80 億元、民營經(jīng)濟(jì)貸款 80 億元。

261

重點加強(qiáng)對重大項目、制造業(yè)、外貿(mào)、科技創(chuàng)新、綠色低碳和

共同富裕的信貸支持，力爭 2022 年新增制造業(yè)企業(yè)貸款 25 億

元、外貿(mào)企業(yè)貸款 15 億元、科技型中小微企業(yè)貸款 8 億元、綠

色貸款 15 億元。依托應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，以核心企業(yè)帶動

供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)融資。充分發(fā)揮普惠小微貸款支持工具

作用，從 2022 年起到 2023 年 6 月底，對地方法人銀行發(fā)放的

普惠小微貸款，人民銀行按照余額增量的 1%提供資金。進(jìn)一步

加強(qiáng)個體工商戶金融服務(wù)，持續(xù)推動首貸戶擴(kuò)面提質(zhì)，力爭到

2022 年末，全市新增首貸戶 700 戶。實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)和普

惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。（責(zé)任單位：市金

融工作中心、市人民銀行、臺州銀保監(jiān)分局玉環(huán)監(jiān)管組）

11．降低融資成本。在更大范圍推廣“零周期、零門檻、

零費用”的無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，力爭 2022 年無還本續(xù)貸余額超 80

億元。發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)政策的牽引帶動作用，將普惠小微信

用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理，降低中小銀行資金成本。鼓

勵持續(xù)加大信用貸款推廣力度，對守信企業(yè)在利率定價上給予

優(yōu)惠。各項舉措累計為企業(yè)降低綜合融資成本 1 億元以上。（責(zé)

任單位：市金融工作中心、市人民銀行、臺州銀保監(jiān)分局玉環(huán)

監(jiān)管組）

12．實施電價優(yōu)惠。實施小微企業(yè)和個體工商業(yè)用戶階段

性優(yōu)惠電價政策。對用電設(shè)備容量在 160 千瓦及以下的中小企

262

業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計量裝置及接入工程由供電企業(yè)投

資建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市供電公司）

13．清理拖欠企業(yè)款項。落實國家清理拖欠中小企業(yè)賬款

專項行動。推動各級政府部門、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付

采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠

形成“三角債”。（責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市人民銀

行）

14．實施租金減免。對 2022 年 1—3 月份承租玉環(huán)市范圍

內(nèi)國有全資、國有控股及國有實際控制企業(yè)權(quán)屬和受托管理的

土地房產(chǎn)（住宅等非經(jīng)營性用途除外），且最終承租人為非國

有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的，依申請給予租金減免 30%。（責(zé)

任單位：市財政局、市國資辦）

三、提質(zhì)篇（6 條）

15．支持企業(yè)技術(shù)改造。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向并經(jīng)依法備

案后的工業(yè)技術(shù)改造項目，在建設(shè)起止年限內(nèi)（特殊情況經(jīng)由

經(jīng)信部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延期）所購置的單臺設(shè)備 5 萬元以上的生

產(chǎn)性設(shè)備（包括檢測設(shè)備），根據(jù)其實際投資額，核準(zhǔn)入統(tǒng)后，

按相關(guān)政策進(jìn)行獎勵。（責(zé)任單位:市經(jīng)信局）

16．支持專精特新。首次獲得國家級專精特新“小巨人”

企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)和臺州市專精特新“小巨人”企業(yè)，

263

分別給予 100 萬元、30 萬元、10 萬元獎勵。（責(zé)任單位:市經(jīng)信

局）

17．支持采購首臺（套）。落實政府采購支持首臺（套）

產(chǎn)品、招標(biāo)投標(biāo)支持首臺（套）產(chǎn)品政策。（責(zé)任單位:市經(jīng)信

局、市財政局）

18．支持研發(fā)投入。對企業(yè)當(dāng)年度科技投入占主營業(yè)務(wù)收

入比例達(dá)到 5%（含）以上或當(dāng)年度科技投入 200 萬元（含）以

上，且較上一年度增加 20%的，憑科技投入專項審計報告，每

家企業(yè)獎勵 3 萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局）

19．發(fā)放創(chuàng)新券。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券的支持額度和補(bǔ)助范圍，

按照企業(yè)應(yīng)支付費用最高給予 50%補(bǔ)助，單個企業(yè) 1 年內(nèi)給予

最高補(bǔ)助從 5 萬元提高到 10 萬元。頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端

及以下層次人才分別給予每年最高 25 萬元、20 萬元、15 萬元

的創(chuàng)新券額度，人才類別參照《臺州人才新政三十條》中的臺

州市高層次人才分類目錄。（責(zé)任單位：市科技局）

20．強(qiáng)化出口風(fēng)險保障。加大信保金融幫扶支持。支持投

保出口信用險。對于外貿(mào)中小企業(yè)，所有外貿(mào)訂單由政府給予

統(tǒng)一投保。對于外貿(mào)規(guī)模企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至保費支出額的

80%，根據(jù)企業(yè)規(guī)模分別限補(bǔ) 20 萬元至 100 萬元。擴(kuò)大信保融

資規(guī)模。市財政出資 6000 萬元設(shè)立“玉貿(mào)貸”增信資金池，鼓

勵開展“玉貿(mào)貸”銀行進(jìn)一步做大保單訂單融資，降低企業(yè)融

264

資準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)提高信貸不良容忍率，為企業(yè)提供無抵押無

擔(dān)保貸款。支持外貿(mào)風(fēng)險防控體系建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建

設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體積極開展外貿(mào)預(yù)警點、監(jiān)測點建

設(shè)。對正常運(yùn)行一年以上的省級外貿(mào)預(yù)警點、監(jiān)測點，給予運(yùn)

行經(jīng)費 20-25 萬元；對被評為省級優(yōu)秀外貿(mào)預(yù)警點、監(jiān)測點的，

給予獎勵 5 萬元；支持社會團(tuán)體積極協(xié)助商務(wù)部門開展“訂單+

清單”監(jiān)測預(yù)警管理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行，達(dá)到省商務(wù)廳任務(wù)要求

的，每年給予工作經(jīng)費 55 萬元。支持國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對。支持

企業(yè)通過商事調(diào)解、商事仲裁、商事訴訟等方式主張合同權(quán)利，

維護(hù)自身權(quán)益。大力支持我市出口企業(yè)參加國外反傾銷、反補(bǔ)

貼應(yīng)訴，并按訴訟費支出的 50%給予支持：對企業(yè)單獨應(yīng)訴的，

最高限補(bǔ) 10 萬元；多家企業(yè)應(yīng)訴同一宗案件的，根據(jù)參與訴訟

企業(yè)訴訟費支付比例給予補(bǔ)助，總額最高限補(bǔ) 10 萬元。（責(zé)任

單位：市商務(wù)局、市金融工作中心、市人民銀行、臺州銀保監(jiān)

分局玉環(huán)監(jiān)管組）

四、擴(kuò)容篇（8 條）

21．開展投資項目競速激勵。對獲得 2022 年“項目競速”

活動年度考核全市前 3 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)

行資金激勵（第 1 名 200 萬元、第 2 名 150 萬元、第 3 名 100

萬元），用于支持轄區(qū)內(nèi)重大項目建設(shè)；玉環(huán)市獲得 2022 年省、

臺州市投資“賽馬”激勵所獎勵的用地指標(biāo)優(yōu)先保障前 3 名轄

265

區(qū)內(nèi)重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市自

然資源規(guī)劃局、市住建局）

22．支持?jǐn)U大投資?？偼顿Y 2 億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目投資

企業(yè)在項目建設(shè)期間列入 A 類；總投資 0.5 億元以上重大產(chǎn)業(yè)

