国产AV88|国产乱妇无码在线观看|国产影院精品在线观看十分钟福利|免费看橹橹网站

應(yīng)急管理法律法規(guī)文件選編(下冊)

發(fā)布時間:2023-12-29 | 雜志分類:其他
免費(fèi)制作
更多內(nèi)容

應(yīng)急管理法律法規(guī)文件選編(下冊)

-577-7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件安徽省應(yīng)急管理專家組管理辦法第一章 總 則第一條 為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急管理專家隊伍,著力優(yōu)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)模式,充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,提升安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)對處置能力,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。第二條 專家組實(shí)行分類組成、動態(tài)管理、資源共享。建立優(yōu)中選優(yōu)的遴選聘任、解聘退出機(jī)制,建立專家信息共亨平臺,健全完善專家調(diào)用機(jī)制,共享全省專家資源。第三條 為構(gòu)建專業(yè)豐富、門類齊全、覆蓋面廣、分布合理的專家隊伍體系,安徽省應(yīng)急管理專家組分為非煤礦山、化工及?;?、火災(zāi)防治、工貿(mào)行業(yè)、安全生產(chǎn)綜合、政策法規(guī)(含新聞宣傳)、地震與地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置、科技裝備與信息化等 11 個專家組。 第四條 本辦法適用于安徽省應(yīng)急管理廳專家組成員(以下簡稱“專家”)的聘任、使用和管理工作。第二章 專家條件第五條 專家組成員應(yīng)具備以下基本條件:(一)政治立場堅定,熱愛應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),堅持原則,作風(fēng)正派,具有良好的職業(yè)道德; (二)熟悉應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針政策、法律法規(guī)... [收起]
[展開]
應(yīng)急管理法律法規(guī)文件選編(下冊)
粉絲: {{bookData.followerCount}}
安徽省安全生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)成立于2011年12月(由原安徽省安全生產(chǎn)科技協(xié)會經(jīng)省民政廳核準(zhǔn)更名而來),一直秉承服務(wù)于社會、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于會員的宗旨,充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐作用,被省民政廳授于AAAA級社團(tuán)組織。
協(xié)會常年組織專家學(xué)者,開展安全生產(chǎn)新理論、新科學(xué)、新技術(shù)、新裝備、新材料的研究,為安全生產(chǎn)領(lǐng)域“五新”推廣和創(chuàng)新提供咨詢服務(wù);組織省內(nèi)外安全專家、中介機(jī)構(gòu)、為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;協(xié)助政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)法規(guī)、科技以及安全生產(chǎn)中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究,提出對策建議等。協(xié)會現(xiàn)有會員194人,其中,高級職稱100人。協(xié)會成立了省級專家?guī)?,共有色、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、危化、礦山、消防、交通等省內(nèi)具有深厚專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者86人。下設(shè)非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的三個專家組。
文本內(nèi)容
第251頁

-577-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省應(yīng)急管理專家組管理辦法

第一章 總 則

第一條 為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急管理專家隊伍,著力優(yōu)化應(yīng)急

管理專家隊伍建設(shè)模式,充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,提升安全生產(chǎn)、自然

災(zāi)害應(yīng)對處置能力,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。

第二條 專家組實(shí)行分類組成、動態(tài)管理、資源共享。建立優(yōu)中選優(yōu)的遴

選聘任、解聘退出機(jī)制,建立專家信息共亨平臺,健全完善專家調(diào)用機(jī)制,

共享全省專家資源。

第三條 為構(gòu)建專業(yè)豐富、門類齊全、覆蓋面廣、分布合理的專家隊伍體

系,安徽省應(yīng)急管理專家組分為非煤礦山、化工及?;?、火災(zāi)防治、工貿(mào)

行業(yè)、安全生產(chǎn)綜合、政策法規(guī)(含新聞宣傳)、地震與地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、

救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置、科技裝備與信息化等 11 個專家組。

第四條 本辦法適用于安徽省應(yīng)急管理廳專家組成員(以下簡稱“專家”)

的聘任、使用和管理工作。

第二章 專家條件

第五條 專家組成員應(yīng)具備以下基本條件:

(一)政治立場堅定,熱愛應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè),

工作認(rèn)真負(fù)責(zé),堅持原則,作風(fēng)正派,具有良好的職業(yè)道德;

(二)熟悉應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針政策、法律法規(guī)和

有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,具有較高的理論政策水平和專業(yè)能力;

(三)專家原則上須具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,特別優(yōu)秀或有突出貢

獻(xiàn)者經(jīng)審核認(rèn)定后,可放寬至中級技術(shù)職稱;

(四)專家應(yīng)具有從事應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作或相關(guān)

專業(yè)技術(shù)工作 5 年以上,且工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)具有較高學(xué)(技)

術(shù)知名度的專業(yè)人員,有較強(qiáng)的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題能力;

第252頁

-578-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(五)能夠接受工作委派,愿意深入現(xiàn)場開展隱患排查、搶險救援及事

故調(diào)查等工作;

(六)未被相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象;

(七)現(xiàn)工作崗位能有一定時間參與專家工作;

(八)身體健康,精力充沛,年齡一般不超過 65 周歲;

(九)原則上各行業(yè)領(lǐng)域行政管理部門在職人員、安全評價及檢測檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)人員不納入專家?guī)欤ù_有需要納入的,需經(jīng)省應(yīng)急管理廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)

或會議研究確定)。

第三章 專家職責(zé)

第六條 專家職責(zé):

(一)參與全省應(yīng)急管理地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、預(yù)案制定(修

訂)、咨詢和評審等工作;

(二)根據(jù)應(yīng)急管理工作需要,積極參與安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害方面的檢查、

督查、核查、巡查等工作,發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用;

(三)參與安全設(shè)施設(shè)計和安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計審查,參與建設(shè)項(xiàng)目

和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作;

(四)參與自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警研判、自然災(zāi)害風(fēng)險評估、減災(zāi)能力

調(diào)查評估、災(zāi)情核查、損失評估和生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

(五)積極參與突發(fā)事件處置工作,并服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮;

(六)為全省重大安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供決策咨

詢;

(七)承擔(dān)省應(yīng)急管理廳委派的其他任務(wù)。

第四章 專家聘任程序

第七條 專家聘任分申請、推薦、審核、公示、公告五個環(huán)節(jié)。

(一)申請。按照自愿原則,由個人填報《安徽省應(yīng)急管理專家申報表》,

提供真實(shí)準(zhǔn)確的身份、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱等相關(guān)證明材料。其中,在職人

員須經(jīng)所在單位同意。

第253頁

-579-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(二)推薦。省直有關(guān)單位、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位以及各

設(shè)區(qū)市級應(yīng)急管理部門推薦。

(三)審核。省應(yīng)急管理廳綜合衡量報名專家資格條件、專業(yè)背景、履

職能力,確定擬聘任專家名單,必要時可上門復(fù)審。經(jīng)審核合格后,按程序

履行審批手續(xù)。

(四)公示。在省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站公示擬聘任專家成員名單及個人相關(guān)

信息資料,接受社會監(jiān)督。公示時間為 7 個工作日;

(五)公告。公示無異議的專家名單在省應(yīng)急管理廳政府網(wǎng)站公告。省

應(yīng)急管理廳頒發(fā)《安徽省應(yīng)急管理專家聘任書》。

第五章 專家守則

第八條 專家守則:

(一)專家應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面

的法律法規(guī),實(shí)事求是、客觀公正地開展工作,不弄虛作假,對其做出的技

術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的科學(xué)性和公正性終身負(fù)責(zé);

(二)遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,不與任務(wù)對象進(jìn)行私下接觸,不得借

機(jī)為本人、他人或單位謀取不正當(dāng)利益;

(三)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得擅自泄露工作信息,保守生產(chǎn)經(jīng)營單位

商業(yè)和技術(shù)秘密;

(四)未受應(yīng)急管理部門委派時,不得以應(yīng)急管理部門名義開展相關(guān)工作;

(五)專家本人與工作事項(xiàng)存在利害關(guān)系,或可能存在影響工作公正性的,

應(yīng)主動聲明并回避。

第六章 專家管理

第九條 省應(yīng)急管理廳建立專家組成員信息管理系統(tǒng),記錄專家組成員的

基本信息、工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果、參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

相關(guān)工作及活動的情況、工作業(yè)績等。

第十條 專家組成員實(shí)行聘任制,聘期為 4 年。專家組成員每 4 年換屆一

次。聘期屆滿后,按程序重新遴選組建。

第254頁

-580-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

第十一條 實(shí)行人盡其才、能進(jìn)能出、充滿活力的選人用人機(jī)制,根據(jù)情

況及工作需要,專家組成員可適時解聘、增補(bǔ)。

第十二條 根據(jù)應(yīng)急工作需要,專家組分設(shè)若干專業(yè)組,每個專業(yè)組設(shè)組

長 1 名、副組長 1-2 名,負(fù)責(zé)本專業(yè)組日常管理、業(yè)務(wù)交流等相關(guān)工作。專

業(yè)組組長、副組長人選由相關(guān)業(yè)務(wù)處室提名,并由專業(yè)組成員推舉產(chǎn)生。各

專業(yè)組在每年 1 月份提交上一年度的工作情況報告。

第十三條 專業(yè)組全體會議每半年或一年召開一次,或?qū)I(yè)組組長根據(jù)工

作需要提議召開,研究總結(jié)工作、開展學(xué)術(shù)交流和課題研討,對應(yīng)急管理、

安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的重大問題提出意見和建議。根據(jù)工作需要,省

應(yīng)急管理廳可適時召開專家組會議。

第十四條 省應(yīng)急管理廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相應(yīng)

專業(yè)組及其專家成員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)和工作委派,了解掌握專業(yè)組工作情況,記

錄專家的工作業(yè)績,建立專家業(yè)績檔案。

第十五條 通常情況下,實(shí)行隨機(jī)選派專家機(jī)制,一次一選派,一次一授權(quán)。

業(yè)務(wù)處室不得以熟悉工作為由,長期委派少數(shù)專家參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

第十六條 專家?guī)熘袩o符合聘請條件的專家,或符合聘請條件的專家數(shù)量

不夠時,經(jīng)報專家管理處室主要負(fù)責(zé)人同意、呈分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批后,可臨時

指派相關(guān)專家。

第十七條 專家組成員實(shí)行評價制度。對委派專家參與的有關(guān)工作,委派

處室、單位應(yīng)在工作任務(wù)完成后的 5 個工作日內(nèi),填寫專家工作情況評價表,

客觀評價專家工作情況,并交廳科技信息化處。

第十八條 省應(yīng)急管理廳對在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中

做出突出貢獻(xiàn)的專家予以表揚(yáng)或獎勵。

第十九條 專家組成員因工作變動或身體等原因,不再適合專家組工作的,

由本人或其所在單位提出申請,經(jīng)省應(yīng)急管理廳批準(zhǔn)辭去專家組的工作,并

交回專家聘任書。

第255頁

-581-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

第二十條 專家組成員有下列情形之一的,由省應(yīng)急管理廳取消其專家資

格,并在網(wǎng)上公告。

(一)專家本人或?qū)<宜趩挝惶岢?,不再或不宜?dān)任專家的;