項目投資企業(yè)在項目建設(shè)期間不列入 D 類。（責(zé)任單位:市經(jīng)信

局）

23．加強(qiáng)專項債支持。力爭 2022 年發(fā)行 20 億元以上專項

債，支持符合條件的重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、

市財政局）

24．加強(qiáng)前期激勵。市財政安排 1000 萬元前期經(jīng)費，用于

激勵列入 2022 年政府投資項目計劃（前期類），2022 年 12 月

31 日前開工建設(shè)的項目；以及 2022 年 9 月 30 日前開工建設(shè)的

專項債項目。加強(qiáng)省重大產(chǎn)業(yè)項目激勵，所獲用地指標(biāo)優(yōu)先安

排項目屬地其他重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)

信局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市投資促進(jìn)中心）

25．強(qiáng)化基金引領(lǐng)。安排政府出資產(chǎn)業(yè)基金 5 億元以上，

支持全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改

局、市國投集團(tuán)）

26．拓寬審批通道。政府投資項目列入省市相關(guān)重大規(guī)劃

或計劃的，由發(fā)展和改革部門出具受理通知書，不再審批項目

建議書。對改擴(kuò)建項目和建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)

266

方案簡單的項目，可以合并編制、審批項目建議書、可行性研

究報告和初步設(shè)計。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）

27．加強(qiáng)土地保障。實施“土地優(yōu)供”工程，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)

展的土地保障，全年力爭完成工業(yè)用地供應(yīng) 1000 畝以上。完善

工業(yè)用地供給機(jī)制，實行工業(yè)用地分類供應(yīng)。創(chuàng)新土地供應(yīng)模

式，探索市場化配置改革，對市場競爭類項目用地可實行“控

地價、競貢獻(xiàn)”，新增一般工業(yè)項目用地可實行彈性年期出讓，

切實降低企業(yè)用地成本。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

28．加強(qiáng)能耗保障。將 2022 年上半年生產(chǎn)形勢較好、用電

增長較快的企業(yè)列入白名單，在能源預(yù)算管理中予以用能總量

傾斜。支持高質(zhì)量重大產(chǎn)業(yè)項目爭取納入國家能耗單列范圍。

對單位工業(yè)增加值能耗低于 0.35 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的新上非“兩高”

項目，開辟節(jié)能審查綠色通道。全面推廣新建工業(yè)建筑建設(shè)分

布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，爭取光伏發(fā)電項目開工 5.5 萬千瓦以上，并

網(wǎng) 5 萬千瓦以上。用足用好新能源能耗抵扣政策，對重點用能

企業(yè)新增可再生能源消費量，不納入能耗總量考核。支持各類

市場主體投資建設(shè)共享新型儲能設(shè)施，企業(yè)分布式光伏所發(fā)電

量，不計入預(yù)算電量管理，在核算電價時其自發(fā)自用發(fā)電量不

計入階梯電價適用范圍。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、

市供電公司）

267

在制定具體貫徹政策措施過程中，要簡化申報流程，精簡

申報資料，確保各項措施落到實處。同時要充分利用各類媒體、

企業(yè)服務(wù)平臺、商會及行業(yè)協(xié)會，多渠道、多方式宣傳，擴(kuò)大

惠企政策知曉面和覆蓋率。

本通知自發(fā)布之日起施行，除本政策已明確限定期限外，

有效期至 2022 年 12 月 31 日。其他我市已發(fā)布的各相關(guān)市級產(chǎn)

業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中

如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關(guān)規(guī)定和政策直

接執(zhí)行。

268

3.玉環(huán)市人民政府關(guān)于促進(jìn)新時代美麗經(jīng)濟(jì)

建設(shè)的若干意見（修訂）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：

為深入貫徹省委十四屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，加快

推進(jìn)“重要窗口”“美麗示范點”建設(shè)，結(jié)合分析《關(guān)于促進(jìn)

新時代美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干意見》實施情況，決定對若干意見

進(jìn)行修訂， 以進(jìn)一步提高財政資源配置效率和使用效益。經(jīng)

市十六屆政府第 45 次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布。

一、打造先進(jìn)制造玉環(huán)標(biāo)桿

1.鼓勵企業(yè)增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。對制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收

入首次達(dá)到 1 億元，且主營業(yè)務(wù)收入比上年增長的，獎勵企

業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊 20 萬元。對制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入億元以上，

按照《玉環(huán)市制造業(yè)企業(yè)“1225”培大育強(qiáng)五年行動計劃》相

關(guān)規(guī)定予以政 策扶持。對遴選列入省“雄鷹行動”培育企業(yè)、

“放水養(yǎng)魚”行動 優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，按照省有關(guān)文件規(guī)定予

以政策扶持。

2.扶持“三龍”企業(yè)發(fā)展。修訂完善“三龍”企業(yè)評選辦

法，對“三龍”企業(yè)用地、用水、用電等予以優(yōu)先保障。對“巨

龍” “玉龍”“潛龍”企業(yè)當(dāng)年度技術(shù)改造項目的設(shè)備投資

補(bǔ)助比率分別上浮 3 個、2 個和 1 個百分點。

269

3.支持企業(yè)兼并重組。對兼并重組成功企業(yè)，經(jīng)市政府認(rèn)

定，以在資產(chǎn)重組過程中形成的地方財政貢獻(xiàn)部分為標(biāo)準(zhǔn)，全

額獎勵給兼并重組后的企業(yè)；企業(yè)完成兼并重組（吸收合并、

新設(shè)合并），新立企業(yè)正式開業(yè)后下一年度起的連續(xù) 3 年內(nèi)，

以上年企業(yè)利潤總額（并購和被并購企業(yè)，虧損按零計算）形

成的地方財政貢獻(xiàn)為基數(shù)，環(huán)比增長部分全額獎勵給兼并重組

后的企業(yè)。鼓勵股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與企業(yè)并購重組，經(jīng)市政府認(rèn)

定，對股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資額超過 2000 萬元且投資期限已滿 1

年的，按年度投資額度 3%的比例給予獎勵，年度獎勵最高限

額 200 萬元，獎勵年限為連續(xù) 3 年，投資機(jī)構(gòu)退出后即不再

享受。

4.促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)“小升規(guī)”，對當(dāng)年規(guī)模

以下企業(yè)新上規(guī)模企業(yè)的（以市統(tǒng)計局認(rèn)定為準(zhǔn)），給予 5 萬

元獎勵。

“小升規(guī)”企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起連續(xù) 3 年每年銷售收入均

達(dá)到 2000 萬元以上，且第 3 年期末年銷售收入達(dá)到 5000

萬元以上的，一次性獎勵 15 萬元。優(yōu)先安排三年內(nèi)“小升規(guī)”

企業(yè)通過租賃或購買方式入駐市小微園發(fā)展。

5.支持企業(yè)技術(shù)改造。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向并經(jīng)備案（核

準(zhǔn)）后的工業(yè)技術(shù)改造項目，在建設(shè)起止年限內(nèi)（特殊情況經(jīng)

由經(jīng)信部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延期）所購置的單臺設(shè)備 5 萬元以上

270

的生產(chǎn)性設(shè)備（包括檢測設(shè)備），投資總額達(dá)到 200 萬元、

1000 萬元和 3000 萬元的，分別按設(shè)備投資額（不含稅）的 5%、

7%和 9%給予補(bǔ)助，對列入省“四個百項”重點技術(shù)改造示范

項目，提高 2 個百分點給予補(bǔ)助；對購置本市企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)

備在以上獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ) 上，單臺價格在 10 萬元以上設(shè)備獎

勵比率增加 1 個百分點?？偨痤~合同在 500 萬元以上（單臺

設(shè)備合同單價 20 萬元以上），且在規(guī)定期間已支付融資費用

超過 30%或 300 萬元以上的融資租賃設(shè)備（不含保證金）納

入補(bǔ)助范圍；以上獎勵每個企業(yè)當(dāng)年最高限 獎 500 萬元。對

為本市 3 家以上企業(yè)提供先進(jìn)刀具的刀具生產(chǎn)企業(yè)，按每件

單價（不含稅）的 6%給予補(bǔ)助，每個企業(yè)當(dāng)年最高限獎 100 萬

元。

6. 鼓勵企業(yè)使用工業(yè)機(jī)器人。對企業(yè)當(dāng)年購置的符合

GB/T12643-2013 標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)機(jī)器人，經(jīng)認(rèn)定后除享受購置設(shè)

備補(bǔ)助外，再按機(jī)器人購置金額（不含稅）的 10%單獨給予補(bǔ)

助。

7.支持重點工業(yè)建設(shè)項目。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)市政府相

關(guān)部門審批立項（備案）、固定資產(chǎn)投資額在 2 億元以上（國

家高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在 1 億元以上），且生產(chǎn)設(shè)

備投資比率達(dá) 15%以上的新上工業(yè)建設(shè)項目，實行相應(yīng)激勵政

策。

271

8.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對首次認(rèn)定為省電子信息產(chǎn)業(yè)

百家重點企業(yè)（電子信息制造業(yè)重點企業(yè)、電子信息出口重點

企業(yè)、 電子信息成長性特色企業(yè)）的，給予每家 30 萬元獎

勵。對首次認(rèn)定獲得計算機(jī)軟件著作權(quán)軟件產(chǎn)品的，給予 2 萬

元/件的獎勵（同一企業(yè)最高不超過 10 萬元）。

9.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)

據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G 技術(shù)、人工智能等新一代信息

技術(shù)， 對按規(guī)定備案、投資額 30 萬元以上的數(shù)字化應(yīng)用項

目，按軟件部分（包括購買軟件服務(wù)）投資額（不含稅）的 30%

給予補(bǔ)助，最高限補(bǔ) 100 萬元。鼓勵企業(yè)“兩化”深度融合，

對首次列入國家級、省級（新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、兩化融

合、網(wǎng)絡(luò)安全等）試點示范的企業(yè)（項目），分別給予單個項

目 50 萬元、30 萬元的獎勵。支持企業(yè)開展“兩化”融合管

理體系貫標(biāo)工作，對通過貫標(biāo)認(rèn)定并按照規(guī)定備案的，給予 30

萬元獎勵。對首次列入國家智能制造類試點示范（標(biāo)桿）的，

給予 50 萬元獎勵。推進(jìn)深度上云應(yīng)用， 落實企業(yè)上云聯(lián)合

激勵機(jī)制，推進(jìn)“管理上云”“業(yè)務(wù)上云”等深度上云應(yīng)用，

對 SaaS、PaaS 等應(yīng)用年度服務(wù)費用達(dá)到 5 萬元以上的企業(yè)，

給予不超過 30%的補(bǔ)助，最高不超過 50 萬元。對首次認(rèn)定為

省級上云標(biāo)桿的企業(yè)，給予 20 萬元獎勵。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字

化改造，對首次應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并購買使用平臺服務(wù)商提

272

供服務(wù)的，且通過臺州市級數(shù)字化改造驗收的規(guī)上企業(yè)，根據(jù)

實際使用產(chǎn)生的當(dāng)年服務(wù)費給予不超過 50%的補(bǔ)助，最高不超

過 10 萬元。

10.支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺建設(shè)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次

達(dá)到 1000 萬元、3000 萬元、5000 萬元和 1 億元以上的軟

件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，分別

給予 20 萬元、30 萬元、50 萬元、100 萬元獎勵（除享受服

務(wù)業(yè)政策“小升規(guī)”）。對當(dāng)年度首次列入省級工業(yè)信息工程

服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予 30 萬元獎勵。對首次列入省級創(chuàng)建名單的

企業(yè)級、行業(yè)級（區(qū)域級）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別給予 10 萬

元、20 萬獎勵；對首次認(rèn)定為省級的企業(yè)級、行業(yè)級（區(qū)域

級）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別給予 20 萬元、30 萬元獎勵。工

業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)（互聯(lián)網(wǎng)公司）為企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、

綜合解決方案、工業(yè)云、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)應(yīng)用、工 控安全等

服務(wù)，對當(dāng)年新增服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)到 10 家以上且相應(yīng)的項目服

務(wù)費收入達(dá) 30 萬元以上的，按新增項目服務(wù)費的 30%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行補(bǔ)助，最高限補(bǔ) 50 萬元。對成功揭榜掛帥省級行業(yè)產(chǎn)業(yè)大

腦試點的建設(shè)運(yùn)營單位，給予 100 萬元一次性獎勵，如該試

點在全省應(yīng)用推廣再給予 200 萬元一次性補(bǔ)助。對省級行業(yè)

產(chǎn)業(yè)大腦試點的建設(shè)運(yùn)營單位，視運(yùn)營推廣情況（服務(wù)企業(yè)數(shù)、

連接設(shè)備數(shù) 等）給予運(yùn)營費用 50%的補(bǔ)助，最高不超過 100

273

萬/年（期限不超過 3 年）。對采用產(chǎn)業(yè)大腦部署特色應(yīng)用的

企業(yè)，各單項應(yīng)用按投資額給予 30%的補(bǔ)助，最高不超過 50

萬元。

11.支持“專精特新”發(fā)展。首次獲得國家級專精特新“小

巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)、省“隱形冠軍”培育企業(yè)

和臺州市專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予 100 萬元、30 萬

元、20 萬元、10 萬元獎勵。通過國家級專精特新“小巨人”

企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)復(fù)審，分別給予 5 萬元、3 萬元

獎勵；對首次獲得中國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)、

單項冠軍產(chǎn)品， 分別獎勵 100 萬元、80 萬元、50 萬元；對

首次認(rèn)定為國家級、省級、臺州市級企業(yè)技術(shù)中心的，分別獎

勵 100 萬元、20 萬元、5 萬元；對首次評為國家技術(shù)創(chuàng)新示

范企業(yè)的獎勵 100 萬元；對首次認(rèn)定為國家級、省級創(chuàng)新型

試點企業(yè)的，分別獎勵 50 萬元、15 萬元；對列入省重點技

術(shù)創(chuàng)新項目計劃和省重點高新技術(shù)產(chǎn)品開 發(fā)項目計劃的，通

過驗收后，給予一次性 10 萬元獎勵。

12.支持首臺套和新產(chǎn)品研發(fā)。對企業(yè)開發(fā)并通過省級工

業(yè) 新產(chǎn)品鑒定的，給予每個新產(chǎn)品 5 萬元的獎勵。當(dāng)年認(rèn)定

為國家級、省級、臺州市級首臺（套）設(shè)備的，分別獎勵 50 萬

元、30 萬元、15 萬元。對取得“浙江制造精品”認(rèn)定的，給

予 10 萬元的獎勵。

274

13.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景創(chuàng)新。對列入省“未來工廠”

建設(shè)名單、培育名單的企業(yè)，分別給予 200 萬元、100 萬元

一次性獎勵；對列入省“未來工廠”應(yīng)用場景試點的企業(yè)，給

予 50 萬元一次性獎勵（試點列入“未來工廠”后按差額補(bǔ)足

獎勵）。對成功揭榜掛帥省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)多跨應(yīng)用場景的，

給予場景建設(shè)單位 50 萬元一次性補(bǔ)助。對列入省智能工廠

（數(shù)字化車間）的企業(yè)，給予一次性獎勵 40 萬元。

14.支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對首次取得武器裝備科研生

產(chǎn) 保密資格認(rèn)定證書、武器裝備科研生產(chǎn)許可證書及裝備承

制資格 證書的單位，分別給予 10 萬元獎勵。（已享受軍工

資質(zhì)證書補(bǔ)助扶持政策的企業(yè)不再享受）。對首次獲得國家級、

省級軍民融合示 范企業(yè)稱號的單位，分別給予 20 萬元、10

萬元獎勵。

15.加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。逐步推進(jìn)創(chuàng)建綠色工廠、