(二)一年內(nèi)兩次無正當(dāng)理由不接受委派工作任務(wù)的,連續(xù)二年無故不

參加專家組或所在專業(yè)組活動的,對所承擔(dān)的工作不能按照要求完成任務(wù)的;

(三)在執(zhí)行工作任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假,出具顯失公正或虛假意

見結(jié)論的;

(四)擅自以省應(yīng)急管理專家名義從事不正當(dāng)活動的;

(五)接受委派工作任務(wù)后,明知自己與工作任務(wù)涉及單位存在利害關(guān)系,

應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

(六)在接受委派工作任務(wù)中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自傳播現(xiàn)場資料,擅自接受

媒體采訪,歪曲事實(shí),造成不良后果的;

(七)專家服務(wù)行為接受社會監(jiān)督,對在履行職責(zé)活動中的違法違規(guī)行為,

省應(yīng)急管理廳將及時調(diào)查處理,并為舉報人保密,對涉及犯罪的依法追究法

律責(zé)任;

(八)在參與突發(fā)事件處置過程中思想懈怠、專業(yè)素質(zhì)不合格的;

(九) 在執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn),專家在其承擔(dān)的安全

評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)事項(xiàng)時出具虛假、失實(shí)報告和證明的;

(十)其他違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定的行為。

第七章 經(jīng)費(fèi)保障

第二十一條 省應(yīng)急管理廳設(shè)立專家組專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于支付專家服務(wù)

費(fèi)用。

第二十二條 按照“誰委派、誰付費(fèi)”的原則,專家受委派執(zhí)行任務(wù)時,

所需費(fèi)用由委派處室、單位按照規(guī)定據(jù)實(shí)報銷。

第二十三條 國家有明確規(guī)定不能收取專家費(fèi)的人員,不得以任何形式收

取專家費(fèi),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第256頁

-582-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

第八章 附 則

第二十四條 本辦法最終解釋權(quán)歸安徽省應(yīng)急管理廳。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省安全生產(chǎn)專家組管理

辦法》(皖安監(jiān)規(guī)〔2014〕151 號)同時廢止。

第257頁

-583-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省民政廳 安徽省財政廳

關(guān)于加強(qiáng)全省災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的實(shí)施意見

皖應(yīng)急〔2020〕63 號

各市應(yīng)急管理局、民政局、財政局:

當(dāng)前,隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn),我省各地災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)面臨人

員隊伍變動大、職能未厘清、機(jī)制未健全、政策保障不充分等問題。為深入

貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、民政部、財政部《關(guān)于加強(qiáng)全國災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)

的指導(dǎo)意見》(應(yīng)急〔2020〕11 號),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論

述和十九大精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立災(zāi)情報告系統(tǒng)的決策部署,

以實(shí)現(xiàn)災(zāi)情信息及時準(zhǔn)確傳遞為目標(biāo),著力打造覆蓋全面、專兼結(jié)合、精干

高效、相對穩(wěn)定的災(zāi)害信息員隊伍,切實(shí)提高各級災(zāi)情管理能力水平。

(二)基本原則和目標(biāo)。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理;資源整合、部門聯(lián)動;

專兼結(jié)合、社會參與;點(diǎn)面結(jié)合、一專多能;業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗”的原則,

建立覆蓋全省所有城鄉(xiāng)社區(qū),能夠熟練掌握災(zāi)情統(tǒng)計報送和開展災(zāi)情核查評

估的“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級災(zāi)害信息員隊伍,確保 2020 年底全省每個城鄉(xiāng)

社區(qū)有 1 名災(zāi)害信息員,為及時、準(zhǔn)確、客觀、全面掌握和管理災(zāi)情奠定堅

實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

(一)進(jìn)一步完善四級災(zāi)害信息員隊伍體系建設(shè)。

1. 明確各級災(zāi)害信息管理主體。災(zāi)情管理工作由各市、縣(開發(fā)區(qū)、工

業(yè)園等,下同)級應(yīng)急管理部門救災(zāi)減災(zāi)科(股)承擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)情

第258頁

-584-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

管理工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)籌安排下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急站(所、辦)或具備相

應(yīng)職能的機(jī)構(gòu)承擔(dān),并落實(shí)具體責(zé)任人。

2. 明確災(zāi)害信息員隊伍構(gòu)成。各地要整合現(xiàn)有各類基層信息員資源,推

動建立一支“一人多用”、“一專多能”的災(zāi)害信息員骨干力量和覆蓋全面、

專兼結(jié)合的基層災(zāi)害信息員隊伍。市、縣級應(yīng)急管理部門必須有明確的災(zāi)害

信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害信息員原則上由應(yīng)急部門人員擔(dān)任;村(社區(qū))

災(zāi)害信息員由村“兩委”成員和社區(qū)工作人員擔(dān)任,工作方式以兼職為主,

有條件的地區(qū)可以設(shè)置專職工作人員。

3. 加強(qiáng)災(zāi)情信息人員配備。各級應(yīng)急管理部門要根據(jù)工作需要,設(shè)立災(zāi)害

信息員 A、B 崗位,災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)要適量增配,確保災(zāi)害發(fā)生后各級至少

有 1 名災(zāi)害信息員能夠及時到崗到位,第一時間掌握和報送災(zāi)情。災(zāi)害信息員

要優(yōu)先從年齡結(jié)構(gòu)合理、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟練掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備的人員中選

任,確保信息員夠勝任崗位要求。災(zāi)害信息員隊伍要保持相對穩(wěn)定,一經(jīng)確認(rèn)

并參加上級部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,一年內(nèi)不得更換。確需更換的,要及時配備、補(bǔ)

齊熟悉災(zāi)情管理工作的人員,并做好工作交接,納入下年培訓(xùn)工作計劃。

4. 做好人員登記造冊和信息更新。依托現(xiàn)行國家自然災(zāi)害信息系統(tǒng)中的

全國災(zāi)害信息員數(shù)據(jù)庫,完整登記災(zāi)害信息員基本信息(包括姓名、地區(qū)、

職務(wù)、聯(lián)系方式)。對災(zāi)害信息員發(fā)生變動的,要及時在數(shù)據(jù)庫中更換信息

員信息。市縣應(yīng)急管理部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害信息員信息,以不低于半年一

次的頻率進(jìn)行核對更新,確保在冊人員信息有效可用。各級應(yīng)急管理部門要

不定期組織抽查,抽查結(jié)果應(yīng)作為目標(biāo)考核災(zāi)情管理項(xiàng)目的重要評價依據(jù)。

(二)進(jìn)一步明確職責(zé)和相關(guān)工作要求。

5. 明確災(zāi)害信息員職責(zé)。各級災(zāi)害信息員災(zāi)前應(yīng)協(xié)助做好災(zāi)害隱患排查、

災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等工作;災(zāi)中做好災(zāi)情收集統(tǒng)計、險情信

息報送、人員臺賬管理、災(zāi)害應(yīng)急救助等工作;災(zāi)后做好評估核查,協(xié)助開

展倒房重建、冬春救助等工作。

6. 明確災(zāi)害信息管理工作要求。嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》

第259頁

-585-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加

強(qiáng)突發(fā)事件信息報告工作的通知》和《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)行政法規(guī)和文件要求,切實(shí)抓好災(zāi)情日常監(jiān)測、

統(tǒng)計報送和應(yīng)急值守等工作。

7. 明確災(zāi)害信息報送時限。災(zāi)害發(fā)生后,各級災(zāi)害信息員要在災(zāi)后 2 小

時內(nèi)將本地區(qū)災(zāi)害情況統(tǒng)計、匯總、審核,并報上一級,不得遲報、漏報、

虛報、謊報、瞞報災(zāi)情。對于造成 10 人以上人員死亡(含失蹤)或房屋大量

倒塌、城鄉(xiāng)大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害,以及社會輿論廣泛關(guān)注的熱

點(diǎn)和焦點(diǎn)災(zāi)害事件等,各級災(zāi)害信息員應(yīng)在接報后立即電話上報初步情況,

隨后動態(tài)報告全面災(zāi)害情況。災(zāi)情穩(wěn)定前,實(shí)行 24 小時零報告制度。

接到省應(yīng)急管理廳要求核實(shí)信息的指令,各級災(zāi)害信息員應(yīng)及時反饋情

況,對具體情況暫不清楚的,應(yīng)先報告事件概要情況,隨后反饋詳情。原則

上電話反饋時間不得超過 30 分鐘,書面反饋(包括傳真、微信、短信等方式)

時間不得超過 1 小時。

8. 明確災(zāi)害信息報送要素。災(zāi)害信息員應(yīng)按照“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理

系統(tǒng)”規(guī)定格式和要素填報各項(xiàng)災(zāi)情信息,包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、災(zāi)種、

影響范圍、災(zāi)情損失、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員臺賬(有具體死亡失蹤原因描述)、

災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取措施和下步工作建議等要素。對于因?yàn)?zāi)死

亡失蹤人員和房屋倒塌情況,應(yīng)及時填報《因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口一覽表》《因

災(zāi)倒塌損壞住房戶一覽表》,并加強(qiáng)臺賬管理。

9. 明確災(zāi)情核查核定要求。災(zāi)情穩(wěn)定后,各級災(zāi)害信息員要在當(dāng)?shù)貞?yīng)急

部門組織下,做好本地災(zāi)情核查核定。市、縣級災(zāi)害信息員對于可能達(dá)到啟

動本級應(yīng)急響應(yīng)級別的重大災(zāi)情,要報請本級應(yīng)急管理部門牽頭組織災(zāi)情會

商核定,并逐級建立由本級減災(zāi)救災(zāi)委辦公室牽頭、有關(guān)涉災(zāi)部門參加的會

商核定機(jī)制,確保各涉災(zāi)部門災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑一致。

( 三)進(jìn)一步做好經(jīng)費(fèi)保障。

10. 加強(qiáng)必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。各地要結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)實(shí)際需要,

第260頁

-586-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

多渠道籌措資金,給予災(zāi)害信息員必要的經(jīng)費(fèi)保障,為災(zāi)害信息員配備和提

供災(zāi)情管理所需的緊急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急交通、災(zāi)情報送等必要裝備,有條件的地

區(qū)還可以配置個人防護(hù)、現(xiàn)場查災(zāi)等裝備。在各級災(zāi)害信息員中推廣使用手

機(jī)報災(zāi) APP。要主動匯報、溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化整合各類基層信息員資源,積極

拓寬或統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,提高災(zāi)害信息員積極性,穩(wěn)定工作隊伍。

(四)進(jìn)一步構(gòu)建災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)機(jī)制。

各地要加快建立健全災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)機(jī)制,將培訓(xùn)工作與提升災(zāi)情