開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈和培育綠色制

造 服務(wù)體系。對首次獲得國家、省級、臺州市級認(rèn)定綠色工

廠的， 分別獎勵 80 萬元、30 萬元、10 萬元；對首次列入

國家、省綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的，分別獎勵 20 萬元、10 萬

元。對 5 年內(nèi)首次通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，給

予 10 萬元的獎勵。對首次評為省級節(jié)水型企業(yè)的，給予 10

萬元的獎勵。

275

16.支持企業(yè)節(jié)能項目。當(dāng)年或跨年度（項目實施期內(nèi)）

生 產(chǎn)設(shè)備投入資金在 50 萬元以上，且節(jié)能率達(dá) 15%以上、

年節(jié)能量達(dá)到 30 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，按項目實際投資額（不含

稅）的 8%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)當(dāng)年最高限補(bǔ) 30 萬元。支持

企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造，對年耗水 1 萬 m3以上的企業(yè)當(dāng)年或

跨年度（項目實施期內(nèi)）節(jié)水設(shè)備投入資金在 50 萬元以上，

且節(jié)水率達(dá) 60%以上、年節(jié)水量達(dá)到 1 萬 m3以上的（含中水

回用量），按項目實際投資額（不含稅）的 8%給予補(bǔ)助，單

個企業(yè)當(dāng)年最高限補(bǔ) 30 萬元。 17．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。大

力開展產(chǎn)業(yè)平臺“擴(kuò)容”行動，實施小微企業(yè)園服務(wù)能力提升

及數(shù)字化改造等。對首次評定為省五星級、四星級的小微企業(yè)

園，分別獎勵園區(qū)運(yùn)營管理方 50 萬元、30 萬元；對首次評

定為省數(shù)字化示范園區(qū)、試點園區(qū)的，分別獎勵園區(qū)運(yùn)營管理

方 20 萬元、5 萬元。大力推進(jìn)汽摩配、水暖閥門兩大傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)智能化改造，每年安排 500 萬元專項資金用于支持企業(yè)智

能化改造和智能經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極引進(jìn)智能產(chǎn) 業(yè)

服務(wù)機(jī)構(gòu)及人工智能項目，加快智能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。加大產(chǎn)

業(yè)推介和區(qū)域品牌宣傳力度，每年安排 150 萬元專項資金用

于支持全市工業(yè)企業(yè)區(qū)域品牌宣傳和產(chǎn)業(yè)推介，打響玉環(huán)傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)“國 字號”品牌。支持抱團(tuán)展銷玉環(huán)工業(yè)產(chǎn)品，對企業(yè)、

行業(yè)協(xié)會、 商會在國內(nèi)各大中城市開辦玉環(huán)工業(yè)產(chǎn)品銷售市

276

場，并吸納市域 10 家以上企業(yè)的項目，報市政府批準(zhǔn)，給予

一定經(jīng)費補(bǔ)助。

18.提升企業(yè)管理水平。重視提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)，

每年安排 250 萬元專項資金用于全市企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍

建設(shè)，重點實施民營企業(yè)代際傳承和新生代企業(yè)家培養(yǎng)工程。

支持 現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，對實施基礎(chǔ)規(guī)范管理并通過臺州市

級驗收的 規(guī)上企業(yè)，按實際支付中介合同費用的 30%予以補(bǔ)

助，每家企業(yè)最高不超過 2 萬元；對實施精細(xì)化管理并通過

臺州市級驗收的規(guī)上企業(yè)，按實際支付中介合同費用的 20%

予以補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過 5 萬元（如已享受過基礎(chǔ)規(guī)

范管理補(bǔ)助的，補(bǔ)足差額部分）；對通過基礎(chǔ)規(guī)范管理及以上

層次驗收并入選臺州市管理創(chuàng)新標(biāo)桿（示范）企業(yè)的，給予一

次性 10 萬元的獎勵。對首次入選省級管理對標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)，

給予 20 萬元獎勵。對首次入選省級“畝均論英雄”行業(yè)領(lǐng)跑

者，給予 20 萬元獎勵。

二、打造科技創(chuàng)新玉環(huán)高地

19.推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對首次認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新

中心（牽頭單位）、省級及以上的重點實驗室（工程技術(shù)研究

中心） 實行相應(yīng)激勵政策；對首次認(rèn)定為省級重點企業(yè)研究

院的，按省委省政府政策獎勵或獎勵 50 萬元；對首次認(rèn)定為

國家級、省級工程研究中心的，分別獎勵 50 萬元、30 萬元；

277

對首次認(rèn)定為省級企業(yè)研究院的，獎勵 30 萬元；對首次認(rèn)定

為省級創(chuàng)新聯(lián)合體（牽頭單位）、臺州市級創(chuàng)新聯(lián)合體（牽頭

單位）、臺州市重點實驗室的，分別獎勵 30 萬元、15 萬元、

10 萬元；對在科技系統(tǒng)首次認(rèn)定為省級、臺州市級、市本級

企業(yè)研發(fā)中心的，分別獎勵 20 萬元、5 萬元、3 萬元。

20.支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對首次認(rèn)定為省級“星創(chuàng)天

地”的獎勵 30 萬元；對首次認(rèn)定為省級以上重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研

究院的獎勵 30 萬元；對首次認(rèn)定為浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的獎

勵 5 萬元；對首次認(rèn)定為浙江省農(nóng)業(yè)研發(fā)中心的獎勵 5 萬元。

21.加大科技型企業(yè)培育力度。對首次認(rèn)定為國家重點扶

持 的高新技術(shù)企業(yè)的獎勵 20 萬元，對重新認(rèn)定的獎勵 10

萬元，對經(jīng)市認(rèn)定辦推薦上報但未獲認(rèn)定的給予 5 萬元的申

報經(jīng)費補(bǔ)助。對首次認(rèn)定為省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的獎勵 30 萬元。

對首次認(rèn)定為省級科技型中小企業(yè)（含科技型小微企業(yè)）的獎

勵 3 萬元。

22.鼓勵企業(yè)申報科技項目。鼓勵支持企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

活 動，繼續(xù)做好玉環(huán)市科技計劃項目的實施工作，每年安排

200 萬元專項資金，用于激勵引導(dǎo)企事業(yè)單位開展科研創(chuàng)新活

動。鼓勵 企業(yè)利用省級創(chuàng)新載體的科技資源開展研發(fā)活動，

通過浙江科技 大腦每年可申請不超過 5 萬元的創(chuàng)新券使用

額。

278

23.加大重大科技項目攻關(guān)力度。對列入省級重大科技專

項、重點研發(fā)計劃和國際創(chuàng)新合作項目的，除已按有關(guān)要求配

套的項目外，經(jīng)驗收合格后獎勵 10 萬元；對獲得浙江省人民

政府及以上科學(xué)技術(shù)獎的，按上級獎勵經(jīng)費 1:1 進(jìn)行配套獎

勵；對近 2 年（ 產(chǎn)品鑒定年度及其前一年度）列入省科技廳

新產(chǎn)品試制計劃并通過鑒定的，每個產(chǎn)品獎勵 5 萬元，每家

企業(yè)每鑒定年度累計獎勵不超過 3 項。

24.加大公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極引進(jìn)中央直屬企業(yè)、

國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、知名孵化機(jī)構(gòu)、國家科研

機(jī) 構(gòu)、國家重點大學(xué)、浙江省高等院校和科研機(jī)構(gòu)在玉環(huán)設(shè)