管理水平結(jié)合起來,明確培訓(xùn)目標(biāo)、突出培訓(xùn)重點(diǎn)、確保培訓(xùn)全覆蓋,不斷

提升培訓(xùn)效果。

11. 分級培訓(xùn),全面覆蓋。省應(yīng)急管理廳每年組織市級、縣級災(zāi)害信息員

培訓(xùn);市、縣級應(yīng)急管理局每年應(yīng)至少組織一次本地區(qū)縣級、鄉(xiāng)級和部分村

級災(zāi)害信息員培訓(xùn);督促推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期組織轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))災(zāi)害

信息員培訓(xùn),確保分級培訓(xùn)全覆蓋,每名災(zāi)害信息員原則上每年度至少參加

1 次專題培訓(xùn),特殊情況的每 2 年至少參訓(xùn) 1 次。

12. 方式多樣,內(nèi)容全面。各級應(yīng)急管理部門應(yīng)通過定期組織培訓(xùn)、委托

專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、邀請專家講課、遠(yuǎn)程教育、以會代訓(xùn)、組織模擬報災(zāi)演練等

專題培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損

失統(tǒng)計調(diào)查制度》等有關(guān)行政法規(guī)和文件,以及災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)情統(tǒng)計報送、

災(zāi)情核查核定、“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”上報操作等方面。

13. 突出重點(diǎn),確保效果。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn),參考?xì)v年災(zāi)害應(yīng)對和

災(zāi)情報送實(shí)踐,突出重點(diǎn),著力破解災(zāi)情報送中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在培訓(xùn)工

作中要不斷豐富優(yōu)化培訓(xùn)形式和內(nèi)容,注重培訓(xùn)考核和效果評估,切實(shí)提升

各級災(zāi)情管理能力和水平。

14. 逐步建立培訓(xùn)師資專家?guī)?。各地要結(jié)合培訓(xùn)和實(shí)際災(zāi)情管理工作,加

快構(gòu)建由長期從事自然災(zāi)害管理工作的災(zāi)情管理業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者等組成

的本地區(qū)災(zāi)害信息員培訓(xùn)師資專家?guī)?,探索建立各級?yīng)急管理部門和培訓(xùn)專

家的穩(wěn)定合作機(jī)制。

第261頁

-587-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(五)進(jìn)一步吸納社會力量擴(kuò)充災(zāi)害信息員隊伍。

社會力量作為救災(zāi)工作的一支重要補(bǔ)充力量,面對災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,

要充分調(diào)動各方面積極性,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序協(xié)作的救災(zāi)合力。

15. 搭建平臺,創(chuàng)新渠道。按照鼓勵支持、引導(dǎo)規(guī)范、效率優(yōu)先、就近就

便、自愿自助的原則,研究制定和完善社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)政

策法規(guī)、行為準(zhǔn)則,搭建社會組織、志愿者等社會力量參與的協(xié)調(diào)服務(wù)平臺

和信息導(dǎo)向平臺。通過政府購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位、政策獎勵扶持等手段,

吸納社會力量參與災(zāi)情信息服務(wù)體系建設(shè)。

16. 多方聯(lián)動,形成合力。社會組織、志愿者隊伍基礎(chǔ)較好的地區(qū)以及災(zāi)

害多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)地區(qū),要充分調(diào)動社會組織、基層群眾、志愿者和企事業(yè)單

位安全管理人員、保險公司等社會力量參與災(zāi)情信息收集工作,做好社會力

量參與救災(zāi)志愿服務(wù)記錄登記工作,與基層災(zāi)害信息員形成合力。

17. 積極引入,加強(qiáng)管理。注重甄別、引入有較好專業(yè)素養(yǎng)和公益服務(wù)經(jīng)

驗(yàn)的社會組織和志愿者加入災(zāi)害信息員隊伍。對社會力量參與災(zāi)情統(tǒng)計報送,

要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理,有條件的地區(qū)將其納入本地災(zāi)害信息員統(tǒng)一培訓(xùn)體

系,不斷提高社會力量參與災(zāi)情統(tǒng)計報送和救災(zāi)應(yīng)急工作的能力和水平。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)害信息員是應(yīng)急管理體系的重要組成部分,是

構(gòu)建全省災(zāi)情報告系統(tǒng)的重要力量,對應(yīng)急管理決策起到基礎(chǔ)性支撐作用。

各級應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),會同有關(guān)部門大

力加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),做到落實(shí)責(zé)任,明確人員,有制度、有保障,

確保災(zāi)情報送工作有力有序有效推進(jìn)。

(二)密切協(xié)同配合。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),牽

頭開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)、編制培訓(xùn)教材,承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計報送、災(zāi)情核查、災(zāi)

害損失評估核定等工作;會同有關(guān)部門建立災(zāi)害信息員工作績效考核機(jī)制。

財政部門負(fù)責(zé)保障必要的經(jīng)費(fèi)。民政部門負(fù)責(zé)依法對應(yīng)急領(lǐng)域有關(guān)社會組織

登記管理,支持引導(dǎo)社會工作者、志愿者隊伍參與災(zāi)情信息服務(wù)工作。

第262頁

-588-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各地要積極向黨委、政府匯報,將災(zāi)害信息員隊

伍建設(shè)納入市、縣有關(guān)考核考評,進(jìn)一步鞏固完善災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)。要定期

對災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查、通報,總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,表

彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要推動建立災(zāi)害信息員工作績效考核機(jī)制,對于工作成

效顯著、最大程度挽救人民群眾生命財產(chǎn)的,要視情按照國家有關(guān)規(guī)定給予

表彰和獎勵;對故意瞞報災(zāi)情,造成惡劣后果和嚴(yán)重不良影響的,或因?yàn)?zāi)害

信息員隊伍建設(shè)落后、導(dǎo)致報災(zāi)工作不力,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)。

第263頁

-589-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省地震局關(guān)于建立

防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制的通知

皖應(yīng)急〔2020〕43 號

各市、省直管縣(市)應(yīng)急管理局、地震(科技)局:

為進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性和專業(yè)性,確

保地震“防”“救”工作有效銜接,提升我省地震災(zāi)害防治和應(yīng)急救援能力,

有序應(yīng)對地震災(zāi)害事件,省應(yīng)急管理廳和省地震局協(xié)商建立防震減災(zāi)、抗震

救災(zāi)協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國務(wù)

院及省委、省政府和應(yīng)急管理部關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署,圍繞防震

減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作職能,重點(diǎn)厘清“防”“救”兩個階段職責(zé)邊界,明確

任務(wù)分工,健全完善信息共享、聯(lián)合響應(yīng)等工作機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分工

明確、協(xié)同一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的地震災(zāi)害應(yīng)對指揮體系。

二、職責(zé)劃分

(一)省應(yīng)急管理廳主要工作職責(zé)。

1. 組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)省應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工

作,協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織特別重大、重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2. 負(fù)責(zé)編制修訂《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》,組織開展應(yīng)急演練;指導(dǎo)各

市及省抗震救災(zāi)指揮部成員單位修訂地震應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練。

3. 負(fù)責(zé)向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、省委省政府和應(yīng)急管理部報告地震災(zāi)

害信息,負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布,協(xié)助做好地震社情輿情引導(dǎo)工作。

4. 組織指導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門、抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)地震

第264頁

-590-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

應(yīng)急準(zhǔn)備和抗震救災(zāi)工作。

5. 指導(dǎo)省級地震專業(yè)救援隊伍和省地震應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理。

6. 組織開展地震綜合風(fēng)險和減災(zāi)能力的調(diào)查評估。

7. 負(fù)責(zé)地震災(zāi)情報送、核查、損失評估、救災(zāi)物資調(diào)撥及災(zāi)害救助等工作。

8. 負(fù)責(zé)重大地震災(zāi)害調(diào)查評估組織工作。

9. 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動地震應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)和管理工作。

10. 承辦省抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。

(二)省地震局主要工作職責(zé)。

1. 負(fù)責(zé)編制并實(shí)施防震減災(zāi)規(guī)劃和計劃,制定年度防震減災(zāi)計劃目標(biāo)任

務(wù)。

2. 組織召開年中、年度地震趨勢會商會及重大震情緊急會商和震后趨勢

判定意見,形成會商報告,報省委省政府和省抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

3. 負(fù)責(zé)地震預(yù)測預(yù)報和震情信息報告,及時發(fā)布震情信息,引導(dǎo)地震社

情輿情。

4. 負(fù)責(zé)地震安全性評價工作,指導(dǎo)和監(jiān)督抗震設(shè)防工作,組織開展地震

活動斷層探測、地震小區(qū)劃、震害預(yù)測等地震安全公共服務(wù)工作。

5. 組織防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作,組織評定防震減災(zāi)科普教育基地、

示范學(xué)校,并按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災(zāi)宣傳報道。

6. 組織開展水庫地震的監(jiān)測和研究工作,組織開展非天然地震事件監(jiān)測

工作,會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害。

7. 協(xié)助檢查各市、縣(市、區(qū))地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))

地震部門開展防震減災(zāi)工作。

8. 負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)評估、震后災(zāi)害快速評估、災(zāi)區(qū)基本信息、指揮輔助

決策建議、專題圖等應(yīng)急產(chǎn)品制作。

9. 負(fù)責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)和啟動應(yīng)急預(yù)案建議及震后震情監(jiān)測、地震烈度評

定,協(xié)助評估地震災(zāi)害損失,承擔(dān)地震應(yīng)急救援時的技術(shù)支撐工作。

10. 承辦省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

第265頁

-591-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

三、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

(一)信息共享。加強(qiáng)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通和信息共享。

第一時間互通震情、災(zāi)情信息,按職責(zé)發(fā)布震情、災(zāi)情。關(guān)注地震社情輿情動態(tài),

回應(yīng)社會關(guān)切,主動引導(dǎo)社情輿情。暢通日常溝通聯(lián)絡(luò)渠道,及時對接地震

監(jiān)測預(yù)警、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、信息化建設(shè)、政策法規(guī)、宣教培

訓(xùn)等工作。

(二)會商研判。協(xié)同開展地震風(fēng)險防控和隱患排查工作,組織(參加)

年中和年度地震趨勢會,形成會商意見。有感或破壞性地震發(fā)生后,及時開

展會商研判,提出災(zāi)情初步判斷意見和應(yīng)急對策建議,密切跟蹤震情。

(三)聯(lián)動響應(yīng)。提出應(yīng)急響應(yīng)建議,啟動應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)國家、省抗

震救災(zāi)指揮部應(yīng)對工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量,組織開展地震應(yīng)急救

援工作。收集整理震情、災(zāi)情、社情、輿情和應(yīng)急處置等情況,統(tǒng)一歸口報告。

(四)督導(dǎo)檢查。依據(jù)國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮

部辦公室、省抗震救災(zāi)指揮部、省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,聯(lián)合開

展防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作貫徹落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

(五)協(xié)同演練。及時修訂《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》,聯(lián)合組織開展應(yīng)

急預(yù)案演練。共同參加華東五省一市地震協(xié)作區(qū)年度地震應(yīng)急演練。

(六)交流培訓(xùn)。開展抗震救災(zāi)、防震減災(zāi)工作座談交流,協(xié)同開展防

震減災(zāi)和抗震救災(zāi)宣傳教育、防震抗震救災(zāi)知識科普等。共同組織開展地震

應(yīng)急有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、工作要求

(一)明確職能分工。著眼于提高應(yīng)急管理體系和能力,圍繞地震災(zāi)害

“防”“救”兩個環(huán)節(jié),發(fā)揮應(yīng)急部門的綜合優(yōu)勢和地震部門的專業(yè)優(yōu)勢,

厘清職責(zé)邊界,明確任務(wù)分工,各司其職,各盡其責(zé)。

(二)完善工作機(jī)制。加強(qiáng)部門工作磨合,暢通溝通協(xié)調(diào)渠道,建立并

形成應(yīng)對有策、處置高效的地震應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提高聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害

的能力。

第266頁

-592-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(三)提高工作實(shí)效。強(qiáng)化工作指導(dǎo),及時掌握地市防震減災(zāi)和抗震救

災(zāi)工作情況,總結(jié)做法,固化制度,推廣經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高工作效能,提升全

省防震減災(zāi)和地震應(yīng)急救援工作水平。

第267頁

-593-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省紅十字會

關(guān)于建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動工作機(jī)制的實(shí)施意見

皖應(yīng)急〔2020〕27 號

各市、省直管縣應(yīng)急管理局、紅十字會:

2019 年 6 月,應(yīng)急管理部與中國紅十字會總會簽訂了《防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)

動工作機(jī)制合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。為貫徹落實(shí)《協(xié)議》精神,

省應(yīng)急管理廳與省紅十字會結(jié)合實(shí)際,就全省各級應(yīng)急管理部門和紅十字會

建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動工作機(jī)制提出以下實(shí)施意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把防

災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作為“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”的

重要任務(wù),弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,做到“兩個堅持、三

個轉(zhuǎn)變”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、統(tǒng)籌力量,有效應(yīng)對安全生產(chǎn)類

和自然災(zāi)害類等突發(fā)事件,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)基本原則。優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享;統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合;平戰(zhàn)結(jié)合、

重點(diǎn)突出。

(三)工作目標(biāo)。建立健全全省各級應(yīng)急管理部門和紅十字會系統(tǒng)防災(zāi)

減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動工作機(jī)制,提升災(zāi)害防范能力、綜合減災(zāi)能力、救援救助能力

與災(zāi)后重建能力,更好地發(fā)揮紅十字會在應(yīng)急管理工作中的重要作用,全面

提升全社會抵御自然災(zāi)害等突發(fā)事件的綜合防范能力。

二、具體內(nèi)容

(四)加強(qiáng)應(yīng)急工作聯(lián)動。

1. 突出信息共享。各級紅十字會要在第一時間向應(yīng)急管理部門通報紅十

第268頁

-594-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

字系統(tǒng)掌握的事故災(zāi)害信息和應(yīng)急響應(yīng)工作信息。各級應(yīng)急管理部門要報請

同級政府減災(zāi)救災(zāi)委將紅十字會納入成員單位,及時向紅十字會通報較大以

上安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類等突發(fā)事件信息,共享事故災(zāi)害和救災(zāi)工作進(jìn)展

等信息。

2. 強(qiáng)化工作聯(lián)動。各級紅十字會在自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件救

援工作中要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門溝通聯(lián)系,接受應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一調(diào)度指

揮,依法組織開展社會募捐和受災(zāi)群眾生活救助工作,充分發(fā)揮紅十字會在

應(yīng)急救援、恢復(fù)重建、社會動員、志愿者組織等方面的優(yōu)勢,并向應(yīng)急管理

部門報備募捐、救助、救災(zāi)物資發(fā)放和救援隊伍派遣等工作情況。各級應(yīng)急

管理部門要視情將紅十字會納入處置工作機(jī)構(gòu),商請紅十字會參與災(zāi)情考察、

評估和應(yīng)急救援等工作,支持紅十字會開展救災(zāi)物資發(fā)放和災(zāi)后恢復(fù)重建相

關(guān)工作。

(五)統(tǒng)籌開展綜合減災(zāi)。

1. 合力創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)。各級紅十字會要注重發(fā)揮群眾性和專業(yè)

化優(yōu)勢,在社區(qū)開展科普宣傳、救護(hù)知識普及和技能培訓(xùn)等活動。各級應(yīng)急

管理部門要重視紅十字會在創(chuàng)建過程中的積極作用,積極聯(lián)合紅十字會開展

創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資源和力量統(tǒng)籌,共同推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)

減災(zāi)救災(zāi)科普教育基地建設(shè)。

2. 推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。各級紅十字會要打造紅十字“救在身邊”

品牌,以紅十字救護(hù)培訓(xùn)基地為載體,推動應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、

社區(qū)、農(nóng)村和家庭,提升公眾應(yīng)急避險和自救互救能力;以“紅十字博愛家園”

項(xiàng)目為抓手,在災(zāi)害多發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)修建小型防災(zāi)減災(zāi)工程,舉辦防災(zāi)培訓(xùn)和

演練,增強(qiáng)群眾風(fēng)險防范意識和提升防災(zāi)減災(zāi)能力;以“景區(qū)紅十字救護(hù)站”

項(xiàng)目為依托,為旅游景區(qū)提供安全、高效、及時的應(yīng)急救護(hù)服務(wù)。各級應(yīng)急

管理部門要積極支持紅十字會開展防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目并提供必要幫助。

(六)提升應(yīng)急保障能力。

1. 健全救災(zāi)物資儲備體系。各級紅十字會要儲備相應(yīng)的備災(zāi)救災(zāi)物資和

第269頁

-595-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

裝備設(shè)備,向應(yīng)急管理部門報備所儲備物資的種類和數(shù)量。各級應(yīng)急管理部

門將紅十字會儲備物資納入應(yīng)急管理部門救災(zāi)物資儲備管理體系,利用現(xiàn)有

資源,為各級紅十字會備災(zāi)物資儲備庫建設(shè)及使用提供便利條件。

2. 優(yōu)化救災(zāi)物資調(diào)撥流程。各級應(yīng)急管理部門在災(zāi)情處置中視情調(diào)度使

用紅十字會儲備物資。各級紅十字會在接到應(yīng)急管理部門的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

信息后,要做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,在較大以上自然災(zāi)害和生產(chǎn)安

全事故等突發(fā)事件發(fā)生時,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序組織調(diào)撥。

(七)完善社會動員機(jī)制。

1. 引導(dǎo)社會應(yīng)急力量發(fā)展。各級應(yīng)急管理部門、紅十字會要共同研究推

進(jìn)社會力量的發(fā)展和培養(yǎng),充分整合資源,引導(dǎo)社會力量有序參與防災(zāi)減災(zāi)

救災(zāi)工作。各級紅十字會要充分發(fā)揮應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)的專業(yè)優(yōu)勢,為綜合性消

防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及社會應(yīng)急力量開展應(yīng)急救護(hù)

培訓(xùn),支持應(yīng)急管理部門開展防災(zāi)減災(zāi)和逃生避險演練等工作。各級應(yīng)急管

理部門視情委托紅十字會,通過為社會組織提供防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、

技能培訓(xùn)、政府購買服務(wù)等形式,積極培育應(yīng)急力量發(fā)展。

2. 加強(qiáng)紅十字救援隊伍建設(shè)。各級紅十字會要向同級應(yīng)急管理部門報備

紅十字救援隊伍情況,積極配合應(yīng)急管理部門健全社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救

災(zāi)工作機(jī)制。應(yīng)急管理部門要將紅十字救援隊伍納入政府綜合減災(zāi)救災(zāi)人才

隊伍建設(shè)體系,作為重要力量進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)、調(diào)度使用,并在政策、資金、

裝備、培訓(xùn)和演練等方面給予支持。

三、保障措施

各級應(yīng)急管理部門和紅十字會要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組

織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制 , 搭建創(chuàng)新合作聯(lián)動平臺。充分運(yùn)用現(xiàn)有資源,

扎實(shí)開展應(yīng)急管理、應(yīng)急救護(hù)等人才培養(yǎng)和常態(tài)化、制度化應(yīng)急演練,建立

互派人員學(xué)習(xí)交流機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)和工作考評,指導(dǎo)推進(jìn)各地建立健全

聯(lián)動工作機(jī)制,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第270頁

-596-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

關(guān)于印發(fā)《安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)

資格制度管理暫行辦法》和《安徽省初級注冊

安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》的通知

皖應(yīng)急〔2020〕18 號

各市、省直管縣(市)應(yīng)急管理局、人力資源社會保障局、住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、煤礦安全監(jiān)管部門,有關(guān)中央在皖和省屬企業(yè):

根據(jù)人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師職

業(yè)資格制度規(guī)定〉和〈注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(應(yīng)

急〔2019〕8 號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,安徽省應(yīng)急管理廳、安徽省人力資

源社會保障廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省能源

局聯(lián)合制定了《安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格制度管理暫行辦法》和《安

徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照

執(zhí)行。

第271頁

-597-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格

制度管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范初級注冊安全工程師職業(yè)資格管理,加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)專

業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和能力提升,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)應(yīng)急管

理部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定〉

和〈注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(應(yīng)急〔2019〕8 號)

的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)初級注冊安全工程師的職業(yè)資格管

理工作。

第三條 本辦法所稱的初級注冊安全工程師是指通過職業(yè)資格考試取得

《安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書》,經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、

安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條 初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)人員,參與本單位安全生產(chǎn)管理和技術(shù)

工作,依法履行職責(zé),自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。聘用單位必須為初級

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)人員提供必要的工作條件,及時研究解決其提出的安全

生產(chǎn)問題。

第五條 省應(yīng)急管理廳、省人力資源社會保障廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省初級

注冊安全工程師職業(yè)資格制度實(shí)施的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

第二章 初級注冊安全工程師職業(yè)資格的考試

第六條 安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、全省統(tǒng)

一命題、全省統(tǒng)一組織考試的制度,原則上每年舉行一次。

第七條 省人力資源社會保障廳會同應(yīng)急管理廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、

省交通運(yùn)輸廳、省能源局按照國家統(tǒng)一的考試大綱,分別負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)

域相關(guān)專業(yè)科目的命題和審題等有關(guān)工作。

第272頁

-598-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

第八條 省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)審定試題,并進(jìn)行題庫管理,組織實(shí)

施考務(wù)工作。省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急管理廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、

省交通運(yùn)輸廳、省能源局確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī),具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)

和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)

資格考試:

(一)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 4 年;

或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 5 年。

(二)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 2 年;

或具有其他專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 3 年。

(三)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

第十條 初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格者,由省人力資源社會保

障部門頒發(fā)注冊安全工程師職業(yè)資格證書(初級)或電子合格證明,該證書

或電子合格證明在全省范圍有效。該證書由省應(yīng)急管理廳、人力資源社會保

障廳共同用印。

第十一條 對以不正當(dāng)手段取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的,按照國

家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進(jìn)行處理。

第三章 初級注冊安全工程師職業(yè)資格的注冊

第十二條 安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度。取得

《安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書》的人員,必須經(jīng)過注冊登記才

能以初級注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十三條 省應(yīng)急管理廳授權(quán)省應(yīng)急管理宣傳教育中心負(fù)責(zé)全省初級注冊