立符合 本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，對已引進(jìn)的

科研院所和 科創(chuàng)平臺，按所簽協(xié)議執(zhí)行。積極推進(jìn)海外創(chuàng)新

基地和國內(nèi)科創(chuàng) 飛地建設(shè)，建立健全運(yùn)行管理機(jī)制，確保建

設(shè)實效。積極推進(jìn)技 術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，對高校和科研院

所在玉環(huán)單獨或聯(lián)合設(shè)立 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心，配置核心技術(shù)

轉(zhuǎn)移服務(wù)團(tuán)隊并符合本市產(chǎn)業(yè) 發(fā)展方向的，免費入駐高校（院

所）玉環(huán)聯(lián)合研究院；對入駐高 校（院所）玉環(huán)聯(lián)合研究院

的科技創(chuàng)新公共服務(wù)團(tuán)隊，每年給予最高不超過 20 萬的運(yùn)營

經(jīng)費（華東以外地區(qū)引進(jìn)的團(tuán)隊適當(dāng)增加），并根據(jù)績效考核

給予最高不超過 20 萬元的獎勵。

25.加強(qiáng)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。對首次認(rèn)定為國家級、

279

省 級科技企業(yè)孵化器的，按上級獎勵經(jīng)費 1:1 進(jìn)行配套獎勵，

對首次認(rèn)定為臺州市級科技企業(yè)孵化器的，給予 50 萬元獎勵；

對首次認(rèn)定為國家級、省級、臺州市級眾創(chuàng)空間的，分別給予

50 萬元、20 萬元、 10 萬元的獎勵；鼓勵玉環(huán)企業(yè)在海外或

國內(nèi)創(chuàng)新高地設(shè)立海外創(chuàng)新基地或飛地孵化器，經(jīng)認(rèn)定給予最

高不超過 200 萬元的補(bǔ)助。

26.加大科技金融結(jié)合力度。對科技型中小企業(yè)由科技支

行（科技型小微企業(yè)特色支行）發(fā)放的主要用于企業(yè)科技計劃

項目 實施和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化項目的貸款所發(fā)生的利

息支出， 項目須經(jīng)成果登記，給予年化 3%的貼息補(bǔ)助，每家

每年最高不超過 15 萬元。

27.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。對列入浙江省級

創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，每年給予 1000 萬元的專項資金

補(bǔ)助，連續(xù)支持不超過 3 年（已通過創(chuàng)新平臺引進(jìn)獲得資金

支持的不再重復(fù)補(bǔ)助），通過浙江省終期驗收后，每年給予 100

萬元的運(yùn)行經(jīng)費補(bǔ)助；對列入臺州市級創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜

合體，每年給予 30 萬元的專項資金補(bǔ)助，連續(xù)支持不超過 3

年（已通過創(chuàng)新平臺引進(jìn)獲得資金支持的不再重復(fù)補(bǔ)助）。

28.強(qiáng)化科技研發(fā)投入統(tǒng)計。對積極配合統(tǒng)計部門組織的

研發(fā)費用統(tǒng)計、完成年度科技投入統(tǒng)計較好的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，

分別 確定一名統(tǒng)計報表填報人員，按照 4000 元/年的標(biāo)準(zhǔn)給

280

予工作補(bǔ)助（科技投入占主營業(yè)務(wù)收入比重低于 2%的不予補(bǔ)

助，以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

三、打造上市公司玉環(huán)板塊

29.降低企業(yè)股改成本。對企業(yè)在改制設(shè)立股份公司時，

以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積

轉(zhuǎn)增注冊資本金形成的地方財政貢獻(xiàn)部分，以及同一控制下進(jìn)

行合并、 分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重組，涉及不動產(chǎn)變更、過戶所

形成的地方財政貢獻(xiàn)部分，在企業(yè)完成股改后給予全額獎勵。

企業(yè)境內(nèi)外成功首發(fā)上市后，上市前一年所屬年度營業(yè)收入和

營業(yè)利潤形成的地方財政貢獻(xiàn)部分按 50%給予獎勵，最高不超

過 500 萬元（已享受原股改、新三板掛牌、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期 3

年財政扶持政策的企業(yè)不再享受）。

30.建立擬上市企業(yè)培育機(jī)制。對確屬推進(jìn)企業(yè)上市等急

需解決的問題及其他未盡事宜，按照“不因上市而增加企業(yè)負(fù)

擔(dān)” 的原則予以解決。對證監(jiān)會、上深交易所和中介機(jī)構(gòu)要

求出具的 相關(guān)證明，相關(guān)部門按照“最多跑一次”要求，給

予優(yōu)先辦理。31．實行上市分組段獎勵。對擬上市的企業(yè)在完

成輔導(dǎo)備案受理、報會（或上深北交所）受理環(huán)節(jié)分別給予 100

萬元、200 萬元獎勵；獲得通過核準(zhǔn)發(fā)行的，給予 100 萬元

獎勵，屬于新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)

能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，再

281

給予 100 萬元獎勵。企業(yè)成功在境外上市的一次性給予 400

萬元獎勵。

32.支持上市企業(yè)資金募集。上市公司首次募集資金 80%

以上投資（含補(bǔ)充流動資金）在玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)的，按募集資金額

在 5 億元以上、3 億元（含）—5 億元和 3 億元以下，分別

給予 300 萬元、200 萬元和 100 萬元獎勵；實現(xiàn)再融資（包

括但不限于配股、增發(fā)、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、公司債、可轉(zhuǎn)債

和可分離債）， 其募集資金 80%以上投資在玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)（含

補(bǔ)充流動資金）的， 按實際投資額的 3‰予以獎勵，每家企

業(yè)同一年度累計獎勵不超過 100 萬元。

33.實施上市公司引進(jìn)獎勵。在境內(nèi)外借殼上市（取得上

市 公司控制權(quán)），并將上市公司遷至玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)且承諾 5 年

內(nèi)不遷移的企業(yè)，按其對地方財政貢獻(xiàn)度，給予同等額度獎勵，

最高不 超過 1000 萬元。

34.鼓勵上市公司限售股在玉環(huán)減持。對本市上市公司法

人 股東股票減持后形成的地方財政貢獻(xiàn)，按 40%予以獎勵；

地方財政貢獻(xiàn)在 500 萬元以上的，按 50%予以獎勵；地方財政

貢獻(xiàn)在 2000 萬元以上的，按 60%予以獎勵。上市公司自然人

限售股減持后對地方財政貢獻(xiàn)部分，按 70%予以獎勵；外地上

市公司法人股東在玉環(huán)減持對地方財政貢獻(xiàn)部分，按 70%予以

獎勵；外地上市公司自然人限售股在玉環(huán)托管并減持對地方財

282

政貢獻(xiàn)部分，按 90%予以獎勵。上市公司實施股權(quán)激勵，被激

勵對象解禁或行權(quán)后形成的地方財政貢獻(xiàn)，按 80%予以獎勵。

以上限售股包括限售期限售股、已解禁的限售股因權(quán)益分派等

原因孳生的送轉(zhuǎn)股。上市公司 的合伙企業(yè)、獨資企業(yè)減持股

票參照法人股東執(zhí)行。

35.支持上市公司培大育強(qiáng)。上市公司并購重組達(dá)到證監(jiān)

會 關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)