安全工程師職業(yè)資格登記的注冊管理。

第十四條 各市、縣級人力資源社會保障部門對初級注冊安全工程師職業(yè)

資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第十五條 申請注冊登記的人員,必須同時具備下列條件:

(一)取得安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書

第273頁

-599-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(二)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德;

(三)受聘于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全

生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù);

(四)具有完全民事行為能力,年齡不超過 70 歲。

第十六條 取得《安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書》需要注冊登

記的人員,由本人提出申請,報各市、省直管縣(市)應(yīng)急管理部門或者省

有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門進(jìn)行初審,初審合格后,統(tǒng)一報省應(yīng)急管理宣傳教育

中心辦理注冊登記手續(xù)。準(zhǔn)予注冊登記的,由省應(yīng)急管理廳核發(fā)《安徽省初

級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊證》。

第十七條 《安徽省初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊證》有效期為 5 年,

有效期滿前 3 個月,持證者應(yīng)到注冊初審機(jī)構(gòu)辦理延期注冊登記手續(xù)。

申請重新、延期注冊者,除符合本辦法第十五條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)

按照國家和我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,完成規(guī)定

的學(xué)習(xí)科目、學(xué)時時長,取得再教育合格證書(明)。

第十八條 初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員在注冊有效期內(nèi),變更從業(yè)

機(jī)構(gòu)的,按照國家有關(guān)規(guī)定,須及時向注冊初審機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

第十九條 省應(yīng)急管理宣傳教育中心應(yīng)當(dāng)定期公布注冊安全工程師從業(yè)資

格的注冊和注銷的情況 。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十條 初級注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中,必須遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)

道德和從業(yè)規(guī)范,誠信執(zhí)業(yè),主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)行業(yè)

自律。

第二十一條 初級注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)

業(yè),不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),不得出租出借證書。

違反上述規(guī)定的,由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊證書,5 年內(nèi)不予重新注冊;

構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 初級注冊安全工程師可在其執(zhí)業(yè)范圍(各專業(yè)類別初級注冊

第274頁

-600-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)見附件),從事與其安全知識和能力相適應(yīng)規(guī)模的生產(chǎn)

經(jīng)營單位,參與開展以下相關(guān)工作:

(一)安全生產(chǎn)管理;

(二)安全生產(chǎn)技術(shù);

(三)生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析;

(四)安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗(yàn)、教育、培訓(xùn)及其它安

全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十三條??初級注冊安全工程師享有下列權(quán)利:

(一)按規(guī)定使用初級注冊安全工程師稱謂和本人注冊證書;

(二)從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動;

(三)對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的情形提

出意見和建議,并向相關(guān)行業(yè)主管部門報告;

(四)參加繼續(xù)教育;

(五)獲得相應(yīng)的勞動報酬;

(六)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十四條 初級注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)遵守職業(yè)道德,客觀、公正執(zhí)業(yè),不弄虛作假,并承擔(dān)在相應(yīng)報

告上簽署意見的法律責(zé)任;

(三)維護(hù)國家、集體、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;

(四)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十五條 取得初級注冊安全工程師注冊證書的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家和

我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,每年參加初級注冊安全工程師類的

繼續(xù)教育,完成規(guī)定的繼續(xù)教育內(nèi)容,更新專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平。

第275頁

-601-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

第六章 初級注冊安全工程師從業(yè)人員的聘用

第二十六條 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有

初級注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。積極鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘

用初級注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第二十七條 凡生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定聘用初級注冊安全工程師職業(yè)資格

人員的,由應(yīng)急管理部門依法按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四

條一款之規(guī)定處理。

第二十八條 初級注冊安全工程師職業(yè)資格人員不按期進(jìn)行延期注冊,不

得繼續(xù)從事與初級注冊安全工程師有關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作。

第七章 附 則

第二十九條 專業(yè)技術(shù)人員取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格,即視其

具備助理工程師技術(shù)職稱,并可作為申報高一級技術(shù)職稱的條件。

第三十條 本辦法由安徽省應(yīng)急管理廳和安徽省人力資源和社會保障廳按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第276頁

-602-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件

各專業(yè)類別初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表

序號 專業(yè)類別 執(zhí)業(yè)行業(yè)

1 煤礦安全 煤炭行業(yè)

2 金屬非金屬礦山安全 金屬非金屬礦山行業(yè)

3 化工安全 化工、醫(yī)藥等行業(yè)(包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存,

石油天然氣儲存)

4 金屬冶煉安全 冶金、有色冶煉行業(yè)

5 建筑施工安全 建設(shè)工程各行業(yè)

6 道路運(yùn)輸安全 道路旅客運(yùn)輸、道路危險貨物運(yùn)輸、道路普通貨

物運(yùn)輸、機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)

7 其他安全

(不包括消防安全)

除上述行業(yè)以外的煙花爆竹、民用爆炸物品、石

油天然氣開采、燃?xì)?、電力等其他行業(yè)

  

第277頁

-603-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格

考試暫行辦法

第一條 根據(jù)人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工

程師職業(yè)資格制度規(guī)定〉和〈注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》

(應(yīng)急〔2019〕8 號)的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 安徽省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試納入全省專業(yè)技術(shù)人員

資格考試統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

全省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作,統(tǒng)一委托省人事考試

院具體承擔(dān)。

第三條 省應(yīng)急管理廳、人力資源社會保障廳等有關(guān)部門共同制定初級注

冊安全工程師職業(yè)資格制度,并按照職責(zé) , 分工負(fù)責(zé)初級注冊安全工程師職

業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。

第四條 全省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試,執(zhí)行全國統(tǒng)一的考試大

綱,結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際自主命題,采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試設(shè)公共科目《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》和專業(yè)

科目《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》2 個科目。其中《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》科目分為:煤礦安全、

金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸

安全和其他安全(不包括消防安全)。

考生在報名時,可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇相關(guān)專業(yè)科目之一。

第五條 省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督初級注冊安全工

程師職業(yè)資格考試、考務(wù)工作,省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急管理廳會同

有關(guān)部門,確定初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī),具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)

第278頁

-604-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)

資格考試:

(一)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 4 年;

或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 5 年。

(二)具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 2 年;

或具有其他專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿 3 年。

(三)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

第七條 全省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試,原則上每年舉行一次。

具體考試日期由省人力資源社會保障廳會同省應(yīng)急管理廳確定并提前向社會

公布。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試分 2 個半天進(jìn)行?!栋踩a(chǎn)法律法規(guī)》

科目考試時間為 2 小時,《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》科目考試時間為 2.5 小時。

第八條 初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績實(shí)行 2 年為一個周期的滾

動辦法管理,參加考試人員必須在連續(xù)的 2 個考試年度內(nèi)通過全部科目,方

可取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。

在滾動周期內(nèi),應(yīng)試人員在外省參加考試取得的成績,一般不予認(rèn)可。

應(yīng)試人員在外省參加考試取得的初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書(或

成績合格證明),在我省申請注冊的,應(yīng)當(dāng)加考《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》的相關(guān)專

業(yè)科目之一。

第九條 已取得某一專業(yè)類別初級注冊安全工程師職業(yè)資格的人員,可

根據(jù)實(shí)際工作需要,報考其他專業(yè)類別的《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》專業(yè)科目的考試。

考試合格者,由省人力資源社會保障廳頒發(fā)相應(yīng)專業(yè)(增項(xiàng))成績合格

證明,該證明作為增加注冊專業(yè)類別的依據(jù)。

第十條 應(yīng)試人員原則上在單位所在地或者戶籍所在地就近報考;省屬

和中央在皖生產(chǎn)經(jīng)營單位人員按屬地原則報考??键c(diǎn)設(shè)在設(shè)區(qū)市的大中專院

?;蛘吒呖级c(diǎn)學(xué)校。

第十一條 省應(yīng)急管理廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省初

第279頁

-605-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名人員的資格審核工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)

廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)分別具體負(fù)責(zé)相關(guān)安全類別初

級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名人員的資格審核工作。省應(yīng)急管理宣傳

教育中心具體負(fù)責(zé)其他安全類別初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名人員

的資格審核工作。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名資格逐步試行告知承諾制。具體

辦法另行制定。

第十二條 符合初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件的報考人員,

按照當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序和要求報名。經(jīng)報名資

格審核通過后,參加考試人員憑有關(guān)證件在指定的日期、時間和地點(diǎn)參加考試。

第十三條 堅持考試與培訓(xùn)相分離的原則。凡參與考試工作(包括命題、

審題與組織管理等)的人員,不得參加考試,也不得參與或者舉辦與考試內(nèi)

容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅持自愿原則。

第十四條 考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家人事考試工作

人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守考試工作紀(jì)律,切實(shí)做好從

考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作,嚴(yán)防泄密。

第十五條 對以不正當(dāng)手段取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的,按照國

家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 對違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員,按照國家專業(yè)技術(shù)人

員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第十七條 本辦法由安徽省應(yīng)急管理廳和安徽省人力資源社會保障廳按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。 

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第280頁

-606-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

關(guān)于印發(fā)《安徽省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)

應(yīng)急救援隊伍管理辦法》《安徽省非煤礦山

救護(hù)隊管理辦法》的通知

皖應(yīng)急〔2019〕208 號

各市、省直管縣應(yīng)急管理局:

《安徽省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍管理辦法》《安徽省非煤礦

山救護(hù)隊管理辦法》已經(jīng) 2019 年 12 月 27 日廳長辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)

給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳

2019 年 12 月 31 日

第281頁

-607-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)

應(yīng)急救援隊伍管理辦法

第一條 為加強(qiáng)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍(以下簡稱?;瘧?yīng)

急救援隊)管理,提高防范和應(yīng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《安徽省安

全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》等規(guī)定,

結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱危險化學(xué)品

企業(yè))應(yīng)當(dāng)建立?;瘧?yīng)急救援隊;其中,小型企業(yè)等規(guī)模較小的危險化學(xué)品

企業(yè),可以不建立?;瘧?yīng)急救援隊,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且

可以與鄰近的?;瘧?yīng)急救援隊簽訂有償服務(wù)應(yīng)急救援協(xié)議?;@區(qū)、化工

集中區(qū)(以下簡稱園區(qū))內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)可以聯(lián)合建立危化應(yīng)急救援隊。

第三條 ?;瘧?yīng)急救援隊建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列

支,危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)。在危險

化學(xué)品企業(yè)集中的地方,應(yīng)急管理部門可協(xié)調(diào)予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第四條 ?;瘧?yīng)急救援隊?wèi)?yīng)配有專門的基礎(chǔ)設(shè)施,滿足日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)

備和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要;建立組織機(jī)構(gòu)和工作制度(日常管理、應(yīng)急值守、調(diào)

度指揮、預(yù)防性檢查、裝備管理、戰(zhàn)勤訓(xùn)練和后勤保障等);并具備以下基

本條件:

(一)救援指戰(zhàn)員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格;其隊長和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專

業(yè)大專以上學(xué)歷或中級職稱,從事危險化學(xué)品專業(yè)技術(shù)或管理工作 5 年以上

或應(yīng)急救援工作 3 年以上,熟悉危險化學(xué)品事故救援業(yè)務(wù);救援隊員具備初

中以上文化程度,身體健康,年齡在 40 周歲以下(有技術(shù)專長及經(jīng)驗(yàn)豐富的

超齡人員,可以放寬到 45 周歲以下)。

第282頁

-608-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(二)按照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急物資配備要求》(GB30077-2013),

配備處置危險化學(xué)品事故的搶險救援車輛和各類偵檢、個體防護(hù)、警戒、通信、

輸轉(zhuǎn)、堵漏、洗消、破拆、排煙照明、滅火、救生、通信等物資裝備。

第五條 危化應(yīng)急救援隊的主要職責(zé):

(一)處置生產(chǎn)安全事故,救援遇險人員等 ;

(二)參與本企業(yè)(園區(qū))安全檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制 ;

(三)參加應(yīng)急培訓(xùn) ;

(四)開展應(yīng)急演練,做好人員、裝備和通訊等應(yīng)急準(zhǔn)備 ;

(五)與相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)簽訂救援協(xié)議后,協(xié)助簽約企業(yè)開展預(yù)防

性檢查、制定應(yīng)急救援措施 ;

(六)參加政府部門組織開展的應(yīng)急演練和社會救援。

第六條 ?;瘧?yīng)急救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)和裝備物資管理檔案(臺賬),

掌握本企業(yè)(園區(qū))和簽約單位的主要危險裝置、重點(diǎn)崗位的安全狀況,針

對可能發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,制定應(yīng)急處置程序,明確處置人員

和裝備。

第七條 ?;瘧?yīng)急救援隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)計劃管理,并建立健全工作記錄。計劃內(nèi)

容包括:培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練、預(yù)防性安全檢查、裝備管理和檢修等,做到年

度有計劃和總結(jié),季度有安排,月度有工作學(xué)習(xí)日程。工作記錄包括:救援

工作日志,值班記錄、預(yù)防性檢查記錄、訓(xùn)練、培訓(xùn)記錄、演練記錄和裝備

器材檢修保養(yǎng)記錄、會議記錄等。

第八條 危化應(yīng)急救援隊培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:

(一)有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(三)個體防護(hù)器材的使用和安全防護(hù)措施;

(四)應(yīng)急裝備、器材操作規(guī)程和實(shí)操能力;

(五)異常情況的鑒別和事故處置基本技術(shù)要求;

(六)事故處置過程中的自救、互救知識;

第283頁

-609-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(七)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法;

(八)危險化學(xué)品事故和應(yīng)急救援案例。

第九條 ?;瘧?yīng)急救援隊?wèi)?yīng)每月至少組織 1 次實(shí)戰(zhàn)演練,并對演練進(jìn)行總

結(jié)評估。

第十條 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)及時將應(yīng)急救援隊伍建立情況報送所在地市級

應(yīng)急管理局,登錄省應(yīng)急管理廳信息化平臺填報隊伍及其應(yīng)急裝備物資信息,

并依法向社會公布。報送的建立情況包括:所在單位和應(yīng)急隊伍的名稱、通

訊地址和聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)、主要救援裝備、可實(shí)施的救援事項(xiàng)范圍等。

第十一條 ?;瘧?yīng)急救援隊?wèi)?yīng)服從應(yīng)急管理部門的調(diào)動,及時趕赴事故現(xiàn)

場開展救援。

第十二條 省應(yīng)急管理廳根據(jù)應(yīng)急工作需要,組建省級?;瘧?yīng)急救援隊,

并明確其區(qū)域救援服務(wù)范圍。

第十三條 省級?;瘧?yīng)急救援隊?wèi)?yīng)符合相關(guān)基本條件(見附件 1)。其命

名程序?yàn)椋荷暾?、考核、備案,申請時需提交以下材料:

( 一 ) 省級?;瘧?yīng)急救援隊申請表(附件 2);

( 二 ) 隊伍基本情況;

( 三 ) 在冊人員統(tǒng)計表;

( 四 ) 參與事故應(yīng)急救援情況;

( 五 ) 規(guī)章制度目錄;

( 六 ) 隊伍主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件以及學(xué)歷、職稱及培訓(xùn)證

明;

( 七 ) 隊員參訓(xùn)證明;

( 八 ) 隊伍經(jīng)費(fèi)主要來源說明和保障單位證明;

( 九 ) 主要裝備清單和基礎(chǔ)設(shè)施情況說明。

第十四條 省級?;瘧?yīng)急隊主要職責(zé):

(一)接受省、市(服務(wù)區(qū)域市)級應(yīng)急管理部門的調(diào)度和安排,及時

開展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置和搶險救援,并提供專業(yè)技術(shù)支持 ;

第284頁

-610-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

(二)對所在企業(yè)和簽約單位開展預(yù)防性安全檢查,掌握救援環(huán)境,制

定事故處置方案,配備救援裝備,開展救援演練 ;

(三)發(fā)揮骨干專業(yè)救援隊伍優(yōu)勢,開展危險化學(xué)品應(yīng)急救援培訓(xùn)與專

業(yè)咨詢服務(wù)等工作 ;

第十五條?;瘧?yīng)急隊?wèi)?yīng)及時向應(yīng)急管理部門報送下列事項(xiàng):

省級?;瘧?yīng)急隊每年 12 月底前向所在地市級應(yīng)急管理局報告年度工作總

結(jié)、下年度計劃、救護(hù)隊人員和裝備情況報表;救援結(jié)束后 15 日內(nèi)向省應(yīng)急

管理廳報送救援工作總結(jié);發(fā)生自身傷亡后按生產(chǎn)安全事故報告相關(guān)規(guī)定報

送相關(guān)信息。

其他?;瘧?yīng)急隊參照省級危化應(yīng)急隊方式報告相關(guān)事項(xiàng)。

第十六條 各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)?;瘧?yīng)急救援隊建設(shè)的監(jiān)督

管理工作,督促指導(dǎo)?;瘧?yīng)急救援隊開展專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,配備必

要的應(yīng)急救援物資、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全隊伍動態(tài)管理臺賬,并依法

向社會公布。

第十七條 本辦法由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。原省安

全監(jiān)管局《安徽省危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍管理暫行辦法》(皖安監(jiān)應(yīng)〔

2014〕114 號)廢止。

第285頁

-611-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件 1

省級危化應(yīng)急隊基本條件

組織機(jī)構(gòu)

1. 隊伍組建 3 年以上。

2. 隊伍人數(shù)不少于 28 人。

3. 建立完善的內(nèi)部管理制度。

4. 堅持 24 小時值班制度。

隊伍素質(zhì)

1. 主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,中

級以上職稱,從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、安全、技術(shù)管理工作 5

年以上或應(yīng)急救援工作 3 年以上。

2. 隊員經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格。

3. 隊員能熟練操作基本的救援裝備。

裝備配備

至少按照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急物資配備要求》(GB30077-

2013)規(guī)定的第一類危險化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),配備處置危險化

學(xué)品事故的搶險救援車輛和各類偵檢、個體防護(hù)、警戒、通

信、輸轉(zhuǎn)、堵漏、洗消、破拆、排煙照明、滅火、救生、通

信等物資裝備。

基礎(chǔ)設(shè)施

1. 具有值班室等并配備相應(yīng)設(shè)施及設(shè)備。

2. 具有辦公室、會議室、學(xué)習(xí)室、裝備維修室等。

3. 具有訓(xùn)練場所和訓(xùn)練設(shè)施等。

4. 具有車庫、器材庫等設(shè)施。

綜合管理

1. 實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,統(tǒng)一著裝。

2. 堅持參加危險化學(xué)品應(yīng)急救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練和競賽。

3. 穩(wěn)定充足的經(jīng)費(fèi)保障,為隊員辦理有工傷社會保險和人身

傷害意外保險。

救援業(yè)績 1. 具有 3 次以上成功救援的經(jīng)驗(yàn)。

2. 在當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中發(fā)揮較大的作用。

第286頁

-612-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件 2

省級?;瘧?yīng)急隊申請表

企業(yè)名稱

(公章)

經(jīng) 辦 人

聯(lián)系電話

填寫日期

第287頁

-613-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

填 寫 說 明

1.本申請書應(yīng)當(dāng)用鋼筆、簽字筆填寫或用計算機(jī)打印,字跡應(yīng)清晰、工整。

2.依托企業(yè)所在地市(省直管縣)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人和審查專家應(yīng)用鋼

筆或簽字筆在相應(yīng)欄目的“負(fù)責(zé)人簽字或?qū)彶閷<液炞帧碧幒炞帧?/p>

第288頁

-614-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

依托企業(yè)

通訊地址

依托企業(yè)

聯(lián)系電話

隊伍名稱 隊伍

負(fù)責(zé)人

隊伍

通訊地址

隊伍

聯(lián)系電話

隊伍簡介

(可另附頁)

依托企業(yè)

意 見

負(fù)責(zé)人(簽字) (公章)

年 月 日

省轄市(省直管縣)

應(yīng)急管理局初審意見

負(fù)責(zé)人(簽字) (公章)

年 月 日

審查專家

意見 審查專家(簽字) 年 月 日

省應(yīng)急管理廳

意 見 部門負(fù)責(zé)人(簽字) (公章)

年 月 日

第289頁

-615-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省非煤礦山救護(hù)隊管理辦法

第一條 為加強(qiáng)全省非煤礦山救護(hù)隊(以下簡稱礦山救護(hù)隊)管理,提高

防范和應(yīng)對非煤礦山災(zāi)害事故的應(yīng)急救援能力,根據(jù)《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《安

徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》

等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱礦山救護(hù)隊包括專職礦山救護(hù)隊和兼職礦山救護(hù)隊。

專職礦山救護(hù)隊指符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,處理礦山事故的職業(yè)性專

業(yè)隊伍。

兼職礦山救護(hù)隊指由符合礦山救護(hù)隊員身體條件,能夠佩用氧氣呼吸器

的礦山骨干工人、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成,協(xié)助專職礦山救護(hù)隊

處理礦山事故的組織。

第三條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)建立專職礦山救護(hù)隊。非煤礦山企業(yè)比較集中的

縣(市、區(qū))或礦區(qū)可以聯(lián)合建立專職礦山救護(hù)隊。

小型企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的非煤礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救

援人員,并與就近的通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核合格的專職礦山救護(hù)隊簽訂有償服

務(wù)救護(hù)協(xié)議(其中:小型露天采石場等,經(jīng)縣級應(yīng)急管理部門同意可以與其

他滿足應(yīng)急救援需要的單位簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議)。

第四條 礦山救護(hù)隊建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支,非

煤礦山企業(yè)應(yīng)予以切實(shí)保障。在非煤礦山集中的地方,應(yīng)急管理部門可協(xié)調(diào)