重組標(biāo) 準(zhǔn)的，一次性給予 100 萬元的獎勵。上市公司市值（全

年加權(quán)平均）比上年規(guī)模增長達(dá) 50%及以上的獎勵 50 萬元，

增長 100%及以上的獎勵 100 萬元。

36.實施掛牌補(bǔ)助獎勵。對成功掛牌“新三板”的企業(yè)，

給 予 70 萬元的獎勵；對進(jìn)入精選層掛牌的，在原掛牌獎勵

的基礎(chǔ)上再獎勵 150 萬元。對在區(qū)域性股權(quán)交易市場需要股

改板塊和浙江股交中心科創(chuàng)助力板掛牌的企業(yè)一次性獎勵 30

萬元；對掛牌浙江股權(quán)交易中心“創(chuàng)新板”“臺州小微板”等

板塊的企業(yè)，一次性 獎勵 2 萬元。對企業(yè)通過轉(zhuǎn)板機(jī)制，由

區(qū)域性股權(quán)交易市場轉(zhuǎn)到“新三板”掛牌，或由“新三板”轉(zhuǎn)

到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和 科創(chuàng)板等上市，

37.支持企業(yè)直接融資。掛牌企業(yè)及非上市掛牌民營企業(yè)

在“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易市場及銀行間市場等其他交易市

場實現(xiàn)融資（包括但不限于配股、增發(fā)、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、

283

公司債、 可轉(zhuǎn)債和可分離債）累計達(dá)到 1000 萬元，并且 80%

投在玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)（含補(bǔ)充流動資金）的，按 1 億元以上、5000

萬元（含）—1 億元、2000 萬元（含）—5000 萬元、2000 萬

元以下分別獎勵 100 萬元、50 萬元、30 萬元和 20 萬元。

38.鼓勵引進(jìn)基金機(jī)構(gòu)。市證券營業(yè)部引進(jìn)外地上市公司

個 人股東和外地創(chuàng)投公司等各類企業(yè)進(jìn)行股權(quán)托管轉(zhuǎn)讓，按

轉(zhuǎn)讓時 對地方財政貢獻(xiàn)部分的 2%予以獎勵。市域私募基金及

其管理機(jī)構(gòu)（必須已獲國家金融監(jiān)管部門、授權(quán)管理部門認(rèn)可

核發(fā)的各類 私募金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，或在中國基金業(yè)協(xié)會備案，

在金融工作中心 備案的基金類企業(yè)且實際到位資金不低于

1000 萬元人民幣），實際投資在本市實體企業(yè)，因企業(yè)上市、

新三板掛牌或企業(yè)兼并方 式實現(xiàn)股權(quán)退出時，按對地方財政

貢獻(xiàn)部分的 85%給予獎勵。上述以外的私募基金及其管理機(jī)構(gòu)，

對本市年地方財政貢獻(xiàn)在 500 萬元（如管理多只私募基金，

可合并計算，下同）以上的，按 80%予以獎勵；500 萬元以下

的，按 70%予以獎勵。機(jī)構(gòu)高級管理人員（名單須經(jīng)核定）的

工資薪金總額對地方財政貢獻(xiàn)部分，按 90% 予以獎勵。

四、打造品牌質(zhì)量玉環(huán)標(biāo)準(zhǔn)

39.鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。對新獲中國質(zhì)量獎、中

國 質(zhì)量獎提名獎、浙江省政府質(zhì)量獎和玉環(huán)市政府質(zhì)量獎的，

分別 獎勵 200 萬元、50 萬元、100 萬和 30 萬元。對列入年度

284

認(rèn)證計劃并 通過“浙江制造”產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎勵

50 萬元。對命名 為省先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地、省中小學(xué)質(zhì)量

教育社會實踐基地的 企業(yè)（組織），一次性獎勵 10 萬元。對

通過全國質(zhì)量品牌提升示范 區(qū)驗收的項目實施單位，一次性

獎勵 40 萬元。40.鼓勵企業(yè)增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)。對新獲中國、浙

江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎（不計等級）的企業(yè)（組織），分別獎勵

30 萬元、10 萬元。 對完成國家級、省級企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

基地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜合研究基地、區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新基地建

設(shè)的企業(yè)（組織），分別獎勵 30 萬元、10 萬元。對制（修）

訂并發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)、

“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）的第一完成起草單位，分別獎勵 200

萬元、20 萬元、10 萬元；對制（修）訂并發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)、國

家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排序第一完成起草單位以后的前 5 位企業(yè)

（組織），分別獎勵 30 萬元、8 萬元、2 萬元。

41.鼓勵企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。對成功創(chuàng)建國家級、省級

標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目且通過考核驗收的，分別給予主要承

擔(dān)單位 50 萬元、20 萬元的獎勵。對設(shè)立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)

委員會（分技術(shù)委員會、工作組、秘書處）的企業(yè)（組織），

一次性給予 50 萬元的獎勵；對設(shè)立浙江省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會的企業(yè)（組織），一次性給予 20 萬元的獎勵。

42.鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型綠色制造。對創(chuàng)建成功國家級計量科技

285

創(chuàng) 新基地、國家能源計量示范工程（全國工業(yè)計量標(biāo)桿示范

單位） 的單位，一次性獎勵 50 萬元；對新評為省級能源計

量示范單位（工程）的企業(yè)，一次性獎勵 10 萬元。對工業(yè)產(chǎn)

品獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)（組織），一次性獎勵 5 萬元。

43.鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)造創(chuàng)新。對獲得國內(nèi)新授權(quán)發(fā)明專利

的企業(yè)，每件獎勵 2.8 萬元（省級補(bǔ)助統(tǒng)籌在內(nèi)），分兩次

兌現(xiàn)，第二年兌現(xiàn) 1.8 萬元，第三年兌現(xiàn) 1 萬元；對獲得國

內(nèi)新授權(quán)發(fā)明專利的事業(yè)單位或個人，每件獎勵 2 萬元（省

級補(bǔ)助統(tǒng)籌在內(nèi)）。鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)市域外發(fā)明專利，

對引進(jìn)的授權(quán)發(fā)明專利（自發(fā)明申請日起未滿 10 年），每件

獎勵 8000 元，第三年兌現(xiàn)獎勵。年度內(nèi)新增發(fā)明專利 3 件

以上的企事業(yè)單位或個人（自主研發(fā)的發(fā)明專利除外），需主

動向管轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)主管 機(jī)構(gòu)備案，未備案的不

予獎勵。

44.鼓勵企業(yè)積極出海。企業(yè)通過 PCT 途徑向國外申請專

利并進(jìn)入國家階段的，每件獎勵 1 萬元（2021 年 6 月底前

完成的 PCT 申請，按原政策執(zhí)行）。鼓勵企業(yè)積極開展海外

維權(quán)。支持企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，對事關(guān)我市行業(yè)或產(chǎn)業(yè)重

大利益的 企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，對維權(quán)成功的企業(yè)，

給予維權(quán)費用 50%的補(bǔ)助，單個最高不超過 10 萬。

45.鼓勵企業(yè)重視形象塑造。對新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)，

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給 予 30 萬元的獎勵；對新認(rèn)定的省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地，

給予 10 萬元的獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級商標(biāo)示范企業(yè)，

分別給予 10 萬元、5 萬元的獎勵。對新認(rèn)定的地理標(biāo)志商標(biāo)、

集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品分別給予 5 萬元的獎勵。

對獲得中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎、省專利金獎的項目，

分別獎勵 20 萬元、20 萬元、10 萬元。對獲得中國專利銀獎、

中國外觀設(shè)計銀獎的項目，分別獎勵 15 萬元。對獲得中國專

利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎、省專利優(yōu)秀獎的項目，分別

一次性獎勵 10 萬元、10 萬元、5 萬元。對新建省級品牌指

導(dǎo)服務(wù)站，每家獎勵 2 萬元； 對上年度績效評價優(yōu)秀的省級

品牌指導(dǎo)服務(wù)站，每家獎勵 2 萬元。成功創(chuàng)建省級、臺州市

級商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)（含商業(yè)秘密保護(hù)示范城區(qū)和商業(yè)秘密