予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第五條 礦山救護(hù)隊必須貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積

極搶救”的工作指導(dǎo)原則,加強(qiáng)建設(shè)和管理。

第六條 專職礦山救護(hù)隊組織機(jī)構(gòu)、人員管理、任務(wù)職責(zé)、工作規(guī)范、裝

備設(shè)施、崗位培訓(xùn)、訓(xùn)練演練、社會化服務(wù)以及事故救援的程序、指揮、保

第290頁

-616-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

障等按照《礦山救護(hù)規(guī)程》(AQ1008)和《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》

(AQ1009)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 兼職礦山救護(hù)隊由非煤礦山企業(yè)按照生產(chǎn)規(guī)模、自然條件、災(zāi)害

情況等,確定人員組成,配備氧氣呼吸器等救援裝備器材,突出本企業(yè)應(yīng)急

救援特點(diǎn)。

兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)建立健全管理制度,配備專職負(fù)責(zé)人和儀器裝備管理

人員,負(fù)責(zé)日常管理和儀器裝備管理工作。救護(hù)業(yè)務(wù)受企業(yè)礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人

和專職礦山救護(hù)隊指導(dǎo),其成員應(yīng)熟悉本企業(yè)礦山救護(hù)業(yè)務(wù)并具備相關(guān)知識;

專職負(fù)責(zé)人從事礦山生產(chǎn)技術(shù)工作應(yīng)不少于 3 年,并具備相應(yīng)的組織能力。

第八條 專職礦山救護(hù)隊的主要任務(wù):

(一)搶救礦山遇險遇難人員。

(二)處理礦山災(zāi)害事故。

(三)參加震動性爆破、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩用氧氣呼吸器作業(yè)的安

全技術(shù)工作。

(四)參加審查礦山應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計劃,做好礦山安全生產(chǎn)

預(yù)防性檢查,參與礦山安全檢查與消除事故隱患的工作。

(五)承擔(dān)兼職礦山救護(hù)隊培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

(六)協(xié)助礦山企業(yè)搞好職工的自救、互救和現(xiàn)場急救知識的普及教育。

第九條 兼職礦山救護(hù)隊的主要任務(wù):

(一)參與本企業(yè)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作,引導(dǎo)和救助遇險人員脫離災(zāi)區(qū),

協(xié)助專職礦山救護(hù)隊搶救遇險遇難人員。

(二)參加審查本企業(yè)礦山應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計劃,做好本企業(yè)

安全生產(chǎn)預(yù)防性檢查,控制處理礦山初期事故。

(三)參加需要佩用氧氣呼吸作業(yè)的安全技術(shù)工作。

(四)協(xié)助做好礦山職工自救與互救知識的普及教育。

第十條 礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員必須經(jīng)過礦山救護(hù)理論及技術(shù)、技能培訓(xùn),并

經(jīng)考核合格后,才能從事礦山救護(hù)工作。

第291頁

-617-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

第十一條 專職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)備有所服務(wù)礦山的應(yīng)急預(yù)案、礦井主要系統(tǒng)

圖紙等有關(guān)資料,并根據(jù)服務(wù)礦山災(zāi)害類型及有關(guān)資料,制定預(yù)防處理方案,

進(jìn)行演練訓(xùn)練。

兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和主要生產(chǎn)

系統(tǒng)圖紙等有關(guān)資料,并進(jìn)行演練訓(xùn)練。

第十二條 礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格管理,認(rèn)真開展以下日常訓(xùn)練:

體能訓(xùn)練和高溫濃煙訓(xùn)練;防護(hù)設(shè)備、檢測設(shè)備、通信及破拆工具等操

作訓(xùn)練;建風(fēng)障、木板風(fēng)墻和磚風(fēng)墻,架木棚,安裝局部通風(fēng)機(jī),高倍數(shù)泡

沫滅火機(jī)滅火等一般技術(shù)訓(xùn)練;人工呼吸、心肺復(fù)蘇、止血、包扎、固定、

搬運(yùn)等醫(yī)療急救訓(xùn)練;新技術(shù)、新裝備等的訓(xùn)練。

第十三條 礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)認(rèn)真組織開展模擬實(shí)戰(zhàn)演練,每次演練佩用呼吸

器時間不少于 3 小時。

專職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)每月至少組織一次佩用呼吸器單項(xiàng)演練,每季度至少

組織一次高溫濃煙演練,每年至少組織一次綜合性演練(內(nèi)容包括:聞警出

動、下井準(zhǔn)備、戰(zhàn)前檢查、災(zāi)區(qū)偵察、氣體檢查、搬運(yùn)遇險人員、現(xiàn)場急救、

頂板支護(hù)、直接滅火、建造風(fēng)墻、安裝局部通風(fēng)機(jī)、鋪設(shè)管道、高倍數(shù)泡沫

滅火機(jī)滅火、高溫濃煙訓(xùn)練等)。

兼職礦山救護(hù)隊每季度至少組織一次佩用呼吸器的單項(xiàng)演練。

第十四條 專職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)實(shí)行應(yīng)急值班制度,設(shè)立 24 小時值班電話,

帶班負(fù)責(zé)人和值班礦山救護(hù)隊員全天候值班備勤,接到出警救援任務(wù)時,應(yīng)

迅速出動,并立即向所在地省轄市、省直管縣應(yīng)急管理部門報告。

第十五條 非煤礦山企業(yè)或相關(guān)單位應(yīng)及時將所屬專職、兼職礦山救護(hù)隊

建立情況報送所在地市級應(yīng)急管理局,登錄省應(yīng)急管理廳信息化平臺填報隊

伍及其應(yīng)急裝備物資信息,并依法向社會公布。報送的建立情況包括:所在

單位和應(yīng)急隊伍的名稱、通訊地址和聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)、主要救援裝備器材、

可實(shí)施的救援事項(xiàng)范圍等。

第十六條 專職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)及時向應(yīng)急管理部門報送下列事項(xiàng):

第292頁

-618-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

每年 12 月底前向所在地市級應(yīng)急管理局報告年度工作總結(jié)、下年度計劃、

救護(hù)隊人員和裝備情況報表;救援結(jié)束后 15 日內(nèi)向省應(yīng)急管理廳報送救援工

作總結(jié);發(fā)生自身傷亡后按生產(chǎn)安全事故報告相關(guān)規(guī)定報送相關(guān)信息。

第十七條 礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)服從應(yīng)急管理部門的調(diào)動,及時趕赴事故現(xiàn)場開

展救援。

第十八條 各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山救護(hù)隊建設(shè)的監(jiān)督管理

工作,督促專職礦山救護(hù)隊認(rèn)真開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立健全轄區(qū)內(nèi)

礦山救護(hù)隊動態(tài)管理臺賬,并依法向社會公布。

省應(yīng)急管理廳每年組織對全省專職礦山救護(hù)隊進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,考

核結(jié)果不合格的責(zé)令限期整改。

第十九條 本辦法由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。原省安全

監(jiān)管局《安徽省非煤礦山救護(hù)隊管理暫行辦法》(皖安監(jiān)應(yīng)〔2014〕106 號)

廢止。

第293頁

-619-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省財政廳 安徽省糧食

和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《安徽省省級救災(zāi)物資

計劃調(diào)用管理暫行辦法》的通知

皖應(yīng)急〔2019〕109 號

各市應(yīng)急管理局、財政局、糧食和物資儲備局(糧食局):

現(xiàn)將《安徽省省級救災(zāi)物資計劃調(diào)用管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請參

照執(zhí)行。

省應(yīng)急管理廳 省 財 政 廳 省糧食和物資儲備局

2019 年 8 月 5 日

第294頁

-620-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

安徽省省級救災(zāi)物資計劃調(diào)用管理暫行辦法

為建立健全救災(zāi)物資保障體系,有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害,提高抗災(zāi)救災(zāi)

能力,高效有序組織救災(zāi)物資使用管理工作,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,

維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》

《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)要求,制定本辦法。

一、使用范圍

本辦法適用于我省省級救災(zāi)物資的使用管理。

二、工作原則

(一)加強(qiáng)協(xié)作,細(xì)化責(zé)任。省應(yīng)急管理廳、省財政廳、省糧食和物資

儲備局建立會商和聯(lián)動機(jī)制,完善救災(zāi)物資計劃、采購、調(diào)入、儲存、調(diào)撥、

使用工作程序,明確各方責(zé)任,分工協(xié)作,密切配合。

(二)快速高效,優(yōu)先調(diào)運(yùn)。嚴(yán)格按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

以及應(yīng)急工作相關(guān)要求,與交通運(yùn)輸、交警和物資接收地相關(guān)部門做好工作

協(xié)調(diào),保證物資運(yùn)輸暢通無阻,在規(guī)定時間內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)送到災(zāi)區(qū)。

(三)以人為本,精準(zhǔn)保障。救災(zāi)物資的采購、儲備,要確保品種齊全、

保管良好、供應(yīng)及時,最大限度保障受災(zāi)群眾所需。

(四)完善制度,嚴(yán)格監(jiān)管。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,制定完善

救災(zāi)物資管理制度和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格發(fā)放程序,確保救災(zāi)物資發(fā)

揮最大使用效益。

三、職責(zé)分工

(一)省應(yīng)急管理廳職責(zé)。

1. 組織編制省級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)。

2. 負(fù)責(zé)提出省級救災(zāi)物資的采購計劃。

3. 會同省財政廳、省糧食和物資儲備局調(diào)整、確定省級救災(zāi)物資儲備庫(代

儲庫)。

第295頁

-621-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

4. 會同省糧食和物資儲備局完善救災(zāi)物資信息平臺。

5. 根據(jù)自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生情況及省委、省政府有關(guān)指示,提出省

級救災(zāi)物資動用方案,向省糧食和物資儲備局及物資接收地下達(dá)動用指令。

6. 每年汛前會同財政、糧食和物資儲備部門檢查物資儲備情況。

(二)省財政廳職責(zé)。

1. 負(fù)責(zé)審核年度救災(zāi)物資采購預(yù)算,協(xié)調(diào)籌集緊急救災(zāi)物資采購資金。

2. 審核下達(dá)省級救災(zāi)物資儲備管理費(fèi)用。

3. 協(xié)助做好省級救災(zāi)物資采購工作。

4. 協(xié)助應(yīng)急、糧食和物資儲備部門檢查物資儲備情況。

(三) 省糧食和物資儲備局職責(zé)。

1. 負(fù)責(zé)申報年度救災(zāi)物資采購、物資儲備管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2. 負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級救災(zāi)物資年度采購工作,并通過第三方檢驗(yàn)合格后

存放到省級救災(zāi)物資儲備庫(代儲庫)。

3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)存儲省級救災(zāi)物資的市、縣糧食和物資儲備局做好救災(zāi)物資

存儲、調(diào)運(yùn)、接收和日常管理等保障工作,按季度收集救災(zāi)物資的存儲管理

情況。

4. 根據(jù)省應(yīng)急管理廳下達(dá)的動用指令組織救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。