保護(hù)示范園區(qū)）分別一次性給予示范區(qū)里的每家企業(yè)（組織）

獎勵 5 萬元，2 萬元；成功創(chuàng)建省級、臺州市級商業(yè)秘密保

護(hù)示范指導(dǎo)站分別一次性給予組織獎勵 5 萬元、2 萬元；成

功創(chuàng)建省級、臺州市級商業(yè)秘密保護(hù)示范點分別一次性給予企

業(yè)獎勵 5 萬元、2 萬元。

46.鼓勵企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理。對列入年度貫標(biāo)計

劃并獲得由國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的單位出具的“知識產(chǎn)權(quán)管理體系”

認(rèn)證證書的企業(yè)，在初次認(rèn)證并取得證書的次年給予 7 萬元

的獎勵，三年后復(fù)核通過再獎勵 3 萬元。對新認(rèn)定為國家級

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知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的，分別獎勵 50 萬元、10 萬

元；對新認(rèn)定為省級專利示范企業(yè)和臺州市專利示范企業(yè)的，

分別獎勵 10 萬元、5 萬元。支持實施專利預(yù)警和導(dǎo)航工程，

對新承擔(dān)省級知識產(chǎn)權(quán)預(yù) 警分析項目的，每項補(bǔ)助 10 萬元；

對新承擔(dān)產(chǎn)業(yè)類省級專利導(dǎo)航項目（平臺）、企業(yè)類省級專利

導(dǎo)航項目的，分別每家補(bǔ)助 10 萬元、5 萬元。支持特定領(lǐng)域

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對新建省級知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的，每家獎勵 2

萬元。對新認(rèn)定為國家、省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場的，分別

每家獎勵 5 萬元、2 萬元。

47.鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓寬對企業(yè)融資渠道。對開展知識產(chǎn)權(quán)

質(zhì) 押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，以專利權(quán)或商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志方

式質(zhì)押貸款實際收取利息的 10%為標(biāo)準(zhǔn)給予風(fēng)險補(bǔ)償，每戶每

年風(fēng)險補(bǔ)償最高不超過 30 萬元。專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志

間混合質(zhì)押貸款風(fēng)險補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

五、打造精品農(nóng)業(yè)玉環(huán)特色

48.支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵和支持新建（擴(kuò)建）

一 批規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加強(qiáng)糧食生產(chǎn)政策扶持，在

省、臺 州市糧食扶持政策的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)助比例，對按

訂單交售儲 備稻谷和小麥的規(guī)模種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民

專業(yè)合作社給予 獎勵，并實施種糧大戶貸款貼息扶持政策；

加大玉環(huán)文旦生產(chǎn)經(jīng) 營扶持力度，重點支持玉環(huán)文旦標(biāo)準(zhǔn)化

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生產(chǎn)體系、品牌示范基地 建設(shè)和販銷大戶等。對建立玉環(huán)文

旦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，連片種植 面積 50 畝以上、有自主品牌、

經(jīng)驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按每畝 500

元給予補(bǔ)助，連片種植面積 100 畝以上的，按每畝 600 元給

予補(bǔ)助，最高限補(bǔ) 50 萬元；對建設(shè)玉環(huán)文旦品牌示范基地的，

根據(jù)文旦果實品質(zhì)、基地規(guī)模、品牌影響力 等進(jìn)行綜合考評，

對綜合考評在前 7 名的玉環(huán)文旦品牌示范基地建設(shè)給予獎勵，

前兩名每個獎勵 8 萬元，3-7 名每個獎勵 2 萬元；對使用區(qū)

域品牌銷售玉環(huán)文旦、年販銷量達(dá)到 100 噸以上的販銷大戶，

按販銷量給予每噸 200 元獎勵，最高獎勵 15 萬元。

49.深化鄉(xiāng)村振興特色項目建設(shè)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色

農(nóng) 產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和省級以上試點重點等項

目建設(shè) 予以扶持，按不超過當(dāng)年項目建設(shè)實際投資額的 60%

（公益類基礎(chǔ)設(shè)施項目不超過實際投資額的 90%）予以補(bǔ)助，

確定為市重點扶持項目的可適當(dāng)提高補(bǔ)助比例；對新建（擴(kuò)建）

基地項目按不 超過當(dāng)年項目建設(shè)實際投資額的 40%（公益類

基礎(chǔ)設(shè)施項目不超過實際投資額的 70%）予以補(bǔ)助。

50.推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險助力共同富裕。堅持“擴(kuò)面提標(biāo)

增 品”，加大政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度，擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)

業(yè)機(jī)械保 險覆蓋面，確保中央、省、市三級保費承擔(dān)比例不

少于 80%，提高保障水平；對省、臺州市確定的地方特色險種

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（含特色險種試點），按不少于 85%的比例落實資金保障。

51.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵和支持發(fā)展倉儲保鮮、

分 級包裝、預(yù)冷速凍等農(nóng)產(chǎn)品初加工，集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品

加工園 區(qū)，劃出部分小微園區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。對省

級以上重點 農(nóng)業(yè)項目新建加工廠房興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品專用冷庫 及相應(yīng)冷鏈配套設(shè)施按相應(yīng)政策給予補(bǔ)助。

52.全力推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點支持漁港及漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)與維護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理、水生生物增殖放流、漁業(yè)

生產(chǎn)供銷信用“三位一體”改革試點、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、水產(chǎn)苗種、

漁業(yè)科技示范推廣、休閑漁業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海

難救助等， 公益類項目補(bǔ)助資金不超過項目總投資的 100%，

準(zhǔn)公益類項目補(bǔ)助資金不超過項目總投資的 75%，競爭性項目

補(bǔ)助資金不超過項目總投資的 50%。

53.推動種子種苗行業(yè)發(fā)展。扶持市域傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品育

種保護(hù)提升工作，每年安排 20 萬元對相關(guān)建設(shè)項目給予不超

過投資額 50%的補(bǔ)助。

54.做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體。對首次認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國

家 重點龍頭企業(yè)、省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和臺州市級農(nóng)業(yè)龍

頭企業(yè) 的，分別給予 10 萬元、5 萬元和 2 萬元的獎勵；對

首次認(rèn)定為國家級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的，給予 5 萬元的

獎勵，對首次認(rèn)定為省級和臺州市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、

290

家庭農(nóng)場的，分別給 予 2 萬元和 1 萬元的獎勵。

55.培育提升農(nóng)業(yè)品牌。積極探索建立政府主導(dǎo)、協(xié)會支

撐、市場化運(yùn)行模式，打響玉環(huán)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。扶持農(nóng)

產(chǎn)品區(qū)域公用品牌標(biāo)識應(yīng)用、品牌宣傳、市場推廣、展示展銷

平臺建設(shè)等；支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測、監(jiān)管、信用體系建

設(shè)，積極開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，對申報認(rèn)證成功

的，按綠色食品、有機(jī)食品每個 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，對

通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證續(xù)展的，每個獎勵 1 萬元。

56.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展，對新

發(fā) 展統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、產(chǎn)銷服務(wù)、資源化利用等技術(shù)設(shè)

施設(shè)備 一次性投入 50 萬元以上的，單個服務(wù)組織一次性給

予 10 萬元的補(bǔ)助。加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐，對新引進(jìn)的

技術(shù)規(guī)格有較大 突破、增效提質(zhì)作用明顯且納入浙江省中央

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目 錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，給予 30%補(bǔ)貼。鼓勵綠

色農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持帶動一批高品質(zhì)綠色科技示范基地建設(shè)。支

持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地和數(shù)字植物（養(yǎng)殖、

育種）工廠建設(shè)主體給予支持獎補(bǔ)。加快推進(jìn)化肥定額制管理

工作，大力推廣使用商品有機(jī)肥， 獎補(bǔ)措施按省、市有關(guān)政

策要求執(zhí)行。

57.助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)

功能區(qū)、文旦產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品保供重點項目等重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)

291

展方面有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營主體，按“一事一議”政策給予支持

獎勵； 對生豬年存欄 3000 頭以上、肉牛年存欄 1000 頭以上、

家禽年存欄 3 萬羽以上的“六化”基地建設(shè)項目，結(jié)合省級

有關(guān)政策要求給予獎勵。對年出欄 5 萬頭以上的生豬養(yǎng)殖場建

設(shè)項目，經(jīng)驗收后按照國家、省補(bǔ)助資金予以一次性配套獎勵，

獎勵資金不少于 300 萬元。

六、打造三產(chǎn)服務(wù)玉環(huán)樣板

58.推動重大項目建設(shè)。對列入省服務(wù)業(yè)重大項目計劃的

項 目，給予實際投資額（不含稅、土地款和房地產(chǎn)部分投資，

以實 際財務(wù)支出為準(zhǔn)）2%的獎勵，單個項目最高獎勵 200 萬

元，獎勵資金在項目竣工開業(yè)時撥付 50%，在經(jīng)營并上規(guī)入統(tǒng)

后再撥付 50%。

59.促進(jìn)企業(yè)增量提質(zhì)。對納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的月度

新 增規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)或者上年度為年度入統(tǒng)且當(dāng)年度

營收增幅在 10%以上的規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)（個體），給予

5 萬元的獎勵。推動原材料、建材、家居等各類專業(yè)市場（商

場）的整合 與建設(shè)，實現(xiàn)“三統(tǒng)一”的且當(dāng)年度營業(yè)收入在

5000 萬元以上的市場主體，按經(jīng)營規(guī)模給予 10 元/平方米的

補(bǔ)助，最高不超過 30 萬元。對年度營收 1 億元以上的市域

服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)；其中對軟件服務(wù)、信息

科技等重點培育的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、新興業(yè)態(tài)企業(yè)的營業(yè)收

292

入為 5000 萬以上），將其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入和利潤形成的

地方財政貢獻(xiàn)與近三年的最高值進(jìn)行比較，視增幅情況給予獎

勵，其中對超出 10%地方綜合貢獻(xiàn)增幅部分的按 85%給予獎勵，

對超出 50%的按 100%給予獎勵。

60.推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)新業(yè)

態(tài) 新模式，對首次列為省級服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的試點單位、

首次 列為省級以上服務(wù)業(yè)改革試點或服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域（行業(yè)）

改革試 點的單位、首次列入省級雙創(chuàng)示范基地的試點企業(yè)，

分別給予 20 萬元的獎勵。

61.加強(qiáng)政企溝通協(xié)作。每年安排 60 萬元專項經(jīng)費，組

織開展全市性服務(wù)業(yè)重大活動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)等活動，

對組 織開展課題調(diào)研、行業(yè)統(tǒng)計分析、重大活動策劃等工作

成效顯著 的服務(wù)業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會，給予最高不超過 20 萬

元的獎勵。

62.推進(jìn)技改與信息化建設(shè)。對當(dāng)年新增物流裝備（其中

新 增車輛出廠日期需在一年內(nèi)）投資額在 200 萬元以上且年

主營業(yè)務(wù)收入在 3000 萬元以上的規(guī)上物流企業(yè)給予投資額

（不含稅）10%的獎勵，單家企業(yè)不超過 50 萬元。對規(guī)上物

流企業(yè)投資建設(shè)的，投資額在 100 萬元以上的物流信息平臺，

給予投資額（不含稅）20%的獎勵，單個平臺不超過 50 萬元。

63.支持省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)。對認(rèn)定為省級服務(wù)

293

業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的，給予發(fā)展區(qū) 100 萬元的資金支持，獎補(bǔ)資

金專項用于載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺搭建、重點項目補(bǔ)助等，

優(yōu)先推薦 發(fā)展區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)專項資金。

64.推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。對市域航運(yùn)企業(yè)，對其新增

單 船 1 萬載重噸（含）以上的航運(yùn)運(yùn)力，視船齡給予每載噸

50 元-70 元不等的獎勵；企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生對地方的貢

獻(xiàn) 50 萬元（含）—300 萬元、300 萬元以上的，分別按地方

財政貢獻(xiàn) 60%、75%給予獎勵。

65.引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)。對服務(wù)“三農(nóng)”和中小

企業(yè)貢獻(xiàn)突出、考評良好以上的小額貸款公司，每年按其當(dāng)年

度主營業(yè)務(wù)收入和利潤形成的地方財政貢獻(xiàn)部分的 50%給予

獎勵。對考核驗收通過的轉(zhuǎn)貸試點企業(yè)，每年按其當(dāng)年度主營

業(yè)務(wù)收入和利潤形成的地方財政貢獻(xiàn)部分給予全額獎勵；對每

年轉(zhuǎn)貸筆數(shù)超過 200 筆或轉(zhuǎn)貸金額超過 5 億元的民資轉(zhuǎn)貸

公司，按轉(zhuǎn)貸累計金額的 0.05%給予風(fēng)險補(bǔ)償，以上獎勵每家

合計最高不超過 100 萬元。對具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可

證且為中小微企業(yè)、“三農(nóng)” 開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，按

照擔(dān)保收費率年化在 2%（含）以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)的年累計擔(dān)保

額 0.05%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，每家最高不超過 20 萬元。

66.支持文化企業(yè)貸款貼息。經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

認(rèn)的重點文化企業(yè)（產(chǎn)業(yè)項目），允許其在貸款日起一年內(nèi)申

294

請貸 款貼息，貼息按人民銀行同期的 LPR 利率 60%執(zhí)行。其

中，對貸款額在 100 萬元以上、300 萬元以上、1000 萬元以

上的，每年貼息最高分別不超過 10 萬元、20 萬元、30 萬元。

67.支持引進(jìn)會展企業(yè)。對國內(nèi)外知名展覽企業(yè)在玉環(huán)營

業(yè) 2 年以上、舉辦展會 2 場以上且年均營業(yè)收入在 1000 萬

元以上的，給予 50 萬元的獎勵。對市域年營業(yè)收入在 1500

萬元以上的展覽機(jī)構(gòu)，給予 15 萬元的獎勵。支持引進(jìn)知名企

業(yè)參展，每引進(jìn)一家全球 500 強(qiáng)企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、中華

老字號企業(yè)參展，給予展會承辦單位 2000 元的獎勵；每引進(jìn)

一家省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、省老字號企業(yè)、省知名商號企

業(yè)參展，給予展會承辦單位 1000 元的獎勵。

68.支持玉環(huán)承辦重點會展。對承辦國家部委司局和國家

級商會、省政府及相關(guān)部門、臺州市政府主辦的商品展的展覽

機(jī)構(gòu)， 分別給予 30 萬元、20 萬元、10 萬元的獎勵。對首

次獲評國家級、省級品牌展會稱號的展會，分別給予展會主辦

方 30 萬元、20 萬元的獎勵。鼓勵“展會+論壇”“展會+峰

會”，對展會期間舉辦論壇、峰會場租費、專家費給予一定的

補(bǔ)助，單個展會最高補(bǔ)助 5 萬元。

69.支持展會壯大規(guī)模。支持市內(nèi)重點展會，在展會培育

期（不超過三年）給予舉辦單位按營銷宣傳實際支出不低于

50%、最高不超過 100 萬元的補(bǔ)助。對參加市內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)展會