5. 建立健全救災(zāi)物資調(diào)入、調(diào)撥制度,實(shí)時動態(tài)掌握省級救災(zāi)物資儲備

情況。

6. 會同省應(yīng)急管理廳制定管理費(fèi)用分配方案。

7. 承擔(dān)救災(zāi)物資儲備庫(代儲庫)選址、建設(shè)工作,做好消防和安保工作。

四、省級救災(zāi)物資采購、檢驗(yàn)、入庫程序

(一)正常采購。

1. 物資采購。省應(yīng)急管理廳制定每年省級救災(zāi)物資年度購置計劃、品種

目錄和標(biāo)準(zhǔn)。省糧食和物資儲備局完成采購工作。

2. 入庫準(zhǔn)備。省糧食和物資儲備局會同省應(yīng)急管理廳提前做好物資入庫

準(zhǔn)備,內(nèi)容包括入庫地點(diǎn)、入庫時間、廠家名稱、物資品種、數(shù)量、單價、

第296頁

-622-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

總價、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

3. 入庫抽檢。救災(zāi)物資運(yùn)抵倉庫后,省糧食和物資儲備局按照合同規(guī)定

組織入庫抽檢,現(xiàn)場隨機(jī)抽樣送檢,并以檢測報告作為入庫依據(jù)。

4. 完成入庫。檢測合格,由儲備(代儲)單位填寫入庫驗(yàn)收單,對物資數(shù)量、

外觀、質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn),送省糧食和物資儲備局復(fù)核后完成入庫工作。省糧食

和物資儲備局將入庫結(jié)果抄送省應(yīng)急管理廳、省財政廳備存。檢測不合格,

退回廠家,重新生產(chǎn),費(fèi)用由廠家自負(fù)。對于抽取用于破壞性檢驗(yàn)的物資,

不計入庫存數(shù)量。

(二)緊急采購。

1. 當(dāng)災(zāi)情十分嚴(yán)重,庫存的救災(zāi)物資不能滿足需要時,啟動緊急采購。

2. 救災(zāi)物資緊急采購后的入庫準(zhǔn)備、抽檢及完成入庫等相關(guān)程序按照正

常采購流程。

3. 緊急采購?fù)瓿珊螅少忢?xiàng)目的品種、數(shù)量、單價等結(jié)果,在有關(guān)網(wǎng)站公布,

接受社會監(jiān)督。

五、救災(zāi)物資儲備

(一)實(shí)行定點(diǎn)儲備。

省糧食和物資儲備局采購的救災(zāi)物資,實(shí)行定點(diǎn)儲備,在省級救災(zāi)物資

儲備庫(代儲庫)中儲備。

(二)加強(qiáng)日常管理。

1. 儲備(代儲)單位每年 1 月 5 日前向省應(yīng)急管理廳、省財政廳、省糧

食和物資儲備局報告上年度省級救災(zāi)儲備物資的儲存情況總結(jié),內(nèi)容包括入

庫、出庫、報廢的物資種類、數(shù)量和時間以及庫存情況等。

2. 儲備(代儲)單位要建立健全各項(xiàng)管理制度,對省級救災(zāi)物資實(shí)行封

閉式管理,專庫存儲,專人負(fù)責(zé)。

3. 救災(zāi)物資儲備(代儲)倉庫設(shè)施和管理參照國家有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫房要避光、通風(fēng)良好,有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等

裝置。

第297頁

-623-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

4. 省級救災(zāi)物資要分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、

氧化劑和有機(jī)溶劑等。要做到實(shí)物、標(biāo)簽、賬目相符,定期盤庫。

5. 貪污和挪用救災(zāi)儲備物資的,因管理不善等人為原因造成救災(zāi)儲備物

資重大損毀和丟失的,由所在單位追回或賠償,并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。

(三)嚴(yán)格報廢處理。

1. 因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用或超過儲備年限無法使用的

省級救災(zāi)物資,經(jīng)檢測后,由儲備(代儲)單位及時向省應(yīng)急管理廳、省糧

食和物資儲備局報告,經(jīng)省應(yīng)急管理廳審核批準(zhǔn)后方可報廢。對報廢救災(zāi)物

資的可利用部分應(yīng)充分利用。

2. 省級救災(zāi)物資報廢處置的殘值收入由儲備(代儲)單位按照有關(guān)規(guī)定,

上繳省級國庫。

(四)落實(shí)代儲補(bǔ)助。

省對市、縣儲備(代儲)單位給予適當(dāng)管理費(fèi)補(bǔ)助,專項(xiàng)用于管理儲存

省級救災(zāi)儲備物資所發(fā)生的倉庫占用費(fèi)、倉儲維護(hù)費(fèi)、物資保險費(fèi)、物資維

護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、人工費(fèi)和物資短途裝運(yùn)費(fèi)等支出。每年年初省糧食和物資儲備局

會同省應(yīng)急管理廳按照上年實(shí)際儲備物資金額的 8% 核定管理經(jīng)費(fèi),經(jīng)省財

政廳審核后下?lián)堋?/p>

六、救災(zāi)物資調(diào)撥

省級救災(zāi)物資調(diào)撥工作分為一般情況和緊急情況。一般情況是指根據(jù)災(zāi)

害風(fēng)險預(yù)警,對可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)提前調(diào)撥省級救災(zāi)物資的情況。緊急情

況是指災(zāi)情發(fā)生,當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)物資不足以滿足救災(zāi)工作需要,需緊急調(diào)撥省級

救災(zāi)物資的情況。

(一)一般情況。

1. 省應(yīng)急管理廳根據(jù)災(zāi)情形勢提出省級救災(zāi)物資動用方案,通過書面形

式向省糧食和物資儲備局和受災(zāi)市、縣分別發(fā)出動用指令并抄送省財政廳。

2. 省糧食和物資儲備局在接到省應(yīng)急管理廳下達(dá)的書面調(diào)撥指令后,按

照相關(guān)程序組織調(diào)撥,確保救災(zāi)物資 36 小時內(nèi)送達(dá)接收地區(qū)。

第298頁

-624-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

3. 相關(guān)市、縣應(yīng)急管理部門在收到接收指令后,與當(dāng)?shù)丶Z食和物資儲備

部門溝通,安排好物資接收和發(fā)放使用工作。

4. 物資調(diào)撥完成后,省糧食和物資儲備局,相關(guān)市、縣應(yīng)急管理部門及

時將物資調(diào)撥接收有關(guān)情況反饋給省應(yīng)急管理廳。

(二)緊急情況。

1. 省應(yīng)急管理廳根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)時情況提出省級救災(zāi)物資動用方案,電

話向省糧食和物資儲備局及受災(zāi)市、縣應(yīng)急管理部門分別發(fā)出動用指令。

2. 省糧食和物資儲備局在接到省應(yīng)急管理廳下達(dá)的電話調(diào)撥指令后,迅

速啟動應(yīng)急調(diào)撥預(yù)案,確保救災(zāi)物資 12 小時內(nèi)送達(dá)接收地區(qū)。

3. 受災(zāi)市、縣應(yīng)急管理部門在收到接收電話指令后,與當(dāng)?shù)丶Z食和物資

儲備部門溝通,做好物資接收、使用和管理工作。

4. 物資調(diào)撥完成后,省糧食和物資儲備局,受災(zāi)市、縣應(yīng)急管理部門將

物資調(diào)撥接收有關(guān)情況及時反饋給省應(yīng)急管理廳。

5. 省應(yīng)急管理廳在 48 小時內(nèi)補(bǔ)辦書面手續(xù),并抄送省財政廳。

運(yùn)輸要按照《合同法》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對調(diào)運(yùn)物資需辦理保價手續(xù)。

儲備(代儲)單位應(yīng)對調(diào)入的省級救災(zāi)物資進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收,并在驗(yàn)收工作完

成后 3 個工作日內(nèi),將驗(yàn)收入庫的情況報告省應(yīng)急管理廳、省財政廳、省糧

食和物資儲備局。

調(diào)撥儲備物資發(fā)生的長途費(fèi)用由使用方負(fù)擔(dān),并在運(yùn)抵指定目的地后 20

日內(nèi)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸救災(zāi)物資的運(yùn)輸公司進(jìn)行結(jié)算。使用救災(zāi)物資的受災(zāi)地區(qū)應(yīng)

急管理部門,要按照省糧食和物資儲備局調(diào)撥通知要求,對代儲單位發(fā)來的

救災(zāi)儲備物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收,及時向代儲單位反饋。若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等

問題,要及時協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向省糧食和物資儲備局、省應(yīng)急管理廳

報告。

七、救災(zāi)物資使用和回收

(一)物資使用。

1. 省級救災(zāi)物資主要面向受災(zāi)人員無償使用,不得挪作他用,不得向受

第299頁

-625-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

災(zāi)人員收取任何費(fèi)用。

2. 省級救災(zāi)物資調(diào)撥后,由使用地的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理。發(fā)放使用

救災(zāi)物資時,應(yīng)做到賬目清楚,手續(xù)完備,并以適當(dāng)方式向社會公布。

3. 市、縣應(yīng)急管理部門對使用者要進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo),教育使用者愛

護(hù)救災(zāi)物資,要求使用者不能出售、出租和拋棄救災(zāi)物資。

(二)物資回收。

省級救災(zāi)物資按照國家救災(zāi)物資管理目錄分為回收類物資和非回收類物

資。救災(zāi)物資使用后,對可回收重復(fù)使用的救災(zāi)物資,由使用方應(yīng)急管理部

門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理,并由使用方應(yīng)急管理部門自行回收使用,

有明確要求的送達(dá)省級代儲庫儲備。對使用后沒有回收價值的救災(zāi)物資,由

使用方應(yīng)急管理部門統(tǒng)一進(jìn)行排查清理。對非回收類救災(zāi)物資,發(fā)放給受災(zāi)

人員使用后,不再進(jìn)行回收。

八、附則

1. 機(jī)構(gòu)改革過程中,由市、縣應(yīng)急管理部門暫時負(fù)責(zé)物資儲備,按照現(xiàn)

行辦法執(zhí)行。

2. 本辦法由省應(yīng)急管理廳、省財政廳、省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。

3. 中央下達(dá)我省救災(zāi)物資,參照本辦法執(zhí)行,由省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管

理使用。

4. 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件:1. 省級救災(zāi)物資采購、檢測、入庫程序

2. 安徽省救災(zāi)物資入庫驗(yàn)收單

3. 省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序

4. 關(guān)于調(diào)撥省級救災(zāi)物資的通知

第300頁

-626-

7. 省廳應(yīng)急管理規(guī)范性文件

附件 1

省級救災(zāi)物資采購、檢測、入庫程序

百萬用戶使用云展網(wǎng)進(jìn)行電子書籍制作,只要您有文檔,即可一鍵上傳,自動生成鏈接和二維碼(獨(dú)立電子書),支持分享到微信和網(wǎng)站!
收藏
轉(zhuǎn)發(fā)
下載
免費(fèi)制作
其他案例
更多案例
免費(fèi)制作
x
{{item.desc}}
下載
{{item.title}}
{{toast}}